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寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
早在的時(shí)候,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見和建議
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái),同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
一、建筑垃圾管理情況
城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,城市管理局依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;建設(shè)委員會(huì)對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、市建筑垃圾管理情況
市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等。多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。
早在的時(shí)候,市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,市于月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市市容管理?xiàng)l例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,市于已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
月日,市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái),同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
一、目前現(xiàn)狀與存在的問題:
1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴(yán)重影響了道路交通;同時(shí),農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場(chǎng)地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時(shí)也加大了政府對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。
2、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員比較密集區(qū)域,外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識(shí)淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深,加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
3、河道水體污染嚴(yán)重。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng),一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面,大量的動(dòng)物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
關(guān)鍵詞: 建筑垃圾 資源化 障礙因素
黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。并指出,必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。然而,作為占城市垃圾總量重大比重的建筑垃圾,目前由于種種原因,其絕大部分未經(jīng)任何資源化處理,便被運(yùn)往城外進(jìn)行露天堆放或填埋,占用大量的土地,同時(shí)清運(yùn)和堆放過程中又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。所以,建筑垃圾的資源化處理問題已經(jīng)成為貫徹落實(shí)我國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的重大障礙之一,如何促進(jìn)建筑垃圾資源化處理也成了我國(guó)政府和建筑行業(yè)面臨的一個(gè)重要課題。
1.我國(guó)建筑垃圾資源化的實(shí)踐狀況
1.1有關(guān)建筑垃圾的政策。
我國(guó)目前在用管理建筑垃圾方面的力度不大,這里介紹幾項(xiàng)國(guó)外比較普遍采用的主要經(jīng)濟(jì)政策[1],其中部分已在我國(guó)開始實(shí)施。
1.1.1“排污收費(fèi)”政策
“排污收費(fèi)”是根據(jù)固體廢物的特點(diǎn),征收總量排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。固體廢物生產(chǎn)者除了需承擔(dān)正常的排污費(fèi)外,如超標(biāo)排放廢物,還需額外負(fù)擔(dān)超標(biāo)排污費(fèi)。目前我國(guó)尚未對(duì)不同建筑類型建筑物產(chǎn)生的廢棄物量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,缺乏建筑垃圾產(chǎn)出和排放標(biāo)準(zhǔn)。為了大量減少建筑垃圾的生產(chǎn),建議有關(guān)部門首先對(duì)建筑垃圾做一次普查,以確定建筑垃圾的產(chǎn)出量,從而制定建筑垃圾產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)。以此為基準(zhǔn),征收建筑垃圾的總量排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。
1.1.2“生產(chǎn)者責(zé)任制”政策
“生產(chǎn)者責(zé)任制”是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者(或銷售者)對(duì)其產(chǎn)品被消費(fèi)后所產(chǎn)生的廢棄物的管理負(fù)有責(zé)任。例如對(duì)包裝廢物,規(guī)定生產(chǎn)者首先必須對(duì)其商品所用包裝的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行限制,盡量減少包裝材料的用量;其次,生產(chǎn)者必須對(duì)包裝材料進(jìn)行回收和再利用。建筑施工垃圾中廢包裝材料占25%―30%,由此可見,如果嚴(yán)格實(shí)行“生產(chǎn)者責(zé)任制”,建筑垃圾尤其是建筑施工垃圾的產(chǎn)量可以大大減少。
1.1.3“稅收、信貸優(yōu)惠”政策
“稅收、信貸優(yōu)惠”政策就是通過稅收的減免、信貸的優(yōu)惠,鼓勵(lì)和支持從事建筑垃圾管理和資源化的企業(yè),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展。建筑垃圾資源化是無(wú)利或微利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府要建立政策支持鼓勵(lì)體系,一方面,對(duì)從事廢棄物資源化的投資和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)免除一切稅項(xiàng),以增強(qiáng)廢棄物資源化企業(yè)的自我生存能力。另一方面,政府對(duì)從事建筑垃圾資源化投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)給予貸款貼息的優(yōu)惠。
1.1.4“建筑垃圾填埋收費(fèi)”政策
“建筑垃圾填埋收費(fèi)”是指對(duì)進(jìn)入建筑垃圾最終處置場(chǎng)的建筑垃圾進(jìn)行再次收費(fèi),其目的在于鼓勵(lì)建筑垃圾的回收利用,提高建筑垃圾的綜合利用率,以減少建筑垃圾的最終處置量,同時(shí)也是為了解決填埋土地短缺的問題。目前我國(guó)的建筑垃圾處置收費(fèi)普遍過低,如上海市建筑垃圾處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每噸1―2元;北京市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每噸1.5元。如此低廉的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),很難達(dá)到鼓勵(lì)建筑垃圾回收利用、提高建筑垃圾綜合利用率的目的,因此提高建筑垃圾填埋處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。
