老年人社區(qū)教育精選(九篇)

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第1篇：老年人社區(qū)教育范文

doi：10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.06.480 文章編號：1004-7484（2012）-06-1613-01

生活質(zhì)量的不斷提高，經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，人們的健康需求也在不斷的改變，平時(shí)可以通過媒體或走出家門踏上社會來了解健康知識，從而改變原來不健康的生活習(xí)慣和行為，通過健康體檢來了解自己的身體健康狀況，由此達(dá)到無病防病，有病治療的最佳目的。但隨著年齡的逐年增加，人體到了老年，各種器官逐漸衰退，各種疾病也隨之而來，他們需要更新健康知識，在住院后需要得到最佳治療，更需要針對自己的疾病了解康復(fù)知識，這就需要護(hù)士對他們進(jìn)行健康知識宣教，使他們在今后更好地把握身體，更好地生活。1 社區(qū)老年人健康現(xiàn)狀

1.1 老年人由于各種生理功能的衰退，包括記憶力、聽力、視力、減退，反應(yīng)遲鈍，骨骼肌肉功能減退而導(dǎo)致運(yùn)動功能減退等，由此帶來許多不利因素使老年人的心理產(chǎn)生一系列障礙；不同的病種對老年患者的心理刺激也不同，許多老年人因?qū)τ行┘膊〉牧私馑贫嵌l(fā)生誤解而產(chǎn)生心理障礙，猜測自己病情的發(fā)展前景，從而加重了病情。

1.2 主要行為因素為缺乏體育鍛煉，受傳統(tǒng)觀念影響，相當(dāng)一部分人認(rèn)為，做家務(wù)也是在運(yùn)動鍛煉，沒必要浪費(fèi)時(shí)間。

1.3 一些不良的生活習(xí)慣，如吸煙、嗜酒、暴飲暴食、飲食結(jié)構(gòu)不合理，過多服用腌制品和油脂類食品等而導(dǎo)致一些疾病的發(fā)生。

1.4 缺乏醫(yī)學(xué)常識和急救知識，遇到緊急情況往往不知所措，如：糖尿病患者往往出現(xiàn)心悸、冷汗、虛弱等低血糖癥狀時(shí)，因不了解糖尿病知識忌服糖類而急送醫(yī)院救治，就可發(fā)生嗜睡、昏迷，甚至死亡。再如：由于老人的吞咽功能逐漸衰退，吃東西稍快或吃果凍之類的食物往往會哽咽在食道，如不及時(shí)吐出就會發(fā)生生命危險(xiǎn)。

1.5 一些不法商販和傳銷組織為了達(dá)到盈利的目的，在街道、社區(qū)舉辦一些免費(fèi)的健康講座，用虛假的廣告宣傳誤導(dǎo)老人，老人為了健康購買一些假冒、偽劣的保健品，使他們上當(dāng)受騙，經(jīng)濟(jì)損失不說，有的服用這類產(chǎn)品使身體產(chǎn)生不良反應(yīng)，這樣的事每年新聞報(bào)道也不少。2 社區(qū)護(hù)士怎樣做好健康教育，才能滿足廣大老人的需要

2.1 在健康教育的過程中，社區(qū)護(hù)士是健康教育的主力軍，作為具體的施教者，要提高全科護(hù)士素質(zhì)、明確為病人提供最佳服務(wù)的信念，有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)、長期不懈地采取居民愿意接受的形式開展健康教育和健康促進(jìn)，特別是老人在住院期間，應(yīng)針對所患疾病的誘發(fā)因素、臨床癥狀等宣傳應(yīng)對措施，引導(dǎo)他們積極配合醫(yī)生治療，指導(dǎo)他們合理飲食、謹(jǐn)遵醫(yī)囑、按時(shí)服藥、控制情緒，以免病情加重。

2.2 生命在于運(yùn)動，人只有堅(jiān)持鍛煉，身體才能適應(yīng)外界的能力。社區(qū)護(hù)士要指導(dǎo)他們進(jìn)行合理的體育鍛煉，按身體條件許可規(guī)定一定的運(yùn)動量，項(xiàng)目可做廣播操、健身操、散步、打太極拳，并還要學(xué)會經(jīng)常用腦，讀報(bào)、看新聞、下棋等。老年患者出院后，應(yīng)根據(jù)老人疾病的恢復(fù)情況做適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動，如做功能操等，要滿足老年人的生理需求，更要注重他們心理需求，對長期臥床的老年患者要指導(dǎo)其家屬和陪護(hù)幫助患者的肢體被動鍛煉，定時(shí)翻身扣背，促進(jìn)其軀體的血液循環(huán)和預(yù)防墜積行肺炎的發(fā)生。

2.3 指導(dǎo)他們合理營養(yǎng)飲食，合理適當(dāng)?shù)娘嬍秤兄诩膊〉目祻?fù)，如高血壓患者宜用低鹽低脂飲食等。指導(dǎo)其家屬或陪護(hù)注意患者的營養(yǎng)搭配及口感，培養(yǎng)老年患者飲食習(xí)慣；如糖尿病人飲食起居要有規(guī)律，要戒煙忌酒，定時(shí)定量，嚴(yán)格控制碳水化合物的攝入，因?yàn)槟挲g、體質(zhì)不同，活動量不同，所消耗的能量也不一樣。年齡越大，消耗的能量越少；而運(yùn)動越多，消耗的能量也就越多。

2.4 通過健康教育讓社區(qū)老人學(xué)會一些簡單的急救知識，讓他們遇到特殊的緊急情況可以首先自救。如：上面提到的糖尿病人低血糖休克時(shí)，立即給予服用糖水可緩解癥狀；老人吃東西哽咽是立即用雙拳或椅背用力撞擊胃脘部，臉朝下，使其吐出堵塞在食道的食物等等。總之，不能錯過最佳時(shí)機(jī)，一旦發(fā)生不幸，就會造成終身遺憾。

第2篇：老年人社區(qū)教育范文

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)老年人；高脂血癥；護(hù)理

[中圖分類號]R473.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C [文章編號]1673-7210（2008）03（b）-138-01

心血管疾病已成為人類首要致死性疾病，血脂增高常在這類疾病的發(fā)生發(fā)展過程中起著重要作用。生活質(zhì)量和健康需求的提高，使人們越來越關(guān)注自身血脂狀況及調(diào)脂治療[1]。為研究健康教育對社區(qū)老年人健康行為的影響，了解健康教育是否能降低社區(qū)老年人增高的三酰甘油的水平，于2005年3月~2007年3月對河源市區(qū)內(nèi)500例老人進(jìn)行普查，篩選出160例自述三酰甘油增高的老人，經(jīng)生化檢查確認(rèn)其中有60例三酰甘油增高，我們對其進(jìn)行了為期2年的健康教育，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下：

1對象與方法

1.1指標(biāo)

年齡≥60歲，三酰甘油≥1.72 mmol/L，無重要器質(zhì)性疾病，小學(xué)以上文化程度。

1.2教育對象的選擇

與社區(qū)居委會聯(lián)系，由居委會通知500例以上的老年人來我院免費(fèi)體檢，向他們發(fā)放健康狀況及健康需求調(diào)查表，選擇在調(diào)查表中自填血脂增高的60例老年人進(jìn)行體檢后確診為三酰甘油增高的60例作為研究對象。其中，男38例，女22例，年齡58~82歲，文化程度為初中以下32例，初中以上28例。

1.3方法

1.3.1教育內(nèi)容包括四個方面。①飲食指導(dǎo)：指導(dǎo)老年人學(xué)會“三低一高”的控制方法，即低熱量、低膽固醇、低糖、高纖維素膳食。②生活指導(dǎo)：提倡規(guī)律起居，改變不良的生活方式。③運(yùn)動指導(dǎo)：提倡有氧運(yùn)動。運(yùn)動量的大小以無主觀癥狀（心悸、心絞痛、呼吸困難）為原則。有氧運(yùn)動有散步、慢跑、打太極拳等。并教會老年人通過自查心率計(jì)算運(yùn)動量是否適宜（心臟跳動次數(shù)+年齡=170），使他們掌握適合本人身體情況的運(yùn)動方式和運(yùn)動量。④藥物指導(dǎo)：對通過運(yùn)動、合理飲食仍不能有效控制血脂的老年人，幫助他們在醫(yī)生的指導(dǎo)下用藥。

1.3.2教育方法根據(jù)社區(qū)老年人居住分散、個體時(shí)間隨意性較大等特點(diǎn)，采用因人施教、因病指導(dǎo)的四結(jié)合的方法，即：群體教育與個體教育相結(jié)合、計(jì)劃教育界與隨機(jī)教育相結(jié)合、電話咨詢與家庭訪視相結(jié)合、現(xiàn)場說教與家庭互助相結(jié)合。具體做法是：群眾教育由護(hù)理部每季度在醫(yī)院舉辦1~2次的專題知識講座，每次時(shí)間控制在1 h以內(nèi)。鼓勵老人提問，專家給予解答，根據(jù)河源市區(qū)居民的特點(diǎn)，授課語言以客家話為主，同時(shí)也兼顧到外地的老人所以同時(shí)使用普通話。個體教育則由醫(yī)院有關(guān)科室和社區(qū)健康服務(wù)中心的護(hù)士組成多個小組，分別承擔(dān)60例老人家庭訪視和電話咨詢工作，頻次為第一個月一次，以后每季度一次。組織老年人現(xiàn)身說教，相互間傳授合理調(diào)配飲食、身體鍛煉的方法和體會。通過開展家庭互助，使老年人的家人能配合督促老人克服不良的生活、飲食習(xí)慣。

1.4效果評價(jià)

