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一、精準發(fā)力 主動作為 輝煌2015
2015年,永勝認真落實考察云南重要講話精神和上級的各項決策部署,各項工作邁上新臺階:GDP、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入、社會消費品零售總額,增長9.4%、20.56%、10%、12%、12.4%,人口自然增長率1.06‰,單位生產(chǎn)總值能耗低于市下達指標,居民消費價格總水平控制在合理區(qū)間。
抓增長,促調(diào)整。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,培育高原特色農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.98億元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入35.48億元,分別增長6.4%和14.6%;有機產(chǎn)業(yè)成為全省首批7家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)之一;生物產(chǎn)業(yè)基地20.42萬畝,產(chǎn)值6.57億元;煙農(nóng)烤煙收入2.54億元,煙葉稅收5596萬元;畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場138個,產(chǎn)值10億元;水產(chǎn)養(yǎng)殖15.07萬畝,產(chǎn)值2億元。新型工業(yè)產(chǎn)值54.9億元,增加值21.8億元,增長6.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值16.96億元,增長6.8%;投資1498萬元,完成縣城中心園區(qū)三期開發(fā)道路建設;投資692萬元,開工仁和工業(yè)園區(qū)入園道路項目;推進6對煤礦礦井技改。第三產(chǎn)業(yè)增加值18.48億元,增長11.3%;引進長江村鎮(zhèn)銀行并投入運營。
抓項目,促投資。實施重點項目71項,完成投資51.73億元,增長20.56%;招商引資到位資金 28.19億元,增長13%。整治12個村土地2.81萬畝;實施2012年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設、2013年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理和省級財政資金中低產(chǎn)田地改造等項目;完成縣城至程海期納、縣城至三川鎮(zhèn)供水及縣自來水廠改擴建工程,松坪鄉(xiāng)、光華鄉(xiāng)五小水利重點縣項目,飲水安全工程和愛心水窖項目;推進龍開口水電站水資源綜合利用一期、小米田和水地坪水庫等工程;除險加固小(二)型水庫12個;改造通建制村公路32條410公里;完成片角四角山并網(wǎng)光伏電站和濤源龍?zhí)渡椒植际睫r(nóng)牧業(yè)綜合利用光伏電站工程;推進天然氣利用及壓縮天然氣減壓站工程。
抓統(tǒng)籌,促協(xié)調(diào)。完成一事一議財政獎補試點581個、縣城東過境線南段、邊屯文化博覽園綠化廣場、片角小集鎮(zhèn)對外連接公路和程海毛家灣、三川翠湖美麗鄉(xiāng)村示范項目,推進客運站等北二環(huán)片區(qū)開發(fā)和環(huán)城北路延長線等4條市政連接路工程;實施新農(nóng)村省級重點村項目5個。投入公益林生態(tài)效益補償資金1489.39萬元,管護森林560.57萬畝,建設公益林3.4萬畝,撫育森林4萬畝,綠化縣城面山848畝,實施2014年度陡坡地生態(tài)治理工程1萬畝,保持3年無森林火災記錄。完成程海流域青草灣等泥石流治理項目;鐵腕整治非煤礦山、砂石開采加工、修建大碑大墓、非法侵占林地等。
抓服務,促發(fā)展。加快給排水、電力電信、集貿(mào)市場、庫岸碼頭等移民安置配套設施建設;落實移民長效人口和后期扶持人口核定、移民房屋基礎超深補助等政策,推進集體資產(chǎn)復核公示、生產(chǎn)用地配置等工作。發(fā)展軟籽石榴、辣木、生態(tài)水果等,建設產(chǎn)業(yè)科技示范園和苗圃基地。開展失穩(wěn)區(qū)地質(zhì)監(jiān)測巡查和耕地調(diào)查,確定失穩(wěn)區(qū)搬遷移民,排查化解庫區(qū)矛盾糾紛,接訪1400余人次。
抓民生,促和諧。將地方公共財政預算支出的89%用于社會事業(yè)。投入教育3.28億元,增長10.75%;出臺教育發(fā)展改革決定,完善獎勵方案,優(yōu)秀教師、校長和先進教育工作者獎勵資金達400萬元;完善教師招聘與管理機制,實行校長、教師聘任制;實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,健全貧困生資助體系。開工投資2800萬元的縣中醫(yī)院整體遷建一期工程;改革公立醫(yī)院,開展醫(yī)療和大病救助等惠民工程,新農(nóng)合醫(yī)療人數(shù)34萬,參合率99.92%;完成十件實事,發(fā)放城鄉(xiāng)低保8533萬元,城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋。開展省、市、縣148個部門和7000余名干部職工扶貧開發(fā)掛包幫、轉走訪;實施整村推進、易地扶貧、革命老區(qū)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧到戶貸款、扶貧開發(fā)貸款貼息項目36個、2個、2個、10個、1個、5個,安居工程340戶;完成松坪、羊坪整鄉(xiāng)推進,推進期納、大安易地搬遷示范點和光華整鄉(xiāng)推進補差項目;減少貧困人口1.04萬,新增就業(yè)崗位6550個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)1665人,新增轉移農(nóng)村勞動力5396人,失業(yè)率4.5%,低于市下達指標。建設城鎮(zhèn)保障性住房20套,改造棚戶區(qū)150戶,實施農(nóng)村危房改造及抗震安居工程3150戶,解決住房困難1.1萬人。
二、應對挑戰(zhàn) 克難奮進 閃亮十二五
2015年取得的成績,確保了“十二五”圓滿收官?!笆濉笔怯绖俳?jīng)濟社會發(fā)展最快的時期之一,是群眾共享改革發(fā)展成果最多的時期之一,是各行各業(yè)亮點紛呈、成效最顯著的時期之一。
綜合實力邁上新臺階。完成GDP67.4億元,年均增長14.6%(2015年與2010年比,下同),人均GDP年均增長17.8%;完成地方公共財政預算收入3.81億元,年均增長16.4%;完成投資195.4億元,年均增長13.3%;社會消費品零售總額16.2億元,年均增長16.2%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入2.15萬元、8133元,年均增長12.2%、17.8%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。一二三產(chǎn)業(yè)比例從“十一五”末的30.5:37.5:32,調(diào)整到23.4:49.2:27.4;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在19萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.98億元,年均增長12.1%(按現(xiàn)價算);農(nóng)村經(jīng)濟總收入35.48億元,年均增長14.6%。園區(qū)經(jīng)濟培強做大,入園企業(yè)39戶,經(jīng)上級認定的龍頭企業(yè)41家,獲省名牌農(nóng)產(chǎn)品、省著名商標的企業(yè)有5家和7家,園區(qū)總產(chǎn)值30.5億元。推進旅游開發(fā)規(guī)劃編制,建成邊屯文化博物館、祖先紀念園、銅像廣場及他留民俗博物館、文化廣場、觀景臺,接待游客52萬人次;實施總投資800余萬元的營盤村墓群維修及消防設施項目,清水古鎮(zhèn)獲國家歷史文化名村稱號,谷宇、翠湖獲國家傳統(tǒng)村落稱號。
基礎建設取得新進展。實施交通項目96個,投入9.49億元,比“十一五”末增加6.81億元,增長254%,通建制村公路硬化率從“十一五”末的10%提高到90%,建成農(nóng)村客運站13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路通暢率100%;投入農(nóng)田水利、水電建設16.53億元,比“十一五”末增加14.1億元,增長571.9%;金安橋、龍開口、魯?shù)乩?、觀音巖4大水電站投入運營,開發(fā)風能、小水電、太陽能、光伏發(fā)電,完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)網(wǎng)改造和38個小水電建設項目。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。完成縣城、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、149個村(居)委會1478個村民小組規(guī)劃的編制和林業(yè)、土地利用、城市規(guī)劃的銜接;投入93.23億元,完成縣城北二環(huán)、西二環(huán)、園區(qū)上山路等城市主干道工程,打通縣城市政連接路11條;完成縣城污水處理廠二期擴建工程配套管網(wǎng)和太陽能路燈建設等項目;三川、期納進入國家重點鎮(zhèn)名錄,東風、片角、順州3個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化率達31%。
生態(tài)文明呈現(xiàn)新亮點。鞏固程海湖水污染綜合防治“4114711”成果,程海湖流域申報為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),程海水質(zhì)良好湖泊項目申報進度加快;實施濤源移民集鎮(zhèn)生活垃圾填埋場、天然氣綜合利用等工程;淘汰落后產(chǎn)能,完成節(jié)能減排和林業(yè)發(fā)展目標;開展環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督檢查和環(huán)保專項行動,加強飲用水源安全、重點企業(yè)環(huán)境安全隱患排查和監(jiān)管;查處非法侵占林地案件,森林覆蓋率56.2%。