1.2建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)。
我國(guó)目前建筑垃圾管理本身牽涉面較廣,涉及多個(gè)主管部門,比如環(huán)衛(wèi)、城管、建設(shè)、拆遷等部門。所以推廣專門主管該工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置會(huì)對(duì)建筑垃圾管理工作有積極作用。例如渣土管理處或者建筑垃圾管理處,以便集中有效管理,避免多頭管理。
另外,在管理工作中,公安、交運(yùn)、規(guī)劃、環(huán)保、土地、建筑、房產(chǎn)、公用、市政、園林等管理部門,有配合建筑垃圾、工程渣土的處置管理工作的義務(wù)。市或區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)立的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
1.3建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐。
目前,我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)仍處于萌芽階段。令人可喜的是,我國(guó)個(gè)別城市已經(jīng)出現(xiàn)了成功的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的順利運(yùn)作和成功的實(shí)踐,部分建筑企業(yè)在內(nèi)部的建筑垃圾減量化(也可視為建筑企業(yè)內(nèi)部對(duì)建筑垃圾的資源化)上取得了成效。從2004年開始,邯鄲市城管局按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展道路的要求,以垃圾資源化為依托,按照建筑垃圾制磚、生活垃圾沼氣發(fā)電的思路,采取項(xiàng)目招商、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,在政府不投資的情況下,首先成功地扶持民營(yíng)企業(yè)籌建了建筑垃圾制磚項(xiàng)目,引起全國(guó)的廣泛關(guān)注,被國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心評(píng)價(jià)為建筑垃圾建材化的新舉措,形成了“邯磚”經(jīng)驗(yàn)[2]。
2.我國(guó)建筑垃圾資源化的障礙因素
通過上文對(duì)我國(guó)建筑垃圾資源化的闡述和分析,我國(guó)目前建筑垃圾資源化中存在的問題大致如下。
2.1管理體系不健全。
目前我國(guó)對(duì)建筑垃圾的管理體系,基本沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式,即建筑垃圾的管理部門承擔(dān)資質(zhì)審批、事物承辦等具體工作,同時(shí)肩負(fù)監(jiān)督、檢查和執(zhí)法的任務(wù)等,而應(yīng)有的法律、法規(guī)、計(jì)劃、政策等制定的宏觀管理職能明顯削弱,這種政企不分,政事不分及管理與執(zhí)法混淆的非正常狀態(tài),限制了管理工作的發(fā)展,既不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,更無(wú)法調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
2.2科研投入不足,缺乏技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
建筑材料中用量最大的水泥及混凝土的原材料資源,在逐漸減少。因此對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化循環(huán)利用的研究,是環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)在這方面的科研投入始終不足,使得一些相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)參數(shù)仍無(wú)法建立,比如,指導(dǎo)建筑垃圾循環(huán)再利用的建筑垃圾的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、力學(xué)等方面的特性指標(biāo)、建筑垃圾代替原材料的技術(shù)、方法、安全系數(shù),等等。因?yàn)榻ㄖc原材料之間畢竟存在一定差異,如何合理、有效地利用是首先需要深入研究的問題,這方面的科學(xué)研究工作是建筑垃圾循環(huán)、合理、廣泛和可靠利用的根本保證。
2.3法律法規(guī)不健全。
我國(guó)至今尚無(wú)一部國(guó)家的關(guān)于建筑垃圾管理的法律、法規(guī)文件[3],《固體廢棄物污染防治法》雖然在第四條規(guī)定要實(shí)施清潔生產(chǎn),但只是原則性的表述,沒有實(shí)質(zhì)的規(guī)定。本領(lǐng)域的法律空白正由部門或地方法規(guī)、規(guī)章填補(bǔ),這在很大程度上削弱了法律效力?,F(xiàn)有的法規(guī)規(guī)章中,有關(guān)建筑垃圾管理的定量指標(biāo)無(wú)從查詢,也即缺少建筑垃圾環(huán)境污染控制方面的標(biāo)準(zhǔn),這給具體的管理工作帶來(lái)了一定的困難。如:建筑揚(yáng)塵對(duì)城市空氣環(huán)境產(chǎn)生的影響,究竟應(yīng)該如何規(guī)范、控制;建筑垃圾的產(chǎn)生量是否應(yīng)有控制指標(biāo)等。
2.4缺乏政策引導(dǎo)。
許多國(guó)家已實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾資源化、能源化,變廢為寶。但到目前為止,我國(guó)還沒有有計(jì)劃地開展“建筑垃圾資源化”工作,對(duì)建筑垃圾的處理和資源化再生利用缺乏政策引導(dǎo)。由于城鄉(xiāng)建設(shè)速度的加快,建材資源的需求和建筑垃圾的產(chǎn)量都呈快速上升的勢(shì)頭,無(wú)論從資源的利用還是從環(huán)境保護(hù)的角度,都要求政府應(yīng)盡快開展這項(xiàng)工作,使我國(guó)對(duì)建筑垃圾的管理向前邁進(jìn)一步,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以持續(xù)發(fā)展。
2.5建筑垃圾排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。
要使建筑垃圾的回收利用成為可能,一方面應(yīng)通過宣傳教育工作,使建筑商具有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和意識(shí),將建筑垃圾的回收利用變成他們的自覺行動(dòng)。另一方面還應(yīng)采取一些其他的手段和措施,來(lái)促使建筑垃圾的這種資源轉(zhuǎn)化,如提高排污收費(fèi)價(jià)格等,利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用力達(dá)到預(yù)期的目的。
目前我國(guó)的建筑垃圾處置收費(fèi)普遍過低,很難激勵(lì)建筑商對(duì)建筑垃圾的回收利用熱情。再加上利用建筑垃圾生產(chǎn)的再生建筑材料目前的銷售價(jià)格又較原生材料高,這使得建筑垃圾的回收利用很難有銷路。因此,提高建筑垃圾的處置費(fèi)用,一方面可激發(fā)建筑商減少排污量的積極性,另一方面還可將增加收取的費(fèi)用補(bǔ)貼到建筑垃圾再生利用企業(yè)上來(lái),使建筑垃圾減量化、資源化走上良性循環(huán)的軌道。
3.結(jié)論
建筑垃圾的問題勢(shì)必會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前,成為我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略中的不和諧音符。如何科學(xué)合理地解決我國(guó)建筑垃圾處理與我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略間的矛盾具有重大意義。為此還需要進(jìn)一步研究建筑垃圾可資源化程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系,使其進(jìn)一步完善和趨于合理。
參考文獻(xiàn):
[1]盧中華.建筑垃圾的資源化與循環(huán)利用[J].科技資訊,2007,(32).