評價(jià)指標(biāo)：①生化指標(biāo)，測定每位老人健康教育前后三酰甘油水平。②調(diào)查個人健康知識和行為改變情況。

健康教育前后向研究對象發(fā)放自行設(shè)計(jì)的老年人健康知識問卷調(diào)查表，該表包括衛(wèi)生知識、自我保健能力、疾病的預(yù)防與治療等3個方面的28項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)設(shè)置了3個可供選擇的答案，根據(jù)答案設(shè)置分值。滿分為100分，分值越高說明健康教育效果越好。將調(diào)查結(jié)果分為優(yōu)＞85分、良70~84分、差＜70分。共分3個等級。調(diào)查表重測信度為0.82，請流行病學(xué)專家參與評價(jià)，其效度為0.75。

1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)分析。

2結(jié)果

健康教育前后老年人掌握健康知識情況見表1。

本組60例老年人健康教育前三酰甘油為（2.82±1.30） mmol/L，健康教育后為（2.25±1.17） mmol/L，自身前后對照，t=5.36,P＜0.05。健康教育后，老年人健康知識和自我保健能力提高。

3討論

通過為期2年的健康教育，老年人的自我保健能力和對疾病預(yù)防與治療知識的掌握程度明顯提高。健康教育前許多老人及他們的家人都認(rèn)為老人“辛勤一輩子了，老了就應(yīng)該過著享清福、飽口福的晚年幸福生活”[1]。健康教育使他們改變了觀念，自覺參加健康知識講座，走出家門參加體育運(yùn)動，注意合理搭配膳食。

通過健康教育，本組總體三酰甘油水平下降（P＜0.05）。其中女性降低較明顯，男性變化不明顯。在健康教育過程中，我們也感到老年女性比男性參加健康教育的主動性、參加室外身體鍛煉的積極性高。另外，本組38例老年男性中有5例年齡＜68歲者出現(xiàn)健康教育后三酰甘油水平高于健康教育前的情況，經(jīng)調(diào)查了解與老年人在血脂檢查前未控制高脂飲食有關(guān)，由此可見達(dá)到健康教育預(yù)期目標(biāo)的艱巨性。

人口老齡化是多數(shù)國家面臨的社會問題。我國老年人口絕對數(shù)居世界之首。如何提高老年人健康水平是當(dāng)今社會的重要研究課題[2]。通過2年的實(shí)踐，我們認(rèn)為在社區(qū)中對三酰甘油增高的老年人開展健康教育確實(shí)有效，但應(yīng)注意性別、年齡、文化程度等因素對健康教育效果的影響。

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第3篇：老年人社區(qū)教育范文

[關(guān)鍵詞]口腔健康教育; 社區(qū); 中老年人

[中圖分類號] R780.1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號] 1005-0515（2010）-11-267-02

隨著人類社會的不斷進(jìn)步和醫(yī)學(xué)事業(yè)的不斷發(fā)展,人們對健康的認(rèn)識也逐步形成和不斷深入。“阿拉木圖宣言”對健康的闡述為‘健康不僅僅是沒有疾病或不虛弱，而是身心健康和社會幸福的完美狀態(tài)?！八从沉巳祟惿顒拥纳铩⑿睦?、社會三個相互聯(lián)系的基本方面。它將影響健康的因素進(jìn)一步擴(kuò)大包括多種因素：環(huán)境因素、社會能夠提供的保健設(shè)施、個體及群體的生活方式等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心六位一體的功能，決定了口腔健康教育的具體工作則是由社區(qū)醫(yī)務(wù)人員主要承擔(dān)的。

1 口腔健康教育[1]

健康教育是一門交叉科學(xué)，它包涵了醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、傳播學(xué)、美學(xué)等諸多學(xué)科，以教育方式增加大眾的衛(wèi)生保健知識，通過反復(fù)強(qiáng)化教育而加深保健知識的確知信深度，強(qiáng)調(diào)自覺自愿，提高自身保健行為和實(shí)踐能力。健康教育的目的是幫助并鼓勵人們有達(dá)到健康狀態(tài)的愿望；知道怎樣做才能達(dá)到這樣的目的，促進(jìn)每個人或集體努力做好本身應(yīng)做好的一切；并知道在必要時(shí)如何尋求適當(dāng)?shù)膸椭?。它通過有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的教育活動促使公眾自覺采取有利于健康的行為和生活方式，預(yù)防和控制疾病、促進(jìn)健康。它的目標(biāo)在于幫助人們尋求能夠達(dá)到健康的行為和生活方式，指導(dǎo)人們?nèi)绾文芨】档纳??？谇唤】到逃诮】到逃HO在1970年指出：口腔健康教育的目的在于使人們認(rèn)識到并能終身做到維護(hù)口腔健康。采取教育手段如口腔健康教育活動、口腔健康咨詢、信息傳播等促使人們自覺自愿的采取有利于口腔健康的確行為，以達(dá)到建立口腔健康行為的目的?？谇唤】到逃亲屓藗兝斫獠⒄J(rèn)可接受各種口腔疾病預(yù)防措施的一種教育步驟。

2我國中老年人群的口腔健康狀況及危害

口腔健康是人體健康不可分割且十分重要的組成部分，是生活質(zhì)量的決定因素。WHO制定的口腔健康標(biāo)準(zhǔn)是“牙齒清潔、無齲洞、無疼痛感，牙齦顏色正常、無出血現(xiàn)象”。制定的口腔健康目標(biāo)為：80歲老人，至少應(yīng)保持20顆功能牙。根據(jù)國情，我國65歲及以上老年人的“2010年人人享有初級口腔衛(wèi)生保健”的目標(biāo)是：65歲及以上老年人保持20顆功能牙的人數(shù)百分率農(nóng)村要達(dá)到60％，城市要達(dá)到80％。然而我國中老年人群的口腔健康狀況較之其它人群尤為令人憂慮。無牙頜、牙根面齲、不健康的牙周及粘膜組織是中老年人主要的口腔問題。而中老年人牙齒缺失的主要原因是齲病和牙周病。

第二次全國口腔健康流行病學(xué)抽樣調(diào)查[2]結(jié)果顯示：乳牙齲均和患齲率為4．48％和76．55％；人群中6個區(qū)段均健康的人數(shù)很少，牙石檢出率高達(dá)52％一94％。第三次全國口腔健康流行病學(xué)調(diào)查顯示，35～44歲中年人齲齒率為88.1％，65～74歲年齡段的老年人患齲率為98.4%，齲均為14.65顆；城市低于農(nóng)村，男性低于女性，東部地區(qū)最高。該段人群根齲患病率為63.6%，根齲齲均為2.74顆；城市低于農(nóng)村，男性低于女性，東部地區(qū)最低；所患根齲中，齲、補(bǔ)構(gòu)成比分別為98.1%和1.9%。齲齒患病水平呈上升趨勢。全國65歲～74歲老年人牙周健康率為14.1%，城市低于農(nóng)村，女性高于男性，中部地區(qū)最低。 各地近幾年的口腔健康流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告也均顯示出相似的結(jié)果[3-7]各地的中老年人群口腔健康狀況不均衡，其健康保健狀況與當(dāng)?shù)氐男麄鹘逃?、預(yù)防保健措施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等息息相關(guān)[8-11]。總體上，中老年人的口腔健康狀況令人憂慮。具體表現(xiàn)：牙齦萎縮與牙周附著水平喪失明顯，牙間隙增寬，牙根暴露是中老年人口腔組織變化的特征；與老化有關(guān)的主要組織問題是牙根面齲，無牙頜與不健康的牙周與黏膜組織。由于中老年人各種疾病的患病率，功能障礙與殘疾率較青壯年時(shí)期明顯增高，所以對醫(yī)療保健的需求量增加。隨著年齡的增長,缺牙人數(shù)與缺失牙數(shù)均增高和增多。而當(dāng)缺牙占全口牙的四分之一以上時(shí),就會影響到口腔功能,特別是咀嚼功能,影響口腔功能也就影響了食物的消化吸收,從而影響人的生活質(zhì)量。

WHO對老年人的流行病調(diào)查報(bào)告指出,牙周疾病雖患病最多,但是重視程度最差.中老年人現(xiàn)在雖已認(rèn)識到高血壓,冠心病,腦血管病,糖尿病,惡性腫瘤等的危害性,但對口腔疾病的危害及其與其他全身疾病的相互影響,相互作用卻知之甚少。牙周病是引起中老年人牙齒脫落的主要原因。更是影響心臟、肺、腎等重要臟器功能，導(dǎo)致各種死亡率極高疾病的重要成因。老年人肺炎與牙周疾??；心腦血管病與牙周疾??；消化道疾病與牙周疾?。惶悄虿∨c慢性牙周病[12]等，他們之間的相互作用也已被醫(yī)學(xué)界所證實(shí)，揭示了很多作用機(jī)制[13]-[16],但公眾對此卻缺乏一定的了解。

3中老年人口腔健康知識的現(xiàn)狀

調(diào)查研究[17-18]顯示：老年人口腔健康知識匱乏，口腔健康信念差，口腔衛(wèi)生行為錯誤率高?？谇唤】到逃Ａ粼趥鹘y(tǒng)知識層面上，內(nèi)容不全面，對齲病和牙周病病因的不了解，阻礙了老年人采取自我保健措施。同時(shí)，口腔疾病與多種慢性病密切相關(guān)，其直接影響機(jī)體健康。僅有5．5％的老年人知道糖尿病和牙周病有密切關(guān)系。糖尿病會加重牙周病的病情，而牙周病又會影響血糖的控制。口腔疾病給全身健康帶來巨大的隱患，而絕大多數(shù)老年人對口腔疾病的危害還沒有正確認(rèn)識。老年人口腔健康知識的匱乏不但影響其口腔健康，還直接影響其慢性病的治療，影響其全身健康。中老年人缺乏對牙齒脫落、齲病、牙周病的病因及預(yù)防措施的了解，使得其無法建立正確的口腔健康信念。同時(shí)受教育程度、經(jīng)濟(jì)收入等因素共同影響老年人口腔健康信念的形成。向老年人講授正確的口腔健康知識，幫助老年人確立正確的口腔健康信念，是今后開展口腔健康教育的關(guān)鍵。

