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關(guān)鍵詞:城市軌道;機電技術(shù);現(xiàn)狀;發(fā)展
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.223
0 前言
2015年末,全國26個城市開通城軌交通運營,運營總里程3618公里,以重慶為例,截至2016年10月,重慶軌道交通運營線路共有4條,包括1、2、3、6號線(含6號線支線)。重慶軌道交通在建線路共有5條,包括4、5、9、10號線和環(huán)線,以及其它延伸線(如1號線尖璧段、6號線支線二期等),在建里程230余公里;除9號線外,其余主要在建線路計劃于2017年底先后通車,屆時預(yù)計運營里程將達350公里;到2020年,預(yù)計運營里程將近500公里;總體規(guī)劃共18條線路。各類人才需求約2萬人,大大超過現(xiàn)有人才供給能力,不僅對人才引進造成嚴(yán)峻形勢,更使隊伍結(jié)構(gòu)不合理、隊伍素質(zhì)有差距等問題加劇?;谠摋l件我們對城市軌道交通機電人才的培養(yǎng)迫在眉睫,刻不容緩。
1 我國城市軌道機電技術(shù)專業(yè)人才需求的現(xiàn)狀。
城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè)人才的需求,是在城市軌道交通迅猛發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)前從事城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè)的技術(shù)人員主要是來自其他企業(yè)是機電一體化、機電設(shè)備等專業(yè)的人員。這些技術(shù)人員基本沒有通過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn),只是在就業(yè)工作以后取得了較為豐富的相關(guān)實踐經(jīng)驗。正是由于這些技術(shù)人員進入軌道集團后專業(yè)知識的缺失,使得城市軌道交通對新進員工的入職及專業(yè)能力培訓(xùn)上花費了大量的人力和財力。
而針對于我城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè)來說,所接觸到的工種也更加專業(yè)?,F(xiàn)消防系統(tǒng)檢修、環(huán)控系統(tǒng)檢修、照明系統(tǒng)檢修、電扶梯系統(tǒng)檢修、AFC設(shè)備檢修等都歸屬于城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè),而就現(xiàn)在為止還未有城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè)畢業(yè),也就是現(xiàn)目前承擔(dān)軌道交通機電技術(shù)專業(yè)崗位的技術(shù)人員為其他相關(guān)崗位的技術(shù)人員。
2 我國未來城市軌道機電技術(shù)專業(yè)人才需求總體發(fā)展趨勢
現(xiàn)目前城市軌道交通的發(fā)展情況,城市軌道交通在人員結(jié)構(gòu)及人才素質(zhì)方面存在以下幾個問題:1.隊伍結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化:主要表現(xiàn)在技能人員中,職業(yè)技能不高和缺乏工作經(jīng)驗的初級工及以下員工占比過大,有實際運營經(jīng)驗、技術(shù)水平高超的高技能人才占比偏小。2.隊伍素質(zhì)亟待提高:①基層管理人員。復(fù)合型人才不足,尤其是職業(yè)素質(zhì)好,開拓能力強,管理經(jīng)驗豐富、具有整體性思維的優(yōu)秀人才比較短缺;②專業(yè)技術(shù)人員。創(chuàng)新能力強、技術(shù)水平高、具有軌道交通行業(yè)經(jīng)驗的領(lǐng)軍人才、科技專家和創(chuàng)新團隊相對匱乏;③操作類員工。整體來說與崗位標(biāo)準(zhǔn)的要求有一定差距,技能水平高、動手能力強、故障處理經(jīng)驗豐富的操作類員工相對不足。3.隊伍結(jié)構(gòu)性缺失:高層次、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才不足,特別是新興領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的短缺,造成了一定程度的結(jié)構(gòu)性缺失。
而根據(jù)現(xiàn)目前的人才需求問題加之現(xiàn)在城市軌道機電人才的需求。就重慶軌道交通而言,在2020年,預(yù)計運營將近500公里,而針對于現(xiàn)目前的城市軌道交通機電的人才需求,按3人/公里算的話,2020年將會有1500人的人才需求。
因此現(xiàn)正處于供需關(guān)系的風(fēng)間浪頭,即所需人才必須在就業(yè)前擁有與之專業(yè)匹配的合格的專業(yè)實踐能力。當(dāng)然開設(shè)城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè)是現(xiàn)代軌道類專業(yè)群的必然,也是為現(xiàn)代新形式下的專業(yè)合格人才培養(yǎng)奠定一定的基礎(chǔ)。
3 分析城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè)學(xué)生所需掌握的專業(yè)知識及技能
現(xiàn)對高職高專應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)后所需掌握的專業(yè)知識及技能,做了一個《重慶軌道交通(集團)有限公司崗位調(diào)研表――城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè)》。該調(diào)研表針對應(yīng)屆畢業(yè)生及其他崗位轉(zhuǎn)崗來而來的專業(yè)技術(shù)人員做了如下問題的收集:1.被調(diào)查人員的基本信息;2.被調(diào)查人員從事崗位;3.該崗位的日常工作;4.該崗位工作所需哪些知識及技能;5.除了專業(yè)技能以外還應(yīng)具備哪些能力。隨機抽取了21名調(diào)查者,結(jié)果如圖1所示。
被調(diào)查員工年齡結(jié)構(gòu)如圖1。
被調(diào)查員工職稱(職業(yè)資格)等級結(jié)構(gòu)如圖2。
由圖1圖2可知,現(xiàn)目前重慶軌道集團的技術(shù)員工年齡普遍偏向于年輕化,而該類技術(shù)員工的職稱(職業(yè)資格)等級普遍偏低。
而針對其他問題,受調(diào)查者普遍認(rèn)為自己所在的工作崗位主要是對軌道類機電設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和部分維修。而對于軌道類機電設(shè)備進行維護和保養(yǎng)工作,對于應(yīng)屆畢生來說應(yīng)具備一定的機械和電氣類的基本知識,除了具有這些應(yīng)有的專業(yè)技能知識外,還應(yīng)具有對事物的分析能力及應(yīng)急事故的處理能力。當(dāng)然大部分受調(diào)查人員統(tǒng)一都都闡述了同一個觀點,大學(xué)畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間不僅要對自己的專業(yè)知識進行必要的掌握外,最重要的還是一定要有較強的動手能力?,F(xiàn)目前我為止國內(nèi)的高職高專院校對學(xué)生的動手能力也是非常重視的。當(dāng)然針對于我重慶公共運輸職業(yè)學(xué)院的城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè)來說,我們所開設(shè)的課程中有接近60%左右的都是實訓(xùn)課程。而我們的理論課程,都是以理實一體化課程為主。
4 總結(jié)
城市軌道交通系統(tǒng),是國內(nèi)及國際未來城市交通體系中不可缺少的組成部分,也是中心城市解決交通擁擠的必然趨勢。從城市的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來看,無論該城市目前是否有地鐵,然而在總體規(guī)劃的時候,總是把城市軌道交通系統(tǒng)納入規(guī)劃之列。目前我國的經(jīng)濟實力,可以有計劃、有步驟的逐步實行。同時,把軌道交通系統(tǒng)與其他交通系統(tǒng)綜合考慮,使之相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展,使城市的整體交通體系更加科學(xué)、更加完善,更好的服務(wù)于市民,更好的為城市的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。既然有城市軌道交通發(fā)展余地,那么城市軌道交通機電技術(shù)這個核心專業(yè)的存在是必然的。該專業(yè)人才的培養(yǎng)也成為城市軌道這個專業(yè)群必須要邁出的一大步。
參考文獻:
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[2]李照星.城市軌道交通車輛和機電設(shè)備國產(chǎn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].城市軌道交通,2008(06).