水電移民收獲新成果。搬遷安置4大水電站移民6380戶24385人,建設移民集鎮(zhèn)1個,完成集中安置點基礎設施和移民集鎮(zhèn)對外連接路、沿江岸公路等項目22個,實施后期扶持項目22個。發(fā)展庫區(qū)軟籽石榴5000畝、褚橙2000畝。落實接訪、下訪制度,開展“六進村入戶,服務移民”和“移民合理訴求大排查、大接訪、大化解”活動,辦理移民、來訪5400余件,接待來訪移民9000多人次,創(chuàng)建平安庫區(qū)。
改革創(chuàng)新打開新局面。改革政府機構、財稅金融、投融資、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險等;協(xié)同推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷4項改革,完成供銷改革省級試點和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點;3個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,19個產(chǎn)品通過綠色食品認證,創(chuàng)建地方品牌24個,啟動電商進農(nóng)村示范縣建設。推進綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建,嚴打違法犯罪,醫(yī)鬧、路鬧和非正常越級上訪行為得到遏制,禁毒防艾取得新勝利,落實安全生產(chǎn)責任制和一崗雙責,被省委、省政府表彰為先進平安縣。
人民生活得到新改善。投入1.4億元,推進扶貧開發(fā),比“十一五”末增加0.66億元,增長89%,減少貧困人口5.98萬人;投入4.63億元,改善教育教學條件;招錄中小學教師599名,高中入學率78%。建設農(nóng)村文化陣地,群眾文化生活日益豐富。健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系,新農(nóng)合參合率逐年提高。完善社會保障體系,就業(yè)率比“十一五”增長36%。實施公租房、城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程。
三、正視困難 保持定力 決戰(zhàn)十三五
當前,永勝的發(fā)展仍存在問題:經(jīng)濟實力弱,總量不大,質(zhì)效不優(yōu),支柱產(chǎn)業(yè)少,工業(yè)增長乏力;財政收支矛盾突出,收入增幅變窄,而剛性支出增大,公共服務保障能力亟待提升;基礎設施薄弱,城鄉(xiāng)面貌差距大,協(xié)調(diào)發(fā)展任務艱巨;全面小康存在短板,居民收入低,對照小康要求差距大;對此,必須下大力氣解決。“十三五”是永勝脫貧攻堅、全面建成小康的決勝期,是永勝深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、轉型趕超的關鍵期。要把適應、把握、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯,緊扣四個全面、五位一體,落實五大發(fā)展理念,實施“一山、一壩、一江、一湖、一城、一園”6大發(fā)展戰(zhàn)略,提升與周邊城市的交通互聯(lián)、要素互融、產(chǎn)業(yè)互補、信息互通水平,厚植人民幸福之基、社會和諧之本、經(jīng)濟發(fā)展之源,努力實現(xiàn):人均和地區(qū)GDP、地方財政一般預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入,年均增長11%、5%、15%、10%、10%、12%以上,建設高原特色產(chǎn)業(yè)強縣、人力資源強縣、大美永勝。
全力以赴奔小康。按照“兩個如期、一個同步”要求和“一降一高”摘帽標準,實施4個貧困鄉(xiāng)、38個貧困村的整鄉(xiāng)、整村推進,使貧困發(fā)生率降到3%以下、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省目標,確保2017年國家級貧困縣摘帽;實現(xiàn)貧困農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平;壩區(qū)率先小康,山區(qū)如期脫貧,到2020年與全國同步小康。
超前謀劃打基礎。主動服務和融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓機遇,爭取更多的政策和項目支持;整合電站庫區(qū)移民后扶項目、政府配套資金及移民自籌資金,借助優(yōu)勢資源,水陸互動,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,創(chuàng)辦經(jīng)營實體,發(fā)展沿江水運、旅游、漁業(yè)、生物資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè),形成金沙江沿線經(jīng)濟帶。
