前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的邊城小鎮(zhèn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
春天是位小姐姐,
她熱情的問(wèn)我:想變點(diǎn)什么?
我想變一株嫩綠的小草,
喚起春天的勃勃生機(jī);
我想變溫暖的陽(yáng)光,
趕走寒冷的冬天。
我想變歡快的小溪,
嘩啦啦的流淌;
我想變一群群的候鳥(niǎo),
往遙遠(yuǎn)的北方飛翔;
我想變和煦的春風(fēng),
我想變牛毛般的細(xì)雨。
最后,
我看見(jiàn)大大的花園,
真想變成小小的花朵。
花朵像數(shù)不盡的星星,
在春天竟相開(kāi)放、爭(zhēng)奇斗艷。
全村農(nóng)民年人均純收入由2006年的3 000元增加到去年的1.3萬(wàn)元,其中70%來(lái)自榛子產(chǎn)業(yè)。從2006年至今,全村購(gòu)進(jìn)微型車30多臺(tái)、轎車20臺(tái)、摩托車500余輛,有90多戶村民在縣城買(mǎi)了住宅樓。農(nóng)忙時(shí)回村干活,農(nóng)閑時(shí)到城里居住已經(jīng)成為這個(gè)山區(qū)小村的新時(shí)尚。
榛子在很多地方都有,但為什么在這個(gè)小山村就變成了致富的“金豆子”?記者近日走進(jìn)東張家村探尋究竟。
1 創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)模優(yōu)勢(shì)生效益
“沒(méi)有榛子,就沒(méi)有我今天的生活?!睎|張家村3組村民郭振江常這樣說(shuō)。
今年51歲的郭振江是全村最早承包荒山栽植榛子的,也是受益最大的。20世紀(jì)90年代初,他因治病欠下2萬(wàn)多元外債,這對(duì)于當(dāng)時(shí)年收入只有2 000多元的農(nóng)民來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是一座大山?!肮饪糠N地根本還不起。”郭振江開(kāi)始琢磨其他門(mén)路。剛好2000年春,村里號(hào)召村民承包荒山發(fā)展榛子產(chǎn)業(yè)。郭振江認(rèn)定了這是一條增收致富的好門(mén)路,便借了1 500元承包了100畝山地。從此,他和愛(ài)人連吃住都在山上。經(jīng)過(guò)精心侍弄,當(dāng)年賣榛子就收入了8 000元。
這讓村民們都驚呆了,誰(shuí)也沒(méi)想到不起眼的小榛子能賣那么多錢(qián)。第2年郭振江就還清了所有外債,此后,收入逐年增加,如今他家每年榛子的純收入穩(wěn)定在20萬(wàn)元以上。
東張家村屬于山區(qū),全村區(qū)域面積1.8萬(wàn)畝,山林地面積1.2萬(wàn)畝,榛子林覆蓋面積約1萬(wàn)畝。2006年,村里以集體林權(quán)制度改革為契機(jī),爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策扶持,再次為全村榛子產(chǎn)業(yè)發(fā)展加了一把勁兒。
村黨支部書(shū)記郜德權(quán)介紹說(shuō),目前,村里1/3以上農(nóng)戶都從事榛子生產(chǎn),富余勞動(dòng)力也不必背井離鄉(xiāng)外出打工,光是為本村榛子大戶提供除雜、打藥、采收等勞務(wù),一年就能收入8 000多元。隨著榛子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,村里的林地很快就不夠用了,村民們紛紛到村外去承包荒山。2010年以來(lái),村里已有20多戶村民到西豐、開(kāi)原等地承包荒山5 000多畝發(fā)展榛子。
僅去年,東張家村的榛子產(chǎn)量就高達(dá)20萬(wàn)千克,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 000多萬(wàn)元,發(fā)展榛子的村民戶均收入超過(guò)10萬(wàn)元。
2 立體開(kāi)發(fā),充分利用林地空間
種榛子首先只是東張家村的一村一品,進(jìn)而卻帶動(dòng)了昌圖鎮(zhèn)的一鎮(zhèn)一業(yè)。
2008年起,昌圖鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮東張家村的典型引路作用,通過(guò)政策資金扶持、科學(xué)技術(shù)注入、實(shí)施品牌戰(zhàn)略等措施,全力支持榛子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和各部門(mén)支持,先后投入1 000多萬(wàn)元資金,修筑方塘、蓄水罐、上大型提水設(shè)備,做到旱能灌、澇能排,增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展榛子的積極性。目前全鎮(zhèn)榛子開(kāi)發(fā)面積5.6萬(wàn)畝,產(chǎn)果面積3萬(wàn)畝,去年榛子產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)千克,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 500多萬(wàn)元,僅此一項(xiàng),全鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)民人均增收3 000元以上。
此外,從2011年開(kāi)始,昌圖鎮(zhèn)開(kāi)始嘗試在榛子園內(nèi)搞食用菌栽培,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。結(jié)合風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民在山腳下栽植寒富蘋(píng)果。通過(guò)東張家村的帶動(dòng),結(jié)合青山工程,昌圖鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)山區(qū)村實(shí)施了“山上風(fēng)電、山坡榛子、山下蘋(píng)果園”的立體開(kāi)發(fā)模式,同時(shí)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,帶動(dòng)了全鎮(zhèn)第3產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相信過(guò)不了多久,昌圖鎮(zhèn)將變成“山頂風(fēng)車刮來(lái)錢(qián)、山坡榛子掙來(lái)錢(qián)、山腳蘋(píng)果賺來(lái)錢(qián)”的聚寶盆。
3 抱團(tuán)發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條
在采訪中,記者感受到,產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化是東張家村及昌圖鎮(zhèn)榛子產(chǎn)業(yè)形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的重要引擎。
2007年12月,根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定,昌圖鎮(zhèn)指導(dǎo)東張家村成立了昌圖縣群興榛子種植專業(yè)合作社。合作社采取統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一防蟲(chóng)滅病和協(xié)助收購(gòu)模式,為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù)。
為解決技術(shù)難題,合作社先后聘請(qǐng)沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)和沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所的專家和教授來(lái)村里做技術(shù)指導(dǎo),從榛子園除雜到防蟲(chóng)防病,從花期管理到采收全程跟蹤服務(wù)。在病蟲(chóng)害防治方面,合作社向廠家直接訂貨,按批發(fā)價(jià)格給榛農(nóng)供藥,確保產(chǎn)出的榛子達(dá)到綠色、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。
為打造品牌,合作社在工商局注冊(cè)了“東野”和“豐至塬”榛子商標(biāo),并獲得了綠色食品標(biāo)識(shí)。在銷售上,合作社先后派人到北京、沈陽(yáng)、大連、撫順等地考察榛子市場(chǎng)行情,拓寬銷售渠道。
(一)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)本文所分析的寧夏城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出與收入大多數(shù)情況下會(huì)隨著時(shí)間的推移而持續(xù)增長(zhǎng),它們二者之間的關(guān)系極大可能是不平穩(wěn)的。從圖1也可以看出,原收入與消費(fèi)序列具有明顯的上升趨勢(shì)。本文采用ADF)單位根檢驗(yàn)方法對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)[4]。圖11978~2011年寧夏城鎮(zhèn)居民人均實(shí)際可支配收入和人均消費(fèi)支出時(shí)序曲線本文運(yùn)用Eviews3.1軟件,對(duì)收入與消費(fèi)序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明,變量Ct和Yt的ADF統(tǒng)計(jì)量都大于臨界值,認(rèn)為收入與消費(fèi)支出序列存在單位根,即收入與消費(fèi)支出是非平穩(wěn)的時(shí)間序列。而其一階差分序列的ADF統(tǒng)計(jì)量都小于臨界值,是平穩(wěn)的;并通過(guò)AIC準(zhǔn)則來(lái)確定收入和消費(fèi)原始序列的滯后期數(shù)。得出結(jié)論:變量Ct和Yt的滯后期均為0;在1%的顯著水平下,變量Ct和Yt都是一階單整序列。
(二)協(xié)整檢驗(yàn)兩變量間的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)的常用方法是恩格爾一格蘭杰兩步法。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,殘差是不平穩(wěn)的。這表明,在整個(gè)研究期內(nèi)(1978一2011),變量Ct與變量Yt是不協(xié)整的,因此,不能輕易接受方程(1)所表示誤差修正模型。圖1的收入與消費(fèi)曲線清楚地顯示出變量Yt和Ct的關(guān)系:二序列在1978一1991年間有高度一致性,而在1992一2011年間,兩序列之間的差距逐漸擴(kuò)大,消費(fèi)曲線開(kāi)始偏離收入曲線,而且這種偏離是長(zhǎng)期的。說(shuō)明消費(fèi)與收入序列之間存在的協(xié)整關(guān)系是變化的,為了驗(yàn)證這一判斷,下面繼續(xù)進(jìn)行分析。以1991年為突變點(diǎn)采用Chow分割點(diǎn)檢驗(yàn)方法,檢驗(yàn)方程的穩(wěn)定性,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的結(jié)果如表3所示。從檢驗(yàn)結(jié)果中可知,模型沒(méi)有發(fā)生結(jié)構(gòu)變化的概率為1.875%,因此,可以以98.125%的概率認(rèn)為,1991年寧夏城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)與收入均衡關(guān)系發(fā)生了突變。為此,引入虛擬變量D??梢钥闯?,引入虛擬變量后,各變量之間是協(xié)整的,說(shuō)明可以對(duì)變量進(jìn)行分段研究。
(三)消費(fèi)函數(shù)的誤差修正模型1.模型的建立建立寧夏城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與收入的誤差修正模型。2.模型的顯著性分析誤差修正模型的最終模型的各個(gè)統(tǒng)計(jì)量都十分顯著。D.W.=1.91,模型不存在一階自相關(guān)。R2=0.9728;R2=0.9913,說(shuō)明模型擬合優(yōu)度良好。3.模型的綜合分析將誤差誤差修正模型(3)以分段形式[8]表示為(1)寧夏城鎮(zhèn)居民收入與消費(fèi)之間的長(zhǎng)期關(guān)系由方程(4)可知,從1978年到1991年,居民邊際消費(fèi)傾向較高,說(shuō)明居民收入的絕大部分都用于消費(fèi),居民具有較高的消費(fèi)意愿。1992年以后,邊際消費(fèi)傾向下降為0.328,消費(fèi)只占居民即期收入的小部分,說(shuō)明人們?cè)谙M(fèi)上趨于謹(jǐn)慎。(2)寧夏城鎮(zhèn)居民收入與消費(fèi)之間的短期關(guān)系由方程(3)可知,從短期來(lái)看,寧夏城鎮(zhèn)居民收入每有1%的改變,消費(fèi)將改變0.8585%。同時(shí),修正系數(shù)為-0.7548,說(shuō)明上期每1單位均衡誤差會(huì)使本期消費(fèi)變化0.7548個(gè)單位,修正力度較大。
二、寧夏城鎮(zhèn)居民邊際消費(fèi)傾向的動(dòng)態(tài)關(guān)系
