安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估精選(九篇)

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第1篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估；風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)事故總量依然很大，生產(chǎn)安全形勢依然十分嚴(yán)峻。隨著企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的加重，安全生產(chǎn)同樣面臨巨大挑戰(zhàn)。企業(yè)安全管理模式經(jīng)歷了事故管理模式、缺陷管理模式、風(fēng)險(xiǎn)管理模式三個(gè)階段。企業(yè)有效開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠促進(jìn)決策的科學(xué)化、合理化，減少?zèng)Q策失誤的風(fēng)險(xiǎn)，能為企業(yè)提供安全的經(jīng)營環(huán)境，保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益的提高。探索性地恰當(dāng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與方法，已成為關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，其對提升企業(yè)管理水平、加強(qiáng)安全保障、創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益具有十分重要的意義。

1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的與勞動(dòng)作業(yè)息息相關(guān)的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，突然發(fā)生的，可能對員工的人身造成傷害、對設(shè)備造成損壞或?qū)Νh(huán)境造成污染的因素[1]。企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)過程中面臨著許多安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能來自日常的生產(chǎn)活動(dòng)，也可能來自突發(fā)的環(huán)境變化，這些風(fēng)險(xiǎn)都有可能危害到員工的人身安全、設(shè)備及財(cái)產(chǎn)的完好，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)、國家的利益。因此，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理成為了企業(yè)實(shí)施預(yù)防為主的重要手段之一。風(fēng)險(xiǎn)管理是以靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)為對象的全面風(fēng)險(xiǎn)管理[2]。而實(shí)際生產(chǎn)過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理具有生命周期性，在實(shí)施過程的每一階段，均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化狀況及時(shí)調(diào)險(xiǎn)應(yīng)對策略，實(shí)現(xiàn)全生命周期、全過程的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理。

2風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理

目前，國內(nèi)企業(yè)大多采用“自上而下”的安全監(jiān)管工作模式，但在這樣的模式中，企業(yè)的少數(shù)監(jiān)管人員難以切實(shí)有效的管理好多數(shù)的員工，因此采用“由下至上”的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估思想，從根本上轉(zhuǎn)變企業(yè)現(xiàn)行的被動(dòng)式的“從上而下”的安全監(jiān)管工作模式。在風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估過程中，引入了“標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”概念，即假設(shè)人的行為良好和作業(yè)環(huán)境改善后的安全狀態(tài)（可認(rèn)為僅指設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)）。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評估確定最基層辨識(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在此基礎(chǔ)上，逐級(jí)確定企業(yè)各班組、各工段、各車間，直至整個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，將目前企業(yè)實(shí)行的“自上而下”、相對靜態(tài)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)量化和考核制度相結(jié)合，形成了上下聯(lián)動(dòng)、動(dòng)靜結(jié)合的分級(jí)動(dòng)態(tài)評估及控管網(wǎng)絡(luò)。通過以上所述的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理過程，各級(jí)組織管理層都能清楚掌握本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化是由下級(jí)的某個(gè)或某幾個(gè)基層辨識(shí)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)變化造成的，為其安全監(jiān)管提供最有效的基層動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；同時(shí)，也讓基層作業(yè)人員清楚了解自身處于何種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和認(rèn)知。風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)控制三個(gè)過程，企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程。

3風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的目的是確定危險(xiǎn)的種類和危險(xiǎn)的來源，是風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評估的主要依據(jù)，更是風(fēng)險(xiǎn)管理成敗的基礎(chǔ)，如果風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面不細(xì)致，風(fēng)險(xiǎn)管理就會(huì)留下死角，而這些風(fēng)險(xiǎn)管理上的盲點(diǎn)必將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的失敗。根據(jù)事故致因基本理論，企業(yè)根據(jù)人因失誤的危險(xiǎn)、設(shè)備的危險(xiǎn)、物質(zhì)的危險(xiǎn)、環(huán)境的危險(xiǎn)和管理的危險(xiǎn)五個(gè)方面對企業(yè)歷年事故進(jìn)行事故致因因素辨識(shí)與分析，在此基礎(chǔ)上，通過踏勘分析、滾動(dòng)修改完善的形式，設(shè)計(jì)出人、機(jī)、物、環(huán)、管等五個(gè)事故致因因素的信息采集項(xiàng)目[3]，科學(xué)制定切合企業(yè)自身特點(diǎn)的辨識(shí)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析表。同時(shí)，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評估確定各辨識(shí)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)[4-5]，不同企業(yè)可根據(jù)自身情況劃分不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，例如將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)，即高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。

