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(一)科學(xué)安排明年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃
綜合考慮各方面因素,經(jīng)區(qū)委常委會研究,20*年我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標安排如下:地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長14%;財政總收入增長13.5%(其中地方財政收入13.2%);社會消費品零售總額增長13%;外貿(mào)出口總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均純收入增長8.5%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。萬元GDP綜合能耗下降4.5%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放均削減3.5%。
(二)努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是抓經(jīng)濟增長點,繼續(xù)采取推進月活動形式,加快在建產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進度,并抓緊規(guī)劃、盡快啟動民營科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟適度增長提供動力。二是促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過引導(dǎo)科技創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代企業(yè),加大對支柱產(chǎn)業(yè)的分析研究力度,篩選出鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)并予以扶持。以企業(yè)上市為抓手,引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,提升企業(yè)層次,確保年內(nèi)1家企業(yè)上市。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以機場擴建為契機,啟動空港物流建設(shè)規(guī)劃編制。爭取引進國際名企大型連鎖超市,為中心區(qū)生活配套服務(wù),并提升帶動商貿(mào)業(yè)發(fā)展。精選地塊,以大地塊招大商。加快發(fā)展物流等生產(chǎn)業(yè),為我區(qū)工業(yè)配套服務(wù)。三是注重環(huán)境保護和生態(tài)文明,加強節(jié)能降耗、污染減排的協(xié)調(diào)工作。通過技改提升、加大投入、綜合效益,嚴格考核的運行機制和導(dǎo)向機制。
(三)加強投資綜合管理
一是加大政府性投資項目的監(jiān)管力度,完善概算審查制度,建立健全重大政府投資項目的稽察制度,加強項目竣工驗收工作,加快完善和推進項目代建制,確保建設(shè)項目有效實施,提高投資管理績效。二是高度重視重大項目前期,在項目安排上,根據(jù)科學(xué)性和適度超前性原則,把急需的、必須的和將對全區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的項目優(yōu)先納入計劃和項目庫。請區(qū)委、區(qū)政府把這些前期落實到各部門、鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū),形成“全員做項目前期”的良好氛圍,并安排一定的資金,對先進單位予以表彰和獎勵。三是強化責任,進一步落實政策處理包干制度,強化責任主體。
(四)注重民生,全力做好為民辦實事工程
精心篩選一批符合民意,民心所向,惠及全民的實事工程,提請區(qū)政府審核確認,并落實責任單位,加強跟蹤管理,確保工程進度。
(五)以虛促實,加強課題研究
一是對《“十一五”規(guī)劃綱要》進行中期評估和修編。目前我區(qū)發(fā)展機遇、設(shè)施條件、發(fā)展基礎(chǔ)等和3年前發(fā)生了一定的變化,為了更好的把握機遇,更加合理的確定今后發(fā)展方向,決定對規(guī)劃綱要進行一次中期評估和修編,并對三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃等配套專項規(guī)劃進行調(diào)整。二是為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀,著重謀劃“一區(qū)三帶”(即以甌海大道建設(shè)為契機的行政中心區(qū)、以濱海大道建設(shè)為契機的沿海產(chǎn)業(yè)帶、以半島工程建設(shè)為契機的沿江產(chǎn)業(yè)帶和以江濱路建設(shè)為契機的濱江商務(wù)帶)發(fā)展思路。三是抓緊開展城區(qū)“退二進三”、“退二提二”研究,為市里出臺政策提供參考。四是根據(jù)經(jīng)濟運行和建設(shè)推進中的熱點、難點問題,及時提出意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
(六)強化價格監(jiān)測預(yù)警功能,防范和應(yīng)對價格波動
我局將認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,積極開展價格監(jiān)測活動,及時準確掌握市場價格動態(tài)。特別是對市場價格異常波動和非結(jié)構(gòu)性上漲的情況,力求能夠做到及時了解信息、準確分析原因、預(yù)測未來可能出現(xiàn)的新變化,并提出相應(yīng)可行的對策。
(七)行使價格監(jiān)督檢查的職能,化解社會價費矛盾
在檢查對象上,我們將主要針對成品油、液化石油、食用植物油和各類涉農(nóng)產(chǎn)品的市場價格,以及教育收費、醫(yī)療服務(wù)費用的收費活動,進行監(jiān)督檢查和巡查;在監(jiān)督方式上,我們將密切聯(lián)系群眾,建立和完善價格投訴舉報機制,提高檢查工作的效率;在具體活動上,深入推進“價格服務(wù)進社區(qū)”試點工作。在工作探索方面,我們將積極加強對價格欺詐行為的查處力度。
(八)開展價格成本監(jiān)審工作,完善監(jiān)審機制
健全監(jiān)審工作的規(guī)程和制度上,提高辦事效率,保證成本監(jiān)審工作的程序合理、論證全面、結(jié)果科學(xué)。同時,將嚴格按照監(jiān)審目錄,確定監(jiān)審單位。實行制定價格前監(jiān)審和定期監(jiān)審相結(jié)合的制度、邀請專業(yè)中介機構(gòu)參與成本監(jiān)審工作制度和政府相關(guān)部門工作會商制度,為成本監(jiān)審工作尋找新的突破口。明年的重點目標,是努力建立一套由本區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò),開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作的新局面。
1.1信息技術(shù)已經(jīng)深入到了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個角落
儼然人類社會發(fā)展已經(jīng)步入了信息化時代,不斷發(fā)展與更新的科學(xué)技術(shù)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要渠道。所以,傳媒經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)活動如何抓住這次發(fā)展機遇,來重新樹立我國文化大國的形象,推動我國文化產(chǎn)業(yè)走向世界。本文經(jīng)過研究分析,總結(jié)出完善傳媒經(jīng)濟運行,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾項有力措施。第一,要求我們要對市場發(fā)展有一個準確的定位。要想為文化產(chǎn)業(yè)項目提供源源不竭的動力,就必須對市場有一個科學(xué)、精確的定位。因為任何一種文化都與當時的時展所離不開,可以說文化是時代的產(chǎn)物和反應(yīng),先進的文化可以轉(zhuǎn)換為先進的生產(chǎn)力,可以推動生產(chǎn)力的發(fā)展,如果文化不能反應(yīng)時代的發(fā)展,且落后與當時的生產(chǎn)力,勢必會影響和阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。我們知道,生產(chǎn)力水平?jīng)Q定著消費水平、消費結(jié)構(gòu)、消費方式,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此,只有讓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)生產(chǎn)你的發(fā)展,才能推動文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
1.2提高傳媒經(jīng)濟運營的現(xiàn)代化水平
本文經(jīng)過研究分析,總結(jié)出其具體包括以下幾個方面,提高傳媒經(jīng)濟運營的市場化水平。隨著改革開放的不斷深化,我國社會主義市場經(jīng)濟體制也逐步完善,但是還存在諸多缺陷,如傳媒領(lǐng)域的壟斷問題,所以,要想推動我國傳媒業(yè)的發(fā)展,就必須打破這種壟斷局面,放寬市場準入,來提高業(yè)內(nèi)的競爭機制,增加業(yè)內(nèi)的競爭主體,推動業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)、業(yè)務(wù)水平升級,實現(xiàn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的重組、兼并、聯(lián)合,做大做強我國的傳媒行業(yè)。第二,提高我國傳媒經(jīng)濟運營的國際化水平。在我國加入世界貿(mào)易組織后,已經(jīng)融入到世界團體中去,所以,傳媒經(jīng)濟的發(fā)展要抓住這次機遇,積極引進國外傳媒資本,借鑒國外傳媒經(jīng)濟運營成功經(jīng)驗,來提高國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的升級、創(chuàng)新。第三,要求我們在發(fā)展過程中不斷提高傳媒經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化,是傳媒企業(yè)不斷發(fā)展壯大。這要求我們做到以下幾點,首先,國家有關(guān)部門要做好宏觀調(diào)控工作,將傳媒業(yè)中的盈利行業(yè)和公益性行業(yè)科學(xué)的劃分開來,堅持具體問題具體分析的原則,實行對不同運營模式采用不同的管理模式,實現(xiàn)傳媒業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)傳媒業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第四,提高傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的社會化水平。隨著我國改革開放國策實施的不斷深化,傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有效結(jié)合高新技術(shù),加強與各領(lǐng)域之間的合作,最終實現(xiàn)社會化的統(tǒng)一、開放、科學(xué)、有序的市場。第五,要求不斷提高傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的組織化水平。即傳媒經(jīng)營企業(yè)要不斷優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍,將廣播電視電影、出版發(fā)行等納入經(jīng)營范圍,形成以資產(chǎn)為紐帶的跨地區(qū)、跨部門、跨所有制直至跨國經(jīng)營的傳媒集團。