4加大對中老年人口腔健康教育是社區(qū)口腔健康的發(fā)展趨勢

研究證實(shí)了[19-23]：廣泛而深入的口腔預(yù)防保健知識及技能的培訓(xùn)可以幫助人群維持良好的口腔健康。開展多種形式的口腔健康教育來改變?nèi)藗儗谇槐＝〉闹R、態(tài)度和行為，以增進(jìn)中老年人群對口腔衛(wèi)生服務(wù)的需求。改變觀念 調(diào)整服務(wù)目標(biāo) 在注重口腔常見病治療的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)注重口腔預(yù)防的作用。治療的得益人群相對我國的13億人口而言，微乎其微，費(fèi)工利微；但得益于預(yù)防的人群卻可以成百上千的增加，而且一代人的認(rèn)知行為的改變可以對他們的后代產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，從這一層面而言，卻是薄工利重。由此可見，口腔健康教育應(yīng)通過社區(qū)的口腔醫(yī)務(wù)人員實(shí)施深入于個人、家庭、和社會各個階層；而社區(qū)的口腔醫(yī)務(wù)工作者也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，建立“大衛(wèi)生”的新觀念。從“以病人為中心”轉(zhuǎn)為“以健康人為中心”，從“個體為中心”轉(zhuǎn)為“群體為中心”。

調(diào)查結(jié)果顯示，老年人口腔健康知識多來源于媒體的廣告宣傳，從健康教育講座中獲得知識的極少。由于媒體宣傳缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，使得老年人口腔健康知識模糊。維護(hù)老年口腔健康，做好老年口腔健康教育工作已迫在眉睫。在社區(qū)，利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為平臺，開展針對性強(qiáng)的口腔健康教育，系統(tǒng)科學(xué)地向老年人講解口腔健康知識，尤其應(yīng)做好以下內(nèi)容的健康教育：牙菌斑的相關(guān)知識，口腔疾病的病因及早期癥狀，正確的口腔健康信念和口腔衛(wèi)生行為。在社區(qū)進(jìn)行口腔健康教育的探討社會在進(jìn)步，進(jìn)行教育的方式也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

1)改進(jìn)方式強(qiáng)化社區(qū)行動，進(jìn)入社區(qū)，建立口腔健康小組；

2)多元化的宣傳教育方法如利用就診時(shí)的個別交談；小型專題討論會；利用教育媒介如掛圖、聲像資料或其他教科具進(jìn)行講授；舉辦講座，圍繞具體問題進(jìn)行現(xiàn)場示范，讓聽者親自練習(xí)加深理解并掌握具體的技能。

3)目標(biāo)細(xì)化確保適宜措施針對特定人群制定特定的目標(biāo)；

4)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)的伙伴之力，建立檔案、加強(qiáng)研究管理、建立口腔健康檔案，階段性評估工作效果與成效，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃與進(jìn)度。

5 總結(jié)

社區(qū)是中老年人生活的主要場所，中老年人是社區(qū)保健的重點(diǎn)人群，從中老年人特點(diǎn)出發(fā)，采取積極有效的措施，做好社區(qū)不同中老年人群的口腔健康教育工作，幫助中老年人建立正確的口腔健康觀，以實(shí)現(xiàn)健康老齡化和人人享有初級口腔衛(wèi)生保健的目標(biāo)。

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第4篇：老年人社區(qū)教育范文

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（〔2019〕5號）以及《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的意見》(陜政辦發(fā)〔2019〕36號)精神，加快推進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，提出如下實(shí)施方案。 

一、完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，在新城層面建設(shè)一院（社區(qū)嵌入式綜合福利中心），在社區(qū)建設(shè)一中心（社區(qū)老年人日間照料中心）、在居民小區(qū)建設(shè)一站（養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)），形成立體復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付；老舊小區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)標(biāo)的，要通過回購、租賃、改造等方式補(bǔ)足。到2022年基本實(shí)現(xiàn)新建居住區(qū)及老舊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施90%以上覆蓋，到2023年力爭覆蓋率達(dá)100%。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，各新城）

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)永久保留村農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，鼓勵各村新建或利用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、閑置校舍等集體設(shè)施改建農(nóng)村互助幸福院，并高標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施設(shè)備。探索農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，到2023年每個新城至少建成1個，負(fù)責(zé)向有服務(wù)需求且無精神病和法定傳染疾病的農(nóng)村最低生活保障老人、失能半失能老人、空巢老人、失獨(dú)老人、高齡及其他生活困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)，并對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)等進(jìn)行工作指導(dǎo)。因地制宜、多點(diǎn)布局“鄰里型、家庭式”小型養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，擴(kuò)充農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的末梢供給，方便老年人就地就近接受服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局，各新城）

（三）持續(xù)推動綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地配置，納入新區(qū)國土空間規(guī)劃中管控，嚴(yán)禁利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。加快綜合社會福利中心建設(shè)，到2021年秦漢新城、灃西新城、涇河新城綜合社會福利中心全部投入運(yùn)營，且社會化運(yùn)營率達(dá)到100%。新區(qū)兜底型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過各新城綜合社會福利中心進(jìn)行保障。大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)連鎖型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與新區(qū)中端養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為特色的康養(yǎng)綜合體等高端項(xiàng)目規(guī)劃、招商和建設(shè)，扶持以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為主的特色街區(qū)建設(shè)，到2023年至少在灃東新城建成1處養(yǎng)老服務(wù)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目（紅光路老年公寓）。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，各新城）

（四）深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。有條件的二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病?？?，增加老年病床數(shù)量，做好老年人慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生室、門診部。到2022年，新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%，80%的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

（五）積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)

結(jié)合新區(qū)智慧城市建設(shè)，推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快信息技術(shù)、智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展。支持各新城建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，推廣智能產(chǎn)品應(yīng)用，為社區(qū)居家老人提供“點(diǎn)餐式”的照料、醫(yī)療、家政、送餐、旅游、體育、文化、物流、監(jiān)護(hù)等全方位的養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵智慧養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村獨(dú)居、空巢、高齡、失能老人家庭安裝呼叫器，著重為農(nóng)村困難老人提供緊急救助、臨時(shí)幫扶等服務(wù)。積極推進(jìn)養(yǎng)老智能產(chǎn)品進(jìn)家庭，增強(qiáng)老年家庭的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（責(zé)任單位：新區(qū)工業(yè)和信息化局、人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

二、加強(qiáng)制度支撐

（一）健全基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單

建立政府購買社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)目錄清單，逐步將困難老人探視巡訪、家庭照護(hù)床位、上門助浴、助潔、老年人能力評估、失能老人家庭照護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)與喘息服務(wù)、日間照料中心運(yùn)營、農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營、老年協(xié)會運(yùn)轉(zhuǎn)等項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)清單，明確服務(wù)對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與提供主體，保障新區(qū)老人享受標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局，各新城）

（二）健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

推行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政代繳政策。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與低保等其他社會保障制度的銜接，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的防貧減貧功能，建立激勵約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局，各新城）

（三）完善老年人醫(yī)療保障制度

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等制度的銜接。加強(qiáng)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等在保險(xiǎn)經(jīng)辦、保障水平、服務(wù)提供等方面的銜接。優(yōu)化門診慢性病、門診特殊病相關(guān)政策，逐步增加基本醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高醫(yī)保最高支付限額。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）探索建立多層次長期照護(hù)保障制度

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多渠道籌措資金，適時(shí)推行長期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為失能、半失能老人提供長期照護(hù)服務(wù)保障。積極發(fā)揮社會救助、社會福利、慈善事業(yè)的有益補(bǔ)充作用，鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展長期照護(hù)保險(xiǎn)的資金來源渠道。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財(cái)政局，各新城）

三、深化“放管服”改革

（一）放寬行業(yè)準(zhǔn)入門檻

支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，實(shí)行備案管理；非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并向?qū)俚孛裾块T報(bào)備；對申請?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織，實(shí)行優(yōu)先登記。（責(zé)任單位：新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局、人社民政局，各新城）

（二）完善扶持政策

由新區(qū)人社民政局牽頭，各相關(guān)部門參加，全面清理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域妨礙公平競爭的各項(xiàng)規(guī)定，制定出臺新區(qū)《養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單》，在資金、土地、稅費(fèi)、融資、物業(yè)費(fèi)、水電氣暖等方面大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局，各新城）

（三）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展

鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期坐診機(jī)制。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)室或配備專職醫(yī)生與護(hù)士，并實(shí)行備案管理。搭建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟平臺，為老年人提供在線醫(yī)療服務(wù)。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)向社區(qū)延伸，建立老年人體檢、查詢、慢性病管理和家庭醫(yī)生巡診的社區(qū)（村）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制。到2022年，慢性病患者等重點(diǎn)人群家庭簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)服務(wù)，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，開展老年病綜合治療和健康指導(dǎo)服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

制定養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任清單，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查制度全覆蓋。建立健全聯(lián)合獎懲機(jī)制，成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),實(shí)行黑名單制度，常態(tài)化開展老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域侵權(quán)行為專項(xiàng)整治，并形成長效機(jī)制。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

四、提升服務(wù)質(zhì)量

（一）促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，常態(tài)化督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查整改安全隱患。推進(jìn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》全面落實(shí)。建立專項(xiàng)獎勵，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和星級創(chuàng)建，提升管理和服務(wù)水平。鼓勵在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過兼并重組、輸出服務(wù)技術(shù)和品牌等形式，發(fā)展跨區(qū)域綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局，各新城）

(二）探索推進(jìn)失能老年人照護(hù)服務(wù)

鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)對失能、半失能、失智老年人家庭的扶持，提升家庭照護(hù)能力和服務(wù)水平。建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。通過政府購買服務(wù)等方式，開展老年照護(hù)需求評估，評估等級作為申請人享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策的依據(jù)。 (責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局，各新城)

