環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)保監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測(cè)；聯(lián)動(dòng)機(jī)制；構(gòu)建

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量的訴求逐漸增強(qiáng)，因此，對(duì)于環(huán)境管理部門(mén)提出了更新、更高的要求，實(shí)施環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的強(qiáng)弱和職能協(xié)調(diào)的好壞直接關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督工作的優(yōu)劣,直接關(guān)系到人民群眾的環(huán)境權(quán)益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、簡(jiǎn)讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)保問(wèn)題表現(xiàn)

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境破壞。大氣環(huán)境、水污染、空氣污染等大大的降低群眾的環(huán)境生活質(zhì)量，尤其是對(duì)礦產(chǎn)資源、電子產(chǎn)品、化工用品、能源事物等的開(kāi)采，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給生態(tài)平衡帶來(lái)一定困擾。

（二）管理機(jī)制不全帶來(lái)的環(huán)境破壞。在管理層次上，管理人員的慵懶作風(fēng)，沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)察執(zhí)法力量也較為薄弱，執(zhí)法和管理力度不夠，對(duì)破壞環(huán)境的行為采取包容的態(tài)度，加之意識(shí)淡薄，對(duì)一些認(rèn)為破壞自然環(huán)境的行徑漠不關(guān)心，造成水土流失加劇、生物多樣化減少等嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

二、分析新形勢(shì)下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)的融合性及重要意義

（一）整體關(guān)系的把握。在當(dāng)前環(huán)境管理體制上來(lái)看，環(huán)保監(jiān)察是一種監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，履行對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和執(zhí)法；環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種技術(shù)支持保證系統(tǒng)，主要從各種技術(shù)層面強(qiáng)化對(duì)環(huán)境質(zhì)量的提升與運(yùn)用，主要針對(duì)一些自然因素，人為因素，污染組分進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集資料，監(jiān)測(cè)計(jì)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化布點(diǎn)，樣品采集，樣品運(yùn)輸和保存等。兩者存在不同的表現(xiàn)形式和方法性應(yīng)用。

（二）相互關(guān)系的理解。對(duì)于環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)兩者之間的關(guān)系來(lái)看，尤其是突出對(duì)環(huán)境保護(hù)起促進(jìn)作用的整體來(lái)看，兩者是相互配合、互相依存、互相制約的，如果忽視其中一個(gè)方面的效能應(yīng)用，就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施不嚴(yán)、技術(shù)處理不到位、環(huán)境破壞更加嚴(yán)重等一些局面[1]，因此，要全面加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成環(huán)境保護(hù)的整體合力。

（三）重要意義的體現(xiàn)。形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是全面實(shí)行環(huán)境保護(hù)管理和提升執(zhí)法效能的必然要求，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐下，可以提供完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)空氣質(zhì)量、廢水排量等有科學(xué)的數(shù)字依據(jù)和事實(shí)，為環(huán)保監(jiān)察的執(zhí)法形成科學(xué)有效的基礎(chǔ)，更好的行使行政職能。進(jìn)一步加大對(duì)污染源的監(jiān)管力度，并及時(shí)查處各項(xiàng)破壞環(huán)境的行為，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用的時(shí)效性和環(huán)保監(jiān)察的針對(duì)性，在提升工作效能，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察職能的同時(shí)，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和群眾的基本訴求，推動(dòng)環(huán)保工作有序開(kāi)展。

三、探討構(gòu)建新形勢(shì)下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式

（一）建立業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在環(huán)境保護(hù)的具體應(yīng)用上，形成環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息暢通、配合有序的業(yè)務(wù)流程，監(jiān)測(cè)和監(jiān)察人員可以每季度舉辦業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)，專題研究分析環(huán)保過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)交流意見(jiàn)，溝通業(yè)務(wù)信息，協(xié)調(diào)解決存在的主要問(wèn)題，并形成工作簡(jiǎn)報(bào)，構(gòu)建業(yè)務(wù)上的緊密聯(lián)系制度[2]。

（二）建立聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制。對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題，在監(jiān)督檢查的同時(shí)，進(jìn)行專項(xiàng)任務(wù)以及排污征收等工作，制定監(jiān)察工作計(jì)劃，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的配合下，提供各項(xiàng)環(huán)境破壞的真實(shí)性數(shù)據(jù)。并形成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)有嚴(yán)重超標(biāo)、產(chǎn)品不合格、污染嚴(yán)重等一些現(xiàn)象的，及時(shí)做好記錄，監(jiān)察部門(mén)在收到有關(guān)環(huán)境污染的舉報(bào)或者問(wèn)題時(shí)，可提前1天通知環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的迅速監(jiān)測(cè)下[3]，給予嚴(yán)格執(zhí)法，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

（三）建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)環(huán)境保護(hù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要，對(duì)環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，環(huán)保監(jiān)察人員不僅要具備相關(guān)法律知識(shí),也要具備相關(guān)的噪聲、煙塵和采集水樣等方面的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)知識(shí)，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法效率；環(huán)境監(jiān)測(cè)人員通過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)，了解執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)，為執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法的實(shí)效。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成整體的執(zhí)行能力，更好的服務(wù)環(huán)境保護(hù)的需要。

（四）強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理。建立和諧發(fā)展的環(huán)境管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的合力體系，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的環(huán)境管理綜合決策機(jī)制，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，形成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度、污染源限期治理制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、排污許可證和總量控制制度、排污收費(fèi)制度、污染事故報(bào)告及處理制度等[4]，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、總結(jié)

構(gòu)建新形勢(shì)下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從多方面強(qiáng)化技術(shù)手段應(yīng)用，提升行政執(zhí)法的效能，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查與執(zhí)法的力度，規(guī)范各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，定能收到更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭琦;環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的意義與建議[J];科技風(fēng);2010,15(8):12-13

[2]劉金波;俞巍;關(guān)于提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能有效途徑的探索;中小企業(yè)管理與科技, 2010,9(19):20-21

第2篇：環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞： 公路施工；環(huán)境監(jiān)理；環(huán)保措施

中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指施工過(guò)程中通過(guò)監(jiān)理工程師進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)管理工作，與整個(gè)施工組織管理緊密結(jié)合?，F(xiàn)階段，我國(guó)公路建設(shè)已經(jīng)全面實(shí)行公路工程監(jiān)理制度，已經(jīng)取得明顯成效。對(duì)于環(huán)境監(jiān)理來(lái)說(shuō)，公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的破壞主要發(fā)生在施工建設(shè)期，在短時(shí)間內(nèi)，對(duì)環(huán)境的破壞不是很明顯。但當(dāng)公路修建之后，破壞的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)，且這種破壞往往是幾乎不可恢復(fù)的。因此，公路施工項(xiàng)目必須加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)理工作，運(yùn)用各種可能的途徑和方法，保護(hù)公路工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量。故加強(qiáng)對(duì)公路施工項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理有著重要的意義。

二、公路工程施工環(huán)境監(jiān)理的有效性

環(huán)境監(jiān)理是指在政府的監(jiān)督管理下，在業(yè)主的委托和授權(quán)下，監(jiān)理單位遵照國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求以及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，與業(yè)主訂立環(huán)境保護(hù)責(zé)任合同，然后對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程、全方位的環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)督。

環(huán)境監(jiān)理工程師對(duì)施工活動(dòng)的環(huán)保工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，主要工作方法有審核資料、旁站、巡視、試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、指令文件等，也可以通過(guò)罰款等來(lái)要求和制約施工方加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。審核資料主要是審查工程初步設(shè)計(jì)中的環(huán)保措施、審核施工組織設(shè)計(jì)，是保證工程施工期間環(huán)境污染降到最低的基礎(chǔ)工作。在施工準(zhǔn)備階段，施工單位編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，環(huán)境監(jiān)理人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)保部分進(jìn)行審核，并提出意見(jiàn)。旁站是指監(jiān)理工程師對(duì)工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位實(shí)施全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)察看。如施工表土清除、堆置保護(hù)及施工后覆表，有毒有害施工垃圾的處置等都應(yīng)實(shí)施全過(guò)程的旁站現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)并記錄，糾正影響環(huán)境質(zhì)量的不規(guī)范操作和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。巡視是指在施工現(xiàn)場(chǎng)不斷的、全面、多角度的查看。及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境破壞，檢查施工人員是否按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理較重大的環(huán)境污染問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是對(duì)工程施工引起的環(huán)境影響最直接、最準(zhǔn)確的判斷資料。工程開(kāi)工前監(jiān)理工程師都要對(duì)環(huán)境背景值進(jìn)行監(jiān)測(cè)；驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)各環(huán)境要素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。不符合要求的不能驗(yàn)收。檢查、抽查有助于監(jiān)理工程師隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)及工程的污染動(dòng)態(tài)。環(huán)保部組織的環(huán)境質(zhì)量大檢查一般每月一次，要求各相關(guān)環(huán)境管理人員都必須參加，檢查結(jié)果形成報(bào)告形成環(huán)境監(jiān)理月報(bào)，呈報(bào)總監(jiān)理工程師。承包商不按照環(huán)保要求施工，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生損害，要對(duì)其進(jìn)行罰款，要求其賠償相應(yīng)損失。

