前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)安全生產(chǎn)匯報(bào)材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
將范圍擴(kuò)大到所有工業(yè)企業(yè)。深化了安全生產(chǎn)評(píng)估工作,2化安全評(píng)估和分類監(jiān)管工作。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開(kāi)始推行企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管。實(shí)行安全評(píng)估等級(jí)升降制度。分類評(píng)估已擴(kuò)大到港口、部分人員密集場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)。
隨著工業(yè)提速、經(jīng)濟(jì)回暖以及能源原材料和消費(fèi)品市場(chǎng)需求回升,今年以來(lái)。安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)和壓力不斷加重。局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照國(guó)家、省關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)部署和省委、省政府加強(qiáng)會(huì)期間“環(huán)滬護(hù)城河”安全保障工作的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,積極強(qiáng)化措施,著力化解安全生產(chǎn)難題,切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。按考核口徑,上半年全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故678起,同比下降20.98%死亡180人,同比下降29.41%各類事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)目標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度以內(nèi)。市政府在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,作了題為《整合資源,創(chuàng)新手段—努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效能》大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》等權(quán)威報(bào)刊連續(xù)刊登了題為《推動(dòng)搬遷促安全,懸頂利劍終解除》市開(kāi)展百萬(wàn)職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)紀(jì)實(shí)》織密安全網(wǎng),筑牢防火墻》等介紹我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)文章?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
分解下達(dá)了度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。局進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法,1嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。年初市政府與各縣(市)區(qū)和市各部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。對(duì)安全生產(chǎn)工作投入大,國(guó)家和省、市取得突出成績(jī)的地區(qū),年度考核總得分的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)加分,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。各地區(qū)和市各職能部門(mén)也迅速把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解落實(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。市安委會(huì)辦公室定期公布各地控制指標(biāo)序時(shí)進(jìn)度,提出階段性工作要求和措施,指導(dǎo)各地做好安全生產(chǎn)工作。
帶頭抓安全,2嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講安全。帶頭履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作級(jí)級(jí)有責(zé)任、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)任的格局。加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,嚴(yán)格安全管理,完善安全防范措施,扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。加大對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任的追究力度,對(duì)各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效”要求,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”一票否決”等制度。局分別制定了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作考核評(píng)比辦法》安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作先進(jìn)單位評(píng)比辦法》市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作考核細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。同時(shí),3嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。把“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況、會(huì)期間安全生產(chǎn)工作列入黨政干部業(yè)績(jī)考核。加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度。對(duì)發(fā)生重大以上事故的縣(市)區(qū)、發(fā)生較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和發(fā)生死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人一律不能參加各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系。同時(shí)通過(guò)每月自查、季度分析、年中抽查、年終綜合考評(píng)方法,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)定期匯報(bào)、控制指標(biāo)定期通報(bào)等制度,確??刂浦笜?biāo)落實(shí)到位。
強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
二、積極構(gòu)建企業(yè)自律機(jī)制。
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言:
一、主要工作情況
全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績(jī)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度;三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》;四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度;五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié),健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會(huì)議和集中培訓(xùn)等方式,及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅,張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)等方式,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(四)全面檢查,嚴(yán)肅查處。按照轄區(qū)管理和分級(jí)管理原則,市、縣(區(qū))住建局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)和城市液化氣站分別進(jìn)行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報(bào)監(jiān)備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)216個(gè)(次),液化氣站點(diǎn)56個(gè)(次),提出安全隱患整改意見(jiàn)1280多條,發(fā)出限期整改通知書(shū)216份,停工整改通知書(shū)32份,行政處罰通知書(shū)32分,取締無(wú)建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個(gè)。通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作,及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年,我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績(jī),但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻,還存在著許多困難和問(wèn)題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開(kāi)局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù),全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹(shù)立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門(mén)安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任主體,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,突出抓好“四個(gè)提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范各類事故。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)整治,切實(shí)消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真,整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機(jī)墜落等;預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等;預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是:違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法,全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對(duì)市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過(guò)”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策,對(duì)目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備,要嚴(yán)加監(jiān)管;對(duì)已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,要堅(jiān)決淘汰。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言:
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”
活動(dòng)為主線,扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績(jī)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度;三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》;四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度;五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié),健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會(huì)議和集中培訓(xùn)等方式,及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅,張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)等方式,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作,及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年,我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績(jī),但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻,還存在著許多困難和問(wèn)題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開(kāi)局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù),全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹(shù)立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門(mén)安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任主體,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,突出抓好“四個(gè)提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范各類事故。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)整治,切實(shí)消除安全
隱患。按照“排查要認(rèn)真,整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機(jī)墜落等;預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是:基坑、
邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等;預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是:違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法,全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對(duì)市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過(guò)”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策,對(duì)目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備,要嚴(yán)加監(jiān)管;對(duì)已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,要堅(jiān)決淘汰。
(一)指導(dǎo)思想:以促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、規(guī)范安全生產(chǎn)管理,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)、逐步完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制為目的,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),注重過(guò)程、講求實(shí)效”的原則,在?;菲髽I(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,逐步形成常態(tài)化、制度化的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
(二)目標(biāo)和任務(wù):在?;菲髽I(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013—)(以下簡(jiǎn)稱《通用規(guī)范》),結(jié)合開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo),推進(jìn)各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過(guò)程控制和全員、全過(guò)程的安全管理,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。2012年底前,?;菲髽I(yè)要達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo);選擇部分重點(diǎn)?;菲髽I(yè)進(jìn)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè);擇優(yōu)推薦行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)向國(guó)家安全監(jiān)管總局申報(bào)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展
?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行分級(jí)管理。在國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)、公告一級(jí)企業(yè)名單的基礎(chǔ)上,省安監(jiān)局負(fù)責(zé)全省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督和指導(dǎo),制定二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分行業(yè)實(shí)施指南和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),公告二級(jí)企業(yè)名單。各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,公告三級(jí)企業(yè)名單。各地要按照分級(jí)管理的原則,制定和完善本地區(qū)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以及達(dá)標(biāo)申報(bào)、考評(píng)、復(fù)審和持續(xù)提升的管理機(jī)制,有序推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
1、制定工作方案。各地要按照國(guó)家和省有關(guān)要求,在對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)排查梳理、分析研究的基礎(chǔ)上,制定推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案,明確工作步驟、進(jìn)度安排、目標(biāo)和要求,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)本地區(qū)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和三級(jí)達(dá)標(biāo)工作。?;菲髽I(yè)數(shù)量多,短期內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)難度較大的,年可優(yōu)先組織基礎(chǔ)條件較好、2013年應(yīng)換證企業(yè)先行達(dá)標(biāo);其余企業(yè)在條件基本具備后,逐步推進(jìn)。請(qǐng)各地于年7月20日前,將本地區(qū)?;菲髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案報(bào)省局監(jiān)管三處。
2、完善技術(shù)支撐體系。省安監(jiān)局近期將出臺(tái)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審辦法,確定考評(píng)組織機(jī)構(gòu),建立二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考核評(píng)審和監(jiān)督機(jī)制。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,研究制定本地區(qū)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審辦法,有效組織達(dá)標(biāo)評(píng)審。有能力的科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等,可以向有需要的危化品企業(yè)提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢服務(wù),幫助指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,但不能包辦代替。評(píng)審機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格評(píng)審過(guò)程控制,規(guī)范評(píng)審行為,保證評(píng)審質(zhì)量。堅(jiān)持評(píng)審和咨詢相分離的原則,實(shí)行咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)不得為同一企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。
3、建立完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系。國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,見(jiàn)附件),省安監(jiān)局將在《通用規(guī)范》和《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,組織制定部分重點(diǎn)行業(yè)和?;分行⌒推髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則)。各地也可結(jié)合本地實(shí)際,在國(guó)家和省相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充三級(jí)達(dá)標(biāo)的特殊規(guī)定。在有關(guān)實(shí)施細(xì)則實(shí)施前,企業(yè)可根據(jù)《通用規(guī)范》、《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,待實(shí)施細(xì)則實(shí)施后,按企業(yè)分類對(duì)照相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。
