環(huán)境衛(wèi)生建議精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境衛(wèi)生建議范文

【摘要】學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣教育是學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容，環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣狀況是制定健康衛(wèi)生教育對(duì)策的主要依據(jù)。文章依據(jù)對(duì)新疆和靜縣某小學(xué)學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣的了解和分析，為農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)教育、習(xí)慣培養(yǎng)等提供參考，以期找出農(nóng)村孩子環(huán)境l生教育的最佳對(duì)策，為農(nóng)村學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、良性的學(xué)習(xí)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)校；環(huán)境衛(wèi)生教育；原因；建議

學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作的主要任務(wù)為：檢測(cè)學(xué)生的健康狀況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育；改善學(xué)習(xí)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)條件；加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。做好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作對(duì)學(xué)生的身體健康及管理工作有著極其重要的影響。

德育工作是班主任工作的基本內(nèi)容。在班級(jí)管理中，將德育貫穿于學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，滲透在智育、體育、美育和勞動(dòng)教育中，對(duì)青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動(dòng)力和保證的作用。環(huán)境衛(wèi)生工作是學(xué)校德育教育的中心工作之一，環(huán)境衛(wèi)生依附于學(xué)生的行為習(xí)慣，與學(xué)生的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣密切相關(guān)。農(nóng)村學(xué)校的條件較差，學(xué)生的基本素質(zhì)不高，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)，更是學(xué)校德育工作和班主任工作的重點(diǎn)。

一、農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

我校當(dāng)前師生共1200余人，地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街道，臨街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和步行街，人員流動(dòng)性非常大。筆者在日常工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校以教育均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化配備為主，以教學(xué)質(zhì)量為主，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，以致忽視了學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生管理，雖然有比較完備的環(huán)境衛(wèi)生制度，從學(xué)校到專職負(fù)責(zé)、班級(jí)等，但普遍存在制度落實(shí)不到位、職責(zé)權(quán)限不明確、配套設(shè)施不完善等問題。這使得相關(guān)工作經(jīng)常不如人意，環(huán)境衛(wèi)生工作保持性差，因而學(xué)校不得不突擊檢查環(huán)境衛(wèi)生，限時(shí)大掃除等。

二、困擾我校環(huán)境衛(wèi)生教育的原因

（一）農(nóng)村大環(huán)境、家庭小環(huán)境對(duì)學(xué)生養(yǎng)成教育的負(fù)面影響

我鎮(zhèn)共三個(gè)社區(qū)、七個(gè)村組，學(xué)校南校門在商業(yè)街中段，學(xué)生放學(xué)所走的東校門面臨步行街（也是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），所處街道無環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（截稿前，我校商業(yè)街安放了垃圾箱），早晨有人打掃，不灑水，只是對(duì)街面垃圾進(jìn)行清掃，人行道被占道或車輛亂停亂放，致使街道難以改變臟亂差的形象；街道下水道沒有使用，住戶、商販排放的污水隨意潑到路面（冬季路面結(jié)冰，存在安全隱患），垃圾隨意堆放于道邊路側(cè)。我鎮(zhèn)七個(gè)村組中的五個(gè)村組都存在沿路堆放農(nóng)家肥、柴草、砂石、磚木等情況，道路無人維護(hù)清掃。學(xué)生生活在這樣的大環(huán)境中，早習(xí)以為常，因而他們的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)也就無從談起。

農(nóng)村家長(zhǎng)多從事粗重的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，春種秋收，早出晚歸，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，無暇顧及個(gè)人衛(wèi)生，對(duì)子女的管理教育也不多，更不用說培養(yǎng)他們的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣了。父母的行為在潛移默化中造成孩子對(duì)個(gè)人衛(wèi)生的不重視，負(fù)面影響顯而易見。

（二）學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作人員、設(shè)備設(shè)施不足

1.學(xué)校醫(yī)療保健人員不足

學(xué)校缺乏醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生保健工作人員，相關(guān)工作落實(shí)不到位，對(duì)學(xué)生的健康狀況不能及時(shí)檢測(cè)，特別是對(duì)常見病、多發(fā)病、傳染病、地方病等不能及時(shí)處置。每年秋冬季，學(xué)生水痘的發(fā)病率非常高，各班級(jí)都會(huì)出現(xiàn)，因而請(qǐng)假學(xué)生也相應(yīng)增多。比如我?guī)У陌嗉?jí)中，2016年秋冬季發(fā)現(xiàn)水痘后，很快就有5名學(xué)生出現(xiàn)水痘，為避免傳染，學(xué)生請(qǐng)假短則三日，多則一周。醫(yī)療保健人員的不足使得環(huán)境衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防等工作難以達(dá)到預(yù)期的效果。

2.學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施不足，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生工作難度增大

當(dāng)前，我校有公用廁所一間，按照《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50099-2011）》要求，學(xué)校衛(wèi)生間嚴(yán)重不足，設(shè)計(jì)不合理，沖廁用水接入村水塔，每日只有三次供水，所以沖廁用水無法得到保證，造成廁所衛(wèi)生差，氣味大。廁所沒有下水道等排污管道，所用蓄糞池容量小，只能雇用糞車?yán)\(yùn)。

我校配有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱，由鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)清運(yùn)，分設(shè)在廁所兩邊各一個(gè)，教學(xué)樓邊一處，校內(nèi)無垃圾桶，樓道內(nèi)無垃圾桶，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及綠地、道邊、庭閣等也無垃圾桶，這在很大程度上使學(xué)生的垃圾無處可丟，使得學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生保持工作難度加大，學(xué)生隨意丟棄垃圾等現(xiàn)象屢禁不止。

（三）鄰近商鋪、攤點(diǎn)等對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生教育的困擾

學(xué)校周邊都是商鋪，精明的經(jīng)營(yíng)戶迎合農(nóng)村孩子的特點(diǎn)，多賣些麻辣條、小包裝食品、低價(jià)的飲料、形形的小玩具，以及現(xiàn)煮現(xiàn)賣的香腸、蟹棒等麻辣燙，自制的糖葫蘆等。

由于缺少職能部門的管理和監(jiān)督（鎮(zhèn)上沒有食藥監(jiān)局等職能部門，縣上職能部門下來檢查時(shí)，這些商戶早已關(guān)門走人），這些“三無”食品以及各種包裝袋、紙給學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生造成很大的困擾。我們經(jīng)常能看到校園周邊有垃圾袋、包裝紙袋、塑料瓶、食物殘?jiān)?、碎屑等隨意散落，有學(xué)生將之帶入學(xué)校，造成了校園班級(jí)衛(wèi)生環(huán)境很差。

（四）學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣教育和培養(yǎng)的缺位

散落在校園內(nèi)、樓道、綠地、操場(chǎng)上的塑料袋、紙張、瓜子皮、飲料包裝盒，墻壁上、石凳上、地面上黏著的口香糖，白墻上的手印、鞋印、足球籃球印和便池中的污物、尿漬等，這些現(xiàn)象反映了一些學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣教育和培養(yǎng)缺位，特別是集體觀念、公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)教育的缺位。他們沒有考慮周圍其他人的感受，認(rèn)為只要自己方便就可以。這些情況說到底就是沒有社會(huì)責(zé)任心、以自我為中心的表現(xiàn)。因而，不論是學(xué)校教育還是家庭教育，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的教育均存在不足或缺失。

以上種種，造成農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生狀況、學(xué)生衛(wèi)生健康習(xí)慣堪憂，成為學(xué)校難以有效管理的難題。

三、建議

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組相關(guān)部門應(yīng)履行職責(zé)，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村落到實(shí)處。

其次，學(xué)校應(yīng)配備相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生保健人員及環(huán)境衛(wèi)生保健設(shè)備，職責(zé)到人，權(quán)責(zé)分明。

再次，相關(guān)部門應(yīng)組織人員凈化校園周邊環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。

最后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣。

其中，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣是班主任的重要工作。因?yàn)榘嘀魅巫鳛榘嗉?jí)組織者和管理者，其工作的核心就是從一點(diǎn)一滴的小事做起，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、吃苦耐勞的精神和高尚的品德情懷。

第2篇：環(huán)境衛(wèi)生建議范文

目前，全國(guó)各地把大力開展新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿椭苿?。隨著新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理也在不斷提檔升級(jí)；但是另一方面，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的困難也在不斷顯現(xiàn)出來。

一是現(xiàn)代生活中的垃圾污水處理面廣量大。新型城鎮(zhèn)化下，隨著村鎮(zhèn)建成區(qū)域不斷擴(kuò)大，人口聚居程度不斷提高，人民物質(zhì)文化生活不斷豐富，直接帶來的是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作覆蓋面、工作量的大幅提高?，F(xiàn)代生活方式中，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代快、各類商品過度包裝、生活習(xí)慣的改變等，導(dǎo)致垃圾、污水產(chǎn)生處理量也在大幅提高。對(duì)于廣大的農(nóng)村村居聚居點(diǎn)，情況可能更突出。