關(guān)鍵詞:安置區(qū)項(xiàng)目;建筑垃圾;放坡;成本控制
隨著挖掘機(jī)規(guī)模和能力的不斷增大,土石方開挖經(jīng)歷了從人工開挖到小型機(jī)械再到目前的大型機(jī)械開挖。其成本也經(jīng)歷了一個(gè)從高到低的過程。土石方工程是屬于露天作業(yè),故受環(huán)境、氣候變換等不確定因素影響很大,因而也決定了土石方工程開挖成本具有很大的不確定性。安置區(qū)工程通常存在表層建筑垃圾,更增大了成本控制的不可控性。
1 建筑垃圾開挖的成本控制
一般安置區(qū)工程都會(huì)存在回遷安置項(xiàng)目,拆遷后留存大量建筑垃圾需清理。而且這些建筑垃圾不宜計(jì)量,從而導(dǎo)致基坑開挖時(shí)必須先將建筑垃圾清理外運(yùn),進(jìn)行計(jì)量確認(rèn)后才可進(jìn)行開挖,使土石方工程增加工序,加大了土石方開挖的工期成本。
1.1 建筑垃圾的計(jì)量
在建筑垃圾開挖前,需對(duì)場(chǎng)區(qū)原始建筑垃圾標(biāo)高進(jìn)行繪測(cè),施工方格網(wǎng),根據(jù)基坑大小及現(xiàn)場(chǎng)平整程度選擇5m×5m或10m×10m方格網(wǎng)。如場(chǎng)區(qū)內(nèi)存在較大標(biāo)高高差,需根據(jù)高差進(jìn)行分片計(jì)量。如場(chǎng)區(qū)南北高差超過1m,可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)高將現(xiàn)場(chǎng)分為南塊北塊兩個(gè)地塊,分別命名為A、B。分別對(duì)A、B地塊進(jìn)行原始標(biāo)高測(cè)量,并分別測(cè)量出A、B地塊的面積As、Bs。
對(duì)原始標(biāo)高測(cè)量完成后進(jìn)行建筑垃圾的開挖外運(yùn),建筑垃圾開挖外運(yùn)完成后,露出原始土層,再進(jìn)行一次原始土方標(biāo)高測(cè)量。
原始建筑垃圾標(biāo)高數(shù)據(jù):A地塊平均值H1、B地塊平均值H2
原始土方標(biāo)高數(shù)據(jù):A地塊平均值h1、B地塊平均值h2
建筑垃圾土方量V=As×(H1-h1)+Bs×(H2-h2)
當(dāng)然,如現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)鋼筋混凝土地梁等需破碎錘破碎的情況,則需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況單獨(dú)計(jì)量。
1.2 建筑垃圾開挖外運(yùn)成本控制要點(diǎn)
明確建筑垃圾計(jì)量原則后,需根據(jù)其進(jìn)行成本控制。
為控制工期成本,在建筑垃圾開挖中,應(yīng)使用大型挖掘機(jī),進(jìn)行表皮清理,清理出土層結(jié)束。
應(yīng)及時(shí)進(jìn)行標(biāo)高的抄測(cè),切抄測(cè)數(shù)據(jù)需與現(xiàn)場(chǎng)相符,特殊部位應(yīng)單獨(dú)計(jì)量。原始建筑垃圾標(biāo)高抄測(cè)數(shù)據(jù)不光影響建筑垃圾的計(jì)量,次標(biāo)高抄測(cè)一旦完成,則基坑的總方量已確定完成。
嚴(yán)禁超挖,應(yīng)控制建筑垃圾外運(yùn)量是否合格,嚴(yán)禁將下層原狀土進(jìn)行開挖外運(yùn)。
2 機(jī)械施工中的成本控制
近年來(lái),多用挖掘機(jī)配自卸汽車代替推土機(jī)配自行式鏟車進(jìn)行土方開挖,主要是由于自卸汽車有靈活、作業(yè)快、且作業(yè)面較小的優(yōu)點(diǎn)。安置區(qū)工程的土方開挖也多以此形式為主。
2.1 運(yùn)距及路況
運(yùn)距是指從取土到棄土之間車輛所走過的路程。運(yùn)距越遠(yuǎn),路況越差,則車輛所用的運(yùn)輸時(shí)間就越長(zhǎng),車輛的損耗也越大,油耗量越高,成本也就越高。這部分成本是可以預(yù)料的,對(duì)于運(yùn)距,車輛的油耗是可以估算出來(lái)的,因而這部分成本是可以控制的。
2.2 土方總量
土方總量指沒有開挖前的或者是需要填的土方量,在成本計(jì)算是需要考慮松散系數(shù)的影響。土石方總量是可以計(jì)算出的。
在大開挖時(shí),由于使用大型挖掘機(jī)進(jìn)行開挖,在基坑放坡時(shí)易出現(xiàn)超挖現(xiàn)象,不僅增加了土方的總量,也對(duì)后序的基坑支護(hù)產(chǎn)生了影響,超挖導(dǎo)致放坡加大,從而增加了基坑支護(hù)噴面的實(shí)際面積,但根據(jù)甲方的結(jié)算原則(按圖紙結(jié)算),這種情況不僅不利于成本的控制,還易產(chǎn)生虧損點(diǎn)。
2.3 油料的價(jià)格
油料的價(jià)格是決定總成本的重要因素之一。油料包括主油和副油。對(duì)于租賃的車輛通常施工企業(yè)只保證對(duì)主油的供應(yīng)。副油一般由車主自己負(fù)擔(dān)。油料的價(jià)格的波動(dòng)直接影響的成本總額。由于油價(jià)的波動(dòng)是不可以控制的所以這部分成本是不可控的。
2.4 機(jī)械設(shè)備配置等的建議
根據(jù)不同的土質(zhì)選用不同的機(jī)械設(shè)備配置。一般來(lái)說(shuō),機(jī)械選型應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面:
(1)能夠滿足施工設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。(2)不會(huì)損壞已完成的工序和降低其質(zhì)量。(3)生產(chǎn)效率,能按期完成工作量。(4)機(jī)械使用運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)低,施工成本低。(5)操作簡(jiǎn)單,維修方便,工作可靠性好。(6)能滿足使用安全,污染小。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,提高工作效率。采用科學(xué)合理的施工方案是提高效率降低成本的重要因素之一,在施工隊(duì)伍應(yīng)該采用流水施工,以保證施工質(zhì)量和足夠的施工面,對(duì)于挖掘機(jī)配自卸車的數(shù)量用排隊(duì)論來(lái)確定。避免出現(xiàn)等裝車或者無(wú)車可裝的情況。
加強(qiáng)機(jī)械施工時(shí)的細(xì)部控制,在細(xì)節(jié)方面考慮到位,確保任何細(xì)小的部位也可以做到成本的控制。比如在放坡時(shí),可以將坡道放大后進(jìn)行放線,這樣在施工時(shí)對(duì)大型機(jī)械就有個(gè)可控量,有效防止了超挖。
3 土石方工程所在地的天氣、氣候、水位地質(zhì)情況的考慮
由于土石方具有作業(yè)露天性的特點(diǎn),因而受到天氣、氣候的影響很大。青島在四月份則開始進(jìn)入雨季。一個(gè)月的多次降雨可能會(huì)導(dǎo)致整月土石方施工無(wú)法正常進(jìn)行。還有些地下水位較高的,需先進(jìn)行降水處理才能正常施工。這些都決定了它們影響成本的不確定性。
要根據(jù)地質(zhì)勘探報(bào)告,并取得當(dāng)?shù)氐目煽克牡刭|(zhì)、氣候、天氣等情報(bào)資料,加以分析,避免產(chǎn)生不必要的成本,如果分析研究發(fā)現(xiàn)異常問題,則需在簽訂合同時(shí)加入保護(hù)條例。如有些巖石埋藏較深,被深厚的表層所覆蓋,而巖石的挖掘和運(yùn)輸都較困難,故成本較高。
4 結(jié)語(yǔ)
