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【關(guān)鍵詞】企業(yè);財(cái)務(wù)制度;改革
作為國(guó)家財(cái)政制度之一的企業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)管理中的重要一環(huán)?,F(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)制度是始于國(guó)家在1993年頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,并以之為核心建立了一系列的企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理辦法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了天翻地覆的變化。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)制度也要進(jìn)行制度創(chuàng)新,以適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求。制度的建立需要在改革中不斷探索、不斷思考和不斷創(chuàng)新。企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的目的就是要拋棄制度中與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的地方,不斷激發(fā)企業(yè)活力,形成行之有效的組織和管理形式。目前,我國(guó)企業(yè)已經(jīng)建立了一套相對(duì)完整的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,用以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,保障企業(yè)資產(chǎn)安全和完整。企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的進(jìn)程中,遇到了許多問(wèn)題,這就體現(xiàn)了舊的企業(yè)財(cái)務(wù)制度與新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度的碰撞,只有解決好這些問(wèn)題,才能真正促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的原因分析
目前,我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)深水區(qū),“四個(gè)全面”對(duì)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革提出了新的挑戰(zhàn)。舊的企業(yè)財(cái)務(wù)制度早已不適應(yīng)時(shí)展變化的要求,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體潛在的對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的需求。所以,從基礎(chǔ)財(cái)務(wù)理論出發(fā),影響我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的主要原因是:
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求的改變
現(xiàn)階段而言,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,因此企業(yè)財(cái)務(wù)制度的要求亦應(yīng)因時(shí)而變。在舊的企業(yè)財(cái)務(wù)制度中,普遍認(rèn)為“統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)付盈虧”的財(cái)務(wù)制度并未對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)———籌資、投資和營(yíng)運(yùn)做出適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的明確準(zhǔn)則規(guī)定。而企業(yè)財(cái)務(wù)制度就是要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),這就迫切要求企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)進(jìn)行改革,尤其是在其內(nèi)容涵蓋方面,要求滲透入企業(yè)活動(dòng)的方方面面。內(nèi)容的轉(zhuǎn)變是企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革中的重中之重,必須深刻探究,已建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)制度功能的變化
在舊的經(jīng)濟(jì)體制制度之下,我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度的功能是監(jiān)督企業(yè)按照國(guó)家的生產(chǎn)計(jì)劃來(lái)制定相應(yīng)的企業(yè)資金需求計(jì)劃,并按照成本組織企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),按照制定的計(jì)劃組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因而得出企業(yè)財(cái)務(wù)制度的功能主要是監(jiān)督。然而,在新的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃要求之下,現(xiàn)代的企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革要求企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束,企業(yè)擁有財(cái)務(wù)管理上的自———籌資自由、投資自由和經(jīng)營(yíng)自由。此時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的功能是保障企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自。企業(yè)財(cái)務(wù)制度功能的變化要求企業(yè)財(cái)務(wù)制度要審時(shí)度勢(shì),進(jìn)行制度創(chuàng)新,以保護(hù)企業(yè)的權(quán)益,為企業(yè)在一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),這是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革的動(dòng)力源泉。
(三)經(jīng)濟(jì)制度變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的影響
經(jīng)濟(jì)制度可以從宏觀和微觀角度進(jìn)行劃分,而財(cái)務(wù)制度是其宏觀經(jīng)濟(jì)制度中的重要部分之一。企業(yè)財(cái)務(wù)制度的制定和實(shí)施可從一定角度反映經(jīng)濟(jì)制度的變化發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的新的影響,在內(nèi)容和功能方面要做出相應(yīng)調(diào)整變化。經(jīng)濟(jì)體制的變化發(fā)展是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度改革的根本原因———目前我國(guó)已經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展會(huì)引起政治文化等方面的不斷進(jìn)步。財(cái)政制度和稅收制度等都會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的改革產(chǎn)生直接或者間接的影響。
二、對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)制度改革的展望
(一)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的主體變化
主體是我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的第一要?jiǎng)?wù)人。它必須及時(shí)的了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息,以滿足自身發(fā)展的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度之下,政府的職能應(yīng)實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)政,擴(kuò)大市場(chǎng)主體的自,避免權(quán)力過(guò)度的集中而影響事情解決的效率,要通過(guò)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,不過(guò)多的直接參與企業(yè)管理,切實(shí)保障權(quán)益本身。我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的一大特點(diǎn)就是擴(kuò)大企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),在具體細(xì)節(jié)上———如企業(yè)投資、企業(yè)籌資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)重組等微觀層面上的內(nèi)容也應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化提出的新的要求,進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革以進(jìn)行制度創(chuàng)新。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的涵蓋范圍增大
1.我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度將會(huì)涵蓋更多的內(nèi)容。目前,我國(guó)已進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,信息技術(shù)的迅速普及也有助于企業(yè)財(cái)務(wù)制度的管理,它早已滲透進(jìn)入我國(guó)企業(yè)內(nèi)部?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)”和“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)管理”等層出不窮,我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)愈發(fā)復(fù)雜紛繁,如何更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),如何應(yīng)對(duì)企業(yè)新出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題,企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)如何改革才能適應(yīng)企業(yè)的新目標(biāo)、新要求,這都對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革提出了新的挑戰(zhàn)。2.企業(yè)財(cái)務(wù)制度的改革不僅僅包括具體制度的制定和實(shí)施,更要在企業(yè)內(nèi)部形成一種濃厚氛圍或者說(shuō)是一種企業(yè)文化之一。換言之,企業(yè)要愈發(fā)重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的制訂,通過(guò)合適的配置資源,形成行之有效的財(cái)務(wù)管理制度,降低成本、提高效益。與此同時(shí),要在企業(yè)內(nèi)部形成一種和諧融洽的氛圍,這對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的順利進(jìn)行將提供更加有力的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]賴(lài)永添,吳子云.創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)制度改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].商業(yè)會(huì)計(jì).2007(01).
關(guān)鍵詞:高校 財(cái)務(wù)制度 改革
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2014)05(a)-0139-02
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的高等院校也出現(xiàn)了前所未有有的發(fā)展與繁榮。不僅高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大,其教學(xué)質(zhì)量和學(xué)科水平也得到了很大的提高。我國(guó)的高等教育已經(jīng)由原先的“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭窠逃?,高等院校的整體辦學(xué)水平與各項(xiàng)硬件設(shè)施也都已經(jīng)相對(duì)完善,教學(xué)水平顯著增長(zhǎng)。但隨著高等教育機(jī)構(gòu)的迅猛發(fā)展,給高等教育的各項(xiàng)工作都提出了新的要求和挑戰(zhàn),尤其是高等學(xué)校的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)不太適應(yīng)發(fā)展后的高等院校,需要我們及時(shí)、合理的對(duì)高等學(xué)校的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行革新。
為了能夠滿足現(xiàn)階段高校對(duì)財(cái)務(wù)制度的新要求,財(cái)政部會(huì)同教育部共同出臺(tái)了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的意見(jiàn)征求函。意見(jiàn)函主要就目前國(guó)內(nèi)高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究與分析,得出現(xiàn)階段高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度的不足與影響,最后通過(guò)意見(jiàn)征求的形式制定出整套的可行性方案及實(shí)施步驟,于2014年1月1日起新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》正式實(shí)施。新出臺(tái)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》更加有效的規(guī)范了高等學(xué)校自身的財(cái)務(wù)管理,規(guī)定了高等學(xué)校對(duì)其財(cái)政支出要給予績(jī)效考核,增加了高等學(xué)校資金的使用效率。