根據(jù)交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)文，環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理是指對(duì)主體工程的施工過(guò)程是否符合環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)行監(jiān)理。如噪聲、廢氣、污水等排放應(yīng)達(dá)到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等，施工是否造成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定等進(jìn)行監(jiān)理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，主要抓環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)。這種管理模式對(duì)工業(yè)污染型建設(shè)項(xiàng)目較為有效，但對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目效果欠佳。公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響開(kāi)始于勘察、選線階段，重點(diǎn)發(fā)生于施工建設(shè)期，等工程竣工驗(yàn)收時(shí)，許多生態(tài)破壞早已發(fā)生，其造成的環(huán)境影響已無(wú)法彌補(bǔ)和挽回。因此環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)是工程環(huán)境監(jiān)理的重要監(jiān)理手段，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)是做好工程環(huán)境監(jiān)理工作的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)“公正、公平”監(jiān)理的依據(jù)與重要保證。實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理可促進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施順利實(shí)施，保障施工合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的合同條款得以切實(shí)落實(shí)，變事后管理為過(guò)程管理，有效控制了工程施工期的生態(tài)破壞問(wèn)題，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要手段。因此，開(kāi)展公路施工環(huán)境監(jiān)理非常必要。

三、公路工程施工環(huán)境監(jiān)理的優(yōu)化建議

根據(jù)交環(huán)發(fā)【2004】314號(hào)文，公路工程的環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理體系，環(huán)境監(jiān)理工程師由項(xiàng)目工程監(jiān)理工程師兼任。在目前情況下，大多數(shù)的工程監(jiān)理單位尚不具備開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)的儀器、設(shè)備和技術(shù)人員，尤其是對(duì)部分已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)才實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，要求監(jiān)理單位配備完善的監(jiān)測(cè)儀器和人員不具備可操作性。鑒于上述情況，可以采取以下發(fā)展思路：

1.建立規(guī)范健全的制度

首先，工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個(gè)重要組成部分，納入到工程監(jiān)理的體系中統(tǒng)籌考慮。環(huán)境監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)理是同等重要的工程監(jiān)理的兩個(gè)方面，不能弱化環(huán)境監(jiān)理的地位。其次，應(yīng)明確各級(jí)管理部門(mén)和各參建單位的職責(zé)，例如建設(shè)單位依據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(包括水土保持方案)、工程設(shè)計(jì)等文件的有關(guān)要求，制訂施工期工程環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，并在施工招標(biāo)文件、施工合同、工程監(jiān)理招標(biāo)文件和監(jiān)理合同中明確施工單位和監(jiān)理單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，并作為評(píng)標(biāo)和考核的內(nèi)容。

2.采取與施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法

在公路工程環(huán)境監(jiān)理起步階段，對(duì)于儀器操作方法簡(jiǎn)單的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目如噪聲，可以由監(jiān)理單位購(gòu)置設(shè)備或儀器，由環(huán)境監(jiān)理工程師自行監(jiān)測(cè)：對(duì)于操作、測(cè)定方法相對(duì)較復(fù)雜的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目如施工場(chǎng)所污水排放監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)，可以采取由環(huán)境監(jiān)理工程師提出監(jiān)測(cè)計(jì)劃，施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)的模式。通過(guò)這兩種方式，使公路工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)這一重要監(jiān)理手段得到較好運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理的目的。

3.逐步采取獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)方法

通過(guò)公路工程環(huán)境監(jiān)理工作的全面推廣，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，應(yīng)逐步推行獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)方法。開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理工作的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在招投標(biāo)文件中提出對(duì)工程監(jiān)理單位配備環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備以及技術(shù)人員的要求，將監(jiān)理投標(biāo)單位的環(huán)境監(jiān)理試驗(yàn)室(納入工地試驗(yàn)室一并考慮)建設(shè)和監(jiān)測(cè)技術(shù)人員配備情況作為評(píng)標(biāo)的一部分予以考慮，并在監(jiān)理服務(wù)合同中進(jìn)行明確規(guī)定。通過(guò)工程環(huán)境監(jiān)理工作的不斷深入，監(jiān)理單位應(yīng)逐步完善環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備以及人員的配備，達(dá)到能夠獨(dú)立地對(duì)環(huán)境監(jiān)理中涉及到的水、氣、聲以及水保監(jiān)理監(jiān)測(cè)的能力，適應(yīng)公路工程環(huán)境監(jiān)理工作發(fā)展需要。

4. 加強(qiáng)公路工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)培訓(xùn)工作

培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理人員是保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開(kāi)展的重要前提。目前，在開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理工作之前一般都要對(duì)工程環(huán)境監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，但是，由于缺乏針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材和專業(yè)的培訓(xùn)教師，培訓(xùn)的效果受到影響。公路建設(shè)項(xiàng)目中參建人員眾多，民工數(shù)量也多，應(yīng)舉辦培訓(xùn)班對(duì)所有參建單位的有關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)，并要求施工單位在施工場(chǎng)地內(nèi)設(shè)立環(huán)保宣傳牌，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)已經(jīng)開(kāi)展了多年，并在實(shí)踐中摸索出了一套成功的培訓(xùn)制度，因此，可借鑒環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)或者采取兩者相結(jié)合的方式，推動(dòng)工程環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)的開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

公路工程對(duì)環(huán)境的影響具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理工作對(duì)于搞好公路施工期的環(huán)境保護(hù)工作意義重大。鑒于交通行業(yè)將工程環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理體系，各監(jiān)理單位應(yīng)抓住機(jī)遇，監(jiān)理人員應(yīng)充分的重視環(huán)境監(jiān)理的作用，完善工程環(huán)境監(jiān)理手段，按新規(guī)范和合同條款的約定，認(rèn)真做好公路工程環(huán)保監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)超.公路工程對(duì)環(huán)境影響及工程環(huán)保監(jiān)理[J].河南建材,2010,06:72-73.

第3篇：環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)范文

由于工業(yè)化、城市化甚至農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，三廢污染對(duì)環(huán)境破壞的程度越來(lái)越嚴(yán)重，在部分地區(qū)已經(jīng)超過(guò)環(huán)境容量。嚴(yán)峻的環(huán)境污染情況已經(jīng)引起社會(huì)多方面的高度重視。探索科學(xué)、規(guī)范、有效的環(huán)境保護(hù)方法已經(jīng)是環(huán)境管理的一個(gè)熱點(diǎn)課題。

目前，部分省、市環(huán)保部門(mén)在政府的支持下，環(huán)保污染源在線自動(dòng)監(jiān)控中心系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)各級(jí)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)安裝和連接。環(huán)境監(jiān)控管理系統(tǒng)經(jīng)省級(jí)——市級(jí)——區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)三位一體全程聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)逐級(jí)上傳的模式工作正在開(kāi)展。如何解決自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及監(jiān)控管理系統(tǒng)存在的技術(shù)問(wèn)題、管理問(wèn)題等，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)控管理平臺(tái)高效的、科學(xué)的環(huán)境管理特性問(wèn)題是目前工作的重點(diǎn)。本論文選取具有代表性的企業(yè)寶雞市育才玻璃（集團(tuán)）有限公司為例，通過(guò)日常實(shí)際對(duì)該企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及該企業(yè)的在線自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，對(duì)兩者監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)差異情況對(duì)比分析及在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題、管理問(wèn)題，總結(jié)寶雞市在此項(xiàng)工作中存在的各方面問(wèn)題，提出合理化建議，使得寶雞市的自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高環(huán)境管理能力。

1 污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)介紹

1.1 污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)

污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)可分為數(shù)據(jù)收集子系統(tǒng)和信息綜合子系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)收集子系統(tǒng)是污染治理設(shè)施的組成部分，包括在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的污染物排放監(jiān)控監(jiān)測(cè)儀器（COD、TOC、PH等水污染物在線監(jiān)測(cè)分析儀，二氧化硫、煙塵等氣污染物在線監(jiān)測(cè)分析儀）、流量（速）計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀（黑匣子）和數(shù)據(jù)采集傳輸儀（用于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、加密，數(shù)據(jù)包轉(zhuǎn)發(fā)、接收以及報(bào)警、反控）等自動(dòng)監(jiān)控儀器。簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)機(jī)信息綜合子系統(tǒng)包括計(jì)算機(jī)信息終端設(shè)備、監(jiān)控中心系統(tǒng)（污染源自動(dòng)監(jiān)控中心信息管理軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)等）簡(jiǎn)稱上位機(jī)，在上位機(jī)和現(xiàn)場(chǎng)機(jī)系統(tǒng)之間，就是具體的數(shù)據(jù)通信傳輸。

1.2 環(huán)境監(jiān)控管理平臺(tái)

區(qū)縣級(jí)平臺(tái)是省級(jí)環(huán)境監(jiān)控管理平臺(tái)的子系統(tǒng)，系統(tǒng)充分考慮省內(nèi)縣級(jí)環(huán)境管理者的環(huán)境業(yè)務(wù)需求和環(huán)境工作狀況，為省級(jí)環(huán)境管者量身設(shè)計(jì)了符合省級(jí)環(huán)境管理工作實(shí)際業(yè)務(wù)的管理模塊?？h級(jí)平臺(tái)設(shè)置了環(huán)境地理信息系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)、突發(fā)時(shí)間應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、報(bào)表和系統(tǒng)管理。上位機(jī)通過(guò)傳輸網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)機(jī)相互作用，并獲取現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)。