持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效有機、生態(tài)、品牌和特色農(nóng)業(yè),把永勝建成麗江重要的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中心、加工中心和物流中心;創(chuàng)新模式,建設精品農(nóng)業(yè)莊園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、家庭農(nóng)場和幸福農(nóng)莊。建設農(nóng)村電商體系,實現(xiàn)農(nóng)民購物、銷售、生活、金融、創(chuàng)業(yè)和寄遞不出村。到2020年,力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超100億元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入1.2萬元,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯5000萬美元。融合發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),做精生物資源工業(yè),做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè),做大建材礦產(chǎn)業(yè),做強清潔能源產(chǎn)業(yè),鞏固傳統(tǒng)制造業(yè);培育以金融、信息、電商等為重點的生產(chǎn)性、生活業(yè),到“十三五”末,園區(qū)就業(yè)人數(shù)達2萬人以上,工業(yè)總產(chǎn)值達100億元以上,實現(xiàn)建設百億園區(qū)和云南獨具特色的食品產(chǎn)業(yè)園目標。
固本培源保生態(tài)。實施生態(tài)縣建設規(guī)劃,加強流域生態(tài)系統(tǒng)修復和環(huán)境綜合治理,打造長江上游生態(tài)安全屏障;落實《程海保護條例》,保護飲用水源地生態(tài)和天然林,鞏固退耕還林成果,森林覆蓋率達60%。優(yōu)化整合土地資源,擴大城鎮(zhèn)休閑綠地規(guī)模,創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn);嚴守耕地紅線,總量控制建設用地,優(yōu)化用地布局,建立生態(tài)、資源、環(huán)境風險監(jiān)測預警和防控機制,建設循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系,合理有序開發(fā)資源,節(jié)約循環(huán)利用資源,優(yōu)化人居環(huán)境,形成主體功能區(qū)布局。
眾志成城建五網(wǎng)。以提升公路等級為重點,建成華麗高速永勝段、永勝至賓川和寧蒗3條高速公路,加快公路骨架干線網(wǎng)絡和農(nóng)村公路網(wǎng)絡化工程建設;立項建設麗江―攀枝花―昭通―遵義鐵路、瀘沽湖―大理鐵路永勝段;爭取永勝機場立項,立項和建設濤源水上機場項目,探索旅游業(yè)與航空業(yè)聯(lián)合發(fā)展模式,增強永勝融入麗香經(jīng)濟圈和攀西經(jīng)濟圈的深度和對外開放廣度;爭取南瓜坪水庫及配套干渠工程2018年開工,推進龍開口灌渠工程;爭取實施小米田水庫與仙人河隧洞連通工程,改善程海湖補水和程海鎮(zhèn)、期納鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。推動滇中引水工程永勝受水區(qū)、小坪水庫外流域引水與灌渠工程建設,改善南片供水狀況。爭取擠進上級的盤子,建設魯?shù)乩箝L坪等中型水庫3座、?。ㄒ唬┬退畮?座、?。ǘ┬退畮?0座,升級改造自來水廠;推進境內(nèi)金沙江流域水路運輸工程,建設金安、太極、濤源等碼頭,健全金沙江流域跨區(qū)航運體系;建設水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源項目和農(nóng)村新能源;建設信息網(wǎng)絡基礎設施,融入“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,推動市政基礎設施和公共服務智能化,推進電子商務進農(nóng)村,構建覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng),到2020年實現(xiàn)光纜全覆蓋。
與時俱進構和諧。完善縣城基礎設施和城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)綜合質(zhì)量;打造綠色、宜居、樂業(yè)縣城,創(chuàng)建省級園林城市,輻射帶動9鎮(zhèn)6鄉(xiāng);建設以現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為支撐,以生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、生物資源開發(fā)與農(nóng)特產(chǎn)品加工為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;結合邊屯文化旅游發(fā)展規(guī)劃,打造特色旅游品牌;拓展小城鎮(zhèn)發(fā)展空間;推進農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理等基礎設施建設和村落環(huán)境整治;保護傳承特色鄉(xiāng)村文化,使美麗鄉(xiāng)村成為弘揚永勝形象新名片。
四、穩(wěn)中求進 奮力拼搏 決勝2016
2016年,是全面建小康決勝階段的開局之年,要堅持穩(wěn)中求進、進中求快總基調(diào),力爭實現(xiàn):GDP、地方公共財政預算收入、社會消費品零售總額,增長11%、2%、15%、13%、12%、13%以上,人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格總水平、單位生產(chǎn)能耗,均控制在市下達的指標內(nèi),為“十三五”開好局、起好步。