為什么寧夏城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與收入存在兩段式的均衡關(guān)系?為說(shuō)明這一問(wèn)題,本文運(yùn)用可變參數(shù)模型中的狀態(tài)空間模型來(lái)進(jìn)行分析。一個(gè)可變參數(shù)的狀態(tài)空間模型由觀察方程和狀態(tài)方程[6]。假定現(xiàn)期消費(fèi)C與持久收入Yp的長(zhǎng)期關(guān)系為。檢驗(yàn)結(jié)果表明,模型的擬合優(yōu)度非常高,βt在統(tǒng)計(jì)上高度顯著,λ的估計(jì)值接近于1,說(shuō)明制度變遷對(duì)寧夏城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為的影響是持久而深遠(yuǎn)的。根據(jù)模型方程算得:從1979年到1990年,槇βt的值沒(méi)有明顯大的變化,一直在0.96和0.98之間波動(dòng)(具體數(shù)據(jù)略)。1991年后,槇βt的值開(kāi)始下降,之后下降趨勢(shì)更為明顯。這證實(shí)了本文之前得出的結(jié)論:1991年前后寧夏城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為存在顯著差異[6]。由表3可以看出,改革開(kāi)放以來(lái),寧夏城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向的變化較大,1988年的邊際消費(fèi)傾向最大,達(dá)到0.8679,隨后在小幅波動(dòng)中呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì);2008年的邊際消費(fèi)傾向最小??傮w來(lái)看,寧夏城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向的變化可分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段(1978~1991年),邊際消費(fèi)傾向在0.82~0.89之間變動(dòng),有升也有降;第二個(gè)階段(1992~2008年),邊際消費(fèi)傾向的變化特點(diǎn)是震蕩式持續(xù)下降,之后逐步回升。根據(jù)以上對(duì)寧夏城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與收入關(guān)系的實(shí)證分析得出這樣的結(jié)論:1978~1991年,寧夏城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向有升有降,但無(wú)論邊際消費(fèi)傾向是上升還是下降,都沒(méi)有改變消費(fèi)與收入的初始均衡關(guān)系。1992年以后,邊際消費(fèi)傾向呈現(xiàn)震蕩式下降趨勢(shì),這表明寧夏城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)與收入逐步偏離了原來(lái)的均衡關(guān)系,形成了新的均衡狀態(tài)。這與前文實(shí)證分析的結(jié)論完全吻合:改革開(kāi)放以來(lái),寧夏城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與收入的是兩段式均衡關(guān)系。
三、主要結(jié)論及對(duì)策建議
一、實(shí)施小城市戰(zhàn)略,增強(qiáng)承載輻射力,讓農(nóng)民認(rèn)同城鎮(zhèn)
近年來(lái),泰州市和泰興市兩級(jí)黨委政府從統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的高度,將黃橋建設(shè)發(fā)展定位為“小城市”和泰興的“副中心”,致力打造泰興東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、交通中心。
規(guī)劃先行,科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞“把黃橋建設(shè)成為建成區(qū)面積18平方公里、人口18萬(wàn)人”的目標(biāo),黃橋鎮(zhèn)致力于高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高效能管理,取得了明顯的成效。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一原則,請(qǐng)南京規(guī)劃設(shè)計(jì)院等實(shí)力雄厚的機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn),統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)境等空間布局。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)定位功能布局。依托鎮(zhèn)內(nèi)三條水系、紅色景點(diǎn)、古建筑群打造東部地區(qū)文化中心,依托旅游景點(diǎn)、高速路口、新長(zhǎng)鐵路打造商業(yè)物流中心,以黃橋工業(yè)園為載體打造工業(yè)集聚中心。牢固樹(shù)立精品意識(shí),強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”。通過(guò)持續(xù)多年的努力,一個(gè)特色鮮明、輪廓分明的新城鎮(zhèn)展現(xiàn)在人們面前。
營(yíng)造環(huán)境,努力打造宜居城鎮(zhèn)。做大鎮(zhèn)區(qū),以路、橋拉開(kāi)城鎮(zhèn)框架。鎮(zhèn)財(cái)政每年投入超億元,拉動(dòng)社會(huì)投資近10億元,重點(diǎn)構(gòu)建“四橫四縱”的城鎮(zhèn)主干道路網(wǎng),建成區(qū)面積激增50%,初現(xiàn)“小城市”面貌。做優(yōu)小區(qū),以水、電、氣、綠做優(yōu)居住環(huán)境。近兩年拔地而起的銀杏小區(qū)、華潤(rùn)小區(qū)、名苑小區(qū)等,可容納上萬(wàn)人居住。同時(shí)強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),實(shí)施清潔河道工程,讓水活起來(lái)、動(dòng)起來(lái),再現(xiàn)城鎮(zhèn)的靈氣和生機(jī)。新建日處理能力5萬(wàn)噸的污水處理廠,科學(xué)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站,預(yù)留天然氣調(diào)壓站,留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間。做美街區(qū),以綠化、美化、亮化、凈化提升城市品味。建設(shè)景觀點(diǎn)、打造景觀軸、延伸景觀帶,實(shí)行沿街植綠、沿河栽綠、庭院添綠、拆墻透綠,讓進(jìn)城農(nóng)民在城鎮(zhèn)仍能呼吸到新鮮的空氣。做強(qiáng)功能區(qū),以文化、教育、衛(wèi)生等集聚人氣。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有各類中小學(xué)校12所。黃橋高級(jí)中學(xué)已經(jīng)成為國(guó)家四星級(jí)學(xué)校,高考升學(xué)率達(dá)85%以上。文化設(shè)施以及綜合性醫(yī)院、酒店等設(shè)施一應(yīng)俱全。黃橋已經(jīng)成為農(nóng)民向往的“人文、生態(tài)、宜居、精致”的蘇中新城。
政策引導(dǎo),敞開(kāi)進(jìn)入城鎮(zhèn)的大門(mén)。黃橋鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)、村莊建設(shè),逐步引導(dǎo)農(nóng)民集中居住、進(jìn)城居住。制定了《農(nóng)村宅基置換住房試點(diǎn)工作意見(jiàn)》。推動(dòng)實(shí)施“以宅基地?fù)Q住房、以承包地?fù)Q保障”的土地置換模式,促進(jìn)農(nóng)民自愿有序流入城市。近年來(lái),通過(guò)“雙置換”方式解決農(nóng)民進(jìn)城4560人。針對(duì)農(nóng)民多種消費(fèi)需求,該鎮(zhèn)建設(shè)一批精品小區(qū)、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、安置房,供農(nóng)民選擇。針對(duì)農(nóng)民一時(shí)難以改變多年沿襲的生活習(xí)性,鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)特地在住房設(shè)計(jì)中強(qiáng)化人性化理念,讓農(nóng)民住得“愜意”。多年來(lái),黃橋鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)城安家落戶的積極性持續(xù)高漲,鎮(zhèn)區(qū)房?jī)r(jià)保持堅(jiān)挺上揚(yáng)走勢(shì),一個(gè)以農(nóng)民為主體的特色中心鎮(zhèn)鑲嵌在蘇中大地上。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,廣泛吸納農(nóng)民工,讓農(nóng)民流向城鎮(zhèn)
黃橋鎮(zhèn)堅(jiān)持以“樂(lè)業(yè)”來(lái)實(shí)現(xiàn)“安居”,實(shí)施好“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、園鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略,讓流入城市的農(nóng)民有事做、有錢(qián)拿、住得下,加快推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦牟椒ァ?/p>
建設(shè)黃橋工業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)建設(shè)和招商引資力度,園區(qū)綜合承載能力不斷提升,成為了吸納農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的良好載體。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民務(wù)工。近年來(lái),鎮(zhèn)投入4億多元實(shí)施了“六路三橋”工程、拆遷安置工程、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程,建設(shè)道路9.6公里,園區(qū)核心區(qū)面積猛增至8平方公里。僅2009年在各項(xiàng)工程施工中就使用農(nóng)民工4500多人次,使農(nóng)民在園區(qū)建設(shè)中得到了實(shí)惠?!m度發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。著力扶持紡織服裝、提琴制作、機(jī)電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè),創(chuàng)造了5500多個(gè)就業(yè)崗位,有效增加了農(nóng)民工資性收入。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。截止2009年,全鎮(zhèn)擁有私營(yíng)企業(yè)536家,注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上的達(dá)130家,從業(yè)人員近萬(wàn)人。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。繁榮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展商貿(mào),促進(jìn)農(nóng)民在酒店、賓館、超市、家電、娛樂(lè)等行業(yè)就業(yè),壯大“白天在城市、晚上回農(nóng)村”的“兩棲農(nóng)民”隊(duì)伍。完善各類要素市場(chǎng),建設(shè)好建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、綜合性商場(chǎng),增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)的拉動(dòng)、輻射功能。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),利用新長(zhǎng)鐵路黃橋站的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代物流業(yè),把黃橋打造成蘇中主要的物流基地。提升壯大旅游業(yè),抓住黃橋戰(zhàn)役革命紀(jì)念地被列為全國(guó)30條紅色旅游精品線路的良好基礎(chǔ)條件,投入3400萬(wàn)元實(shí)施古巷道改造和歷史景點(diǎn)修復(fù),帶動(dòng)人流、物流、信息流的大量集聚,每年來(lái)黃橋旅游人數(shù)超過(guò)15萬(wàn)人,農(nóng)民們的民俗表演、農(nóng)家樂(lè)、特色小吃、旅游紀(jì)念品等配套服務(wù)也紅紅火火。
破解新市民進(jìn)城瓶頸。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化,鞏固和發(fā)展城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育成果,取消農(nóng)民子女進(jìn)城入學(xué)限制。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度。以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn),全鎮(zhèn)擁有社區(qū)衛(wèi)生室38家,提高鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診新格局。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),取消農(nóng)民進(jìn)城落戶限制。建立可轉(zhuǎn)移對(duì)接的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工參加社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。園區(qū)農(nóng)民工參保率達(dá)100%。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高規(guī)模化高效化水平,讓農(nóng)民接軌城鎮(zhèn)
農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn),必須讓他們從土地上解脫出來(lái)。黃橋鎮(zhèn)積極實(shí)施“四集中”(工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中)和“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”,實(shí)現(xiàn)土地資源集約高效利用,拓展農(nóng)民致富增收空間,通過(guò)減少農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕農(nóng)民,助推農(nóng)民流向城鎮(zhèn)。
加快土地流轉(zhuǎn)。積極開(kāi)展土地整理,進(jìn)一步加大土地復(fù)墾整理力度。以市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作方式為主體,促進(jìn)土地向能人集中,向大戶集中,向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜漁則漁,加快形成地成方、水如鏡,水土相間的景觀格局。積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)
營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、現(xiàn)代化。