險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估

4.1建立分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估模型

由于客觀情況是在不斷的變化，風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和情況也會(huì)隨之變化[1]，因此在充分認(rèn)識(shí)和了解研究對象具體情況的基礎(chǔ)上，在不同條件下，選定最佳的管理技術(shù)和方法，并在運(yùn)用過程中，根據(jù)具體情況定期或不定期地進(jìn)行評估，以達(dá)到預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)效果。按照辨識(shí)點(diǎn)、班組、工段、車間、企業(yè)五個(gè)級(jí)別搭建風(fēng)險(xiǎn)評估體系，即由最基層辨識(shí)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)開始，逐級(jí)構(gòu)建不同的評估模型和計(jì)算方法，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)班組到崗位。不同企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)分級(jí)情況及生產(chǎn)實(shí)際情況有所不同，因此，科學(xué)且切合實(shí)際的分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估模型建立如下：設(shè)Ri為各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值（i=1代表班組級(jí)，i=2代表工段級(jí)，i=3代表專業(yè)廠級(jí)，i=4代表公司級(jí)，下同），Xi為各級(jí)總辨識(shí)點(diǎn)中上升為中風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)點(diǎn)數(shù)量（且僅為導(dǎo)致人員輕傷而非物損壞的辨識(shí)點(diǎn)）（Xi=Ni-Mi），Yi為各級(jí)總辨識(shí)點(diǎn)中上升為高風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)點(diǎn)數(shù)量，Z剩i為各級(jí)分階段剩余指標(biāo)數(shù)Z剩i=Z0i-Z'i（其中Z0i為分階段總指標(biāo)數(shù)，Z'i為前期累積已發(fā)生指標(biāo)數(shù)），Mi為各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量（與企業(yè)階段性計(jì)劃整改相關(guān)聯(lián)），Ni為各級(jí)階段風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量。（1）在實(shí)際運(yùn)用時(shí)，應(yīng)從下至上逐級(jí)求得各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)值，并將已評估出的下一級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)值作為評估上一級(jí)整體風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的一個(gè)辨識(shí)點(diǎn)，例如由班組中各崗位辨識(shí)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)值求得班組整體風(fēng)險(xiǎn)，又由工段中各班組風(fēng)險(xiǎn)值求得工段整體風(fēng)險(xiǎn)（即評估班組時(shí)辨識(shí)點(diǎn)為各崗位，評估工段時(shí)辨識(shí)點(diǎn)為各班組），以此類推，最終得出企業(yè)整體安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)值。（2）當(dāng)Xi＜0，即通過相應(yīng)整改，各級(jí)別中某些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別下降。（3）當(dāng)Z'i＞Z0i時(shí)，應(yīng)對Z0i指標(biāo)進(jìn)行修正，修正后的指標(biāo)為Z'oi，則：本級(jí)修正：Z0i＜Z'i≤Z總i，則Z'oi=Z總i-Z'i，此修正為必須修正；上級(jí)修正：Z'i＞Z總i，可向上級(jí)申請機(jī)動(dòng)指標(biāo)。

4.2確定各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

根據(jù)第3節(jié)中的辨識(shí)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析表，在假設(shè)人的不安全行為處于良好狀態(tài)的前提下，結(jié)合設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境可改善后的安全狀態(tài)，確定辨識(shí)點(diǎn)、班組、工段、車間、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，通過建立的模型可動(dòng)態(tài)監(jiān)測到風(fēng)險(xiǎn)的偏離。在確定標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，采用了關(guān)聯(lián)及組合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相同：如有關(guān)聯(lián)或組合的若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相同，則最終的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為該相同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同：如有關(guān)聯(lián)或組合的若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同，則最終的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)取單一風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的。如有必要，還應(yīng)再升高一級(jí)。若按照以上兩種情況確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍然不能完全體現(xiàn)出該風(fēng)險(xiǎn)整體的嚴(yán)重程度，仍可繼續(xù)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)[6-7]。

4.3分解各級(jí)階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)

安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，是對安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核的有效手段[8]。在企業(yè)的年總安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)的基礎(chǔ)上，提出了本級(jí)階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)（Z0i），即根據(jù)本級(jí)生產(chǎn)飽和度（如安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、生產(chǎn)任務(wù)、季節(jié)特點(diǎn)等），同時(shí)結(jié)合歷年安全生產(chǎn)事故發(fā)生規(guī)律統(tǒng)計(jì)分析，按時(shí)間（月份或季度）分階段分解年總安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的指標(biāo)，如圖2。通過階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，建立了縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。在標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)合作業(yè)層實(shí)際情況的同時(shí)，階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)則結(jié)合了管理層的實(shí)際情況，使最后建立的分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估模型具有實(shí)際的指導(dǎo)意義。