（三）加強(qiáng)老年人關(guān)愛服務(wù)

將就醫(yī)服務(wù)、公共文化設(shè)施、司法服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、公租房與危房改造等項(xiàng)目納入老年人優(yōu)待范圍。持續(xù)實(shí)施居家養(yǎng)老適老化改造，加快推進(jìn)新區(qū)范圍內(nèi)“老年人優(yōu)待證”網(wǎng)上辦理，引導(dǎo)和鼓勵各類社會力量尤其是慈善組織面向老年人提供各類關(guān)愛服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

（四）健全養(yǎng)老服務(wù)評估機(jī)制

建立并實(shí)施老年人能力和需求評估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評估、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評估、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級評價(jià)等機(jī)制，及時(shí)公開評估評價(jià)結(jié)果，并作為日常監(jiān)管等工作的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局，各新城）

（五）積極培育為老服務(wù)社會組織

大力培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)類社會組織。支持社會組織參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、提供養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵促進(jìn)社會慈善愛心與養(yǎng)老志愿服務(wù)資源參與新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入西咸新區(qū)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)規(guī)劃，到2025年培育打造至少10個具有全國或全省市場影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌項(xiàng)目。（責(zé)任單位：新區(qū)市場監(jiān)督管理局、人社民政局、招商局，各新城）

（六）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設(shè)新區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員管理系統(tǒng)，在新區(qū)層面探索建立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬制度與崗位補(bǔ)貼制度。加大人才引進(jìn)力度，通過住房、子女教育、創(chuàng)業(yè)扶持等政策支持，引進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)所急需的人才到新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2023年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員與不同類型老年人比例以及護(hù)理人員持證上崗率全面達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在新區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)綜合人才培訓(xùn)基地，在各新城探索建立實(shí)訓(xùn)基地，將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系和職業(yè)教育規(guī)劃，加快培養(yǎng)老年教育、醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理、社工等方面的專業(yè)人才。建立健全養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制和繼續(xù)教育制度。逐步擴(kuò)大養(yǎng)老人才培訓(xùn)范圍，將養(yǎng)老服務(wù)類社會組織人員、慈善養(yǎng)老人士、養(yǎng)老服務(wù)志愿者、農(nóng)村互助幸福院工作人員、老年協(xié)會骨干分子等納入培訓(xùn)范圍，全面提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，到2023年通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全面建立養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍崗前培訓(xùn)與繼續(xù)教育長效機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)人才短缺狀況得到有效緩解。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、組織部、教育衛(wèi)體局，各新城）

五、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)各級各相關(guān)部門都要高度重視，將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。新區(qū)人社民政局要牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，由新區(qū)分管委領(lǐng)導(dǎo)召集，定期檢查、通報(bào)工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)工作有關(guān)問題，確保各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)。各新城要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)，并列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)能力建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門，各新城）

（二）加強(qiáng)信息公開

各新城都要公開轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)通用政策、業(yè)務(wù)辦理、行業(yè)管理、服務(wù)資源、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基本數(shù)據(jù)信息，并逐步增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施評估結(jié)果、養(yǎng)老公共服務(wù)清單等事項(xiàng)。新區(qū)相關(guān)部門要建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門，各新城）

（三）強(qiáng)化資金扶持

第5篇：老年人社區(qū)教育范文

城市退休老人社會發(fā)展適應(yīng)狀況

總體上，城市退休老人不適應(yīng)社會發(fā)展的比例比較高。分析顯示，城市退休老人不能夠適應(yīng)社會發(fā)展的比例為64．6%，真正能夠適應(yīng)的僅三分之一左右，為35．4%。1991年通過的《聯(lián)合國老年人原則》倡導(dǎo)老年人積極參與，強(qiáng)調(diào)“老年人應(yīng)始終融合于社會”，建立一個“不分年齡的共享社會”。但是，在社會快速轉(zhuǎn)型期，城市退休老人的社會發(fā)展適應(yīng)問題還比較嚴(yán)重。具體看，城市退休老人社會發(fā)展適應(yīng)在性別、受教育程度、健康、經(jīng)濟(jì)、是否為干部、婚姻等方面差異顯著，而年齡方面的差異較小。性別方面，男性退休老人的社會發(fā)展適應(yīng)比女性高。傳統(tǒng)社會中，男性老人的受教育程度比較高，他們社會網(wǎng)絡(luò)也比較廣，這些都有利于他們社會發(fā)展適應(yīng)。具體到受教育程度，我們看到受教育程度和社會適應(yīng)之間呈U型分布，受教育水平非常低的老人，如不識字和受教育程度為小學(xué)的老人，他們社會發(fā)展適應(yīng)的程度高于受教育為初中的老人，這種現(xiàn)象的存在，或許是因?yàn)槭芙逃潭确浅５偷睦先?，他們往往為自己的教育水平所限對社會發(fā)展比較麻木，而受教育程度為初中的老人，他們雖然有“文化”，但是，文化水平的不高使他們往往在適應(yīng)社會發(fā)展上存在“有心無力”的窘境，導(dǎo)致他們社會發(fā)展適應(yīng)比較低。另外，受教育程度在初中以上的老人，他們的社會適應(yīng)更強(qiáng)，這些老人對新事物容易接受，對社會發(fā)展變化也更容易以理性、發(fā)展和靈活的方式去看待，受傳統(tǒng)觀念束縛也比較少，對社會發(fā)展適應(yīng)的能力也較強(qiáng)。年齡對城市退休老人的社會發(fā)展適應(yīng)沒有影響，不同年齡的老人在社會發(fā)展適應(yīng)上差異很小。這也和以往研究結(jié)論相一致，陳勃發(fā)現(xiàn)，老年人社會適應(yīng)的好壞，年齡因素沒有直接相關(guān)，只是發(fā)揮著中介作用(陳勃，2010)。婚姻上，喪偶老人的社會發(fā)展適應(yīng)低于有配偶的老人。對于有配偶老人來講，夫妻之間可以相互支持，相互幫助，擁有更多資源促進(jìn)他們在一些困境中采取積極、主動的應(yīng)對策略，以更好的適應(yīng)社會發(fā)展。但對喪偶老人來講，孤獨(dú)成為喪偶后面臨的一個最顯著的問題(Lopata，1982)。研究顯示，對女性喪偶老人來講，丈夫的去世意味著家務(wù)的分工和生活的依賴難以為繼，她們成為沒人注意的老太婆。對于男性來說，妻子的死不僅使丈夫失去了一位伴侶，還會使他們脫離親屬、家庭和通常意義上的外部世界(福里可斯，1979)。因此，喪偶者失去的不僅僅是配偶，還喪失了許多對他十分重要的人，如朋友、鄰居、親屬，以及某些組織機(jī)構(gòu)等，這些資源的減少會在很大程度上影響他們的社會發(fā)展適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)狀況的改善，城市退休老人的社會發(fā)展適應(yīng)越強(qiáng)。相比較而言，經(jīng)濟(jì)狀況越好的老人，他們也越容易利用自身的經(jīng)濟(jì)資源改善自身的不足，從而趕上社會發(fā)展步伐，如上老年大學(xué)，可以提升自身的受教育水平，去旅游，可以不斷擴(kuò)大自己的視野，接受更多新事物、新思想等，這無疑提升他們對社會發(fā)展的適應(yīng)能力。如同經(jīng)濟(jì)狀況，退休老人的健康狀況越好，他們社會發(fā)展適應(yīng)的能力就越強(qiáng)。健康不僅是自身的一項(xiàng)重要資本，擁有健康的人，他們對生活也會更加自信，面對社會發(fā)展適應(yīng)的困難他們也更可能采取積極、主動的方式來應(yīng)對。再有，退休前是否為干部，在社會發(fā)展適應(yīng)上也存在明顯差異。退休前為干部的老人，他們社會發(fā)展適應(yīng)能力好于普通的群眾。作為干部，他們不僅擁有各類資源分配的優(yōu)勢，也具有更加廣闊的社會網(wǎng)絡(luò)資源，即使是退休，他們擁有和運(yùn)用各類資源的能力仍然比較強(qiáng)，這樣，和普通老人相比，他們在社會發(fā)展適應(yīng)上也呈現(xiàn)出更加明顯的優(yōu)勢。

城市退休老年人社會發(fā)展適應(yīng)的回歸分析

從上面的分析中看到，城市退休老人是否適應(yīng)社會發(fā)展，和他們性別、婚姻、受教育程度、健康、經(jīng)濟(jì)、是否為干部等有緊密聯(lián)系，回歸分析中，我們納入了退休老人的性別、年齡、受教育程度、婚姻、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、是否為干部和社會網(wǎng)絡(luò)等因素，采用forward:conditional方法回歸，從表3可以看出自變量中的受教育程度、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、親屬網(wǎng)絡(luò)、朋友網(wǎng)絡(luò)等變量顯著。受教育程度方面，和前面單因素分析一樣，隨著城市退休老人受教育程度的變化，他們社會發(fā)展不適應(yīng)的可能性呈現(xiàn)倒“U”型分布，如受教育程度為大專水平的老人社會發(fā)展不適應(yīng)的可能性是受教育程度為大學(xué)及以上的1．843倍，而受教育程度為中專/高中的老人和文盲的老人社會發(fā)展不適應(yīng)可能性相當(dāng)，而受教育程度為小學(xué)和初中水平的城市退休老人社會發(fā)展不適應(yīng)的可能性較高，都比受教育程度為大學(xué)以上的老人高2倍以上。從社會發(fā)展適應(yīng)質(zhì)量來看，受教育程度較高的老人社會發(fā)展適應(yīng)質(zhì)量會更好，他們的適應(yīng)才是跟得上社會發(fā)展的適應(yīng)。健康狀況的提升也有利于降低退休老人社會不適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，如健康狀況差的老人社會發(fā)展不適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)是健康老人的2．803倍，而健康狀況一般的老人只有1．644倍。同樣，經(jīng)濟(jì)狀況越好的老人，社會不適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也越低，如富裕的老人社會不適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)只有貧困老人的30．3%，經(jīng)濟(jì)狀況一般的也只有47．5%。另外，退休老人的社會網(wǎng)絡(luò)越大，他們社會發(fā)展不適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)越低。通過社會交往，老年人不僅可以增進(jìn)了解，還能學(xué)習(xí)新的知識和技能，這樣無疑會增強(qiáng)他們社會發(fā)展適應(yīng)的能力。

