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【關鍵詞】財政檔案;管理;工作;建議
財政檔案管理工作對于提高企業(yè)管理水平極為重要。尤其是在市場經(jīng)濟體制條件下,企業(yè)競爭的不僅是產(chǎn)品質(zhì)量、服務更是企業(yè)的信譽。也只有完善的管理體系才能夠加強企業(yè)的內(nèi)部控制,才能提高企業(yè)的競爭力。而財政檔案管理工作更是企業(yè)管理工作的重要組成部分,對于企業(yè)制定運營決策具有十分重要的指導作用。因而企業(yè)應該采取科學、規(guī)范的措施加強財政檔案管理。
一、健全組織機構,落實責任制
財政檔案管理工作的實質(zhì)是進行財政數(shù)據(jù)信息的管理。但是實際情況是多數(shù)企業(yè)并不重視財政檔案管理工作。這極其不利于企業(yè)的長久發(fā)展。因而企業(yè)應該重視健全財政檔案管理工作的組織機構,保證財政檔案管理能夠有序地開展。另外,企業(yè)還應該重視落實責任制,確保責任到人,促使員工能夠重視財政檔案管理工作。
財政檔案管理主要是進行各種財務檔案的收集、整理、歸檔、查閱。在健全組織結構時,企業(yè)應該建立專門的財政檔案管理機構,并細化管理部門。另外,企業(yè)還應該重視加強財政檔案管理的定期檢查,以提高財政檔案管理工作效率。最重要的是企業(yè)應該根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等相關條例,落實檔案管理責任制,確保出現(xiàn)財政檔案管理工作問題時能夠責任到人。例如某企業(yè)為了加強財政檔案管理工作的組織領導,切實提高財政檔案管理工作效率。企業(yè)成立了專門的財政檔案管理小組,并下設辦公室,由專門的管理人員負責財政檔案管理工作。而且企業(yè)還確立了每個管理崗位的責任制,提高企業(yè)員工對財政管理檔案工作的認識。總之,在市場經(jīng)濟體制條件下,企業(yè)應該加強財政檔案管理,以使高層決策人員能夠全面掌握企業(yè)的經(jīng)濟事項,并以此為基礎做出有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營決策,從而促進企業(yè)的快速發(fā)展。
二、完善管理制度
在新時期,企業(yè)應該加強財政檔案管理工作制度的管理,并對原有的管理制度進行完善、修訂以使其能夠適應企業(yè)的現(xiàn)代化管理。企業(yè)在財政檔案管理制度中應該明確規(guī)范的工作行為,并盡量保證工作人員在工作中能夠有章可循,依法辦事。
完善的財政檔案管理制度應該包括檔案工作制度、檔案保管制度、檔案員崗位責任制等。為了全面提升企業(yè)的財政檔案管理水平,企業(yè)應該實現(xiàn)財政檔案的規(guī)范化管理,實現(xiàn)財政檔案的“管理有序”。首先,企業(yè)應該建立規(guī)章制度,明確檔案收集、庫房管理等工作的工作規(guī)范。其次,企業(yè)應該結合日常的財務工作從收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計、借閱、銷毀、保密等多個方面入手,細化財政檔案的工作規(guī)范。最后,企業(yè)應該完善財政檔案的后期管理制度,建立檔案借閱登記賬、移交登記賬、檔案銷毀清冊等管理賬目,真正做到財政檔案的規(guī)范化管理。例如某企業(yè)的財政檔案管理制度中,對借閱登記程序的規(guī)定如下:檔案室內(nèi)設有閱覽室,查閱檔案只允許在閱覽室內(nèi)進行,并且對不允許記錄、復印的載體事先申明;對需要借閱的檔案履行借閱登記程序。自綜合檔案機要室成立以來,無擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送國家所有檔案事件發(fā)生,杜絕任何檔案違法行為發(fā)生,無毀損、丟失檔案和涂改、偽造檔案現(xiàn)象發(fā)生,更嚴禁擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案。另外,為使檔案工作能在安全的工作環(huán)境下有序進行,綜合檔案機要室安裝了鐵門、鐵窗、鐵柜、防火防盜報警裝置和空氣濕度檢測設備,檔案柜內(nèi)放置蟲霉防治藥物,并配合制定火災應急預案,盡量排除一切可能的安全隱患??傊?,為了實現(xiàn)財政檔案管理工作的規(guī)范化,企業(yè)應該重視完善財政檔案的管理制度。
三、實現(xiàn)財政檔案數(shù)字化管理
隨著我國信息技術的發(fā)展,數(shù)字化管理系統(tǒng)越來越受到企業(yè)的青睞。尤其是對于財政檔案管理工作來說,數(shù)字化管理不僅能夠提高檔案管理工作的效率,還能減輕工作人員的勞動強度,真正實現(xiàn)財政檔案管理工作的無紙化辦公。
實現(xiàn)財政的數(shù)字化管理可以從以下三個方面入手:一是實現(xiàn)文書檔案數(shù)字化管理,包括在線歸檔、原文掃描、在線檢索、電子查閱、文書類原文檢索等功能。如檔案管理員可通過檔案管理系統(tǒng)將上一年度會計憑證、賬本錄入系統(tǒng)后產(chǎn)生的檔案號作為每本憑證、賬本的編號,簡化查詢資料過程;二是加強隊伍建設,提高工作人員業(yè)務水平。企業(yè)應該重視開展財政檔案數(shù)字化管理的業(yè)務培訓工作,切實提高工作人員應用數(shù)字管理系統(tǒng)的能力。三是完善相應的配套設施,確保照相機、打印機、復印機、溫濕度記錄儀、滅火器等硬件設備齊全,為檔案管理創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件。如各類文件可以通過錄入文件相關內(nèi)容和上傳掃描文件到檔案管理系統(tǒng),在以后的工作中查看文件時,可以直接打開檔案管理系統(tǒng)掃描文件,進行查看,簡化了查找原始文件過程??傊?,實現(xiàn)財政檔案的數(shù)字化管理能夠有效提高檔案管理工作的效率,使財政檔案管理更加規(guī)范、科學。
四、總結
綜上所述,加強財政檔案管理工作對于提高企業(yè)財務管理工作水平具有非常重要的意義。鑒于此,企業(yè)應該健全組織機構,完善管理制度,并借助信息技術實現(xiàn)財政檔案的數(shù)字化管理,切實提高財政檔案管理工作的效率,提高企業(yè)的競爭力。
參考文獻:
[1]秦衛(wèi)光. 做好財政檔案管理工作的幾點建議[J]. 檔案天地,2015,S1: 124+126.