發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。立足鎮(zhèn)域特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,明確以農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭,集聚發(fā)展、輻射發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展。2009年,設(shè)施農(nóng)業(yè)和連片種植兩個(gè)項(xiàng)目超千畝。全鎮(zhèn)已初步形成以萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為龍頭,以各村特色園區(qū)、示范方為載體,以反季節(jié)蔬菜、水果生產(chǎn)為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,既各具特色,又相互補(bǔ)充,為高效農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收搭建了平臺(tái),奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),大力發(fā)展“工廠+基地+農(nóng)戶”和干部帶頭、農(nóng)民以現(xiàn)金或土地入股、企業(yè)(業(yè)主)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)園建設(shè)。2009年農(nóng)民人均純收入比上年凈增1003元,增長(zhǎng)13%。
推進(jìn)莊臺(tái)撤并。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)的空心村、零星村莊等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查摸底,科學(xué)選點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃,加大對(duì)中心村投入力度,結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜,建成以產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游等為特色的中心村。大力促進(jìn)小村向大村、弱村向強(qiáng)村合并,促進(jìn)大村向城鎮(zhèn)靠攏,穩(wěn)步推進(jìn)撤并進(jìn)程,著力提高莊臺(tái)撤并效果。
四、堅(jiān)持以“文”化人,打造新型農(nóng)民,讓農(nóng)民融入城鎮(zhèn)
農(nóng)民變?yōu)槭忻?,不僅是身份的轉(zhuǎn)換,更為重要的是生活方式、思想觀念、文化素質(zhì)等方面與城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明逐漸接近、趨向同一。黃橋鎮(zhèn)注重文化建設(shè),加快轉(zhuǎn)變新市民的思想觀念、生活消費(fèi)方式、社會(huì)交往方式,推動(dòng)新市民盡快真正成為城鎮(zhèn)的主人。
積極培育新型農(nóng)民。充分利用社區(qū)教育中心這個(gè)平臺(tái),大力實(shí)施機(jī)關(guān)干部能力提升培訓(xùn)、農(nóng)村基層黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等各個(gè)層次的新市民培訓(xùn),不斷提升全體市民的創(chuàng)業(yè)能力,每年受培訓(xùn)人員達(dá)1200多人。認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》,開(kāi)展農(nóng)民科學(xué)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和黨員干部科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn),年累計(jì)培訓(xùn)8500人次,積極打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
Abstract: Based on the analysis of the new situation and planning system that rural overall planning faced, the article put forward the rural overall planning system near urban area, and described the logic relation between planning system, and planning.
關(guān)鍵詞: 小城鎮(zhèn);總體規(guī)劃;編制體系
Key words: small town; overall planning; planning system
中圖分類號(hào):[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2011)23-0276-02
1當(dāng)前城市近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制所面臨的新形勢(shì)
黨的十六大首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”,并把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展觀,并將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”放在首位。黨的十七大提出要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出了部署和提出了更具體的要求。從歷次黨的重要工作會(huì)議可以看出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不斷得到深化和完善。
黨的第十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),并且提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大環(huán)境保護(hù)力度,切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài),認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出環(huán)境問(wèn)題的要求。黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),并指出,必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起施行,“由‘城市規(guī)劃’到‘城鄉(xiāng)規(guī)劃’,一字之差,調(diào)整的對(duì)象即從城市走向城鄉(xiāng),從而將原來(lái)的城鄉(xiāng)二元法律體系轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)統(tǒng)籌的法律體系。”(仇保興,人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)海外版》),表明城鄉(xiāng)規(guī)劃由原來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)規(guī)劃格局走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃格局,進(jìn)入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時(shí)代。
當(dāng)前,隨著全球氣候變暖,有關(guān)學(xué)者提出“低碳城市”的概念,城鄉(xiāng)規(guī)劃人員也在積極研究城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間布局上如何推進(jìn)低碳城市建設(shè)。
筆者認(rèn)為,無(wú)論從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的規(guī)劃理念和要求,還是從城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化及“低碳城市”的提出等,作為城市近郊的小城鎮(zhèn)都將是落實(shí)當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)最為活躍的地區(qū)之一,需要對(duì)城市近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制技術(shù)路線認(rèn)真思考,加以研究。
2現(xiàn)有城市近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制體系與模式檢討
城市近郊小城鎮(zhèn)除具有一般小城鎮(zhèn)的基本特征外,還由于與城市之間存在特殊的空間關(guān)系而與城市之間在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在更為緊密的聯(lián)系。當(dāng)前城市近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制方法依然沿襲著就城鎮(zhèn)論城鎮(zhèn)的做法,編制內(nèi)容體系形式上采取“現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料+鎮(zhèn)域規(guī)劃+鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃”的“堆砌”,無(wú)視對(duì)規(guī)劃方案制定的分析論證。在規(guī)劃過(guò)程中,對(duì)空間資源的利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的研究嚴(yán)重缺失??傮w規(guī)劃編制往往關(guān)注小城鎮(zhèn)自身總體規(guī)劃的制定,忽視與土地利用規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃特別是緊鄰城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接;關(guān)注小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)土地利用和規(guī)模的擴(kuò)張,忽視小城鎮(zhèn)與鎮(zhèn)域關(guān)系、周邊地區(qū)關(guān)系、區(qū)域關(guān)系及城鎮(zhèn)化策略的分析研究,從而難以建立城鄉(xiāng)、區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局;在小城鎮(zhèn)實(shí)施機(jī)制的制定上依然沿襲著過(guò)去過(guò)于原則化的“套路”,缺乏針對(duì)小城鎮(zhèn)與城市之間特殊的區(qū)位關(guān)系而制定的實(shí)施機(jī)制的研究和空間政策的銜接與制定。即便有實(shí)施措施,但在實(shí)施中并沒(méi)有發(fā)揮補(bǔ)充的作用,只是一紙空文,在規(guī)劃編制中更談不上因時(shí)因地空間政策的制定。
3新時(shí)期城市近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制體系和編制模式建構(gòu)
基于當(dāng)前小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制面臨的新形勢(shì)與目前城市近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制體系的不適應(yīng)性日益凸顯,這就要求我們對(duì)現(xiàn)有城市近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制體系與編制模式進(jìn)行革新和改進(jìn),以適應(yīng)新時(shí)期城市近郊小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和城鄉(xiāng)“良性互動(dòng)”關(guān)系的建立,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
城市近郊小城鎮(zhèn)除了具有一般小城鎮(zhèn)所具有的特征外,因其與城市之間存在特殊的空間區(qū)位關(guān)系,決定了該類小城鎮(zhèn)在總體規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、空間協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與就業(yè)、資源利用、人居環(huán)境建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施機(jī)制與政策等做出深入研究。在編制體系上:
3.1 首先對(duì)規(guī)劃背景、鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)的現(xiàn)狀分析。對(duì)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史文化、自身優(yōu)勢(shì)與制約因素、鎮(zhèn)村發(fā)展特色、鎮(zhèn)村建設(shè)條件等進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),理清城市近郊小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀鎮(zhèn)村規(guī)模等級(jí)、空間布局、職能、設(shè)施分布等特征,找出自身存在問(wèn)題,并對(duì)存在前述問(wèn)題形成原因進(jìn)行分析、總結(jié),以利于后續(xù)總體規(guī)劃方案對(duì)問(wèn)題的解決。
3.2 對(duì)近郊小城鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃的解讀與評(píng)析。對(duì)近郊小城鎮(zhèn)所在城市的城市總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市各專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及涉及本鎮(zhèn)的其它相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行解讀、梳理和評(píng)析,使近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與涉及該小城鎮(zhèn)的各相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行整體協(xié)調(diào)。同時(shí)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源、環(huán)境、空間利用等,并使小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與之相銜接。