成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,施工企業(yè)要嚴(yán)格按照成本控制的標(biāo)準(zhǔn)辦事,如依照目標(biāo)成本、定額成本、計(jì)劃成本、費(fèi)用定額以及有關(guān)政策、法令規(guī)定進(jìn)行控制。要實(shí)事求是,從客觀規(guī)律實(shí)際出發(fā),進(jìn)行效益分析,認(rèn)真研究成本控制的優(yōu)化問題。只有按照系統(tǒng)工程的要求辦事,把進(jìn)度和質(zhì)量,質(zhì)量和成本,進(jìn)度和成本的矛盾得到統(tǒng)一,把成本控制在最優(yōu)狀態(tài),為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和最佳的社會(huì)效益。
總之,安置區(qū)土石方工程成本分析是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程,對(duì)土石方工程成本分析有利于在項(xiàng)目開始前進(jìn)行成本預(yù)測(cè),從而進(jìn)行投標(biāo)分析、決策,在項(xiàng)目管理過程中也時(shí)刻都要進(jìn)行成本管理,以使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】節(jié)能環(huán)保;綠色施工技術(shù);高層建筑;應(yīng)用
隨著經(jīng)濟(jì)與科技的迅速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,在建筑方面的表現(xiàn),主要體現(xiàn)在高層建筑上。建筑規(guī)模的擴(kuò)大,受經(jīng)濟(jì)與科技的影響比較大。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí),也反映出一定的能源消耗與環(huán)境污染問題,在節(jié)能環(huán)保的社會(huì)背景下,建筑行業(yè)高層建筑的發(fā)展,需要充分應(yīng)用綠色施工技術(shù),與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。
一、綠色施工技術(shù)概述
所謂綠色施工技術(shù),是在工程施工過程中,通過先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理,保證工程質(zhì)量與安全的同時(shí),最大限度減少能源消耗,減輕環(huán)境污染。綠色施工技術(shù),在一定程度上與可持續(xù)發(fā)展觀相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)目標(biāo),有效保證了工程施工的環(huán)?;?/p>
綠色施工技術(shù)在高層建筑中的應(yīng)用,最大限度減少了施工過程中的資源浪費(fèi),對(duì)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展以及資源的合理利用,有重要促進(jìn)作用[1]。綠色施工技術(shù),在一定程度上實(shí)現(xiàn)了能源的可持續(xù)發(fā)展。在高層建筑中應(yīng)用綠色施工技術(shù),有效結(jié)合了工程建設(shè)中的建筑與文化內(nèi)容,有利于平衡生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)自然環(huán)境。此外,綠色施工技術(shù)在高層建筑中的應(yīng)用,在很大程度上減輕了環(huán)境污染,強(qiáng)化了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、綠色施工技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
第一,缺乏相關(guān)的政策引導(dǎo)。綠色施工技術(shù)在我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用比較晚,發(fā)展規(guī)模不大,在建筑施工中的認(rèn)知度不高。大多數(shù)開發(fā)商認(rèn)為,綠色施工技術(shù)的應(yīng)用,會(huì)增加相應(yīng)的工程成本,對(duì)其自身利益有一定的損害。因此,開發(fā)商對(duì)綠色施工技術(shù)缺乏正確的認(rèn)識(shí),存在抵觸心理。另外,建筑的消費(fèi)群體同樣認(rèn)為,綠色施工技術(shù)的增加,會(huì)提高其購(gòu)買費(fèi)用,與開發(fā)商一樣選擇排斥。
第二,評(píng)估體系不完善。我國(guó)在綠色節(jié)能建設(shè)方面的發(fā)展時(shí)間比較長(zhǎng),缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要提高我國(guó)建筑的綠色節(jié)能水平,就需要有相應(yīng)的評(píng)估體系。綠色節(jié)能技術(shù)的評(píng)估,需要考慮各方面的因素,而在實(shí)際評(píng)估過程中,評(píng)估體系的不完善,使相應(yīng)的評(píng)估數(shù)據(jù)不夠全面,容易出現(xiàn)操作上的誤差。
第三,設(shè)計(jì)水平有待提高。我國(guó)有關(guān)綠色評(píng)估的指標(biāo),主要集中在能源消耗與節(jié)能技術(shù)方面,缺少資源配置與用戶需求方面的考慮[2]。在高層建筑施工過程中,建設(shè)目標(biāo)與實(shí)際使用情況存在明顯差異。此外,缺少有關(guān)綠色施工技術(shù)的理論與規(guī)范,人才培養(yǎng)力度不夠,設(shè)計(jì)水平偏低。
三、綠色施工技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐
(一)控制揚(yáng)塵污染
在高層建筑施工過程中,揚(yáng)塵是主要的大氣污染物之一,對(duì)大氣質(zhì)量有重要影響。要控制揚(yáng)塵污染,可在運(yùn)輸過程中,處理好散落、飛揚(yáng)的建筑材料,嚴(yán)密封鎖車輛。在施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)洗車槽,并將所排放的污水加工處理,進(jìn)行再利用。在土墻建筑、建筑結(jié)構(gòu)施工、電氣配置安裝、構(gòu)筑物臨時(shí)拆除的過程中,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,采取高壓噴、灑水、圍欄、清理積塵等措施,有效控制揚(yáng)塵污染。
(二)節(jié)約、保護(hù)施工用地
在高層建筑施工過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的選擇,需要掌握好周圍環(huán)境中的管線分布與基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)好施工場(chǎng)地的歷史文物建筑。臨時(shí)施工場(chǎng)所的設(shè)置,需要根據(jù)實(shí)際用地需求,最大限度控制施工用地,實(shí)現(xiàn)施工用地的高效、合理利用,有效節(jié)約土地資源。在鋪設(shè)開挖施工場(chǎng)地時(shí),需要充分考慮永久道路,多采用環(huán)形通路形式,減少用地面積[3]。此外,在高層建筑施工過程中,容易出現(xiàn)土壤腐蝕與土壤流失等問題,需要及時(shí)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。對(duì)于裸土問題,可種植速生植被,最快覆蓋植被,保護(hù)自然環(huán)境。對(duì)于土壤流失問題,可設(shè)置地表排水系統(tǒng),覆蓋植被,穩(wěn)定斜坡,從而減少土壤流失。而隔油池、沉淀池、化糞池等,也需要定期進(jìn)行維護(hù),避免滲漏、溢出、堵塞等問題,及時(shí)對(duì)池內(nèi)沉淀物進(jìn)行清理,并采取相應(yīng)的環(huán)保措施。
(三)控制噪音、用水污染