1.醫(yī)院醫(yī)療器械檔案管理工作的現(xiàn)狀
1.1檔案管理制度不健全,檔案收集效率不高
目前,大部分醫(yī)院對納入醫(yī)療器械檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求和統(tǒng)一的管理標準和模式,也沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度,各醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實踐在進行管理,使許多應該納入管理的檔案沒有納入管理。另外,目前在醫(yī)院目標管理考核方案中,尚未將檔案管理納入目標考核,致使檔案收集效率不高,檔案不齊全。
1.2檔案意識不強,檔案利用率較低
對檔案管理方面的認識還較淡薄,認為醫(yī)療器械檔案工作可有可無,有些醫(yī)院領導認為器械檔案臨時所需,只注重醫(yī)院經(jīng)濟效益,而忽略了醫(yī)院發(fā)展的連續(xù)性和醫(yī)療設備資料的完整性,致使器械檔案信息資源開發(fā)不足,導致檔案利用率不高。
1.3檔案管理人員業(yè)務水平不高
在醫(yī)院管理中,只重視醫(yī)療技術人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,尚未將提高檔案管理人員的素質(zhì)納入計劃和要求,大部分檔案管理人員專業(yè)出身較少,知識面較窄、學歷偏低,甚至于有些檔案管理人員是從別的崗位轉(zhuǎn)調(diào)過來的,且平時檔案管理人員進修學習的機會不多,缺乏系統(tǒng)的檔案知識培訓,致使許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上形勢的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新和活力。
1.4檔案管理分散,不利于檔案的完整和安全
由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,醫(yī)院醫(yī)療器械檔案室一般只管理設備采買、招投標文書管理等,而器械檔案的使用及采買后的論證管理資料等在各個科室分散管理,形成了多部門管理醫(yī)療器械檔案的格局,不利于檔案的完整和安全。
2.實現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療器械檔案管理工作創(chuàng)新的途徑
2.1建立完善的管理架構
醫(yī)療設備檔案管理是檔案管理的一個支脈,它的整個管理經(jīng)絡與檔案管理是相輔相成的。首先要建立完善的管理架構,成立由分管院長直接領導,由專職檔案、兼職檔案管理崗位的檔案管理體系。實行醫(yī)院、科室、操作人員的三級管理網(wǎng)絡,并設專人負責。
2.2建立健全崗位責任制
根據(jù)醫(yī)療設備檔案管理的要求,結合醫(yī)院的實際情況,定崗、定職、定責、定編,把崗位責任制真正落實到每個人身上。定期召開有關檔案管理人員會議,明確工作內(nèi)容、目標及崗位責任制。修訂和完善醫(yī)療設備檔案管理制度。定期召開檔案管理培訓學習會,并將崗位責任制納入醫(yī)院目標考核、管理責任制的一部分。及時與有關人員的考評、職稱晉級、年終評優(yōu)等掛鉤。
2.3完善醫(yī)療設備檔案的規(guī)范化、智能化管理
醫(yī)療設備檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分,也是處理醫(yī)療設備引起的各種糾紛的法律依據(jù)。要實現(xiàn)醫(yī)院設備檔案的規(guī)范化,就要制定相應的標準和辦法。明確歸檔范圍和歸檔時間,并進行嚴格的科學跟蹤和管理。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生管理部門頒布的《醫(yī)學科研儀器設備管理暫行辦法》所制定的醫(yī)院設備管理的基本制度,在此基礎上,建立健全了管理實施細則和崗位責任制。要求管理人員根據(jù)關聯(lián)性原則,將每一臺設備所形成的所有材料進行系統(tǒng)整理建檔。每一臺設備為一卷,卷內(nèi)以件為單位進行裝訂,并按依據(jù)材料、設備開箱驗收、設備安置調(diào)試、設備運行維修、隨即圖樣等順序進行整理排列,放置于一只專用的檔案盒中。為便于檢索利用,每卷盒內(nèi)都應有卷內(nèi)目錄。然后嚴格按專業(yè)、種類或型號分類、編號、排列上架、編目管理。最后要建立數(shù)據(jù)庫,建立設備檔案計算機檢索系統(tǒng),實行集中統(tǒng)一管理。
醫(yī)療設備檔案管理的智能化是進一步優(yōu)化醫(yī)療設備檔案管理工作的重要手段之一。因為醫(yī)療設備檔案的收集、整理、完善、保存是一項任務重、工作量大而又縝密細致的工作,存在著資料管理的不完整性、任意性、資料查找的不方便性、盲目性等缺點。如果充分發(fā)揮計算機管理優(yōu)勢,建立醫(yī)療設備檔案智能化管理系統(tǒng),通過計算機網(wǎng)絡使不同權限的部門能及時、完整、準確、方便地錄入、刪除、修改和查詢醫(yī)療設備的原始檔案和相關資料,從而使醫(yī)療設備檔案管理工作真正進入現(xiàn)代化管理水平。
1.缺乏規(guī)范性
當前許多企事業(yè)單位中人事檔案管理硬件設施還未得到落實,甚至有部分單位并未設置專門的人事檔案管理部門。而有些單位雖有設置人事檔案部門,但由于空間較小且環(huán)境較為惡劣,加上相關防護設施欠缺,致使大量檔案材料出現(xiàn)霉變現(xiàn)象,對人事檔案的完整性造成嚴重的影響。另外,由于相關設施的欠缺,造成人事檔案無法進行合理的分類,這對人事檔案的保管以及查閱都造成一定的影響。最后,在人事檔案制作材料的選取方面,部分企事業(yè)單位未能按照標準材料進行制作,為人事檔案材料的整理以及裝訂帶來了許多的麻煩。
2.管理水平偏弱
隨著我國電子信息技術的不斷進步,各企事業(yè)單位人事檔案也逐漸實現(xiàn)信息化管理。但在實際工作過程中,人事檔案管理的信息化水平普遍較低,主要體現(xiàn)在兩方面:第一、檔案管理人員的計算機水平較弱,對先進的檔案管理系統(tǒng)缺乏必要的了解,因而造成人事檔案管理工作無法順利的開展;第二、多數(shù)單位人事檔案管理工作過程中,現(xiàn)代化信息技術手段未能得到充分的運用,計算機功能無法得到有力的發(fā)揮。除此之外,部分企事業(yè)單位至今仍然采用人工操作進行檔案管理工作,很大程度增加了檔案管理的工作量,還有部分單位雖然已安裝電子管理系統(tǒng),但由于受到系統(tǒng)的約束,只能用于員工基本信息的記錄,對員工在日常工作中的各項資料無法進行收錄,如此一來,在人事檔案開展跨單位利用時,檔案管理系統(tǒng)的實效性難以得到體現(xiàn),這對檔案管理的工作效率造成了嚴重的影響。
3.人員素質(zhì)偏低
