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近期,由于雪凝災(zāi)害天氣,各村(居)全力投入抗災(zāi)搶險工作,并取得了階段性勝利。目前抗災(zāi)工作已基本結(jié)束,轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建。根據(jù)上級有關(guān)要求,我鄉(xiāng)城市管理工作也應(yīng)盡快恢復(fù)到災(zāi)前的正常水平,現(xiàn)制定方案如下:
一、現(xiàn)狀
由于各村(居)力量在元月份和春節(jié)期間主要投入“康凝凍、保民生”工作中,造成我鄉(xiāng)城市管理力量不足。目前存在的問題:
(一)朝陽村:陳莊壩、片子山門面使用煤火爐灶,路面保潔不到位;沙沖村民組集貿(mào)市場管理不到位,攤前攤現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)太慈村:彭家灣路路面長期存在暴露垃圾;五里關(guān)片區(qū)占道經(jīng)營、臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)后巢村:新村路沿線垃圾池門破損嚴(yán)重;大慶路市場管理混亂,臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)四方河村:四方河路橋頭占道經(jīng)營;甘蔭塘市場衛(wèi)生狀況差,攤販占據(jù)通道。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證整治工作有序開展,取得實效,成立節(jié)后市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:施文鷗(鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長)
成員:楊樹團(tuán)(鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所所長)
黃錦平(鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所副所長)
陳何江(太慈村委會副主任)
錢喜武(朝陽村委會副主任)
葛輝林(四方河村委會副會主任)
林海英(山水黔城社區(qū)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)本次整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作等。
三、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“整臟治亂”工作要求和標(biāo)準(zhǔn),通過集中專項整治,并在整治后落實長效管理措施,力爭在較短的時間內(nèi)將市容環(huán)境衛(wèi)生管理恢復(fù)到災(zāi)前的水平,努力營造規(guī)范有序的市容秩序和干凈整潔的環(huán)境衛(wèi)生。
四、實施步驟
(一)集中整治階段(2008年2月25日—3月5日)
各村(居)針對責(zé)任范圍內(nèi)村子的主要問題,結(jié)合自身工作實際,制定本單位的具體實施方案,3月2日前報鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所備查。同時,根據(jù)本單位實施方案,組織2-3次集中專項整治,確保大到災(zāi)前管理水平。
(二)鞏固階段(2008年3月16-3月31日)
各責(zé)任單位要合理安排力量,按照整治工作內(nèi)容,加強(qiáng)對已整治區(qū)域的巡查管理,杜絕回潮;同時查遺補(bǔ)漏,對未整治到的區(qū)域開展整治。
(三)長效管理階段(2008年4月1日開始)
各單位按照“整臟治亂”和創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求、標(biāo)準(zhǔn),制定長效管理工作方案,落實管理任務(wù)、措施、人員,實施長效管理。
五、主要工作任務(wù)
(一)開展市容秩序整治工作
加強(qiáng)市容秩序管理。在確保大面上的市容秩序規(guī)范有序的基礎(chǔ)上,重點消除村寨進(jìn)出口、重要節(jié)點、重要景觀線路的各類違章占道經(jīng)營和門面延伸占道,確保無占道經(jīng)營,不影響道路交通。取締沿街各種經(jīng)營性煤火爐灶。消除沿街“野廣告”及跨街橫幅、步幅等各種亂貼亂畫。
(二)開展環(huán)境衛(wèi)生整治
合理安排力量,加大節(jié)后積存垃圾清運力度,及時清除轄區(qū)內(nèi)特別是村寨內(nèi)的各類衛(wèi)生死角和暴露積存垃圾。加大清掃保潔力度,按規(guī)范完成道路清掃保潔和垃圾清運。
(三)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)
對垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁、垃圾收集間、果皮箱進(jìn)行全面檢查、維修維護(hù)。凡有損壞臟污的,應(yīng)及時更換、修復(fù)、清洗、粉刷,保證設(shè)備完好、設(shè)施齊全、運行正常、整潔干凈。
六、工作要求
(一)高度重視、明目標(biāo)。各(居)必須嚴(yán)格按照本工作方案的安排部署,制定具體實施方案,確保工作責(zé)任落實。同時,在整治過程中,要以簡報等形式,及時收集上報開展工作情況,3月20日前將整治工作小結(jié)報鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所。
(二)進(jìn)一步提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定切實可行的整治工作推進(jìn)計劃。
一、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和“門前三包”工作
1、年初配合全市環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境臟亂差進(jìn)行了摸底調(diào)查,確定了40余處需要重點整治的地點。
2、同時針對社區(qū)群眾對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治問題反映較大,意見較多的實際情況,全鎮(zhèn)迅速行動起來,制定了《鎮(zhèn)關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督促檢查工作方案》,按照全市要求嚴(yán)格落實“門前三包”等相關(guān)制度,并規(guī)定每周五為環(huán)境衛(wèi)生督促檢查日,督促城區(qū)各單位、居民小區(qū)切實搞好清污、治亂、拆違等整治工作,實現(xiàn)硬化、美化、亮化、綠化的整治目標(biāo),從根本上改善居民生活環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,不斷增強(qiáng)城區(qū)的影響力和凝聚力,促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為把打造成中國最美生態(tài)小鎮(zhèn)、中外馳名的特色生態(tài)山城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、全力推動新村綜合創(chuàng)建工作
根據(jù)市委龍波舟書記新村社區(qū)建設(shè)調(diào)研會議的精神,我鎮(zhèn)迅速行動,制定了詳細(xì)的《新村綜合創(chuàng)建實施方案》,圍繞“建設(shè)一個戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)的好支部,打造一個黨員居民活動的好場所,創(chuàng)建一個宜居宜業(yè)的好環(huán)境,培植一批示范帶動明顯的好典型,建立一套必要管用的工作制度”為主要內(nèi)容的“五個一”為建設(shè)目標(biāo),以紅色文化和旅游商貿(mào)文化為主題,以環(huán)境整治提升和制度建設(shè)為基本著力點,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)抓好新村綜合創(chuàng)建工作,努力把新村打造成集“紅色培訓(xùn)教學(xué)實踐點”、“新型城鎮(zhèn)化精品點”、“旅游商貿(mào)服務(wù)示范點”為一體的綜合示范點。目前,新村居民思想動員工作已經(jīng)完成;一期環(huán)境綜合整治工作基本結(jié)束,正在轉(zhuǎn)入長效機(jī)制建立的階段;節(jié)點小品的施工已經(jīng)啟動;誠信示范街打造工作已經(jīng)完成方案制定和前期宣傳;精神文明活動中心的打造工作有條不紊,村史展布展基本結(jié)束。
三、下半年工作計劃
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來xx社區(qū)視察指導(dǎo)工作,感謝你們對xx社區(qū)的重點關(guān)注、關(guān)心和大力支持!
