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【關(guān)鍵詞】工商管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;金融
【中圖分類號(hào)】F203.9;F124【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688(2020)09-0124-02
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)也愈發(fā)繁榮,與國際經(jīng)濟(jì)市場產(chǎn)生了更多接觸,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多機(jī)會(huì)的同時(shí),也給經(jīng)濟(jì)市場帶來了更多復(fù)雜的挑戰(zhàn)。作為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)市場宏觀調(diào)控的一種重要的手段和方式,工商管理可以推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,現(xiàn)階段我國不但需要在現(xiàn)有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行保護(hù)和促進(jìn),同時(shí)需要利用工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效用,使法律法規(guī)、政策與工商管理形成合力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和良好發(fā)展不僅需要法律法規(guī)的保護(hù)和約束,同時(shí)需要工商管理的幫助,只有這樣,才能夠更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于此,本文對(duì)工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行分析和研究,對(duì)工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行了闡述。
1工商管理
目前,我國的企業(yè)和商業(yè)模式的發(fā)展水平已經(jīng)能與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平并駕齊驅(qū)。由于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的改革促使我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須不斷改變和重組,因此工商管理的作用在我國現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)當(dāng)中越發(fā)重要。工商管理不但可以輔助企業(yè)的管理,同時(shí)能夠?qū)ι鐣?huì)管理體系進(jìn)行監(jiān)管,讓市場更加規(guī)范,使我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體系更加合理、科學(xué)[1]?,F(xiàn)階段,我國的工商管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,即企業(yè)的經(jīng)營措施及內(nèi)部行為。通過現(xiàn)代管理模式對(duì)企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行有效的管理,實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)體制的公平發(fā)展,利用工商管理幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國的工商管理主要是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部進(jìn)行更加規(guī)范的管理,通過引導(dǎo)市場促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓企業(yè)能夠更好地發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)在運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的問題,幫助企業(yè)建立一個(gè)良好的市場競爭環(huán)境,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[2]。
2工商管理的職能
(1)工商管理能夠起到規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡的作用,這是因?yàn)楣ど坦芾硭墓芾砝砟钅軌驅(qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和規(guī)范,但是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有一定的規(guī)律可循,這時(shí)候就需要對(duì)其行為進(jìn)行一定約束和管理,給市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)健康環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,我國經(jīng)濟(jì)也開始走向世界經(jīng)濟(jì)的行列當(dāng)中,國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)之間的交易增多促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展[3]。針對(duì)與國際之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)愈發(fā)頻繁的情況,如果沒有相應(yīng)的管理手段與管理工具的幫助,就會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)工商管理能夠幫助國家落實(shí)宏觀調(diào)控政策,同時(shí)它也是國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要職能部門,能夠在國家的宏觀調(diào)控活動(dòng)中對(duì)經(jīng)濟(jì)市場的各種行為進(jìn)行監(jiān)管。由于工商管理與市場之間有著密切的聯(lián)系,因此工商管理還能幫助市場主體良好發(fā)展,對(duì)管理部門、市場和企業(yè)的發(fā)展起到強(qiáng)化的作用,使這三者能夠共同合作、協(xié)同發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)市場平穩(wěn)有序。工商管理是市場的主導(dǎo)部門,通過監(jiān)督手段,能為市場的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。作為輔助我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具——工商管理,能夠?qū)ξ覈F(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有力的宏觀調(diào)控,在宏觀調(diào)控的過程中還可以對(duì)市場中所產(chǎn)生的現(xiàn)象和行為進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo),對(duì)不規(guī)范的市場環(huán)境進(jìn)行管理和規(guī)范,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展[4]。
3工商管理的特征
與政府的其他行政部門不同,工商管理部門具有一定的特殊性,在工商管理的內(nèi)部設(shè)置上有著多樣化的行政手段,具有不干涉企業(yè)內(nèi)部發(fā)展決策等特點(diǎn)。同時(shí),工商管理具備一定的系統(tǒng)性,能夠從單一的發(fā)展模式演變成系統(tǒng)化的發(fā)展模式。我國的工商管理系統(tǒng)相較于發(fā)達(dá)國家來說,仍處于發(fā)展初期階段,體系建設(shè)還不夠完善,在制度方面仍有一定的欠缺,在實(shí)際的工商管理過程中還存在一些問題。我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國,重農(nóng)抑商的陳舊觀念在現(xiàn)代社會(huì)中仍有一定的殘余,商業(yè)也在過去很長一段時(shí)間內(nèi)受到了不同程度的歧視,商業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展相比,還存在著一定的差距?,F(xiàn)階段,我國工商管理的管理模式比較單一,由于工商管理是涉及經(jīng)濟(jì)市場中各個(gè)方面的多元化管理行為,因此具有多種管理模式。工商管理不但需要對(duì)市場中的企業(yè)與個(gè)體進(jìn)行管理和監(jiān)督,還要對(duì)整個(gè)在市場中所產(chǎn)生的競爭和交易行為進(jìn)行管理,多元化的工商管理模式也能為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供更加可靠的保障。
除此之外,工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用,能夠促進(jìn)市場主體更加規(guī)范有序,通過較為嚴(yán)苛的管理監(jiān)督制度確保市場主體高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和運(yùn)行。市場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有普遍性和復(fù)雜性特征,因此通過工商管理的介入,不但能夠保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時(shí)能夠?qū)τ谑袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行更加規(guī)范的管理,建立一個(gè)公平、有序、誠信的市場經(jīng)營環(huán)境,幫助我國構(gòu)建更加完善的市場經(jīng)濟(jì)體系。
4工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
4.1工商管理強(qiáng)化市場監(jiān)管
通過工商管理的多重職能對(duì)市場進(jìn)行有效的監(jiān)管,同時(shí)對(duì)市場主體所產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)營和交易行為進(jìn)行監(jiān)管,可以建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為市場的正當(dāng)競爭、經(jīng)營提供一個(gè)更加規(guī)范的政策環(huán)境。健康有序的市場環(huán)境能夠吸引更多企業(yè)及投資方加入,一旦某個(gè)行業(yè)違背了誠信公平原則,引入不正當(dāng)競爭,就會(huì)對(duì)該行業(yè)造成極大的影響?,F(xiàn)階段,我國市場經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展初期,市場中仍舊存在一定的壟斷、不當(dāng)競爭等現(xiàn)象,不但阻礙了企業(yè)的正常運(yùn)營,同時(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了負(fù)面的影響。工商管理可以對(duì)這類違規(guī)違法的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管,為企業(yè)提供一個(gè)公平的發(fā)展平臺(tái),為其健康穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,作為企業(yè)重要標(biāo)志的商標(biāo)在企業(yè)產(chǎn)品宣傳和自身知名度等方面起到非常重要的作用,在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,商標(biāo)與企業(yè)有著非常緊密的聯(lián)系。通過工商管理保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)也是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展予以保護(hù)。打擊不法分子利用其他企業(yè)商標(biāo)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為,也是工商管理部門重點(diǎn)監(jiān)管的內(nèi)容。工商管理在對(duì)市場監(jiān)管的過程中,不但需要堅(jiān)持市場行業(yè)誠信公平原則,還需要對(duì)市場中損害企業(yè)形象的行為加以監(jiān)管,為企業(yè)提供一個(gè)健康和諧的市場環(huán)境,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。
4.2工商管理完善市場體系
建立一個(gè)良好的工商管理體系能更好地培育和監(jiān)管市場,進(jìn)而對(duì)整個(gè)市場體系進(jìn)行不斷完善。市場體系作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心,由于其不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ),還是商品貿(mào)易的主要支撐,因此建設(shè)和完善市場體系的行為能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用。在市場體系的完善方面,工商管理的主要作用在于宏觀政策調(diào)控及資源配置。首先,在宏觀政策調(diào)控方面,由于宏觀政策調(diào)控的作用需要經(jīng)過市場的傳導(dǎo)和落實(shí),因此工商管理作為連接政策與市場的樞紐,能夠很好地發(fā)揮調(diào)控政策落實(shí)落地的作用。通過政策對(duì)商品的工具關(guān)系進(jìn)行調(diào)控,同時(shí)利用商品價(jià)格對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)方面的引導(dǎo)。其次,在資源配置方面,一個(gè)合理科學(xué)的經(jīng)濟(jì)資源配置不但能夠減少經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi),同時(shí)能夠確保市場經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)地發(fā)展,通過完善資源配置機(jī)制,進(jìn)而完善市場體系。資源配置是市場調(diào)節(jié)的一種主要手段,可以起到對(duì)稀缺的資源進(jìn)行引導(dǎo)至急需組織流動(dòng)的作用,能夠提升市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
4.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)工商管理健全與完善
工商管理運(yùn)用多種政策與手段監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場環(huán)境中交易雙方為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化,呈現(xiàn)在市場中競爭愈加激烈,甚至?xí)霈F(xiàn)一系列矛盾。工商管理部門需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,建立起公平有序的市場環(huán)境。反過來,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促使工商管理的水平得到提升。
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的弊端
1.認(rèn)知水平不足
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中,需要設(shè)立專門的農(nóng)村管理部門進(jìn)行管理,但是由于受到傳統(tǒng)理念的限制,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作認(rèn)知水平偏低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,多數(shù)工作人員認(rèn)為土地承包制和財(cái)務(wù)管理制度實(shí)際意義不突出,無法有效降低農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān),影響到工作效率。故此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作無法有序開展。
2.管理體制不科學(xué)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中,由于管理體制不科學(xué),未能順應(yīng)時(shí)展需要,加之管理理念較為陳舊,所以實(shí)際工作無法有序開展,工作效率不高。最為典型的表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理方式單一、陳舊,無法順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。如果農(nóng)民自身的利益受到侵害,甚至產(chǎn)生更加嚴(yán)重的矛盾,這些問題,多數(shù)是由于管理體制不科學(xué)導(dǎo)致。
3.專業(yè)管理人才匱乏
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平偏低,生活條件較之城市而言存在明顯的差異,很多專門從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的人員專業(yè)素質(zhì)不高,文化水平偏低,所以在實(shí)際工作中無法切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格遵循制度要求,切實(shí)將工作落實(shí)到實(shí)處,文明執(zhí)法。尤其是在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下,管理人員專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)不高,無法為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
4.農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重
縱觀當(dāng)前我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)來看,債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重,在不同程度上制約著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有序開展,甚至?xí)?duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長帶來嚴(yán)重的影響。究其根本,是由于很多客觀因素影響,導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)政工作出現(xiàn)問題,甚至負(fù)擔(dān)著較為沉重的債務(wù)問題,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)對(duì)措施
1.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知水平
在新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長背景下,做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作顯得尤為關(guān)鍵,尤其是在黨和政府的政策引導(dǎo)下,有針對(duì)性解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的缺陷和不足,為農(nóng)民切身利益提供更加堅(jiān)實(shí)的保障,增加農(nóng)民收入,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障?;诖?,相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作重要性,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有序開展。