4、嚴(yán)格申報(bào)達(dá)標(biāo)條件。企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的評(píng)審條件。自2013年起,申請(qǐng)安全生產(chǎn)相關(guān)許可證延期的?;菲髽I(yè),須取得三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)。新設(shè)立?;菲髽I(yè)自試生產(chǎn)備案之日起一年內(nèi),應(yīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)。原則上,企業(yè)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)三級(jí)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照規(guī)范要求持續(xù)運(yùn)行、改進(jìn)提升一定周期后,方可適時(shí)申報(bào)上一個(gè)等級(jí)的達(dá)標(biāo)考核。申報(bào)二級(jí)達(dá)標(biāo)的,需在三級(jí)達(dá)標(biāo)后持續(xù)運(yùn)行二年以上,由企業(yè)所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意,市安監(jiān)局按照本地區(qū)危化品企業(yè)數(shù)量分布,按一定比例擇優(yōu)推薦。申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)的,需在二級(jí)達(dá)標(biāo)后持續(xù)運(yùn)行三年以上,由市安監(jiān)局提出,省安監(jiān)局同意后,向國(guó)家安全監(jiān)管總局推薦。部分基礎(chǔ)條件好、管理先進(jìn)、在本地區(qū)?;钒踩a(chǎn)工作中起示范帶頭作用的優(yōu)秀企業(yè),經(jīng)市安監(jiān)部門(mén)推薦,可直接申報(bào)二級(jí)或一級(jí)達(dá)標(biāo)。
三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,構(gòu)建符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式
?;菲髽I(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建主體,要把開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作,研究制定符合企業(yè)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案和推進(jìn)措施,將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn),促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
1、制定實(shí)施方案,健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作機(jī)制。危化品企業(yè)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,全面分析評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況,查找存在的問(wèn)題和隱患,從法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、職業(yè)健康、?;饭芾?、事故與應(yīng)急、檢查與自評(píng)等方面,制定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案并具體落實(shí)。要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭、各職能部門(mén)分工協(xié)作、責(zé)任部門(mén)組織推進(jìn)、崗位職工全面參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,做到培訓(xùn)教育到每個(gè)職工、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每個(gè)崗位、責(zé)任明確到每個(gè)部門(mén)、措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),防止標(biāo)準(zhǔn)化工作重達(dá)標(biāo)、輕過(guò)程和走過(guò)場(chǎng)。
2、落實(shí)工作職責(zé),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效推進(jìn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào),保證開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作必需的人員、經(jīng)費(fèi),協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問(wèn)題。要建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作責(zé)任制,明確各部門(mén)、車間、班組和崗位的具體工作要求并加強(qiáng)考核。?;菲髽I(yè)應(yīng)選派人員,參加有關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專門(mén)知識(shí)培訓(xùn),負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的具體工作。原則上,企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,自行組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。因管理力量薄弱、完成標(biāo)準(zhǔn)化工作確有困難的,可咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu),在咨詢機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)下,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自主管理和持續(xù)運(yùn)行。
3、全面改造提升,確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。?;菲髽I(yè)要對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)并逐步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各個(gè)崗位操作規(guī)程,強(qiáng)化生產(chǎn)裝置、設(shè)施、工藝的風(fēng)險(xiǎn)管理,完善對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,建立健全應(yīng)急管理系統(tǒng)。要廣泛發(fā)動(dòng)全體職工參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,開(kāi)展全員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育,修訂完善各類管理制度和操作規(guī)程,細(xì)化各重點(diǎn)崗位安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作行為,促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。已建立先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)管理體系并運(yùn)行良好大中型危化品企業(yè),可在保持現(xiàn)有體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善,保證符合基本達(dá)標(biāo)要求。
4、完善創(chuàng)建機(jī)制,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。企業(yè)要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各職能部門(mén)參加的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)相關(guān)人員成立工作小組,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。委托機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)的,工作小組應(yīng)當(dāng)在咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的具體指導(dǎo)、輔導(dǎo)下,具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建各環(huán)節(jié)的工作,但不得由咨詢機(jī)構(gòu)包辦代替。要建立企業(yè)定期自評(píng)制度,每年至少進(jìn)行一次自查自評(píng)自改,并形成自評(píng)報(bào)告。要建立健全工作檔案,記錄有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,做到檔案資料清晰、完整、準(zhǔn)確。
四、履行監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)
開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)安全管理水平和改善安全生產(chǎn)條件的重要舉措,也是安監(jiān)管部門(mén)履行安全監(jiān)管職責(zé)的有效手段。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)?;钒踩a(chǎn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),廣泛組織發(fā)動(dòng),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),確保標(biāo)準(zhǔn)化工作有效推進(jìn)。