第6篇：老年人社區(qū)教育范文

關(guān)鍵詞：老人社會工作 老人精神生活

一、調(diào)試?yán)先司裆畹纳鐣ぷ鞯闹匾?/p>

由于生理衰退所引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致老人成為社會中的一個特殊群體。這主要表現(xiàn)在：

（一）生理問題，進(jìn)入老年后，機(jī)體的衰弱和老化成為必然，慢性病增加。

（二）心理問題：退休和生理上的老化都改變了老年人的社會地位和社會角色，同時(shí)，教育文化的進(jìn)步又加深了老人和年輕子女之間的隔閡。

（三）經(jīng)濟(jì)問題：老年人失去就業(yè)能力以及醫(yī)療費(fèi)用的增加都加重了老人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（四）社會生活問題：老年人社會活動的減少，社會互動的缺乏使其相互之間更加疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致社會成就感和社會歸屬感降低。

而這些問題在現(xiàn)階段的我國更加突出。 隨著我國社會流動人口的增高，家庭子女的減，生活水平的提高，醫(yī)療條件的改善，使人的平均壽命增加，家庭生命周期也在延長，而其中老人處于空巢的時(shí)間和數(shù)量都呈上升趨勢，空巢老人問題就成為一個十分突出的社會問題?？粘怖先思彝ナ侵概c子女分開居住的老年人家庭和無子女的老年人家庭。中國老齡科學(xué)研究中心的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)（《中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析》，中國老齡科學(xué)研究中心編著，中國標(biāo)準(zhǔn)出版社2003年版）表明：以被調(diào)查的樣本（老人個體）為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算，目前中國獨(dú)居老人人數(shù)占同年齡段老人總數(shù)的7.1%；同時(shí)，越是年齡大，獨(dú)居的比例就越大，60～69歲獨(dú)居老人是同年齡段老人的4.8%，70～79歲的比重是9.7%，80歲及以上的比重是12.4%。在城市中，老人獨(dú)居的比重為6.6%，要低于全國平均數(shù)；在60～69歲和70～79歲這兩個年齡段，也低于全國平均數(shù)，分別為4.5%和8.8%；但是，80歲及以上的老人，獨(dú)居的比重卻超過全國平均數(shù)1.8個百分點(diǎn)，達(dá)到14.2%。

空巢老人不只在生活，就醫(yī)，外出的方面存在問題，在精神生活更有嚴(yán)重的孤獨(dú)感，無助感。物質(zhì)生活方面的問題可以通過扶助，補(bǔ)助，補(bǔ)貼等解決，可以通過國家政策，公共設(shè)施的建設(shè)緩解，但是這些心理問題卻導(dǎo)致這些老人不能體會到生活的幸福，不能安享晚年。所以調(diào)試?yán)夏耆司裆畹纳鐣ぷ饕呀?jīng)變得越來越重要。

二、調(diào)試?yán)先司裆鐣ぷ鞯哪康暮蛢?nèi)容

（一）目的：協(xié)助老人維持心理健康，使老人適應(yīng)各種不良的社會環(huán)境，進(jìn)而過著正常的社會生活。

（二）內(nèi)容：除了一部分老人能夠自己營建一個令人滿意的晚年生活外，許多老人都需要外在的協(xié)助。社會工作者在對老人這一群體開展社會工作時(shí)認(rèn)為，老人有繼續(xù)成長和改變的權(quán)利，社會工作的目的在于協(xié)助他們克服或改變困難。反映到精神生活方面就是強(qiáng)調(diào)一個人在他過去、現(xiàn)在和未來整合性的成就，并強(qiáng)調(diào)家庭照顧的責(zé)任。

加強(qiáng)老年人的健康教育和心理指導(dǎo)以延長老年健康期。引導(dǎo)老人確立合理的心理期望值，增強(qiáng)心理調(diào)適能力，保持健康、樂觀的心態(tài)，營造健康的老年心理保健環(huán)境。

筆者再總結(jié)了前人的成果后認(rèn)為，具體措施應(yīng)該包括一下幾個方面：

1.社會方面：合理引導(dǎo)其社會角色的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)這一群的社會活動能力。加強(qiáng)社區(qū)的功能，加大社會的關(guān)愛。另外，值得注意的是我們社會要重視“銀發(fā)人力資源”的運(yùn)用，促進(jìn)老年人的社會地位的提升。滿足老年人的精神訴求。

2.家庭方面：提升家庭責(zé)任感，幫助建立良好的家庭關(guān)系。家庭養(yǎng)老一直是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式，對于老年人精神生活的調(diào)試方面，家庭生活具有重要意義。家庭對于老年人精神生活調(diào)試的作用主要表現(xiàn)在家庭成員間關(guān)系，家庭成員的緊密程度，家庭成員的交流內(nèi)容和頻率等方面。

3.老人個人方面：提供及時(shí)的心理咨詢和心理輔導(dǎo)，改善老人的人際關(guān)系，鼓勵老年人參與社會活動，防治心理上迅速老化。這就要求我國盡快建立起配套的社會工作體系。調(diào)試?yán)先司裆钌鐣ぷ鬟€應(yīng)當(dāng)更好的完善。應(yīng)當(dāng)提高社會工作者對于這一部分工作的重視程度，并加大這一方面的社會工作的推廣和研究。

三、結(jié)語

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國2000年已步入老齡化社會，到目前60歲以上的老年人口已達(dá)1.43億，超過總?cè)丝诘?1%。每年以3﹒32！的速度增長。80歲以上老年人已達(dá)1700多萬，每年以5﹒4"在增長。黨的十六屆六中全會已明確提出要建設(shè)社會工作人才隊(duì)伍的決定。老年人為社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。關(guān)愛老年人是社會和諧發(fā)展的重要組成部分。發(fā)展老年人社會工作更要注意老年人的精神生活的調(diào)試，才能給老年人一個幸福的晚年，才能促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。黨的十更是將民生中的老年問題提到了新的高度。老年生活質(zhì)量的提高不僅僅表現(xiàn)在物質(zhì)生活方面，更表現(xiàn)在有一個高質(zhì)量的精神生活。因此，要提高社會工作對于老年精神生活調(diào)試的作用，從社會方面、家庭方面和老年人個人方面給予全面的指導(dǎo)和工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國老齡科學(xué)研究中心編著.中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析[M].中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003年版

[2]游秀欽.轉(zhuǎn)型期我國老年社會工作發(fā)展路徑的架構(gòu)[M].福建論壇·社科教育版，2008年?？?/p>

[3]丁玉貞.“做好老年工作促進(jìn)社會和諧發(fā)展”（中國石化工程建設(shè)公司離退休工作處，北京市）

第7篇：老年人社區(qū)教育范文

（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老保障機(jī)制。積極推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保城鄉(xiāng)老年居民老有所養(yǎng)。搞好城鄉(xiāng)居民最低生活保障與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接，形成城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老保障長效機(jī)制。鞏固農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能，適時(shí)提高農(nóng)村居民最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障差距。

（二）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)老年居民醫(yī)療保障機(jī)制。積極推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高城鄉(xiāng)老年居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，確保城鄉(xiāng)老年居民享有基本醫(yī)療保障。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度，緩解城鄉(xiāng)生活困難老年人的醫(yī)療困難。提高各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)惠民醫(yī)療水平，為城鄉(xiāng)老年居民提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

（三）進(jìn)一步完善企業(yè)退休老年人社會化管理制度。加強(qiáng)企業(yè)退休老年人社會化管理服務(wù)工作，街道、社區(qū)要把企業(yè)退休老年人納入社區(qū)服務(wù)范圍，幫助他們解決生活中的困難，落實(shí)相關(guān)政策，改進(jìn)工作方式，提高管理服務(wù)水平。

（四）進(jìn)一步完善高齡老人生活補(bǔ)貼和保健制度。100歲以上老年人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于1800元。每年免費(fèi)為我市90歲以上老人提供上門體檢服務(wù)一次。發(fā)放生活補(bǔ)貼和體檢工作由各區(qū)(市)縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

二、充分認(rèn)識我市老齡工作面臨的形勢

*年，我市老年人口為101.1萬人，占全市總?cè)丝诘?0.8%，開始步入老年型城市。此后，我市老年人口增長速度加快，截止20*年6月底，全市老年人口達(dá)181.7萬人，占全市總?cè)丝诘?6.2%，老年人口較*年增長79.7%，人口老齡化日漸顯現(xiàn)。老齡工作事關(guān)社會和諧和穩(wěn)定，各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清我市老齡工作面臨的新形勢、新問題，把老齡工作放在更加重要的位置，更加重視老齡工作，更加有效地解決好老齡工作中的各類問題，推動我市老齡事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

（一）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)老年福利設(shè)施。加快對城鎮(zhèn)國有老年福利設(shè)施的改造，完善設(shè)施功能，滿足服務(wù)需求，提高服務(wù)水平。鼓勵社會力量興建老年福利設(shè)施，搞好建設(shè)規(guī)劃，完善優(yōu)惠政策，吸引民間資金投資老年福利設(shè)施建設(shè)和改造。整合城鄉(xiāng)基層老年福利設(shè)施資源，充分發(fā)揮“星光老年之家”在為老服務(wù)中的作用。