2.健全和完善規(guī)章制度
在國家政策方針的指導(dǎo)下,為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,應(yīng)該健全和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度,完善法律法規(guī),嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和規(guī)章制度要求,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有章可循,逐漸朝著規(guī)范化和制度化方向發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長做出更大的貢獻(xiàn)。
3.打造高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中,應(yīng)該協(xié)調(diào)各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展,吸收更多高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才,定期組織培訓(xùn)和考核,調(diào)動(dòng)人員的工作積極性,能夠全身心投入其中,切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力和責(zé)任意識(shí),養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí),還應(yīng)該建立工作管理體系,確保各項(xiàng)工作能夠有序開展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
4.降低農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)
農(nóng)村地區(qū)債務(wù)較為嚴(yán)重,在無形中給農(nóng)村基層單位帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),甚至?xí)萍s農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?;诖耍梢酝ㄟ^精簡人員,降低不必要的費(fèi)用支出。同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)債務(wù)審批制度的完善,綜合經(jīng)濟(jì)能力,有針對(duì)性提升農(nóng)村經(jīng)費(fèi)的利用效率,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)關(guān)系學(xué);人力資源管理學(xué);勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué);學(xué)科;
作者簡介:江永眾,成都理工大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院講師、管理學(xué)博士;
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,一些地方勞資矛盾日益尖銳,例如2010年南海本田工人罷工事件、富士康事件等。如何正確處理勞資矛盾已經(jīng)成為我國構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)急迫政治任務(wù)。[1]勞動(dòng)關(guān)系在西方通常稱為勞資關(guān)系或產(chǎn)業(yè)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系作為一個(gè)研究領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科都對(duì)其進(jìn)行了解釋,而這些學(xué)科在價(jià)值觀、基本前提假定、信念、方法論等方面存在差異,遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)。勞動(dòng)關(guān)系學(xué)在我國屬于“舶來品”,尚處于創(chuàng)設(shè)階段,理論界對(duì)于該學(xué)科基本概念、學(xué)科性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊,研究非常缺乏。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源管理學(xué)都將勞動(dòng)問題和雇傭關(guān)系問題作為其研究核心,是與勞動(dòng)關(guān)系學(xué)聯(lián)系最密切的學(xué)科。但是人們對(duì)這些學(xué)科關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的研究存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),這嚴(yán)重制約了勞動(dòng)關(guān)系理論對(duì)我國勞資實(shí)踐的指導(dǎo)作用。[2]因此,厘清這些學(xué)科的基本術(shù)語、基本概念和學(xué)科性質(zhì),對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)具有重要的理論價(jià)值和政策含義。
一、西方勞資關(guān)系學(xué)的基本概念與核心假定
托馬斯·庫恩(ThomasS.Kuhn)的學(xué)科范式理論認(rèn)為“任何一門學(xué)科在其早期發(fā)展階段,不同的人對(duì)同一領(lǐng)域的現(xiàn)象———盡管可能不是完全相同的具體現(xiàn)象,都會(huì)做出完全不同的描述和解釋”。[3]勞動(dòng)關(guān)系學(xué)的學(xué)派抗?fàn)幒头椒ㄕ摰亩鄻有郧『谜凵淞诉@門學(xué)科的不成熟性,因此勞動(dòng)關(guān)系學(xué)尚處于常規(guī)學(xué)科的前科學(xué)階段。但是西方勞資關(guān)系學(xué)通常采用正統(tǒng)多元論,屬于狹義的勞動(dòng)關(guān)系學(xué)。相對(duì)于學(xué)派林立的廣義勞動(dòng)關(guān)系學(xué)而言,西方勞資關(guān)系學(xué)經(jīng)過近百年的發(fā)展,已經(jīng)成為一門比較成熟的學(xué)科,為解釋勞資問題提供了研究的參照框架和起點(diǎn)?;靖拍詈秃诵募俣ㄊ瞧淅碚摪l(fā)展和衍生的基礎(chǔ)。
(一)基本概念
作為一門成熟的理論研究學(xué)科,西方勞資關(guān)系學(xué)包括一些基本概念。勞資關(guān)系是勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者以及相關(guān)社會(huì)組織在勞動(dòng)過程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動(dòng)者、雇主、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)就業(yè)、工資、集體協(xié)商、集體行動(dòng)、三方機(jī)制、勞動(dòng)爭議與沖突、勞動(dòng)權(quán)利等是勞動(dòng)關(guān)系學(xué)科的基本概念。[4]西方學(xué)者提出了許多勞資關(guān)系的基本概念,例如工作場所規(guī)則,規(guī)則網(wǎng)絡(luò),勞工標(biāo)準(zhǔn),工會(huì),集體談判,雇傭關(guān)系的公平、效率和發(fā)言權(quán)目標(biāo),[5]結(jié)構(gòu)化對(duì)立的雇傭關(guān)系,政府規(guī)制等。[6]其中,工作場所規(guī)則是最基本的概念,是由勞資雙方談判來決定,是勞資關(guān)系的焦點(diǎn),因?yàn)楣ぷ鲌鏊?guī)則一方面能夠促進(jìn)資方的組織戰(zhàn)略實(shí)施,另一方面也決定了勞動(dòng)者的生活水平和工作環(huán)境。[7]
(二)核心假定
勞動(dòng)力附屬于人類身上,不是簡單的商品,這一思想是西方勞資關(guān)系理論產(chǎn)生的動(dòng)因和基礎(chǔ),是西方勞資關(guān)系學(xué)的核心前提。在美國康奈爾大學(xué)勞工與產(chǎn)業(yè)關(guān)系學(xué)院院長Katz看來,西方勞資關(guān)系學(xué)的基本假定包括以下方面:[8]
1.勞動(dòng)力不是商品。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞資關(guān)系的研究缺陷是將勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素(例如資本、土地、技術(shù)等)等同起來,缺少倫理道德與意識(shí)形態(tài)的關(guān)懷,很難解釋和解決社會(huì)勞動(dòng)問題。勞資關(guān)系學(xué)科的前提假定是勞動(dòng)力不是商品,具有與資本和土地等生產(chǎn)要素所不同的性質(zhì)。勞動(dòng)者在企業(yè)中是雇員,是為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)的人力資源或者生產(chǎn)要素。勞動(dòng)者同時(shí)也是家庭和社會(huì)成員,必須承擔(dān)家庭責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,而這些角色也會(huì)影響他們的行為。因此,勞資關(guān)系學(xué)認(rèn)為勞動(dòng)力不是簡單的商品,勞動(dòng)者通過勞資關(guān)系來滿足社會(huì)公正、平等和自我實(shí)現(xiàn)的需求,來實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系的社會(huì)福利功能。這一命題是勞資關(guān)系政策和制度制定的依據(jù)。
2.沖突是勞資關(guān)系的本質(zhì)特征。
從勞資關(guān)系的性質(zhì)來看,勞資關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)中的一種基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雇員為企業(yè)提供勞動(dòng),服從企業(yè)管理者的工作安排和權(quán)威,并且以此作為獲得薪酬和社會(huì)利益,他們要求參與管理決策,得到公平的工資,權(quán)益受到保障。雇主雇傭勞動(dòng)者來進(jìn)行生產(chǎn),通過為社會(huì)提品和服務(wù),從而獲得經(jīng)濟(jì)利潤。雇主追求的目標(biāo)包括管理控制、生產(chǎn)效率、靈活使用勞動(dòng)力、工人不罷工、經(jīng)濟(jì)利潤等。顯然,由于企業(yè)利潤等于企業(yè)收入減去勞動(dòng)者工資等成本,員工的工資與雇主的利潤之間存在此消彼長的關(guān)系,因此勞動(dòng)者和雇主在經(jīng)濟(jì)利益上存在根本的沖突。
3.勞資雙方具有共同的利益。
勞資雙方通過契約共同組成了一個(gè)組織,因此他們有著一些共同的組織目標(biāo)和共同利益,例如組織的生存發(fā)展、競爭力、經(jīng)濟(jì)效益等。[9]因?yàn)榻M織是由個(gè)體、群體等組成,當(dāng)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí),個(gè)體和群體的目標(biāo)才能得到實(shí)現(xiàn),例如當(dāng)企業(yè)的總收入增加時(shí),通常員工的收入也會(huì)得到提高;反之,當(dāng)企業(yè)總收入下降甚至破產(chǎn)時(shí),員工的收入必然會(huì)減少,嚴(yán)重時(shí)員工還會(huì)失業(yè)。勞資關(guān)系系統(tǒng)的目標(biāo)就是要在解決勞資沖突的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)勞資雙方的共同目標(biāo)。因此,勞資雙方雖然存在固有的利益沖突,但是雙方也存在一些共同利益(見圖1)。
4.勞動(dòng)者有自由選擇工會(huì)作為其利益代表與資方進(jìn)行集體談判。
根據(jù)西方產(chǎn)業(yè)民主理論,產(chǎn)業(yè)民主要求建立一種勞動(dòng)者能夠表達(dá)其所關(guān)注事務(wù)的有效代表制度,勞動(dòng)者應(yīng)該擁有集體發(fā)言權(quán)。因此,自由的集體協(xié)商和集體談判制度是勞資關(guān)系體系的重要組成部分。勞動(dòng)者和雇主可以不通過第三方的干預(yù)自行解決雙方的爭議和沖突。政府的目標(biāo)就是為勞動(dòng)者和雇主創(chuàng)造公平的政策和法律環(huán)境,保障勞動(dòng)者權(quán)益,使得勞動(dòng)者可以自由決定是否選擇工會(huì)作為其代表,并且通過集體談判來解決勞資爭議和沖突。
5.政策制定者必須權(quán)衡利益相關(guān)者的目標(biāo)。
勞資關(guān)系是一個(gè)社會(huì)子系統(tǒng),其涉及雇員、工會(huì)、雇主、政府、公眾等諸多社會(huì)成員。勞資關(guān)系政策將影響這些利益相關(guān)者的利益和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。勞資關(guān)系政策的目標(biāo)至少應(yīng)該兼顧效率、公平和發(fā)言權(quán)的平衡。[10]效率是對(duì)資源的有效配置,是雇主最重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。公平由一系列就業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)、程序性公平和分配性公平等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成,這些標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)者的工資、福利等物質(zhì)待遇相關(guān),而且標(biāo)準(zhǔn)的制定要體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者人性尊嚴(yán)和人性自由的尊重。發(fā)言權(quán)是勞動(dòng)者在雇傭關(guān)系中參與工作決策的能力,它強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者的人性尊嚴(yán)和民主參與,包括個(gè)人發(fā)言權(quán)和集體發(fā)言權(quán)兩個(gè)方面。因此,勞資關(guān)系研究必須考慮利益相關(guān)者的目標(biāo),在這些帶有沖突的目標(biāo)之間進(jìn)行權(quán)衡。
二、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)的比較
由于勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域研究的目標(biāo)是要解決勞動(dòng)問題和雇傭關(guān)系問題。而這些問題具有綜合性,因此勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的研究具有跨學(xué)科性質(zhì)。這一點(diǎn)可以從西方勞資關(guān)系學(xué)科的創(chuàng)始人康芒斯身上得到體現(xiàn)??得⑺辜仁俏鞣絼谫Y關(guān)系學(xué)的創(chuàng)始人,同時(shí)也是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的奠基者。在早期,勞資關(guān)系學(xué)科的研究范圍包括工會(huì)、集體談判、人事管理、勞動(dòng)法等內(nèi)容。二戰(zhàn)后,西方勞資關(guān)系理論主要研究工會(huì)和集體談判。近年來,勞資關(guān)系學(xué)科主要研究與工作有關(guān)的雇傭關(guān)系,其研究范圍又逐漸擴(kuò)大化,與早期的研究范圍相似。因此,勞動(dòng)關(guān)系的研究與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科關(guān)系密切。其中,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源管理學(xué)是與西方勞資關(guān)系學(xué)聯(lián)系最密切的學(xué)科,這些學(xué)科都試圖對(duì)雇傭關(guān)系和勞動(dòng)問題進(jìn)行解釋(見圖2),但是這些學(xué)科在基本假定、概念、研究目標(biāo)和解決途徑等方面存在許多差異。[11]
(一)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞資關(guān)系學(xué)
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng),主要研究企業(yè)外部勞動(dòng)力市場的運(yùn)行規(guī)律。其理論前提包括企業(yè)、勞動(dòng)者和消費(fèi)者都是理性人,他們追求自身利益最大化;勞動(dòng)資源是一種稀缺資源;勞動(dòng)是同質(zhì)的商品以及一般均衡等。為了研究勞動(dòng)資源的最優(yōu)配置,新古典勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將企業(yè)看成是一個(gè)生產(chǎn)函數(shù),勞動(dòng)是與資本、土地相似的生產(chǎn)要素,主張由供求力量來決定勞動(dòng)的價(jià)格———即工資,他們反對(duì)最低工資制度。當(dāng)勞動(dòng)的價(jià)格等于企業(yè)雇傭勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力時(shí),勞動(dòng)資源配置達(dá)到最優(yōu)效率。近年來,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)開始關(guān)注企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場的研究。在現(xiàn)實(shí)世界中,企業(yè)的勞動(dòng)力資源并不是全部通過外部勞動(dòng)力市場進(jìn)行配置的,相反,許多勞動(dòng)力資源是通過企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場進(jìn)行配置的,因此勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場存在的原因、特征、方式等進(jìn)行解釋。例如Lazear對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,認(rèn)為市場競爭會(huì)迫使企業(yè)采取一種富有效率的治理結(jié)構(gòu)和人力資源管理實(shí)踐,但他不贊成對(duì)企業(yè)內(nèi)部雇傭關(guān)系進(jìn)行制度干預(yù)。[12]這些理論從不同的角度對(duì)勞資關(guān)系問題進(jìn)行了解釋。傳統(tǒng)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)將勞動(dòng)視為商品,這必然帶來資方單邊主導(dǎo)勞資關(guān)系,以及勞資關(guān)系沖突的緊張狀態(tài),因此不能解決資本主義的勞動(dòng)雇傭問題。
根據(jù)西方勞資關(guān)系理論的前提假定,勞動(dòng)不是商品,因此將不能將勞動(dòng)視為同質(zhì)商品,這樣完全競爭市場的供求模型就不能成立。勞動(dòng)者的工資———即勞動(dòng)的價(jià)格就不能僅僅由外部勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系來決定。雖然勞動(dòng)市場力量對(duì)個(gè)人和企業(yè)存在影響,但是勞動(dòng)者的工資取決于勞動(dòng)合同,需要通過勞資雙方的個(gè)別和集體協(xié)商來實(shí)現(xiàn)。勞資關(guān)系理論摒棄了勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于完全競爭市場能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè),以及工資和工作條件能夠達(dá)到公平和效率兼顧的理想假說。