人事檔案管理措施落后,缺乏健全的檔案管理制度是當前各企事業(yè)單位人事管理當中普遍存在的缺陷,但這與檔案管理人員的素質(zhì)差異有著一定的聯(lián)系。大部分企事業(yè)單位中檔案管理人員并未接受過專業(yè)的培訓,在檔案管理工作過程中難以保證各項工作的準確性。而且,部分管理人員在職工調(diào)動或者退休時,并未能夠按嚴格按照相關規(guī)定進行辦理,檔案管理部門與相關部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)。除此之外,當其他人員需要對檔案進行提取時,管理人員無法充分意識到人事檔案的重要性,直接讓其他人員自行進行提取,導致出現(xiàn)檔案的密封性遭受到破壞、檔案未能在規(guī)定時間內(nèi)得到歸還、檔案被涂改等現(xiàn)象,這對各單位人事檔案的真實性以及可靠性造成了嚴重的影響。
二、優(yōu)化對策
1.貫徹落實管理責任制
人事檔案管理工作的完善,首先需要制定健全的檔案管理制度,全面貫徹落實管理責任制,并且對人事檔案的接收、查閱以及調(diào)動等做好詳細的記錄。具體措施有以下幾點:首先,在其他人員需對人事檔案進行借閱時,應由相關人員持單位證明至檔案管理部門進行申請,由檔案管理部門領導批準后方能進行借閱。其次,相關部門之間做好溝通與協(xié)調(diào)工作,除特殊情況之外,任何部門需對人事檔案進行借調(diào)時,必須由相關人員親自前往檔案管理部門,并且不能由檔案本人進行借調(diào),也不能將人事檔案材料進行復印或備份等情況。最后,在人事檔案進行轉(zhuǎn)入或者轉(zhuǎn)出時,必須將其進行密封,并且蓋定密封章。
2.加強建設信息化管理
隨著社會的不斷發(fā)展,人事檔案信息的數(shù)量逐漸增多,對檔案信息管理的需求日益增高,為此,各單位須盡快建立電子檔案管理系統(tǒng)。首先,應全面采用計算機技術對人事檔案進行管理,通過現(xiàn)代化信息技術以及相關設施,將人事檔案材料錄入電子系統(tǒng),通過計算機技術將圖像材料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)材料,實現(xiàn)紙質(zhì)與數(shù)據(jù)并存的檔案形式。另外,為實現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新,管理人員還應對計算機技術進行充分的利用,將不在保密范圍內(nèi)的檔案信息進行資源共享,為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的人才信息,如此一來,既能為檔案管理工作提供有效的便利,還能合理提升檔案管理的工作質(zhì)量以及人事檔案的利用率。
3.強化管理隊伍
為實現(xiàn)人事管理隊伍的強化,首先,單位應定期對檔案管理人員開展專業(yè)的培訓,使其能夠深刻的認識到檔案管理工作的重要性,并且能夠熟練掌握檔案管理的各項工作。其次,將檔案管理的專職人員與兼職人員進行合理的配置,將相關福利待遇等進行落實。建立高素質(zhì)、高質(zhì)量的檔案管理隊伍,能夠有效保證人事檔案的真實性以及完整性,也為人事檔案的實用性提供有效的保障。
【關鍵詞】國土檔案管理;管理制度;管理人員;信息技術
前言:近年來,隨著土地開發(fā)和利用率的提高以及城市化進程的加快,加強國土資源檔案管理工作就顯得非常重要了。在這種背景下,我們更要針對國土資源檔案管理工作中存在的問題,采取相應的對策,促進國土資源檔案管理。
1 國土資源檔案管理的意義
(1)征地和處理糾紛的依據(jù)。對建設用地開展管理活動時,不管是征用土地、個人申請建房、還是土地登記等工作所形成的建房登記,都將這些內(nèi)容詳細記錄到檔案當中,從而確認使用權和所有權。這些資料是使用土地,維護使用者合法權益的憑證,有利于妥善解決糾紛,避免出現(xiàn)違法占地情況,維護社會的和諧與穩(wěn)定。
(2)進行土地科學規(guī)劃利用的基礎。國土檔案也是十分重要的技術資源,新時期在對土地資源進行研究、規(guī)劃、利用的過程中,也離不開以此為依據(jù)。只有這樣,才能對土地資源的規(guī)劃、利用進行綜合全面考慮,促進土地資源利用水平提高。
2 國土資源檔案管理的不足
(1)管理制度不健全。管理規(guī)章制度不完善導致日常管理工作缺乏相應的制度依據(jù),難以有效規(guī)范檔案管理的日常工作。沒有建立相應的管理責任制,對相關部門和個人的職責和權限不明確,實際工作中存在推諉現(xiàn)象,影響檔案管理工作效率。還有一些單位開展國土檔案管理工作時,存在不規(guī)范現(xiàn)象,對檔案資料沒有及時進行歸檔、編號、分類,檔案存在任意堆放現(xiàn)象,制約管理水平提高。
(2)管理人員素質(zhì)不高。忽視檔案管理隊伍建設工作,一些工作人員年齡大,工作方式陳舊,缺乏創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。進行國土檔案管理時,仍然沿用傳統(tǒng)管理方式,責任心不強,沒有嚴格遵守規(guī)章制度開展國土檔案管理。另外對管理人員的管理及培訓工作不足,影響他們綜合技能提升,對開展檔案管理也帶來不利影響。
(3)現(xiàn)代信息技術應用不夠。管理人員的信息化和數(shù)字化意識不強,忽視充分利用現(xiàn)代信息技術開展國土檔案管理的重要性。檔案的數(shù)字化、信息化水平不足,影響管理水平提高。
3 國土資源檔案管理的對策
(1)完善國土檔案管理制度。根據(jù)實際工作需要,建立完善的國土檔案管理制度,推動管理工作的制度化和規(guī)范化,促進管理水平提高。建立完善的管理責任制,明確工作人員崗位職責,將具體責任細化至每個工作人員,讓他們嚴格遵守相關規(guī)范要求,有效開展國土檔案日常管理工作。完善獎懲激勵機制,更好發(fā)揮對工作人員的激勵作用,調(diào)動他們工作的積極性,對檔案管理工作做得不足的個人應采取懲罰措施。建立國土檔案管理的安全管理和安全巡視制度,將安全責任落實到每個人,定期對檔案進行安全巡視和檢查。完善應急預案,做好消防設備等各項設施的配置工作,針對可能發(fā)生的火災、地震等地質(zhì)災害,制定完善的應急預案。并做好應急處理工作,以盡量減少甚至避免這些災害所帶來的損失。
(2)提高國土檔案管理人員素質(zhì)。重視管理隊伍建設工作,引進和吸收專業(yè)技能高,責任心強的工作人員參與國土檔案管理工作,為提高檔案管理水平準備高素質(zhì)的人才隊伍。要加強對管理人員的技能培訓工作,通過理論學習、現(xiàn)場授課、講座、進修、交流學習等形式,促進他們綜合技能提升。檔案管理人員也要加強自身學習,能熟練應用計算機開展管理工作,嚴格遵循管理流程和管理制度,處理日常管理各項工作,提高國土檔案管理工作水平。
(3)重視現(xiàn)代信息技術的應用。推動國土檔案管理的信息化、數(shù)字化進程,將檔案資料錄入信息化管理系統(tǒng)當中,將紙質(zhì)的檔案文字、圖片資料,視頻、音頻等轉(zhuǎn)換為數(shù)字化的新型檔案資料。這樣既能減少存儲空間,還能夠提高檔案存儲年份,保障檔案信息安全。要加快推進國土檔案資料數(shù)字化管理模式,鼓勵管理部門采用電子化檔案存儲形式,對檔案資料進行編號,從而提高檔案存儲和利用效率。