4.4評估各級(jí)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

在確定各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和分解各級(jí)階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上，再次運(yùn)用辨識(shí)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析表對最基層的各風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，得出各風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，然后，根據(jù)4.1中的分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估模型進(jìn)行逐級(jí)的動(dòng)態(tài)評估，從而得出各級(jí)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

5風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)控制

通過逐級(jí)、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評估，企業(yè)將得到不同時(shí)間段各級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)：高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)編制不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施方案。通過辨識(shí)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析表和風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施方案，企業(yè)各級(jí)管理人員不僅能夠清楚風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)具體存在的地方，同時(shí)也能明確應(yīng)采取的針對性措施，從而進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)控制，從而提高了企業(yè)各級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平，且使各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到有效落實(shí)。

6實(shí)例分析

基于某生產(chǎn)企業(yè)真實(shí)背景開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理研究。針對每個(gè)評估對象的特點(diǎn)，采用現(xiàn)場觀察、詢問、交談、查閱有關(guān)記錄、工作任務(wù)分析等方法，通過踏勘分析、滾動(dòng)修改完善的形式，設(shè)計(jì)了人、機(jī)（物）、環(huán)、管等事故致因因素的信息采集項(xiàng)目，分別從如何正確選擇工器具、合理選擇作業(yè)方法、確定現(xiàn)場安全防控重點(diǎn)等方面提供了信息，并辨識(shí)出其生產(chǎn)過程中實(shí)際和潛在的危險(xiǎn)源，共22個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)點(diǎn)，通過一線人員工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了初步判定。結(jié)合每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)點(diǎn)初步判定風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，根據(jù)關(guān)聯(lián)及組合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，綜合判定該企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)。通過統(tǒng)計(jì)該企業(yè)往年安全生產(chǎn)事故情況，分析出該企業(yè)易發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)段為5~8月和10~11月兩個(gè)時(shí)間段。根據(jù)該企業(yè)已確定的年總安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況（4個(gè)輕傷），結(jié)合該企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)實(shí)際情況以及易發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)段，確定該企業(yè)分階段安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。再次通過辨識(shí)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析表分析，對最基層的各風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估。

經(jīng)過為期一個(gè)月的生產(chǎn)運(yùn)行后，該企業(yè)共有2個(gè)下降為低風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)點(diǎn)，4個(gè)上升為中風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)點(diǎn)，沒有上升為高風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)點(diǎn)。結(jié)合對應(yīng)的分階段安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，將動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對比，按照分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估模型計(jì)算得出：Y=0且0＜X＜Z因此，該企業(yè)在該階段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：中風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)，企業(yè)應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)任務(wù)和管理等因素，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行致因因素排查和整改，在可以采取相應(yīng)措施降低風(fēng)險(xiǎn)的情況下，立即與一線工作人員協(xié)商積極、迅速展開措施使之降低或恢復(fù)初始風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)；如不能有效降低風(fēng)險(xiǎn)，開風(fēng)險(xiǎn)控制小組會(huì)議，提出強(qiáng)化的管理措施，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)控制的目的。

7結(jié)論

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)及管理情況，運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法，最終建立了科學(xué)且具有可操作性的分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估模型。通過風(fēng)險(xiǎn)管理全過程，企業(yè)根據(jù)自身的組織結(jié)構(gòu)和各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施方案進(jìn)行分級(jí)控制，提高整個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)警惕敏感性，并使得安全生產(chǎn)目標(biāo)分解，各級(jí)安全責(zé)任分明，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)控制，有效減少了企業(yè)事故發(fā)生數(shù)量，減小了企業(yè)和社會(huì)的損失。

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第2篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估范文

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理;電力;安全管理

一、前言

風(fēng)險(xiǎn)管理是電力安全管理中一項(xiàng)重要的管理手段，在管理的過程中我們要根據(jù)管理的需要采取必要的措施，提升管理的水平。

二、電力生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制，是指在電力生產(chǎn)過程中對其實(shí)施安全管理的措施，是對一系列的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測，控制不安全因素，消除風(fēng)險(xiǎn)的過程。

電力生產(chǎn)管理，是在電力生產(chǎn)過程對整體的設(shè)備、全體工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時(shí)處理，將安全隱患遏制在搖籃中。電力生產(chǎn)管理特別強(qiáng)調(diào)事前的預(yù)防工作，合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制方法，使電力行業(yè)在生產(chǎn)管理的過程中得到高效的發(fā)展。

