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一、高度重視、快速啟動
7月1日,在鎮(zhèn)黨委召開“千名黨員進萬家”活動動員后,我社區(qū)黨總支認真研究討論,制訂了活動實施的具體方案,把本社區(qū)38戶居民劃分為15個聯(lián)系小組。7月12日下午,鎮(zhèn)機關(guān)第一支部、水利站支部和學(xué)校支部在社區(qū)會議室召開了“千名黨員進萬家”活動的啟動儀式,聯(lián)系小組全體人員和社區(qū)全體工作人員近40人參加了啟動儀式。會上,首先傳達了鎮(zhèn)黨委“千名黨員進萬家”活動的重要精神,最后黨委任書記對如何開展好“千名黨員進萬家”活動作了重要的講話,部署了下階段活動的組織與安排:第一,按照分組名單,對所聯(lián)系的居民組每戶開展走訪活動,發(fā)放黨員聯(lián)系卡。第二,建立長效機制,頻繁開展走訪活動,做到了解每戶,熟悉每戶,只有情況都熟悉了,群眾才會同你講真話,講實話,才會更有利于加強黨群間的關(guān)系。第三,建立匯報制度,在電話和走訪中了解到的情況,及時向居委匯報,有效快速解決,不讓矛盾激化,做到讓群眾滿意。第四,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,為居民做實事,做好事。第五,組織交流,對聯(lián)系走訪中遇到的問題和困難進行組織上的交流與討論,學(xué)習(xí)一些好的做法與經(jīng)驗,互相促進,一起開展好這項活動。
二、認真實施、推進落實
(1)精心制作黨員聯(lián)系卡,每張聯(lián)系卡上注明姓名,電話,工作單位。
(2)開展走訪活動,采取座談會和入戶方式同時進行,各小組召開了居民組長,老黨員,老干部座談會,宣傳開展“千名黨員進萬家”活動的重要性和必要性,聽取各方面的意見,從7月12日啟動到八月底已全部走訪到位,把1545份黨員聯(lián)系卡全部發(fā)到每戶家中。
(3)群眾反映的問題,涉及衛(wèi)生方面5起,污水方面2起,排水不暢方面2起,道路方面1起。
(4)對調(diào)研和走訪過程中收集到的群眾反映的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行、衛(wèi)生、安全等熱點難點問題,堅持現(xiàn)場解決,現(xiàn)場不能解決的就與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)限時解決,真正做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就優(yōu)先解決突出問題。
三、今后工作的展開情況
首先,“千名黨員進萬家”責(zé)任必須落到實處。為真正做到強化民情責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)責(zé)、負責(zé)和盡責(zé),黨員干部與居民建立起長期、穩(wěn)定的聯(lián)系,主動深入農(nóng)戶家中與群眾交朋友,全社區(qū)應(yīng)形成民情聯(lián)系責(zé)任區(qū),做到橫向到邊,縱向到底覆蓋全社區(qū)的民情聯(lián)系責(zé)任體系。
其次,“千名黨員進萬家”實踐躬身為民。為真正做到“情況在一線掌握、決策在一線形成、措施在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立、作風(fēng)在一線檢驗、干部在一線錘煉”,社區(qū)圍繞服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾開展實踐活動,組織掛鉤聯(lián)系黨員積極開展送政策法規(guī)、送文化科技、送醫(yī)療衛(wèi)生等“三送”活動。目前,本社區(qū)呈現(xiàn)出了一幅幅躬身為民服務(wù)的新景象。再次,“千名黨員進萬家”機制健全。在“千名黨員進萬家”活動開展過程中,做好群眾接待和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,不斷建立健全相關(guān)機制,是鞏固活動成果的關(guān)鍵所在:一是完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日和接待日制度。二是建立走訪登記制度。三是建立月報告制度。以便迅速掌握情況,對活動開展不實的黨員進行督促。四是建立保障機制。
尊老愛幼是我國傳統(tǒng)的美德,幾年來,市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常好重視老齡工作,全面推進老齡事業(yè)的發(fā)展。在第二十六個老年節(jié)來臨之際,我們認真貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于在全市開展敬老月活動的通知》精神,開展一系列尊老、敬老的活動。現(xiàn)將今年敬老月活動情況匯報如下。
1、深入開展助老服務(wù)活動,切實為老年人辦實事、辦好事。今年老年節(jié)前夕我們社區(qū)干部到孤寡老人和貧困老人家中進行走訪、慰問,并送上慰問品。做到件件有回音,事事有著落。
2、認真組織好老年節(jié)的慶?;顒?,以敬老月為契機,掀起敬老活動的。為進一步豐富廣大居民的娛樂生活,召開了“九九重陽節(jié)”座談會。社區(qū)干部、助老員、老黨員歡聚一堂,共慶自己的節(jié)日。會上同志們暢所欲言,對社區(qū)工作提出了一些意見和建議。對我們社區(qū)所取得的成績給了充分的肯定,為社區(qū)今后的發(fā)展,獻計獻策。
3、我們社區(qū)居民自發(fā)組織合唱團,為了這次活動大家們都精心策劃和籌備。一首首好聽歌的給我們展示。他們各個都展示出快板和舞蹈等,我們社區(qū)干部也融入到我們老年人隊伍當(dāng)中紛紛上臺表演。現(xiàn)場氣氛熱烈,活動后大家們都表示玩的非常盡興。
4、今后的打算,我們的工作雖然取得了一定的成績。但跟兄弟單位還有一定的差距。在今后的工作不斷去創(chuàng)新,再上新臺階。?