2結(jié)語
在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景之下,岫巖玉產(chǎn)業(yè)的變化體現(xiàn)在“小件”崛起、技術(shù)升級和市場整合這三個方面,經(jīng)濟新常態(tài)是促成岫巖玉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心力量。
近幾年來,伴隨著我國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展,中國經(jīng)濟開始逐漸轉(zhuǎn)變過去高投入、高污染、高消耗的粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式,發(fā)展方式開始由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變,這種經(jīng)濟發(fā)展方向上的變化,可以理解為經(jīng)濟新常態(tài)的一種表象性特征。
所謂經(jīng)濟新常態(tài),就是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,包括經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)增長。
經(jīng)濟新常態(tài)是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的經(jīng)濟,而不是總量經(jīng)濟;著眼于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)及在對稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展,而不僅僅是GDP、人均GDP增長與經(jīng)濟規(guī)模最大化。經(jīng)濟新常態(tài)就是用增長促發(fā)展,用發(fā)展促增長,告別過去那種單純唯GDP是論的經(jīng)濟發(fā)展評價模式。
如何把握經(jīng)濟新常態(tài)帶給岫巖玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn),是擺在岫巖玉產(chǎn)業(yè)同仁面前的一道難題。在經(jīng)濟新常態(tài)之下,岫巖玉產(chǎn)業(yè)如何完成轉(zhuǎn)型升級,是能否成功應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。
岫巖玉產(chǎn)業(yè)在全國的寶玉石行業(yè)中,一個得天獨厚的優(yōu)勢就是較為豐富的儲量,經(jīng)國家探勘測量,估算岫巖玉的儲量應(yīng)當在300萬噸以上。
表面上看這在寶玉石行業(yè)已經(jīng)是一個非??捎^的儲量數(shù)字了,但在實際的生產(chǎn)活動中,只要是稍有岫巖玉常識的人都會知道,想要獲得一塊合適的玉料是多么難得,并且由于寶玉石原料的特點決定,不同時期不同批次玉料的成色相差甚為懸殊。在很長一段時間內(nèi),岫巖玉資源并沒有得到應(yīng)有的重視和保護,反而消耗浪費驚人,雖然多有立法和相應(yīng)的成產(chǎn)規(guī)范進行約束,但對寶貴岫巖玉資源的浪費現(xiàn)象卻并沒有根本性的消失,這種情況下,岫巖玉資源看似儲量“巨大”,但實際上卻十分珍貴。
中國改革進入深水區(qū),經(jīng)濟發(fā)展邁入新常態(tài),這對岫巖玉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是一個重大的利好消息。
近幾年來,在岫巖縣的玉雕產(chǎn)業(yè)板塊中,一個傳統(tǒng)領(lǐng)域快速崛起,這就是俗稱的“小件”領(lǐng)域?!靶〖狈褐羔稁r玉產(chǎn)業(yè)中的小掛件、手把件、手鐲等便于穿戴和把玩的小型玉雕作品,這類玉雕作品在很長一段時間以來,一直是岫巖玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊短板,但在經(jīng)濟新常態(tài)的大環(huán)境之下,任何一點岫巖玉的資源只要能夠利用都會成為玉雕工藝師施展才華和獲取財富的舞臺,這是促成岫巖玉小件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本原因。
另一方面,經(jīng)濟新常態(tài)的大環(huán)境有利于岫巖玉產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。岫巖玉雕在很長一段時間內(nèi)給人的印象就是不夠精細,是工藝水平較差的玉雕作品代表。但是在經(jīng)濟新常態(tài)的驅(qū)動之下,岫巖玉產(chǎn)業(yè)由改的開放后近三十年的高速發(fā)展狀態(tài)開始向平穩(wěn)狀態(tài)邁進,落后的產(chǎn)能開始逐漸淘汰,整個產(chǎn)業(yè)向良性發(fā)展轉(zhuǎn)變。越來越多的玉雕從業(yè)人員正在主動地由工匠向藝術(shù)創(chuàng)作轉(zhuǎn)變,讓岫巖玉的工藝水平邁上新的臺階。
傳統(tǒng)岫巖玉雕,擅長山水、奔馬、器皿等工藝品的雕刻,但隨著工藝水平的進步,岫巖玉雕在人物、花鳥、寫意抽象等領(lǐng)域也取得了越來越高的進步。以花鳥為例,在傳統(tǒng)的岫巖玉雕中,花鳥的比例神態(tài)等都不是強項,更多的只是借助天然的俏色,體現(xiàn)花鳥之美。但如果在現(xiàn)在的工藝水平下,不僅花鳥的神態(tài)、比例、動作都能夠雕刻的栩栩如生,更是在細節(jié)上精益求精。
比如昆蟲的腿部,就越雕越細,真是讓人有“吹彈可破”的錯覺,甚至觸角都活靈活現(xiàn)。在鳥的雕刻上,能夠做到將鳥的羽毛和情緒都表達出來,真可謂形神兼?zhèn)?,可以說,岫巖玉雕現(xiàn)在敢和任何一種玉雕工藝掰掰手腕了。
最后一點是岫巖玉市場的整合升級。在很長一段時間內(nèi),岫巖玉產(chǎn)業(yè)的市場構(gòu)成較為混亂。比較大的岫巖玉綜合市場有玉都、東北玉器交易中心、荷花玉器市場、玉馬玉器市場等等,零售店鋪更是多如牛毛,但不論是玉器市場還是零售店鋪在購物環(huán)境和購物體驗上都是較差的。
經(jīng)濟新常態(tài)之下,岫巖玉產(chǎn)業(yè)也在大踏步的完成轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)階段岫巖縣境內(nèi)已經(jīng)擁有堪稱玉器交易的航母級市場中國玉雕會展中心,無論從規(guī)模還是產(chǎn)品的質(zhì)量上都是國內(nèi)頂級的。這種航母級玉器交易中心的出現(xiàn)自然得益于岫巖玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然優(yōu)勢,但不容忽視的是,岫巖玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)核驅(qū)動一直是圍繞著創(chuàng)新和發(fā)展進行,這就要求岫巖玉產(chǎn)業(yè)要高瞻遠矚,不能夠長期徘徊在低質(zhì)量發(fā)展的軌道上,應(yīng)該處處強調(diào)創(chuàng)新,強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力,很明顯岫巖玉產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下做到了這一點。
經(jīng)濟新常態(tài)之下,很多人只看到了經(jīng)濟增長速度的放緩,甚至對岫巖玉產(chǎn)業(yè)持一種悲觀態(tài)度。但在某種程度上,這可能才是岫巖玉這種具有很高藝術(shù)類發(fā)展追求行業(yè)應(yīng)有的一種“速度”。很長一段時間,岫巖玉產(chǎn)業(yè)體量雖大,但技藝不精,究其原因,非不能也,乃是因為這種只追求速度不追求質(zhì)量的發(fā)展模式能夠盡可能多的創(chuàng)造利潤。
銷售類部門同行之間互相傾軋打擊影響價格的情況非常突出,這不能不說也有快速發(fā)展所帶來的影響在里面。由此可見,經(jīng)濟新常態(tài)下的岫巖玉雕,正是遇到了發(fā)展轉(zhuǎn)型的最佳時機,在這個時期內(nèi),必然會有一批落后瀕臨淘汰的產(chǎn)能被清除出市場,但在轉(zhuǎn)型的大背景之下,整個岫巖玉市場必定會爆發(fā)出勃勃的生機。
【關(guān)鍵詞】 海洋經(jīng)濟;海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)格局;發(fā)展
一、海洋經(jīng)濟的內(nèi)涵
“海洋經(jīng)濟”這一術(shù)語首先由美國學(xué)者于20世紀70年代提出。中國現(xiàn)代海洋經(jīng)濟理論研究起步于20世紀70年代末、80年代初,著名經(jīng)濟學(xué)家許滌新和于光遠等于1978年在全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃會議上提出建立“海洋經(jīng)濟”新學(xué)科的建議,這是中國首次出現(xiàn)“海洋經(jīng)濟”這一概念。[1]
依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》中對海洋經(jīng)濟的定義,海洋經(jīng)濟是指人類開發(fā)利用海洋形成的各種海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟活動的總和。[2]海洋經(jīng)濟是活動場所、資源依托、銷售或服務(wù)對象、區(qū)位選擇和初級產(chǎn)品原料對海洋有特定依存關(guān)系的各種經(jīng)濟的總和。一般意義上理解,海洋經(jīng)濟包括開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動,以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動。
海洋產(chǎn)業(yè)是指人類利用海洋資源和空間進行生產(chǎn)和服務(wù)活動形成的部門集合。目前發(fā)展比較成熟的有海洋漁業(yè)、海洋運輸業(yè)、海水制鹽業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門,隨著空間科學(xué)技術(shù)和海洋科技的進步,以高新技術(shù)為主導(dǎo)的新型海洋產(chǎn)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用,并且逐步產(chǎn)生了海洋資源利用開發(fā)、海洋能利用、深海采礦技術(shù)、海洋生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。
二、浙江省海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
浙江省有長達6696公里(其中大陸岸線1889公里)的海岸線,居全國之首;常規(guī)條件下適宜開發(fā)的海岸線資源761公里,其中深水岸線506公里,約占全國的三分之一;海島2869個,約占全國的40%;灘涂資源391萬畝,其中87.5%具有淤漲型特點,面積大、完整性好,圍墾開發(fā)條件優(yōu)良。[3]