3.3 認(rèn)清自身發(fā)展環(huán)境。近郊小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)自身發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境以及發(fā)展優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,同時(shí)也離不開(kāi)與區(qū)域特別是與近郊小城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的發(fā)展良性互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。在這一過(guò)程中,首先應(yīng)在認(rèn)清近郊小城鎮(zhèn)自身區(qū)位特征的基礎(chǔ)上,分析近郊小城鎮(zhèn)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái),與區(qū)域發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系,特別是與城市或國(guó)家、省級(jí)重大戰(zhàn)略區(qū)域的發(fā)展良性互動(dòng)的關(guān)系。
3.4 實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。在編制近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中應(yīng)注重小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究,應(yīng)從區(qū)域的角度制定城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向,構(gòu)建與城市、區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保證自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。并形成具有長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,才有可能真正體現(xiàn)出其持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)在發(fā)展戰(zhàn)略的制定上,加強(qiáng)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展與空間布局、城鄉(xiāng)就業(yè)、制度創(chuàng)新和等戰(zhàn)略的研究,制定實(shí)施戰(zhàn)略的路徑、策略等,并將戰(zhàn)略意圖體現(xiàn)在后續(xù)的規(guī)劃方案中。
3.5 在前述分析近郊小城鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,結(jié)合前述對(duì)近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略的制定,特別是要結(jié)合城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)居民就業(yè)和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、互動(dòng)發(fā)展以及自然資源和人文資源、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)服務(wù)設(shè)施的保護(hù)、開(kāi)發(fā)及發(fā)展要求,制定鎮(zhèn)村體系規(guī)劃方案,明確鎮(zhèn)村體系功能與空間布局的關(guān)系;制定鎮(zhèn)村體系的規(guī)模、職能與空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃,建立合理的鎮(zhèn)村體系和城鄉(xiāng)良性互動(dòng)發(fā)展格局,并依據(jù)近郊區(qū)農(nóng)村特點(diǎn),發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),如發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,探索不同類型村莊新農(nóng)村建設(shè)的模式和方向,同時(shí)就發(fā)展模式提出具體的發(fā)展目標(biāo),明確各個(gè)發(fā)展階段要求、形態(tài)特點(diǎn)等。應(yīng)特別注意的是,在近郊小城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中,無(wú)論是規(guī)劃等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu),還是空間結(jié)構(gòu),已不是傳統(tǒng)意義上的以小城鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村所構(gòu)成的封閉體系,而是一個(gè)突破行政區(qū)劃,與城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村所構(gòu)成的開(kāi)放體系,在這個(gè)體系中尋求的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的三者良性互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系,并真正體現(xiàn)在規(guī)劃中,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.6 鎮(zhèn)村土地利用與空間管制。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要和保護(hù)控制原則,確定水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)及防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需要等要求,將城市近郊區(qū)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域空間發(fā)展區(qū)域劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū),并制定空間管制措施。重點(diǎn)研究城市近郊區(qū)鎮(zhèn)域土地與城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系,并與城市空間發(fā)展需求相銜接,依據(jù)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的需要,應(yīng)特別注意未來(lái)快速城鎮(zhèn)化地區(qū)的土地利用與空間管制,對(duì)影響城市和小城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域提出空間轉(zhuǎn)移撤并方案,規(guī)范村莊建設(shè)行為,不僅有利于城鄉(xiāng)空間的可持續(xù)發(fā)展,而且更有利于節(jié)約城市、鎮(zhèn)村未來(lái)的建設(shè)成本、資源的有效利用和城鄉(xiāng)建設(shè)空間的可持續(xù)發(fā)展。
3.7 支撐體系規(guī)劃。對(duì)于城市近郊小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的視野和指導(dǎo)思想,科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃布局,避免重復(fù)建設(shè)和“就小城鎮(zhèn)論小城鎮(zhèn)”進(jìn)行支撐體系的規(guī)劃布局。積極探索城市、鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌、聯(lián)建、共享的支撐體系規(guī)劃格局。同時(shí),加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施與城市、農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)化和銜接,使支撐體系規(guī)劃布局“承上啟下”。
3.8 城市近郊區(qū)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃方案制定。城市近郊小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃方案的制定雖然也具有一般小城鎮(zhèn)空間布局的一些特點(diǎn),但空間布局也應(yīng)體現(xiàn)自身的特征,體現(xiàn)城市近郊區(qū)和快速城鎮(zhèn)化地區(qū)的特點(diǎn)。在空間布局上不能僅僅考慮小城鎮(zhèn)自身和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求,還要科學(xué)分析城市的發(fā)展需求,主動(dòng)承擔(dān)城市的功能,主動(dòng)融入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展選擇,形成城市的一個(gè)功能分區(qū),小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)只有與城市的功能的整合達(dá)到一個(gè)最佳狀態(tài),才能與城市中心城區(qū)形成一個(gè)有機(jī)的整體,共同、協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求城市近郊小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)空間布局必需結(jié)合自身?xiàng)l件,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的視野,打造城市、鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求,構(gòu)筑小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的空間布局。
3.9 空間政策與規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。鑒于近郊小城鎮(zhèn)是未來(lái)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的地區(qū),因此需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的空間政策體系來(lái)控制和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),促使其朝著規(guī)劃的目標(biāo)和方向發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
城市近郊小城鎮(zhèn)的建設(shè)存在多元化的利益格局。新時(shí)期,近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃僅僅依靠規(guī)劃編制協(xié)調(diào)與城市之間的建設(shè)問(wèn)題,還不足以完全解決小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃順利實(shí)施問(wèn)題,還需要完善其他相關(guān)實(shí)施機(jī)制。包括改革現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,加強(qiáng)總體規(guī)劃實(shí)施的依法管理和公共政策有效引導(dǎo)等,保證小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實(shí)施得以有序開(kāi)展。
4結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),盡管在不少地區(qū)的城市近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展以及兩型社會(huì)等規(guī)劃理念,但在規(guī)劃編制體系中依然沿用過(guò)去小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃固有落后的規(guī)劃編制體系。新時(shí)期,需要轉(zhuǎn)變思維,以整體、統(tǒng)籌、開(kāi)放的思維方式,探索新時(shí)期近郊小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制體系、思路與方法,構(gòu)建良性互動(dòng)的城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局和可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)空間格局。
參考文獻(xiàn):
[1]邱昕.從新農(nóng)村到小城鎮(zhèn)――大北京(B-P)模式與新農(nóng)村規(guī)劃若干形態(tài)模式研究[D].中央美術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院,2007.
[2]何小娥.大城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施機(jī)制研究[D].華中科技大學(xué),2004.
[3]王艷玲.區(qū)域整體觀與小城鎮(zhèn)空間發(fā)展規(guī)劃研究[D].浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院,2006.
[4]許玲.大城市周邊地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2004.
[5]葉忱.大城市邊緣區(qū)小城鎮(zhèn)成長(zhǎng)機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究――以南京市棲霞區(qū)為例[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2001.
[6]晏群.關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的思考與實(shí)踐――以河北Z縣為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2007,(4):39-42.
[7]許宏宇,朱磊.鎮(zhèn)域規(guī)劃引入戰(zhàn)略研究――以北京市通州區(qū)永樂(lè)店鎮(zhèn)域前期研究及鎮(zhèn)域規(guī)劃為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2009,(2):10-14.