1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的良好氛圍。各地要有計(jì)劃、有步驟、分層次地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳培訓(xùn),向?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員宣講標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容、評(píng)審辦法以及國(guó)家和省有關(guān)工作要求,督促并組織?;菲髽I(yè)選派人員參加專門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大部分企業(yè)基本具備開(kāi)展自查、自評(píng)、自改的能力。要發(fā)揮典型示范作用,通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作交流等多種方式,總結(jié)推廣?;菲髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),宣傳開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能、預(yù)防生產(chǎn)安全事故取得的成效,引導(dǎo)、推動(dòng)危化品企業(yè)積極、自覺(jué)地開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2、建立激勵(lì)約束機(jī)制,提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。各地在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中,要因地制宜制定相關(guān)激勵(lì)政策,研究將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與日常監(jiān)管、行政許可、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲考核、保險(xiǎn)、信用等級(jí)等掛鉤的機(jī)制,定期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,并將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)通報(bào)。要鼓勵(lì)、支持對(duì)本地區(qū)?;钒踩a(chǎn)確有示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)二級(jí)、一級(jí)達(dá)標(biāo),已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上證書(shū)并在有效期內(nèi)的企業(yè),可申請(qǐng)直接辦理?;钒踩a(chǎn)相關(guān)許可證延期手續(xù)一次。要結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整,引導(dǎo)無(wú)法達(dá)標(biāo)的?;菲髽I(yè)轉(zhuǎn)、停、關(guān)。要把未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作或未達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的危化品企業(yè),作為安全監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象,加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)采取有效措施加強(qiáng)整改,限期達(dá)標(biāo)。在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不具備基本安全生產(chǎn)條件、達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,科學(xué)安排,精心組織
“打非治違”工作是今年交通安全工作的核心,列為工作的重中之重抓緊抓實(shí),牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀。我所成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng),副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《XX縣運(yùn)輸管理所“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任。
二、認(rèn)真組織開(kāi)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治活動(dòng)
1、整治客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。重點(diǎn)查處以下違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為:一是嚴(yán)厲打擊和查處無(wú)營(yíng)運(yùn)證件的非法營(yíng)運(yùn)“黑車”。二是不按批準(zhǔn)的客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)、串線經(jīng)營(yíng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。三是不按批準(zhǔn)的始發(fā)站點(diǎn)發(fā)車、不按批準(zhǔn)的站點(diǎn)停靠及在在城區(qū)內(nèi)兜圈拉客的客運(yùn)車輛。四是途中倒客、甩客的違法經(jīng)營(yíng)行為。五是無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的行為。在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)期間,集中力量,采取加大對(duì)違章?tīng)I(yíng)運(yùn)頻繁的區(qū)域做到重點(diǎn)布控、重點(diǎn)打擊,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾投拆、舉報(bào)和協(xié)助調(diào)查取證等措施,依法依規(guī),嚴(yán)管重罰。專項(xiàng)行動(dòng)期間,我所共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次,查處各類違規(guī)違章行為15件,查扣非法營(yíng)運(yùn)面包車8部。
2、排查運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患。通過(guò)深入道路運(yùn)輸企業(yè),對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。要求各道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的全面排查工作,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和專項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題從嚴(yán)從重查處。把檢查和整改結(jié)合起來(lái),對(duì)各類隱患分類歸檔,明確整改期限和責(zé)任人,抓好安全生產(chǎn)隱患的整改落實(shí)和“回頭看”工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。對(duì)相關(guān)事故的責(zé)任人要予以嚴(yán)肅的處理,該停業(yè)整頓的要堅(jiān)決停業(yè),該解聘的要堅(jiān)決解聘。督促客運(yùn)企業(yè)在客運(yùn)車輛上安裝和有效使用GPS定位系統(tǒng),增強(qiáng)安全管理科技手段,提高安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。我局共組織督查檢查33次,派出督查人員66人次,檢查轄區(qū)企業(yè)19家,都已督促整改到位。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“qizhicong”為你整理了這篇應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.危化品及煙花爆竹方面。一是堅(jiān)持企業(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有危化品、化工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾,深入全面查擺安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患;二是堅(jiān)持清單管理,逐條逐項(xiàng)幫助企業(yè)制定整改措施,指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請(qǐng)高水平專家,堅(jiān)持高水平、“四到達(dá)”、嚴(yán)整改,對(duì)重點(diǎn)化工?;菲髽I(yè)、煙花爆竹公司進(jìn)行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴(yán)格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實(shí)開(kāi)展集中整治、百日攻堅(jiān)和拉網(wǎng)式大排查等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),聘請(qǐng)專家重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓(xùn),針對(duì)疫情特殊時(shí)期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺(tái),采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會(huì)辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動(dòng)、以及全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃等;二是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開(kāi)展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、臨建板房安全專項(xiàng)整治、流動(dòng)灌裝液化氣安全專項(xiàng)整治、電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機(jī)制建設(shè),全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。制定出臺(tái)我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來(lái),縣應(yīng)急局共出動(dòng)執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位575家次,查改各類安全隱患3226項(xiàng),立案72起,處罰261萬(wàn)元。
二、應(yīng)急管理工作方面
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時(shí)修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))應(yīng)急預(yù)案、30余個(gè)生產(chǎn)安全類及5個(gè)自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù),在應(yīng)急局輔樓三樓,建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心(安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類)。
2.防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班,在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公,14個(gè)鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦,構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國(guó)道橋西側(cè)開(kāi)展了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化物資保障??h防指對(duì)全縣各鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))和成員單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行摸排,共有1130余人,各類物資490余項(xiàng),其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對(duì)防火重點(diǎn)時(shí)段,縣森林防火指揮部提前召開(kāi)專題會(huì)議,切實(shí)解決森林防火工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干,責(zé)任到人。由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣6個(gè)鎮(zhèn)街的23處重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行包保,同時(shí)對(duì)23處重點(diǎn)區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門(mén)及村級(jí)責(zé)任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標(biāo)語(yǔ)、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大群眾森林防火意識(shí)。