浙江擁有全國最大的漁場,近海漁業(yè)資源蘊藏量在205萬噸以上。浙江沿海旅游資源齊全,包括2個國家級風景名勝區(qū)和5個省級風景區(qū)、820個四級以上的海洋旅游資源單體。正是依托這些寶貴的海洋資源,浙江人把發(fā)展的眼光投向了海洋經(jīng)濟:2008年全省海洋生產(chǎn)總值2677億元,已占到全省GDP的12.5%,海洋一產(chǎn)和涉海二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比達到9∶42∶49。尤其令人欣喜的是2009年寧波―舟山港貨物吞吐量達5.7億噸,成為名副其實的大港。臨港工業(yè)初具規(guī)模,合成材料、精細化工和石化新產(chǎn)品的產(chǎn)值均居全國前列,鎮(zhèn)海煉化是我國最大進口原油加工基地。全省造船能力約1250萬載重噸,造船完工量522萬載重噸,占全國18.1%、居第3位。海水淡化、海洋可再生能源、海洋生物等海洋新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。沿海基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。舟山大陸連島工程、溫州半島工程、杭州灣跨海大橋等陸海“三大對接工程”及甬臺溫鐵路建成,三門核電等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進,綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系和能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系日臻完善。
三、國內(nèi)主要海洋經(jīng)濟大省之比較
海洋第一產(chǎn)業(yè)主要指海洋水產(chǎn)業(yè),包括海洋捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)以及正在發(fā)展的海水灌溉農(nóng)業(yè)(試用海水灌溉能適應(yīng)高鹽度環(huán)境的農(nóng)作物);海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海沙礦業(yè)和沿海造船業(yè),以及正形成產(chǎn)業(yè)的深海采礦業(yè)和海洋制藥業(yè);海洋第三產(chǎn)業(yè)有海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè),主要為海洋公共服務(wù)業(yè)。[4]
廣東、上海、山東、浙江憑借自身的優(yōu)勢,走在了全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的前列。
廣東省在2000-2002年3年之內(nèi)水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達到335.6億元、402.1億元和441.9億元,位居全國沿海省市水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之首。與其他沿海地區(qū)相比,其旅游業(yè)產(chǎn)值也是全國首位。此外,港口運輸業(yè)及造船工業(yè)發(fā)展得也比較好,科技人員數(shù)量也多。上海憑借其優(yōu)良的區(qū)位條件和現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ),為其海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境。上海是我國第一大港,其造船工業(yè)和海洋交通運輸業(yè)發(fā)展得比較好,產(chǎn)值是港口業(yè)發(fā)展薄弱地區(qū)的100倍左右。浙江省憑借其豐富的水產(chǎn)資源,在最近連續(xù)幾年內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量居全國第一。此外,其主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展得都很好,處于國內(nèi)較高水平。山東省海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值幾年來均居全國沿海地區(qū)的前列,主要是依靠海洋水產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的。山東的海洋產(chǎn)業(yè)種類豐富,海洋石油與天然氣資源豐富,海洋鹽業(yè)也較發(fā)達,海洋科技人才匯集。
四、浙江省海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑
1、加大海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,實現(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略升級
浙江沿岸海洋經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史最為悠久,特別是海洋捕撈業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)。它們曾是區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值的主要來源,也曾是人們賴以生存的主要生產(chǎn)方式。隨著技術(shù)進步和生產(chǎn)力的提高,區(qū)域海洋捕撈業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展十分迅速,現(xiàn)在已經(jīng)達到了比較成熟的程度。與此同時,區(qū)域海洋第二、三產(chǎn)業(yè)也迅速崛起,獲得了快速發(fā)展,改變了僅以第一產(chǎn)業(yè)為支撐的海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu),極大地提高了海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值,同時又吸收了大量勞動力,進一步加快了海洋經(jīng)濟的發(fā)展速度。特別是在近年來,區(qū)域海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)相對比例迅速調(diào)整,其中第三產(chǎn)業(yè)的份額越來越大,出現(xiàn)了所謂“經(jīng)濟服務(wù)化現(xiàn)象”,即第三產(chǎn)業(yè)勞動力和國民收人的相對比重都保持上升勢頭。研究表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整往往伴隨人均GDP的增長,當人均收入達到3000美元以上時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會出現(xiàn)服務(wù)化趨勢,從而帶來第三產(chǎn)業(yè)的明顯增長。保持第二、三產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)高于第一產(chǎn)業(yè)的勢頭,特別是以港口海運和濱海旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域海洋經(jīng)濟增加值最多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展,有利于促進浙江沿岸海洋經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成。
2、依托優(yōu)勢海洋資源開發(fā),實現(xiàn)良好的海洋產(chǎn)業(yè)格局
一直以來,依靠豐富的海洋資源,積極發(fā)展海洋經(jīng)濟,是浙江沿岸海洋經(jīng)濟區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的總體目標。值得注意的是,海洋能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋環(huán)保技術(shù)及設(shè)備、海水淡化及綜合利用等新興領(lǐng)域,將成為浙江沿岸海洋經(jīng)濟區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的潛在力量,其開發(fā)潛力巨大,并且會產(chǎn)生連帶經(jīng)濟效應(yīng)。同時,也要加快形成港口海運業(yè)、臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以港口建設(shè)和臨港工業(yè)為突破口,帶動其他海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。面向未來,積極推進海洋產(chǎn)業(yè)多門類的發(fā)展,努力在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步成熟的基礎(chǔ)上,進一步發(fā)展新型海洋產(chǎn)業(yè),就能夠在浙江沿岸海洋經(jīng)濟區(qū)最終形成多元化發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)新布局。
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1.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀黑龍江省森林資源豐富,是全國重點林區(qū)之一,也是我國北方重要的天然生態(tài)屏障,在維護國家生態(tài)安全及促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。全省林地面積20803萬hm2,活立木總蓄積量176億m3,森林覆蓋率457%;森林培育年凈增林木蓄積5000萬m3以上,年生產(chǎn)木材315萬m3,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)[6]。從文獻[6]可知:1)國家實施林業(yè)重點生態(tài)工程以來,黑龍江省森林資源得以休養(yǎng)生息,其林業(yè)產(chǎn)業(yè)涵蓋所有的三次產(chǎn)業(yè)。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)主要包括以林木的培育和種植、木材和竹材的采運、經(jīng)濟林產(chǎn)品的種植與采集等為代表的5個行業(yè),林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)主要包括以木材加工及木、竹、藤、棕、葦制品等制造業(yè)為代表的6個行業(yè),林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)主要包括林業(yè)旅游與休閑服務(wù)等5個行業(yè)。2)2009年,全省實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值641億元,與2000年的152億元相比,年均增長173%;2010年,全省實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值766億元;2011年,全省林業(yè)產(chǎn)值更是首次突破1000億元;2012年全省實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1203億元,同比增長20%。