農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：會計管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財務(wù)管理

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項中央政府設(shè)立專項資金用于對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行的綜合開發(fā)利用項目。它的目的在于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)項目的條件、使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，并同時提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目也多種多樣，其中包括土地治理、基本農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項目、養(yǎng)殖、土地改造、綜合治理、灌溉節(jié)水等土地治理項目；還包括農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的形勢

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的形勢一片大好，主要體現(xiàn)在：國家對農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的餓政策好，實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在這種好的形勢下，應(yīng)該抓住機(jī)遇，強(qiáng)化資金運行管理體系，大大提高財會管理在新形勢下的作用，力爭通過強(qiáng)有力的會計管理工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的資金管理體系，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目健康、快速向前發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理現(xiàn)狀

在有政府投入、扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，資金的管理、運行占據(jù)著相當(dāng)重要的位置，目前，一些農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的資金管理仍然存在一定的問題。具體問題反映在財務(wù)會計管理中的有很多。所以，一定要加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中會計管理工作。作為財務(wù)管理中重要的一環(huán)，會計管理工作是一項重要的基礎(chǔ)工作，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的改革、發(fā)展前景和效益。當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目會計管理工作存在問題，表現(xiàn)在管理混亂、缺乏監(jiān)督管理機(jī)制，影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目發(fā)展不利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到嚴(yán)重阻礙。所以必須引起高度重視。合理、高效的管理好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的資金，能讓財務(wù)運行有條不紊，充分發(fā)揮其使用作用，而會計管理工作是重中之重，對整個財務(wù)管理體系起著支撐和保障作用。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目會計管理工作的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是政府關(guān)于財政支農(nóng)的一個重要項目。但是在具體的運行過程中，資金的運用存在一定的問題。

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理紊亂

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目運行中，資金管理紊亂。主要表現(xiàn)在：（1）財政資金報賬不及時，資金撥付進(jìn)度緩慢。在項目進(jìn)行過程中，存在財政資金報賬不及時的現(xiàn)象，在項目驗收合格后，除質(zhì)保金和工程管護(hù)費外仍有資金余額未撥付；（2）借出財政有償資金到期未收回，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，政府為了更好的支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，除資金補(bǔ)貼外，還提供一定數(shù)額的有償資金，但是，由于立項時對項目單位審核不嚴(yán)格，弄虛作假申報并獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目，到還款期時用款單位因各種原因無法償還，造成有償資金無法按照規(guī)定數(shù)量收回或者完全損失，個別基層財政部門墊付到期有償資金，這就無形之間增加了財政的損失和負(fù)擔(dān)；（3）資金利息收入未按規(guī)定轉(zhuǎn)作本級有償資金，在資金利息收入的處理中，不能按照規(guī)定進(jìn)行，同時造成了項目資金利息管理的紊亂；（4）部分農(nóng)發(fā)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中違規(guī)用大額現(xiàn)金結(jié)算；（5）項目報賬內(nèi)容與計劃、合同不一致。超出規(guī)定的范圍使用資金；（6）由于會計工作人員的業(yè)務(wù)水平有限，或者責(zé)任心不夠，導(dǎo)致會計科目運用不規(guī)范，也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金紊亂的一個重要因素；（7）項目竣工后移交手續(xù)不健全接收單位資產(chǎn)不入賬，如用農(nóng)發(fā)資金購置的農(nóng)機(jī)設(shè)備、林木等沒有登記固定資產(chǎn)臺賬。（8）部分返還的土地治理項目財政有償資金滯留在市、縣兩級財政，未按規(guī)定返還農(nóng)民和農(nóng)村基層組織，及時解除各級財政部門與借款人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。（9）個別項目存在以撥代報現(xiàn)象。所以，這就需要加強(qiáng)會計管理工作，這就要求會計管理制度進(jìn)行改進(jìn)和更新以適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的發(fā)展和需要。管理制度的落后勢必會影響會計管理應(yīng)用及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目整體財務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的會計管理監(jiān)管、評價體系不夠完善

