財務(wù)制度的建立及完善精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)制度的建立及完善范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)制度；會計核算；問題；對策

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部管理制度日趨完善。企業(yè)財務(wù)制度的建設(shè)也越來越受到管理者的重視，完善企業(yè)財務(wù)制度，可以加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的規(guī)范性，防范企業(yè)經(jīng)營風險。保護其經(jīng)濟資源的安全、完整，確保經(jīng)濟和會計信息的正確可靠。在企業(yè)內(nèi)部形成相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系。形成控制的方法，措施，程序并予以規(guī)范化，系統(tǒng)化，使之成為一個較為嚴密的，完整的財務(wù)控制制度體系。

一、企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)存在的主要問題

1.企業(yè)財務(wù)制度的制定缺乏科學性與合理性

（1）企業(yè)財務(wù)制度的設(shè)計缺乏合理性。由于部分企業(yè)過分重視生產(chǎn)經(jīng)營，而忽略了企業(yè)內(nèi)部的控制管理，在制度的設(shè)計方面沒能綜合考慮企業(yè)的組織形式、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特征、崗位設(shè)置等情況，造成企業(yè)財務(wù)制度不具有可操作性，因得不到有效執(zhí)行而流于形式。使企業(yè)的約束和防范機制沒有真正完整的建立，也導致財務(wù)內(nèi)部控制的組織結(jié)構(gòu)不健全，使財務(wù)管理與會計控制措施在企業(yè)中無法充分發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用。

（2）企業(yè)財務(wù)制度的設(shè)計不夠全面。企業(yè)一般對資金等有形資產(chǎn)的制度設(shè)計較為完備，但是在員工素質(zhì)、信息以及會計控制的執(zhí)行力等一些無形的資源上往往較為忽視，導致企業(yè)無法實施有效的控制。而這種只重視有形資源，卻忽視無形資源的做法，對財務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行力造成了直接影響，也無法使其功效得到充分發(fā)揮。

（3）企業(yè)財務(wù)制度的設(shè)計缺乏科學性及有效性。當前，許多企業(yè)在設(shè)計財務(wù)制度時沒有與績效考核有效結(jié)合，沒有與各部門的崗位責任制有效結(jié)合，也沒有對不相容崗位做特別規(guī)定，使得監(jiān)督、牽制機制相對靠后，財務(wù)控制很大程度上只是對事后錯誤的補救，缺乏對事前和事中的有效控制，也導致了企業(yè)財務(wù)控制目標的難以實現(xiàn)。

2.會計核算缺乏標準化和規(guī)范化

（1）會計核算是企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的核心與重點。當前我國許多企業(yè)由于財務(wù)制度的缺失，普遍存在著財務(wù)管理混亂，內(nèi)部責權(quán)分配不清，會計核算體系不明確，部分企業(yè)領(lǐng)導對會計核算基礎(chǔ)工作認識不足，績效考核機制不健全，監(jiān)督、檢查工作不到位等多方面問題。導致企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實，信息失真，財務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等一系列問題。

（2）缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督約束制度。核算與監(jiān)督是會計工作的基本職能，企業(yè)應(yīng)當積極建立和健全企業(yè)內(nèi)部控制的財務(wù)監(jiān)督機制。然而當前大多數(shù)企業(yè)沒有對會計監(jiān)督工作予以足夠的重視，也沒有建立起完善和科學的監(jiān)督考核機制，甚至有些企業(yè)因為制度的不健全或不明確，使得財務(wù)監(jiān)督工作無據(jù)可查、無章可循，對業(yè)務(wù)部門不能形成有效控制，企業(yè)會計部門的監(jiān)督職能也無法得以有效的發(fā)揮，進而影響到企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量與水平。

二、加強企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)的意義和措施

1.建立健全企業(yè)財務(wù)制度

企業(yè)財務(wù)制度是企業(yè)從事經(jīng)濟活動，實施財務(wù)內(nèi)部控制，進行會計核算和會計監(jiān)督的基本準則與行為規(guī)范。為此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，并結(jié)合企業(yè)自身實際，真正建立起一套合法、適用、科學、全面的企業(yè)財務(wù)制度，這既是加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，也是提高企業(yè)會計核算質(zhì)量的制度保障。

首先，企業(yè)的財務(wù)中心應(yīng)將建立和健全企業(yè)財務(wù)制度作為整個財務(wù)工作的頭等大事來抓，通過結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點及管理要求，制定出從資金管理、成本費用核算到利潤分配等一系列切實可行的企業(yè)財務(wù)制度；其次，企業(yè)各部門應(yīng)嚴格執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度，實施財務(wù)的內(nèi)部控制，堅決制止和杜絕出現(xiàn)各行其是和無法可依的現(xiàn)象，從而保證企業(yè)各部門和各環(huán)節(jié)中的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動，都能依據(jù)企業(yè)統(tǒng)一的財務(wù)制度，科學、有序、健康、合理的運行。

2.實施會計核算的標準化

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，以及市場競爭的日益激烈，企業(yè)對會計管理工作的要求越來越嚴格，越來越深入。企業(yè)通過實施會計核算的標準化管理，通過標準來規(guī)范企業(yè)的會計行為。同時，企業(yè)要加快信息化進程，利用現(xiàn)代企業(yè)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)及系統(tǒng)工程建立一個能以最佳方式處理數(shù)據(jù)資料和達到資源共享的信息系統(tǒng)，從而提高企業(yè)會計工作效率，提高會計核算信息的質(zhì)量，而且使得會計核算能更加系統(tǒng)、科學、規(guī)范，進而有效保證企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，為企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理奠定堅實的基礎(chǔ)。要真正落實企業(yè)會計核算工作的標準化，企業(yè)應(yīng)通過以下幾個方面得以實現(xiàn)：

第一，完善財務(wù)制度，加強財務(wù)控制。

（1）企業(yè)應(yīng)嚴格按照《會計法》、《企業(yè)會計準則》等制度的要求建立健全企業(yè)會計核算制度和會計核算流程。并以此來規(guī)范會計核算工作，使會計核算工作標準化、規(guī)范化，使會計信息能夠真實、及時、準確、客觀的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。企業(yè)通過完善會計核算體系，從會計基礎(chǔ)工作著手，真正實現(xiàn)強化企業(yè)財務(wù)管理工作。

（2）企業(yè)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，保護企業(yè)財產(chǎn)安全，有效規(guī)避經(jīng)營風險和財務(wù)風險。如：對資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、處置等建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護安全；將資產(chǎn)的管理、記錄、檢查、核對等崗位納入不相容崗位，從而形成有力的內(nèi)部牽制；完善資產(chǎn)盤點制度，在保護企業(yè)資產(chǎn)安全的前提下，督促資產(chǎn)管理人員時刻保持警戒而不至于疏忽。企業(yè)通過對資產(chǎn)的一系列控制行為，從而有效避免了會計造假、會計報表虛報瞞報等財務(wù)問題。

（3）企業(yè)應(yīng)當構(gòu)建合理、科學的會計檔案管理制度，以保證財務(wù)資料的完整性?，F(xiàn)代化的企業(yè)管理，特別是有效的財務(wù)管理，必須要有完整的財務(wù)資料，用于會計監(jiān)督檢查工作的開展，實現(xiàn)管理策略分析過去和預測未來的需要。

第二，加強會計監(jiān)督，嚴肅財務(wù)紀律。

對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施會計監(jiān)督，是財務(wù)人員的重要職責與神圣使命。企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)嚴格遵守國家各項法規(guī)、規(guī)章及制度的規(guī)定，依據(jù)企業(yè)的財務(wù)管理制度，認真履行職責，忠于職守，維護財務(wù)管理紀律的嚴肅性。

（1）應(yīng)加強對企業(yè)財務(wù)收支計劃、投資計劃、資金使用等眾多財務(wù)會計事項的監(jiān)督與管理，從而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展起到把關(guān)定向的作用。

（2）應(yīng)加強對企業(yè)各部門及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)在事前、事中及事后的監(jiān)督，加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準確性及實用性的監(jiān)督，堅決杜絕違法亂紀、以公謀私等現(xiàn)象的發(fā)生，保護企業(yè)財產(chǎn)的完整與安全。

（3）應(yīng)加強對企業(yè)各部門中實體財務(wù)收支的監(jiān)督，確保財務(wù)收支情況的合法性與合規(guī)性，杜絕和制止一切不合法、不合理的收支，并通過正確、標準化的會計核算，準確的反映出企業(yè)的經(jīng)營成果。

3.加強財務(wù)隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)著力打造一支思想作風好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的財務(wù)隊伍，這是做好企業(yè)財務(wù)工作及實現(xiàn)良好財務(wù)控制的基本前提與保證。目前企業(yè)普遍存在財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力單一，學習能力不足，綜合素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。在財務(wù)隊伍中甚至存在沒有經(jīng)過專業(yè)化、系統(tǒng)化財務(wù)知識培訓的人員或無證上崗，一人在多處兼崗的人員。加強企業(yè)財務(wù)隊伍建設(shè)，應(yīng)著重從以下幾個方面來提高企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)快速發(fā)展的需要：

（1）企業(yè)財務(wù)中心要因事設(shè)崗，因才用人，注重各業(yè)務(wù)之間的配合性和協(xié)調(diào)性。其次企業(yè)要注重培養(yǎng)會計人員的敬業(yè)精神、責任感和高尚的職業(yè)道德，財務(wù)人員要以身作則維護國家法制和企業(yè)制度的尊嚴，以確保投資者的利益。

（2）企業(yè)要建立健全績效評價考核機制。對某些財務(wù)人員沒有良好的工作責任心，疏忽大意，常造成會計處理不及時或者會計核算頻頻出錯，導致企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量差，不能及時、準確、規(guī)范地提供財務(wù)數(shù)據(jù)，降低企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制和效率的行為應(yīng)納入績效考核，限期督促整改。

（3）企業(yè)要完善財務(wù)培訓制度，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，提高財務(wù)人員及時掌握新形勢、新知識、新技術(shù)，并能熟練應(yīng)用的能力，以適應(yīng)當前企業(yè)財務(wù)管理信息化和會計核算電算化的需要。企業(yè)可以通過輪崗等形式，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力多面手，堅絕杜絕財務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)壟斷和業(yè)務(wù)能力單一。通過外部引進和內(nèi)部培訓等多種途經(jīng)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新的財務(wù)管理理念。

（4）企業(yè)要注意選拔和培養(yǎng)具有高層次的復合型財務(wù)人才，對于不具備任職資格、考核不合格的財務(wù)人員，應(yīng)堅決予以淘汰，以確保企業(yè)具備一支高素質(zhì)、高水平的財務(wù)隊伍，以滿足企業(yè)財務(wù)良好內(nèi)部控制及企業(yè)快速發(fā)展的需要。

總結(jié)

我國企業(yè)在近年來管理方面取得了非常大的進步，企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度也得到了不斷的規(guī)范，但由于內(nèi)部控制體系起步較晚，經(jīng)濟環(huán)境較為復雜，這也導致國內(nèi)許多企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制多流于形式，控制手段沒有得到充分體現(xiàn)。而為了切實做好企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部控制，則必須從建立健全的財務(wù)制度、實施會計核算的標準化以及加強財務(wù)人員綜合素質(zhì)等多個角度入手，從根本上提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，進而確保企業(yè)的良好運營與發(fā)展。

參考文獻：

[1]宋建波.企業(yè)內(nèi)部控制[M].北京：中國人民大學出版社，2004.