【摘要】城市軌道交通作為一種新型的公共交通方式,能夠較好的解決傳統(tǒng)交通工具運量小、速度慢、不準(zhǔn)時以及環(huán)境污染較大的特點,因此廣泛運用于城市公共交通中。本文結(jié)合城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀,分析我國目前城市軌道交通所存在的主要問題,提出城市軌道交通良好發(fā)展的指導(dǎo)思想及主要對策。
【關(guān)鍵詞】城市軌道交通 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 解決對策
近年來,城市軌道交通在發(fā)展過程中暴露了大量問題,這些問題需要進一步研究和改善,以最大程度的促進城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。
1.城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀
我國的城市軌道交通起步較晚,1965年才開始在北京建設(shè)第一期的城市軌道工程,目前,城市軌道建設(shè)已經(jīng)滲透全國各大城市。城市軌道的建設(shè)與城市發(fā)展息息相關(guān)。大量實踐證明,軌道交通的建設(shè)能夠很大程度上緩解所到之處的交通壓力,使通過之處樓宇興旺,從而實現(xiàn)土地增值,人口增加,這對于解決城市交通問題,改善城市發(fā)展布局,實現(xiàn)城市環(huán)境治理等起到極大的作用。
2.城市軌道交通存在的主要問題
2.1總體建設(shè)強度較大
首先,由于城市軌道工程的總體建設(shè)強度較大,導(dǎo)致修建時建設(shè)儲備以及運營資金不足,同時人員素質(zhì)難以滿足要求,這將增加軌道交通的運營安全風(fēng)險。同時,一些地方的城市軌道建設(shè)與政績掛鉤,從而導(dǎo)致規(guī)劃時只注重建設(shè)速度和建設(shè)規(guī)模,使得前期工程準(zhǔn)備時間以及施工周期較短,從而為軌道交通的安全穩(wěn)定運行帶來威脅。更有甚者出現(xiàn)邊建設(shè)邊設(shè)計的狀況,使得施工難度加大,施工工程的安全系數(shù)難以得到保障。
2.2科學(xué)規(guī)劃工作仍需進一步加強
近年來,由于我國大多數(shù)成城市的總體規(guī)劃仍未成熟,導(dǎo)致城市軌道交通路線的規(guī)劃依據(jù)不足,銜接不暢。同時,由于管理體制的制約,使得城市軌道交通的建設(shè)與其他交通方式的建設(shè)之間難以進行有效的銜接,這在一定程度上也是對于交通資源的浪費。目前,我國的交通一體化規(guī)劃概念仍然比較薄弱,太過片面的強調(diào)城市軌道交通的重要性,從而導(dǎo)致整個城市的公共交通難以平衡和諧發(fā)展。
2.3不合理調(diào)整規(guī)劃現(xiàn)象較為普遍
城市軌道的建設(shè)應(yīng)當(dāng)像其他工程建設(shè)一樣,遵守基本建設(shè)程序,建設(shè)法律,以保證規(guī)劃科學(xué)合理,建設(shè)井然有序,運行安全可靠。但是,由于一些城市軌道交通是由地方所投資建設(shè)的項目,而且城市軌道建設(shè)會提升當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)價值,因此軌道布局及建設(shè)都受到行政方面的制約,導(dǎo)致最終規(guī)劃及建設(shè)路線不合理。
2.4軌道交通投融資模式有待進一步探索
由于城市軌道建設(shè)資金多為政府資金,因此使得地方政府所承受的財政壓力較大。目前,軌道交通投資大多靠出讓土地收益以及基于政府信譽進行融資貸款,導(dǎo)致軌道交通在建設(shè)資金方面存在較大的債務(wù)風(fēng)險。同時,地鐵+業(yè)主應(yīng)用模式的障礙較多,城市軌道交通沿線土地收益分配以及土地規(guī)劃受到制約。而且沒有發(fā)展提出合適的規(guī)章制度,特許經(jīng)營制度難以得到行政許可,不受法律保護。目前,由于我國軌道建設(shè)大多屬于政府項目,因此其融資方式并不成熟,相應(yīng)的保障措施與法律法規(guī)也不健全,因此難以有效融資。同時軌道運營方式缺乏有效的激勵機制,導(dǎo)致其運行及維護較為吃力,難以創(chuàng)造有利收益。
3.新時期提高城市軌道交通發(fā)展成效的策略
3.1量力而行、穩(wěn)步發(fā)展
城市軌道發(fā)展對于城市建設(shè)發(fā)展具有重大意義,因此在發(fā)展城市軌道交通時,應(yīng)當(dāng)遵循量力而行、穩(wěn)步發(fā)展政策,因地制宜,依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況發(fā)展。在規(guī)劃城市軌道規(guī)模時,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展合理制定,確定城市軌道的建設(shè)發(fā)展速度,提升城市軌道的利用率。同時由于城市軌道是一個主要的公共交通工具主體,因此在建設(shè)及運行中應(yīng)當(dāng)注重安全維護,盡量保障其安全穩(wěn)定運行。
3.2加大對于軌道周邊的開發(fā)
大量實踐證明,城市軌道交通能夠有效促進周邊經(jīng)濟發(fā)展,因此在規(guī)劃城市軌道建設(shè)的同時,也要同步規(guī)劃周邊的建設(shè),確保周邊經(jīng)濟與城市軌道相輔相成。同時由于我國目前對于城市軌道的周邊開發(fā)并不充分,從而導(dǎo)致這方面的法律法以及市場機制都不完善。因此若要保障城市軌道周邊繁榮發(fā)展,也需要盡量完善相關(guān)的法律法規(guī),闕波周邊開發(fā)不會傷害軌道安全,從而使軌道發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展一體化,實現(xiàn)城市軌道交通的最大贏利。
3.3加強完善城市軌道交通投資融資模式
城市軌道建設(shè)規(guī)模大,投資高,因此在建設(shè)時需要確保其投資資金來源。由于城市軌道交通屬于具有公益特性的交通工具,因此其融資主體應(yīng)當(dāng)為政府,以占得軌道修建時絕對的控制權(quán),小部分資金可以依托其他融資渠道進行籌集。但隨著城市軌道交通規(guī)模的進一步擴大,傳統(tǒng)的融資模式已經(jīng)無法滿足城市軌道交通短期內(nèi)大規(guī)模建設(shè)的需要,因此現(xiàn)在主要使用的融資模式為PPP融資模式、BOT融資模式和BT融資模式。其中PPP模式就是公私合伙制模式,它并沒有完全改變傳統(tǒng)的融資方式,只是在項目運作的組織結(jié)構(gòu)方面進行了優(yōu)化。BOT模式為建設(shè)--經(jīng)營--移交模式。通過將城市軌道等公共項目授權(quán)簽約給某一資本,該資本承擔(dān)融資、建設(shè)和維護等事宜,在簽約期限內(nèi),該簽約方可以從中獲得回報。BT模式即為建設(shè)--移交模式。這種模式是指由業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方,由建設(shè)方進行融資和建設(shè)等事宜,項目完成后經(jīng)檢驗業(yè)主按約定價格回購。
3.4加強城市軌道交通人才培養(yǎng)
城市軌道交通建設(shè)的建設(shè)規(guī)模一般較大,建設(shè)周期長,且城市軌道交通為百年大計,項目建設(shè)或設(shè)計過程中的任何不足都將留下永久的缺憾,項目建設(shè)完成后的后期維護也將嚴(yán)重影響使用壽命,因此必須加強城市軌道交通人才培養(yǎng)。由于人才培養(yǎng)不是一蹴而就的,需要較長時間才能成長,因此需要形成較為完善的人才培養(yǎng)系統(tǒng),促進城市軌道交通人才的梯隊化建設(shè)。
結(jié)語:城市軌道交通將是今后城市公共交通的主力,其健康穩(wěn)定發(fā)展對于提升城市實力,推動城市發(fā)展具有重要意義。本文通過介紹城市軌道交通發(fā)展所面臨的問題,提出相應(yīng)解決措施,以期減少我國城市軌道交通在今后發(fā)展所面臨的阻礙,推動城市軌道建設(shè)的進一步健康發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:城市軌道交通機電;人才培養(yǎng);訂單模式;晉升
十八世紀(jì)末的產(chǎn)業(yè)革命帶來了生產(chǎn)力與經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,大工業(yè)的興起加快了城市化的進程,隨著社會的快速發(fā)展和進步,我國城市交通面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),因此城軌交通發(fā)展變得尤為重要,隨著城軌交通的不斷發(fā)展對城軌機電技術(shù)的人才需求量也變得越來越大。城軌機電技術(shù)人才對專業(yè)與文化素質(zhì)要求都很高,專業(yè)需求數(shù)量也大,但是現(xiàn)在的有關(guān)交通專業(yè)教學(xué)體系都不夠完善,所以如何快速的培養(yǎng)出符合現(xiàn)階段需求的人才,已經(jīng)成為了有關(guān)城市軌道交通企業(yè)面臨的重要課題。
一、城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀
發(fā)展城市軌道交通,解決城市交通的擁堵狀況已經(jīng)成為我國人們參與的重要話題。進入21世紀(jì)我國的的城市軌道交通進入了快速發(fā)展階段,1995年到2008年期間,我國建有軌道交通城市從2個到10個,每年投資100多億的速度在快速發(fā)展。到現(xiàn)在有31條城市軌道交通線,運營里程能夠達到835.5公里。到2011年8月,全國除了港澳臺有30個城市的軌道交通,其中有20個城市在規(guī)劃期內(nèi)進行調(diào)整,盡量的擴大交通建設(shè)規(guī)模。另外目前還有9個剛申報的規(guī)劃正在審核,我國城市軌道交通在“十二五”期間規(guī)劃顯示,至2016年我國會將新的建設(shè)軌道交通路線89條,總建設(shè)里程為2500公里,我國已經(jīng)成為世界上最大的城市軌道交通建設(shè)的市場。
二、城市軌道交通發(fā)展中機電技術(shù)人才培養(yǎng)存在的問題及原因分析
(1)城市軌道交通機電技術(shù)人才供不應(yīng)求,城市軌道交通的快速發(fā)展,加大了對機電技術(shù)人才的需求。但是現(xiàn)階段我國開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校較少,有的學(xué)院為了擴就業(yè)范圍而設(shè)寬專業(yè)。嚴(yán)重的造成了鐵路招收不到符合需求的人才,特別是在當(dāng)今交通行業(yè)快速發(fā)展的時期,城市軌道交通機電技術(shù)人才出現(xiàn)供不應(yīng)求也是正?,F(xiàn)象。(2)專業(yè)要求有差距,很多學(xué)院仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式,院校的教學(xué)組織能力與城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的專業(yè)產(chǎn)生了很大的偏差,院校老師還是采用傳統(tǒng)的教學(xué)提綱進行教學(xué),缺少實際性的動手能力與操作能力,這樣也就造成了企業(yè)在招收相關(guān)專業(yè)人才后還要進行培養(yǎng)。(3)技能人才的爭奪激烈,隨著我國城市軌道交通的快速發(fā)展,技能人才的爭奪日益激烈,例如地鐵運營通涉及了通信、信號、車輛等專業(yè)而這些專業(yè)只是地鐵能夠使用。所以相關(guān)專業(yè)開設(shè)的比較少,導(dǎo)致了地鐵專業(yè)人才的缺失,所以相關(guān)專業(yè)人才競爭十分激烈。