在高層建筑施工過程中,會(huì)產(chǎn)生一定的噪音污染,因此,施工場(chǎng)所需要選擇在居民居住區(qū)兩百米以外,而施工時(shí)間則盡量控制在晚上九點(diǎn)至早上六點(diǎn)之外。對(duì)于施工設(shè)備的選擇,多采用低噪音、低振動(dòng)的施工工具,也可以臨時(shí)增加隔音、隔振動(dòng)的屏障設(shè)施。如在使用電刨、電鋸時(shí)所搭設(shè)的封閉施工棚,應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民居住的合適范圍內(nèi)。而在用水污染控制方面,主要是處理好混凝土與防揚(yáng)塵所排放的污水[4]??稍黾痈粲统?、沉淀池、化糞池等設(shè)施,對(duì)所排放的污水進(jìn)行抽樣檢測(cè),并形成污水檢測(cè)報(bào)告,保證污水排放與國(guó)家綜合要求標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。此外,對(duì)于存放有毒材料、有毒油料倉(cāng)庫(kù),需要設(shè)置密封隔水層,避免遺漏和滲透對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞。
(四)控制垃圾產(chǎn)量
在高層建筑施工過程中,會(huì)產(chǎn)生一定的垃圾,要減輕施工垃圾方面的污染,就需要控制相應(yīng)的垃圾產(chǎn)量。在建筑廢氣材料方面,可將其控制為每平方米四百噸。定時(shí)對(duì)施工垃圾進(jìn)行回收利用,根據(jù)環(huán)保要求進(jìn)行分類,提高垃圾的回收效率和使用價(jià)值,如因臨時(shí)搭建物拆除所產(chǎn)生的垃圾,可將其回收率與利用率提高至40%以上。此外,在施工人員的生活區(qū)域內(nèi),可設(shè)置相應(yīng)的環(huán)保垃圾收容器,通過袋裝的方式對(duì)垃圾進(jìn)行處理。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行整體分類,再集中運(yùn)往垃圾站進(jìn)行處理。
結(jié) 語(yǔ)
節(jié)能環(huán)保背景下,綠色施工技術(shù)在高層建筑中的應(yīng)用,能夠在保證工程質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上,最大限度節(jié)約資源,減輕環(huán)境污染。綠色施工技術(shù)的應(yīng)用,也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的最大化發(fā)展。就目前情況來(lái)看,我國(guó)高層建筑在應(yīng)用綠色施工技術(shù)方面,還存在諸多問題。實(shí)踐應(yīng)用的深入,在充分考慮實(shí)際社會(huì)需求的同時(shí),還需要不斷強(qiáng)化綠色施工技術(shù)的應(yīng)用意識(shí),健全和完善相應(yīng)的評(píng)估體系,提高相應(yīng)的施工技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn)
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[2]張晉. 節(jié)能環(huán)保背景下高層建筑綠色施工技術(shù)分析[J]. 中華民居(下旬刊),2014,10:26.
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[4]姜爽,王伶俐. 高層建筑施工中綠色施工技術(shù)的應(yīng)用[J]. 河南科技,2013,15:144.
【關(guān)健詞】建筑工程;綠色理念;施工技術(shù)
引言
工程建設(shè)的主要支點(diǎn)是施工技術(shù),而傳統(tǒng)的施工技術(shù)在工程的施工過程中所產(chǎn)生的污染和對(duì)自然環(huán)境的破壞越來(lái)越被人們關(guān)注,人們對(duì)高質(zhì)量生活的追求,從而對(duì)環(huán)保的愈加重視,如何在施工技術(shù)中融入環(huán)保綠色的理念,下文對(duì)此進(jìn)行了探討。
1、對(duì)傳統(tǒng)施工技術(shù)的弊端分析
建筑帶給人們的是生產(chǎn)生活所用的空間,也是建筑企業(yè)按照一定的要求及標(biāo)準(zhǔn)通過各種材料組合而成的具有各種功能的空間。建筑對(duì)于能源的消耗是巨大的,因建筑而耗費(fèi)的自然資源占到人類獲取的50%以上,消耗的資源占全球可利用資源比例的50%左右,而建筑所造成的電污染、光污染以及空氣污染占等占總污染的34%左右,并且其產(chǎn)生的垃圾相當(dāng)于人類因活動(dòng)而產(chǎn)生的垃圾的40%。
1.1施工噪聲污染
建筑施工的噪聲主要指的是施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境噪聲,噪聲的主要來(lái)源是施工的機(jī)械設(shè)備。
施工機(jī)械的類型不同產(chǎn)生噪聲的強(qiáng)度也就不同。根據(jù)相關(guān)資料顯示,在建筑過程中,清理階段產(chǎn)生的噪聲約為80一85dB,地基工程的建設(shè)階段產(chǎn)生的噪聲大約為75一85dB,安裝工程的同樣為75一85dB,因此可以發(fā)現(xiàn),施工現(xiàn)場(chǎng)大部分施工階段的噪聲都要超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。再加之工程建設(shè)量的不斷增加,對(duì)于居民的生活與健康在成了嚴(yán)重的影響,因施工噪聲引發(fā)的糾紛或者流血事件可謂是屢見不鮮。
1.2施工粉塵產(chǎn)生的污染
建筑產(chǎn)生的垃圾一般都為固體,它們是由建設(shè)或者維修及拆遷等過程中逐漸產(chǎn)生的?,F(xiàn)階段,我國(guó)由于建筑產(chǎn)生的垃圾已經(jīng)占城市垃圾的30%以上,并且絕大部分的垃圾都沒有經(jīng)過任何處理,露天的堆放在城市邊緣或者鄉(xiāng)村邊緣地帶,不僅占用了大量的土地,耗費(fèi)了大量的清運(yùn)經(jīng)費(fèi),同時(shí)在堆放的過程中,產(chǎn)生了大量的粉塵,給環(huán)境造成了極大的污染。
1.3施工中廢氣產(chǎn)生的環(huán)境污染
建筑過程中的廢氣主要來(lái)自于裝修材料,例如建筑涂料、油漆等。建筑所排出的廢氣是比較少的,對(duì)于環(huán)境造成的影響也不是很大,但是由于建筑廢氣的種類比較多、毒性也比較大,并且產(chǎn)生的地方都是人群較為密集的地方,所以其對(duì)人類造成的危害也是較為明顯的。根據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),建筑在失火之后建設(shè)所用的高分子材料在燃燒過程中產(chǎn)生的毒氣和煙霧低人類造成的危害更大,比較常見的有害氣體是二氧化碳、一氧化碳、光氣等。
2、建筑施工技術(shù)融入綠色理念的研究分析
所謂綠色施工技術(shù)主要包括以下六個(gè)方面組成,那就是環(huán)境保護(hù)、施工管理、節(jié)能及能源利用、節(jié)材及材料資源的利用、節(jié)水及水資源的利用以及對(duì)施工用地的保護(hù)。下面,我們主要針對(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行一下細(xì)致的探討。
2.1從管理的角度融入綠色理念的施工技術(shù)研究
在綠色施工管理中主要包括了以下幾個(gè)方面:有組織管理、實(shí)施管理、人員安全管理、評(píng)價(jià)管理、實(shí)施管理以及規(guī)劃管理與健康管理。下面選取幾方面進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的介紹:
2.1.1組織管理
(l)組建綠色的施工管理體系,制定出相關(guān)的制度及目標(biāo)。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理作為工程綠色施工的第一負(fù)責(zé)人,對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行施工組織與實(shí)施,并安排綠色施工的專門管理與監(jiān)督人員。