勞資關(guān)系學(xué)不是將勞動(dòng)視為簡單的商品以及完全競爭市場中的同質(zhì)生產(chǎn)要素,而是將勞動(dòng)看成是雇傭關(guān)系中人類勞動(dòng)力的交換和使用,這種雇傭關(guān)系是嵌入在不完全競爭市場和層級(jí)制企業(yè)之中的。勞資關(guān)系作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),受到政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和道德規(guī)范、歷史文化和技術(shù)等環(huán)境因素的影響。顯然,西方勞資關(guān)系理論采取了一種折中的實(shí)用主義思想,主張通過在資本主義體制內(nèi)進(jìn)行增量改革,對(duì)資本主義勞資關(guān)系進(jìn)行改良和重組,以建立充滿效率、公平、人性的雇傭關(guān)系,從而為資本主義體制進(jìn)行辯護(hù)?;趧谫Y關(guān)系學(xué)的基本假定,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞資關(guān)系學(xué)在勞動(dòng)的性質(zhì)、生產(chǎn)效率的決定機(jī)制、工資決定機(jī)制、勞動(dòng)契約的完備性、交易成本假定、外部性、政府或者制度的角色以及是否存在雇傭關(guān)系和勞動(dòng)問題等方面存在差異(見表1)。
(二)人力資源管理學(xué)與勞資關(guān)系學(xué)
人力資源管理學(xué)發(fā)端于科學(xué)管理時(shí)代??茖W(xué)管理基于“經(jīng)濟(jì)人”的人性假設(shè),將勞動(dòng)者視為由雇主操縱的機(jī)器,他們?yōu)榱俗非笞约旱慕?jīng)濟(jì)利益最大化而進(jìn)行勞動(dòng),因此主張通過工作標(biāo)準(zhǔn)化以實(shí)現(xiàn)工廠生產(chǎn)效率最優(yōu),通過為工人提供計(jì)件工資來對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。但是,EltonMayo的霍桑實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)工人不僅僅追求經(jīng)濟(jì)利益,而且還有社會(huì)需求,由此導(dǎo)致了人際關(guān)系學(xué)派的產(chǎn)生。人際關(guān)系學(xué)派強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理中的人性要素,認(rèn)為雇傭關(guān)系就是人際關(guān)系。人際關(guān)系學(xué)派后來發(fā)展成為西方勞資關(guān)系學(xué)在20世紀(jì)四五十年代的一個(gè)分支。隨后的行為科學(xué)理論從個(gè)體、群體、組織心理、工作、技術(shù)等方面對(duì)組織中的人的心理和行為進(jìn)行了系統(tǒng)研究。二戰(zhàn)后,人力資源被視為有助于國家提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長的人力資本。這些思想和理論的發(fā)展促進(jìn)了人力資源管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。20世紀(jì)60年代以后,人力資源管理學(xué)從勞資關(guān)系學(xué)中分離出來,成為一門與勞資關(guān)系學(xué)相互補(bǔ)充、相互競爭的獨(dú)立學(xué)科。[13]
人力資源管理學(xué)關(guān)于員工與管理者關(guān)系研究的主要理論基礎(chǔ)是社會(huì)交換理論[14]和誘因—貢獻(xiàn)理論。[15]這些理論認(rèn)為企業(yè)可以通過人力資源管理實(shí)踐和管理權(quán)威來協(xié)調(diào)員工關(guān)系,促進(jìn)員工的合作和競爭,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力資源配置最大化。根據(jù)企業(yè)資源基礎(chǔ)理論(RBV),[16]企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)來源于內(nèi)部優(yōu)勢(shì)資源,而不是外部優(yōu)勢(shì)資源或者環(huán)境,因此人力資源管理學(xué)的基本命題是企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場越完善,企業(yè)績效就越高。[17]一些學(xué)者的研究檢驗(yàn)了人力資源管理實(shí)踐對(duì)企業(yè)績效的影響。[18]根據(jù)人力資源管理學(xué)派的基本邏輯,企業(yè)應(yīng)該不斷擴(kuò)大規(guī)模,取代市場。顯然這個(gè)推論與現(xiàn)代企業(yè)理論關(guān)于企業(yè)性質(zhì)和邊界的解釋相矛盾。在現(xiàn)代企業(yè)理論學(xué)者看來,企業(yè)邊界是由市場交易成本和企業(yè)內(nèi)部組織管理成本共同決定,存在一個(gè)最優(yōu)的企業(yè)邊界。
人力資源管理學(xué)和西方勞資關(guān)系學(xué)從產(chǎn)生之初就聯(lián)系緊密。在二戰(zhàn)之前兩者都研究雇傭關(guān)系,以及與工作相關(guān)的領(lǐng)域。二戰(zhàn)后,勞資關(guān)系研究范圍縮小,主要聚焦工會(huì)和集體談判。而人力資源管理學(xué)派則轉(zhuǎn)向組織內(nèi)部,將員工視為人力資本,以積極的方式進(jìn)行管理和開發(fā)。20世紀(jì)80年代后,隨著工會(huì)運(yùn)動(dòng)的衰敗,勞資關(guān)系理論研究也明顯進(jìn)入衰退期。到了21世紀(jì),勞資關(guān)系學(xué)將員工關(guān)系、市場、制度、組織策略和公共政策都納入其研究范圍,試圖擴(kuò)展與其他學(xué)科的交叉和聯(lián)系,以建立一個(gè)包括勞資關(guān)系和人力資源管理在內(nèi)的人力資源與勞資關(guān)系(HRIR)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)建立基于市場的人性化雇傭關(guān)系的目標(biāo)。[21]這表明人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)有進(jìn)一步融合的趨勢(shì)。
人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)都贊同“勞動(dòng)力不是簡單的商品”的基本假定,并且尋求解決工作場所的勞動(dòng)和雇傭問題。但是,兩者在勞資雙方利益一致性程度、沖突的性質(zhì)、研究目標(biāo)、研究視角以及管理者、工會(huì)和政府的角色等方面存在明顯的不同。
(三)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)的比較
勞動(dòng)關(guān)系是我國普遍使用的一個(gè)中性術(shù)語,這避免了不必要的意識(shí)形態(tài)論戰(zhàn)。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者以及相關(guān)組織在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中所形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。[24]在不同國家或不同情景下,與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的常用術(shù)語還包括勞資關(guān)系、雇傭關(guān)系、員工關(guān)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)系等。人們對(duì)這些術(shù)語的含義和使用存在許多分歧。從學(xué)科性質(zhì)來看,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)關(guān)于“勞動(dòng)關(guān)系”相關(guān)術(shù)語的使用具有其特定的內(nèi)涵,體現(xiàn)了不同學(xué)科對(duì)于勞動(dòng)問題的理論分析差異。
1.勞資關(guān)系學(xué)。
西方勞資關(guān)系學(xué)或者產(chǎn)業(yè)關(guān)系學(xué)是以勞動(dòng)者受雇于資本的所有者,即雇傭關(guān)系為前提。狹義的產(chǎn)業(yè)關(guān)系就是集體雇傭關(guān)系,是勞動(dòng)者集體與雇主之間發(fā)生的與勞動(dòng)條件有關(guān)的關(guān)系。廣義的產(chǎn)業(yè)關(guān)系可以使用公式來表示:產(chǎn)業(yè)關(guān)系=雇傭關(guān)系+工會(huì)和政府干預(yù),即強(qiáng)調(diào)工會(huì)和政府對(duì)雇傭關(guān)系的調(diào)節(jié)和治理。[25]勞資關(guān)系學(xué)否定勞動(dòng)者是商品的簡單假設(shè),奉行“以人為本”的理念,認(rèn)為勞動(dòng)力市場和雇傭關(guān)系是一種政治性的結(jié)構(gòu)安排,它決定了人們的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。由于雇傭關(guān)系本質(zhì)上是一種不平等的關(guān)系(資強(qiáng)勞弱),勞動(dòng)者需要工會(huì)或其他組織的力量來維護(hù)其權(quán)益,而政府作為任何社會(huì)必須具備的一個(gè)主體,需要通過立法、政策來指導(dǎo)、規(guī)制、平衡勞資雙方的關(guān)系,以維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。勞資關(guān)系理論本質(zhì)上是社會(huì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué),[26]強(qiáng)調(diào)社會(huì)和制度的因素。勞資關(guān)系學(xué)認(rèn)為國家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)組織特征、勞動(dòng)者人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征等因素影響經(jīng)濟(jì)效率。經(jīng)濟(jì)效率因勞動(dòng)關(guān)系不同而存在差異。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)相互作用、相互影響,共同構(gòu)成整體的社會(huì)系統(tǒng)。
2.人力資源管理學(xué)。
人力資源管理學(xué)認(rèn)為企業(yè)為了調(diào)動(dòng)員工積極性,可以采用不同的人力資源管理模式,并且對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場進(jìn)行了比較合理的解釋。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部勞資雙方合作程度高時(shí),員工工作滿意度增加,員工流動(dòng)性降低,員工工作積極性得到提高。因此,企業(yè)管理者應(yīng)該采取靈活雇傭?qū)嵺`,以降低勞動(dòng)成本,提高生產(chǎn)效率。人力資源管理學(xué)一般使用“雇傭關(guān)系”術(shù)語,雇傭關(guān)系是雇員與雇主之間建立的與勞動(dòng)有關(guān)的法律關(guān)系。(1)雇傭關(guān)系包括市場關(guān)系和管理關(guān)系。市場關(guān)系是指通過市場機(jī)制決定勞動(dòng)力的市場價(jià)格,管理關(guān)系是指通過管理者與被管理者之間的直接溝通和管理權(quán)威來進(jìn)行工作場所管理。人力資源管理學(xué)更關(guān)注雇傭關(guān)系的內(nèi)部管理關(guān)系。[27]因此,人力資源管理學(xué)通常也使用雇員關(guān)系一詞,這是一種新型的產(chǎn)業(yè)關(guān)系,從一體化視角出發(fā),將雇員視為一個(gè)整體,并將其整合到一個(gè)雇傭組織中,主張通過人力資源管理的方式來調(diào)整雇傭關(guān)系。
3.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常使用“勞資關(guān)系”術(shù)語,例如勞資關(guān)系具有超出工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)對(duì)立內(nèi)涵的廣義含義,是各類盈利(營利)性企業(yè)中資本所有者與勞動(dòng)力所有者之間以勞動(dòng)合同為紐帶所形成的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。[28]勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為內(nèi)部勞動(dòng)力市場扭曲了市場機(jī)制,必然帶來降低經(jīng)濟(jì)效率,因此主張應(yīng)該盡量實(shí)行市場化,即市場經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槭袌龈偁幵匠浞?,資源配置效率越高。由于勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)的研究對(duì)象都涉及勞動(dòng)和工作場所的雇傭關(guān)系,因此這三門學(xué)科在發(fā)展過程中始終交叉發(fā)展,相互影響,但是這三門學(xué)科在通常使用的術(shù)語、研究對(duì)象、基本觀點(diǎn)、資源配置方式和效率、勞動(dòng)問題和雇傭關(guān)系性質(zhì)、人性假設(shè)、契約的性質(zhì)、交易成本和追求的目標(biāo)等方面存在明顯的差異(見表3)。
三、結(jié)論與啟示
勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。正是勞資雙方充滿合作與沖突的互動(dòng)關(guān)系構(gòu)成了人類社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的知識(shí)為解釋和治理因勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)動(dòng)而產(chǎn)生的勞動(dòng)問題和雇傭關(guān)系問題作出了不同視角的貢獻(xiàn)。其中勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和西方勞資關(guān)系學(xué)是與勞動(dòng)關(guān)系問題研究最密切的學(xué)科。
(一)基本結(jié)論
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)從勞動(dòng)力是商品的基本假設(shè)出發(fā),主張通過外部勞動(dòng)力市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的最優(yōu)配置。但是完全自由放任的市場經(jīng)濟(jì)體制往往導(dǎo)致資方單邊控制的勞資對(duì)立狀態(tài)。人力資源管理學(xué)意識(shí)到勞動(dòng)者需求的層次性,認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場和人力資源管理實(shí)踐的完善程度對(duì)企業(yè)績效有正向影響,因此主張企業(yè)應(yīng)該不斷改進(jìn)內(nèi)部人力資源管理、不斷擴(kuò)大規(guī)模,但是這種觀點(diǎn)的邏輯延伸是整個(gè)經(jīng)濟(jì)將合并成為一個(gè)企業(yè),這顯然與現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)代企業(yè)理論相悖。
針對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源管理學(xué)的不足,西方勞資關(guān)系學(xué)從“勞動(dòng)力不是商品”的基本信念出發(fā),以勞動(dòng)問題和雇傭關(guān)系問題的解決為學(xué)科目標(biāo),兼收并蓄多學(xué)科的理論,經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的嬗變,發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科。勞資關(guān)系學(xué)的范圍突破了工會(huì)與管理方之間的集體雇傭關(guān)系界限,涵蓋了所有與勞動(dòng)、雇傭關(guān)系和工作場所有關(guān)的各個(gè)方面,以及由勞動(dòng)關(guān)系而帶來的相關(guān)行為和結(jié)果,例如工作生活質(zhì)量等問題。
勞動(dòng)具有使用價(jià)值和交換價(jià)值,能夠在市場上進(jìn)行交換,所以具有商品性質(zhì);但是勞動(dòng)與其他商品不同之處在于勞動(dòng)有靈魂,勞動(dòng)關(guān)系具有人性化特征、具有社會(huì)福利功能,這是勞動(dòng)關(guān)系學(xué)的基本理論基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系的人性化特征決定了勞動(dòng)關(guān)系學(xué)的多學(xué)科和多目標(biāo)性質(zhì)。勞動(dòng)關(guān)系首先必須關(guān)注雇主的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)效率;勞動(dòng)關(guān)系也要追求勞動(dòng)者的利益,強(qiáng)調(diào)社會(huì)和人文價(jià)值關(guān)懷。勞動(dòng)關(guān)系政策的目標(biāo)需要包括企業(yè)的生產(chǎn)效率、企業(yè)管理的程序和分配公平、工作場所的民主參與、禁止使用童工、勞動(dòng)歧視、強(qiáng)制性勞動(dòng)、重視勞動(dòng)者的自我實(shí)現(xiàn)和自我發(fā)展機(jī)會(huì)等,必須平衡企業(yè)、勞動(dòng)者、社區(qū)等利益相關(guān)者的需要。
(二)政策含義
首先,政府需要用公權(quán)力介入勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整。勞資關(guān)系學(xué)的基本預(yù)設(shè)是“勞動(dòng)力不是商品”,這要求建立人性化的雇傭關(guān)系。由于我國政治體制決定了工人是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是主人翁。這是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)的集中體現(xiàn)。但是,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)型,企業(yè)勞資沖突日益增加。為了構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,必須重新反思和認(rèn)識(shí)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的地位。在自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)者也不是一種簡單的經(jīng)濟(jì)商品,其在與資方的談判中天生地處于不平等地位。為了平衡勞資雙方的力量,政府公權(quán)力必須介入其中。另外,在我國現(xiàn)有體制下,應(yīng)該通過工會(huì)的民主化和群眾化改革,使其真正成為勞動(dòng)者的集體代表,逐步建立集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,通過工作場所規(guī)則網(wǎng)絡(luò)的制定和完善來建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略管理;核心競爭力;戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì);平衡計(jì)分卡
Abstract:Integratesinthestrategymanagementaccounting''''stheorythecorecompetitivenesstheory,willconstructbasedoncorecompetitivenessstrategymanagementaccountingwillbethedirectionwhichmanagementaccountingwilldevelop.Butbasedoncorecompetitiveness''''sstrategymanagementaccounting''''sgoal,thebasicphilosophy,themethodandtheprimarycoveragewillrevolvetheenterprisecorecompetitivenessthecultivationtochange.