走進百家企業(yè)”活動方案
各區(qū)市縣安監(jiān)局、局內(nèi)各處室:
當(dāng)前,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟的影響還在加深,我市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境不容樂觀,特別是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨著產(chǎn)品銷售下滑、開工量不足、周轉(zhuǎn)資金緊張等困難。企業(yè)是經(jīng)濟之源,為改善企業(yè)運行狀況,加快推動保增長各項任務(wù)落實,深入貫徹落實市委、市政府開展“機關(guān)干部走進千家重點企業(yè)”活動要求,決定從現(xiàn)在起到年底在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“機關(guān)干部走進百家企業(yè)”活動,促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。特制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
著眼推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,緊緊圍繞“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”各項任務(wù)目標(biāo),結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,本著“指導(dǎo)不包辦、幫忙不添亂、參與不干涉”的原則,以“企有所呼所求,我有所應(yīng)所為”為主題。組織廣大機關(guān)干部深入到企業(yè),搞好調(diào)查研究,強化服務(wù)措施,幫助企業(yè)增強發(fā)展信心,創(chuàng)新工作思路,緩解要素制約,破解發(fā)展難題,加強安全生產(chǎn),促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、參加單位
市及各區(qū)市縣安監(jiān)局。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
為確?;顒禹樌_展,成立“機關(guān)干部走進百家企業(yè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:由市局機關(guān)黨委、機關(guān)各處室負責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任:
副主任:
成員:由機關(guān)黨委和法規(guī)處相關(guān)人員組成。
職責(zé):主要負責(zé)方案制定、工作調(diào)度、情況匯報、宣傳報道、監(jiān)督指導(dǎo)等綜合協(xié)調(diào)工作。
市安監(jiān)局成立7個由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作組,組織實施走進百家企業(yè)活動工作組。
四、工作內(nèi)容
在落實好省、市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織機關(guān)干部下基層保增長保民生保穩(wěn)定的通知》精神的基礎(chǔ)上,重點做好以下工作:
1、加強政策宣傳。積極向企業(yè)宣傳科學(xué)發(fā)展觀和國家、省、市關(guān)于擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項政策措施,確?!妒兄С种行∑髽I(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干政策措施》等多個文件、100余條優(yōu)惠政策落到實處。
2、開展調(diào)查研究。全面了解和掌握企業(yè)的運行狀況,幫助企業(yè)查找在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)管理、市場開拓、產(chǎn)品銷售、人才隊伍建設(shè)、技術(shù)改造和融資等方面存在的困難和問題,認真聽取并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋企業(yè)對政府工作的意見和建議。
3、解決實際問題。發(fā)揮安監(jiān)部門職能和綜合協(xié)調(diào)作用,加強溝通聯(lián)系,為企業(yè)提供力所能及的服務(wù)。采取一廠一策的辦法,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金運作、恢復(fù)和擴大生產(chǎn)、市場開發(fā)、產(chǎn)品銷售加強安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中遇到的實際困難和問題,能解決的要盡力幫助解決,需要向有關(guān)部門反映的要及時反映,需要幫助協(xié)調(diào)的要積極幫助協(xié)調(diào)。
4、幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)方面的問題。排查安全生產(chǎn)隱患,制定整改措施,提供整改方案;向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高企業(yè)對安全生產(chǎn)認識;幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,幫助解決或協(xié)調(diào)企業(yè)在安全發(fā)展中的遇到的問題。
5、進一步加強機關(guān)建設(shè)。要在深入企業(yè),幫助解決困難過程中,認真聽取企業(yè)對政府部門的意見和建議,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)檔次和辦事效率。
五、活動要求
1、落實職責(zé)任務(wù)。市局各工作組要迅速制定工作計劃,與企業(yè)進行對接。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要親自帶隊,深入企業(yè)走訪,摸清企業(yè)情況,解決實際問題。能解決的問題積極幫助解決。需其他部門解決的,由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總集中報市“機關(guān)干部走進千家重點企業(yè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、明確工作制度。各工作小組要與企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系,每月至少要到企業(yè)走訪兩次,每次到企業(yè)走訪都要填寫活動卡片,做好工作記錄。要嚴(yán)格工作紀(jì)律,到企業(yè)走訪應(yīng)輕車簡從,不給企業(yè)增加負擔(dān),不允許接受吃請、收受禮物,走訪時間較長確需就餐的,一律在職工食堂就餐。各區(qū)市縣安監(jiān)局和市局各工作組設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員,每月匯總一次本地區(qū)和工作小組活動進展情況報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、加強監(jiān)督考核。為確保本次活動取得實效,要把各單位開展活動的情況作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容納入考核體系,并作為評先評優(yōu)的考核條件。市局監(jiān)察室要協(xié)調(diào)有關(guān)力量開展定期和不定期督查。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、缺乏工作成效、影響機關(guān)形象、企業(yè)反映較差的單位,給予通報批評,并視實際情況依據(jù) 行政過錯追究和行政首長問責(zé)制作出相應(yīng)處理。
4.加強輿論宣傳。各區(qū)市縣安監(jiān)局和市局工作組要及時把活動情況報市局活動辦公室,市局活動辦公室要及時編發(fā)信息,交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作,促進活動深入開展。要加大宣傳報道力度,宣傳活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,努力在安監(jiān)系統(tǒng)營造保企業(yè)促發(fā)展的氛圍。
