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各村居(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門(mén)、各單位:
根據(jù)X縣消防安全委員會(huì)《全縣電動(dòng)車(chē)電氣火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展電動(dòng)車(chē)電氣火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將行動(dòng)方案下發(fā)給你們,請(qǐng)各村居(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門(mén)、各單位抓好落實(shí)。
X鎮(zhèn)電動(dòng)車(chē)電氣火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
根據(jù)《全縣電動(dòng)車(chē)電氣火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求,為有效預(yù)防和減少電動(dòng)車(chē)電氣火災(zāi)事故,確保今冬明春安全形勢(shì)穩(wěn)定,特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),充分發(fā)動(dòng)派出所民警、消防中隊(duì)、社區(qū)管理人員開(kāi)展巡邏檢查,加強(qiáng)對(duì)居(村)民住宅區(qū)電動(dòng)自行車(chē)停放和充電的管理,落實(shí)電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范措施,發(fā)現(xiàn)并消除電動(dòng)車(chē)火災(zāi)隱患。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域:住宅小區(qū)、出租房、勞動(dòng)密集型企業(yè)、員工宿舍以及其他供電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容:檢查電動(dòng)自行車(chē)是否停放在樓道、門(mén)廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處,是否存在電氣線(xiàn)路私拉亂接充電現(xiàn)象;電動(dòng)自行車(chē)集中停放點(diǎn)設(shè)置是否規(guī)范合理,符合消防安全要求,是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離,是否配置簡(jiǎn)易噴淋、干粉滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等必要的消防設(shè)施器材,充電裝置是否符合用電安全,是否采用專(zhuān)用插座(帶自動(dòng)斷電裝置),電氣線(xiàn)路是否安裝短路和漏電保護(hù)裝置,并固定設(shè)置、穿管保護(hù);是否落實(shí)人員開(kāi)展巡查檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否能及時(shí)有效處理。
三、工作措施
(一)加大日常巡查檢查力度。各部門(mén)要定期開(kāi)展專(zhuān)門(mén)檢查,社區(qū)委員會(huì)、村民委員會(huì)要開(kāi)展經(jīng)常性檢查,督促業(yè)主、及主管單位、出租房房東建立嚴(yán)格的管理制度,組織發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)管理巡查。社區(qū)、小區(qū)管理單位要加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查,按照“電瓶車(chē)一律不停放樓道間等區(qū)域,電瓶車(chē)一律不過(guò)夜充電”的要求,組織人員開(kāi)展巡查,對(duì)違規(guī)停放的電動(dòng)車(chē)進(jìn)行搬離,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。
(二)推廣電動(dòng)車(chē)集中停放點(diǎn)和智能充電樁建設(shè)。要積極推廣電動(dòng)車(chē)集中停放點(diǎn)建設(shè)工作,推廣電動(dòng)自行車(chē)智能充電樁。2018年12月前,各社區(qū)、建成符合消防安全要求的集中停放點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,要根據(jù)電動(dòng)車(chē)實(shí)際保有量,合理新建、擴(kuò)建,滿(mǎn)足停放需求,并在新(擴(kuò))建停放點(diǎn)安裝智能充電樁。對(duì)新建項(xiàng)目要督促建設(shè)單位規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)車(chē)庫(kù)(棚)和充電設(shè)施。要按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,推廣建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)智能充電樁建設(shè),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、鼓勵(lì)自籌等方式做好建設(shè)資金保障。
(三)加大違規(guī)停放與充電行為查處。聯(lián)合派出所加大對(duì)居民小區(qū)、出租房重點(diǎn)區(qū)域的檢查力度和頻次,加大對(duì)違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)、違規(guī)充電等行為的查處力度,對(duì)拒不改正的要追究相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)因電動(dòng)車(chē)違規(guī)存放、充電引起亡人火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
四、工作要求
(一)落實(shí)電動(dòng)車(chē)消防安全管理責(zé)任。要明確電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范的工作職責(zé)。村居(社區(qū))將電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范納入日常工作范疇,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,開(kāi)展經(jīng)常性檢查。統(tǒng)一協(xié)調(diào)沒(méi)有物業(yè)服務(wù)沒(méi)有主管單位管理的居民樓院,明確和落實(shí)電動(dòng)車(chē)消防管理責(zé)任。社區(qū)、小區(qū)管理單位要負(fù)責(zé)公共區(qū)域的電動(dòng)車(chē)消防安全管理。村民自建房、出租房業(yè)主要落實(shí)電動(dòng)車(chē)安全自我管理責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),按照構(gòu)建和諧社會(huì)總體要求,通過(guò)規(guī)范管理,依法整治摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為,切實(shí)提高道路通行效率,提升城市道路交通管理和服務(wù)水平,為“兩城”建設(shè)和“三城”創(chuàng)建工作營(yíng)造一流的交通環(huán)境。
二、工作原則
黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效。
三、工作目標(biāo)
1.擴(kuò)大“限摩規(guī)電”管制區(qū)域范圍,進(jìn)一步鞏固區(qū)城區(qū)“限摩規(guī)電”工作成果。
2.嚴(yán)格查處摩托車(chē)和不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車(chē)在管制區(qū)行駛和非法載客等違法行為,杜絕摩托車(chē)和不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車(chē)在管制區(qū)行駛、停放。
3.有效遏制城區(qū)摩托車(chē)及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)交通事故的發(fā)生。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保道路交通安全、暢通、有序。
四、擴(kuò)大限摩規(guī)電的區(qū)域范圍
(一)限行車(chē)輛類(lèi)型
限行的摩托車(chē)為二、三輪摩托車(chē)(含輕便摩托車(chē)),以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)(簡(jiǎn)稱(chēng)“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē))。
(二)擴(kuò)大的區(qū)域范圍
1.大道:東起大道珠江橋東側(cè),西至大道與郴江路交叉路口。
2.青年大道:東起青年大道與濱河路交叉路口(西河橋),西至青年大道與郴江路交叉路口。
3.鎖石路。
4.根據(jù)城市發(fā)展和道路交通管理的需要,在大道和青年大道沿線(xiàn)及相關(guān)區(qū)域路段逐步開(kāi)展“限摩規(guī)電”工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)吳文明任組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁大忠任常務(wù)副組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)歐陽(yáng)海波,區(qū)政府黨組成員、公安分局局長(zhǎng)肖松柏任副組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主任鄧滿(mǎn)成,區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)樊忠明,區(qū)委政法委副書(shū)記田國(guó)海,城管行政執(zhí)法支隊(duì)常務(wù)副支隊(duì)長(zhǎng)彭文斌,公安分局副局長(zhǎng)王愛(ài)民,以及市交警三大隊(duì)、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、工商分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、嶺街道辦事處、南塔街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀(guān)山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、維穩(wěn)組、宣傳摸底組、源頭整治工作組、聯(lián)合行動(dòng)組、督查組。