第2篇：財務(wù)制度的建立及完善范文

在我們煙草行業(yè)，內(nèi)部財務(wù)制度在精細化建設(shè)方面還是存在一定的不足和缺陷，比如:預算管理定額體系不夠完善，成本費用管理制度涵蓋面不全、不明細，有的制度偏離了實際、執(zhí)行效果不好;在會計信息質(zhì)量上，存在會計信息失真、會計新信息模糊等情況;在財務(wù)隊伍上，業(yè)務(wù)政治素質(zhì)、隊伍穩(wěn)定、工作待遇、監(jiān)督意識和責任心都存在不盡如人意的地方。筆者以為，存在上述問題主要原因是對財務(wù)制度建設(shè)認識不足，力度不夠，抓大放小;對會計信息質(zhì)量管控不全面，效能、監(jiān)督有提升空間;對隊伍人員教育不足，關(guān)心不夠，進取意識減弱，有責任淡化苗頭。以上問題，制約著行業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的提高，也或多或少給了腐敗分子可乘之機。針對這些情況，行業(yè)需要客觀面對，對癥下藥，下大力氣解決，規(guī)范內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)，就是要從根本上解決行業(yè)存在的這些問題。

二、行業(yè)加強財務(wù)制度建設(shè)的必要性

國家審計署對中國煙草總公司2012年度合并財務(wù)報表出具了標準無保留意見的審計報告，審計結(jié)果表明，中國煙草總公司能夠較好貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策，重大經(jīng)濟決策事項較為規(guī)范，2012年度財務(wù)報表總體上比較真實地反映了企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。審計也發(fā)現(xiàn)中國煙草總公司存在會計核算不規(guī)范、對下屬單位管控不到位等問題，審計還發(fā)現(xiàn)了有關(guān)人員涉嫌經(jīng)濟違法違紀線索，表明行業(yè)在執(zhí)行國家方針政策、內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營和反腐倡廉等方面仍需要進行整頓和加強，行業(yè)對財務(wù)制度建立及執(zhí)行刻不容緩。行業(yè)財務(wù)制度建設(shè)存在的缺陷，造成的后果就是有人借機從事一些不法違規(guī)之事，肥了個人，害了行業(yè)，損了國家，而為了個人利益因此鋃鐺入獄的還是時有發(fā)生，這是大家都不愿意看到的現(xiàn)象。有鑒于此，從煙草行業(yè)長遠利益來看，加強財務(wù)制度建設(shè)，維護行業(yè)廉政形象，打造完備的廉政建設(shè)制度體系非常必要。財務(wù)制度不健全，財務(wù)風險就會永遠存在，在財務(wù)管理過程中，任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會給企業(yè)帶來財務(wù)風險，作為企業(yè)的經(jīng)營者、管理者和財務(wù)人員，必須將風險防范貫穿于財務(wù)管理工作的始終，而加強制度建設(shè)是非常重要的一個環(huán)節(jié)。煙草行業(yè)的廉政建設(shè)必須在法制的軌道上進行，必須以科學合理的制度為前提。我們行業(yè)加強內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)，一是要在行業(yè)切實樹立起制度意識，要充分認識財務(wù)制度在廉政建設(shè)中的重要地位，樹立起制度的權(quán)威，把制度作為制約權(quán)力和廉政建設(shè)的基礎(chǔ)載體，在新的歷史條件下，行業(yè)更需要走出一條依靠制度改革的治本之路;二是要制定科學合理的內(nèi)部財務(wù)制度，與黨風廉政建設(shè)治本合拍，進一步清理以前的財務(wù)制度，對不適宜的要加以修訂，對沒有建立的要加快建立，促進制度的完善和融合;三是要嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，制度若沒有得到有效執(zhí)行，等同虛設(shè)，因此加強制度執(zhí)行檢查和監(jiān)督必不可少。

三、從財務(wù)制度建設(shè)入手筑牢反腐倡廉制度體系

重慶市煙草行業(yè)2014年財務(wù)審計工作會提出“以規(guī)范為前提，以創(chuàng)新為動力，健全規(guī)章制度”的工作總體要求，證明健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，細化財務(wù)管理流程，規(guī)范財務(wù)管理行為，嚴格費用管控措施，嚴格費用執(zhí)行標準，杜絕不規(guī)范行為，著力健全本單位財務(wù)管理制度體系，是與中央八項規(guī)定和黨的群眾路線教育實踐活動緊密相連的，也是反腐倡廉的一個關(guān)鍵節(jié)點。財務(wù)制度建設(shè)是財務(wù)管理的一個組成部分，財務(wù)管理是關(guān)于資產(chǎn)的購置，資本的融通和經(jīng)營中現(xiàn)金流量，以及利潤分配的管理，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。因此，圍繞財務(wù)管理建立財務(wù)制度，主要應(yīng)從預算管理、籌資管理、投資管理、營運資金管理、成本管理、收入與分配管理、財務(wù)分析與評價等方面入手，落實具體財務(wù)管理制度，達到與反腐倡廉和諧共生。

(一)從籌資活動全過程進行制度建設(shè)我們煙草行業(yè)進行籌資活動全過程制度建設(shè)，其主要目的就是為了更好地確?；I資活動按照既定的業(yè)務(wù)流程和權(quán)限正常進行，有效防治、及時發(fā)現(xiàn)和糾正籌資活動過程中可能存在的差錯和舞弊行為。由于籌資業(yè)務(wù)一般涉及的金額較大，因此在業(yè)務(wù)籌劃和控制方面，必須有嚴格的策劃和控制制度，防范錯弊出現(xiàn)，不給人漏洞可鉆，需要科學確定籌資渠道和方式選擇，將其納入制度范疇進行規(guī)范，在確定籌資規(guī)模、充分考慮效益與成本的情況下，確定相關(guān)部門人員職責權(quán)限，防范風險。在具體制度建設(shè)上，緊緊抓住內(nèi)部控制關(guān)鍵節(jié)點，從籌資計劃編制、計劃完成整個過程都需要建立關(guān)鍵制度，包括將不相容職務(wù)的分離、授權(quán)與審批、票證的保管、息利的支付、記錄的傳遞與控制等都應(yīng)該全部納入，同時，預算編制與控制、風險防范與控制等也是必不可少的關(guān)鍵節(jié)點。為了將籌資活動全過程制度建設(shè)進行得更加完美，行業(yè)還需要結(jié)合實際，通過風險預警、評估、分析、報告等內(nèi)容的完善，達到預報風險、控制風險、化解風險的目的，使行業(yè)在籌資過程中具有完備良好的責任意識和風險意識，使行業(yè)在促進籌資活動規(guī)范的同時，也有效防范了過程腐敗的行為發(fā)生。

(二)從投資活動全過程進行制度建設(shè)在我們煙草行業(yè)，涉及需要投資的事項多而繁雜，有對行業(yè)內(nèi)和對行業(yè)外的投資，具體來說，包括固定資產(chǎn)投資、資產(chǎn)處置、物資采購、宣傳促銷、經(jīng)濟合同管理等內(nèi)容，涉及產(chǎn)權(quán)確認、計量公正、資本保全、資本保值增值、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、投入與產(chǎn)出等事項。在行業(yè)需要更加規(guī)范，更富效率的要求下，對投資活動全過程進行制度建設(shè)也是迫切需要的。如果對具體業(yè)務(wù)執(zhí)行缺乏統(tǒng)一必要的計劃、考核、審核、監(jiān)督，投資項目管理散亂雜，預決算形同虛設(shè)，項目成本失控，合同履約質(zhì)量差，甚至出現(xiàn)“項目建起來，人員倒下去”的不良腐敗現(xiàn)象，將給行業(yè)投資造成嚴重損失。因此，很有必要建立規(guī)范制度，加強工作的計劃與考核評價，做好項目成本控制與風險管理，對投資活動管理前移，嚴格事前、事中控制，規(guī)范投資行為事后審查核對，科學防范投資風險。通過投資活動全過程制度建設(shè)，其目的也是在防范風險的同時，促進行業(yè)廉政建設(shè)。我們可以通過設(shè)立集體決策權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、審核監(jiān)督權(quán)、否決權(quán)等機構(gòu)，比如我們行業(yè)已經(jīng)建立的“三項工作委員會”等機構(gòu)，促進投資活動過程透明、項目實在、全程監(jiān)管，同時自覺接受上級主管部門監(jiān)督、檢查和審核，讓想腐的人都沒有空子可鉆的機會。

(三)從經(jīng)營活動全過程進行制度建設(shè)經(jīng)營活動貫穿于行業(yè)發(fā)展的始終，經(jīng)營活動的好壞，決定了行業(yè)是否能健康發(fā)展，而為了促進行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營是前提，制度建設(shè)是保障，因此加強經(jīng)營活動過程的制度建設(shè)，是行業(yè)發(fā)展的需要。經(jīng)營活動管理制度是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所采取的管理模式和管理方法的具體化描述，約束和規(guī)范企業(yè)所有部門及成員在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，是符合行業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)經(jīng)營管理制度，它可以提升企業(yè)整體運營效率，因此煙草行業(yè)建立并施行與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營管理制度，需要從包括成本管理、預算管理、營運資金管理、收入與分配管理等方面著手內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)，通過搭建有關(guān)部門和人員的崗位責任制、實物資產(chǎn)管理制度、銷售管理制度、購銷記錄和憑證管理制度、質(zhì)量管理制度及數(shù)據(jù)糾正分析管理制度等，從而達到有效規(guī)范各項經(jīng)營活動的目的。大家都清楚，煙草行業(yè)講求效率與質(zhì)量并重，經(jīng)營與規(guī)范并重，健康發(fā)展是行業(yè)進步的根本要求，在改革和發(fā)展中推動廉政建設(shè)，而廉政建設(shè)的目的也為了求得發(fā)展，廉政建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題往往就是因為制度、機制不健全而出現(xiàn)的，這些必須通過制度建設(shè)解決根本問題。經(jīng)營活動不是一成不變的，因此制度建設(shè)就需要適應(yīng)經(jīng)營活動過程的動態(tài)、開放、發(fā)展的需要，所以我們要重視關(guān)于經(jīng)營有關(guān)財務(wù)制度的修訂和完善，使制度本身適應(yīng)改革與發(fā)展。堅持用發(fā)展的觀點解決問題，既是反腐敗歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是當前和未來深入推進廉政建設(shè)的根本思路和辦法，使制度科學有效、行得通、做得到，在改革和發(fā)展中解決廉政建設(shè)的制度性和源頭性問題。

第3篇：財務(wù)制度的建立及完善范文

一、醫(yī)院財務(wù)科學化管理的內(nèi)涵

醫(yī)院財務(wù)科學化管理的目的是通過醫(yī)院經(jīng)營過程中的收支情況,來反醫(yī)院盈虧狀況,并以此為依據(jù),在市場經(jīng)濟條件下分析和制定醫(yī)院的經(jīng)營方式,以求在勁烈的市場競爭中更合理的利用醫(yī)院的資源,為患者提供更好的服務(wù),減少醫(yī)患糾紛,達到更好的社會效果,并滿足醫(yī)院自身發(fā)展的需求。隨著醫(yī)療事業(yè)單位的市場化經(jīng)營,醫(yī)院財務(wù)管理工作的內(nèi)容是對醫(yī)院運作資金的籌集、分配和使用等財務(wù)活動所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和考核等工作以及處理由這些財務(wù)活動產(chǎn)生的財務(wù)關(guān)系,例如醫(yī)院與制藥企業(yè)之間的關(guān)系、公立醫(yī)院與國家之間的關(guān)系等。