5.搞好上下聯(lián)動。本次活動是全市安監(jiān)系統(tǒng)的整體活動,各區(qū)、市、縣、先導(dǎo)區(qū)要按照市局的要求,在本地內(nèi)選擇企業(yè),廣泛開展機關(guān)干部走進企業(yè)活動,積極為企業(yè)排憂解難。各區(qū)、市、縣、先導(dǎo)區(qū)對接企業(yè)的數(shù)量為中山區(qū)6戶,西崗區(qū)6戶,沙河口6戶,甘井子區(qū)6戶,旅順口區(qū)6戶,金州區(qū)6戶,瓦房店市6戶,普蘭店市6戶,莊河市6戶,開發(fā)區(qū)6戶,長興島6戶,保稅區(qū)5戶,高新園區(qū)5戶,花園口4戶,長海縣4戶。
市局各工作組要在5月8日前將本組聯(lián)絡(luò)員報活動辦公室。區(qū)市縣安監(jiān)局要在5月8日前將聯(lián)絡(luò)員和確定的對接企業(yè)名單報市局活動辦公室。市局各工作組和各區(qū)市縣每月25日報工作進展情況。
根據(jù)ee省打擊非法經(jīng)營dd違法犯罪工作聯(lián)合辦公室《關(guān)于開展維護cc市場秩序確?!半p節(jié)”安全百日會戰(zhàn)行動的通知》精神。我局結(jié)合aa市場的實際情況,認真組織和周密計劃,“百日會戰(zhàn)”時間已過一半,cc市場得到了進一步的凈化,并取得了較好效果?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、“百日會戰(zhàn)”初期基本情況
“百日會戰(zhàn)”初期,我局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會議,成立了以分管局長為組長,nn科長、分局局長為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,小組負責(zé)本次專項整治活動的落實,隨時掌控行動的進展,及時督導(dǎo)案件查處,隨時調(diào)度活動的開展情況。并與市公安局經(jīng)偵支隊會商,制定了行動方案。同時召開了各執(zhí)法大隊負責(zé)人參加的專題會議進行了部署,學(xué)習(xí)傳達了省局《維護cc市場秩序確?!半p節(jié)”dd安全百日會戰(zhàn)行動方案》。切實領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)工作意圖,提高思想認識。截至目前為止,我局共查處各類涉dd案件28件,沒收各類dd0.29噸,罰款1930元。檢查走訪各類用d單位1210家。百日會戰(zhàn)”初期,電視臺、新聞報道1次,發(fā)放宣傳材料9000余份,行動計劃初見成效,進一步凈化了cc市場,確保cc市場秩序穩(wěn)定。其主要活動特點:
(一)、重點區(qū)域,集中整治。在本次專項行動中,各單位密切配合,上下聯(lián)動,形成合力,有利地推動了cc市場整治工作的開展。全體執(zhí)法人員統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變思路,一心一意查市場、全心全意保市場,群策群力鼓干勁、定措施,細分轄區(qū)、由外到里、由輕到重,集中精力謀查緝。重點對yy邊界的村莊小賣部、“三業(yè)戶”、集市、流動攤販等重點監(jiān)控。做好對漁碼頭和各類漁貨加工點的監(jiān)督檢查,加大沿海10余處碼頭及20余處dd銷售點巡查的頻率,對各個加工業(yè)戶,進一步規(guī)范他們的用d行為,并做好dd的供應(yīng)服務(wù)工作;同時密切關(guān)注dd銷售進度,了解各個dd加工點的購d記錄,對加d量大、加工點比較密集的區(qū)域及購d不正常的業(yè)戶進行重點檢查,嚴(yán)防d流入c市場。
(二)、重點單位,排查梳理。針對食品生產(chǎn)加工用d單位(戶);飯店、餐廳、食堂、熟食加工攤販;畜牧養(yǎng)殖用d單位(戶);漁業(yè)用d;各類批發(fā)、集貿(mào)市場;食d零售單位(戶)及各類小工業(yè)用鹽單位進行排查梳理。采取重點單位,重點突破。
(三)加大宣傳,營造氛圍。為了本次行動創(chuàng)造良好的社會氛圍,保證人民群眾吃上放心合格dd,確保dd安全,我局在電視臺做了“少吃d、吃好d、多用d”的公益廣告,同時配合“地病辦”減d行動,利用大型電子屏幕宣傳dd等教育活動。增強了城鄉(xiāng)居民的自我保護意識,宣傳效果良好。
二、下一步工作的打算
1、繼續(xù)利用公安和d務(wù)的雙重機制,雙重作用,密切與衛(wèi)生、工商等單位配合協(xié)調(diào);每季度召開一次聯(lián)席辦公會議,交流情況,通報工作,齊抓共管,形成合力。
2.市局打擊非法經(jīng)營dd違法犯罪工作聯(lián)合辦公室維護cc市場秩序確?!半p節(jié)”dd安全百日會戰(zhàn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)日照市法制辦2012年度行政執(zhí)法案卷評比情況以及省局函[2013]7號關(guān)于對案卷評查中發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知,對本次行動所查處的涉鹽案件全程督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,嚴(yán)格按程序執(zhí)法。
按照院黨組的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)**院長的具體安排,我在**院長的帶領(lǐng)下,先后到**法院、**法院對兩院思想作風(fēng)整頓、集中執(zhí)行、社會主義法制理念教育活動這三項工作進行了檢查、指導(dǎo)。我們先是聽取了兩院對三項工作的匯報,然后傳達學(xué)習(xí)了省委政法委第8次會議紀(jì)要精神,宣讀了**市兩級法院案件評查方案,并對兩法院案件評查工作提出了具體要求,最后,**院長對兩法院前一段三項工作進行了點評,提出了指導(dǎo)性意見,結(jié)合兩法院工作實際,對下一步如何搞好社會主義法制理念教育提出了具體指導(dǎo)意見。
現(xiàn)把兩院三項工作情況匯報如下:
一、思想作風(fēng)整頓情況
這項工作,兩院都進入了查擺問題階段,他們都能按照省委督導(dǎo)組的要求,一是都制定了具體實施方案,并按方案要求先后開展了個人自查、大接訪、大走訪活動。二是采取發(fā)放征求意見函、調(diào)查問卷、召開征求意見座談會等各種形式,廣泛征求了社會各界對法院工作的意見和建議,以利于整改階段的進行。三是堅持邊整邊改,完善各種制度,強化了院政管理。四是對上級督辦的案件和本院接訪案件,查出原因,限期辦理。版權(quán)所有
兩院對省市督辦案件、接訪案件辦結(jié)的具體情況是:
**法院:
省人大督辦案件1件,已辦結(jié);
省政法委督辦案件11件,已辦結(jié)6件,正在辦理5件;
省法院督辦案件7件,已辦結(jié)2件,正在辦理5件;
市委督導(dǎo)組督辦案件1件,已辦結(jié);
市中院督辦案件7件,已辦結(jié)3件,正在辦理4件;
縣法院接訪案件55件,已辦結(jié)20件,9件法律咨詢,正在辦理26件。
**法院:
省政法委督辦案件3件,已辦結(jié)2件,正在辦理1件;
省法院督辦案件5件,已辦結(jié)1件,正在辦理4件;
市委督導(dǎo)組督辦案件1件,已辦結(jié);
縣法院接訪案件23件,現(xiàn)場解決9件,已辦結(jié)12件正在打印階段,正在辦理2件。
二、執(zhí)行工作情況
**法院:
共清理積案929件,截至目前,已執(zhí)結(jié)412件,執(zhí)結(jié)率44.3%位居全市前列。采取的方法措施:一是廣泛動員,建立了清理積案領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實施方案。二是爭取縣委、人大的重視,支持執(zhí)行工作,營造了良好的執(zhí)行環(huán)境。三是認真清理執(zhí)結(jié)案件,做到了五個到位,即:1、清理到位;2、原因分析到位;3、責(zé)任到位;4、集中執(zhí)行到位;5、采取措施到位。四是講究執(zhí)行藝術(shù),改進執(zhí)行方法,提高執(zhí)行的社會效果。
**法院:
共清理積案1855件,總標(biāo)的8060801149.65元,截止目前執(zhí)結(jié)411件,執(zhí)結(jié)率22.16%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的12817600元。采取強制措施73人,扣押財產(chǎn)26萬余元,目前執(zhí)結(jié)率居全市落后地位,存在很多困難,為改變落后局面,**法院下一步執(zhí)行工作的打算是:一是在全縣形成人人支持執(zhí)行的大環(huán)境,建議縣委成立解決法院執(zhí)行難問題領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委副書記擔(dān)任,成員分別由人大、政協(xié)、公、檢、法及縣直各有關(guān)負責(zé)人組成,在全縣形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府支持,社會各界積極參與的執(zhí)行格局。二是加大執(zhí)行工作宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。三是建立聯(lián)席會議制度、掛牌督辦制度和典型案件通報制度,聯(lián)席會議由政法委牽頭,公檢法和政府各有關(guān)部門參加,每月召開一次工作協(xié)調(diào)會,排除執(zhí)行障礙。四是建立慈善救助組織,對弱視群體,實行政府救助,體現(xiàn)司法為民的思想。五是建立執(zhí)行威懾機制,將被執(zhí)行人信息通報給工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理、車輛管理等部門,促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。六是建議縣委、人大關(guān)注**事件,督促檢察院盡快解決此事,穩(wěn)定干警的情緒。