三、城市軌道交通機電技術(shù)人才培養(yǎng)的途徑
1)“訂單”培養(yǎng)就是通過校企合作來“按需定教”這樣能夠為企業(yè)帶來更好的效益。a.公開選拔訂單班學(xué)生,公司可以讓有關(guān)人員在學(xué)校進行普及“訂單式”人才培養(yǎng)模式的方案,介紹本公司的發(fā)展史與工資待遇,開展公司的教學(xué)體系培養(yǎng)模式,讓有興趣的同學(xué)進行報名參加,對報名的人員進行筆試、面試,然后參考學(xué)生在校的學(xué)習(xí)情況與表現(xiàn)進行選拔,表現(xiàn)優(yōu)秀者進行組成訂單班。b.與學(xué)校簽訂訂單式培養(yǎng)協(xié)議,“訂單式”培養(yǎng)方案是學(xué)校與企業(yè)進行聯(lián)合舉辦的。所以可以簽訂有關(guān)協(xié)定,簽訂一個讓企業(yè)與學(xué)校達到雙利互贏的培養(yǎng)方案。促進校企共同努力的培養(yǎng)訂單班學(xué)生,企業(yè)給學(xué)校帶來利益,學(xué)校給企業(yè)帶來人才,這種培養(yǎng)方式更能達到互贏狀態(tài)。c.精心安排學(xué)生實習(xí),訂單班學(xué)生在畢業(yè)之前,學(xué)校要安排訂單班學(xué)生到校企合作的企業(yè)進行實習(xí),企業(yè)選拔工作能力強,工作經(jīng)驗豐富的員工作為老師帶領(lǐng)剛進公司的訂單班學(xué)生。通過這種培養(yǎng)方式,對學(xué)生進行考核,學(xué)生務(wù)必要在工作前拿到公司相應(yīng)的證書與就業(yè)資格。合格者就可以在本公司進行工作,不合格者就此淘汰。這樣能夠讓學(xué)生在工作前就掌握了有關(guān)程序與工作經(jīng)驗,減少了公司為培訓(xùn)員工所花費的時間與資金。2)企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)模式、加強生產(chǎn)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。a.加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),企業(yè)應(yīng)該加強培養(yǎng)青年人員隊伍建設(shè)為骨干,培養(yǎng)他們的專業(yè)技術(shù)能力,通過對青年人員重點培訓(xùn),為企業(yè)增加技術(shù)人才的培養(yǎng),為公司帶來長遠的利益,培養(yǎng)出一批既年輕有能夠掌握科學(xué)知識的高操作技術(shù)人才,為企業(yè)培養(yǎng)了未來發(fā)展先導(dǎo)的主體性人才。b.績效考核運用到實際當(dāng)中,企業(yè)給予公司有考核的這一項目,把考核的結(jié)果運用到企業(yè)中,績效好的讓他們其中獲取應(yīng)有的利益,調(diào)動工作人員的積極性,讓更多的工作人員做好自己的工作,對績效考核結(jié)果比較好的工作人員進行鼓勵,讓他們保持好的工作態(tài)度,并進行指導(dǎo),提醒那些考核差的工作人員進行工作指導(dǎo),讓他們明白自己的職責(zé),并且應(yīng)該怎樣的對待工作態(tài)度,讓他們在以后的工作中,更努力的完成自己的工作,讓想提高企業(yè)的發(fā)展,績效考核的結(jié)果必須運用實際當(dāng)中。
四、小結(jié)
本文結(jié)合多年的工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗,對城市軌道交通機電技術(shù)人才培養(yǎng)面臨的問題及其對策分析展開了研究與探討。具體的指出了,要正確的認(rèn)識,城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀,城市軌道交通發(fā)展中機電技術(shù)人才培養(yǎng)存在的問題及原因分析,城市軌道交通人才培養(yǎng)的途徑。
總之,對軌道交通企業(yè)來說,軌道交通機電技術(shù)人才培養(yǎng)工作的疏導(dǎo)是一項比較有復(fù)雜性的工作。這不僅需要學(xué)生自身的努力就夠了,還需要城市軌道交通企業(yè)部門的重視,加大對軌道交通機電技術(shù)人才的培養(yǎng),只有軌道交通運營單位真正的了解了人才的思想動態(tài),才能讓員工更好的為企業(yè)服務(wù),促進企業(yè)的快速發(fā)展,所以希望有關(guān)部門能夠積極對城市軌道交通機電技術(shù)人才培養(yǎng)面臨的問題及其對策分析工作給予重視,并且對有關(guān)好的建議給予采納。
作者:王德春 龔清林 單位:重慶公共運輸職業(yè)學(xué)院
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【關(guān)鍵詞】 高職院校 城市軌道交通 人才培養(yǎng)
1 城市軌道交通專業(yè)介紹
城市軌道交通專業(yè)主要分為:軌道交通運營管理,通信信號、鐵道信號,鐵道乘務(wù),城市軌道交通供電,城市軌道交通車輛運用與檢修,鐵路客運與餐旅服務(wù),內(nèi)燃機車運用與檢修,電氣化鐵道供電等方向。常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校城市軌道交通專業(yè)目前開設(shè)有“軌道交通車輛應(yīng)用與檢修”(中職)、“軌道交通車輛”(高職)、“軌道交通運營管理”(高職)三個專業(yè),主要培養(yǎng)城軌地鐵運營行車組織、客運組織、調(diào)度指揮、票務(wù)管理、安檢、乘務(wù)、車輛檢修等方面的,具有良好職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的高技能應(yīng)用型人才。
2 城市軌道交通專業(yè)現(xiàn)狀
進入21世紀(jì)以來伴隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化規(guī)模的不斷壯大,城市人口密度持續(xù)上升,城市客運量大幅增長,常規(guī)公共交通系統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)我國城市發(fā)展的實際需求,越來越多的城市已經(jīng)步入“地鐵時代”、“輕軌時代”,城市軌道交通在資源節(jié)約、環(huán)境保護和舒適、安全、快捷等方面存在很大的優(yōu)勢,城市軌道交通迎來了飛速發(fā)展的黃金時期。相對于城市軌道交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展,城市軌道交通企業(yè)對該類專業(yè)人才的缺口巨大。就以江蘇常州為例,2003年常州市規(guī)劃局開始組織編制《常州市規(guī)劃交通線網(wǎng)規(guī)劃》,2006年2月市政府批準(zhǔn)了《常州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》。同年9月,常州市軌道交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。2012年5月11日,國家發(fā)展改革委發(fā)文批準(zhǔn)江蘇省常州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2011-2018年),常州市成為全國第29個、江蘇省第4個獲批建設(shè)城市軌道交通的城市,也是2011年全國城市軌道交通安全大檢查以來第一個獲批建設(shè)的城市。常州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由四條基本線路構(gòu)成,總長約129km;另有5號線輕軌。目前,地鐵1號線已開工建設(shè),預(yù)計2018年試運行,2019年正式運行。伴隨常州軌道交通線網(wǎng)的逐步實施,常州軌道交通專業(yè)人才缺口問題日益突出。由此可見,城市軌道交通專業(yè)學(xué)生擁有良好的就業(yè)前景,目前,我國已經(jīng)有很多高校和高等職業(yè)院校競相開辦此類專業(yè)。但同時也存在著課程設(shè)置不合理,教學(xué)內(nèi)容與實際需求差異較大,實驗實訓(xùn)設(shè)備落后,師資不足,院校間惡性競爭等問題。
3 城市軌道交通專業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)模式
“訂單式”人才培養(yǎng)模式就是通過“校企合作、工學(xué)結(jié)合”來實現(xiàn)“按需定教”,即根據(jù)企業(yè)的實際崗位需求,定制培養(yǎng)目標(biāo),定制教學(xué)計劃,企業(yè)提前介入,參與相關(guān)教學(xué)管理、教學(xué)實踐,培養(yǎng)符合企業(yè)需求的專業(yè)技能型人才,該模式既解決了企業(yè)用人的燃眉之急,也滿足了學(xué)生的就業(yè)需求,真正實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校的“三贏”。
常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建于1958年,現(xiàn)隸屬全球最大的軌道交通裝備制造商中國南車集團,是江蘇省教育廳管理的一所??茖哟蔚娜罩乒k學(xué)校。也是常州市軌道交通職業(yè)教育集團的牽頭單位,作為我國軌道交通裝備制造行業(yè)創(chuàng)辦較早的重點職業(yè)院校,長期以來承擔(dān)著為鐵路機車車輛工業(yè)培養(yǎng)輸送生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線中、高級應(yīng)用型人才的重任。借助軌道交通職教集團平臺,常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與多家軌道交通企業(yè)共同開展“訂單式”培養(yǎng),為軌道交通企業(yè)定向培養(yǎng)熟練掌握地鐵運營管理、城軌車輛專業(yè)所需的公共知識、專業(yè)知識、規(guī)章制度、操作流程及故障、應(yīng)急處置等專業(yè)技能技術(shù)型人才。
4 城市軌道交通專業(yè)設(shè)置建議
4.1 充分發(fā)揮“校企合作”、“訂單式”人才培養(yǎng)模式優(yōu)勢
就是深入開展“校企合作”,充分發(fā)揮“訂單式”人才培養(yǎng)模式優(yōu)勢,加深企業(yè)與學(xué)校的溝通,深入了解企業(yè)的實際崗位需求,根據(jù)需求科學(xué)合理的制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案,為企業(yè)輸送滿足實際需求的專業(yè)技能型人才。
4.2 政府教育主管部門要引導(dǎo)高校城市軌道交通專業(yè)的設(shè)置
從以往的辦學(xué)經(jīng)驗來看,一旦出現(xiàn)熱門專業(yè),各大院校往往一哄而上,結(jié)果導(dǎo)致重復(fù)建設(shè),重疊發(fā)展,師資不足,進而生源不足,甚至引發(fā)院校間惡性競爭等嚴(yán)重后果。這不但不利于城市軌道交通專業(yè)發(fā)展,也嚴(yán)重浪費社會資源,所以政府教育主管部門應(yīng)及時引導(dǎo),鼓勵專業(yè)方向多元化發(fā)展,充分研究各高職院校的特點優(yōu)勢,準(zhǔn)確制定發(fā)展方向,避免同類專業(yè)惡性競爭,實現(xiàn)差異化發(fā)展。例如鐵道類的高職院??梢灾攸c發(fā)展城市軌道交通車輛類專業(yè),建設(shè)類院??梢灾攸c發(fā)展城市軌道交通工程技術(shù)類專業(yè),旅游商貿(mào)類院??梢灾攸c考慮城市軌道交通乘務(wù)類和鐵道餐旅類專業(yè)等。
參考文獻:
[1]鮑風(fēng)雨,崔忠江.加強軌道交通職業(yè)人才培養(yǎng)的實踐與思考[J].遼寧經(jīng)濟,2008,(4):28-29.