2.1.2規(guī)劃管理
制定綠色的施工方案。該方案要獨(dú)立于整體的實(shí)際方案中,并且經(jīng)過有關(guān)部門的審批。綠色的施工方案要包括以下的內(nèi)容:
(l)環(huán)境的保護(hù)措施。要有明確的環(huán)境的管理計(jì)劃,并且制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,運(yùn)用有效的措施減低環(huán)境的負(fù)荷,對(duì)地下設(shè)施以及文物進(jìn)行有效的保護(hù)。
(2)節(jié)材措施。再確保工程的安全及質(zhì)量的情況下,制定相關(guān)的節(jié)約建材的措施。例如對(duì)施工方案進(jìn)行節(jié)材優(yōu)化,建筑的垃圾減量化,盡量使用可循環(huán)的材料等等。
(3)節(jié)水措施。更具施工所在區(qū)域的水資源情況,制定相應(yīng)的節(jié)水措施。
(4)節(jié)能措施。施工在節(jié)能方面要有相應(yīng)的計(jì)劃,建立節(jié)能措施。
(5)節(jié)地及施工用地的保護(hù)。制定臨時(shí)的用地指標(biāo),設(shè)計(jì)臨時(shí)節(jié)地規(guī)劃及施工平面的規(guī)劃布置措施。
2.1.3實(shí)施管理
(1)綠色施工應(yīng)該對(duì)整個(gè)工程都實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理,加強(qiáng)對(duì)施工方面的策劃、低、對(duì)施工設(shè)備的準(zhǔn)備、對(duì)施工材料的采購(gòu)以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及竣工驗(yàn)收的管理與監(jiān)督。
(2)結(jié)合工程施工項(xiàng)目所具有的特點(diǎn),對(duì)綠色施工進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳,通過有效的宣傳來(lái)營(yíng)造一個(gè)綠色的施工氛圍。
(3)對(duì)工作人員進(jìn)行定期的綠色施工理念的培訓(xùn),增強(qiáng)員工在綠色施工方面的意識(shí)。
2.2從環(huán)保角度出發(fā),基于綠色理念的施工技術(shù)研究
2.2.1對(duì)施工揚(yáng)塵的控制
(l)在運(yùn)送土方、設(shè)備、建筑材料以及垃圾的時(shí)候,避免對(duì)場(chǎng)外的道路造成污染。運(yùn)輸易飛揚(yáng)、以散落的物料時(shí),一定要對(duì)其進(jìn)行密封處理,防止運(yùn)輸過程中四處飛散。車輛本身也應(yīng)保持清潔,在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立相應(yīng)的車輛清洗槽。
(2)在進(jìn)行土方作業(yè)的過程中,應(yīng)該利用覆蓋、灑水等措施,達(dá)到在作業(yè)區(qū)域目測(cè)揚(yáng)塵的高度要小于1.5m,確保其不擴(kuò)散到廠區(qū)之外去。
(3)裝飾裝修、結(jié)構(gòu)施工階段,作業(yè)區(qū)內(nèi)目測(cè)揚(yáng)塵的高度應(yīng)小于0.5m。對(duì)于容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料在堆放的過程中采取相應(yīng)的覆蓋措施;對(duì)于粉塵類物料進(jìn)行封閉處理;對(duì)于廠區(qū)之內(nèi)能夠造成揚(yáng)塵的建筑垃圾以及材料在搬運(yùn)的過程中應(yīng)該有相應(yīng)的降塵措施,例如灑水、覆蓋等。
2.2.2振動(dòng)與噪聲的控制
(l)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲的排放要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的噪聲進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),一旦超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),馬上采取相應(yīng)的解決措施。
(3)在確保施工正常的情況下,選擇噪聲小、振動(dòng)低的機(jī)械設(shè)備,并采取隔震隔音的措施進(jìn)行控制,減少施工過程中出現(xiàn)的振動(dòng)及噪聲。
2.2.3水污染的控制
(l)施工過程中污水排放要控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。針對(duì)不同的污水要有相應(yīng)的排放、處理措施,例如化糞池、隔油池以及沉淀池等。
(2)污水的排放應(yīng)該委托給權(quán)威單位進(jìn)行水質(zhì)的檢測(cè),并且提供相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告。
(3)保護(hù)好地下水環(huán)境。采用具有較好隔水性能的邊坡支護(hù)技術(shù)來(lái)防止施工污水對(duì)地下水的污染。在地下水位較低或者是水資源不充足的地區(qū)盡量減少地下水的抽取及使用.在基坑開挖的抽水量達(dá)到50m3以上的時(shí)候,必須進(jìn)行地下水的回灌,而且在回灌的過程中要確保地下水不被污染。
2.2.4土壤保護(hù)
(l)注意對(duì)施工地表環(huán)境的保護(hù),防止土壤發(fā)生侵蝕現(xiàn)象,造成土壤流失。在因施工而造成的裸土區(qū)域進(jìn)行及時(shí)的沙石覆蓋或者植被的種植,減少土壤的侵蝕;若是因施工而造成了地表的徑流土壤流失的現(xiàn)象,那么主要及時(shí)的設(shè)置地表的排水系統(tǒng),或者利用植被覆蓋、穩(wěn)定斜坡等措施來(lái)減少土壤的流失。
(2)防止化糞池、隔油池以及沉淀池出現(xiàn)堵塞的現(xiàn)象,定時(shí)定期的對(duì)其進(jìn)行疏通處理,并委托相關(guān)的單位進(jìn)行清運(yùn)。
(3)對(duì)于施工產(chǎn)生的有毒、有害的廢棄物品應(yīng)進(jìn)行固定的投放回收,然后通知相關(guān)的部門進(jìn)行回收處理,絕不能與建筑垃圾進(jìn)行混合外運(yùn),避免對(duì)土壤以及地下水造成污染。
2.2.5建筑垃圾的控制
(l)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行減量化設(shè)計(jì),例如住宅建筑的垃圾每萬(wàn)平方米之內(nèi)不應(yīng)超過400t。
(2)提高建筑垃圾的回收在利用率,努力達(dá)到回收利用率達(dá)到30%,對(duì)于拆遷產(chǎn)生的廢物的利用率爭(zhēng)取大于40%。對(duì)于碎石、土方等建筑垃圾,可利用于鋪路、填埋地基等,來(lái)提高其利用率,力爭(zhēng)再利用率大于50%。
3、結(jié)論
建筑業(yè)是一個(gè)生態(tài)環(huán)境影響嚴(yán)重和能源消耗巨大的行業(yè),減少消耗、降低污染、保護(hù)生態(tài)和環(huán)境管理是工程建設(shè)中所要去解決的問題,將施工技術(shù)綠色的理念植根于施工中的每個(gè)環(huán)節(jié),并嚴(yán)格實(shí)施,才能對(duì)生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)起到真正的效果,同時(shí)對(duì)整個(gè)行業(yè)綠色而健康的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]閆乃華.綠色理念建筑施工技術(shù)研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010,(15).