論文摘要:河北省小城鎮(zhèn)分布是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射理論指導(dǎo)下的分布,但并沒(méi)有發(fā)揮其輻射、帶動(dòng)作用。本文主要分析了河北省小城鎮(zhèn)輻射、帶動(dòng)功能不足的原因,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
基于輻射理論的河北省小城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀
小城鎮(zhèn)環(huán)中心城市密集分布。受中心城市的輻射與帶動(dòng),全省49個(gè)小城鎮(zhèn)大多分布在北京、天津、石家莊、唐山、邯鄲、保定周圍。小城鎮(zhèn)沿交通大動(dòng)脈的側(cè)翼密集分布。京廣鐵路是全國(guó)南北交通的大動(dòng)脈,兩側(cè)的平原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),全省小城鎮(zhèn)密集分布在這一地區(qū)。秦、唐、滄三市沿渤海灣地區(qū)共聚集小城鎮(zhèn)68個(gè),占全省總數(shù)的8.0%,其中61個(gè)農(nóng)村建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)平均人口3835.9人,低于全省平均25.2%??梢?jiàn)河北沿海優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到較好發(fā)揮,沿海開(kāi)放潛力很大。
可見(jiàn),優(yōu)越的地理位置,便利的交通條件,將促使河北省小城鎮(zhèn)向交通干線發(fā)展和聚集的趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。小城鎮(zhèn)環(huán)中心城市密集分布的格局,會(huì)隨著中心城市的不斷擴(kuò)張,其輻射和帶動(dòng)能力必將逐漸增大。但從實(shí)際發(fā)展來(lái)看小城鎮(zhèn)的輻射功能并沒(méi)發(fā)揮出來(lái),河北省小城鎮(zhèn)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題導(dǎo)致小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)集聚水平與輻射能力較低。
河北省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展存在的問(wèn)題
小城鎮(zhèn)人口規(guī)模小。2001年,河北省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1974個(gè),比山東省多411個(gè),比江蘇省多526個(gè),比浙江省多597個(gè)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)過(guò)多,造成鎮(zhèn)域平均人口規(guī)模偏小。2001年河北省鎮(zhèn)域平均人口為3.5萬(wàn)人,而同期的山東省為4.8萬(wàn)人,江蘇省為7.3萬(wàn)人。
建制鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)帶動(dòng)服務(wù)功能不強(qiáng)。2002年,河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口占總?cè)丝诒戎貎H為11.1%,二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的40.7%,鎮(zhèn)區(qū)從業(yè)人員僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員的11.3%,城鎮(zhèn)化滯后于就業(yè)非農(nóng)化達(dá)29.6個(gè)百分點(diǎn)。
鎮(zhèn)區(qū)面積規(guī)模小。河北省小城鎮(zhèn)存在著鎮(zhèn)區(qū)面積較小的問(wèn)題,根據(jù)農(nóng)業(yè)普查資料得到河北省農(nóng)村建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)面積規(guī)模普遍較小,大部分集中在2~5平方公里內(nèi),同時(shí)2平方公里以下的小城鎮(zhèn)數(shù)量也占到了很大的比例,而5平方公里以上的小城鎮(zhèn)數(shù)量只占很小的比例。
小城鎮(zhèn)建設(shè)分散化嚴(yán)重。從宏觀上看,河北省小城鎮(zhèn)布局,基本上還處于數(shù)量型外延擴(kuò)張的狀況,一哄而上的現(xiàn)象普遍存在,忽視了發(fā)展?jié)摿?、區(qū)位條件等因素。從微觀上看,小城鎮(zhèn)內(nèi)部分區(qū)不明確,具有很大的隨機(jī)性和離散性特征。
河北省小城鎮(zhèn)輻射與帶動(dòng)功能不足的原因
(一) 沒(méi)能促成多個(gè)增長(zhǎng)極的出現(xiàn)
小城鎮(zhèn)人口規(guī)模小。一般來(lái)說(shuō)當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn)人口規(guī)模大于2萬(wàn)時(shí),小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)形成;超過(guò)5萬(wàn)人則可以對(duì)周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)起到明顯的輻射和帶動(dòng)作用??梢?jiàn)河北省很多城鎮(zhèn)只有幾千人,離形成集聚效應(yīng)的2萬(wàn)人的規(guī)模人口還有很大的差距。
鎮(zhèn)區(qū)面積規(guī)模小。河北省較小的鎮(zhèn)區(qū)面積規(guī)模限制了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒(méi)有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中的工業(yè)小區(qū),建制鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)帶動(dòng)服務(wù)功能不強(qiáng)。因而沒(méi)有出現(xiàn)小城鎮(zhèn)的集群化。
(二) 沒(méi)有形成小城鎮(zhèn)與大中小城市之間及區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
小城鎮(zhèn)地方性不突出,沒(méi)有形成與區(qū)域的良性互動(dòng)。所謂小城鎮(zhèn)的地方性,主要是指小城鎮(zhèn)與周圍腹地的密切聯(lián)系性,它包括小城鎮(zhèn)的地方經(jīng)濟(jì)體系、小城鎮(zhèn)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、小城鎮(zhèn)的地域文化和小城鎮(zhèn)與區(qū)域及大城市的關(guān)系等方面。小城鎮(zhèn)的地方性是小城鎮(zhèn)的特色所在,也是小城鎮(zhèn)的生命力所在。
河北省有相當(dāng)數(shù)量的小城鎮(zhèn)的地方經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)沒(méi)有引起重視,造成小城鎮(zhèn)職能分工不明確、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、缺乏各自的特色、盲目攀比、建設(shè)無(wú)序、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。在建設(shè)方式上,相當(dāng)數(shù)量的小城鎮(zhèn)在建設(shè)上互相模仿,缺乏自身應(yīng)有的個(gè)性與地方特色,小城鎮(zhèn)的建設(shè)特色存在危機(jī)。
行政區(qū)域的分割,僵化的政府管理體制。在現(xiàn)行的體制下,小城鎮(zhèn)作為獨(dú)立的行政實(shí)體,無(wú)論其規(guī)模大小自成系統(tǒng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有一套獨(dú)立的市政設(shè)施和社會(huì)公用設(shè)施。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)組織機(jī)制往往將行政區(qū)劃單元視為一個(gè)相對(duì)封閉的自運(yùn)行系統(tǒng),僅限于對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)要素的均衡配置及良性運(yùn)作的探討。而當(dāng)前一些區(qū)域與城鎮(zhèn)發(fā)展的事實(shí)表明,許多發(fā)展的現(xiàn)象和機(jī)理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)行政區(qū)劃所圈定的狹隘系統(tǒng)的,城鎮(zhèn)區(qū)域化、區(qū)域一體化發(fā)展的傾向越來(lái)越明顯。
解決河北省小城鎮(zhèn)輻射與帶動(dòng)功能不足的對(duì)策
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的理論指導(dǎo)下促使一批小城鎮(zhèn)成為強(qiáng)有力的增長(zhǎng)極
增長(zhǎng)極理論中心思想是:在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)在所有的地方、總是首先在少數(shù)區(qū)位條件優(yōu)越的點(diǎn)上不斷發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。但這種增長(zhǎng)極的形成一般需有歷史、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、資源優(yōu)勢(shì)等方面的條件。因此,在河北省小城鎮(zhèn)應(yīng)通過(guò)突出重點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng),促使資源要素向中心鎮(zhèn)集聚,并使其中的一部分綜合實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)迅速成長(zhǎng)為小城市,充分發(fā)揮強(qiáng)鎮(zhèn)的“增長(zhǎng)極”作用,推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展由量的擴(kuò)張階段進(jìn)入質(zhì)的提高階段。
優(yōu)化小城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)并重點(diǎn)建設(shè)中心鎮(zhèn)。中心鎮(zhèn)處在中心城市與一般城鎮(zhèn)之間的接點(diǎn)上,它能夠通過(guò)自身的極化效應(yīng)吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)資源集中配置,形成組團(tuán)式小城鎮(zhèn)集群的龍頭,是優(yōu)化小城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的突破口。為此,需要適時(shí)調(diào)整發(fā)展策略,突出中心鎮(zhèn)建設(shè),集中配置、利用有限的社會(huì)資源,走集約化的小城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展新模式。
河北省小城鎮(zhèn)數(shù)量大面積廣,規(guī)模結(jié)構(gòu)水平失衡,同時(shí)規(guī)模效益水平普遍偏低。應(yīng)在合理的城鎮(zhèn)密度基礎(chǔ)上,優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間格局。對(duì)區(qū)位條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的城鎮(zhèn),給予其更大的發(fā)展空間;從數(shù)量上逐步將目前的98個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,真正集中人力、物力、 財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)培育、重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展,提高中心鎮(zhèn)的人口規(guī)模,使之成為縣域發(fā)展的副中心,在帶動(dòng)與輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用,并在一定程度上降低農(nóng)村人口盲目流入大中城市的風(fēng)險(xiǎn)和成本,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)高層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下從大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的角度推進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀,即堅(jiān)持“以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展” 科學(xué)發(fā)展觀有三個(gè)基本要素:全面發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。