(4)加大相應的資金投入。主要是在基礎設施建設中,加大資金投入。例如購置微機、掃描機、計算機、空調(diào)、除濕機、防盜監(jiān)控設備等。建立優(yōu)質(zhì)的庫房和借閱場所,完善各項基礎設施建設,為更好開展檔案管理創(chuàng)造良好條件。另外還要適當提高檔案管理人員待遇,推動績效考核,完善獎懲制度。以激發(fā)他們的工作熱情,讓他們?yōu)閲翙n案管理做出更大貢獻。
(5)提高開發(fā)利用效率和服務質(zhì)量。在進行檔案管理工作的同時,也要重視對檔案資料的開發(fā)和利用,讓檔案更好為國土管理部門、為公共決策服務。要增強共享意識,提高服務水平和服務質(zhì)量,了解和掌握社會對國土檔案資料的需要,把握市場需求信息,拓展服務范圍,提高服務質(zhì)量。實現(xiàn)國土檔案的標準化管理,完善管理標準體系,提高國土檔案管理的規(guī)范化、標準化水平。管理人員要提高服務意識,增強資料的查閱速度,推動服務質(zhì)量提高。
4 加強國土資源數(shù)字化發(fā)展的管理
開展國土資源的數(shù)字化管理,我們首先考慮到的就是推進國土資源按數(shù)字化管理的硬件設施。比如開展檔案數(shù)字化管理必須用到的電腦,掃面議以及圖像處理技術,我們中國有句古話“大軍未動,糧草先行”,我們所說的電腦,掃面議以及圖像處理技術就是開展國土資源檔案數(shù)字化管理的糧草,只有具備了這些硬件,我們才能真正的開展檔案管理的數(shù)字化。
(1)組建一支具有數(shù)字化管理意識的國土資源檔案管理團隊。剛剛我們說到的購買電腦,掃面議以及圖片處理技術屬于檔案數(shù)字化管理的硬件,那么一支高效的有數(shù)字化管理意識的團隊就是軟件。結合現(xiàn)在國家土地管理資源局的現(xiàn)狀來說,現(xiàn)在就職的人員一般沒有較強的數(shù)字化管理意識,他們一般是建國之后的第二批國企工作人員,他們現(xiàn)在還是比較適應傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式,但是如果要開展檔案管理的數(shù)字化就必須將這場變革進行的徹底有效,所以,國家就應該著力培養(yǎng)一批具有數(shù)字化管理意識的高效工作團隊。
組建這支工作團隊應該從幾個方面著手:①對于新招聘的人員要提高門檻,因為我過每年有大批的應屆畢業(yè)生,其中也不乏有很多具有高精尖技術的科技人才,檔案局應該著手引進這樣一批人才,并進行系統(tǒng)的培養(yǎng),使其能夠很快的適應檔案局的工作;②對原單位的工作人員進行大力的培養(yǎng),鑒于現(xiàn)單位的工作人員的特殊性,培訓的首要工作就是要轉(zhuǎn)變員工的思想,培養(yǎng)員工的數(shù)字化管理理念,轉(zhuǎn)變工作觀念,普及高新技術的應用。
(2)加速檔案管理的數(shù)字化管理步伐,對現(xiàn)有的檔案進行合理的分類。
開展國土資源的檔案管理首先要做的就是對現(xiàn)有的檔案進行合理的分類,這一項工作是一項長期的工作,是一項持久的工作。然后通過電腦、掃描儀等設施進行檔案數(shù)據(jù)庫的建立。
在對檔案進行分類的時候,要根據(jù)年限,分類號,檔案號進行系統(tǒng)的研究和分類,保證檔案分類的有序性,另外在檔案整理的過程中應該對檔案的可用性進行整理,針對已經(jīng)丟失的檔案要想辦法彌補。從而有效的保證國土資源檔案的完整性。
(3)加快國土資源檔案管理的標準化建設。
國土資源檔案管理既然要進行數(shù)字化管理的更新變革,我們不得不提的就是國土資源檔案數(shù)字化管理的標準化建設,只有將這種工作盡力標準化的流程,我們才能保證檔案的數(shù)字化歸檔的有序性以及完整性。因為國土資源檔案的管理涉及到的不僅僅是單一部門的工作,而是需要多個部門的團結合作,通過國土資源檔案管理的標準化,我們就可以有效的協(xié)調(diào)各個部門之間的工作,保證部門之間工作的協(xié)調(diào)性。另外在檔案數(shù)字化管理的過程中要嚴格要求,因為檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)變是一項非常嚴謹?shù)墓ぷ鳎圆僮魅藛T要嚴格的對待每一組數(shù)字。
5 結語
綜上所述,在新時代背景下,國土資源肯定會得到充分利用。國土資源檔案管理工作也會隨著國土資源使用量的增加而有所增加,我們只有很好地完成檔案管理工作,才能為社會的發(fā)展做出應有的貢獻。
參考文獻:
未能真正落實保密制度,核銷機密遭到泄露。這種情況的出現(xiàn),一方面使銀行維護債權的工作受到了嚴重影響,造成清收工作的被動;另一方面,會在正常的借款人群中形成不良效應,有可能導致誘發(fā)出現(xiàn)更多的貸款壞賬。
現(xiàn)行績效考核制度存在不足。一些商業(yè)銀行現(xiàn)行考核辦法中規(guī)定對于不良貸款完成核銷處理即視同完成該筆貸款的清收任務,導致銀行信貸管理部門誤認為只要有關責任人得到處理、貸款已經(jīng)完成了核銷,就已經(jīng)完成了任務,今后這筆貸款收不收得回就與己無關,不會再承擔任何責任。這種事不關己的意識無疑人為干擾了回收已核銷呆賬的工作進程。從另一個層面來看,一些銀行未能嚴懲造成已核銷呆賬損失的相關人員,甚至一些人員還能繼續(xù)得到晉升和重用,顯示出績效的導向存在著一定偏差,對此其他員工會感到不公和失望,最終挫傷了廣大員工的工作責任心和工作激情,使績效考核在一定程度上喪失了其嚴肅性及權威性。
對已核銷呆賬管理工作的建議
基于以上所提到的相關問題的存在,筆者認為,為了減少銀行信貸資金損失并且最大限度地及時收回已核銷貸款,商業(yè)銀行應盡快建立健全已核銷呆賬的管理制度。
(一)完善已核銷呆賬管理制度,落實崗位責任制。當前,商業(yè)銀行關于已核銷呆賬的管理和處置要求,多散見于不同的制度規(guī)定,較為籠統(tǒng),不完整不系統(tǒng),甚至某些制度之間還互相矛盾。
(二)加強信息系統(tǒng)建設,實現(xiàn)業(yè)務流程標準化。逐步建立和完善針對已核銷呆賬管理的會計核算和業(yè)務處理的IT系統(tǒng),使之具備資產(chǎn)信息查詢及篩選、客戶存款自動查詢及扣劃、催收處置業(yè)務在線審批、時效維護等重要事項自動提醒、業(yè)績考核實時展示等多維度功能,及早實現(xiàn)已核銷呆賬管理和催收處置工作的標準化、信息化和精細化。
(三)強化檔案管理工作,建立信貸管理永久數(shù)據(jù)庫。對已核銷的呆賬資料從其申請發(fā)放到批準核銷以及核銷后所作的追償動作乃至最后收回的全過程所有有效文件、證明、資料等,必須按每戶(筆)逐一登記在案,制訂有關檔案管理責任制度,永久立檔管理,哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏就追究哪一環(huán)節(jié)責任人的責任。
(四)健全已核銷呆賬催收制度。密切關注借款人、擔保人財務狀況和財產(chǎn)情況的變化情況,及時上門催收,充分運用法律手段進行追償。
(五)實行資產(chǎn)分類及差別化管理。為明確工作重點,建議商業(yè)銀行可按回收價值對已核銷呆賬進行分類。在分類完成后,針對不同類別的資產(chǎn),銀行實施差別化管理。