keyword:Strategicmanagement;Corecompetitiveness;Strategymanagementaccounting;Balancedideabranchcustomsstation
前言
20世紀(jì)90年代以來,核心競爭力已成為戰(zhàn)略管理理論研究的熱點(diǎn)問題。而戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展,基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)更是管理會(huì)計(jì)為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)更好的系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在我國的研究還只能說是剛剛起步,其理論體系在我國尚處于進(jìn)一步研究探索中。筆者擬將核心競爭力理論融入戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的理論中,對(duì)基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)、基本思想、方法及主要內(nèi)容進(jìn)行一些探討。
一、基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)
由系統(tǒng)論可知,正確的目標(biāo)是系統(tǒng)良性循環(huán)的前提條件。因此,戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)對(duì)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行也具有同樣意義。我們應(yīng)明確戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的目標(biāo),戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)可以分為最終目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個(gè)層次。
筆者認(rèn)為基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)是培育企業(yè)核心競爭力,獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)、謀求企業(yè)持久的生存與發(fā)展。這個(gè)目標(biāo)比企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)更具體、更直接,更能體現(xiàn)戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)。持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。波特認(rèn)為,企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)要定在取得競爭優(yōu)勢(shì)上面。競爭優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于競爭對(duì)手而言的。企業(yè)如果不能在各項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)比中確立并發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì),企業(yè)就會(huì)被競爭對(duì)手?jǐn)D垮。在眾多的指標(biāo)中,關(guān)鍵的是市場份額、價(jià)格和成本。這是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、管理能力、員工素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。市場份額是市場細(xì)分化以后的細(xì)分市場占有率,價(jià)格是具體產(chǎn)品的收益標(biāo)準(zhǔn),成本的內(nèi)容較復(fù)雜,涉及到引起成本發(fā)生的許多成本動(dòng)因。通過全面廣泛、深入細(xì)致的指標(biāo)比較,來尋找和創(chuàng)造企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì),而培育企業(yè)核心競爭力是獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的保證。因?yàn)楹诵母偁幜δ転轭櫩蛶磔^大的最終用戶價(jià)值,不易被競爭對(duì)手模仿,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一個(gè)進(jìn)入多種產(chǎn)品市場的潛在途徑。
基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)是為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供主要的決策信息,這種信息不僅包括財(cái)務(wù)信息(如競爭對(duì)手的價(jià)格、成本等),更重要的是提供有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的非財(cái)務(wù)信息(如市場需求量、市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等)。提供多樣化的會(huì)計(jì)信息,既能適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理和決策的需要,也改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)單一的計(jì)量模式。
二、基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的基本思想
從服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略管理的角度來研究,確定基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的基本思想至少要考慮到:既要體現(xiàn)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的最終目標(biāo),又要反映戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征。
(1)顧客價(jià)值思想。由于競爭激烈,因此誰能贏得顧客,誰就贏得了經(jīng)營的主動(dòng)。顧客是企業(yè)最重要的資源,充分挖掘顧客的價(jià)值,提高企業(yè)核心競爭力,是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的主要任務(wù)。如果在企業(yè)戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)中沒有持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)、核心競爭力的思想,任何企業(yè)就不可能長久地贏得顧客。企業(yè)應(yīng)建立以顧客為導(dǎo)向的經(jīng)營理念及實(shí)現(xiàn)這一理念的經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)的管理體系。企業(yè)只有真正能為顧客創(chuàng)造價(jià)值時(shí),它才擁有與眾不同的競爭優(yōu)勢(shì),這也是基于企業(yè)核心競爭力的管理會(huì)計(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的一個(gè)重要特征。
(2)適應(yīng)環(huán)境思想?,F(xiàn)代企業(yè)處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化、競爭激烈、技術(shù)發(fā)展日新月異的環(huán)境下,如果不能從戰(zhàn)略角度全方位、遠(yuǎn)視角地分析問題,很容易被淘汰出局。我們往往將目前復(fù)雜多變和競爭激烈的環(huán)境稱之為“新經(jīng)濟(jì)環(huán)境”。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃必定是一種動(dòng)態(tài)的程序,決不可能是靜止和僵化的,任何戰(zhàn)略定位、價(jià)值鏈管理、競爭對(duì)手分析、客戶滿意度、差異化戰(zhàn)略的運(yùn)用,都是在環(huán)境變化下所做最優(yōu)選擇的結(jié)果,而不可能是一成不變的。
(3)戰(zhàn)略成本思想。成本領(lǐng)先觀念是基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的核心,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,成本領(lǐng)先是企業(yè)永遠(yuǎn)的核心競爭力之一。一個(gè)沒有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)是不可能在激烈競爭的環(huán)境中立于不敗之地。所謂戰(zhàn)略成本思想并非簡單地看作絕對(duì)成本的降低,而是指將企業(yè)的戰(zhàn)略思想和措施運(yùn)用于具體成本管理領(lǐng)域和管理方法之中,要求成本管理與企業(yè)的戰(zhàn)略思想相匹配,如壽命周期成本、優(yōu)勢(shì)成本、差異化成本、客戶成本和質(zhì)量成本等一系列戰(zhàn)略思想下的成本理念。同時(shí),戰(zhàn)略成本思想必須要考慮如何將成本管理措施融合到企業(yè)長久的持續(xù)發(fā)展規(guī)劃之中,針對(duì)成本發(fā)生的價(jià)值鏈進(jìn)行設(shè)計(jì),從根本上改變公司成本結(jié)構(gòu),通過成本優(yōu)化措施的實(shí)施來確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(4)有效控制和評(píng)價(jià)思想。我們要認(rèn)識(shí)到,戰(zhàn)略實(shí)施能力也是核心競爭力。面對(duì)更為復(fù)雜多變的嚴(yán)峻競爭形勢(shì),我國企業(yè)越來越重視戰(zhàn)略管理,希望通過制定明確清晰的發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)自身的核心競爭力,但又因?yàn)椴荒芸焖儆行У貙?shí)施發(fā)展戰(zhàn)略,而喪失持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。戰(zhàn)略實(shí)施能力的提高成為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素。
(5)戰(zhàn)略定位思想。由于資源有限,企業(yè)不能在任何方面都做到十分完美,這就要求企業(yè)從外部環(huán)境和客戶需求出發(fā),分析自己存在的優(yōu)勢(shì)和不足,為企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略提供信息。正確的戰(zhàn)略定位思想不是單一的而是多元的,包括企業(yè)在戰(zhàn)略管理思想指導(dǎo)下的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場份額、合理定價(jià)、質(zhì)量成本和客戶滿意度,等等。基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供信息、保障和支持,就是以核心競爭力的培育為出發(fā)點(diǎn)。
三、基于企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的基本方法
為使戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理論在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐中得到成功應(yīng)用,還須有一定的方法加以保證。除傳統(tǒng)的分析、決策、控制方法外,價(jià)值鏈分析、作業(yè)成本法、競爭對(duì)手分析等是基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的新方法。
1.平衡計(jì)分卡。平衡計(jì)分卡作為一種戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略學(xué)習(xí)系統(tǒng),包括財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長4個(gè)方面,其中,財(cái)務(wù)方面是最終目標(biāo),客戶方面是關(guān)鍵,企業(yè)內(nèi)部流程是基礎(chǔ),企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長是核心。計(jì)分卡的4個(gè)方面兼顧了企業(yè)的長期與短期目標(biāo)、理想的結(jié)果與現(xiàn)實(shí)結(jié)果的驅(qū)動(dòng)因素,把企業(yè)能力的成長作為突出問題揭示出來,力求通過對(duì)顧客價(jià)值的關(guān)注,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的改善,加速企業(yè)的學(xué)習(xí)和成長,獲得客戶青睞和競爭優(yōu)勢(shì),最終實(shí)現(xiàn)良好的財(cái)務(wù)目標(biāo)。可以說,戰(zhàn)略實(shí)施能力是企業(yè)的核心競爭力,而平衡計(jì)分卡是實(shí)施戰(zhàn)略的重是工具。
2.作業(yè)成本計(jì)算法。作業(yè)成本計(jì)算法(Activity-basedcosting,簡稱ABC)是根據(jù)“生產(chǎn)消耗作業(yè),作業(yè)消耗資源”的觀念,把企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營過程劃分為不同的作業(yè),不同的作業(yè)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生不同的作業(yè)成本動(dòng)因。企業(yè)依據(jù)資源耗費(fèi)的因果關(guān)系進(jìn)行成本分析,即先按作業(yè)對(duì)資源的耗費(fèi)情況將成本分配到作業(yè),再按成本對(duì)象所消耗的作業(yè)情況將作業(yè)分配到成本對(duì)象。同時(shí),通過對(duì)所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作業(yè)活動(dòng)的追蹤分析,為盡可能消除“不增值作業(yè)”,改進(jìn)“增值作業(yè)”,優(yōu)化“作業(yè)鏈”和“價(jià)值鏈”,增加“顧客價(jià)值”提供有用信息,促使損失、浪費(fèi)減少到最低限度,提高決策、計(jì)劃、控制的科學(xué)性和有效性,最終達(dá)到提高企業(yè)的核心競爭力和盈利能力,企業(yè)能持久地生存和發(fā)展的目的。
3.價(jià)值鏈分析。價(jià)值鏈分析(ValueChainAnalysis)是以價(jià)值鏈作為分析工具,確定企業(yè)的價(jià)值鏈,明確各價(jià)值活動(dòng)之間的關(guān)系,找出價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并通過價(jià)值鏈的重構(gòu),提高價(jià)值鏈的創(chuàng)造效率,降低企業(yè)的成本,從而獲得成本優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
把價(jià)值鏈分析作為基于企業(yè)核心競爭力戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的基本方法,是因?yàn)閮r(jià)值鏈分析在分析企業(yè)內(nèi)部優(yōu)缺點(diǎn)和外部壓力及機(jī)會(huì)方面具有不可替代的功能。價(jià)值鏈分析的重要意義表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:首先,分析企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,可以優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營過程。例如,通過正確分析購買原材料質(zhì)量和產(chǎn)品廢品之間的關(guān)系,可以正確確定采購原材料的質(zhì)量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),最大程度減少企業(yè)損失。其次,通過將企業(yè)價(jià)值鏈和供應(yīng)商、顧客價(jià)值鏈連接在一起分析,可以改進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)和方法等。例如,企業(yè)可以通過和供應(yīng)商、顧客合作,由供應(yīng)商提供新材料,企業(yè)運(yùn)用新工藝,生產(chǎn)出新產(chǎn)品滿足顧客新需求。再次,通過將企業(yè)價(jià)值鏈和競爭對(duì)手價(jià)值鏈進(jìn)行對(duì)比分析,可以找出企業(yè)和競爭對(duì)手在各價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上成本和價(jià)值的差異,為企業(yè)改進(jìn)和創(chuàng)新提供指導(dǎo)。