二、醫(yī)院財務(wù)科學化管理的措施

要實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)科學化管理,就要從各個方面人手,如對醫(yī)院舊有的財務(wù)制度實行全面的改革、提升財務(wù)工作人員的素質(zhì)和能力、加強資產(chǎn)管理等。要實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)的增收,同時還要節(jié)減支出;要提高醫(yī)院資金的使用率,加強周轉(zhuǎn);要在提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益的同時,履行好醫(yī)院的職責。

(一)建立科學的財務(wù)管理制度

要實現(xiàn)財務(wù)的科學化管理,首先是要建立完善科學的財務(wù)管理制度。要讓財務(wù)制度規(guī)范化、明細化,明確分工和獎懲措施,要讓每個醫(yī)院員工(包括財務(wù)人員和非財務(wù)人員)都能夠明確制度規(guī)范,在財務(wù)制度下規(guī)范自己的行為。醫(yī)院的財務(wù)制度包括:現(xiàn)金的收入入庫制度、一般資金的使用支配制度、工資獎金分配制度、大型設(shè)備及重要工程建設(shè)評估投資制度、特別貢獻獎獎勵制度、資金使用評估制度、采購驗收制度、固定資產(chǎn)使用管理制度、水電使用及低值易耗品領(lǐng)用制度等。各項制度的建立必須要結(jié)合醫(yī)院自身實際,廣泛征求醫(yī)院廣大職工的意見和建議,要從醫(yī)院的實際出發(fā),務(wù)求制度合理化。而且具體制度還應(yīng)體現(xiàn)節(jié)約、激勵、廉政和科學合理的思路。制度一旦建立,就必須要嚴格執(zhí)行,應(yīng)該從上而下率先垂范,嚴格按制度和程序辦事,做到不越權(quán)不越位。明確各自的職責和權(quán)限。醫(yī)院財務(wù)還應(yīng)該加強外部監(jiān)督,科學合理的使用資金,有效地堵塞漏洞。解決經(jīng)費物資流失、浪費嚴重等問題。從而極大限度地調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性,實現(xiàn)又好又快地健康發(fā)展。

(二)加強財務(wù)人員素質(zhì)和能力培訓

具體合理的財務(wù)制度,離不開財務(wù)人員的具體實施。所以。醫(yī)院一定要加強財務(wù)人員的素質(zhì)和能力培訓。在市場經(jīng)濟制度確立之前,醫(yī)院大都靠吃“公糧”,尤其是公立醫(yī)院,沒有競爭和生存壓力。財務(wù)制度也是漏洞百出,在很長一段時間內(nèi)制約了醫(yī)院的發(fā)展。特別是一些醫(yī)院領(lǐng)導對于財務(wù)制度不夠重視,不了解財務(wù)制度對醫(yī)院的重大作用,工作重心放在醫(yī)院硬件建設(shè)上和醫(yī)師的培養(yǎng)上,不懂得領(lǐng)導在醫(yī)院財務(wù)管理過程中應(yīng)起到的作用和肩負的職責,更不懂得財務(wù)管理是現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟工作管理的核心、紐帶和杠桿。對于醫(yī)院財務(wù)人員的選用不重視,沒有嚴格的選人用人制度,甚至沒有學歷和工作經(jīng)驗的要求。出現(xiàn)了財務(wù)人員不懂、不會、不夠?qū)I(yè)的現(xiàn)象,造成了醫(yī)院自愿的浪費,給財務(wù)增加了負擔。所以,醫(yī)院應(yīng)該加強對于財務(wù)人員素質(zhì)和能力的培訓,培養(yǎng)出符合醫(yī)院財務(wù)需要的人員,更好地推行醫(yī)院的財務(wù)制度。

(三)開源節(jié)流

未來醫(yī)院要生存,要發(fā)展,就要有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。這就要求醫(yī)院要像企業(yè)一樣,在經(jīng)濟活動中追求利益。當然,由于醫(yī)院的身份特殊,還應(yīng)當注重社會效益,為民眾服務(wù)。但社會效益和經(jīng)濟效益是一體的,有共同的部分。也就是說,醫(yī)院在經(jīng)營活動中要不斷的實現(xiàn)創(chuàng)收,不斷“開源”增加醫(yī)院的資金收入,滿足醫(yī)院的發(fā)展需求。在醫(yī)院的發(fā)展過程中,還應(yīng)該實現(xiàn)“節(jié)流”,把資金集中在有益于醫(yī)院取得好的社會效益和經(jīng)濟效益的項目上。同時,醫(yī)院在日常經(jīng)營中還需要降低成本,對于低值易耗品進行成本核算。要借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗,結(jié)合不同科室或部門確定成本核算方法。要轉(zhuǎn)變觀念,打破計劃經(jīng)濟下形成的一套舊的管理體制和模式,用經(jīng)營理念,核算成本,強化財務(wù)平衡和杠桿的作用,在保證醫(yī)療一線科室活動的需求和發(fā)展的前提下,提倡節(jié)約(節(jié)約有獎)。醫(yī)院要加強自我約束,使用目標經(jīng)營,在一定時期內(nèi)嚴格控制財務(wù)支出,杜絕浪費現(xiàn)象。對于醫(yī)院建設(shè)過程中所需要的設(shè)備或者醫(yī)生申請的項目,要綜合考慮其是否可行,并嚴把財務(wù)關(guān),加強財務(wù)核算,爭取“每一分錢都用在刀刃上”?？傊?醫(yī)院要用科學發(fā)展觀作指導,堅持“開源”和“節(jié)流”并舉,對財務(wù)進行科學的管理。

(四)加強醫(yī)院資產(chǎn)管理

醫(yī)院的資產(chǎn)名目繁多,大致上可以分為固定資產(chǎn)和浮動資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指醫(yī)院的設(shè)備條件和醫(yī)用材料,種類也有很多。許多醫(yī)院由于種種原因出現(xiàn)了醫(yī)用材料剩余,占用醫(yī)院資金的現(xiàn)象,在很大程度上阻礙了醫(yī)院財務(wù)的優(yōu)化配置。要解決此類問題,醫(yī)院應(yīng)該結(jié)合自身的情況,嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)的管理制度及報廢程序,對積壓物資進行及時處理,防止物資的流逝和浪費。要建立定期審查的制度,對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行整理和統(tǒng)計,對于長期沒有使用的資源要及時申報給領(lǐng)導,做好處理措施。浮動資產(chǎn)是指醫(yī)院所具有的軟件資源,如醫(yī)院的社會聲譽、醫(yī)生和醫(yī)院的工作人員等。對于醫(yī)院而言,營造良好的社會聲譽,有利于在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟,最大限度的發(fā)揮優(yōu)勢,從而為醫(yī)院創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值,也能夠更好地實現(xiàn)醫(yī)院的社會價值。醫(yī)院的醫(yī)師資源是醫(yī)院重要的財富,好的醫(yī)師不僅能夠治病救人,還能夠為醫(yī)院營造良好的社會聲譽,也就是更好地經(jīng)濟價值。所以,醫(yī)院在注重硬件設(shè)施建設(shè)過程中,還應(yīng)該加強醫(yī)生素質(zhì)和技能的培養(yǎng)。對于醫(yī)生,醫(yī)院也要制定相應(yīng)的財務(wù)獎懲制度,鼓勵醫(yī)生 愛崗敬業(yè),為醫(yī)院創(chuàng)收?？傊?醫(yī)院的財務(wù)制度應(yīng)該能夠加強醫(yī)院的資產(chǎn)管理,能夠優(yōu)化醫(yī)院的資源配置,能夠促進醫(yī)院的健康發(fā)展。

第4篇：財務(wù)制度的建立及完善范文

一、財務(wù)制度與會計制度變遷

1992年之前，我國企業(yè)財務(wù)包含會計、稅收、資產(chǎn)管理等諸多內(nèi)容。隨著改革開放和建立企業(yè)制度的需要，財政部出臺，《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》和十大行業(yè)財務(wù)制度、十三大行業(yè)會計制度，并推動了分稅制改革。此后財務(wù)、會計、稅收這三項與企業(yè)關(guān)系最密切的管理職能逐步分離，形成各自相對獨立的制度體系。特別是2006年財政部修訂《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準則》后，財務(wù)制度原有的核算職能完全回歸會計制度，以《企業(yè)財務(wù)通則》為代表的公共財務(wù)制度重在調(diào)整財政和企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部投資者和經(jīng)營者的財務(wù)關(guān)系。與財務(wù)制度相比，會計制度走的是“國際化趨同”路線，適用范圍不限于國有企業(yè)，市場化色彩更為強烈，制度體系更為完善，職能定位不斷擴充，延伸至內(nèi)部控制、管理會計等核算以外的管理領(lǐng)域。

二、財務(wù)制度、會計制度及區(qū)別、聯(lián)系

財務(wù)制度：在于價值管理，規(guī)范企業(yè)投融資、生產(chǎn)經(jīng)營和利潤分配等全過程涉及的財務(wù)主體及財務(wù)行為。

會計制度：在于核算管理，規(guī)范會計信息的確認、計量、記錄和報告，解決“如何反映”和“怎么理解”企業(yè)財務(wù)行為的問題。

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，國家與企業(yè)之間的利益分配從財務(wù)制度主要還原為稅收制度，同時，單一的公有制變成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度。在這樣的背景下，財務(wù)制度和會計制度不同的定位和作用，決定政府出臺的財務(wù)制度要在“必要的規(guī)范”和“不必要的干預”之間尋找合理的平衡，經(jīng)歷更多的公眾論證和質(zhì)疑。因此，財務(wù)制度無論是在供給數(shù)量還是質(zhì)量上都遜于會計制度。

財務(wù)制度和會計制度的法律依據(jù)及制度體系不同.制定財務(wù)制度和會計制度的法律依據(jù)主要是《公司法》和《會計法》，這兩部法律在法律門類和具體內(nèi)容上存在很大的差異。《會計法》屬于經(jīng)濟法范疇，對會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員、法律責任等專門作了規(guī)定，明確“國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須依照本法辦理會計事務(wù)”、“國家實行統(tǒng)一的會計制度。這制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布”?！豆痉ā穼儆诿裆谭ǚ懂?，要求“公司依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定建立本公司的財務(wù)、會計制度”，法律雖然支持公司執(zhí)行國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定，但是并未明確通用財務(wù)制度由國務(wù)院財政主管部門制定。

以《會計法》為基本依據(jù)和核心，會計逐步發(fā)展成一套適用于各類型企業(yè)的制度體系，包括：行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、指南和解釋。而財務(wù)制度由國務(wù)院財政主管部門主要依據(jù)“三定方案”規(guī)定的職責制定，存在法律依據(jù)相對薄弱這一“硬傷”和“軟肋”，《企業(yè)財務(wù)通則》原本屬于行政法規(guī)，2006年修訂時降為部門規(guī)章，其強制適用范圍從原來的各類企業(yè)縮小至國有及國有控股企業(yè)，制度體系上缺少行政法規(guī)。財務(wù)職能變?nèi)?、導致財?wù)制度體系不夠完善。

財務(wù)制度和會計制度的管理方式和體制不同。我國企業(yè)會計制度采取高度集中管理方式，從制度的研究、、解釋、執(zhí)行、監(jiān)督等管理職能均集中在國務(wù)院財政主管部門，實踐由其他部門及地方財政部門解釋制度或制定具體實施細則的情況極為罕見。而企業(yè)財務(wù)制度的管理集中度相對較低，《企業(yè)財務(wù)通則》等通用的財務(wù)制度由國務(wù)院財政主管部頒發(fā)。這些規(guī)定相對原則化，為提高制度的操作性，常需授權(quán)地方財政部門和監(jiān)管部門結(jié)合實際情況予以細化。通用的財務(wù)制度不被重視的結(jié)局也在所難免。