關(guān)鍵詞: 環(huán)境衛(wèi)生;問題;方法
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)問題
隨著城市的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫(kù)邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場(chǎng)所將垃圾堆積成山,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響,并對(duì)地下水造成污染,對(duì)子孫后代健康貽害無(wú)窮,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng),與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。
解決辦法:實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,各街道和村(居)按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn),擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系,政府加大對(duì)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購(gòu)置投資力度,村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運(yùn)輸,集中處理,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染,為后代造福。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理,結(jié)果造成管理真空
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)、綠地,河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧,造成部分區(qū)域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象,給城市環(huán)境造成不良影響,不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
解決辦法:由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無(wú)縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
三、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無(wú)人問津,每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購(gòu)物人流甚至比白天還大,購(gòu)物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢(shì)必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。
解決辦法:對(duì)于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度,最終達(dá)到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好,有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重,數(shù)量不足,甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長(zhǎng)期堆積的現(xiàn)象,造成惡性循環(huán),長(zhǎng)此以往,極易影響市容環(huán)境和百姓生活,影響招商引資和政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,影響城市文明形象。
解決辦法:垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的,自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購(gòu)買;屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的,及時(shí)更換、更新或維修,對(duì)于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷,使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新,建立巡回保潔清洗隊(duì)伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對(duì)于垃圾容器數(shù)量不足的,及時(shí)增設(shè)垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產(chǎn)日清。
五、運(yùn)輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運(yùn)輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時(shí),運(yùn)輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區(qū)環(huán)境二次污染。
解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理,特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運(yùn)輸,對(duì)污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理,直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對(duì)工地出入口監(jiān)督管理,要求出入口硬化,并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸,把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角,運(yùn)輸?shù)娜雎┑确矫娉鞘协h(huán)衛(wèi)問題時(shí)常可見,為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理,提升城市文明形象,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度,這就要求組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍,對(duì)城區(qū)進(jìn)行日查、周查和月查,并及時(shí)提交檢查匯總報(bào)告。
解決辦法:環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法,對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋,督促整改和提高。每月對(duì)城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門。考核中還根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求,提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議,發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中,監(jiān)察隊(duì)伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動(dòng)關(guān)系,對(duì)發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題能夠及時(shí)下發(fā),得到及時(shí)處理,并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則,根據(jù)不同季節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不同內(nèi)容的監(jiān)管,冬季對(duì)清理積雪、煤灰污染,夏季加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管,對(duì)污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場(chǎng)等環(huán)境問題及時(shí)拍下影像資料,及時(shí)反饋,督促整改,以取得良好的成效。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè) 施工技術(shù)綠色施工設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、國(guó)內(nèi)綠色建筑綠色施工的研究現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代后期,綠色建筑、綠色施工概念開始傳入我國(guó)。由于我國(guó)對(duì)綠色建筑的基礎(chǔ)研究起步較晚,同時(shí)也由于我國(guó)特殊的國(guó)情,如區(qū)域差異巨大、制度體系不完善、人們的綠色環(huán)保觀念欠缺等,使得我們?cè)谘芯堪l(fā)展綠色建筑的過程中將會(huì)遇到比發(fā)達(dá)國(guó)家更多的困難。我國(guó)綠色建筑概念的正式提出是在《中國(guó)21世紀(jì)議程》之后,此后,有關(guān)綠色建筑和綠色施工的理論研究開始走向繁榮。2001年11月26日建設(shè)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》;2001年12月10日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量10個(gè)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);2002年3月1日建設(shè)部辦公廳做出《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》: 2003年11月北京奧組委環(huán)境活動(dòng)部負(fù)責(zé)起草的《奧運(yùn)工程綠色施工指南》出臺(tái),此舉旨在貫徹“綠色奧運(yùn)’’理念,推動(dòng)綠色施工水平的提高,使奧運(yùn)工程達(dá)到較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2004年起,北京市在建筑工地開始全面推行綠色施工。