1 新舊制度變革內(nèi)容對(duì)比
1.1 核算基礎(chǔ)的變化
本次最近實(shí)施的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度改革里,設(shè)計(jì)到最重要的改革部分是將高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理中按照權(quán)責(zé)制度管理的范圍進(jìn)一步增加。原有的權(quán)責(zé)管理制度只是適用于經(jīng)營(yíng)性財(cái)政開(kāi)銷(xiāo)的方面,改革后的財(cái)政管理制度增加到資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)方面的財(cái)政收支。所謂的權(quán)責(zé)管理制就是指當(dāng)事人實(shí)際所擁有接受資金的權(quán)力或者支出資金的責(zé)任作為標(biāo)準(zhǔn),來(lái)確定收支情況的財(cái)務(wù)審核制度。例如以前高等學(xué)校的固定資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等并沒(méi)有實(shí)行權(quán)責(zé)管理制,新規(guī)定實(shí)施以后,高等學(xué)校的固定資產(chǎn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等盡管在當(dāng)前并不出現(xiàn)損耗現(xiàn)象,不過(guò)被納入責(zé)權(quán)管理范圍后,每月需依據(jù)責(zé)權(quán)管理制來(lái)給出特定數(shù)額的損耗,并將這寫(xiě)損耗歸入到當(dāng)期支出中。
1.2 核算方法的變化
以便更確切的計(jì)算高等學(xué)校所擁有的資產(chǎn)數(shù)量,新實(shí)施的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定必須依據(jù)權(quán)責(zé)管理制度計(jì)算出高等學(xué)校固定資產(chǎn)的折舊數(shù)額。按照舊的制度規(guī)定,大部分的高等學(xué)校在以前都不計(jì)算固定資產(chǎn)的折舊,同時(shí)表明這些高等院校過(guò)去并沒(méi)有按照有用固定資產(chǎn)的凈值來(lái)計(jì)算這些固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。按照新實(shí)施的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定要求高等學(xué)校需將本校所擁有固定資產(chǎn)的折舊數(shù)值計(jì)算出來(lái),并計(jì)入支出項(xiàng)。新財(cái)政制度出臺(tái)前,高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般都是在報(bào)廢的時(shí)候,才將其納入財(cái)務(wù)支出中,做報(bào)廢處理。
1.3 核算體系的變化
確保讓高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理及資產(chǎn)信息更完整,新實(shí)施的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定必須要把擁有在建工程的高等學(xué)校的在建項(xiàng)目財(cái)務(wù)體系歸入到高等學(xué)校的財(cái)務(wù)核算體系中來(lái)。以前類(lèi)似于此的基建項(xiàng)目,都是采用的獨(dú)立財(cái)務(wù)核算機(jī)制的,新實(shí)施的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》把基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算也劃入了高校的財(cái)務(wù)核算體系里面來(lái),在原先的高校財(cái)務(wù)體系里面新設(shè)置基建項(xiàng)目與在建項(xiàng)目等財(cái)務(wù)科目,這樣能夠更完整的體現(xiàn)高等學(xué)校整體的財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況。
1.4 會(huì)計(jì)報(bào)表的變化
因?yàn)樾聦?shí)施的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》把基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算體系歸入到了高等學(xué)校的整體財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容里面,就革新了以前高等學(xué)校內(nèi)部?jī)蓚€(gè)或多個(gè)財(cái)務(wù)體系、兩個(gè)或多個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息的模式。并且新實(shí)施的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中規(guī)定,高等學(xué)校的會(huì)計(jì)報(bào)表里面要含有資產(chǎn)總表、負(fù)債表、總分項(xiàng)收入表、總分項(xiàng)預(yù)支表、基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)表以及會(huì)計(jì)報(bào)表備注等,并且修改了會(huì)計(jì)報(bào)表的格式,健全了會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng),可以為我們展示更豐富的高校財(cái)務(wù)狀況。
2 新制度對(duì)我院校財(cái)務(wù)工作的影響
2.1 對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響
高校一直都隸屬于國(guó)家的事業(yè)單位,近幾年來(lái)我國(guó)逐漸的對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革,目前國(guó)家所設(shè)置的事業(yè)單位分別依據(jù)其單位屬性,將他們歸類(lèi)為企業(yè)公司類(lèi)、行政職能類(lèi)以及事業(yè)單位類(lèi)等。并且,國(guó)家規(guī)定將事業(yè)單位再進(jìn)行劃分,依據(jù)單位公益屬性的大小將其歸類(lèi)到一、二類(lèi)當(dāng)中,高校依據(jù)其公益屬性被劃分到公益二類(lèi)中,主要的公益責(zé)任是培養(yǎng)學(xué)生以及輸出半公共產(chǎn)品,這些改變會(huì)使高等學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度發(fā)生較大的變化。
2.2 對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的影響
高校財(cái)務(wù)的權(quán)責(zé)管理制度規(guī)定按照權(quán)利和責(zé)任的生效來(lái)表示收入和支出的產(chǎn)生,所以要求我們?cè)诖_立預(yù)算時(shí)需很合理的估算出上下半年學(xué)院的收支狀況。新財(cái)務(wù)制度規(guī)定要對(duì)高校的固定資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)算,使高校的財(cái)務(wù)預(yù)算難度增加不少。另外,新實(shí)施的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》對(duì)高校的收支科目做了改動(dòng),新增了成本支出財(cái)務(wù)管理,更加清晰的規(guī)定了高校成本的核算項(xiàng)目,對(duì)高校的各項(xiàng)目成本投入預(yù)算確立更有益,使預(yù)算管理的效果得以更充分的施展。
2.3 對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響
新財(cái)務(wù)制度制定了權(quán)責(zé)管理制度,使得財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)有了新的變化,財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于高校的收入以及支出的管理,要求必須脫離先前的收支實(shí)現(xiàn)制度中的模式,要求財(cái)務(wù)人員在自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上合理、正確的核算高校的收支。規(guī)定指出要根據(jù)權(quán)利和責(zé)任發(fā)生時(shí)來(lái)確認(rèn)具體的收支狀況。要求財(cái)務(wù)人員必須脫離先前的收支實(shí)現(xiàn)制度中的模式,做出合理、正確的收支判斷,更全面、更徹底的滿足新財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
2.4 對(duì)資產(chǎn)管理的影響
新實(shí)施的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定高等學(xué)校的固定資產(chǎn)必須依照其類(lèi)別每月計(jì)算其折舊數(shù),高等學(xué)校采取對(duì)其擁有的固定資產(chǎn)折舊制度后,固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用就屬于高校的一項(xiàng)支出費(fèi)用,并且高校每年新增加的固定資產(chǎn)也不能進(jìn)行全額的列支統(tǒng)計(jì)。所以就會(huì)對(duì)高等學(xué)校的收入與支出、每年的決算收支平衡造成不小的影響。
3 我院落實(shí)新財(cái)務(wù)制度的措施探索
針對(duì)新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)新舊制度的改變對(duì)我院財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)的影響以及新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)提出的新要求,我院積極探索,提出了以下幾點(diǎn)財(cái)務(wù)管理的改革措施。
3.1 修訂本單位的財(cái)務(wù)制度
新實(shí)施的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》不僅對(duì)影響著高校的整體財(cái)務(wù)規(guī)劃,同時(shí)也對(duì)高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)很大的影響。又由于新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》較舊的制度更改的地方比較多、設(shè)計(jì)的范圍也比較廣,所以我院根據(jù)自身的實(shí)際情況,迅速、有條的分析了我院財(cái)務(wù)管理中與新規(guī)定有出入的方面,并修改了我院的財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理制度。所修改的范圍也是非常廣,包括固定資產(chǎn)折舊制度、收支責(zé)任管理制度等等,通過(guò)修訂讓我院的財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)部門(mén)所進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作都達(dá)到新規(guī)定的要求。
3.2 開(kāi)展固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的清理工作
我院根據(jù)新制度中關(guān)于固定資產(chǎn)折舊的問(wèn)題,迅速建立健全了我院固定資產(chǎn)折舊制度,而且也完善了固定資產(chǎn)折舊制度中的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已核算方式。我們計(jì)劃2014年對(duì)學(xué)院一直以來(lái)的固定產(chǎn)進(jìn)行全面清點(diǎn)和核對(duì)工作,為更好地管理固定資產(chǎn)做好基礎(chǔ)工作,以便更確切的表示我院固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)額,制定相應(yīng)的折舊制度。并根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值以及折舊方式,確認(rèn)了固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),最終形成了我院獨(dú)有的基礎(chǔ)信息科目,對(duì)我院做好固定資產(chǎn)折舊的工作帶了非常有利的影響。
3.3 進(jìn)一步精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算工作
我院依據(jù)新制度的規(guī)定,把我院全部的收支全列到我院的預(yù)算管理里面,每個(gè)部門(mén)、每個(gè)處室都設(shè)置自己的預(yù)算管理。健全并完善我院特有的一系列科學(xué)、合理的預(yù)算管理體系與工作流程體系,為我院的預(yù)算管理工作提供了有利的保障。為了進(jìn)一步使我院預(yù)算收支得以清晰和細(xì)化,從2014年1月開(kāi)始,我們實(shí)施新財(cái)務(wù)友財(cái)系統(tǒng)的上線工作,所有我院的師生,都有各自的專(zhuān)屬賬號(hào)來(lái)查詢(xún)預(yù)算收支情況,及時(shí)反映部門(mén)處室的收入,這樣更有利于它們做好全年的統(tǒng)籌安排支出預(yù)算。
3.4 強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)能力提升
緊隨著新制度的實(shí)施,我院組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)、全面的進(jìn)行了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的學(xué)習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)兄弟院校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流研究,共同探討新的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度,培養(yǎng)更適合我院的財(cái)務(wù)人才來(lái)為學(xué)院服務(wù)。努力強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì),增加財(cái)務(wù)隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備,改進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平與工作實(shí)力,讓我院的財(cái)務(wù)隊(duì)伍有準(zhǔn)備的面對(duì)新的財(cái)務(wù)制度的實(shí)行,用高的業(yè)務(wù)水平及積極向上的心態(tài)來(lái)面對(duì)新制度帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