財務(wù)制度和會計制度兩者均有很強的外部性，屬于規(guī)范經(jīng)濟秩序、保障各方權(quán)益的基礎(chǔ)性公共制度。會計制度的外部性體現(xiàn)在企業(yè)所披露的會計信息直接影響股東、債權(quán)人、潛在投資者、政府等利益相關(guān)方的決策使其獲得額外收益或遭受額外損失。財務(wù)制度的外部性體現(xiàn)在企業(yè)的財務(wù)管理直接影響利益相關(guān)方的可得利益或承擔風險。

財務(wù)制度和會計制度兩者都具有中國特色，在我國的基本經(jīng)濟制度中扮演著重要角色。盡管我國會計準則已與國際會計準則實現(xiàn)趨同，但與國際上普遍由民間團體或?qū)I(yè)組織制定準則的做法相比，我國由國務(wù)院財政主管部門制定并組織實施企業(yè)會計制度的機制非常獨特。而與國際上財務(wù)制度安排主要包含公司法、證券法和平等民事主體自行簽訂的契約相比我國企業(yè)財務(wù)制度自成體系，作為一項獨立的制度安排由國務(wù)院財政主管部門制定組織實施。

財務(wù)制度和會計制度既有區(qū)別，又有聯(lián)系。應(yīng)當協(xié)調(diào)推進相關(guān)制度建設(shè)工作。雖然在企業(yè)實務(wù)工作中，財、會基本不分家，但財務(wù)和會計的功能定位有顯著區(qū)別。財務(wù)主要解決財權(quán)及其對應(yīng)的利益和責任在企業(yè)股東和管理層、企業(yè)和國家、企業(yè)和職工之間的分配，以及企業(yè)經(jīng)濟行為是否合法合規(guī)，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化；會計主要是準確客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟行為的結(jié)果。財務(wù)管理內(nèi)容是會計核算和監(jiān)督的對象，會計信息為財務(wù)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

三、協(xié)調(diào)推進財務(wù)制度和會計制度建設(shè)工作的建議

要協(xié)調(diào)推進財務(wù)制度和會計制度建設(shè)工作首先摒氣“大財務(wù)觀”或“大會計觀”。國務(wù)院財政主管部門應(yīng)抓緊修訂《企業(yè)財務(wù)通則》，明確財務(wù)制度定位，明晰財務(wù)管理內(nèi)涵和邊界，創(chuàng)新財政財務(wù)管理方式和手段，提升財政治理能力。

加快健全新時期企業(yè)財務(wù)制度體系。借鑒會計準則體系，按照“《企業(yè)財務(wù)通則》―專項?務(wù)制度―財務(wù)管理指南或指引―案例庫”的層次，建立健全企業(yè)財務(wù)制度體系。

第5篇：財務(wù)制度的建立及完善范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財務(wù)管理；內(nèi)部制度建設(shè)；對策

社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，使企業(yè)的經(jīng)營觀念和經(jīng)營方式正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。企業(yè)，要保證投入資本不斷保值增值；就要強化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理，從而實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。如何提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理水平，首先應(yīng)該制定科學的、完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度。

1.科學合理地進行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)

企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度建設(shè)，就是要按照國家的法律、法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度，對企業(yè)進行依法治理、依章管理，并將企業(yè)內(nèi)部形成的各類制度、標準和工作程序以企業(yè)立法建章的形式固定下來，作為規(guī)范企業(yè)組織行為的準則。

1.1完善財務(wù)管理制度建設(shè)

為了使企業(yè)財務(wù)管理工作有章可循，需要建立的完善的財務(wù)管理制度，具體有：

（1）完善財務(wù)管理基本業(yè)務(wù)程序制度。包括明確資本金管理辦法，負債的審批、登記、歸還、計息的處理辦法，應(yīng)收賬款的登記、核對、清理、保管制度，投資方案、投資項目的可行性分析程序、立項審批、管理考核制度，成本費用計算與分攤辦法，費用開支審批程序等。還應(yīng)明確貨款結(jié)算辦法，產(chǎn)品退回、折扣、折讓的管理的權(quán)限，目標利潤的制定與管理辦法，營業(yè)外收支的管理制度和利潤分配辦法等。許多企業(yè)也建立了一些制度，但不夠健全或不能切實執(zhí)行下去，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際制定完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，并始終如一地貫徹執(zhí)行。

（2）明確企業(yè)內(nèi)部崗位責任制。依照公司章程和內(nèi)部崗位責任制，明確劃分公司中股東大會、董事會、總經(jīng)理、財務(wù)部門和各職能部門的財務(wù)管理職權(quán)范圍，實現(xiàn)財務(wù)管理的高效、有序運行。

（3）健全財產(chǎn)物資、貨幣資金收支的管理及清查盤點制度。制定各項財產(chǎn)物資的購入、收發(fā)、銷售、盤盈、盤虧、毀損、報廢的有關(guān)手續(xù)與管理制度；固定資產(chǎn)、低值易耗品、包裝物等的使用、維護、修理制度；貨幣資金的收付手續(xù)和牽制制度；定期和不定期的財產(chǎn)盤存制度。

1.2制定財務(wù)制度時應(yīng)遵循一定的原則

（1）適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求的原則。不同企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式和組織形式不盡相同，其財務(wù)活動的內(nèi)容和方式也不可能完全一致。在制定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度時，不能盲目照搬照抄，只能借鑒吸收而不能簡單模仿，既要遵循國家統(tǒng)一規(guī)定，又要充分考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，具有較強的可操作性。凡是可以由企業(yè)進行選擇的財務(wù)政策，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況作出具體規(guī)定。

（2）合規(guī)性原則。合規(guī)性是指制定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度，必須符合國家的法律、法規(guī)和政策，必須把國家的法律、法規(guī)和政策體現(xiàn)到財務(wù)制度中去。國家的財經(jīng)法規(guī)政策是企業(yè)必須遵循的原則規(guī)定，也是制約和引導企業(yè)制定內(nèi)部財務(wù)制度的因素。

（3）效益性原則。制定財務(wù)制度是為了規(guī)范財務(wù)行為，保證財務(wù)目標的實現(xiàn)，制定的財務(wù)制度應(yīng)簡單明了，具有較強的可操作性。在制定財務(wù)制度時要考慮設(shè)計成本、運行成本與效益的關(guān)系，實現(xiàn)制度科學化，效益最大化。

（4）全面性原則。企業(yè)的財務(wù)活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，財務(wù)管理也必須是對全過程的管理。因此，企業(yè)在制定財務(wù)制度時必須全面規(guī)范各項財務(wù)活動，作出明確規(guī)定，使財務(wù)工作有章可循，形成一個相互補充、相互制約的財務(wù)制度體系。

（5）權(quán)、責、利相結(jié)合的原則。在組織企業(yè)財務(wù)活動和處理企業(yè)財務(wù)關(guān)系上要貫徹以責任為中心，以權(quán)力為保證，以利益為手段的責任制。

2.加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的對策

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)價值最大化的目標決定了加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的重要性和緊迫性及強化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的必要性，筆者對加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的對策進行了探討。

（1）樹立現(xiàn)代企業(yè)理財觀念，規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為樹立企業(yè)主體觀念。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的籌資、投資及所有資本運作行為都要符合現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范。理財工作的重點在于企業(yè)內(nèi)部管理，擴大財務(wù)成果，提高經(jīng)濟效益。樹立資產(chǎn)受托、資本保全觀念。企業(yè)在理財活動中，要嚴格執(zhí)行資本保全的原則，為維護國家及各方投資者的合法權(quán)益服務(wù)。樹立安全觀念。企業(yè)在理財活動中，不但要嚴格遵守和維護國家的財經(jīng)紀律，同時還要研究在社會主義市場經(jīng)濟中如何在法制軌道上安全經(jīng)營、自我保護和避免風險的有關(guān)問題。

（2）依法從嚴強化企業(yè)財務(wù)機構(gòu)的理財職能。在企業(yè)資金籌措、投資分配和運用的全過程中，企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)積極參與論證和決策，充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)監(jiān)督作用。在企業(yè)財務(wù)管理活動中應(yīng)明確各級領(lǐng)導、財務(wù)部門及財會人員各自的職權(quán)范圍，分清各自應(yīng)承擔的責任，企業(yè)理財?shù)木唧w業(yè)務(wù)工作應(yīng)堅持由專職財會人員進行操作和管理，以維護企業(yè)的正常理財秩序。加大企業(yè)財務(wù)會計工作的規(guī)范化建設(shè)，使企業(yè)的理財活動在規(guī)范的制度下進行，做到合法、合規(guī)、合理，確保各類財會核算資料真實、完整，杜絕企業(yè)財務(wù)行為失控和會計信息失真現(xiàn)象。

（3）加強財務(wù)管理各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)理順。企業(yè)財務(wù)關(guān)系，主要是企業(yè)對方方面面財務(wù)關(guān)系的調(diào)整。首先，企業(yè)要樹立依法納稅和依法借貸的意識，創(chuàng)造一個寬松的外部資金環(huán)境。其次，企業(yè)在產(chǎn)品物資購銷活動中，要加強對經(jīng)辦人員的廉潔、防腐蝕教育，杜絕不正當購銷行為，建立良好的企業(yè)信譽。堅持按期清償債權(quán)，避免企業(yè)陷入債務(wù)的怪圈和經(jīng)濟糾紛之中。

（4）提高企業(yè)經(jīng)營者和財務(wù)人員的理財知識，不斷提高企業(yè)理財水平。加入 WTO 以后，企業(yè)要參與激烈的市場競爭，企業(yè)的主要管理者和財務(wù)人員都面臨著理財知識更新問題。企業(yè)的管理者應(yīng)具備全面的理財知識，對企業(yè)財務(wù)活動中經(jīng)常遇到的投資報酬、資本結(jié)構(gòu)、財務(wù)風險、利潤分配等理財問題應(yīng)有全面的了解，對企業(yè)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的財務(wù)問題應(yīng)有清醒的認識和較強的處理能力，確保企業(yè)在激烈的高層競爭中立于不敗之地。財會人員要加強政治和專業(yè)素質(zhì)及技能的培訓和學習，提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的水平。

3.結(jié)論

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的內(nèi)容將日益增加，提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理水平也日益重要，企業(yè)應(yīng)不斷加強內(nèi)部財務(wù)管理，企業(yè)理財要更新觀念、規(guī)范財務(wù)行為、健全機制、依法理財、提高管理人員的素質(zhì)，使財務(wù)管理工作在制度化、規(guī)范化中進行，提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的水平。從而使企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的最大化，促進企業(yè)又好又快地發(fā)展。

【參考文獻】

[1]竺素娥.現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的探討.四川會計，2009，（06）.