(一)辦公室:由區(qū)政府辦副主任鄧滿(mǎn)成兼任辦公室主任,從相關(guān)成員單位抽調(diào)人員集中辦公,負(fù)責(zé)對(duì)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋和考核評(píng)價(jià)等。其他成員單位各明確一名聯(lián)絡(luò)員與辦公室聯(lián)系。
(二)維穩(wěn)組:由區(qū)委政法委副書(shū)記田國(guó)海任組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域?qū)嵤┕ぷ髌陂g的矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(三)宣傳摸底組:由區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)樊忠明任組長(zhǎng),白鹿洞街道辦事處、嶺街道辦事處、觀(guān)山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)各明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),統(tǒng)籌開(kāi)展“限摩規(guī)電”管制區(qū)域及大道沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的宣傳摸底排查工作。
(四)源頭整治組:由工商分局局長(zhǎng)何建民任組長(zhǎng),此次擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))等按照屬地原則,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)“限摩規(guī)電”組長(zhǎng),實(shí)行行政區(qū)域“限摩規(guī)電”責(zé)任包干。區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、城管和行政執(zhí)法、稅務(wù)、商務(wù)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展非法銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)的集中整治行動(dòng),整治銷(xiāo)售源頭和占道經(jīng)營(yíng)。
(五)聯(lián)合行動(dòng)組:由區(qū)政府辦副主任鄧滿(mǎn)成任組長(zhǎng),區(qū)委政法委副書(shū)記田國(guó)海,公安分局副局長(zhǎng)王愛(ài)民,市交警三大隊(duì)教導(dǎo)員張永忠,城管行政執(zhí)法支隊(duì)常務(wù)副支隊(duì)長(zhǎng)彭文斌,區(qū)運(yùn)管所所長(zhǎng)邵小輝,王仙嶺街道辦事處黨工委書(shū)記鄧劍清、白鹿洞街道辦事處主任蔣艷飛,觀(guān)山洞街道辦事處主任林才橋、嶺街道辦事處主任鄧生華,南塔街道辦事處主任高靜任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)組織路面查扣及日?!跋弈σ?guī)電”規(guī)范管理工作。
(六)督查組:由區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)羅高明任組長(zhǎng),牽頭組織區(qū)政府督查室及相關(guān)部門(mén)人員,對(duì)區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
六、整治步驟
(一)宣傳教育階段:從2012年5月28日開(kāi)始。通過(guò)調(diào)查摸底、印發(fā)《通告》、開(kāi)展宣傳教育等,宣傳擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”區(qū)域范圍的相關(guān)政策、規(guī)定、意義,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。
(二)工作實(shí)施階段:2012年6月6日后。相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),深入推進(jìn)“限摩規(guī)電”各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(三)整章建制階段:工作實(shí)施與規(guī)范管理機(jī)制同步進(jìn)行。
七、工作措施
本次“限摩規(guī)電”管制工作的重點(diǎn)區(qū)域在嶺街道辦事處、白鹿洞街道辦事處、觀(guān)山洞街道辦事處、王仙嶺街道辦事處、望仙鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn),關(guān)鍵在基層,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)、策應(yīng)。
(一)切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由維穩(wěn)組負(fù)責(zé),主要任務(wù):
1.在擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作中出現(xiàn)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為時(shí),負(fù)責(zé)組織公安分局出警,及時(shí)將違法人員帶離現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格處理。
2.在擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作中,出現(xiàn)“限摩規(guī)電”工作對(duì)象鬧事、非法聚集、干擾辦公秩序等情況時(shí),及時(shí)組織轄區(qū)派出所出警進(jìn)行處置,并組織政法綜治部門(mén)跟進(jìn),及時(shí)化解矛盾糾紛。
3.對(duì)涉及擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作的問(wèn)題,組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)接訪(fǎng),防止越級(jí)上訪(fǎng)或擴(kuò)大事態(tài),并認(rèn)真做好說(shuō)服教育工作,落實(shí)息訪(fǎng)息訴工作措施。
4.組織制定處置工作預(yù)案,及時(shí)處置突發(fā)性和。
(二)嚴(yán)格開(kāi)展源頭整治。由源頭整治組負(fù)責(zé)。大道沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要普遍設(shè)立擴(kuò)大“限摩規(guī)電”管制區(qū)域的宣傳櫥窗、宣傳欄或黑板報(bào),持續(xù)深入開(kāi)展《通告》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)群眾的教育管理,登記擁有摩托車(chē)和超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)的人員信息,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))工作人員進(jìn)行上門(mén)走訪(fǎng)、入戶(hù)調(diào)查,對(duì)轄區(qū)出租房屋進(jìn)行清查,重點(diǎn)要做好租住在本轄區(qū)出租房的“限摩規(guī)電”工作對(duì)象的教育勸返工作;對(duì)擁有不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)的轄區(qū)居民要責(zé)成其限時(shí)處理;對(duì)不聽(tīng)從教育勸返的摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)出租人員,要及時(shí)向聯(lián)合行動(dòng)組通報(bào),果斷查處。
質(zhì)監(jiān)、工商、城管和行政執(zhí)法等部門(mén),要重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售源頭進(jìn)行集中清理。對(duì)在“限摩規(guī)電”區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)的商家進(jìn)行檢查,禁止在區(qū)轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē),對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)銷(xiāo)商和商家要進(jìn)行嚴(yán)格查處。對(duì)虛開(kāi)增值稅發(fā)票、占道銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)等違法行為開(kāi)展集中整治。
(三)開(kāi)展擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)。由聯(lián)合行動(dòng)組負(fù)責(zé),根據(jù)各執(zhí)法主體部門(mén)的工作職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,用好、用夠、用足法律法規(guī),開(kāi)展擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域聯(lián)合行動(dòng),主要工作任務(wù):
1.依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十九條第一款第六項(xiàng)及第二款之規(guī)定,對(duì)駕駛摩托車(chē)(含“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē))不聽(tīng)勸阻強(qiáng)行進(jìn)入交通管制區(qū)行為處罰款一千元,并處十五日以下拘留。
2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十九條第一款第一項(xiàng)及第二款之規(guī)定,對(duì)未取得摩托車(chē)駕駛證駕駛摩托車(chē)(含“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē))行為處罰款五百元,并處十五日以下拘留。
3.對(duì)于拼裝的摩托車(chē)及電動(dòng)自行車(chē),根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百條之規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢,并依法處罰。
4.對(duì)無(wú)法提供有效合法證明、涉嫌盜搶等違法犯罪行為的摩托車(chē)及電動(dòng)自行車(chē),依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零七條之規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)依法處理。