4 結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),我國(guó)目前的高等院校有了蓬勃的發(fā)展與進(jìn)步。不過(guò),伴隨高??焖俚陌l(fā)展其自身的財(cái)務(wù)管理工作里則體現(xiàn)出發(fā)展不足來(lái)。現(xiàn)階段高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度在很大程度上影響著高校自身的快速發(fā)展。因此,我們必須根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展情況制定適合現(xiàn)階段高校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度,以尋求學(xué)校與財(cái)務(wù)管理的互惠性發(fā)展。在進(jìn)行財(cái)務(wù)改革的同時(shí),也要增強(qiáng)高校管理層與財(cái)務(wù)人員對(duì)高校資產(chǎn)的合理認(rèn)識(shí),對(duì)高校固有資管的財(cái)務(wù)管理改革形式、加大力度,更有效、合理的支配學(xué)校的資金,給高校的發(fā)展與穩(wěn)定建立有利的基礎(chǔ)條件。
參考文獻(xiàn)
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企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,旨在為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度主要約束企業(yè)內(nèi)部人與人之間關(guān)系,作為行為準(zhǔn)則,其主要具有以下功能:首先是提高企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)構(gòu)的兼容性,形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度可以使每個(gè)人的個(gè)人勞動(dòng)過(guò)程具有社會(huì)性,成為社會(huì)勞動(dòng)的一種形式,使每個(gè)人的成本與收益有機(jī)結(jié)合,建立起適時(shí)適度的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制;其次是降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的交易成本,使員工對(duì)自己的行為產(chǎn)生合理預(yù)期,最大限度地降低市場(chǎng)不確定性;第三是通過(guò)提供有關(guān)行為約束的信息為實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)之間的合作創(chuàng)造條件,保障合作的順利進(jìn)行。
二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的原則
1.權(quán)責(zé)利相結(jié)合。
建立和完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不單單是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的事,它是一個(gè)涉及企業(yè)各個(gè)部門(mén)和方方面面的系統(tǒng)工程,如果得不到其他部門(mén)的配合,那制定的財(cái)務(wù)管理制度也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度過(guò)程中要堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利結(jié)合的原則應(yīng)注意的是,要充分考慮企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)各單位的權(quán)責(zé)劃分,在財(cái)務(wù)責(zé)任分配和安排時(shí)要充分考慮和體現(xiàn)物質(zhì)利益。使股東、經(jīng)營(yíng)管理者及普通職工等各類(lèi)人員出于對(duì)自身利益最大化的追求,相應(yīng)的積極性也大大調(diào)動(dòng)起來(lái)。
2.穩(wěn)定性與連續(xù)性相結(jié)合。
任何企業(yè)的發(fā)展都是一個(gè)連續(xù)且穩(wěn)定的過(guò)程,所以作為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,在制定時(shí)也必須充分考慮是否與企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)相一致,能否促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等等。
3.科學(xué)合規(guī)性。
企業(yè)在制定其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度時(shí)必須充分考慮和分析國(guó)家有關(guān)方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求,也就是說(shuō)必須具備合法性和合規(guī)性,切忌與相關(guān)法律法規(guī)背道而馳。當(dāng)然除了合法之外,企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)制度亦不能損害國(guó)家利益和人民群眾的利益行。
三、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的程序和方法
1.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的程序。
1.1準(zhǔn)備階段。
第一步,確定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的范圍。具體來(lái)講就是進(jìn)行全面設(shè)計(jì)、局部設(shè)計(jì)還是只進(jìn)行修訂設(shè)計(jì)。
第二步,確定設(shè)計(jì)方式和設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍。即是進(jìn)行自行設(shè)計(jì)、委托設(shè)計(jì)還是進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)。根據(jù)所確定的設(shè)計(jì)方式,選擇企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員、其他管理人員并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家。
第三步,安排設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度,應(yīng)該在力求設(shè)計(jì)時(shí)間節(jié)省的基礎(chǔ)上保證所設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)制度的效率。
1.2制定草案階段。
在上一個(gè)階段完成的基礎(chǔ)上,令制定人員開(kāi)始確定設(shè)計(jì)方案并進(jìn)行財(cái)務(wù)制度的初步設(shè)計(jì),具體起草企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)。
1.3修改完善與實(shí)施階段。
財(cái)務(wù)制度起草完畢后,必須進(jìn)行試行,試行過(guò)程中要廣泛征求各方意見(jiàn)并對(duì)草案進(jìn)行修訂,如果財(cái)務(wù)制度已經(jīng)能夠達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)要求和效果的話,就可以正式定稿并實(shí)施了。
2.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的方法。
2.1設(shè)計(jì)方式。
根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及其財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)通??梢圆捎米孕性O(shè)計(jì)、委托設(shè)計(jì)和聯(lián)合設(shè)計(jì)等三種方式。自行設(shè)計(jì)很容易得到各部門(mén)支持和配合,有利于節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用,但是設(shè)計(jì)人員易受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響;委托設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平高,知識(shí)面寬且有利于創(chuàng)新,但是容易引致企業(yè)內(nèi)部各方面的抵觸心理;聯(lián)合設(shè)計(jì)可以充分發(fā)揮上述兩種方式的優(yōu)點(diǎn),使企業(yè)財(cái)務(wù)制度更加科學(xué)完善,但是費(fèi)用高,過(guò)程較復(fù)雜。
2.2設(shè)計(jì)方法。
(1)社會(huì)實(shí)驗(yàn)法。
通過(guò)系統(tǒng)而詳細(xì)的調(diào)查,先確定接受企業(yè)財(cái)務(wù)制度實(shí)驗(yàn)的對(duì)象范圍,并選擇合適的制度實(shí)驗(yàn)?zāi)J剑贫ㄔ敿?xì)且操作性較強(qiáng)實(shí)驗(yàn)方案和執(zhí)行步驟;在整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中自始至終都要堅(jiān)持目標(biāo)管理,緊緊圍繞財(cái)務(wù)制度的總目標(biāo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;最后要注意實(shí)驗(yàn)的范圍領(lǐng)域、具體要求和條件形式等方面都要嚴(yán)格符合本企業(yè)的實(shí)際狀況,因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)制度所要解決的問(wèn)題具有不同的性質(zhì)范圍,沒(méi)有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。
(2)系統(tǒng)分析法。
即將企業(yè)財(cái)務(wù)管理看做是“控制中心”,其目的便是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而主要的實(shí)現(xiàn)機(jī)制是通過(guò)發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)制度的主導(dǎo)作用。在此控制中心下有母系統(tǒng)和各個(gè)子系統(tǒng),母子系統(tǒng)之間是互相聯(lián)系、互相作用但又相對(duì)獨(dú)立的,必須從企業(yè)財(cái)務(wù)管理全局出發(fā),正確處理各個(gè)系統(tǒng)之間的各項(xiàng)關(guān)系。企業(yè)財(cái)務(wù)制度所包含的多個(gè)子系統(tǒng)之間具有橫向的結(jié)構(gòu)性和縱向的層次性,這兩個(gè)方面的特性所涉及到的即是企業(yè)與企業(yè)橫向之間,以及企業(yè)與國(guó)家、企業(yè)與其內(nèi)部各部門(mén)以及職工個(gè)人之間橫向的關(guān)系,所以系統(tǒng)分析方法必須充分考慮種種可能的影響因素,左右協(xié)調(diào),以制定出科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
(3)定性與定量分析相結(jié)合的方法。
所謂定性分析就是區(qū)別財(cái)務(wù)管理對(duì)象的不同性質(zhì)及各自的發(fā)展變化趨勢(shì),以此來(lái)制定合適的財(cái)務(wù)管理方法和制度。此方法主要建立在已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,判斷企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是否準(zhǔn)確、可行及有效。而定量分析是指在充分收集、整理和分析現(xiàn)有資料和信息的基礎(chǔ)上,對(duì)目標(biāo)選擇、方案設(shè)計(jì)、效果測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)確定及模型建立等等方面提出可行意見(jiàn),并進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬,然后選出最優(yōu)的制度安排。定性分析方法隨意性較大,而定量分析法設(shè)計(jì)復(fù)雜、工作繁瑣,而且各個(gè)影響因素一般很難量化,所以,在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該將這兩種方法結(jié)合起來(lái),在定性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量分析。
(4)比較分析法。
對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)不同時(shí)期的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行比較研究,找到其發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行本企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)和研究。
四、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)規(guī)則 財(cái)務(wù)制度 市屬高校
一、制度出臺(tái)的背景
2012年2月7日,財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第8號(hào))進(jìn)行了修訂,以財(cái)政部第68號(hào)令頒布。北京市市屬高校一直按照舊的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則執(zhí)行。2012年12月19日,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,財(cái)政部會(huì)同教育部對(duì)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行了修訂?!陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》財(cái)教【2012】488號(hào)制度,自2013年1月1日起施行,財(cái)政部、原國(guó)家教育委員會(huì)1997年6月23日頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》同時(shí)廢止。
二、本文對(duì)比研究的意義
