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2013年元旦將至,新春佳節(jié)即將到來(lái),為了切實(shí)做好春節(jié)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工和民工工資清欠工作,確保安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)市建設(shè)局通知要求,現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:
一、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理
各項(xiàng)目要在元旦、春節(jié)前分別開(kāi)展安全隱患全面排查,以防火、防凍、防滑、防坍塌、防中毒、防高空墜落、防機(jī)械設(shè)備事故為重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)開(kāi)挖、土石方施工、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、腳手架、圍擋墻、臨建設(shè)施等部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷的檢查,及時(shí)整改存在的各類安全隱患。節(jié)日期間要做好建筑工地治安管理和應(yīng)急值守,在節(jié)日結(jié)束后要對(duì)所屬項(xiàng)目開(kāi)展復(fù)工安全檢查,確保無(wú)安全隱患復(fù)工。
二、深化施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
要依照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》各項(xiàng)要求進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理,進(jìn)一步深化落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)要求。從發(fā)文之日起各項(xiàng)目要組織開(kāi)展建設(shè)工程揚(yáng)塵防治和文明施工專項(xiàng)整治,以“六不開(kāi)工”和“六個(gè)100%”為目標(biāo),著重抓好三個(gè)重點(diǎn):
一是工地圍擋到位,即工地四周應(yīng)設(shè)置符合要求的封閉圍墻;
二是嚴(yán)格按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》切實(shí)落實(shí)工地大門出入口各項(xiàng)安全文明措施,做好路面硬化和運(yùn)輸車輛沖洗,確保凈車出場(chǎng);
三是施工工地內(nèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料、建筑垃圾、渣土等應(yīng)采取遮蓋、灑水等防揚(yáng)塵措施,尤其要加強(qiáng)收尾工程的管理。區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)站將組成專項(xiàng)檢查組進(jìn)行全面督查,對(duì)違反《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的項(xiàng)目將加大懲處力度。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;心理博弈
中圖分類號(hào):F062.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2012)03-17 -02
2010年底,接到公司領(lǐng)導(dǎo)要求,需要進(jìn)行我司旗下一五星級(jí)酒店的改造工作。該項(xiàng)目位于市中心位置,改造房間位于37-43層。合計(jì)7層,140間客房。43層以上的酒店客房需要正常營(yíng)業(yè),材料的運(yùn)輸工作必須要考慮到市區(qū)的交通管制等限制因素,且36層以下的寫(xiě)字樓白天的正常辦公不能受到影響。項(xiàng)目雖然不大,但是項(xiàng)目的復(fù)雜性卻不可小覷。整個(gè)項(xiàng)目工期含春節(jié)假期在內(nèi)為150天。為了搶工期,決定安排3個(gè)裝修公司分別負(fù)責(zé)各個(gè)樓層施工任務(wù)。
拿到項(xiàng)目任務(wù)以后,開(kāi)始組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)并對(duì)項(xiàng)目情況以及各個(gè)施工單位可能的一些心理預(yù)期進(jìn)行分析。
根據(jù)以上的限制條件,本項(xiàng)目的所有重噪音施工時(shí)段只能在周末的早上九點(diǎn)到下午五點(diǎn)進(jìn)行,其他時(shí)段均不合適;其次,所有的材料設(shè)備必須利用晚上時(shí)間進(jìn)入大樓并利用夜間進(jìn)行垂直運(yùn)輸。
根據(jù)以上分析,施工方可能有的心理活動(dòng)會(huì)有:第一,由于施工時(shí)間受限,工期可以延長(zhǎng);第二,由于大樓干擾因素較多,隨時(shí)都有停工可能,并造成窩工,人材機(jī)不能全力投入。第三,由于春節(jié)將至,人員材料等組織會(huì)有問(wèn)題。
為了打破以上思維,首先我們?cè)诠こ糖捌跁?huì)議上不斷地渲染重噪音施工可能有的阻力和麻煩:36層以下業(yè)主的反應(yīng),物業(yè)公司干擾等等,讓大家都覺(jué)得這是個(gè)很困難的事情。同時(shí),營(yíng)造出一種:如果有條件,我一定拼命完成的氛圍。讓施工隊(duì)感覺(jué)到過(guò)了這個(gè)施工時(shí)點(diǎn),就沒(méi)有下一個(gè)施工時(shí)點(diǎn)的緊張氣氛。其次,在營(yíng)造上述氛圍的時(shí)候,我們把實(shí)力最強(qiáng)的一個(gè)施工單位安排在37-38層,要求他們利用一個(gè)周末將40套客房的拆除工作全部完成。剛開(kāi)始的時(shí)候,他們希望利用兩個(gè)周末分別完成這兩層,第一個(gè)周末完成37層并利用一周時(shí)間清除垃圾;第二個(gè)周末完成38層并利用一周時(shí)間清除垃圾。這種所謂正常的工序,第一,延長(zhǎng)了重噪音拆除的時(shí)間。第二,一層的垃圾不足以滿足電梯的運(yùn)能,造成窩工!由于前期氛圍醞釀得當(dāng),施工單位調(diào)足人手,在開(kāi)工的第一個(gè)周末就完成了2層樓的拆除!為項(xiàng)目打響了第一炮,營(yíng)造了一個(gè)開(kāi)門紅。
開(kāi)門紅實(shí)現(xiàn)以后,順利地樹(shù)立起了標(biāo)桿效應(yīng)。所謂標(biāo)桿效應(yīng),就是某個(gè)經(jīng)濟(jì)組織或者公司、集團(tuán),在當(dāng)?shù)貐^(qū)域中占據(jù)重要的經(jīng)濟(jì)地位,通過(guò)自身的一系列活動(dòng),樹(shù)立了一個(gè)“標(biāo)桿”的形象,并且相應(yīng)的帶動(dòng)了區(qū)域周圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我們選定的幾個(gè)施工單位,都是行業(yè)中較好的施工企業(yè),就項(xiàng)目負(fù)責(zé)人而言,他們都對(duì)自己有很強(qiáng)的信心,也希望能夠在甲方面前展示自己的實(shí)力和組織能力。面對(duì)標(biāo)桿,后面的施工隊(duì)伍也希望去超越,充分利用他們的攀比心理并在工程會(huì)議上充分地激發(fā)他們的攀比心理來(lái)保證整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中充滿活力。
良好的開(kāi)頭是成功的一半。根據(jù)項(xiàng)目工期安排,拆除工作需要15天,而事實(shí)上,37-38層的拆除以及垃圾清運(yùn)工作一共也就用了10天。項(xiàng)目有了5天的提前量。但是,士氣可鼓不可泄。同時(shí),酒店經(jīng)營(yíng)要求也需要我們盡快提前完工,這樣可以減少對(duì)物業(yè)、寫(xiě)字樓的影響,也能盡快的為酒店創(chuàng)造效益。
如何在項(xiàng)目已經(jīng)順利的情況下,不增加任何費(fèi)用而要求施工單位繼續(xù)努力提前完工呢?