關(guān)鍵詞:城市軌道交通輕軌 地鐵 軌道交通制式 網(wǎng)絡(luò)化 集約化
中圖分類號:F57
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)09-047-02
雖然城市軌道交通在當(dāng)今世上已有上百年的歷史,但其特有的集經(jīng)濟、高效、環(huán)保、節(jié)能等優(yōu)點于一身,與未來交通的發(fā)展趨勢高度契合,在解決當(dāng)下城市交通擁堵這一問題上發(fā)揮著不可替代的優(yōu)勢,特別是現(xiàn)今軌道車輛技術(shù)的更新?lián)Q代極為迅速。{1}目前我國城市軌道交通已然進入黃金發(fā)展期,發(fā)展前景較為樂觀,然而也有一些影響行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的深層矛盾逐漸暴露,值得社會各界的高度關(guān)注。
一、城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀
目前在全世界范圍之內(nèi),軌道交通日益成為城市出行的最主要方式。在過去幾年內(nèi),我國城市軌道交通的發(fā)展勢頭較好,已然成為在世界范圍內(nèi)軌道交通發(fā)展最為迅速之地區(qū),換言之,我國城市軌道交通的發(fā)展已經(jīng)步入“新格局”。伴隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,伴隨我國城鎮(zhèn)化進程的加快,對于城市軌道交通的需求亦逐漸加大,建設(shè)的速度迅猛。首先,軌道交通規(guī)劃范圍擴展,實現(xiàn)從一線城市擴至二、三線城市發(fā)展,逐步遍及更多城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次,城市軌道交通正逐漸從以地鐵的發(fā)展為主,邁向以輕軌、地鐵等多種不同類型的軌道交通方式并行,展現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。再次,在經(jīng)濟較為發(fā)達的部分地區(qū),如長三角、珠三角等經(jīng)濟區(qū),城市軌道交通正開始擴展至城際軌道交通領(lǐng)域。具體表現(xiàn)為以下幾個特點:
(一)軌道交通的建設(shè)規(guī)??焖贁U大
目前,我國軌道交通的運營城市已達到22個城市,據(jù)預(yù)測,到2020年將近40個城市投入城市運營軌道交通線路。實際上,目前全國范圍內(nèi)已有79個城市正處于建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)軌道交通的階段。其中計有36個城市在建設(shè)地鐵,有12個城市在建設(shè)輕軌,有58個城市在建設(shè)有軌電車,有25個城市在建設(shè)快速軌道交通。{2}從《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》數(shù)據(jù)得知,我國城市軌道交通建設(shè)截至2020年,將達到1.4萬公里,遠景的設(shè)想是3萬公里左右。{3}伴隨我國行政審批的放權(quán)、民間資金的開放、政企逐步深入的合作,城市軌道交通又將步入建設(shè)。
(二)城市軌道呈網(wǎng)絡(luò)化管理模式
分析世界各國城市軌道交通的運營數(shù)據(jù),可清晰得知若任一城市的軌道交通得以多線相交,必將構(gòu)成一定的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,如能基本地覆蓋城市的中心區(qū)域,將迅速產(chǎn)生“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”。截至2014年,北上廣這三大城市的日均客運量皆已滿600萬人次,其“網(wǎng)絡(luò)化運營”效應(yīng)日趨明顯;重慶、深圳、武漢、南京等城市的“網(wǎng)絡(luò)化運營”效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn),其日均客運量均處于100萬至300萬人次之間。預(yù)計至2020年末,我國將有大規(guī)模城市進入“網(wǎng)絡(luò)化運營”的時代。{4}
城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化進程的加快,也引發(fā)更多城市開始反思、探索城市軌道交通的管理模式。第一,多數(shù)城市逐步從原先的“重視建設(shè)規(guī)劃、忽視線網(wǎng)規(guī)劃”轉(zhuǎn)向以兩者并重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方向發(fā)展。第二,不少城市正努力探索、開拓新模式,多數(shù)城市由傳統(tǒng)的分散式邁向集約系統(tǒng)式。第三,逐步邁向一體化運營的管理模式,確保平臺資源共享、信息互聯(lián)互通。各個城市通過積極探索、相互交流,正實現(xiàn)各異制式相互之間的資源共享、合理配置及網(wǎng)絡(luò)化的運營,并進一步促進城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整及升級,實現(xiàn)發(fā)展互動。網(wǎng)絡(luò)化的正面思維將促使我國城市軌道交通的發(fā)展進入新格局、新時代。
(三)城市軌道交通的各種制式快速、協(xié)調(diào)發(fā)展
從1969年我國首次建成地鐵以來,至今城市軌道交通的發(fā)展已將近有半個世紀(jì),并且經(jīng)各城市的深入、積極探索,我國軌道交通已漸次發(fā)展了多種制式,這些制式正協(xié)調(diào)、快速地發(fā)展。據(jù)2014年末我國城市軌道交通的運營數(shù)據(jù)得知,地鐵在其中占的比例最大(高達77.3%),而其他的制式占22.7%。然而,在分析了我國各城市遠景規(guī)劃的規(guī)模之后得以發(fā)現(xiàn),遠期規(guī)劃仍主要發(fā)展,但其比例將下降至49%,而快速軌道交通及有軌電車的比重將予以提升,分別將約占17%、28%,其他的制式將合計約達6.2%。其中,輕軌約3%、磁浮交通約0.2%、單軌約3%。{5}軌道交通制式的發(fā)展將逐步形成以有軌電車、地鐵、快速軌道交通為主,輔之以單軌、輕軌支撐的“多制式格局”,而這也正是國際城市軌道交通的制式發(fā)展趨勢。
(四)資源共享形成集約化利用
城市軌道交通的建設(shè),以車輛段、控制中心、主變電站、停車場等系統(tǒng)性資源為必備要件,特別是停車場、車輛段更是需要占用大面積用地。故而,軌道交通的規(guī)劃者正加快研究如何實現(xiàn)資源的共享,促進集約化利用,比如多條限度的停車場、車輛段、主變電站、控制中心可實現(xiàn)資源共享,部分城市甚至已實現(xiàn)多個停車場的同址合建。為確保各交通的相互良好銜接,應(yīng)關(guān)注以軌道交通作為基點,聯(lián)手高鐵、航空、長途客運、城際軌道交通、公交汽車、社會車輛及出租汽車等,共同打造一體化、多元化的綜合交通樞紐。以互聯(lián)互通作為發(fā)展理念,創(chuàng)新現(xiàn)有實踐,即在擬定建設(shè)規(guī)劃時,可通過已審批規(guī)劃中、相關(guān)車站的預(yù)留設(shè)計及統(tǒng)籌條件,融合規(guī)劃內(nèi)的各線路、既有線路、未來線路,形成共軌運營、跨線運營及后期拆解等,從而增強運輸?shù)哪芰?,進一步帶動城市的發(fā)展。
二、城市軌道交通發(fā)展中存在的不足
(一)軌道交通的規(guī)劃不科學(xué)
多數(shù)城市并未結(jié)合自身城市實際情況,也未能權(quán)衡好各交通方式的比例,特別是并未厘清各不同城市交通之優(yōu)劣,而采取盲目追隨一、二線城市的步子來確定現(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃,一味崇尚造價高昂的地鐵制式,導(dǎo)致資源浪費、效果甚微,嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展。
(二)增大地方政府的債務(wù)風(fēng)險
不少城市未能立基于自身的財力投入建設(shè),而是以一種盲目追求進度的心態(tài)投入軌道交通的建設(shè),或者在項目的建設(shè)初期,投入過多財力,引發(fā)政府的債務(wù)急劇增加;或者在尚未周全考察之前,就盲目地套用、模仿其他城市的建設(shè)模式,導(dǎo)致在項目的推進過程中,政府的債務(wù)風(fēng)險攀升。
(三)市場秩序較為混亂
我國當(dāng)前的軌道交通整體的行業(yè)秩序較為混亂,存有惡性競爭的現(xiàn)象。有專家提到,以城市軌道交通的供應(yīng)商來舉例,其不但分布偏向分散,而且發(fā)展水平良莠不齊,有的領(lǐng)域甚至出現(xiàn)一哄而上的惡性競爭局面。因此,直接制約行業(yè)的健康、穩(wěn)健發(fā)展。
(四)管理人員素質(zhì)較低