本文在新、舊事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則之間差異研究的基礎(chǔ)上,探究舊《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》之間的差異,有重要意義。在以前年度,北京市市屬高校一直遵照舊《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》執(zhí)行財(cái)務(wù)管理,對(duì)比、分析、總結(jié)兩種制度的差異,有利于高校財(cái)務(wù)管理者把握制度,結(jié)合本校實(shí)際制定財(cái)務(wù)管理制度。
三、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》差異對(duì)比分析
整體章節(jié)上,舊《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》由十一章、四十七條組成,新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》共有十四章,七十六條。新修訂編入財(cái)務(wù)管理體制、成本費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督。
具體條款內(nèi)容上的變化如下:
1.第三章預(yù)算管理增加了對(duì)決算管理的規(guī)定。高等學(xué)校決算是指高校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。預(yù)算即計(jì)劃,參考往年資金量,用來(lái)實(shí)現(xiàn)本年度教育、科研目標(biāo)的預(yù)計(jì)資金量。決算即控制,控制和評(píng)價(jià)計(jì)劃的實(shí)施,為下一年的預(yù)算提供合理的依據(jù)。該章對(duì)預(yù)算編制的依據(jù)、原則、程序和預(yù)算調(diào)整提出了更具體的要求。實(shí)務(wù)中,預(yù)算和決算是高校財(cái)務(wù)工作的核心。除了基本經(jīng)費(fèi)預(yù)算,還要申報(bào)大量教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、基本建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。
2.新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》具體規(guī)定了收入和支出的分類(lèi)。事業(yè)收入中的教育事業(yè)收入,指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)教輔活動(dòng)取得的收入,包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)以及考務(wù)費(fèi)等,按照國(guó)家規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)零余額賬戶或財(cái)政專(zhuān)戶,財(cái)政返還學(xué)宿費(fèi)時(shí)記入事業(yè)收入。實(shí)務(wù)中,收到學(xué)費(fèi)時(shí),借:銀行存款,貸:其他應(yīng)付款(學(xué)宿費(fèi)零余額過(guò)渡科目);上繳財(cái)政專(zhuān)戶時(shí),借:其他應(yīng)付款(學(xué)宿費(fèi)零余額過(guò)渡科目),貸:銀行存款,借:其他應(yīng)收款/財(cái)政局應(yīng)返還事業(yè)收入,貸:事業(yè)收入(按部門(mén)/項(xiàng)目分類(lèi));財(cái)政返還時(shí),借:銀行存款,貸:其他應(yīng)收款/財(cái)政局應(yīng)返還事業(yè)收入。新《制度》明確界定了科研事業(yè)收入不包括按照部門(mén)預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款。支出管理中新增了國(guó)庫(kù)集中支付、支出績(jī)效、政府定點(diǎn)采購(gòu)、票據(jù)管理的內(nèi)容。
3.第七章專(zhuān)用基金管理,調(diào)整了專(zhuān)用基金的分類(lèi)。刪除了修購(gòu)基金和醫(yī)療基金,新增了學(xué)生獎(jiǎng)助基金。北京市的大部分事業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)行了醫(yī)療體制改革,將事業(yè)單位人員納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。而新增學(xué)生獎(jiǎng)助基金,可見(jiàn)國(guó)家財(cái)政確實(shí)傾向于教育,切實(shí)減輕貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
4.第八章資產(chǎn)管理,完善了流動(dòng)性資產(chǎn)管理,增設(shè)零余額賬戶用款額度。要求應(yīng)收款項(xiàng)不得長(zhǎng)期掛賬。提高了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),從500元提高到1000元(專(zhuān)用設(shè)備從1000元提高到1500元),考慮到了物價(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)情況。明確了高等學(xué)校固定資產(chǎn)的分類(lèi),將一般設(shè)備變更為通用設(shè)備,將圖書(shū)變?yōu)閳D書(shū)、檔案,將其他固定資產(chǎn)變更為家具、用具、裝具及動(dòng)植物。新分類(lèi)更貼近高等學(xué)校的教學(xué)科研實(shí)際。例如,某實(shí)驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,可以明確地歸類(lèi),列入固定資產(chǎn)管理。市屬高校實(shí)施了一系列措施,建立固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)庫(kù),強(qiáng)化資產(chǎn)管理。
5.第十章成本費(fèi)用管理是完全新增的內(nèi)容,要求高校實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理。在未來(lái)逐步采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,計(jì)提折舊和攤銷(xiāo),細(xì)化財(cái)務(wù)核算和管理。
6.新增第十三章財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)定了高校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容,以及監(jiān)督方式,強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制的作用和重要性。
四、在新高校財(cái)務(wù)制度下需要探討的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)科目的規(guī)范與銜接
在新增了成本費(fèi)用管理,收入、支出、專(zhuān)用基金等部分也新增或修改了很多內(nèi)容。原市教委統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目需要以新制度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定修改。市教委應(yīng)固定一級(jí)或二級(jí)科目,但是將二級(jí)或二級(jí)以下科目的增減權(quán)限釋放給各個(gè)高校,各高校可以按照學(xué)校的實(shí)際情況和需求,增加下級(jí)科目,提高核算的準(zhǔn)確性和完整性。以北京市屬高校為例,高校需要完成財(cái)政局、市教委、統(tǒng)計(jì)局等很多上級(jí)單位需要的報(bào)表和數(shù)據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)科目和報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑,可以提高高校財(cái)務(wù)工作的效率,提高報(bào)送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。例如,高??荚囋嚲淼挠∷①M(fèi),可以記入印刷費(fèi),也可以記入本專(zhuān)科教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)。
(二)高校如何應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值提升
提高固定資產(chǎn)單位價(jià)值,高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度需要相應(yīng)改變。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)登記、保管、盤(pán)點(diǎn)和報(bào)廢等方面的管理。在賬務(wù)中,不可能一步就改革為和企業(yè)會(huì)計(jì)制度一樣的實(shí)行計(jì)提折舊的程序,應(yīng)將折舊計(jì)入成本作為補(bǔ)償。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方面,將價(jià)值做實(shí),虛提折舊,先走一步。經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐中的驗(yàn)證和經(jīng)驗(yàn)積累,高校財(cái)務(wù)管理中的資產(chǎn)管理會(huì)越來(lái)越科學(xué)、全面。
(三)如何實(shí)施成本費(fèi)用管理
在高等學(xué)校會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中實(shí)施成本費(fèi)用管理,可以實(shí)施項(xiàng)目管理。各項(xiàng)成本、費(fèi)用形成項(xiàng)目賬,各個(gè)課題或者科研專(zhuān)項(xiàng)形成項(xiàng)目賬。兩者形成網(wǎng)格式交叉,有利于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人查詢(xún)項(xiàng)目收支情況,以及管理者從全局的高度查看各個(gè)項(xiàng)目的成本費(fèi)用分類(lèi)、比例等。
參考文獻(xiàn)
[1]喬春華.《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》設(shè)計(jì)若干理論問(wèn)題的探討——兼析《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(征求意見(jiàn)稿)[J].會(huì)計(jì)之友,2010(06).
中國(guó)傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深,難以簡(jiǎn)單概括。但“和”文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分,這大概沒(méi)有疑義。如春秋時(shí)期的《國(guó)語(yǔ)?鄭語(yǔ)》里講:“夫和實(shí)生物,同則不繼?!笨鬃又v:“禮之用,和為貴。”并且強(qiáng)調(diào)“君子和而不同,小人同而不和?!崩献又v:“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng),沖氣以為和?!蹦又v:“離散不能相和合?!薄兑讉鳌防镏v:“保合太和,乃利貞。”中國(guó)老百姓常講:“天時(shí)不如地利,地利不如人和?!薄凹液腿f(wàn)事興?!边@些充分說(shuō)明“和”文化的意義,其影響已經(jīng)深入中國(guó)人的血脈?!昂汀蔽幕且猿姓J(rèn)事物的差異性、多樣性為前提的;而“同”文化旨在排斥異己,消滅差別,整齊劃一。
中國(guó)人還常講:“和氣生財(cái)?!逼髽I(yè)理財(cái)自然也應(yīng)該重視“和”文化,和諧理財(cái)應(yīng)該成為企業(yè)理財(cái)追求的目標(biāo)。企業(yè)理財(cái)要在“和”字上做好文章,比如改善企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系,使企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系更加和諧。這對(duì)企業(yè)理財(cái)無(wú)疑是非常重要的。當(dāng)然“和”文化并不是不講矛盾和斗爭(zhēng),但矛盾和斗爭(zhēng)不是目的,和諧才是目的?!昂汀北旧砭褪窃诿芎投窢?zhēng)中產(chǎn)生的。企業(yè)理財(cái)在處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系時(shí)難免存在矛盾和斗爭(zhēng),但以什么樣的態(tài)度和目的去處理這些矛盾和斗爭(zhēng),其效果大不相同。如果只想自己占便宜、不吃虧,處處以自己財(cái)務(wù)利益為重,不顧對(duì)方財(cái)務(wù)利益,這樣財(cái)務(wù)關(guān)系必然處理不好,就是自己短時(shí)間勝利了,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看得不償失,因?yàn)檫@樣的企業(yè)別人不愿意與其合作。如果善于和財(cái)務(wù)關(guān)系人溝通,在交流中求大同,存小異,既考慮到自己的財(cái)務(wù)利益,也考慮對(duì)方的財(cái)務(wù)利益,己所不欲,勿施于人,謀求合作與發(fā)展,這樣企業(yè)就是短期受到一些損失,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也是利大于弊,因?yàn)檫@樣的企業(yè)別人愿意與其合作。這就是得道多助、失道寡助,和氣才能生財(cái)。如果與財(cái)務(wù)關(guān)系人一有矛盾就拼命斗爭(zhēng),結(jié)果往往是兩敗俱傷。
在企業(yè)理財(cái)工作中,“和”文化不僅僅表現(xiàn)在財(cái)務(wù)關(guān)系的處理上有參考價(jià)值,在財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)資源配置方面也有指導(dǎo)意義。以激進(jìn)斗爭(zhēng)哲學(xué)為指導(dǎo)的企業(yè)理財(cái)者,他們做財(cái)務(wù)決策時(shí)往往也是激進(jìn)型的,為了高收益不顧風(fēng)險(xiǎn),甚至孤注一擲,不考慮理財(cái)?shù)恼嬲饬x是什么,在財(cái)務(wù)資源配置上也很激進(jìn),敢于進(jìn)行高杠桿理財(cái),喜歡高負(fù)債經(jīng)營(yíng)。這樣的企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系相對(duì)比較復(fù)雜。以保守哲學(xué)為指導(dǎo)的企業(yè)理財(cái)者,他們做財(cái)務(wù)決策時(shí)往往也是保守型的,不敢也不愿意進(jìn)行有風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)決策,小富即安,在財(cái)務(wù)資源配置上也很保守,不會(huì)進(jìn)行高杠桿理財(cái),不喜歡負(fù)債經(jīng)營(yíng)。這樣的企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系也相對(duì)簡(jiǎn)單。以“和”文化哲學(xué)為指導(dǎo)的企業(yè)理財(cái)者,他們做財(cái)務(wù)決策時(shí)往往比較中庸,既不激進(jìn),也不保守,他們做財(cái)務(wù)決策時(shí)講究中庸之道,在財(cái)務(wù)資源配置上也比較中庸,可以搞一些負(fù)債經(jīng)營(yíng),但不會(huì)孤注一擲,他們知道理財(cái)?shù)恼嬲饬x是什么,不會(huì)要錢(qián)不要命,他們只要合理利潤(rùn)。這樣的企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系也比較正常,不會(huì)結(jié)交一些賭徒式的財(cái)務(wù)關(guān)系人。