5.對(duì)于在城區(qū)從事非法營(yíng)運(yùn)行為的摩托車(chē)(含“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)),除由區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》處罰外,其他交通違法行為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處理。
6.對(duì)于在城區(qū)內(nèi)不按規(guī)定亂停亂放的摩托車(chē)(含“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)),依據(jù)《省實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》第三十六條第六項(xiàng),由區(qū)城管部門(mén)依法處理。
7.對(duì)于摩托車(chē)及“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)擞衅渌`法行為的,由公安、交通、城管等部門(mén)依法處理。
(四)落實(shí)配套管理措施。由擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域?qū)嵤┕ぷ飨嚓P(guān)成員單位負(fù)責(zé),主要工作任務(wù):
1.對(duì)確屬生活困難的“限摩規(guī)電”工作對(duì)象,人社、民政部門(mén)要進(jìn)一步完善就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)和解決低保等優(yōu)扶幫助措施,拓寬就業(yè)渠道,積極引導(dǎo)就業(yè)。
2.創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,改善城區(qū)交通出行結(jié)構(gòu),推廣低碳交通出行方式。
八、工作要求
(一)統(tǒng)一思想。全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想,要將擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作提升到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)治安、嚴(yán)厲打擊違法犯罪、提高群眾安全感的政治高度來(lái)對(duì)待,牢固樹(shù)立“嚴(yán)管是盡職、寬管是失職、失管是瀆職”的理念,依法實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)管理。
(二)加強(qiáng)宣傳。要全方位、多角度地宣傳擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域的深遠(yuǎn)意義、管理規(guī)定和成效,搶占輿論制高點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育模式,精心策劃,要形成鋪天蓋地的宣傳教育態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)新聞管理部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)媒體要密切關(guān)注輿情動(dòng)向,主動(dòng)引導(dǎo),疏通民意。確保宣傳不熄火、不斷線(xiàn)、不冷場(chǎng),營(yíng)造濃厚的整治宣傳氛圍。
(三)落實(shí)責(zé)任。要形成“限摩規(guī)電”嚴(yán)格管理的工作常態(tài)。各個(gè)工作組要制定具體的工作子方案(于2012年6月2日前,上報(bào)區(qū)擴(kuò)大城區(qū)“限摩規(guī)電”管制區(qū)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),要圍繞工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,建立健全責(zé)任制,量化工作標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任包干行政區(qū)域出現(xiàn)“限摩規(guī)電”工作對(duì)象沒(méi)有及時(shí)教育勸返的,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或沒(méi)有限時(shí)處理的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、目標(biāo)工作完成情況
(一)預(yù)防道路交通事故情況
截止目前,我鎮(zhèn)未發(fā)生重特大交通事故,未發(fā)生因交通管理和交通事故引發(fā)的。
(二)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況
鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合我鎮(zhèn)派出所人員每月至少開(kāi)展一次道路交通安全檢查,按時(shí)組織召開(kāi)道路交通安全工作專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神,并安排部署我鎮(zhèn)道路交通安全工作;鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及交管站人員深入各村、鎮(zhèn)屬各單位及重點(diǎn)路段檢查督促農(nóng)村道路交通安全工作。
(三)道路交通安全監(jiān)管工作落實(shí)情況
1.鎮(zhèn)交管站已配齊10名鎮(zhèn)交管站交通管理員,在全鎮(zhèn)10個(gè)行政村交通隘口、危險(xiǎn)路段全部設(shè)置交通安全檢查勸導(dǎo)站,并配齊了各村交管室交通安全協(xié)管員。
2.年初制定了《鎮(zhèn)道路交通安全工作實(shí)施方案》下發(fā)至各村及有關(guān)單位,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),并組織落實(shí)。
3.鎮(zhèn)政府與各村、村與社、社與戶(hù)分別簽訂責(zé)任書(shū),對(duì)道路交通安全實(shí)行網(wǎng)格化管理,層層靠實(shí)責(zé)任主體;與轄區(qū)內(nèi)車(chē)輛所有人、駕駛?cè)藛T全部簽訂了《交通安全責(zé)任書(shū)》,做到責(zé)任到人。
4.按照縣交委辦要求,鎮(zhèn)交管站、各行政村交管室和檢查勸導(dǎo)站建立隱患排查、勤務(wù)工作和宣傳教育等八類(lèi)臺(tái)賬,定時(shí)做好臺(tái)賬登記更新工作。
5.農(nóng)村交通安全“五個(gè)一”管控工作的落實(shí)情況:目前,鎮(zhèn)交管站已為全鎮(zhèn)農(nóng)用車(chē)、電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗣咳税l(fā)放路交通安全讀本;2月27日,邀請(qǐng)縣交警大隊(duì)在鎮(zhèn)政府四樓會(huì)議室對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)用車(chē)、電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T進(jìn)行了安全文明駕駛教育培訓(xùn);8月3日,逐村開(kāi)展了交通安全教育課;與全鎮(zhèn)2000多名農(nóng)用車(chē)、電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T簽訂了安全駕駛承諾書(shū);已為全鎮(zhèn)70輛農(nóng)用車(chē)、500多輛電動(dòng)三輪車(chē)張貼反光標(biāo)識(shí)、噴涂警示標(biāo)語(yǔ)。
6.轄區(qū)內(nèi)“五種車(chē)輛”共1694輛(低速載貨汽車(chē)167輛、三輪汽車(chē)48輛、兩輪摩托車(chē)1392輛、三輪摩托車(chē)84輛、輕便摩托車(chē)3輛),電動(dòng)車(chē)2365輛。
(四)排查整治情況
我鎮(zhèn)全面落實(shí)了月查月報(bào)制度和隱患整治閉環(huán)管理制度,建立隱患排查治理臺(tái)賬;對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和安全隱患路段治理率達(dá)100%。
(五)大力開(kāi)展道路交通安全宣傳教育
鎮(zhèn)交管站制定了《鎮(zhèn)道路交通安全宣傳教育計(jì)劃》,已下發(fā)至各村及有關(guān)單位,并按照計(jì)劃開(kāi)展了道路交通安全宣傳教育工作。鎮(zhèn)交管站在社區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)展了安全宣傳教育活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,張貼安全宣傳海報(bào);發(fā)動(dòng)各村交管室人員到各戶(hù)發(fā)放了《道路交通安全法律法規(guī)宣傳手冊(cè)》等資料;利用墻體標(biāo)語(yǔ)、插警示牌等方式提高了轄區(qū)群眾整體素質(zhì),增強(qiáng)了安全出行意識(shí)。
二、存在的問(wèn)題和不足
雖然我鎮(zhèn)在道路交通安全工作的落實(shí)中做了不少努力,但仍存在一些不足之處。一是由于一些新增車(chē)輛缺乏購(gòu)車(chē)票據(jù)等必要的購(gòu)車(chē)資料,一部分駕駛?cè)藛T無(wú)法及時(shí)完成駕駛證、行駛證、牌照等的辦理;二是電動(dòng)車(chē)為主要交通工具,部分駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)較差,電動(dòng)車(chē)違規(guī)載人等交通違法行為屢禁不止,監(jiān)管難度大。
為深入貫徹縣政府《賀蘭縣安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治方案》(賀政辦發(fā)〔2018〕73號(hào))精神和要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治工作,全面消除各類(lèi)事故隱患,有效防范各類(lèi)事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)如下:
一、活動(dòng)主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為使安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)、要求、內(nèi)容落到實(shí)處,取得預(yù)期效果,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并向各村下發(fā)《習(xí)崗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,責(zé)任部門(mén)具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動(dòng)迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