3)林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為382:468:15;木材加工業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值5605億元;森林綠色食品產(chǎn)值1881億元,年增幅保持在20%以上;森林生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)值178億元。4)依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員200余萬人。5)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn),促進了生態(tài)建設(shè),拉動了經(jīng)濟增長,增加了職工和林區(qū)農(nóng)民的收入,為林區(qū)社會和諧穩(wěn)定及黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。6)當前,黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、林漿紙產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、以黑木耳為重點的森林食品產(chǎn)業(yè)、北藥產(chǎn)業(yè)、以家具為重點的木材加工產(chǎn)業(yè)和對俄合作開發(fā)等7項產(chǎn)業(yè),并確定省級林產(chǎn)品加工業(yè)項目68個,總投資46527億元。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的不足黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,林業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中比重小,絕對值僅高于漁業(yè)。2003年,林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值比重僅為654%,2011年這一比重減少為341%[7]。表明林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度滯后于其他產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性。2003—2011年間的農(nóng)林牧副漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動情況如表2所示。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力不僅體現(xiàn)在產(chǎn)值方面,還體現(xiàn)在具體的產(chǎn)業(yè)活動方面,諸如人工造林面積、幼林撫育作業(yè)面積等多數(shù)指標呈下降趨勢。營造林面積的減少必然影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)值。換言之,黑龍江省的多項林業(yè)產(chǎn)業(yè)活動不活躍,使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體缺乏活力。黑龍江省2004—2010年部分林業(yè)生產(chǎn)情況如圖1所示。此外,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)面臨重大調(diào)整。2014年,國家林業(yè)局下發(fā)《關(guān)于切實做好全面停止商業(yè)性采伐試點工作的通知》(林資發(fā)[2014]3號),要求龍江森工、大興安嶺林業(yè)集團公司全面停止木材商業(yè)性采伐。由此,黑龍江省林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中的森林資源培育業(yè)將迎來新的發(fā)展契機,第二業(yè)將陷入生產(chǎn)原料供給不足的危機,第三產(chǎn)業(yè)將得到新的關(guān)注。
2黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求,致力推動資源合理利用和低碳經(jīng)濟發(fā)展,促進生態(tài)保護和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。為此,應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速發(fā)展綠色林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、探索發(fā)展碳匯業(yè)、發(fā)展外向型經(jīng)濟,并提供有力的政策支持與引導(dǎo),構(gòu)筑以生態(tài)為主導(dǎo)的現(xiàn)代林區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)體系。
2.1優(yōu)化布局林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)黑龍江省林業(yè)產(chǎn)值占社會經(jīng)濟比重整體呈下降趨勢,且增速放緩,深層原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循“淘汰落后產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主攻新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值,培育林業(yè)綠色增長示范企業(yè)。具體而言:1)應(yīng)加大第一產(chǎn)業(yè)中的森林資源繁育投入,促進森林資源增長和質(zhì)量提升,夯實林業(yè)產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展的資源基礎(chǔ)。由于黑龍江省屬于國家森林商業(yè)采伐禁止區(qū)域,發(fā)展森林培育業(yè),應(yīng)發(fā)揮中央和地方財政為主要支持的投入機制,有針對性地擴大第一產(chǎn)業(yè)比重。2)對資源使用量相對大的第二產(chǎn)業(yè),如板材加工及造紙業(yè),應(yīng)提高能源利用效率,通過產(chǎn)業(yè)布局限制過量發(fā)展,通過節(jié)能減排保護環(huán)境。鑒于區(qū)域可能出現(xiàn)的資源預(yù)算,應(yīng)適當降低第二產(chǎn)業(yè)的比重。3)對于低能耗高產(chǎn)出的第三產(chǎn)業(yè),諸如森林旅游業(yè)、林區(qū)文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)給予大力支持,快速提高第三產(chǎn)業(yè)比重,為第二產(chǎn)業(yè)中可能出現(xiàn)的剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機會,促進林業(yè)產(chǎn)值的提高。
2.2加速發(fā)展綠色林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)黑龍江省具有獨特的林下經(jīng)濟資源基礎(chǔ),可以支撐發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集和加工、森林旅游為主的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。1)在林下種植方面。黑龍江省的黑木耳種植產(chǎn)業(yè)正在形成,可將其成功經(jīng)驗予以復(fù)制,用作發(fā)展林下參、刺五加、刺嫩芽等林藥和林菜產(chǎn)業(yè)。2)在林下養(yǎng)殖方面。黑龍江省有成功的林蛙產(chǎn)業(yè),具有良好的經(jīng)濟效益,可將林蛙產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗推廣發(fā)展其他林禽、林畜產(chǎn)業(yè),利用好當?shù)亓己玫淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境,推廣人工管理與野外放養(yǎng)相結(jié)合的發(fā)展模式。3)在相關(guān)產(chǎn)品采集方面。黑龍江省成功發(fā)展了藍莓等產(chǎn)業(yè),但在加工方面尚有較大的發(fā)展空間,應(yīng)致力于解決產(chǎn)品保鮮、保質(zhì)和長途運輸?shù)绕款i問題。4)在森林旅游方面。近年來,黑龍江省的林區(qū)旅游呈現(xiàn)井噴性發(fā)展,應(yīng)繼續(xù)保持現(xiàn)有發(fā)展速度,打造名優(yōu)特色品牌,拓展旅游產(chǎn)品鏈和附加值,確保旅游活動與當?shù)厣鷳B(tài)承載力相一致,促進旅游市場與林下經(jīng)濟產(chǎn)品市場的融合,爭取早日實現(xiàn)綠色林區(qū)經(jīng)濟。
2.3探索發(fā)展森林碳匯業(yè)黑龍江省發(fā)展森林碳匯業(yè)具有必要性,也具有可行性。黑龍江多數(shù)林業(yè)生產(chǎn)指標呈下降趨勢,林業(yè)產(chǎn)業(yè)需要尋求新的經(jīng)濟增長點。森林碳匯(ForestCarbonSinks)是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度。研究表明,擴大森林覆蓋面積是未來30~50年經(jīng)濟可行的重要減緩措施。目前,我國提供的碳減排量占全球市場的30%,碳匯業(yè)正在成為新型產(chǎn)業(yè),有助于幫助森林資源豐富地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型[9]。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加速,我國企業(yè)也將面臨碳配額購買、碳關(guān)稅、碳準入、碳審計和信息披露等諸多發(fā)展阻礙,因而碳匯業(yè)具有強大的生命力。從增強固碳能力方面講,森林的生長量比總蓄積量還顯得重要。黑龍江省森林資源處于快速恢復(fù)和增長時期,生長量快速提高,具有顯著的固碳能力,體現(xiàn)了發(fā)展碳匯業(yè)的可行性。在探索發(fā)展碳匯業(yè)時,應(yīng)著力探索建立碳匯交易市場,并構(gòu)建高效運行的市場機制和收益公平的分配機制。
2.4努力發(fā)展外向型經(jīng)濟黑龍江省擁有逾3000km的邊界線,是中俄貿(mào)易重要的橋頭堡。鑒于省域資源與經(jīng)濟現(xiàn)狀,黑龍江省應(yīng)大力發(fā)展外向型林業(yè)經(jīng)濟,加快“走出去”和“走回來”的戰(zhàn)略實施步伐。1)在實施“走出去”戰(zhàn)略方面,要積極了解世界林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)信息,掌握世界森林資源和林產(chǎn)品市場動態(tài)變化,拓展國外森林資源和林產(chǎn)品市場。通過境外營林業(yè)投資,打造國外工業(yè)林原料基地,以有效緩解和消除省內(nèi)森林資源不足造成的約束。充分了解國外林產(chǎn)品市場,生產(chǎn)和銷售符合消費者需求的林產(chǎn)品。2)在實施“走回來”戰(zhàn)略方面,推動國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與國外工業(yè)林原料基地的合作,建立穩(wěn)定的商業(yè)合作關(guān)系,提高運行效率和經(jīng)濟收益,與此同時,黑龍江省應(yīng)建設(shè)全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的東北部中心市場。黑龍江省作為全國林產(chǎn)品的東北出境口,為全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供境外產(chǎn)品信息、資源信息和資本信息,同時為國外市場提供國內(nèi)的市場信息,提高區(qū)域整體競爭力。