攻堅脫貧,補齊小康短板。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批:光華等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各投入2000萬元,整合項目資金不低于1億元,實施整鄉(xiāng)推進項目;完成投資3845萬元的47個村委會和村民小組整村推進、5個市級配套整村推進和4個產(chǎn)業(yè)扶貧等項目,爭取實施投資1600萬元的16個貧困村整村推進;安排1000萬元并組建專門班子主抓軟籽石榴等產(chǎn)業(yè),安排1000萬元發(fā)展以畜牧業(yè)為主的山地適宜產(chǎn)業(yè)。通過易地搬遷脫貧一批:統(tǒng)籌危房改造和抗震安居工程、地質(zhì)災害搬遷項目資金,抓好易地扶貧搬遷規(guī)劃和項目建設;2016至2017年,投資7.9億元,實施基礎設施和搬遷房建設轉貸工作;2016年,完成256戶貧困戶安居工程,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成1個安置點建設并保證搬遷戶入住。通過生態(tài)補償脫貧一批:把坡度在25度以上的8萬畝耕地納入退耕還林范圍,治理陡坡生態(tài)3000畝,爭取把金沙江沿線貧困群眾全部納入生態(tài)補償范圍。通過發(fā)展教育脫貧一批:改進辦學機制,減輕貧困家庭負擔,建檔立卡貧困戶子女初中以下費用,由掛包幫單位承擔;高中和大學,每人每年補助2500元和5000元;開辦少數(shù)民族初中英才班,實行免費寄宿制教育;辦好職業(yè)教育,確保建檔立卡貧困戶不能正常升學的初、高中畢業(yè)生100%接受免費職教。通過社會保障兜底脫貧一批:把低保線提高到扶貧線標準,應保盡保對喪失勞力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的人口。通過以上工作,確保全年減貧4355人。
調(diào)優(yōu)結構,提升產(chǎn)業(yè)水平。鞏固糧田10萬畝,種植烤煙6.2萬畝,收購煙葉16.8萬擔,煙農(nóng)收入不低于2.3億元,煙葉稅不低于5000萬元;種植冬早蔬菜6.5萬畝,產(chǎn)值2億元;發(fā)展畜牧業(yè),產(chǎn)值11億元;建設4大庫區(qū)特色淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地;擴大中藥材等生物產(chǎn)業(yè),新增褚橙1500畝、軟籽石榴1萬畝、提質(zhì)核桃3.8萬畝;發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;力爭糧食產(chǎn)量突破20萬噸,列入國家產(chǎn)糧大縣;農(nóng)村經(jīng)濟收入38億元,增長7%。以“一園五區(qū)”為引領,嵌入云南工業(yè)“一核兩翼三軸兩區(qū)”布局,提升園區(qū)水平;建設電商示范園區(qū)和電商公共服務中心;抓好年產(chǎn)1500噸螺旋藻技改擴建、年產(chǎn)10億粒營養(yǎng)植物油軟膠囊生產(chǎn)線與質(zhì)量安全保障體系項目。整合重組煤礦產(chǎn)業(yè),加快符合標準的煤炭企業(yè)復產(chǎn);實現(xiàn)工業(yè)增加值23.1億元,增長6%。加快編制《永勝旅游規(guī)劃》《期納清水古鎮(zhèn)規(guī)劃》,立足庫區(qū)旅游、三川田園風光等旅游資源,打造特色旅游品牌;立足毛氏文化、他留文化資源,發(fā)展邊屯文化旅游業(yè);建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個村級電商服務站;建設以郵政公司、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)等為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級電商物流配送服務體系;優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,提高金融服務實體經(jīng)濟的效益。實現(xiàn)社會消費品零售總額18.4億元,增長13%以上。
擴大投資,夯實發(fā)展基礎。確保下半年動工華麗高速永勝段,做好麗寧二級路改造、金沙江電站庫區(qū)碼頭航運基礎設施建設的征地拆遷等工作,配合做好華麗高速大理連接線、永勝至寧蒗高速公路前期工作,完成永勝至賓川高速公路框架協(xié)議和合作協(xié)議的簽訂,確保2017年開工;完成2015和2016年通建制村公路硬化,硬化率達100%;實施金官至大安油路改擴建工程,開工23條建制村與建制村連接線硬化項目,實施38個貧困村未通公路村民小組通達項目,硬化改造壩區(qū)村民小組公路;建設關丫口至哨丫口二級公路;開工小坪水庫引蓄灌溉、五小水利重點縣建設等13項工程;實施小米田水庫、龍開口電站水資源綜合利用一期、水地坪水庫、城鄉(xiāng)供水一體化、片角三家村提灌站等5個項目建設,建設南瓜坪水庫及配套干渠。推進金中直流輸電工程金官換流站、光華水井電站、天然氣管網(wǎng)和氣化站建設;升級改造新一輪農(nóng)村電網(wǎng);整治程海、三川土地項目。創(chuàng)新投融資方式,落實擴大民間投資準入政策。搭建多形式的政銀企對接平臺,推動信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、向項目建設集聚;開展專題招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,強化簽約項目跟蹤落實,引進縣外項目20個,到位資金28億元。完成工程項目99個,實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資64.59億元,增長15%以上。