三、風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)管理中的重要作用

風(fēng)險(xiǎn)控制在運(yùn)行過程中具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，對電力生產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行整合和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故并進(jìn)行修復(fù)處理，對電力生產(chǎn)活動(dòng)起到良好的調(diào)節(jié)作用。在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，對整個(gè)電力生產(chǎn)進(jìn)行有效的安全保護(hù)，降低了生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)系數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)過程中進(jìn)行有效的監(jiān)控，對事故的狀況進(jìn)行分析和評估，能夠及時(shí)的對突發(fā)事故進(jìn)行有效的預(yù)防。風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)著電力生產(chǎn)的整個(gè)流程，同時(shí)能夠更好的滿足電力生產(chǎn)部門的需要，促進(jìn)電力行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)候，電力部門制定詳細(xì)的計(jì)劃列表，并委派總負(fù)責(zé)人，總負(fù)責(zé)人可以委任下級(jí)部署，經(jīng)過層層的安全管理與控制，提高了電力生產(chǎn)的效率。電力部門在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)候，也可以建立風(fēng)險(xiǎn)控制的平臺(tái)，這樣電力生產(chǎn)的可靠性可以大大的改善，也保障了電力生產(chǎn)的安全性。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容及特點(diǎn)

1.風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容主要有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)評估。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是針對企業(yè)生產(chǎn)過程中常見的事故類型，列舉分析可能存在的危險(xiǎn)因素、需要注意的問題和典型事故案例，用于辨識(shí)和防范現(xiàn)場作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展過程中，結(jié)合工作實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，針對施工作業(yè)進(jìn)行計(jì)劃、布置、準(zhǔn)備、實(shí)施的全過程，辨識(shí)作業(yè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地落實(shí)預(yù)防措施，保障作業(yè)的安全實(shí)施。

風(fēng)險(xiǎn)評估是以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，評估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)評估作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，一方面注重對物、環(huán)境和安全管理工作的評估，反映企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理基本狀況;另一方面重視作業(yè)過程和具體作業(yè)行為的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，反映企業(yè)安全生產(chǎn)過程的受控程度。

風(fēng)險(xiǎn)評估堅(jiān)持“以人為本”的理念，引入了對“人”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，在人員素質(zhì)評估方面，不但強(qiáng)調(diào)了作業(yè)和管理人員安全知識(shí)和技能，還提出了生理、心理等安全適應(yīng)性問題;在作業(yè)行為評估方面，強(qiáng)調(diào)人的不安全行為，以及在事故當(dāng)中表現(xiàn)出的人為因素。

五、風(fēng)險(xiǎn)管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用

早在2008年，國家電網(wǎng)公司就在借鑒和吸收國際先進(jìn)安全管理理念和方法的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，組織編制了《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊》。其基本內(nèi)容和特點(diǎn)為：

1.編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施計(jì)劃

認(rèn)真總結(jié)和借鑒企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究確定開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的主要內(nèi)容及專業(yè)范圍，組織制定推進(jìn)計(jì)劃和工作方案，參照制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊，為推進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建立基礎(chǔ)。

2.開展風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)

以作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊為重點(diǎn)，認(rèn)真開展基層員工安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。結(jié)合崗位實(shí)際，利用班組安全活動(dòng)、集中授課、事故案例學(xué)習(xí)、作業(yè)實(shí)訓(xùn)等多種形式，使員工全面掌握作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容和方法，提高作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范能力。

3.開展靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

參照企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，利用春秋季檢修預(yù)試、日常巡視檢查、專項(xiàng)巡視檢查等，系統(tǒng)查找和識(shí)別設(shè)備、環(huán)境、工器具、勞動(dòng)防護(hù)以及物料等存在的靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，逐條制定針對性防范措施，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，并做好日常完善與維護(hù)工作。

4.實(shí)施作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制

各實(shí)施班組（工區(qū)）作業(yè)前，應(yīng)依據(jù)靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)庫，并參照作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊，確定作業(yè)靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對本次作業(yè)的特殊危險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、工作量、進(jìn)度要求、人員組成等進(jìn)行分析，查找出本次作業(yè)特有的危險(xiǎn)因素，評估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施，通過填寫安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡或與作業(yè)指導(dǎo)書相結(jié)合的方式，使其在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)，保障作業(yè)全過程的安全。

5.改進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

結(jié)合靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制推進(jìn)情況，以及作業(yè)實(shí)施中暴露的危險(xiǎn)因素和安全風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充完善本單位安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊等，促進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的持續(xù)改進(jìn)。