2.5加大政策支持力度黑龍江省發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅具有巨大的經(jīng)濟效益,也具有重要的生態(tài)和社會價值。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是推動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的重要舉措。由于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動具有弱質(zhì)性,以及踐行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的經(jīng)濟正外部性,需要政府給予政策支撐,促使市場機制的建立和較好地發(fā)揮資源配置作用。首先,應(yīng)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過優(yōu)化林業(yè)執(zhí)法機制,建立起公開、透明、高效的林業(yè)行政管理體系;通過下放簡化行政審批,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,遏制行政力量對于市場機制的過多干預(yù),從而降低產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營成本。其次,應(yīng)加大經(jīng)濟政策支持力度,通過財政投入、稅費減免、貼息貸款、森林保險等一系列手段,引導(dǎo)社會資本投入符合低碳發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提供切實可行的支持。再次,穩(wěn)定林權(quán)關(guān)系,加大對森林產(chǎn)權(quán)的保護力度,對國有、集體、私有資產(chǎn)一視同仁,堅定非公有制業(yè)主參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的信心。
3結(jié)語
一、奧運經(jīng)濟
奧運經(jīng)濟是奧運會舉辦城市在籌備和舉辦奧運會期間,乃至奧運會后的一段時期內(nèi),利用奧運會的資源優(yōu)勢和奧運會所創(chuàng)造的無限商機,所開展的一系列經(jīng)濟活動,來發(fā)展和拉動本地區(qū)經(jīng)濟,給舉辦城市和國家?guī)硪环N階段性加速發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)象。
二、體育產(chǎn)業(yè)
體育產(chǎn)業(yè)是指圍繞體育或由體育引出的一系列經(jīng)濟活動,是一種利用體育自身功能及輻射作用創(chuàng)造價值的產(chǎn)業(yè),是為社會提供體育產(chǎn)品的經(jīng)濟活動的集合。
三、奧運經(jīng)濟對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響
體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境可以分為相互依存的4個網(wǎng)絡(luò)層次,即基礎(chǔ)層次網(wǎng)絡(luò)、組織層次網(wǎng)絡(luò)、文化層次網(wǎng)絡(luò)和信息層次網(wǎng)絡(luò)。體育產(chǎn)業(yè)作為奧運經(jīng)濟的朝陽產(chǎn)業(yè),受奧運經(jīng)濟影響頗深,我們逐一從這四方面進行分析。
1.基礎(chǔ)層次網(wǎng)絡(luò)
基礎(chǔ)層次網(wǎng)絡(luò)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及交通運輸業(yè)、電信通訊業(yè)、高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)等輔助產(chǎn)業(yè)。對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其發(fā)展之根本。在2002年~2008年奧運籌備期間,國家用于奧運會相關(guān)的投資總額規(guī)模近2800億元,其中,直接用于奧運場館和相關(guān)設(shè)施的新增固定資產(chǎn)投資約1349億元。隨著奧運會的結(jié)束,所有的這些場地設(shè)施都向全民開放,這在一定程度上解決了場地瓶頸問題。同時,通過舉辦一屆出色的奧運會,選拔、培養(yǎng)和使用一大批高素質(zhì)、國際化、復(fù)合型人才,充分發(fā)掘利用國內(nèi)智力資源,并引進吸收國外智力資源,為奧運會提供可靠的人才保障。
2.組織網(wǎng)絡(luò)層次
在一個產(chǎn)業(yè)環(huán)境中主要行為參與者有政府、企業(yè)、中介機構(gòu)、消費者個人,以及一些培訓(xùn)機構(gòu)等。這些參與要素在長期的合作和交流學(xué)習中所形成的那種動態(tài)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)可以稱為產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中的組織層次網(wǎng)絡(luò)。
體育中介組織與體育中介活動作為活躍體育市場不可缺少的催化劑,在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占有十分重要的地位。奧運會的舉辦將會帶來國際一流體育中介公司在體育賽事推廣方面的經(jīng)驗,同時內(nèi)地也會加緊培養(yǎng)一批具有體育運動專業(yè)知識,熟悉廣告策劃、廣告媒體、公共關(guān)系方面知識的經(jīng)紀人。
3.文化層次網(wǎng)絡(luò)
在“人文奧運”理念的背景下,我們營造了良好的人文環(huán)境,人們對體育意識,即人的觀念、思維方式和行為方式,有了充分的認識,全國正在逐漸形成一股全民健身的熱潮。體育消費在這一趨勢的帶動下成為一種消費時尚,巨大的消費需求成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大牽引力。
4.信息層次網(wǎng)絡(luò)
體育信息環(huán)境的構(gòu)成要素包括體育信息人才、體育信息資源、體育信息基礎(chǔ)設(shè)施及體育信息政策法規(guī)四個組成部分。
為確保“科技奧運”理念的有效實施,北京奧運會又提出了“數(shù)字奧運”規(guī)劃?!皵?shù)字奧運”的實施,將使和奧運有關(guān)的體育信息資源的開發(fā)力度得到空前的加快,使得體育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將產(chǎn)生極大的飛躍,最終起到推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之目的。
四、從奧運經(jīng)濟角度出發(fā),完善我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施
2008年北京奧運會為中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了新的平臺,我們應(yīng)該借助這一難得的歷史良機,著重從以下幾個方面解決目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。
1.以籌備奧運會為契機,制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期戰(zhàn)略、當期戰(zhàn)略和后期戰(zhàn)略
根據(jù)奧運周期,我們將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分為奧運前期、當期、后期三個階段。前期戰(zhàn)略包括奧運場館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金的籌措、贊助商的選擇,以及制定適宜的奧運市場開發(fā)戰(zhàn)略。當期戰(zhàn)略主要涉及與比賽有關(guān)的事宜,包括體育器械、體育設(shè)備的選購、比賽的組織、門票和彩票的銷售、電視轉(zhuǎn)播權(quán)及廣告的銷售、奧運紀念品的開發(fā)與制作等。后期戰(zhàn)略是指在奧運會結(jié)束后的幾年內(nèi),應(yīng)充分發(fā)揮奧運會這個動態(tài)的、極具號召力的“人文旅游品牌”的價值,繼續(xù)發(fā)展我國的體育旅游業(yè),吸引更多游客來參觀奧運場館和設(shè)施。
2.促進我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整
我國應(yīng)當吸收和借鑒國外體育產(chǎn)業(yè)的運作方式,促進我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,促進體育產(chǎn)業(yè)國際化,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,進行專業(yè)化、規(guī)?;恼希瑥恼w上提升體育產(chǎn)業(yè)的競爭力。由于體育制造業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),體育信息技術(shù)和體育高新技術(shù)又能帶動體育產(chǎn)業(yè)化。因此,以信息技術(shù)和高新技術(shù)為依托,以體育制造業(yè)為支撐的新型體育產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu),將推進我國體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.培養(yǎng)和造就我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理專業(yè)人才
國家可以通過加強對現(xiàn)有體育從業(yè)人員的培訓(xùn)或者招聘一些懂經(jīng)營、懂管理的人才進入體育產(chǎn)業(yè)隊伍的方式來培育和吸引人才。在體育大專類院校中設(shè)立體育經(jīng)營管理專業(yè),為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)合格的體育經(jīng)營管理人才。
4.加快我國體育產(chǎn)業(yè)法制化建設(shè)
加強體育產(chǎn)業(yè)的法制化、規(guī)范化建設(shè),健全相關(guān)的配套法規(guī),建立公平、公正、公開的市場經(jīng)營秩序,用法律保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定,使我國體育產(chǎn)業(yè)能適應(yīng)奧運經(jīng)濟的發(fā)展要求。
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[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟全球化 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 思路