三、工作亮點(diǎn)
1.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展“主播走現(xiàn)場(chǎng)”直播活動(dòng)。6月16日,縣應(yīng)急局借助濟(jì)寧郵政抖音直播平臺(tái),由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播,采取“主播走現(xiàn)場(chǎng)”的形式,開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。
安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)范本(一)
為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合管理的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各類安全防護(hù)設(shè)施,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)中華人民共和國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度,制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
凡在甘溪鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,施工總承包單位(人員)必須與甘溪鄉(xiāng)人民政府簽訂本責(zé)任書(shū)。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī),強(qiáng)化安全意識(shí),通過(guò)健全規(guī)章,加強(qiáng)防范,完善施工管理,發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處理的三敢精神,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)期限:自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù):
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置,管理,負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題 及薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。
2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題,甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門(mén)等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù):
1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門(mén)匯報(bào),制定措施,按照三定原則落實(shí)。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、地有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍擋、大門(mén)、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格,持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員,負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng),并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。
6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證,各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。
7、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格,塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效,塔吊安裝必須牢固,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。
8、施工區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)備,確保施工人員和過(guò)往人員的安全。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》,事故發(fā)生后,應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照四不放過(guò)的原則處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書(shū)一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽定之日起生效。
甲方:甘溪鄉(xiāng)人民政府 乙方:
責(zé)任人(簽章) : 責(zé)任人(簽章):
安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)范本(二)
為全面貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的總體要求,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保完成全縣本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安委會(huì)成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制,各責(zé)任單位必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé),完成安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。具體內(nèi)容如下:
一、安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé),采取有效措施,促進(jìn)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的安全生產(chǎn)工作。具體要求主要有:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)與法制建設(shè)
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)部門(mén)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)縣委、縣政府和縣安委會(huì)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署高度重視,做到行動(dòng)迅速,及時(shí)貫徹落實(shí)到位,認(rèn)真履行職責(zé),做好事故防范工作。
2、將安全生產(chǎn)工作列入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重要工作日程。全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)、部署安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作中遇到重大問(wèn)題。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)xx規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。制定《安全生產(chǎn)xx規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》。
4、深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》文件精神,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)。
5、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度。按照《通知》、《意見(jiàn)》和《綏中縣安全生產(chǎn)責(zé)任分工》中關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管和基礎(chǔ)工作
1、按規(guī)定完成縣委、縣人民政府和縣安委會(huì)各階段布置的安全生產(chǎn)工作任務(wù),按時(shí)向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送工作材料。
2、督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)本責(zé)任書(shū)制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo),層層簽訂責(zé)任書(shū)。
3、加強(qiáng)目標(biāo)管理日??己斯ぷ鳌C吭掳磿r(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作情況上報(bào)至縣安委會(huì)辦公室。
4、強(qiáng)化安全監(jiān)管工作。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位安全防范,全面推進(jìn)安全監(jiān)管工作創(chuàng)新。
5、每季度組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。全國(guó)、全省、全縣重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間和節(jié)日長(zhǎng)假期間,組織開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)和督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自查自糾工作,全面排查治理存在的問(wèn)題和隱患。與此同時(shí),按時(shí)向縣人民政府和縣安委會(huì)報(bào)送各類專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)等材料。
6、大力支持、加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)編制人員、經(jīng)費(fèi)、器材、裝備和辦公場(chǎng)地等,著力提高群防群治能力。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,充分利用安全生產(chǎn)月、安康杯等活動(dòng)宣傳安全生產(chǎn)工作,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭宣傳教育活動(dòng)。
(三)隱患排查與專項(xiàng)整治
1、配合上級(jí)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)及非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、海洋漁業(yè)、建筑施工、特種設(shè)備、消防、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,督促企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