4.競爭對(duì)手分析。競爭對(duì)手分析是與收集競爭對(duì)手信息相關(guān)的一種活動(dòng),是制定戰(zhàn)略決策的一種基本工具。主要是從市場的角度,通過對(duì)競爭對(duì)手的分析來考察企業(yè)的競爭地位,為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供信息。競爭對(duì)手分析主要涉及以下幾個(gè)問題:(1)競爭對(duì)手是誰;(2)競爭對(duì)手的目標(biāo)和所采取的戰(zhàn)略措施及其成功的可能性;(3)競爭對(duì)手的競爭優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì);(4)面臨外部企業(yè)的挑戰(zhàn),競爭對(duì)手是如何反應(yīng)的。競爭對(duì)手分析不是一個(gè)簡單的收集信息的過程,而是一個(gè)理解競爭對(duì)手的過程。競爭對(duì)手分析有助于預(yù)測競爭對(duì)手的進(jìn)攻,又可以抓住由于競爭對(duì)手的錯(cuò)誤和劣勢(shì)所提供的機(jī)遇,使企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢(shì)。
四、基于企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容
因?yàn)槠髽I(yè)管理的內(nèi)容是豐富多彩的,因而,為之服務(wù)的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的具體內(nèi)容也就十分復(fù)雜。戰(zhàn)略管理是由戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)3個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個(gè)過程。由于企業(yè)環(huán)境的不斷變化,為了使企業(yè)的戰(zhàn)略與環(huán)境相適應(yīng),這3個(gè)環(huán)節(jié)需要周而復(fù)始地進(jìn)行,從而形成戰(zhàn)略管理循環(huán)。以戰(zhàn)略管理循環(huán)為依據(jù),筆者認(rèn)為基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面:
1.戰(zhàn)略決策分析
戰(zhàn)略決策分析包括2個(gè)方面,一是企業(yè)外部環(huán)境分析(包括宏觀、行業(yè)、競爭環(huán)境分析)和企業(yè)內(nèi)部資源條件分析。通過分析,企業(yè)可以把握當(dāng)前和未來所面臨的外部機(jī)會(huì)與威脅以及內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),以便企業(yè)制定出可實(shí)行的戰(zhàn)略目標(biāo)和能夠抓住機(jī)會(huì)、回避威脅、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)的戰(zhàn)略。二是采用各種技術(shù)方法,為企業(yè)提供各種備選戰(zhàn)略方案,并對(duì)備選戰(zhàn)略方案進(jìn)行評(píng)價(jià),最終幫助企業(yè)確定最佳戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略方案的過程。戰(zhàn)略決策分析應(yīng)包括公司總體戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略(戰(zhàn)略事業(yè)部戰(zhàn)略)、職能戰(zhàn)略的決策分析以及長期投資決策分析。基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)要以企業(yè)核心競爭力的提升為出發(fā)點(diǎn),從企業(yè)外部和內(nèi)部收集各種相關(guān)信息,運(yùn)用戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)分析,以此為基礎(chǔ)提出各種可行的戰(zhàn)略目標(biāo),供企業(yè)管理當(dāng)局決策時(shí)參考。
2.戰(zhàn)略成本管理
成本管理是一種對(duì)投資立項(xiàng)、研究開發(fā)與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售進(jìn)行的全方位監(jiān)控的過程,而成本管理能力是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素之一。戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生于20世紀(jì)80-90年代的西方發(fā)達(dá)國家。它是以現(xiàn)代成本管理觀念(成本效益觀念、戰(zhàn)略管理觀念、系統(tǒng)管理觀念和成本動(dòng)因管理觀念)為基礎(chǔ),以基本競爭戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以培育企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)為目的的一種新型成本管理模式。與傳統(tǒng)的成本管理相比,戰(zhàn)略成本管理主要是從戰(zhàn)略角度來研究影響成本的各個(gè)環(huán)節(jié),從而進(jìn)一步找出降低成本的途徑。戰(zhàn)略成本管理的基本范圍應(yīng)是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)壽命周期成本的管理,是全員、全面、全過程的統(tǒng)一,要從整個(gè)物質(zhì)世界的循環(huán)過程來看待成本耗費(fèi)以及補(bǔ)償,以便實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.編制戰(zhàn)略預(yù)算
企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略確定后,要使之得以實(shí)施與落實(shí),還要落實(shí)資源,這就要編制預(yù)算。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)要發(fā)揮整體的控制和評(píng)價(jià)功能,必須要建立完備的戰(zhàn)略預(yù)算。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的預(yù)算編制著眼于初期的內(nèi)部規(guī)劃和動(dòng)作,以目標(biāo)利潤作為編制預(yù)算的起點(diǎn),所編制的銷售、生產(chǎn)、采購、費(fèi)用等預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)沒有任何關(guān)系,有時(shí)甚至與戰(zhàn)略目標(biāo)背道而馳。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)要圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)編制預(yù)算,以最終取得競爭優(yōu)勢(shì),反映顧客、競爭對(duì)手和其他戰(zhàn)略性因素,其預(yù)算所涉及的范圍也不局限于反映顧客、競爭對(duì)手和其他戰(zhàn)略性因素,也不局限于供、產(chǎn)、銷等基本活動(dòng),而要把人力資源管理、技術(shù)管理、后勤服務(wù)等活動(dòng)都要納入預(yù)算體系中。
4.戰(zhàn)略業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)
所謂戰(zhàn)略業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),就是在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,以促進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目的而對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施活動(dòng)開展的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)活動(dòng)。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)一般采用投資報(bào)酬率指標(biāo),只重結(jié)果,不重過程,忽略了相對(duì)競爭地位在業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)中的作用。而基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)主要從提高核心競爭力的角度來評(píng)價(jià)業(yè)績,將業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)與戰(zhàn)略管理相結(jié)合,根據(jù)不同的戰(zhàn)略,確定不同的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。如采用低成本戰(zhàn)略,評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)著重內(nèi)部制造效率、質(zhì)量改進(jìn)、市場占有率等。如采用產(chǎn)品差別戰(zhàn)略,則應(yīng)著重新產(chǎn)品上市的時(shí)間、新產(chǎn)品收入占全部收入的比率等指標(biāo)。
戰(zhàn)略業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是一個(gè)過程,包括以下步驟:決定必須評(píng)價(jià)的業(yè)績;建立業(yè)績標(biāo)準(zhǔn);測定實(shí)際業(yè)績和將實(shí)際業(yè)績與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,揭示差異,并分析原因。戰(zhàn)略業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)的評(píng)價(jià)。對(duì)于責(zé)任中心財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)的評(píng)價(jià),可以采用傳統(tǒng)的責(zé)任會(huì)計(jì)方法;對(duì)于責(zé)任中心非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)的評(píng)價(jià),則要以我們編制的分級(jí)平衡計(jì)分卡為依據(jù),通過統(tǒng)計(jì)等手段收集數(shù)據(jù),并定期編制報(bào)告(可以與責(zé)任會(huì)計(jì)定期編制的財(cái)務(wù)業(yè)績報(bào)告合并編制),做出業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)??傊?戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)需要在財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間求得均衡,既要肯定內(nèi)部業(yè)績的改進(jìn),又要借助外部標(biāo)準(zhǔn)衡量企業(yè)的競爭力,既要比較企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行結(jié)果與最初目標(biāo),又要評(píng)價(jià)取得這一結(jié)果的過程。
總之,核心競爭力理論已經(jīng)滲透到戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的各個(gè)方面,基于核心競爭力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)將成為企業(yè)培育核心競爭力的支持平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)濟(jì);成本核算;價(jià)值;研究
1、成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用
1.1關(guān)于成本核算的內(nèi)容
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中,成本核算的主要內(nèi)容就是在相對(duì)應(yīng)的時(shí)期內(nèi),對(duì)一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出和消費(fèi)的情況進(jìn)行歸納和總結(jié)。企業(yè)的成本核算主要包括生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量的成本核算、生產(chǎn)范圍的成本核算以及構(gòu)成成本支出的要素的核算。只有制定明確的企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本核算,并將其落實(shí)到成本核算的真實(shí)工作中,才能從客觀上體現(xiàn)出真實(shí)地企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。進(jìn)行企業(yè)的成本核算時(shí),需要真實(shí)可靠、及時(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)成本核算的產(chǎn)品和單位進(jìn)行細(xì)致區(qū)分,只有這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)管理決策提供一個(gè)更加準(zhǔn)確有效的判斷依據(jù)。從這點(diǎn)來看,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理而言,成本核算起著非常重要的作用,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營管理者而言,科學(xué)合理的成本核算是其正確掌控企業(yè)發(fā)展方向的重要手段。
1.2關(guān)于成本核算的原則
在進(jìn)行企業(yè)成本核算時(shí),必須要遵循四個(gè)基本的原則,也就是成本核算的及時(shí)性、實(shí)際成本、權(quán)責(zé)發(fā)生制以及合法性。對(duì)于企業(yè)的成本核算而言,可以說這四個(gè)原則是保證成本核算最終真實(shí)性和有效性的前提。所謂成本核算的及時(shí)性就是說,在進(jìn)行成本核算時(shí)所有的相關(guān)數(shù)據(jù)都必須要第一時(shí)間的匯總到相關(guān)的管理層,這樣才能夠保證這些數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的管理決策起到相應(yīng)的作用和效果。成本核算的實(shí)際成本主要是指在成本核算中確保成本的支出費(fèi)用要與實(shí)際情況完全一致,杜絕虛假情況的發(fā)生。成本核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制主要是指針對(duì)不同的項(xiàng)目要有相應(yīng)的支出,明確成本歸屬的規(guī)劃性和條理性,從而明確成本支出的方向。成本核算的合法性主要是指在賬目中杜絕任何違法亂紀(jì)的成本核算現(xiàn)象的發(fā)生,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的合法性。
2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本核算的重要價(jià)值
2.1對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用的有效控制