第一,采用鞭打快牛的手法。第一個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工單位已經(jīng)成功的樹(shù)立起了標(biāo)桿,那么就不能讓這個(gè)標(biāo)桿倒下,必須要把他們的潛力全部挖掘出來(lái)。認(rèn)真盯緊他們的每個(gè)工序并協(xié)助他們解決所有外部困難。比如:電梯的使用、材料和垃圾的運(yùn)輸、物業(yè)公司的溝通、甲供材的供應(yīng)。同時(shí)采取激勵(lì)措施,承諾他如果年前達(dá)到家具安裝條件,可以優(yōu)先考慮工程款支付。
第二,進(jìn)行單獨(dú)約談。工程會(huì)議不見(jiàn)得場(chǎng)面越大越有效,尤其涉及幾個(gè)施工單位共性問(wèn)題的時(shí)候。需要盡量避免各個(gè)施工負(fù)責(zé)人形成聯(lián)合體來(lái)與甲方對(duì)抗。比如,工期問(wèn)題,對(duì)于各個(gè)施工單位而言,在原定項(xiàng)目工期條件下,加快進(jìn)度必然涉及人、材、機(jī)的投入。而涉及成本問(wèn)題一定有抗性。而單獨(dú)約談,充分刺激就成了一個(gè)重要的方法。通過(guò)單獨(dú)約談,了解對(duì)方的心態(tài),給予支持并施加壓力。使整個(gè)項(xiàng)目在進(jìn)行中基本沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)幾個(gè)施工單位在工程例會(huì)上出現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的抗性,使得項(xiàng)目在春節(jié)前已經(jīng)比項(xiàng)目原定工期提前了約15天。
春節(jié)后有個(gè)很大的不確定因素就是家具問(wèn)題。由于家具廠地處安徽合肥,同時(shí)該廠的業(yè)務(wù)量非常大,導(dǎo)致生產(chǎn)以及安裝工作工期很難保證。為了項(xiàng)目的正常進(jìn)行,在家具廠到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量過(guò)固定家具尺寸以后,項(xiàng)目管理組就每個(gè)星期與對(duì)方聯(lián)系一次。相互通報(bào)情況。并在春節(jié)前到對(duì)方廠里進(jìn)行進(jìn)度檢查,并安排年后的工作,讓對(duì)方充分領(lǐng)會(huì)我們對(duì)工期的要求以及項(xiàng)目的急迫性。雖然可以打電話催貨,但是春節(jié)后一上班就安排人員駐廠監(jiān)造。一天打一個(gè)電話和一天打幾個(gè)電話的作用不同。而一天幾個(gè)電話與坐在廠里催貨產(chǎn)生的心理效果更是不一樣。雖然浪費(fèi)了一些出差費(fèi)用,但是,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展卻帶來(lái)了很大的幫助。家具廠正式進(jìn)場(chǎng)安裝以后,仍然通過(guò)激勵(lì)、刺激等方式充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。當(dāng)激勵(lì)、刺激、幫助、約談等方式都不能奏效的時(shí)候,果斷的更換家具廠項(xiàng)目經(jīng)理。從心理角度講,建立一個(gè)好的氛圍不容易,維護(hù)一個(gè)好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍需要大家一起努力。而破壞一個(gè)好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,只需要一個(gè)人就夠了。面對(duì)這樣一個(gè)人,為了項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行,只能將這種缺乏動(dòng)力的人剔除出去。
對(duì)于我們自己項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),積極灌輸雙贏思維以及激發(fā)團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感。首先,每個(gè)人都是有自尊心的,團(tuán)隊(duì)的成績(jī)一定是能給大家?guī)?lái)榮譽(yù)。一個(gè)人的不負(fù)責(zé)任會(huì)給團(tuán)隊(duì)帶來(lái)很大的隱患,會(huì)拖團(tuán)隊(duì)的后腿。另外,提醒他們,項(xiàng)目的成功不只是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)績(jī),也是全體項(xiàng)目參與者的成績(jī)。組織大家練習(xí)博弈演繹圖。保持項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)行動(dòng)一致性。
經(jīng)過(guò)大家一致努力,項(xiàng)目120天順利完工,去除春節(jié)實(shí)際有效施工期為100天,比原計(jì)劃提前了一個(gè)月完工。為公司創(chuàng)造了良好的業(yè)績(jī)。
項(xiàng)目管理的過(guò)程,不只是一個(gè)人材機(jī)調(diào)配的過(guò)程,更是人與人之間交流、溝通、博弈的過(guò)程。由于利益驅(qū)使,每個(gè)人對(duì)項(xiàng)目的需求是不一樣的,如何通過(guò)博弈,盡量減少額外因素的干擾,將大家的目標(biāo)盡量達(dá)成一致,是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制。各地區(qū)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作職責(zé),認(rèn)真做好春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置工作。地方各級(jí)政府和各有部門的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,層層落實(shí),責(zé)任到人。要制定和完善工作方案和措施,加強(qiáng)督促檢查,并在春節(jié)前開(kāi)展一次督查,切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好。
二、采取有效措施,做好春運(yùn)工作。經(jīng)貿(mào)、公安、民政、鐵道、交通、勞動(dòng)保障等部門要密切配合,共同做好春運(yùn)工作。特別是針對(duì)可能出現(xiàn)的春節(jié)前民工大規(guī)模返鄉(xiāng)、春節(jié)后農(nóng)村勞動(dòng)力集中外出、主要輸入地區(qū)和中轉(zhuǎn)城市民工大量滯留等問(wèn)題,制定周密可行的應(yīng)急預(yù)案和措施。要統(tǒng)籌安排運(yùn)力,確保鐵路、公路干線和港口、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸安全和暢通。要嚴(yán)厲打擊車匪路霸和票販子,維護(hù)好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的社會(huì)秩序。采取預(yù)售民工團(tuán)體票和組織民工專車、專列等措施,及時(shí)疏運(yùn)集中返鄉(xiāng)、返崗的民工,要耐心細(xì)致地做好盲目外出民工的勸阻、勸返和收容遣送工作確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。
三、通力合作,就地安置災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要按照就地安置為主的要求,加強(qiáng)災(zāi)后重建和就地安置工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)保障、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)本部門負(fù)責(zé)的重建工作進(jìn)行認(rèn)真研究分析,采取切實(shí)有效措施,解決存在的問(wèn)題。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加重建的積極性,落實(shí)農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程資金,保證已確定的各項(xiàng)工程盡可能快開(kāi)工和順利實(shí)施;要落實(shí)和完善以工代賑和移民建鎮(zhèn)等各項(xiàng)政策,做好相應(yīng)的組織實(shí)施工作,以更多地安置災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力,切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
一年一度的春節(jié)即將來(lái)臨,為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造“歡樂(lè)、安全、祥和”的節(jié)日氛圍,根據(jù)蘭安委辦文件精神要求,現(xiàn)就如何做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)及消防安全工作通知如下:
一、落實(shí)好責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,對(duì)于堅(jiān)決把住年關(guān)安全平穩(wěn),精心謀劃好2013年各項(xiàng)工作具有十分重要意義。一是鎮(zhèn)屬各單位一定要保持清醒頭腦,結(jié)合深入貫徹落實(shí)蘭安委辦文件精神,突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,全面加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),按照“三查、四促、兩保”和“兩化一體”的工作要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是要抓緊部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,并妥善作出安排;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)消防單位的指導(dǎo)和督促檢查,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。三是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工和生產(chǎn)的單位,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育,防止松懈麻痹情緒,及時(shí)消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。
二、抓好重點(diǎn)排查,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
要緊密結(jié)合各自實(shí)際,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),各工作片及相關(guān)責(zé)任單位要在節(jié)前認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面開(kāi)展安全隱患排查治理,重點(diǎn)檢查:一是各工作片聯(lián)村指導(dǎo)員要對(duì)各村點(diǎn)及鎮(zhèn)村結(jié)合部的來(lái)料加工點(diǎn)、“三合一”小作坊、出租房、在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),特別對(duì)老人居住及電線線路安全消防隱患的檢查。二是安監(jiān)站全體工作人員對(duì)涉及重點(diǎn)行業(yè)、?;髽I(yè)、重點(diǎn)消防單位要進(jìn)行嚴(yán)格排查;三是鎮(zhèn)安委會(huì)各條線負(fù)責(zé)人要對(duì)本系統(tǒng)的工作責(zé)任區(qū)塊內(nèi)人員密集場(chǎng)所、網(wǎng)吧、旅館、道路交通等進(jìn)行消防安全檢查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實(shí)責(zé)任、資金、整改措施限期整改,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
三、結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)防火和安全工作。
要結(jié)合春節(jié)期間特點(diǎn),精心組織、落實(shí)防火和安全工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工段的巡查、檢查,落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責(zé)任制,落實(shí)防范火災(zāi)事故的措施。各單位在春節(jié)期間安排的各種文化娛樂(lè)活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施。
館領(lǐng)導(dǎo):
20**年還有一個(gè)月多一點(diǎn)就要結(jié)束了。回首保潔服務(wù)部進(jìn)駐已經(jīng)有六年時(shí)間。六年來(lái),我們學(xué)到了很多東西,也得到方方面面的很多關(guān)懷,我們深感榮幸,也和保安公司和綠化公司等兄弟單位結(jié)下了深厚的友誼?;叵肓陙?lái)我們的經(jīng)歷和感悟,特向領(lǐng)導(dǎo)做個(gè)匯報(bào),希望能夠得到更多的指點(diǎn),以便我們能在今后的工作中發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足,能把工作做得更好。
六年,兩千多天,其中的甘苦令人回味和留戀。記得剛進(jìn)館的時(shí)候,是在2008年的夏天。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),由于之前的幾家保潔公司沒(méi)有處理好,我們公司有幸參與了館裝修后的地面處理等保潔工作。我們美加凈在這次工程中以專業(yè)的素質(zhì)和專業(yè)的水平圓滿完成任務(wù),得到館領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),這樣,我們得以在館免費(fèi)開(kāi)放對(duì)保潔工作進(jìn)行社會(huì)化選拔時(shí)幸運(yùn)地成為本館的一份子。
美佳凈剛進(jìn)駐時(shí),正趕上幾個(gè)展廳都在陸續(xù)進(jìn)行專修裝潢。裝修之后的清場(chǎng)、保潔和保養(yǎng)是最頭疼的事情。元月進(jìn)來(lái),不久就開(kāi)春。春天一來(lái),館里的清潔衛(wèi)生明顯就繁瑣起來(lái)。室內(nèi)有四五千平方的地面和大面積的玻璃展柜,室外有幾千平方的草坪加主副道路,幾百棵樹(shù)木次第的落葉,還有十個(gè)洗手間,園區(qū)內(nèi)的垃圾桶、櫥窗和指示牌,這些都是要每天清潔保潔數(shù)次的。我們通過(guò)合理的安排和調(diào)配,把份內(nèi)分外的工作都做得井井有條。(比如臨時(shí)展廳每年數(shù)次的布展,每布展一次要裝修一次,而布展一次,我們臨時(shí)增加的工作量都會(huì)增加,且都是義務(wù)的。)
六年中,美佳凈人所付出的艱辛是全館上下有目共睹的。進(jìn)館的頭兩年是在接連不斷的裝修中度過(guò)的,緊接著是地下線纜的更新。三個(gè)多月時(shí)間,為了保證游客參觀的正常秩序,每天要清掃大量的沙土,由于館區(qū)面積大,遇到風(fēng)雨天氣,保潔維護(hù)就更加困難。在更新線纜的同時(shí),依然有展廳在裝修。只要有展廳裝修,就意味著我們的工人要做很多很多重復(fù)的勞動(dòng),光地面的清理不知要多多少次。每年春節(jié)前要清掃家屬樓的過(guò)道。在春節(jié)前的閉館時(shí)間,堅(jiān)持清掃家屬區(qū)。我們保潔的工作時(shí)間基本是一年365天都在值日。每回遇到任何地方的施工和裝修,就意味著我們的工作量會(huì)增加很多,而且大多是臨時(shí)性的,需要犧牲保潔員工的很多個(gè)人時(shí)間。
一、瑞豐·鳳凰嶺小區(qū)1#~6#樓主體工程分析
瑞豐·鳳凰嶺小區(qū)總用地1.65公頃,總建筑面積49175.83平方,以6幢高層(18+1)住宅樓組成,小區(qū)緊鄰鐵道部第一療養(yǎng)院,背依北崮山,俯視在海一方海上公園和東部城區(qū)中心區(qū),盤踞連云區(qū)絕佳風(fēng)水寶地。
瑞豐·鳳凰嶺小區(qū)于2010年3月開(kāi)工至2011年5月竣工,在樓盤施工過(guò)程中整體質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資良好?;窗步ㄔO(shè)馬新建項(xiàng)目部施工的1#、2#樓在主體驗(yàn)收過(guò)程中一次驗(yàn)收通過(guò),甚得質(zhì)檢及相關(guān)單位贊揚(yáng)?;窗步ㄔO(shè)胡茂懷項(xiàng)目部施工的3#、4#、5#、6#樓計(jì)劃于2010年春節(jié)前主體全部封頂,目前正加緊施工,以確保按期完成任務(wù)。
我于2010年8月2日擔(dān)任瑞豐房地產(chǎn)工程部現(xiàn)場(chǎng)土建工程師職務(wù),當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)1#、2#樓主體已基本完成,3#、4#、5#、6#樓施工進(jìn)度緩慢,在現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面任務(wù)很重,壓力很大。在公司領(lǐng)導(dǎo)和王總的指導(dǎo)下很快進(jìn)入角色,但在工程的實(shí)踐過(guò)程中工程進(jìn)展仍然滯后,周圍的環(huán)境對(duì)工作開(kāi)展很不利,就好比是中盤的對(duì)殺,后期形勢(shì)不明朗很難辨清。
經(jīng)過(guò)一個(gè)月的深入了解和適應(yīng)和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,在現(xiàn)場(chǎng)施工管理過(guò)程中果斷調(diào)整思路,積極探索新路線,尋求相關(guān)單位的配合和支持,終于在2010年9月份使僵持局面打破,工程正常施工順利走上正軌。