二是重建輕管、工作不平衡。在部分農(nóng)民新村、或是城鎮(zhèn)拓展區(qū)域，房屋建成、小區(qū)形成了，市政環(huán)衛(wèi)工作還沒有做到有效覆蓋。漂亮的建筑與雜亂的垃圾形成較大反差。有的開發(fā)商只注重建設(shè)有利可圖的居住、商業(yè)設(shè)施，而忽視了配套建設(shè)公益的市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在城鎮(zhèn)街道的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，由于投入較大的人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)衛(wèi)生綜合整治，整體效果比較好，“面子”干凈；而在一些非重點(diǎn)地域如背街小巷，受關(guān)注程度較小，環(huán)境衛(wèi)生整治力度和效果就不盡理想，“里子”較臟。

三是垃圾處理方式、工藝還有待改進(jìn)。當(dāng)前主流的收集處理垃圾方式是填埋、焚燒，沒有對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)的分類和處置。無論是可降解的垃圾或是不可降解的垃圾，大多是壓縮、填埋了之，運(yùn)輸量大、填埋占用空間大。對(duì)塑料、玻璃、廢紙等不易降解的垃圾，也可通過科學(xué)處理方式重復(fù)回收利用；對(duì)醫(yī)療廢棄物、廢舊電池等才需要集中壓縮處理。與此相配套的，目前村鎮(zhèn)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施還達(dá)不到垃圾分類處理的要求，沒有分類處理的垃圾箱、垃圾處理廠等硬件設(shè)施；同時(shí)，群眾對(duì)垃圾分類處置的意識(shí)比較淡薄，缺乏對(duì)垃圾分類處理的社會(huì)氛圍。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理體制、機(jī)制不健全。城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾收運(yùn)和處理是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程而凸顯出來的一個(gè)問題。村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，特別是村一級(jí)，基本沒有專人負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，相關(guān)工作只能依靠上級(jí)政府的安排部署和搞突擊。工作中存在集中整治--恢復(fù)原狀--再整治―再恢復(fù)的循環(huán)現(xiàn)象。

二、村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的建議

（一）加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造村鎮(zhèn)建設(shè)管理的良好氛圍

努力提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持、積極投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的自覺性。突出加強(qiáng)三類人群的宣傳教育：一是鎮(zhèn)街、村社干部，只有執(zhí)行者的思想覺悟提高了，工作才有推動(dòng)力；二是居民、村民，只有群眾的意識(shí)提高了，工作才可能全面徹底；三是中小學(xué)生，只有從小樹立養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣，這項(xiàng)工作才能真正可持續(xù)的推進(jìn)。

突出強(qiáng)化三個(gè)方面的重點(diǎn)宣傳：加強(qiáng)城建、市政、環(huán)保等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)全民學(xué)法、守法意識(shí)；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等工作知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的知曉度；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳，讓群眾知道怎么維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，大力引導(dǎo)群眾支持配合此項(xiàng)工作。

宣傳教育的方式上，可以要通過以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)；可以請(qǐng)進(jìn)來講、也可以走出去看，讓鎮(zhèn)村干部開闊工作視野，同時(shí)還可以組織部分群眾代表外出參觀，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。也可以通過舉辦寓教于樂文化娛樂活動(dòng)，通過廣播、電視等媒介，利用召開村群眾會(huì)、評(píng)選衛(wèi)生小區(qū)（院落）、簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書等形式，深入宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，努力增強(qiáng)社會(huì)各方面群體的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

（二）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理的保障體系建設(shè)

按照戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)域處置的方式，加強(qiáng)村鎮(zhèn)相關(guān)工作保障。一是車輛，各鎮(zhèn)應(yīng)配備完善垃圾運(yùn)輸車、灑水車、清掃車等，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)，充分發(fā)揮作用。二是設(shè)施，應(yīng)修建垃圾房、垃圾中轉(zhuǎn)站等必要的收集、短期儲(chǔ)存、及時(shí)中轉(zhuǎn)的設(shè)施，還有污水處理站、廠、管網(wǎng)等。三是隊(duì)伍，要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的配備，除清掃人員外，象主城區(qū)一樣配備保潔員、協(xié)管員等。同時(shí)要加強(qiáng)市政監(jiān)管人員的配備，如成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政監(jiān)察隊(duì)伍，要抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作。四是經(jīng)費(fèi)，要加大環(huán)境衛(wèi)生管理投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際情況，在有限的財(cái)力中加大投入，保障環(huán)境衛(wèi)生工作需要。對(duì)農(nóng)民新村建設(shè)、城鎮(zhèn)小區(qū)開發(fā)建設(shè)，應(yīng)督促有關(guān)業(yè)主、承建單位規(guī)劃、完善配套的市政基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）建立完善有關(guān)工作體制、機(jī)制

著眼長(zhǎng)效和根本，努力完善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)管理制度。要通過明查與暗訪相結(jié)合加強(qiáng)督查，要通過評(píng)比與獎(jiǎng)懲相結(jié)合加強(qiáng)考核，要通過建立各種制度加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村社乃至干部群眾的工作積極性、主動(dòng)性。如探索建立村鎮(zhèn)環(huán)境管理的每日巡查、定期督查制度，納入常態(tài)化管理，少搞或不搞集中突擊整治動(dòng)；實(shí)行定期的環(huán)境衛(wèi)生綜合考核，納入村鎮(zhèn)工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)，增強(qiáng)從業(yè)隊(duì)伍的履職能力。積極推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作的精細(xì)化管理，如制定村（居）民關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生的鄉(xiāng)規(guī)民約、建立環(huán)境衛(wèi)生示范戶評(píng)選辦法等，加強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和行為的引導(dǎo)；對(duì)垃圾的分戶收集、定時(shí)集中清運(yùn)等制度，讓群眾知曉該怎么支持環(huán)境衛(wèi)生工作。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)

在村鎮(zhèn)建設(shè)管理中，特別是市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)中，要加強(qiáng)地下管線的鋪設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，增強(qiáng)工作前瞻性，充分預(yù)留未來管線鋪設(shè)、維護(hù)的地下空間。整合各部門、單位（或行業(yè)）的管線鋪設(shè)資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌利用，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，避免重復(fù)開挖、回填。要加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政、工商、電力、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，開展環(huán)境衛(wèi)生管理綜合執(zhí)法，形成工作合力，增強(qiáng)管理實(shí)效。

（五）努力改進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生處置方式和工藝

第3篇：環(huán)境衛(wèi)生建議范文

【關(guān)鍵詞】重點(diǎn)科室；環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)；分析與評(píng)價(jià)；醫(yī)院感染

當(dāng)前，醫(yī)院感染已引起全世界各國(guó)醫(yī)學(xué)界的高度重視，而醫(yī)院感染的預(yù)防與控制是保證醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全的重要內(nèi)容。為了系統(tǒng)評(píng)價(jià)醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果及存在的問題，現(xiàn)將2008年——2012本院重點(diǎn)科室的空氣、物表、醫(yī)務(wù)人員的手、使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析、總結(jié)，找出主要問題，采取相應(yīng)的控制措施，以進(jìn)一步減少醫(yī)院感染隱患。

1資料與方法

1.1一般資料我院2008年1月——2012年12月，醫(yī)院感染管理科專職人員及科室兼職監(jiān)控護(hù)士按常規(guī)對(duì)重點(diǎn)科室供應(yīng)室、手術(shù)室、產(chǎn)房、口腔科、換藥室、檢驗(yàn)科的空氣、物表、醫(yī)務(wù)人員的手、使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌等項(xiàng)目，在消毒后，進(jìn)行診療前進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

1.2監(jiān)測(cè)方法采用《消毒技術(shù)規(guī)范》與《微生物污染監(jiān)測(cè)技術(shù)》，判斷標(biāo)準(zhǔn)按照《消毒與滅菌效果的評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》（GB15981-1995）、《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB15982-1995）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466——2005）執(zhí)行。

2結(jié)果

2.1各類監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)結(jié)果2008——2012醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)合格率（見表1）根據(jù)結(jié)果可見：空氣、物表、醫(yī)護(hù)人員手的平均合格率分別為95.1%、97.6%、91.6%，使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌合格率為100%。說明經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的醫(yī)院感染管理，使五大監(jiān)測(cè)項(xiàng)目合格率逐年穩(wěn)步上升，但部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目重視程度仍不夠。

2.2不同科室監(jiān)測(cè)結(jié)果2008年——2012年各重點(diǎn)科室環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)合格率（見表2）根據(jù)結(jié)果可見：產(chǎn)房空氣監(jiān)測(cè)合格率最高，口腔科最低；手術(shù)室物表監(jiān)測(cè)合格率最高，口腔科最低；手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員手監(jiān)測(cè)合格率最高，口腔科最低。說明口腔科相對(duì)為重點(diǎn)科室的薄弱科室。