2、建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自行全面、徹底排查治理安全事故隱患,督促企業(yè)對(duì)排查出來(lái)的隱患進(jìn)行治理,并跟蹤隱患整改情況。及時(shí)將隱患信息及整改情況匯報(bào)給上級(jí)監(jiān)管部門(mén)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)制度。及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)抄送新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(工程)清單。
(四)應(yīng)急救援與事故統(tǒng)計(jì)
1、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,督促企業(yè)依法編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,并在評(píng)審合格后報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。
2、督促有條件的企業(yè)依法建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)應(yīng)急救援人員,配備應(yīng)急救援器材和裝備,并落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人,保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和經(jīng)費(fèi)。
3、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按國(guó)家和省事故管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)如實(shí)逐級(jí)報(bào)告事故情況,并迅速組織事故救援,配合安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故情況。
4、加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)工作。按規(guī)定時(shí)限上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
(五)安全生產(chǎn)宣傳工作
1、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),按照縣安委會(huì)和上級(jí)主管部門(mén)的工作部署,組織開(kāi)展六五普法宣傳教育, 安全生產(chǎn)月、安康杯、保護(hù)生命、安全出行等群眾性活動(dòng),協(xié)調(diào)主流媒體宣傳安全生產(chǎn)工作,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭宣傳教育活動(dòng)。
二、生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)
1、堅(jiān)決杜絕造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故,繼續(xù)降低事故總量。
2、堅(jiān)決杜絕較大及以上或性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的生產(chǎn)安全事故。
三、年度考核說(shuō)明
縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行年度考核,考評(píng)情況將作為縣政府年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作的重要依據(jù),并作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的單位及在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)厲懲罰,對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行一票否決,當(dāng)年內(nèi)不得晉升職務(wù),取消一切評(píng)先選優(yōu)資格。發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的,由事故調(diào)查組嚴(yán)格按照四不放過(guò)原則對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
人民政府 責(zé)任單位:
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化;質(zhì)量;改進(jìn)
到2014年底,東莞市工貿(mào)行業(yè)已創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2519家。如何使標(biāo)準(zhǔn)化遵循保質(zhì)量促增長(zhǎng)的原則?,F(xiàn)就企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合調(diào)研的體會(huì)與設(shè)想進(jìn)行闡述。
1安全生產(chǎn)形勢(shì)
東莞市時(shí)有生產(chǎn)安全事故及群體職業(yè)危害事件發(fā)生,現(xiàn)實(shí)說(shuō)明安全生產(chǎn)情況險(xiǎn)劣,形勢(shì)嚴(yán)峻。政府、中介公司、企業(yè)都有各自的職責(zé)。政府主管部門(mén):安監(jiān)部門(mén)管理好企業(yè)安全工作本來(lái)就不易,《安全生產(chǎn)法》將監(jiān)管企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的職能調(diào)整劃歸安監(jiān)部門(mén)管理,安監(jiān)部門(mén)須面對(duì)現(xiàn)實(shí)的形勢(shì),一手抓安全生產(chǎn),一手抓職業(yè)衛(wèi)生。安全中介公司:要配合政府主管部門(mén),做好企業(yè)的安全技術(shù)指導(dǎo)及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè):應(yīng)落實(shí)安全責(zé)任制度,對(duì)現(xiàn)行的生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施等硬件落實(shí)具體措施,給勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)環(huán)境。
2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求
《安全生產(chǎn)法》將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從行政法規(guī)升格為法律強(qiáng)制規(guī)定,安監(jiān)總局也制定了詳細(xì)要求,積極推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。政府的責(zé)任是制定管理政策,推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)中介公司,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)。中介公司要發(fā)揮充分作用,輔導(dǎo)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,包括安全管理、資料建設(shè);包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查及整改等問(wèn)題。企業(yè)須按照安全監(jiān)管總局“五落實(shí)、五到位”要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度及管理體系,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理,有效控制重要的隱患,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,并做好事故應(yīng)急管理。
3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量現(xiàn)狀
對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化的驗(yàn)收規(guī)范,對(duì)多個(gè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作完成的企業(yè)調(diào)研,企業(yè)橫向之間相比其質(zhì)量差異較大。安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作質(zhì)量與政府、中介、企業(yè)相關(guān),在政府的宏觀政策控制下,主動(dòng)點(diǎn)在中介公司,企業(yè)安全管理情況好,可直接推薦;若企業(yè)安全管理差,則必須下功夫幫助重點(diǎn)提高,且此類企業(yè)占大多數(shù),工作量極大。
3.1政府主管部門(mén)調(diào)研
東莞市的政府主管部門(mén)以前也在推動(dòng)企業(yè)安全管理,但與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相比,系統(tǒng)性不強(qiáng)。在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,東莞的各鎮(zhèn)街園區(qū)執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一布署,推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。寮步鎮(zhèn)安監(jiān)分局能重點(diǎn)抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審關(guān),每次都要到企業(yè)參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,若發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在較嚴(yán)重隱患,責(zé)令限期整改,再安排復(fù)查,如此細(xì)致負(fù)責(zé),中介公司與企業(yè)也一定會(huì)做足工作。有的鎮(zhèn)安監(jiān)分局期望借推行標(biāo)準(zhǔn)化工作,企業(yè)一次完成以前遺留問(wèn)題的整改;有部分鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局未參與企業(yè)的評(píng)審,只要見(jiàn)到安全中介公司交的評(píng)審報(bào)告,就蓋章轉(zhuǎn)交上級(jí)審批。作者認(rèn)為,應(yīng)合理的看待企業(yè)存在的隱患,企業(yè)應(yīng)積極制訂整改計(jì)劃,分出輕重緩急,對(duì)暫時(shí)不能解決的重要隱患采取合適的措施,能在安全的基礎(chǔ)上維持生產(chǎn),在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)整改。評(píng)審組織單位對(duì)上報(bào)資料的審查不細(xì)致,未發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重的缺陷,甚至存在重大危險(xiǎn)源的單位,也缺少事故應(yīng)急預(yù)案等?;鶎友膊槿藛T到企業(yè)檢查工作,過(guò)問(wèn)具體情況并不多。
3.2安全中介公司調(diào)研