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中,成本核算的主要對(duì)象是在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營中所產(chǎn)生的任何費(fèi)用,因此,在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中成本核算的重要價(jià)值就是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。原先的經(jīng)營模式,企業(yè)都是通過把產(chǎn)、供、銷作為一個(gè)整體進(jìn)行管理和控制的,對(duì)其根本沒有進(jìn)行細(xì)致的劃分,因此,一旦出現(xiàn)沒有現(xiàn)代化核算方法的參與情況下,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層就不能準(zhǔn)確可靠的獲取具體環(huán)節(jié)資源的利用和消耗情況,以及不能準(zhǔn)確掌握哪一方做容易產(chǎn)生浪費(fèi),浪費(fèi)的具體數(shù)目是多少等等。企業(yè)成本核算的引進(jìn),將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費(fèi)用和支出用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)運(yùn)算展現(xiàn)出來,不但對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用進(jìn)行了有效的控制,而且還為企業(yè)的管理者在進(jìn)行成本控制時(shí)提供了可靠的數(shù)據(jù)參考。
2.2提高經(jīng)營利潤
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中,保證其余條件不變的情況下,對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營的物資消耗進(jìn)行有效的控制,相同的生產(chǎn)經(jīng)營收入,就會(huì)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和利潤。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性越來越強(qiáng),再加上國家的宏觀調(diào)控,致使不同的企業(yè)逐漸朝著自負(fù)盈虧的主體以及產(chǎn)品可以自行定價(jià)的方向發(fā)展,但是自行定價(jià)不能盲目性,不能將生產(chǎn)產(chǎn)品的市場價(jià)格過于高于其自身的價(jià)值,或者是對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)造成威脅,一旦出現(xiàn)此類情況,就會(huì)被監(jiān)管部門進(jìn)行約束和管理,所以,針對(duì)當(dāng)前的市場情況,企業(yè)應(yīng)該將產(chǎn)品的價(jià)位控制在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行研究,在確保同類產(chǎn)品售價(jià)保持平衡的前提下,企業(yè)要想獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,需要降低企業(yè)的運(yùn)營成本,從而提高企業(yè)的經(jīng)營利潤。
2.3有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中,各行業(yè)之間進(jìn)行競爭的關(guān)鍵因素就是生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì),因此,企業(yè)要想保持長遠(yuǎn)的發(fā)展,就需要將生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格相差不大的前提下,對(duì)企業(yè)自身的成本進(jìn)行有效的控制。成本核算的有效運(yùn)用對(duì)象很多,比方說企業(yè)的材料采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)鹊?,?duì)其進(jìn)行有效的成本控制,尤其是在當(dāng)今的企業(yè)成本核算中,要想跟上現(xiàn)代化市場發(fā)展的步伐,需要同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)成本控制和人力資源控制。在傳統(tǒng)的企業(yè)管理中,由于職工人員的司齡以及部門特點(diǎn)的不同,機(jī)構(gòu)的設(shè)置也很不合理,很多閑職沒有給予有效的利用和控制;流動(dòng)資金的任意挪用,具體的支出和花銷無法查證;企業(yè)公用的物品大家隨意使用和浪費(fèi);企業(yè)員工缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)于各部門所組織的活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用和支出全部納入企業(yè)的成本里,從而產(chǎn)生了許多的不必要的支出,所以,不斷加強(qiáng)人力資源的成本控制,能夠有效降低企業(yè)的資源浪費(fèi),提高企業(yè)員工的危機(jī)意識(shí)和節(jié)約意識(shí),從而促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3、成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的具體應(yīng)用
3.1強(qiáng)化企業(yè)管理者的成本核算意識(shí)
針對(duì)當(dāng)前的市場情況,企業(yè)的管理者必須加強(qiáng)對(duì)成本核算的關(guān)注和重視,樹立正確的成本核算意識(shí),從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的成本核算意識(shí)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵主導(dǎo)因素,因此,強(qiáng)化企業(yè)管理者的成本核算意識(shí),從而強(qiáng)化企業(yè)員工的成本核算意識(shí),制定出相關(guān)的規(guī)范和規(guī)章制度,促進(jìn)企業(yè)成本核算工作的順利開展。
3.2明確成本核算的對(duì)象
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中,成本核算能夠讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的損耗有著全面的掌握,進(jìn)而制定出最佳降低損耗的策略和方法,因此,企業(yè)要想全面掌握自身的實(shí)際發(fā)展情況,就需要處理好企業(yè)各方面的問題,根據(jù)自身的實(shí)際情況,探索符合自身發(fā)展的成本核算措施和方法,明確成本核算的對(duì)象,從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
3.3加強(qiáng)對(duì)成本核算人員的培訓(xùn)力度
目前,我國大多數(shù)企業(yè)的成本核算人員存在專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。因此,必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的日常管理工作,加大對(duì)成本核算人員的培訓(xùn),不斷提升這些員工的職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員、倉管人員以及質(zhì)檢人員等進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn),從而促進(jìn)企業(yè)成本核算工作的順利開展。
3.4全面制定規(guī)范的成本核算管理制度
對(duì)于企業(yè)的成本核算而言,要想保證其順利進(jìn)行和完成,一套相應(yīng)的完整規(guī)范制度是必不可少的,因此,企業(yè)必須要重視自身成本核算制度的建立健全,并保證所有的財(cái)務(wù)人員都能夠清楚的認(rèn)識(shí)到成本核算對(duì)于企業(yè)的重要性,從而更好地完成企業(yè)成本核算工作。同時(shí)通過成本核算管理制度的制定實(shí)施,企業(yè)獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)信息還可以作為企業(yè)今后發(fā)展道路上重要的參考數(shù)據(jù)和資料,從而為企業(yè)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場的變革,企業(yè)要從根本提高自身的核心競爭力,就要從了解企業(yè)的成本輸出為基礎(chǔ)。實(shí)踐表明作為企業(yè)管理的重要組成部分,確定成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要性,將成本核算和算和企業(yè)財(cái)務(wù)相結(jié)合,不僅可以幫助企業(yè)產(chǎn)品科學(xué)合理的定價(jià),還能提高企業(yè)估算盈利的正確性,且間接的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理制度完善。由此可見完善企業(yè)成本核算制度、增強(qiáng)企業(yè)意識(shí),才能幫助企業(yè)在多變的市場環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【1】宗文.解析成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用價(jià)值[J],中國經(jīng)貿(mào),2014(14)
關(guān)鍵詞:濱水景觀、設(shè)計(jì)原則、 人性化
中圖分類號(hào):P901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1.1課題研究的目的意義
“擇水而居”成就“兩河文化”。自古以來,城市依水而建,因水而興,故而親水性已經(jīng)成為人本在選擇居住場所的一種天性。城市濱水區(qū)是城市水域自然風(fēng)光和人為打造的一個(gè)綜合區(qū)域,屬于城市公共空間的一個(gè)重要組成部分,甚至發(fā)展為一個(gè)城市,一個(gè)地域的符號(hào)。
漯河市就是河南諸多四線城市內(nèi)的一個(gè)地級(jí)市,位于河南省中南部。境內(nèi)主要有沙河,澧河,潁河等河流,風(fēng)景秀麗。其中沙河和澧河匯集成為城市的中心,沙河澧河匯集后總稱沙澧河,其濱水景觀帶也充當(dāng)著整個(gè)城市的東西軸線,橫穿召陵區(qū),郾城區(qū),源匯區(qū),西城區(qū),近幾年濱水區(qū)域的開發(fā)和利用在生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益上有了很大成效,各種外來商業(yè)的引進(jìn)使漯河榮獲中西部首個(gè),全國第二個(gè)“中國品牌城市”。 誠然,在漯河短短開發(fā)的幾年中,環(huán)境的改善,沙澧河濱水區(qū)的幾次設(shè)計(jì)開發(fā),都為此殊榮起到不可磨滅的作用,時(shí)至今日,沙澧河濱水景觀依舊在完善中,也極大的影響著漯河整個(gè)布局的發(fā)展形式。
2.1 城市濱水區(qū)的概念與范圍
城市濱水區(qū)指河流、湖泊、海洋沿線水路交匯地帶的總稱,根據(jù)水域性質(zhì)的不同,可以分為河流濱水區(qū)、湖泊濱水區(qū)、海洋濱水區(qū)。根據(jù)濱水區(qū)各部分所處的位置,城市濱水空間又可以分為水面、水路交線、河岸三部分。
2.2 城市濱水景觀的特征
由于城市濱水區(qū)域歷史發(fā)展進(jìn)程中形成的文化積淀和特有地理環(huán)境特征,使城市濱水區(qū)景觀與城市其他區(qū)域的景觀相比,具有顯著不同。城市濱水景觀特征主要表現(xiàn)在自然生態(tài)多樣性、可達(dá)性和開放性、歷史文化性、識(shí)別性和經(jīng)濟(jì)性等方面。
(1)多樣性
城市濱水區(qū)的多樣性主要表現(xiàn)在生態(tài)多樣性、地貌和空間的多樣性,而自然生態(tài)系統(tǒng)多樣性最易被人們理解和感知。不僅包括棲息在其中的動(dòng)植物、微生物和它們所組成的生物群落,還包括大氣圈、水圈、生物圈。同時(shí)濱水區(qū)域由水面、水路交線、河岸三部分組成,空間上又表現(xiàn)成建筑、景觀、人三個(gè)層面,也使其在地貌和空間上表現(xiàn)多樣。
(2)可達(dá)性和開放性
城市濱水景觀區(qū)是城市公共綠地的重要組成部分,是人們的重要活動(dòng)空間,與人們的生產(chǎn)生活有著密切的關(guān)系,這就要求濱水景觀區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中要充分的考慮到人們的各種需要,具有一定的可達(dá)性和開放性,為人們提供休閑娛樂、游憩散步、體育健身、交談會(huì)面的場所,使人與自然和諧發(fā)展。
(3)歷史文化性
從許多大城市的形成和發(fā)展上不難看出,大江大河或海陸的交匯處,交通便利的港口往往是城市形成的主要地點(diǎn)之一。這里是最適合人類居住經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的地方,往往被許多國家和民族譽(yù)為“母親河”。例如古代的四大文明古國都發(fā)源于大河流域,一個(gè)城市濱水區(qū)的歷史文化性在城市的發(fā)展過程中起著重要的作用。
(4)識(shí)別性與經(jīng)濟(jì)性
城市濱水空間被認(rèn)為是城市的“窗口”,其自身獨(dú)有的文化屬性和自然環(huán)境景觀,對(duì)提升城市的對(duì)外形象,增強(qiáng)城市的識(shí)別性起著重要的促進(jìn)作用。城市濱水環(huán)境對(duì)政府土地利用規(guī)劃和稅收、周邊房產(chǎn)價(jià)值、沿線居民生活品質(zhì)以及改善投資環(huán)境,吸引投資等方面都有巨大的推動(dòng)作用。
3.1漯河市沙澧河風(fēng)景區(qū)概況
沙澧河風(fēng)景區(qū)位于河南省中南部,沿河橫穿漯河市區(qū),岸線長36公里,面積669公頃,是以都市休閑文化旅游為主題特色的國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)和國家體育公園。景區(qū)充分發(fā)揮兩河穿城而過的自然資源優(yōu)勢(shì),圍繞“水”字做文章,重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)觀光、水上運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂、體育健身等旅游產(chǎn)品,形成了獨(dú)具濱河特色的綠色生態(tài)長廊、歷史文化長廊、休閑娛樂長廊和體育健身長廊,是中原地區(qū)獨(dú)具魅力的濱水旅游目的地。
3.2漯河市沙澧河風(fēng)景區(qū)設(shè)計(jì)原則
(1) 自然性原則
植物的選擇首先要以當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件,如地形、土壤、水分、陽光等狀況,以及當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^特征為基礎(chǔ),按照漯河本土植物的生產(chǎn)習(xí)性、分布特點(diǎn)進(jìn)行配置。尊重自然、順應(yīng)自然,盡量的保留其原有的自然景觀面貌、地形地貌以及植物群落類型,使原有的生態(tài)環(huán)境盡可能少的受到人工的破壞和干擾。
(2) 整體性原則
漯河政府的規(guī)劃定位與設(shè)計(jì)師的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究匯聚整個(gè)城市的結(jié)構(gòu)類型、文化背景、自然環(huán)境,使城市濱水區(qū)的設(shè)計(jì)風(fēng)格、功能組織、交通系統(tǒng)規(guī)劃等方面與城市的整體規(guī)劃和形象相協(xié)調(diào),加強(qiáng)城市濱水空間與城市其它綠地空間的相互聯(lián)系。
(3) 連續(xù)性原則
城市濱水景觀空間一個(gè)整體的空間環(huán)境,具有時(shí)間上和空間上的連續(xù)性。河流沿線具有中原歷史意義的建筑物及相關(guān)歷史元素應(yīng)加以修繕和保護(hù),使其融入到沙澧河畔景觀環(huán)境之中,這樣不僅景觀被賦予了文化的意義,具有了歷史的氣息,城市的歷史文脈也得到了傳承,人們也能從中得到教育。
(4) 空間共享性和多樣性原則
濱水景觀空間的多樣性主要是濱水區(qū)使用功能上的多樣性和使用對(duì)象上的廣泛性。不同年齡階段和不同性格的人對(duì)濱水環(huán)境需求也會(huì)不盡相同,景區(qū)內(nèi)根據(jù)不同時(shí)間段設(shè)計(jì)的人性化休閑空間:清晨老年人晨練、上午老人唱戲、曬太陽,下午四點(diǎn)以后綠地空間人流量逐漸加大,嬉鬧游戲;傍晚老年人和兒童先后離去,年輕人在這里戀愛約會(huì);在節(jié)假日偶爾會(huì)舉辦各種慶?;顒?dòng)等。由于城市濱水空間環(huán)境特點(diǎn),水量、流速和形態(tài)季節(jié)性變化,要求城市濱水景觀在表現(xiàn)上要考慮特定季節(jié)環(huán)境特點(diǎn)和活動(dòng)類型,綜合考慮統(tǒng)籌安排、功能布置上多樣以提高利用率。