3討論

從連續(xù)5年的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示，醫(yī)院重點(diǎn)科室環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格率較高的科室依次為口腔科、換藥室、檢驗(yàn)科；不合格率較高的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目依次為手、空氣。醫(yī)務(wù)人員的手合格率最低，平均合格率為91.6%，最高合格率為96.2%，其次為空氣，合格率為95.1%，最高合格率96.6%。

原因分析：監(jiān)測(cè)使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌合格率為100%。說明各重點(diǎn)科室重視對(duì)使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌工作管理，相關(guān)醫(yī)院感染管理措施落實(shí)到位。

本報(bào)告5年來環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，手衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)合格率較低。而醫(yī)務(wù)人員的手是醫(yī)院相關(guān)性感染病原微生物傳播的主要媒介，手衛(wèi)生又是預(yù)防醫(yī)院相關(guān)性感染發(fā)生最重要、最簡(jiǎn)單、最低價(jià)和最有效的方法。

在醫(yī)療活動(dòng)中，醫(yī)務(wù)人員頻繁接觸患者清潔或污染的醫(yī)療用品，手容易被污染成為傳播媒介，手上的病原微生物通過診療和護(hù)理過程傳播給患者容易造成交叉感染[1]。

臨床上部分醫(yī)務(wù)人員未認(rèn)識(shí)到洗手的重要性，未養(yǎng)成洗手習(xí)慣，對(duì)手部清洗消毒的依從性低，不能正確實(shí)施手部清洗消毒方法，洗手設(shè)施差，洗手液與擦干毛巾污染嚴(yán)重以及工作繁忙等諸多因素均造成臨床醫(yī)務(wù)人員手的衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果合格率低。

另外臨床中也出現(xiàn)因水源細(xì)菌超標(biāo)而造成醫(yī)務(wù)人員的手帶菌率較高的情況。肖秀麗等報(bào)告外科洗手用的熱水器的水沉積過久造成細(xì)菌滋生，水源污染[2]。

因此建議對(duì)醫(yī)務(wù)人員手的衛(wèi)生應(yīng)加強(qiáng)全員管理，強(qiáng)化洗手訓(xùn)練。養(yǎng)成職業(yè)衛(wèi)生習(xí)慣，宣傳洗手的重要意義，培訓(xùn)洗手的正確方法。嘗試與醫(yī)務(wù)人員簽署有關(guān)手衛(wèi)生的協(xié)議，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的洗手意識(shí)，在全院各洗手池均張貼洗手示意圖，強(qiáng)調(diào)洗手重要性。對(duì)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)每月監(jiān)測(cè)力度，使各項(xiàng)消毒監(jiān)測(cè)制度化、科學(xué)化[3]，將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向醫(yī)院反饋。

對(duì)于空氣項(xiàng)目，口腔科未達(dá)最低標(biāo)度，分析其原因?yàn)椋嚎谇豢?、檢驗(yàn)科，換藥室房間不能相對(duì)獨(dú)立，布局不夠合理，密封性能差。而口腔科由于其專業(yè)特點(diǎn)空氣中飛沫細(xì)菌微粒含量相對(duì)較多，空氣消毒又主要是通過紫外線等輻射消毒，需要在無人情況下進(jìn)行，但醫(yī)務(wù)人員很快因醫(yī)療活動(dòng)流動(dòng)性大，醫(yī)務(wù)人員出入頻繁，工作中紫外線燈關(guān)閉，增加室內(nèi)空氣細(xì)菌量。使空氣中微生物恢復(fù)到較高水平，空氣消毒時(shí)間和次數(shù)難以保證，空氣消毒難度大合格率低。而象手術(shù)室、產(chǎn)房環(huán)境較好，房間相對(duì)獨(dú)立，布局合理，密封性能好，醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入室內(nèi)必須嚴(yán)格洗手、消毒、更衣、換鞋，空氣消毒要求高，除定時(shí)用臭氧消毒，還加用紫外線燈即時(shí)消毒，若遇感染性手術(shù)或特殊病例手術(shù)結(jié)束后即用過氧乙酸熏蒸，進(jìn)行通風(fēng)，方能使用，科室每周定時(shí)進(jìn)行徹底清潔物體表面、地面等工作。因此手術(shù)室消毒工作做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，手術(shù)后及時(shí)消毒。進(jìn)一步減少室內(nèi)空氣含菌量[4]。

張宇等[1]建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)多功能空氣消毒凈化機(jī)，可在有人的房間內(nèi)進(jìn)行消毒，或采用活性炭吸附凈化消除煙氣異味和揮發(fā)性化學(xué)氣味。

梁偉平等[5]調(diào)查研究顯示每年3-10月是夏季炎熱，在空調(diào)環(huán)境下，空氣相對(duì)密閉，所以環(huán)境的細(xì)菌數(shù)及感染率相對(duì)偏高，因此建議夏季紫外線消毒延長(zhǎng)至60min/分，特別強(qiáng)調(diào)定期清洗及消毒空調(diào)濾網(wǎng)1次/1-2周，對(duì)空調(diào)過濾網(wǎng)進(jìn)行徹底清洗后用含有500mg/L，消毒夜擦拭，設(shè)本登記。

因此對(duì)于口腔科、檢驗(yàn)科，換藥室應(yīng)針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，加大對(duì)高危科室和高危監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染各項(xiàng)工作措施，確保醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]張宇，林玲，徐燕，等.醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒滅菌監(jiān)測(cè)結(jié)果分析[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2008，18（3）：392-393.

[2]肖秀麗.外科洗手后微生物采樣超標(biāo)原因分析[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2009，19（24）：3445.

[3]于曉波.醫(yī)院消毒滅菌效果監(jiān)測(cè)[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2009，19（15）：2039.

第4篇：環(huán)境衛(wèi)生建議范文

為規(guī)范醫(yī)療單位醫(yī)療廢水處理達(dá)標(biāo)排放和醫(yī)療廢物規(guī)范處置，有效防治疾病傳播，保障公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全，維護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療單位環(huán)境管理的通知》（雅辦函[*]72號(hào)）精神，特提出加強(qiáng)醫(yī)療單位環(huán)境管理的實(shí)施意見如下，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境的影響明顯，危害程度大，醫(yī)療單位的環(huán)境管理關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全。我局領(lǐng)導(dǎo)班子以對(duì)人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所的職責(zé)。

1、由衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位進(jìn)行醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置指導(dǎo)和日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。

2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療單位外排醫(yī)療廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并提供是否達(dá)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)報(bào)告。

3、與各醫(yī)療單位簽定責(zé)任書，明確醫(yī)療單位的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本單位醫(yī)療廢水治理和醫(yī)療廢物的處置工作。保證醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督。

二、采取措施，狠抓落實(shí)

督促各醫(yī)療單位采取切實(shí)可行的措施，按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處置工作落到實(shí)處，見到成效。

1、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。各醫(yī)療單位要認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和發(fā)生意外事故的應(yīng)急方案。其法定代表人要切實(shí)履行職責(zé)，設(shè)專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置工作，并進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康和因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。

2、對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)行登記管理制度。登記內(nèi)容包括：醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料必須歸檔保存。醫(yī)療廢物在分類收集、暫時(shí)儲(chǔ)存和運(yùn)送過程中，必須使用專用的包裝物、容器。

醫(yī)療廢物的分類和包裝物要求：

（1）根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；

（2）在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷；

（3）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明；

（4）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（5）化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置；

（6）批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置；

（7）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；

（8）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng)；

（9）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物，并及時(shí)密封；

（10）放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。

（11）盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口必須緊實(shí)、嚴(yán)密。如包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。

（12）盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí)，在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。

（13）運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。

（14）運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。

每天運(yùn)送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。

3、建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備

有條件的醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)建立符合醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過2天。

醫(yī)療單位建立的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（1）遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)和生活垃圾存放場(chǎng)所，方便醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車輛的出入；

（2）有嚴(yán)密的封閉措施，設(shè)專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物；

（3）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；

（4）防止?jié)B漏和雨水沖刷；

（5）易于清潔和消毒；

（6）避免陽光直射；

（7）設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。

（8）暫時(shí)貯存病理性廢物，應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐條件。

（9）醫(yī)療廢物集中處理后，應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。

不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)主管部門的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（1）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理。

（2）能夠焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒；

（3）不能焚燒的，應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。

4、嚴(yán)禁買賣、轉(zhuǎn)讓和丟失醫(yī)療廢物，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏和擴(kuò)散。各醫(yī)療單位一是要落實(shí)醫(yī)療廢物管理制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，切實(shí)做好醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)送和暫時(shí)貯存工作，健全內(nèi)部交接手續(xù)，嚴(yán)禁中途流失。二是嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人買賣、轉(zhuǎn)讓、丟失、回收醫(yī)療廢物。三是各醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物要集中管理，定期進(jìn)行處理。禁止在非排放地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四是不能自行處理的醫(yī)療廢物必須與環(huán)保部門聯(lián)系，在環(huán)保部門的指導(dǎo)下進(jìn)行處置，并填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單或保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