六、電力系統(tǒng)中引入風(fēng)險(xiǎn)管理的基本步驟

在電力系統(tǒng)生產(chǎn)管理過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理要遵守一定的流程，要對相關(guān)的電力系統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，這樣在操作的時(shí)候才能避免出現(xiàn)更多問題，同時(shí)也能更好的保證電力企業(yè)工作人員能夠在思想和認(rèn)識(shí)方面保持一致。在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，要對其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和控制能力進(jìn)行培訓(xùn)，這樣能夠更好的提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

在電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，進(jìn)行識(shí)別的目的就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前采取必要的措施進(jìn)行預(yù)防，同時(shí)在進(jìn)行控制前要對導(dǎo)致問題出現(xiàn)的因素進(jìn)行必要的掌握，這樣能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的時(shí)候，對風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)的種類也進(jìn)行必要分析，對可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采取預(yù)防控制措施，這樣能夠更好的解決問題。

在電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中，風(fēng)險(xiǎn)衡量也非常必要，而且，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)衡量的時(shí)候，對可能出現(xiàn)的概率以及損失大小進(jìn)行分析，這樣能夠更好地在電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中對出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。在電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)也可以依靠風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的直覺和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。

在對電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制方面，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)候主要針對的是已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和衡量的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)管理人員要根據(jù)實(shí)際情況按照上述要點(diǎn)引入風(fēng)險(xiǎn)管理，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)評估方案，將可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，將風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率降到最低。

七、結(jié)束語

在當(dāng)前電力安全生產(chǎn)管理的過程中我們要采用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法來提升管理水平，促進(jìn)電力事業(yè)更好的持續(xù)健康發(fā)展。

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第3篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估范文

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)；安全；管理；問題

1 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理概論

1.1 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理概念

電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評估等管理手段，分析可能導(dǎo)致影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)因素，其風(fēng)險(xiǎn)因素主要有電網(wǎng)設(shè)備故障、基建工作和計(jì)劃檢修、電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整等生產(chǎn)活動(dòng)中帶來的潛在全隱患和威脅，根據(jù)分析結(jié)果報(bào)告，制定科學(xué)有效地管控措施加以約束或控制，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的管理行為。

1.2 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)

（1）確定電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的職責(zé)、流程及控制措施，建立規(guī)范、的完備電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控體系。（2）深化電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，開展運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評級(jí)和安全性評價(jià)管理工作，避免電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)失控所引發(fā)的電網(wǎng)事故、人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響，提升電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控水平。（3）在風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)中充分考慮應(yīng)急條件下的供電恢復(fù)的措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

2 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

2.1 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)概念

電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是指在收集電網(wǎng)運(yùn)行資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，運(yùn)行多種方法對電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位所轄區(qū)域內(nèi)設(shè)備檢修、系統(tǒng)調(diào)試、設(shè)備異常等情況可能導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行中的設(shè)備跳閘的范圍、原因、概率進(jìn)行系統(tǒng)和科學(xué)的分析、歸納與鑒別的過程。

2.2 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的內(nèi)容（1）影響電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備及作業(yè)人員的技能因素、電網(wǎng)危險(xiǎn)源點(diǎn)和其它可能影響電網(wǎng)安全的隱患環(huán)節(jié)，需要有關(guān)運(yùn)維檢修單位（部門）注意和重視的事項(xiàng)。（2）事故典型風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)為物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落、人身觸電、誤操作等，從作業(yè)行為和管理控制兩方面分析和辨識(shí)電網(wǎng)作業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。（3）電網(wǎng)運(yùn)行方式不合理，事故方式、臨時(shí)方式、檢修工作方式等特殊電網(wǎng)運(yùn)行方式下防范措施不合理，以及外力損壞設(shè)備而造成電網(wǎng)停電的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法

通過開展安全檢查、隱患排查、安全性評價(jià)、年度方式分析等工作，系統(tǒng)梳理生產(chǎn)環(huán)境和電網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備中存在的安全隱患，并對問題進(jìn)行分析評估，以確定風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)后果等，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估機(jī)制。

3 配網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀分析及存在問題

3.1 硬件方面

目前，少數(shù)配電網(wǎng)，尤其是農(nóng)村的中低壓配網(wǎng)，結(jié)構(gòu)略顯薄弱，且設(shè)備陳舊，供電能力及防災(zāi)害的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。另外，一旦配網(wǎng)發(fā)生停電事故，通常是由工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行手動(dòng)操作處理，這就給工作人員的人身安全造成了很大的威脅。此外，配網(wǎng)線路交錯(cuò)縱橫，且用戶越多，接線就會(huì)越復(fù)雜。一旦線路發(fā)生停電故障，用戶必須與配網(wǎng)的工作人員相互配合，對各用戶的支線進(jìn)行相應(yīng)的安全檢測。但是，有一些用戶經(jīng)常在未通知配網(wǎng)工作人員的情況下自行處理，導(dǎo)致誤做或漏做安全措施，從而給后續(xù)的維護(hù)工作增加了很多麻煩。