第6篇：財務(wù)制度的建立及完善范文

【關(guān)鍵詞】新財務(wù)制度；醫(yī)院管理；財務(wù)信息化

隨著醫(yī)療改革的深入，醫(yī)院的財務(wù)制度也都得到了不斷地完善，會計信息化也促使醫(yī)院管理實現(xiàn)了自我革新，以此來確保醫(yī)院的資產(chǎn)發(fā)展安全的同時促進醫(yī)院的進一步發(fā)展。但是不可否認的是，在新的財務(wù)制度之下，醫(yī)院的會計信息化建設(shè)工作還存在著一些不足和限制，因此要認真的去探討和分析醫(yī)院會計管理過程中信息化建設(shè)上的困難和不足，來加強醫(yī)院的會計信息化建設(shè)，進而提高醫(yī)院的綜合管理和發(fā)展水平。

一、醫(yī)院加強會計信息化建設(shè)的重要性

隨著計算機技術(shù)的普及和發(fā)展，醫(yī)院在進行會計管理的過程中也逐步采用信息化的管理手段，結(jié)合新型的管理技術(shù)實現(xiàn)了醫(yī)院的會計管理工作的初步信息化。新財務(wù)制度明確了會計信息化的具體建設(shè)要求，也就是基本上明確了醫(yī)院會計信息化建設(shè)的具體要求和工作，會計信息化建設(shè)而不僅可以不斷推進善新財務(wù)制度的實施，還可以為醫(yī)院的會計管理工作帶來促進，所以加強醫(yī)院的會計信息化建設(shè)有著十分重要的意義。

（一）現(xiàn)代化醫(yī)院管理模式要求會計信息化

新財務(wù)制度要求醫(yī)院加強材料管理和經(jīng)濟預算，要求會計科目的分類更加的細致和規(guī)范，實現(xiàn)醫(yī)院會計報表體系的完善，進而提高金融風險防范水平以更好地適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)會計工作的新要求。通過不斷運用信息技術(shù)來推進醫(yī)院會計工作的信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)和會計信息管理的系統(tǒng)化和整體化，并實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部的會計信息的實時共享，可以促進醫(yī)院升級現(xiàn)有的會計處理模式，提高醫(yī)院的管理功能，促進醫(yī)院的資源配置更加優(yōu)化，因此，加強會計信息化建設(shè)是實現(xiàn)現(xiàn)代化的醫(yī)院管理模式的根本需求。

（二）醫(yī)院財務(wù)信息管理模式轉(zhuǎn)變需要會計信息化

目前來看，醫(yī)院內(nèi)部的會計信息系統(tǒng)多存在著各自為政的情況，整體之間缺乏有效的聯(lián)系和配合，難免會導致人力和物力的浪費。隨著醫(yī)院體制的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，原有的會計管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新的財務(wù)制度的要求，也很大程度上制約著醫(yī)院的整體發(fā)展水平。加強醫(yī)院的會計信息化建設(shè)可以更好地促進醫(yī)院財務(wù)管理工作的優(yōu)化和工作模式的轉(zhuǎn)變，很多醫(yī)院實施會計信息化建設(shè)的重要目標之一就是對其會計管理工作職能進行整合、調(diào)整，因此，按照新財務(wù)制度要求，逐步加強會計信息化建設(shè)是促進醫(yī)院會計工作模式轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

二、醫(yī)院會計信息化建設(shè)現(xiàn)狀及不足

（一）會計信息化應(yīng)用范圍不廣

目前來看，我國醫(yī)院的大部分信息化系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)會計信息資源的共享，很多系統(tǒng)只是建立了藥品管理、門診收費、會計核算等等小范圍內(nèi)的局域網(wǎng)絡(luò)，同醫(yī)院不同部門的數(shù)據(jù)也難以直接使用，要想拿到同醫(yī)院別的部門的數(shù)據(jù)往往還需要重復的信息錄入，根本來說，導致這一問題的原因就在于會計信息化的應(yīng)用深度不深、范圍不廣的原因。

（二）會計信息化硬件設(shè)施落后

一般來說，會計信息化對于硬件設(shè)施的配備有一定的要求，但是現(xiàn)行的醫(yī)院會計信息化建設(shè)過程中，資金的投入力度不夠，導致會計信息化難以具備高質(zhì)量的硬件設(shè)施，會計信息化建設(shè)進入瓶頸，影響了醫(yī)院的會計信息化建設(shè)進程。

（三）部分醫(yī)院會計信息化管理水平不高

雖然新財務(wù)制度下，進行會計信息化建設(shè)勢在必行，但是還有很多醫(yī)院對于會計信息化建設(shè)不甚重視，部分醫(yī)院領(lǐng)導在管理思想方面不能與時俱進，舊的會計管理模式已經(jīng)限制了會計信息化的發(fā)展，制約了醫(yī)院會計信息化的有效建設(shè)。

三、醫(yī)院會計信息化建設(shè)發(fā)展對策

（一）要逐步增強醫(yī)院的會計信息平臺建設(shè)

想要從根本上實現(xiàn)醫(yī)院的會計信息化管理，就要從醫(yī)院的會計信息化平臺建設(shè)入手，結(jié)合醫(yī)院會計信息的工作實際，有序?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院各個管理系統(tǒng)之間的整合對接，確保以醫(yī)院為整體的會計信息管理的標準化和統(tǒng)一化。加強會計信息化建設(shè)要確保會計信息平臺的安全性，提高會計工作效率的同時確保信息管理的安全性和穩(wěn)定性，保證數(shù)據(jù)信息在記錄、傳輸和保存過程中安全，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)集成。

（二）要逐步完善醫(yī)院的會計信息化管理制度

新財務(wù)制度對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院進行會計信息化管理的過程中要注重對會計信息化管理制度的完善，從醫(yī)院本身的實際情況來加強對會計信息的控制和管理，建立更加完善和全面的醫(yī)院會計信息化管理制度體系，加強醫(yī)院內(nèi)部會計信息管理制度的創(chuàng)新改革，更好地提高醫(yī)院會計工作的全面化和統(tǒng)一化。

（三）要逐步提高會計管理工作人員綜合素質(zhì)

在會計管理工作的過程中，通過會計信息化管理平臺的應(yīng)用雖然有效提高了會計人員的工作效率，但是也增加了會計管理工作的復雜程度，因此醫(yī)院在推行會計信息化建設(shè)工作的過程中，要注重對會計管理工作人員的培訓，建立健全會計工作崗位責任制，增加會計人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，促進會計工作人員更好地適應(yīng)新財務(wù)制度的業(yè)務(wù)需求和會計信息化平臺的技術(shù)需求，更好地促進信息時代下醫(yī)院的發(fā)展。

四、總結(jié)

新的財務(wù)制度要求醫(yī)院在進行日常的會計管理的過程中要充分運用信息化手段，提高財務(wù)管理效率，避免會計管理失誤。雖然多數(shù)醫(yī)院在進行會計信息化建設(shè)的過程中還存在著一些不足和局限，但是只要措施得當，必定可以攻堅克難，充分發(fā)揮出信息化技術(shù)手段在醫(yī)院財務(wù)管理工作過程中的積極作用，從而促進醫(yī)院的發(fā)展。

參考文獻：

[1]許祝愉，王輝.新醫(yī)院財會制度下的會計信息化建設(shè).中國醫(yī)院.2012

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[3]陳勇.淺談新醫(yī)院財會制度對會計信息化建設(shè)的影響.中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè).2013

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[6]秦濤.新財務(wù)制度下的醫(yī)院會計信息化建設(shè).企業(yè)改革與管理.2016

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第7篇：財務(wù)制度的建立及完善范文

[關(guān)鍵詞]新《企業(yè)財務(wù)通則》；財務(wù)管理；特點評析

[中圖分類號] F230［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673-0461(2008)06-0091-04

2006年12月4日，財政部了新的《企業(yè)財務(wù)通則》[1]（以下簡稱新《通則》），要求國有及國有控股的非金融企業(yè)從2007年1月1日起執(zhí)行（其他企業(yè)參照執(zhí)行）。新《通則》的實施標志著我國以新《通則》為主體，以企業(yè)財務(wù)規(guī)章制度、財務(wù)管理指導意見、財政監(jiān)管規(guī)定為配套的新型企業(yè)財務(wù)制度體系將逐步建立完善。新《企業(yè)財務(wù)通則》與新的《企業(yè)會計準則》體系同時實行，構(gòu)成了我國企業(yè)財務(wù)管理與會計核算的完整框架。

新《通則》在財務(wù)管理體制、內(nèi)容等方面有諸多創(chuàng)新，本文在對新《通則》進行仔細研讀的基礎(chǔ)上，將新《通則》的創(chuàng)新歸納為十大特點，并逐一加以評析，以有助于新《通則》的順利實施。

一、明確了功能定位，轉(zhuǎn)換了財務(wù)管理觀念

國家不同時期的社會經(jīng)濟政策和經(jīng)濟形勢，構(gòu)成了企業(yè)重要的財務(wù)管理環(huán)境。

我國原有的《企業(yè)財務(wù)通則》[2]（以下簡稱舊《通則》）是1992年國務(wù)院授權(quán)財政部制定的，當時我國正處于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的初期，因而仍然帶有“財務(wù)決定稅收，財務(wù)決定會計”的烙印，財務(wù)管理模式強調(diào)國家宏觀理財，企業(yè)財務(wù)管理的主體地位沒有確立。因此，1993年實行的企業(yè)財務(wù)制度體系，在內(nèi)容上，是以《企業(yè)財務(wù)通則》為綱領(lǐng)，以10大行業(yè)企業(yè)財務(wù)制度為主體，以企業(yè)內(nèi)部財務(wù)辦法為補充的，而在形式上，則表現(xiàn)為似乎完整的、卻是封閉的制度體系，缺乏發(fā)展的余地。[3]

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和資本市場的培育、完善，現(xiàn)代企業(yè)法律制度的逐步健全，企業(yè)成為了市場的主體，企業(yè)的財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)移到以市場主體為中心。所確立的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，嚴格劃分了股東會、董事會及經(jīng)營者的財務(wù)管理職貴和權(quán)限。因此，客觀上要求財務(wù)通則應(yīng)側(cè)重于企業(yè)微觀財務(wù)，更多地強調(diào)加強企業(yè)財務(wù)管理，從財務(wù)管理的主體、范圍、方式、內(nèi)容等方面作出相應(yīng)調(diào)整。[4]

同時，新的經(jīng)濟環(huán)境要求政府作為宏觀財務(wù)的主體，在規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為、保證經(jīng)濟目標實現(xiàn)上擺脫傳統(tǒng)的國有企業(yè)財務(wù)管理角色，從機制上實現(xiàn)微觀財務(wù)行為的合理化，通過法律規(guī)范對企業(yè)在經(jīng)濟活動中涉及的財務(wù)行為提供指導，為企業(yè)微觀財務(wù)活動創(chuàng)造有利環(huán)境。

并且，近年來，我國根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，對《公司法》及相關(guān)法律、法規(guī)亦進行了修訂，使企業(yè)經(jīng)營的法律法規(guī)環(huán)境逐步完善。2003年，國務(wù)院頒發(fā)了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，建立了管人、管事、與管資產(chǎn)相結(jié)合的新的國有資產(chǎn)管理體系，分離了政府作為出資人與社會管理者之間的不同職能，從而對財務(wù)通則提出了新的要求。

因此，由于國家經(jīng)濟管理體制和政府職能進行了重大改革調(diào)整，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，新《通則》轉(zhuǎn)換了財務(wù)管理觀念，適時調(diào)整了國家在新形勢下管理企業(yè)財務(wù)的目標、方式和途徑，規(guī)范了政府在企業(yè)財務(wù)活動中的作用，厘清了政府的社會管理職能和出資人管理職能，使國家對國有企業(yè)的財務(wù)管理形成宏觀財務(wù)管理和出資人財務(wù)管理兩個領(lǐng)域。明確指出由國家直接管理企業(yè)具體財務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇А⒐芾?、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合的管理方式，為企業(yè)的財務(wù)管理提供指引，改革了財政對企業(yè)財務(wù)的管理方式，切實實現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)制度的創(chuàng)新。