在企業(yè)理財(cái)工作中,“和”文化對(duì)于采用什么樣的手段進(jìn)行理財(cái)也有指導(dǎo)意義。企業(yè)理財(cái),有許多理財(cái)者認(rèn)為只要制定好財(cái)務(wù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行就可以了,財(cái)務(wù)管理剛性有余而柔性不足。其實(shí)這樣的理財(cái)手段往往效果并不好,也不符合“和”文化。財(cái)務(wù)制度是必要的,但不能僵化執(zhí)行。財(cái)務(wù)制度也就相當(dāng)于古人講的“禮”,“禮”是必須有的,它可以規(guī)定企業(yè)不同成員的財(cái)務(wù)行為邊界,以此來(lái)避免無(wú)“禮”而造成財(cái)務(wù)利益沖突和企業(yè)無(wú)序。但孔子說(shuō)過(guò)“禮之用,和為貴?!薄岸Y”以“和”為貴,是“和”的體現(xiàn)。財(cái)務(wù)制度作為“禮”要與精神性的“和”相匹配,兩者要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì),不可或缺。也就是我常講的企業(yè)理財(cái)手段要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行要服務(wù)于“和”文化,不講財(cái)務(wù)制度,沒(méi)有規(guī)矩當(dāng)然不行,但不考慮具體問(wèn)題、具體情況僵化執(zhí)行財(cái)務(wù)制度也不行,畢竟“和”為貴。比如按照國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)制度不容許用公款大吃大喝,這樣規(guī)定無(wú)可非議。但年終用公款招待一下辛苦一年的員工,不但不應(yīng)該限制,甚至可以在未來(lái)的財(cái)務(wù)制度中加以具體化,這就是企業(yè)理財(cái)要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì),與我們的“和”文化相契合。
財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)綜合管理工作,預(yù)算的編制不僅是財(cái)務(wù)工作,更是站在全局角度上的資源配置、統(tǒng)籌規(guī)劃,因此,各級(jí)工會(huì)必須樹(shù)立財(cái)務(wù)預(yù)算綜合管理觀念。以預(yù)算管理為基礎(chǔ),規(guī)范財(cái)務(wù)工作,就必須遵循工會(huì)預(yù)算編制原則“統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn);量入為出,收支平衡;真實(shí)合法,精細(xì)高效”。作為一級(jí)工會(huì)而言,編制預(yù)算不僅僅是編制一張報(bào)表上的數(shù)字,更深層次的是要通過(guò)預(yù)算統(tǒng)籌考慮本級(jí)工會(huì)年度工作的安排。因此,預(yù)算在編制過(guò)程中,一定要保證本級(jí)工會(huì)的重點(diǎn)工作有資金保障,能夠順利完成,同時(shí)還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級(jí)工會(huì)要高度重視預(yù)算工作,充分認(rèn)識(shí)預(yù)算不僅僅是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是切實(shí)體現(xiàn)工會(huì)財(cái)務(wù)為工會(huì)履行各項(xiàng)社會(huì)職能提供物質(zhì)保證所采取的重要管理手段,預(yù)算編制要與工會(huì)工作的計(jì)劃緊密結(jié)合;在實(shí)際操作中要以預(yù)算為導(dǎo)向,將工會(huì)資金主要投入到工會(huì)的重點(diǎn)工作中去,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,控制行政經(jīng)費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng),將更多的資金用于服務(wù)工會(huì)工作和職工群眾。預(yù)算的編制要按照項(xiàng)目編制,預(yù)算項(xiàng)目要和工作內(nèi)容緊密結(jié)合,由業(yè)務(wù)部門(mén)或業(yè)務(wù)人員結(jié)合業(yè)務(wù)工作編制,不能單純由財(cái)務(wù)人員來(lái)編制,要將項(xiàng)目與工作內(nèi)容緊密結(jié)合編制預(yù)算,能夠更好地實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。例如某基層工會(huì)計(jì)劃做10項(xiàng)工作,按照計(jì)劃編制10個(gè)項(xiàng)目預(yù)算,那么工作人員就能明確來(lái)年需要開(kāi)展哪些工作,等到來(lái)年工作時(shí)還可以對(duì)照計(jì)劃開(kāi)展,明確還有哪些工作還未開(kāi)展,有利于提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。
二、樹(shù)立財(cái)務(wù)制度不可或缺觀念
財(cái)務(wù)制度是規(guī)范人員行為的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,任何人辦事都要遵循制度,任何事都在制度的約束下進(jìn)行,各級(jí)工會(huì)都是一級(jí)獨(dú)立的法人,有獨(dú)立的賬戶,對(duì)經(jīng)費(fèi)依法獨(dú)立管理,就必須嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》,在執(zhí)行制度的過(guò)程中要結(jié)合本級(jí)財(cái)務(wù)工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。各級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門(mén)起草,經(jīng)本級(jí)委員會(huì)(主席辦公會(huì))通過(guò),并在實(shí)踐中逐步完善。一級(jí)工會(huì)如果沒(méi)有本級(jí)執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施細(xì)則,在一定程度上,工作將無(wú)法開(kāi)展。例如某工作人員進(jìn)行采購(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),如果本級(jí)工會(huì)沒(méi)有財(cái)務(wù)制度,就不清楚如何辦理簽字報(bào)銷(xiāo)手續(xù),財(cái)務(wù)管理的作用就不能很好發(fā)揮,必然影響工作的開(kāi)展。制定財(cái)務(wù)制度的責(zé)任在于工會(huì)的法定代表人,作為一級(jí)工會(huì)組織的法定代表人是工會(huì)主席,有責(zé)任主持制定本級(jí)的財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度。財(cái)務(wù)人員要負(fù)責(zé)起草、修訂本級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度。每一級(jí)工會(huì)都應(yīng)該按照相關(guān)要求,制定可操作的、有針對(duì)性的、符合本單位實(shí)際工作情況的財(cái)務(wù)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,以制度管人,按制度辦事,確保財(cái)務(wù)工作有規(guī)章可循。對(duì)于一級(jí)工會(huì)而言,對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行必須根據(jù)工作需要作出具體規(guī)定,只有這樣才能增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性。
三、樹(shù)立績(jī)效評(píng)價(jià)量化考核觀念
工會(huì)資金屬于全體會(huì)員職工,要用于全體會(huì)員職工,資金的使用也要按照使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià),要以群眾滿意,職工歡迎為目的,服務(wù)好廣大會(huì)員職工。那么如何評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合會(huì)員職工的需求?這就需要樹(shù)立績(jī)效評(píng)價(jià)量化考核觀念。對(duì)一個(gè)工會(huì)組織來(lái)說(shuō),如果開(kāi)展的活動(dòng)項(xiàng)目群眾滿意度、參與度高,那么今后就應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)展;如果這項(xiàng)活動(dòng)群眾不滿意、參與度不高,那么就要對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)這種績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制可以為項(xiàng)目的開(kāi)展、資金的使用指明方向,確保本級(jí)工會(huì)開(kāi)展的活動(dòng)都是職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與的。樹(shù)立績(jī)效評(píng)價(jià)量化考核觀念,有助于提高工會(huì)資金的使用績(jī)效,對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)日常工作起到風(fēng)向標(biāo)的作用,確保各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展符合職工群眾的愿望和要求。
關(guān)鍵詞:企業(yè)網(wǎng)銀 網(wǎng)銀支付 財(cái)務(wù)制度
一、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的理論內(nèi)涵
企業(yè)財(cái)務(wù)制度是一套發(fā)現(xiàn)、違反和保證遵守的財(cái)務(wù)規(guī)則和條令程序,一般要結(jié)合激勵(lì)約束制度并由高層管理者強(qiáng)制執(zhí)行才可以實(shí)現(xiàn)其降低財(cái)務(wù)契約方間的成本,控制道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,協(xié)調(diào)由兩權(quán)分離產(chǎn)生的利益沖突等職能,主要是為方便人們組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系。企業(yè)財(cái)務(wù)制度根據(jù)制定主體的不同,一般分為兩個(gè)層次:一是由國(guó)家政府或財(cái)政部直接制定或者制定的企業(yè)財(cái)務(wù)制度相關(guān)法律條文或規(guī)章;二是從微觀角度講,是由各企業(yè)所有者或管理者依據(jù)宏觀財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)務(wù)制度等的要求和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)制定的,處理企業(yè)內(nèi)部在財(cái)務(wù)方面的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,規(guī)劃和選擇財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)則、方法和程序的財(cái)務(wù)規(guī)章。本文中所探討的企業(yè)網(wǎng)銀支付對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度帶來(lái)的變化主要集中在微觀層面,企業(yè)財(cái)務(wù)制度也可作為微觀企業(yè)個(gè)體自發(fā)需求的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度,若以管理環(huán)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn),具體又可分為財(cái)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃制度、財(cái)務(wù)控制與分析制度、財(cái)務(wù)考核與評(píng)價(jià)制度等,強(qiáng)調(diào)其對(duì)企業(yè)的日常財(cái)務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的影響。此外,本文也將借鑒西方公司財(cái)務(wù)理論的內(nèi)容體系,將具體企業(yè)財(cái)務(wù)制度根據(jù)其功能分為籌資制度、投資制度、成本費(fèi)用開(kāi)支制度、收入制度、利潤(rùn)分配制度等,并對(duì)企業(yè)網(wǎng)銀支付產(chǎn)生的影響具體分析。
二、企業(yè)網(wǎng)銀發(fā)展現(xiàn)狀及其優(yōu)勢(shì)分析
根據(jù)中國(guó)金融認(rèn)證中心正式對(duì)外了最新的《2008中國(guó)網(wǎng)上銀行調(diào)查報(bào)告》中可以看出目前企業(yè)網(wǎng)銀在中國(guó)的發(fā)展及其迅速,使用企業(yè)網(wǎng)銀的用戶大幅提升,比2007年增長(zhǎng)了10.3個(gè)百分點(diǎn),截止到2008年底全國(guó)企業(yè)網(wǎng)銀用戶的比例達(dá)到42.8%,其中活動(dòng)用戶比例為39.4%,呆滯用戶比例為3.4%;活動(dòng)用戶使用網(wǎng)銀的頻率比較高,每周至少使用一次的比例高達(dá)75.8%,每月至少使用一次的比例更是高達(dá)96.9%;將近60%(59.4%)的活動(dòng)用戶使用網(wǎng)上銀行替代了超過(guò)一半以上的柜臺(tái)業(yè)務(wù),各大銀行紛紛抓住這一未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)大力改進(jìn)其安全認(rèn)證系統(tǒng)等硬件措施并提供多元化業(yè)務(wù),切實(shí)以顧客需求打造企業(yè)網(wǎng)銀品牌,使企業(yè)網(wǎng)銀與傳統(tǒng)銀行相比產(chǎn)生了巨大的優(yōu)勢(shì)。