三、保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法處罰

根據(jù)工作開展情況保障所需監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的儀器、設(shè)備及辦公經(jīng)費(fèi)12萬元。以利縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查與抽查，及時(shí)消除醫(yī)療單位存在的環(huán)境安全隱患。

對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是：

（1）醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實(shí)情況；

（2）醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置的工作狀況；

（3）有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄；

（4）醫(yī)療廢物管理工作中，相關(guān)人員的安全防護(hù)工作；

（5）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)及調(diào)查處理情況；

第5篇：環(huán)境衛(wèi)生建議范文

為切實(shí)抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合提升工作，打造生態(tài)和諧文明，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市為目標(biāo)，緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大機(jī)遇，全面加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理與管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)境管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化步伐，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，貫徹落實(shí)省市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，按照和諧城市、和諧鎮(zhèn)（街道）、和諧村（居）三個(gè)層次，圍繞生態(tài)環(huán)境綜合提升工作重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞國(guó)道、省道、鐵路、高速公路、主要河流沿線，以及舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、中心村等重點(diǎn)區(qū)域，組織開展以治臟、治亂、治污為主要內(nèi)容的環(huán)境整治，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，凈化環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯進(jìn)步，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。

三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）環(huán)衛(wèi)治理。

一是實(shí)行道路分級(jí)管理。城區(qū)主次干道、背街小巷實(shí)行A、B、C三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“全時(shí)段、全覆蓋、無縫隙”環(huán)衛(wèi)保潔體制。A、B級(jí)道路，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡回?fù)焓白鳂I(yè)模式，機(jī)掃沖洗車輛確保每日兩沖洗、兩機(jī)掃；保潔員實(shí)行兩班制，全時(shí)段、全覆蓋巡回?fù)焓皰弑?，達(dá)到路面無積存塵土、砂石遺漏，人行道路面顆粒物不超過30克／平方米，遺撒污物15分鐘清理干凈，達(dá)到“五凈五無”。

二是完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運(yùn)處理力度，達(dá)到“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)集中運(yùn)送”的目標(biāo)要求；積極推行壓縮車收集生活垃圾方式，按照1臺(tái)／2萬人的標(biāo)準(zhǔn)配備生活垃圾壓縮收集車，按村（居）總?cè)丝?‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，區(qū)政府市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治補(bǔ)助資金優(yōu)先用于環(huán)衛(wèi)保潔人員工資，不足部分由鎮(zhèn)、街道承擔(dān)；按1個(gè)／100人或1個(gè)／30戶的標(biāo)準(zhǔn)在村（居）內(nèi)配備與壓縮收集車配套的生活垃圾收集箱，實(shí)行定點(diǎn)和定時(shí)投放，杜絕二次污染；積極推行生活垃圾分類收集，袋裝化收集，做到應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清，生活垃圾收集率達(dá)到90％。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照職責(zé)分工和分級(jí)管理的要求，負(fù)責(zé)做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。要建立定期考核制度，加大鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生保潔和垃圾治理的監(jiān)管力度，確保鎮(zhèn)、街道和村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位。四是強(qiáng)化建筑工地治理。加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理，納入到建設(shè)工程施工、拆遷管理程序，實(shí)行處置證制度和工程竣工勘驗(yàn)制度；抓好建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理，實(shí)行建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可證制度；實(shí)行工程文明施工保證金制度，加強(qiáng)工地出入口管理，有效控制施工工地帶泥上路；城區(qū)和交通干道兩側(cè)的建筑工地，必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)出工地車輛進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁帶泥土污染道路；所有進(jìn)出工地的運(yùn)輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴(yán)密，杜絕撒漏。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管執(zhí)法局）

（二）市容治理。

一是認(rèn)真開展廣告治理。拆除所有樓頂廣告、大立柱廣告、落地式廣告及刀旗廣告；清理各類小廣告、活動(dòng)廣告牌；整治門頭牌匾、標(biāo)語牌、櫥窗、大型屏幕、霓虹燈、橫幅、拱門、標(biāo)語等其他戶外廣告；按照《市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，制定戶外廣告整治方案，各鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行整治，達(dá)到整齊劃一、整潔美觀的效果。

二是開展店外經(jīng)營(yíng)整治。全面治理店外車輛維修、清洗及公路集市貿(mào)易、探頭市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、露天燒烤等現(xiàn)象，并與沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂管理協(xié)議，實(shí)施戶籍化管理，徹底杜絕店外經(jīng)營(yíng)。

三是規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置。城市A級(jí)道路嚴(yán)禁沿路設(shè)置攤點(diǎn)，B級(jí)道路經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的便民攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，C級(jí)道路經(jīng)城管執(zhí)法局審批按實(shí)際需要和便民原則合理設(shè)置攤點(diǎn)。

四是加強(qiáng)車輛停放管理。在醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行、學(xué)校、賓館、酒店等車輛集中停放區(qū)域必須劃定車輛停放標(biāo)線，安裝輔助停放設(shè)施；其他道路按照實(shí)際情況劃定車輛停放標(biāo)線、安裝輔助停放設(shè)施，杜絕亂停亂放。停放區(qū)域要做到每100米至少配備1名管理人員，車輛集中停放區(qū)域每100米應(yīng)不少于2人。

五是強(qiáng)化城市建設(shè)管理。拆除各種亂搭亂建，杜絕擅自破墻開店、裝飾裝修，清理車行道與人行道之間擅自設(shè)置的斜坡或斜梯，治理隨意將路沿石開口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政設(shè)施設(shè)置廣告等行為。

六是嚴(yán)禁亂倒垃圾。對(duì)沿街單位、商店、居民不按規(guī)定隨意傾倒、堆放生活垃圾和裝修垃圾、亂吐亂丟，以及沿街飲食店、娛樂場(chǎng)所、茶樓、燒烤店等亂倒餐廚垃圾、亂潑油污等違法行為進(jìn)行查處。

七是加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建管力度。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，保證道路平整、無坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水設(shè)施運(yùn)行正常，橋梁、護(hù)欄無安全隱患。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、交警大隊(duì)、區(qū)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)處、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、公路分局）

（三）污染治理。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為契機(jī)，大力開展新一輪環(huán)保綜合整治，健全完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系，狠抓源頭控制、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定最嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，落實(shí)最嚴(yán)厲的執(zhí)法尺度，堅(jiān)決打贏污染治理翻身仗。實(shí)施公安環(huán)保一體化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)決關(guān)停污染重、能耗高、不具備安全生產(chǎn)條件的“土小”企業(yè)。深度治理大氣污染，突出抓好化工異味、揚(yáng)塵粉塵專項(xiàng)治理和燃煤企業(yè)脫硫設(shè)施改造，加快揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)格運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格道路沖洗，嚴(yán)格企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法力度，確保企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，環(huán)保分局）

（四）河道治理。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)重建，搞好河流域后續(xù)綜合治理，提升河流斷面水質(zhì)，擴(kuò)大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積。清理境內(nèi)河道內(nèi)及周邊的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整潔，將垃圾收集到指定的垃圾收集點(diǎn)。及時(shí)清除水面漂浮物，保持水體清潔。及時(shí)清理城區(qū)雨水、生活污水排水管線沿線及周邊的生活垃圾、建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾等，防止管道堵塞，確保排放暢通。加強(qiáng)河道綠化管理，及時(shí)補(bǔ)植缺株斷壟，及時(shí)清除死株枯枝。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂、涉河項(xiàng)目審查、審批行為，維護(hù)正常河道管理秩序。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)水務(wù)局）

（五）綠化治理。抓住創(chuàng)建國(guó)家園林城市有利時(shí)機(jī)，積極實(shí)施“綠蔭行動(dòng)”，以栽種大喬木、提升大綠量為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“森林進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)”，突出抓好“二沿三環(huán)”綠化、山區(qū)造林、庭院綠化等城鄉(xiāng)綠化工程，形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林路相依、獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；按照“科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性”的原則，制定各類城市綠地發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和區(qū)域大環(huán)境綠化的空間布局，廣泛吸收先進(jìn)規(guī)劃思想和設(shè)計(jì)理念，積極探索我區(qū)城市綠化規(guī)劃方面的先進(jìn)技術(shù)和適用方法，增強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性，于年底完成城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃；按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、因地制宜”的工作思路，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的指標(biāo)要求，組織編制全區(qū)三年綠化建設(shè)計(jì)劃，明確具體目標(biāo)任務(wù)、資金投入、完成時(shí)限、責(zé)任分工等事項(xiàng)，確保創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作順利進(jìn)行；對(duì)已建成道路綠化，進(jìn)一步完善植物配植和栽植結(jié)構(gòu)，對(duì)路進(jìn)行大樹補(bǔ)植，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工建好大道綠化升級(jí)改造、路綠化改造及路東延、路西段等新建道路綠化工程；按照全省開展“綠蔭行動(dòng)”的總體要求，廣泛實(shí)施“見縫插綠”，對(duì)長(zhǎng)期空閑地、轉(zhuǎn)角地栽植大喬木、花灌木，增加綠量，對(duì)人民廣場(chǎng)、太公植物園以及街頭游園，充實(shí)喬灌木，實(shí)施“提檔補(bǔ)綠”，形成景觀良好的林蔭公園、林蔭廣場(chǎng)；全面實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，做到林帶內(nèi)基本無病蟲害、無雜草、無種植高稈作物現(xiàn)象，抓好日常管理，綠化帶內(nèi)無雜草、垃圾、白色污染，不得種植農(nóng)作物，無人畜毀壞林木現(xiàn)象。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局）