二、還原了財務(wù)管理的本質(zhì)，體現(xiàn)了與相關(guān)法律法規(guī)的銜接

在計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)財務(wù)制度是決定企業(yè)和國家之間利潤分配、利益調(diào)節(jié)的重要工具。財務(wù)制度根據(jù)財政政策制定后，企業(yè)就按照財務(wù)制度的規(guī)定繳納稅款、分配利潤、進行會計核算。因而，1993年實施的《企業(yè)財務(wù)通則》和十大行業(yè)財務(wù)制度，具有稅收、會計的管理職能，主要是對會計要素確認、計量以及企業(yè)納稅扣除項目及其標準的規(guī)定。

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，國家稅收制度逐步健全，1994年國家實行稅制改革以及2000年后，國家稅務(wù)總局進一步完善了稅收管理制度，專門下發(fā)了《企業(yè)所得稅納稅扣除管理辦法》，全面地將稅收職能從企業(yè)財務(wù)制度中分離出去。同時，隨著會計制度的不斷健全,其覆蓋的領(lǐng)域不斷擴大，1997年起陸續(xù)的具體會計準則以及2001年起執(zhí)行的《企業(yè)會計制度》,已經(jīng)基本吸納了《企業(yè)財務(wù)通則》規(guī)定的確認和計量內(nèi)容；2006年2月的《企業(yè)會計準則》體系（2007年1月1日起上市公司實施）更是構(gòu)建了完整的會計核算體系,實現(xiàn)了與國際會計慣例的趨同。因此，財務(wù)制度作為會計要素確認和計量的功能也已經(jīng)基本被會計準則所取代。

由于會計、稅收職能日趨健全，因此，新《通則》交還了會計與稅收承擔的功能，還原了企業(yè)財務(wù)管理的本質(zhì)，明確了企業(yè)財務(wù)管理要素是資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配、信息管理、財務(wù)監(jiān)督等動態(tài)的財務(wù)活動，圍繞企業(yè)財務(wù)的實質(zhì)，對企業(yè)財務(wù)行為和財務(wù)關(guān)系作出規(guī)范，引導企業(yè)實行科學管理。真正從體制、機制、制度上解決企業(yè)財務(wù)管理問題，改變了過去“重會計、輕財務(wù)”，“重核算、輕管理”的傾向。

同時，新《通則》還很好地體現(xiàn)了與會計準則的協(xié)調(diào)，以及與修訂后的《公司法》和《證券法》等法律法規(guī)內(nèi)容的街接。如：對政府補助內(nèi)容的規(guī)范，新《通則》在借鑒國際通行做法的前提下，明確了企業(yè)取得的政府投資等五類財政資金的處理方式，與《企業(yè)會計準則第16號――政府補助》的規(guī)定基本一致；對資產(chǎn)減值內(nèi)容的規(guī)范，新《通則》在保持與《企業(yè)會計準則第8號――資產(chǎn)減值》規(guī)定一致的基礎(chǔ)上，還在財務(wù)方面提出了建立減值準備管理制度、對計提減值后的資產(chǎn)應(yīng)該實行監(jiān)督管理、對發(fā)生的資產(chǎn)損失要按照規(guī)定程序處理等進一步的要求；新《通則》還相應(yīng)取消了提取公益金和職工福利費的做法，與《企業(yè)會計準則第9號――職工薪酬》和《公司法》中的有關(guān)規(guī)定基本一致；關(guān)于以回購股份對經(jīng)營者及其他職工實施股權(quán)激勵的規(guī)范，也與《企業(yè)會計準則第11號――股份支付》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定基本一致。

三、適用范圍發(fā)生了顯著變化

原《通則》規(guī)范的對象為在境內(nèi)設(shè)立的各類企業(yè)，既包括國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)，也包括外資企業(yè)；既包括金融企業(yè)，也包括非金融企業(yè)。而新《通則》將適用范圍調(diào)整為“具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)”，同時規(guī)定“金融企業(yè)除外”。對于其他企業(yè)，規(guī)定為“參照執(zhí)行”，同時把實現(xiàn)企業(yè)化管理的事業(yè)單位納入“比照執(zhí)行”的范圍。[5]這種變化，體現(xiàn)了新時期財務(wù)管理的階段性特征。

新《通則》之所以這樣規(guī)范其適用范圍，是因為：對于非法人企業(yè)，由于其投資者對企業(yè)的債務(wù)承擔無限責任，從法律上很難區(qū)分投資者個人與企業(yè)的財務(wù)關(guān)系，其財務(wù)活動更具有自然人的行為色彩，因而不屬于《通則》的適用范圍。至于金融企業(yè)，由于其在資本結(jié)構(gòu)管理、資產(chǎn)運營管理、財務(wù)風險控制以及財政管理方式、方法等方面，具有特殊的要求，為了便于加強金融企業(yè)財務(wù)管理，財政部專門頒發(fā)了《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》，使其財務(wù)管理制度自成體系，因此，新《通則》不再將金融企業(yè)納入適用范圍。而對于已經(jīng)按照企業(yè)改組轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位，其實際上已經(jīng)脫離了事業(yè)單位的序列，故應(yīng)當執(zhí)行《通則》。

四、構(gòu)建了多層級財務(wù)主體的財務(wù)管理模式

企業(yè)財務(wù)管理主體包括履行社會管理職能的主管財政機關(guān)、追求投資回報的企業(yè)投資者、實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的經(jīng)營者。而現(xiàn)代企業(yè)制度的管理完善，面臨著產(chǎn)權(quán)是否清晰的問題，這就要求企業(yè)的財務(wù)管理必須對企業(yè)的投資者、經(jīng)營者和政府的監(jiān)管部門有一個合理的職權(quán)與責任劃分，以確立企業(yè)財務(wù)管理體制框架。

因此，新《通則》適應(yīng)經(jīng)濟管理體制改革的要求，順應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，從政府宏觀財務(wù)、投資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)三個層次，構(gòu)建了資本權(quán)屬清晰、財務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財務(wù)管理體制。新《通則》專門新增了第二章“企業(yè)財務(wù)管理體制”，規(guī)定了建立企業(yè)財務(wù)管理體制的基本原則和要求，清楚界定了國家、投資者與經(jīng)營者之間的財務(wù)管理職權(quán)與責任，以保障企業(yè)在同一財務(wù)行為中，盡可能公平、合理地對待不同利益主體的權(quán)益。

政府宏觀財務(wù)強調(diào)政府應(yīng)將主要職能定位于檢查企業(yè)會計報表質(zhì)量，實施財務(wù)評價，監(jiān)測財務(wù)運行狀況，履行著社會管理者的職能。投資者財務(wù)對投資者的財務(wù)管理職責進行了規(guī)定，尤其強調(diào)了國有及國有控股企業(yè)的投資者可以履行對經(jīng)營者的激勵、監(jiān)督、重大財務(wù)規(guī)章制度的制定權(quán)和重大財務(wù)活動的決策權(quán)；投資者亦可以通過企業(yè)章程、內(nèi)部制度、合同約定等方式將部分財務(wù)管理職能授予經(jīng)營者。經(jīng)營者財務(wù)是企業(yè)財務(wù)的精髓，其主要著眼點是財務(wù)決策和財務(wù)協(xié)調(diào)。

五、收益分配一視同仁，明確了多元化分配標準

在收益分配規(guī)范中，新《通則》在兼顧公平與穩(wěn)定的原則，處理國家與企業(yè)、職工的利益分配關(guān)系以及企業(yè)資本積累與投資回報的關(guān)系等方面均有較大的創(chuàng)新，取消了按比例提取職工福利費和提取公益金的規(guī)定，擴大了參與企業(yè)收益分配主體的范圍，明確了企業(yè)應(yīng)付國有利潤直接上繳國庫的規(guī)定，較好地解決了企業(yè)收益分配的公平與合理性問題。

公益金，又稱“法定公益金”，是指企業(yè)在稅后利潤中按法律所規(guī)定的比例提取的用于企業(yè)職工福利設(shè)施支出的專項資金。然而，在非國有經(jīng)濟逐漸壯大，公有制成分在國民經(jīng)濟中的比重不斷下降，企業(yè)的出資者日益多元化的條件下，從企業(yè)稅后凈利潤中強制性地提取一部分，用于非企業(yè)投資者的職工集體福利設(shè)施支出，嚴重違反了所有權(quán)理論，容易引發(fā)企業(yè)投資者與職工之間的利益矛盾。[6]因而，新《通則》取消了提取公益金和職工福利費的做法，規(guī)定企業(yè)依法為職工支付的基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險費，所需費用直接作為成本（費用）列支。

由于新《通則》執(zhí)行對象是國有及國有控股企業(yè)，國家以投資者身份向企業(yè)投入國有資本,便享有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán)，企業(yè)有義務(wù)向包括國家在內(nèi)的投資者分配利潤。因此，新《通則》明確要求企業(yè)應(yīng)將應(yīng)付國有利潤上繳，以切實維護國家所有者的利益。

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該實行按勞和按生產(chǎn)要素相結(jié)合的收益分配制度。新《通則》明確了企業(yè)經(jīng)營者和其他職工可以管理、技術(shù)等要素參與企業(yè)收益分配，確定了人力資本參與企業(yè)收益分配的主體地位，規(guī)范了生產(chǎn)要素參與企業(yè)收益分配的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和國家的“效率優(yōu)先、兼顧公平”和“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配思想。同時，還可激勵企業(yè)的經(jīng)營者和員工不斷追求利益最大化，從而實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

六、強化了企業(yè)財務(wù)風險管理，建立了財務(wù)風險預警機制

企業(yè)財務(wù)風險不僅會使投資者遭受損失，而且還可能會轉(zhuǎn)化為政府的財政風險，進而影響到政府部門作為社會管理者職能的發(fā)揮。然而，在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的財務(wù)管理活動大都是在有風險的條件下進行的，但有些風險是可以規(guī)避和化解的。因而，企業(yè)對財務(wù)風險的管理就在于建立預測、防范、監(jiān)控、化解財務(wù)風險的機制，在充分預測、評估的基礎(chǔ)上，采取一定的措施，消除、轉(zhuǎn)移、分散或接受財務(wù)風險，使企業(yè)財務(wù)活動在風險中獲得較高的報酬，從而實現(xiàn)財務(wù)目標。

為此，新《通則》規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當建立財務(wù)風險管理制度，明確經(jīng)營者、投資者及其他相關(guān)人員的管理權(quán)限和責任，按照風險與收益均衡、不相容職務(wù)分離等原則，控制財務(wù)風險。新《通則》還首次提出了企業(yè)應(yīng)當建立財務(wù)預警機制，自行確定財務(wù)危機警戒標準，及時溝通企業(yè)有關(guān)財務(wù)危機預警的信息，提出解決財務(wù)危機的措施和方案。新《通則》關(guān)于財務(wù)風險管理和財務(wù)預警機制的規(guī)定，為企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展提供了制度保證。[7]

七、突出了企業(yè)集團財務(wù)管理的重點，拓寬了財務(wù)管理領(lǐng)域

企業(yè)集團作為一種特殊的企業(yè)組織形式，是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體,以集團章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。[8]隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)集團日益壯大，并呈現(xiàn)出生機勃勃的景象，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的基石。而隨著企業(yè)集團規(guī)模的不斷擴大，其管理鏈條較長，內(nèi)外部財務(wù)關(guān)系逐漸復雜。因此，為了提高管理效率，新《通則》對企業(yè)集團的財務(wù)管理體制除必須符合一般企業(yè)的財務(wù)要求外,還提出了一些具體的規(guī)范要求。如：企業(yè)集團公司可根據(jù)自身的組織形式及實際管理需要自行決定集團內(nèi)部財務(wù)管理體制；企業(yè)集團可以實行內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理，但應(yīng)當符合國家有關(guān)金融管理等法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得損害成員企業(yè)的利益；符合國家規(guī)定條件的企業(yè)集團，還可以集中使用研發(fā)費用，用于企業(yè)主導產(chǎn)品和核心技術(shù)的自主研發(fā)。

