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1.1應(yīng)編制上報(bào)工程項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算方案
在編制工程項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算方案前,各建筑工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織對預(yù)算項(xiàng)目的前期論證,合理確定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求。具體來講,就是各級預(yù)算機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同事業(yè)部門及財(cái)務(wù)部門,根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃、計(jì)劃,提出預(yù)算項(xiàng)目并逐項(xiàng)進(jìn)行可行性論證,進(jìn)而再根據(jù)相應(yīng)的測算依據(jù)和測算辦法計(jì)算出所需經(jīng)費(fèi)。分項(xiàng)預(yù)算建議方案在上報(bào)時(shí)還應(yīng)附上以下文件資料:一是批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件;二是裝備、物資采購計(jì)劃批準(zhǔn)文件復(fù)印件;三是工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算。
1.2下達(dá)工程項(xiàng)目預(yù)算控制指標(biāo)
上級建筑工程項(xiàng)目管理部門收到工程項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算建議方案后,應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的分項(xiàng)預(yù)算控制指標(biāo),將控制指標(biāo)連同對分項(xiàng)預(yù)算建議方案的審核意見,通知相關(guān)財(cái)務(wù)部門以及下達(dá)工程項(xiàng)目預(yù)算規(guī)劃的預(yù)算管理委員會(huì)。
1.3編報(bào)工程項(xiàng)目預(yù)算方案
各工程項(xiàng)目單位和部門收到上一級預(yù)算部門下達(dá)的工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)預(yù)算控制指標(biāo)和對分項(xiàng)預(yù)算建議方案的審核意見后,在限定的工作日內(nèi),對分項(xiàng)預(yù)算建議方案進(jìn)行調(diào)整,擬制經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)預(yù)算方案,經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,并報(bào)上級管理部門審批。
2實(shí)行嚴(yán)格的工程項(xiàng)目預(yù)算咨詢制度
在工程項(xiàng)目預(yù)算管理過程中,需要許多與工程項(xiàng)目預(yù)算有關(guān)的專家、學(xué)者的參與,他們是工程項(xiàng)目預(yù)算管理成功與否的智力保證。因此,為提高工程項(xiàng)目預(yù)算管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,也應(yīng)鼓勵(lì)專家和優(yōu)秀技術(shù)人員積極參與,集思廣益。具體辦法是:建立工程項(xiàng)目預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu),實(shí)行工程項(xiàng)目預(yù)算管理咨詢制度,給工程項(xiàng)目預(yù)算管理制定提供必要的參謀與咨詢??蓪⒐こ添?xiàng)目預(yù)算管理中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的人組成咨詢班子如咨詢委員會(huì),采取下任務(wù)、定課題的方式,促進(jìn)工程項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T深入調(diào)查研究,收集信息,為加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理提供可靠的信息服務(wù)。一方面在制度上明確工程項(xiàng)目預(yù)算管理咨詢機(jī)構(gòu)的責(zé)任,要求其定期向有關(guān)職能部門提交工程項(xiàng)目預(yù)算管理的研究報(bào)告,并對如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理提出建議,供職能部門和決策機(jī)構(gòu)參考;另一方面,在制度上確立工程項(xiàng)目預(yù)算管理咨詢機(jī)構(gòu)在管理體系中的地位,規(guī)定無論是工程項(xiàng)目預(yù)算管理目標(biāo)的確定、管理制度的確定,還是各項(xiàng)工程項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)的審批和執(zhí)行中的調(diào)整,職能部門和決策機(jī)構(gòu)都必須主動(dòng)征求咨詢機(jī)構(gòu)的意見。
3結(jié)語
(一) 工程部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則:
1、 精干高效的原則
2、 靈活彈性的原則
(二) 工程部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、 工程部的編制
根據(jù)公司的總體要求和工程部目前的工作任務(wù)量,在目前僅有一個(gè)工程項(xiàng)目的情況下,工程部的編制為4人。隨著工程任務(wù)量的增加和其他工程項(xiàng)目的開展,工程部的編制會(huì)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)開展項(xiàng)目的情況每個(gè)項(xiàng)目增加4人。
2、 工程部的崗位設(shè)置
目前運(yùn)做一個(gè)項(xiàng)目情況下工程部設(shè)置為工程部經(jīng)理兼項(xiàng)目經(jīng)理崗位1個(gè);土建裝修工程、綠化工程管理兼土建裝修工程、綠化工程預(yù)算員、資料管理員崗位1個(gè);電氣工程、電氣相關(guān)市政工程管理兼電氣工程、相關(guān)市政工程預(yù)算員資料管理員崗位1個(gè);員崗位1個(gè)。
以后每增加一個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)增加四個(gè)崗位:項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè),各專業(yè)管理人員各一個(gè)(同上)。
項(xiàng)目竣工移交后工程部項(xiàng)目管理崗位隨之撤消,根據(jù)工程部實(shí)際情況和項(xiàng)目人員的表現(xiàn)情況進(jìn)行工程部崗位重新調(diào)整安排。
(三) 工程部組織機(jī)構(gòu)圖
二、 工程部部門及崗位職責(zé)
(一)工程部部門職責(zé):
1、 配合研發(fā)中心、開發(fā)部、銷售部等部門進(jìn)行項(xiàng)目前期運(yùn)作。
2、 工程部全面負(fù)責(zé)工程開工前的準(zhǔn)備及審查工作。
3、 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目和監(jiān)理單位招投標(biāo)工作。
4、 協(xié)調(diào)承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及相關(guān)單位之間的關(guān)系。
5、 負(fù)責(zé)對承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的管理工作。
6、 負(fù)責(zé)工程施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場及投資的控制管理。
7、 負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收及移交工作。
8、 對工程管理過程中的文件、資料進(jìn)行管理。
(二)工程部經(jīng)理崗位職責(zé):
1、 負(fù)責(zé)工程部的日常管理工作。
2、 配合研發(fā)中心、開發(fā)部、銷售部等部門進(jìn)行項(xiàng)目前期運(yùn)作,提出合理化建議。
3、 負(fù)責(zé)組織工程的招投標(biāo)工作。
(1) 對承包商、監(jiān)理單位進(jìn)行考察、評價(jià)。
(2) 組織編制招投標(biāo)文件,選擇投標(biāo)單位或進(jìn)行邀標(biāo)。
(3) 組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和答疑。
(4) 組織評標(biāo)和開標(biāo)工作,確定中標(biāo)單位。
(5) 參與合同談判與合同的簽定。
4、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。
(1) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人員管理。包括人員的調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲等方面的管理。
(2) 項(xiàng)目的目標(biāo)管理:對項(xiàng)目的整體目標(biāo)進(jìn)行明確下達(dá),并將目標(biāo)進(jìn)行分解,做到責(zé)任到位,并對目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)整。
(3) 對項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)度、質(zhì)量、現(xiàn)場管理、投資控制進(jìn)行審核、監(jiān)督檢查。
(4) 對施工過程中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行決策和處理。
(5) 負(fù)責(zé)審核施工材料的選用和對材料供應(yīng)商的評價(jià)。
(6) 負(fù)責(zé)組織工程中新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的技術(shù)論證、審核。
(7) 對《施工組織設(shè)計(jì)/方案》重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案的初步審查意見審核。
(8) 對工程中出現(xiàn)的不合格處理方案進(jìn)行審批,并對結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
(9) 組織竣工驗(yàn)收及移交。
(10) 監(jiān)督檢查工程和項(xiàng)目文件資料的管理。
(11) 負(fù)責(zé)各項(xiàng)目之間的資源調(diào)配,與工程管理相關(guān)各部門、單位進(jìn)行溝通平衡。
5、 負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理。
(1) 對監(jiān)理單位提交的《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行審核。
(2) 根據(jù)監(jiān)理聘用合同對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
(3) 對監(jiān)理單位提出的工程實(shí)施與工程管理過程中的重要問題給予及時(shí)解決。協(xié)調(diào)其與相關(guān)單位之間的關(guān)系。
(4) 負(fù)責(zé)監(jiān)理費(fèi)用控制與結(jié)算。
6、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)
(1) 參與設(shè)計(jì)單位的選擇。
(2) 參與設(shè)計(jì)方案的選擇工作。
(3) 組織工程技術(shù)人員進(jìn)行圖紙預(yù)審。
(4) 委托監(jiān)理單位組織圖紙會(huì)審,對會(huì)審中提出的共性問題和技術(shù)難題協(xié)調(diào)擬訂解決辦法。
(5) 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與相關(guān)單位之間的關(guān)系。
(6) 對施工中各方提出的變更要求進(jìn)行審查控制。
(7) 對設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行控制。
7、 負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程中各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。
(三)項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)
1、 配合工程部經(jīng)理做好工程前期運(yùn)作及招投標(biāo)工作。
2、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)作和管理
(1) 項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段,負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目開工監(jiān)督管理計(jì)劃》,并報(bào)工程部經(jīng)理批準(zhǔn)。
(2) 負(fù)責(zé)向各承包單位正式發(fā)出《工程施工管理配合要求》。
(3) 開工準(zhǔn)備階段應(yīng)對開工必須具備的文件和資料進(jìn)行核實(shí)。
(4) 組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作,對設(shè)計(jì)交底工作的過程及結(jié)果進(jìn)行檢查。
(5) 組織專業(yè)工程師對監(jiān)理單位及施工單位《施工監(jiān)理規(guī)劃》、《施工組織設(shè)計(jì)/方案》進(jìn)行審查。
(6) 組織專業(yè)工程師及相關(guān)部門對《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行初步審查,提出審查意見。
(7) 對《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素,結(jié)合監(jiān)理單位的審查意見進(jìn)行著重審核。
(8) 對《施工組織設(shè)計(jì)》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查糾正。
(9) 對施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整及修改進(jìn)行審核。
(10) 對開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行核實(shí)檢查。
(11) 組織臨時(shí)設(shè)施的搭建。
(12) 組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行場地移交。
(13) 向工程部經(jīng)理報(bào)送《開工申請表》。
(14) 組織對《監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行評審。
(15) 對《監(jiān)理規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、糾正。
(16) 負(fù)責(zé)準(zhǔn)備圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底會(huì)。
(17) 組織開工慶典。
(18) 組織工程資料的報(bào)送。
(19) 組織召開工程協(xié)調(diào)會(huì)。
(20) 對工程中重大的不合格事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究,提出處理意見。
(21) 對施工安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(22) 對施工中的各種標(biāo)識(shí)組織監(jiān)督檢查。
(23) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及有關(guān)單位之間的關(guān)系。
(24) 按照《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對項(xiàng)目資源進(jìn)行合理調(diào)配、管理。
(25) 組織制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。
(26) 依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)文件對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理。
(27) 對工程量及設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減進(jìn)行審核。
(28) 對監(jiān)理單位審核、匯總后的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)。
(29) 負(fù)責(zé)組織工程施工計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查、調(diào)整。
(30) 負(fù)責(zé)對各方提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。
(31) 負(fù)責(zé)工程停工、復(fù)工的管理。
(32) 負(fù)責(zé)控制工程項(xiàng)目施工過程投資,填制價(jià)款單。按合同進(jìn)行工程款撥付。
(33) 負(fù)責(zé)組織工程分部和單項(xiàng)工程的中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
(34) 監(jiān)督檢察項(xiàng)目文件資料的管理。
(四)土建工程管理崗位職責(zé)
1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。
2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。
3、 參與土建工程招投標(biāo)工作,負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制。
4、 參與土建工程投標(biāo)資料、文件的審查和評標(biāo)工作,提出合理建議。
5、 負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行土建方面的現(xiàn)場答疑。
6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作,負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。
7、 審查《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。
8、 負(fù)責(zé)《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查,提出審查意見。
9、 對《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素,進(jìn)行審查。
10、 監(jiān)督檢查《土建施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。
11、 負(fù)責(zé)審查土建工程相關(guān)各單位提出的土建工程變更要求。
12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對土建施工質(zhì)量進(jìn)行控制,對承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。
13、 根據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對土建工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。
14、 參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì),提出和了解工程項(xiàng)目土建施工過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行研究討論,提出解決辦法。
15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。
16、 負(fù)責(zé)對土建施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。
17、 對土建工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查,并提出處理意見。
18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。
19、 負(fù)責(zé)土建工程的竣工驗(yàn)收。
(五)水暖管理崗位職責(zé)
1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。
2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。
3、 參與水暖工程招投標(biāo)工作,負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制。
4、 參與土建工程投標(biāo)資料、文件的審查和評標(biāo)工作,提出合理建議。
5、 負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行水暖方面的現(xiàn)場答疑。
6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作,負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。
7、 審查《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。
8、 負(fù)責(zé)《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查,提出審查意見。
9、 對《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素,進(jìn)行審查。
10、 監(jiān)督檢查《水暖施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。
11、 負(fù)責(zé)審查水暖工程相關(guān)各單位提出的水暖工程變更要求。
12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對水暖施工質(zhì)量進(jìn)行控制,對承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。
13、 據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對水暖工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。
14、 參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì),提出和了解工程項(xiàng)目水暖施工過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行研究討論,提出解決辦法。
15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。
16、 負(fù)責(zé)對水暖施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。
17、 對水暖工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查,并提出處理意見。
18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。
19、 負(fù)責(zé)水暖工程的竣工驗(yàn)收。
(六)電氣管理崗位職責(zé)
1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。
2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。
3、 參與電氣工程招投標(biāo)工作,負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制。
4、 參與電氣工程投標(biāo)資料、文件的審查和評標(biāo)工作,提出合理建議。
5、 負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行電氣方面的現(xiàn)場答疑。
6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作,負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。
7、 審查《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》。
8、 負(fù)責(zé)《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查,提出審查意見。
9、 對《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》中的新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,以及可能導(dǎo)致工期、造價(jià)等變動(dòng)的因素,進(jìn)行審查。
10、 監(jiān)督檢查《電氣施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》實(shí)施情況。
11、 負(fù)責(zé)審查工程相關(guān)各單位提出的電氣工程變更要求。
12、 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對電氣施工質(zhì)量進(jìn)行控制,對承包單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查考核并提出調(diào)整意見。
13、 根據(jù)《項(xiàng)目規(guī)劃》和工程施工計(jì)劃對電氣工程的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并根據(jù)情況提出調(diào)整意見。
14、 參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì),提出和了解電氣工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行研究討論,提出解決辦法。
15、 負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位的信息與資料傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。
16、 負(fù)責(zé)對電氣工程施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的質(zhì)量進(jìn)行檢查。
17、 對電氣工程中出現(xiàn)的不合格事項(xiàng)進(jìn)行檢查,并提出處理意見。
18、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。
19、 負(fù)責(zé)電氣工程的竣工驗(yàn)收。
(七)現(xiàn)場管理崗位職責(zé)
1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理做好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。
2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好工程開工的準(zhǔn)備工作。
3、 參與電氣工程招投標(biāo)工作,負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制。
4、 參與電氣工程投標(biāo)資料、文件的審查和評標(biāo)工作,提出合理建議。
5、 負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行電氣方面的現(xiàn)場答疑。
6、 參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底工作,負(fù)責(zé)交底記錄整理、簽認(rèn)和發(fā)放。跟蹤處理圖紙會(huì)審中提出的問題。
7、負(fù)責(zé)《施工組織設(shè)計(jì)/方案》中重大技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行審查。
8、監(jiān)督檢查《施工組織設(shè)計(jì)/方案》和《施工監(jiān)理規(guī)劃》的實(shí)施情況。
9、負(fù)責(zé)審查各單位提出的相關(guān)變更要求。
10、參加工程協(xié)調(diào)會(huì)與監(jiān)理例會(huì),提出和了解工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行研究討論,提出解決辦法。
11、負(fù)責(zé)與外協(xié)單位的信息與資料的傳遞和各單位的協(xié)調(diào)工作。
12、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程之間和施工隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)工作。
13、負(fù)責(zé)對施工材料、工程機(jī)械及施工隊(duì)伍的現(xiàn)場管理及工程的各種標(biāo)識(shí)管理。
14、現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工工作的組織、落實(shí)、檢查、評比。
15、負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)要求的執(zhí)行檢查及記錄。
16、參與工程竣工驗(yàn)收和移交。
(八)成本管理崗位職責(zé)(含內(nèi)勤資料)
1、 協(xié)助工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理作好工程項(xiàng)目的前期運(yùn)作。
2、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理作好工程開工的準(zhǔn)備工作。
3、 參與工程招投標(biāo)工作,負(fù)責(zé)配合預(yù)算部進(jìn)行標(biāo)的和投標(biāo)邀請書的編制。
4、 參與投標(biāo)資料、文件的審查和評標(biāo)工作。
5、 參與編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。
6、 根據(jù)成本目標(biāo)編制項(xiàng)目成本成本控制計(jì)劃。
7、 對變更引起的工程量增減進(jìn)行檢查確認(rèn)。
8、 根據(jù)工程量及投資完成情況對成本進(jìn)行分析,并對成本控制計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
9、 對工程款的發(fā)放進(jìn)行檢查控制。
10、 參與竣工結(jié)算。
11、 負(fù)責(zé)工程資料、質(zhì)量記錄的收集整理。
關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理;10kv線路;項(xiàng)目建設(shè);質(zhì)量;優(yōu)化;
中圖分類號:U665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國國民生活水平的不斷提高,人們在日常生活中的用電量也在與日俱增,這一形勢推動(dòng)了電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。電網(wǎng)工程項(xiàng)目中涵蓋了諸多方面內(nèi)容,其中包括施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃、施工過程、工程驗(yàn)收等多個(gè)階段,任何一個(gè)階段出現(xiàn)質(zhì)量問題都會(huì)對工程項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量造成影響,所以對電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施精細(xì)化管理勢在必行。
一、當(dāng)前電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量問題分析
隨著我國電網(wǎng)建設(shè)的不斷擴(kuò)大,10kv線路項(xiàng)目建設(shè)也隨之增多,由于10kv線路分布較為廣泛,線路長,所以給10kv線路項(xiàng)目建設(shè)帶來了難度。就目前10kv線路項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況而言,其在建設(shè)過程中還存在一定的質(zhì)量問題影響了工程項(xiàng)目整體建設(shè),以下是對10kv線路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量問題的詳細(xì)分析:
1.項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案有待完善
工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作,項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量在很大程度上取決于項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案,工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的重要性顯而易見。然而諸多企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)的重要性,將重點(diǎn)放在了項(xiàng)目建設(shè)施工階段,就目前電網(wǎng)工程建設(shè)設(shè)計(jì)實(shí)際情況來看,設(shè)計(jì)方案不完善的原因主要體現(xiàn)在三方面,首先工程設(shè)計(jì)單位內(nèi)部缺乏設(shè)計(jì)骨干人員,隨著我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加,設(shè)計(jì)單位的新進(jìn)員工不斷增多,很多設(shè)計(jì)人員存在設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足的狀況。其次,設(shè)計(jì)單位為使工程建設(shè)項(xiàng)目能夠盡快開展,忽略了項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)的深度與廣度,存在項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)與實(shí)際情況及相關(guān)規(guī)范要求不符的狀況。再者,項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)完畢后沒有對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深入審批,設(shè)計(jì)問題沒有及時(shí)被指出,從而為后期項(xiàng)目建設(shè)施工埋下了質(zhì)量隱患。
2.項(xiàng)目建設(shè)方案策劃有待規(guī)范
電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中包含了諸多內(nèi)容,需要對項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行科學(xué)策劃,建設(shè)策劃方案中應(yīng)涵蓋工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量管理目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)措施等內(nèi)容,目前電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)策劃方案存在工程進(jìn)度計(jì)劃不夠細(xì)致、工程質(zhì)量管理控制與實(shí)際建設(shè)施工相脫節(jié),存在重視工程進(jìn)度忽略建設(shè)質(zhì)量的現(xiàn)象,還有些建設(shè)企業(yè)及建設(shè)人員在工程項(xiàng)目建設(shè)中并沒有按照建設(shè)策劃方案進(jìn)行操作,一味縮短工期,從而使電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量無法得到保證。
3.項(xiàng)目施工質(zhì)量尚未得到有效控制
由于電網(wǎng)工程建設(shè)中包含了多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,因此施工企業(yè)中的分包現(xiàn)象十分常見,分包不當(dāng)可能會(huì)造成施工工序遺漏、工程原材料質(zhì)量與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符,這些都是影響電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的因素。建設(shè)施工組織管理操作不當(dāng)、施工人員綜合水平高低不同,并且很多工作人員存在經(jīng)驗(yàn)不足的狀況。電網(wǎng)工程建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有意識(shí)到質(zhì)量控制的必要性,因此并沒有將質(zhì)量控制貫徹落實(shí)到電網(wǎng)工程各項(xiàng)建設(shè)施工中,質(zhì)量控制流于形式化,導(dǎo)致項(xiàng)目施工質(zhì)量未得到有效控制。
二、優(yōu)化電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的精細(xì)化管理策略研究
1.合理進(jìn)行電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)
電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)好壞與項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量息息相關(guān),在項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)過程中要確保項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案的合理性與科學(xué)性,就必須做好前期準(zhǔn)備工作,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期對項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度與成果進(jìn)行測評,監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為。在階段型設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格組織相關(guān)工作人員進(jìn)行設(shè)計(jì)結(jié)果審查,在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)以10kv線路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制中的實(shí)際要求合理編制施工圖各項(xiàng)目階段施工要點(diǎn)。電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)涉及到的內(nèi)容較多,難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理的狀況,因此在項(xiàng)目建設(shè)施工中應(yīng)結(jié)合實(shí)際施工狀況對項(xiàng)目建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化完善,使電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)與項(xiàng)目施工保持一致性。另外,在施工前需要派遣專門設(shè)計(jì)人員對項(xiàng)目建設(shè)中的施工圖進(jìn)行質(zhì)量交底與技術(shù)交底,對于施工過程應(yīng)進(jìn)行不定期檢查,旨在了解設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谑┕ぶ械膱?zhí)行狀況。
2.合理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)方案策劃
電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)方案策劃是大力開展項(xiàng)目施工建設(shè)的重要依據(jù),合理的項(xiàng)目建設(shè)策劃方案,能夠?yàn)槭┕ば袨樘峁├碚撝笇?dǎo),使整個(gè)施工操作規(guī)范化、有序化。一般情況下,一份合理細(xì)致的項(xiàng)目建設(shè)策劃方案應(yīng)是根據(jù)電網(wǎng)工程中各項(xiàng)目的不同特點(diǎn)制定的,工程進(jìn)度策劃應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)工程不同的項(xiàng)目分工,人力物力財(cái)力資源調(diào)配與使用進(jìn)行規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)策劃方案中的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制策劃應(yīng)參考施工圖紙進(jìn)行策劃,確保其滿足相關(guān)施工工藝要求。在項(xiàng)目建設(shè)方案策劃過程中還要對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃,明確項(xiàng)目經(jīng)理的管理責(zé)任,從某種角度上來說,項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目建設(shè)成功的關(guān)鍵因素,而項(xiàng)目經(jīng)理則是項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)的重要執(zhí)行人員,由此可見項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目建設(shè)施工中的重要性。當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)整個(gè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制僅靠項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以需要由項(xiàng)目經(jīng)理在質(zhì)量控制管理眾多人員中挑選出經(jīng)驗(yàn)豐富且責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員,將質(zhì)量控制貫徹落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),建立優(yōu)秀的質(zhì)量控制管理團(tuán)隊(duì),從根本上提高電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
3.運(yùn)用科學(xué)有效的手段實(shí)施質(zhì)量控制
10kv電網(wǎng)線路項(xiàng)目建設(shè)十分復(fù)雜,需要采取一定的科學(xué)手段全面進(jìn)行質(zhì)量控制,才有可能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制。在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制過程中可以從三方面出發(fā),第一,建立項(xiàng)目建設(shè)績效考核制度,對于電網(wǎng)工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量控制等工作的實(shí)施狀況進(jìn)行定期或者不定期考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)工程階段項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,以免影響后期建設(shè)施工,做到質(zhì)量控制的明細(xì)化。第二,做好項(xiàng)目施工質(zhì)量與安全技術(shù)交底工作,結(jié)合作業(yè)指導(dǎo)書以及施工圖等文件找到項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn),與此同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量控制人員進(jìn)行定期培訓(xùn),強(qiáng)化其質(zhì)量控制意識(shí),使提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量成為一種自覺行為。第三,強(qiáng)化電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的過程控制,嚴(yán)格按照工程“三檢”制度對工程各項(xiàng)目進(jìn)行全面檢驗(yàn),將工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量問題扼殺在施工過程中,以免其影響電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量。
三、總結(jié)
綜上所述,精細(xì)化管理的本質(zhì)意義就是對戰(zhàn)略目標(biāo)的分解、細(xì)化與落實(shí)的過程,在10kv電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施精細(xì)化管理,可以使精細(xì)化管理規(guī)劃貫徹到項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)中,提升項(xiàng)目建設(shè)整體的管理水平,為電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)提供質(zhì)量保證,促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的合理化開展。
參考文獻(xiàn):
[1]李海濱.加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理建設(shè)企業(yè)質(zhì)量文化[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2011,27(9):45-47
1.工程審計(jì)發(fā)展近況
進(jìn)入80年代,中國和各省都成立了工程審計(jì)協(xié)會(huì),各省工程審計(jì)單位掛靠在設(shè)計(jì)院,一個(gè)單位兩個(gè)牌子,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建設(shè)書、項(xiàng)目初可研、可研等。工程審計(jì)單位在項(xiàng)目前期階段的工作基本上能進(jìn)行多方案比選和優(yōu)化。但由于人員水平參差不齊,對項(xiàng)目可行性研究的深度和廣度不一樣,對方案的研究有時(shí)是按客戶要求只做一個(gè)方案,再搞一個(gè)陪襯方案,就算完成任務(wù)。審計(jì)人員未發(fā)揮出智力服務(wù)功能,沒有做卅更優(yōu)的方案來進(jìn)行比較,失去了審計(jì)作用。雖然有些項(xiàng)目可行,但不是最優(yōu),這種現(xiàn)象目前比較普遍。國家發(fā)改委頒布了《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,并對審計(jì)工程師(投資)及執(zhí)業(yè)范圍、工程審計(jì)公司的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍提出明確要求。
1.1審計(jì)工程師(投資)的含義
是以建設(shè)前期投資審計(jì)為主,兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過程與投資審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)。在國際上,國外審計(jì)工程師是以從事工程審計(jì)業(yè)務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)、管理人員的統(tǒng)稱,是搞建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)工作。在我國,工程建設(shè)領(lǐng)域和階段被分由不同的政策部門管理,為避免與國家已經(jīng)確定的其他執(zhí)業(yè)(監(jiān)理、造價(jià)師等)資格注冊制度重復(fù)和矛盾,我國在注冊工程師名稱上專門注上(投資)二字。因此“審計(jì)工程師(投資)”的含義為:以建設(shè)前期投資審計(jì)為主,兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過程與投資審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù),并獲取《中華人民共和國審計(jì)工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書》和《注冊資格工程師(投資)注冊證》的專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)稱。
1.2審計(jì)工程師(投資)的執(zhí)業(yè)范圍
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃審計(jì);行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策審計(jì);經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題審計(jì);投資機(jī)會(huì)研究;工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(建議書)編制;工程項(xiàng)目評估;工程項(xiàng)目融資審計(jì)、績效追蹤評價(jià)、后評價(jià)及培訓(xùn)審計(jì)服務(wù);工程項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)審計(jì);國家主管部門規(guī)定的其他工程審計(jì)業(yè)務(wù)。
1.3審計(jì)工程師(投資)的職業(yè)道德素質(zhì)
遵紀(jì)守法;誠信、公平、敬業(yè)、盡職盡責(zé);廉潔自律,不得索取和收受禮金和其他財(cái)物,不謀職務(wù)之便;堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公證;承擔(dān)能夠勝任的任務(wù);尊重同行,公平競爭;防止直接、間接搶別的審計(jì)工程師已受托的項(xiàng)目任務(wù);審計(jì)工程師(投資)與委托方有利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避,委托方有權(quán)要求其回避;保守客戶的技術(shù)和商業(yè)秘密;接受國家和行業(yè)對本職業(yè)道德行為的監(jiān)督和檢查。
1.4工程審計(jì)公司(單位)的資質(zhì)
甲、乙、丙級工程審計(jì)單位執(zhí)業(yè)資格證書均由國家計(jì)委審定簽發(fā)。
1.5工程審計(jì)合同的執(zhí)業(yè)范圍
甲級工程審計(jì)單位承擔(dān)全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃或?qū)n}審計(jì)和大中型基本建設(shè)技術(shù)改造項(xiàng)目的工程審計(jì)業(yè)務(wù)。乙級工程審計(jì)單位可承擔(dān)所在地區(qū)內(nèi)規(guī)劃或?qū)n}審計(jì)和中小型項(xiàng)目的工程審計(jì)業(yè)務(wù)。丙級工程審計(jì)單位承擔(dān)所在區(qū)域內(nèi)的小型項(xiàng)目的工程審計(jì)業(yè)務(wù)。
2.工程審計(jì)內(nèi)容
工程審計(jì)內(nèi)容包括:規(guī)劃審計(jì)和專題研究,項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究,項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目可行性研究,項(xiàng)目評估和決策。
2.1投資機(jī)會(huì)研究階段審計(jì)
投資機(jī)會(huì)研究也稱投資機(jī)會(huì)鑒別,主要審計(jì)內(nèi)容:分析投資動(dòng)機(jī)、鑒別投資機(jī)會(huì)、論證投資方向和項(xiàng)目的機(jī)會(huì)論證分析,重點(diǎn)是投資環(huán)境分析。研究方法:靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略地估計(jì),不作詳細(xì)的分析計(jì)算,建設(shè)和生產(chǎn)成本的估算主要參考類似項(xiàng)目套算,其精度在±30%左右。
2.2項(xiàng)目建議書階段審計(jì)
項(xiàng)目建議書也稱初步可行性研究或預(yù)初步可行研究,是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目建設(shè)方案作進(jìn)一步市場、目標(biāo)、效益論證,為項(xiàng)目的可行性進(jìn)行初步判斷。判斷項(xiàng)目的設(shè)想是否有生命力,并提出投資決策的初步意見。主要審計(jì)內(nèi)容:項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位、產(chǎn)品市場研究、規(guī)劃選址和項(xiàng)目建設(shè)方案的構(gòu)思與論證。研究重點(diǎn)是市場分析,并對項(xiàng)日方案進(jìn)行初步分析。此階段的投資估算和成本估算一般采用指標(biāo)估算法,較粗略,精度在±20%左右。
2.3可行性研究階段審計(jì)
可行性研究階段的論證內(nèi)容:投資必要性,技術(shù)、財(cái)務(wù)、組織、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可行性,風(fēng)險(xiǎn)因素及對策等,對項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,選擇最佳方案,確定項(xiàng)目可行與不可行。投資估算精度在±10%左右。
2.4項(xiàng)目評估階段審計(jì)
項(xiàng)目評估是根據(jù)客戶要求,在可行性研究的基礎(chǔ)上,按照目標(biāo),對投資項(xiàng)目的可靠性進(jìn)行分析判斷、權(quán)衡各種方案的利弊,向政府決策部門或投資人提出明確、科學(xué)的評估報(bào)告。
2.5項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段審計(jì)
工程勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、工程設(shè)備的采購、工程開工準(zhǔn)備。
2.6項(xiàng)目實(shí)施階段審計(jì)———項(xiàng)目跟蹤評價(jià)審計(jì)
項(xiàng)目跟蹤評價(jià)也稱“中間評價(jià)”,指正在建設(shè)尚未完工的項(xiàng)目。國際上稱為“績效評價(jià)”。這部分工作在我國是由工程監(jiān)理來完成的,主要完成的工作是“三控兩管一協(xié)調(diào)”。即控制工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價(jià);工程的合同管理和工程信息管理;對工程監(jiān)理與各有關(guān)部門工作的進(jìn)度、合同爭議、設(shè)計(jì)變更、施工等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2.7項(xiàng)目建成后的總結(jié)與評價(jià)審計(jì)
主要進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評價(jià)審計(jì)。2.8項(xiàng)目管理審計(jì)項(xiàng)目管理審計(jì)根據(jù)項(xiàng)目管理需要,開拓項(xiàng)目管理審計(jì)業(yè)務(wù)。目前國際上已形成的模式有:(1)建沒單位自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。如基建辦、籌建處、指揮部等。(2)委托審計(jì)公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行管理。由業(yè)主與勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備供貨商、工程承包商簽訂合同,審計(jì)公司協(xié)助業(yè)主工作,這是國際最通用的形式。(3)股計(jì)———采購———建造———交鑰匙模式。(4)管理承包模式。(5)建造———營運(yùn)———移交(BO工)模式。
3.工程審計(jì)采購方式
國際工程審計(jì)服務(wù)采購方式有兩種:招標(biāo)方式和直接委托方式。我國《招投標(biāo)法》沒有對各類建設(shè)項(xiàng)目決策階段(項(xiàng)目前期)的審計(jì)服務(wù)內(nèi)容做出必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)定。因此,業(yè)主可以通過招標(biāo)方式,也可以通過直接委托方式選聘信譽(yù)良好,具有相應(yīng)技術(shù)水平和能力的審計(jì)公司完成審計(jì)服務(wù)。對要求承擔(dān)嚴(yán)格保密的軍事等工程審計(jì)可以直接委托。工程審計(jì)的采購方式主要以合同協(xié)議為約定,根據(jù)客戶要求,提供服務(wù)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 成本 控制
一、引言
工程項(xiàng)目成本的高低,直接反映著一個(gè)企業(yè)的管理水平,也直接影響到工程的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 有效進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控制,可以使企業(yè)價(jià)值達(dá)到最大化。從整體規(guī)劃、單體建筑方案和工程項(xiàng)目施工圖的設(shè)計(jì)等幾方面尋找方法進(jìn)行成本預(yù)算控制,可以有效達(dá)到降低成本的目的;從評估方案、現(xiàn)場管理和材料、設(shè)備的采購幾個(gè)方面尋找方法進(jìn)行成本控制,是成本控制的重點(diǎn),也是關(guān)鍵點(diǎn);竣工后對現(xiàn)場進(jìn)行清算;對超估10%以上部分進(jìn)行再評估以及其他方面尋找方法進(jìn)行成本控制也是不可忽略的一部分。
我國工程建設(shè)項(xiàng)目眾多、投資巨大,但工程施工項(xiàng)目的成本控制研究相對滯后。隨著改革的不斷深化,市場競爭機(jī)制逐漸形成,建筑企業(yè)的生產(chǎn)和管理發(fā)生了深刻的變化,項(xiàng)目成本控制是決定建筑施工企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵,是工程項(xiàng)目管理的中心內(nèi)容,因此研究項(xiàng)目成本控制對提高施工企業(yè)市場競爭力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、施工成本控制的必要性
項(xiàng)目失控現(xiàn)象在國際、國內(nèi)都十分普遍。現(xiàn)代項(xiàng)目管理不僅要解決跨地區(qū)(跨國)、跨行業(yè)、遠(yuǎn)程控制問題,而且要解決多項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)和合理分配問題,這是因?yàn)椋海?)工程項(xiàng)目系統(tǒng)復(fù)雜、規(guī)模大、投資大、技術(shù)要求高,不進(jìn)行有效的控制,預(yù)定的計(jì)劃就很難實(shí)施,項(xiàng)目失去控制,必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失?。唬?)參加項(xiàng)目實(shí)施的單位多,專業(yè)化分工細(xì),項(xiàng)目各參加者由于自己的利益,容易造成各單位在目標(biāo)、時(shí)間、空間上協(xié)調(diào)困難或分離,項(xiàng)目參加者的疏忽、失誤不僅會(huì)影響自己所承擔(dān)的工作,而且會(huì)使項(xiàng)目實(shí)施過程中斷或受到干擾;(3)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)甚至跨國的項(xiàng)目越來越多,例如國際投資、海外工程、BOT工程等,這給項(xiàng)目管理帶來了新的問題,也給控制提出了新的課題和要求。由于各種干擾的作用使工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中偏離項(xiàng)目原有的目標(biāo),偏離計(jì)劃,如果不進(jìn)行控制,會(huì)造成偏離的增大,最終可能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。
三、項(xiàng)目成本控制實(shí)施途徑
(一)制度上的控制
制度控制是施工企業(yè)層次對項(xiàng)目成本實(shí)施的總體宏觀控制它規(guī)定了成本控制的方法及內(nèi)容。以解決項(xiàng)目施工過程中成本管理方面有章可循、有例可循的問題。這些制度是施工企業(yè)層次行使監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及服務(wù)職能的依據(jù)和前提,也是施T企業(yè)內(nèi)部配套改革制度建設(shè)的重要組成部分。從整體規(guī)劃、單體建筑方案和工程項(xiàng)目施工圖的設(shè)計(jì)三個(gè)方面尋找方法進(jìn)行成本預(yù)算控制,可以有效達(dá)到降低成本的目的。
(二)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制
設(shè)計(jì)是控制投資規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效。益的關(guān)鍵,而設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的合理要求,首先做好項(xiàng)目的總體規(guī)劃,這不但要符合規(guī)劃部門對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求,而且要按照“布局合理,經(jīng)濟(jì)適用”的總體規(guī)劃思路,因地制宜,充分利用現(xiàn)有場地的地形、地貌,在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)盡可能提高建筑容積率,有效增加總建筑的面積,充分利用寶貴的土地資源,增加建筑面積,降低建筑成本。
(三)做好成本預(yù)測
成本預(yù)測是指運(yùn)用一定的科學(xué)方法,對未來成本水平及其變化趨勢作出科學(xué)的估計(jì)。通過成本預(yù)測,掌握未來的成本水平及其變動(dòng)趨勢,有助于減少?zèng)Q策的盲目性,使經(jīng)營管理者易于選擇最優(yōu)方案,作出正確決策。
由公司和項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員在認(rèn)真分析過去的基礎(chǔ)上,科學(xué)地預(yù)測未來,周密地對自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衽計(jì)劃管理。成本預(yù)測的目的:一是為挖掘降低成本的潛力指明方向作為計(jì)劃期降低成本決策的參考;二是為施工單位內(nèi)部各責(zé)任單位降低成本指明途徑,作為編制增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃和制訂降低成本措施的依據(jù)。按照施工工序,在對施工成本進(jìn)行預(yù)測時(shí),應(yīng)先進(jìn)行外部市場經(jīng)濟(jì)的預(yù)測。外部市場經(jīng)濟(jì)因素的預(yù)測主要包括用于構(gòu)成工程實(shí)體的人工、材料、費(fèi)用以及工程項(xiàng)目應(yīng)繳納的各項(xiàng)規(guī)定費(fèi)用。做好人工費(fèi)用的預(yù)測、材料費(fèi)的預(yù)測和機(jī)械使用費(fèi)的預(yù)測。
(四)施工方案合理評估
施工方案是控制工程項(xiàng)目成本的主要途徑之一,項(xiàng)目開工前首先要認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底,組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等;其次,要根據(jù)設(shè)計(jì)、施工圖等有關(guān)技術(shù)資料,對擬定的施工方法、順序、作業(yè)形式、機(jī)械設(shè)備選型 、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析,制定出分工明確、技術(shù)可靠、措施得力的施工方案,以技術(shù)優(yōu)勢取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)嚴(yán)把合同關(guān)
樹立法律意識(shí),把住合同簽訂關(guān) 不管是。企業(yè)的決策層,還是執(zhí)行層都應(yīng)重視合同管理,掌握國家的有關(guān)法律 法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,牢固樹、立法律意識(shí),熟悉專業(yè)知識(shí),同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)各部門內(nèi)部會(huì)審合同的作用,在簽訂施工合同前預(yù)先認(rèn)真把關(guān),預(yù)防出現(xiàn)到工程竣工結(jié)算階段因缺乏法律依據(jù)扯皮不清的現(xiàn)象 制定既保。護(hù)企業(yè)自身利益又符合招標(biāo)文件要求的施工合同條款,提高對發(fā)生索賠事項(xiàng)的預(yù)見性,并以合同條款形式明確約定,為索賠提供必要的法律依據(jù),既能預(yù)期增加利潤又能控制工程的目標(biāo)成本。
(六)制定合理的工期 達(dá)到工期成本的最低值
一般說來工期越短 工期措施成本越小 但不能片面盲目地?fù)尮て冢駝t,不但增加技術(shù)措施費(fèi)用導(dǎo)致工期成本超支,還會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故,直接影響經(jīng)濟(jì)效益。做好資源的調(diào)動(dòng),各部門、施工各環(huán)節(jié)做好銜接與配合,材料供應(yīng)及時(shí),利用先進(jìn)設(shè)備提高施工效率,采用熟練工人提高勞動(dòng)效率等手段,以保證工期的順利進(jìn)行。
四、結(jié)語
作為一項(xiàng)具有綜合性較強(qiáng)的管理活動(dòng),建設(shè)施工成本管理。是無止境的管理過程,建筑企業(yè)要在整個(gè)施工過程中,重視每一階段的成本控制,加深對工程造價(jià)理論和實(shí)踐的研究,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的項(xiàng)目投資和經(jīng)濟(jì)收益的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]谷靜. 建筑工程項(xiàng)目的成本控制方法研究,經(jīng)管空間,2008,(12);
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;建設(shè)方;施工管理
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,綜合國力的連續(xù)提高,人民生活水平的不斷提高及對各種建筑物在功能上越來越嚴(yán)格,需要各級建設(shè)單位慢慢適應(yīng)時(shí)代代來的變化,充足、合情合理、有規(guī)劃的利用資金,最重要的是讓有效的資金能夠發(fā)揮更大更好的結(jié)果。那么如何發(fā)揮建設(shè)資金的最大經(jīng)濟(jì)效益,這就要求建設(shè)單位及其現(xiàn)場代表不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展及變化的需要,了解掌握、遵守國家的法律、法規(guī)、建設(shè)法規(guī)程序及與之相關(guān)的規(guī)范、要求。以此來預(yù)防經(jīng)濟(jì)損失的后果,降少質(zhì)量事故的發(fā)生,杜絕安全事故的發(fā)生,同時(shí)不斷適應(yīng)客戶對建筑物的使用功能要求。
根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的固有的特點(diǎn),項(xiàng)目的控制的重點(diǎn)是成本控制,進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的根本目是降低成本、加快施工進(jìn)度,提升工程質(zhì)量并滿足使用者所要求的功能幾符合審美。
建設(shè)項(xiàng)目管理便是在建設(shè)項(xiàng)目的施工周期內(nèi),用系統(tǒng)工程的精神、觀點(diǎn)和對策,進(jìn)行有效的策劃、打算、組織、調(diào)和、控制等系統(tǒng)的、科學(xué)的管理活動(dòng),從而按項(xiàng)目既定的質(zhì)量要求、掌握工期、投資總額、資源限制和環(huán)境條件,完滿地完成建設(shè)項(xiàng)目工程,提高投資收益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益。
1、工程概況
駿杰花園酒店項(xiàng)目總建筑面積為55398.37平方米,建筑高度為80米,地上21層,地下1層。建筑內(nèi)部按功能分為1~6層裙樓商務(wù)區(qū)、7~21層主樓客房區(qū)、地下室停車區(qū);地下室按人防設(shè)計(jì)規(guī)范劃分人防分區(qū)及普通分區(qū),配置平時(shí)人防設(shè)施及戰(zhàn)時(shí)人防設(shè)施;主樓結(jié)構(gòu)最大跨度為21米,按后張法預(yù)應(yīng)力梁進(jìn)行施工;7~21層主樓外墻裝飾為高級外墻磚及普通鋁合金玻璃窗,1~6層裙樓外墻裝飾為干掛高級石材幕墻及玻璃幕墻窗。
2、增進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程的管制
設(shè)計(jì)作為工程建設(shè)的精神施工的依照,設(shè)計(jì)方案的深度、方案的劣質(zhì)好壞是工程建設(shè)項(xiàng)目好壞的根本,工程建設(shè)項(xiàng)目成敗在于把好設(shè)計(jì)關(guān),同時(shí),設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣又直接影響工程費(fèi)用和工期,直接決定人力、物力和財(cái)力的投入量。
2.1認(rèn)真組織設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作
針對當(dāng)前普遍存在的因設(shè)計(jì)不精、設(shè)計(jì)深度不夠而增加工程造價(jià)不確定因素的情況,可積極推行限額設(shè)計(jì),以有效控制造價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作,通過對設(shè)計(jì)方案的比選,進(jìn)行優(yōu)化;從設(shè)計(jì)源頭上保證既實(shí)現(xiàn)造價(jià)的合理,又保證設(shè)計(jì)方案的高標(biāo)準(zhǔn)。
2.2認(rèn)真配合設(shè)計(jì)進(jìn)行查勘,提供各種基礎(chǔ)資料
建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真配合設(shè)計(jì)進(jìn)行查勘,提供各種基礎(chǔ)資料;力爭初步設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目、內(nèi)容、概算等做到合理,盡量減少后期施工中出現(xiàn)異常情況而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更。
2.3認(rèn)真組織力量對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證
設(shè)計(jì)的方案完成以后,建設(shè)方應(yīng)嚴(yán)格組織技術(shù)力量用心對設(shè)計(jì)進(jìn)行討論和解析,各個(gè)建設(shè)者都要提前自己的觀點(diǎn),然后大家一起把它結(jié)合起來,最后制定出一套平衡、完備、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,這樣以來可以提高方案的實(shí)用性,再者說也不用去浪費(fèi)資金、減少不必要的損失。
2.4要嚴(yán)格對施工圖設(shè)計(jì)的審查、設(shè)計(jì)施工交底等工作
工程開工前要求仔仔細(xì)細(xì)閱讀設(shè)計(jì)圖紙,由建設(shè)方組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作及施工圖紙會(huì)審,對于設(shè)計(jì)圖紙中一些理論可行實(shí)際無法施工、各專業(yè)圖紙有沖突的、標(biāo)注不詳細(xì)等問題進(jìn)行研究解決。施工過程中設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)問題時(shí),建設(shè)方代表要迅速與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行討論研究解決方案,審批后再發(fā)至施工單位實(shí)施;對參建單位提出的變更意見,建設(shè)方的代表必須從領(lǐng)先的角度進(jìn)行嚴(yán)格把控;嚴(yán)厲反對一些不合理要求的修改條項(xiàng);合理的要求也應(yīng)經(jīng)由設(shè)計(jì)單位審批后予以修改;同時(shí)要嚴(yán)格把控各類變更,不能擅自修改,嚴(yán)格控制投資。
3、確定任務(wù),制定規(guī)劃
項(xiàng)目施工前應(yīng)該制定項(xiàng)目規(guī)劃管理大綱,這能夠明確項(xiàng)目任務(wù),使項(xiàng)目的開展更有計(jì)劃性,缺少了計(jì)劃就會(huì)使項(xiàng)目管理變得錯(cuò)綜復(fù)雜,影響施工效率。項(xiàng)目監(jiān)理部制定項(xiàng)目規(guī)劃,由建設(shè)方對規(guī)劃提出意見和建議,并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施,特別是對施工過程中質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度的規(guī)劃,規(guī)劃審核后盡量按規(guī)劃進(jìn)行施工,以免給管理帶來混亂。建設(shè)方要對項(xiàng)目施工的場地進(jìn)行全面的調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括該地區(qū)的地質(zhì)水文條件、氣候條件、地下管網(wǎng)、項(xiàng)目周邊建造物分布情況及基礎(chǔ)形式等,然后做出可行性分析,預(yù)見施工過程中可能出現(xiàn)的問題,并提出解決方案,以免發(fā)生情況時(shí)手忙腳亂。對施工地點(diǎn)的勘查需要建設(shè)方代表的親歷親行,如果地質(zhì)報(bào)告與實(shí)際情況不符合,要及時(shí)通知勘察單位和設(shè)計(jì)單位,避免在施工過程中造成的損失。在對實(shí)際情況進(jìn)行了解分析后,建設(shè)方要與設(shè)計(jì)單位積極配合,減少設(shè)計(jì)階段的資金投入,采用限額設(shè)計(jì)的方法控制造價(jià)。
4、做好工程開工前的準(zhǔn)備工作
建設(shè)方除按照合同約定,做好工程開工前的準(zhǔn)備工作外,建設(shè)方技術(shù)員還應(yīng)對中標(biāo)單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃等資料進(jìn)行細(xì)致研究結(jié)合工程實(shí)際情況及本單位以往的工程管理經(jīng)驗(yàn)提出合理化建議。
5、施工過程中管理
建設(shè)項(xiàng)目直接控制的目標(biāo)有三個(gè):投資、進(jìn)度、質(zhì)量,即在保證安全的前提下,按計(jì)劃的投資、進(jìn)度、質(zhì)量完成項(xiàng)目目標(biāo)。結(jié)合駿杰花園酒店工程實(shí)際管理情況,針對施工過程中的管理應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行:
(1)施工投資控制
施工中的投資控制要盡量減少和避免工程變更。首先要和使用單位做好交流,對使用單位的變更要求進(jìn)行論證分析,確定是否有變更的必要性,在確定變更后要求使用單位進(jìn)行簽字確認(rèn),以約束使用單位在施工過程中隨意變更要求。其次要從施工單位的變更來控制投資;第一,合同簽署時(shí)必須將簽證的各項(xiàng)要求以及工程造價(jià)管理系列規(guī)定審計(jì)要求等以書面形式作為附件。第二,對于無法避免的變更,做工程簽證時(shí)要力求先簽后干,以免日后造成爭議再則簽證盡量附圖說明,附圖是理解簽證內(nèi)容的一個(gè)較好的手段,這樣可避免給決算審核時(shí)帶來不便。第三,施工過程中施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方均需認(rèn)真查閱圖紙并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,若發(fā)現(xiàn)圖紙與使用功能不符時(shí),建設(shè)方要馬上組織各方進(jìn)行討論研究解決方案及時(shí)進(jìn)行修改,盡量減少因設(shè)計(jì)圖紙與使用功能不符施工后再進(jìn)行改造發(fā)生的投資費(fèi)用。
(2)施工進(jìn)度控制
在施工過程中要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的時(shí)間要求進(jìn)行工期的制定,按照工程整體要求計(jì)劃工程的總進(jìn)度、月進(jìn)度及周進(jìn)度的計(jì)劃,在計(jì)劃實(shí)施過程中建設(shè)方要檢查施工單位是否嚴(yán)格按照合同工期進(jìn)行施工,是否按照施工方案進(jìn)行,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行更正,以免造成工期延長等情況發(fā)生;如果出現(xiàn)非客觀原因造成的工期延誤,要查明延誤原因,明確責(zé)任人,進(jìn)行書面形式的匯報(bào),作為工程結(jié)算的依據(jù)。為了調(diào)動(dòng)施工單位的積極性,可以根據(jù)工期完成情況制定合理的獎(jiǎng)懲措施,如提前完成并保質(zhì)保量則可按工程投資的萬分比進(jìn)行計(jì)算對施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),同樣如果出現(xiàn)延誤則進(jìn)行懲罰,這樣可以保證工程的質(zhì)量,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)工程質(zhì)量控制
質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的工作之本,首先要提高管理人員的業(yè)務(wù)管理能力,要熟練掌握質(zhì)量管理的規(guī)范、規(guī)定及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);要把好材料關(guān),要明確工程關(guān)鍵部位和一些易出現(xiàn)問題的工序,要求施工單位加強(qiáng)管理、監(jiān)理單位傍站到位及重點(diǎn)控制。其次,要與施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員進(jìn)行充分溝通,了解其對工程熟悉情況和對工程質(zhì)量的重視程度,要求施工單位制定出嚴(yán)密、詳盡的質(zhì)量保障措施。最后,要監(jiān)督好現(xiàn)場各種試塊的取樣、實(shí)驗(yàn)工作,還要做好隱蔽工程、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作,進(jìn)行驗(yàn)收簽證。施工過程中,盡量邀請使用單位到現(xiàn)場進(jìn)行參觀,從使用方的角度對施工質(zhì)量提出要求。
6、施工材料管理
材料的質(zhì)量直接影響工程的質(zhì)量,是工程施工的物質(zhì)條件,必須把好材料質(zhì)量關(guān)。做到準(zhǔn)確掌握材料信息,對比、擇優(yōu)選擇信譽(yù)好、供貨能力有保障的商家,同時(shí)要求供方提供材料的相關(guān)資料,對進(jìn)場材料進(jìn)行復(fù)試、復(fù)檢,做到萬無一失。甲方對材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),也可以避免乙方在材料采購中的隨意性造成的浪費(fèi),做到工程進(jìn)度、造價(jià)隨時(shí)掌握,心中有數(shù),準(zhǔn)確完成投資計(jì)劃。
7、工程資料管理
工程技術(shù)資料,第一是施工情況的真實(shí)反映,是評定工程質(zhì)量的主要依據(jù)和工程技術(shù)檔案的主要內(nèi)容;第二是建設(shè)方辦理產(chǎn)權(quán)證的必備條件;第三是工程交付使用后,維修、擴(kuò)建、改建的主要技術(shù)依據(jù)。所以,工程技術(shù)資料應(yīng)嚴(yán)肅、認(rèn)真記錄,并確保時(shí)間的真實(shí)性;與工程同步進(jìn)行,不得漏記、補(bǔ)記,更不允許編造;同時(shí),各工種、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)親自審核,不得代審、代簽。
8、施工安全管理
在工程項(xiàng)目建設(shè)中,施工安全優(yōu)為重要;作為建設(shè)方,在工程項(xiàng)目建設(shè)之初對施工單位及監(jiān)理部提交的各種安全生產(chǎn)制度進(jìn)行認(rèn)真審閱,并提出意思及建議;在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,要求施工單位按經(jīng)審批的安全生產(chǎn)制度嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,投入足夠安全文明措施費(fèi)用,各工序施工前對工人嚴(yán)格進(jìn)行三級安全教育;建設(shè)方管理人員在安全管理的過程中對自身安全的管理也應(yīng)該有足夠的重視,提高安全管理意識(shí)并做好安全防護(hù)措施,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)提出并要求施工單位落實(shí)到位。
結(jié)束語
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一門全面、系統(tǒng)的學(xué)問。由于很多施工單位的業(yè)務(wù)水平和管理水平不高,導(dǎo)致項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度等與規(guī)劃時(shí)有一定的偏差,這就需要建設(shè)方要做好管理工作,加強(qiáng)對施工單位現(xiàn)場施工的監(jiān)控及管理,同時(shí)督促監(jiān)理部加強(qiáng)日常管理工作、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求,使工程項(xiàng)目達(dá)到合理縮短工期、提高工程質(zhì)量、降低工程投資的目的,不斷提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]熊超西.探索甲方在施工期的管理[J].中華建設(shè),2008
Abstract: The project program choice have a profound impact on the investment decision-making and investment control. In this paper, combining with the problems in project program choice, the importance, principle and far-reaching impact of project program choice are analyzed with the practice and a number of views on project investment control clarified.
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目方案選擇;投資決策;影響分析
Key words: project program choice;investment decisions;impact analysis
中圖分類號:TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1006-4311(2013)07-0063-02
0 引言
投資控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)作的全過程,存在于項(xiàng)目選定階段、決策階段、實(shí)施階段、使用階段中,對工程項(xiàng)目的建設(shè)具有重大意義。在實(shí)踐中,人們已充分認(rèn)識(shí)到投資控制的重要意義,只是認(rèn)識(shí)的不夠全面、不夠深入。大多數(shù)項(xiàng)目將投資控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目施工階段,而忽視了項(xiàng)目方案選定階段對投資控制的影響。
1 項(xiàng)目方案選定對投資控制的意義
1.1 投資機(jī)會(huì)研究對投資控制的意義 投資機(jī)會(huì)研究影響著投資決策和投資開發(fā)過程。在項(xiàng)目開發(fā)中,首先要確定項(xiàng)目的可投資性,再對項(xiàng)目的開發(fā)類型、項(xiàng)目規(guī)模等進(jìn)行選擇,是整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)的起點(diǎn)。有效、切實(shí)的方案選擇是項(xiàng)目開發(fā)投資效益的基礎(chǔ)和保障,能很好的規(guī)避項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。如果項(xiàng)目投資前期對投資機(jī)會(huì)研究的不到位,不但使項(xiàng)目方案選擇起不到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用,還會(huì)增加項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目投資控制失控進(jìn)而無法保證投資的效益。
1.2 投資估算對投資控制的意義 投資估算是項(xiàng)目方案選定過程中根據(jù)信息儲(chǔ)備和科學(xué)方法對項(xiàng)目建設(shè)投資額進(jìn)行的估算。估算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系著項(xiàng)目的開發(fā)和投資決策,以及項(xiàng)目運(yùn)作過程中的投資控制。投資估算不但影響著項(xiàng)目方案的選定水平,還影響著工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度,對項(xiàng)目開發(fā)的整個(gè)階段的投資控制意義重大。
1.3 投資方案選定對投資控制的意義 項(xiàng)目投資控制的目的就是在項(xiàng)目建設(shè)過程中獲得最大的利潤,而項(xiàng)目方案的選定又極大的影響著投資控制的效果和結(jié)果。如何有效的規(guī)避項(xiàng)目開發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn),前提是項(xiàng)目方案選定必須是有實(shí)踐依據(jù)、科學(xué)的選擇結(jié)果,而不是憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺。在項(xiàng)目方案選定過程中,一要對項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)進(jìn)行深入的、細(xì)致的研究和分析,并對項(xiàng)目方案進(jìn)行合理的選比,確保投資方案選定的客觀性和科學(xué)性。二要重視投資估算,制定實(shí)施性強(qiáng)的設(shè)計(jì)任務(wù)書對投資控制進(jìn)行初步的設(shè)計(jì),并確保未來的項(xiàng)目施工等活動(dòng)能按照投資控制的設(shè)計(jì)方向進(jìn)行,使投資控制目標(biāo)順利達(dá)成。
總之,項(xiàng)目方案選定是工程項(xiàng)目投資控制的源頭,它決定了工程的投資成本和投資效益,影響著項(xiàng)目建設(shè)和建成運(yùn)營的各個(gè)階段。正確的、科學(xué)的、合理的進(jìn)行項(xiàng)目方案選定,一方面可以保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行,把投資控制做到先知先覺的程度。另一方面確保了項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)贏得豐厚的利潤。
2 項(xiàng)目方案選定階段影響投資控制的主要因素
項(xiàng)目方案選定在項(xiàng)目建設(shè)、施工過程中往往會(huì)被忽視。一方面由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方對項(xiàng)目方案選定認(rèn)識(shí)的不足,輕視了項(xiàng)目方案選定對項(xiàng)目成敗的重大意義和影響。另一方面是由于在項(xiàng)目方案選定過程中走了形式主義路線。掌握的資料、數(shù)據(jù)不夠充足,項(xiàng)目分析不夠深入,投資規(guī)劃停留于形式,導(dǎo)致了項(xiàng)目方案選定達(dá)不到總體方案和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的要求,使投資控制失去了規(guī)劃和方向,致使項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期的期望和效益,使投資控制的科學(xué)性和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)性大打折扣。因此,我們要對項(xiàng)目方案選定及投資控制的影響因素進(jìn)行更充分的了解和分析。
2.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模選定對投資控制的影響 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的成敗,投資控制設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。在項(xiàng)目規(guī)模選定時(shí),要重視信息的采集和收集,根據(jù)收集到的信息資料對項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行分析、研究和確定。①明確投資主體,落實(shí)投資范圍。對項(xiàng)目的占地面積、功能分區(qū)等進(jìn)行初步的規(guī)劃和選擇。②落實(shí)資金,為項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造條件。③展開初步的勘察、咨詢等活動(dòng),為項(xiàng)目的實(shí)施做好準(zhǔn)備。這一過程對投資控制的影響,首先表現(xiàn)在占地面積、功能分區(qū)的規(guī)劃上。一方面它影響了征地成本的高低。另一方面它對項(xiàng)目的運(yùn)輸成本、開發(fā)成本等有很大的影響。合理的面積設(shè)定和功能分區(qū)設(shè)定可以將建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)功能充分發(fā)揮,又可以節(jié)約成本,降低工程造價(jià),對投資控制有積極的意義。其次,根據(jù)市場分析、技術(shù)因素、環(huán)境影響等完成項(xiàng)目的投資控制規(guī)劃,確定資金的投入額度和投入方式,做好資金鏈的運(yùn)作,將投資效益發(fā)揮到最佳狀態(tài)。
2.2 項(xiàng)目可行性研究對于投資控制的影響 項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的工程生產(chǎn)過程,項(xiàng)目可行性的研究關(guān)系著項(xiàng)目的順利實(shí)施和項(xiàng)目投資控制的效益。在項(xiàng)目的可行性研究中,一要掌握研究的深度,不能只留于工程項(xiàng)目的淺層分析,使可行性研究的結(jié)論不夠深入,分析、評定也會(huì)失去意義。二要重視資料、數(shù)據(jù)的收集,保證資料、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性,保證項(xiàng)目可行性研究的科學(xué)性與實(shí)踐性。
2.3 初步設(shè)計(jì)對投資控制的影響 初步設(shè)計(jì)是多方案比較的結(jié)果,是施工設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工的實(shí)施和項(xiàng)目的投資控制。①工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)是項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的核心。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、生產(chǎn)要素和功能等方面來確定項(xiàng)目的實(shí)施方式、工藝流程等。一方面確保了投資控制的合理性、有效性。另一方面確保的項(xiàng)目的質(zhì)量和品質(zhì)。②建設(shè)的初步設(shè)計(jì)關(guān)系著施工過程組織的合理性和高效性。根據(jù)施工條件,結(jié)合施工基礎(chǔ),設(shè)計(jì)項(xiàng)目的立體平面結(jié)構(gòu)及實(shí)施要求、方案,通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、流通空間、建筑布置等來完成投資控制的初步設(shè)想和規(guī)劃。此外,要確保初步設(shè)計(jì)的可行性與科學(xué)性,確保初步設(shè)計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)中的指導(dǎo)作用,盡量避免對設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資控制的變動(dòng)。如發(fā)生設(shè)計(jì)變更要做好變更記錄、分清責(zé)任歸屬等問題,嚴(yán)格投資控制,提高項(xiàng)目效益。
2.4 項(xiàng)目中其他方案選擇對投資控制的影響 第一,項(xiàng)目地區(qū)的選定是否合適、合理,關(guān)系著建設(shè)項(xiàng)目的命運(yùn)。一方面它影響著工程造價(jià)的高低和建設(shè)工期的長短。另一方面它關(guān)系著建設(shè)質(zhì)量的層次,還影響著項(xiàng)目建成后的運(yùn)營狀況。對投資控制的影響可謂深入而長遠(yuǎn)。在項(xiàng)目地區(qū)的選擇中要結(jié)合項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、綜合開發(fā)性因素,對周邊的人文影響、環(huán)境影響等也要做到充分的考慮,正確對待項(xiàng)目地區(qū)選擇的復(fù)雜性和重要性,為項(xiàng)目的順利進(jìn)行和生產(chǎn)運(yùn)營打好基礎(chǔ),確保項(xiàng)目投資控制及投資水平。其次,技術(shù)方案的選定對項(xiàng)目的投資控制影響重大,不僅關(guān)系著投資水平和投資控制的有效實(shí)施,而且關(guān)系著項(xiàng)目建成后的運(yùn)營資金投入,是投資控制的重點(diǎn)之一。再次,設(shè)備方案的選定關(guān)系著項(xiàng)目的順利實(shí)施和實(shí)施效率。正確的選擇與工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)方案相適應(yīng)的設(shè)備,是項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益和投資控制的關(guān)鍵。此外,在項(xiàng)目施工過程中,如項(xiàng)目的方案選定可行性達(dá)不到要求或是方案的選定不夠深入和細(xì)致,就會(huì)導(dǎo)致施工中和施工后期附加費(fèi)用的發(fā)生,影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,造成投資的失控和投資效益的低下。
3 結(jié)語
項(xiàng)目方案選定可有效的提高項(xiàng)目資金的運(yùn)作,提高項(xiàng)目資金的利用率和控制效果,是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的關(guān)鍵。在項(xiàng)目方案選定時(shí)一定要重視資料、數(shù)據(jù)的收集,充分做好投資估算和投資方案比較,確保項(xiàng)目方案選定的科學(xué)性和最佳性。同時(shí)還要深化選定方案的初步設(shè)計(jì)和資金、工作、技術(shù)等的落實(shí)。細(xì)化設(shè)計(jì)概算、預(yù)算分析,確保投資控制的可行性與效益期望。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟(jì)分析;公路工程;作用;意義
1.公路工程經(jīng)濟(jì)分析的特點(diǎn)
公路工程的建設(shè)與發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),公路建設(shè)具有投資規(guī)模大、成本回收慢的特點(diǎn),這就促使在公路工程立項(xiàng)之初,需要對公路建設(shè)的資金以及投資的最大效益進(jìn)行分析,以保證工程整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
工程經(jīng)濟(jì)分析具有以下幾方面的特點(diǎn):
1.1影響因素多,立體性強(qiáng)
(1)工程經(jīng)濟(jì)分析是工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)棚互滲透并在它們邊緣上發(fā)展起來的結(jié)合體。在實(shí)際工作中,為了對一項(xiàng)工作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,不僅要考慮工程的技術(shù)特性。還要全面地、辨證地考慮經(jīng)濟(jì)因素和其他影響因素尤其是人的因素。
(2)工程經(jīng)濟(jì)研究的范圍涉及到工程建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營管理等整個(gè)壽命周期的全過程,在建設(shè)的各個(gè)階段通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論評選出最優(yōu)方案,達(dá)到技術(shù)工作經(jīng)濟(jì)化的目的,所以說,工程經(jīng)濟(jì)分析具有立體性。
1.2實(shí)用性
工程經(jīng)濟(jì)主要研究工程建設(shè)領(lǐng)域中技術(shù)工作的經(jīng)濟(jì)問題及處理這些經(jīng)濟(jì)問題的方法和技術(shù)手段,工程經(jīng)濟(jì)中的科學(xué)理論來源予實(shí)踐,又用于指導(dǎo)實(shí)踐,具有很強(qiáng)的實(shí)用性。
1.3定量性
工程經(jīng)濟(jì)分析在分析過程中以定量分析為主,定性分析為輔。經(jīng)濟(jì)分析的根本要求,是對項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提出明確的數(shù)撼觀念,進(jìn)行價(jià)值判斷。一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣都應(yīng)盡可能通過計(jì)算指標(biāo)將隱含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值揭示出來,對于實(shí)在無法量化的經(jīng)濟(jì)要素輔以定性說明。
1.4比較性
工程經(jīng)濟(jì)研究的不是技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新,也不是經(jīng)濟(jì)原理的追尋和探索,阿是在現(xiàn)有技術(shù)條件的基礎(chǔ)上,運(yùn)用已知的較成熟的經(jīng)濟(jì)原理對工程建設(shè)各階段進(jìn)行多方案比較,從中選出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的最佳方案。
1.5預(yù)測性
工程經(jīng)濟(jì)分析是在一項(xiàng)工程活動(dòng)之前進(jìn)行的。具有預(yù)測性。它通過多種科學(xué)手段對將要發(fā)生的工程活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測,力圖達(dá)到與實(shí)際的最大接近,但并不完全等于實(shí)際,所以在經(jīng)濟(jì)分析中還要進(jìn)行不確定性分析,找到敏感性因素和風(fēng)險(xiǎn)較大因素,分析其發(fā)生的概率和變化范同以及由此引起的經(jīng)濟(jì)分析效果的改變,以更好地把握實(shí)際活動(dòng)。
公路工程項(xiàng)目屬公共事業(yè)投資項(xiàng)目,與一般工程項(xiàng)目不同。公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)有其自身的特點(diǎn),表現(xiàn)在公路工程項(xiàng)目效益分布廣泛,定量計(jì)算比較困難,項(xiàng)目使用期限長,這期間影響項(xiàng)目的各種因素變化較大。這種情況使公路工程項(xiàng)目評價(jià)中的效益和費(fèi)用計(jì)算非常困難,也使公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)變得復(fù)雜和困難。因此,有必要系統(tǒng)地分析公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)過程,建立統(tǒng)一的評價(jià)模式。
2.公路工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容
公路工程項(xiàng)目與一般的工程項(xiàng)目有相同的地方:都需要通過可行性研究、設(shè)計(jì)、施工等嚴(yán)格的審批程序,批準(zhǔn)后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在經(jīng)濟(jì)性分析時(shí),許多國家基本上還是借鑒工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法。我國對公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析起步較晚,在公路工程的建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)評價(jià)主要是在借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成了一套自己的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證方法。
公路工程建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)分析工作主要?jiǎng)澐譃橐?guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段。
2.1規(guī)劃階段
規(guī)劃階段是公路工程的起始階段,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)分析公路施工可性行的重要階段,在這個(gè)階段要對公路建設(shè)項(xiàng)目做一個(gè)全面的分析和論證,以確保施工建設(shè)過程中的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性。同時(shí)規(guī)劃階段要擬定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,以便為投資決策做出科學(xué)的依據(jù),減少施工誤差,確保工程整體取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。在公路施工中要運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對研究對象進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的綜合預(yù)測與論證評價(jià)。
2.2設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)分析要把握三個(gè)方向:首先設(shè)計(jì)方案要與經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性相關(guān)聯(lián)。 在設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)者要盡量的處理好二者之間的關(guān)系,使項(xiàng)目功能具備先進(jìn)的水平并且能夠滿足工程造價(jià),但是如果資金有限制,也可以在資金限制范圍內(nèi),盡可能提高功能水平,這就要進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析;其次,設(shè)計(jì)方案要考慮到工程項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用,也就是說如果單純的降低造價(jià),施工質(zhì)量將沒有保障,這就會(huì)引發(fā)維護(hù)費(fèi)用的增加, 所以在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)兼顧建設(shè)過程和使用過程的經(jīng)濟(jì)分析,力求項(xiàng)目全壽命費(fèi)用最低;再次,設(shè)計(jì)必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求,如果按照目前的要求設(shè)計(jì)工程,在不遠(yuǎn)的將來,可能會(huì)出現(xiàn)由于項(xiàng)目功能水平無法滿足需要而重新建造的情況。但是如果按照未來的需要設(shè)計(jì)工程,又會(huì)出現(xiàn)由于功能水平過高而資源閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象,所以設(shè)計(jì)者要兼顧近期和遠(yuǎn)期的要求,選擇項(xiàng)目合理的功能水平,同時(shí)也要根據(jù)發(fā)展需要,適當(dāng)留有發(fā)展余地。
2.3施工階段
通過合理的規(guī)劃和資源配置,對施工活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理與組織,能夠在不同方面影響工程項(xiàng)目的施工速度、施工成本等。施工階段需要進(jìn)行的一項(xiàng)重要的管理工作是施工組織設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)是對工程施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,它編制的成功與否直接影響工程經(jīng)濟(jì)組織管理。對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的就是論證所編制的施工組織設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、在經(jīng)濟(jì)上是否合理,從而選擇滿意的方案,并尋求節(jié)約的途徑。
3.公路工程經(jīng)濟(jì)分析的意義
公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)分析對指導(dǎo)公路建設(shè)以及其產(chǎn)生的社會(huì)效益有著指導(dǎo)性的意義。針對我國公路工程的建設(shè),經(jīng)濟(jì)分析具備四個(gè)基本意義:首先,公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)分析可以有效的控制好公路建設(shè)過程中的資源配備,以此提高公路投資的利用率,使有效的資金換來最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;其次,經(jīng)濟(jì)分析可以促進(jìn)公路工程的質(zhì)量和目標(biāo),包括公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)方案和技術(shù)方案;再次,經(jīng)濟(jì)分析可以充分的調(diào)動(dòng)資金的使用,擴(kuò)展建設(shè)資金的來源以及資金的使用方案;最后,經(jīng)濟(jì)分析可以評價(jià)和完善公路建設(shè)中的各項(xiàng)技術(shù)政策、技術(shù)措施和技術(shù)方案。
具體來說,工程經(jīng)濟(jì)分析在公路工程建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)在有限資源條件下,合理配置資源,使有效的資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(2)為達(dá)到工程目標(biāo),選擇最佳的實(shí)施方案,包括技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)方案。
(3)圍繞多個(gè)融資方案,選擇最有利的資金來源或資金方案。
(4)從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),評價(jià)和完善公路建設(shè)中的各項(xiàng)技術(shù)政策、技術(shù)措施和技術(shù)方案。
(5)從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),分析和鑒定一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的影響。
隨著社會(huì)的發(fā)展和人們經(jīng)濟(jì)生活水平的提高,使得我國公路建設(shè)出現(xiàn)了新的特點(diǎn),建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大了,投資增加了;公路建設(shè)項(xiàng)目作為一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出、高科技的大型建設(shè)項(xiàng)目,對整個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)福利等方面影響巨大。因此,要以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,把有限的資源用于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目,最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益。
關(guān)鍵詞:市政道路;工程造價(jià);控制措施
市政道路是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分,是城市發(fā)展的重要構(gòu)成,關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文明城市的構(gòu)建,需要大量財(cái)政資金的支持,以實(shí)現(xiàn)改善城市交通、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)城市政治及文化發(fā)展的重要作用。因此,針對有限的投入資金,如何充分的利用資金,創(chuàng)造最大化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益是當(dāng)前城市發(fā)展面臨的重要問題。本文立足市政道路造價(jià)影響因素分析的基礎(chǔ)上,對如何控制工程造價(jià)的措施進(jìn)行了闡述。
一、影響市政道路工程造價(jià)的因素分析
(一)自然環(huán)境的影響
市政道路工程建設(shè)過程中,會(huì)受到施工時(shí)間、地理、人文以及氣候環(huán)境的綜合影響,給市政道路工程造價(jià)帶來一定難度,是市政道路工程造價(jià)過程中一個(gè)重要的影響因素,不可忽視。例如地形、城市規(guī)劃以及降雨都會(huì)對工程施工造成影響,不利于工程造價(jià)活動(dòng)的展開,在多雨季節(jié)或者冬季進(jìn)行市政道路施工,不僅會(huì)延誤了施工工期,還會(huì)影響工程建設(shè)質(zhì)量,增加造價(jià)成本。
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的影響
工程設(shè)計(jì)是進(jìn)行工程造價(jià)控制的關(guān)鍵因素,項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否科學(xué)及合理會(huì)直接影響到造價(jià)控制效果。盡管項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用在工程總造價(jià)當(dāng)中只占據(jù)很小份額,但是對于工程造價(jià)的影響卻十分明顯。因此,如何做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)是進(jìn)行工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。
(三)工程施工方案與工期的影響
一個(gè)合理的施工方案不僅是施工技術(shù)水平的直接體現(xiàn),也直接影響到施工工期,體現(xiàn)工程造價(jià)的控制水準(zhǔn)。施工材料及設(shè)備的合理選擇、人員的優(yōu)化配置會(huì)提升施工質(zhì)量和效率,促進(jìn)施工進(jìn)度,降低工程造價(jià),反之,則會(huì)提升工程造價(jià)。對于工期要求較為緊張的工程項(xiàng)目,切實(shí)縮短施工時(shí)間是工程建設(shè)單位最迫切的目標(biāo)。但是一旦施工時(shí)間縮短,雖然在一定程度上降低了施工企業(yè)的施工成本貸款利息以及施工管理費(fèi)用,但是在另一個(gè)角度上,施工單位為趕工期,勢必需要投入更多的人員、資金、設(shè)備等,這樣又會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的顯著提升。所以工程施工工期也會(huì)直接影響市政道路工程的造價(jià)控制水平。
(四)項(xiàng)目決策對市政道路工程造價(jià)的影響
科學(xué)合理的項(xiàng)目決策能夠顯著降低工程造價(jià),同時(shí)影響著項(xiàng)目建設(shè)的投資回報(bào)。項(xiàng)目決策主要包含了對市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)、施工特點(diǎn)的選擇方面。
二、有效控制市政道路工程造價(jià)的措施
(一)增強(qiáng)前期評審,促進(jìn)決策科學(xué)性
開始工程項(xiàng)目施工前,需要做好前期的評審工作,以便于提升項(xiàng)目決策的科學(xué)性??梢哉f施工前期的項(xiàng)目評估審查幾乎可以作為工程項(xiàng)目立項(xiàng)的必要條件和根本性依據(jù)。同時(shí)通過工程項(xiàng)目施工前期的可行性研究,能夠科學(xué)評估計(jì)算以及評價(jià)分析投資項(xiàng)目的合理性、科學(xué)性。通過前期全面細(xì)致的評審工作,能夠得出相應(yīng)的可行性分析報(bào)告,進(jìn)而合理規(guī)劃資金的投入情況,防止資金投入后無法實(shí)現(xiàn)其預(yù)期效果現(xiàn)象的發(fā)生。因此采取前期評估和審查的時(shí)候,需要采取一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段,來優(yōu)化論證施工方案的投入成本,從而得出更加客觀的資金投入計(jì)劃。
(二)改進(jìn)工程規(guī)劃,使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)趨于合理
據(jù)相關(guān)研究顯示,合理控制工程項(xiàng)目的造價(jià)階段在于規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段。所以針對市政道路工程項(xiàng)目的規(guī)劃結(jié)構(gòu),需要采取必要的措施進(jìn)行造價(jià)控制,同時(shí)將實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性原則作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的根本原則,并依據(jù)工程項(xiàng)目的客觀實(shí)際狀況,合理改進(jìn)施工規(guī)模以及施工標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)對于各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段對其進(jìn)行綜合比對分析,以便于選取其中成本造價(jià)相對偏低的且更為合理的方案。
(三)招標(biāo)期間應(yīng)掌握造價(jià)控制
目前,伴隨著我國招投標(biāo)制度的不斷完善,工程項(xiàng)目多采用招投標(biāo)單位方式確定施工氮?dú)猓瑫r(shí)其計(jì)價(jià)方式也主要采取的是工程量清單的方式。工程量清單計(jì)價(jià)模式和傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式顯然有著本質(zhì)的區(qū)別,其適用范圍、計(jì)價(jià)方法以及評標(biāo)方法等都發(fā)生了顯著的變化,運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠促使施工企業(yè)獲得更大的自,并明確甲乙雙方責(zé)任,并利于整個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制。但是在工程實(shí)際建設(shè)中,也難免會(huì)出現(xiàn)了部分違法亂紀(jì)現(xiàn)象,不利于整個(gè)工程造價(jià)的有效控制。因此最佳方式是采取委托工程造價(jià)單位來進(jìn)行第三方造價(jià)咨詢,進(jìn)而全面監(jiān)督整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管控活動(dòng),確保工程項(xiàng)目的造價(jià)水平得到有效提升。
(四)加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制
第一,做好施工現(xiàn)場簽證管理工作。對于建設(shè)單位而言,需要做好施工現(xiàn)場簽證管理工作,建立健全監(jiān)管制度,逐項(xiàng)審查結(jié)算工程款項(xiàng),對于不完備的或者沒有相關(guān)管理人員簽證的簽證不予認(rèn)可;第二,做好隱蔽工程現(xiàn)場簽證管理。由于工程項(xiàng)目中難免存在部分隱蔽工程,且對其進(jìn)行結(jié)算時(shí)難度相對較大。因此需要做好現(xiàn)場記錄,確保準(zhǔn)確計(jì)算隱蔽工程的工程量,并按照相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算;第三,嚴(yán)把施工合同管理關(guān)。施工合同作為指導(dǎo)整個(gè)工程項(xiàng)目展開的指導(dǎo)性文件,也是用于工程結(jié)算的重要依據(jù),同時(shí)也是用于化解結(jié)算糾紛的重要憑證。因此要求施工合同必須文字嚴(yán)謹(jǐn),避免存在模糊性的概念和漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等,避免出現(xiàn)合同無效現(xiàn)象的發(fā)生;第四,加強(qiáng)結(jié)算管理。通過科學(xué)的竣工結(jié)算,能夠確保結(jié)算價(jià)款符合合同的事先預(yù)定,還能精準(zhǔn)的反映工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況,實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工程項(xiàng)目的事后控制。要求結(jié)算審核人員嚴(yán)格依據(jù)合同辦事,重點(diǎn)把控好預(yù)算外的費(fèi)用。同時(shí)堅(jiān)持項(xiàng)目全過程審計(jì)制度。對于涉及金額較大的項(xiàng)目,還可以由代建、施工、監(jiān)理以及審計(jì)部門等共同編制補(bǔ)充定額,確保每項(xiàng)費(fèi)用均合理合法??傊?,工程造價(jià)控制貫穿于市政道路工程建設(shè)的全過程中,要求市政工程建設(shè)單位加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管控力度,采取合理的造價(jià)管控措施,確保降低工程總造價(jià)成本,確保每筆費(fèi)用得到合理使用,確保投資效益的最終實(shí)現(xiàn)。
作者:李園麗 單位:中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司
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