3.2 人員素質(zhì)方面

就配網(wǎng)工作人員而言，其安全意識(shí)仍然有待提高。許多工作人員仍存在“嫌麻煩、圖省事”的危險(xiǎn)思想，未按相關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作，從而可能造成安全事故。因此，要求電網(wǎng)的每個(gè)工作人員在工作中都應(yīng)腳踏實(shí)地！一絲不茍，絕對不能盲目輕視一些微小的細(xì)節(jié)，這樣才能保障其自身和用戶的人身安全。在對配網(wǎng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分配網(wǎng)管理人員不但安全意識(shí)薄弱，而且其業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專業(yè)技能也不能滿足當(dāng)前崗位的需求。這部分管理人員雖然接受過相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是并沒有從根本上熟悉相關(guān)的崗位工作和職業(yè)技能。另外，隨著電網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，配網(wǎng)管理人員不足的問題日益明顯。由于生產(chǎn)管理人員以及生產(chǎn)班組人員都存在嚴(yán)重缺乏現(xiàn)象，造成不少工作人員身兼數(shù)職，這樣必然會(huì)導(dǎo)致工作效率下降，并嚴(yán)重影響配網(wǎng)的發(fā)展。電力企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)也存在一些問題。目前，普遍存在的現(xiàn)象是一線員工年齡偏大！健康狀況不佳，但是其技術(shù)及工作經(jīng)驗(yàn)豐富，而年輕的技術(shù)工人，如應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生，雖然具有理論基礎(chǔ)，但是工作經(jīng)驗(yàn)不足，從而造成電力企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的不合理，影響到配網(wǎng)的發(fā)展。

3.3 安全管理方面

首先，安全管理的規(guī)范性仍然需要提高。配網(wǎng)安全管理與主網(wǎng)不同，有一些情況在主網(wǎng)上并不存在，如某些配網(wǎng)的設(shè)備沒有冷備用狀態(tài)。另外，許多的配網(wǎng)安全措施需要用戶的協(xié)助，這就存在一個(gè)配網(wǎng)安全管理延伸到用戶的問題。因此，形成一個(gè)行之有效的安全管理體系很有必要。其次，安全管理制度的執(zhí)行不到位。個(gè)別單位的管理模式略顯粗放，造成安全管理制度的執(zhí)行并不到位。另外，部分管理人員的安全業(yè)務(wù)能力不精，導(dǎo)致對配網(wǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度很差，這也是配網(wǎng)安全管理的主要問題之一。最后，需要加強(qiáng)對配網(wǎng)安全管理的監(jiān)督。電力企業(yè)的部分單位存在上通下達(dá)不充分或指引不明的問題，在接到上級(jí)制度要求后，未進(jìn)行相應(yīng)的組織！梳理！策劃，而是直接傳遞給基層，讓基層單位自行研究，從而造成基層對上級(jí)文件！制度的理解不一，各自按照自己的理解執(zhí)行，最終影響安全生產(chǎn)的整體水平。此外，工作人員在進(jìn)行配網(wǎng)作業(yè)時(shí)，并不具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，從而未能真正落實(shí)防控措施，同時(shí)也，沒做到對配網(wǎng)運(yùn)行的有效維護(hù)。因此，加強(qiáng)對配網(wǎng)安全管理的監(jiān)督是很有必要的。

4 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估

4.1 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的定義

電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估是指利用風(fēng)險(xiǎn)評估的理論知識(shí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析結(jié)果，通過定量和定性分析等評估手段，進(jìn)行評估和評價(jià)電網(wǎng)安全運(yùn)行的狀態(tài)或作業(yè)任務(wù)中的可能存在危害程度和風(fēng)險(xiǎn)因素，得出風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，與風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)值比較，來確定電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由此確定能否接受此風(fēng)險(xiǎn)，及有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)評估的分級(jí)

在電力企業(yè)實(shí)際運(yùn)行工作中，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的大小對電網(wǎng)和人身造成的危害程度，分為三個(gè)等級(jí)，即特大安全風(fēng)、大安全風(fēng)險(xiǎn)、一般安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

對于可能發(fā)生人身傷害事故和有人員責(zé)任的電網(wǎng)和設(shè)備事故的電網(wǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，通過基于概率的故障風(fēng)險(xiǎn)分析（簡稱 PRA 分析）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)量化評級(jí)，準(zhǔn)確定位電網(wǎng)運(yùn)行主要危險(xiǎn)點(diǎn)，建立安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)電網(wǎng)計(jì)劃檢修風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書。