一、水利科技檔案的主要性質(zhì)
水利科技檔案有著獨特的性質(zhì),主要體現(xiàn)在一下幾個方面:(1)水利科技檔案種類上的獨立性。由于水利科研工作在工作的整個過程都具有獨立性,研究成果知識在那一段時間有效,具有歷史意義的檔案,所以水里科技檔案的種類具有獨立性。(2)水利科技檔案的規(guī)律性。水利科技檔案能夠反映出當時水利研究項目的發(fā)展規(guī)律,總結水利科研項目的特點,為以后的水利科研活動提供參考資料。(3)具有很強的實用性。水利科技檔案不僅能夠記錄過去水利科研的整個過程,還能夠為以后水利技術的發(fā)展提供保證。水利科技檔案記載了水利科研的研究成果,是實踐不斷上升為理論的過程,人們可以在水利科技檔案原有理論基礎之上不斷創(chuàng)新,再通過實踐研究不斷開發(fā)新的技術,促進現(xiàn)代水利科技不斷發(fā)展。(4)水利科技檔案的內(nèi)容具有復雜性。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水利科技涉及到的學科越來越多,遇到的問題也是多種多樣,具體全面的記錄水利科技的發(fā)展過程和相關的重要技術,使得水利科技檔案的內(nèi)容十分復雜。
二、水利科技檔案在管理上存在的不足
1、沒有完善的管理制度
現(xiàn)在許多的水利科技檔案館都沒有比較完善的管理制度,即使一些水利科技檔案館有相關的管理制度,但是管理水平不高,不能夠真正實現(xiàn)水利科技檔案館的現(xiàn)代化管理。水利科技檔案管理不足,會導致一些檔案由于不能及時存檔而丟失,對水利科技的研究造成很大的影響。同時檔案館的管理人員責任意識不高,工作沒有積極性,導致水利科技檔案的管理質(zhì)量和效率都很低。水利科技檔案館缺乏對水利科技相關信息的保密制度,導致信息外流,水利科技檔案的安全性降低[2]。
2、水利科技檔案的管理水平低
現(xiàn)代許多的水利單位還是采用過去傳統(tǒng)的人工管理方法,沒有結合先進的科學技術來加強對水利科技的管理,水利科技檔案的目錄建立的不完善,要查找相關的水利科技資料會花費很大的時間,這些都不利于水利科技檔案的管理。
3、收集的水利科技檔案材料不全面
由于水利單位在管理上的不足,在整理水利科技檔案的相關材料時不負責任,沒有把水利項目的整個相關資料記錄下來,導致水利檔案的資料不全,并且缺失了很多關鍵性的技術,從而降低了水利科技檔案的價值。水利科技檔案館的相關資料大多數(shù)都不是原始資料,很多都是復件,降低了水利科技檔案館材料的真實性。
三、水利科技檔案現(xiàn)代化管理的相關策略
1、建立完善的水利科技檔案管理制度
完善的管理制度能夠提高水利科技檔案的管理水平,有利于實現(xiàn)水利科技檔案的現(xiàn)代化管理。完善水利科技檔案的管理制度主要加強以下幾個方面建設:(1)建立宣傳機制,增加對水利科技檔案管理的認識。政府要通過新聞、廣播等方式加強水利單位對水利科技檔案管理重要性的認識。水利單位在內(nèi)部建立水利科技檔案管理的宣傳機制,主要通過開展座談會、交流會以及開展一些關于水利科技檔案管理的活動,來增加水利工作者對水利科技檔案管理的認識。(2)建立檔案管理責任制度。水利科技檔案館要提高管理人員的責任意識,這樣才能夠提高工作效率和工作質(zhì)量。檔案館的責任制度指的是主管者負總的責任,各級管理者對自己所做的工作負直接的責任。(3)要建立完善的保密管理制度。水利科技檔案中的許多技術對科研人員都有獨立的專利性,加強對水利科技檔案的保密性是對科研人員知識產(chǎn)權的保護。水利科技檔案館要建立嚴格檔案使用程序,以防止關鍵技術的流失。
2、加強對水利科技檔案的鑒定和管理工作
只有真實準確的科技檔案才能夠進行歸檔,這樣才能夠給人們提供準確的資料。水利科技檔案館在科技檔案歸檔之前要做好科技檔案的鑒定工作,有價值的科技檔案進行存檔,沒有價值的科技檔案就舍去。有些科技材料具有有效性,根據(jù)科技材料的有效性來決定資料需要存檔的時間,對于已經(jīng)超過了保管期的水利科技檔案,不可以直接丟棄,需要經(jīng)過專業(yè)鑒定人員的鑒定,確保材料無效后才可以丟棄,如果有些部分還存在保存價值,則只需要保存具有價值的那部分就可以。關于需要保密的科技檔案,要經(jīng)過嚴格的審查之后,根據(jù)相關要求嚴格劃分保密級別,便于水利科技檔案管理人員的管理。
3、利用先進的現(xiàn)代化管理技術
在水利科技的現(xiàn)代化管理中要充分的利用國際上先進的科學技術,改變過去傳統(tǒng)的管理方法。過去傳統(tǒng)的資料管理都是紙質(zhì)管理,這種管理已經(jīng)不符合當今時代的發(fā)展要求,為此在進行水利科技檔案管理時,要利用計算機設備。將相關的科技資料掃描到計算機上,將紙質(zhì)版轉(zhuǎn)換成電子版,在收集水利科技的相關資料時,可以錄像制成視頻,在計算機里存儲也十分方便。利用先進的軟件技術也可以加強對水利科技的保密工作,人們在進行查閱相關資料時,可以非常方便的利用計算機技術找到自己想要的資料。同時還要充分利用網(wǎng)絡信息技術,能夠利用信息網(wǎng)絡及時的收集科技資料,可以提高水利科技資料的收集效率,并且及時的更新水利科技檔案館的數(shù)據(jù)庫。
[關鍵詞] 建設項目;檔案管理;創(chuàng)新;建設
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 026
[中圖分類號] F272.7;G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)12- 0042- 02
1 前 言
建設項目檔案管理隨著建設工程項目的發(fā)展而發(fā)展,項目管理在投資建設等方面不斷改革創(chuàng)新,建設檔案管理必然也要摒棄傳統(tǒng)管理模式,根據(jù)基建工程的新特點對其資料進行創(chuàng)新管理,采用信息化管理模式,針對建設項目管理中檔案原始性、有序性、真實全面性等特點,建設項目檔案管理新體系,解決復雜項目檔案資料難以整理的問題,切實做好檔案管理工作,推動項目建設有序進行。
2 檔案管理創(chuàng)新的意義
(1)檔案包括文字、圖標、聲像材料等,建設項目檔案管理越是完善越是能夠促進項目工程的完成,提高經(jīng)濟效益。時下社會經(jīng)濟高速發(fā)展,科學技術突飛猛進,項目建設與國家產(chǎn)業(yè)化管理息息相關,必然要隨著時代建設而不斷改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是技術能力,是具有生產(chǎn)力代表的競爭力,是民族進步的催化劑。國家要取得可持續(xù)發(fā)展勢必要不斷保持創(chuàng)新力,創(chuàng)新發(fā)展才是推動時代進步的強大動力。建筑項目工程事務繁多,根據(jù)項目的不同又有不同的項目資料,其管理模式是否有效直接影響著工程建設的可靠性,影響著未來目標的制定,影響著現(xiàn)實目標的決策。檔案建設工作已經(jīng)列入國家重點管理項目之一,針對傳統(tǒng)管理模式提出了改進辦法,建設項目檔案管理必須跟上時展要求,進一步落實檔案創(chuàng)新改革。