推進改革,破除發(fā)展障礙。落實中央關于推進供給側結構性改革的各項政策,推進行政審批標準化建設,嚴格行政審批項目的管理和監(jiān)督,加強權責清單運行督查;理順機制,加強城市綜合執(zhí)法機構和隊伍建設;改革公務用車、戶籍制度和財政金融體制;抓好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷等專項改革;做好順州等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權確權登記頒證;支持風險投資、創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)擔保貸款健康發(fā)展;深化服務改革,推進創(chuàng)業(yè)就業(yè);實行居民用電、用水、用氣階梯價格制度,加強監(jiān)管,查處亂漲價、亂收費。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建設大美永勝。構建“一核三心”城鎮(zhèn)化布局體系,提高城市精細化管理水平,創(chuàng)建省級園林城市,抓好縣城綠化、亮化、凈化、美化,解決交通擁堵、重復開挖、環(huán)境臟亂、汛期內(nèi)澇,縣城文化體育活動設施、休閑綠化廣場不足,綠地空間少,交易市場、建筑建材市場不規(guī)范等問題;升級改造縣城農(nóng)貿(mào)市場、建材城等,抓好縣城東過境線北段、市政連接路建設;以原法院、交警大隊片區(qū)改造為契機,打造精品城市綜合體項目;推進原中醫(yī)院、信用聯(lián)社、國稅局老辦公區(qū)休閑廣場建設,改造民主廣場;整治載客電動摩托車;推進仁和等中心集鎮(zhèn)建設,實施生活垃圾清運及處理工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化項目,探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制;規(guī)范農(nóng)村村民建房,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房改造、抗震安居工程和空心村整治;保護傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn),建設美麗鄉(xiāng)村和民族團結進步示范村。
強化生態(tài),維護良好環(huán)境。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎,推動城鄉(xiāng)土地利用、環(huán)境保護等規(guī)劃管理,堅守耕地保護紅線;啟動程海保護利用總體規(guī)劃,以程海和邊屯文化開發(fā)為重點,輻射期納至濤源一線,打造程海經(jīng)濟增長極,把程海湖流域國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)各項工作落到實處;推進程海水質(zhì)良好湖泊申報,啟動綠A公司投資3.1億元程海水體綜合治理保護示范項目;嚴格森林管理,嚴打破壞生態(tài)環(huán)境行為;植樹造林,建設綠色走廊;節(jié)約集約利用資源,強化取水許可監(jiān)督管理,建設節(jié)水型城市;鞏固提升農(nóng)村安全飲水和中小河流治理,抓好防汛抗旱和水源地保護;改造升級農(nóng)網(wǎng);抓好節(jié)能減排降耗;清理整頓礦產(chǎn)資源,打擊亂采亂挖、修建豪華墓等。
加大扶持,促進庫區(qū)發(fā)展。圍繞“產(chǎn)業(yè)要強、移民要富、環(huán)境要美、社會要穩(wěn)、生活要好”目標,以后期扶持政策為導向,規(guī)劃移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,申報好各年度后期扶持項目和庫區(qū)資金項目。完成魯?shù)乩⒂^音巖水電站庫區(qū)移民生產(chǎn)用地配置;以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工等為平臺,建設濤源、片角生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)示范區(qū);加強水面管理,發(fā)展庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游、水上交通等產(chǎn)業(yè);強化移民實用技術培訓,做好勞務輸出;加強電站業(yè)主、綜合設代、綜合監(jiān)理協(xié)調(diào),解決搬遷安置遺留和后續(xù)問題,加快村委會、衛(wèi)生室、基層站所建設。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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