(5) 親水性原則
濱水景觀環(huán)境中的親水性是指人們對(duì)水環(huán)境的感受,是一種對(duì)水的可觸摸或者易于到達(dá)的心理感受。濱水景觀設(shè)計(jì)成功與否跟其親水性設(shè)計(jì)是否成功有著密切的關(guān)系。城市濱水區(qū)的親水性宏觀上指城市臨水區(qū)的布置上順應(yīng)河岸的走向、韻律,使整個(gè)城市的規(guī)劃與河流融為一體;在微觀上指人們對(duì)水環(huán)境的全面可及,達(dá)到可視、可感、可觸、可聞,形成人水共處的水岸環(huán)境。親水是人的天性,因此,濱水空間要盡可能的開放和可達(dá),視線要通透,在近水區(qū)域建造臨水建筑、水上步道、戲水池、卵石灘、音樂噴泉、親水平臺(tái)、近水廣場、生態(tài)坡岸等親水設(shè)施,吸引人們前往,營造出既生態(tài)又安全友善的的濱水環(huán)境。
(6) 安全性原則
城市濱水景觀區(qū)的基礎(chǔ)是河流,而河流沿線的防洪安全又是一個(gè)濱水城市河流建設(shè)的重中之重,所以在濱水景觀建造過程中要確保城市堤防的穩(wěn)固,防止在綠化河岸和建設(shè)景觀設(shè)施過程中損壞壩體結(jié)構(gòu),造成安全隱患,保障沿岸城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。另外,設(shè)置的各種臨水設(shè)施要確定其符合設(shè)計(jì)要求和安全規(guī)定,在濱水區(qū)內(nèi)設(shè)置各種警示標(biāo)志,增強(qiáng)人們的安全意識(shí)。
(7) 人性化的原則
城市濱水景觀環(huán)境的服務(wù)主體是人,所以,規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要以人的生活習(xí)慣和尺度來營造景觀。只要把設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)建立在對(duì)人的心理、生理、行為、生活習(xí)慣分析研究的基礎(chǔ)上,才能規(guī)劃設(shè)計(jì)出功能上實(shí)用,景觀效果上顯著的濱水環(huán)境,使濱水景觀的內(nèi)涵得到最大的延伸,避免為設(shè)計(jì)而設(shè)計(jì)。
4.1結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)生活的不斷滿足,人們?cè)絹碓娇粗貙?duì)居住環(huán)境和生活質(zhì)量的改善。城市濱水空間是城市公共綠地開放空間的重要組成部分。本文從城市濱水景觀的概述、設(shè)計(jì)原則等方面,在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分析目前漯河市濱水景觀的現(xiàn)狀,剖析濱水景觀設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)思路和原則,為沙澧河以及中原其他小城市其他河流的綜合治理和規(guī)劃設(shè)計(jì)提供一定參考。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]低產(chǎn)低效井 低產(chǎn)低效井的成因 綜合治理 增加油田效益
中圖分類號(hào):TE323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)23-0004-01
1.淺談低產(chǎn)低效井的現(xiàn)狀
隨著油田的不斷開發(fā),低產(chǎn)低效井比較集中的出現(xiàn)在開發(fā)時(shí)間長,設(shè)施不完善,水利設(shè)施不先進(jìn),主采井網(wǎng)的系統(tǒng)不完善。以升平油田和大慶東部葡萄花油田為例,都屬于低滲油田,從地理和地質(zhì)方面來看,如果要想開采出更多的原油,就必須要投入更多的資金,加大開采力度,這樣做不僅增大了開采成本,也對(duì)油田造成了一定的影響,為開采加大了難度。而大量的文獻(xiàn),調(diào)研,也在說明同一個(gè)問題:低產(chǎn)低效井已經(jīng)占據(jù)了油井的一大部分比例,如何提高開采效率,更好的開采原油,將油井充分利用,開采。已經(jīng)成為了相關(guān)人士關(guān)注的首要問題。有調(diào)研說,目前國內(nèi)外陸上儲(chǔ)油量較大的油田已經(jīng)在投入開發(fā),但隨著時(shí)間的不斷增加,人為因素和自然因素造成了油田的利用率不斷下降,使原本利用率比較高的油井也逐步變成了低產(chǎn)低效井,這不僅增加了開采難度,也使得原油的利用率大大下降。這些油田雖然地處不同的區(qū)域,有著不太相同甚至完全相反的地理環(huán)境,但是這些油田有幾個(gè)共同的特點(diǎn):從地理環(huán)境來看,是因?yàn)榈貙拥墓┮耗芰Σ蛔?,即供不?yīng)求,我們總是在大范圍,大面積的去開采原油,造成地質(zhì)產(chǎn)油能力下降;從設(shè)備管理來看,現(xiàn)在用于開采原油的開采設(shè)施并不完善,也沒有一個(gè)系統(tǒng)合理的監(jiān)管體系,用于開采原油的設(shè)施比較落后,效能低,效率低,泵出率比較低,耗能較大,造成了原本的有效益井逐漸變成無效益井甚至變成虧損井,而如何解決低產(chǎn)低效井就成為了現(xiàn)在相關(guān)人士想要解決的首要問題。
2.低產(chǎn)低效井的形成原因
當(dāng)開發(fā)進(jìn)入到中后期的時(shí)候,油井的含水量不斷增加,使得原有的原油被稀釋,產(chǎn)油量會(huì)急劇減少,從高效井變?yōu)榈彤a(chǎn)低效井。從地理分布來看,低產(chǎn)低效井也主要集中分布在開發(fā)時(shí)間比較久的油田,主要是因?yàn)?,在不斷開采的過程中,開采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了地層的能量供給,使得原油量只減不增,將原本的高產(chǎn)高效的油井變?yōu)榱颂澓膰?yán)重的低產(chǎn)低效井。伴隨著現(xiàn)在越來越多的污染,可能會(huì)造成近井的地方被堵塞或者被污染,使得原油的生產(chǎn)率下降,從而導(dǎo)致原油的被開采率大大下降,舉個(gè)簡單的例子:一棵生長在大自然的參天大樹,突然被禁錮了,被人移植到了花盆里,就會(huì)慢慢變得瘦弱甚至失去生命。原油開采也是類似,原本需要吸收大地的礦物質(zhì),需要時(shí)間慢慢錘煉才能得出的原油,突然就被中斷了礦物質(zhì)的吸收,會(huì)降低原油的再生產(chǎn)率,如大家所知:地理位置不同,地質(zhì)層也會(huì)有較大的差異,從地理的角度來說:低滲性油田儲(chǔ)層物性差,巖性變化比較大,孔隙結(jié)構(gòu)復(fù)雜,就給原油開采帶來了很大的困難。低滲透油層注水井吸水能力比較低而啟動(dòng)壓力比較高,注水井附近地層壓力很大就會(huì)導(dǎo)致注水困難,注不進(jìn)水,而根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)的參考,和一些最近的論文觀點(diǎn)來看,現(xiàn)有的低產(chǎn)低效井大多也都是因?yàn)樽⑺щy而不得不被迫停止開采或者是關(guān)閉已經(jīng)成型的油井來另行開采。當(dāng)然還有一些觀點(diǎn)說造成低產(chǎn)低效井的原因還有:儲(chǔ)層的物性條件,連通條件,構(gòu)造條件等……但我認(rèn)為最主要的原因還是因?yàn)殚_采設(shè)施和注水設(shè)施比較落后,不先進(jìn),而且對(duì)于一個(gè)即將開發(fā)和正在開發(fā)的油田的地質(zhì)構(gòu)造和可開采率可利用率沒有一個(gè)系統(tǒng)的了解和規(guī)劃,盲目的開采,利用。利用不了就丟棄,能利用就將所有的資源都開采完,即便是自我恢復(fù)也需要更久的時(shí)間。
3.淺談對(duì)低產(chǎn)低效井的綜合治理方法的了解
針對(duì)參考文獻(xiàn)和相關(guān)論文的一些綜合治理方法,我認(rèn)為不僅僅是可以通過轉(zhuǎn)注治理儲(chǔ)層剩余可采儲(chǔ)量少成因的低產(chǎn)低效井、掉剖或堵水治理儲(chǔ)層層內(nèi)非均質(zhì)性強(qiáng)形成的低產(chǎn)低效井、細(xì)分或調(diào)剖治理儲(chǔ)層層間均質(zhì)性強(qiáng)形成的低產(chǎn)低效井、加強(qiáng)注水治理低壓區(qū)中的低產(chǎn)低效井,還可以通過完善開采系統(tǒng),開采前對(duì)相關(guān)地質(zhì)有一個(gè)系統(tǒng)的了解,會(huì)減少很多人力物力財(cái)力的浪費(fèi),比如,在開采前可以先了解一下在此處打的油井適合抽油還是撈油,適合使用壓裂、堵水還是轉(zhuǎn)注。而且要注意在開采過程中不能大量注水,以免造成了新油井快速變成低產(chǎn)低效井。提高和完善注水系統(tǒng),使注水不再那么困難,就可以相應(yīng)的提高油井的開采率,但卻有可能因?yàn)樽⑺^多造成原油的損失和浪費(fèi),所以,如果可以根據(jù)地質(zhì)的特點(diǎn)來研究相應(yīng)的注水系統(tǒng),避免注水過多造成的原油浪費(fèi),那將大大提高油井的效益和利用率。如果國家可以相應(yīng)的采取一些獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)技術(shù)方面開發(fā)的措施,來增加相關(guān)人員對(duì)改善注水,增加原油開采率的技術(shù)開發(fā),那對(duì)減少低產(chǎn)低效井也會(huì)起到一個(gè)很大的推進(jìn)作用,成為減少低產(chǎn)低效井的助力。國家也可以多提供一些實(shí)驗(yàn)基地,供相關(guān)人員實(shí)驗(yàn)、改善,從而能找到更好的措施來減少低產(chǎn)低效井的數(shù)量。
隨著相關(guān)專業(yè)人員對(duì)于如何改善低滲透油田,減少低產(chǎn)低效井的數(shù)量,我認(rèn)為可以可以在設(shè)備設(shè)施不完善的情況下,通過調(diào)整注水,轉(zhuǎn)調(diào)壓,利用地理?xiàng)l件和地質(zhì)缺點(diǎn)來相應(yīng)的調(diào)整開采計(jì)劃,使得油田效益最大化,低產(chǎn)低效井?dāng)?shù)量最小化,節(jié)省原油資源的同時(shí)也可以提高油井的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:演化經(jīng)濟(jì)學(xué) 企業(yè)慣例 潛意識(shí) 條件反射'
提起演化學(xué)說,一定不可不提達(dá)爾文和他的生物演化學(xué)說,實(shí)際上,在達(dá)爾文1859年發(fā)表的《物種起源》一書問世之前,演化這個(gè)名詞已經(jīng)被不少學(xué)者廣泛提及,其中最具有代表性的是赫伯特.斯賓塞(Herbert Spencer,2000),他將演化這個(gè)名詞應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)的研究中,從那時(shí)候開始,演化學(xué)說在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究已經(jīng)開始了;同樣在生物學(xué)領(lǐng)域,在達(dá)爾文之前的拉馬克和加法洛意的形態(tài)學(xué)說已經(jīng)表現(xiàn)出了演化思想的雛形,這些思想為后來的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了重要的隱喻和指引。
由于人和人類社會(huì)的高度復(fù)雜性,決定了人類個(gè)體和集體意識(shí)的高度復(fù)雜性,生物演化的目的性和方向性問題,這些問題至今仍是達(dá)爾文學(xué)說無法解釋的,當(dāng)做默認(rèn)條件而存在,因此,達(dá)爾文以及他的后來者將進(jìn)化理論應(yīng)用于人類和人類社會(huì)上是十分謹(jǐn)慎的。在談到演化的目的和方向性問題時(shí),不可避免地將決定人類演化目的和方向的最原始的推動(dòng)力——自主意識(shí)引入研究范疇,恰恰意識(shí)的高度復(fù)雜性,而由此引申出來的思想界到底是物質(zhì)第一性還是意識(shí)第一性討論,即唯物主義和唯心主義之爭,在可見的未來還將持續(xù)下去,因此現(xiàn)今的生物進(jìn)化論研究基本上停留在過去達(dá)爾文的研究成果上。
然而,演進(jìn)學(xué)說在生物學(xué)方面的研究陷于停滯的時(shí)候,在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,自納爾遜和溫特于1982年發(fā)表《經(jīng)濟(jì)變遷的演化理論》以來,卻得到了長足地發(fā)展,對(duì)于生物學(xué)無法解釋的決定演進(jìn)目的和方向的意識(shí)問題,演化經(jīng)濟(jì)學(xué)有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母挥羞壿嬓缘慕忉專簜€(gè)人的意識(shí),構(gòu)成了集體的意識(shí),集體的意識(shí),構(gòu)成了社會(huì)的意識(shí),社會(huì)的整體意識(shí)在國家和社會(huì)中是以意識(shí)形態(tài)的形式來體現(xiàn),而這些意識(shí)客觀上在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域被體現(xiàn)和解釋為人類理性自利和效用最大化原則,這一些恰恰就是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本假設(shè),在生物學(xué)領(lǐng)域無法解決的問題,在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域以“基本假設(shè)”的形式,輕而易舉的解決了,客觀上這也為未來的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),鋪平了前進(jìn)的道路。
與達(dá)爾文同一時(shí)代的思想家馬克思說過,“經(jīng)濟(jì)生活呈現(xiàn)的現(xiàn)象,和生物學(xué)和其他領(lǐng)域的發(fā)展史頗相類似”(馬克思,1867),無疑達(dá)爾文的研究成果對(duì)馬克思產(chǎn)生了很大的啟發(fā)和觸動(dòng),這一點(diǎn)也深刻地反映在他后來對(duì)社會(huì)制度演進(jìn)的研究成果上,在他的不朽的著作《資本論》里,他把推進(jìn)社會(huì)演進(jìn)的動(dòng)力總結(jié)為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,而生產(chǎn)關(guān)系是屬于上層建筑,因此它是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,而并非直接來自于社會(huì)整體意識(shí)形態(tài),而社會(huì)整體意識(shí)形態(tài)屬于上層建筑部分,同樣也是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的,他的這些思想恰恰反映了他的唯物主義哲學(xué)思想基礎(chǔ),物質(zhì)第一性,意識(shí)第二性,物質(zhì)決定意識(shí)。
達(dá)爾文提出的的生物演進(jìn)路徑是:遺傳、變異、選擇,排除了生物體通過主動(dòng)學(xué)習(xí)、模仿和強(qiáng)化,造成的生物機(jī)體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,使之能夠適應(yīng)外部環(huán)境變化,在自然選擇中成為優(yōu)勝者,并將此優(yōu)勢(shì)遺傳給下一代的理論。在他之前,率先提出生物演進(jìn)理論的法國科學(xué)家拉馬克,他的生物演進(jìn)理論的核心是用進(jìn)廢退和獲得性遺傳,對(duì)于達(dá)爾文無法解釋的生物演進(jìn)的目的和方向性問題,他用生物體內(nèi)自有的向上演進(jìn)的欲望來解釋,凡勃倫解釋為本能,他將制度的演進(jìn)路徑歸結(jié)為本能—習(xí)慣—習(xí)俗—制度(Veblen,1914),這一點(diǎn)無疑缺乏可靠的科學(xué)實(shí)驗(yàn)結(jié)果支持,這些拉馬克演進(jìn)思想?yún)s體現(xiàn)了鮮明的唯心主義思想基礎(chǔ),他的理論成了后來納爾遜和溫特在演化經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域取得開拓性成果的生物學(xué)基礎(chǔ)。