從國內(nèi)城市軌道交通的發(fā)展經(jīng)驗,運營一公里需配備約50到70人。近幾年來,我國城市軌道的建設(shè)步伐加快,設(shè)備自動化的水平亦逐步提高,對人才的需求也逐漸加大。在發(fā)展過程中,管理人員的素質(zhì)較低,難以與自動化的水平相匹配,故而提高管理人員的專業(yè)知識及素質(zhì)水平不容置緩。
三、城市軌道交通發(fā)展的優(yōu)化路徑
經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變時期,我國城市軌道交通也將步入新發(fā)展階段,針對上述我國城市軌道交通面臨的諸多問題,政府相關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多項針對性、可行性措施,從而推動我國城市軌道交通邁向可持續(xù)發(fā)展隊列。
(一)科學(xué)編制軌道交通規(guī)劃
為確保城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展,國家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》明確指出,城市在發(fā)展軌道交通的進程中應(yīng)量力而行且有序發(fā)展,合理編制規(guī)劃,并且鼓勵有軌電車及輕軌等軌道交通制式的發(fā)展。此文件主要從建設(shè)軌道及線網(wǎng)規(guī)劃的角度,對軌道交通規(guī)劃的發(fā)展提出新要求,是軌道交通建設(shè)規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃在編制及報批等工作中的有效指導(dǎo)。與此同時,還要求各城市應(yīng)重視土地的集約化利用、資源共享及交通樞紐規(guī)劃等,實現(xiàn)在最大限度上發(fā)揮軌道交通高效率、大運量、環(huán)保、節(jié)能等特點。
(二)積極摸索新建設(shè)模式
城市軌道交通通暢造價高,并且短期內(nèi)的投入巨大而其經(jīng)濟效益較低,導(dǎo)致在修建軌道交通時,地方政府的財政壓力較大,也導(dǎo)致不少地方政府的債務(wù)攀升。國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》就明確要求應(yīng)當(dāng)規(guī)??刂频胤秸畟鶆?wù),嚴(yán)格限定政府的資金用途及舉債程序,大力推進政府和社會資本的合作,尤其是要鼓勵社會資本參與到城市基礎(chǔ)設(shè)施這些公益事業(yè)的投資及運營。有鑒于此,地方政府可積極探索如何更好引入社會資本,鼓勵其參與公益事業(yè)建設(shè),一來降低了地方債務(wù)的風(fēng)險,二來也能夠促進軌道交通建設(shè)。當(dāng)下,已經(jīng)有不少城市推出如PPP、BOT、TOD+BOT等多種建設(shè)模式。
(三)完善相應(yīng)監(jiān)管措施
鑒于我國目前軌道交通行業(yè)競爭秩序較為混亂、惡性競爭屢禁不止的現(xiàn)狀,應(yīng)加強行業(yè)的監(jiān)管力量,消除制約行業(yè)健康、穩(wěn)健發(fā)展的不良因素。此外,政府應(yīng)當(dāng)盡快公布及完善相關(guān)法律法規(guī),較好地規(guī)范軌道交通行業(yè)的市場競爭秩序,為軌道交通行業(yè)提供一個較為良好的政策發(fā)展環(huán)境。
(四)提高管理人員技能
從上得知,我國在發(fā)展城市軌道交通進程中,專業(yè)人才的欠缺是主要不足之一。對此,應(yīng)充分地利用各社會資源,尤其是要發(fā)揮各高校、各研究機構(gòu)與各培訓(xùn)機構(gòu)之功能,興建培訓(xùn)基地,引入合理、科學(xué)的培訓(xùn)制度,促使科研技術(shù)的進一步發(fā)展,優(yōu)化科研制度,為城市軌道交通的全面發(fā)展提供扎實的人才基礎(chǔ)。
注釋:
{1}洪超.我國城市軌道交通發(fā)展趨勢分析[J].中國市場,2015(4)
{2}毛科俊.新型城鎮(zhèn)化下城市軌道交通布局研究[J].綜合運輸,2015(1)
{3}梁莉,張望成、王雄.重慶城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進程和啟示[J].綜合運輸,2015(6)
{4}何霖,方思源,梁強升.城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的挑戰(zhàn)與對策[J].都市快軌交通,2015(2)
{5}陶濤.城市軌道交通立法與執(zhí)法問題研究[J].綜合運輸,2015(2)
(作者單位:東北林業(yè)大學(xué)交通學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150040)
關(guān)鍵詞:城市、軌道交通、作用、優(yōu)勢、現(xiàn)狀、問題、展望分析中圖分類號:U213.2 文獻標(biāo)識碼:A
一、軌道交通概念性分析
首先,關(guān)于城市軌道交通的定義。也就是城市中固定導(dǎo)軌上運行的車輛,主要用于城市客運的交通系統(tǒng)。在我們國家的城市公共交通名詞中,把城市的軌道交通定為通常以電能為動力,運用輪軌運輸方式的公共交通的總稱。城市的軌道交通具有固定的線路,有固定的軌道輔設(shè),并且配備了運輸?shù)能囕v以及服務(wù)設(shè)施。城市軌道交通是一個具有較大范圍的概念,在國際上沒有進行統(tǒng)一的定義。通常情況下,廣義的城市軌道交通的特征是以軌道運輸方式為主要技術(shù)的,是公共客運的重要交通系統(tǒng),主要就是服務(wù)地公共客運的,是城市中的骨干交通系統(tǒng),也是現(xiàn)代化的立體交通系統(tǒng)。其次,在城市公共交通中城市軌道交通發(fā)揮的地位與作用。在城市公共交通中城市的軌道交通是主要干線,客流運送的大動脈,也是城市的生命線工程。建成投入運營以后,就與城市居民的出行、工作以及生活有著直接的關(guān)系。城市軌道交通是得到世界公認(rèn)的低能耗且少污染的交通,被稱之為綠色交通,對于城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。另外,城市軌道交通也具有公益性,深刻影響著城市的全局與發(fā)展模式。為了建設(shè)生態(tài)的城市,就要改變城市的發(fā)展模式,城市軌道交通的建設(shè)對城市沿軌道交通廓道的發(fā)展具有很大的帶動作用,對城市繁榮發(fā)展有很大的促進作用,對城市中心人口密集的現(xiàn)象也起到緩解的作用。最后,城市軌道交通的建設(shè)與發(fā)展對于市場出行效率的提高有很大的幫助,不但節(jié)省了時間,還使生活的質(zhì)量得到改善。人們出行主要靠地鐵輕軌,所以,城市的交通變成更加有序,人們出行也非常方便。
二、城市軌道交通發(fā)展的優(yōu)勢所在
第一,城市軌道具有的運輸能力是非常大的。城市的軌道交通運轉(zhuǎn)密度較高,列車行車時間間隔太短,行車的速度又太高,列國編組輛數(shù)較多,所以,具有很大的直通車能力。單向的高峰每小時的運輸能力最大可以達到六萬至八萬人次,地鐵達以三萬至六萬人次,有的還能達到八萬人次,輕軌一萬至三萬人次,有軌電車達到一萬人次,城市軌道交通的運輸能力遠大地公共汽車。據(jù)統(tǒng)計,地下鐵道每公里線路年客運量在一百萬人次以上,最高的達到一千二百萬人次,高峰期的地鐵一小時能通過全日客流的百分之十七至百分之二十,三小時能通過全日客流的百分之三十一。第二,城市的軌道交通的準(zhǔn)時性非常高。因為城市軌道交通是運行在專用行車道上,不會受到其他交通工具的干擾,也不會有線路堵塞的現(xiàn)象發(fā)生,更不受氣候的影響,是全天候的交通工具,列車按照運行圖進行運行,準(zhǔn)時性是非常強的。第三,城市軌道交通的速達性非常高。與其它公共交通相比較,城市軌道交通因為是在專用行車道上運行,不會受到其他交通工具的影響,車輛行駛的速度非??欤U镜臅r間不長,上下車非常迅速也非常方便,所以,速達性非常高。第四,城市軌道交通的舒適性非常高。城市軌道車輛的運行特性非常好,車輛、車站都裝有空調(diào),所以,乘車的條件非常好,也具有較高的舒適度。第五,城市軌道交通的安全性較高。因為城市軌道交通是在專用軌道上運行,不會有平交道口,也不受其它交通工具的影響,而且,通訊信號設(shè)備也比較先進,所以,很多有交通事故發(fā)生。
三、我國城市軌道交通建設(shè)現(xiàn)狀分析
改革開放以來, 我國城市客運量急劇增加。這期間雖然交通能力有所加強, 但在一些城市, 特別是某些主要干道, 高峰期客運量遠遠超過大型公共汽車所能擔(dān)負的運量, 道路阻塞已司空見慣。交通擁擠堵塞給城市居民出行帶來了不便。以北京為例, 機動車平均車速逐年下降, 每小時客車車速已由25.4公里下降到21.5公里。同時, 交通阻塞造成車輛怠速行駛, 也加大了能耗和廢氣排放量。
我國有近70 座大城市。這些城市每天都有大量的人口外出活動, 加上數(shù)以百萬計的流動人口, 單個城市每1天的客運量已經(jīng)超過1 000 萬人次。高峰期一條公交線承擔(dān)1~ 3 萬人次的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮。車上乘客密度最高時達到10~ 12 人m 2, 公交車輛行駛速度已經(jīng)降到每小時10~ 13 公里,個別城市甚至每小時只有5公里交通系統(tǒng)已處于癱瘓的邊緣。