2 在線監(jiān)控存在的問(wèn)題

部分區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)和企業(yè)安裝了污染源在線監(jiān)控設(shè)備，但由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和工作人員緊缺，監(jiān)控設(shè)備閑置現(xiàn)象存在，僅由值班人員在空閑時(shí)間內(nèi)打開(kāi)系統(tǒng)檢查查看，還有企業(yè)存在僥幸心理，開(kāi)機(jī)費(fèi)電還需固定工作人員實(shí)時(shí)跟進(jìn)，所以存在虛開(kāi)假象。存在問(wèn)題主要是以下幾點(diǎn)：一是自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備本身技術(shù)上的問(wèn)題，在線設(shè)備選型、安裝等技術(shù)指導(dǎo)和要求不到位，導(dǎo)致安裝的儀器型號(hào)較多，設(shè)備質(zhì)量、性能與技術(shù)指標(biāo)不統(tǒng)一，實(shí)際運(yùn)行中，儀器設(shè)備故障時(shí)有發(fā)生，是影響數(shù)據(jù)傳輸和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素；二是在儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，儀器設(shè)備廠家不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)傳輸率，當(dāng)儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，環(huán)保分局以及企業(yè)對(duì)儀器設(shè)備生產(chǎn)廠家沒(méi)有任何約束能力，束手無(wú)策，就只有剩下耐心等待了；三是各分局落實(shí)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)崗位職責(zé)不統(tǒng)一，在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局28號(hào)令《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》中，非常明確的確定了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境信息機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)，由環(huán)境監(jiān)察負(fù)責(zé)平臺(tái)監(jiān)控管理；由環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)比對(duì)，提供數(shù)據(jù)有效性意見(jiàn)；四是技術(shù)人才和培訓(xùn)問(wèn)題，環(huán)保分局和污染源單位普遍存在缺少必需的專業(yè)技術(shù)人員和基本的工作條件，特別是在出現(xiàn)異常情況時(shí)，監(jiān)控人員由于對(duì)在線系統(tǒng)不明白，不能及時(shí)處理異常問(wèn)題；另外，在線監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)上也非常少，使在線監(jiān)測(cè)技術(shù)長(zhǎng)期以來(lái)得不到很好的應(yīng)用。應(yīng)該講在自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)方面，無(wú)論是環(huán)保分局，還是污染源單位都是非常重視，也投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但是在實(shí)際運(yùn)行中，有許多異常情況不是環(huán)保分局或企業(yè)本身能夠解決的，造成了數(shù)據(jù)傳輸和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況時(shí)有發(fā)生。

3 結(jié)束語(yǔ)

環(huán)保污染源在線自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)用前景較好，但目前在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行還不盡如人意，想要真正的使系統(tǒng)正常運(yùn)行，筆者提出如下意見(jiàn)可供參考：

第一，在內(nèi)部管理方面，一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)施對(duì)自動(dòng)在線監(jiān)控，在局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)的計(jì)算機(jī)桌面分別設(shè)置訪問(wèn)快捷方式，在監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員、監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員、污染管理股室工作人員的計(jì)算機(jī)桌面也分別設(shè)置訪問(wèn)快捷方式，實(shí)現(xiàn)快速查詢環(huán)保局自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)信息。二是在監(jiān)測(cè)站安排專人每天在工作時(shí)間隨時(shí)監(jiān)控自動(dòng)在線系統(tǒng)，同時(shí)環(huán)保局配備專用筆記本電腦，利用無(wú)線上網(wǎng)在節(jié)假日、非工作時(shí)間監(jiān)控自動(dòng)在線系統(tǒng)。三是在自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)出現(xiàn)異常情況下，形成快速處理機(jī)制，及時(shí)通知企業(yè)查找原因，形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)髦镰h(huán)保局，環(huán)保局核實(shí)后迅速上報(bào)上級(jí)監(jiān)測(cè)中心站。四是加強(qiáng)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)比對(duì)分析工作，對(duì)擔(dān)任減排項(xiàng)目的污水處理廠的自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合“四個(gè)辦法”實(shí)施，每天對(duì)化學(xué)耗氧量、氨氮監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比；在廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合“冬季大氣污染防治” 專項(xiàng)，每周一次對(duì)二氧化硫、氮氧化物監(jiān)測(cè)對(duì)比，在分析比對(duì)出現(xiàn)較大誤差時(shí)，及時(shí)通知單位進(jìn)行儀器校準(zhǔn)，保證在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。第二，在外部管理方面，一是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)明白安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的重大意義，在思想認(rèn)識(shí)方面首先要高度重視，其次要付諸實(shí)際行動(dòng)；二是強(qiáng)化企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)管理，要求企業(yè)制定在線監(jiān)測(cè)管理制度，安排專人負(fù)責(zé)在線監(jiān)測(cè)工作，如在污水處理廠，成立監(jiān)控室，對(duì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控，監(jiān)控室值班人員在發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時(shí)，及時(shí)通知有關(guān)人員查找原因，快速處理。同時(shí)環(huán)保局積極組織在線監(jiān)測(cè)單位到監(jiān)控管理水平相對(duì)較高、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳 輸率比較高的單位現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，吸取其他單位好的做法，引進(jìn)到本單位的實(shí)際工作中。

參考文獻(xiàn)

[1]陜西省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)控管理系統(tǒng)縣級(jí)系統(tǒng)培訓(xùn)第三期[Z].北京環(huán)信恒輝科技有限公司

第4篇：環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)范文

1實(shí)驗(yàn)室基本現(xiàn)狀集團(tuán)公司現(xiàn)有

1個(gè)中心實(shí)驗(yàn)室及14個(gè)基層環(huán)保實(shí)驗(yàn)室。中心實(shí)驗(yàn)室，即煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，屬于國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)。2014年初，由于集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型需求，進(jìn)行部分業(yè)務(wù)合并，把原集團(tuán)公司環(huán)保管理部門(mén)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)整合進(jìn)入了中心實(shí)驗(yàn)室，原屬于環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的管理職能也一并劃歸中心實(shí)驗(yàn)室。中心實(shí)驗(yàn)室已于2015年7月通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室CMA資質(zhì)認(rèn)定，并取得了《資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書(shū)》，可根據(jù)需要適時(shí)開(kāi)展第三方檢測(cè)工作。資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍主要包括：水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、環(huán)境噪聲、電離輻射等?，F(xiàn)中心實(shí)驗(yàn)室主要職能為：承接國(guó)家、省、市等部門(mén)的科研項(xiàng)目；負(fù)責(zé)煤礦生態(tài)環(huán)境方面的項(xiàng)目研發(fā)工作；負(fù)責(zé)煤礦采煤沉陷區(qū)治理技術(shù)，礦井水利用等技術(shù)的應(yīng)用推廣；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)保管理部門(mén)提供數(shù)據(jù)支持及科學(xué)依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)各基層環(huán)保實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)管等?；鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室，即各礦井單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)本單位水質(zhì)監(jiān)測(cè)的環(huán)保實(shí)驗(yàn)室。其主要職能為：負(fù)責(zé)本單位生活污水、礦井水、總排水等水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)，為本單位環(huán)保管理提供數(shù)據(jù)支持；配合中心實(shí)驗(yàn)室取樣及其他監(jiān)測(cè)工作。

2現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室模式存在的問(wèn)題

中心實(shí)驗(yàn)室受集團(tuán)公司人員編制限制，有些工作開(kāi)展起來(lái)有難度?；鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室非獨(dú)立于礦井部門(mén)，受制于礦井內(nèi)部相關(guān)單位。目前，各環(huán)保實(shí)驗(yàn)室均隸屬于污水處理廠的運(yùn)營(yíng)單位，受運(yùn)營(yíng)單位及其上級(jí)部門(mén)直管，并受本單位環(huán)保管理部門(mén)監(jiān)管。各環(huán)保實(shí)驗(yàn)室均配置1~3名檢測(cè)人員，大多數(shù)檢測(cè)人員還需身兼數(shù)職，既要管檢測(cè)，又要管污水處理廠的其他事項(xiàng)，無(wú)法專事于檢測(cè)工作，常導(dǎo)致檢測(cè)工作無(wú)法保質(zhì)保量完成。另外，大部分檢測(cè)人員均為礦井內(nèi)部調(diào)劑人員，無(wú)法保證檢測(cè)人員的專業(yè)水平，在檢測(cè)過(guò)程中往往容易出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。基層環(huán)保實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員檢測(cè)工作無(wú)法做到獨(dú)立性、客觀性、公正性。檢測(cè)人員的人事關(guān)系隸屬于污水處理廠或其直管部門(mén)，當(dāng)檢測(cè)數(shù)據(jù)不利于本部門(mén)利益時(shí)，往往會(huì)根據(jù)需要篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)，以便對(duì)本部門(mén)有利，從而避免受上級(jí)管理部門(mén)的處罰，包括但不限于經(jīng)濟(jì)、行政處罰。污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位僅對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理等較為了解，而對(duì)實(shí)驗(yàn)室水質(zhì)檢測(cè)工作知之甚少，無(wú)法對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和監(jiān)督，對(duì)檢測(cè)人員的檢測(cè)工作是否合規(guī)、檢測(cè)數(shù)據(jù)是否有效等，無(wú)法及時(shí)有效地判斷。導(dǎo)致對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)還需另外驗(yàn)證是否有效、準(zhǔn)確，必將耗費(fèi)額外的人力、物力、財(cái)力等?；鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室所需實(shí)驗(yàn)耗材、試劑等，均根據(jù)本單位工作需要，向本單位采購(gòu)部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng)，由于采購(gòu)量較少，采購(gòu)價(jià)格及到貨時(shí)間均無(wú)法保證做到最優(yōu)化。另外，耗材、試劑等在各礦級(jí)單位間的調(diào)劑更加無(wú)從談起?；鶎迎h(huán)保實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)指標(biāo)單一，且各單位水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定，檢測(cè)人員在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間檢測(cè)后，容易掌握其波動(dòng)規(guī)律，導(dǎo)致檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)工作產(chǎn)生惰性，易根據(jù)經(jīng)驗(yàn)編造檢測(cè)數(shù)據(jù)，使檢測(cè)工作流于形式。另外，大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員僅為1~2名，檢測(cè)人員間的檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)方法交流較少，檢測(cè)能力無(wú)法得到有效提升。