三、社會主義法制理念教育活動情況
一、活動開展情況及成效
(一)高度重視,精心部署
縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會后,我局及時召開了支委會就支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了研究部署:一是成立了由局長任組長、支委成員副組長,各站室負責(zé)人為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后又及時調(diào)整支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了支部對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定了《縣農(nóng)業(yè)機械局黨支部支部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》,確定了“建設(shè)農(nóng)機強縣、服務(wù)農(nóng)民增收”的活動主題;提出了“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”和“學(xué)習(xí)優(yōu)、行風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的活動目標(biāo),為活動的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)廣泛宣傳,扎實推進
1、堅持從實際出發(fā)。為統(tǒng)一黨員干部思想認識,立足于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐,把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到每個黨員干部的自覺行為。一是及時召開了全體黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會,并采取開辟活動專欄等方式廣泛動員宣傳。二是建立并落實“三學(xué)四議五實踐”活動日制度,堅持每周一集體學(xué)習(xí)制度,要求全體黨員參加,做到有記錄有簽名。三是學(xué)習(xí)中注重總結(jié)經(jīng)驗,根據(jù)學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)的要求,學(xué)習(xí)以思想、政治、和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)為重點,著眼于提高黨員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,并注重跟實際相結(jié)合、跟個人思想實際相結(jié)合,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
2、堅持廣泛發(fā)動。研究制定了可操作性強的《關(guān)于開展黨員“三訪”暨優(yōu)化農(nóng)機發(fā)展環(huán)境專項調(diào)研活動實施方案》。方案按照“各有側(cè)重,各有特色”的原則成立了由副科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成農(nóng)機購置補貼組、農(nóng)機監(jiān)理與安全生產(chǎn)組、新農(nóng)村建設(shè)與綜治進社區(qū)組三個調(diào)研組,下到農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等基層開展專題調(diào)研,認真聽取社情民意,同時認真填寫《民情日記》,并按要求對走訪群眾反映的情況和問題,進行梳理歸納,建立“民情臺帳”。
3、建立黨員示范崗和公開承諾。圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的總體要求,每站室各建立一個黨員示范崗,同時局黨支部、支部書記、黨員分別作出了公開承諾。圍繞為群眾辦實事、解難題,向群眾承諾辦好了多件實事,主要有:一是農(nóng)機購置補貼期間設(shè)立農(nóng)機超市,要求各經(jīng)銷企業(yè)補貼機具運到縣農(nóng)機局集中統(tǒng)一辦理農(nóng)機購置補貼手續(xù),既為農(nóng)民提供了一個公開、公平、公正的選機購機平臺,又免去其來回奔波之苦。二是抓好“春耕”、“雙搶”、“秋冬季農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)”等重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)工作。在農(nóng)機作業(yè)繁忙季節(jié)組織農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)機技術(shù)人員做好農(nóng)機檢修服務(wù)和零配件供應(yīng)。免費為農(nóng)機購置補貼機手開展崗前培訓(xùn),幫助其掌握基本的駕駛技術(shù)和操作技能。
(三)統(tǒng)籌兼顧,做好工作
“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動涵蓋了農(nóng)機工作和部門自身建設(shè)的方方面面,是一項長期的艱巨的系統(tǒng)工程。我們在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動中,注意找準(zhǔn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作與每項具體工作的結(jié)合點。一是把“爭先創(chuàng)優(yōu)”與加強政策理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)理論水平相結(jié)合,堅持集體學(xué)習(xí)制度,樹立了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。二是把“爭先創(chuàng)優(yōu)”與改進工作作風(fēng)、提高工作效率相結(jié)合,形成了作風(fēng)扎實、辦事高效的良好風(fēng)尚。三是堅持把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對購機補貼、監(jiān)理執(zhí)法等熱點工作做好公開和公示工作,做到了警鐘長鳴、防微杜漸,確保了廉潔公正。四是堅持把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動與開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動相結(jié)合。我們把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為“爭先創(chuàng)優(yōu)”的強大動力,徹底查找問題,切實加強整改,推進了“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作的深入開展。五是堅持把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動與農(nóng)機各項業(yè)務(wù)工作、年終目標(biāo)考核相結(jié)合,把各項業(yè)務(wù)工作分解細化,責(zé)任到股室和個人,做到工作有指標(biāo)、考核有量化,使“爭先創(chuàng)優(yōu)”的評價更加科學(xué)化。
二、存在問題與今后努力方向
按照市局效能建設(shè)會議的統(tǒng)一部署,我局迅速采取行動,成立了專門組織機構(gòu),并結(jié)合實際,制定了工作方案,由于精心安排,周密部署,狠抓落實,使效能建設(shè)活動取得了明顯成效?,F(xiàn)將主要工作情況匯報如下。
一、基本情況