（二）進(jìn)一步改善農(nóng)村老年人居住條件。切實(shí)抓好農(nóng)村敬老院建設(shè)，加快農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)進(jìn)程，確保新建敬老院的入住率達(dá)到83%以上，有入住敬老院意愿的“五?！崩先藙討B(tài)入院率達(dá)到100%，做到“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。抓好農(nóng)村困難老年人危舊房改造工程，結(jié)合“三個集中”和災(zāi)后恢復(fù)重建，優(yōu)先安排落實(shí)困難老年人的住房建設(shè)。

（三）進(jìn)一步完善老年活動設(shè)施。采取政府投資新建、國有資產(chǎn)調(diào)劑等方式，力爭在2010年底前解決好市老年活動中心室內(nèi)活動場所問題，為老年人開展活動提供方便。建好區(qū)（市）縣老年活動中心，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心開辟老年人活動場地，滿足老年人活動需要。把農(nóng)村基層老年人活動場所建設(shè)納入農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃，作為配套設(shè)施抓好落實(shí)。

（四）進(jìn)一步完善老年服務(wù)設(shè)施。建立和完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，為居家養(yǎng)老提供信息服務(wù)。依托社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站，完善社區(qū)老年人日托服務(wù)設(shè)施，為老年人的日間照料提供場所。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院，為老年人就醫(yī)、防疫保健、康復(fù)護(hù)理等提供方便。

四、進(jìn)一步完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系

（一）全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。采取健全工作機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍、完善服務(wù)體系、整合服務(wù)資源、規(guī)范服務(wù)管理等措施，力爭2010年底前，全市城市社區(qū)基本建立起多形式、廣覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)村90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有老年服務(wù)中心，50%以上的農(nóng)村社區(qū)建有為老服務(wù)站點(diǎn)。建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作考評監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

（二）擴(kuò)大老年人精神文化服務(wù)。各區(qū)（市）縣政府要把老年文化體育和老年教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)老年文教體育事業(yè)發(fā)展。加大對老年教育的投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。抓好老年大學(xué)基層分校建設(shè)，通過開辦網(wǎng)絡(luò)老年大學(xué)、電視老年大學(xué)等方式，方便老年人就近學(xué)習(xí)。加強(qiáng)基層老年文體活動陣地建設(shè)，豐富老年文學(xué)藝術(shù)作品，不斷滿足老年人的精神文化需求。

（三）加強(qiáng)老年人權(quán)益保障服務(wù)。深入宣傳貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，依法保障老年人的各項(xiàng)權(quán)益。充分發(fā)揮基層司法工作機(jī)構(gòu)的作用，為老年人提供法律咨詢、訴訟等法律援助服務(wù)。加大基層涉老糾紛調(diào)解力度，依法處理和打擊侵害老年人合法權(quán)益的行為。廣泛開展“助老工程”，按規(guī)定減免涉老案件訴訟執(zhí)行費(fèi)用，落實(shí)各項(xiàng)為老服務(wù)優(yōu)惠政策。

（四）大力發(fā)展老年社會服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)老年服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，落實(shí)國家對社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，吸引社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極培育發(fā)展專業(yè)化為老服務(wù)組織，開發(fā)推出適合老年人特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品。鼓勵和扶持社會力量開展老年福利服務(wù)，積極推進(jìn)老年“愛心護(hù)理工程”，滿足老年人的多樣化服務(wù)需求。

五、進(jìn)一步完善促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）建立老齡工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各區(qū)（市）縣要加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)督考評機(jī)制，解決好老齡工作中的困難和問題。各級老齡工作委員會要發(fā)揮好議事協(xié)調(diào)作用，督促做好涉老政策法規(guī)的貫徹實(shí)施。各級老齡工作委員會辦公室要發(fā)揮好職能作用，做好調(diào)查研究、督促檢查、組織協(xié)調(diào)、宣傳表彰等日常工作。涉及老齡工作的有關(guān)部門要增強(qiáng)工作主動性，按照責(zé)任分工抓好各項(xiàng)老齡工作的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)各級老齡工作隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)（市）縣要根據(jù)實(shí)際情況配備老齡辦工作人員，采取內(nèi)部調(diào)配、聘用等方式，充實(shí)區(qū)（市）縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老齡工作力量，確保老齡工作正常有序開展。要明確老齡工作人員職責(zé)，完善監(jiān)督考評機(jī)制，落實(shí)好工作人員待遇。

第8篇：老年人社區(qū)教育范文

摘要:老齡化進(jìn)程中，老年人及其組織的社會參與行為越來越為社會所重視。老齡協(xié)會作為老年人的組織載體，在推動老年人參與社會發(fā)展過程中發(fā)揮著“軟管理”、“粘合劑”、“催生劑”等重要作用。未來的老齡協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)從組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障以及因勢利導(dǎo)等方面提升組織參與能力。

關(guān)鍵詞 :老齡協(xié)會;組織能力;影響力

人口老齡化發(fā)展進(jìn)程中，充分發(fā)揮和利用老年人力資源是當(dāng)前社會發(fā)展面臨的重要課題，而引導(dǎo)老年人積極參與社會發(fā)展是利用老年人力資源的重要方式。

作為老年群體的重要組織形式，老齡協(xié)會在老年人的社會參與過程中發(fā)揮重要的管理、引導(dǎo)作用。因此，研究老齡協(xié)作對老年人社會參與的影響力具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、老年人及其組織的社會參與現(xiàn)狀

世界老年大會上提出“積極老齡化”的發(fā)展理念，其核心價(jià)值便是老年人的社會參與。楊宗傳認(rèn)為，老年人社會參與應(yīng)包括參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動、家務(wù)勞動、社會文化活動、參與社會人際交往、旅游活動、家庭范圍內(nèi)參與文化活動等等。通過老年人的社會參與，使老年人能夠正確地進(jìn)行自我認(rèn)識和自我評價(jià)，同時(shí)也使社會對老年人有一個客觀正確的認(rèn)識和評價(jià)。①

我國關(guān)于老年社會參與的研究是以“老有所為”的概念提出和進(jìn)行的，也主要是從“奉獻(xiàn)”的角度進(jìn)行界定。1994年《中國老齡工作七年發(fā)展綱要（1994 年—2000）》首次提出了“五個老有”的老齡工作總目標(biāo)。其中，“老有所為”指出：“實(shí)現(xiàn)老有所為，發(fā)揮老年人的作用。鼓勵、支持低齡和健康老人在自愿量力的前提下，參與社會發(fā)展，推動社會精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)”?？梢钥闯?，“老有所為”強(qiáng)調(diào)老年人力資源的開發(fā)和利用，強(qiáng)調(diào)老年人對社會發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮作用。②注重研究老年人積極參與社會事項(xiàng)，在一定程度上是積極老齡化、健康老齡化的反映，更是體現(xiàn)我國以人為本的理念與思想。

1.老年人參與社會事務(wù)的意愿

老年人在社會參與中，我們應(yīng)該重視他們的參與意愿。我們應(yīng)該正確認(rèn)識到老年人是否真正愿意參與到社會中，從現(xiàn)有調(diào)查顯示，③“希望參加”和“有機(jī)會就參加”的人數(shù)比例非常高，這表明大多數(shù)老年人具有參與社會事務(wù)的意愿，這不過有些老年人參與意愿強(qiáng)烈而有些對社會參與較為被動。

2.老齡協(xié)會參與社會事務(wù)的現(xiàn)狀

老年人協(xié)會是自我組織、自我管理、自我服務(wù)的基層群眾組織。中國老齡協(xié)會可追溯于1982年3月成立的“老齡問題世界大會中國委員會”，1995年2月19日改為現(xiàn)名。之后，我國老齡管理部門相繼頒布了一系列關(guān)于加強(qiáng)老齡協(xié)會組織的相關(guān)政策文件：2007年初，全國老齡委下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)基層老齡工作的意見”，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)基層老齡工作，必須發(fā)揮老年人協(xié)會的作用；2012年，全國老齡辦為推動基層老齡協(xié)會建設(shè)，專門頒布《關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會建設(shè)的意見》文件；2013年7月1日，修訂后正式實(shí)施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中多處提到老年群眾社會組織建設(shè)，并明確了其職責(zé)和作用；《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，2015年前，全國老齡協(xié)會組織覆蓋面將達(dá)80%以上，這充分說明基層老齡協(xié)會組織在社會中的地位和作用得到了越來越多的肯定與認(rèn)可，多年來的實(shí)踐也證明，基層老年人協(xié)會在促進(jìn)基層老齡工作、推動社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。

和諧社會的建設(shè)，保持社會穩(wěn)定，需要大力推進(jìn)社會組織和群眾團(tuán)體的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和鼓勵扶持這種合作包容型的新的社會關(guān)系，使更廣泛的人群和團(tuán)體參與到社會生活中來，廣大離退休專業(yè)技術(shù)人員更是不可忽視的一支社會力量。④老齡協(xié)會組織的參與能力各地情況不一，其在很大程度上受制于一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況和人口素質(zhì)水平等。一般來說，組織能力較強(qiáng)的老齡協(xié)會，老年人不僅組織參與度高，且晚年生活質(zhì)量水平也相對較高。

二、老齡協(xié)會組織對老年人社會參與的影響作用

老齡工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。老年協(xié)會加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制是搞好老齡工作的重要保證。盡心為老年人提供生活服務(wù)和精神慰藉是社區(qū)老年協(xié)會工作的主要責(zé)任。強(qiáng)化管理是搞好老齡工作的關(guān)鍵前提。⑤作為老年人的重要組織，調(diào)動和提高老年人參與社會生活是老齡協(xié)會的主要出發(fā)點(diǎn)。