正如總結(jié)開(kāi)頭我給自己打的“59+1”分,其中剩下的40分不是我的,而是公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)配合單位的,至于那“+1”分就要看年終的收官之戰(zhàn)了,若贏了“+1”分我要,若原計(jì)劃制定的任務(wù)沒(méi)有落實(shí)我受之有愧。
二、瑞豐房地產(chǎn)公司建議
我的建議就是:“遵守、落實(shí)、執(zhí)行”。
公司的規(guī)章和管理制度很完善、很細(xì)致,每個(gè)細(xì)節(jié)和符號(hào)都很嚴(yán)謹(jǐn)。這些規(guī)章和管理制度體現(xiàn)了當(dāng)初制定者的智慧和水平我是自嘆不如,故我所能做的就是不讓他在墻上掛著、不讓他在櫥柜里藏著,而是在現(xiàn)實(shí)工作中遵守他、落實(shí)他、執(zhí)行他!
三、2011年工作計(jì)劃
2010年是幸運(yùn)、收獲頗豐的一年,希望2011年要比2010年更幸運(yùn)、收獲更豐盛。
作為一個(gè)建筑人特別是住宅建設(shè)者,工程主體施工完成只是住宅小區(qū)總工程量的三分之一,所以小區(qū)在2011年的工作量仍然很重事情也會(huì)更繁瑣。
例如小區(qū)中期的內(nèi)外裝修工程、門窗安裝工程,中后期的小區(qū)市政管網(wǎng)、園林綠化工程,到后期的工程竣工驗(yàn)收、維修、物業(yè)等,所做的工作需要細(xì)致、周密、統(tǒng)籌安排,故計(jì)劃如下:
計(jì)劃一:年前休假期間走訪和調(diào)研周圍成熟社區(qū)的市政建設(shè)、小區(qū)配套設(shè)施,做到心中有數(shù)以備我用。
計(jì)劃二:2011年春節(jié)后小區(qū)施工前會(huì)同各協(xié)作單位做好施工前準(zhǔn)備工作、部署施工任務(wù)、制定可行性施工方案,做到謀事在先。
計(jì)劃三:進(jìn)一步加強(qiáng)工程部在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度、提高監(jiān)理單位的工作積極性、增強(qiáng)現(xiàn)有的以及后進(jìn)場(chǎng)施工單位的安全、質(zhì)量意識(shí),做到現(xiàn)場(chǎng)令行禁止、獎(jiǎng)懲公平。
計(jì)劃四:學(xué)習(xí)新知識(shí)、學(xué)習(xí)新技術(shù)。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析,2008年我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)21.8%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元,比上年增長(zhǎng)34%。從總體上看,我國(guó)化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差,給我國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小,90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低,我國(guó)中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低,化工企業(yè)布局不合理,產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng),大量危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2008年10月底,全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家,僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少,以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是,我們要看到,煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失,安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足,大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故,既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn),也是我國(guó)化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn),也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題。
第一,冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入隆冬季節(jié),氣候寒冷、空氣干燥,化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大,往往會(huì)出現(xiàn)原料和管線凍凝,通風(fēng)不暢,有毒有害氣體容易集聚;氣候干燥,空氣濕度低,容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。另外,天氣寒冷,容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問(wèn)題,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況,誘發(fā)事故的可能增大。1月13日,*省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過(guò)程中,發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故,造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié),是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),在歲末年初搶任務(wù)、趕工期,沒(méi)有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對(duì)化工生產(chǎn)作業(yè)帶來(lái)的影響,沒(méi)有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對(duì)作業(yè)人員思想變化的影響,忽視安全生產(chǎn),沒(méi)有采取針對(duì)性對(duì)策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個(gè)重要因素。*省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時(shí),昆明市的空氣濕度只有30%,而該公司沒(méi)有充分估計(jì)到這一天氣因素,仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉,沒(méi)有采取必要的防范措施,釀成這起事故。
第二,化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。從2008年全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況分析來(lái)看,違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等"三違"問(wèn)題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來(lái)看,有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問(wèn)題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。1月1日,山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故,造成3人死亡。其主要原因就是有章不循,沒(méi)有對(duì)作業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換清洗吹掃,沒(méi)有對(duì)有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測(cè)分析,沒(méi)有采取有效的防護(hù)措施,作業(yè)人員違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險(xiǎn)后,盲目施救,導(dǎo)致事故發(fā)生,造成傷亡擴(kuò)大。
第三,化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)處,安全管理機(jī)制不健全,安全管理制度不完善,安全管理水平低。1月15日,浙江省金華市浙江武義博陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故,造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看,該公司未經(jīng)安全條件論證,擅自改變生產(chǎn)工藝,還存在工廠布局不合理、危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問(wèn)題。這些問(wèn)題暴露出一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下,已經(jīng)成為當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因。