企業(yè)財務(wù)制度應(yīng)該適應(yīng)企業(yè)財務(wù)活動的外部環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部機制的變化要求，并有利于促進企業(yè)內(nèi)部管理制度的建立和完善。由于企業(yè)財務(wù)行為是不斷變化的，各時期財務(wù)管理的重點也有所不同，相應(yīng)地，企業(yè)財務(wù)制度也應(yīng)當與時俱進，為以后進一步改革與發(fā)展企業(yè)財務(wù)制度留下接口。為此，新《通則》將企業(yè)重組清算、財務(wù)風險、財務(wù)信息管理作為財務(wù)管理的重要內(nèi)容予以規(guī)范，提出了財務(wù)風險、財務(wù)戰(zhàn)略、營運資產(chǎn)等新的理念，并明確提出了企業(yè)應(yīng)當建立財務(wù)預算管理制度、應(yīng)當建立財務(wù)預警機制,以滿足市場經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)財務(wù)管理的要求，增強了企業(yè)財務(wù)管理的前瞻性，為建立開放性的新型企業(yè)財務(wù)制度體系奠定了基礎(chǔ)，也便于日后根據(jù)企業(yè)財務(wù)運行、國家法制建設(shè)情況和宏觀經(jīng)濟管理的需要，不斷地調(diào)整、改革和發(fā)展企業(yè)財務(wù)制度。

八、加強了企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范了財務(wù)信息用途

加強企業(yè)的科學管理，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。企業(yè)積極推進財務(wù)管理信息化建設(shè), 構(gòu)建企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)，可以加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和資金監(jiān)控，從而提高資金使用效率和實現(xiàn)風險控制，提高財務(wù)管理的效率，還可以帶動其他管理環(huán)節(jié)的高效運轉(zhuǎn)。同時，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)建立集中統(tǒng)一的財務(wù)信息管理系統(tǒng)也創(chuàng)造了必要的條件。

為此，新《通則》第八章“信息管理”專門圍繞財務(wù)信息管理，從企業(yè)財務(wù)信息的生成、報送、審核、披露及使用等各個方面首次進行了規(guī)范，還規(guī)范了財務(wù)信息使用部門或人員的職責、權(quán)利和義務(wù)。[9]

九、建立了有效的企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機制

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國有企業(yè)自特別是財務(wù)自得到了進一步擴大和落實，但由于缺乏企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度、所有者主體監(jiān)管“缺位”、企業(yè)內(nèi)部約束機制流于形式，導致不少國有企業(yè)存在財務(wù)濫收亂支、國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象，經(jīng)營者、謀取私利、獨斷專行等問題也非常普遍。因此，客觀上要求企業(yè)建立一個設(shè)計科學、運轉(zhuǎn)有效的財務(wù)監(jiān)督體系，以強化有關(guān)財務(wù)規(guī)定的執(zhí)行效力。[10]

為此，新《通則》新增了第九章“財務(wù)監(jiān)督”內(nèi)容，要求企業(yè)應(yīng)當建立、健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，實施內(nèi)部財務(wù)控制，對財務(wù)監(jiān)督的主體及其監(jiān)督行為做出了規(guī)定，明確了企業(yè)及其相關(guān)人員財務(wù)違法行為的法律責任，確定了依法追究企業(yè)法律責任的具體措施與途徑，為規(guī)范管理企業(yè)財務(wù)提供了必要的手段。

十、規(guī)范了企業(yè)的社會責任，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的重要思想

新《通則》首次提出了企業(yè)的社會責任問題，明確要求企業(yè)應(yīng)當承擔安全生產(chǎn)責任和環(huán)境保護責任，規(guī)定企業(yè)依法實施安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)恢復和環(huán)境保護等所需經(jīng)費，應(yīng)當按照國家有關(guān)標準列入相關(guān)資產(chǎn)成本或者當期費用。[11]

對于企業(yè)通過改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、托管等方式實施重組，涉及企業(yè)解除職工勞動關(guān)系的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償金或者安置費。對企業(yè)關(guān)閉、依法破產(chǎn)等也做了具體規(guī)定。

在收益分配規(guī)范方面，新《通則》進行了較大幅度的改革，較好地確立了企業(yè)收益分配的公平與合理性問題，協(xié)調(diào)了企業(yè)與職工之間的財務(wù)關(guān)系。

此外，新《通則》還明確提出了企業(yè)應(yīng)當建立財務(wù)決策制度，明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責任等；應(yīng)當建立財務(wù)決策回避制度，對投資者、經(jīng)營者個人與企業(yè)利益有沖突的財務(wù)決策事項，相關(guān)投資者、經(jīng)營者應(yīng)當回避。財務(wù)決策制度和財務(wù)決策回避制度的建立是財務(wù)管理體制的重大創(chuàng)新，是維護企業(yè)利益相關(guān)者合法權(quán)益的重要保障。

上述規(guī)定表明：新《通則》不在于給各項財務(wù)收支范圍及其標準作出規(guī)定，而是立足于保護國家財產(chǎn)和維護社會公共利益，保障社會穩(wěn)定，治理經(jīng)濟秩序，使企業(yè)價值最大化和社會價值最大化的目標得到統(tǒng)一，從而促進我國經(jīng)濟的和諧可持續(xù)發(fā)展。

總之，新《企業(yè)財務(wù)通則》的出臺，是我國繼《公司法》和《企業(yè)會計準則》體系出臺之后，完善企業(yè)經(jīng)濟法律法規(guī)環(huán)境的重要舉措。[12] 新《通則》絕不是對舊《通則》簡單的修修補補，而是徹底改革。它既不跟稅收制度重疊，也不重復會計準則和會計制度的內(nèi)容，而是跳出了傳統(tǒng)框架，進行財務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變，重新界定了財務(wù)管理職責，并圍繞財務(wù)管理環(huán)節(jié)對企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容進行了創(chuàng)新規(guī)范，從而對加強企業(yè)財務(wù)管理，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，保護企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益，控制財務(wù)風險，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)具有重大的理論與實際意義。

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Analysis on Characteristics of New General Rules of Enterprise Finance

ChenQing

(Accounting school,JiangXi University of Finance & Economics,NanChang, 330013, China)

第8篇：財務(wù)制度的建立及完善范文

關(guān)鍵詞 通則 實施 問題 建議

一、《企業(yè)財務(wù)通則》概述

2006年12月4日，財政部頒發(fā)了新的《企業(yè)財務(wù)通則》（以下簡稱《通則》），并于2007年1月1日起正式施行。新《通則》創(chuàng)造性地解決了企業(yè)財務(wù)制度中的一系列問題，初步建立了以《企業(yè)財務(wù)通則》為主體的新型企業(yè)財務(wù)制度體系。

2007年1月1日施行的新《通則》將企業(yè)財務(wù)管理主體劃分為：履行社會管理職能的主管財政機關(guān)、追求投資回報的企業(yè)投資者、實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的經(jīng)營者。新《通則》適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)法律制度建設(shè)的實際需要，在我國資本市場發(fā)展相對落后的現(xiàn)實情況下，構(gòu)建了政府宏觀財務(wù)、投資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)三個層次的企業(yè)財務(wù)管理體制，成為現(xiàn)代企業(yè)法律制度的必要組成部分，與新的會計準則、審計準則體系同時實行，形成了我國企業(yè)財務(wù)管理與核算的完整框架。

二、當前《企業(yè)財務(wù)通則》實施中存在的問題

（一）《通則》實施范圍不明確致使財務(wù)制度多種并存

《通則》缺乏明確的企業(yè)財務(wù)制度設(shè)計標準，實施范圍也不明確。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的活力逐步釋放，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍也不斷擴張。當企業(yè)的經(jīng)營范圍跨越不同行業(yè)、不同區(qū)域，當企業(yè)的合作規(guī)模超越企業(yè)界限時，為了規(guī)范各種經(jīng)營行為和企業(yè)合作模式，必然會產(chǎn)生多元化的企業(yè)財務(wù)制度。顯然，這樣就對財務(wù)制度的統(tǒng)籌與控制能力提出了挑戰(zhàn)，不僅不利于會計信息在不同行業(yè)不同企業(yè)間的橫向比較，而且難以統(tǒng)一口徑，財務(wù)制度實施范圍模糊。

（二）《通則》的部分企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容跟不上時代步伐

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了很多新的與財務(wù)問題相關(guān)的現(xiàn)象。例如，企業(yè)并購、債務(wù)重組、企業(yè)間合作、公私合作等等新的情況。而目前的《通則》并沒有及時更新，從而導致企業(yè)財務(wù)管理難以照章辦事，給企業(yè)的發(fā)展造成了不小的障礙。

（三）《通則》缺乏對企業(yè)財務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)范，也缺乏風險管理

對企業(yè)財務(wù)制度的規(guī)范不足是通則本身的問題。首先，從通則來看，通則并沒有明確指出對企業(yè)財務(wù)管理的主要功能和風險。其次，通則的實施情況缺乏監(jiān)督和評估，這樣對于通則本身的問題難以及時處理，而對于通則實施過程中的問題也難以有效解決。再次，許多企業(yè)缺乏財務(wù)管理制度，而通則并沒有對這些問題進行規(guī)范。這主要體現(xiàn)在三個方面：第一，通則對企業(yè)財務(wù)管理制度缺乏的約束機制或者懲處機制不到位。第二，通則本身也存在不完善的地方，使得部分企業(yè)有機可乘。第三，通則只是原則性、制度性、引導性的規(guī)范，不可能做到面面俱到，對于企業(yè)的財務(wù)管理實踐中的問題難免鞭長莫及。

（四）《通則》缺乏對中小型企業(yè)財務(wù)制度問題的指導和規(guī)范

通則中的規(guī)范對象并沒有對企業(yè)規(guī)模加以區(qū)分，使得中小企業(yè)的許多財務(wù)制度問題缺乏指導和規(guī)范。通則應(yīng)當正確認識當前中小企業(yè)財務(wù)管理制度實施的問題。例如，財務(wù)管理方法落后，沒有實現(xiàn)電算化；缺乏完整的財務(wù)管理的設(shè)備和隊伍；隨著企業(yè)規(guī)模的擴大并沒有及時更新企業(yè)財務(wù)管理制度的意識等等。在認識這些問題后對中小企業(yè)財務(wù)管理制度實施給予指導和規(guī)范。

（五）《通則》實施情況缺乏監(jiān)督和評估

企業(yè)財務(wù)制度的實施情況究竟如何、是否有效、有什么問題，這些問題都是需要在監(jiān)督和評估中回答的。目前的許多企業(yè)并不重視審計和評估工作，從而缺乏了解財務(wù)制度實施情況的真實信息。在這樣的情況下，財務(wù)制度的實施過程中的許多問題就難以得到解決，長期積累下必然給企業(yè)的發(fā)展埋下財務(wù)風險。

三、相應(yīng)的建議

（一）統(tǒng)一相關(guān)財務(wù)制度

將所有企業(yè)及行政事業(yè)單位進行歸并、劃分，制定統(tǒng)一的供企業(yè)執(zhí)行的《企業(yè)財務(wù)細則》、供行政事業(yè)單位執(zhí)行的《行政事業(yè)財務(wù)制度》，將所有行業(yè)都劃分為企業(yè)與行政事業(yè)兩大類，對于每一大類通用的財務(wù)核算制定一種通用的財務(wù)制度，在通用財務(wù)制度下可以允許有若干行業(yè)專用特性的財務(wù)制度供選擇。