xx社區(qū)居委會成立于20xx年5月,轄區(qū)總面積約為0.32平方公里,東起新民東街55號附1號與西虹東路相鄰;西至和順五巷中心線與南大湖社區(qū)相鄰;南起新民東街56號與榮惠社區(qū)相鄰;北至西虹東路中心線與南湖南路街道辦事處相鄰?,F(xiàn)社區(qū)居住著漢、維、回、哈、蒙等11個民族,總戶數(shù)1817戶,4700人,其中少數(shù)民族131戶324人,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有2個單位:xxxxxx分公司和xxxx保險公司財險分公司;6個住宅小區(qū)共計36棟樓,分別為:綠景花苑一期(10棟樓)、綠景花苑二期(8棟樓)、南礦小區(qū)(1棟樓)、蔬菜公司家屬院(4棟樓)、九天河向陽小區(qū)(12棟樓)、華麗商貿(mào)(1棟樓);7戶平房,屬純居民型社區(qū);轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點68家。
xx社區(qū)辦公室位于新民東街140號綠景花苑一期3號樓,現(xiàn)有工作人員共27人,其中正式在編干部4人。社區(qū)工作人員對轄區(qū)居民實行包戶管理。
XX年以來,我社區(qū)堅持把環(huán)境衛(wèi)生整潔工作作為工作重點,努力將xx社區(qū)打造成為一個環(huán)境優(yōu)美的宜居社區(qū)。
今年,為貫徹落實市委市政府加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,為保證以干凈整潔的市容市貌迎接首屆亞歐博覽會的召開,進(jìn)一步加強(qiáng)xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,全面開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、健全組織網(wǎng)絡(luò),制定工作方案,明確任務(wù)職責(zé)
5月初,參加新民路街道辦事處召開的“水磨溝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大干一百天”動員大會后,為提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理水平,我社區(qū)立刻召開兩委班子會議,成立了以書記為總負(fù)責(zé)總指揮,以副主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,所有包戶干部為小組成員;并制定了《xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施細(xì)則》、《xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大干一百天考核實施辦法》、《xx社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工》主要是社區(qū)干部對轄區(qū)巷道、院落按網(wǎng)格化管理的要求,以副主任為組長實行分組責(zé)任包干,積極配合環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,確保各自責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生整潔。
二、加強(qiáng)教育、廣泛宣傳,營造社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的
良好氛圍
為開展好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,我社區(qū)及時召開了環(huán)境衛(wèi)生整治行動動員大會,詳細(xì)傳達(dá)了上級環(huán)境衛(wèi)生整治工作精神,對社區(qū)衛(wèi)生整治工作的開展作了周密的安排和部署;向居民發(fā)放《環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書》700余份,制作了開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動的宣傳欄,懸掛了宣傳標(biāo)語和橫幅20余條,尤其是積極調(diào)動起樓長、社區(qū)黨員的先鋒模范作用,營造了全社區(qū)總動員、全民總參與的良好氛圍。
三、積極采取措施,強(qiáng)化落實,建立長效管理機(jī)制
1、因地制宜開展整治活動。我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任分工到人,制定相應(yīng)的考核辦法,主要對轄區(qū)巷道必須達(dá)到路面凈、無亂倒垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無私搭亂建、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫、巷道里的垃圾箱或垃圾船周邊無散落垃圾、施工場地應(yīng)設(shè)置遮擋、并進(jìn)行美化、小區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,樓前樓后無垃圾、污水積存、小區(qū)院落無衛(wèi)生死角、樓房陽臺護(hù)欄無廢舊懸掛物、小區(qū)院落做到垃圾日產(chǎn)日清、裝修垃圾不滿一車必須袋裝堆放整齊,不得散堆等進(jìn)行考核及評分。
2、加強(qiáng)監(jiān)督考核,建立獎懲機(jī)制
一、工作目標(biāo)
根據(jù)市環(huán)保專項巡察問題清單,全面開展自查,做到問題不查清不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,責(zé)任不落實不放過,全面深入展開,杜絕問題反復(fù)。
二、主要問題和整改措施
問題:1、落實環(huán)保工作政治責(zé)任有待加強(qiáng)。
具體任務(wù):全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí),提高自身環(huán)境保護(hù)意識,在工作中堅持生態(tài)主導(dǎo),保護(hù)優(yōu)先,全面履行生態(tài)環(huán)保重要責(zé)任,落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
整改完成情況:1.鎮(zhèn)黨委政府定期研究環(huán)境部署保護(hù)工作,部署環(huán)境整治工作進(jìn)展趨勢,提出相關(guān)工作要求,及時解決突出生態(tài)環(huán)境問題。2.經(jīng)與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)貫徹落實是為環(huán)保專項巡察反饋意見工作方案》,明確細(xì)化了整改工作要求,各村、各社區(qū)設(shè)置12名生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員也參與到這次整改工作中來,實現(xiàn)了排查“網(wǎng)格化”責(zé)任落實,確保整改工作到位。
問題:2、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運和處理問題嚴(yán)峻
具體任務(wù):負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾日常清運工作,逐步實現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理的目標(biāo)。
整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,為加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理,進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。對全鎮(zhèn)7各村所設(shè)垃圾堆放點制定以村收集統(tǒng)一清運到縣立即處理廠。2.對全鎮(zhèn)7個村衛(wèi)生死角邊溝暗渠進(jìn)行了大清理,并實行保潔員全天候監(jiān)管隨時保潔,農(nóng)村環(huán)境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。
問題:3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目未達(dá)到預(yù)期效果。
具體任務(wù):加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目日常維護(hù)管理,保障正常運行。