3管理模式創(chuàng)新研究

由于淮南礦區(qū)礦井分布較分散、地域跨度較大，對(duì)實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行整合方案有兩種。一是所有檢測(cè)工作整合進(jìn)入中心實(shí)驗(yàn)室；二是設(shè)立一中心兩支點(diǎn)，即一個(gè)中心實(shí)驗(yàn)室及兩個(gè)分實(shí)驗(yàn)室（分實(shí)驗(yàn)室隸屬于中心實(shí)驗(yàn)室），分實(shí)驗(yàn)室根據(jù)需要進(jìn)行分片區(qū)管理，分實(shí)驗(yàn)室建議建在設(shè)施齊全、實(shí)驗(yàn)室相對(duì)獨(dú)立的礦級(jí)單位內(nèi)。這兩種方案無(wú)本質(zhì)區(qū)別，均要求檢測(cè)人員的人事關(guān)系隸屬于中心實(shí)驗(yàn)室，使檢測(cè)工作獨(dú)立于各礦級(jí)單位，不受礦級(jí)單位干擾，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。整合后，各實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)如下（以一中心兩支點(diǎn)方案為例）：中心實(shí)驗(yàn)室，主要任務(wù)：承接國(guó)家、省、市等部門(mén)的科研項(xiàng)目；負(fù)責(zé)煤礦生態(tài)環(huán)境方面的項(xiàng)目研發(fā)工作；負(fù)責(zé)煤礦采煤沉陷區(qū)治理技術(shù)，礦井水利用等技術(shù)的應(yīng)用推廣；進(jìn)行檢測(cè)方法研究；大型、精密檢測(cè)儀器使用；非常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)；常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)方法指導(dǎo)；對(duì)外承接第三方檢測(cè)任務(wù)；編制系統(tǒng)體系文件等資料；對(duì)分實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并不定期考核，抽查；了解分實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作的運(yùn)行情況。分實(shí)驗(yàn)室，主要任務(wù)：借助在線監(jiān)控設(shè)施，完成各礦井單位的原有檢測(cè)任務(wù)；根據(jù)需要及上級(jí)環(huán)保部門(mén)要求，完成相關(guān)的檢測(cè)任務(wù)；積極配合中心實(shí)驗(yàn)室，做好第三方的檢測(cè)任務(wù)；配合中心實(shí)驗(yàn)室做好其他相關(guān)工作。各檢測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)給中心實(shí)驗(yàn)室，由中心實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一對(duì)外出具。

4整合后的實(shí)驗(yàn)室優(yōu)點(diǎn)

整合后，各檢測(cè)人員通過(guò)業(yè)務(wù)考核，根據(jù)考核成績(jī)擇優(yōu)錄用。被錄用的檢測(cè)人員的人事關(guān)系隸屬于中心實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)整合，增加中心實(shí)驗(yàn)室的人員配備，為下一步的工作開(kāi)展，奠定人員基礎(chǔ)。整合后，各檢測(cè)人員僅對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)，不再受礦井單位及污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位影響，保證了檢測(cè)工作的獨(dú)立性、公正性、客觀性，從而保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效。整合后，隨著檢測(cè)人員的相對(duì)集中，檢測(cè)指標(biāo)的增加，以及接受專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)、方法等培訓(xùn)機(jī)會(huì)增多，檢測(cè)人員間的交流互動(dòng)也將隨之增加，各檢測(cè)人員在檢測(cè)水平上將得到極大的提高。分實(shí)驗(yàn)室所需試劑、耗材等，按需向中心實(shí)驗(yàn)室申領(lǐng)，中心實(shí)驗(yàn)室對(duì)接供應(yīng)商，按需購(gòu)買(mǎi)，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本。

5結(jié)語(yǔ)

第5篇：環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)范文

探索與成效

近年來(lái)，在省、市環(huán)保部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，臨湘市以深入貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》為契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)，以改善民生為宗旨，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)，全面推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。

抓宣傳教育，確立環(huán)保新理念

2016年來(lái)，我們持續(xù)貫徹實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》，大力宣傳環(huán)保法律知識(shí)。一是做好對(duì)廣大群眾的宣傳。在臨湘市市委院內(nèi)、京珠高速連接線、濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立了16塊大型戶外宣傳牌，在電視臺(tái)和市城區(qū)中心電子顯示屏每天滾動(dòng)播放環(huán)保公益宣傳片和環(huán)保法律法規(guī)，營(yíng)造公眾參與，共同保護(hù)的氛圍。二是做好對(duì)國(guó)家公職人員的宣傳。建立了短信平臺(tái)，以最新的環(huán)保政策、法律為內(nèi)容，每周一向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人以及企業(yè)法人發(fā)送，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理解和支持環(huán)保工作，樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先理念，增強(qiáng)企業(yè)法人落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任的意識(shí)。三是做好企業(yè)環(huán)保知識(shí)的宣傳。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)，建成永久性宣傳標(biāo)牌180塊、環(huán)保宣傳欄窗50個(gè)，固定宣傳標(biāo)語(yǔ)150條，取得了良好的社會(huì)效果。四是開(kāi)展大培訓(xùn)，全面提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和全體員工的環(huán)保意識(shí)。2016年5月，臨湘市環(huán)境保護(hù)局法制股牽頭組織濱江產(chǎn)業(yè)園15家涉化、涉危企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境污染犯罪、行政拘留、行政強(qiáng)制措施等環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)3場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1000余人。同時(shí)，在企業(yè)密集區(qū)周邊村組投放了1000個(gè)印有“保護(hù)環(huán)境、清潔家園”標(biāo)志的垃圾桶，動(dòng)員村民參與環(huán)境保護(hù)。

抓環(huán)境執(zhí)法，形成監(jiān)管新常態(tài)

一是為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，出臺(tái)了《臨湘市清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并開(kāi)展了摸底排查工作，特別是對(duì)工業(yè)園區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行清理。到目前為止，共排查企業(yè)210家，排查出違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目74個(gè)，其中未批先建項(xiàng)目46個(gè)，未驗(yàn)收項(xiàng)目28個(gè)。按照環(huán)保部“三個(gè)一批”的整改要求，對(duì)排查出的74個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理，淘汰關(guān)閉35個(gè)，整頓規(guī)范29個(gè)，完善備案10個(gè)。二是著力推進(jìn)工業(yè)污染排查。為推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加大湖區(qū)工業(yè)污染源排查整治力度，全面掌握環(huán)洞庭湖工業(yè)布局及污染物排放情況，制定了《臨湘市洞庭湖工業(yè)污染源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)湖區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）相關(guān)環(huán)境信息進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，建立了環(huán)洞庭湖區(qū)工業(yè)污染源信息庫(kù)。2016年來(lái)，共排點(diǎn)工業(yè)企業(yè)21家，入湖、入河排污口15個(gè)。三是為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一點(diǎn)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，確保全市環(huán)境安全。以涉重金屬、涉危險(xiǎn)廢物、涉危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)、尾礦庫(kù)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等為重點(diǎn)，在全市全面開(kāi)展企事業(yè)單位環(huán)境安全隱患排查整治工作，共排查出各類環(huán)境安全隱患177個(gè)，分別下達(dá)整改文書(shū)，限期整改。四是強(qiáng)化環(huán)境安全整治。進(jìn)一步明確了監(jiān)管責(zé)任，報(bào)請(qǐng)臨湘市人民政府出臺(tái)了《臨湘市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施方案》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，對(duì)全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，社區(qū)、行政村實(shí)行環(huán)境監(jiān)管區(qū)域的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理。五是進(jìn)一步加大了執(zhí)法打擊力度，強(qiáng)化了部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。2016年以來(lái)，先后開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”“突擊行動(dòng)”“靜音行動(dòng)”“暴雨行動(dòng)”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)11次，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員349人次，排查企業(yè)110家，聯(lián)合執(zhí)法5次，查處違法案件46起，關(guān)閉違法企業(yè)2家，責(zé)令停產(chǎn)6家，查封扣押2家，有效地維護(hù)了臨湘市生態(tài)環(huán)境安全。特別是2016年，臨湘市環(huán)境保護(hù)局高度重視核與輻射監(jiān)管工作，專門(mén)向市編委報(bào)告，成立了核與輻射管理股，對(duì)城區(qū)大小醫(yī)院進(jìn)行了檢查，通過(guò)督查，對(duì)市婦幼保健院等4家醫(yī)院下達(dá)了立即辦理核與輻射安全許可證，并移交執(zhí)法立案查處。