第四,中小化工企業(yè)安全教育針對(duì)性不強(qiáng),安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當(dāng)前,我國(guó)化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識(shí)和安全技能差,應(yīng)急體系不健全,沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,遇險(xiǎn)自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學(xué)原料有限公司"1.9"窒息事故,都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,違章指揮,違章操作等問(wèn)題。在發(fā)生人員遇險(xiǎn)時(shí)盲目施救,致使事故中傷亡人員進(jìn)一步擴(kuò)大。這些慘痛事故案例,表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作不系統(tǒng)、不細(xì)致,針對(duì)性不強(qiáng),實(shí)際效果差;沒(méi)有舉一反三,吸取事故教訓(xùn),盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來(lái)看,國(guó)家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報(bào)中提出的防范措施,沒(méi)有得到認(rèn)真貫徹落實(shí),化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素,忽視安全生產(chǎn)。
第五,化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點(diǎn)。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故,暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實(shí)施前,業(yè)主沒(méi)有詳細(xì)向施工單位進(jìn)行安全交底,施工單位不了解潛在的危險(xiǎn),盲目施工。二是承擔(dān)拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),冒險(xiǎn)蠻干。三是作業(yè)前沒(méi)有對(duì)拆除設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行可燃?xì)怏w分析,沒(méi)有對(duì)拆除設(shè)備進(jìn)行徹底的清洗置換,沒(méi)有對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的可燃物進(jìn)行徹底清理。四是拆除作業(yè)過(guò)程中,沒(méi)有嚴(yán)格按照化工動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行管理,沒(méi)有配備專人監(jiān)護(hù)和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐時(shí),沒(méi)有對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換,沒(méi)有清理庫(kù)房地溝和地面大量殘油,沒(méi)有進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火分析、辦理動(dòng)火作業(yè)許可證,氣割作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸,造成4人死亡、4人受傷,教訓(xùn)十分慘痛。
第六,事故調(diào)查處理工作不認(rèn)真、責(zé)任追究不嚴(yán)格。化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復(fù)雜,事故調(diào)查工作技術(shù)性很強(qiáng)、要求較高。但由于受到當(dāng)?shù)厝肆Α⒇?cái)力的制約,許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細(xì)致,有的沒(méi)有查清事故的經(jīng)過(guò)和原因。從2008年各地報(bào)送的97起危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故情況來(lái)看,有74起事故沒(méi)有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中,有些地方?jīng)]有嚴(yán)肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責(zé)任,有些事故在種種因素的影響下,大事化小,小事化了,不了了之;有些事故調(diào)查組沒(méi)有按照"四不放過(guò)"原則,提出有針對(duì)性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報(bào)后,沒(méi)有及時(shí)傳達(dá)到企業(yè),沒(méi)有做到舉一反三、吸取教訓(xùn),同類事故重復(fù)發(fā)生。
二、下一步工作要求
在日前召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對(duì)當(dāng)前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢(shì),針對(duì)事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,把防范各類化工生產(chǎn)事故,遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故上升的勢(shì)頭作為當(dāng)前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù),擺上議事日程,立即采取有力措施,確保化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此,我提出以下六點(diǎn)要求:
(一)立即行動(dòng)起來(lái),開(kāi)展節(jié)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初,工作多,任務(wù)重,容易出現(xiàn)麻痹思想,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對(duì)此,地方各級(jí)安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺(jué),吸取事故教訓(xùn),立即行動(dòng)起來(lái),在春節(jié)前組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,注意做好冬季防火、防靜電,防粉塵爆炸工作;北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異?,F(xiàn)象,及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施,防止發(fā)生事故,為春節(jié)、"兩會(huì)"和2009年奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn),舉一反三,警鐘長(zhǎng)鳴,迅速采取措施,做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實(shí)情況;北方地區(qū)的化工企業(yè)要開(kāi)展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練,提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對(duì)安全生產(chǎn)的影響,加強(qiáng)特殊作業(yè)的安全監(jiān)控,認(rèn)真落實(shí)特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)措施,確保作業(yè)安全。開(kāi)展加油站、加氣站安全檢查,做好防火防爆工作。三是要落實(shí)好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持信息暢通,隨時(shí)掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運(yùn)行情況,及時(shí)組織處理異常工況,確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。