后來的學(xué)者,包括斯賓塞和海格爾等,以及對(duì)拉馬克理論進(jìn)行修正的被稱為新拉馬克主義者都認(rèn)為,只有將達(dá)爾文的自然選擇學(xué)說和拉馬克理論進(jìn)行結(jié)合,才能真正解釋生物演化。直到近年來,隨著微觀生物科學(xué)的發(fā)展,科學(xué)家發(fā)現(xiàn),生物體的一些行為,一部分是有通過基因由上一代遺傳而來,而另一部分行為由后天學(xué)習(xí)而獲得,自然選擇不是驅(qū)動(dòng)生物進(jìn)化的唯一動(dòng)力,而后天學(xué)習(xí)獲得強(qiáng)化的機(jī)能,可以改變基因排列組合,并將受強(qiáng)化的機(jī)能遺傳給下一代,也就是說獲得性遺傳假說被當(dāng)今的科學(xué)實(shí)驗(yàn)所逐步證實(shí)(李啟劍等,2010)。在生物學(xué)領(lǐng)域,雖然拉馬克的獲得性遺傳理論在生物學(xué)上長期以來處于被否定的地位,盡管該理論與達(dá)爾文進(jìn)化理論的應(yīng)用并不抵觸,但是它在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中卻頗受歡迎,達(dá)爾文的理論強(qiáng)調(diào)自然選擇,變異在一定程度上是被動(dòng)的;而拉馬克的理論強(qiáng)調(diào)變異的主動(dòng)性,這在由具有主觀意識(shí)的人類,以及以人類所組成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體中的確有一定普遍的適用性。
演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家納爾遜和溫特(1982)應(yīng)用生物演化理論開創(chuàng)性地提出了企業(yè)慣例理論的概念,他們?cè)诶R克生物演化的生物學(xué)隱喻和熊彼得的創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上,提出了慣例為遺傳機(jī)制,創(chuàng)新為變異機(jī)制,競爭是自然選擇機(jī)制的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架。
關(guān)鍵詞:高職院校;經(jīng)濟(jì)合同;法律;風(fēng)險(xiǎn)防范
高職院校是當(dāng)前隨著社會(huì)人才需求的變化逐漸發(fā)展起來的一所職業(yè)教育學(xué)校。高職院校為社會(huì)上輸送了在經(jīng)濟(jì)、文化、建筑、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)中的各種高素質(zhì)人才。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,為我國電氣工程、建筑施工、機(jī)械制造等各個(gè)方面創(chuàng)造了巨大的收益。高職院校的發(fā)展速度很快,針對(duì)性的培養(yǎng)社會(huì)上所需的各行各業(yè)的人才,使得學(xué)生在校期間和社會(huì)的溝通就很密切。經(jīng)濟(jì)合同是聯(lián)系社會(huì)機(jī)構(gòu)和高職院校之間的紐帶。這是學(xué)校和社會(huì)之間的合作更加深入的一種體現(xiàn)。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)高職院校經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)范性,本文就高職院校在經(jīng)濟(jì)合同管理方面存在的各種問題進(jìn)行了分析,就其中存在的問題提出了相應(yīng)的解決辦法,實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期內(nèi)高校經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)范化發(fā)展。
一、高職院校經(jīng)濟(jì)合同管理目前狀況
高職院校在2000年以來實(shí)現(xiàn)了快速的擴(kuò)張和合并,很多的中職院校在規(guī)模上逐漸的增加,實(shí)現(xiàn)了人數(shù)的增長和教學(xué)設(shè)備的相對(duì)完善。在發(fā)展的過程中,高職院校在參與市場經(jīng)濟(jì)層次的深度不斷的加上,并且在辦學(xué)的規(guī)模,辦學(xué)的條件、科研設(shè)備的采購、科研成果研究等各個(gè)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)了廣泛的應(yīng)用,并且經(jīng)濟(jì)合同的建立是高職院校采購和參與市場經(jīng)濟(jì)的重要的形式,這也是防范法律危險(xiǎn),重視經(jīng)濟(jì)合同管理的重要的依據(jù)。目前,高職院校在經(jīng)濟(jì)合同管理方面主要有以下問題:
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)
高職院校在發(fā)展的過程中,涉及到的大大小小的自身發(fā)展的問題逐漸的變大,參與到經(jīng)濟(jì)的事務(wù)領(lǐng)域范圍也逐漸變大。如果在這種情況下,高校的管理者自身的能力不夠,或者是法律意識(shí)淡薄,對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位就會(huì)影響到管理者的能力,就會(huì)導(dǎo)致管理者的合同形式中的經(jīng)濟(jì)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系不能明確的規(guī)定,那么就不能對(duì)對(duì)方形成約束,防范意識(shí)薄弱。這種行為體現(xiàn)在實(shí)際的工作過程中,可能就是過分重視對(duì)合同的簽訂,但是對(duì)合同的實(shí)際的執(zhí)行情況不重視。或者是對(duì)合同的形式很重視,但是實(shí)際上合同中的內(nèi)容并不重視。這些都是很容易產(chǎn)生糾紛的問題,或者是常常發(fā)生違約的現(xiàn)象。
(二)經(jīng)濟(jì)合同管理職責(zé)不明確
隨著高職院校在學(xué)校內(nèi)部參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力不斷的增加,隨之增加的是經(jīng)濟(jì)合同增長。但是合同中的各項(xiàng)法律條例如果沒有專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)識(shí)把關(guān)的話,是不能實(shí)現(xiàn)在合同簽訂前的防范,做好在合同簽訂后的制約工作,不能實(shí)現(xiàn)合同的有效的監(jiān)督管理。比如很多的高職院校在開展了經(jīng)濟(jì)合同的簽訂前,都是將合同的簽訂交給本校的后勤部門管理,同時(shí),科研的各種成果也是由轉(zhuǎn)化成合同的科研部門進(jìn)行簽訂管理,這些簽訂的合同僅僅是從審計(jì)和會(huì)計(jì)的角度出發(fā)簽訂的,其中的手續(xù)或者是內(nèi)容都沒有經(jīng)過核查和審核。這些合同中就會(huì)出現(xiàn)很多的個(gè)人思想,對(duì)一些指責(zé)或者是權(quán)利并沒有明確的說明,導(dǎo)致高職院校的經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)常會(huì)面臨很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合同主體不適格
高職院??梢砸曌魇仟?dú)立的法人,在參與經(jīng)濟(jì)合同和簽訂一些合同國內(nèi)的過程中,都是需要獨(dú)自承擔(dān)民事責(zé)任的。但是很多高職院校下屬的各個(gè)職能部門其自身承包的目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制沒有經(jīng)過同意或者是允許的情況相愛,就會(huì)擅自和校外機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。如某高職院校后勤處因開學(xué)在即急需補(bǔ)充教學(xué)桌椅,便以部門名義與某家具生產(chǎn)企業(yè)簽訂桌椅采購合同。在現(xiàn)行司法實(shí)踐中,對(duì)于學(xué)校下屬單位或部門對(duì)外簽訂的合同,無論是否加蓋學(xué)校印章,也無論學(xué)校是否授權(quán),如果合同已實(shí)際履行,則往往被認(rèn)為事實(shí)上已生效。假如前期合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),合同審查不嚴(yán),產(chǎn)生合同糾紛,學(xué)校下屬非法人單位或職能部門、各院(系、部)、實(shí)行內(nèi)部承包或?qū)嵭心繕?biāo)責(zé)任制管理的部門,因不具有獨(dú)立的民事主體資格,合同的權(quán)利義務(wù)最終要由學(xué)校承擔(dān)。因此,高職院校必須在合同主體上加以規(guī)范和重視,避開和減少因合同主體不當(dāng)造成的損失。
(四)合同條款粗漏簡單
合同內(nèi)容的不嚴(yán)謹(jǐn)、粗陋、條款內(nèi)容的不清晰也是導(dǎo)致合同難以繼續(xù)開展的原因、在一些高校的采購過程中,很多高校采購合同中只是注明了采購的設(shè)備的型號(hào)、價(jià)款,以及交貨的日期,但是沒有說明貨物付款的日期,這就導(dǎo)致供貨商可以在任意時(shí)間內(nèi)向?qū)W校催繳這部分款項(xiàng)。學(xué)校經(jīng)常會(huì)面臨這種合同的困境。一到那在合同中出現(xiàn)這種違約條款的困境,那么口頭的約定都是需要承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)的。合同是在雙方具有相同意見的前提喜愛完成的。這是要在體現(xiàn)雙方的真實(shí)含義后才能簽訂的。這樣才能基本的保證合同條款的信息內(nèi)容的真實(shí)性。同時(shí)合同的條款應(yīng)該具備以下幾方面的內(nèi)容:標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量,價(jià)款或者酬勞,履行期限、地點(diǎn)和方式,違約責(zé)任,解決爭議的策略等,尤其是在簽訂合同時(shí),應(yīng)該重視對(duì)合同條款和內(nèi)容的記載的周密性。所以,在簽訂合同時(shí),該就高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合同的管理人員進(jìn)行研究合同細(xì)則,找到其中內(nèi)容的欠缺部分,對(duì)合同內(nèi)容是否表達(dá)清楚,就合同的實(shí)際的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的分析,從源頭上對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆婪丁?/p>
二、防控經(jīng)濟(jì)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的策略
高職院校的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系著學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的開展的順序,必需要重視對(duì)高職院校的合同管理,重視經(jīng)濟(jì)合同在高職院校的發(fā)展過程中所起的作用。就目前來看,必須要控制好對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理,避免法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)此其可以從以下幾個(gè)方面著手。
(一)建立和完善經(jīng)濟(jì)合同管理制度
對(duì)此高??梢越∪晟聘咝5慕?jīng)濟(jì)合同管理制度,實(shí)現(xiàn)制度的規(guī)范化。因?yàn)楦呗氃盒=陙戆l(fā)展速度很快,但是在高校的教師規(guī)模、財(cái)力、物力等都逐漸提升的情況下,對(duì)學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量卻不能有所保證,高職院校在很多的地方需要完善。高校的經(jīng)濟(jì)合同管理制度應(yīng)該進(jìn)一步的完善,實(shí)現(xiàn)高效、規(guī)范、科學(xué)的制度。高職院??筛鶕?jù)院情和學(xué)校發(fā)展的需要,結(jié)合《合同法》的法律條款建立規(guī)范化管理辦法,將經(jīng)濟(jì)合同的范圍、責(zé)任追究以制度的形式進(jìn)行明確,針對(duì)不同類別的常用經(jīng)濟(jì)合同制定指導(dǎo)性示范合同,規(guī)范合同條款,以一系列具有可操作性的制度對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理和實(shí)際操作過程進(jìn)行規(guī)范,從根本上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)配備專門的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員
制度的執(zhí)行是必須要有相應(yīng)的執(zhí)行人員的。這就要求高校應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同建設(shè)和管理所需要的各種專業(yè)人才,構(gòu)建執(zhí)行人員的素質(zhì)提升計(jì)劃,提高其專業(yè)的素質(zhì)。同時(shí),高校應(yīng)該根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理部門,并且明確這個(gè)部門人員所承擔(dān)的責(zé)任和工作的內(nèi)容。比如有的高職院??梢越ㄔO(shè)和開展相應(yīng)的法律事務(wù)所,對(duì)監(jiān)督管理的部門授予其監(jiān)督的權(quán)利。比如財(cái)政部門掌管著高職院校的財(cái)務(wù)支出在行使其自身的經(jīng)濟(jì)合同給能管理職能時(shí)應(yīng)該做到承擔(dān)對(duì)合同的草擬、初審、用印、備案和合同履行監(jiān)督。在高校的人員配備工作上,應(yīng)該選擇具有法律知識(shí)背景的人員來專職合同經(jīng)濟(jì)管理,參與合同的簽訂、商談等工作內(nèi)容。高校也應(yīng)該計(jì)劃性對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理人員進(jìn)行合同的培訓(xùn)、提高其自身的法律意識(shí),提升其自身的業(yè)務(wù)能力。
(三)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系
一是加強(qiáng)事前防范。做好事前的防范工作應(yīng)該先調(diào)查客戶的基本的信息,就客戶的信用進(jìn)行調(diào)查研究,同時(shí)就客戶的基本資金結(jié)構(gòu)和償還貸款能力進(jìn)行分析,主要是分析其財(cái)務(wù)信息,公司成立的時(shí)間、股東構(gòu)成情況等。就這些信息的真實(shí)性展開調(diào)查。其次就是讓專業(yè)的合同管理人員對(duì)合同展開各項(xiàng)調(diào)查,并且擬定合同的內(nèi)容條款。
二是嚴(yán)格事中制約。在合同簽訂結(jié)束后,合同的管理部門應(yīng)就簽訂合同的企業(yè)的實(shí)際的履行情況進(jìn)行分析。并且全面的監(jiān)督和管理。對(duì)其履行情況做好記錄。合同簽訂完成后可能會(huì)出現(xiàn)合同變更,形成補(bǔ)充的協(xié)議或者是修改合同,在修改意見達(dá)成一致后可以變更,但是如果沒有達(dá)成相同的意見就需要按照原來的合同進(jìn)行。
三是及時(shí)事后補(bǔ)救。高職院校在合同的履行過程中,可能會(huì)發(fā)生違約的情況,面對(duì)這種情況,合同的管理部門和管理人員應(yīng)就問題進(jìn)行分析和研究,并且采用多種方式來處理這種違約的現(xiàn)象。盡可能的降低學(xué)校的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。
三、結(jié)束語
隨著當(dāng)前高職院校發(fā)展速度的不斷提升,在經(jīng)濟(jì)合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)控制方面,其逐漸的開始重視起來,但是自身在這方面的保證措施還不夠,沒有形成有效、合法的維護(hù)自身權(quán)益的途徑,因此,需要強(qiáng)化高校在經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),培養(yǎng)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理人員,建立相關(guān)的合同簽訂制度,提高自身的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化發(fā)展。
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