抓污染治理，改善生態(tài)新環(huán)境

一手抓立項(xiàng)爭(zhēng)資，一手抓項(xiàng)目實(shí)施。2016年臨湘市共爭(zhēng)取環(huán)境治理項(xiàng)目4個(gè)，其中農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目1個(gè)，重金屬污染治理項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家資金5600萬(wàn)元。同時(shí)，先后組織實(shí)施了強(qiáng)盛重金屬?gòu)U水治理、劉家坪重金屬?gòu)U水治理等5個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目，對(duì)桃礦、忠防、桃林等區(qū)域的重金屬污染問(wèn)題進(jìn)行了有效治理。督促湖南國(guó)發(fā)、湖南比德等園區(qū)企業(yè)新增環(huán)保投入3000多萬(wàn)元，新上廢氣吸收裝置和廢水處理設(shè)施，減少了無(wú)組織廢氣和生產(chǎn)廢水的排放。針對(duì)空氣質(zhì)量和三灣園區(qū)粉塵污染問(wèn)題，督促兆邦陶瓷等陶瓷企業(yè)先后共計(jì)投入資金2300萬(wàn)元，用于建設(shè)堿水除塵脫硫噴淋系統(tǒng)等脫硫除塵設(shè)施，搭建規(guī)范的原料棚10萬(wàn)多平方米，實(shí)施廠區(qū)道路定期濕法清掃，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后循環(huán)利用，園區(qū)內(nèi)二氧化硫和粉塵排放量較入園初期明顯減少，新上窯爐煙氣雙塔脫硫設(shè)施每年可減少排放二氧化硫160噸。通過(guò)以上污染治理項(xiàng)目的實(shí)施，臨湘市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城區(qū)空氣質(zhì)量得到了有效的改善。

困難與問(wèn)題

隨著《環(huán)境保護(hù)法》貫徹落實(shí)的步步深入，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度逐漸加大，環(huán)境保護(hù)工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是由于新常態(tài)下社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度越來(lái)越高，群眾的需求與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)，因而對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的挑戰(zhàn)和壓力就越來(lái)越大，綜合分析，主要存在以下“三難”。

設(shè)備、技術(shù)匱乏，應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件處置難

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境突發(fā)事件出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件處置能力的要求也越來(lái)越高，但目前臨湘市處置環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和防護(hù)裝備嚴(yán)重匱乏，人員專業(yè)水平滯后，應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足，如遇突發(fā)事件難以應(yīng)對(duì)，處置困難。

機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，面對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題監(jiān)管難

由于編制不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置留有空擋，因三定方案中鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，所以目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作仍然是一無(wú)機(jī)構(gòu)，二無(wú)人員，導(dǎo)致監(jiān)管缺位，面對(duì)群眾普遍反映的環(huán)境污染問(wèn)題很難及時(shí)有效地治理。生態(tài)保護(hù)乏力，針對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施難自然生態(tài)保護(hù)涉及面廣，部門(mén)職責(zé)交叉，基礎(chǔ)工作薄弱，生態(tài)保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)矛盾增多，因缺乏必要的制度和手段，生態(tài)保護(hù)監(jiān)管難度加大，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)工作尚未全面開(kāi)展，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施難。

對(duì)策與建議

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利及千秋的偉大事業(yè)，做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，必須創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，提高科技水平，具體地講就是做到“三要”。

要加大投入力度，不斷提高科技水平

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先，應(yīng)加大環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備及應(yīng)急處置能力的投入力度。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，按照有關(guān)要求，每年應(yīng)有計(jì)劃地投入一定數(shù)量的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，以確保監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常運(yùn)行。其次，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。針對(duì)目前臨湘市應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析方法技術(shù)欠缺的實(shí)際狀況，配套開(kāi)發(fā)適合臨湘特色的應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在完善數(shù)字地圖、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)等應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)上，開(kāi)展污染源調(diào)查，建立污染源庫(kù)；建立特征污染物擴(kuò)散模型；收集環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急事故監(jiān)測(cè)案例等進(jìn)行分析研究，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平。再次，加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理。包括人員配備、崗位職責(zé)以及相應(yīng)的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)等內(nèi)容。目前臨湘市監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)參差不齊，應(yīng)有計(jì)劃地組織人員上崗培訓(xùn)，在提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)上下功夫，做到持證上崗，并納入考核評(píng)價(jià)體系，確保人員素質(zhì)適應(yīng)監(jiān)測(cè)要求。

要健全管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)根基

目前，就基層而言，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力明顯不足，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作受到嚴(yán)重制約，迫切需要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，解決環(huán)保編制，設(shè)立環(huán)保站所，增加工作人員，經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，統(tǒng)一歸口管理，以便于污染的全面掌控和治理，以高壓態(tài)勢(shì)打擊違法排污，徹底扭轉(zhuǎn)守法成本高，違法成本低的執(zhí)法環(huán)境。

要建立三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

第6篇：環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)范文

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密不可分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)越來(lái)越成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。保護(hù)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，是各級(jí)政府面臨的重要任務(wù)和神圣職責(zé)。民權(quán)縣縣委書(shū)記王仲田曾表示，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，我們既要經(jīng)濟(jì)上的金山銀山，更要生態(tài)上的綠水青山。在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中，民權(quán)縣強(qiáng)力推進(jìn)“一城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，成為河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、十佳示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和河南省冷鏈物流裝備高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。民權(quán)縣人民政府縣長(zhǎng)姬脈常常掛在嘴邊一句話：“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)減排任務(wù)，確保縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)尤為重要。”就是在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，民權(quán)縣環(huán)保局堅(jiān)持“兩保一高”即切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、努力保障發(fā)展需求、實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量高效利用的工作要領(lǐng)，科學(xué)處理三者之間的關(guān)系，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在環(huán)保中服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三年多來(lái)，民權(quán)縣環(huán)保局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以污染減排為主線，緊緊圍繞環(huán)保目標(biāo)，落實(shí)省市環(huán)保治理方案，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)污染源的治理與監(jiān)控力度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，使全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。與此同時(shí)，全局上下不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)良好形象。2012年5月，民權(quán)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)成功創(chuàng)建為市級(jí)“群眾滿意的環(huán)境監(jiān)察基層站所”。

明確目標(biāo) 落實(shí)方案

民權(quán)縣環(huán)保局每年都緊盯年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施省市節(jié)能減排方案，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展環(huán)保工作。一是圍繞水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)水環(huán)境治理。二是圍繞城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行空氣監(jiān)測(cè)。三是圍繞污染減排目標(biāo)，加大監(jiān)管力度，努力實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)。為此，他們有效開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作。

其一，每年均制訂主要污染物總量減排實(shí)施方案。嚴(yán)格按總量削減計(jì)劃將COD和S02總量控制指標(biāo)分解到各企業(yè)。2011年，通過(guò)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)管理和提高污水收集率等措施， 把減排目標(biāo)控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

其二，加強(qiáng)地表水及飲用水水源地環(huán)境綜合整治。2011年，按照《商丘市飲用水水源地環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》要求，在完成對(duì)龍澤湖、秋水湖飲用水源保護(hù)區(qū)建成項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底排查的基礎(chǔ)上，對(duì)飲用水源地定期監(jiān)測(cè)，對(duì)COD、氨氮、高錳酸鉀指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握飲用水源地水質(zhì)情況。年初，由縣環(huán)保局牽頭，在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個(gè)自然村集中開(kāi)展了一次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，共清理垃圾1200余方。同時(shí)，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

健全機(jī)制 筑牢防線

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大計(jì)，必須建設(shè)一支優(yōu)秀的監(jiān)管隊(duì)伍，建立一套長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。為此，民權(quán)縣環(huán)保局著手開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。2011年，民權(quán)縣環(huán)保局聘請(qǐng)省監(jiān)測(cè)中心和市監(jiān)測(cè)站的專家對(duì)民權(quán)縣監(jiān)測(cè)站16名監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)理論和實(shí)際操作考試，監(jiān)測(cè)人員全部達(dá)到持證上崗。近幾年來(lái)，民權(quán)縣監(jiān)測(cè)站從未出現(xiàn)過(guò)違規(guī)操作現(xiàn)象，無(wú)重大監(jiān)測(cè)安全質(zhì)量事故發(fā)生。為規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，達(dá)到中部地區(qū)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)，他們做了大量的卓有成效的工作，如新建的環(huán)境監(jiān)測(cè)中心大樓即將投入使用。同時(shí)，申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金購(gòu)置充實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備，從而進(jìn)一步提升了監(jiān)測(cè)能力，　使民權(quán)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站初步擁有了和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)功能。

二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。幾年來(lái)，民權(quán)縣環(huán)保局深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)的精神，努力塑造環(huán)保隊(duì)伍公正嚴(yán)明的執(zhí)法者形象、文明執(zhí)法的服務(wù)者形象和廉潔高效的奉獻(xiàn)者形象。在工作中，他們始終把群眾滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度。每月12日是民權(quán)縣環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)在線的日子，環(huán)保部門(mén)的上線率為100％，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題均能得到及時(shí)解答或處理。

依法行政 嚴(yán)格監(jiān)管

其一，堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)關(guān)、選址關(guān)和環(huán)評(píng)關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)同發(fā)改委、工信局、工商局等相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，把環(huán)保審批作為前置條件，共同把好環(huán)保審批關(guān)，形成齊抓共管的局面。2011年度共審批項(xiàng)目148個(gè)，無(wú)一重污染行業(yè)，也未出現(xiàn)未批先建的環(huán)境違法現(xiàn)象，新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100％。