從目前我國大城市的客運結(jié)構(gòu)來看, 軌道交通所占比例很低, 城市交通工具基本上是自行車、公共汽車、中巴和小汽車。以自行車為主的非機動車與機動車交叉混行, 大大降低了機動車的行車效率和對道路的使用率, 最近幾年中巴、出租小汽車、私人小汽車的大量涌現(xiàn)更加重了這種現(xiàn)象。要真正緩解大城市的交通擁擠狀況, 滿足大多數(shù)人日常出行的需要, 就必須大力發(fā)展面向公眾的集約型運輸方式。由以上分析可知: 軌道運輸系統(tǒng)才是可持續(xù)發(fā)展的唯一道路和最佳選擇, 它不但能解決人們大批量流動的需求問題, 而且還改善了地面環(huán)境, 為其他機動車的運行騰出了更大的空間, 對發(fā)展我國汽車工業(yè)也必將產(chǎn)生積極的影響。據(jù)統(tǒng)計, 北京市1998年有地鐵線路42公里,只占全市公共電汽車運營線的1.5% , 卻承擔(dān)了全市客運量的15% 。
我國城市軌道交通經(jīng)歷了“ 興起― 衰落― 重新發(fā)展”的過程。早在30年代, 北京、上海、天津、沈陽、大連、鞍山等城市都相繼出現(xiàn)了有軌電車, 但隨后便被陸續(xù)淘汰。1965年7月1日我國第一條地鐵在北京動工興建。30年以來, 我國相繼建成的地鐵線路僅100公里多。
四、我國城市軌道交通建設(shè)展望分析
現(xiàn)在世界大城市無不把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為頭等大事, 特別是軌道交通作為城市交通的主要工具。我國城市軌道交通勢在必行, 但其發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀?,F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前我國城市軌道交通建設(shè)中存在的問題談點淺見。
首先,發(fā)展城市軌道交通應(yīng)適合國情市情。雖然軌道交通的很多優(yōu)點是其他運輸工具無法比擬的,但是,是不是適合一個城市,還需要與城市的具體實際進行結(jié)合,并進行科學(xué)的論證。例如北京、天津以及上海等這些擁有二百萬人口的特大城市,國灰乘車比較困難,并且很多突出的矛盾,所以,要想使城市的交通擁擠問題得到根本性的解決,就要采用綜合治理的方法,加快建設(shè)地鐵,慢慢形成以地鐵為主,輕軌、公共汽車為輔的立體交通網(wǎng)絡(luò)。為了使造價得到降低,就要與城市的規(guī)劃結(jié)合在一起,有規(guī)劃的建設(shè)輕軌。在一百萬至二百萬人口的大城市,就要以輕軌交通為主,以地鐵以及其它交通工具為輔助的方法。在有四十萬至一百萬人口的中型城市,就要以公共汽電車為主,以輕軌及其它私人交通工具為輔助。這樣不但能使運輸效率得到有效的提高,而且,還能有效利用建設(shè)資金。
其次,發(fā)展城市的軌道交通就要積極的推廣發(fā)達國家與地區(qū)的先進經(jīng)驗。在進行城市軌道交通的建設(shè)中,對于發(fā)達國家與地區(qū)的先進經(jīng)驗要認(rèn)真學(xué)習(xí)與吸取,例如:我們國家香港地鐵的全商業(yè)化的經(jīng)營策略,政府給予了財務(wù)方面的大力支持,把投入的資金作為股本,體制上為公司創(chuàng)造更加寬松的融資環(huán)境,在機制上讓其進行自主的經(jīng)營,自我的發(fā)展。德的法制化經(jīng)營方針:國家對運輸市場進行宏觀的調(diào)控,制定出很多關(guān)于軌道交通建設(shè)與運營的規(guī)章制度。這些管理的方法與完善的法制制度都是我們值得借鑒的。所以,我們需要用心的學(xué)習(xí),只要我們能堅持不懈的學(xué)習(xí),不斷的探索與創(chuàng)新,將來一定會取得更大的成果。
五、結(jié)束語
總而言之,我們國家的城市軌道交通依然處于初級起步階段,還沒有健全的發(fā)展機構(gòu),但是,全國各地的建設(shè)城市軌道交通的熱情是日益增高。城市化的建設(shè)步伐在不斷加快,中心城市也在快速的向周邊輻射,所以,軌道交通建設(shè)的緊迫性也越來越強。伴隨著我們國家城市規(guī)模的快速擴大,產(chǎn)業(yè)外轉(zhuǎn)快速的轉(zhuǎn)移,無論是外資,還是民營資本進入城市的軌道交通建設(shè)都會成為一種必然的發(fā)展趨勢。俗話說,要致富先修路,任何一個城市的總體要得到發(fā)展,一定要從城市的交通做起。信息需要網(wǎng)絡(luò),物品需要通道,因此,要想打通國內(nèi)與國際間的物品的流通,就必須要有既方便又快捷的直通車通道,只有這樣,我們國家的經(jīng)濟才能得到快速的發(fā)展,人民的生活水平才能得以快速的提高,我們國家的城市化建設(shè)才能加快步伐。
參考文獻:
1、陳曉玲 淺談我國城市軌道交通的建設(shè) 城市交通 2012年第2期
2、孫資 試分析我國城市軌道交通建設(shè)的現(xiàn)狀 城市交通 2012年第5期
【關(guān)鍵詞】通信;分析;城市軌道交通
當(dāng)前發(fā)展的大形勢下,軌道交通已然成為了城市交通發(fā)展的主流,其具備了節(jié)約能源、保護生態(tài)環(huán)境等眾多優(yōu)勢,且實現(xiàn)了對有限土地資源的高效、合理利用,形成了對城市規(guī)劃的優(yōu)化,成為了城市發(fā)展的主流標(biāo)志。城市軌道交通發(fā)展中,通信系統(tǒng)占有十分重要的地位,是軌道交通系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的保障,有利于交通系統(tǒng)的運營與管理,也是其他系統(tǒng)的重要傳輸通道.既是傳輸系統(tǒng),又是傳輸媒介,這是通信系統(tǒng)的一大特點.我們在選擇傳輸系統(tǒng)時既要考慮到其工作效率及安全性,也要充分考慮信息傳遞的連貫性和準(zhǔn)確性,從而促進城市軌道交通的更高效發(fā)展。
一、通信技術(shù)在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用分析
城市化過程中,為使建成后的城市軌道交通在運營方面實現(xiàn)安全、高效等需求,勢必要配套建設(shè)易擴展的、可靠的通信網(wǎng),從而實現(xiàn)對運營所需的各種信息進行傳輸和處理,完善交通的運行。多年的發(fā)展和變革中,傳統(tǒng)的通信子系統(tǒng)顯示了其在城市軌道交通中的重要作用,以廣播系統(tǒng)為例,其作為城市軌道交通運營行車組織的必要手段,作用廣泛,通知列車到站、離站、線路換乘、列車誤點、安全狀況、時間表變更,對乘客廣播,播放音樂以改善候車環(huán)境等等,有著極其重要的應(yīng)用價值,而后續(xù)發(fā)展變革中,逐漸出現(xiàn)了地鐵專用通信系統(tǒng)、軌道交通信號技術(shù)、無線通信系統(tǒng)等,就其控制系統(tǒng)看來,基于軌道電路的固定閉塞形式是傳統(tǒng)地鐵行車指揮系統(tǒng)的慣用方式,運用中,確保其支持的最小列車運行間隔一般為100秒,后續(xù)發(fā)展中,支持的最小列車間隙則能夠達到75秒時,采用的是基于無線通信的列車控制系統(tǒng),其相當(dāng)于傳輸效率能夠再提高25%。特別是對于傳統(tǒng)的軌道交通信號系統(tǒng)而言,基于CBTC信號系統(tǒng)優(yōu)勢顯著,首先以無線通信系統(tǒng)代替繁雜的電纜,這顯然大幅減少了電纜鋪設(shè)及維護成本,是一項重要的改革;其次,實現(xiàn)了車輛與控制中心的雙向通信,對于列車區(qū)間通過能力無疑有極大的提高;再此,對于不同車速、不同運量及不同車型等,此系統(tǒng)均適應(yīng),所以其體現(xiàn)出了極強的兼容性。第三,信息傳輸流量大、效率高,使得移動自動閉塞系統(tǒng)較易實現(xiàn);最后,因為其支持信息分類傳輸,基于此,運行過程中,能集中發(fā)送和處理信息,促使對應(yīng)的調(diào)度效率得到了有效的提高[1]。新時期的城市軌道交通中,傳統(tǒng)的語音功能已經(jīng)不僅僅是無線通信系統(tǒng)的唯一功能了,因為除此之外,其在發(fā)展中還肩負了列車控制數(shù)據(jù)的傳輸通道功能,據(jù)筆者分析,就當(dāng)前的CBTC系統(tǒng)運用而言,經(jīng)過長期改善,已然有趨于成熟的基于GSM-R網(wǎng)絡(luò)的CTCS-3列控系統(tǒng),而隨著逐步推進的城市化發(fā)展,已經(jīng)在逐漸嘗試對覆蓋WiFi的列車控制系統(tǒng)的運用,這對于城市軌道交通的發(fā)展具備了劃時代的意義。所以,在支撐列車高效和安全運行方面,也凸顯了通信系統(tǒng)作用的重大性,是變革的引領(lǐng)者。
二、通信的列車控制系統(tǒng)存在的問題分析