(2)創(chuàng)新是檔案管理部門發(fā)展的原始推動力,檔案改革推動了建設項目工程的發(fā)展,實踐證明檔案管理要不斷創(chuàng)新才能適應不斷發(fā)展中的項目建設要求。提升業(yè)務效率離不開檔案的有效管理,在實施檔案管理過程中,不斷吸引經(jīng)驗教訓,為制定最優(yōu)的建筑項目管理制度提供參考,檔案管理過程中自身管理不斷加強,更加能夠適應社會的發(fā)展需要。
(3)創(chuàng)新是檔案管理工作持續(xù)發(fā)展的必然要求,傳統(tǒng)模式的管理方式必有其優(yōu)勢也有不足之處,檔案創(chuàng)新吸取優(yōu)秀的傳統(tǒng)理念方法,摒棄阻礙性的落后模式,轉(zhuǎn)變工作人員的思想觀念,帶動建工事業(yè)的全局發(fā)展。檔案建設是以人為本,按照日常工作流程,記錄工作行為,沒有檔案記錄則建工信息紊亂無序,阻礙經(jīng)濟建設的發(fā)展。
3 建設項目檔案管理創(chuàng)新措施
3.1 檔案輪作透明化
檔案管理的觀念意識高低直接影響著檔案工作的進行,多數(shù)工作人員還保持著落后的管理模式觀念,工作人員較少接觸檔案,加上檔案一般不予公開,缺乏了解繼而不予重視,設立分項部門,根據(jù)檔案資料的情況分門別類,設多人專職管理,在年限內(nèi)重新挑選管理人員,為保持工作的熱情,防止隨意更改檔案的情況,要采取規(guī)定年限內(nèi)的輪作制度,三年一選或者三年一輪,但要求檔案管理人員專業(yè)技能要高。逐漸開放適宜公開的檔案收藏部分的內(nèi)容,增加透明度,增加搜索引擎,鼓勵相關人員及時掌握檔案資料,為發(fā)展目標提供建議,根據(jù)項目建設的不同設置管理制度等,實現(xiàn)理念創(chuàng)新帶動行為創(chuàng)新。
3.2 設立管理反饋機制
根據(jù)不同項目建設需要不同的管理模式,強化質(zhì)量責任制,進行檔案管理創(chuàng)新。嚴格按照制度強化管理,要求管理人員嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度,有效、完整、真實地管理檔案相關事宜,采取責任機制,若檔案內(nèi)容出現(xiàn)問題則追究檔案管理當事人的責任,增強檔案管理的自覺自動,提高檔案管理及時有效性。設立反饋機制,實行人人都是管理者,人人都可監(jiān)督的模式,對于檔案管理過程中優(yōu)秀的項目進行表彰,阻礙檔案發(fā)展的行為及時通報批評。制定反饋表,定期進行問卷調(diào)查,針對管理過程中出現(xiàn)的問題聽取民意,了解檔案不合理的地方,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,根據(jù)反饋的信息整理提出指導基層業(yè)務的建議、方案,開展業(yè)務咨詢機構,針對相關業(yè)務給予咨詢服務,定期定量開展培訓活動,進一步落實檔案管理責任制,推動檔案管理有序進行。
3.3 分層服務
檔案管理服務方式多種多樣,有效的服務可以提高管理的工作效率,根據(jù)建設項目檔案管理的不同又有其自身的特點,在服務創(chuàng)新中要注意服務范圍與內(nèi)容的界定和創(chuàng)新,可以設置中高層服務模式,根據(jù)建設項目檔案管理的內(nèi)容不同,由低到高分層次歸納檔案,大眾檔案、中層檔案、高層檔案,根據(jù)層次的不同設置不同的服務態(tài)度,低層要親切,中層要嚴肅,高層要活潑,不同的服務模式更易于被大眾接受,更能夠節(jié)省有效的時間抓住重點,參考有價值的部分。階段性改變服務方式,一年一換或者根據(jù)建設項目的特點設定年限,范圍針對的是不同的人群,根據(jù)不同群體的要求制定不同的理念,橫向交叉縱向服務管理,共同延伸。此外,從服務對象基本要求出發(fā),真正做到服務創(chuàng)新,體現(xiàn)人性化措施,有效推進檔案管理工作有序進行。
3.4 責任連坐制
檔案管理具有可變性,隨著項目建設的不同而變化,檔案資料的記錄收集是圍繞建設項目的建設過程以及施工工作的內(nèi)容形成,單是依靠檔案項目技術等工作者是難以推動管理機制建立的。要充分調(diào)動工作人員的積極性,相關管理部門協(xié)同合作,科學有效的管理各項工作。加強內(nèi)部控制管理,實行責任制,切實把責任按照工作板塊、職責落實到每一個部門、每一個工作者身上,進一步明確員工職責范圍,設立監(jiān)管機構,加強監(jiān)督管理,推動工作有序進行,哪一個環(huán)節(jié)出了問題對責任人依條例嚴懲,連帶其領導也要負起責任,層層負責,集體有責。此外,建立健全內(nèi)部工作制度,針對內(nèi)部員工工作內(nèi)容、程序、方法、日常工作制度等制定適宜具有操作性的規(guī)章制度,嚴格按照制度進行管理。
3.5 分地協(xié)管
建設工程系統(tǒng)包括多個方面,檔案管理不僅與建設內(nèi)部各個部門機構緊密聯(lián)系,還與外部許多單位聯(lián)系著,要建設項目檔案管理制度就必須加強內(nèi)部與內(nèi)部,內(nèi)部與外部的協(xié)作關系,確保全體工作人員以及施工、監(jiān)理、建設等共同努力。例如根據(jù)建設項目的不同聯(lián)系合作辦事處,設置外事員一名,建立臨時或者常駐辦事點,及時收集資料歸檔,總部檔案中心分為幾個部分,權利分開,檔案分開,在分布檔案有效整理前不予受理,幾地分管處互相制約,實地管理,確保檔案的及時性、準確性。在管理過程中,建設項目管理部門要及時了解工程運作信息,及時向相關工作部門了解情況,適當指導工作,同時創(chuàng)新管理模式,創(chuàng)新服務方式,根據(jù)不同對象采用不同服務模式,個性創(chuàng)新,確保各項工作落到實處,真實反饋施工建設工作,確保檔案的真實有效性。
3.6 建立資源共享平臺
隨著數(shù)字信息化建設的不斷推進,網(wǎng)絡信息已經(jīng)覆蓋工作生活的各個方面,檔案管理建設中更是不能缺少信息化建設,網(wǎng)絡管理能夠彌補傳統(tǒng)檔案管理模式的不足以及人力管理的限制,具有科學系統(tǒng)管理價值。建設項目工程隨著社會發(fā)展合作更加緊密,建立資源平臺,檔案創(chuàng)新。例如集合各項目建工單位的信息管理處,構建信息平臺,在平臺存放各單位、各項目、各信息的自動搜索功能,形成統(tǒng)一的工作網(wǎng),設置討論板塊,鼓勵員工提出建議,提高信息共享效率。完善檔案的整理編排工作,建立檢索機制,信息公開化,方便相關工作者查閱檔案資料,加強檔案信息把握力,設置監(jiān)察系統(tǒng)定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強資源共享,建立共享平臺,提供交流合作的互動,鼓勵員工積極建設數(shù)字化信息平臺,推動檔案信息化建設。
3.7 影像監(jiān)控,確保安全