第一,企業(yè)網(wǎng)銀具有成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),銀行無(wú)需眾多分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)備鋪置及從業(yè)人員就可以通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)提供多元化的服務(wù),通訊費(fèi)用低廉,降低成本,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)企業(yè)網(wǎng)銀操作節(jié)省交易成本、往返銀行或排隊(duì)等候,也避免了繁瑣的紙質(zhì)程序,便捷、快速、準(zhǔn)確率高,對(duì)于企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重要影響。
第二,企業(yè)網(wǎng)銀的成本優(yōu)勢(shì)使銀行競(jìng)相提供差異化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),使企業(yè)從中獲得高服務(wù)質(zhì)量,如企業(yè)網(wǎng)銀提供的服務(wù)沒(méi)有時(shí)間及地區(qū)性的限制,比營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范,同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)在銀行各類(lèi)賬戶信息的查詢(xún),及時(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,為客戶提供多種形式的交易服務(wù),包括開(kāi)戶、轉(zhuǎn)賬、信貸、外匯交易、股票買(mǎi)賣(mài)等業(yè)務(wù),不僅僅是將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)延伸到網(wǎng)上,更提供眾多個(gè)性化服務(wù),切實(shí)為企業(yè)的資金安全及理財(cái)提供幫助。
最后,企業(yè)網(wǎng)銀的發(fā)展除對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響以外,還具有很強(qiáng)的社會(huì)外部正效應(yīng),企業(yè)網(wǎng)銀與在線支付產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),其價(jià)值鏈上的上層應(yīng)用服務(wù),如工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等政府管理部門(mén)的電子政務(wù)系統(tǒng),包括反逃稅監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng);中央人民銀行的反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等可以對(duì)往來(lái)資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控,這樣不僅可以規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為還可以減小銀行對(duì)于企業(yè)貸款前期財(cái)務(wù)審批及貸后監(jiān)管的壓力,還可以使得稅務(wù)機(jī)關(guān)、外部審機(jī)構(gòu)及其相關(guān)法律部門(mén)的的稽查壓力減小,更減少洗錢(qián)、挪用企業(yè)資金等犯罪活動(dòng)的產(chǎn)生,使信息更加透明、對(duì)稱(chēng),并創(chuàng)造良好的企業(yè)金融環(huán)境。事物往往具有兩面性,企業(yè)網(wǎng)銀也不可避免的具有一定的缺陷,如最重要的安全問(wèn)題就是制約其發(fā)展的軟肋,本文的闡述基于企業(yè)網(wǎng)銀支付的優(yōu)勢(shì)及未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對(duì)于安全問(wèn)題的克服,并進(jìn)而論述其已經(jīng)或?qū)⒁獮槲⒂^企業(yè)財(cái)務(wù)制度帶來(lái)的變革。
三、企業(yè)網(wǎng)銀支付對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)制度的外部性分析
企業(yè)網(wǎng)銀支付作為企業(yè)新時(shí)代的支付結(jié)算方式不僅便捷了企業(yè)的應(yīng)收、應(yīng)付賬款的管理,并且在解決企業(yè)短期貸款需求、訂單管理、績(jī)效考核、杜絕資金挪用及會(huì)計(jì)舞弊和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面產(chǎn)生強(qiáng)勢(shì)外部性。
(一)短期資金籌集方面
籌資制度是對(duì)財(cái)務(wù)人員在從事籌資工作過(guò)程中所應(yīng)遵守的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn),具體包括確定合理的籌資規(guī)模、選擇恰當(dāng)?shù)幕I資時(shí)機(jī)、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、防范籌資風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)企業(yè)的資金籌集,銀行提出了更方便快捷的方式,如工商銀行提供的網(wǎng)貸通,就是與小企業(yè)(含微型企業(yè))客戶一次性簽訂小企業(yè)循環(huán)貸款合同,在合同規(guī)定的額度和有效期內(nèi),客戶通過(guò)網(wǎng)銀自助進(jìn)行循環(huán)借款合同項(xiàng)下提款和還款的貸款業(yè)務(wù),最高額度1000萬(wàn)元。這不僅解決了企業(yè)的資金需求,還便于企業(yè)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)資金管理,使其可以保存較少的現(xiàn)金,更好的利用資金的時(shí)間價(jià)值,在資金的需求上也能更好的把握資金的籌集時(shí)機(jī),從而降低資金成本,并保證資金鏈條的安全。
(二)往來(lái)賬目管理方面
企業(yè)網(wǎng)銀支付對(duì)于企業(yè)往來(lái)賬目的也具有較強(qiáng)正外部性,首先在應(yīng)收、應(yīng)付賬款管理方面,企業(yè)網(wǎng)銀實(shí)時(shí)、便捷,還可以瞬時(shí)查詢(xún)企業(yè)的現(xiàn)金賬戶及存款賬戶的余額,方便進(jìn)行資金結(jié)構(gòu)的管理;其次在憑證的管理方面,企業(yè)網(wǎng)銀可以實(shí)時(shí)、多次下載收付款憑證,時(shí)間準(zhǔn)確、不能造假,避免了目前賬目管理方面出納人員張張憑證都要審核,業(yè)務(wù)量大;原始憑證丟失、出現(xiàn)重復(fù)打款等問(wèn)題,同時(shí)還可以緩解企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的壓力,對(duì)于手工做賬的中小企業(yè)或者財(cái)務(wù)軟件不適合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)提供了統(tǒng)一的賬面管理口徑,如網(wǎng)銀版銀企互聯(lián)就將工行企業(yè)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)和企業(yè)客戶的ERP系統(tǒng)相連接,企業(yè)可以直接通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的界面就享受工行賬戶信息查詢(xún)、下載、轉(zhuǎn)賬支付三大類(lèi)服務(wù),也可根據(jù)需要自行在其財(cái)務(wù)系統(tǒng)中定制更多個(gè)性化功能,此外由第三方提供的憑證還可以作為解決后期可能經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù);再者開(kāi)通企業(yè)網(wǎng)銀的批量付款功能,實(shí)現(xiàn)工資及福利的,減輕了企業(yè)會(huì)計(jì)及出納人員的工作壓力,也杜絕資金發(fā)放過(guò)程中的各種摩擦;最后通過(guò)企業(yè)網(wǎng)銀查看往來(lái)賬的應(yīng)收和預(yù)收情況,可以更好的了解客戶的信用狀況,便于進(jìn)行賒銷(xiāo)管理,也可以在第一時(shí)間通過(guò)企業(yè)網(wǎng)銀知曉逾期付款的客戶,查找原因并進(jìn)行催收。
(三)績(jī)效考核及財(cái)務(wù)目標(biāo)方面
企業(yè)網(wǎng)銀支付輔助企業(yè)的訂單管理及績(jī)效考核,根據(jù)預(yù)收款項(xiàng),企業(yè)可以明確季度或者年度的訂單量,并依據(jù)合同時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)分配;通過(guò)每期將應(yīng)收款項(xiàng)的到賬額度與每位業(yè)務(wù)員的應(yīng)收賬款額度進(jìn)行實(shí)時(shí)比較,便于對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核和績(jī)效工資的計(jì)算和發(fā)放。其次,這使得企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)也更加明確,財(cái)務(wù)部門(mén)不應(yīng)將全部精力放在會(huì)計(jì)核算上,通過(guò)企業(yè)網(wǎng)銀系統(tǒng)的輔助作用,財(cái)務(wù)人員可以將營(yíng)運(yùn)資金管理看清一些,而將精力運(yùn)用在投資分析、預(yù)算編制等方面。
(四)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制
借助企業(yè)網(wǎng)銀支付系統(tǒng),企業(yè)不僅可以更好的實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)資金的管理,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),還彌補(bǔ)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)范的不足,如企業(yè)并購(gòu)、企業(yè)財(cái)務(wù)重整、對(duì)外捐贈(zèng)、對(duì)外擔(dān)保等新發(fā)生且需要加強(qiáng)管理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,既做到企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的防范,又可以使企業(yè)在處理這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)有據(jù)可查;其次企業(yè)通過(guò)網(wǎng)銀支付系統(tǒng)或者網(wǎng)銀銀企互聯(lián),企業(yè)賬目上的每一筆資金都可以及時(shí)、快速、準(zhǔn)確的查找用途和去向,避免了內(nèi)部人員違規(guī)操作挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)企業(yè)還杜絕了會(huì)計(jì)舞弊、保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,從而提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度,利于增加投資者的信心,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并形成良好的財(cái)務(wù)文化。
四、結(jié)論
企業(yè)網(wǎng)銀作為一種新生事物、挑戰(zhàn)傳統(tǒng)銀行和企業(yè)日常的財(cái)務(wù)資金管理模式,隨著科學(xué)技術(shù)的提高和網(wǎng)銀支付安全性的提高,更多的企業(yè)用戶加入到企業(yè)網(wǎng)銀的使用行列中來(lái),企業(yè)網(wǎng)銀多元化的業(yè)務(wù)難免不對(duì)企業(yè)的微觀財(cái)務(wù)制度產(chǎn)生重要影響,網(wǎng)銀支付優(yōu)勢(shì)的凸顯使得財(cái)務(wù)信息更加透明,并可以實(shí)時(shí)跟蹤,筆者也透過(guò)短期資金的籌集、往來(lái)賬目的管理、財(cái)務(wù)目標(biāo)規(guī)劃、績(jī)效考核和內(nèi)部財(cái)務(wù)控制幾個(gè)方面結(jié)合具體的企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)對(duì)其外部性進(jìn)行闡述,大致說(shuō)明其給財(cái)務(wù)制度執(zhí)行帶來(lái)的變革。
參考文獻(xiàn):
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[2]曲濤,韋精學(xué),企業(yè)網(wǎng)銀助力財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型,首席財(cái)務(wù)官,2009年第5期
關(guān)鍵詞 通則 實(shí)施 問(wèn)題 建議
一、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》概述
2006年12月4日,財(cái)政部頒發(fā)了新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通則》),并于2007年1月1日起正式施行。新《通則》創(chuàng)造性地解決了企業(yè)財(cái)務(wù)制度中的一系列問(wèn)題,初步建立了以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為主體的新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。
2007年1月1日施行的新《通則》將企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體劃分為:履行社會(huì)管理職能的主管財(cái)政機(jī)關(guān)、追求投資回報(bào)的企業(yè)投資者、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的經(jīng)營(yíng)者。新《通則》適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)法律制度建設(shè)的實(shí)際需要,在我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)情況下,構(gòu)建了政府宏觀財(cái)務(wù)、投資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)三個(gè)層次的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制,成為現(xiàn)代企業(yè)法律制度的必要組成部分,與新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則體系同時(shí)實(shí)行,形成了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與核算的完整框架。
二、當(dāng)前《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》實(shí)施中存在的問(wèn)題