老年協(xié)會的社會影響力來源于其為老年人所辦事的效率與效果。只有充分發(fā)揮老年協(xié)會的作用，才能體現(xiàn)老年人的社會地位，這樣才能進(jìn)一步提高老年人參與社會發(fā)展的積極性、主動性與創(chuàng)造性。當(dāng)然，對于不同類型的老齡協(xié)會，其組織老年人參與的社會事務(wù)不同，其影響力亦不盡相同。例如，對于農(nóng)村的老齡協(xié)會，其主要的工作職責(zé)是：其一是為老年人服務(wù)。作為老年人服務(wù)的非營利性組織，判斷參與績效的重要標(biāo)志就是服務(wù)的具體結(jié)果，即做到老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂；其二為參與村政建設(shè)。投資村政建設(shè)是老年學(xué)會的一項(xiàng)重要工作。如參與環(huán)境整治、改善村容村貌、調(diào)解鄰里糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定等等。其三為監(jiān)督村務(wù)公開。村務(wù)公開是村莊民主政治建設(shè)的一個核心內(nèi)容。關(guān)系到每個村民的切身利益。老年協(xié)會利用自身優(yōu)勢，能積極參與村務(wù)公開監(jiān)督活動，對監(jiān)督內(nèi)容、形式等提出意見和建議，派人參與村務(wù)中的財(cái)務(wù)監(jiān)督，能起到應(yīng)有的作用。⑥如此，在組織老年人參與這些村務(wù)活動過程中，老齡協(xié)會能夠起到橋梁、紐帶作用，將個體的老年群體匯聚成一股推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新生力量。在城市中，各類離退休專業(yè)技術(shù)人員協(xié)會也在調(diào)動和發(fā)揮城市老年人參與城市建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮著巨大的積極作用。這些老齡協(xié)會既能夠成為黨和政府關(guān)心團(tuán)結(jié)和凝聚各特殊群體的橋梁和紐帶，又能夠根據(jù)離退休專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)和技能，積極開展各種力所能及的公益活動，提供為社會“再作貢獻(xiàn)”的“舞臺”，同時(shí)也豐富了離退休人員的精神生活。

具體而言，老齡協(xié)會組織對老年人社會參與行為的影響作用，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.對老年人社會參與行為起著“軟管理”作用

全國老齡委辦公室黨組成員閆青春副主任指出：“社會組織的性質(zhì)和宗旨與老齡事業(yè)的基本公益屬性和為老服務(wù)目的是完全吻合的，他們自身具有無可比擬的組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，以其非營利性的規(guī)范化管理與服務(wù)，可以成為市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)辦和提供公益性、社會性的居家養(yǎng)老、社區(qū)照護(hù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)等多種服務(wù)的重要力量?！雹呃淆g協(xié)會作為一種社會組織，因其主要是老年人根據(jù)個人意愿、興趣和利益組織起來的，因而在管理老年人方面具有明顯的組織優(yōu)勢。一方面，他們更了解老年人社會參與需求，更能理解老年人的社會參與行為，另一方面，因其本身代表老年人群體的利益，因而能夠獲得老年人的信任，在引導(dǎo)、組織老年人參與社會事務(wù)的活動中能夠獲得老年群體的支持與擁護(hù)，因而可以起到社會組織所具有的“軟管理”作用。

2.對老年人社會參與行為起著“粘合劑”作用

老年人雖然參與社會管理的意愿比較強(qiáng)烈，但受制于身體、時(shí)間等多重因素的影響，因而在是否真正投身于社會活動中往往會持觀望、遲疑等態(tài)度。學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被邀請或有組織動員仍然是影響我國老年群體社會參與的最重要因素。⑧毫無疑問，如果能夠借助老齡協(xié)會去邀請或組織動員老年人，那么老年人社會參與的積極性和主動性將得到大幅度的提高。

因此，在促進(jìn)老年人參與社會活動的過程中，老齡協(xié)會發(fā)揮著重要的粘合劑作用。

3.對老年人社會參與行為起著“催生劑”作用

老齡協(xié)會是老年人群體組織，其本身會經(jīng)常開展各種各樣的適合老年人的活動，例如組織義工、志愿者為老年人提供居家照料、心理疏導(dǎo)等各方面服務(wù)。有些老齡協(xié)會還組織低齡老年人為高齡老年人進(jìn)行志愿幫扶。在這些活動的開展過程中，老齡協(xié)會不斷宣傳老有所為的理念，這對老年人潛在的社會參與行為產(chǎn)生了重要的催生作用，有助于培育老年人的社會參與精神。由此，老年人的自立精神和社會責(zé)任感得到明顯提高，越來越多的老年人走出家庭，走向社會，進(jìn)而服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會，老年人的社會參與意識和能力得到不斷提升。

三、老齡協(xié)會組織參與能力的提升路徑

雖然老齡協(xié)會在推動老年人參與社會發(fā)展方面發(fā)揮重要的作用，但是，我國老年群眾組織由于起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，實(shí)力還比較弱小，⑨尚需要在以下方面進(jìn)一步提升老齡協(xié)會組織參與的能力。

1.逐步形成較健全的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要建立聯(lián)席會議制度，要負(fù)責(zé)溝通情況，研究政策建議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，務(wù)必形成合力。還要建立經(jīng)常的學(xué)習(xí)制度，不定期召開離退休會員的座談會，通報(bào)重要工作和重大改革并聽取意見。要多從政治上、思想上關(guān)心老年協(xié)會的工作，重視各老年協(xié)會經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流。最后，要在生活上多加關(guān)心，逐步改善離退休專業(yè)人員的生活，對有特殊困難的離退休會員提供必要的幫助，切實(shí)維護(hù)離退休專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益。⑩上級部門的機(jī)構(gòu)保障能有效發(fā)揮基層老年協(xié)會的作用。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入，確保老年協(xié)會建設(shè)要將基層老年協(xié)會建設(shè)納入老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將老年活動建設(shè)室作為民生工程進(jìn)行立項(xiàng)，也可向省政府申請老年協(xié)會建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且對老年協(xié)會建設(shè)提出規(guī)范化的要求。從而使老年協(xié)會達(dá)到規(guī)范化，走向科學(xué)化發(fā)展，并發(fā)揮更大作用。

老年協(xié)會能得到有關(guān)部門物質(zhì)方面的支持變更能提升工作的效率與進(jìn)度，從而促進(jìn)和諧老年的發(fā)展。

3.積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮老年協(xié)會的優(yōu)勢

老齡協(xié)會具有自身的優(yōu)勢，如更加貼近老年生活，與老年群眾保持更為緊密的血肉聯(lián)系。更加實(shí)地了解老年群眾的需要，從而制定出正確的對策。老年協(xié)會深入基層，能了解老年人的特征，并且清楚知道人才的利用。充分利用這一優(yōu)勢，不僅能發(fā)揮老年協(xié)會的作用，更是尊重老年人才，滿足精神所需的體現(xiàn)。所以積極引導(dǎo)老年協(xié)會的發(fā)展，更大程度上與時(shí)俱進(jìn)，利用人才，不浪費(fèi)人才。是建設(shè)和諧老年的必經(jīng)之路。

引文注釋

①楊宗傳. 再論老年人口的社會參與[J]. 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版), 2000(01): 061-065.

②段世江張輝. 老年人社會參與的概念和理論基礎(chǔ)研究[J]. 河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào),2008(03):82-83.

③陳茗林志婉. 城市老年人參與社會公益活動的意愿及其影響因素[J].人口學(xué)刊，2004（03）:30-34.

④居欣如. 在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮老年協(xié)會作用[N].文匯報(bào)，2006-08-29.

⑤福建省老年學(xué)學(xué)會福安陽泉研究小組. 老年協(xié)會創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開創(chuàng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新路[J]. 載于《老齡問題研究論文集（十二）——積極老齡化研究之四——老年人與發(fā)展》,2008(12).276-282.

⑥王義. 農(nóng)村社會組織參與村莊治理機(jī)制探析—以青島萊西市X村老年協(xié)會為例[J]. 社團(tuán)管理研究, 2009(10):29-31.

⑦閆青春.社會組織是發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的生力軍[J].理論視野,2013（10）:76-77.

⑧李宗華.高功敬.積極老齡化背景下城市老年人社會參與的實(shí)證研究[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2009（, 12）:114-121.

⑨孔偉.老齡社會條件下基層老年群體組織社會治理功能探析[J].老齡科學(xué)研究.2014,（05）:014-022

⑩居欣如. 在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮老年協(xié)會作用[N].文匯報(bào)，2006-08-29.

??????安康市老齡辦.抓老年人協(xié)會建設(shè)促進(jìn)基層老齡工作協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 陜西老年學(xué)通訊,2013(01):061-06.