二、綠色施工的定義
綠色施工是綠色建筑全壽命周期的一個(gè)重要組成部分,綠色施工與綠色建筑一樣,是建立在可持續(xù)發(fā)展理念上的,是可持續(xù)發(fā)展思想在施工中的體現(xiàn),因此應(yīng)該滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。根據(jù)建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》定義:綠色施工是指工程施工過程中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和先進(jìn)技術(shù),最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。
三、建筑施工的綠色設(shè)計(jì)
1、綠色施工管理
主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理和人員安全與健康管理五個(gè)方面。一個(gè)工程要實(shí)施綠色施工,沒有組織措施,崗位責(zé)任制、施工規(guī)劃、評(píng)價(jià)體系等系列制度是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。真正的綠色施工還在于要確保在整個(gè)施工過程有效的實(shí)施方案,確保體系有效的運(yùn)行,并對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)綠色施工作相應(yīng)的宣傳,定期對(duì)職工進(jìn)行綠色施工知識(shí)培訓(xùn),通過宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)職工綠色施工意識(shí),營(yíng)造綠色施工的氛圍。為了使綠色施工能夠做到有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn),在綠色工程實(shí)施過程中,應(yīng)對(duì)綠色施工的效果進(jìn)行自評(píng)估和專家評(píng)估。值得注意的是,《導(dǎo)則》將人員安全與健康管理的內(nèi)容也納入到綠色施工管理的范疇。
2、揚(yáng)塵、噪聲和光污染
揚(yáng)塵、噪聲和光污染是當(dāng)前施工影響環(huán)保的三大焦點(diǎn)。大氣環(huán)境污染的主要源之一是大氣中的總懸浮顆粒,粒徑
3、節(jié)材與材料資源利用
由于體制問題,政策法規(guī)欠缺,管理不到位等眾多原因,施工中材料使用的隨意性、無(wú)意性大量存在,且房屋建筑工程中2/ 3建筑物成本屬于材料費(fèi),所以節(jié)材是綠色施工的重中之重。
3.1建筑垃圾
綠色施工節(jié)材的重點(diǎn)是我國(guó)目前新建建筑施工過程中的建筑垃圾需要減量,而且要加強(qiáng)回收利用,建筑垃圾的環(huán)境危害性和資源浪費(fèi)性主要表現(xiàn)在以下方面:①侵占土地;②污染水體;③污染大氣;④污染土壤;⑤影響市容和環(huán)境衛(wèi)生;⑥造成安全隱患。建筑垃圾涉及到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)兩大問題,是綠色施工中一個(gè)非常重要的問題。《綠色施工導(dǎo)則》明確提出:制定建筑垃圾減量化計(jì)劃,如住宅建筑,每1萬(wàn)m2的建筑垃圾不宜超過400t;加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用,力爭(zhēng)建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%,建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率>40%。對(duì)于碎石類、土石方類建筑垃圾,可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率,力爭(zhēng)再利用率>50%。
3.2模板工程
在現(xiàn)澆混凝土 結(jié)構(gòu)工程中,模板的工程量約占30% - 40%,占工期50%左右。過去模板體系約占施工企業(yè)固定資產(chǎn)的1/ 3,現(xiàn)在開展租賃業(yè)務(wù)情況有所變化。模板技術(shù)直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量造價(jià)和效益,因此它是綠色施工中的一個(gè)重要內(nèi)容,也是節(jié)材必須考慮的一個(gè)問題。建筑模板發(fā)展至今,種類日漸多樣化,品種規(guī)格迅速增加,木膠合板模板占有率超過55%,小鋼模板、竹膠合板模板、全鋼大模板、其他模板各自占有一定的市場(chǎng)份額近年來(lái),在工程施工中,以竹(木)膠合板為模板材料,用低質(zhì)易耗廉價(jià)打入建筑模板市場(chǎng)。
針對(duì)模板體系的要求按照導(dǎo)則可以:采取技術(shù)和管理措施提高模板、腳手架等周轉(zhuǎn)次數(shù)。優(yōu)先選用制作、安裝拆除一體化的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行模板工程施工。模板應(yīng)以節(jié)約自然資源為原則,推廣使用定型鋼模鋼框竹模竹膠板。施工前應(yīng)對(duì)模板工程的方案進(jìn)行優(yōu)化。多層、高層建筑使用可重復(fù)利用的模板體系,模板支撐宜采用工具式支撐。優(yōu)化高層建筑的外腳手架方案,采用整體提升、分段懸挑等方案。推廣采用外墻保溫板替代混凝土施工模板的技術(shù)總原則是:節(jié)約資源,提高周轉(zhuǎn)次數(shù),提高生產(chǎn)率,保護(hù)環(huán)境。
3.3預(yù)拌混凝上、商品砂漿和散裝水泥
發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)拌混凝上的應(yīng)用景已達(dá)總景的60%~80%,美國(guó)為84%,瑞典為83%,我國(guó)僅為20%左右。預(yù)拌混凝上比例的低下,意味著大量自然資源的浪費(fèi)實(shí)踐表明,相比于預(yù)拌混凝上生產(chǎn)方式,現(xiàn)場(chǎng)拌制混凝上要多消耗水泥10%一15%,多消耗砂石5%~7%,同時(shí),由于現(xiàn)場(chǎng)拌制混凝土受技術(shù)人員的水平、氣候環(huán)境等因素影響很大,除不能確保質(zhì)景外,還污染環(huán)境。因此,按照《綠色施工導(dǎo)則》明確要求:推廣使用預(yù)拌混凝上和商品砂漿準(zhǔn)確計(jì)算采購(gòu)數(shù)量,供應(yīng)頻率施工速度等,在施工過程中動(dòng)態(tài)控制。
3.4節(jié)水與水資源利用
節(jié)水與水資源利用是綠色施工中不可忽視的一個(gè)方面,建筑施工用水量大,尤其是混凝土用水占了施工用水的絕大部分,目前,我國(guó)的混凝土產(chǎn)量逾20億m3,每m3混凝土攪拌用水量以185kg計(jì),需用水3.7億t?;炷琉B(yǎng)護(hù)用水視地區(qū)及季節(jié)而定,專家測(cè)算為攪伴用水的2~5倍。初步估算混凝上的攪拌與養(yǎng)護(hù)用水為10億t。而且基本上用的都是自來(lái)水(工業(yè)用水的價(jià)格還高于生活用水的價(jià)格)。目前整個(gè)國(guó)家的水資源缺口為60億t,建筑施工用水占如此大的比重,足見節(jié)水是綠色施工中不可忽視的一個(gè)問題。因此,要優(yōu)先采用中水?dāng)嚢琛⒅兴B(yǎng)護(hù),有條件的地區(qū)和工程應(yīng)收集雨水養(yǎng)護(hù)。今后應(yīng)結(jié)合我國(guó)污水處理的規(guī)劃(管網(wǎng)建設(shè)及水景供應(yīng))針對(duì)大中城市預(yù)拌混凝土站與預(yù)拌砂漿站網(wǎng)布局,在對(duì)再生水水質(zhì)分析的基礎(chǔ)上,要求企業(yè)集團(tuán)開展“再生水作為混凝土用水”試點(diǎn)應(yīng)用,繼而推廣到更大范圍,使綠色施工節(jié)水落到實(shí)處。關(guān)于施工階段收集雨水要視具體情況而定。
施工現(xiàn)場(chǎng)除了工程施工必須消耗的用水量外,還有很大一部分是生活用水,其中工地施工人員的生活用水是最主要的部分,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生活用水的管理是十分重要的工作,這部分節(jié)水管理基本上與工礦企業(yè)生活用水情況相同,相異的是施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)是臨時(shí)設(shè)施,管理中關(guān)鍵是要克服臨時(shí)思想,做到生活區(qū)用水的集中有序管理,雨水污水廢水的分流排放,以及現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)雨水、可利用廢水的循環(huán)利用。
結(jié)語(yǔ)
本文從綠色施工的理念、闡述了建筑施工采取綠色施工的具體措施。因此,應(yīng)該大力推崇綠色施工,讓綠色施工理念貫穿于每一個(gè)施工場(chǎng)地。政府也應(yīng)作出措施,幫助大力宣傳綠色施工理念,引導(dǎo)建筑行業(yè)不斷向綠色施工邁進(jìn),給予技術(shù)和政策上的支持和鼓勵(lì)。總之,建筑施工中的綠色施工成為當(dāng)今建筑施工的發(fā)展趨勢(shì),并為人們所接受,將會(huì)不斷地發(fā)展與進(jìn)步,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和壞境效益相統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn):
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[3]鄧志剛.淺析建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方法[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2013,(08):61.
作者簡(jiǎn)介:
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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