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)含義
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),有時又稱創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),已成為近年來各國經(jīng)濟中一個炙手可熱的新概念。但創(chuàng)意思想的來源卻由來已久。
創(chuàng)意思想的起源當追述到20世紀初的德國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特,他認為,現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的動力是創(chuàng)新,而創(chuàng)新的關(guān)鍵是知識和信息的生產(chǎn)傳播和使用。上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室研究員榮躍明認為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念強調(diào)其作為獨立的產(chǎn)業(yè)形成及其對整個經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響。這一影響主要表現(xiàn)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門最大限度地發(fā)揮了新經(jīng)濟的優(yōu)勢和特點。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本是通過創(chuàng)意的融合促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的重組與合作。通過融合與創(chuàng)新,尋找新的增長點,推動文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展,并且通過在全社會推動創(chuàng)造性發(fā)展,來促進社會機制的改革創(chuàng)新。由此,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以定義為以文化內(nèi)涵為基礎(chǔ),借助于科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升,通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用,產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品,通過產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售所形成的具有明顯文化特征的產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備高知識性、高附加值、強融合性特征。
二、經(jīng)濟全球化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
全球政治經(jīng)濟一體化加強了世界各國之間的文化交流和合作,文化的多元化成為一種必然的趨勢。在現(xiàn)實中我們也可以看出國際上有影響力的城市幾乎都是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最集中最發(fā)達的地區(qū),也以富有特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而聞名遐邇。全球經(jīng)濟一體化使得國家之間乃至城市之間的競爭日趨激烈。任何一種工藝、技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新都可能在極短的時間內(nèi)為競爭對手所模仿。要想在激烈的競爭環(huán)境下取得勝利,惟一的辦法就是不斷的創(chuàng)新。越來越多的企業(yè)認識到除了產(chǎn)品本身,企業(yè)成功還來自與企業(yè)文化、產(chǎn)品理念以及銷售行為方式的合理定位和創(chuàng)新,創(chuàng)意才是企業(yè)立于不敗之地的基礎(chǔ)。此外,全球化使得世界文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費日趨國際化。世界各國日益重視綜合國力中的軟實力,重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所包含的文化因素對外的強大影響力和控制力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也在此種情況下日益受到各國政府的重視,紛紛在國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟投入、法律規(guī)范等方面創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,結(jié)果使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得以較快的發(fā)展。經(jīng)濟全球化推動了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這也必將帶來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全球化。
三、推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略
1.建立、健全文化保障機制,完善法制體系
創(chuàng)意經(jīng)濟對知識產(chǎn)權(quán)保護要求很高,知識產(chǎn)權(quán)是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵。對知識產(chǎn)權(quán)保護主要依賴于人們對其認知的程度,以及國家的相應(yīng)的法律制度的完善程度。為了更好的發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)健全和完善知識產(chǎn)權(quán)立法,加強執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。政府必須將保護知識產(chǎn)權(quán)上升到戰(zhàn)略高度,加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳與教育,在社會中形成保護和尊重個人作品和個人創(chuàng)造力的氛圍。
2.深化體制改革,以創(chuàng)新促發(fā)展
任何一個產(chǎn)業(yè)在進行市場營銷活動的進程中都要受到它身邊環(huán)境的制約,因此關(guān)注并研究其內(nèi)外部的市場環(huán)境,把握環(huán)境變化趨勢,識別由于環(huán)境給產(chǎn)業(yè)造成的機會和威脅毫無疑問將會給其帶來巨大的發(fā)展機會。一般來說產(chǎn)業(yè)環(huán)境可以是分為宏觀和微觀兩個部分,宏觀環(huán)境主要包含了國家的政策法規(guī)、文化體制改革和社會外部群眾等;微觀環(huán)境包括了處于產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)自身的觀念和整個產(chǎn)業(yè)的競爭業(yè)態(tài)。之于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的環(huán)境,首先要提到的是宏觀的國家政策法規(guī),因為文化體制改革是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的前提。從政策方面傾向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),持續(xù)深化文化體制改革,培養(yǎng)明星文化企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)的順利良性發(fā)展;加大力度進行文化體制改革和創(chuàng)新,調(diào)整創(chuàng)造優(yōu)化合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康基點型發(fā)展;從政府財政方面也應(yīng)該給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大力扶持,使其快速穩(wěn)健發(fā)展。
3.走文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息化道路
信息化正在廣泛而深刻地影響著人類的生活方式和思維方式,影響著社會生活的各個領(lǐng)域和各個層面,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也在其中。信息化促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)催生了網(wǎng)絡(luò)文化,這是高新技術(shù)成果在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用和體現(xiàn)。信息化是高效的文化傳播手段。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須要有廣泛的社會基礎(chǔ),而要讓大眾了解、理解和接受,傳播是前提。信息化就是高效而又低成本的傳播手段,只有用先進科技傳播文化創(chuàng)意成果,才能使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有跨越式的發(fā)展。
加快信息化基礎(chǔ)建設(shè),掌握和運用現(xiàn)代信息傳播手段,發(fā)展創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息資源庫,是發(fā)展現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的必然選擇。我們要研究和探討如何以高新技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代,構(gòu)成一批創(chuàng)意企業(yè)集群,完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條的同時發(fā)展和轉(zhuǎn)化文化創(chuàng)意成果。
4.以人為本,大力培養(yǎng)及吸引文化創(chuàng)意人才