（六）路域治理。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治的原則，采取凈化、美化、硬化、拆除、清理、規(guī)范、遮擋等方式，從年12月中旬至年3月底，對(duì)納入公路路域環(huán)境綜合整治范圍的23條主干線、8個(gè)重要出入口和石化廠區(qū)部分道路，進(jìn)行集中攻堅(jiān)治理，做到邊溝無垃圾、雜草，路肩邊坡整體密實(shí)、穩(wěn)定、平順、暢通、美觀；路面掃保及時(shí)、潔凈，樹木常年保持涂白；全面取締車輛維修、清洗、亂停亂放及公路集市貿(mào)易、打場(chǎng)曬糧、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，依法查處違法占用公路的行為；綠化帶整齊美觀，道路兩側(cè)林帶不少于15米，穿村路段綠化不少于5米并砌筑排水溝，實(shí)現(xiàn)路宅、路田分離；公路兩側(cè)建筑美觀、整潔，無殘墻、斷壁、破房；堅(jiān)決制止和拆除道路兩側(cè)違法、違章建筑物；廣告嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，達(dá)到齊整劃一、整潔美觀的效果；重點(diǎn)路段、較大平交路口硬化，經(jīng)營(yíng)路口和店前場(chǎng)地硬化，并劃停車位；高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路兩側(cè)可視范圍整齊潔凈，無垃圾、糞堆、雜物堆、白色污染等。各鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)其他道路也按照此標(biāo)準(zhǔn)一并治理。專項(xiàng)整治結(jié)束后，配足配齊保潔、養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備，建立和落實(shí)日常保潔和定期檢查制度，轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效機(jī)制抓好管理。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局、公路分局）

（七）村容村貌治理。優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局，抓好23個(gè)兩區(qū)三村續(xù)建項(xiàng)目，加快實(shí)施朱臺(tái)鎮(zhèn)土地利用綜合整治，有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村“路水氣電醫(yī)學(xué)”等公共事業(yè)，年內(nèi)改造農(nóng)村道路130公里，繼續(xù)深化農(nóng)村五化工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》文件精神和《市村容村貌綜合整治實(shí)施方案》要求，大力實(shí)施村容村貌綜合整治活動(dòng)，將全區(qū)農(nóng)村劃分為新型農(nóng)村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型，針對(duì)不同類型設(shè)定村容村貌綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，全面完成三清（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改廁、改灶、改圈）、四通（通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)）、五化（實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)林業(yè)局）

四、工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性和緊迫性，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程。要精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要嚴(yán)格日巡查、周檢查、月通報(bào)、年終總評(píng)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案，落實(shí)整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人，建立整治檔案。同時(shí)，要將整治活動(dòng)方案、工作進(jìn)度，及時(shí)報(bào)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室。區(qū)綜治辦要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查機(jī)制，確保綜合整治工作落到實(shí)處。

第6篇：環(huán)境衛(wèi)生建議范文

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，切實(shí)加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性

金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融生態(tài)環(huán)境，包括法律、社會(huì)信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進(jìn)展及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境的好壞，關(guān)系到金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、能力和水平，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的協(xié)調(diào)配合，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。對(duì)此，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，切實(shí)把改善金融生態(tài)環(huán)境作為優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境、吸引資金流入、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措抓緊抓好。

第一，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)。金融業(yè)涉及面廣、風(fēng)險(xiǎn)程度高，與人民生活息息相關(guān)。建設(shè)和諧金融，創(chuàng)建良好的金融穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定局面，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。只有營(yíng)造經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展的金融生態(tài)格局，金融生態(tài)鏈中的每一個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，金融業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境才能得到有效保障，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能和諧發(fā)展，人民利益才能得到根本實(shí)現(xiàn)。

第二，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是打造“資金洼地”、提高地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。金融生態(tài)環(huán)境是影響資金流向、流量的重要因素。良好的金融生態(tài)環(huán)境是巨大的無形資產(chǎn)，會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)帶來無限商機(jī)和融資便利，直接影響地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。只有具備透明的政策環(huán)境、良好的社會(huì)信用、融洽的銀企關(guān)系，才能為“資金洼地”營(yíng)造更加和諧協(xié)調(diào)的金融生態(tài)環(huán)境，才能有效提高資金和資源的配置效益，提高對(duì)資金的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

第三，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是一種戰(zhàn)略性的稀缺資源。如果過度開發(fā)和濫用，就會(huì)導(dǎo)致金融資源枯竭和流失，破壞金融生態(tài)環(huán)境，最終影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，要遵循科學(xué)的金融發(fā)展觀，按照金融運(yùn)行規(guī)律來發(fā)展金融，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面、高效的金融服務(wù)；要倍加珍惜和愛護(hù)金融生態(tài)環(huán)境，對(duì)金融資源適度開發(fā)、合理利用和有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保證。

第四，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是解決徐州金融發(fā)展中突出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，通過創(chuàng)建金融安全區(qū)、信用村鎮(zhèn)、加快經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)等一系列舉措，全市金融發(fā)展環(huán)境總體趨好。但同時(shí)也存在著一些突出問題，主要是區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境欠缺，社會(huì)信用體系建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，金融產(chǎn)業(yè)政策缺位、發(fā)展活力不足。對(duì)此，必須從加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)入手，強(qiáng)化措施，綜合整治，切實(shí)提升徐州金融發(fā)展能力。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)信用環(huán)境為基礎(chǔ)、制度環(huán)境為保障、法治環(huán)境為根本，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，全面提高金融業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全多層次、多類型、功能發(fā)達(dá)、全面開放的現(xiàn)代金融體系，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行環(huán)境，把我市建成金融秩序穩(wěn)定、社會(huì)信用良好、資金規(guī)模大、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好、對(duì)GDP貢獻(xiàn)率高、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的金融生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.社會(huì)信用狀況明顯改善。加快推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)、企業(yè)信用水平和政府公信力顯著提高，力爭(zhēng)2年內(nèi)建立健全覆蓋全市企業(yè)和個(gè)人的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)模以上企業(yè)全面達(dá)到AA級(jí)以上信用等級(jí)，信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建面達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)全市無逃廢金融債務(wù)行為，商業(yè)銀行對(duì)徐州的授信等級(jí)顯著提高。

2.經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。宏觀政策協(xié)調(diào)配合，金融資源優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，政、銀、企關(guān)系進(jìn)一步融洽。法制環(huán)境建設(shè)逐步完善，金融債權(quán)得到有效維護(hù)，*年末全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款率（五級(jí)分類）控制在15%以內(nèi)。

3.金融發(fā)展能力顯著提高。全市金融業(yè)增加值年均增幅力爭(zhēng)在15%以上，到“*”末占GDP的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，銀行貸款增幅不低于GDP增幅；逐步建立起現(xiàn)代金融企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)有2-3家股份制銀行來徐設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；全力推進(jìn)城市商業(yè)銀行改革發(fā)展，深化農(nóng)村信用聯(lián)社改革，積極爭(zhēng)取組建農(nóng)村商業(yè)銀行；鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快金融改革和創(chuàng)新力度，提升金融業(yè)整體實(shí)力，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

4.金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。金融穩(wěn)定工作機(jī)制進(jìn)一步健全，金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制初步建立，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范和化解，金融案件得到有效控制，無重大金融違法違規(guī)行為和重大金融安全責(zé)任事故。

三、工作重點(diǎn)

各級(jí)政府、各部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)金融的核心作用，把金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展為著眼點(diǎn)，以促進(jìn)金融資源集聚整合和優(yōu)化配置為著力點(diǎn)，以改進(jìn)政策服務(wù)、改善金融生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。各地、各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為金融業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要廣泛構(gòu)建銀政、銀企長(zhǎng)期合作的項(xiàng)目開發(fā)平臺(tái)、社會(huì)資信平臺(tái)、金融融資平臺(tái)，充分發(fā)揮銀政、銀企合作優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新投融資運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目與資金的銜接，改善和優(yōu)化全市融資結(jié)構(gòu)，提高融資運(yùn)作效益。要選準(zhǔn)符合投向和扶持重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目運(yùn)作步伐，為金融部門增加有效投入提供更多的項(xiàng)目資源。