具體分析而言,其問題首先表現(xiàn)為頻率受限方面,分析以往發(fā)展現(xiàn)狀不難看出,大鐵領(lǐng)域僅分配有4M的GSM-R帶寬,勢必加大了頻率規(guī)劃的難度,當(dāng)前的城市軌道交通領(lǐng)域,是與民用WiFi2.4G共享頻段,而缺乏專門給CBTC系統(tǒng)分配專屬頻譜;其次,體現(xiàn)在頻率干擾方面,以往是分配的4MGSM-R帶寬與中國移動共享,使得互相干擾這一現(xiàn)象長期存在,而在城市軌道交通領(lǐng)域,則表現(xiàn)為與民用共享2.4G頻譜,這一發(fā)展形勢下,顯然對于與其他WiFi系統(tǒng)的嚴(yán)重干擾問題無法徹底解決,使得其安全隱患增大;最后,體現(xiàn)在傳輸瓶頸方面,以往承載列控業(yè)務(wù)方面,是GSM-R系統(tǒng)采用低速CSD實現(xiàn)的,最高為9.6kbps的帶寬,局限性較大,但新時期發(fā)展中,借助于GPRS承載的一些PS域業(yè)務(wù),其傳輸能力方面,最多可提供171kbps,顯然仍難以滿足城市軌道交通發(fā)展,高速運行時,隨著新時期的WiFi技術(shù),傳輸寬帶更高,但存在的與其他車載民用WiFi系統(tǒng)及乘客信息系統(tǒng)共享信道的現(xiàn)象,對于傳輸速度影響較大。這一問題也亟待解決[2]。
三、未來大軌道交通通信系統(tǒng)的融合趨勢
新時期的城市軌道交通領(lǐng)域,基于CBTC系統(tǒng)存在的問題,為實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸方面的可靠性和安全性,滿足乘客對無線寬帶接入的需求,亟待改革來完善。而城際和市郊鐵路也在同步快速發(fā)展,使得改造城市周邊以往廢棄的大鐵軌道成了當(dāng)前絕大部分建設(shè)方式,利于土建成本的縮減,從而使得出現(xiàn)了城市軌道車輛復(fù)用,大幅節(jié)約了運營和維護成本等。未來通信系統(tǒng)承載需求方面,還需完善高速上網(wǎng)、乘客信息系統(tǒng)等方面的建設(shè),全面推動城市軌道交通運行。
結(jié)束語
綜上所述,新時期的發(fā)展中,城市軌道交通伴隨著城市化進程發(fā)展迅速,通信領(lǐng)域的變革更是日新月異,本文分析了基于通信的列車控制系統(tǒng),也就是CBTC系統(tǒng)的運用及不足之處,透視了通信技術(shù)發(fā)展過程,以期能為新時期的軌道交通建設(shè)提供有益的參考。
參考文獻
[1]楊秀.城市軌道交通應(yīng)急通信指揮車通信系統(tǒng)組網(wǎng)方案的探討[J].北京交通大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版,2012,36(3):47-51.
PPP模式城市軌道交通青島市地鐵1號線
由于我國城市人口密度較高、基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負,提高城市軌道交通在公共交通中的占比是解決交通擁堵、提高交通效能的有效解決方法。目前大多數(shù)地鐵項目仍然以車票和廣告收入為主,仍需要政府大量補貼、回報周期較長。近年來PPP模式開始在城市軌道交通領(lǐng)域成功運作,引起了廣泛關(guān)注。
一、城市軌道交通PPP模式及發(fā)展現(xiàn)狀
1、PPP模式的內(nèi)涵
PPP(Public-Private Partnership),即政府和社會資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府和社會資本合作模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。在我國軌道交通建設(shè)中引進和應(yīng)用PPP融資模式,積極吸引民間資本參與建設(shè),并將其按市場化模式運作,既能有效地減輕政府財政支出的壓力,以提高投資與運營的效率,同時又不會產(chǎn)生公共產(chǎn)權(quán)問題。因此,PPP模式在城市軌道交通建設(shè)中有著廣泛的發(fā)展前景。
2、城市軌道交通PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,國家和各地方政府非常重視推進PPP項目。各地出臺一系列政策辦法,推動PPP改革向縱深發(fā)展,增強社會資本參與的吸引力,促進PPP項目加速落地、規(guī)范實施。
根據(jù)全國PPP綜合信息平臺項目庫第五期季報統(tǒng)計,國家示范項目,截至 2016年12月末,共計743個,投資額1.86萬億元。全國入庫項目,截至2016年12月末,共計11260個,投資額13.5萬億元。其中交通運輸領(lǐng)域簽約落地項目186個,投資額7429億元。少花錢、多辦事、辦好事是PPP項目物有所值的目標(biāo)。對2016年通過物有所值定量評價的335個國家示范項目分析表明,在項目全生命周期內(nèi),PPP模式與傳統(tǒng)投融資模式相比,平均每個項目節(jié)省政府投入約3.8億元。
2016年6月,青島地鐵1號線通過競爭性磋商方式成功采購首個軌道交通PPP項目社會投資人。經(jīng)過與投資人的逐一磋商,采購人根據(jù)競標(biāo)投資人響應(yīng)的最優(yōu)基金期限進一步優(yōu)化采購需求中的服務(wù)要求,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過投資人對基金收益率的二次報價,該項目的基金收益率與基金期限都爭取到了最優(yōu)條件。2016年6月14日,競爭性磋商成交結(jié)果公告,成交供應(yīng)商為招商財富資產(chǎn)管理有限公司和招商銀行股份有限公司聯(lián)合體。青島地鐵集團有限公司代表政府出資20%(約279940萬元),其余資金由城發(fā)1號基金出資,城發(fā)1號基金中,財政資本出資約14000萬元,占12.5%,其余由成交社會資本出資,出資額約979800萬元。城發(fā)1號基金和青島地鐵集團有限公司按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項目公司,在合同期內(nèi)負責(zé)本項目的設(shè)計、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責(zé),建立起政府與社會主體“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系。青島地鐵1號線PPP項目社會投資人的順利采購成為國內(nèi)軌道交通行業(yè)首批成功落地的項目,基金收益率和基金期限都超過預(yù)期,有效降低了資金成本,采購競爭效果明顯,為其他PPP項目采購提供了參考。
二、PPP融資模式存在的問題
1、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,落地率低,民營私營企業(yè)參與度低
受限于國內(nèi)PPP起步較晚,試點規(guī)模小,國內(nèi)債券市場較不發(fā)達等原因,建設(shè)缺乏足夠經(jīng)驗,PPP業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)仍十分薄弱。各地大力推進PPP項目發(fā)展,項目儲備量高,但簽約少,落地率低。政府對私營民營企業(yè)認(rèn)識不夠全面,合作過程中管理權(quán)及職責(zé)分配存在爭議。國企仍是參與PPP項目的主力軍,而真正意義上的民營企業(yè)或私營企業(yè)參與PPP項目的動力和機會都相應(yīng)較少。
2、風(fēng)險控制能力和監(jiān)管水平有待提高
PPP項目監(jiān)管機制缺乏,政府角色錯位,把重點放在了擁有和管理資產(chǎn)上,而不是配合私人機構(gòu)建立相應(yīng)的管理監(jiān)督機制,保證公用事業(yè)的運行最具成本效益。PPP融資項目風(fēng)險存在于設(shè)計、建設(shè)、運營管理的全過程,由于是公共項目,風(fēng)險雖然部分轉(zhuǎn)移給了合作企業(yè),但政府仍是風(fēng)險的最后承擔(dān)者。政府對項目風(fēng)險了解不夠充分,沒有完善的風(fēng)險防控機制。
三、對城市軌道交通PPP模式的建議
1、暢通民營資本參與通道
積極鼓勵和引導(dǎo)民營資本參與PPP項目,建立清晰透明的市場準(zhǔn)入機制,杜絕對民營資本設(shè)置差別條款和歧視性條款,按法定程序公平擇優(yōu)確定社會資本,著力激發(fā)和促進民間投資。隨著PPP項目的建成竣工,后續(xù)的運營管理是一個漫長的過程,而民營企業(yè)在這方面有著比央企、國企更大的優(yōu)勢,民營企業(yè)會有更多的機會參與項目后續(xù)的運營管理當(dāng)中,同時,隨著人們對后續(xù)運營管理的重視,民營企業(yè)在政府選擇合作伙伴時前期就會得到充分的重視。
2、建立監(jiān)督機制,完善風(fēng)險分擔(dān)機制
我國城市軌道交通PPP模式起步晚,發(fā)展速度快,應(yīng)用不成熟,風(fēng)險系統(tǒng)較其他發(fā)達國家更為復(fù)雜,風(fēng)險預(yù)測更加困難,監(jiān)督難度也很大。應(yīng)強化對PPP項目采購的全過程監(jiān)管,確保項目公開、公平、公正。要找準(zhǔn)政府方和社會資本方利益平衡點,合理界定雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系,健全科學(xué)合理的回報機制。完善信息公開機制,確保PPP項目信息真實、完整、準(zhǔn)確,提供公開透明便利的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】軌道交通;運營管理;城市城市
