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2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)情況匯報(bào)
當(dāng)前,x在科學(xué)防疫的前提下,堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的硬仗,對(duì)標(biāo)要求,靠實(shí)責(zé)任,多措并舉,全面打響農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
有著xx年黨齡的時(shí)村營(yíng)鄉(xiāng)上陳村老黨員暴翼飛,曾擔(dān)任過(guò)村委會(huì)主任,也是一名退役軍人。在這次人居環(huán)境整治工作中,他第一個(gè)報(bào)名參加協(xié)助村“兩委”做工作,在他的帶動(dòng)下,先后有xxx多人參與進(jìn)來(lái)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì),既是農(nóng)村群眾的身邊事,更是心頭事。x堅(jiān)持將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,評(píng)比晾曬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,整合資源、重點(diǎn)支持,充分調(diào)動(dòng)黨員、干部、群眾參與積極性,堅(jiān)持多元投入抓整治、全面動(dòng)員抓整治,高位推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,使村容村貌在較短時(shí)間內(nèi)得到了明顯改善。
在x,干部群眾一起動(dòng)手對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行了徹底清理,設(shè)置了垃圾傾倒點(diǎn),村民自覺(jué)把自家門前的區(qū)域打掃好,村里綠了、美了、亮了。
x持續(xù)抓好環(huán)境整治提升,以“五清三建一改”為主要內(nèi)容,重點(diǎn)清理房前屋后、村莊內(nèi)外亂堆亂放的散落垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,實(shí)現(xiàn)域內(nèi)垃圾全清理,引導(dǎo)農(nóng)民群眾按時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾。嚴(yán)格按照規(guī)定,無(wú)害化處理農(nóng)村病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范農(nóng)村畜禽散養(yǎng)行為,及時(shí)徹底清理道路旁邊、街道兩側(cè)和農(nóng)戶家中的畜禽糞污,減少養(yǎng)殖糞污對(duì)環(huán)境的影響。實(shí)行“門前三包”制度,培養(yǎng)村民責(zé)任意識(shí)、自覺(jué)意識(shí)。按照“人美、院美、室美、廚廁美、村莊美”的要求,在全縣農(nóng)村深入推進(jìn)美麗庭院創(chuàng)建,突出示范效應(yīng),彰顯文化引領(lǐng)。
既要植好樹(shù),更要養(yǎng)活樹(shù)。村口兩排新植的側(cè)柏全部被村民申請(qǐng)認(rèn)養(yǎng)了。在村口兩排新栽植的樹(shù)上懸掛的一個(gè)個(gè)卡片隨風(fēng)擺動(dòng),特別耀眼,那是該村村民對(duì)路邊樹(shù)木的義務(wù)認(rèn)養(yǎng)管護(hù)卡。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、縣人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)工作部署要求,以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn),以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重要抓手,以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落腳點(diǎn),動(dòng)員廣大干部群眾,狠抓環(huán)境整治和農(nóng)村生活垃圾治理,全面打響清理整治垃圾的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善、文明程度持續(xù)提升。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立的書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《**鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,細(xì)化量化整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)和整治時(shí)限,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進(jìn)。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級(jí)網(wǎng)格,村兩委班子及成員為二級(jí)網(wǎng)格、村組(隊(duì))為三級(jí)網(wǎng)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責(zé)任和監(jiān)管體系,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)全域無(wú)垃圾監(jiān)管體系,細(xì)化責(zé)任分工,嚴(yán)格按照責(zé)任區(qū)劃分,層層傳導(dǎo)壓力、步步靠實(shí)工作責(zé)任。
(二)狠抓輿論宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺(tái),充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開(kāi)由全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)四次,通過(guò)采取層層召開(kāi)人居環(huán)境整治會(huì)議,鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部共同發(fā)力,做好村民思想工作,讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作,使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神上來(lái)。引導(dǎo)各村組織召開(kāi)“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì),讓他們了解村情村貌、村級(jí)發(fā)展?fàn)顩r,支持開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,形成“小會(huì)”撬動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動(dòng)效應(yīng)。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動(dòng)作用,帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理,由點(diǎn)到面、依次推進(jìn),推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋,營(yíng)造“整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗幸福家園”的氛圍。
(三)圍繞工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)整治。以垃圾治理為重點(diǎn),抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個(gè)突破口,在全鎮(zhèn)開(kāi)展了為期二十天的大整治、大清理活動(dòng),集中人力、物力、財(cái)力和精力,全鎮(zhèn)堅(jiān)持機(jī)械、人工一起上,對(duì)全鎮(zhèn)**個(gè)村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進(jìn)行了全面清理整治,實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善,形成了全鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治的強(qiáng)勢(shì)局面,進(jìn)一步堅(jiān)定了鎮(zhèn)村干部的決心,鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。
(四)創(chuàng)新工作舉措,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)建文明城市、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)、雙違及河渠四亂治理、河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動(dòng)為契機(jī), 著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用,注重改善環(huán)境與營(yíng)造文明相結(jié)合,注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,健全戶前三包責(zé)任制,保潔員獎(jiǎng)懲機(jī)制,健全垃圾清運(yùn)機(jī)制,健全完善村規(guī)民約,堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新最大程度的推進(jìn)整治工作落實(shí)。
(五)建立考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實(shí)、整治不到位等突出問(wèn)題,成立了人居環(huán)境專項(xiàng)督查組,定期檢查轄區(qū)各村整治工作開(kāi)展情況,督辦整改突出問(wèn)題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級(jí)綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核,對(duì)于整治工作督查考核不積極配合的村,將取消年終評(píng)優(yōu)選優(yōu)資格,并對(duì)村兩委班子負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)約談和問(wèn)責(zé)追究。
二、存在的問(wèn)題
一是群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)較低。人居環(huán)境綜合整治,群眾是主力軍,各村雖然在宣傳動(dòng)員上做了一些工作,但參與環(huán)境綜合整治工作主動(dòng)性和參與度不夠;二是缺乏資金保障機(jī)制,制約整治工作開(kāi)展。農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣,環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備不夠健全,需要投入的資金大。環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏,制約了整治工作的深入開(kāi)展。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作抓細(xì)抓實(shí),抓到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo),按照既定工作方案,對(duì)人居環(huán)境綜合整治進(jìn)行再安排再部署,對(duì)目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化再分解,對(duì)環(huán)境整治責(zé)任再明確再靠實(shí)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“丿慕櫻彩”為你整理了這篇建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作匯報(bào)總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
新豐鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作匯報(bào)總結(jié)
為貫徹落實(shí)中央《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、廣東省《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》和饒平縣《關(guān)于上報(bào)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村啟動(dòng)村的通知》精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)號(hào)召高度重視,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作。
一、第一階段,選取八個(gè)啟動(dòng)村進(jìn)行“三個(gè)三”工作
選取八個(gè)行政村作為第一批啟動(dòng)全域推進(jìn)人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“三清理、三整治、三拆除”環(huán)境整治任務(wù)的啟動(dòng)村,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。分別選取我鎮(zhèn)的溁西村、大光村、揚(yáng)康村、下葵村、汕水社區(qū)、中聯(lián)村、錫康村和泮洋村八個(gè)村作為啟動(dòng)村,八個(gè)村都屬于省級(jí)衛(wèi)生村,共涉及65個(gè)自然村,惠及6226農(nóng)戶。
截止至2018年年底,我鎮(zhèn)八個(gè)啟動(dòng)村的“三清理、三拆除、三整治”工作已經(jīng)基本完成,各村累計(jì)自行投入資金170.7萬(wàn)元(其中中聯(lián)村7.5萬(wàn)元、溁西村45.6萬(wàn)元、下葵村28.5萬(wàn)元、錫康村10.65萬(wàn)元、揚(yáng)康村42.098萬(wàn)元、大光村15.141萬(wàn)元、泮洋村11萬(wàn)元、汕水社區(qū)10.2萬(wàn)元),工作共計(jì)清理生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放99處,合計(jì)559.5噸;清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾145處,合計(jì)4235噸;溝渠池塘溪河淤泥90處,合計(jì)1050噸;漂浮物和障礙物45處,共計(jì)118噸;拆除危舊房418間,共計(jì)16446平方米;拆除露天廁所、茅廁15間,共計(jì)189平方米;拆除廢棄牛豬欄259個(gè),共計(jì)3204平方米;拆除違章建筑1間,共計(jì)45平方米;拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌27處,共計(jì)13平方米;整治電力、通信、有線電視線路480米。
目前,八個(gè)先行村即將進(jìn)入“三個(gè)三”的工程驗(yàn)收工作,屆時(shí)我鎮(zhèn)將根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真做好驗(yàn)收工作。
二、申報(bào)2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
根據(jù)《關(guān)于申報(bào)2019年啟動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的通知》(饒委農(nóng)工辦〔2019〕23號(hào))文件精神,經(jīng)由各村級(jí)黨支部委員審定后向鎮(zhèn)申報(bào),我鎮(zhèn)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選,將符合條件的溁西村、下葵村及錫康村3個(gè)村,列入我鎮(zhèn)2019年啟動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,已向上級(jí)申報(bào),并等待下一步工作安排。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè) 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
1 前言
順應(yīng)中央政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村列為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),并指出農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)是建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的要求,全國(guó)各地紛紛著手編制村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊并點(diǎn)規(guī)劃以及村莊環(huán)境整治規(guī)劃等,并對(duì)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃也提出了明確的技術(shù)導(dǎo)則。
我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)村的自然地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊建設(shè)水平及城鎮(zhèn)化水平等差異較大,對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的策略及方法也應(yīng)各有不同。本文在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下,以廣西北流市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃為例,探索基于城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)思路,總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治要點(diǎn)。
2 農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵和意義
吳良鏞先生將人居環(huán)境定義為“是人類的聚居生活的地方,是與人類生活活動(dòng)密切相關(guān)的地表空間,它是人類在大自然中賴以生存的基地,是人類利用自然、改造自然的主要場(chǎng)所。[1]”農(nóng)村人居環(huán)境是人居環(huán)境里的一個(gè)子系統(tǒng),它由農(nóng)村社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和人工環(huán)境共同組成,是對(duì)農(nóng)村的生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)等各個(gè)方面的綜合反映。農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。
3 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村人居環(huán)境體系建設(shè)
3.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是在我國(guó)特定的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中,統(tǒng)一規(guī)劃城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是針對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào)的領(lǐng)域,通過(guò)制度創(chuàng)新和一系列的政策,理順城鄉(xiāng)融通的渠道,填補(bǔ)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展包含兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)容:一是城市與鄉(xiāng)村無(wú)障礙的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系,二是農(nóng)村地區(qū)本身的發(fā)展[2]。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是以城市和農(nóng)村一體發(fā)展思維為指導(dǎo),以打破歷史和制度設(shè)計(jì)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn),立足城市發(fā)展,著眼農(nóng)村建設(shè),以最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距最小化、城市和農(nóng)村共同富裕文明為目標(biāo)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
3.2 北流市鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成運(yùn)行,玉貴經(jīng)濟(jì)走廊及玉州-北流-福綿一體化概念規(guī)劃的提出使北流市區(qū)域間合作更加緊密;泛珠三角區(qū)域合作、桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作以及東部沿海地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流的深入推進(jìn),使得玉林獲得更多外來(lái)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì);隨著北流市工業(yè)區(qū):民安工業(yè)園和大里-獨(dú)木崗-西垠—民樂(lè)工業(yè)帶,以及獸藥生產(chǎn)工業(yè)區(qū)和城西工業(yè)區(qū)建設(shè)投產(chǎn),繼續(xù)承接珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以及南寧至梧州(通往廣州)高速公路、洛湛鐵路段等大型基礎(chǔ)設(shè)施的投資興建,北流市城鎮(zhèn)空間面臨新的調(diào)整,因此迫切需要從統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度進(jìn)行鎮(zhèn)村體系的重新規(guī)劃、整合,以促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)發(fā)展。
3.3 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村人居環(huán)境體系建設(shè)思路
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展引導(dǎo),其核心作用是引導(dǎo)政府公共財(cái)政資源在農(nóng)村建設(shè)中的投入方向,依據(jù)規(guī)劃所確定村莊類型,確定政府對(duì)村莊公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和投入強(qiáng)度,并通過(guò)政策扶持和策略設(shè)施引導(dǎo)改善農(nóng)村環(huán)境,提高村民生活質(zhì)量。按照不同的分類依據(jù)和方向,農(nóng)村人居環(huán)境體系建設(shè)發(fā)展有兩種發(fā)展思路:
(1)村莊等級(jí)層次
依據(jù)村莊現(xiàn)狀的等級(jí)層次、人口、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展條件等要素,按照村莊的等級(jí)層次可將農(nóng)村人居環(huán)境體系可以分為中心村(行政村)和基層村(自然村)。中心村是行政村村域的管理中心、服務(wù)中心、居住中心,為行政村村委會(huì)所在地,公益性公共服務(wù)設(shè)施和公益性基礎(chǔ)設(shè)施配置比較齊全,村莊生產(chǎn)生活功能相對(duì)完善的人居環(huán)境?;鶎哟迨侵复逵騼?nèi)除中心村以外保留的居民點(diǎn),主要功能為居住,僅配置為村民服務(wù)的簡(jiǎn)單的公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。此外,還有一些在城鎮(zhèn)和村莊之間起聯(lián)系作用,而在中心村層次但作用發(fā)揮超過(guò)中心村范圍的集鎮(zhèn),它是介于鄉(xiāng)村與城市之間的過(guò)渡型居民點(diǎn),是在一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心。
(2)村莊規(guī)模層次
按照村莊的規(guī)模層次,可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村莊分為小型村,中型村、大型村。分類的主要依據(jù)為規(guī)劃村莊的人口規(guī)模,同時(shí),這個(gè)分類可以根據(jù)不同規(guī)模層次、用地構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)、公共設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等內(nèi)容會(huì)有相應(yīng)的浮動(dòng)。
4農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)
4.1 農(nóng)村村莊發(fā)展策略
農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展,依據(jù)村莊區(qū)位條件、人口規(guī)模登記、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、發(fā)展前景等要素,和農(nóng)村人居環(huán)境體系與城鄉(xiāng)體系的發(fā)展關(guān)系,從引導(dǎo)性的發(fā)展策略角度,制定中心村和基層村的發(fā)展策略。
(1)中心村發(fā)展策略
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心村在市域鎮(zhèn)村體系當(dāng)中擔(dān)當(dāng)著經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)附近村屯,基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施輻射村域及附近村屯的角色。
中心村在規(guī)劃期內(nèi)加強(qiáng)道路、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),服務(wù)全村及附近村屯,逐步形成農(nóng)村新型社區(qū)。加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的投入,重視農(nóng)業(yè)技術(shù)及外出務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村莊的前列,起到帶動(dòng)基層村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范作用。重視歷史傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。積極開(kāi)展村莊整治規(guī)劃,改善人居環(huán)境。
(2)基層村發(fā)展策略
基層村立足于特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,積極參與附近中心村針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)及外出務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。依據(jù)村莊規(guī)模配套一定的公共服務(wù)設(shè)施。重視村莊環(huán)境、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。
4.2 村莊并點(diǎn)規(guī)劃
在遷村并點(diǎn)計(jì)劃中,根據(jù)村莊未來(lái)發(fā)展方向,可將北流市市域范圍內(nèi)的村莊分為城鎮(zhèn)化整理型村莊、遷建型村莊和保留發(fā)展型村莊3種。
(1)城鎮(zhèn)化整理型村莊
城鎮(zhèn)化整理型村莊指現(xiàn)狀緊鄰鎮(zhèn)區(qū)或位于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的“城中村”,近期或遠(yuǎn)期將被納入到鎮(zhèn)區(qū)當(dāng)中。這類村莊發(fā)展策略為:遷村入城(鎮(zhèn)),臨近鎮(zhèn)區(qū)周邊的發(fā)展較好的村莊與鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)合發(fā)展帶動(dòng)周邊村莊逐步城鎮(zhèn)化;以城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,避免大量以農(nóng)村模式建設(shè)投資的浪費(fèi);在村莊未納入城市(鎮(zhèn))之前,保持原有的村莊形態(tài),以改善村莊生活條件的設(shè)施投入為主,不宜進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)投入。
北流鎮(zhèn)甘村村、松花村、環(huán)城村、印塘村、六地坡、鴨埌村、叢義村,西埌鎮(zhèn)西埌村,民樂(lè)鎮(zhèn)民樂(lè)村,隆盛鎮(zhèn)隆盛村,六靖鎮(zhèn)六靖村等屬于改類型,未來(lái)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)用地的發(fā)展,這些村莊將納入到城鎮(zhèn)當(dāng)中,逐步建立社區(qū),實(shí)施城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),集約土地利用,與城鎮(zhèn)共建共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
(2)遷建型村莊
遷建型村莊指位于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、各種自然保護(hù)區(qū)、大型水利設(shè)施建設(shè)、生存條件惡劣地區(qū)(交通不便、資源匱乏、發(fā)展困難、零散布局)的村莊。這類村莊發(fā)展策略為:采取多種移民政策,原則上由政府主導(dǎo),引導(dǎo)這類村莊搬遷到生活生產(chǎn)條件比較好的區(qū)域,在實(shí)現(xiàn)村莊土地集約化利用的同時(shí),采取多種途徑,改善生態(tài)環(huán)境。
(3)保留發(fā)展型村莊
保留發(fā)展型村莊指現(xiàn)狀生產(chǎn)生活條件較好,發(fā)展趨勢(shì)良好的村莊。這類村莊發(fā)展策略為:在保證生態(tài)環(huán)境的前提下,大力發(fā)展宜農(nóng)產(chǎn)業(yè);提高發(fā)展質(zhì)量,集約利用土地,嚴(yán)格控制擴(kuò)張;整合現(xiàn)有資源,加強(qiáng)村莊人居環(huán)境治理,重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境整治和市政、公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè);部分特大或大型村莊應(yīng)調(diào)整優(yōu)化布局,建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村新型社區(qū),同時(shí)帶動(dòng)周圍村莊的發(fā)展。
北流市域范圍內(nèi)大部分村莊屬于保留發(fā)展型村莊。將這些村莊劃分為114個(gè)中心村和166個(gè)基層村,依據(jù)實(shí)際情況,分別實(shí)施中心村發(fā)展策略和基層村發(fā)展策略。
4.3 村莊整治要點(diǎn)
村莊整治規(guī)劃是指導(dǎo)和規(guī)范村莊人居環(huán)境建設(shè)與治理的一項(xiàng)重要公共政策。通過(guò)實(shí)施村莊整治可以逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的集約化利用,改善農(nóng)民的居住環(huán)境,豐富村民文化生活,提高生活質(zhì)量。同時(shí)為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民創(chuàng)收創(chuàng)造良好的條件,達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。村莊整治主要包括以下幾個(gè)要點(diǎn):
(1)村民住宅
村民住宅遵循適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、節(jié)能的原則,積極推廣新型建筑材料,并符合工程質(zhì)量要求。新住宅設(shè)計(jì)統(tǒng)一協(xié)調(diào),住宅內(nèi)部功能布局充分尊重村民風(fēng)俗,體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣蛡鹘y(tǒng)風(fēng)格。進(jìn)行村莊規(guī)劃時(shí)可結(jié)合本地實(shí)際,編制農(nóng)村住宅通用圖集供村民選用。
對(duì)農(nóng)房進(jìn)行分類(一、二、三類) ,一類住宅多為磚混結(jié)構(gòu),質(zhì)量較好,規(guī)劃盡量保留,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧⒚娓脑欤怪c周邊傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào);二類住宅多為磚混、木結(jié)構(gòu)建筑,建筑立面有部分精美裝飾,質(zhì)量一般,規(guī)劃以保留為主,但外墻需進(jìn)行修飾改造;三類住宅多為1層木結(jié)構(gòu)或棚戶,外墻破舊,質(zhì)量較差,需拆除重建。
(2)公用工程基礎(chǔ)設(shè)施
交通規(guī)劃:強(qiáng)化鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊之間的交通聯(lián)系,在縣域、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域內(nèi)要形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。
電力規(guī)劃:統(tǒng)一布局縣域內(nèi)電廠、變電所(站)、配電網(wǎng)絡(luò)及高壓走廊。
能源規(guī)劃:合理確定供氣(天然氣、液化氣)的站點(diǎn)和規(guī)模,提出發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能等新型能源規(guī)劃建議。
供排水規(guī)劃:合理確定縣域內(nèi)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村集中供水的水源、規(guī)模、水廠位置、服務(wù)人口等以及排水設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和原則要求等。
環(huán)衛(wèi)規(guī)劃:合理確定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村、基層村三級(jí)垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(4)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),合理確定縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村配套公共服務(wù)設(shè)施位置、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為中心村及人口較多的基層村配套小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室(農(nóng)家書(shū)屋)、球場(chǎng)、五保戶單位等公共設(shè)施。
(5)環(huán)境衛(wèi)生
結(jié)合各村實(shí)際情況,規(guī)劃切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的垃圾收集處理措施,建設(shè)公共垃圾池、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,逐漸改變村莊臟、亂、差的衛(wèi)生環(huán)境。
(6)綠化景觀
村莊綠化布局充分體現(xiàn)與現(xiàn)狀園地、耕地、水的結(jié)合,提升村莊田園山水自然景觀環(huán)境。
公共綠地應(yīng)盡量少用硬質(zhì)鋪地,選用材料應(yīng)簡(jiǎn)樸、經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和田園風(fēng)光。盡量保留原有樹(shù)木,并重點(diǎn)在宅院、建筑山墻、不布置建筑的濱水地區(qū)、村莊主要出入口、主路以及不適宜建設(shè)地段布置綠化,綠化材料應(yīng)選用具有地方特色、易生長(zhǎng)、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的樹(shù)木品種。
5 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)作為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),旨在統(tǒng)籌呈現(xiàn)發(fā)展,通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、住房設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等的建設(shè),改善農(nóng)村的居住環(huán)境和提升農(nóng)民的生活水平,并協(xié)調(diào)農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活活動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要合理的規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)建設(shè)發(fā)展,避免農(nóng)村有限土地資源的浪費(fèi)和增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此,在不同的規(guī)劃層面應(yīng)有針對(duì)性的提出農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的思路、策略和整治要點(diǎn),以促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境循序漸進(jìn)的轉(zhuǎn)化發(fā)展和有效提升。
參考文獻(xiàn):
1 吳良鏞.人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2001.
一、工作目標(biāo)
健全工作機(jī)制,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),徹底清除鎮(zhèn)區(qū)、村莊、路旁、江邊、塘渠、房前屋后等范圍內(nèi)的垃圾,實(shí)施國(guó)道、城郊結(jié)合部“洗臉打粉”工程,建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,實(shí)行垃圾分類處理,促使農(nóng)村基本達(dá)到“衛(wèi)生狀況改觀、鎮(zhèn)容村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、村民素質(zhì)提升”。
二、實(shí)施步驟
(一)健全工作機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確專人具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境整治工作;區(qū)衛(wèi)生、愛(ài)衛(wèi)、環(huán)保、水利、行政執(zhí)法、農(nóng)林、環(huán)衛(wèi)、畜牧水產(chǎn)等部門要明確專人負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé);各村組建專門的保潔隊(duì)伍,鼓勵(lì)村委會(huì)組建農(nóng)村環(huán)境整治協(xié)會(huì);建立對(duì)口指導(dǎo)制度,采取“區(qū)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包組”的形式,指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)
⑴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì),營(yíng)造濃厚氛圍;各村召開(kāi)村支兩委會(huì)議,研究部署本村的環(huán)境整治工作;各村民小組召開(kāi)戶主會(huì),明確此次農(nóng)村環(huán)境整治的意義和目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)全體村民積極參與此次整治活動(dòng)。
⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城郊結(jié)合部、國(guó)道、鄉(xiāng)村河渠旁等醒目位置設(shè)置農(nóng)村環(huán)境整治宣傳牌;各村在村部或顯著位置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄。
⑶區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制宣傳手冊(cè),發(fā)放到每家每戶。
(三)整治農(nóng)村垃圾
⑴清理陳年垃圾
村民房前屋后、曬坪、承包的水塘,自留的旱地、山地、水田的陳年垃圾由各家各戶自行負(fù)責(zé)清理;村(組)道路及公共場(chǎng)所的陳年垃圾由村(組)負(fù)責(zé)清理;各部門、單位負(fù)責(zé)清理各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)的陳年垃圾。
⑵規(guī)范垃圾處理
①提倡垃圾分類。按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則,對(duì)所有生活垃圾進(jìn)行分類,每家每戶配置垃圾分類裝置,生活垃圾按廚余垃圾(如剩飯剩菜、動(dòng)物內(nèi)臟等)、可回收垃圾(如廢金屬、廢塑料等)、有毒有害垃圾(如廢電池、廢農(nóng)藥瓶等)分三類投放。廚余垃圾采取分戶漚肥回填的辦法進(jìn)行就地處理??苫厥绽鴮?shí)行資源再利用。有害有毒垃圾先集中到村(組)的有毒有害垃圾池,再統(tǒng)一清運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)的垃圾填埋場(chǎng)填埋。建筑垃圾要集中堆放,然后按指定地點(diǎn)填埋,或用于本村莊和農(nóng)戶的填溝平地,修道鋪路;醫(yī)療垃圾由衛(wèi)生部門嚴(yán)格按規(guī)定處置。
②垃圾處置方式因地制宜。根據(jù)我區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況,垃圾處理采取自行處置與集中處置相結(jié)合的方式。自行處置采取漚肥、回收、填埋等方法,集中處置以村為單位采取統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一填埋的方法。姜畬鎮(zhèn)、鶴嶺鎮(zhèn)、楠竹山鎮(zhèn)、響塘鄉(xiāng)的垃圾處理堅(jiān)持以自行處置為主、集中處置為輔的原則,長(zhǎng)城鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)的垃圾處理堅(jiān)持以集中處置為主、自行處置為輔的原則。
③完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。各農(nóng)戶自行建設(shè)配備一池(漚肥池)三桶(漚肥垃圾桶、可回收垃圾桶、有毒有害垃圾桶);每個(gè)村民小組建設(shè)一個(gè)有毒有害垃圾收集池;各村為無(wú)法建設(shè)漚肥池的路段、集鎮(zhèn)每2-3戶(門面)配備一個(gè)不小于100升的塑料垃圾箱;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)建設(shè)一個(gè)有毒有害垃圾填埋場(chǎng);區(qū)環(huán)衛(wèi)所規(guī)劃在姜畬鎮(zhèn)、鶴嶺鎮(zhèn)或其它有需要的地方建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。
⑶重點(diǎn)整治國(guó)道和城郊結(jié)合部鎮(zhèn)容村貌
實(shí)施“洗臉打粉”工程,全面取締設(shè)置在國(guó)道上的馬路市場(chǎng)。堅(jiān)決拆除主次干道兩側(cè)私搭亂建的房屋、棚架和擅自設(shè)置、不符合技術(shù)規(guī)范、殘缺破損及影響美觀的戶外廣告。清除路旁雜草,清理亂堆亂放,疏通路邊溝渠,杜絕污水橫流,大力植綠補(bǔ)綠。引導(dǎo)有條件的村實(shí)施農(nóng)房墻面清洗和粉刷,搞好環(huán)境美化,打造美麗農(nóng)村。
三、保障措施
⑴加強(qiáng)示范引領(lǐng)。把農(nóng)村環(huán)境整治工作與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市結(jié)合起來(lái),確保完成創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的目標(biāo);響塘鄉(xiāng)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)、姜畬鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境整治與創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生村相結(jié)合、區(qū)財(cái)政適當(dāng)投入,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個(gè)以上農(nóng)村環(huán)境整治示范村。通過(guò)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的示范效應(yīng),帶動(dòng)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治深入進(jìn)行。
⑵加大經(jīng)費(fèi)投入。2012年區(qū)財(cái)政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的數(shù)量,按每村3000—5000元的標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);為長(zhǎng)城鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、鶴嶺鎮(zhèn)、楠竹山鎮(zhèn)的每個(gè)村撥付農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10000元;為響塘鄉(xiāng)、姜畬鎮(zhèn)的每個(gè)村撥付農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為村撥付配套經(jīng)費(fèi)。村采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式,對(duì)農(nóng)戶垃圾清理實(shí)行有償服務(wù),解決部分經(jīng)費(fèi)。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找不足,堅(jiān)持把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為建設(shè)秀美重大任務(wù)來(lái)抓
2014年,我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩、成效顯著。美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)驗(yàn)被寫(xiě)入今年全市農(nóng)村工作會(huì)議報(bào)告并在全市推廣,205國(guó)道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè)榮獲全市第一名,村旁屋邊環(huán)境整治工作獲全市第二名,突出抓了以下幾個(gè)方面工作:
一是著力同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)中心村建設(shè)全覆蓋。建立了“分級(jí)創(chuàng)建、分類管理、分級(jí)考核”的工作方法,加強(qiáng)中心村建設(shè),按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)中心村,參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)11個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)村,以環(huán)境整治為主要內(nèi)容建設(shè)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村,實(shí)現(xiàn)了全縣63個(gè)村和社區(qū)(縣城5個(gè)除外)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋。同時(shí),強(qiáng)力推進(jìn)205國(guó)道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè),進(jìn)行綠化、美化、潔化、亮化,示范效果明顯,成為我縣對(duì)外展示美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果的重要窗口。
二是著力拓展增點(diǎn),全面提速風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施了三溪、廟首、白地、興隆4個(gè)第二批風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)工作。重點(diǎn)開(kāi)展集鎮(zhèn)街道、過(guò)境公路沿線建筑墻體立面改造,打造示范段,結(jié)合綠化提升及節(jié)點(diǎn)、水系景觀打造,較好實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)面貌的迅速改變和整體功能的快速提升。
三是著力鞏固提升,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。3月底前實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化全覆蓋,其中農(nóng)村垃圾清掃、清運(yùn)處理一體化運(yùn)行比例占市場(chǎng)化的87%。在所有中心村全面開(kāi)展垃圾分類減量處理,推廣農(nóng)戶生活垃圾“兩桶分類法”,實(shí)現(xiàn)中心村垃圾分類減量處理全覆蓋。結(jié)合“三線四邊”環(huán)境整治,集中對(duì)村旁屋邊垃圾、雜物進(jìn)行清理,對(duì)臟亂差環(huán)境進(jìn)行整治,村莊環(huán)境明顯改觀。
總的來(lái)看,2014年我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得了不俗的成績(jī),也得到了上級(jí)部門和基層群眾的肯定。但在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)仍然存在農(nóng)村投入相對(duì)不足、農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠、村莊規(guī)劃相對(duì)粗糙、精品村數(shù)量偏少等問(wèn)題,必須引起我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2015年是“十二五”的收官之年,也是建設(shè)秀美、加快綠色崛起的關(guān)鍵之年。全縣上下務(wù)必進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),切實(shí)把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為造福農(nóng)民群眾的民生工程,作為事關(guān)秀美建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),作為發(fā)展全域旅游的重要組成部分,謀勢(shì)而動(dòng),乘勢(shì)而上。在建設(shè)目標(biāo)上,要將美好鄉(xiāng)村建設(shè)融入省級(jí)文明縣城創(chuàng)建,整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn);在建設(shè)主體上,形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的聯(lián)建機(jī)制;在推進(jìn)手段上,注重機(jī)制、管理創(chuàng)新,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制;在工作重點(diǎn)上,要堅(jiān)持以中心村建設(shè)為龍頭,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,全面提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保有力有序有效推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)
今年全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)總的要求是:按照“突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合”思路,以秀美提升年為抓手,與全域旅游深度融合,全面提升中心村和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)水平,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。重點(diǎn)任務(wù)是:建設(shè)5個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村,打造10個(gè)縣級(jí)美好鄉(xiāng)村旅游特色村,打造美好鄉(xiāng)村旅游精品線路,全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,著力推動(dòng)“三線四邊”提質(zhì)。面對(duì)新目標(biāo)、新挑戰(zhàn),我們要開(kāi)拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,努力取得美好鄉(xiāng)村建設(shè)新成效。
第一,要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),努力在中心村規(guī)劃建設(shè)上邁出新步伐。中心村規(guī)劃建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的核心任務(wù)。要在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出建設(shè)重點(diǎn),著重抓好一批有特色、過(guò)得硬、可借鑒、能推廣的示范樣板。
一要抓住關(guān)鍵,做實(shí)中心村規(guī)劃。規(guī)劃是引領(lǐng)中心村建設(shè)未來(lái)發(fā)展、合理布局和安排各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)村莊發(fā)展的藍(lán)圖。我們要將今年5個(gè)省級(jí)中心村、10個(gè)縣級(jí)特色村建設(shè)規(guī)劃編制作為頭等大事來(lái)抓,作為龍頭統(tǒng)籌推進(jìn),順應(yīng)農(nóng)民群眾過(guò)上美好生活的期盼,理性務(wù)實(shí),多點(diǎn)問(wèn)題意識(shí)和民生考量。各地要及時(shí)高質(zhì)量完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制,實(shí)施差異性規(guī)劃建設(shè),以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ),導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游元素,促進(jìn)美好鄉(xiāng)村和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。
二要立足實(shí)際,突出建設(shè)重點(diǎn)。省級(jí)中心村建設(shè),要融入旅游元素,充分挖掘特色農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)、歷史人文、鄉(xiāng)土文化等資源,重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),今年要突出打造1—2個(gè)特色鮮明、具有示范帶動(dòng)作用的美好鄉(xiāng)村旅游精品示范村??h級(jí)中心村建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展主題創(chuàng)建,建設(shè)美好鄉(xiāng)村旅游特色村,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游精品線路上的中心村建設(shè)全覆蓋。鞏固“分級(jí)創(chuàng)建”美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作成果,重點(diǎn)是將一批縣級(jí)創(chuàng)建村提升為備選省級(jí)中心村,將一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村提升為備選縣級(jí)創(chuàng)建村;其他自主創(chuàng)建村重點(diǎn)提升村莊環(huán)境整治水平??偟囊笫?,建設(shè)內(nèi)容要切合自身實(shí)際,進(jìn)行合理優(yōu)化,要把中心村建設(shè)重點(diǎn)放在垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊道路、危房改造、村莊拆破改舊、綠化亮化、溝塘清淤等方面。要以舊村改造和環(huán)境整治為主,充分保留古跡、文物、古樹(shù),不允許搞大拆大建;要加強(qiáng)森林村莊建設(shè),增加村莊綠化覆蓋;要參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中心村“11+4”指導(dǎo)性配置要求確定公共服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。有條件的村可以根據(jù)群眾需求和財(cái)力狀況,適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),條件不具備的村,在硬件標(biāo)準(zhǔn)上不盲目攀比,杜絕在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中形成新的不能化解的村級(jí)債務(wù)。
第二,進(jìn)一步落實(shí)工作舉措,在黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路打造上務(wù)求新突破。要圍繞推進(jìn)全域旅游發(fā)展,整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資源,沿205國(guó)道打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路。精品線路沿線所有中心村要以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),突出旅游元素,打造節(jié)點(diǎn)景觀,提升村莊品味,將沿線中心村打造成精品線路上的亮點(diǎn)。精品線路沿線自然村要全面開(kāi)展村莊環(huán)境整治,重點(diǎn)抓好垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、拆破改舊等工作,著力改善村容村貌,提升旅游線路整體景觀效果水平。要加大精品線路沿線風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展扶持力度,重點(diǎn)開(kāi)展以“硬化、綠化、亮化、潔化、美化”為內(nèi)容的“五化”工程,開(kāi)展集鎮(zhèn)秩序整治、建筑墻體立面控制,結(jié)合綠化提升及節(jié)點(diǎn)、水系景觀建設(shè),著力將集鎮(zhèn)打造成旅游節(jié)點(diǎn)。
第三,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村清潔工程、“三線四邊”環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
一是全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化、分類減量化。有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我縣實(shí)際,總結(jié)提煉農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化、分類減量處理的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn),深入分析工作中存在的突出問(wèn)題、制約瓶頸,認(rèn)真研究對(duì)策措施、工作機(jī)制,確保農(nóng)村垃圾處理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)管體系,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系、村干部包片監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化和分類減量處理工作的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格實(shí)行季度明查暗訪和年度考核,體現(xiàn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,執(zhí)行分級(jí)籌集農(nóng)村垃圾處理工作經(jīng)費(fèi)制度,在保證縣按農(nóng)村人口每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于10元標(biāo)準(zhǔn)籌集的同時(shí),按農(nóng)戶人均每年12元的保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村承擔(dān)或向農(nóng)戶收取,這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好宣傳解釋工作。要繼續(xù)抓好1個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)農(nóng)村清潔工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,發(fā)揮示范帶頭作用。要全面開(kāi)展垃圾分類減量處理工作,推廣“兩桶分類法”,抓好一批叫得響、做到位的農(nóng)村垃圾分類減量典型村,不斷推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類減量處理由中心村向周邊自然村延伸。這里提醒大家,國(guó)家出臺(tái)了農(nóng)村生活垃圾5年治理行動(dòng)計(jì)劃,省里的農(nóng)村生活垃圾治理3年行動(dòng)計(jì)劃及治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也即將制定下發(fā),我縣將積極爭(zhēng)取上半年向省級(jí)申報(bào)驗(yàn)收,市美好辦在農(nóng)村垃圾處理考核工作中也引入了第三方開(kāi)展季度暗訪檢查,并進(jìn)行年度考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視,務(wù)必要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,在強(qiáng)化管理上下功夫,在落實(shí)措施上下功夫,在實(shí)績(jī)實(shí)效上下功夫,真正做到垃圾處理的常態(tài)化,經(jīng)得住檢查,經(jīng)得起考核。
二要鞏固提升“三線四邊”整治成果。在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)整治,強(qiáng)化管理,開(kāi)展“三線四邊”提質(zhì)行動(dòng),對(duì)全部中心村、精品旅游線路沿線村、“三線四邊”沿線村莊的村房屋邊環(huán)境進(jìn)行整治,全面清理亂堆亂放、亂搭亂建,加大拆破改舊、衛(wèi)生改廁力度,整治村容村貌,實(shí)現(xiàn)所有中心村和精品旅游線路沿線村莊“兩無(wú)兩化”全覆蓋目標(biāo)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)新熱潮
各地各單位要圍繞年度目標(biāo),進(jìn)一步明確責(zé)任,早謀劃,快行動(dòng),合力推進(jìn),迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)大聲勢(shì),確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)最終是落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為首問(wèn)之事,常抓之事,提高認(rèn)識(shí),加大力度,重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn),重要環(huán)節(jié)親自抓好,親臨一線,靠前指揮,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);要結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作方案,實(shí)行美好鄉(xiāng)村項(xiàng)目化管理和問(wèn)題導(dǎo)向管理,省、縣級(jí)中心村均要及時(shí)研究制定重點(diǎn)工程、項(xiàng)目清單,明確時(shí)序進(jìn)度,向縣美好辦備案,確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)有人管事,有章理事,有錢辦事,保證工作領(lǐng)導(dǎo)有力、持續(xù)和常態(tài)。
二要完善工作機(jī)制。建立完善引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制,統(tǒng)籌使用省、市、縣級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,發(fā)揮財(cái)政資金投入和引導(dǎo)作用,建立涉農(nóng)項(xiàng)目與美好鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)接制度,加大項(xiàng)目整合力度;制定美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程考核辦法,體現(xiàn)“獎(jiǎng)補(bǔ)”激勵(lì)。健全聯(lián)建機(jī)制,大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)聯(lián)創(chuàng),繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系幫建制度。建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游互促共建機(jī)制,圍繞全域旅游開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),培育旅游經(jīng)營(yíng)主體。建立完善美好鄉(xiāng)村公共設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,采取政府投入和農(nóng)民自籌相結(jié)合方式,保障經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公共設(shè)施的有效管護(hù)。
近年來(lái),XXX全面貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)改革舉措,不等不靠,主動(dòng)作為,依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育壯大經(jīng)營(yíng)主體,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革工作。
一、措施成效
(一)加快推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”建設(shè)。截至目前,全縣小麥?zhǔn)崭蠲娣e30萬(wàn)畝,畝產(chǎn)484公斤,全縣夏糧產(chǎn)量14.52萬(wàn)噸。已圓滿完成2019年2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),2020年2.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已掛網(wǎng)招標(biāo)。打造“一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”發(fā)展新格局,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉、中藥材、食用菌、瓜果蔬菜等特色種植,肉牛、毛驢、小尾寒羊、雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖。強(qiáng)化全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管,建立健全追溯體系,嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,2019年實(shí)施的年出欄2100萬(wàn)只肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目正在簽訂租賃合同、1.35萬(wàn)頭種豬繁育項(xiàng)目已購(gòu)進(jìn)種豬5800余頭、日屠宰12萬(wàn)只肉鴨屠宰項(xiàng)目正在進(jìn)行掃尾和設(shè)備調(diào)試工作、可存欄5000頭毛驢的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)驢場(chǎng)已完成整個(gè)工程量的70%以上。
(二)持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)秋冬戰(zhàn)役視頻會(huì)、全省第四次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊規(guī)劃工作推進(jìn)會(huì)議及全市人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神,聚焦主次干道、道路兩側(cè)、村內(nèi)外坑塘溝渠、種養(yǎng)企業(yè)、田間地頭、河邊橋頭、房前屋后、拆除危房及閑置宅基地、庭院、廚房、廁所等地方,進(jìn)行集中清理堆棄的垃圾及雜物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。今年累計(jì)整理河道岸坡129.2公里,清理垃圾2500噸,清淤河道197條,動(dòng)土方135萬(wàn)方。積極籌措資金、因地制宜、量力而行,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),積極探索農(nóng)村生活污水治理模式,確保年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地污水處理廠全覆蓋,全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%左右。四是抓好“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建工作。對(duì)照“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,打造“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉(xiāng)村樣板,廣泛宣傳村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)、文明禮儀,開(kāi)展好兒女、好媳婦、好女婿等典型推選活動(dòng),力爭(zhēng)年底前保質(zhì)保量完成創(chuàng)建12個(gè)省級(jí)“四美鄉(xiāng)村”示范村、15個(gè)市級(jí)“四美鄉(xiāng)村”示范村。
(三)加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推廣“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”、“企業(yè)(合作社)+金融扶貧+農(nóng)戶”、“企業(yè)(合作社)+務(wù)工就業(yè)+農(nóng)戶戶”、“政府投入+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,引導(dǎo)支持農(nóng)戶戶通過(guò)直接、合作、托管、土地入股、資產(chǎn)收益、代種代養(yǎng)等方式融入產(chǎn)業(yè)鏈條,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)收益。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,我縣實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)相連接,實(shí)現(xiàn)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“XX樣板”。
(四)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村沒(méi)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧,把貧困群眾增收放到工作收尾,強(qiáng)化“造血功能”,重點(diǎn)培育貧困群眾參與度高的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極培育壯大扶貧新型經(jīng)營(yíng)主體,深入推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”(村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與)產(chǎn)業(yè)扶貧模式,引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)、深度參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社之間更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(五)持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。一是推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。以探索宅基地“三權(quán)分置”為重點(diǎn),鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批宅基地的監(jiān)管。以探索宅基地“三權(quán)分置”為重點(diǎn),進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。二是加快閑置宅基地整理行動(dòng)。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》要求,整治利用好閑置宅基地和閑置農(nóng)房,對(duì)危房拆除宅基地、長(zhǎng)期無(wú)人居住宅基地進(jìn)行集中整治清理,以“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”為建設(shè)目標(biāo),解決好亂堆亂放、私搭亂建和殘?jiān)珨啾诘葐?wèn)題,實(shí)施“一宅變四園”(游園、花園、菜園、果園),鼓勵(lì)農(nóng)戶在宅基地上種植果樹(shù)、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物,將“閑置地”改建成“四園”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有風(fēng)貌、有顏值、有入眼景觀、有鄉(xiāng)土文化。加快研究落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的配套制度。有序開(kāi)展農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資工作。
不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施水平,縮小貧與非貧的懸崖效應(yīng),謀劃實(shí)施通村公路(橋梁)項(xiàng)目共173個(gè),總投資14553.68萬(wàn)元,進(jìn)一步滿足農(nóng)村群眾出行要求,讓農(nóng)民群眾出行更方便、更快捷。鞏固提升飲水安全,完成了投資7520萬(wàn)元,升級(jí)改造了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個(gè)村內(nèi)管網(wǎng)工程,入戶38410戶,有力保障了全縣農(nóng)村群眾的百姓的飲水安全。把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民,作為農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)的重要抓手,根據(jù)疫情防控工作形勢(shì),持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班,目前已培訓(xùn)148人,切實(shí)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
深化城鄉(xiāng)公交一體化改革。提高農(nóng)村公路通暢水平,推進(jìn)四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展,累計(jì)建設(shè)四好農(nóng)村公路1300公里,助力脫貧攻堅(jiān),服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
有序推進(jìn)水價(jià)改革工作,正在編制XXX農(nóng)業(yè)水價(jià)改革規(guī)劃方案。
加快推進(jìn)供銷合作社改革、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革,組織國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證成果建庫(kù)上圖工作。
二、存在問(wèn)題
一是農(nóng)村改革的力度還需進(jìn)一步加大,農(nóng)村的發(fā)展活力有待進(jìn)一步釋放。二是群眾對(duì)農(nóng)村改革的認(rèn)識(shí)不夠深,支持和配合農(nóng)村改革的積極性還有待進(jìn)一步提高。三是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,甚至有的村沒(méi)有集體收入。
XX鄉(xiāng)村建站近期工作總結(jié)
XX鄉(xiāng)黨委、政府:
XX鄉(xiāng)村建站將2016年12月工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一是恒大幸福X村剩余50戶搬遷對(duì)象上報(bào)、審核、走訪工作;二是恒大幸福九村蔬菜大棚災(zāi)情邊坡支護(hù)工程;三是奢香古鎮(zhèn)搬遷對(duì)象24戶分房搬遷工作;四是恒大幸福X村剩余4戶搬遷對(duì)象審核、走訪;五是恒大幸福九村搬遷對(duì)象搬遷舊房拆除工作;六是恒大幸福九村800KV箱式變壓器安裝、移交工作;七是恒大幸福八村生活用水施工;八是農(nóng)村人居環(huán)境整治(一期)村莊規(guī)劃編制、施工進(jìn)度;九是2016年美麗鄉(xiāng)村一戶一檔工作;十是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作;十一是配合設(shè)計(jì)單位紅旗村集鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;十二是整理恒大項(xiàng)目工程進(jìn)度、資金使用情況;十三是完成駐村工作任務(wù);十四是完成廣州市對(duì)口幫扶XX鄉(xiāng)紅旗村青木組工作;十五是住建局、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦、移民局、縣移民搬遷指揮部要求上報(bào)的進(jìn)度或報(bào)表;十六是縣移民局、縣規(guī)劃局、縣住建局、恒大指揮部、扶貧辦、縣發(fā)改局臨時(shí)性工作;十七是鄉(xiāng)黨委、政府安排的臨時(shí)性工作。
如有不足之處,望領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
20*年我鄉(xiāng)在*市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市舊村改造指揮部及上級(jí)有關(guān)部門的大力支持和精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以村莊規(guī)劃建設(shè)為龍頭,以舊村改建為抓手,以加強(qiáng)農(nóng)村交通、文化、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以治理農(nóng)村“臟、亂、差、散”為突破口,結(jié)合*鄉(xiāng)實(shí)際,全面提升和深化“文明為百村行動(dòng)”,加大村莊環(huán)境整治力度,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將20*年的重要工作總結(jié)如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好指導(dǎo)
*鄉(xiāng)19個(gè)行政村,對(duì)已列入舊村改造計(jì)劃或已進(jìn)行舊村改造的村,鄉(xiāng)班子和駐村干部建立聯(lián)村制,幫助他們尋找發(fā)展,改造思路,碰到疑難問(wèn)題,邀請(qǐng)有關(guān)部門下村幫助解決,包括政策處理,資金落實(shí)。定期召開(kāi)舊村改造工作會(huì)議,并邀請(qǐng)市、鄉(xiāng)級(jí)人大代表及有關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加,聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議,在工作中接受他們的監(jiān)督和指導(dǎo)。20*年召集二次市、鄉(xiāng)代表和村雙委成員到舊村改造取得顯著效果的有關(guān)村參觀,考察,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃編制,抓好示范建設(shè)
舊村改造,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃在先,*鄉(xiāng)根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況,因地制宜進(jìn)行規(guī)劃編制,現(xiàn)完成3個(gè)村規(guī)劃編制,在編2個(gè)村。
*鄉(xiāng)現(xiàn)已有2個(gè)省和溫州市全面小康建設(shè)示范村,9個(gè)溫州市和*市村莊整治合格村,為了全鄉(xiāng)村莊整治建設(shè)工作順利有序的開(kāi)展,鄉(xiāng)政府分批進(jìn)行上報(bào)創(chuàng)建并加大基層組織,計(jì)劃生育、綜合治理、信仿等有關(guān)工作的力度,確保各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo),對(duì)村莊相連指導(dǎo)進(jìn)行連片整治并取得了一定成效。
(三)爭(zhēng)取政策保障,抓好資金投入
舊村改造,新農(nóng)村建設(shè)需要大批資金投入,*鄉(xiāng)各村集體資金空缺,上級(jí)政府財(cái)政支持有限,在這種情況下,我鄉(xiāng)指導(dǎo)有關(guān)村廣泛發(fā)動(dòng)外出務(wù)工經(jīng)商青年,拓寬資金籌集渠道,農(nóng)村有句俗話叫“有錢出錢,沒(méi)錢出力”。20*年全鄉(xiāng)共投入舊村改造,新農(nóng)村建設(shè)300余萬(wàn)元,拆除路邊坑30余個(gè),老屋18間,建污水處理池4個(gè),文化廣場(chǎng)2個(gè),在使用經(jīng)費(fèi)上,每項(xiàng)建設(shè)都經(jīng)過(guò)充分醞釀,反復(fù)討論,征求村居代表意見(jiàn)后再進(jìn)行,確保經(jīng)費(fèi)合理投入,保證環(huán)境整治的科學(xué)性和合理性,同時(shí)也贏得了廣大群眾的支持和擁護(hù)。
(四)深化服務(wù),抓好長(zhǎng)效管理
舊村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,民心工程,我鄉(xiāng)不僅在政策層面上對(duì)各村加以引導(dǎo),還注重在如何強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,做到經(jīng)常指導(dǎo)、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查,幫助制訂整治方案,協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)糾紛,組織開(kāi)展拆除聲違章建筑,積極參與群眾思想動(dòng)員等等。
抓好長(zhǎng)效管理,促進(jìn)村莊整治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。20*年全鄉(xiāng)創(chuàng)三星1個(gè)村、二星4個(gè)村,一星2個(gè)村,*市環(huán)境整治合格村2個(gè)。通過(guò)市財(cái)政年度“以獎(jiǎng)代補(bǔ),”資金相掛鉤辦法,激發(fā)各村的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。為了更好地推進(jìn)村莊整治建設(shè),我鄉(xiāng)把用地指標(biāo)用于舊村改造的村,幫助他們解決拆遷問(wèn)題。
一年來(lái),我鄉(xiāng)在舊村改造,環(huán)境整治工作中,雖然取得了一些成效,但由于各種因素的制約,如資金緊缺、用地指標(biāo)緊張及各村發(fā)展不平衡等。離上級(jí)的要求還有一定的差距,存在一定的問(wèn)題和不足,希望在上級(jí)政府及有關(guān)部門的正確指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)在今后的工作中,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服困難,為建設(shè)有山區(qū)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。
20*年我鄉(xiāng)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)浙江省、溫州市、*市的部署精神,圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總體目標(biāo)以示范村,連片整理為重點(diǎn),以環(huán)境整治為抓手,以政策措施為保障,全面推進(jìn)舊村改造和環(huán)境整治,加大工作力度,加快建設(shè)步伐,不斷改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。主要做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大宣傳力度
鄉(xiāng)、村兩級(jí)要建立健全舊村改造工作機(jī)制,做到年初有計(jì)劃,有部署,鄉(xiāng)政府班子成員和有關(guān)職能辦公室一起及時(shí)下村指導(dǎo)工作。充分利用各種形成,營(yíng)造良好的舊村改造與環(huán)境整治工作氛圍。在村口、村內(nèi)制作精美宣傳牌和標(biāo)志性設(shè)施,同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)力量。
(二)落實(shí)有關(guān)指標(biāo),進(jìn)一步抓好示范創(chuàng)建
基層組織、計(jì)劃生育、綜治、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)重要中心工作,同時(shí)也影響著創(chuàng)建示范村的一項(xiàng)重要工作。所以20*年我鄉(xiāng)對(duì)創(chuàng)建示范村的有關(guān)村要強(qiáng)調(diào)以上幾項(xiàng)工作,做到月月有匯報(bào)、月月有督查、月月有通報(bào)。去年茅坪等5個(gè)村上報(bào)溫州全面小康建設(shè)示范村沒(méi)有通過(guò),力爭(zhēng)20*年順利通過(guò)。
(三)抓好分類指導(dǎo)和村莊連片整治
因村制宜,對(duì)有條件的村改造和整治相結(jié)合,對(duì)偏僻或條件差的村實(shí)行以環(huán)境整治為主,并以張莊村示范帶動(dòng)促進(jìn)作用。努力使夏林頭、仰后、南充、澤基、張莊連片整治使鄉(xiāng)政府周邊村成為一條亮麗的風(fēng)景線。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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