（二）做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高金融發(fā)展能力。現(xiàn)代金融業(yè)是一個(gè)高附加值、高貢獻(xiàn)率、高成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)的發(fā)達(dá)與否，是一個(gè)城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。要按照《省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要》（蘇發(fā)〔*〕16號(hào)文）的總體要求，抓緊研究制定徐州金融業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加大對(duì)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，為金融業(yè)改革發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。要加快金融開放步伐，發(fā)展和利用資本市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相互融合，增強(qiáng)金融服務(wù)地方發(fā)展的功能。要鼓勵(lì)和支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快市場(chǎng)化改革，加快金融機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展模式從外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵深化型的根本轉(zhuǎn)變。

各金融機(jī)構(gòu)要全面、正確理解和貫徹國(guó)家宏觀政策，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)行支持，提高對(duì)徐州市的授權(quán)授信度，調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加有效投入，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展特色業(yè)務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建金融品牌，提高金融產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市政府繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)金融業(yè)加快發(fā)展的措施，設(shè)立金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)成績(jī)顯著的金融機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的保護(hù)與支持，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行環(huán)境。一是強(qiáng)化政策支持。貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)〔*〕17號(hào)文），按規(guī)定免收地方金融機(jī)構(gòu)在抵貸資產(chǎn)過戶中的相關(guān)稅收，抵貸資產(chǎn)受償實(shí)現(xiàn)盈利一次納企業(yè)所得稅；免收地方金融機(jī)構(gòu)在以資抵貸、抵貸資產(chǎn)接受和變現(xiàn)辦理資產(chǎn)過戶、登記、抵押等事項(xiàng)過程中所發(fā)生的房屋所有權(quán)登記費(fèi)、房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)費(fèi)和過戶交易費(fèi)。二是優(yōu)化行政環(huán)境。要堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，全力打造服務(wù)型、效率型政府。國(guó)土、房管部門要簡(jiǎn)化程序，提高金融業(yè)務(wù)辦理效率，有效保全金融資產(chǎn)；法院要加大涉及金融案件的執(zhí)行力度，提高司法效率，依法維護(hù)金融債權(quán)；工商部門要充分運(yùn)用工商登記、年檢等手段，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。三是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)政、銀、企溝通協(xié)調(diào)，探索建立金融穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)金融事件處置辦法、金融監(jiān)管信息共享、重大事項(xiàng)報(bào)告、金融穩(wěn)定工作評(píng)估等工作制度，逐步完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加快社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展氛圍。以打造信用監(jiān)督和信用服務(wù)兩個(gè)體系為重點(diǎn)，抓住信用信息歸集開放、信用產(chǎn)品開發(fā)使用和失信行為懲戒三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全政府信用監(jiān)管，加快培育信用服務(wù)市場(chǎng)，大力營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信氛圍。經(jīng)貿(mào)委、人民銀行、工商等部門要加快征信體系建設(shè)，完善企業(yè)、個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立共享機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。要逐步建立獨(dú)立、公正的中介服務(wù)體系，加快推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。要進(jìn)一步打造企業(yè)“信用高地”，增強(qiáng)信用意識(shí)，用信用來提升企業(yè)發(fā)展的“軟實(shí)力”。要全力打造“誠(chéng)信徐州”，大力開展誠(chéng)信教育，弘揚(yáng)信用文化，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建金融安全區(qū)、信用村鎮(zhèn)活動(dòng)，推進(jìn)信用社區(qū)（街道）創(chuàng)建工作，嚴(yán)厲打擊各種逃廢債行為，提高金融部門增加信貸投入的信心。

第7篇：環(huán)境衛(wèi)生建議范文

一、指導(dǎo)思想

以改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以開展集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口，以建立健全集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，以清理“三堆”、治理“三亂”、建設(shè)“三化”為重點(diǎn)，切實(shí)做到“三堆”有固定地點(diǎn)，“三亂”得到有效治理，“三化”實(shí)現(xiàn)整潔美化，努力使集鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差面貌得到明顯改觀，環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制得以堅(jiān)持，居民良好生活習(xí)慣逐步形成，使集鎮(zhèn)城市化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

二、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治重點(diǎn)

一是垃圾保運(yùn)。要擴(kuò)大垃圾填埋場(chǎng)規(guī)模，整修通往垃圾場(chǎng)的道路，解決好填埋場(chǎng)周邊矛盾問題。堅(jiān)持鎮(zhèn)區(qū)門店、單位的門前“四包”責(zé)任制，做到定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，保持街道整潔。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)容的管理，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，確定專人巡回保潔，清除街道垃圾。二是市場(chǎng)規(guī)范。以治理街道臟、亂、差為重點(diǎn)，集中整治鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建，私拉亂接，越店經(jīng)營(yíng)，攤點(diǎn)亂擺，明鍋亮灶，店招多而亂，黑廣告等，保持市場(chǎng)整齊有序，街道干凈衛(wèi)生，不斷弱化馬路市場(chǎng)功能。完善經(jīng)營(yíng)戶相關(guān)證照，實(shí)現(xiàn)亮證經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障人民群眾身體健康。三是交通秩序。完善交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，合理劃定停車位，加大鎮(zhèn)區(qū)段亂停車輛的管理力度，采取經(jīng)濟(jì)處罰，行政處罰等強(qiáng)有力手段，確保車輛擺放整齊，交通暢通。四是加強(qiáng)街道綠化、亮化、硬化排水暢通的建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快鎮(zhèn)區(qū)綠化帶植綠、補(bǔ)綠工作，堅(jiān)持經(jīng)常修剪和維護(hù)，積極實(shí)施集鎮(zhèn)亮化工程，集鎮(zhèn)主干道路安裝路燈，滿足居民夜間照明，豐富集鎮(zhèn)夜景。堅(jiān)持道路拓寬和修復(fù)以及排水系統(tǒng)興建和修復(fù)工程，保證集鎮(zhèn)區(qū)道路下水道暢通，從而提升集鎮(zhèn)區(qū)良好形象。

三、時(shí)間安排

第一階段（4月30日—5月5日），宣傳發(fā)動(dòng)階段。

第二階段（5月6日—5月26日），集中整治階段。

第三階段（5月26日—12月30日），全面整改提高階段。

四、推進(jìn)措施

1、注重宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性，全面調(diào)動(dòng)各方面參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極性，切實(shí)培養(yǎng)廣大居民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，讓居民成為環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者、推動(dòng)者和受益者。

2、強(qiáng)化資金保障。整合環(huán)境衛(wèi)生連片整治、扶貧開發(fā)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，加大爭(zhēng)取力度，把大量項(xiàng)目和資金都使用到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方面。要把公益性崗位與集鎮(zhèn)區(qū)保潔員崗位結(jié)合起來，同時(shí)鎮(zhèn)政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入，確保該項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

第8篇：環(huán)境衛(wèi)生建議范文

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群;生態(tài)工業(yè)園;資源優(yōu)勢(shì);產(chǎn)業(yè)鏈條

中圖分類號(hào):F061文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2010)06-0003-03

從20世紀(jì)90年代開始,產(chǎn)業(yè)集群就已發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)中頗具特色的經(jīng)濟(jì)組織形式,基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)生態(tài)園區(qū)有助于企業(yè)通過互動(dòng)的合作與交流,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效益。

一、相關(guān)理論概述

產(chǎn)業(yè)集群理論最初是由美國(guó)哈佛大學(xué)的邁克爾?波特教授提出。波特教授通過對(duì)多個(gè)工業(yè)化國(guó)家后認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象,在所有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上波特教授開始用產(chǎn)業(yè)集群的方法來分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

波特對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的界定是:產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。

本文認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。一般來說,產(chǎn)業(yè)集群至少包括以下基本要素:(1)與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān),這也是產(chǎn)業(yè)集群形成基礎(chǔ);(2)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及其它機(jī)構(gòu)之間具有密切聯(lián)系,這是產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵;(3)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體,這是產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)體構(gòu)成。

從成員來看,集群成員企業(yè)可以包括上游的原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件和生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商;下游的銷售商及其網(wǎng)絡(luò)客戶,側(cè)面延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商,技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)企業(yè),以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等。

相對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群來講,循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一種新型、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)于一體的系統(tǒng)工程,生態(tài)工業(yè)園區(qū)不是一個(gè)地理上的概念,而是多個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)的概念, 不受地域的限制,也沒有明確的地理界限,只要存在企業(yè)間的生態(tài)關(guān)系,存在企業(yè)間生產(chǎn)過程中的循環(huán)聯(lián)系,無論這個(gè)企業(yè)在什么地方都可以成為工業(yè)系統(tǒng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)。 具體措施就是把一些在生產(chǎn)上具有密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聚集在一起,通過企業(yè)之間的廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段,把一個(gè)企業(yè)的副產(chǎn)品或廢品作為另一個(gè)企業(yè)的投入物或原材料,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)和能量的多級(jí)利用,形成相互依存以達(dá)到能量利用最大化和廢物排放最小化。