(二)認(rèn)真準(zhǔn)備,周密安排,做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定,把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)"隱患治理年"的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),周密安排,精心組織,立即部署化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(總局令第16號(hào)),加大隱患排查和治理工作力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,建立掛牌督辦制度,明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力、崗位責(zé)任要落實(shí)、責(zé)任追究要嚴(yán)格、宣傳教育要深入。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓,通過(guò)清理整頓,淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工,促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過(guò)后,總局將召開(kāi)一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步總結(jié)推廣江蘇和*開(kāi)展化工整治的經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)特別是在化工重點(diǎn)地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。
(三)要切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作?;て髽I(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓(xùn),又要搞好從業(yè)人員安全培訓(xùn)。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和國(guó)內(nèi)外同類裝置事故教訓(xùn),有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)。中小化工企業(yè)要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn),使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識(shí),遇險(xiǎn)時(shí)不盲目施救;在進(jìn)行特殊作業(yè)前,還要進(jìn)行專門的安全教育,務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場(chǎng)所可能存在的危害因素。各級(jí)安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓(xùn)工作情況納入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真督促、指導(dǎo)化工企業(yè)切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時(shí)制止、依法處理,絕不放任、姑息。
(四)狠抓落實(shí),認(rèn)真做好2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束,對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作作出了部署;去年11月,總局還召開(kāi)了全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會(huì),對(duì)2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作作出具體安排。一是要開(kāi)展化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)管,把好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全生產(chǎn)關(guān),防止工藝落后、自動(dòng)化程度低的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目盲目上馬,產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證延期(換證)和變更工作,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴(yán)重而且整改無(wú)望的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。三是要著力推進(jìn)液氯、合成氨、強(qiáng)酸、劇毒化學(xué)品和有毒氣體等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(五)加強(qiáng)安全監(jiān)管力量,提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量,積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升履職能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè),改進(jìn)安全生產(chǎn)行政許可工作,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),關(guān)口前移、重心下移,把工作抓實(shí)抓細(xì)。
(六)嚴(yán)肅查處事故、深刻吸取事故教訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))有關(guān)規(guī)定,按照"四不放過(guò)"的原則,認(rèn)真組織事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)格追究責(zé)任,提出防范措施。要加大工作力度,跟蹤發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,對(duì)較大典型事故及時(shí)發(fā)出事故通報(bào),認(rèn)真剖析典型事故,總結(jié)事故教訓(xùn),舉一反三,提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級(jí)安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導(dǎo),督促和指導(dǎo)發(fā)生事故較多的地區(qū)召開(kāi)事故分析會(huì),認(rèn)真查找事故頻發(fā)的原因,制定整改措施。
在此,我要強(qiáng)調(diào)一下危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑和規(guī)定,繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,將繼續(xù)作為危險(xiǎn)化學(xué)品控制指標(biāo)完成情況考核依據(jù)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。從今年本月開(kāi)始,要全面統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況,弄清全口徑危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù),為科學(xué)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故控制考核指標(biāo)提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室要會(huì)同危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室認(rèn)真核對(duì)每一起危險(xiǎn)化學(xué)品事故,弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié),統(tǒng)計(jì)匯總后,上報(bào)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。三是要進(jìn)一步摸清危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)。各省級(jí)安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室要共同對(duì)2008年危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行一次全面審核,認(rèn)真梳理工商貿(mào)其他類事故,特別是化工企業(yè)事故,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,要及時(shí)予以調(diào)整,及時(shí)將事故卡片報(bào)送總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。
受審局長(zhǎng)像瘋子