打破封閉的發(fā)展體制,建立集群化發(fā)展的新理念。城鎮(zhèn)在中國(guó)區(qū)域城市化發(fā)展的新時(shí)期,特大城市在不斷發(fā)展和延伸,小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)日益明顯,開(kāi)始向極化方向發(fā)展。鑒于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)行政體系的關(guān)系,可以從建立合理的區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)體系出發(fā),跳出本行政區(qū)域范圍,進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)關(guān)系,從更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域和城鄉(xiāng)區(qū)域城鎮(zhèn)體系的角度來(lái)調(diào)整與完善多層次、多核心的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。同時(shí),注重區(qū)域城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,注重加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系,注重基礎(chǔ)設(shè)施的共享效應(yīng),提高發(fā)展質(zhì)量,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)集群。
優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),協(xié)同發(fā)展區(qū)域。優(yōu)化河北小城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu),將特定區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)從空間上進(jìn)行有機(jī)整合,最終形成城鎮(zhèn)集群化發(fā)展的空間態(tài)勢(shì)。在這個(gè)空間整體中,每個(gè)小城鎮(zhèn)作為一個(gè)小區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,發(fā)揮著綜合職能作用,同時(shí)又是整個(gè)大區(qū)域的一個(gè)組成部分,作為某一方面的中心,發(fā)揮著獨(dú)特的職能作用;各個(gè)層次的小城鎮(zhèn),連同它周圍的鄉(xiāng)村地區(qū),構(gòu)成了小城鎮(zhèn)整體空間結(jié)構(gòu)這個(gè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。由于河北省各地的區(qū)域發(fā)展差異,小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的條件、進(jìn)程也各異,應(yīng)根據(jù)各地區(qū)不同情況謀劃構(gòu)建小城鎮(zhèn)集群。
另外,隨著區(qū)域中心城市的快速崛起,城市區(qū)域化步伐加速,小城鎮(zhèn)正在逐步納人城市區(qū)域化空間范疇。因此,小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為了整個(gè)城市區(qū)域系統(tǒng)不可分割的部分。實(shí)踐證明,小城鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略必須從單純的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略向小城鎮(zhèn)與城市群和小城鎮(zhèn)與區(qū)域結(jié)合戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
1.王德勇等.農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題探索[m].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2005
2.王志強(qiáng).小城鎮(zhèn)發(fā)展研究[m].東南大學(xué)出版社,2007
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村與城鎮(zhèn)中小學(xué);商店;食品安全
[中圖分類號(hào)]R115 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-7210(2008)10(a)-103-02
當(dāng)前各地食品安全管理和檢測(cè)力度加大,大的商場(chǎng)、超市的食品銷售管理較為規(guī)范,加之成年人識(shí)別能力強(qiáng),可有效的杜絕非安全性食品,但由于中小學(xué)周邊商家受利益驅(qū)動(dòng),對(duì)食品把關(guān)不嚴(yán),一些質(zhì)次價(jià)低的食品易進(jìn)學(xué)生口中。尤其學(xué)生對(duì)加于非安全的一些添加劑成分的食品卻十分喜好,更增加了危害程度。
1資料與方法
1.1調(diào)查對(duì)象
本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)中小學(xué)周邊200米的商店(包括超市),所售的食品,主要是中小學(xué)生喜好的,主要大類有冷飲類、糕點(diǎn)類、醬菜類、肉與肉制品類,以及其他小食品,包括有包裝的和散裝的。
1.2調(diào)查方法
本次調(diào)研時(shí)間為2006年3月~2007年11月,檢測(cè)理化指標(biāo)為食品中各種調(diào)色、調(diào)味的添加劑,包括亞硝酸鹽、苯甲酸及鈉鹽、山梨酸、糖精鈉、日落黃、莧菜紅、胭脂紅、姜黃、亮藍(lán)。所檢食品均檢測(cè)細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群兩項(xiàng)微生物指標(biāo)。檢驗(yàn)方法依據(jù)GB/T5009-2003,評(píng)價(jià)按照食品添加劑食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)采樣要求:店內(nèi)所售的食品,有包裝的定性食品采樣量為250 g(ml)。在店內(nèi)所售的食品采樣正確填寫(xiě)采樣記錄單,包括樣品名、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、采樣點(diǎn)、采樣人和采樣時(shí)間。微生物監(jiān)測(cè)指標(biāo)按檢驗(yàn)要求送檢,如不能按時(shí)送檢,要求低溫保存樣品。
2 結(jié)果
標(biāo)率等指標(biāo)分別見(jiàn)表1~3。在細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群檢測(cè)指標(biāo)中,農(nóng)村中小學(xué)周邊商店食品超標(biāo)率分別為21.7%和15.6%。明顯高于城鎮(zhèn)的14.2%和11.2%。(χ2=13.435,χ2=5.89 P值均
3討論
本次農(nóng)村與城鎮(zhèn)中小學(xué)周邊商店食品安全調(diào)研,是選定食品和選定指標(biāo)的調(diào)查,突出對(duì)危害少年兒童健康指標(biāo)的關(guān)注。隨著各地食品市場(chǎng)監(jiān)管力度的加大,一些質(zhì)次的食品正從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,從成年人流向少年兒童。中小學(xué)周邊商家的食品安全問(wèn)題值得關(guān)注,中小學(xué)生食品安全意識(shí)較差,有些商家經(jīng)營(yíng)一些不合格食品。從調(diào)查看這些食品的色香味較重,時(shí)間過(guò)長(zhǎng),三無(wú)產(chǎn)品較多,包裝簡(jiǎn)單甚至無(wú)包裝。要加強(qiáng)中小學(xué)周邊商店、超市的管理,對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢測(cè)的同時(shí),要對(duì)學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育。
[參考文獻(xiàn)]
[1]GB/T4789.2.3-2003.食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn)[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2004.
[2]GB/T5009-2003. 食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法理化部分(一)[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:特色小城鎮(zhèn);總體規(guī)劃編制
永興鎮(zhèn)地處貴州省遵義市湄潭縣東北部地區(qū),G326國(guó)道、杭瑞高速公路和黔北高速公路貫通境內(nèi),交通區(qū)位條件優(yōu)越;歷史上曾為貴州四大商業(yè)重鎮(zhèn)之一,是黔北與省外商品交流的主要商埠之一,具有中國(guó)商業(yè)名鎮(zhèn)和貴州省歷史文化名鎮(zhèn)的稱號(hào);浙江大學(xué)抗戰(zhàn)期間西遷永興鎮(zhèn)辦學(xué)七年,張家巷民居、李氏古宅和歐陽(yáng)曙宅等浙大分校舊址被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;境內(nèi)有“中國(guó)茶海公園”旅游景區(qū)和湄江河自然風(fēng)光帶,生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美;是中國(guó)馳名商標(biāo)“湄潭翠芽”的核心基地,也是天下第一米“茅貢米”的產(chǎn)地,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)明顯。
1.規(guī)劃背景
1.1規(guī)劃編制的背景
1.1.1政府的政策扶持
貴州省創(chuàng)先提出了“五個(gè)100工程”,是新時(shí)期引導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引擎,永興鎮(zhèn)囊括了其中的三個(gè)100工程,即示范小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),三大工程集中于一體永興鎮(zhèn)將為全省小城鎮(zhèn)的發(fā)展樹(shù)立示范標(biāo)桿作用,同時(shí)它也是貴州省極具核心競(jìng)爭(zhēng)力可以與全國(guó)其他小城鎮(zhèn)展開(kāi)比拼的重要載體,未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
1.1.2重大交通設(shè)施的建設(shè)
伴隨杭瑞高速公路、黔北高速公路和昭黔鐵路的相繼規(guī)劃建設(shè),區(qū)域交通環(huán)境條件將得到明顯改善,永興鎮(zhèn)與周邊區(qū)域的聯(lián)系更加緊密。
1.1.3自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)
永興鎮(zhèn)具有中國(guó)商業(yè)名鎮(zhèn)、貴州省歷史文化名鎮(zhèn)、貴州最美茶鄉(xiāng)和國(guó)家級(jí)文物保護(hù)保單位的稱號(hào),這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源的發(fā)掘和利用,為鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.1.4區(qū)域發(fā)展的迫切需求
永興鎮(zhèn)作為湄潭縣域北部的中心城鎮(zhèn),伴隨區(qū)域城鎮(zhèn)化水平的快速上升,永興鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)作用將得到明顯提升,城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將步入快速穩(wěn)健的發(fā)展階段。
1.2規(guī)劃重點(diǎn)
1.2.1注重產(chǎn)業(yè)支撐
以培育特色產(chǎn)業(yè)作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐,充分依托小城鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和特色,實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的有機(jī)結(jié)合。