第9篇：老年人社區(qū)教育范文

一、深入開展老齡政策調(diào)研，加快推進(jìn)老齡政策貫徹落實(shí)。

高度重視人口快速老齡化對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的全局性影響，以省市老齡辦、省市委政研室開展的“人口快速老齡化對經(jīng)濟(jì)社會影響與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展問題”調(diào)研為契機(jī)，積極開展人口老齡化戰(zhàn)略研究，通過調(diào)研，深化對人口老齡化發(fā)展特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握老齡事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)，從現(xiàn)代化建設(shè)四位一體總體布局的協(xié)調(diào)發(fā)展上，為各級黨委、政府提供決策依據(jù)，既推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，又促進(jìn)人口老齡化條件下的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、加快健全社會養(yǎng)老保障體系，提高老年人養(yǎng)老保障水平。

大力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行和普及老年人生活補(bǔ)貼制度。已實(shí)行生活補(bǔ)貼的村、社區(qū)，要根據(jù)條件水平逐漸提高老年人的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，沒有實(shí)行老年人生活補(bǔ)貼的村、社區(qū)，達(dá)到全區(qū)人均收入水平的要拿出規(guī)劃，力爭在2013年實(shí)施老年人生活補(bǔ)貼制度，經(jīng)濟(jì)條件不具備的，也要結(jié)合實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)的為老年人做一件事實(shí)，努力提高老年人的生活水平。2013年全區(qū)普及率要達(dá)到80%以上。同時(shí)抓好家庭贍養(yǎng)協(xié)議書的簽訂和兌現(xiàn)，推進(jìn)家庭養(yǎng)老法制化。

大力提高老年人社會福利水平。堅(jiān)持老年人享受優(yōu)待的原則，不斷完善優(yōu)待老年人的政策和辦法，提高困難老年人社會救助水平，將所有符合條件的老年人優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保范圍，認(rèn)真落實(shí)區(qū)老齡辦和區(qū)民政局聯(lián)合制定的提高低保老人保障比例的規(guī)定，配合民政部門做好統(tǒng)計(jì)審報(bào)和發(fā)放工作，做到一人不落。抓好以“特困老年人救助基金”為主要內(nèi)容的社會救助。各處鎮(zhèn)要采取有效措施，認(rèn)真做好篩選審查上報(bào)工作，真正解決貧困老年人的生活困難。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年家庭戶優(yōu)先納入廉租房保障范圍，將農(nóng)村貧困老年人無房戶、危房戶納入農(nóng)村危房改造工程。

進(jìn)一步鞏固完善高齡老人生活補(bǔ)助金發(fā)放制度。嚴(yán)格按照《區(qū)高齡老年人生活補(bǔ)貼金管理辦法》的要求，按步驟、程序做好統(tǒng)計(jì)、公示、申報(bào)、發(fā)放工作。特別是做好符合補(bǔ)助條件、隨子女在外地生活的高齡老人的審報(bào)工作。根據(jù)財(cái)力，2013年?duì)幦∵m量擴(kuò)大發(fā)放范圍和提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

提高老年人醫(yī)療保健水平。2013年全區(qū)所有老年人納入醫(yī)療保障制度覆蓋范圍，滿足老年人多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求。繼續(xù)做好以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，60歲以上老年人的參合率要達(dá)到100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，繼續(xù)推行減免老年人參合費(fèi)用的優(yōu)惠措施，達(dá)到全區(qū)人均收入水平的村社區(qū)必須減免老年人的參合費(fèi)用。區(qū)直單位、處鎮(zhèn)、村社區(qū)每年為60歲及以上老年人進(jìn)行免費(fèi)進(jìn)行一次體檢，建立健康檔案，體檢率要達(dá)老人數(shù)的95%以上。

繼續(xù)做好老年人意外傷害保險(xiǎn)工作。安康工程是省老齡委在全省推廣的一項(xiàng)惠老活動，納入了年度工作目標(biāo)，作為工作考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。各處鎮(zhèn)、村社區(qū)要高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，做好參保老年人的登記和保費(fèi)的收取工作。2013年我區(qū)投保率要達(dá)到老年人的50%以上。

三、加快健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。

按照省委省政府“2015年實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，在全省逐步建立為居家老年人提供就近、便捷、全方位服務(wù)的信息平臺”的要求，立足我區(qū)實(shí)際，繼續(xù)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。區(qū)直各涉老部門要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特長和工作職責(zé)，分解量化居家養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，積極的參與到居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，創(chuàng)造一個全社會關(guān)愛，全民參與的良好環(huán)境。各處鎮(zhèn)、村社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，把居家養(yǎng)老服務(wù)工作的內(nèi)容向多元化延伸。如開辦老年公寓、托老所等，把工作向日常生活的各個環(huán)節(jié)延伸，做實(shí)做細(xì)，為全區(qū)老年人提供更多更好的服務(wù)。2013年，全區(qū)69個社區(qū)，要達(dá)到一站一室一場三店四隊(duì)（1個居家養(yǎng)老服務(wù)站，1個老年活動室、1處室外活動場所，1個飯店、1個商店、1個藥店或衛(wèi)生室。1支專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，1支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，1支居民互助服務(wù)隊(duì)伍，1支老年文體隊(duì)伍）。126個村必須達(dá)到一站一室三店三隊(duì)（1個居家養(yǎng)老服務(wù)站，1個老年活動室、1個食品店、1個商店、1個藥店或衛(wèi)生室，1支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，1支居民互助服務(wù)隊(duì)伍，1支老年文體隊(duì)伍）。

積極開展“幸福家園”創(chuàng)建活動。堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)規(guī)范、安全實(shí)用、為老服務(wù)”的工作方針，本著以點(diǎn)帶面、資源共享、整體推進(jìn)的原則，深入開展“幸福家園”創(chuàng)建活動，建設(shè)全市幸福家園經(jīng)典工程，打造全省知名具有區(qū)特色的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。“幸福家園”的創(chuàng)建主要在全區(qū)村居建設(shè)的為老年人提供集中生活居住的老年公寓、之家、老年服務(wù)中心等范圍中進(jìn)行。創(chuàng)建目標(biāo)是：利用3年時(shí)間創(chuàng)建至少20家，其中今年創(chuàng)建7家。每個處鎮(zhèn)至少1家，達(dá)到高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)，高影響，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。通過創(chuàng)建活動的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層老齡工作，促進(jìn)我區(qū)村居養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效解決農(nóng)村老年人“六個老有”問題，為構(gòu)建和諧社會，加快建設(shè)全省知名服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)發(fā)揮積極作用。下半年區(qū)老齡辦將組成檢查小組對申報(bào)的“幸福家園”，從規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配備、管理運(yùn)作、規(guī)章制度、活動內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行不定期檢查。為保證建設(shè)任務(wù)的完成，各處鎮(zhèn)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，組織一次調(diào)查摸底，拿出工作方案。

四、加強(qiáng)老年文化建設(shè)，加快發(fā)展老年文體事業(yè)。

加強(qiáng)老年文化設(shè)施建設(shè)。七處鎮(zhèn)都要建起綜合性老年文化體育場所，城區(qū)五個辦事處和2鎮(zhèn)至少有1處示范性老年人活動中心，68個社區(qū)和30%以上村全部建立老年活動室（站）。

加強(qiáng)老年文體組織建設(shè)。重點(diǎn)扶持培養(yǎng)一批在全市乃至全省有影響的老年文藝、體育團(tuán)體，區(qū)老年體協(xié)要充分發(fā)揮現(xiàn)有文體隊(duì)伍的帶頭作用，加強(qiáng)管理，配訓(xùn)骨干，在動作的規(guī)范和演出的質(zhì)量上下功夫，打造一批規(guī)范、穩(wěn)定、水平較高的老年文體活動團(tuán)隊(duì)。要加強(qiáng)老年文體活動指導(dǎo)，按照處鎮(zhèn)管理區(qū)域配置老年文體活動輔導(dǎo)員，推廣一批適合老年人的文體項(xiàng)目。有條件的處鎮(zhèn)和區(qū)直單位舉辦老年文化藝術(shù)節(jié)、老年運(yùn)動會等活動，促進(jìn)基層老年文體活動廣泛開展。

加強(qiáng)老年教育工作。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、多形式的老年教育網(wǎng)絡(luò)。7處鎮(zhèn)要建立健全老年學(xué)校，定期組織活動。有條件的村社區(qū)也要開辦老年人學(xué)校或老年人課堂，普及法律、科普、生活、保健等知識，提高老年人的自身素質(zhì)。要發(fā)揮文化大院的作用，強(qiáng)化對老年人特別是老年黨員的管理，引導(dǎo)老年人積極關(guān)心和參與國家現(xiàn)代化建設(shè)，為“三個文明”建設(shè)做貢獻(xiàn)。2013年，全區(qū)各級各類老年學(xué)校在校（注冊）學(xué)員不低于老年人口的10%，條件好的處鎮(zhèn)力爭達(dá)到15%以上。

五、加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵老年人積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

要建立健全老有所為管理服務(wù)機(jī)制，各處鎮(zhèn)建立健全老年人才檔案庫，按照老年人的年齡、學(xué)歷、個人特長分類建檔。積極開展多種形式的老有所為活動，充分發(fā)揮老年人在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

要加強(qiáng)老年志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各處鎮(zhèn)老年人志愿者分隊(duì)要加強(qiáng)老年志愿隊(duì)伍的管理，建立健全各項(xiàng)工作制度，制定出年度工作計(jì)劃和近期工作目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)的組織開展活動，打造不老松品牌。

六、加強(qiáng)老齡工作宣傳力度，營造尊老敬老的濃厚氛圍

加強(qiáng)敬老文化建設(shè)，突出抓好老齡化形勢、敬老傳統(tǒng)美德和重點(diǎn)工作的宣傳。大力宣傳推廣各類先進(jìn)典型，特別是為老齡工作做出貢獻(xiàn)的各級組織、社會團(tuán)體和為老年人獻(xiàn)出愛心的各類先進(jìn)人物，弘揚(yáng)社會新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展老齡工作社會大環(huán)境。

加強(qiáng)老齡宣傳隊(duì)伍、信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。抓好平面、網(wǎng)絡(luò)和視頻媒體的宣傳。組織好老人節(jié)的敬老宣傳月活動，積極利用有線電視臺，宣傳我區(qū)老齡工作。辦好老齡網(wǎng)站，同時(shí)做好省內(nèi)和全國主要新聞網(wǎng)站的投稿工作。積極爭取在省市日報(bào)和老年報(bào)紙刊發(fā)稿件，2013年每處鎮(zhèn)在國家省市級新聞媒體發(fā)表反映本地老齡工作的新聞稿件不低于10篇，市以下不低于20篇。年內(nèi)區(qū)老齡辦將對新聞稿件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)。

加強(qiáng)戶外宣傳物建設(shè)，充分利用新農(nóng)村和文化大院建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，普及老齡宣傳一條街、一面墻工作。處鎮(zhèn)駐地要有高標(biāo)準(zhǔn)、永久性的敬老標(biāo)語牌，社區(qū)要建一處固定敬老標(biāo)牌或敬老宣傳櫥窗，每個村都要有老齡宣傳一條街、一面墻或敬老標(biāo)語。