5 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制

5.1 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制概念

風(fēng)險(xiǎn)控制是指在風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，針對電網(wǎng)生產(chǎn)活動(dòng)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，采取有效管控方法，以降低或者消除風(fēng)險(xiǎn)因素帶來的電網(wǎng)運(yùn)行事故。

5.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施（1）開展日常工作常態(tài)隱患排查，根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)并消除安全隱患，分類、評估、定級(jí)所排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，動(dòng)態(tài)監(jiān)控隱患風(fēng)險(xiǎn)控制的全過程，通過制定隱患治理計(jì)劃落實(shí)隱患治理、預(yù)案、措施、資金、責(zé)任期限等環(huán)節(jié)。（2）制定安排治理隱患計(jì)劃，開展安全管理專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)管理范圍和職責(zé)，研究制定整改治理方案和預(yù)防措施。（3）對關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制過程、控制結(jié)果、措施有效性等，組織進(jìn)行評估。

5.3 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理需建立有效完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，可以采用 PDCA 循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)制訂評價(jià)計(jì)劃、實(shí)施、檢查監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)過程的閉環(huán)式管理。電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是電網(wǎng)安全性評價(jià)，電網(wǎng)安全性評價(jià)按照 PDCA 循環(huán)模式進(jìn)行，對各階段工作進(jìn)行評估、監(jiān)督和偏差糾正。

6 結(jié)束語

建立有效完善的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作是電網(wǎng)安全生產(chǎn)面臨形勢和任務(wù)的要求，是國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)。三個(gè)管理體系。建設(shè)的重點(diǎn)，因此，要樹立持續(xù)改進(jìn)的理念，從管理內(nèi)容、方法、流程以及行為管理方面入手看，落實(shí)電網(wǎng)安全管理工作的重要措施，形成電網(wǎng)安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，有效控制人身事故和人員責(zé)任事故，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的作用和意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范.2011.1.

[2]生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范.2011.1.

第4篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估范文

關(guān)鍵詞HSE安全保障 探索與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言

HSE風(fēng)險(xiǎn)管理是指對可能影響企業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，分析影響結(jié)果以及提出HSE風(fēng)險(xiǎn)處理的方法，制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案并付諸實(shí)施，以減少HSE風(fēng)險(xiǎn)影響的一個(gè)系統(tǒng)的決策及行動(dòng)過程，在企業(yè)面臨龐大工作量的形勢下，深入開展危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從源頭上控制各類風(fēng)險(xiǎn)，對于整個(gè)吉林油田來說具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1確立HSE管理標(biāo)準(zhǔn)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，即運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法辨識(shí)危害因素、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)成本效益分析，針對所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案。

2強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

2.1注重實(shí)效，使危害因素辨識(shí)更具有針對性

2.1.1劃分作業(yè)活動(dòng)步驟

在危害因素辨識(shí)工作中，采取深入基層現(xiàn)場調(diào)研，通過查看資料、檢查現(xiàn)場，幫助基層站隊(duì)了解什么是工作流程、怎樣開展劃分作業(yè)活動(dòng)工作、如何形成作業(yè)活動(dòng)清單進(jìn)行指導(dǎo)，并與基層站隊(duì)共同探討如何確定、劃分作業(yè)活動(dòng)。在開展風(fēng)險(xiǎn)危害識(shí)別時(shí)，首先要準(zhǔn)備一份作業(yè)活動(dòng)清單，對常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別。作業(yè)活動(dòng)的劃分與確定，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最基本條件，如果少識(shí)別一項(xiàng)作業(yè)，此項(xiàng)活動(dòng)中的若干個(gè)危害因素就不能及時(shí)得到辨識(shí)，進(jìn)行這項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)時(shí)可能造成員工傷害事件。

2.1.2明確危害因素

生產(chǎn)過程的危害因素辨識(shí)具有其特殊性，在危害因素辨識(shí)過程中，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際來進(jìn)行，針對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)展開。通過生產(chǎn)實(shí)踐，我們認(rèn)為企業(yè)危害因素辨識(shí)與分析必須充分考慮物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷與環(huán)境因素。

2.1.3 規(guī)范危害因素辨識(shí)方法

每種危害因素辨識(shí)方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)，有不同的相對適用范圍。危害因素辨識(shí)工作之所以不能有效的在全員推廣，是因?yàn)檫x擇了單一的辨識(shí)方法。