其二，嚴(yán)格監(jiān)管，確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一是加強(qiáng)污染治理設(shè)施監(jiān)管。規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，保證企業(yè)治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放。二是深化工業(yè)企業(yè)污染治理。對(duì)全縣污染治理設(shè)施進(jìn)行全面排查，對(duì)設(shè)備陳舊老化、治污設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備不匹配等問(wèn)題，責(zé)令限期整改治理。三是狠抓重點(diǎn)污染源在線監(jiān)管工作。

其三，取締“十五小”、“新五小”企業(yè)。對(duì)于“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)原狀。做到發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，決不姑息。

其四，及時(shí)處置危險(xiǎn)以及醫(yī)療等廢物。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢物集中處置率達(dá)到100％，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100％。

生態(tài)文明 在于創(chuàng)建

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。作為全省15個(gè)連片整治試點(diǎn)縣之一，民權(quán)縣加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，切實(shí)把環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，并將生態(tài)文明創(chuàng)建納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府年度目標(biāo)管理范圍內(nèi)。北關(guān)鎮(zhèn)王公莊村被國(guó)家環(huán)保部確定為國(guó)家級(jí)生態(tài)村；伯黨鄉(xiāng)和人和鎮(zhèn)被省環(huán)保廳確認(rèn)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；花園鄉(xiāng)袁柿園、伯黨鄉(xiāng)翟莊村和袁坡樓、雙塔鄉(xiāng)大曹村和馮寨村被省環(huán)保廳確認(rèn)為省級(jí)生態(tài)村；雙塔鄉(xiāng)和順河鄉(xiāng)被省環(huán)保廳確定為省級(jí)生態(tài)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

建立農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。民權(quán)縣環(huán)保局成立了農(nóng)村環(huán)保科（室），其主要職責(zé)：一是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃編制，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查，確保城鄉(xiāng)環(huán)保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍建立健全了環(huán)保工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立了專職或兼職的環(huán)保人員，及時(shí)把黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的方針政策，貫徹落實(shí)到農(nóng)村千家萬(wàn)戶，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)進(jìn)程。

居安思危 確保安全

第7篇：環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)范文

整合24家機(jī)構(gòu)資源

能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)借助能源環(huán)保領(lǐng)域信息服務(wù)系統(tǒng)整合能源環(huán)保領(lǐng)域的科技服務(wù)資源。能源環(huán)保領(lǐng)域信息服務(wù)網(wǎng)是一個(gè)非營(yíng)利的公益服務(wù)性網(wǎng)站,所提供服務(wù)內(nèi)容,立足技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步,以能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件資源共享和行業(yè)信息動(dòng)態(tài)為主。能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)與首都科技條件總平臺(tái)利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、應(yīng)用、接口、技術(shù)規(guī)范管理體系、統(tǒng)一的應(yīng)用與安全支撐平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)有效集成了北京地區(qū)能源環(huán)保領(lǐng)域的科技資源,促進(jìn)能源環(huán)保領(lǐng)域科技資源合理配置和共享使用,避免了科學(xué)儀器和設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置,有效引導(dǎo)資源擁有方積極為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本,為科技創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)研究、公益研究等活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支撐。

目前,能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)已整合24家科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的科技條件資源。這些科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)涉及北京勘察設(shè)計(jì)院有限公司、北京市水利科學(xué)研究所、華北電力大學(xué)、北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)環(huán)境研究發(fā)展有限公司、北京新奧環(huán)標(biāo)理化分析測(cè)試中心、北京市汽車研究所、北京金隅集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京神霧熱能技術(shù)有限公司、北京交通大學(xué)、北京市太陽(yáng)能研究所有限公司、北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京斯伯樂(lè)科學(xué)技術(shù)研究院、北京化工大學(xué)、北京建筑工程學(xué)院、北京石油化工學(xué)院、北京市可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等。

2009年,能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)可開(kāi)放儀器設(shè)備資源量共計(jì)664臺(tái)(套),總價(jià)值達(dá)2.27億元,涉及能源、水、大氣、固廢、土壤、光污染、噪聲、輻射等能源環(huán)保諸多領(lǐng)域。其中,單價(jià)50萬(wàn)元(含)以上可共享的儀器設(shè)備107臺(tái)(套),總額為1.17億元;單價(jià)20萬(wàn)元(含)至50萬(wàn)元可共享的儀器設(shè)備190臺(tái)(套),總額為0.64億元;單價(jià)20萬(wàn)元以下可共享的儀器設(shè)備達(dá)367臺(tái)(套),總額為0.46億元。

能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)在 2009 年可開(kāi)放儀器設(shè)備資源價(jià)值總額達(dá)2.27 億元的基礎(chǔ)上,2010 年新增開(kāi)放設(shè)備儀器 630 余臺(tái)(套),總價(jià)值達(dá)2.46 億元,新增開(kāi)放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心 32 個(gè)。

提供四大服務(wù)

為推動(dòng)能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件平臺(tái)的建設(shè),服務(wù)于北京市的能源環(huán)保產(chǎn)業(yè),可持續(xù)發(fā)展中心于2008年開(kāi)始分別進(jìn)行了北京市能源環(huán)保企業(yè)與北京市能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件資源的調(diào)研。

調(diào)研結(jié)果顯示,能源環(huán)保領(lǐng)域在京科技資源大致分散在各高校、科研院所、監(jiān)測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間,其中在京高校約25家,監(jiān)測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)約28家,科研院所超過(guò)40家,能源環(huán)保企業(yè)超過(guò)1355家。這些在京科技資源在科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中由于受到規(guī)模、資源與環(huán)境條件,以及機(jī)制的束縛,普遍存在著對(duì)科技人員、室驗(yàn)室操作人員、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)場(chǎng)地、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、信息交流平臺(tái)等各類科技條件資源的需求以及現(xiàn)有存量科技資源不能盤(pán)活的現(xiàn)象。

針對(duì)能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件資源的現(xiàn)狀,在分析領(lǐng)域供求信息的基礎(chǔ)上,能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)將主要提供以下四方面服務(wù):

第一,資源整合。這主要從兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先,針對(duì)科技條件資源總量豐富的在京科研院所、高等院校、大中型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)的授權(quán)證書(shū)計(jì)量認(rèn)證等資質(zhì)認(rèn)定的其他機(jī)構(gòu)等的科技條件資源進(jìn)行有效整合,形成可供對(duì)外開(kāi)放服務(wù)的科技條件資源庫(kù)。其次,針對(duì)京內(nèi)外能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)最新市場(chǎng)與科技需求信息進(jìn)行廣泛調(diào)研和梳理,形成能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件需求市場(chǎng)。

第二,供需對(duì)接。在整合首都能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件資源、匯聚能源環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)需求的基礎(chǔ)上,通過(guò)組織能源環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)、領(lǐng)域綜合研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域?qū)I(yè)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域相關(guān)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟和平臺(tái)等宣傳對(duì)接會(huì)議的形式,為科技條件資源擁有機(jī)構(gòu)與需求企業(yè)提供供需對(duì)接平臺(tái)。開(kāi)放式地領(lǐng)域內(nèi)各機(jī)構(gòu)資源的供需信息,加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)間的資源合作,避免科技條件資源的重復(fù)投資建設(shè),實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三,交流培訓(xùn)。根據(jù)領(lǐng)域市場(chǎng)對(duì)人才的要求,開(kāi)展專業(yè)技能和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、人才引進(jìn)和人才交流等服務(wù)。加大對(duì)國(guó)際最新科學(xué)數(shù)據(jù)的收集、整理和最新技術(shù)的引進(jìn)、吸收,跟蹤國(guó)內(nèi)外能源環(huán)保領(lǐng)域最新的市場(chǎng)需求,在提供分析、測(cè)試、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)等服務(wù)的同時(shí),提升平臺(tái)深層服務(wù)能力。挖掘潛在的服務(wù)需求,提供數(shù)據(jù)解讀、技術(shù)篩選、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)模擬與圖形制作等深層服務(wù)和資源條件的培養(yǎng)、配置、收集與保存等創(chuàng)新服務(wù)。

第四,開(kāi)拓市場(chǎng)。在實(shí)現(xiàn)科技條件資源重點(diǎn)服務(wù)北京的基礎(chǔ)上,對(duì)京外及海外市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研,積極開(kāi)拓京外及海外市場(chǎng),確定京外能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的一個(gè)城市/地區(qū)為領(lǐng)域平臺(tái)對(duì)口重點(diǎn)服務(wù)城市/地區(qū),打造具有特色的領(lǐng)域平臺(tái)品牌,為京內(nèi)外乃至海內(nèi)外能源環(huán)保企業(yè)提供分析、測(cè)試、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)、咨詢、鑒定等研發(fā)服務(wù)。

著重三方面工作

據(jù)了解,為推動(dòng)能源環(huán)保領(lǐng)域科技資源持續(xù)不斷地為社會(huì)提供創(chuàng)新服務(wù),能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)在今后的工作中將著重加強(qiáng)三方面的工作支撐:

第一,加快建立、健全能源環(huán)保領(lǐng)域信息服務(wù)系統(tǒng),使該系統(tǒng)成為科技資源供需雙方必不可缺的橋梁,成為能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化與市場(chǎng)化的中樞。

第二,加大能源環(huán)保領(lǐng)域科技研發(fā)與創(chuàng)新服務(wù)力度,通過(guò)積極組織申報(bào)國(guó)家與地方科技項(xiàng)目,推進(jìn)研發(fā)基地建立,加速科研成果的轉(zhuǎn)化;通過(guò)積極組織對(duì)接、成果推廣活動(dòng),使科研成果應(yīng)用落地。