㈠統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)
市局效能建設(shè)會議后,我局立即行動,認真貫徹。一是成立了組織。為切實加強對全系統(tǒng)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo),我局專門成立了效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局長為組長,其他局黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,機關(guān)有關(guān)二級機構(gòu)負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。下設(shè)效能建設(shè)活動辦公室。具體負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查全系統(tǒng)效能建設(shè)活動。二是制訂了方案。從效能建設(shè)活動的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要內(nèi)容、方法步驟和時間安排以及具體要求都作了詳細的安排。三是全面部署。先后召開了局黨組會議、股所長和機關(guān)全體人員會議。傳達貫徹全市效能建設(shè)會議精神,重點學(xué)習(xí)了省委×××?xí)洝⑹≌痢痢潦¢L在省直機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話和市局黨組書記、局長×××在全市工商系統(tǒng)效能建設(shè)工作會議上的講話精神。用領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神統(tǒng)一大家的思想,明確任務(wù),結(jié)合實際,全面進行動員部署。可以說,我局效能建設(shè)活動,在組織上有保障,活動上有方案,行動上有措施,領(lǐng)導(dǎo)上有責(zé)任,形成了局長負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能機構(gòu)認真做,其他部門積極配合,一級抓一級,逐級抓落實的良好工作機制。
㈡突出重點、狠抓結(jié)合
圍繞效能建設(shè)活動的重點,我局認真開展了清理審批項目,切實簡政放權(quán)和推進依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。在清理審批項目,切實簡政放權(quán)方面,按照省工商局的統(tǒng)一要求,依據(jù)《行政許可法》,對涉及工商行政管理機關(guān)各種行政審批項目和非行政許可審批項目進行了一次集中清理,進一步減少審批環(huán)節(jié),下放審批權(quán)限,如按照國家工商總局最近出臺的《個體工商戶委托登記管理實施意見》,及時將個體戶注冊登記下放工商所。各相關(guān)業(yè)務(wù)股室率先自查,逐項排查、清理。并將最終保留下來的審批項目公示社會。
在推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為方面,我局認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束,著力解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,執(zhí)法腐敗等問題。將省工商局頒發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)行政性收費目錄》在縣行政服務(wù)中心工商窗口公示。公開向社會承諾,嚴(yán)禁借年檢驗照之機搭車收費;各種社團組織的會費及其它收費,應(yīng)按其章程的規(guī)定辦理,不得作為辦證和年檢驗照的前置條件,不得在服務(wù)窗口設(shè)立收費點;任何單位和個人不得代收、代扣和強制搭車收費;決不允許將明令取消的收費項目轉(zhuǎn)移到協(xié)會等下屬單位和機構(gòu)收取;切實加強12315舉報電話受理工作,認真查處群眾反映的有關(guān)收費問題的舉報投訴,嚴(yán)厲整治以執(zhí)法、抽檢、評比、培訓(xùn)為名的亂收費和亂罰款。規(guī)范行使執(zhí)法的自由裁量權(quán),切實防止行政處罰輕重失衡,寬嚴(yán)失度,查處,徇私枉法行為。在貫徹落實省局黨組《關(guān)于落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的具體實施意見》及《2006年工作要點》情況方面,我局將此項工作擺在重要位置,擬定了具體的工作計劃。第一,把反腐倡廉理論納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容。本年度擬安排2次專題學(xué)習(xí),即:上半年一次,下半年一次。第二,黨組書記給機關(guān)和各工商所、分局黨員干部講2次廉政黨課。年初一次,年終一次。第三,上半年擬在全系統(tǒng)開展“廉潔執(zhí)法、永葆先進”主題教育活動。確保時間、內(nèi)容、人員、效果“四個落實”。第四,上半年對被管理對象繳納規(guī)費情況進行一次明查暗訪,了解系統(tǒng)執(zhí)法人員在收取規(guī)費中有否以物頂費,以吃頂費和以玩頂費的現(xiàn)象。同時,在效能建設(shè)活動中,我局有針對性地搞好“四個結(jié)合”,即;一是與增強個人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合,即:通過效能建設(shè)活動,進一步提升大家的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。先后學(xué)習(xí)了《》;總書記提出的“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀;并通過學(xué)習(xí)教育活動,切實提高全系統(tǒng)干部職工宗旨意識,執(zhí)法為民意識和服務(wù)意識。二是與解決實際問題相結(jié)合,認真解決群眾反映的熱點、難點和重點問題;于4月下旬,召開了部分生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者座談會,開門征求對本單位在加強效能建設(shè)方面的意見和建議,共收集意見和建議2條。同時向縣人大代表、政協(xié)委員和特邀政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及社會各界人士發(fā)放了100份調(diào)查問卷,廣泛征求意見和建議。積極開展明查暗訪活動,如5月上旬,我局組織效能辦人員和聘請的11名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員利用2天時間對××、城區(qū)和××工商所在優(yōu)化環(huán)境,辦事效率,改進“兩風(fēng)”、增進“兩情”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面問題進行了明查暗訪,通過明查暗訪來查找本單位在效能建設(shè)上存在的突出問題。三是與執(zhí)行“六項禁令”相結(jié)合,對貫徹執(zhí)行“六項禁令”我局主要采取五點措施,第一,將“六項禁令”上墻,便于群眾和自我監(jiān)督。同時要求全系統(tǒng)人員熟記“六項禁令”具體內(nèi)容。第二,根據(jù)“六項禁令”的精神,結(jié)合我縣工商行政管理的實際,制定了具體細則。第三,組織督查組檢查所屬單位和走訪部分企業(yè)、私營企業(yè)主和個體工商戶。如督查組重點明察暗訪全系統(tǒng)11個基層單位,尤其是窗口部位和一線人員執(zhí)行“六項禁令”的情況。同時對53家企業(yè)、私營企業(yè)主和個體工商戶對工商部門落實“六項禁令”的情況進行走訪,誠請監(jiān)管服務(wù)對象挑毛病、找問題、提意見。第四,對嚴(yán)格執(zhí)行“六項禁令”的好人好事及時予以表揚,總之,切實要把總局“依法行政、文明執(zhí)法‘六項禁令’”落實到工作中的每一個環(huán)節(jié),堅決做到令行禁止;四是與提升工商形象相結(jié)合,進一步履行市場監(jiān)管、依法行政職能,努力塑造工商部門新形象。由于效能建設(shè)活動重點突出,措施得力,收效比較明顯。
㈢強化督查,確保效果。
為確保效能建設(shè)活動活動扎實開展,我局切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),力戒形式主義,不做表面文章。堅決杜絕以文件貫徹文件,以會議落實會議的方式部署任務(wù),開展工作。一是局領(lǐng)導(dǎo)包片負責(zé)。將全系統(tǒng)11個基層單位劃為4個片,采取定片聯(lián)系、下基層調(diào)研等方式,沉下去了解情況,指導(dǎo)工作,推動落實。二是組織督查組下基層加強督查。自活動開展以來,我局組織兩個督查組,分別由局黨組成員帶隊,2次到各分局和工商所進行督查,在督查中,對基層單位好的做法及時予以總結(jié)和推廣。同時,對效能建設(shè)活動中搞形式、走過場、成效不明顯的,責(zé)令重新進行,并追究單位負責(zé)人的責(zé)任。由于局領(lǐng)導(dǎo)重視,督查組認真負責(zé),嚴(yán)格把關(guān),使全系統(tǒng)效能建設(shè)活動活動做到了時間、內(nèi)容、人員和效果“四個落實”。