政府要求企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,而調(diào)動(dòng)企業(yè)參加創(chuàng)建活動(dòng)的積極性,也是中介公司的義務(wù)。安全中介公司在協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)排查要仔細(xì)、安全管理輔導(dǎo)詳盡,盡可能幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,不應(yīng)止步于評(píng)審達(dá)標(biāo)合格。如,某企業(yè)電氣控制主閘刀故障狀態(tài)已二年,仍然維持運(yùn)行,在中介的發(fā)現(xiàn)與督促下圓滿解決。某中介公司能理解企業(yè)的需求,打破慣例,為某臺(tái)資企業(yè)多次作免費(fèi)培訓(xùn)。有企業(yè)對(duì)到現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員的工作不服氣、不客氣,經(jīng)過(guò)實(shí)際工作的交流,使他們感到中介公司無(wú)論是安全管理理念、現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題、安全生產(chǎn)技術(shù)、隱患整改建議,確實(shí)是真心幫助企業(yè),他們心悅誠(chéng)服地向安全中介公司主動(dòng)表示歉意,中介公司的付出,贏得了企業(yè)的尊重與認(rèn)可。某A中介機(jī)構(gòu)在去甲企業(yè)服務(wù)時(shí),曾到了附近的另外一家乙企業(yè)看現(xiàn)場(chǎng)與報(bào)價(jià),等待只過(guò)了一個(gè)輔導(dǎo)周期(約半月),A中介再去甲企業(yè)服務(wù)時(shí),又去附近問(wèn)乙企業(yè)關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)價(jià)確定情況,乙企業(yè)說(shuō),他們的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)由B中介公司負(fù)責(zé)并已創(chuàng)建完成了,B中介公司的真可謂神速,此類現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。作者認(rèn)為,中介的市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍存在。有的中介公司只是了解情況一次,然后就初評(píng)報(bào)告、自評(píng)報(bào)告、評(píng)審報(bào)告一次完成了,采用了“快捷方式”幫助企業(yè)過(guò)驗(yàn)收關(guān),甚至現(xiàn)場(chǎng)隱患整改也不用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),中介公司報(bào)送的評(píng)審材料張冠李戴的現(xiàn)象,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在較重要的固態(tài)事故隱患,也沒(méi)有提出整改要求等。
3.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)研
在政策的推動(dòng)下,通過(guò)中介公司的輔導(dǎo)幫助,部分企業(yè)安全可靠性提高,安全管理資料整理明顯好轉(zhuǎn)。大朗鎮(zhèn)某針織企業(yè)每月堅(jiān)持疏散演練,他們說(shuō),記不起來(lái)了做了多少年,只是每月定期做;老板認(rèn)為,不可存在僥幸心理,雖然每月耽擱一個(gè)小時(shí)工作,若發(fā)生事故,就是人財(cái)兩空。通過(guò)創(chuàng)建,企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)消除了不少隱患,不少工人的安全生產(chǎn)意識(shí)提高,員工開(kāi)始知道了維護(hù)自身的合法權(quán)益。但有企業(yè)為應(yīng)付政府的檢查,忘卻了不可推卸的主體責(zé)任,是不少企業(yè)現(xiàn)狀改進(jìn)不多的根本原因。通過(guò)調(diào)研可以看出。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)教育十分重要。企業(yè)的安全狀況直接取決于老板的安全意識(shí)。
4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量改進(jìn)設(shè)想
在安全生產(chǎn)宏觀政策框架下,建議政府主管部門(mén)抓好以下幾項(xiàng)管理工作:(1)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量第一,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展。(2)對(duì)擔(dān)任安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建輔導(dǎo)的單位放開(kāi),有能力就可以做,誰(shuí)輔導(dǎo)技術(shù),誰(shuí)必須負(fù)責(zé)(輔導(dǎo)的那一時(shí)間段)工作質(zhì)量。對(duì)不能做好輔導(dǎo)的企業(yè)及時(shí)通報(bào),由其承擔(dān)安全技術(shù)方面法律責(zé)任,并淘汰出市場(chǎng)。(3)明確主體責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)若因管理不善發(fā)生事故,觸犯法律的依法處罰。(4)抓住企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審與驗(yàn)收關(guān),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。(5)各基層安全辦經(jīng)常檢查督促企業(yè)運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。(6)評(píng)審組織單位對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查需要抓住重點(diǎn)。(7)政府應(yīng)對(duì)審批工作質(zhì)量把關(guān),督促安全中介公司改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,督促企業(yè)建立的管理制度和資料體系。(8)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,企業(yè)需要配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員的具體管理辦法盡快出臺(tái)。(9)企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到政府的多個(gè)管理部門(mén)的管理、配合與協(xié)調(diào)。
5政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察重點(diǎn)
半強(qiáng)制方法是推行安全法制建設(shè)的必須手段,政府要強(qiáng)化安全管理,將立法、執(zhí)法、檢查、培訓(xùn)等多種方法交叉運(yùn)用,全方位多層次推進(jìn)企業(yè)安全管理。安全檢查做到全復(fù)蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效,可通過(guò)邀請(qǐng)專家參加(特別是重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)),檢查前不發(fā)通知,不打招呼,不聽(tīng)匯報(bào),不要陪同,于細(xì)部查找企業(yè)安全措施的落實(shí)程度,掌握企業(yè)安全管理真實(shí)狀況。企業(yè)最重要的是整頓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)消除事故隱患,特別是有效控制重點(diǎn)危險(xiǎn)項(xiàng)目。(1)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:已查出的事故隱患基本整改,重點(diǎn)隱患一定要緊抓不放。電氣設(shè)施:主要查漏電保護(hù)器安裝;接地接零落實(shí)等。機(jī)械設(shè)備:企業(yè)機(jī)械設(shè)備功能各異,主要查設(shè)備的性能狀態(tài)及防護(hù)設(shè)施完善程度。消防安全:消防器材管理、消防管制區(qū)域占用等。?;罚含F(xiàn)場(chǎng)使用與管理符合技術(shù)規(guī)范的不多;?;穫}(cāng)庫(kù)也常存在多種隱患。職業(yè)衛(wèi)生:不少企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,不公布職業(yè)危害告知等要求,防護(hù)工作不到位;職業(yè)病危害因素未經(jīng)檢測(cè)等。特種設(shè)備:有的未安排定期檢測(cè);甚至存在自制起重提升機(jī)的情況等。重要危險(xiǎn)源及應(yīng)急系統(tǒng):對(duì)重要危險(xiǎn)源及報(bào)警系統(tǒng)檢查、監(jiān)控措施落實(shí)情況不健全,應(yīng)急裝備、人員不到位。(2)安全管理及資料重點(diǎn)檢查內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理人員的配備及行使職權(quán)。公司安全生產(chǎn)管理體系,查對(duì)應(yīng)的動(dòng)態(tài)資料。查公司日常安全檢查記錄與隱患整改。查安全教育落實(shí)情況。查過(guò)往的事故四不放過(guò)情況。查事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練,預(yù)案應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審及報(bào)政府主管部門(mén)備案。
6標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作,政府也推行過(guò)若干安全管理活動(dòng):如安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位、規(guī)范化、分級(jí)分類管理、可靠性,,各項(xiàng)同類安全管理活動(dòng)萬(wàn)變不離其宗,與現(xiàn)在推行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相比,僅是側(cè)重點(diǎn)不一樣,說(shuō)法上有一些改變,新修改的《安全生產(chǎn)法》已將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系升格為法律要求,體現(xiàn)了安全重于泰山。
7結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)以前的安全管理方式的完善,企業(yè)只有依法管理,切實(shí)解決已發(fā)現(xiàn)的隱患,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量才能更上一層樓。
參考文獻(xiàn)
[1]徐建華.實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)新發(fā)展[N].中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào),2015-2-14
[2]廣東省安全監(jiān)管局.關(guān)于2014年度的全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的通報(bào),粵安監(jiān)劃[2015]3號(hào).2015
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化;排查隱患;安全第一