2011年10月20日,看似精神恍惚的河南省正陽(yáng)縣公安局原局長(zhǎng)姚華銀站在了被告席上。
一年前,涉嫌犯貪污罪、受賄罪的姚華銀被遂平縣公安局刑事拘留,隨后被執(zhí)行逮捕。2011年10月,遂平縣檢察院對(duì)姚華銀貪污、受賄一案向法院提起公訴。
當(dāng)姚華銀被帶進(jìn)法庭時(shí),參與庭審的人們看到:姚華銀披頭散發(fā),面容憔悴;庭審時(shí),又像瘋子一樣,時(shí)哭時(shí)笑。
法官只得休庭。姚華銀的辯護(hù)人請(qǐng)求對(duì)其精神狀態(tài)進(jìn)行鑒定。
12月12日,法院第二次開(kāi)庭審理此案時(shí),公訴人當(dāng)庭提交了湖北省同濟(jì)醫(yī)院出具的司法精神鑒定,確認(rèn)姚華銀有受審能力。但在長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多小時(shí)的庭審過(guò)程中,姚華銀依舊罵罵咧咧,時(shí)哭時(shí)笑。
不過(guò)人們很難相信姚華銀是真瘋,因?yàn)楣簿珠L(zhǎng)這個(gè)承受高壓的崗位,要是思維混亂的話,怎么破案呢?
2009年2月23日,正陽(yáng)縣發(fā)生了一起特大搶劫案。在縣城大街上,某公司出納攜帶的29.6萬(wàn)元現(xiàn)金被搶走。案件發(fā)生后,姚華銀親自帶領(lǐng)60余名民警在縣城各個(gè)路口設(shè)卡堵截。該案在最短的時(shí)間內(nèi)告破,由此破獲了一個(gè)3年來(lái)縱橫河北、河南、山西、陜西等省數(shù)十個(gè)城市,作案40余起,搶奪現(xiàn)金190余萬(wàn)元的特大搶奪犯罪團(tuán)伙。
2004年2月,公安部要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)“命案必破”。在隨后這6年中,正陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)先后發(fā)生了46起命案,在姚華銀的帶領(lǐng)下,正陽(yáng)縣公安局硬是將這46起命案全部拿下,現(xiàn)行命案?jìng)善坡适冀K是100%,破命案積案18起,抓獲殺人犯罪嫌疑人32人。2010年1月,正陽(yáng)縣公安局作為河南省43個(gè)實(shí)現(xiàn)6年命案全破的縣區(qū)局之一,并且偵破命案絕對(duì)數(shù)位居全省第3而受到了河南省公安廳表彰。時(shí)任局長(zhǎng)的姚華銀從省公安廳領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)“連續(xù)6年命案全破先進(jìn)公安局”的獎(jiǎng)匾時(shí),何其光榮!因此,無(wú)論如何,人們也不會(huì)相信,這名昔日的公安局長(zhǎng)瘋得這么快。
“豪爽”的背后
據(jù)檢方指控,從2007年8月至案發(fā),姚華銀共受賄34起,涉案金額140.6萬(wàn)元、美金5000元。在正陽(yáng)縣公安局,31名干警向其行賄。
與別人受賄不同,姚華銀大多是為他人謀取利益之后收取賄賂。在他看來(lái),事后收受禮金能掩人耳目,更有安全感。
姚華銀擔(dān)任正陽(yáng)縣公安局局長(zhǎng)職務(wù)時(shí)間不久,一些下屬開(kāi)始和他拉關(guān)系、套近乎。2007年8月,在姚華銀的運(yùn)作下,時(shí)任某派出所所長(zhǎng)的曾某被調(diào)整到另一個(gè)條件較好的派出所任所長(zhǎng)。2008年春節(jié)前,曾某送給姚華銀美金5000元。姚假意推辭一番后,欣然收下。兩人的關(guān)系隨即升溫,姚華銀繼續(xù)對(duì)曾某“特殊”關(guān)照,后曾某被調(diào)任正陽(yáng)縣公安局辦公室副主任。2010年春節(jié)前,姚華銀又收受了曾某送來(lái)的人民幣5萬(wàn)元。
在姚華銀的幫助下,時(shí)任某派出所指導(dǎo)員的汪某被任命為派出所所長(zhǎng)。汪某的回報(bào)是,送給姚華銀5萬(wàn)元。接下來(lái),汪某好事不斷,職務(wù)前不但去掉了“”二字,還解決了副科級(jí)待遇。自然,這一切都離不開(kāi)姚華銀的關(guān)照。隨后,汪某兩次送給姚華銀5.5萬(wàn)元。
摸透了姚華銀的“脾氣”后,更多人就投其所好。見(jiàn)有人送錢上門,平時(shí)霸氣的姚華銀一下子就顯得非?!翱蜌狻焙汀昂浪?,收人錢財(cái)后基本上都能給人辦成事。
2007年11月,姚華銀在鄭州學(xué)習(xí)期間,時(shí)任某派出所所長(zhǎng)的陳某,想讓姚華銀幫忙將他調(diào)整為縣公安局某大隊(duì)任職,就來(lái)了一個(gè)“大手筆”,送給姚華銀一張存有10萬(wàn)元人民幣的銀行卡。不久,在姚華銀的操作下,陳某如愿以償。
2007年到2009年之間的中秋、春節(jié)間,姚華銀先后4次收受了時(shí)任正陽(yáng)縣公安局某大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)荊某送來(lái)的人民幣3.5萬(wàn)元。荊某“孜孜不倦”地給局長(zhǎng)送錢后,終于產(chǎn)生了效果,2009年2月,在姚華銀的幫助下,荊某“進(jìn)步”了,被任命為正陽(yáng)縣公安局副局長(zhǎng)。
劉某為讓姚華銀幫忙將其外甥安排到正陽(yáng)縣公安局工作,送給姚華銀人民幣10萬(wàn)元。在隨后的兩年里,姚華銀兩次收到劉某外甥所送的2萬(wàn)元。
姚華銀不光收內(nèi)部人的錢,還把收錢“業(yè)務(wù)”范圍拓展了出去。
姚華銀是汝南縣金鋪鄉(xiāng)人,2008年8月,他在老家新建了一座房子,張某免費(fèi)為其安裝了價(jià)值2.9萬(wàn)元的塑鋼窗戶。而張某這樣做并不是白干,因?yàn)樗星笥谝θA銀,需要做鋪墊。當(dāng)時(shí),正陽(yáng)縣公安局要建刑警辦公樓培訓(xùn)中心,張某盡管沒(méi)有施工資質(zhì),但在姚華銀的幫助下,不但使用借用的施工資質(zhì),而且未經(jīng)招投標(biāo)程序,便違規(guī)承攬到該工程。
縱容惹的禍
2010年5月9日,正陽(yáng)縣看守所發(fā)生一起在押人員脫逃事件,震驚了駐馬店市委、市政府高層以及社會(huì)各界。而這件事姚華銀也難脫干系。
脫逃人員沈占穩(wěn)被捕前,是汝南縣公安局一派出所所長(zhǎng),他經(jīng)常開(kāi)自家的寶馬轎車上下班。
2009年,河南省紀(jì)委在調(diào)查沈占穩(wěn)一個(gè)親屬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法時(shí),發(fā)現(xiàn)沈占穩(wěn)涉嫌貪污、受賄。之后,駐馬店市紀(jì)委立案審查,對(duì)其作出了開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。歸案后,沈占穩(wěn)被關(guān)押在正陽(yáng)縣公安局看守所。
2010年5月9日晚上7時(shí)30分左右,縣公安局監(jiān)管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)孫付偉經(jīng)監(jiān)管大隊(duì)教導(dǎo)員徐凌飛批準(zhǔn),以沈占穩(wěn)飯后肚子疼需帶出去買藥為借口,將其私自帶離看守所。沈?qū)は短用摗?/p>
后來(lái)查明,沈占穩(wěn)在正陽(yáng)縣看守所羈押期間,徐凌飛、監(jiān)管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李志華和孫付偉、看守所副所長(zhǎng)王東陽(yáng)多次接受沈占穩(wěn)的吃請(qǐng)和財(cái)物。徐凌飛安排沈占穩(wěn)長(zhǎng)期居住在看守所值班室,允許他在看守所內(nèi)會(huì)見(jiàn)親友,與外界通訊聯(lián)系,并多次將沈帶出看守所到鄭州等地吃喝玩樂(lè)。
2010年9月至11月,相關(guān)涉案人員被處理。
而在沈占穩(wěn)脫逃案中,時(shí)任正陽(yáng)縣公安局局長(zhǎng)的姚華銀也難獨(dú)善其身。檢察機(jī)關(guān)后來(lái)的調(diào)查表明,2010年春節(jié)前,沈占穩(wěn)的姐姐為讓姚華銀對(duì)羈押在看守所的弟弟給予關(guān)照,送給姚華銀金條一根。在姚華銀的默許和縱容下,沈占穩(wěn)才得以在看守所享受諸多“待遇”。
裝瘋大戲謝幕
盡管姚華銀在法庭上裝瘋賣傻,但法院依據(jù)檢察機(jī)關(guān)提交的相關(guān)司法鑒定中心出具的司法鑒定意見(jiàn)書(shū),確認(rèn)了姚華銀有受審能力。
最后,遂平縣人民法院認(rèn)定,姚華銀非法收受他人財(cái)、物,折合人民幣共計(jì)140.6萬(wàn)元、美金5000元,構(gòu)成受賄罪;非法占有本單位在辦案中繳獲的4件珍貴文物,構(gòu)成貪污罪。
2008年1月,姚華銀在擔(dān)任正陽(yáng)縣公安局局長(zhǎng)時(shí),將公安局刑警大隊(duì)在辦案中繳獲的獸面紋銅貫耳壺、青銅觚、凸弦紋銅爵和素面銅甗4件珍貴文物占為己有。其中一級(jí)文物1件、二級(jí)文物2件、三級(jí)文物1件。2010年5月和7月,姚華銀將其中的素面銅甗、獸面紋銅貫耳壺交還給正陽(yáng)縣公安局,將另外兩件文物占為己有至案發(fā)。