二、存在問題
從總體上看,我局效能建設(shè)活動活動取得了初步成效,但離上級要求還有不小的差距,在活動中還存在一些不足,歸納起來主要是:一是工作發(fā)展不夠平衡。機關(guān)與基層,所與所間在活動開展的深度和效果上存在著一定的差異。二是少數(shù)人員在認識上還有差距,積極性還沒有充分調(diào)動起來。針對這些問題,我們必須引起足夠的重視,該補缺的要補缺,該補差的要補差,認真總結(jié)效能建設(shè)活動工作經(jīng)驗,鞏固已經(jīng)取得的初步成果,深化認識,硬化措施,不斷把我局效能建設(shè)活動全面引向深入。
三、下一步安排
我局將按照上級要求和縣局效能建設(shè)活動方案,認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步振奮精神,統(tǒng)一思想,真抓實干,確保成效,努力把我局效能建設(shè)活動活動全面引向深入。
㈠深化認識,自我加壓。
效能建設(shè)活動是貫穿3月至12月的一項重點工作,必須始終如一地把此項工作擺在突出的位置,按照市局的統(tǒng)一部署和要求,著力從實際出發(fā),從自身職責(zé)出發(fā),從群眾的要求出發(fā),從存在的問題出發(fā),認真找準(zhǔn)切入點和著力點,進一步在結(jié)合上狠下功夫。
寧波市人大常委會督促政府嚴(yán)把項目建設(shè)審批關(guān),僅今年上半年,就否決了150多個不符合要求的建設(shè)項目,有效引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,減少污染物的排放。
近年來,為改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,寧波市人大常委會采取多種監(jiān)督方式,持續(xù)推動政府解決一些焦點環(huán)境問題。
今年5月至8月,寧波市人大常委會就全市生態(tài)建設(shè)情況展開調(diào)研,并聽取了市生態(tài)辦關(guān)于生態(tài)市建設(shè)工作情況的專題匯報。近日,又兵分6路趕赴各地開展生態(tài)市建設(shè)工作檢查,督促政府積極探索大氣污染防治新機制,全面推進機動車污染防治和中心城區(qū)的禁煤工作,力爭空氣質(zhì)量下降的趨勢得到遏制;加強環(huán)境執(zhí)法檢查和飲用水水源地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實水源監(jiān)督監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)措施,提升水源地監(jiān)控預(yù)警能力和執(zhí)法監(jiān)督水準(zhǔn),全力保障寧波人民的飲用水安全。
同時,寧波市人大常委會還要求政府部門深化重點流域、重點行業(yè)的污染整治,按期完成電鍍行業(yè)、印染行業(yè)、精密鑄造行業(yè)整治,把防范污染事故、保障環(huán)境安全放在重要位置,確保重點區(qū)域的環(huán)境問題得到妥善解決。 王井才
海寧:開出本屆代表履職成績單
日前,海寧市人大常委會完成了對本屆市人大代表履職情況的匯總,261名海寧市第十三屆人大代表自2007年1月5日當(dāng)選以來的基本履職情況一目了然。這是海寧市人大常委會為每位市人大代表開出的履職成績單。
匯總以表格形式列出明細,由市人大常委會相關(guān)部門會同各鎮(zhèn)、街道人大逐項梳理形成,直觀地反映了每位市人大代表的履職情況。內(nèi)容包括出席市人代會情況,參加市人大常委會執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等監(jiān)督工作情況,參加代表小組活動情況,開展代表主題活動、述職活動情況,提出議案建議情況,接受選民監(jiān)督和選民對代表履職情況的滿意度測評結(jié)果的情況等。
據(jù)悉,這份成績單將作為本屆人大代表的履職檔案,與代表述職報告、代表議案建議及辦理落實情況等書面材料一起永久保存。 王曉圓
蘭溪:力促農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)
今年,蘭溪市人大常委會對市政府落實《關(guān)于加強飲用水水源保護和水污染防治工作的決議》情況,尤其是農(nóng)村飲用水安全工作進行了跟蹤監(jiān)督,并將其列入常委會年度重點工作之一。
在蘭溪市人大常委會的強力監(jiān)督下,市政府積極采取行動,今年共投資3166.45萬元,實施了5個農(nóng)民飲用水工程項目,惠及13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)72個行政村的5.7萬常住人口。目前,已有19個村完工,46個村正在施工,7個村正在規(guī)劃中,預(yù)計年底前主體工程將全部完工。
除加快推進農(nóng)村飲用水工程建設(shè)外,蘭溪市政府還努力探索農(nóng)村飲用水的長效管理機制,把農(nóng)村飲用水工程建好、管好、用好,真正讓農(nóng)民長期受益。 朱 煒
上城區(qū):專題詢問直擊代表意見建議辦理難點
日前,杭州上城區(qū)人大常委會舉行了代表意見建議辦理工作專題詢問會,在聽取審議了區(qū)政府的相關(guān)報告后,常委會組成人員針對6件被代表評為“不滿意”或“基本滿意”的意見建議,連續(xù)向政府及其職能部門負責(zé)人發(fā)問。
專題詢問會歷時兩個半小時,就常委會組成人員提出的舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理實施中存在的有關(guān)問題、如何切實加強“群租房”綜合管理等15個代表們關(guān)注度高、政府辦理難度大的問題,有關(guān)部門負責(zé)人都作出了正面的回答。
“會后,希望政府及其部門能將今天所講的解決辦法、提出的工作措施再進行深入研究,抓好貫徹落實,從根本上解決民憂民困?!睍希瑓^(qū)人大常委會主任丁曉芳提出了要求。
通過這次嘗試,上城區(qū)人大常委會認為適時運用一些詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督手段,有利于推進一些熱點、難點問題的解決。為此,區(qū)人大常委會接下來還將研究制定有關(guān)詢問和質(zhì)詢的辦法,以更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。 王 先
松陽:啟動審議意見落實情況滿意度測評機制
10月12日,松陽縣第十屆人大常委會第三十五次會議對縣政府關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范性文件備案審查、養(yǎng)老保險基金管理工作的審議意見落實情況進行了審議,并進行了滿意度測評。
日前,為規(guī)范縣人大常委會會議審議意見的辦理程序,提高辦理質(zhì)量,增強監(jiān)督實效,松陽縣人大常委會出臺了《松陽縣人大常委會審議意見辦理暫行辦法》。辦法規(guī)定,常委會會議審議后,對審議意見辦理情況進行滿意度測評,凡滿意票達到實際參評常委會組成人員數(shù)量的70%,且沒有不滿意票的為滿意;不滿意票超過實際參評常委會組成人員數(shù)量一半的為不滿意;其余為基本滿意。
凡測評結(jié)果為“不滿意”的,報告單位須在兩個月內(nèi)重新報告辦理結(jié)果,并再次接受測評。再次測評“不滿意”的,將由縣人大常委會主任會議研究處理,必要時常委會將依法開展專題詢問、質(zhì)詢或組織特定問題調(diào)查,或?qū)χ饕?zé)任人依法啟動撤職、罷免程序,屬縣政府直屬部門和垂直管理部門的,建議縣委、縣政府或其上級主管部門按干部管理權(quán)限免去其主要負責(zé)人職務(wù)。周曉鵬
奉化:代表全程參與“把關(guān)”重點民生工程
日前,奉化市大堰鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表,視察了位于江口街道南渡地塊的下山移民安置小區(qū),聽取了鎮(zhèn)政府負責(zé)人關(guān)于工程實施情況的匯報,并提出了加快建設(shè)進度、保證工程質(zhì)量等意見建議。
此前,奉化市大堰鎮(zhèn)人大代表還曾在政府部門征求意見、確定補償方案和聽取下山移民村群眾意見等各個環(huán)節(jié),多次關(guān)注、參與各項工作,全程“把關(guān)”重點民生工程的建設(shè)。
這是奉化市人大常委會今年推出的代表工作新舉措――人大代表全程參與“把關(guān)”重點民生工程,為重點工程建設(shè)加上了一把“安全鎖”。 原 杰 周浩平