從世界范圍來看,生態(tài)工業(yè)園較為成功的典型是丹麥的卡倫堡?？▊惐すI(yè)園區(qū)的主體企業(yè)包括電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產(chǎn)廠,以這個(gè)企業(yè)為基礎(chǔ),通過交易方式利用其他企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)生產(chǎn)中的原料,促進(jìn)了廢氣物的資源再利用和水資源的循環(huán)利用,從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)處于良性循環(huán)之中,進(jìn)而建立工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系。

從生態(tài)學(xué)角度講,卡倫堡展示了一個(gè)簡(jiǎn)單的食物園,每個(gè)生物都消費(fèi)其他生物的廢料,并且能源在他們之間變得相互依賴。截至2001年初,他們用于輸送副產(chǎn)品的7500萬美元基礎(chǔ)設(shè)施投資獲得了1.6億美元的回報(bào)。目前每年可節(jié)省的費(fèi)用為1500萬美元。

針對(duì)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),在我國(guó)發(fā)展生態(tài)工業(yè)園是十分必要的。建立工業(yè)園的途徑有多種類型:(1)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念及生態(tài)工業(yè)的理論和方法,建設(shè)全新的工業(yè)園區(qū);(2)以產(chǎn)業(yè)集群為依托,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,完善已有的產(chǎn)業(yè)集群,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)工業(yè)園;(3)虛擬園區(qū)。園區(qū)企業(yè)在地理上分散,但從廢物循環(huán)利用,資源梯級(jí)利用入手,遵循市場(chǎng)規(guī)律,建立持久的物質(zhì)和能量流動(dòng)關(guān)系。

二、以產(chǎn)業(yè)集群為依托建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園

目前,我國(guó)很多地方也開始打造基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)園區(qū)。普遍的做法是通過從無到有的方式重新建立一套新的系統(tǒng)。這種模式需要政府投入大量的資金和土地,從實(shí)踐來看,往往注重外延式發(fā)展,而忽視內(nèi)涵式發(fā)展,進(jìn)而存在著投資大、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。

而依托產(chǎn)業(yè)集群建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)則是在現(xiàn)有的集群區(qū)域進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,通過市場(chǎng)、稅收、法律、行政等機(jī)制對(duì)集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)的物質(zhì)與能量的節(jié)約與循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)集群層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.成本上的節(jié)約。政府主要是運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律的手段對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)園進(jìn)行治理與改造,而不是依靠大量的資金來促進(jìn)工業(yè)園外延式發(fā)展。

2.更強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力與抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。依托產(chǎn)業(yè)集群對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行構(gòu)建,不僅重視物質(zhì)與能量的循環(huán)使用上,而且還強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行漸進(jìn)式改造,尤其是通過試錯(cuò)的方式來摸索合理的路徑,進(jìn)而將市場(chǎng)的負(fù)面效應(yīng)局限在一定的范圍內(nèi)。

3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是在一定條件下,企業(yè)長(zhǎng)期平均成本隨著生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大而不斷下降。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)效益對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共同要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的主要特點(diǎn)就是企業(yè)之間相互利用副產(chǎn)品與多余的能源。由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多,而且眾多企業(yè)都是從事價(jià)值鏈的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié),從而使眾多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有較強(qiáng)的同質(zhì)性,進(jìn)而價(jià)值鏈上的上游企業(yè)為下游企業(yè)的生產(chǎn)提供豐富的資源,使之達(dá)到生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

三、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的促進(jìn)作用

從國(guó)內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最有效的發(fā)展方式。從我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)來看,取得最顯著成效的也是在園區(qū),這主要是因?yàn)閳@區(qū)是一種特殊的區(qū)域,其以獨(dú)特的聚集優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)以及示范效應(yīng)而在區(qū)域發(fā)展中占據(jù)重要地位。因此,選擇以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為重點(diǎn)和突破口推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),無論是在理論上還是實(shí)踐上都是可行且必要的。

(一)有助于提高資源利用效率

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,通過將過于依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)?；诋a(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)工業(yè)園區(qū),由于相關(guān)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚,這不僅可以避免各個(gè)企業(yè)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的劣勢(shì),而且還可以提升集群的集聚優(yōu)勢(shì),在集群內(nèi)部,一些企業(yè)可以把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品通過交易購(gòu)買方式作為本企業(yè)的原料,從而建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系,從而增加了園區(qū)內(nèi)的物質(zhì)資源的利用環(huán),進(jìn)而延長(zhǎng)了物質(zhì)資源在工業(yè)園區(qū)的流動(dòng)鏈條,進(jìn)而減少了園區(qū)內(nèi)的廢棄物及污染物的排放。

(二)有助于增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的信息優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資源的支撐,但是資源并不是狹隘的有形的自然資源,而是更為寬泛意義上的資源。近年來隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,資源不僅包括了各種新能源,還包括教育和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供的智力支持和知識(shí)儲(chǔ)備以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息支持。在一個(gè)特定的工業(yè)園區(qū)內(nèi),大量企業(yè)聚集在一起,一些科研機(jī)構(gòu)也進(jìn)入園區(qū),這樣必然有助于企業(yè)之間、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的信息交流,特別是面對(duì)面地交流。這些信息包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的廢料的信息以及對(duì)這些廢料、廢棄物或副產(chǎn)品的再生利用信息、清潔生產(chǎn)的技術(shù)信息、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息等。

(三)有助于集群內(nèi)部的企業(yè)降低污染防治成本

基于產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)工業(yè)園區(qū),由于同類企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的集聚,為污染集中治理提供便利,降低污染防治成本。由于是同類企業(yè)(或相近企業(yè)),其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品、污染物等,在種類、性質(zhì)上也具有同質(zhì)性或相近性。同質(zhì)(或相近) 廢棄物或副產(chǎn)品、污染物在園區(qū)內(nèi)的集聚有助于提高廢棄物、污染物的濃度和回收利用價(jià)值,有助于企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)來專門從事廢棄物、污染物的循環(huán)再利用,這也有助于降低廢棄物、污染物回收利用價(jià)值或治理成本。

(四)有助于達(dá)成對(duì)生態(tài)環(huán)境保的基本共識(shí)

產(chǎn)業(yè)集群突破了以產(chǎn)品為中心,產(chǎn)品品種單一的傳統(tǒng)模式,走向以體現(xiàn)客戶個(gè)性化、多樣化要求,以滿足市場(chǎng)需求為中心,以產(chǎn)品附加值為主要獲利能力,這正是現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生、發(fā)展的背景條件?；诋a(chǎn)業(yè)集群,有助于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)增強(qiáng)相互信任,并進(jìn)而形成相互依靠、相互協(xié)作的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在集群生態(tài)可持續(xù)發(fā)展中,可以進(jìn)一步促進(jìn)、培育本地集群協(xié)作與合作的乃至集體生存的環(huán)境保護(hù)文化,為本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展確立更持久的心理凝聚力。

(五)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)中有關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新

波特在其“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”一書中指出,自然察賦、需求狀況和相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)都能給一個(gè)區(qū)域帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但這種優(yōu)勢(shì)并不是可以永續(xù)持久,而持續(xù)創(chuàng)新則是區(qū)域發(fā)展的不竭動(dòng)力。在集群內(nèi)部,基于共同價(jià)值鏈,不同部門、企業(yè)之間可以進(jìn)行相互學(xué)習(xí),有助于企業(yè)及整個(gè)價(jià)值鏈內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,一方面大量企業(yè)為了提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,需要進(jìn)行不斷的技術(shù)創(chuàng)新以及更好的服務(wù)企業(yè),也需要大量的研究機(jī)構(gòu)來提供理論核技術(shù)支持,在集群內(nèi)部的各企業(yè)之間以及企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間可以相互學(xué)習(xí)、交流,進(jìn)而形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系,這必然有助于促進(jìn)集群內(nèi)部的技術(shù)進(jìn)步。另一方面,集群內(nèi)部的生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商、用戶在地緣上的聚集,創(chuàng)新費(fèi)用和壓力就可以分散到集群的各個(gè)組織中去承擔(dān),縮短了新的創(chuàng)新反饋回路。

從工業(yè)園區(qū)自身來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身也需要技術(shù)的支持,尤其是需要經(jīng)濟(jì)合理的創(chuàng)新技術(shù)的支撐。技術(shù)方面束縛會(huì)延緩工業(yè)活動(dòng)達(dá)到工業(yè)生態(tài)要求的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：環(huán)境衛(wèi)生建議范文

簡(jiǎn)字當(dāng)頭：構(gòu)建科學(xué)的審批管理機(jī)制

做好簡(jiǎn)政放權(quán)“加減法”，最大限度地約束行政審批自由裁量權(quán)，實(shí)施審批事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)涉審中介規(guī)范管理，推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理，積極構(gòu)建科學(xué)的審批管理機(jī)制。