首先,我代表XX局全體員工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。200*年以來(lái),我局堅(jiān)持貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“抓基礎(chǔ)、上臺(tái)階,大力推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求,逐步加大電網(wǎng)建設(shè)力度。并將200*年農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目的建設(shè)作為今年電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn),不饋余力的抓實(shí)、抓好。現(xiàn)將相關(guān)建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、XX電力局概況:
二、農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目完成情況:
XX電力局200*年農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目工程,計(jì)劃投資總額為630萬(wàn)元,主要包括四個(gè)項(xiàng)目:
二、農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程:
在工程建設(shè)過(guò)程中,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化物資管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量,注重現(xiàn)場(chǎng)安全,確保了全部工程項(xiàng)目的順利完成。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“XX電力局農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)XX電力局農(nóng)網(wǎng)完善工程的總體部署,研究決定農(nóng)網(wǎng)完善工程中的重大問(wèn)題,統(tǒng)一安排部署XX電力局承擔(dān)的電力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,審查和批準(zhǔn)農(nóng)網(wǎng)完善工程的實(shí)施方案。成立由生產(chǎn)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部、調(diào)度室、保衛(wèi)科、農(nóng)村用電部、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人為組員的“農(nóng)網(wǎng)完善工作小組”,負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、督辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定的具體工作,積極做好與地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)工作。
二是強(qiáng)化物資管理。本農(nóng)網(wǎng)完善工程主要物資由省公司統(tǒng)一招標(biāo),我局農(nóng)網(wǎng)完善工作小組按照工程實(shí)際需要與廠家簽訂技術(shù)協(xié)議。省招物資到貨后我局技術(shù)人員按照技術(shù)協(xié)議嚴(yán)格驗(yàn)收,并按省公司要求將抽檢物資送檢,把好了設(shè)備入網(wǎng)安全第一關(guān)。對(duì)于施工單位自采的零星物資,我局指派職能管理部門監(jiān)督其組織三家以上供貨商進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)采購(gòu),保障了工程質(zhì)量、避免了資金浪費(fèi)。設(shè)備安裝投運(yùn)前嚴(yán)格按照交接規(guī)程進(jìn)行試驗(yàn),確保設(shè)備健康入網(wǎng)運(yùn)行。
三是嚴(yán)把工程質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制,成立了“工程質(zhì)量監(jiān)督小組”對(duì)工程進(jìn)行全程監(jiān)督,將質(zhì)量管理貫穿于物資購(gòu)進(jìn)到工程驗(yàn)收的各道關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目合同管理制度,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工到工程監(jiān)理都嚴(yán)格按《合同法》簽訂合同,明確任務(wù)、質(zhì)量和工期要求。重視工程設(shè)計(jì),從踩點(diǎn)、設(shè)計(jì)、會(huì)審、繪制,到確定初步方案,保證了勘測(cè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性。規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收人員認(rèn)真對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量設(shè)備材料的型號(hào)、數(shù)量與工程竣工圖、竣工決算是否相符。
四是注重安全管理。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)各類人員安全責(zé)任,嚴(yán)細(xì)管理,強(qiáng)化監(jiān)督。由主管局長(zhǎng)到施工人員層層簽訂“安全責(zé)任狀”增強(qiáng)施工安全意識(shí)。狠抓安全培訓(xùn),提高施工人員安全技能水平。開(kāi)好班前班后會(huì),及時(shí)總結(jié)當(dāng)日安全工作存在的問(wèn)題,制定相應(yīng)整改措施。安監(jiān)部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程跟蹤,利用車載攝像裝置,嚴(yán)查各類違章行為,并及時(shí)進(jìn)行考核。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理,專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程安全方面進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,消除隱患,杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行。
另外,我局在XX變電站主變?cè)鋈莨こ讨?,縝密部署,合理安排,結(jié)合春季預(yù)防性試驗(yàn)加緊組織實(shí)施施工,避免了重復(fù)停電帶來(lái)的電量損失,減少了人力物力損耗。在混用配變?cè)鋈莞脑旃こ讨校覀儗⑻鎿Q下的配變,根據(jù)實(shí)際需要再次利用到小負(fù)荷臺(tái)區(qū),減少供電半徑,提高供電質(zhì)量,同時(shí)避免了資產(chǎn)的閑置。
三、農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目創(chuàng)造良好效益:
一是確保國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)工程京滬高鐵穿越我縣境內(nèi),其中15臺(tái)500KVA施工配變安裝于XX變電站10KV出線,XX變電站增容改造迫在眉睫。農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目XX變電站主變?cè)鋈莨こ碳皶r(shí)解決該站由于中鐵17局、18局施工負(fù)荷接入后主變過(guò)負(fù)荷問(wèn)題,確保了國(guó)家重點(diǎn)工程京滬高鐵的順利施工。
二是支援縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX變電站增容工程,滿足N-1標(biāo)準(zhǔn),保證了我縣北部工業(yè)園區(qū)迅猛發(fā)展帶來(lái)的用電需求,目前XX經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)后勁十足,家具產(chǎn)業(yè)集群和XX企業(yè)正迅速壯大,本期增容工程供電能力的大幅提高有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是改善城鄉(xiāng)居民用電生活。本次項(xiàng)目中50臺(tái)配變?cè)鋈莨こ?,解決了我縣部分混用配變過(guò)負(fù)荷問(wèn)題,提升了供電質(zhì)量,擴(kuò)大了供電能力,尤其是在春節(jié)前的及時(shí)投運(yùn),保證了春節(jié)和夏季的負(fù)荷高峰期間電網(wǎng)安全運(yùn)行,為樹(shù)立國(guó)網(wǎng)品牌和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四存在的問(wèn)題:
下一階段,我們將積極與縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)和磋商,進(jìn)一步確定線路走經(jīng),待省招物資到位后及時(shí)組織施工,盡快完成35kV馬城線建設(shè)工程。