玉環(huán):評議代表建議辦理情況
日前,在前期走訪相關(guān)代表、實地察看代表建議落實情況的基礎(chǔ)上,玉環(huán)縣人大常委會對縣交通局的代表建議辦理工作進行了專題評議。
這是玉環(huán)縣人大常委會繼去年對縣水利局代表建議辦理工作進行評議后,第二次對政府部門的代表建議辦理工作進行評議。
玉環(huán)縣人大常委會有關(guān)負責(zé)人表示,該舉措既是提高代表建議辦理質(zhì)量的有效手段,也是發(fā)揮代表作用、推動政府有關(guān)工作的一項重要舉措。據(jù)介紹,評議將著重圍繞代表建議辦理的重視程度、辦理態(tài)度、面商溝通、答復(fù)情況、辦理效果等五個方面進行。
從今年的評議情況看,代表對縣交通局的辦理工作是滿意的。會上,縣交通局負責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,對代表建議的落實明確了具體措施。 鄭必榮
西湖區(qū):力助中小企業(yè)“抗寒解困”
當(dāng)其他地方的中小企業(yè)仍在為生存四處奔波時,杭州市西湖區(qū)今年已有26家企業(yè)列入杭州市雛鷹計劃,27家企業(yè)列入國家科技型創(chuàng)新基金計劃,獲得政府資金1827萬元。與此同時,西湖區(qū)的其他中小企業(yè)也在經(jīng)營擔(dān)保、項目落地、人才引進等方面,獲得了政府部門的大力支持。
這是西湖區(qū)政府為落實區(qū)人大常委會意見推出的系列舉措,積極幫助區(qū)內(nèi)中小企業(yè)走出困境。
日前,西湖區(qū)人大常委會在調(diào)研上半年經(jīng)濟運行情況時發(fā)現(xiàn),由于原材料價格持續(xù)處于高位、用工成本繼續(xù)上升、人民幣不斷升值,“融資難”問題已把區(qū)內(nèi)不少中小企業(yè) “壓”得難以喘息。為此,在審議上半年經(jīng)濟運行情況時,常委會提出了要重點關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展困局,加大資金、政策、人才的扶持力度,政府要與中小企業(yè)共渡難關(guān)等建議。
區(qū)政府高度重視人大常委會審議意見,從破解中小企業(yè)“融資難”、“轉(zhuǎn)型難”、“用地難”、“用人難”入手,積極推出了四項措施。其間,西湖區(qū)率先出臺了鼓勵創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展財政扶持辦法,把近期可利用的土地資源推介給需要用地的企業(yè),還安排了2000萬元專項資金,通過實施“325”人才發(fā)展計劃,吸引海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才到該區(qū)發(fā)展。 楊 宏
南湖區(qū):監(jiān)督提升投資項目資金管理辦法
近日,嘉興市南湖區(qū)政府出臺了投資項目資金管理辦法,對政府投資項目的基本建設(shè)資金管理,作出了具體的政策規(guī)定。這是區(qū)政府及有關(guān)部門認真落實人大監(jiān)督意見的一項重要舉措。
為了進一步加強法院的隊伍建設(shè),提高審判人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實改進法院機關(guān)的工作作風(fēng),提高工作效能,根據(jù)區(qū)委的部署,我院從8月初開展了“效能革命”活動。院黨組在鞏固往年各項教育活動成果的基礎(chǔ)上,始終把“效能革命”活動作為實踐“三個代表”和加強隊伍建設(shè)的具體行動來抓,精心安排,周密部署,不圖形式,不走過場,扎實有效地開展此項活動,取得了一定的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、“效能革命”活動的基本情況和做法
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。在區(qū)“學(xué)理論興下基層辦實事”活動暨機關(guān)效能革命動員大會召開后,我院黨組立即召開會議,傳達了區(qū)動員大會的精神,并進行了討論。大家認為,開展機關(guān)“效能革命”,是深入貫徹黨的十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想的重大舉措,是實踐“公正與效率”工作主題的需要,是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局的客觀需要,是加強我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。盡管我院各項審判工作任務(wù)還比較繁重,要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排工作,把全院干警的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決定上來。為此,我院于8月8日專門召開“效能革命”動員大會,要求全體干警進一步明確“效能革命”活動的內(nèi)容、目的,充分認識活動的重要性和必要性,樹立信心,克服厭戰(zhàn)、畏難情緒,以飽滿的精神面貌投入此項活動中去。動員會上,還對“效能革命”活動作了具體的部署。我院還及時轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)效能辦關(guān)于對區(qū)公安分局和扶貧開發(fā)區(qū)管委會檢查情況的通報,并對全體干警作出了具體的要求,杜絕在我院出現(xiàn)此類事件。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強對開展機關(guān)“效能革命”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)院黨組研究,決定成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長林×同志任組長,副院長徐××、陳×同志任副組長,成員有:梅××、范××、朱××。領(lǐng)導(dǎo)小組下(請登陸政法秘書網(wǎng))設(shè)辦公室,梅××同志兼任辦公室主任。為了明確責(zé)任,我院將責(zé)任落實到各庭室,各庭室負責(zé)人作為庭室“效能革命”活動的第一責(zé)任人,對自己庭室的活動進行安排。
(三)制訂實施方案,認真開展活動。針對這次機關(guān)“效能革命”活動的內(nèi)容,結(jié)合我院的實際情況,制訂了《關(guān)于開展機關(guān)“效能革命”活動的實施方案》,對活動作了總體安排,將活動劃分為三個階段,分別為動員部署、提高認識階段,組織實施階段和結(jié)評比階段。并對每個階段的工作提出了明確的目標(biāo)和時間要求,同時在活動中結(jié)合“學(xué)理論興下基層辦實事”和“司法大檢查”活動,分階段實施,踏踏實實地開展活動。
1、征求意見,梳理問題。通過“請進來”、“走出去”的方式,認真聽取社會各屆的意見。“請進來”是指將我院的人民陪審員、廉政監(jiān)督員請到法院來,共召開2次座談會,進行交流,共同探討法院工作,人民陪審員和廉政監(jiān)督員反映了我院工作中存在的問題,提出了許多寶貴的意見和建議?!白叱鋈ァ笔侵肝以侯I(lǐng)導(dǎo)及各庭室負責(zé)人深入基層,到有關(guān)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村居、企業(yè)中去,調(diào)查研究,了解情況,聽取意見。此外,我院還向人大代表、政協(xié)委員等發(fā)出征求意見信180封,廣泛征求意見。通過“請進來”和“走出去”,使我院真實地聽到了群眾的呼聲,看到了自己工作中的不足之處,同時我院對意見進行了梳理,從中梳理出群眾反映的熱點和難點問題,為機關(guān)“效能革命”活動和司法大檢查活動找準(zhǔn)了突破口。
2、認真開展司法大檢查。我院從7月初開始開展司法大檢查活動,各庭室進行自查,共自查案件2025件,其中刑事457件,民事558件,行政52件,執(zhí)行案件935件(因今年我院創(chuàng)建“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”,院里成立了檢查組對執(zhí)行案件進行普查。),行政非訴執(zhí)行案件23件。在自查的基礎(chǔ)上,院里組成檢查組,重點檢查被市中院改判和發(fā)回重審的案件和有關(guān)部門及群眾反映強烈的案件,共檢查案件1984件,其中刑事案件137件,民事案件900件,執(zhí)行案件935件(普查),行政案件12件。根據(jù)檢查的情況,刊發(fā)《案件督查》,及時進行反饋,通報情況,提出整改意見,教育干警樹立“效能”意識,改變部分審判人員認為在法定期限內(nèi)審結(jié)就不是違法的錯誤認識,把快立、快審、快執(zhí)作為司法為民的具體行動來落實。