(二)落實(shí)責(zé)任,健全長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間,我鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),在責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫。按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時(shí)制定下發(fā)了活動(dòng)的實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、總體要求、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和組織領(lǐng)導(dǎo),以百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展為契機(jī),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)擴(kuò)大宣傳,掀起安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)
我鎮(zhèn)開(kāi)展了安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳工作,采取會(huì)議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習(xí)崗”微信公眾號(hào)等形式,在鎮(zhèn)村兩級(jí)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)和防范措施宣傳教育。特別是針對(duì)第三季度特殊時(shí)節(jié),集中開(kāi)展消防、交通、食品安全和人群密集場(chǎng)所安全防范措施等內(nèi)容教育,確保安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)村(小區(qū))入戶(hù)、點(diǎn)面結(jié)合,擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面和知曉率。
(四)加大投入,狠抓隱患排查治理
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關(guān)口前移、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的治本措施,圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所),抓住“三個(gè)關(guān)鍵”(關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵企業(yè)和關(guān)鍵崗位),開(kāi)展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動(dòng),加大隱患整治力度。各村主要開(kāi)展消防安全、交通安全等自查,對(duì)于前期發(fā)現(xiàn)的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問(wèn)題及時(shí)制止,排除隱患;督促企業(yè)重點(diǎn)做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問(wèn)題排查,對(duì)于較嚴(yán)重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。對(duì)上次檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題,實(shí)地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責(zé)任人等形式,促使責(zé)任單位按時(shí)整改安全隱患。通過(guò)安全生產(chǎn)“回頭看”的方式,緊盯安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及時(shí)落實(shí)。
(五)突出重點(diǎn),深化專(zhuān)項(xiàng)整治
活動(dòng)期間,我鎮(zhèn)集中對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、消防領(lǐng)域、校園領(lǐng)域、水域安全等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),有效確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、農(nóng)用車(chē)非法載人等易導(dǎo)致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村道路交通安全管理宣傳力度,以“關(guān)愛(ài)生命、平安出行”為主題,印制了《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_(kāi)信》、《農(nóng)民乘車(chē)安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進(jìn)行了廣泛宣傳和教育,提高了農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)。
2、建筑施工:督促和指導(dǎo)了建筑施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開(kāi)展隱患治理。同時(shí)協(xié)助縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個(gè)人的飲食安全。開(kāi)展了夏季施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn);重點(diǎn)抓了建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工、特種設(shè)備和公眾聚集場(chǎng)所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃?xì)饨?jīng)營(yíng):大力查處了非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為,堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、倒灌倒賣(mài)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃?xì)廪k、公安部門(mén)、安監(jiān)局、消防大隊(duì)依法取締經(jīng)濟(jì)橋一社兩處私充販賣(mài)液化氣體、黎明村十社一處非法生產(chǎn)乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點(diǎn)。經(jīng)查,兩處充裝點(diǎn)主業(yè)在未獲得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資格證,沒(méi)配備任何消防設(shè)施和器材,也未采取任何安全防護(hù)措施,私自在出租房?jī)?nèi)分灌加裝液化氣,對(duì)附近居民的人身及財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。
4、校園領(lǐng)域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學(xué)開(kāi)展了校園安全大檢查,重點(diǎn)排查了門(mén)衛(wèi)管理、安保設(shè)施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領(lǐng)域:集中排查企業(yè)廠(chǎng)房、庫(kù)房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問(wèn)題;對(duì)轄區(qū)企業(yè)消防器材數(shù)量不足、滅火器失壓失效、消防警示標(biāo)志不足的現(xiàn)象進(jìn)行了重點(diǎn)整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對(duì)小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進(jìn)行集中清理整治,針對(duì)電動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)及時(shí)聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專(zhuān)人開(kāi)展巡查,發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動(dòng)車(chē)安全存放、充電常識(shí),加大居民用電用氣等消防知識(shí)宣傳,全面提升群眾消防安全意識(shí)和預(yù)防處置火災(zāi)事故的能力。
二、活動(dòng)取得的成效
這次安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)由縣各部門(mén)、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識(shí)得到進(jìn)一步提升。在活動(dòng)期間,沒(méi)有發(fā)生特大事故。
三、存在的問(wèn)題
(一)有個(gè)別企業(yè)業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想意識(shí)十分突出;
(二)少數(shù)業(yè)主,經(jīng)營(yíng)管理跟不上,安全生產(chǎn)制度不完善,措施不具體,急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下一步要繼續(xù)按照“立足當(dāng)前抓重點(diǎn)、依靠科技抓基礎(chǔ)、依法查處抓責(zé)任、長(zhǎng)效機(jī)制抓根本”的總體工作思路,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。
1、我鎮(zhèn)要從“關(guān)心基層、愛(ài)護(hù)基層、幫助基層”的角度出發(fā),強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育的有效做法,深入持久地開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作會(huì)議。
3、加強(qiáng)安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法行政水平,嚴(yán)處安全生產(chǎn)違法行為。要嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為,加大事故查處力度。對(duì)嚴(yán)重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強(qiáng)配合,強(qiáng)制執(zhí)行。