(一)《通則》實(shí)施范圍不明確致使財(cái)務(wù)制度多種并存
《通則》缺乏明確的企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施范圍也不明確。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的活力逐步釋放,企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍也不斷擴(kuò)張。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍跨越不同行業(yè)、不同區(qū)域,當(dāng)企業(yè)的合作規(guī)模超越企業(yè)界限時(shí),為了規(guī)范各種經(jīng)營(yíng)行為和企業(yè)合作模式,必然會(huì)產(chǎn)生多元化的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。顯然,這樣就對(duì)財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)籌與控制能力提出了挑戰(zhàn),不僅不利于會(huì)計(jì)信息在不同行業(yè)不同企業(yè)間的橫向比較,而且難以統(tǒng)一口徑,財(cái)務(wù)制度實(shí)施范圍模糊。
(二)《通則》的部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容跟不上時(shí)代步伐
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了很多新的與財(cái)務(wù)問(wèn)題相關(guān)的現(xiàn)象。例如,企業(yè)并購(gòu)、債務(wù)重組、企業(yè)間合作、公私合作等等新的情況。而目前的《通則》并沒(méi)有及時(shí)更新,從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理難以照章辦事,給企業(yè)的發(fā)展造成了不小的障礙。
(三)《通則》缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)范,也缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)范不足是通則本身的問(wèn)題。首先,從通則來(lái)看,通則并沒(méi)有明確指出對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要功能和風(fēng)險(xiǎn)。其次,通則的實(shí)施情況缺乏監(jiān)督和評(píng)估,這樣對(duì)于通則本身的問(wèn)題難以及時(shí)處理,而對(duì)于通則實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題也難以有效解決。再次,許多企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理制度,而通則并沒(méi)有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,通則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度缺乏的約束機(jī)制或者懲處機(jī)制不到位。第二,通則本身也存在不完善的地方,使得部分企業(yè)有機(jī)可乘。第三,通則只是原則性、制度性、引導(dǎo)性的規(guī)范,不可能做到面面俱到,對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中的問(wèn)題難免鞭長(zhǎng)莫及。
(四)《通則》缺乏對(duì)中小型企業(yè)財(cái)務(wù)制度問(wèn)題的指導(dǎo)和規(guī)范
通則中的規(guī)范對(duì)象并沒(méi)有對(duì)企業(yè)規(guī)模加以區(qū)分,使得中小企業(yè)的許多財(cái)務(wù)制度問(wèn)題缺乏指導(dǎo)和規(guī)范。通則應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施的問(wèn)題。例如,財(cái)務(wù)管理方法落后,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電算化;缺乏完整的財(cái)務(wù)管理的設(shè)備和隊(duì)伍;隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大并沒(méi)有及時(shí)更新企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的意識(shí)等等。在認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題后對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施給予指導(dǎo)和規(guī)范。
(五)《通則》實(shí)施情況缺乏監(jiān)督和評(píng)估
企業(yè)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施情況究竟如何、是否有效、有什么問(wèn)題,這些問(wèn)題都是需要在監(jiān)督和評(píng)估中回答的。目前的許多企業(yè)并不重視審計(jì)和評(píng)估工作,從而缺乏了解財(cái)務(wù)制度實(shí)施情況的真實(shí)信息。在這樣的情況下,財(cái)務(wù)制度的實(shí)施過(guò)程中的許多問(wèn)題就難以得到解決,長(zhǎng)期積累下必然給企業(yè)的發(fā)展埋下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、相應(yīng)的建議
(一)統(tǒng)一相關(guān)財(cái)務(wù)制度
將所有企業(yè)及行政事業(yè)單位進(jìn)行歸并、劃分,制定統(tǒng)一的供企業(yè)執(zhí)行的《企業(yè)財(cái)務(wù)細(xì)則》、供行政事業(yè)單位執(zhí)行的《行政事業(yè)財(cái)務(wù)制度》,將所有行業(yè)都劃分為企業(yè)與行政事業(yè)兩大類(lèi),對(duì)于每一大類(lèi)通用的財(cái)務(wù)核算制定一種通用的財(cái)務(wù)制度,在通用財(cái)務(wù)制度下可以允許有若干行業(yè)專(zhuān)用特性的財(cái)務(wù)制度供選擇。
(二)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,不斷完善財(cái)務(wù)管理制度
企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是伴隨企業(yè)發(fā)展的步伐而生。企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度自然也應(yīng)當(dāng)同步發(fā)展。因此,在通則的實(shí)施過(guò)程中,也當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,不斷更新財(cái)務(wù)管理制度??梢酝ㄟ^(guò)以下手段:第一,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外、東中西部、大中小企業(yè)間的合作與交流,在不斷的交流與合作中學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念。第二,組織定期的培訓(xùn)和考核,通過(guò)培訓(xùn)的方式來(lái)達(dá)到完善財(cái)務(wù)管理制度的目的。第三,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)和監(jiān)督,不斷地糾錯(cuò),通過(guò)試錯(cuò)的方式來(lái)促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度的完善。
(三)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度
企業(yè)內(nèi)部控制制度的確立與實(shí)施是確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度充分有效的關(guān)鍵,也是通則實(shí)施的作用體現(xiàn)。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的重視。將企業(yè)內(nèi)部控制提升到財(cái)務(wù)管理的核心擬題上來(lái),規(guī)范內(nèi)部控制的流程,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的能力。其次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立、完善、自主的財(cái)務(wù)管理部門(mén),確保財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施。再次,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)和實(shí)施。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相互獨(dú)立的原則,只有這樣才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督功能。
(四)量體裁衣制定中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度
結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,中小企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理要素進(jìn)行重新組合并制定合適的財(cái)務(wù)制度,以適應(yīng)環(huán)境的變化和完善財(cái)務(wù)能力的發(fā)展,使中小企業(yè)能“穿上合適的鞋走自己的路”。
另外,對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),具體的應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面入手:第一,盡快完成企業(yè)財(cái)務(wù)管理的電算化,跟上時(shí)代的步伐。第二,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的技術(shù)、設(shè)備、人才隊(duì)伍建設(shè),為企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施和更新儲(chǔ)備力量。第三,洞察企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的更新速度與企業(yè)的發(fā)展水平相適應(yīng)。
(五)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)制度實(shí)施情況的監(jiān)督和評(píng)估
前面已經(jīng)論述企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制制度和審計(jì)制度。在此,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)制度的實(shí)施,即充分發(fā)揮企業(yè)的監(jiān)督作用和評(píng)估效力,使企業(yè)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施情況被企業(yè)管理人員所掌握,從而為改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度、應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供信息和依據(jù)。
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關(guān)鍵詞:工會(huì);財(cái)務(wù)制度
中圖分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年4月25日
從我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法角度來(lái)看,工會(huì)組織是具備獨(dú)立核算資格的法人,因此其財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立性。一個(gè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)是否完善不僅關(guān)系到工會(huì)內(nèi)部管理水平,更關(guān)系到工會(huì)日?;顒?dòng)的開(kāi)展。因此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前具體形勢(shì),不斷加強(qiáng)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度建設(shè),充分發(fā)揮工會(huì)在單位各個(gè)層面上的職能作用。工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)不僅是對(duì)《工會(huì)法》中關(guān)于公費(fèi)經(jīng)費(fèi)管理具體要求的落實(shí),更是促進(jìn)我國(guó)工會(huì)組織充分發(fā)揮自身職能的內(nèi)在要求。
一、當(dāng)前工會(huì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化重視不足。工會(huì)組織的基本任務(wù)是保障和維護(hù)廣大職工的基本權(quán)益,這也是工會(huì)組織日常工作的重心。工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)完善的財(cái)務(wù)制度作為保障,但當(dāng)前一些工會(huì)部門(mén)在發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益等職責(zé)的同時(shí),對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化建設(shè)沒(méi)有給予足夠重視,認(rèn)為工會(huì)財(cái)務(wù)工作僅僅是對(duì)日常活動(dòng)的賬面反映。由于財(cái)務(wù)制度建設(shè)不僅對(duì)財(cái)務(wù)人員有著較高的專(zhuān)業(yè)技能要求,也需要花費(fèi)一定的建設(shè)周期,耗費(fèi)額外的財(cái)力物力,因此規(guī)范化財(cái)務(wù)制度建設(shè)常常流于形式,難以深入貫徹。