第三,加速能源環(huán)保領(lǐng)域科技條件資源的市場(chǎng)化機(jī)制探索。能源環(huán)保領(lǐng)域平臺(tái)將采用不同的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)盤(pán)活科技資源,為企業(yè)提供更專業(yè)、快速、便捷的技術(shù)服務(wù),從而推進(jìn)能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第8篇：環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)范文

1前期準(zhǔn)備

1.1資料收集

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)前期應(yīng)收集的資料包括：立項(xiàng)批文、環(huán)評(píng)及批復(fù)、工程初步設(shè)計(jì)等文件；涉及的各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施及其建設(shè)和完成情況；生產(chǎn)工藝及主要污染源；利舊情況；采取的環(huán)保處理設(shè)施及環(huán)保措施及其建設(shè)和完成情況；工程變更情況、試生產(chǎn)等等。

1.2現(xiàn)場(chǎng)勘查

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作是確定項(xiàng)目是否具備驗(yàn)收條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：（1）落實(shí)環(huán)評(píng)、批復(fù)、初設(shè)的情況；（2）按各生產(chǎn)工藝，了解生產(chǎn)工藝流程、原輔料種類及用量、產(chǎn)排污情況、污染物處理工藝和治理情況、排污去向等，若廢水含一類污染物的應(yīng)特別關(guān)注；（3）以新帶老和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)充分了解新舊項(xiàng)目的工藝流程、排污情況、總量排放以及采取的污染物處理工藝和治理情況；（4）對(duì)廢水和固體廢物需要轉(zhuǎn)移處理的建設(shè)項(xiàng)目必須檢查有關(guān)單位的資質(zhì)、合同和協(xié)議等；（5）當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)對(duì)污染物區(qū)域削減要求的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察，檢查落實(shí)情況；（6）了解項(xiàng)目的環(huán)保制度、環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急計(jì)劃、監(jiān)測(cè)手段、綠化恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)等情況。

2監(jiān)測(cè)方案

2.1監(jiān)測(cè)范圍

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)范圍：通過(guò)立項(xiàng)批文、環(huán)評(píng)及批復(fù)和工程設(shè)計(jì)、資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境敏感點(diǎn)等確定。

2.2監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和點(diǎn)位

根據(jù)生產(chǎn)工藝、原輔材料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、環(huán)評(píng)和批復(fù)、設(shè)計(jì)方案、國(guó)家或地方規(guī)定的總量控制污染物等綜合確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)一方面要符合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定并反映真實(shí)排污情況和環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效果，另一方面要使工作量最少化。一般情況下要求：有組織廢氣在廢氣排入大氣前的排氣管道的適當(dāng)位置開(kāi)設(shè)采樣孔；無(wú)組織廢氣在廠界周邊濃度最高點(diǎn)或上下風(fēng)向布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；廢水監(jiān)測(cè)在廢水進(jìn)入廠區(qū)外環(huán)境前的排水管道的適當(dāng)位置布設(shè)采樣點(diǎn)，有一類污染物的還應(yīng)在車間排口或處理設(shè)施處布設(shè)采樣點(diǎn)；噪聲監(jiān)測(cè)在廠界四周特別是聲源最強(qiáng)的廠界外布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；固體廢棄物應(yīng)根據(jù)堆場(chǎng)面積均勻布設(shè)3~5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。若需要驗(yàn)收治理設(shè)施凈化效率的需在廢氣和廢水處理設(shè)施進(jìn)入和排出管道的適當(dāng)位置布設(shè)采樣點(diǎn)。

2.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編寫(xiě)

根據(jù)收集的資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況以及確定的監(jiān)測(cè)范圍等編寫(xiě)監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案須包括：項(xiàng)目概況、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)容（監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)情況、監(jiān)測(cè)頻次，必要時(shí)繪制點(diǎn)位圖；采樣、監(jiān)測(cè)分析方法，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)操作安全注意事項(xiàng)、企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理檢查情況等。

3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及質(zhì)量要求

竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)的內(nèi)容和要求開(kāi)展工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間隨時(shí)掌握建設(shè)單位生產(chǎn)工況，確保在工況穩(wěn)定、處理設(shè)施正常運(yùn)行、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75％（行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)工況另有規(guī)定的除外）開(kāi)展監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有代表性、客觀性和公正性。竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)特別重視采樣環(huán)節(jié)和分析環(huán)節(jié)的誤差，按規(guī)定采取有效的質(zhì)控手段，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行原因分析，必要時(shí)重新監(jiān)測(cè)。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)做到引用法律法規(guī)準(zhǔn)確，監(jiān)測(cè)方法數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，監(jiān)測(cè)結(jié)論簡(jiǎn)潔明了。編輯驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)注意：核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況與初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)及批復(fù)是否一致；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的選用和應(yīng)用要合理；生產(chǎn)工藝和污染物處理工藝要詳細(xì)；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確評(píng)價(jià)（綜合評(píng)價(jià)排放濃度、污染物總量、排放量等參數(shù)）；環(huán)境管理檢查結(jié)果詳細(xì)、客觀。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，要及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，并在報(bào)告中體現(xiàn)。

科技發(fā)展，環(huán)保日趨重要，作為環(huán)保工作者，我們要強(qiáng)化自身的技術(shù)和能力，堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的開(kāi)展環(huán)?？⒐を?yàn)收的監(jiān)測(cè)工作。

作者:余黛諾 林樹(shù)琴 單位:廣東華鑫檢測(cè)技術(shù)有限公司 深圳市高迪科技有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司編.建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2004.

[2]劉硯華．我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀與建議［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)．2003，19(4):5-7．

[3]趙文平.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)的環(huán)境管理檢查[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2004,14（4）:36-38.

第9篇：環(huán)保監(jiān)測(cè)培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境統(tǒng)計(jì)；存在問(wèn)題；運(yùn)行機(jī)制；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)策建議

環(huán)境統(tǒng)計(jì)就是用數(shù)字反映并計(jì)量人類活動(dòng)引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對(duì)人類的影響。環(huán)境統(tǒng)計(jì)是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，而環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則是編制發(fā)展規(guī)劃，制定環(huán)境保護(hù)政策，實(shí)施污染物總量控制的重要依據(jù)。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)在全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及綜合分析等方面提出更高的要求?，F(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，其自身存在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。因此，必須針對(duì)存在的問(wèn)題，加以完善。

1當(dāng)前環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題

1.1對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)不足

目前，基層環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為環(huán)境統(tǒng)計(jì)就是向企業(yè)要一些數(shù)字，填寫(xiě)幾個(gè)報(bào)表，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總就完事了，沒(méi)有把環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)報(bào)表重要性放到應(yīng)有位置上。因此，在填寫(xiě)基礎(chǔ)報(bào)表時(shí)，將報(bào)表發(fā)放到各企業(yè)，在一定時(shí)限內(nèi)要求企業(yè)上報(bào)報(bào)表，沒(méi)有對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳實(shí)的審核，造成上報(bào)的基礎(chǔ)報(bào)表數(shù)據(jù)填寫(xiě)不完整，前后項(xiàng)目之間邏輯性不匹配，各類污染物的排放量與企業(yè)的實(shí)際狀況差別很大，甚至有些企業(yè)報(bào)表連續(xù)幾年的排放量都沒(méi)有變化，這些狀況如不盡快改變，不但會(huì)直接制約環(huán)保工作的發(fā)展，還會(huì)導(dǎo)致政府和民眾對(duì)環(huán)保資料失去信任，環(huán)保部門(mén)的權(quán)威性也會(huì)下降。另外，基層環(huán)保局均無(wú)獨(dú)立的環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及崗位，統(tǒng)計(jì)工作人員多屬兼職，統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大、隊(duì)伍不穩(wěn)定，特別是在將環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作交給監(jiān)測(cè)站后，由于監(jiān)測(cè)站不是執(zhí)法部門(mén)，一些企業(yè)對(duì)監(jiān)測(cè)站提出的數(shù)據(jù)填報(bào)要求，不予理會(huì)，在填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性上較為欠缺。

1.2環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力不足，統(tǒng)計(jì)力量薄弱

基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員大多數(shù)都是非專業(yè)出身，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)非常薄弱，且基層統(tǒng)計(jì)人員多為兼職或借調(diào)人員，統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，直接影響到環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的銜接和有計(jì)劃地開(kāi)展。大多數(shù)市級(jí)環(huán)保部門(mén)有兼職環(huán)境統(tǒng)計(jì)1～2人，下轄各縣區(qū)也都是一人，并都是兼職，且統(tǒng)計(jì)人員要么在局機(jī)關(guān)科室，要么在監(jiān)測(cè)站，工作能力參差不齊，造成環(huán)境統(tǒng)計(jì)力量呈越往層越薄弱的趨勢(shì)。基層環(huán)保部門(mén)要直接面對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種類型的企事業(yè)單位，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重和統(tǒng)計(jì)力量薄弱矛盾十分突出。同時(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作在硬件配置和資金投入方面嚴(yán)重不足（尤其在區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)），表現(xiàn)在環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有專用計(jì)算機(jī)，參加培訓(xùn)不積極或根本不參加，造成統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力低，統(tǒng)計(jì)工作只停留在簡(jiǎn)單地季度末和年度末把基層報(bào)表和資料匯總上報(bào)而已，對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析非常欠缺，環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)作用還未充分體現(xiàn)。另外，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作技術(shù)支持單位不統(tǒng)一，技術(shù)支持力量不足，導(dǎo)致環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作有效開(kāi)展難度大，技術(shù)性支持力量缺乏。