安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)為引領(lǐng),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和不足,結(jié)合近期我院安全生產(chǎn)形勢(shì),有效防范、遏制各類(lèi)事故發(fā)生,衛(wèi)生院決定從即日起至7月中旬,在全院范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定如下工作方案。
一、專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間
即日起至2018年7月中旬,為期100天左右。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,動(dòng)員各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人員,迅速行動(dòng)起來(lái),全面排查整治,集中摸排并解決突出問(wèn)題,堅(jiān)決消除各類(lèi)問(wèn)題和隱患,堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
(一)安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間杜絕安全事故發(fā)生;
(二)消除安全隱患盲區(qū);堅(jiān)持“全面查、真正查、從嚴(yán)查”,
(三)堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理并重;
(四)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強(qiáng)到位。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)
(一)認(rèn)識(shí)到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。各科室、村衛(wèi)生室有關(guān)人員要清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,清醒認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀(guān)念,以對(duì)人民群眾生命安全極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人做好安全隱患排查治理和醫(yī)療安全事故防范,各項(xiàng)安全防范措施要嚴(yán)格落實(shí)。
(二)促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn),做到持證上崗、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格督促各科室、各村衛(wèi)生室認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位。安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間,嚴(yán)格實(shí)行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實(shí)施處罰的實(shí)施處罰、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓。
(三)強(qiáng)化安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大工作力度,全面排查整治各項(xiàng)事故隱患,及時(shí)化解各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn),做實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,堅(jiān)決防范和有效遏制各類(lèi)事故發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
(一)隱患排查階段(即日起至4月底)
結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。4月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實(shí)階段(4月底至6月底)
開(kāi)展廣泛排查深度排查,會(huì)同各科室開(kāi)展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問(wèn)題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改措施、期限、責(zé)任科室、責(zé)任人列表統(tǒng)計(jì)造冊(cè),逐一建立臺(tái)賬。針對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,明確責(zé)任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對(duì)一時(shí)難以整改的要嚴(yán)格落實(shí)好防范措施并及時(shí)上報(bào)。
(三)督查總結(jié)階段(6月底至7月上旬)
對(duì)安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)效果。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生院成立院長(zhǎng)李祥嶺任組長(zhǎng)的百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳信息科,對(duì)安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)。各科室、各衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)好本單位安全生產(chǎn)百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)突出重點(diǎn),全面深入。根據(jù)我院安全生產(chǎn)實(shí)際情況,徹底排查安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患;重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)隱患突出的隱患點(diǎn)、及醫(yī)療安全隱患等,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)報(bào)送,及時(shí)整改。各科室、各衛(wèi)生室要確保做到排查整治工作落實(shí),并做好記錄,形成隱患普查整治臺(tái)帳。安全隱患要排查出一個(gè)整治一個(gè),發(fā)現(xiàn)一個(gè)消除一個(gè)。
六、工作內(nèi)容
凡有可能引發(fā)各類(lèi)安全事故、造成人員健康、財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患,都是本次排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。結(jié)合我院實(shí)際情況,主要包括:
1.安全管理組織設(shè)置,安全管理工作責(zé)任制簽訂;
2.各類(lèi)安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況等;
3. 酒精等各類(lèi)易燃易爆物品的管理及儲(chǔ)存場(chǎng)所;
4. 配電房的管理、維護(hù)保養(yǎng);
5. 車(chē)輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等;
一、目標(biāo)任務(wù)
杜絕占道經(jīng)營(yíng)、違章用電和吸煙等消防違法違規(guī)行為發(fā)生,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,確保整個(gè)商城持久安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以區(qū)委常委,商城管委會(huì)、抱石路派出所、區(qū)城管分局、區(qū)消防大隊(duì)為成員單位的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在商城管委會(huì)。辦公室負(fù)責(zé)編報(bào)每日整治工作要情,每周向區(qū)政府作書(shū)面匯報(bào)。集中整治小組每日至少有七名工作人員組成,其中抱石路派出所1名干警、區(qū)消防大隊(duì)1名消防監(jiān)督參謀、區(qū)城管分局1名干部,商城管委會(huì)1名分管領(lǐng)導(dǎo)和3名物業(yè)保安。
三、整治步驟和措施
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)和自查自改階段。時(shí)間為6月7日至6月12日。從即日起,商城管委會(huì)須利用商城內(nèi)的電子顯示屏和消防廣播連續(xù)一周時(shí)間不間斷播放對(duì)商城內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、違章用電以及吸煙等消防違法違規(guī)行為進(jìn)行集中整治的通知,要求商城各經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須與商城管委會(huì)簽訂消防安全責(zé)任狀,自覺(jué)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、違章用電以及吸煙等消防安全違法違章行為進(jìn)行自查自改。
(二)、集中整治階段。時(shí)間為6月13日至6月30日。由抱石路派出所1名干警、區(qū)消防大隊(duì)1名消防監(jiān)督參謀、商城管委會(huì)1名分管領(lǐng)導(dǎo)和3名物業(yè)保安組成的集中整治工作小組每日對(duì)商城內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)、違章用電和以及吸煙等消防安全違法違規(guī)行為進(jìn)行全面巡查整治。整治第一周消防大隊(duì)派出四名戰(zhàn)士參與協(xié)助集中整治工作。
1、整治的主要內(nèi)容:
(1)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;
(2)占用疏散通道或安全出口現(xiàn)象;
(3)違章用電現(xiàn)象;
(4)吸煙;
(5)遮擋妨礙消防設(shè)施使用;
(6)店鋪(攤位)違規(guī)吊頂;
(7)在店鋪(攤位)上方隔層上堆放貨物;
(8)違章在商城內(nèi)停放摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)和自行車(chē)等。
2、整治措施:
(1)對(duì)發(fā)現(xiàn)的占道經(jīng)營(yíng)、占用疏散通道或堵塞安全出口現(xiàn)象,當(dāng)即對(duì)占道物品予以扣押收繳,同時(shí)依據(jù)《消防條例》第四十八條和《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(2)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章用電現(xiàn)象,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十六條之規(guī)定,處五千元罰款;
(3)發(fā)現(xiàn)在商場(chǎng)內(nèi)吸煙,依據(jù)《消防條例》第八十三條和《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,處五百元罰款,五日拘留;
(4)對(duì)遮擋妨礙消防設(shè)施使用現(xiàn)象,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正,并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(5)對(duì)店鋪(攤位)違規(guī)吊頂現(xiàn)象,立即予以拆除,并依據(jù)《消防條例》第七十八條和《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條第二款之規(guī)定,處五千元罰款;
(6)對(duì)在店鋪(攤位)上方隔層上堆放貨物現(xiàn)象,當(dāng)即對(duì)堆放貨物予以扣押收繳,并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(7)對(duì)違章在商城內(nèi)停放摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)和自行車(chē)現(xiàn)象,當(dāng)即對(duì)占道物品予以扣押收繳,并依據(jù)《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款。
(三)檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間為7月1日至7月2日。由集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)商城集中整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)主要存在的八個(gè)方面的消防安全違法違規(guī)行為的整改落實(shí)情況逐個(gè)驗(yàn)收,并向區(qū)政府作書(shū)面匯報(bào)。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格要求,明確責(zé)任。商城管委會(huì)必須責(zé)任到位,向經(jīng)營(yíng)業(yè)主公告集中整治的內(nèi)容和要求,確保每位經(jīng)營(yíng)業(yè)主了解自身職責(zé),明確整改內(nèi)容,使整改方案落到實(shí)處。集中整治小組要嚴(yán)格履行工作職責(zé),切實(shí)整治查處商城的消防違法違規(guī)行為。同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,努力形成工作合力,推動(dòng)治理工作落實(shí)。
為進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化水平,營(yíng)造整潔有序的市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《X省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,決定自X年X月X日起,在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展市容環(huán)境秩序集中整治行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)和店外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、市區(qū)范圍內(nèi)任何單位和個(gè)人,未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用城市主次街道、花園綠地、商業(yè)街區(qū)等公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)。
機(jī)動(dòng)車(chē)輛和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得違法占用道路或者侵占公共停車(chē)位從事商業(yè)活動(dòng)。
二、為方便自產(chǎn)自銷(xiāo)菜農(nóng)、下崗職工、失地農(nóng)民、殘疾人等困難人群自謀生計(jì),X區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局在商貿(mào)城、小商品集散地、體育場(chǎng)、悠閑娛樂(lè)廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)設(shè)置了X個(gè)臨時(shí)便民市場(chǎng),各流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)主可入場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
三、市區(qū)內(nèi)所有沿街商鋪要認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前四包一禁止”管理責(zé)任,嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)、加工、制作、擺放、修理、堆物等,嚴(yán)禁使用擴(kuò)音設(shè)備和高音喇叭,嚴(yán)禁亂貼亂畫(huà),自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須整齊停放在劃定區(qū)域內(nèi),始終保持責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、秩序良好、設(shè)施完善。
一抓緊安全生產(chǎn),壓實(shí)安全責(zé)任。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理職責(zé)的通知》相關(guān)要求,落實(shí)安全生產(chǎn)“屬地管理”責(zé)任和各項(xiàng)防范措施:一是壓實(shí)責(zé)任,凝聚合力。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn),鎮(zhèn)黨委會(huì)議、職工大會(huì)定期研究安全生產(chǎn)工作,開(kāi)年至今共召開(kāi)安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議8次,駕駛員培訓(xùn)會(huì)1次;鎮(zhèn)安辦每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),科學(xué)研判形勢(shì),部署重點(diǎn)任務(wù)。成立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),協(xié)調(diào)解決矛盾,推進(jìn)重大安全隱患整治;嚴(yán)格執(zhí)行道路交通“掛包干”“道路安全交通勸導(dǎo)”制度,穩(wěn)步推進(jìn)“路長(zhǎng)制”工作,將責(zé)任層層壓實(shí),安全生產(chǎn)落實(shí)情況與機(jī)關(guān)干部年終績(jī)效、村(社)年度考核緊密掛鉤。
二是防控結(jié)合,加強(qiáng)整治。
12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治均已完成季度整治任務(wù)。其中,危化品領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展針對(duì)加油站、天然氣井場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2輪,排查整治安全隱患26項(xiàng)建筑施工領(lǐng)域,組織專(zhuān)項(xiàng)檢查3輪,檢查施工項(xiàng)目12個(gè),排查整治安全隱患35項(xiàng)?;馂?zāi)消防領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)車(chē)消防安全、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶(hù)消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),檢查單位累計(jì)200余家,查處隱患100余條。
關(guān)鍵詞:電動(dòng)自行車(chē);交通問(wèn)題;建議和對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):C34文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-0992(2010)06A-0047-02
1電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)年產(chǎn)量近1000萬(wàn)輛,且以每年80%的速度增長(zhǎng),但是與電動(dòng)車(chē)的快速發(fā)展相比,其管理還處于相對(duì)落后的狀態(tài),突出的問(wèn)題體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)不規(guī)范,有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行,電動(dòng)自行車(chē)是有嚴(yán)格技術(shù)條件規(guī)定的,必須符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售,國(guó)家未有規(guī)定生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)的型號(hào),必須報(bào)政府職能部門(mén)。但根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》(GB17761--1999)規(guī)定:電動(dòng)自行車(chē)的型號(hào)冠以TD,最高設(shè)計(jì)車(chē)速不應(yīng)大于20公里/小時(shí),整車(chē)質(zhì)量應(yīng)不大于40kg,必須具有良好的腳踏騎行功能,輪胎寬度應(yīng)不大于54毫米等其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不符合《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》(GB17761--1999)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的其他電動(dòng)車(chē),既不屬于電動(dòng)自行車(chē),也不屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)。但據(jù)行業(yè)人士估計(jì),實(shí)際上在1000萬(wàn)輛的年產(chǎn)量中,有一半是違規(guī)產(chǎn)品,由此而帶來(lái)的因負(fù)重帶貨、帶人而剎不住車(chē),隨意改裝,超速行駛等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;另一方面,使用人法律法規(guī)意識(shí)比較淡薄、任意違法行駛,不遵守交通信號(hào)燈指揮,不按規(guī)定的線(xiàn)路行駛。加上交通管理部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)管不力,對(duì)違章行為查處較少,電動(dòng)車(chē)違法行駛目前已經(jīng)成為引發(fā)交通事故的又一大隱患。