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在政府的強(qiáng)力支持下，形式大好，但仍然存在一些問題，這和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的監(jiān)管、評價體系有著密切的關(guān)聯(lián)。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金緊缺，財政保障存在問題，土地治理方面的項目資金運轉(zhuǎn)、構(gòu)成存在相當(dāng)大的問題，所以運行難以達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求，導(dǎo)致資金預(yù)算、計劃結(jié)構(gòu)不合理。所以，這種現(xiàn)狀使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的資金存在相當(dāng)?shù)娜笨?，以至于不能按時、按量、按計劃的完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。其次，由于會計管理體系不完善，造成項目報帳過程不規(guī)范現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，出現(xiàn)一些票據(jù)造假現(xiàn)象。最重要的一點就是國有資產(chǎn)的無形減值、流失。因為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目大多數(shù)效益較低，所以，在會計管理監(jiān)管、評價體系存在漏洞的基礎(chǔ)上，致使農(nóng)業(yè)綜合項目開發(fā)資產(chǎn)無形流失。所以，一定要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的會計管理監(jiān)管、評價體系，以保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的順利發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目會計管理的幾點建議

1、增強(qiáng)意識，完善會計管理機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金紊亂現(xiàn)象

通過對現(xiàn)狀的分析，會計管理的意識一定要加強(qiáng)，應(yīng)該建立完善的會計管理機(jī)制，做到?？顚Ｓ?、按時按量回收有償資金、及時報賬、項目合同與上報內(nèi)容、計劃保持一致、農(nóng)發(fā)資金做到專款專用。加強(qiáng)資金管理就要加大投入的力度，一定要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)財務(wù)管理，實行各級政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至個人分責(zé)制度，確定保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的資金合理使用。在此同時，還要要加強(qiáng)對有償資金和信貸的管理，準(zhǔn)確評估風(fēng)險，按時、按量回收資金，降低風(fēng)險。建立完善的會計管理體系，能有效的解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目過程中資金被挪用的現(xiàn)象，所以在體系完善的同時，有效的防止了通過各種手段挪用、騙取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目款項的弊端，同時也有效的杜絕了部門、個人利用各種方法占用財政資金的現(xiàn)象。與此同時，不但使資金的支出、收入合理、高效，還能增加資金使用的透明性，在增強(qiáng)會計管理工作的同時也從根本上防止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、更新和完善會計管理制度

要想使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目更加合理，就必須完善會計管理制度，必須有相適應(yīng)的管理制度做保證。

（1）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是一項巨大的工程，涉及的范圍廣，技術(shù)要求高，只有形成與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，才能促進(jìn)會計信息化系統(tǒng)在技術(shù)上的協(xié)調(diào)和整體效能提高。健全的會計管理制度是會計工作有法可依、科學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)。必須根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，建立健全各項會計管理制度。

（2）針對目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目會計管理落后，不適應(yīng)會計信息化管理的情況，應(yīng)及時更新和完善現(xiàn)有制度。對現(xiàn)行制度中不符合農(nóng)村綜合開發(fā)項目特點的，應(yīng)及時改進(jìn)；不全面、合理的地方，要及時完善。總之，管理制度要與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工作相適應(yīng)，保障呢業(yè)綜合開發(fā)工作能夠穩(wěn)定、高效的運行。（3）建立健全的會計管理制度的同時，還應(yīng)做好制度的落實和執(zhí)行工作，突顯管理制度的權(quán)威性和約束力。如果在具體工作中不執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，有法不依，那么建立財務(wù)管理制度就失去了現(xiàn)實意義，同時也不利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目既快又好的發(fā)展。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的監(jiān)管、評價體系

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的監(jiān)管、評價體系不夠健全，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的發(fā)展。不管是項目的運行前的成本核算，還是項目的運行之中，都要有的放矢完善相應(yīng)的監(jiān)管、評價體系。票據(jù)的規(guī)范問題，要絕對從實際出發(fā)，尊重客觀事實，報帳過程中嚴(yán)格審核，不要讓投機(jī)者有機(jī)可乘。這樣，不但降低了工程成本，同時也防止了發(fā)票需開問題。所以，一定要全面建立、健全會計監(jiān)管體系，防止豆腐渣工程的出現(xiàn)，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設(shè)質(zhì)量，迅速提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的發(fā)展。所以要做到無論是日常檢查，還是運行中檢查、和完工檢查，都要細(xì)致、嚴(yán)格，確保國有資產(chǎn)的增值，防止國有資產(chǎn)的流失。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的作用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會計人員素質(zhì)