檔案信息在整個項目工程建設中非常重要,要確保檔案信息的持久性、安全性,針對不同檔案建設不同安全管理機制,保護檔案的安全性能。首先要提高檔案管理人員的安全意識,切實注意檔案資料的保持,不能隨意丟棄、損壞、篡改,可以開設適當?shù)呐嘤栒n程,定期定量培訓相關工作人員。檔案管理室與冗雜人群隔離開來,單獨成室,安裝監(jiān)控設備,影像監(jiān)督,確保每個角落都能通過電腦監(jiān)控,實時錄像。另外,要做好檔案資料的備份工作,以防檔案丟失破損,不可恢復,減少損失。對檔案進行分區(qū)分庫管理,確實保證檔案項目管理有效進行。
4 結束語
建設項目檔案管理在整個建設工程中起到非常大的作用,是項目建設決策的參考,是日常工作內(nèi)容的管理,是不斷發(fā)展變化的運動過程,其管理模式是動態(tài)的信息化管理。當今時代科學技術高速發(fā)展,城市化建設不斷加強,各種檔案資料越來越多,工作要求也越來越細致,針對檔案管理項目出現(xiàn)的問題提出創(chuàng)新制度的要求,不斷加強建設項目檔案制度管理、服務創(chuàng)新管理、思想觀念提升、加強信息化建設等,切實推動檔案管理工作有序進行,促進建設項目工作的完成。
主要參考文獻
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關鍵詞:水利工程;檔案;有效管理;意義;方法
水資源作為一種清潔能源,在目前被廣泛地使用,水利工程的建設也成為常見事項。而水利工程檔案的管理也越發(fā)的受到關注和重視,水利工程檔案的有效管理具有重要的現(xiàn)實意義,對水利工程的質(zhì)量檢測和建設有著嚴重的影響,成為了一項重要的工作。
一、有效管理水利檔案的意義
1.有效管理
“有效管理”是經(jīng)濟學中一個理論,是現(xiàn)代企業(yè)普遍采用的管理方式,以及追求的目標。有效的管理是指企業(yè)通過分層管理,把管理融入日常的工作之中,并且,對企業(yè)實施全方位的管理。有效管理遵循注重成果,把握整體,利用優(yōu)點,相互信任,正面思維這六個基本原則,并以此為指導方案,進行管理,實現(xiàn)管理的優(yōu)化。
在水利檔案管理的過程中,水利檔案的有效管理則是指對水利檔案進行全方位的管理,根據(jù)其特點和大體的分類進行整理,把管理細致化、全面化,以改變傳統(tǒng)的對水利檔案不重視的現(xiàn)象。并通過對水利檔案的有效管理,最大化地實現(xiàn)水利檔案的真正價值。
2.意義
水利工程檔案的有效管理,對于整個水利工程的建設和管理都具有重要的意義。
2.1水利工程檔案的特點
第一,水利工程檔案和其他檔案相同,具有科學性、完整性、服務性等特點,并且,由于水利工程本身的復雜性和綜合性,對其周邊的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展都都有很廣泛的影響,因此,水利工程檔案也具有多元性和綜合性的特點。
第二,水利工程檔案是對水利工程從施工前期的準備,到施工過程中的細節(jié),以及施工完成后的質(zhì)量鑒定的一個完整的記錄。而工程效益的不同、環(huán)境因素的變換等客觀條件則影響著過程施工過程的整體進度,一般而言,普通的江河護坡工程、小型閘電站新建及改建、鎮(zhèn)村組河道疏浚等小型工程,只需要幾個月或者更短的時間,但是,假如遇到大型的河道工程、水庫等的建設,就需要數(shù)年,甚至更長的時間才能完成,例如我國的三峽水電站的建設。而根據(jù)水利工程建設的周期的制約,使得水利工程檔案形成的周期性差異較大。
2.2水利工程檔案的作用
水利工程檔案是水利工程建設與管理工作中的重要組成部分,他完整、真實的記錄了水利工程的建設情況、工程質(zhì)量,為工程后期的建設具有服務性和參考性。不僅對已建成的水利工程有著重要的影響,并且,對于后來的水利工程建設也有著指導意義。
第一,水利工程檔案是全面鑒定水利工程質(zhì)量,查明事故出現(xiàn)原因的依據(jù)。
水利工程檔案對于整個水利工程的建設情況都有著詳細的記錄,從整個工程施工前期的準備,到最后工程完工都全面記錄其中。在進行水利工程的質(zhì)量鑒定過程中,通過這些檔案就可以得到比較全面的、詳細的資料,成為了全面鑒定水利工程質(zhì)量的依據(jù)。
并且,當工程出現(xiàn)問題時,觀測漏洞出現(xiàn)的地方,再根據(jù)水利工程檔案所記錄在冊的,便能夠比較容易的查明事故出現(xiàn)的原因。
第二,水利工程檔案為后人改建、擴建或者維修提供了完備的資料。
水利工程在使用的過程中,難免會出現(xiàn)一定的問題或者漏洞,或者由于周圍客觀環(huán)境的改變,而面臨著改建或擴建的問題。這些問題的解決直接關系到水利工程的使用問題和效益問題。有了詳細的、完備的水利工程檔案,這些問題便可以得到很好的解決。
有了水利工程檔案作為指導,過程后期的維修、改建或者擴建都可以在此基礎上比較輕松的完成。
第三,水利工程檔案對水利單位日常的工作考查中起著參考作用。
在水利單位內(nèi)部的質(zhì)量審核或者是外審中,便可以通過對水利工程檔案的查看,清楚地了解到水利單位的工作程序和建設是否合格。并且,水利單位也可以以水利工程檔案為參考資料和依據(jù),擬定計劃、總結工作、設計水利工程。
水利工程檔案看似對水利工程建設沒有多大的關系,但是實際上卻對整個水利工程系統(tǒng)有著深刻的影響。過去人們對水利檔案資料的管理不甚重視,甚至經(jīng)常被忽略,導致很多原始的檔案出現(xiàn)了破舊、泛黃等問題。如今,人們逐漸認識到水利工程檔案的重要性,開始注重對水利工程檔案的管理。
二、有效管理水利檔案的方法
實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,對水利工程的整體建設和管理都有著重要意義,因此,對水利工程檔案應當有著一套詳細具體的措施。
1.水利工程檔案管理存在的問題
1.1目前很多水利單位的水利工程檔案管理存在著很多弊端,首先就是水利工程檔案的管理責任制不明確,沒有確切的說明是由哪些人來具體的負責水利工程檔案的管理。這就容易導致水利工程檔案管理出現(xiàn)問題和漏洞,因為,員工不明確自己的具體職責,并且,即使檔案管理出現(xiàn)了問題,也很難找到直接的負責人。所以,水利工程檔案的管理很容易就出現(xiàn)管理不善等問題。
1.2.水利工程檔案多以紙質(zhì)檔案為主,經(jīng)過長時間的保存后,容易出現(xiàn)各種各樣的問題。
現(xiàn)階段的水利工程檔案主要以紙質(zhì)檔案為主,但是這就存在一個很大的弊端。紙質(zhì)檔案以紙質(zhì)為主,這樣的話,在長期的保存過程中,就容易出現(xiàn)磨損、缺漏、紙質(zhì)破壞或者泛黃等各種問題。導致檔案失去其原本的意義和價值。
1.3.水利工程檔案管理水平普遍低下,管理手段落后。
目前我國的水利工程檔案管理普遍采用人工管理,并且是在水利工程建設完成以后,對形成的紙質(zhì)檔案進行人工的分類和整理,在這一過程中,自身就很容易出現(xiàn)問題,對水利工程檔案造成一定損壞。
2.水利工程檔案管理的方法
現(xiàn)階段水利工程檔案管理的各種弊端的存在,導致了水利工程檔案的管理難以實現(xiàn)有效化,也導致了水利工程檔案的作用和價值難以真正的發(fā)揮。因為,想要實現(xiàn)有效的水利工程檔案的管理,首先就得解決目前水利工程檔案管理過程中所存在的問題,在此基礎上,才能實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理。