1.2.2加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與自然生態(tài)和人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,強(qiáng)化低碳生態(tài)建設(shè),建設(shè)綠色低碳型小城鎮(zhèn)。
1.2.3強(qiáng)調(diào)特色塑造
深入發(fā)掘小城鎮(zhèn)的地方文化資源,重點(diǎn)突出自然環(huán)境、人文歷史、民俗風(fēng)情,產(chǎn)業(yè)特色,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合,自然景觀與歷史文化古跡保護(hù)相結(jié)合,保持小城鎮(zhèn)地域特色、文化特色和民俗特色,打造類型有別、個(gè)性迥異的特色小城鎮(zhèn)。
1.2.4完善設(shè)施配套
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,區(qū)域共享,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),合理配置的原則,整合相鄰城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)域資源,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)發(fā)展。
2.鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
(1)第一產(chǎn)業(yè):在穩(wěn)步發(fā)展以茶葉種植、優(yōu)質(zhì)稻米種植為核心的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(2)第二產(chǎn)業(yè):重點(diǎn)發(fā)展以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主。
(3)第三產(chǎn)業(yè):以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的發(fā)展為主,重點(diǎn)發(fā)展以旅游服務(wù)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易業(yè)和城鎮(zhèn)綜合服務(wù)業(yè)。
2.2產(chǎn)業(yè)空間布局
全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局框架為“一中心、兩軸線和三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”,一中心即以永興鎮(zhèn)區(qū)為中心,兩軸線即鎮(zhèn)域沿南北交通干線延伸的兩大發(fā)展主軸線,三大經(jīng)濟(jì)區(qū)即鎮(zhèn)域可劃分為北、中和南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(1)中部經(jīng)濟(jì)區(qū):該區(qū)范圍包括永興居、共和村、永興橋村、永興茶場(chǎng)和桐梓園村,該區(qū)適宜發(fā)展茶葉種植及加工業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)、商貿(mào)和旅游服務(wù)業(yè)。
(2)北部經(jīng)濟(jì)區(qū):該區(qū)范圍包括梁家壩村、茅壩村、坪江村、分水村、界溪村和天棚村,該區(qū)適宜發(fā)展煤礦開(kāi)采、優(yōu)質(zhì)稻米種植、茶葉種植和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(3)南部經(jīng)濟(jì)區(qū):該區(qū)范圍包括流河渡村、德隆村、中華村和馬義村,該區(qū)適宜發(fā)展茶葉種植、米業(yè)加工、特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
3.鎮(zhèn)域旅游發(fā)展規(guī)劃
3.1旅游發(fā)展目標(biāo)
以茶文化體驗(yàn)、自然生態(tài)觀光和浙大西遷歷史文化為核心,打造融游覽、度假、休閑、娛樂(lè)為一體的國(guó)內(nèi)知名的精品旅游區(qū),將永興鎮(zhèn)建設(shè)成為中國(guó)重要的生態(tài)文化旅游示范區(qū)。
3.2旅游發(fā)展策略
(1)以“中國(guó)茶?!辈栉幕l(fā)展脈絡(luò)為主線貫穿旅游開(kāi)發(fā)的始終
構(gòu)建“尋茶(核桃壩村)-商茶(永興鎮(zhèn))-觀茶(永興萬(wàn)畝茶園)-品茶(清江湖)”茶文化完整的體驗(yàn)體系。
(2)以茶鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村田園為載體豐富項(xiàng)目體驗(yàn)的設(shè)計(jì)
湄江河沿岸的優(yōu)質(zhì)米種植、特色農(nóng)產(chǎn)品種植以及茶葉培育、種植、加工,鄉(xiāng)村文化具有明顯的地域特色;清江湖的遠(yuǎn)山翠湖,茶葉飄香,村落點(diǎn)綴其間,風(fēng)光如畫(huà),民俗民情也十分質(zhì)樸。
(3)保護(hù)和適度開(kāi)發(fā)利用永興古鎮(zhèn)的歷史文化要素
進(jìn)一步發(fā)掘和利用永興古鎮(zhèn)內(nèi)具有開(kāi)放價(jià)值的旅游景點(diǎn),在充分論證的基礎(chǔ)上,恢復(fù)重建部分已毀的重要?dú)v史建筑物及構(gòu)筑物。
3.3旅游分區(qū)規(guī)劃
重點(diǎn)打造“兩區(qū)一帶兩線”的旅游發(fā)展空間格局:
(1)“兩區(qū)”為茶海公園旅游景區(qū)和古鎮(zhèn)歷史文化景區(qū)。
(2)“一帶”為湄江河自然生態(tài)觀光帶,串聯(lián)湄江河沿線的清江湖休閑旅游景區(qū)和核桃壩鄉(xiāng)村休閑旅游景區(qū)。
(3)“兩線”為兩條主要的旅游線路。
中線:以茶文化體驗(yàn)游和古鎮(zhèn)歷史文化游為主的旅游線路。
北線:以特色鄉(xiāng)村濱水游和休閑度假游為主的自然生態(tài)觀光與鄉(xiāng)村休閑度假旅游線路。
4.鎮(zhèn)區(qū)目標(biāo)定位與總體布局規(guī)劃
4.1發(fā)展目標(biāo)
按照國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及貴州省“三小一特和六型”示范小城鎮(zhèn)的發(fā)展要求,將永興鎮(zhèn)打造成為“省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名”的小城鎮(zhèn),創(chuàng)建‘社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美”的宜居、宜業(yè)、宜游的特色小城鎮(zhèn)。
4.2總體定位
中國(guó)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)與國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn);
貴州省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)與綠色低碳小城鎮(zhèn);
以茶文化、浙大西遷歷史文化和自然生態(tài)文化為特色的商貿(mào)旅游古鎮(zhèn)。
4.3用地發(fā)展方向
(1)發(fā)展策略:西進(jìn)、北優(yōu)、南控和東拓。
(2)發(fā)展方向:主要發(fā)展方向?yàn)殒?zhèn)區(qū)向西沿G326國(guó)道兩側(cè)至湄江河包圍的區(qū)域,優(yōu)化發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)向北沿湄江河的平坦地帶,控制發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)向南平行于高速公路的區(qū)域,適度發(fā)展跨越鎮(zhèn)區(qū)向東的高速公路出入口與茶海公園臨近的區(qū)域。
4.4總體布局結(jié)構(gòu)
在充分考慮現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向,構(gòu)建功能明確,配套完善的現(xiàn)代化宜居鎮(zhèn)區(qū),形成“一軸、雙核、三帶、四組團(tuán)”的用地布局結(jié)構(gòu)。
一軸:一條東西向的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線。
雙核:形成以老城區(qū)的文化、旅游服務(wù)中心與新城區(qū)的行政、商業(yè)金融中心的雙中心。
三帶:一條濱河景觀綠化帶和兩條山體生態(tài)綠化分割帶。
四組團(tuán):老城區(qū)居住生活組團(tuán)、新城區(qū)居住生活組團(tuán)、浙大農(nóng)耕文化體驗(yàn)園組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)組團(tuán)。
5.鎮(zhèn)區(qū)歷史文化保護(hù)規(guī)劃
5.1古鎮(zhèn)歷史價(jià)值評(píng)估
5.1.1深厚的歷史文化底蘊(yùn)
古鎮(zhèn)歷史悠久,明萬(wàn)歷二年開(kāi)市更名為永興場(chǎng),系黔北四大商業(yè)重鎮(zhèn)之一,素有“一打鼓、二永興、三鴨溪、四茅臺(tái)”之稱譽(yù)。時(shí)期,浙江大學(xué)師生西遷來(lái)到湄潭永興鎮(zhèn),留下了寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財(cái)富,現(xiàn)有浙大永興分校教授樓、歐陽(yáng)曙宅(浙大文藝活動(dòng)舊址)和李氏古宅(浙大學(xué)生住所)三處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,以及印江行客棧、安家院子、李家大院等均屬于浙江大學(xué)舊址,是近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑。
5.1.2特色鮮明的街巷格局
永興古鎮(zhèn)的巷多,以永興街為依托,呈柳葉狀分布的“一街八巷”構(gòu)成其典型的街巷空間特色,巷子兩邊傳統(tǒng)建筑實(shí)物相對(duì)完整,獨(dú)具地方特色,具有保護(hù)價(jià)值。
5.1.3別具一格的民居建筑
古鎮(zhèn)民居風(fēng)貌統(tǒng)一、布局自然,體現(xiàn)出較高的建造技藝、設(shè)計(jì)創(chuàng)作水平和黔北地方建筑構(gòu)造及裝飾做法。這些建筑大多以磚木結(jié)構(gòu)為主,門(mén)樓磚雕工藝精湛,保留著大量精美的窗花,具有較高研究?jī)r(jià)值。
5.2保護(hù)層次
(1)核心保護(hù)區(qū)——在永興街西側(cè)的新街巷、新西街巷、葉子煙巷沿線和永興鎮(zhèn)人民醫(yī)院以北的部分;和永興街東側(cè)李氏古宅以南至永新開(kāi)街巷工藝巷的部分。
(2)建設(shè)控制區(qū)——永興街兩側(cè)至西大街、農(nóng)貿(mào)街范圍。
(3)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)——以現(xiàn)有古鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)為中心向四周延伸800m為半徑范圍內(nèi)的老城區(qū)組團(tuán)為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
6.結(jié)語(yǔ)
永興鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制應(yīng)在注重產(chǎn)業(yè)支撐、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、強(qiáng)調(diào)特色塑造和完善設(shè)施配套的基礎(chǔ)上,牢牢抓住“5個(gè)100工程”的政策發(fā)展契機(jī),緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求、自身優(yōu)勢(shì)資源和特色文化的彰顯,應(yīng)著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)空間布局和歷史文化保護(hù)等方面作出獨(dú)具一格的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
參考文獻(xiàn)
[1]華中科技大學(xué)主編.《城市規(guī)劃資料集:第3分冊(cè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃》.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2006.
[2]雨村,楊新海,小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃.南京:東南大學(xué)出版社,2002.
[3]溫曉詣,荊海英-旅游城鎮(zhèn)規(guī)劃與策劃.理想空間,2011,02(43).