3、加強制度建設(shè),建立長效機制。在活動中,我們進一步制訂、修改和完善有關(guān)規(guī)章制度,并抓好制度的落實。重申首問責(zé)任制,要求接受詢問的首位干警必須負責(zé)解答、辦理或交經(jīng)辦庭室(人員)辦理,做到熱情禮貌,用語文明。修改完善審限管理制度,徹底杜絕辦事拖拉等現(xiàn)象,對辦案超審(執(zhí))限的,予以嚴(yán)肅處理。制定了《中層干部引咎辭職暫行規(guī)定》、《中層干部重大事項報告暫行規(guī)定》和《干警告誡制度》等三項制度,實行“三檔案四薄”工作制度。將推出十大項便民措施和部分中層副職競爭上崗的實施方案。
4、加大執(zhí)行工作力度。為最大限度地維護債權(quán)人的合法權(quán)益,從8月初開始執(zhí)行局開展了為期二個月“集中執(zhí)行月”活動,精心組織,周密安排,開展夜間突擊執(zhí)行行動,取得了一定的成效。今年以來,對中止案件的恢復(fù)執(zhí)行工作取得不錯的成績,因中止案件大都屬于“死”案,且恢復(fù)執(zhí)行的條件較高,加上每年大量的新收執(zhí)行案件,牽制了執(zhí)行人員對恢復(fù)執(zhí)行案件的精力投入,現(xiàn)我院降低了恢復(fù)執(zhí)行的條件,并加大了力度,到目前為止,已恢復(fù)執(zhí)行中止案件96件,其中執(zhí)行完畢74件,部分執(zhí)行22件,執(zhí)行標(biāo)的額達1100萬元。
5、認真處理來信來訪。對于一些老訪戶,我院進行走訪調(diào)查,了解情況,采取相應(yīng)的措施。如當(dāng)事人王××,在今年上半年被我院解除非法同居關(guān)系后,生活無著落,情緒不穩(wěn)定,多次來到街道等有關(guān)部門上訪,要求解決生活問題。我院在了解情況后,認真細致地做其思想工作,穩(wěn)定其情緒,并聯(lián)系婦聯(lián)、民政部門,使王××被確定為“低?!睂ο?,享受“低保”待遇,并將其女兒作為法院結(jié)對扶貧的對象,解決其女兒上學(xué)的費用問題,事情最終得了圓滿解決。對區(qū)委、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)批示的反映××市盛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件廠非法占用土地的村民來信,我院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并及時組織力量對該案進行執(zhí)行,經(jīng)我院行政庭干警對××市盛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件廠業(yè)主余某做認真細致的思想工作,余某表示愿意將該建筑物內(nèi)的財物搬出。9月8日下午我院依法將××市盛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件廠占用的建筑物移交給××市國土資源局,本案現(xiàn)已執(zhí)行完畢。另外,申請人夏小洪申請執(zhí)行張××、孫××工傷賠償案件,執(zhí)行標(biāo)的額為208500元。今年4月29日,立案執(zhí)行后,被執(zhí)行人履行了版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!5000元,便拒不履行了,7月7日,我院依法對被執(zhí)行張崇××的房產(chǎn)進行拍賣,拍賣后得執(zhí)行款75500元。8月24日,我院執(zhí)行局通過工商調(diào)查,得知永興康四村桌罩加工廠戶主為被執(zhí)行人孫××,便進行查封,8月30日,案外人方巖壽提出異議,稱該加工廠已轉(zhuǎn)讓給他,并附轉(zhuǎn)讓協(xié)議書一份。在此期間,申請人多次到我院反映,我院林×院長為此做出批示,要求執(zhí)行局加大力度,盡快執(zhí)行。我院執(zhí)行局從轉(zhuǎn)讓協(xié)議書入手,從中發(fā)現(xiàn)案外人有作偽證的嫌疑,此后,案件有了轉(zhuǎn)機,被執(zhí)行人主動要求與申請人進行和解,在執(zhí)行人員的主持下,最終雙方達成了和解協(xié)議:被執(zhí)行人再支付申請人105000元,并當(dāng)場履行完畢,余款申請人自愿放棄。
二、機關(guān)“效能革命”活動取得的成效和存在的問題
在開展機關(guān)“效能革命”活動,我院貫徹執(zhí)行省高院“六條禁令”、市委“四條禁令”和區(qū)委“五個一律”的規(guī)定,以鐵的決心、鐵的手腕和鐵的紀(jì)律抓實抓好,活動取得了實實在在的效果:
(一)牢固樹立了司法為民的工作宗旨。日前召開的全國高級法院院長座談會上,肖揚院長向全國各級法院發(fā)出了“用‘三個代表’重要思想統(tǒng)領(lǐng)人民法院的工作,牢固樹立、全面落實司法為民的思想”的號召,把司法為民作為人民法院的工作宗旨。在活動中,我院結(jié)合司法大檢查和效能革命,加強對法院干警的教育,增強干警的工作責(zé)任感。通過活動,全體干警進一步端正了審判工作指導(dǎo)思想,深入踐行司法為民,心中裝著群眾,心中想著群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾,通過扎扎實實的工作實現(xiàn)了司法為民的宗旨。
(二)干警的責(zé)任意識明顯增強。在活動中,我們針對發(fā)現(xiàn)的問題,對案件審判流程管理制度進行了完善,加強了對案件審理全過程的有效監(jiān)控,推行審限、執(zhí)限、予警告制度,杜絕案件超審限、執(zhí)限。對超審限、執(zhí)限現(xiàn)象,視不同的情況,予以相應(yīng)的處理,追究責(zé)任。另外,加強案件的評查工作,對辦結(jié)的案件進行逐案檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,嚴(yán)肅處理。通過有效的監(jiān)督,干警的審限、執(zhí)限意識明顯增強。
(三)干警的工作作風(fēng)和組織紀(jì)律有了較大的轉(zhuǎn)變。通過開展活動,機關(guān)工作始終圍繞“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的方式運行。干警的工作態(tài)度好了,工作效率提高了,以往當(dāng)事人反映的“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”現(xiàn)象不見了,代之的是熱情的服務(wù),文明禮貌的用詞,快捷的辦事效率。同時,干警的組織紀(jì)律也有了明顯的轉(zhuǎn)變,上班不串崗,不玩電子游戲,嚴(yán)格對照高院“六條禁令”、市委“四條禁令”和區(qū)委“五個一律”的要求,做到令行禁止。
(四)進一步建立和健全了規(guī)章制度。制度建設(shè)是開展機關(guān)“效能革命”活動的基礎(chǔ)。通過活動,我院對原先的規(guī)章進行了修改和完善,如對案件審判流程管理制度進行完善。制定了《中層干部引咎辭職暫行規(guī)定》、《中層干部重大事項報告暫行規(guī)定》和《干警告誡制度》等三項制度,實行“三檔案四薄”工作制度。通過制度的制訂和完善,使我院各項工作任務(wù)有章可循。
從一個多月的活動來看,我院的機關(guān)“效能革命”活動取得了一定的成效,但也存在一些問題,如個別干警對機關(guān)“效能革命”活動的認識不夠,認為只要干好自己的本職工作就行了,對活動的參與積極性不高,存在上熱下次冷、上緊下松的現(xiàn)象,存在厭倦松動情緒,認為教育活動年年搞,內(nèi)容和程序相差無幾,沒有新花樣,于是抱著消極應(yīng)付的態(tài)度;庭室之間開展活動不平衡,有的庭室活動開展好,有的庭室基本上很少開展活動;個別干警的工作作風(fēng)還有待于進一步轉(zhuǎn)變,辦事效率還有待于進一步提高;制度還未完全貫徹落實下去,有些制度雖然已經(jīng)制訂出來,但還未真正落實到實處。
三、下步打算
1、繼續(xù)加大政治思想教育的力度。在活動中,切實抓好干警政治思想學(xué)習(xí),使干警深刻理解立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì),牢固樹立司法為民的思想,強化民本意識,順民意、謀民利、得民心,解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題。
2、加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。嚴(yán)格遵守《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》規(guī)定,大力加強法官職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)法官的職業(yè)道德素養(yǎng),具有良好的職業(yè)操守。加強干警的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。