1.3數(shù)據(jù)報(bào)送層次多，運(yùn)行機(jī)制不暢

環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為季報(bào)、專業(yè)年報(bào)和綜合年報(bào)等幾種形式，各種類型的報(bào)表均分布在不同處室，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和審核人員也都是兼職人員，環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員相互聯(lián)系少，對(duì)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)不能很好地進(jìn)行審核。就市環(huán)境統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)，季報(bào)主要由計(jì)劃處負(fù)責(zé)，由企業(yè)每季度上報(bào)一次；專業(yè)年報(bào)依據(jù)報(bào)表的歸屬，由省級(jí)、地市級(jí)和區(qū)縣級(jí)的規(guī)劃部門(mén)把報(bào)表發(fā)給同級(jí)各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行填寫(xiě)、審核，然后匯總上報(bào)。這種報(bào)送方式不僅層次多，而且每個(gè)層次都需要橫向協(xié)調(diào)，即這種縱橫交錯(cuò)的填報(bào)程序?qū)е陆y(tǒng)計(jì)人員協(xié)調(diào)困難、審核困難和重復(fù)調(diào)查。綜合年報(bào)采用逐級(jí)匯總的填報(bào)方式：每年年底前由省級(jí)、市級(jí)和區(qū)縣級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員逐級(jí)將基礎(chǔ)調(diào)查表發(fā)放到污染物排放重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)，各企業(yè)根據(jù)其全年生產(chǎn)、排污的相關(guān)資料計(jì)算出所需數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào)；然后，由區(qū)縣、地市、省環(huán)保局逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總，于次年3月20日前報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩帧＿@種依靠排污企業(yè)計(jì)算自報(bào)、然后層層匯總的報(bào)送方式，造成企業(yè)瞞報(bào)、少報(bào)排污總量，對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性產(chǎn)生很大的影響。這種層層上報(bào)的方式導(dǎo)致環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作效率低下，運(yùn)行機(jī)制不暢。

1.4統(tǒng)計(jì)報(bào)表偏差大，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

環(huán)境統(tǒng)計(jì)是開(kāi)展環(huán)保工作的基礎(chǔ)，但現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)中由于種種原因，造成環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。一是環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本上依靠企業(yè)自行上報(bào)，由于企事業(yè)單位受本單位利益驅(qū)動(dòng)，采用虛報(bào)和瞞報(bào)等手段，加之環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員不了解企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及自身工作經(jīng)驗(yàn)的制約，對(duì)企業(yè)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的合理性、真實(shí)性難以判斷，造成環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性值得商榷，不能真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際狀況；二是基層環(huán)保部門(mén)由于監(jiān)測(cè)能力不足，缺測(cè)的項(xiàng)目依然很多，導(dǎo)致一些規(guī)模小的企業(yè)估算成分較多，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較差；三是環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被納入各種政府考核的因素之中，受地方政府的干擾大。有些地方為了完成省市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制及總量控制目標(biāo)，給企業(yè)分配污染物排放量填報(bào)指標(biāo)；四是目前的環(huán)境統(tǒng)計(jì)軟件中只有邏輯性校驗(yàn)程序，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的有效監(jiān)督手段和審核方法。

1.5指標(biāo)體系不健全，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整性差

環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)既能反映污染物對(duì)環(huán)境的危害程度，又能反映環(huán)境質(zhì)量的變化情況，應(yīng)包括環(huán)境、資源、生態(tài)在內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。目前環(huán)境統(tǒng)計(jì)范疇只限于工業(yè)“三廢”排放及治理狀況，對(duì)資源、環(huán)境開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境平衡現(xiàn)狀等方面未作出科學(xué)的指標(biāo)設(shè)置。同時(shí)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置復(fù)雜，重點(diǎn)不突出，有些指標(biāo)界定范圍解釋不明確，與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一些宏觀指標(biāo)不配套，適用性不強(qiáng)。

2完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策建議

2.1提高對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作是環(huán)保部門(mén)一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，它對(duì)環(huán)境管理部門(mén)準(zhǔn)確掌握環(huán)境動(dòng)態(tài)、進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃的宏觀決策，都具有十分重要的意義。

一是基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)是環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源泉，所獲得數(shù)據(jù)必須要仔細(xì)審核，對(duì)于出入較大的數(shù)據(jù)要親自調(diào)查，重新核實(shí)，保證其數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，能夠與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況相符合，否則的話，“下坑百姓，上誤國(guó)策”。

二是通過(guò)各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，提高各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的政治思想素質(zhì)和科技知識(shí)素質(zhì)，要求環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員不僅具有必要的環(huán)境科學(xué)和統(tǒng)計(jì)的知識(shí)，還要擁有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

三是要加大環(huán)境法律、法規(guī)、制度的宣傳力度，提高工業(yè)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識(shí)和統(tǒng)計(jì)意識(shí)，使他們能夠認(rèn)識(shí)到環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作中的重要作用，切實(shí)重視支持環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.2提高基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力

基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力不足是基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性矛盾，因此應(yīng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)崗位責(zé)任制、人員變動(dòng)通報(bào)制和崗位銜接制，配備與之相適應(yīng)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，穩(wěn)定環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍，并選擇具有一定環(huán)保統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任環(huán)境統(tǒng)計(jì)的負(fù)責(zé)人。同時(shí)要建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)制度，對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，分批次爭(zhēng)取在3年內(nèi)完成基層統(tǒng)計(jì)人員全方位培訓(xùn)，并要保持環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，逐步解決環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的工作環(huán)境、政治待遇和業(yè)務(wù)能力等問(wèn)題，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作效率，形成穩(wěn)定可靠的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息管理體系和工作能力。

2.3完善運(yùn)行機(jī)制，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作效率

基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作最好放在環(huán)保局科室內(nèi)，任命專職人員負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，一方面便于上下協(xié)調(diào)，更順利地開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，另一方面可與專業(yè)報(bào)表相互融合，更能有效地對(duì)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。避免基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站在面對(duì)各個(gè)企業(yè)時(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，工作人員在向下級(jí)環(huán)保局和有關(guān)企業(yè)布置統(tǒng)計(jì)任務(wù)時(shí)阻力大的弊端。另外，為適應(yīng)當(dāng)今環(huán)境統(tǒng)計(jì)發(fā)展的要求，基層環(huán)保部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)體制，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍、實(shí)行直報(bào)快報(bào)、進(jìn)行綜合分析、定期信息，以提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作效率，體現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的效能。

2.4源頭把關(guān)，確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

目前，基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行環(huán)境報(bào)表制度，主要表格包括：工業(yè)企業(yè)污染排放及處理利用情況、工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目建設(shè)情況、醫(yī)院污染排放及處理利用情況等。各區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)從源頭入手，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自己填報(bào)的基礎(chǔ)報(bào)表的逐級(jí)核查。由于基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表涉及的項(xiàng)目多，數(shù)據(jù)量大，要做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，須做到以下幾點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。講清數(shù)據(jù)填報(bào)應(yīng)注意的事項(xiàng)和每一項(xiàng)指標(biāo)含義，讓企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員能夠以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、較高的專業(yè)水平進(jìn)行客觀、公正的填報(bào)報(bào)表；環(huán)保部門(mén)在審核企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，根據(jù)企業(yè)基本信息、企業(yè)排污申報(bào)年度信息以及監(jiān)測(cè)報(bào)告單，采取定時(shí)、分批、分組負(fù)責(zé)審核的方法進(jìn)行核實(shí)。

第二，做好污染源監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，擴(kuò)展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，增加監(jiān)測(cè)頻次，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)污染物的排放狀況，最好用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)部門(mén)為企業(yè)服務(wù)的作用。同時(shí)，加快污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的推廣，發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)的作用，綜合各類監(jiān)測(cè)結(jié)果，建立企業(yè)污染源檔案和污染物排放數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三，加大數(shù)據(jù)核查的力度。對(duì)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)除了進(jìn)行本年度的

認(rèn)真核查，還要與上年度的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較，對(duì)變化幅度較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤核查，查明其污染物排放量變化的原因，并在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)作適當(dāng)?shù)膫渥?，確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性。

2.5完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

為適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境統(tǒng)計(jì)發(fā)展的要求，更好地滿足環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)以部門(mén)提供環(huán)境污染與防治、生態(tài)破壞與保護(hù)以及環(huán)境管理工作的需要。環(huán)境統(tǒng)計(jì)應(yīng)根據(jù)突出重點(diǎn)、服務(wù)管理、易于采用、保持連續(xù)4個(gè)設(shè)計(jì)原則。新增當(dāng)前環(huán)境統(tǒng)計(jì)中缺少的生態(tài)、面源污染、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及氣候變化等重大環(huán)境問(wèn)題和關(guān)注度較高的相關(guān)指標(biāo)，適當(dāng)?shù)貏h除環(huán)境統(tǒng)計(jì)中重復(fù)的或不能很好地反映環(huán)境狀況的指標(biāo)，完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，使環(huán)境統(tǒng)計(jì)能夠更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。另外，對(duì)現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件進(jìn)行更新，以便能更好地為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，在當(dāng)前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益突出以及我國(guó)對(duì)環(huán)保工作力度的加大的大環(huán)境下，環(huán)境統(tǒng)計(jì)的工作任務(wù)也日益增多，所面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越大。為了適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作必須得到不斷完善，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：