收稿日期:2013-4-17
湖南省懷化市一醫(yī)院神經(jīng)外科,湖南懷化 418000
[摘要] 目的 探討枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥的臨床療效。方法 選擇該院自2011年6月—2013年1月收治的21例小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥患者的臨床資料,根據(jù)選擇的治療方法的不同,將患者分為觀察組11例與對(duì)照組10例,觀察組患者采用枕大池成形術(shù)進(jìn)行治療,對(duì)照組患者采用單純后顱窩減壓擴(kuò)大腦膜修補(bǔ)術(shù)。 結(jié)果 兩組患者近期療效、遠(yuǎn)期療效結(jié)果對(duì)比,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。且兩組患者術(shù)后KPS評(píng)分及空洞長(zhǎng)度比較,結(jié)果均差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。結(jié)論 采用枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥具有較好的近期、遠(yuǎn)期臨床療效,達(dá)到充分減壓,恢復(fù)腦脊液通暢等效果,可臨床推廣應(yīng)用。
關(guān)鍵詞 枕大池成形術(shù);小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥;后顱窩減壓擴(kuò)大腦膜修補(bǔ)術(shù)
[中圖分類號(hào)] R742.82 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742(2014)06(c)-0080-02
[作者簡(jiǎn)介] 劉明旺(1977.9-),男,湖南辰溪人,碩士,神外主治,研究方向:腦血管。
小腦扁桃體下疝畸形又稱Chiari I畸形,是指患者部分小腦、第四腦室、腦干向下移位,經(jīng)枕大孔疝入椎管的一種先天性畸形癥狀,可繼發(fā)脊髓空洞,這也是導(dǎo)致患者死亡的重要因素之一[1]。目前,隨著CT、MRI檢查技術(shù)的不斷發(fā)展,小腦扁桃體下疝畸形的確診率的提高,對(duì)其研究的深入發(fā)展,及手術(shù)治療方式的不斷改良,在診療上,尤其是針對(duì)合并脊髓空洞癥的治療也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。該院選取2011年6月—2013年1月間收治的患者,采用枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝畸形合并脊髓空洞癥,探討其臨床療效及手術(shù)方法,旨在為臨床提供參考,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇該院收治的21例小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥患者的臨床資料,患者中男性13例,女性8例,患者年齡20~50歲,平均年齡(32.1±4.9)歲;病程17 d~16年,平均病程(3.5±1.5)年;患者臨床癥狀表現(xiàn)為不同程度痛溫覺(jué)感覺(jué)減退,四肢無(wú)力。全部患者均給予MRI掃描確診。根據(jù)選擇的治療方法的不同,將患者分為觀察組11例與對(duì)照組10例。
1.2 治療方法
全部患者取全麻側(cè)臥位。
觀察組患者采用枕大池成形術(shù)進(jìn)行治療,方法如下:
于患者枕下正中皮膚作4 cm×5 cm大小的切口,分離兩側(cè)枕肌群,不切斷枕外粗隆、項(xiàng)線的附著處,使上項(xiàng)線下的枕骨鱗部及寰椎后弓部顯露出來(lái),并在下項(xiàng)線及下枕骨鱗部鉆孔,咬開(kāi)枕大孔后緣及寰椎后弓部,形成骨窗。剝除環(huán)枕筋膜,采用“Y”形剪開(kāi)硬腦脊膜,分離兩側(cè)小腦扁桃體,電凝分離兩側(cè)扁桃體粘連,打開(kāi)第四腦室正中孔至第四腦室底,見(jiàn)腦脊液流出,采用蛛網(wǎng)膜下腔托起扁桃體下緣,分離與脊髓粘連,解除壓迫,復(fù)位扁桃體[2]。
在小腦扁桃體中部橫向切開(kāi)軟腦膜,逐漸吸除兩側(cè)小腦扁桃體,使小腦延髓外側(cè)池顯露出來(lái),并可見(jiàn)腦脊液流出。采用無(wú)損傷縫合線縫合小腦扁桃體軟膜,采用備用的腦膜修補(bǔ)材料,根據(jù)需求大小,對(duì)因重建枕大池而造成的硬膜缺損部位進(jìn)行修補(bǔ),采用0號(hào)無(wú)損縫線,間斷縫合。完畢后采用生物蛋白膠粘合封閉,逐層縫合切口。
對(duì)照組患者采用單純后顱窩減壓擴(kuò)大腦膜修補(bǔ)術(shù),具體方法如下:
枕外粗隆至C3棘突行后正中作直切口,切除枕骨鱗部,咬除枕骨大孔后緣,根據(jù)下疝程度切除C1~C3椎板,作枕大孔后緣骨質(zhì)切除,咬除C1-C3后弓部約1.5 cm;去除頸椎骨周圍增厚的環(huán)枕筋骨,采用“Y”形切開(kāi)硬膜,下端至扁桃體下疝下緣,保持蛛網(wǎng)膜完整。修補(bǔ)硬膜,擴(kuò)大成形,使其懸吊于肌肉,使硬膜下腦組織形成空隙,確認(rèn)無(wú)腦脊液流出后,常規(guī)縫合。
1.3 療效判定標(biāo)準(zhǔn)
有效:1項(xiàng)及以上癥狀或體癥消失或改善;穩(wěn)定:患者癥狀無(wú)明顯改善;惡化:患者原有癥狀或體征加重。有效率=有效/例數(shù)×100%。
術(shù)后采用MRI對(duì)患者進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)脊髓空洞長(zhǎng)度消減情況。
采用KPS評(píng)分判定兩組患者術(shù)后功能狀態(tài)情況,滿分100分,分?jǐn)?shù)越高,健康狀況越好。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法
使用spss 10.0統(tǒng)計(jì)軟件包對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,采用t檢驗(yàn)處理數(shù)據(jù)。
2 結(jié)果
全部患者均行術(shù)后復(fù)查,平均住院時(shí)間(10.2±2.3)d,其中觀察組患者有效8例,穩(wěn)定2例,無(wú)效1例,有效率為72.7%;對(duì)照組患者有效7例,穩(wěn)定1例,無(wú)效2例,有效70%,兩組患者有效率比較,結(jié)果差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。對(duì)兩組患者進(jìn)行6個(gè)月以上隨訪,觀察組患者有效8例,穩(wěn)定1例,無(wú)效1例,有效率為81.8%,對(duì)照組患者有效5例,穩(wěn)定3例,無(wú)效2例,有效率為50%,兩組患者有效率比較,結(jié)果差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05);術(shù)后,對(duì)兩組患者KPS進(jìn)行評(píng)分及空洞長(zhǎng)度比較發(fā)現(xiàn),患者KPS評(píng)分及空洞長(zhǎng)度比較,結(jié)果差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),見(jiàn)表1。
3 討論
Chiari I畸形繼發(fā)小腦扁桃體下疝公認(rèn)觀點(diǎn)認(rèn)為,是患者胚胎時(shí)期,中胚層體節(jié)枕骨發(fā)育不良,枕骨發(fā)育滯后,出后后正常發(fā)育的后腦結(jié)構(gòu)因后顱窩過(guò)度擁護(hù)而導(dǎo)致疝下移至椎管內(nèi)。該組患者經(jīng)MRI顯示,Chiari I畸形腦干、腦室、小腦、后組顱神經(jīng)受擠壓牽拉,至患者出現(xiàn)功能障礙,并出現(xiàn)臨床癥狀表現(xiàn)[3]。
Chiari I畸形有兩種,一種為扁桃體下疝并脊髓空洞,另一種為無(wú)脊髓空洞。脊髓空洞目前學(xué)術(shù)界尚無(wú)統(tǒng)一定論,有流體動(dòng)力學(xué)、顱內(nèi)與椎管內(nèi)壓力分離學(xué)及腦脊液脊髓實(shí)質(zhì)滲透學(xué)等學(xué)說(shuō)。但研究指出,小腦扁桃體下疝9~14 mm時(shí),患者極易并發(fā)脊髓空洞。
目前治療Chiari I畸形合閃脊髓空洞癥的手術(shù)方法有多種,其中較為常用的是后窩減壓術(shù)與枕大池成形術(shù)。后窩減壓術(shù)是強(qiáng)調(diào)保持蛛網(wǎng)膜完整,防止粘連,脊液循環(huán)障礙為目的;而枕大池成形術(shù)是以第四腦室中孔,使腦脊液循環(huán)通暢,恢復(fù)枕大孔區(qū)功能,并達(dá)到減壓、恢復(fù)腦脊液引流通暢為目的[4]。且在應(yīng)用上,枕大池成形術(shù)可充分達(dá)到解除扁桃體下疝的小腦對(duì)后腦的壓迫,且完全分離粘連的蛛網(wǎng)膜,可恢復(fù)腦脊液通暢,采用枕大孔區(qū)蛛網(wǎng)膜懸吊縫合可使蛛網(wǎng)膜下腔達(dá)到有效擴(kuò)大,保持軟腦膜、蛛網(wǎng)膜、硬腦膜修補(bǔ)后的結(jié)構(gòu)完整。該組采用這兩種術(shù)式,對(duì)比其臨床有效情況及術(shù)后空洞縮小程度及KPS評(píng)分發(fā)現(xiàn),采用枕大池成形術(shù)的患者術(shù)后短期療效優(yōu)于對(duì)照組,且空洞長(zhǎng)度、KPS評(píng)分均優(yōu)于對(duì)照組患者。但對(duì)兩組患者在6個(gè)月后進(jìn)行有效率隨訪發(fā)現(xiàn),觀察組患者明顯高于對(duì)照組患者[5-6]。
綜上,采用枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥具有較好的近期、遠(yuǎn)期臨床療效,達(dá)到充分減壓,恢復(fù)腦脊液通暢等效果,可臨床推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1] 閆煌,朱澤章,吳濤,等. chiari畸形Ⅰ型患者小腦扁桃體下疝程度及脊髓空洞形態(tài)[J].中國(guó)脊柱脊髓雜志.2012,6(22):495-497.
[2] 廖佳奇,涂勇,溫小華,等.枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥的療效分析[J].中國(guó)臨床研究.2012,10(25):978-979.
[3] 趙建偉,胡昌辰,李荔榮,等. Arnold—Chiari畸形合并脊髓空洞癥診治進(jìn)展[J].中國(guó)藥物與臨床.2012,12(12):1588-1590.
[4] 謝勇. 36例體枕大池成形術(shù)治療Chiari畸形合并脊髓空洞癥的體會(huì)[J].中國(guó)醫(yī)藥指南.,2012,10(35):20-22.
[5] 向言召,閔懷伍,張國(guó)來(lái). 小腦扁桃體下疝畸形2例報(bào)告[J].延安大學(xué)學(xué)報(bào):醫(yī)學(xué)科學(xué)版.2012.1(1):54.