（二）創(chuàng)建學習型組織，不斷完善財務(wù)管理制度

企業(yè)財務(wù)管理制度是伴隨企業(yè)發(fā)展的步伐而生。企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)財務(wù)管理制度自然也應(yīng)當同步發(fā)展。因此，在通則的實施過程中，也當鼓勵企業(yè)創(chuàng)建學習型組織，不斷更新財務(wù)管理制度?？梢酝ㄟ^以下手段：第一，促進國內(nèi)外、東中西部、大中小企業(yè)間的合作與交流，在不斷的交流與合作中學習先進的財務(wù)管理理念。第二，組織定期的培訓和考核，通過培訓的方式來達到完善財務(wù)管理制度的目的。第三，加強企業(yè)內(nèi)部的審計和監(jiān)督，不斷地糾錯，通過試錯的方式來促進企業(yè)的財務(wù)制度的完善。

（三）建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計制度

企業(yè)內(nèi)部控制制度的確立與實施是確保企業(yè)財務(wù)管理制度充分有效的關(guān)鍵，也是通則實施的作用體現(xiàn)。首先，企業(yè)應(yīng)當加大對企業(yè)內(nèi)部控制制度的重視。將企業(yè)內(nèi)部控制提升到財務(wù)管理的核心擬題上來，規(guī)范內(nèi)部控制的流程，強調(diào)內(nèi)部控制的能力。其次，企業(yè)應(yīng)當建立獨立、完善、自主的財務(wù)管理部門，確保財務(wù)管理制度的實施。再次，加強企業(yè)內(nèi)部審計制度的建設(shè)和實施。在這里需要強調(diào)的是財務(wù)機構(gòu)和內(nèi)部審計機構(gòu)的相互獨立的原則，只有這樣才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督功能。

（四）量體裁衣制定中小企業(yè)財務(wù)制度

結(jié)合企業(yè)實際情況，中小企業(yè)應(yīng)對財務(wù)管理要素進行重新組合并制定合適的財務(wù)制度，以適應(yīng)環(huán)境的變化和完善財務(wù)能力的發(fā)展，使中小企業(yè)能“穿上合適的鞋走自己的路”。

另外，對于中小企業(yè)來說，具體的應(yīng)當從以下三個方面入手：第一，盡快完成企業(yè)財務(wù)管理的電算化，跟上時代的步伐。第二，加強企業(yè)財務(wù)管理的技術(shù)、設(shè)備、人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)財務(wù)管理制度的實施和更新儲備力量。第三，洞察企業(yè)的發(fā)展趨勢，使企業(yè)財務(wù)管理的更新速度與企業(yè)的發(fā)展水平相適應(yīng)。

（五）強化企業(yè)財務(wù)制度實施情況的監(jiān)督和評估

前面已經(jīng)論述企業(yè)應(yīng)當建立完善的內(nèi)部控制制度和審計制度。在此，本文認為應(yīng)當強化企業(yè)審計制度的實施，即充分發(fā)揮企業(yè)的監(jiān)督作用和評估效力，使企業(yè)財務(wù)制度的實施情況被企業(yè)管理人員所掌握，從而為改進企業(yè)財務(wù)制度、應(yīng)對企業(yè)財務(wù)風險提供信息和依據(jù)。

參考文獻

[1] 王斌，周慷.《企業(yè)財務(wù)通則》：理論依據(jù)與邏輯創(chuàng)新[J].會計之友（下旬刊）， 2007（10）.

[2] 賴永添，吳子云.新舊《企業(yè)財務(wù)通則》的對比分析[J].中國注冊會計師，2007 （07）.

第9篇：財務(wù)制度的建立及完善范文

關(guān)鍵詞: 財務(wù)控制控制的方式展望未來

中圖分類號： F275 文獻標識碼：A文章編號：

財務(wù)控制是指對企業(yè)的資金投入及收益過程和結(jié)果進行衡量與校正，財務(wù)控制總體目標是在確保法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化企業(yè)整體資源綜合配置效益，厘定資本保值和增值的委托責任目標與其他各項績效考核標準，是企業(yè)理財活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是確保實現(xiàn)理財目標的根本保證?，F(xiàn)代企業(yè)能否建立起合理有效的財務(wù)管理體制，通過有效的制度形式，強化企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督與控制，關(guān)系到各方面、各利益主體的積極性、創(chuàng)造性和責任感；關(guān)系到財務(wù)資源以及其它各項經(jīng)濟資源配置與運行的秩序性與高效性；關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。筆者結(jié)合本單位的財務(wù)控制方式，談一下現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)控制。

一、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)控制的作用及基礎(chǔ)

財務(wù)控制的作用、基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在：有助于實現(xiàn)公司經(jīng)營方針和目標；保護單位資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失；保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財務(wù)會計資料的真實性、完整性。財務(wù)控制必須借助于價值控制的手段來進行，財務(wù)控制的基礎(chǔ)是進行財務(wù)控制所必須具備的基本條件。主要有以下幾個方面：

一是組織保證。就控制主體而言，應(yīng)圍繞財務(wù)控制建立有效的組織保證。就控制的對象而言，建立各種執(zhí)行預算的責任中心，并使各責任中心對分解的預算指標既能控制，又能承擔完成責任。

二是制度保證。建立健全企業(yè)財務(wù)制度是企業(yè)財務(wù)活動能夠正常進行的基本保證，企業(yè)資金只有在各個運行環(huán)節(jié)上得到合理控制，才能防止被惡意占用或濫用，為資金的有效使用提供制度保障。

三是預算目標。各個企業(yè)的財務(wù)預算是控制企業(yè)經(jīng)濟活動的依據(jù)，財務(wù)預算應(yīng)分解落實到各部門，并使之成為控制各部門經(jīng)濟活動的依據(jù)。

四是會計信息。財務(wù)控制，必須以會計信息為前提，會計信息主要包括：財務(wù)預算總目標的執(zhí)行情況必須通過企業(yè)的總會計核算資料予以反映，透過這些會計資料可以了解、分析企業(yè)財務(wù)預算總目標的執(zhí)行情況；各部門以及各崗位的預算目標執(zhí)行情況必須通過各自的會計核算資料予以反映，透過這資料可以了解、分析其預算目標的完成情況。

五是信息反饋系統(tǒng)。財務(wù)控制是一個動態(tài)的控制過程，要確保財務(wù)預算的貫徹實施，必須對各責任中心執(zhí)行預算的情況進行跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整執(zhí)行偏差，需要具備完善的信息反饋系統(tǒng)。

二、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)控制的方式

現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)控制的制度模式，是按照投資者行使權(quán)力的情況分為外部人控制模式和內(nèi)部人控制模式兩種。外部人控制模式主要是歐美發(fā)達國家所采用；內(nèi)部控制模式主要是發(fā)展中國家為代表的控制模式，其主要特征是股權(quán)高度集中在內(nèi)部人手中，通過公司內(nèi)部的直接控制機制對管理層進行監(jiān)督。企業(yè)財務(wù)控制制度的宗旨是為了更好地發(fā)揮激勵機制的功能效應(yīng)，而不是為單純控制而控制。企業(yè)集團財務(wù)控制制度與控制措施以是否有助于成員企業(yè)及其員工積極性、創(chuàng)造性與責任感的增強為標準。并因此在集團整體上帶來更高的財務(wù)資源配置效率。所以企業(yè)的治理制度是企業(yè)財務(wù)控制的源泉，它直接影響企業(yè)的效率和發(fā)展。

1、現(xiàn)代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)控制方式

企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)的債務(wù)資本與權(quán)益資本的比例關(guān)系。一個良好的資本結(jié)構(gòu)，不僅要求企業(yè)融資來源遵循配置秩序，而且要降低融(投)資風險與融資成本、提高融資的使用效率。一般從以下幾個方面來判斷一個企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是否合理：就資本結(jié)構(gòu)本身而言，在成本、風險、約束、彈性等方面是否具有良好的特質(zhì)，即成本節(jié)約、風險得當、約束較小、彈性適度；聯(lián)系資本結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)的相互匹配制度作出進一步判斷，判斷其在數(shù)量及結(jié)構(gòu)、期限及結(jié)構(gòu)等方面彼此間是否協(xié)調(diào)對稱，投資風險與融資風險是否具有互補關(guān)系等；必須聯(lián)系未來環(huán)境的變動預期，考察資本結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)是否具有以變制變的能力等等。現(xiàn)代企業(yè)必須建立完善的企業(yè)治理制度的約束機制和合理的資本結(jié)構(gòu)，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展。

2、現(xiàn)代企業(yè)必須建立健全財務(wù)制度

健全、完善的企業(yè)財務(wù)制度是企業(yè)財務(wù)活動正常進行的基本保證。由于企業(yè)資金只有在各個運行環(huán)節(jié)上得到合理控制，才能為資金的有效使用提供保障，所以，建立健全企業(yè)的財務(wù)會計制度是進行財務(wù)微觀控制的首要工作。一個合理的財務(wù)制度體系應(yīng)該包括以下內(nèi)容：(1)貨幣資金及相關(guān)業(yè)務(wù)的控制制度；(2)企業(yè)資產(chǎn)管理和處置的控制制度；(3)投融資風險控制制度；(4 )企業(yè)績效考評制度；(5)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控制度等。而保證以上制度實施運行的關(guān)鍵力量是完善企業(yè)的治理制度及強有力的外部審計。

3、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)控制方式的實施過程

如何有效地聚合企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟資源，并使之形成一種強大的、有序性的聚合體來面對外部茫然無序的市場環(huán)境，不僅是市場競爭的客觀需要，而且直接決定著企業(yè)競爭成敗與經(jīng)濟效率的優(yōu)劣。這種有序的管理稱為計劃管理，當計劃以定量的方式表現(xiàn)出來時，即轉(zhuǎn)化為預算。企業(yè)的財務(wù)預算和財務(wù)計劃不僅為企業(yè)經(jīng)營者提供依據(jù)，而且還為企業(yè)資金的獲取和配置提供導向。

三、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)控制展望未來

財務(wù)的宏觀控制能夠決定財務(wù)的微觀控制，而財務(wù)的微觀控制又反過來影響財務(wù)宏觀控制的運行。由于完善的企業(yè)治理制度是企業(yè)財務(wù)運行的制度基礎(chǔ)，適當?shù)馁Y本結(jié)構(gòu)則是企業(yè)財務(wù)穩(wěn)健和有效的保證，外部審計是財務(wù)運行合理、合法的外部約束；健全的財務(wù)、會計制度本身就是廣義的治理制度中的一個環(huán)節(jié)，財務(wù)預算和財務(wù)分析評價以及內(nèi)部審計是治理制度的延伸，同時又是治理制度進一步完善的可行積累，是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的依據(jù)。企業(yè)績效評價的最終目的是為了提高企業(yè)的競爭力，完善治理制度，從而提高企業(yè)的價值。國內(nèi)企業(yè)的財務(wù)控制更是需要從宏觀和微觀結(jié)合的角度來進行把握，從加強市場競爭、重構(gòu)企業(yè)治理制度人手，引入外部財務(wù)預算的硬約束，通過市場的力量，對企業(yè)的股權(quán)、債券進行重構(gòu)。同時，建立市場化運營的注冊會計師隊伍，并使其真正成為監(jiān)控企業(yè)的實施者、執(zhí)行者。

參考文獻：

黃 鍇：會計誠信之我見 .《財務(wù)與會計》 2003年第7期