會計人員素質(zhì)的高低同樣決定著會計管理工作的進(jìn)行。所以要加強(qiáng)培養(yǎng)力度，拓寬培養(yǎng)渠道會計人員的培養(yǎng)要不拘泥于特定形式，可以采取多渠道、多方式，如加強(qiáng)與院校的結(jié)合、崗前培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合等。在培訓(xùn)的過程中也可根據(jù)實際情況調(diào)整培訓(xùn)計劃，切實發(fā)揮培訓(xùn)的作用，達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。同時多方面培養(yǎng)，全面提高素質(zhì)也是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。

在提高業(yè)務(wù)水平的同時也要提高思想素質(zhì)會計人員要有良好的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)、堅定的政治信念、健康的思想和高尚的品格是成為優(yōu)秀的財務(wù)人才的基礎(chǔ)。

提高工作態(tài)度和敬業(yè)精神。端正的態(tài)度是做好本職工作的前提。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目會計人員要有高尚的職業(yè)道德，有較強(qiáng)的責(zé)任心，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，鉆研進(jìn)取。

第2篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法范文

（一）監(jiān)督辦組織的專項檢查

2015年，監(jiān)督辦緊緊圍繞財政中心工作，重點安排7項專項監(jiān)督檢查。

1、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫存暫付款專項檢查。根據(jù)省財政監(jiān)督工作要點，2月下旬至5月底，組織開展結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及暫存暫付款專項檢查，認(rèn)真做好省廳駐淄博辦事處迎查工作，進(jìn)一步盤活財政存量資金，提高財政管理效能。

2、開展專項轉(zhuǎn)移支付專項治理工作。根據(jù)省財政監(jiān)督工作要點和縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財政局《＜關(guān)于開展項目審批和專項轉(zhuǎn)移支付專項治理工作的實施方案＞的通知》要求，3月至5月，組織開展專項轉(zhuǎn)移支付專項治理工作，重點治理主管部門及其工作人員利用職權(quán)在專項轉(zhuǎn)移支付資金分配中、把關(guān)不嚴(yán)，不按規(guī)定制定和公開專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，導(dǎo)致資金被騙取、套取、挪用等問題。

3、開展國有資本經(jīng)營收益審計工作。根據(jù)國資辦提報，為加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益收繳管理，3月份開始，組織開展對32家企業(yè)國有資本經(jīng)營收益情況進(jìn)行全面審計。

4、繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查。根據(jù)省財政監(jiān)督工作要點，6-9月份，選擇公共交通及醫(yī)藥流通等重點行業(yè)，組織開展會計信息質(zhì)量檢查。

5、開展環(huán)衛(wèi)運轉(zhuǎn)經(jīng)費專項檢查。根據(jù)企業(yè)科提報，8月份，組織開展環(huán)衛(wèi)運轉(zhuǎn)經(jīng)費專項檢查，為下年度預(yù)算安排提供決策依據(jù)。

6、開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金專項檢查。根據(jù)農(nóng)業(yè)科提報，為確保申報資料和補(bǔ)貼發(fā)放真實、合規(guī)、完整，9月份，組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金專項檢查。

7、開展就業(yè)專項資金專項檢查。根據(jù)社?？铺釄螅瑸槌浞职l(fā)揮就業(yè)專項資金作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，10-11月份，組織開展就業(yè)專項資金專項檢查。

（二）各有關(guān)業(yè)務(wù)科室自行組織開展的監(jiān)督檢查

1、保障性住房工程專項檢查。3-5月份，投資評審中心綜合科計劃對誠信建筑公司、淄博華寶工程公司等4家企業(yè)開展保障性住房工程建設(shè)專項監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)政策執(zhí)行和工程投資情況。

2、交通專項資金專項檢查。10月份前，企業(yè)科計劃開展交通專項資金及下屬單位資金往來情況專項監(jiān)督檢查。

3、學(xué)前教育助學(xué)金專項檢查。10月份，行政政法科計劃開展學(xué)前教育助學(xué)金監(jiān)督檢查，重點檢查是否存在錯報漏報及虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象。