發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),人才是第一位的。沒有人才,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就無從談起。當年微軟超過通用的時候,美國《紐約時報》曾評論說,微軟的惟一工廠資產(chǎn)就是員工的創(chuàng)造力。事實證明,幾乎所有保持了長久生命力的中外著名企業(yè)都是創(chuàng)意高度發(fā)達的企業(yè),多數(shù)中外著名企業(yè)家都是推崇創(chuàng)意、富有創(chuàng)意的企業(yè)家。他們既注重“融資”,更看重“融智”,不惜代價吸引一流人才,并為人才提供一個充分釋放創(chuàng)造力的空間。當前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)越來越成為科技強勢與文化強勢高度關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域,對專門人才特別是復(fù)合型數(shù)字藝術(shù)人才有一種特殊的戰(zhàn)略需求,這種需求能否得到滿足已成為奪取文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來制高點的決勝因素。目前,我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還遠不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,急需大力引進和培養(yǎng),最關(guān)鍵的是缺乏創(chuàng)意和策劃的領(lǐng)軍人物。要加強對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才特別是高端人才、復(fù)合型數(shù)字藝術(shù)人才、營銷人才的引進工作,不拘一格選用人才;加快對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng),并納入國家人才培養(yǎng)計劃,有條件的高??梢栽O(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)院系;認真做好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)員工隊伍的培訓(xùn)工作,大力提高員工的整體素質(zhì);注意借用文化產(chǎn)業(yè)項目吸引創(chuàng)意人才的柔性流動,使更多的優(yōu)秀人才為我所用。
5.立足本土文化資源,打造地域特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
一份來自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技促進中心的報告認為,目前,北京、上海、深圳、杭州、成都、青島、南京等眾多城市,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),并不斷向這個具有巨大發(fā)展空間的新興產(chǎn)業(yè)奮力進軍。盡管總體上我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處于起步階段,但不難看到,一個提倡發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大時代已經(jīng)來臨 。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),一定要結(jié)合自身特點。比如北京文化底蘊深厚,上海工業(yè)基礎(chǔ)好,山西在挖掘晉商文化等。文化全球化是一把雙刃劍,我們在感受它的開放、交流給人們帶來種種好處的同時,也應(yīng)該清醒地認識到文化市場的開放和交流并不是平等的,它明顯地存在著強勢文化對弱勢文化的壓制。而應(yīng)對文化全球化最好的策略就是利用本土文化資源創(chuàng)造出屬于自己的個性的產(chǎn)品,從而使民族精神通過文化產(chǎn)品得到發(fā)揚。
發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),影響深遠,關(guān)系重大。只要我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持先進文化的前進方向,立足我國豐富的文化資源,廣泛吸收和借鑒人類創(chuàng)造的一切先進文化、先進理念和科技成果,注重國際視野與自身優(yōu)勢的統(tǒng)一、傳統(tǒng)繼承和時代創(chuàng)新的統(tǒng)一、歷史文化與現(xiàn)代科技的統(tǒng)一,加大改革開放力度,與時俱進,加快體制、機制創(chuàng)新,積極培植精品品牌,努力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),就能為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新的文化推動力,產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
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交通產(chǎn)業(yè)是為社會交通運輸需要而服務(wù)的產(chǎn)業(yè),其為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻,但同時也帶來了一定的環(huán)境污染。在低碳經(jīng)濟下,交通產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展應(yīng)該將不斷改變自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低碳排放量,提高城市低碳交通發(fā)展水平等內(nèi)容作為重點工作內(nèi)容,在此思路下合理的制定發(fā)展戰(zhàn)略目標。事實上,當前我國的人口數(shù)量龐大,機動車數(shù)量日益增加,交通模式仍然是采取的傳統(tǒng)的機非混行模式,機動車的燃料也較為單一,燃料的使用效率不高,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,城市車輛擁堵現(xiàn)象嚴重,這些問題都嚴重阻礙了交通產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展,也阻礙了交通運輸系統(tǒng)的整體效率。基于此,筆者認為,目前交通產(chǎn)業(yè)應(yīng)該將節(jié)能減排作為主要的發(fā)展戰(zhàn)略手段,對產(chǎn)業(yè)的每個組成部分都制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標,以最終實現(xiàn)全社會的低碳發(fā)展。主要包括完善交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施、實現(xiàn)交通運輸產(chǎn)業(yè)的高效運作、加強交通設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排管理等三方面內(nèi)容。
2、低碳經(jīng)濟下交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本途徑
2.1積極發(fā)展低碳燃料
目前機動車輛的燃料普遍使用汽油、柴油等高碳排放量的燃料,燃料結(jié)構(gòu)較為單一,這是影響交通產(chǎn)業(yè)碳排放量的主要因素。為此在低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念下,交通產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)該從發(fā)展低碳燃料入手制定發(fā)展戰(zhàn)略。目前可以用在交通行業(yè)的低碳燃料主要有乙醇、生物柴油、天然氣、太陽能、電能等等,這些燃料的含碳量較低,若能夠得到大面積的推廣,則勢必可以在很大程度上改善碳排放量高的交通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。雖然目前低碳燃料并未得到普及,應(yīng)用范圍也較小,但是其應(yīng)用前景十分可觀,需要我們進一步極大研究力度,開發(fā)并普及更多低碳燃料。
2.2提高車輛燃油的經(jīng)濟性
要實施這一戰(zhàn)略,需要燃料和車輛結(jié)構(gòu)兩方面入手進行改進。一方面是要積極利用先進科技研發(fā)可再生燃料和低碳燃料。一方面要對車輛的傳動裝置和驅(qū)動系統(tǒng)進行有效改進,使其在運行中所受到的滾動阻力進一步減小,增大發(fā)動機的運行效率,提高燃油燃燒效率,從而實現(xiàn)低碳排放的效果。在當前零碳排放燃料還未全面推廣的形勢下,通過提高車輛燃油的經(jīng)濟性無疑是一條非常可行的發(fā)展途徑。
2.3減少高碳強度的出行
目前我國私家車的數(shù)量越來越多,高碳強度的出行率較大,在此情況下是很難促進低碳排放目的的實現(xiàn)。為此應(yīng)該采取減少高碳強度出行的戰(zhàn)略措施。包括引導(dǎo)人們綠色出行,多選擇公共交通方式出行,或以自行車、步行等慢速交通系統(tǒng)為出行方式。
2.4提高運輸系統(tǒng)效率
提高運輸系統(tǒng)效率戰(zhàn)略是指從系統(tǒng)的角度出發(fā),通過優(yōu)化整個運輸系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行,達到減少能源利用和溫室氣體排放。運輸系統(tǒng)效率低的主要表現(xiàn)為交通擁堵,因交通擁堵而導(dǎo)致的燃油消耗和溫室氣體排放并不是個小數(shù)目。有效的交通管理手段和擁堵緩解政策不僅可以達到減排的效果,而且可以節(jié)省巨額資金的投入。
2.5碳收費
為達到運輸產(chǎn)業(yè)的減排,碳排放與碳交易的收費政策是必要的。增加整體碳經(jīng)濟的花費,通過碳排放與交易或是碳稅,為消費者和商業(yè)減少C02排放提供經(jīng)濟刺激。碳收費的目的是在不影響生活質(zhì)量和經(jīng)濟的前提下,減少運輸部門碳排放。對價格政策起決定性作用的是高碳出行替代選擇的有效性,這些替代選擇包括使用低碳燃料,購買燃油經(jīng)濟性更好的車輛,使用公共交通或城際鐵路,遠程辦公,合乘,發(fā)展減少長距離出行緊湊用地模式。沒有替代選擇,消費者就不得不而對高消費或是降低生活質(zhì)量。通過減少出行需求、鼓勵低碳燃料和節(jié)能車輛的利用,碳排放收費政策影響上述所有戰(zhàn)略。
2.6系統(tǒng)性
交通產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng),在整個社會實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的過程中,系統(tǒng)的觀點要始終貫徹其中,各學(xué)科間研究和技術(shù)調(diào)度促進節(jié)能減排的最終實現(xiàn)。例如,通過幾十年的努力,小汽車行駛每100km的耗油量下降了5000,但小汽車總量增加了幾十倍,顯然能源消耗和二氧化碳排放量也增加了許多倍。同樣,軌道交通的建設(shè)成本巨大,運營時所有的設(shè)備都在運行,從此角度軌道交通本身是高碳排放,但它可以為社會服務(wù)幾十年,甚至更長的時間,從減少整個社會碳排放的角度看,它是環(huán)保經(jīng)濟、低碳排放的。新能源新技術(shù)的研究、開發(fā)和利用需要大量的人力、物力和資金投入,但節(jié)能減排的效果和社會效益遠遠大于資金的投入。
3、結(jié)語
關(guān)鍵詞:臨空經(jīng)濟區(qū);航空港;機場;模式;產(chǎn)業(yè)
Abstract: large airports with dramatic changes in the role and influence in, China's airport is in the change in the top in the world. International airport the world urbanization development rule shows that economy is the inevitable choice of urban development to a certain stage.
Key words: airport economic zone; Airport; Airport; Model; industry.
中圖分類號:V351文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
1 臨空經(jīng)濟的概念研究
1.1 臨空經(jīng)濟
臨空經(jīng)濟是一個依托航空樞紐、具有特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)、并與經(jīng)濟發(fā)展階段相聯(lián)系的概念。即在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,依托大中型機場的吸引力和輻射力,在其周邊區(qū)域發(fā)展起來的,由直接服務(wù)于航空運輸業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和具有明顯航空指向性的相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的多功能經(jīng)濟區(qū)域。
1.2 現(xiàn)代航空港的再認識
航空港不僅僅是區(qū)域間聯(lián)系的樞紐,由于其與區(qū)域內(nèi)的各地區(qū)之間都有著密切的、相對便捷的交通和信息聯(lián)系,往往也是區(qū)域內(nèi)交通流和信息流的重要節(jié)點,為其所在地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的條件。
航空港面向區(qū)域,服務(wù)于區(qū)域,與當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施相結(jié)合,在政治條件、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)水平、經(jīng)濟發(fā)展等影響下,成為人、物、能量、信息交流的重要核心,帶動其所在地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,成為城市或地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)因素之一。
空港的發(fā)展也將帶動城市區(qū)域的開發(fā),使城市本身成為其綜合開發(fā)的對象,并且在空港周圍地區(qū)形成一個與空港規(guī)模相適應(yīng)的城市型地區(qū)。
1.3 空港對周邊地區(qū)的帶動影響
機場用地常常被設(shè)置在遠離城市、交通便利的郊區(qū)。這些郊區(qū)原本土地開發(fā)潛力就很大,空港的建設(shè)和運營又帶來了完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件和便利的交通、通訊條件;機場及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)擴大了地區(qū)就業(yè)和居住的人口規(guī)模;針對這些就業(yè)和居住人口所建設(shè)的商業(yè)和社會服務(wù)設(shè)施,又進一步改善了地區(qū)的服務(wù)條件。
航空運輸、交通區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和各種服務(wù)設(shè)施的便利性,增強了這些郊區(qū)對各種產(chǎn)業(yè)和人口的吸引,大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)伴隨著機場的運營接踵而來,使得近鄰空港的郊區(qū)成為了區(qū)域開發(fā)中最活躍的地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展的增長極。隨著空港近鄰區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模擴大,城市功能不斷完善,對中心城區(qū)的依賴性下降,新的航空城的雛形凸現(xiàn)出來。
1.4 空港周邊地區(qū)空間發(fā)展模式
空港周邊區(qū)域空間發(fā)展模式可歸納為五種,即:圓形模式、偏側(cè)模式、線形模式、星形模型、獨立模式。
2 國內(nèi)臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式借鑒
國內(nèi)臨空經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展上還處于起步階段,比較首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)、上海浦東國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、廣州白云機場臨空經(jīng)濟區(qū)、成都雙流國際機場空港城、武漢天河機場空港城等案例,可以得出國內(nèi)臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式的一些借鑒經(jīng)驗。
在機場周邊建設(shè)物流中心或物流園區(qū)是比較普遍,每個機場都有類似的產(chǎn)業(yè),但發(fā)展基礎(chǔ)不同,定位也不盡相同,需要關(guān)注的是,只有完善機場通關(guān)環(huán)境,才能夠提供高效率的物流服務(wù)平臺。
臨空產(chǎn)業(yè)類型主要集中在現(xiàn)代物流、飛機維修、高新技術(shù)、食品藥品、會展旅游等行業(yè)。
只有根據(jù)本地區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢,建立富有特色的臨空經(jīng)濟模式,才能塑造臨空經(jīng)濟品牌,取得競爭優(yōu)勢。
航空港周邊區(qū)域綜合開發(fā)首先應(yīng)打破過去空港只管飛機起降的概念,建立起“現(xiàn)代空港是一個綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū),是一個經(jīng)濟實體”的概念,圍繞空港進行周邊地區(qū)的綜合開發(fā)是非常必要的。
3 合肥新橋國際機場概況
安徽省位于華東腹地,是我國東部襟江近海的內(nèi)陸省份。近年來,隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實施,東部沿海發(fā)達地區(qū)的資本和產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出向中、西部梯度轉(zhuǎn)移的趨勢。合肥市作為安徽省具有絕對首位度的核心城市、合肥經(jīng)濟圈的核心城市、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市,經(jīng)濟實力不斷增強。原有的合肥駱崗機場布局不合理且無發(fā)展余地,并與城市的發(fā)展方向相互制約。為適應(yīng)安徽省、合肥市經(jīng)濟社會發(fā)展及航空業(yè)的發(fā)展需求,2008年12月19日,備受6600萬江淮兒女關(guān)注的合肥新橋國際機場建設(shè)工程,在合肥市肥西縣高劉鎮(zhèn)舉行了隆重而熱烈的開工儀式。新橋機場位于合肥市西北部,肥西縣高劉鎮(zhèn)內(nèi),距離合肥市原市府廣場直線距離31.8km,占地面積為675.5公頃。其性質(zhì)是安徽中心機場,國內(nèi)中型機場之一,上海南京杭州等周邊備降機場,中國東方航空公司安徽分公司的基地機場。設(shè)計目標是至2020年,力求使年旅客吞吐量為950萬人次,年貨物吞吐量為12.24萬噸,年起落架次為10.04萬架次,高峰小時為3400人次,跑道按照4E級國際機場標準建設(shè),長度為3600m。建成后的規(guī)模與標準將不低于南京祿口機場與杭州蕭山機場。2013年4月合肥新橋國際機場投入使用,合肥市面臨著發(fā)展臨空經(jīng)濟的重大機遇。
4 合肥臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式
4.1合肥臨空經(jīng)濟區(qū)概況
合肥臨空經(jīng)濟區(qū)是以航空產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)航功能,航空物流、現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)功能,商務(wù)辦公為互補功能,科技、教育、研發(fā)、創(chuàng)意為特,居住旅游、商貿(mào)服務(wù)、都市農(nóng)業(yè)為支撐功能的多元復(fù)合互動的綜合性城市生態(tài)新區(qū)。
空港地區(qū)整體用地條件開闊,建設(shè)量小,現(xiàn)狀是城鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地。根據(jù)機場與合肥中心城區(qū)的區(qū)域關(guān)系分析,空港周邊區(qū)域的發(fā)展將形成偏側(cè)模式,即在機場兩側(cè)發(fā)展??崭鄣貐^(qū)被合六葉高速公路分為南北兩部分,北部以機場交通走廊為界,分東西兩部分,根據(jù)對綜合開發(fā)環(huán)境的分析,近、中期空港的建設(shè)應(yīng)集中在合六葉高速公路以北機場高速東西兩側(cè)地區(qū);遠期則依托江淮運河與新橋機場的聯(lián)運功能繼續(xù)向西和向北擴展。
以空港為中心形成五大功能板塊:中部空港運營區(qū)、東部臨空產(chǎn)業(yè)園和西部江淮運河綜合發(fā)展區(qū)、新型城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、南部都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。擔任合肥市重要的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施走廊和區(qū)域性物流中心,區(qū)域性加工制造業(yè)基地,城市農(nóng)副產(chǎn)品加工、集貿(mào)基地,江淮風貌帶和環(huán)城游憩帶的重要載體,合肥市城郊休閑度假基地等職能。
4.2 合肥臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
合肥臨空經(jīng)濟區(qū)應(yīng)依托交通優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)和航空產(chǎn)業(yè),以加工工業(yè)為主體的現(xiàn)代制造業(yè),立足既有環(huán)境保護的自然資源,發(fā)展集觀光、體驗為一體的特色都市農(nóng)業(yè)。具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型有以下幾種:
4.2.1憑借交通優(yōu)勢的區(qū)域性物流業(yè)