整改完成情況:對全鎮(zhèn)所轄七個村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中大清理、大整治,積極開展春季環(huán)境整治,特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進(jìn)行了重點整治,共清運居民小區(qū)點、重點路段、河道河堤等處產(chǎn)生的各類垃圾1500立方米,出動車輛200多臺次,出動人員500余人次,投入各類整治資金12萬元。同時加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理,成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了環(huán)境衛(wèi)生整治督察隊,定期開展巡邏檢查,檢查結(jié)果隨時在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作群進(jìn)行公布,獎懲關(guān)用,對整治效果好的村增加整治經(jīng)費對整治不好的與村干部績效掛鉤,年底扣發(fā)獎金,通過各項措施有力的促進(jìn)了各村環(huán)境整治工作;今年準(zhǔn)備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進(jìn)行重點美化綠化,預(yù)計投入資金**,栽種各類花卉50000棵。
問題:4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務(wù):鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與計劃
整改完成情況:1、鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)各村村民生活污水已并入縣城污水管線,全鎮(zhèn)各村污水處理設(shè)施由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與計劃。2、鎮(zhèn)政府為加強(qiáng)水污染防治,結(jié)合鎮(zhèn)“河長制”工作責(zé)任監(jiān)管體系,對全鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同河流實行上下游、左右岸,統(tǒng)一監(jiān)管,實行了一河一策,系統(tǒng)推進(jìn),隨時巡查、看護(hù)、保潔、科學(xué)施潔,解決好河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問題。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計5條河流,分別為河流域長度共計13221米,鎮(zhèn)長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。
問題:5、林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作力度仍需加強(qiáng)。
具體任務(wù):增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識,杜絕毀林種參等現(xiàn)象發(fā)生
整改完成情況:按照《省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)中央環(huán)保督察反饋的“長林區(qū)毀林種參”問題整改任務(wù)的通知》,根據(jù)《縣林業(yè)局毀林種參問題整改任務(wù)實施方案》。鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)過一個多月的調(diào)查核實,共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起,涉案人員37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作,并同步推進(jìn)違法違規(guī)種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林),務(wù)必2019年底前完成還林(造林),先以全面整改完成。
問題:6、農(nóng)村飲用水存在安全隱患
具體任務(wù):清理一級保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)存在的違規(guī)問題,加強(qiáng)水源地日常監(jiān)管
整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)7個行政村使用的飲用水是城鎮(zhèn)自來水統(tǒng)一供水,經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質(zhì)都達(dá)標(biāo)
2.飲用水水源一級保護(hù)區(qū)不在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。
三、下一步整改措施
(一)認(rèn)識再提高。堅持黨委帶頭,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真反思總結(jié),把反饋問題整改落實作為促進(jìn)環(huán)保工作健康發(fā)展的一次難得機(jī)遇,讓整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過程,成為促進(jìn)全局系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)和制度健全
為搞好“五治三化”專項行動,我局調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員。制訂了開展“五治三化”深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動方案和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳及督查工作方案,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在組織機(jī)構(gòu)和制度上得健全。
二、職責(zé)明確,督查到位
為搞好“五治三化”專項行動工作,我局一是制訂了《開展“五治三化”活動的實施方案》,做到行動有具體內(nèi)容,有具體時間安排;二是制定了《各股室城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》;三是做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查日志,責(zé)任落實上墻,定期不定期進(jìn)行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。
三、全力支持,密切配合
為切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,一是在經(jīng)費極度緊缺的情況下,籌資3000元用于環(huán)境整治工作;二是加大督查力度,對所掛包的街道及農(nóng)村,做到隨時掌握城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理動態(tài),及時解決在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的具體問題,與街道和掛聯(lián)村簽訂“五治三化”責(zé)任書;三是加強(qiáng)問題交流力度,在參與、配合、指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理中對發(fā)現(xiàn)的問題隨時與社區(qū)銜接,交流情況,提出整改建議。
四、整治有力,效果明顯
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五治三化”專項行動取得了階段性成果。一是負(fù)責(zé)的街道公共區(qū)域進(jìn)一步美化和亮化。二是街面基本整潔無衛(wèi)生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規(guī)范。
五、年工作打算
為深入推進(jìn)“五治三化”活動,更好地完成省、市、縣對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體工作部署,將從以下幾方面開展工作:
1、進(jìn)一步加大“五治三化”活動的重大意義和具體內(nèi)容的宣傳力度。
2、按照工作計劃繼續(xù)派專人前往掛聯(lián)街道及農(nóng)村進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。
3、繼續(xù)營造治理工作的濃厚氛圍,使群眾真正了解到,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關(guān)的好事。
一、北京路迎亞運綜合整治工作情況
(一)根據(jù)今年元旦期間張廣寧市長視察北京路時提出的有關(guān)要抓好北京路迎亞運整治工程的指示精神,啟動了北京路沿線景觀綜合整飾工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下,于今年春節(jié)前完成了首期北京路北段(省財廳—中山五路口)光亮工程、中段(中山五路口—惠福路口)的火樹銀花光亮工程。
(二)根據(jù)市區(qū)對北京路作為廣州市迎亞運指定接待窗口的整治要求,牽頭制定和完善北京路迎亞運綜合整飾工作方案。包括對北京路全路段的建筑物立面、招牌廣告等進(jìn)行整治;對沿線閑置工地、在建樓宇墻進(jìn)行改造,建設(shè)臨時商鋪,營造更好的商業(yè)氛圍;建設(shè)光亮工程,增加大型LED屏;改造沿線的市政設(shè)施;開展沿線重要節(jié)點的改造工程等。
(三)成立了北京路迎亞運綜合整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)區(qū)政府的部署,成立了由卞勇副區(qū)長任組長,區(qū)經(jīng)貿(mào)局葉文輝局長任副組長,成員由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)國土房管分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文化局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)工商分局、區(qū)城管執(zhí)法分局、廣衛(wèi)街、北京街、珠光街、人民街的分管領(lǐng)導(dǎo)組成的北京路迎亞運綜合整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保整飾工程有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地推進(jìn)。
(四)為保證高質(zhì)量完成規(guī)劃設(shè)計等工作,初步落實委托廣州市城市規(guī)劃勘察設(shè)計研究院進(jìn)行北京路迎亞運綜合整治工程的規(guī)劃設(shè)計。
二、迎亞運市場營商環(huán)境整治工作情況
今年以來,我區(qū)通過集中力量對重點區(qū)域、重點市場、重點商品專項整治,確保了迎亞運市場環(huán)境整治工作的有效開展。
(一)認(rèn)真制定落實工作方案,組織上層層抓落實。
局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視迎亞運市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作,多次親自組織召協(xié)調(diào)或工作會議,深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的第一線,督促落實各項整治措施和專項行動。并根據(jù)我區(qū)迎亞運的工作實際,認(rèn)真研究制定各項具體的工作方案,做到工作任務(wù)層層有人抓,件件有落實。
(二)加強(qiáng)宣傳及引導(dǎo),強(qiáng)化市場主體意識。
采取多種形式,結(jié)合迎亞運工作,進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,調(diào)動商會、市場開辦方以及經(jīng)營者等各方面的自律性和積極性,使日常整規(guī)、打假工作進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
一是召開各專業(yè)市場業(yè)主、經(jīng)營者和各行業(yè)商會參加的專項整改動員大會,宣傳有關(guān)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序和打擊制售假冒偽劣商品的法律、法規(guī)和政策。二是加強(qiáng)知識培訓(xùn),先后多次與區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門一齊,召開各類專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)班、培訓(xùn)各類人員1000多人次,派發(fā)資料10000余冊(張)。三是充分利用廣播、懸掛條幅標(biāo)語和張貼宣傳標(biāo)語等方式,向場內(nèi)的經(jīng)營者宣傳國家的政策和法律法規(guī),從而達(dá)到使經(jīng)營者知法、守法的目的。四是密切聯(lián)系行業(yè)商會,積極引導(dǎo)其發(fā)揮行業(yè)自律作用。商會作為政府部門與商家溝通的橋梁,對整規(guī)、打假工作的有效開展功不可沒。我們不斷加強(qiáng)與行業(yè)商會(協(xié)會)的聯(lián)系,耐心聽取他們的訴求,協(xié)助他們解決行業(yè)發(fā)展中面臨的困難,并積極傳達(dá)區(qū)政府對相關(guān)行業(yè)發(fā)展的要求和工作部署,爭取它們的積極支持和配合。五是落實專業(yè)市場主體簽定《經(jīng)營責(zé)任書》,加強(qiáng)市場自律。為增強(qiáng)宣傳效果,我們積極牽頭,組織工商、質(zhì)監(jiān)等部門與轄區(qū)內(nèi)重點整治的汽配、眼鏡、海味干果、玩具等行業(yè),永福、站西、人民中和一德路等地區(qū)的各專業(yè)市場的經(jīng)營管理者簽訂了規(guī)范市場經(jīng)營秩序的《經(jīng)營責(zé)任書》;然后由市場經(jīng)營管理者與場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶簽訂《經(jīng)營責(zé)任書》。在《經(jīng)營責(zé)任書》里明文規(guī)定了經(jīng)營業(yè)戶如果制售、運輸、儲存假冒偽劣產(chǎn)品將受到警告、關(guān)門整頓甚至清理出場等措施,形成經(jīng)營者、管理者和執(zhí)法者“三位一體”、“一環(huán)扣一環(huán)”的新型監(jiān)管模式。提高了商家誠信經(jīng)營的主體責(zé)任意識,調(diào)動了商家自覺拒絕假冒偽劣商品的積極性。六是組建“市場經(jīng)營行為自律巡查隊”等行業(yè)自律組織,目前已經(jīng)在永福地區(qū)的汽車用品配件專業(yè)市場、站西鐘表專業(yè)市場等成立了巡查隊,由市場開辦方和業(yè)戶推選代表等人組成,對市場內(nèi)各業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)督巡查,督促其依法經(jīng)營,并及時把發(fā)現(xiàn)的問題告知工商部門,對違反《經(jīng)營責(zé)任書》的業(yè)戶將按有關(guān)責(zé)任條款處理。這一運作模式是對建立市場長期自律機(jī)制的又一次重要實踐。
(三)采取“堵疏結(jié)合”的方法,繼續(xù)深入開展無證經(jīng)營行為整治工作,凈化市場經(jīng)營氛圍。
牽頭組織全區(qū)開展整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所工作過程中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)文件的精神,按照“疏堵結(jié)合,以疏為主,納入管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則,堅持堵疏結(jié)合、寬嚴(yán)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的方針,合理整合有限的行政資源,加強(qiáng)分工合作,充分發(fā)揮各職能部門的作用。如在辦理“臨時場地使用證明”的過程中,努力簡化辦證手續(xù),減少中間環(huán)節(jié),縮短辦證時間,積極引導(dǎo)經(jīng)營者辦理證照,減少無證經(jīng)營現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(四)做好“雙基”工作,建立整規(guī)打假長效機(jī)制。
做好基層工作和基礎(chǔ)工作是整規(guī)打假工作的有力保證。我局主要做法如下:
一是與街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀,層級落實責(zé)任。為建立健全激勵和問責(zé)機(jī)制,我們與轄內(nèi)各街道辦事處和相關(guān)職能部門簽訂了整規(guī)、打假和食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任書里既明確了各單位應(yīng)完成的任務(wù)指標(biāo),也確立了相應(yīng)的獎勵和懲罰制度。各街道也相應(yīng)與轄內(nèi)居委會、出租屋管理中心簽訂了相關(guān)的工作責(zé)任書(狀)。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等職能部門還與有關(guān)專業(yè)市場開辦方簽訂了經(jīng)營責(zé)任書(狀),市場開辦方與場內(nèi)業(yè)戶也簽訂了有關(guān)誠信經(jīng)營、(持)亮證照經(jīng)營的承諾書。為督促有關(guān)責(zé)任書(狀)的落實,不定期對街道開展“雙基”等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;通過考核,有力促進(jìn)了屬地管理責(zé)任的進(jìn)一步落實,促進(jìn)了基層監(jiān)管體系建設(shè)的進(jìn)一步完善,達(dá)到“以評促管”的目的。
二是加強(qiáng)城中村內(nèi)出租物業(yè)監(jiān)管。礦泉、登峰等有城中村的街道由于出租物業(yè)和外來人員較多,無證照經(jīng)營和利用出租物業(yè)進(jìn)行制假、售假、藏假、運假等違法行為相對集中,一直是我區(qū)整規(guī)、打假和食品安全工作的重點監(jiān)管區(qū)域。為強(qiáng)化對這部分地區(qū)的監(jiān)管和“雙基”工作,目前除了由相關(guān)街道與轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂整規(guī)、打假、食品安全等工作方面的管理責(zé)任書(狀)外,正積極加快推進(jìn)整規(guī)打假及食品安全基層工作責(zé)任制的落實,制定原村、社集體物業(yè)用地和出租屋管理相結(jié)合的管理方案,將出租物業(yè)產(chǎn)權(quán)人自身進(jìn)行制假售假或容留他人制假售假等違法行為的懲處與集體經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)經(jīng)濟(jì)獎懲措施有機(jī)結(jié)合起來,從而有效地加強(qiáng)對出租物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的管理力度。并以居委會為基礎(chǔ),形成了覆蓋全區(qū)的整規(guī)、打假工作協(xié)管、協(xié)查、協(xié)辦網(wǎng)絡(luò)。:
(五)嚴(yán)格執(zhí)行食鹽和酒類專賣管理行政執(zhí)法,確保食鹽和酒類流通領(lǐng)域健康、有序經(jīng)營。
為保障亞運期間在食鹽和酒類的食品安全,不斷加強(qiáng)專賣管理行政執(zhí)法力度。一方面加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品的管理和檢查,特別是對散裝酒銷售管理。由各街道對所在地銷售散裝酒店鋪的情況進(jìn)行摸查,并將情況報我局統(tǒng)計造冊,全面掌握銷售散裝酒店鋪的分布情況。日常工作中,不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和職能部門專項檢查,嚴(yán)厲打擊各類制售假冒偽劣食鹽、酒類產(chǎn)品的違法行為。另一方面,按照“網(wǎng)格化”管理的要求,逐步建立和完善對我區(qū)食鹽和酒類流通領(lǐng)域的常態(tài)性巡查制度,加大對我區(qū)轄內(nèi)食鹽和酒類批發(fā)、零售點的監(jiān)管力度,經(jīng)過幾個月來的整治,成效顯著。
三、禺山路休閑美食街項目進(jìn)展情況
為加快推進(jìn)禺山路休閑美食街項目的建設(shè),確保各項工作按照公平、公開、公正的原則推進(jìn),我局一方面會同區(qū)國土房管分局對禺山路進(jìn)行了深入摸查,收集了詳盡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并委托了廣東省集美工程設(shè)計公司,根據(jù)休閑美食街項目建設(shè)的實際需要,為禺山路設(shè)計制作了外立面整飾改造方案、施工圖紙及工程預(yù)算等,區(qū)國土房管分局也已啟動司法程序收回該區(qū)域內(nèi)到期公房,準(zhǔn)備交美食街項目統(tǒng)一經(jīng)營使用。另一方面在廣泛征求區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦等職能部門意見的基礎(chǔ)上制定了《禺山路休閑美食街項目招商方案》,并報區(qū)政府審批通過。該項目已經(jīng)按照《方案》要求,在我區(qū)公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公開招標(biāo),并由廣州市禺山物業(yè)經(jīng)營公司路標(biāo),待與該公司簽定合同后,將按外立面整飾改造方案對禺山路進(jìn)行整飾并進(jìn)行招商。
四、下一步工作計劃
(一)北京路綜合整治方面,一是在對南段設(shè)計方案進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上,盡快開展整治工程相關(guān)的施工設(shè)計和施工工作,爭取在2009年12月底前完成。二是盡快啟動完成北京路中段、北段的迎亞運綜合整治工程的規(guī)劃設(shè)計,爭取在2010年6月底前完成任務(wù),確保北京路迎亞運綜合整治工程按時、保質(zhì)完成。
采取源頭控管、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的工作措施,全面規(guī)范主次干道經(jīng)營門店管理,從根本上解決28條市民滿意路、29條微循環(huán)道路的亂開門店以及出店占道經(jīng)營問題;拆除沿街違法建筑,透綠透景,美化城區(qū)環(huán)境。
二、工作責(zé)任及分工
(一)規(guī)范管理餐飲店
對主次干道和重要連通道臨街的小餐飲店,店內(nèi)面積不足15m2,沒有下水排污設(shè)施、油煙噪音擾民、群眾投訴嚴(yán)重和無證占道經(jīng)營的,予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)鼓勵發(fā)展“名小吃”等大型連鎖餐飲店的規(guī)范管理經(jīng)營模式,對不達(dá)標(biāo)的餐飲門店不發(fā)餐飲服務(wù)許可證、不對工商執(zhí)照進(jìn)行年審,區(qū)規(guī)劃分局嚴(yán)格控制新增沿街小型商業(yè)門點。
(主責(zé)單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督分局;協(xié)作單位:區(qū)工商分局、區(qū)城管局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處)
(二)規(guī)范管理洗車修理店
規(guī)范管理洗車店。對洗車店店內(nèi)沒有相應(yīng)工作場地,店外無排污溝容易導(dǎo)致污水外溢和占道經(jīng)營的,應(yīng)予關(guān)停并轉(zhuǎn)。對不達(dá)標(biāo)的洗車店不發(fā)證,對一年內(nèi)發(fā)生六次占道洗車的,工商不予年審。
(主責(zé)單位:工商分局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通大隊、區(qū)城管監(jiān)督中心、各街道辦事處)
規(guī)范管理修理店。對汽車修理店室內(nèi)經(jīng)營場地不足40m2,對修理機(jī)件、器材出店污染環(huán)境和占道經(jīng)營的,予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。對不達(dá)標(biāo)的修理店不發(fā)證,對一年內(nèi)發(fā)生六次占道修車的,工商不予年審。
(主責(zé)單位:區(qū)交通局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商分局、區(qū)交通大隊、區(qū)城管監(jiān)督中心、各街道辦事處)
(三)規(guī)范管理廢舊物資回收站
轄區(qū)28條市民滿意路、29條微循環(huán)道路、市“雙創(chuàng)”考評路段禁止設(shè)立廢舊物資回收站;鼓勵綠色環(huán)?;厥者B鎖機(jī)構(gòu)在背街小巷、社區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營。
(主責(zé)單位:區(qū)商務(wù)局;協(xié)作單位:區(qū)工商分局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、各街道辦事處)
(四)嚴(yán)控沿街沿道違法建設(shè)
加強(qiáng)違法建設(shè)的控管,杜絕新的違建產(chǎn)生;對歷史違建全面調(diào)查摸底,制定計劃有序拆除。臨街違建拆除后,應(yīng)及時進(jìn)行綠化。
(主責(zé)單位:區(qū)城管局、各街道辦事處;協(xié)作單位:規(guī)劃分局、區(qū)公安分局、區(qū)房管局、區(qū)園林局)
(五)取締違法占道
全面整治門面出店經(jīng)營。區(qū)工商分局對有證店面出店經(jīng)營問題組織進(jìn)行整治和處罰,對一年內(nèi)有六次出店經(jīng)營的店面不年審。
(主責(zé)單位:工商分局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、區(qū)食品藥品監(jiān)督分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管監(jiān)督中心、各街道辦事處)
全面整治無證占道。城管局等相關(guān)部門以及各街道辦事處按責(zé)任劃分,對主次干道及背街小巷的占道經(jīng)營進(jìn)行整治和取締。禁止沿街門面占道晾曬衣物和堆放雜物。
(主責(zé)單位:區(qū)城管局、各街道辦事處;協(xié)作單位:工商分局、交通大隊、區(qū)公安分局)
全面取締機(jī)動車占道經(jīng)營。區(qū)交通大隊、區(qū)城管局及各街道辦事處對28條市民滿意路、29條微循環(huán)路、市“雙創(chuàng)”考評路段,機(jī)動車占道從事經(jīng)營和“三車”違法營運進(jìn)行取締。
(主責(zé)單位:區(qū)交通大隊、區(qū)城管局、各街道辦事處;協(xié)作單位:工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián))
(六)規(guī)范立面廣告招牌管理
規(guī)范管理房屋立面。按照市區(qū)要求,組織對主次干道房屋立面破舊、臟亂等問題進(jìn)行粉飾見新。
(主責(zé)單位:區(qū)房管局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、各街道辦事處)
規(guī)范管理廣告招牌。按照“整齊劃一、顯現(xiàn)個性、和諧美觀”的要求,整治沿街廣告門面招牌。拆除一店多牌,沿街110、122等報警電話及警務(wù)指示牌要按規(guī)定懸掛;拆除違規(guī)設(shè)置、破損、超設(shè)置期限和存在安全隱患的廣告牌。
(主責(zé)單位:區(qū)城管局;協(xié)作單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊、各街道辦事處)
規(guī)范沿街門店內(nèi)櫥窗玻璃廣告。區(qū)工商分局組織對沿街門店內(nèi)櫥窗玻璃廣告進(jìn)行整治,嚴(yán)禁亂貼亂畫,嚴(yán)禁出現(xiàn)不文明及不法宣傳物,保持櫥窗玻璃的潔凈,對不配合整治的門店不予年審。
(主責(zé)單位:區(qū)工商分局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、各街道辦事處、區(qū)公安分局)
(七)規(guī)范沿街圍墻等建筑物的設(shè)置
主次干道旁新建小區(qū)主體建筑外不得設(shè)置商業(yè)性門面,規(guī)劃設(shè)置通透式圍墻和綠化帶,不得隨意改變房屋用途,隨意開門辦店。沿街工地圍墻要按市城建委規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不得設(shè)置商業(yè)廣告。
(主責(zé)單位:規(guī)劃分局、區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、各街道辦事處)
(八)實施拆墻透綠和沿街綠化工程
主次干道旁實體圍墻改為通透式圍墻;居民小區(qū)、單位宿舍區(qū)可采取綠化方式進(jìn)行圍擋,如臨街部分已實施綠化的,可在綠化的內(nèi)緣線設(shè)置通透式圍墻。對主次干道重要連通道綠化帶進(jìn)行美化,添加花草,植補(bǔ)缺株,設(shè)置園林小品。
(主責(zé)單位:區(qū)園林局;協(xié)作單位:區(qū)房管局、區(qū)城管局、各街道辦事處)
三、工作安排
(一)動員部署階段區(qū)城管委制定進(jìn)一步加強(qiáng)主次干道經(jīng)營門店管理的工作意見,組織召開整治工作動員大會。
(二)摸底調(diào)查階段各部門及街道對轄區(qū)內(nèi)主次干道開展全面調(diào)查摸底,制定出切實可行的具體整治工作方案,報區(qū)城管委辦公室。
(三)集中整治階段(2012年7月31日)全面開展整治,務(wù)必完成既定目標(biāo)。
(四)整改鞏固階段(2012年8月后)對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題重點整改,對已取得的成果進(jìn)行加強(qiáng)鞏固;將檢查情況納入?yún)^(qū)大城管考核范圍,每月進(jìn)行考評通報,建立長效管理機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)政府成立進(jìn)一步加強(qiáng)主次干道經(jīng)營門店管理工作專班,由區(qū)政府分管區(qū)長負(fù)責(zé),各相關(guān)職能部門和街道負(fù)責(zé)人為成員。各單位要按照治庸問責(zé)的要求,高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,積極配合,主動作為,認(rèn)真履責(zé)。
(二)制定方案,明確任務(wù)。相關(guān)部門和各街道辦事處均要按照區(qū)政府辦公室的總體整治工作要求,明確具體的整治目標(biāo)、整治時間、整治任務(wù)和整治步驟。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)制定全區(qū)主次干道重要連通道商業(yè)業(yè)態(tài)指導(dǎo)意見。區(qū)城管局監(jiān)督中心每月向相關(guān)部門通報出店占道經(jīng)營的門店情況。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以建設(shè)“富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”為目標(biāo),按照外樹形象、內(nèi)求和諧、反對和克服“一般化”的要求,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措、凝聚力量、攻堅克難,廣泛發(fā)動各方面力量,繼續(xù)開展全方位的城市環(huán)境綜合整治,以暢通、潔凈、有序的城市面貌迎接第十一屆全運會召開。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞保障全運會賽事和觀摩的需要,全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市環(huán)境治理與管理,全力實施治堵、治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程,集中攻克城市管理的頑疾難點,有效改善市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié),確保我辦轄區(qū)內(nèi)道路暢通、秩序井然、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美,城市管理實現(xiàn)精細(xì)化、長效化、責(zé)任化、制度化,推動城市面貌較大改觀和人居環(huán)境的全面提升。
三、整治內(nèi)容和目標(biāo)要求
在近幾年環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,突出抓好整治工作:
(一)環(huán)境衛(wèi)生整治
以開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角社區(qū)居委會”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動為切入點,全面提升道路保潔水平、規(guī)范生活垃圾收集清運、清除各類垃圾死角、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理,確保六月底前我辦四個社區(qū)居委會全都達(dá)到“無保潔盲區(qū),無垃圾死角”雙無標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,對我辦轄區(qū)內(nèi)所有道路、街巷和小區(qū),全部按照區(qū)《迎全運城市環(huán)境綜合整治環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》中提出的A類道路和A類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合整治。道路要達(dá)到“五凈一潔一見本色”的標(biāo)準(zhǔn)要求,即:路面凈、路牙凈、井箅子凈、樹穴凈、花壇凈、視野范圍內(nèi)清潔,路見本色。道路垃圾收集容器、果皮箱及時保養(yǎng)維護(hù),做到“潔、凈、亮、新”,垃圾和污物及時清理、清運。要做到街巷實行每天兩普掃,加強(qiáng)規(guī)范化管理,所有街巷道路做到衛(wèi)生整潔;垃圾規(guī)范化收集率達(dá)到90%以上,垃圾收集做到按時規(guī)范,垃圾日產(chǎn)日清,垃圾密閉化運輸率達(dá)到90%以上,區(qū)域范圍內(nèi)無衛(wèi)生死角。積極推進(jìn)垃圾袋裝化,袋裝化水平達(dá)到100%。垃圾、中轉(zhuǎn)站等各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施滿足居民的日常生活需要,中轉(zhuǎn)站(箱)及周邊干凈衛(wèi)生;公廁廁內(nèi)干凈整潔,無異味,無雜物堆積。立足鞏固整治成果,堅持標(biāo)本兼治,長效管理,全面提升轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和管理水平。
(二)戶外經(jīng)營整治
在區(qū)政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,辦事處與區(qū)有關(guān)職能部門有效銜接、密切配合,堅持協(xié)調(diào)一致,建管并重,疏堵結(jié)合,依法取締轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)自發(fā)形成的馬路市場、早(夜)市、攤點(群)、固定商攤,清理流動商販;規(guī)范管理報攤(點);清理、取締店外“伸舌頭”違章占道經(jīng)營餐飲、水果、展示商品,修車、修補(bǔ)、晾曬等行為,清理、取締非法洗車點和廢品收購站(點);取締占道露天燒烤、小作坊等行為;取締違章占道從事加工制作,堆放、擺放物料(物資回收)等行為;取締占道違章擺放燈箱廣告和有礙市容的商業(yè)條幅、戶外廣告宣傳品;拆除違章占用道路設(shè)置的亭(棚)等設(shè)施;加快便民市場建設(shè),引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)入市場經(jīng)營,確保完成戶外經(jīng)營整治目標(biāo)任務(wù),努力使我辦轄區(qū)內(nèi)道路環(huán)境有一個大的提升。
(三)市容道路整治
對轄區(qū)內(nèi)明湖、明湖、生產(chǎn)路、北園大街、市街、西街、北關(guān)等7條主次干道及周邊環(huán)境進(jìn)行包括廣告牌匾整治、視覺污染清除、建筑立面出新、臨街圍墻改造、道路設(shè)施更新等內(nèi)容的全面、立體整治,確保設(shè)施完好、環(huán)境整潔、容貌美觀。
(四)綠化美化行動
按照“突出重點、打造亮點、全面提升”的原則,積極配合區(qū)園林部門做好道口、、等主要節(jié)點、重要路段的綠化美化工作;對辦事處所管轄的綠地,加大養(yǎng)護(hù)力度,提升管理水平,力爭形成植物長勢良好、苗木修剪整齊、綠地衛(wèi)生整潔、各類設(shè)施完好的綠化景觀效果;積極做好美國白蛾防治工作,確保完成有蟲不成災(zāi)的目標(biāo)。
(五)環(huán)境保護(hù)行動
以達(dá)到揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),切實加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)建筑(市政)施工工地、拆遷工地、道路保潔、堆場(露天倉庫)和綠化施工等揚(yáng)塵污染控制的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對濟(jì)南明湖熱電廠等工業(yè)污染源的環(huán)保監(jiān)察工作,督促各相關(guān)部門或單位,加大治污減排力度,確保第十一屆全運會期間,轄區(qū)環(huán)境空氣中各主要污染指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量良好要求。
(六)夜景亮化行動
按照區(qū)《迎全運城市環(huán)境綜合整治夜景亮化行動工作方案》總體要求和區(qū)夜景亮化行動組的具體部署,積極配合做好轄區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)樓體夜景亮化工程和背街小巷“燈亮”工程,進(jìn)一步美化、亮化我辦轄區(qū)夜間環(huán)境。
(七)建筑渣土整治
積極配合區(qū)建委、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、渣土辦、公安、交警等部門對建筑渣土的管理,堅決消除亂倒、撒漏等影響交通、破壞環(huán)境的現(xiàn)象,建立規(guī)范的建筑渣土處置秩序。
(八)交通秩序整治
積極配合區(qū)交警等部門優(yōu)化交通組織方案,規(guī)范交通秩序,加強(qiáng)交通管理,加大緩堵保暢力度,提高道路資源利用率;整治動態(tài)交通秩序,重點整治行人闖信號、翻越護(hù)欄,三輪車違章行駛,機(jī)動車亂停亂放;非機(jī)動車、電動車、自行車闖紅燈、違法載人、走機(jī)動車道、隨意橫穿馬路等突出問題,確保我辦轄區(qū)道路暢通、安全、和諧。
四、方法步驟
(一)集中整治階段(年3月1日-6月30日)。在區(qū)迎全運城市環(huán)境綜合整治指揮部的統(tǒng)籌安排下,全面、有序展開各專項整治工作。街道城管委負(fù)總責(zé)、親自抓,各科室、居委會密切配合、互相聯(lián)動,形成整治合力,提高整治效能,確保完成迎全運各項環(huán)境綜合整治工作目標(biāo),使轄區(qū)環(huán)境面貌再上一個新的水平。
(二)考評驗收階段(年7月1日-8月31日)。在完成整治并自查的基礎(chǔ)上申請區(qū)驗收,區(qū)迎全運城市環(huán)境綜合整治指揮部對照整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行考評和驗收,公布考評結(jié)果,對存在的問題提出整改意見,限期整改后,迎接市考核驗收。
(三)鞏固提升階段(年9月1日-12月底)。加強(qiáng)轄區(qū)道路、公共場所日常管理,重點嚴(yán)防交通無序、占道經(jīng)營、亂倒渣土、亂貼亂畫等動態(tài)性臟亂差現(xiàn)象回潮,并著力加強(qiáng)城市面貌的美化提升,持續(xù)鞏固整治成果。
五、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立街道辦事處迎全運城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實責(zé)任,突出重點,狠抓落實,及時研究解決工作中存在的問題,強(qiáng)化責(zé)任意識,確保實效。
(二)樹立標(biāo)準(zhǔn),提升境界。堅持高起點定位,克服一般化,自覺樹立市內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),力爭通過本次整治工作,做強(qiáng)城市功能,扮靚城市形象,使城市管理工作提升到新的層次和境界,實現(xiàn)城市面貌的嶄新變化。
(三)維護(hù)穩(wěn)定,關(guān)愛民生。在大膽開拓、重拳出擊開展整治行動的同時,堅持依法辦事、文明執(zhí)法。高度重視工作,把人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最迫切的問題作為環(huán)境整治重點,暢通整治行動涉及群眾利益的訴求渠道。建立健全各項防范應(yīng)急措施,超前化解各類矛盾隱患。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建文明、生態(tài)、園林、環(huán)保城鎮(zhèn)為目標(biāo),以創(chuàng)建“三優(yōu)”城市活動為契機(jī),遵循“政府組織,部門聯(lián)動,群眾動手,廣泛參與,社會監(jiān)督”的方針,動員全社會的力量,開展城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程,推動生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)整體升級。
二、主要任務(wù)
開展城鄉(xiāng)清潔會戰(zhàn),重點治理背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路、鐵路沿線衛(wèi)生死角,突出規(guī)范城鎮(zhèn)交通、建筑工地、市場、廣告、牌匾等市政管理,有效遏制攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、房子亂蓋“五亂”現(xiàn)象,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境管理長效機(jī)制,努力營造宜行宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
(一)城區(qū)主要整治任務(wù)
1.深入開展垃圾整治專項行動。通過開展春秋兩季環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,集中清理和重點解決背街小巷、居民庭院、出入城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、江河堤岸、公路、鐵路兩側(cè)等區(qū)域積存的垃圾,進(jìn)一步抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,消除死角死面。組織和動員機(jī)關(guān)干部、職工、學(xué)生、城鎮(zhèn)居民自覺行動起來,對城鄉(xiāng)結(jié)合部、河岸、公路、鐵路兩側(cè)等重點地段開展專項治理,下大力氣清除白色垃圾和污染物;治理人行道、店鋪、臨街樓院的土和綠化樹根部的“超高土”。開展“春季愛國衛(wèi)生月”活動,將5月份第一個星期五確定為全民義務(wù)勞動日,組織開展全民義務(wù)活動。
2.集中整治亂貼亂畫。堅持疏堵結(jié)合的原則,大力打擊亂貼亂畫小廣告,集中對城鎮(zhèn)街路建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施、地面上的亂噴涂、亂張貼、亂刻畫和沿街商家門前及櫥窗上的各種廣告性張貼及居民小區(qū)、居民樓道等場所的亂貼亂畫進(jìn)行全民清理。全面規(guī)范臨街廣告、高空廣告等牌匾廣告,完善廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),依法取締一店多牌和違章設(shè)置影響觀瞻的超大型牌匾,限期整改污濁破損嚴(yán)重的牌匾。加強(qiáng)商貿(mào)市場管理,建立專業(yè)市場,引導(dǎo)流動商販有序進(jìn)入專業(yè)市場經(jīng)營,加強(qiáng)早晚集市、占道市場監(jiān)督管理和整治,依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場、攤位明火作業(yè)和場外經(jīng)營,建立健全集市文明經(jīng)營制度、公共設(shè)施管理制度,積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營方式。依法拆除違章建筑,嚴(yán)厲打擊私搭亂建,對城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的棚子、障子、偏廈子、圍墻等設(shè)施,依法規(guī)范。加強(qiáng)停車場和出租車??课唤ㄔO(shè),著力解決停車難和機(jī)動車亂停亂靠問題。
3.建立健全環(huán)境建設(shè)長效管理機(jī)制。學(xué)習(xí)宣傳《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,進(jìn)一步健全和完善以全民愛國衛(wèi)生教育為基礎(chǔ),以專業(yè)隊伍管理為主體,以單位和居民實施周邊環(huán)境責(zé)任制為保證,以群眾義務(wù)勞動和志愿者義務(wù)獻(xiàn)工為補(bǔ)充,以必要物質(zhì)投入為條件的環(huán)境建設(shè)長效管理機(jī)制。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村主要整治任務(wù)
集中整治“五亂”(農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放),做到“四要”(村屯要整潔、道路要暢通、柴草要定點、沿線要美化)。重點治理以下方面:
1.凈化村容村貌。落實衛(wèi)生保潔人員和責(zé)任,做到垃圾及時清掃、日產(chǎn)日清、定點存放。清理邊溝,修整圍墻,實行禽畜圈養(yǎng),做到廁所保潔。保持庭院居室整潔,綠化房前屋后。治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污,倡導(dǎo)改水改廁。
2.整治道路交通。保證道路平整,晴雨天通車,推進(jìn)道路硬化。修建溝渠,保證排水暢通。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和“十二五”我省農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃,抓好村村通工程。
3.規(guī)范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放點,遠(yuǎn)離農(nóng)舍、遠(yuǎn)離景點、遠(yuǎn)離公路,做到擺放規(guī)范整齊,消除安全隱患。結(jié)合泥草房改造,倡導(dǎo)推廣使用清潔能源。
具體指標(biāo)參見《地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(林場)生活設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證活動扎實推進(jìn),富有成效,成立地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、具體步驟
地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程將分步實施:
第一階段:宣傳發(fā)動階段
制定印發(fā)城鄉(xiāng)清潔工程整治工作方案,召開活動啟動電視電話會議。采取多種方式廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)清潔工程整治活動的重大意義、主要任務(wù)和先進(jìn)典型。深入宣傳各地、各單位活動啟動和社會各界積極響應(yīng)參與的情況,形成輿論氛圍。
第二階段:集中整治階段
按照地區(qū)方案要求,集中抓好城區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村主要整治任務(wù)的落實,盡快改變環(huán)境衛(wèi)生面貌,創(chuàng)造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。
第三階段:檢查驗收階段
行署、林管局將組織有關(guān)單位對此項工作進(jìn)行檢查驗收。
五、保證措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各地、各有關(guān)單位要高度重視,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,狠抓落實。要建立健全條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制,要結(jié)合實際制定具體實施方案,明確整治內(nèi)容、主要任務(wù)、時限階段、責(zé)任分工和考評細(xì)則。要成立專項整治項目推進(jìn)組,實行專人、專班子、專隊伍抓推進(jìn),做到任務(wù)、責(zé)任到人、到單位、到基層。要調(diào)動方方面面的力量,依法整治,齊抓共管,形成工作合力。
(二)循序漸進(jìn),分類指導(dǎo)。各地要在全面啟動的基礎(chǔ)上,層層確定示范點,推出一批示范社區(qū)、示范路、示范村屯。省新農(nóng)村建設(shè)“百鄉(xiāng)千村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要高標(biāo)準(zhǔn)地率先抓好環(huán)境整治活動。各級單位要凈化單位周邊環(huán)境、職工住宅小區(qū),通過共建示范街、示范小區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔整治工程由點到面,全面推開。
(三)發(fā)動群眾,務(wù)求實效。要廣泛開展公民道德、公共衛(wèi)生宣傳教育活動,大力倡導(dǎo)遵守文明行為規(guī)范,引導(dǎo)群眾自己從自身做起,從舉手之勞的事情做起,從凈化周邊環(huán)境做起,逐步養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣,形成尊重生命、珍愛自然、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)共建的優(yōu)勢,幫建單位要制定完善幫建環(huán)境方案,加大環(huán)境整治的推進(jìn)力度。