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,各種化工企業(yè)相繼施工建設(shè),投入生產(chǎn),伴隨而來(lái)的安全問(wèn)題也是層出不窮。2012年3月22日,位于德令哈市的青海金瑞礦業(yè)發(fā)展股份有限公司化工分公司發(fā)生四名工人被燙傷的安全生產(chǎn)事故。2012年2月28日9時(shí)10分左右,位于趙縣生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的河北克爾化工有限公司一、二號(hào)生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸,廠房瞬間被夷為平地。2012年4月23日凌晨,日本西南山口縣的一家化工廠發(fā)生爆炸,現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生大火并生成巨大蘑菇云,事故導(dǎo)致1人死亡、17人受傷。這些血的教訓(xùn)給我們一次次敲響了警鐘:化工生產(chǎn)不僅要抓產(chǎn)品質(zhì)量、保證產(chǎn)品售后,更要做到安全生產(chǎn),保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
化工生產(chǎn)具有以下的特點(diǎn):1、化工生產(chǎn)涉及的物料種類多,性質(zhì)差異大,且多是易燃、易爆、有毒和腐蝕性的物質(zhì);2、化工生產(chǎn)工藝條件要求嚴(yán)格,有的化學(xué)反應(yīng)在高溫、高壓下進(jìn)行,有的則需在低溫、高真空等條件下進(jìn)行;3、化工生產(chǎn)所需的裝置趨向大型化、連續(xù)化、自動(dòng)化以及智能化;4、化工生產(chǎn)具有一定的系統(tǒng)性,不僅體現(xiàn)在原料與成品的縱向聯(lián)系上,而且體現(xiàn)在公用工程、儀表、電氣、環(huán)境保護(hù)等橫向環(huán)節(jié)上。
基于化工生產(chǎn)的危險(xiǎn)性以及重要性,結(jié)合本單位在安全方面的各項(xiàng)工作談一談化工生產(chǎn)如何從點(diǎn)滴抓起,做好安全工作。
一、提高員工素質(zhì),從思想上重視安全
安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的前提,是保障我們員工家庭幸福的需要,每一位員工都應(yīng)該進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。每一位員工都應(yīng)該做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,處處關(guān)心安全,事事關(guān)心安全。
首先,領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視安全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),只有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備并重視安全生產(chǎn)管理人員,將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作擺在重要日程上來(lái)抓,那么,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作才能搞好,只有做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)的正常秩序才能有保障,才有可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。領(lǐng)導(dǎo)必須有足夠的安全意識(shí),對(duì)員工必須在上崗前進(jìn)行安全知識(shí)教育,安全技能培訓(xùn);針對(duì)本企業(yè)具體情況,制定出具體的安全制度,并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)查、落實(shí);定期、不定期檢查安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
其次,有些員工由于沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全措施的規(guī)范實(shí)施感到麻煩,存在麻痹思想和僥幸心理,不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不按安全要求操作,結(jié)果導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此,應(yīng)該統(tǒng)一思想,規(guī)范行為,不斷提高員工的整體素質(zhì),逐步樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,我公司在安全培訓(xùn)方面定期組織各種安全講座,學(xué)習(xí)安全事故,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);另外,定期進(jìn)行各種安全演練,讓員工在工作中時(shí)刻處于高度戒備的狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)“無(wú)火災(zāi)、無(wú)重傷、無(wú)死亡”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程,做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2010年4月15日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006-2010,自2010年6月1日起實(shí)施。所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
我公司本著“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格管理,從生產(chǎn)的各個(gè)方面規(guī)范治理,實(shí)現(xiàn)“安全無(wú)事故”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
1.化工操作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前,需穿戴好各項(xiàng)勞保用品。進(jìn)入工作崗位后,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度,嚴(yán)格控制各項(xiàng)工藝指標(biāo),嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定等。
2.維修人員需對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期檢查維護(hù),使其正常運(yùn)轉(zhuǎn),不存在安全隱患。
3.現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備檢修時(shí),必須通知電氣部門(mén)斷電,并掛檢修牌標(biāo)示,維修工處理設(shè)備問(wèn)題時(shí),操作工應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)予以配合。對(duì)損壞或有故障的設(shè)備、儀表、電氣原件等進(jìn)行維修更換時(shí),應(yīng)先確定好型號(hào)是否具備互換性,以免造成人力、物力的浪費(fèi)和生產(chǎn)事故的發(fā)生。檢修作業(yè)完成后,仔細(xì)清點(diǎn)工具,將拆下的螺絲等雜物如數(shù)收好,以免遺留在設(shè)備中或落下傷人。
4.進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)在腰間系好安全繩,上下傳遞物件時(shí),不可亂拋,應(yīng)用繩牽;在水泥地面上使用梯子時(shí)要有防滑措施,不能確定搭穩(wěn)的梯子,在工作時(shí)要有人扶,使用升降梯時(shí)拉繩必須牢固。
5.進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),需開(kāi)具有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的動(dòng)火證。操作人員應(yīng)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行隔絕,對(duì)需要進(jìn)行動(dòng)火的設(shè)備、管道進(jìn)行清洗、置換并做動(dòng)火分析,準(zhǔn)備好消防設(shè)施,有專人監(jiān)護(hù)的情況下方能動(dòng)火。
6.壓力容器操作時(shí),操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)壓力容器操作的各項(xiàng)規(guī)章制度,精心操作,認(rèn)真填寫(xiě)操作運(yùn)行記錄或生產(chǎn)工藝記錄;發(fā)現(xiàn)壓力容器有異?,F(xiàn)象危及安全時(shí),應(yīng)采取緊急停機(jī)措施并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào);拒絕執(zhí)行任何有害壓力容器的違章指揮;努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高操作技能。
7.特種設(shè)備使用時(shí)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,并對(duì)特種設(shè)備定期進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),若特種設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常狀況時(shí),及時(shí)消除事故隱患,隱患排查后才重新投入使用。
8.搞好廠區(qū)衛(wèi)生,使廠區(qū)整潔有序,廠區(qū)內(nèi)各類物品分類存放;生產(chǎn)前,備好必要的原料,生產(chǎn)過(guò)程中,隨時(shí)保持衛(wèi)生清潔,掉到地上的物品及廢液隨時(shí)清掃,保持良好的工作環(huán)境。
三、加大資金投入,從源頭上消滅隱患
生產(chǎn)設(shè)備陳舊,工藝落后也是造成化工生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因之一。因此,對(duì)于企業(yè)而言,要定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行性能檢測(cè),對(duì)于已存在重大安全隱患的設(shè)備要及時(shí)整改,必要的時(shí)候進(jìn)行淘汰,更換先進(jìn)設(shè)備,減少原材料消耗,提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的良性循環(huán)。
加大安全生產(chǎn)資金投入,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝,采用先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)提高防范能力。企業(yè)必須配備各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施,如滅火器、沙箱、通信工具等;對(duì)員工必須配備防護(hù)服、防毒面具、解毒藥品等;現(xiàn)場(chǎng)安裝必要的通風(fēng)降溫設(shè)施、消防設(shè)施,并保證其正常使用。
總之,安全是構(gòu)筑企業(yè)大廈的基石,是企業(yè)興衰的命脈,安全是每個(gè)員工生存的保障,是幸福的基礎(chǔ),是對(duì)生命的延續(xù)。作為化工企業(yè)的員工應(yīng)該樹(shù)立“安全為天,生命至尊”的觀念,增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程中每個(gè)安全環(huán)節(jié)的閉合,使之環(huán)環(huán)相扣,絲絲相連,真正做到“我要安全”“我懂安全”“我能安全”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。只有這樣,才能保證企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
參考文獻(xiàn)
[1]吳大鵬.石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)分析[J].當(dāng)代化工,2007(4)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):