軌道交通具有速度快、安全可靠等諸多可靠優(yōu)點,對于現(xiàn)代城市規(guī)劃布局具有極其重要的意義和價值。目前,城市軌道在世界范圍內(nèi)得到了高度的認(rèn)可和接受,我國也不斷加快城市軌道交通建設(shè),以解決和緩解城市交通運輸壓力。
1我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀
城市軌道交通屬于集多專業(yè)、多工種為一體的復(fù)雜系統(tǒng),城市軌道交通主要是指用于城市客運、由在固定軌道上運行的車輛所組成的交通系統(tǒng),城市軌道交通包括了地鐵、輕軌、磁懸浮等一系列先進的運輸設(shè)備系統(tǒng)。近年來,我國建設(shè)城市軌道交通的城市不斷增多,申報和在建城市軌道交通項目持續(xù)增加。目前,北京、上海、廣州、深圳等城市已經(jīng)基本建設(shè)完成完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò),南京、武漢、成都等城市也建成基本的軌道交通網(wǎng)絡(luò),濟南、青島等城市也相繼開展城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,使我國軌道交通總體水平達到了全新高度。不可否認(rèn),城市軌道交通的建設(shè),不但能夠顯著緩解城市交通壓力,同時也能夠充分帶動城市GDP增長,增加大量就業(yè)崗位。但是,城市軌道交通建設(shè)是一項艱巨而重要的工程,城市軌道交通的運營管理也極具價值。運營管理中的任何疏漏和缺陷,都容易造成人員和財產(chǎn)的損失,甚至?xí)砭薮蟮纳鐣绊憽?/p>
2城市軌道交通運營管理所存在的主要問題
2.1管理模式和標(biāo)準(zhǔn)混亂
目前,城市軌道交通運營管理主要存在管理模式和標(biāo)準(zhǔn)混亂的現(xiàn)象。國內(nèi)不同城市在資金籌集、規(guī)劃等方面存在差距,在軌道交通管理模式上存在著許多區(qū)別。部分城市沿用行政事業(yè)單位管理模式,另一些城市則采用企業(yè)運營管理模式,管理模式的差異導(dǎo)致運營管理的實際質(zhì)量和效果參差不齊。其次,我國城市規(guī)模差距懸殊,城市軌道交通規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也難以統(tǒng)一,這就導(dǎo)致軌道交通的管理標(biāo)準(zhǔn)也難以保持一致。盡管后期申請和在建的城市都充分借鑒和吸取了北京、上海等城市的軌道交通建設(shè)經(jīng)驗和特點,但是受環(huán)境、資金等各方面因素的制約,難以實現(xiàn)運營標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,造成了運營管理自成一派的尷尬局面。
2.2管理評估不到位
城市軌道交通的運營管理需要有科學(xué)、完善的管理評估制度。但是,目前國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)并沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理評估體系,無法對運營管理予以客觀、全面的評價,運營管理過程中所存在的問題和缺陷也難以被及時發(fā)現(xiàn)。部分城市軌道交通運營管理流于形式,根本無法做到對指標(biāo)的量化,根本無法提升軌道交通的運營質(zhì)量,同時也為軌道交通的運行埋下了重大隱患。
2.3運營管理制度滯后
國內(nèi)多數(shù)城市的軌道交通運營管理制度存在明顯的滯后問題。健全的管理制度能夠確保運營管理人員按照制度要求開展規(guī)范化的管理工作,保證交通體系的順利運行,同時最大化地避免運營風(fēng)險的產(chǎn)生。然而,在運營管理制度缺乏的情況下,城市軌道交通運營管理人員的工作積極性就得不到調(diào)動,運營管理人員的工作非常不到位,往往是問題發(fā)生之后再進行補救,根本無法做到對風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)和控制,難以滿足城市軌道交通的運行需求。
2.4管理人員水平低下
城市軌道交通作為多專業(yè)、多工種的系統(tǒng),從建設(shè)到運營管理都需要大量高學(xué)歷人才,以滿足城市軌道交通的建設(shè)和運行需求。但是,客觀而言,在缺乏健全的管理制度和管理模式的情況下,運營管理人員的工作積極性明顯不足,管理人員也非常欠缺學(xué)習(xí)主動性。在一些城市軌道交通人員技術(shù)和知識滯后的問題非常嚴(yán)重,隨著城市軌道交通的順利運行,維護人員根本難以滿足維護要求,造成了大量資源浪費,并帶來了許多的安全隱患。
3城市軌道交通運營管理的優(yōu)化策略
3.1優(yōu)化管理模式,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)
為促進我國城市軌道交通的有序、平穩(wěn)發(fā)展,必須加強對運營管理模式的優(yōu)化,充分提升管理模式的科學(xué)性。在城市交通軌道的融資方面,應(yīng)積極借鑒國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗,以多元化投資的方式解決建設(shè)資金不足的問題,同時引入企業(yè)管理模式,提升項目的運營管理效率,加強對運營風(fēng)險的關(guān)注和重視。在運營管理標(biāo)準(zhǔn)上,應(yīng)盡快形成一套統(tǒng)一的運營管理標(biāo)準(zhǔn),全面提升運營管理質(zhì)量。盡管城市軌道交通建設(shè)需要充分考慮地區(qū)環(huán)境和各方面因素,但軌道交通運營各項標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能統(tǒng)一。包括人員管理、維護管理和技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)等,都必須予以標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一,并盡可能避免資源上的浪費,切實保證運營管理整體效果。
3.2深化運營管理評價工作
城市軌道交通運營管理評價需要科學(xué)的評價體系做支持。城市軌道交通運營管理評價應(yīng)該形成多元化的評價指標(biāo),充分考察經(jīng)濟效益、安全管理、日常維護和運行服務(wù)等各個方面,保證城市軌道交通的綜合運營水平,降低運營成本、提升運行安全。為此,城市軌道交通運營管理評價也可以借鑒和吸取平衡積分卡模式,提升運營管理評價的綜合水平,滿足軌道交通平穩(wěn)運行的相關(guān)需求。
3.3加強運營管理制度建設(shè)
運營管理制度的建設(shè),旨在規(guī)范運營人員的工作行為,確保各項運營管理工作的順利落實,提升軌道交通系統(tǒng)的整體運行水平,實現(xiàn)對風(fēng)險的有效控制和約束。首先,應(yīng)加強對城市軌道交通運營規(guī)章的修訂和優(yōu)化,確定運營管理崗位職責(zé),明確崗位的具體工作職能,保證運營工作人員“有法可依”。其次,認(rèn)真落實“以人為本”的運營管理制度,規(guī)范運營人員的工作行為,規(guī)避不良操作行為,對于存在工作不當(dāng)?shù)倪\營人員應(yīng)予以一定的懲罰和處分。其次,除了加強運營人員管理制度建設(shè),還應(yīng)該加強對乘客的管理,加強對軌道交通乘客的宣傳和指導(dǎo),并形成書面的管理制度,以盡可能地減少乘客的不良行為,為城市軌道運營提供切實保障。
3.4加強運營管理團隊培訓(xùn)
為提升運營管理團隊的綜合能力水平,首先應(yīng)制定完善的培訓(xùn)計劃和制度,定期對運營管理人員進行全面的培訓(xùn)工作,幫助運營管理人員掌握和了解先進的運營管理方法和技巧,并積極運用到城市軌道交通管理活動中。其次,糾正運營管理人員的工作態(tài)度,通過必要的考核制度和激勵政策,提升運營管理人員的工作積極性,保證各項運營管理工作的順利實施。此外,針對維修等技術(shù)人員,必須規(guī)范日常維護和檢查行為,做好全面的維護和檢查記錄,并提升維修人員的應(yīng)急處理能力,充分避免危險事故的發(fā)生。
4結(jié)語
城市軌道交通是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市軌道交通運營管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),是提升城市軌道交通運行安全和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。對此,運營管理企業(yè)和單位應(yīng)積極優(yōu)化管理模式、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、加強運營管理團隊的建設(shè)和培訓(xùn)等,深入落實運營管理工作,為城市軌道交通的運行和發(fā)展提供更為可靠的保障與支持。
作者:董兵 單位:烏魯木齊城市軌道集團有限公司
參考文獻: