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第一條為了規(guī)范我縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收工作,保證工程質(zhì)量和投資效益,根據(jù)《省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收辦法(試行)》、和《縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,以及省、市發(fā)改委關(guān)于易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收工作的相關(guān)要求,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收是對(duì)工程建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié),工程完成后,應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。
第三條縣發(fā)改委負(fù)責(zé)組織易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收工作。
第二章竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件
第四條竣工驗(yàn)收依據(jù)
1、省發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的工程實(shí)施方案。
2、市發(fā)改委批復(fù)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。
3、相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
第五條竣工驗(yàn)收條件
1、按照下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的實(shí)施方案,全面完成了工程建設(shè)和搬遷安置任務(wù)。
2、安置區(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施交付使用。
第三章竣工驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第六條驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1、工程總體完成情況。查驗(yàn)各類(lèi)單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施完成,工程建設(shè)規(guī)模、施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范,是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、移民搬遷安置情況。查驗(yàn)搬遷對(duì)象是否符合國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn),搬遷安置任務(wù)是否全部完成。
3、資金使用情況。建設(shè)資金使用是否符合省、市有關(guān)資金、財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
4、單項(xiàng)工程變更情況。單項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生變更,是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
5、項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。
第七條竣工驗(yàn)收應(yīng)形成驗(yàn)收意見(jiàn),對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、后續(xù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應(yīng)做出綜合評(píng)價(jià),對(duì)遺留問(wèn)題應(yīng)提出解決的辦法和措施。
第四章竣工驗(yàn)收程序與組織
第八條各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面完成、搬遷安置工作結(jié)束后,縣發(fā)改委組織自驗(yàn),項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,并認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)驗(yàn)收資料。專(zhuān)項(xiàng)檢查確認(rèn)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后及時(shí)申請(qǐng)市發(fā)改委進(jìn)行初驗(yàn)。
第九條竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)依照竣工驗(yàn)收條件對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行分類(lèi)總結(jié),并附初步驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)、工程竣工決算、審計(jì)報(bào)告。
第十條竣工驗(yàn)收組織
1、成立竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收工作。驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組由發(fā)改委等部門(mén)和工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的人員組成。成員人數(shù)為5人以上﹙含5人﹚單數(shù),其中工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2、驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財(cái)務(wù)組等,分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)積極配合驗(yàn)收工作。
3、驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組要聽(tīng)取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告,查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其它相關(guān)資料,實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況,充分醞釀?dòng)懻摚瑢?duì)工程設(shè)計(jì)、施工和工程質(zhì)量等做出全面評(píng)價(jià)。
第十一條驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程進(jìn)行全面檢查和考核后,與管理單位交換意見(jiàn),對(duì)工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評(píng)價(jià),形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn),填寫(xiě)竣工驗(yàn)收表。
1.收集、調(diào)閱納稅人成立和開(kāi)業(yè)的時(shí)間,合同、章程,行政組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、期間;各有關(guān)部門(mén)的批文,可行性研究報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告及相關(guān)的個(gè)人資料等,并編制納稅人行政結(jié)構(gòu)圖表。
2.收集、調(diào)閱納稅人會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理辦法、人事福利制度、獎(jiǎng)罰制度、董事會(huì)決議等各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理制度。
3.收集、調(diào)閱納稅人納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、為納稅人出具的審計(jì)報(bào)告、完稅證(繳款書(shū))、發(fā)貨票領(lǐng)、用、存月報(bào)表等日常檔案資料及各稅種項(xiàng)目分析表和財(cái)務(wù)指標(biāo)分析表。
4.收集、調(diào)閱納稅人以往年度稅務(wù)審計(jì)工作底稿,了解納稅人以往年度的審計(jì)情況為本次審計(jì)提供借鑒。
5.收集、調(diào)閱統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、工商、發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)公布的納稅人相關(guān)的財(cái)務(wù)信息資料。
一、總體思路
以加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目的申報(bào)和管理為目的,嚴(yán)格項(xiàng)目的實(shí)施和管理,規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治項(xiàng)目工作,達(dá)到項(xiàng)目應(yīng)有的生態(tài)功效。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)綜合整治項(xiàng)目工程的實(shí)施,即農(nóng)村分散生活污水處理工程、河道清淤疏浚工程、河道氮磷攔截工程、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)工程,徹底改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,真正使綜合治理村莊走上環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明之路。
三、規(guī)范要求
1、規(guī)范申報(bào)管理。本項(xiàng)目具有綜合性強(qiáng)、總投資大、規(guī)劃分期實(shí)施的特點(diǎn),各村應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)人員,仔細(xì)研究項(xiàng)目申報(bào)要求,認(rèn)真開(kāi)展所轄范圍內(nèi)的調(diào)查摸底工作。鎮(zhèn)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和特點(diǎn),合理劃分片區(qū),以片區(qū)為單位編制年度實(shí)施計(jì)劃,分階段推進(jìn)全鎮(zhèn)的綜合整治工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上招聘有資質(zhì)的單位編制可研報(bào)告和實(shí)施方案,經(jīng)市發(fā)改局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)可研報(bào)告和實(shí)施方案進(jìn)行初評(píng),初評(píng)合格后再向上申報(bào)。
2、規(guī)范工程實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)工程的建設(shè)管理,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“四制”,即法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制。農(nóng)村分散式生活污水處理工程的建設(shè)應(yīng)遵循“誰(shuí)建誰(shuí)管護(hù)”的原則,選擇工程施工單位不僅考慮工程的建設(shè)質(zhì)量,更要考慮工程長(zhǎng)效管護(hù)監(jiān)管的可操作性,因此投標(biāo)單位應(yīng)是有資質(zhì)、質(zhì)量高、信譽(yù)好的專(zhuān)業(yè)施工單位。在工程建設(shè)階段,鎮(zhèn)主管部門(mén)及各村應(yīng)加強(qiáng)工程進(jìn)度督促,嚴(yán)把工程質(zhì)量,嚴(yán)格要求中標(biāo)單位按照合同的建設(shè)要求按期完成建設(shè)任務(wù)。
3、規(guī)范資金使用。鎮(zhèn)主管部門(mén)及各村應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范資金使用程序,設(shè)置單獨(dú)科目獨(dú)立核算,堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占、挪用、截留工程款,確保工程資金使用規(guī)范、合理、有效。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的跟蹤審計(jì),確保工程按要求全面實(shí)施到位。鎮(zhèn)財(cái)政將根據(jù)市級(jí)撥付資金的比例及時(shí)撥付工程款。
4、規(guī)范臺(tái)帳建設(shè)。臺(tái)帳是項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收的重要依據(jù),因此鎮(zhèn)主管部門(mén)及各村在項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)和后期管護(hù)中,應(yīng)做好臺(tái)帳資料的收集和整理工作,確保臺(tái)帳資料規(guī)范、齊全,以便日后的檢查和驗(yàn)收。工程臺(tái)帳要收集整理工程的可研報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、施工方案、施工圖紙、招投標(biāo)文件、建設(shè)合同、影像資料、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、工程審計(jì)報(bào)告等資料。資金臺(tái)帳要收集好資金管理辦法、報(bào)帳申請(qǐng)單、資金下達(dá)文件、相關(guān)票據(jù)、資金審計(jì)報(bào)告等資料。
5、規(guī)范長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持“建管并重”的原則,對(duì)建成后的治污工程建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村分散式污水處理工程在通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收后納入村長(zhǎng)效管護(hù)范疇;河道生態(tài)攔截工程建成后三年內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)管護(hù),管護(hù)期滿后納入村級(jí)長(zhǎng)效管護(hù)范疇;垃圾收集處理工程由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦進(jìn)行監(jiān)督考核。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)主管部門(mén)及各村要把農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治工作作為農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)工作來(lái)抓,通過(guò)健全工作網(wǎng)絡(luò),成立綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)農(nóng)服站、財(cái)政所、環(huán)保、創(chuàng)建辦(太湖辦)、城管中隊(duì)、審計(jì)所等部門(mén)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收等工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管、財(cái)政、審計(jì)、創(chuàng)建(太湖辦)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)綜合整治的各項(xiàng)工作的開(kāi)展和實(shí)施。
2、明確部門(mén)職責(zé)。各部門(mén)要按照分工合作、上下聯(lián)動(dòng)的原則,形成合力,明確項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)分散式農(nóng)村生活污水處理工作、河道生態(tài)攔截工程的建設(shè)、指導(dǎo)和監(jiān)管。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)垃圾收集房的建設(shè)和垃圾日常收集處理工作。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定資金的管理和使用辦法,核算工程款并及時(shí)撥付。鎮(zhèn)審計(jì)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)等相關(guān)事宜。
中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2012年學(xué)術(shù)年會(huì)在昆明召開(kāi)
7月7日至8日,中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2012年學(xué)術(shù)年會(huì)在昆明召開(kāi)。會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外150余所大學(xué)的300余位會(huì)計(jì)學(xué)界知名專(zhuān)家、學(xué)者圍繞“新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)研究”展開(kāi)討論,共商會(huì)計(jì)改革大計(jì)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)孫錚教授、美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)Gregory Waymire教授等八名專(zhuān)家學(xué)者作了主題報(bào)告。大會(huì)設(shè)立20個(gè)分會(huì)場(chǎng),主要圍繞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、管理會(huì)計(jì)理論與應(yīng)用、內(nèi)部控制與審計(jì)、公司財(cái)務(wù)與資本市場(chǎng)、政府會(huì)計(jì)與政治關(guān)聯(lián)、公司治理、環(huán)境會(huì)計(jì)與社會(huì)責(zé)任、會(huì)計(jì)教育、會(huì)計(jì)信息披露與質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息化與信息披露等主題進(jìn)行廣泛、深入的學(xué)術(shù)交流,為我國(guó)下一年會(huì)計(jì)理論事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
審計(jì)
首家本土化四大誕生,畢馬威華振轉(zhuǎn)制獲批
財(cái)政部7月13日《財(cái)政部關(guān)于同意設(shè)立畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)的批復(fù)》,意味著其成為“四大”中首個(gè)進(jìn)入轉(zhuǎn)制期的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。根據(jù)《批復(fù)》,財(cái)政部準(zhǔn)予設(shè)立畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙),組織形式為特殊的普通合伙企業(yè),出資額為人民幣1000萬(wàn)元整。同時(shí),財(cái)政部亦《關(guān)于安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)轉(zhuǎn)制設(shè)立安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)及合伙人執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)時(shí)間的公示》,安永華明的“本土化”轉(zhuǎn)制也即將進(jìn)入倒計(jì)時(shí),組織形式同樣為特殊的普通合伙企業(yè)。據(jù)知情人士透露:按照進(jìn)度來(lái)看,安永華明的轉(zhuǎn)制會(huì)在近期獲批。
審計(jì)署將在稅收金融等行業(yè)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在日前召開(kāi)的全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上表示,將在預(yù)算執(zhí)行、海關(guān)、稅收、銀行、企業(yè)、投資、社會(huì)保障等重要行業(yè)進(jìn)一步深入推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),積極探索開(kāi)展中央、省、市、縣上下互通的聯(lián)網(wǎng)審計(jì),努力構(gòu)建一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的在線審計(jì)系統(tǒng)。劉家義表示,以提高審計(jì)監(jiān)督能力和實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡膶徲?jì)信息化建設(shè),將成為今后一個(gè)時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。審計(jì)部門(mén)將依托現(xiàn)代信息技術(shù)和方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大問(wèn)題、管理漏洞、突出矛盾及潛在風(fēng)險(xiǎn)的揭示和評(píng)估,從而向決策系統(tǒng)及時(shí)提出完善體制制度機(jī)制的建議。
稅收
營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大至10省市
國(guó)務(wù)院總理7月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。會(huì)議決定,自2012年8月1日起至年底,將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門(mén)、深圳10個(gè)省(直轄市、計(jì)劃單列市)。明年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū),并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院允許獲批的這十個(gè)省市在年底之前“分批擴(kuò)大”試點(diǎn),具體啟動(dòng)時(shí)間根據(jù)各地的準(zhǔn)備情況來(lái)確定。
國(guó)家稅務(wù)總局指導(dǎo)規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作
近日,國(guó)家稅務(wù)總局制定并《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)[2012]65號(hào))?!兑庖?jiàn)》就規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)提出了合法裁量、合理裁量、公正裁量、程序正當(dāng)和公開(kāi)透明五大基本要求。指出,稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)符合立法目的和法律原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待納稅人,同樣情形同等處理。同時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序,注意聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn),依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán),除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過(guò)程、處理結(jié)果等。
發(fā)改委完善增值稅稅控系統(tǒng)相關(guān)政策
國(guó)家發(fā)改委7月20日下發(fā)《關(guān)于完善增值稅稅控系統(tǒng)有關(guān)收費(fèi)政策的通知》,進(jìn)一步明確設(shè)備購(gòu)買(mǎi)和技術(shù)維護(hù)服務(wù)費(fèi)用抵減政策及標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格核定稅控盤(pán)系列產(chǎn)品價(jià)格和核定技術(shù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通知規(guī)定,增值稅納稅人2011年12月1日以后初次購(gòu)買(mǎi)增值稅稅控系統(tǒng)專(zhuān)用設(shè)備(包括原金稅卡系列產(chǎn)品和稅控盤(pán)系列產(chǎn)品)支付的費(fèi)用,以及在2011年12月1日以后繳納的技術(shù)維護(hù)費(fèi),在增值稅應(yīng)納稅額中及時(shí)全額抵減。增值稅稅控系統(tǒng)專(zhuān)用設(shè)備價(jià)格和技術(shù)維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中,稅控盤(pán)系列產(chǎn)品(金稅盤(pán)、稅控盤(pán)和報(bào)稅盤(pán))價(jià)格和技術(shù)維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;金稅卡系統(tǒng)產(chǎn)品(金稅卡、讀卡器和IC卡)價(jià)格和技術(shù)維護(hù)費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
政策法規(guī)
發(fā)改委等13部門(mén):聯(lián)手鼓勵(lì)民企境外投資
國(guó)家發(fā)改委、外交部、工信部、商務(wù)部、央行等13個(gè)部門(mén)近日印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》指出,要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展境外投資。支持重點(diǎn)企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資,指導(dǎo)和推動(dòng)有條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)成立涉外股權(quán)投資基金,發(fā)揮股權(quán)投資基金對(duì)促進(jìn)企業(yè)境外投資的積極作用。意見(jiàn)指出,要積極落實(shí)好企業(yè)境外繳納所得稅稅額抵免政策,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)銀行為民營(yíng)企業(yè)境外投資提供流動(dòng)資金貸款、銀團(tuán)貸款、出口信貸、并購(gòu)貸款等多種方式信貸支持,積極探索以境外股權(quán)、資產(chǎn)等為抵(質(zhì))押提供項(xiàng)目融資。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極為民營(yíng)企業(yè)境外投資項(xiàng)目提供保險(xiǎn)服務(wù)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》近日正式。《規(guī)劃》提出,將加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)。到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右,年均增長(zhǎng)率保持在20%以上。為保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),《規(guī)劃》還明確了一攬子保障政策。其中包括,進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)制度,支持符合條件的企業(yè)上市融資。推進(jìn)場(chǎng)外證券交易市場(chǎng)建設(shè),滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。完善不同層次市場(chǎng)之間的轉(zhuǎn)板機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)各層次市場(chǎng)有機(jī)銜接。主管部門(mén)還將推動(dòng)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,健全投融資擔(dān)保體系。
金融
深交所:允許可轉(zhuǎn)債作為質(zhì)押券回購(gòu)交易
深交所日前通知稱(chēng),深交所和中國(guó)證券登記結(jié)算有限公司深圳分公司擬實(shí)施“統(tǒng)一國(guó)債回購(gòu)與企業(yè)債回購(gòu)品種”和“允許可轉(zhuǎn)換公司債券作為質(zhì)押券進(jìn)行回購(gòu)交易”兩項(xiàng)措施。新債券回購(gòu)?fù)瞥龊?,原?guó)債回購(gòu)直接轉(zhuǎn)化為新債券回購(gòu),原國(guó)債回購(gòu)的未到期合約直接轉(zhuǎn)化為新債券回購(gòu)的未到期合約;原企業(yè)債回購(gòu)證券將被設(shè)置為停牌狀態(tài),未到期合約全部到期后,回購(gòu)代碼將摘牌;原國(guó)債回購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)券和企業(yè)債回購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)券將合并為債券回購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)券,所有質(zhì)押庫(kù)中的債券統(tǒng)一折算為可回購(gòu)額度(標(biāo)準(zhǔn)券數(shù)量)??赊D(zhuǎn)換公司債券納入質(zhì)押庫(kù)后,深市債券可用于回購(gòu)的品種包括國(guó)債、企業(yè)債、公司債、分離交易可轉(zhuǎn)債和可轉(zhuǎn)債。
國(guó)際
SEC要求建立統(tǒng)一審計(jì)跟蹤系統(tǒng)
美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)7月11日投票通過(guò)一項(xiàng)規(guī)定,要求證券交易所和金融監(jiān)管局建立一個(gè)統(tǒng)一的審計(jì)跟蹤系統(tǒng),以便監(jiān)測(cè)和分析市場(chǎng)交易活動(dòng)。審計(jì)跟蹤系統(tǒng)是指可以跟蹤股票等證券交易活動(dòng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。目前,美國(guó)并沒(méi)有一個(gè)記錄市場(chǎng)交易活動(dòng)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù),這使得監(jiān)管者在整合分析不同交易平臺(tái)上發(fā)生的交易活動(dòng)時(shí)顯得頗為不便。這是美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在“閃電暴跌”事件發(fā)生后出臺(tái)的一項(xiàng)改進(jìn)措施?!伴W電暴跌”發(fā)生在2010年5月6日,當(dāng)時(shí)道瓊斯30種工業(yè)股票平均價(jià)格指數(shù)在20多分鐘內(nèi)暴跌約1000點(diǎn),降幅達(dá)9%。當(dāng)時(shí)由于沒(méi)有建立統(tǒng)一審計(jì)跟蹤系統(tǒng),整合與分析不同格式的交易數(shù)據(jù)花費(fèi)了美國(guó)證交會(huì)幾個(gè)月的時(shí)間。
COSO云計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)管理指南
近日,美國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)—COSO委員會(huì)了一份題為《針對(duì)云計(jì)算的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理》的新指南,建議任何組織在與云計(jì)算服務(wù)商(CSP)簽訂合約之前,應(yīng)先開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控管必須包括征詢方案和盡職調(diào)查。此外,指南所要求的風(fēng)險(xiǎn)管理還包括,在與每個(gè)CSP簽訂的協(xié)議中必須包括審計(jì)權(quán)條款。指南還建議,在選擇CSP之前,最好先進(jìn)行會(huì)晤,以便了解CSP是如何解決某些特定的風(fēng)險(xiǎn)和事項(xiàng)的。指南表示,作為風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分,既可以由本組織的內(nèi)部審計(jì)師來(lái)評(píng)估CSP的內(nèi)部控制環(huán)境,也可以要求CSP提供獨(dú)立審計(jì)報(bào)告
一、指導(dǎo)思想
以多晶硅材料為龍頭,把產(chǎn)業(yè)鏈向下游產(chǎn)品延伸,發(fā)展太陽(yáng)能級(jí)多晶硅、電子級(jí)多晶硅、單晶硅、大尺寸硅拋光片、硅外延片、太陽(yáng)能電池及其配套產(chǎn)品、芯片制造業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研院所優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展光電探測(cè)、光電顯示、新光源及光機(jī)電一體化等光電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以3G和NGN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī),以建設(shè)*軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)測(cè)試生產(chǎn)基地(機(jī)構(gòu))為基礎(chǔ),發(fā)展通信設(shè)備制造和以新一代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的應(yīng)用軟件和管理軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、行業(yè)信息化軟件、裝備數(shù)字化控制軟件等信息軟件業(yè)。加大研發(fā)投入,堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)信息平臺(tái)建設(shè),著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。建成我國(guó)最大的硅產(chǎn)業(yè)基地,形成具有*特色的航空光電產(chǎn)業(yè)園。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2010年,主要產(chǎn)品多晶硅生產(chǎn)能力達(dá)到6500噸以上,8英寸硅拋光片生產(chǎn)能力達(dá)到1億平方英寸,硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)能力達(dá)到425兆瓦,硅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入260億元以上,光電信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入80億元以上。到2015年,全市硅及光電信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入700億元左右。
三、工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)硅電子產(chǎn)業(yè)及集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,超前建設(shè)相應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái);洛龍科技園要根據(jù)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,超前建設(shè)相應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
2.加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新。支持企業(yè)創(chuàng)新,建設(shè)好中硅高科、洛硅公司、*尚德公司、阿特斯(*)公司、凱邁測(cè)控(*)公司、*隆盛科技、*巨龍公司等企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu),抓好中航光電企業(yè)技術(shù)中心的升級(jí)。支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā),依托014中心設(shè)立光電探測(cè)工程研究中心、新光源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;依托613所建設(shè)紅外光電系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;依托洛玻集團(tuán)建設(shè)電子玻璃工程研究中心;依托中硅高科建設(shè)多晶硅材料國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室;依托炘源晶太陽(yáng)能科技(*)有限公司建立薄膜太陽(yáng)能電池工程技術(shù)研究中心。建設(shè)*軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)測(cè)試生產(chǎn)基地(機(jī)構(gòu))。支持企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、高校的產(chǎn)學(xué)研合作,瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平,加大技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)技術(shù)發(fā)展,提高硅及光電信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),大力促進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化?!笆晃濉逼陂g硅及光電信息項(xiàng)目建設(shè)投資要達(dá)到100億元左右,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)左右。
4.搞好配套體系建設(shè)。人才體系:依托河南科技大學(xué)、*理工學(xué)院、*師范學(xué)院,設(shè)置材料物理、微電子、電子信息科學(xué)與技術(shù)、光信息科學(xué)與技術(shù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè),不斷培養(yǎng)光電子材料、微電子、信息技術(shù)及其相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和科技開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;依托高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、014中心、613研究所及中硅公司、尚德公司、阿特斯公司、炘源晶公司設(shè)立博士后工作站,培養(yǎng)行業(yè)高端人才;設(shè)立鼓勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制,引進(jìn)留住人才。研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持體系:由市財(cái)政在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展資金中安排一定的硅及光電信息產(chǎn)業(yè)扶持基金,重點(diǎn)支持硅及光電信息項(xiàng)目和產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。風(fēng)險(xiǎn)投資體系:市財(cái)政安排一定的引導(dǎo)資金,設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和擔(dān)保資金,將硅及光電信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和擔(dān)保資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域。
四、鼓勵(lì)措施
1.實(shí)行事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠。供水、供汽(含供氣)、供電初裝(開(kāi)口)費(fèi)用實(shí)行優(yōu)惠,其中供熱初裝費(fèi)和蒸汽價(jià)格按*市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要〔2007〕71號(hào)執(zhí)行。
2.對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(1)固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門(mén)按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的5%一次性補(bǔ)助企業(yè);兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門(mén)按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的3%一次性補(bǔ)助企業(yè);(2)固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上(含2000萬(wàn)元)的項(xiàng)目,一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門(mén)按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的6%一次性補(bǔ)助企業(yè);兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門(mén)按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的4%一次性補(bǔ)助企業(yè);(3)凡符合《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金管理的意見(jiàn)》和《*市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》條件的項(xiàng)目,給予優(yōu)先支持。
項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間以發(fā)改委《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告書(shū)》或者建委《建筑施工許可證》核準(zhǔn)核發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn),竣工時(shí)間以發(fā)改委或建委組織的驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。補(bǔ)助資金原則上不超過(guò)企業(yè)上年度上繳稅收的地方留成部分,當(dāng)年不足的可以在下一年補(bǔ)助。以上優(yōu)惠政策,按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。
3.對(duì)企業(yè)引進(jìn)本產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。已在*投資注冊(cè)的硅及光電信息企業(yè),將與自己配套的該產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)引入*投資建廠,除按招商引資提成獎(jiǎng)勵(lì)外,每引進(jìn)建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè),另行獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),向市發(fā)改委提交正式申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告以及審計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資所做的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等附件,經(jīng)市發(fā)改委初審后報(bào)市政府批準(zhǔn),由同級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年銷(xiāo)售收入首次超過(guò)1億元、5億元、10億元、20億元,且入庫(kù)稅收超過(guò)上年的企業(yè),其經(jīng)營(yíng)管理者可以優(yōu)先評(píng)選“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、市?jí)“勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)。
以上獎(jiǎng)勵(lì)由市財(cái)政局、市發(fā)改委根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的企業(yè)銷(xiāo)售收入及稅收方面數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)銷(xiāo)售收入和稅收方面的財(cái)務(wù)審驗(yàn)報(bào)告,向市政府提交符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者名單和獎(jiǎng)勵(lì)金額,由市政府批準(zhǔn)并向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。
5.對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立“硅及光電信息中小企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)”,由市發(fā)改委、市財(cái)政局根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的企業(yè)銷(xiāo)售收入及稅收方面數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)銷(xiāo)售收入和稅收方面的財(cái)務(wù)審驗(yàn)報(bào)告,在確定企業(yè)最近一個(gè)年度對(duì)地方財(cái)政和就業(yè)作出了實(shí)際貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,向市政府提交符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)名單和獎(jiǎng)勵(lì)金額,由市政府批準(zhǔn),同級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
6.鼓勵(lì)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化。被授予發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)并在*實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利發(fā)明人,由市科技部門(mén)提出,市財(cái)政部門(mén)一次性給予專(zhuān)利發(fā)明人10萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
7.鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)按照《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)提高企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》(洛政〔2006〕200號(hào))執(zhí)行。企業(yè)憑相關(guān)證書(shū)或認(rèn)定文件向市財(cái)政局申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
摘 要 在經(jīng)歷了多次稅制改革以后,交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一直未能納入增值稅范圍,在這些行業(yè)不斷壯大的同時(shí),所承受的稅負(fù)越來(lái)越重,重復(fù)征稅的比重也不斷擴(kuò)大。尤其是上海軌道交通行業(yè),在這一點(diǎn)上表現(xiàn)得尤為突出。
關(guān)鍵詞 交通行業(yè) 營(yíng)改增 上海
一、“營(yíng)改增”前上海軌道交通行業(yè)管理體制和納稅模式的情況
“營(yíng)改增”前,上海申通集團(tuán)作為行業(yè)管理集團(tuán),擔(dān)負(fù)著上海軌道交通投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),分別由若干具有獨(dú)立法人地位的項(xiàng)目公司和運(yùn)營(yíng)公司等子公司承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)任務(wù)。項(xiàng)目公司將建成后的地鐵資產(chǎn)以委托合同的形式委托相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位來(lái)運(yùn)營(yíng),在這種委托形式下,與運(yùn)營(yíng)收入相關(guān)的稅收征繳模式就按照資產(chǎn)收益關(guān)系來(lái)處理,運(yùn)營(yíng)公司將全部代收票務(wù)交給項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司按3.33%繳納營(yíng)業(yè)稅及附加;項(xiàng)目公司則將有關(guān)的運(yùn)營(yíng)成本支付給運(yùn)營(yíng)公司,運(yùn)營(yíng)公司作為收入按5.55%繳納營(yíng)業(yè)稅及附加。
在這種體制和模式下,負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目公司和負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)公司都是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),按照稅收征管辦法,這些公司都必須獨(dú)立核算,獨(dú)立申報(bào)和繳納各類(lèi)稅金。項(xiàng)目公司支付給運(yùn)營(yíng)公司的運(yùn)營(yíng)成本,一方做成本支出,另一方則做收入處理,繳納營(yíng)業(yè)稅及附加,從形式上看合情合理,但從行業(yè)內(nèi)部來(lái)看,卻存在著重復(fù)繳稅的現(xiàn)象,每年這部分稅金就超過(guò)1億元。
2011年底國(guó)家決定率先在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展“營(yíng)改增”的相關(guān)試點(diǎn)工作,不僅在稅制改革上邁出了重要的一步,同時(shí)具有全國(guó)性的示范意義。
二、“營(yíng)改增”后對(duì)上海軌道交通行業(yè)帶來(lái)的變化和好處
通過(guò)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn),對(duì)上海軌道交通行業(yè)帶來(lái)以下重大變化:
(一)在現(xiàn)行管理體制基本不變的情況下,最大限度地消除重復(fù)征稅
“營(yíng)改增”后,上海軌道交通行業(yè)中項(xiàng)目公司基本選擇了一般納稅人資格,按11%繳納增值稅,運(yùn)營(yíng)單位則選擇了一般納稅人資格,按6%繳納增值稅。從運(yùn)營(yíng)單位看,選擇了6%的稅率繳納增值稅,表面上要比原先按5%繳納營(yíng)業(yè)稅及附加增加了1%,實(shí)際上各運(yùn)營(yíng)單位積極應(yīng)對(duì),將供應(yīng)商等逐步替換成能夠提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票的單位,增加了可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅,實(shí)際稅負(fù)僅為4.8%,比原繳納營(yíng)業(yè)稅及附加下降了0.7%。最關(guān)鍵的是運(yùn)營(yíng)單位所開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票中6%的銷(xiāo)項(xiàng)稅可以被項(xiàng)目公司完全抵扣,不僅消除了重復(fù)繳稅的現(xiàn)象,同時(shí)因電費(fèi)等這些在運(yùn)營(yíng)成本中占據(jù)重要地位的成本項(xiàng)目可以按17%的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣,也使得稅負(fù)大大降低。
(二)部分固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,極大地提高了投資效益,減輕企業(yè)稅負(fù)
“營(yíng)改增”另一個(gè)重大變化就是部分應(yīng)稅項(xiàng)目的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以全額抵扣。上海軌道交通行業(yè)投資建設(shè)形成的固定資產(chǎn)超過(guò)2000億元,其中符合進(jìn)項(xiàng)稅抵扣條件的就占65%,約1300億元,進(jìn)項(xiàng)稅額將近190億元,這對(duì)于在建、新建的線路來(lái)說(shuō),在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都不需要繳納增值稅,極大地減輕了企業(yè)的稅負(fù)。
(三)稅制的改變,提高了企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)能力,有效促進(jìn)了企業(yè)自身管理水平的提高
在稅制改革前,僅作為營(yíng)業(yè)稅納稅人的上海申通集團(tuán),很難走出上海,走向全國(guó)。稅制改革后,企業(yè)具有了一般納稅人資格,具備了在全國(guó)業(yè)務(wù)的條件,為市場(chǎng)拓展提供了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),實(shí)行“營(yíng)改增”后,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理提出了更高的要求。企業(yè)內(nèi)管理人員要轉(zhuǎn)變觀念,盡可能多地爭(zhēng)取進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票,以取得更多的抵扣數(shù)額。稅制的改革也促使企業(yè)不斷提高管理水平和理念
三、“營(yíng)改增”后上海軌道交通需要積極應(yīng)對(duì)和完善的工作。
“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的展開(kāi),給上海軌道交通行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了積極而深遠(yuǎn)的影響。同時(shí),如何用好、用足稅制改革帶來(lái)的福利,如何完善相關(guān)工作就成為重要課題。從試點(diǎn)實(shí)踐結(jié)果看,有以下幾方面的工作需要重視:
(一)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,則在建工程及其進(jìn)項(xiàng)稅額如何核算,才能既符合稅征管理要求,又能滿足竣工決算的要求
軌道交通投資是按照由國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告(簡(jiǎn)稱(chēng)“工可”)實(shí)施的,一般地,工可編制單位按照營(yíng)業(yè)稅口徑編制工可,項(xiàng)目實(shí)施時(shí)按照實(shí)際完成的投資額借記“在建工程-相關(guān)明細(xì)科目”,貸記“銀行存款、應(yīng)付工程款”等科目,項(xiàng)目完成后,根據(jù)審計(jì)認(rèn)定的投資額借記“固定資產(chǎn)-相關(guān)明細(xì)科目”,貸記“在建工程”科目,會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和金額等與批準(zhǔn)的工可一致,也與審計(jì)報(bào)告一致。實(shí)行“營(yíng)改增”后,按照要求,進(jìn)項(xiàng)稅額需要單獨(dú)核算,借記“在建工程及應(yīng)繳稅金-進(jìn)項(xiàng)稅”科目,貸記“銀行存款、應(yīng)付工程款”等科目,待項(xiàng)目完工時(shí),在“在建工程”科目核算的金額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于工可批準(zhǔn)的投資數(shù),這就給決算審計(jì)工作帶來(lái)困難,也對(duì)資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)處理造成不便。
針對(duì)這一情況,作者人為有兩方面的工作需要改善:一是在現(xiàn)有條件下,在建工程的會(huì)計(jì)處理可以分兩步編制,首先按完成的投資額全額計(jì)入“在建工程”科目,同時(shí)在“在建工程”二級(jí)明細(xì)科目中增加一個(gè)備抵科目,用來(lái)沖轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額,這樣在建工程科目中既可全額反應(yīng)工程投資額,與工可一致,又可以反映進(jìn)項(xiàng)稅額的明細(xì)情況。其次是在項(xiàng)目審計(jì)中,需要對(duì)審計(jì)報(bào)告的表述做進(jìn)一步完善,可按照實(shí)際情況表述為:工程總投資XX元,其中形成固定資產(chǎn)XX元,繳納增值稅金XX元。這樣不僅反映項(xiàng)目總的資金使用情況,也能反映稅金構(gòu)成情況。二是今后的工可編制,要及時(shí)應(yīng)對(duì)稅制改革帶來(lái)的變化,要將進(jìn)項(xiàng)稅額分離出來(lái)單獨(dú)編制,以便工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行投資控制和竣工決算審計(jì)。
1.按審計(jì)程序下達(dá)項(xiàng)目審計(jì)通知書(shū),明確投資項(xiàng)目審計(jì)對(duì)象。根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃安排投資審計(jì)工作,成立投資項(xiàng)目審計(jì)組,確定審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及人員分工;在做好前期調(diào)研和工作安排基礎(chǔ)上,制定審計(jì)實(shí)施方案,在實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書(shū);明確投資審計(jì)對(duì)象是項(xiàng)目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理的單位。2.按審計(jì)程序出具審計(jì)報(bào)告,規(guī)范投資審計(jì)文書(shū)。結(jié)算審核報(bào)告征求結(jié)算報(bào)送單位意見(jiàn),投資項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)單位意見(jiàn),按照審計(jì)署規(guī)定的程序向被審計(jì)單位出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)和建議,審計(jì)結(jié)果以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)移送等方式體現(xiàn)。
二、履行法定審計(jì)職責(zé),防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1.確保無(wú)任何經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)客觀公正形象。部分工程竣工結(jié)算審計(jì)工作若委托外聘中介機(jī)構(gòu)實(shí)施則采取服務(wù)外包形式,通過(guò)局綜合處在中介單位庫(kù)中招標(biāo)確定中標(biāo)中介,審計(jì)費(fèi)由財(cái)政局或建設(shè)單位直接支付給外聘中介機(jī)構(gòu)。審計(jì)機(jī)關(guān)在投資審計(jì)中與財(cái)政、建設(shè)單位、施工單位、外聘中介機(jī)構(gòu)之間不存在任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,無(wú)任何收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,保證審計(jì)機(jī)關(guān)客觀公正。2.規(guī)范投資項(xiàng)目送審行為,防范竣工結(jié)算高估冒算。通過(guò)明確審計(jì)對(duì)象是項(xiàng)目責(zé)任單位,督促業(yè)主單位履行職責(zé),要求項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)送審資料進(jìn)行初審把關(guān),并以報(bào)告形式報(bào)送審計(jì)局,報(bào)告中確定送審內(nèi)容、金額,并予以承諾;原則上不接受送審結(jié)算金額超過(guò)批復(fù)概算金額10%以上的項(xiàng)目,否則要求項(xiàng)目責(zé)任單位在送審報(bào)告中說(shuō)明概算外增加內(nèi)容、原因及金額;對(duì)施工單位報(bào)送竣工結(jié)算高估冒算行為承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,要求監(jiān)理單位、項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)施工單位送審資料要規(guī)范管理,項(xiàng)目責(zé)任單位與施工單位簽定承諾協(xié)議,由施工單位做出承諾,當(dāng)審定項(xiàng)目結(jié)算核減率超過(guò)10%時(shí)須由施工單位承擔(dān)超出10%部分的審計(jì)費(fèi)。3.建立防火墻隔離網(wǎng),有所為有所不為。通過(guò)與外聘中介機(jī)構(gòu)簽訂委托合同和承諾書(shū),規(guī)定雙方權(quán)責(zé)利關(guān)系,明確外聘中介機(jī)構(gòu)在各階段各環(huán)節(jié)需承擔(dān)的工作職責(zé)、完成的工作內(nèi)容,避免因職責(zé)不明而導(dǎo)致工作推諉和審計(jì)效率低下。在整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,充分發(fā)揮外聘中介機(jī)構(gòu)的工程技術(shù)特長(zhǎng),由其完成具體的結(jié)算審核工作,獲取結(jié)算審計(jì)證據(jù),審計(jì)局審計(jì)人員主要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),不直接與利益相關(guān)方直接發(fā)生關(guān)系,不直接參與具體的實(shí)務(wù)工作;對(duì)施工單位報(bào)送審計(jì)的資料、需要施工單位提供、反饋的事項(xiàng)均由被審計(jì)單位轉(zhuǎn)送。外聘中介機(jī)構(gòu)遇到問(wèn)題和困難時(shí),應(yīng)盡量爭(zhēng)取自行解決;確實(shí)無(wú)法解決的,需及時(shí)向我局匯報(bào)并提供相關(guān)材料,由我局按照《南昌市政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)操作規(guī)程》、《南昌市政府投資項(xiàng)目結(jié)算審核會(huì)商管理暫行規(guī)定》等內(nèi)部制度要求,組織相關(guān)單位和人員通過(guò)會(huì)議形式集體討論決定。通過(guò)主動(dòng)建立“防火墻、隔離網(wǎng)”,明確自身的定位,做自己能做可做的事,專(zhuān)業(yè)的工作交給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)去完成,從各方利益博弈中超脫出來(lái),最大程度的實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)和高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
三、充分發(fā)揮固投審計(jì)職能作用,積極探索投資審計(jì)工作新思路
在實(shí)踐工作中,薛xx同志始終強(qiáng)化節(jié)能隊(duì)伍建設(shè),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)法制建設(shè),搞好宣傳教育,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),努力形成節(jié)能減排工作新格局。
一、科學(xué)統(tǒng)籌,以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),強(qiáng)化責(zé)任考核,形成上下互動(dòng),左右聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制
按照目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)考核一級(jí)的要求,建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,發(fā)揮節(jié)能政策有效作用,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,薛xx同志主持制定《十一五節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并與各縣、區(qū)(市)、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了簽署。積極爭(zhēng)取市考評(píng)辦將節(jié)能工作列為2008年全市“千分制”考核A類(lèi)考核指標(biāo);積極爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)把節(jié)能減排工作情況納入2008年紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容,建立工作問(wèn)責(zé)制度,嚴(yán)格實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)責(zé)追究。節(jié)能工作得到各級(jí)政府的高度重視,各地區(qū)內(nèi)部調(diào)劑編制,充實(shí)節(jié)能工作力量,初步形成工作有體系,事有專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作格局。工作體系的建立,為節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展和相關(guān)政策、法規(guī)的進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)造了條件。
二、主持起草并出臺(tái)節(jié)能降耗的相關(guān)政策措施,建立節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的工作體系
雖然節(jié)能減排工作正逐步得到社會(huì)各界的普遍關(guān)注,但與之相配套的政策和措施還亟待明確和加強(qiáng)。結(jié)合我市實(shí)際,薛xx同志先后主持起草和出臺(tái)了《沈陽(yáng)市節(jié)能工作實(shí)施方案》、《沈陽(yáng)市百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》以及《沈陽(yáng)市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》等22項(xiàng)推動(dòng)節(jié)能降耗工作的政策措施,對(duì)指導(dǎo)全市節(jié)能工作開(kāi)展、建立工作體系、把握工作重點(diǎn)起到了積極有效的推動(dòng)作用。2008年4月,又會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、科技局聯(lián)合了7項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),其中工業(yè)鍋5項(xiàng)列為遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn),2項(xiàng)列為沈陽(yáng)市地方標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織實(shí)施在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“百戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”
我市是工業(yè)大市,年耗能3000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)超過(guò)300戶,為將重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗有效降低,對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施用能監(jiān)察勢(shì)在必行。薛xx同志主持在占全市重點(diǎn)企業(yè)用能量65%的116戶企業(yè)中開(kāi)展了“百戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”工程。截至目前,百戶節(jié)能行動(dòng)企業(yè)中已有109戶企業(yè)完成能源審計(jì)報(bào)告,幫助企業(yè)查找出能源問(wèn)題510條。如全部按能源審計(jì)方案進(jìn)行整改,可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)21.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí),繼續(xù)抓好列入全國(guó)“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的沈化等7家耗能大戶企業(yè)的能源審計(jì)工作和節(jié)能規(guī)劃指導(dǎo),2008年8月,國(guó)家發(fā)改委對(duì)外了我市參加考核的7家企業(yè)的考核結(jié)果,其中6家達(dá)到超額完成等級(jí),1家為完成等級(jí),超額完成率在全國(guó)和全省均居先進(jìn)水平。
四、大力開(kāi)展節(jié)能技改項(xiàng)目,立足服務(wù),為重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取節(jié)能資金支持
薛xx同志著手在重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)、能源審計(jì),通過(guò)企業(yè)自查和執(zhí)法監(jiān)察,挖掘企業(yè)節(jié)能潛力,組織企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技改項(xiàng)目。全年為沈陽(yáng)昊誠(chéng)電氣有限公司等9戶企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)改委2009年“資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資額7.19億元,項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)節(jié)能量269萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;為沈煤集團(tuán)等11戶企業(yè)爭(zhēng)取省節(jié)能補(bǔ)貼資金600萬(wàn)元,項(xiàng)目達(dá)標(biāo)后可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量25萬(wàn)噸標(biāo)煤質(zhì);通過(guò)市節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金扶持沈陽(yáng)化工集團(tuán)等22個(gè)項(xiàng)目,達(dá)標(biāo)后可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量31萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。向國(guó)家、省爭(zhēng)取的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金,有力地扶持了我市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技改工作,有效地推進(jìn)了全市節(jié)能減排工作進(jìn)程。英杰市長(zhǎng)對(duì)此給予“要予以充分肯定”的重要批示,王英副市長(zhǎng)也給予“請(qǐng)繼續(xù)給予支持,同時(shí)感謝你們對(duì)沈陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)”的批示。
五、組建“沈陽(yáng)節(jié)能信息網(wǎng)”,開(kāi)展陽(yáng)光政務(wù),組織實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)
上交所:將加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)
8月24日,上海證券交易所總經(jīng)理張育軍在“2012CCTV中國(guó)上市公司峰會(huì)”上表示,“進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司治理和會(huì)計(jì)制度的建設(shè),仍然是我們國(guó)家資本市場(chǎng)發(fā)展的重要任務(wù)?!睆堄娬J(rèn)為,資本市場(chǎng)廣度與深度,取決于企業(yè)的質(zhì)量和質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)準(zhǔn)確完整,如果企業(yè)的公司治理和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度不健全,不真實(shí),那么金融創(chuàng)新就是無(wú)源之水,無(wú)本之木,非常敏感,導(dǎo)致局部的,甚至全局性的金融危機(jī)。張育軍進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)公司治理和加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè),也是金融風(fēng)險(xiǎn)防范,金融創(chuàng)新的關(guān)鍵。
審計(jì)
審計(jì)署公布2011年績(jī)效報(bào)告
審計(jì)署網(wǎng)站8月13日公布2011年績(jī)效報(bào)告。根據(jù)該報(bào)告,2011年,審計(jì)署審計(jì)(調(diào)查)單位673個(gè),全年查出主要問(wèn)題金額866.8億元,其中:查出違規(guī)問(wèn)題金額718.2億元,查出損失浪費(fèi)問(wèn)題金額148.6億元。報(bào)告指出,上述審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有93%已經(jīng)整改。此外,通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,還為國(guó)家增收節(jié)支94.6億元,挽回(避免)損失60.7億元,促進(jìn)資金撥付到位3.7億元,核減投資(結(jié)算)額2.3億元。報(bào)告指出,2011年,審計(jì)署從完善國(guó)家治理、推進(jìn)深化改革出發(fā),密切關(guān)注審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后的深層次因素,密切關(guān)注改革發(fā)展中的新情況新問(wèn)題,努力提高審計(jì)工作的宏觀性和建設(shè)性。
財(cái)政部:注會(huì)行業(yè)將大力服務(wù)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理
在近日召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在部署下一階段預(yù)算績(jī)效管理工作時(shí)提出,要進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)。財(cái)政部會(huì)計(jì)司將根據(jù)全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)議精神和中央決算報(bào)告要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)研究出臺(tái)支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的若干政策措施,特別是科學(xué)合理使用財(cái)政資金推進(jìn)醫(yī)院、高校等非營(yíng)利組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)試點(diǎn),大力服務(wù)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)。目前,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所也都在積極為高校、醫(yī)院審計(jì)工作做準(zhǔn)備。
稅收
國(guó)家稅務(wù)總局:明確企業(yè)免征契稅優(yōu)惠
8月6日,國(guó)家稅務(wù)總局明確,全資子公司取得母公司劃轉(zhuǎn)的房屋,以及企業(yè)合并、分立后其存續(xù)的土地、房屋權(quán)屬,均可以免征契稅。國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司方面解釋?zhuān)?012年1月1日起至2014年12月31日,兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè),依據(jù)法律規(guī)定、合同約定,合并改建為一個(gè)企業(yè),且原投資主體存續(xù)的,對(duì)其合并后的企業(yè)承受原合并各方的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。企業(yè)依照法律規(guī)定、合同約定分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上投資主體相同的企業(yè),對(duì)派生方、新設(shè)方承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬,不征收契稅。
國(guó)家稅務(wù)總局部署做好擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)
近日,國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,部署貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,做好將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍由上海分批擴(kuò)大至北京等10個(gè)省(市)工作。會(huì)議作出具體安排。一是科學(xué)制定試點(diǎn)方案。認(rèn)真總結(jié)上海市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),深入研究改革涉及到的試點(diǎn)行業(yè)、稅制安排、政策銜接、收入歸屬、征收管理等方面問(wèn)題,周密制定試點(diǎn)方案。二是抓緊做好試點(diǎn)準(zhǔn)備。稅務(wù)總局將有序推進(jìn)征管系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、核心設(shè)備采購(gòu)、稅控系統(tǒng)修改、申報(bào)辦法調(diào)整等工作,試點(diǎn)地區(qū)要著重做好試點(diǎn)企業(yè)范圍確定、征管系統(tǒng)準(zhǔn)備、專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票管理、稅控系統(tǒng)推行等工作。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。四是積極做好政策宣傳和解讀工作。
國(guó)家稅務(wù)總局將建大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理體制
國(guó)家稅務(wù)總局將建立大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理體制機(jī)制。通過(guò)確定大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置各層級(jí)大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu),明確劃分各層級(jí)大企業(yè)稅收管理的事權(quán),加強(qiáng)國(guó)稅局與地稅局在大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理中的協(xié)調(diào)配合。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力提出,要建立大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理業(yè)務(wù)體系,按照以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,稅企合作,共建稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系的要求,依托信息化手段,不斷創(chuàng)新和完善大企業(yè)稅收管理業(yè)務(wù)體系。提高個(gè)性化服務(wù)水平。推行大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,建設(shè)全國(guó)大企業(yè)稅收服務(wù)與管理信息平臺(tái),試行大企業(yè)稅務(wù)審計(jì),加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)稽查。
政策法規(guī)
主板上市公司將分類(lèi)批實(shí)施內(nèi)控規(guī)范體系
財(cái)政部辦公廳、證監(jiān)會(huì)辦公廳日前聯(lián)合通知明確,為穩(wěn)步推進(jìn)主板上市公司有效實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,確保內(nèi)控體系建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效,防止出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)情況,財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)決定今年起在主板上市公司分類(lèi)分批推進(jìn)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。通知明確,中央和地方國(guó)有控股上市公司應(yīng)于2012年全面實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,并在披露2012年公司年報(bào)的同時(shí),披露董事會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)報(bào)告以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。
發(fā)改委:節(jié)能減排重點(diǎn)工程總投資23660億元
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人26日說(shuō),為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期節(jié)能減排工作目標(biāo),國(guó)務(wù)院近日正式印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。據(jù)測(cè)算,“十二五”時(shí)期節(jié)能減排重點(diǎn)工程總投資為23660億元,其中,節(jié)能重點(diǎn)工程總投資約9820億元,污染減排重點(diǎn)工程約8160億元,循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程約5680億元?!兑?guī)劃》還提出十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程,分別是:節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、重點(diǎn)流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范推廣工程、節(jié)能減排能力建設(shè)工程。
金融
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):