2.1明確水利工程檔案管理的責任制,分工負責。
各個水利單位應當根據(jù)相關的規(guī)章制度,明確水利工程檔案的管理責任制。并且,大型的,有條件的水利單位最好派遣專業(yè)的人員單獨負責水利工程檔案的管理,管理人員與其他人員各司其職,分工合作。
這樣確定水利工程檔案管理的責任制,不僅方便與檔案的管理,并且,如果檔案出現(xiàn)了問題,那么也可以直接找到相應的負責人承擔責任。有了責任風險,負責檔案管理的人員也會更加的盡心盡力做到有效管理,這樣就減少了水利工程檔案在管理過程中因為管理不善而出現(xiàn)的問題。
2.2進一步推動實現(xiàn)水利工程檔案的電子化。
傳統(tǒng)的紙質(zhì)的檔案最大的不便便是保存不易的問題,因為紙質(zhì)的檔案容易出現(xiàn)紙張損壞、泛黃、紙質(zhì)粉化等問題,這些問題都會直接導致紙質(zhì)檔案的損壞,并且導致檔案價值和作用的減少。所以,推動水利工程檔案的電子化是一件很重要的事情。
實現(xiàn)水利工程檔案的電子化不僅在整理檔案時少了很多問題,而且,電子檔案可以更長久的保存,不用擔心會出現(xiàn)紙質(zhì)損壞、泛黃等問題損壞檔案的價值和作用。并且,電子檔案保存更方便,查閱時也相對更簡單容易點。
2.3提高管理水平,及時做好檔案整理收集工作。
針對現(xiàn)階段我國水利工程檔案管理水平低下的問題,提高管理水平是實現(xiàn)有效管理水利工程檔案的重要途徑和方法。
由于水利工程檔案的各種特點,導致了水利工程檔案的收集難、歸檔難等問題,要實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,就得解決目前檔案管理所存在的問題。
針對水利工程檔案收集難的問題,在對不同的工程建設時,采取不同的收集方式。對于過程周期短的,形成檔案材料快的工程,采取追蹤收集的方式,及時收集過程信息,這樣才能保證檔案資料的齊全。而對于過程建設周期長的則采用分階段收集的方式,并且在此期間也要加強檔案的催收,這樣,才能避免原始材料的損失。
提高水利工程檔案的管理水平是在原本的落后的管理水平上,加以改進。傳統(tǒng)的,在保存電子檔的水利工程檔案的同時,還會存以紙質(zhì)的檔案作為備份,這樣,就會造成一定程度上的資源的浪費。針對這一點,我們在進一步實現(xiàn)水利工程檔案電子化的同時,可以減少對紙質(zhì)檔案的采用,備份的也采取電子檔的形式。
在改進了傳統(tǒng)水利工程檔案管理的弊端和問題的基礎上,便進一步實現(xiàn)了檔案的有效管理。
實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,對于今天的水利工程建設具有極其重要的現(xiàn)實意義,不僅能夠幫助鑒定水利工程的質(zhì)量,也對其后期的維修、改建、擴建有著指導意義,成為了現(xiàn)代水利工程建設中不可忽視的一部分。
參考文獻:
[1]李艷君,水利檔案工作重要性及對策探討[J],黑龍江史志,2013-05-08
一、檔案管理的組織保障和制度建設
檔案管理工作是提高學校工作效率和進行教育教學的重要基礎和必要條件,要抓好學校檔案工作,首先要提升檔案管理水平。
1.檔案管理的組織保障。建立健全管理機構,加強對檔案工作的領導。學校要成立以校長為組長、各處室負責同志參與的檔案工作領導小組,健全檔案機構管理網(wǎng)絡,建立綜合檔案室,配備專職檔案員。學校黨委、校長辦公室、教務處、政教處、、總務處、工會、團委等都要設有兼職檔案員,從組織上、人員配備上保證檔案工作的順利開展。檔案工作領導小組要認真研究解決檔案管理工作中所涉及的經(jīng)費、設備、檔案用房等硬件問題,改善檔案管理條件和工作環(huán)境,建立指揮靈活的檔案管理信息網(wǎng)絡,使檔案工作與學校其他各項管理工作同步發(fā)展。學校要組織好《檔案法》學習與宣傳活動。校領導要結合本院實際,做貫徹落實《檔案法》的帶頭人,通過學習與廣泛宣傳,使教職工增強檔案意識,形成人人重視檔案、支持檔案并自覺維護學校檔案工作的氛圍。
2.檔案工作的規(guī)范化管理。學校要建立完善的檔案管理工作制度,使檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。學校還應把檔案工作納入處室工作目標管理責任制的檢查考核中,各部門按工作目標責任制和學校制定的檔案、臺帳資料考評表的要求,結合年終考核與個人獎勵掛鉤外,還要作為年終評優(yōu)選先的依據(jù),認真研究落實本部門的檔案工作任務,做到各年級、各科室,職責明確,建立規(guī)范化的制度,基本做到歸檔有范圍,立卷有標準,借閱有規(guī)定,保密有條例,庫房管理有措施,開發(fā)利用有目標,這就在細節(jié)上保證了檔案管理的順利開展。
二、檔案資料的收集整理和規(guī)范保存
1.檔案資料的收集和整理工作。學校檔案形成不同于一般的文書檔案,它形成的時間具有特殊性,是每年的9月1日至下一年的8月31而形成的,如學生的學籍表(卡)、學生登記表、各科成績表等,是按學年制度形成的,在最后一個學年內(nèi)才立卷歸檔;學校檔案還具有很強的周期性,即每一屆學生從入學到畢業(yè)為一個教學周期,檔案材料是每屆學生從入學到畢業(yè)這段時間延續(xù)產(chǎn)生。這就要求檔案管理人員要勤收集、勤整理、勤檢查核實立卷,把好收集整理關。檔案的收集要不分巨細,悉數(shù)保存。對于教師資料,學校要抽出專人搞好收集整理,幫助教師建立個人檔案,并幫助他們整理保存;圖片資料,學校舉行的各類活動,比如重要會議、學術交流、培訓、觀摩、接待來訪、采訪錄像、師生獎懲等等,這些都要按年度登記保存;學術資料,也應整理好編印成冊,全部歸檔保存
2.規(guī)范檔案簿、冊管理,健全登記檢索系統(tǒng)。檔案資料收集整理齊全后,接下來的重要工作就是把好質(zhì)量關和利用關。要特別抓好《教師登記簿》《學生的學籍表》《畢業(yè)生登記簿》《后勤職工登記簿》等重要賬簿的管理。《教師登記簿》是很重要的登記簿,它是教師情況總的登記簿,它的檢索要素為總順序號。要按照時間順序進行流水登記,并進行逐個編號。
三、檔案工作者專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)
面對不斷發(fā)展的檔案工作的需要,要不斷加強檔案人員的業(yè)務能力培養(yǎng),提高檔案工作者素質(zhì),是加速檔案科技進步,推動檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵。要不斷拓寬知識面,學習技術,學習相關領域的知識,開闊視野,增長技能,以提高工作能力。在加強檔案管理員政治思想教育和職業(yè)道德教育的同時,還必須要求檔案員真正做到“業(yè)務精通,愛檔如珍,維護歷史,兢兢業(yè)業(yè),服務現(xiàn)實”理念;要選配工作責任心、事業(yè)心強的檔案工作人員來充實學校檔案工作崗位。使他們能扎扎實實地做好檔案工作,為學校教學、科研和其他工作服務。
四、進一步加強檔案工作的建議