從制度建設(shè)的規(guī)范性來(lái)看,很多單位、企業(yè)的工會(huì)缺少制度規(guī)范化的意識(shí),因此其財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展存在著諸多規(guī)范性問(wèn)題。首先,很多工會(huì)組織缺少專(zhuān)門(mén)獨(dú)立的財(cái)務(wù)人員,其財(cái)務(wù)工作大多是由單位的財(cái)務(wù)人員兼職,對(duì)工會(huì)的相關(guān)內(nèi)容缺少深入的了解。由于工會(huì)活動(dòng)的特點(diǎn),因此其財(cái)務(wù)工作也與一般的財(cái)務(wù)工作存在著諸多差異,這也是一些工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)不規(guī)范的根源;其次,相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督、控制不夠規(guī)范。由于人員編制問(wèn)題,在一些工會(huì)中,會(huì)計(jì)、出納被一人兼職的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,財(cái)務(wù)工作最基本的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度無(wú)法保證,這也造成了一些費(fèi)用的發(fā)生、報(bào)銷(xiāo)的不規(guī)范。
(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理及使用不夠規(guī)范。從經(jīng)費(fèi)來(lái)源的角度看,很多企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源存在著規(guī)范性問(wèn)題。在一些企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)中,工會(huì)經(jīng)費(fèi)往往難以正常收繳,企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)也無(wú)法做到及時(shí)、足額的撥付相關(guān)款項(xiàng),這也導(dǎo)致很多民營(yíng)企業(yè)工會(huì)的日常工作難以開(kāi)展,工會(huì)組織名存實(shí)亡;其次,一些工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理缺少預(yù)算管理意識(shí),思維模式僵化,將預(yù)算和決算相割裂,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)缺乏預(yù)算管理,時(shí)間價(jià)值未能得到應(yīng)有的重視,е鹿せ峋費(fèi)的撥繳“隨意性”較強(qiáng),管理方式落后;最后,工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用不夠民主透明。一些工會(huì)未能按照相關(guān)要求做到經(jīng)費(fèi)的決策、預(yù)算、使用全程透明,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)賬務(wù)明細(xì)的完全公開(kāi),缺少來(lái)自?xún)?nèi)部職工的監(jiān)督。
(三)缺少獨(dú)立專(zhuān)門(mén)的賬戶。當(dāng)前,我國(guó)大部分工會(huì)組織缺少獨(dú)立核算的賬戶,工會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法從單位經(jīng)費(fèi)中剝離。從管理的角度來(lái)看,部分單位特別是民營(yíng)企業(yè)不愿意賦予工會(huì)自主的財(cái)務(wù)權(quán)力;另一方面由于一些單位或企業(yè)屬于非人員密集型,因此工會(huì)成員較少,經(jīng)費(fèi)往來(lái)不足,無(wú)法達(dá)到銀行方面的最低要求,導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)戶或者開(kāi)戶后被注銷(xiāo)。由于缺少單獨(dú)的核算賬戶,不僅使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理缺少獨(dú)立性,也使得工會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)難以單獨(dú)完整地得到反映。
(四)工會(huì)資產(chǎn)缺少規(guī)范管理機(jī)制。當(dāng)前,很多工會(huì)部門(mén)的資產(chǎn)管理存在著“重金輕物、重購(gòu)疏管”的問(wèn)題。一些單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支工作極為重視,但對(duì)于所擁有的固定資產(chǎn)管理缺乏完善的制度。受制于崗位定員限制或人員調(diào)整變動(dòng)等因素,專(zhuān)人管理無(wú)法得到有效落實(shí),造成了固定資產(chǎn)處于無(wú)人管理狀態(tài),產(chǎn)生自然損耗的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬,賬實(shí)不符。一些超過(guò)折舊年限報(bào)廢或轉(zhuǎn)贈(zèng)其他單位的工會(huì)資產(chǎn)無(wú)法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),使得固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值難以有效核實(shí)。
二、推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的建議
(一)加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)培訓(xùn)。在工會(huì)組織中,工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)活動(dòng)起著至關(guān)重要的作用,領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)職能也影響到財(cái)務(wù)制度建設(shè)的水平。因此在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著財(cái)務(wù)公開(kāi)等規(guī)章制度的要求,各級(jí)工會(huì)在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)也需要工會(huì)干部掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí),指導(dǎo)相關(guān)財(cái)務(wù)人員按照我國(guó)工會(huì)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定開(kāi)展相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)財(cái)務(wù)職能培訓(xùn)是很有必要的。只有真正理解財(cái)務(wù)制度的相關(guān)理論,領(lǐng)導(dǎo)干部才能在財(cái)務(wù)制度建設(shè)上心中有數(shù)明辨是非,在財(cái)務(wù)規(guī)章制度的范圍內(nèi)約束自己的言行,做到在任時(shí)明白,離任時(shí)清白。
(二)加強(qiáng)工會(huì)資金預(yù)算管理。工會(huì)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)盡管存在著諸多不同,但是兩者在管理方式上也存在著相通之處。在工會(huì)預(yù)算機(jī)制和決算機(jī)制的建立上,可以從財(cái)務(wù)方面借鑒學(xué)習(xí),引入規(guī)范化的預(yù)算決算報(bào)表。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)選取的、能夠反映未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)對(duì)企業(yè)資金狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金收付等一系列指標(biāo)預(yù)先估計(jì)的總稱(chēng)。將財(cái)務(wù)預(yù)算的概念與工會(huì)預(yù)算相結(jié)合,一方面可以將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、用途規(guī)范化和具體化;另一方面通過(guò)預(yù)算編制可以了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行狀況,做到來(lái)去有數(shù)。通過(guò)引入財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的概念,在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中引入具體規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)表,還可以通過(guò)對(duì)相關(guān)報(bào)表的分析總結(jié),強(qiáng)化對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行管理,提高預(yù)算的使用效率,避免無(wú)謂支出。在編制相關(guān)報(bào)表時(shí),對(duì)于一些職工較為關(guān)注的重點(diǎn)收支項(xiàng)目應(yīng)做到重點(diǎn)說(shuō)明,提高工會(huì)財(cái)務(wù)收支的透明度,預(yù)算決算如何安排,執(zhí)行是否到位,最終都是在決算數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出來(lái)的。編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的目的不僅是要讓職工看得到,更要看得明白,看得懂。
(三)與時(shí)俱進(jìn),注重經(jīng)費(fèi)的時(shí)間價(jià)值。貨幣的時(shí)間價(jià)值是指一定數(shù)目的資金因在不同時(shí)間點(diǎn)而產(chǎn)生的價(jià)值上的差異,也就是貨幣在持有或投資其間隨時(shí)間推移而產(chǎn)生的增值或減值現(xiàn)象。當(dāng)前很多企業(yè)面臨著融資困境,而因企業(yè)持有資金管理不善而造成的資金浪費(fèi)、損失也是不容忽視的。重視工會(huì)資金的時(shí)間價(jià)值,不僅屬于客觀的財(cái)務(wù)管理范疇,更是提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的必要保障。
(四)提高獨(dú)立性,完善內(nèi)部控制。工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)離不開(kāi)獨(dú)立有效的內(nèi)部控制和監(jiān)督體系。我國(guó)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》中也明確規(guī)定:“各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制體系,完善崗位責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度?!惫?huì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全并落實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)范責(zé)任制度,將責(zé)任目標(biāo)具體細(xì)化到相關(guān)各部門(mén)甚至是個(gè)人,持續(xù)推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、制度化、精細(xì)化,將可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。提高各崗位間的獨(dú)立性也是加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要手段和精髓,要求工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估等步驟互相分離互相制約。比如,工會(huì)的會(huì)計(jì)、出納不得由一人兼職,堅(jiān)持錢(qián)、賬、物管理相分離等。面對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)或大額資金收支業(yè)務(wù)等,應(yīng)貫徹實(shí)行主席辦公會(huì)議集體決策制度,避免個(gè)人單獨(dú)決策或個(gè)人擅自改變集體決策。工會(huì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部控制應(yīng)以《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、新的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》為出發(fā)點(diǎn),將防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化有效監(jiān)管作為目標(biāo),加強(qiáng)控制工會(huì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),全面形成綜合管理措施,形成系統(tǒng)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范,促進(jìn)工會(huì)內(nèi)部管理制度的不斷發(fā)展、完善。
(五)工會(huì)財(cái)務(wù)不僅要管資金,更要管資產(chǎn)。加強(qiáng)貨幣資金管理和銀行存款管理是財(cái)務(wù)工作的重中之重。工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)牢固樹(shù)立法制觀念,嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦事,保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用安全。在加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歸屬于工會(huì)名下自有資產(chǎn)的管理,規(guī)范制度化固定資產(chǎn)的相關(guān)核算,完善領(lǐng)用低值易耗品領(lǐng)用手續(xù),定期對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并落其真實(shí)價(jià)值,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的保護(hù)、控制。
三、結(jié)束語(yǔ)
為了使工會(huì)組織在新形勢(shì)下在維護(hù)員工合法權(quán)益,建立、穩(wěn)定、維護(hù)和諧的勞資關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用,大力推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化建設(shè)刻不容緩。財(cái)務(wù)管理工作是發(fā)揮工會(huì)職能的重要組成部分,工會(huì)財(cái)務(wù)體制的規(guī)范化建設(shè)也是工會(huì)整體發(fā)展的重中之重。只有制定科學(xué)合理的政策,狠抓落實(shí)、多管齊下、齊抓共管,我國(guó)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)才能快速發(fā)展。
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