2電動(dòng)自行車(chē)存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)在道路交通管理方面的不良影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1道路交通事故方面
隨著道路上電動(dòng)自行車(chē)的日益增多,電動(dòng)自行車(chē)所引發(fā)的道路交通事故數(shù)量也在逐漸上升。
目前,電動(dòng)自行車(chē)在法定意義上仍屬于非機(jī)動(dòng)車(chē),這使得道路交通管理部門(mén)在交通事故處理中對(duì)責(zé)任難以認(rèn)定。例如,假設(shè)路面上電動(dòng)自行車(chē)與摩托車(chē)發(fā)生事故,在電動(dòng)自行車(chē)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)的前提下,應(yīng)遵循《道路交通安全法》中所規(guī)定的“行人與非機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)過(guò)錯(cuò)”原則進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,但由于目前我國(guó)路面上行駛的電動(dòng)自行車(chē)在整車(chē)質(zhì)量、車(chē)型、車(chē)速上已經(jīng)達(dá)到輕便摩托車(chē)甚至普通摩托車(chē)的標(biāo)準(zhǔn),如在電動(dòng)自行車(chē)上運(yùn)用“無(wú)過(guò)錯(cuò)原則”,不僅違反了道路交通事故責(zé)任認(rèn)定中的因果關(guān)系推理原則,還與“無(wú)過(guò)錯(cuò)原則”的“以人為本”的初衷相駁。同理,當(dāng)電動(dòng)自行車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故時(shí),電動(dòng)自行車(chē)與自行車(chē)同屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)范疇,公安交通管理部門(mén)在責(zé)任認(rèn)定也難以把握公正尺度,容易對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定工作造成困繞。除此之外,由于電動(dòng)自行車(chē)無(wú)號(hào)牌,發(fā)生逃逸事故后也難以偵破,對(duì)交通管理工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2.2車(chē)輛管理方面
上牌登記難。根據(jù)調(diào)查,當(dāng)前上路行駛的電動(dòng)自行車(chē)有65%左右是無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛,造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的。一方面,當(dāng)前市面上所銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)、三輪車(chē)樣式百出、種類(lèi)繁多,其中很大一部分不在公安部所公布的上牌登記目錄范圍之內(nèi),這是造成當(dāng)前無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)自行車(chē)上路行駛的主要原因;另一方面,銷(xiāo)售商在銷(xiāo)售此類(lèi)車(chē)輛時(shí),告知消費(fèi)者此類(lèi)車(chē)輛屬于電動(dòng)自行車(chē),不需辦理牌證即可上道路行駛,使許多本想購(gòu)車(chē)上牌的市民打消了上牌的念頭。廣大群眾在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),這也和公安交通管理機(jī)關(guān)疏于宣傳和引導(dǎo)有關(guān)。
安全系數(shù)低。目前,在電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)上,有相當(dāng)部分電動(dòng)自行車(chē)未能通過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),車(chē)輛的各方面安全性能、技術(shù)性能沒(méi)有得到保證。國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)都有明確的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》(GB17761-1999)“技術(shù)要求”第5.1.1規(guī)定:“最高車(chē)速,電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速應(yīng)不大于20km/h”。第5.1.2規(guī)定:“整車(chē)質(zhì)量(重量),應(yīng)不大于40Kg"。第5.1.3規(guī)定:“腳踏行駛能力,電動(dòng)自行車(chē)必須具有良好的腳踏騎行功能,30min的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7Km”。然而許多生產(chǎn)廠(chǎng)家為了迎合消費(fèi)者的需求,往往沒(méi)有按有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售,生產(chǎn)出大量超過(guò)非機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。有的是外觀(guān)尺寸超標(biāo)、有的是設(shè)計(jì)時(shí)速超標(biāo)、有的是整車(chē)質(zhì)量超標(biāo)、有的則在生產(chǎn)出廠(chǎng)時(shí)其合格證上干脆標(biāo)明了是電動(dòng)摩托車(chē),其各項(xiàng)指標(biāo)性能也確實(shí)達(dá)到了摩托車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),然而銷(xiāo)售商借該類(lèi)車(chē)是電機(jī)驅(qū)動(dòng)為晃子而在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中以普通電動(dòng)車(chē)來(lái)銷(xiāo)售,并且時(shí)時(shí)誤導(dǎo)消費(fèi)者該類(lèi)車(chē)不用上牌,而該類(lèi)車(chē)也確實(shí)不在公安部所公布的上牌目錄內(nèi)。造成電動(dòng)自行車(chē)超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重的原因是多方面的,一方面對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)行業(yè)國(guó)家沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)管;另一方面對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售國(guó)家沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;還有一方面是工商、質(zhì)檢等部門(mén)未能有效行使其管理職能;再有就是我國(guó)目前缺少對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的統(tǒng)一管理,使得在路面上行駛的電動(dòng)自行車(chē)得不到公安交通管理部門(mén)提供的技術(shù)監(jiān)督,車(chē)輛安全系數(shù)得不到保障。
2.3駕駛?cè)斯芾矸矫?/p>
對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理許多一線(xiàn)民警都有一種防不勝防、無(wú)從著手的感覺(jué)。這不單單是交通管理上的難題,同時(shí)也存在安全防范上的難題。從日常的交通違法查處情況來(lái)看,電動(dòng)自行車(chē)的違法率約占所查處的違法總量的15%左右,占非機(jī)動(dòng)車(chē)違法總量的80%左右,這的確給一線(xiàn)民警帶來(lái)不小的壓力,同時(shí)也埋下嚴(yán)重的交通安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年我國(guó)某區(qū)電動(dòng)車(chē)交通事故193起,占事故總數(shù)的10%左右,是繼摩托車(chē)之后的又一新的馬路殺手。
3解決電動(dòng)自行車(chē)所存在問(wèn)題的對(duì)策建議
我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)的存在,存在一定社會(huì)因素和深層次矛盾,涉及面廣、人員復(fù)雜。因此,為了做到既解決問(wèn)題,又要保障社會(huì)穩(wěn)定,整治工作的原則應(yīng)該是:區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)治理、標(biāo)本兼治、全面推進(jìn)。為此試提出如下管理建議:
3.1明確分類(lèi),準(zhǔn)確定性