（一）實(shí)施審批事項(xiàng)清單管理。按照“只減不增、應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放、應(yīng)快盡快”的原則，全力做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”工作?！敖印本褪菍?duì)上級(jí)放給市場(chǎng)、交給社會(huì)的權(quán)力接轉(zhuǎn)并放開，不變相保留，同時(shí)對(duì)上級(jí)下放的156項(xiàng)審批權(quán)限做好銜接，防止缺位斷檔?！胺拧本褪且匀∠蚝?jiǎn)化前置性審批或法律法規(guī)依據(jù)不足事項(xiàng)為重點(diǎn)，先后五輪對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，并依法依規(guī)分三批主動(dòng)下放市級(jí)審批事項(xiàng)87項(xiàng)?！肮堋本褪墙⑿姓徟马?xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立評(píng)審委員會(huì)制度、日常檢查制度和部門定期反饋制度，對(duì)審批事項(xiàng)調(diào)整實(shí)行事前論證、事中檢查和效果評(píng)估，形成了管理閉環(huán)。

（二）加強(qiáng)涉審中介規(guī)范管理。堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管、提速提效”原則，按照“破、建、管”的改革思路，規(guī)范中介服務(wù)?！捌啤本褪瞧瞥薪樾袠I(yè)壟斷。堅(jiān)持“非禁即入”，鼓勵(lì)各類資本依法依規(guī)進(jìn)入中介市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)，目前全市已引進(jìn)培育實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、層次高的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)60多家，同時(shí)，全市原隸屬行政機(jī)關(guān)的中介機(jī)構(gòu)已全部脫鉤?！敖ā本褪墙⒅薪榉?wù)超市。在市縣兩級(jí)推動(dòng)建設(shè)行政審批中介服務(wù)超市和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)中介服務(wù)有序運(yùn)行、公平競(jìng)爭(zhēng)。目前，市級(jí)行政審批中介超市已確定進(jìn)駐中介服務(wù)機(jī)構(gòu)53家，涉及36類中介服務(wù)事項(xiàng)?！肮堋本褪菑?qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管。建立市規(guī)范行政審批中介服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，由審改、監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)、物價(jià)、民政、工商6部門會(huì)同各中介行業(yè)主管部門，實(shí)行“6+X”運(yùn)作模式，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范管理工作；組織開展了行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，取消42項(xiàng)，保留35項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)54.5%。

（三）推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理。把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為群眾檢驗(yàn)和感受審改成效的“試金石”，實(shí)現(xiàn)窗口管理服務(wù)的“精、準(zhǔn)、嚴(yán)”?！熬本褪莾?nèi)部管理精細(xì)化。圍繞中心管理、事項(xiàng)管理、窗口管理等8個(gè)方面，制定具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)162項(xiàng)，規(guī)范窗口服務(wù)行為。“準(zhǔn)”就是崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。將中心工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為通用工作、領(lǐng)導(dǎo)工作、窗口人員工作和中心科室人員工作標(biāo)準(zhǔn)等122項(xiàng)具體要求，使每名工作人員言行有規(guī)范、辦事有程序、服務(wù)有方向?！皣?yán)”就是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。制定了辦件反饋和考核獎(jiǎng)懲制度體系，每月對(duì)各窗口的辦件、紀(jì)律、文明服務(wù)、群眾評(píng)議等方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并將其納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。通過推行標(biāo)準(zhǔn)管理，辦件時(shí)限平均縮短32%，服務(wù)滿意度提升14%。

效率為先：建立規(guī)范的審批運(yùn)行機(jī)制

優(yōu)化審批流程，提高審批效率，通過全面推行聯(lián)合（并聯(lián)）審批模式、搭建三級(jí)代辦服務(wù)平臺(tái)、拓展網(wǎng)上審批等一系列舉措，建立了規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制。

（一）優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程。一是全面推行濰坊高新區(qū)企業(yè)設(shè)立“五個(gè)一”模式。把24個(gè)審批窗口整合為“一窗通”，40多張審批表格精簡(jiǎn)為“一表通”，15天審批時(shí)限縮短為“一日通”，20多個(gè)證照合并為“一照通”，異地審批升級(jí)為“一網(wǎng)通”，平均為企業(yè)節(jié)省時(shí)間80%以上。二是實(shí)施投資項(xiàng)目模塊化審批。將投資工程項(xiàng)目涉及的20多個(gè)審批環(huán)節(jié)，改串聯(lián)為并聯(lián)，整合為“立項(xiàng)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收”五個(gè)“模塊”，項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到25個(gè)工作日。三是項(xiàng)目管理實(shí)行“承諾審批”。對(duì)于非制造業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，在全省創(chuàng)新實(shí)施“告知承諾制”，把水評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、震評(píng)等立項(xiàng)前置評(píng)估報(bào)告，通過承諾的方式轉(zhuǎn)換為后置，使項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間縮短兩到三個(gè)月。

（二）優(yōu)化改造網(wǎng)上審批平臺(tái)。一是搭建全市網(wǎng)上審批“快速通道”。升級(jí)完善全市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，引入物聯(lián)網(wǎng)及云概念要素，導(dǎo)入數(shù)字證書和影像傳輸技術(shù)，啟用40個(gè)部門單位101個(gè)電子印章，通過EMS等遞送材料和批件，建立起全程網(wǎng)上審批“快速通道”。二是完善市縣鎮(zhèn)網(wǎng)上三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制。將市縣兩級(jí)部門的事項(xiàng)受理、辦理、反饋、監(jiān)督融為一體，梳理規(guī)范縣市區(qū)初審上報(bào)、市級(jí)審核的各類事項(xiàng)957項(xiàng)，逐一打通鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)網(wǎng)上受理辦理渠道，打造“全市一張網(wǎng)”。三是拓展網(wǎng)上審批辦理渠道。所有事項(xiàng)全部開通網(wǎng)上申報(bào)功能，申請(qǐng)人可隨時(shí)通過電腦或手機(jī)登錄，進(jìn)行網(wǎng)上咨詢和遠(yuǎn)程申報(bào)，審批人員在線反饋預(yù)審結(jié)果。自今年初系統(tǒng)升級(jí)改造以來，網(wǎng)上審批大廳網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)32萬余次，累計(jì)辦結(jié)事項(xiàng)2.2萬件，行政審批時(shí)限比法定時(shí)限均提速50%以上。

（三）搭建市縣鎮(zhèn)三級(jí)代辦服務(wù)平臺(tái)。研究出臺(tái)了《關(guān)于推行重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批代辦制的實(shí)施意見》，市縣鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心共向社會(huì)公開招聘238名專職代辦員，并從政務(wù)服務(wù)中心和審批窗口選拔了811名兼職專辦員，依托市縣鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，建立了橫向覆蓋全部審批部門、縱向延伸到所有鎮(zhèn)街的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批全程無償代辦制。去年以來，共與48家企業(yè)簽訂了代辦協(xié)議，為中國(guó)食品谷國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目、北汽福田諸城汽車廠工藝優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目等54個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目代辦審批服務(wù)事項(xiàng)213項(xiàng)，涉及投資額276.3億元。

放管結(jié)合：建立嚴(yán)密的審批監(jiān)督機(jī)制

把放管結(jié)合作為深化行政審批制度改革的保障，通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、健全監(jiān)督落實(shí)機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加快了政府職能轉(zhuǎn)變，維護(hù)了公開公平的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、自主發(fā)展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是突出監(jiān)管重點(diǎn)。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，將取消后仍需監(jiān)管的審批事項(xiàng)、下放管理的行政審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)移的行政審批事項(xiàng)、工商登記前置改后置審批的事項(xiàng)等7類事項(xiàng)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。二是健全監(jiān)管辦法。建立“3+X”監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)3大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，其他領(lǐng)域分別明確監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容、程序等7項(xiàng)內(nèi)容，落實(shí)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范等9類措施，逐步在所有部門實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管全覆蓋。三是完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)信息公示制度，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用信息公示系統(tǒng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任；建立公眾舉報(bào)受理網(wǎng)上平臺(tái)，健全公眾參與監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)參與監(jiān)督，加快形成監(jiān)管合力。

（二）建立健全督查落實(shí)機(jī)制。一是強(qiáng)化督查督辦，市縣兩級(jí)均將審改政策文件要求及工作部署落實(shí)情況納入本級(jí)政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，對(duì)落實(shí)不到位的責(zé)任單位進(jìn)行跟蹤督辦，確保政策落地，任務(wù)落實(shí)。二是開展調(diào)查回訪，建立了每天10個(gè)電話、每周10封信、每月一次座談、每半年一次滿意度調(diào)查的審批服務(wù)工作調(diào)查回訪機(jī)制，及時(shí)掌握和解決審批過程中存在的主要問題及服務(wù)對(duì)象的意見建議。三是積極開展第三方評(píng)估。委托市社情民意調(diào)查中心作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，每半年一次，對(duì)行政審批制度改革效果和社會(huì)滿意度進(jìn)行評(píng)估，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，提高工作透明度。