4、農(nóng)村五保專項檢查。9月份，社?？朴媱濋_展農(nóng)村五保供養(yǎng)資金專項監(jiān)督檢查。

5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項檢查。5月份，農(nóng)業(yè)科計劃開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項檢查，重點檢查項目設(shè)計的科學(xué)性、資金管理合規(guī)性和工程決算真實性情況。

6、建設(shè)項目一體化征收執(zhí)行情況專項檢查。10月份，綜合計劃征收科計劃開展建設(shè)項目一體化征收執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。規(guī)范建設(shè)項目收費收繳管理，確保應(yīng)收盡收。

7、支付申請跟蹤問效監(jiān)督檢查。7-9月份，國庫集中支付中心支付科計劃對城建、水利等5單位開展國庫集中支付申請跟蹤問效監(jiān)督檢查。

8、中標(biāo)企業(yè)合同履行情況監(jiān)督檢查。6月份，政府采購中心辦公室計劃對中標(biāo)企業(yè)合同履行情況開展監(jiān)督檢查。

9、開展鎮(zhèn)（街道）政府部門資金專項檢查。3月份，基層財政管理局辦公室計劃開展鎮(zhèn)（街道）政府及部門資金監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范部門財務(wù)收支管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平。

10、稅收收入專項檢查。7-9月份，財稅督察辦公室計劃對各財政財務(wù)管理所稅收收入情況開展監(jiān)督檢查，重點檢查稅收收入歸屬、入庫級次情況，確?？h直稅收不受損失。

11、開展一事一議獎補(bǔ)資金專項檢查。4月份，農(nóng)村綜合改革辦公室計劃開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金專項監(jiān)督檢查，確保資金安全、高效、規(guī)范使用。

二、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行重點檢查計劃。為確保2014年度重點檢查計劃落到實處，各檢查單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，合理安排，精心組織，增強(qiáng)對財政監(jiān)督工作的責(zé)任感，確保檢查計劃全面完成。不得擅自擴(kuò)大檢查范圍，追加檢查事項，增加被檢查單位負(fù)擔(dān)。

（二）依法依規(guī)依程序?qū)嵤z查（見附件2）。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)財政檢查工作規(guī)則的通知》要求，財政監(jiān)督檢查由監(jiān)督局辦公室統(tǒng)一組織實施。各業(yè)務(wù)科室開展檢查前，到監(jiān)督局辦公室開具《財政檢查通知書》，并于實施檢查的3個工作日前向被檢查單位送達(dá)《財政檢查通知書》，同時要認(rèn)真做好檢查工作底稿，及時整理檢查資料，按時完成檢查報告。各鎮(zhèn)（街道）財政所要在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，參照《財政部門監(jiān)督辦法》（財政部第39號令）的要求，依法實施監(jiān)督工作，自行組織按時完成檢查任務(wù)，并把檢查資料上報監(jiān)督局辦公室。

（三）規(guī)范行政處理處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序合法、處理恰當(dāng)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行審理，并提出處理或處罰的意見和建議。凡涉及行政處罰的事項，按照關(guān)于監(jiān)督檢查實行歸口管理的要求，負(fù)責(zé)檢查的業(yè)務(wù)科室要將有關(guān)材料報監(jiān)督局辦公室，由監(jiān)督局辦公室統(tǒng)一做好有關(guān)審理和處罰工作。

（四）認(rèn)真總結(jié)，強(qiáng)化整改。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室在項目檢查結(jié)束后，要認(rèn)真分析、細(xì)致梳理、全面總結(jié)，撰寫出詳實的檢查報告，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后，及時報送監(jiān)督局辦公室備案。對檢查出的問題要按照要求督促進(jìn)行整改，建立長效制度，完善資金管理制度。

（五）以監(jiān)促管，重視運用監(jiān)督結(jié)果。要將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。對套取、騙取、擠占、挪用、浪費財政資金等違規(guī)行為，除按法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰外，在安排單位預(yù)算時，減少相關(guān)預(yù)算。