目前,我國(guó)大部分地區(qū)之所以在電動(dòng)自行車(chē)管理上存在較多漏洞,其中一個(gè)重要原因便是電動(dòng)自行車(chē)分類(lèi)概念模糊,車(chē)輛類(lèi)型定性不清,“身份不明”。因此,將電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)明確區(qū)分開(kāi)來(lái),是管理工作的一個(gè)關(guān)鍵。依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)和《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》,我們不難判斷,只有時(shí)速在20公里以下,整車(chē)質(zhì)量不超過(guò)40公斤的電動(dòng)自行車(chē)符合其定義,應(yīng)屬非機(jī)動(dòng)車(chē)范疇。而其他時(shí)速超過(guò)20公里,整車(chē)質(zhì)量超過(guò)40公斤的車(chē)輛,則應(yīng)定性為摩托車(chē),應(yīng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)輛的身份進(jìn)行管理。對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)、助力自行車(chē)進(jìn)行臨時(shí)登記。杜絕超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)的銷(xiāo)售和非法上路行駛。規(guī)范符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)、助力自行車(chē)的行駛秩序。
3.2規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售市場(chǎng)
目前,部分電動(dòng)自行車(chē)廠(chǎng)商為了迎合消費(fèi)者的心理,將電動(dòng)自行車(chē)時(shí)速隨意提高,所制造的電動(dòng)摩托車(chē)不但各方面技術(shù)條件遠(yuǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),各方面安全系數(shù)也得不到保證。而部分電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家為了掩人耳目,在車(chē)身上安裝了限制車(chē)速的限速銷(xiāo),將車(chē)速限制在20公里/小時(shí)以下,但這種極易拔除的限速銷(xiāo)在拔銷(xiāo)后,車(chē)速便能立刻提高到40公里/小時(shí)以上。而更有部分銷(xiāo)售商在出售車(chē)輛時(shí)為了達(dá)到盈利的目的,不顧消費(fèi)者的人身安全,在銷(xiāo)售車(chē)輛時(shí)幫助消費(fèi)者拔除電動(dòng)自行車(chē)上所安裝的限速銷(xiāo),以達(dá)到提高車(chē)速的目的。因此,只有迅速出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè),堅(jiān)決杜絕電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)上以銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的名義出售電動(dòng)摩托車(chē)的這種“掛羊頭賣(mài)狗肉”現(xiàn)象,才能從源頭上對(duì)目前存在的這種違規(guī)車(chē)滿(mǎn)街跑的現(xiàn)象進(jìn)行控制,而不會(huì)出現(xiàn)“一邊賣(mài)、一邊抓”的混亂局面,為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的管理工作提供有利的執(zhí)法環(huán)境。
3.3加大路面執(zhí)法力度
除了要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理外,公安交通管理部門(mén)還應(yīng)該加大對(duì)路面上所行駛的電動(dòng)自行車(chē)管理力度,并結(jié)合實(shí)際,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)于不符合國(guó)家規(guī)定,違規(guī)生產(chǎn)的各種電動(dòng)摩托車(chē),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定禁止其上路行駛。對(duì)符合規(guī)定的電動(dòng)自行車(chē),公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)則應(yīng)準(zhǔn)許其上路。對(duì)于路面上行駛的電動(dòng)自行車(chē),交通管理部門(mén)除按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行管理外,還應(yīng)加大路面檢查力度,檢查電動(dòng)自行車(chē)的最高時(shí)速是否超過(guò)規(guī)定值,杜絕非法改裝電動(dòng)自行車(chē)的現(xiàn)象,將電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)的行車(chē)速度控制在《道路交通安全法》所規(guī)定的15公里/小時(shí)以?xún)?nèi),以免對(duì)車(chē)道內(nèi)其他非機(jī)動(dòng)車(chē)造成干擾,同時(shí)也避免形成交通隱患。
3.4交通定位
為切實(shí)做好夏季火災(zāi)防控工作,進(jìn)一步排查整治各類(lèi)火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定于7月1日至8月31日在全鎮(zhèn)開(kāi)展夏季消防安全“雙月”攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
緊盯省級(jí)、溫州市級(jí)掛牌的火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域和重大火災(zāi)隱患單位,以居住出租房、合用場(chǎng)所為排查整治重點(diǎn)場(chǎng)所,全力抓好全鎮(zhèn)消防安全隱患排查整治工作,全面提升全社會(huì)火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)
(一)電氣線(xiàn)路是否已采用暗敷或阻燃套管保護(hù),是否已安裝帶有漏電保護(hù)裝置的空氣開(kāi)關(guān),是否存在電氣線(xiàn)路老化、過(guò)載等火災(zāi)隱患。
(二)居住出租房、合用場(chǎng)所主要檢查消防安全責(zé)任書(shū)簽訂情況,住宿與非住宿部分是否完全分隔,有無(wú)做到人廠(chǎng)分離,用火用電、疏散樓梯、安全出口設(shè)置是否符合要求,內(nèi)部裝修隔斷材料是否采用不燃材料,是否按標(biāo)準(zhǔn)配置帶有漏電保護(hù)裝置的空氣開(kāi)關(guān)、電鈴、滅火器、逃生面具、逃生繩、手電筒、應(yīng)急照明,推廣應(yīng)用水喉、簡(jiǎn)易噴淋、智能火災(zāi)報(bào)警器、電動(dòng)車(chē)智能充電保護(hù)器情況。
(三)養(yǎng)老院、幼兒園、托兒所、福利院、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所主要檢查消防行政審批許可及備案登記情況,單位消防安全責(zé)任制度是否落實(shí),日常消防檢查巡查、消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)是否到位,裝修裝飾材料是否存在A(yíng)級(jí)以下彩鋼板等易燃可燃材料,是否存在違規(guī)用火用電、違規(guī)住人,消防安全責(zé)任人、管理人、消防專(zhuān)兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類(lèi)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn),是否制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案和定期組織人員安全疏散逃生演習(xí)。
三、工作措施
(一)集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。各駐村干部是此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查整治工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查整治重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展逐一排查,填寫(xiě)排查整治統(tǒng)計(jì)表,分行業(yè)類(lèi)別建立花名冊(cè),徹底摸清單位底數(shù)、消防安全狀況和存在的突出問(wèn)題等。
(二)集中開(kāi)展火災(zāi)隱患整治。要按照“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促業(yè)主單位落實(shí)主體責(zé)任,及時(shí)抓好整改??梢粤⒓凑牡?,要責(zé)令業(yè)主單位立即對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行自改;火災(zāi)隱患突出、但一時(shí)難以整改的,要進(jìn)行掛牌督辦,責(zé)令業(yè)主單位立即制定整改方案,明確整改措施和整改時(shí)限,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),并重視落實(shí)整改期間的各項(xiàng)安全措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的影響消防安全的違法建筑,要結(jié)合“三改一拆”工作及時(shí)予以拆除。
四、實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(6月25日至7月2日)。要結(jié)合實(shí)際,成立工作機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制。成立鎮(zhèn)夏季消防安全“雙月”攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由蔡虹鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),辦公室設(shè)在消防站。
(二)排查整治階段(7月3日至8月31日)。7月15日前,各駐村干部要完成排查摸底工作,建立工作臺(tái)帳,報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;8月31日前,各駐村干部要完成全部整治工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每周對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查,7月底開(kāi)展階段性驗(yàn)收,并進(jìn)行排名通報(bào)。
(三)總結(jié)提升階段。9月5日前,各駐村干部要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查自評(píng),形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)做好匯總分析,統(tǒng)一組織驗(yàn)收。
五、工作要求
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):國(guó)家期刊獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)