2.1.4統(tǒng)計(jì)分析危害因素

在劃分作業(yè)單元的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、多媒體、到基層和操作員工一起研究探討等方法，對員工進(jìn)行充分培訓(xùn)，讓員工從實(shí)際出發(fā)，真正懂得危害因素辨識(shí)的意義，了解并掌握危害因素辨識(shí)的方法。危害因素辨識(shí)的最終目標(biāo)是控制風(fēng)險(xiǎn)，做好危害因素辨識(shí)的統(tǒng)計(jì)分析工作，為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等后續(xù)工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)具有重要的意義。

2.2科學(xué)評價(jià)與控制，使風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)

2.2.1確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法

對應(yīng)辨識(shí)的危害因素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。采用LEC法確定危害等級(jí)，用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。這三種因素是：L-發(fā)生事故的可能性大小；E-人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C-一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。其簡化公式是：D＝LEC。

2.2.2編制風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃

根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有控制情況增補(bǔ)相應(yīng)的控制措施，較高以上風(fēng)險(xiǎn)必須制定增補(bǔ)控制措施。不可承受風(fēng)險(xiǎn)只有增補(bǔ)措施有效，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受等級(jí)，方可運(yùn)行作業(yè)。

2.2.3評審風(fēng)險(xiǎn)控制的充分性

在風(fēng)險(xiǎn)危害因素辨識(shí)、評估、控制措施制定和危害因素臺(tái)賬建立的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制等級(jí)，組織評審危害因素，選擇重要危害因素和較高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，編制控制方案和管理方案，增加風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的有效性、適宜性和可操作性。對于高風(fēng)險(xiǎn)建立管理目標(biāo)、管理方案，修訂完善相關(guān)運(yùn)行控制管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)計(jì)劃書、指導(dǎo)書、指導(dǎo)卡，定期進(jìn)行檢查監(jiān)督、對人員進(jìn)行防御性技能培訓(xùn)、對設(shè)備進(jìn)行檢測評估，以降低風(fēng)險(xiǎn)度或限期整改，必要時(shí)制訂應(yīng)急預(yù)案。對于較高風(fēng)險(xiǎn)，建立目標(biāo)管理、制定管理制度、規(guī)定操作規(guī)程。加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和治理，使安全監(jiān)管工作做到位。

3 結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新，注重提高應(yīng)用效果

3.1突出特點(diǎn)，創(chuàng)新方法

在危害因素辨識(shí)工作中，在原有危害因素辨識(shí)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，運(yùn)用點(diǎn)線面結(jié)合分析法，綜合考慮到物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷、環(huán)境因素，確認(rèn)存在危害因素等多個(gè)方面。這種新的辨識(shí)方法是嶄新的突破，在危害因素辨識(shí)模式中也是一種創(chuàng)新。全面體現(xiàn)出危害因素辨識(shí)和HSE管理的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，展現(xiàn)出大安全觀念和行業(yè)特點(diǎn)，營造了人人參與辨識(shí)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的宏觀工作氛圍。

3.2精細(xì)描述，提高水平

危害因素辨識(shí)描述的過程是整個(gè)危害因素辨識(shí)的關(guān)鍵。危害因素辨識(shí)描述的過程是比較難的，也容易出現(xiàn)偏差。按照危害因素辨識(shí)的要求，要描述出平時(shí)操作過程中容易發(fā)生的主要危害比較容易，但是在日常工作當(dāng)中不容易發(fā)現(xiàn)的主要危害，以及異常條件下潛在的危害因素卻不太容易描述。但是，精細(xì)描述不是越細(xì)越好，而是以準(zhǔn)確為主。危害因素的描述語言不能含糊，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能粗略。由于危害因素辨識(shí)方法貼近實(shí)際，危害因素辨識(shí)的內(nèi)容是大家日常的工作，描述的對象是員工自己平時(shí)工作中要預(yù)防和控制的危害因素，工作中看得見，摸得著，對自己有好處，因而大家的興趣高、干勁足，這項(xiàng)比較艱難的工作也得以順利地開展。對此，加強(qiáng)了語言描述準(zhǔn)確化的學(xué)習(xí)和規(guī)范，使危害因素描述更加準(zhǔn)確。同時(shí)，將危害因素劃分為平常的和異常的、容易辯識(shí)的和不易辯識(shí)的、表象的和潛在的等幾種情況。在危害因素辨識(shí)過程中，緊密貼近實(shí)際，遵循針對性和普遍的指導(dǎo)意義，本著認(rèn)真查找、精確辨識(shí)、準(zhǔn)確描述的原則，明顯地提高了描述危害因素的準(zhǔn)確度和辨識(shí)水平。

3.3深入推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理

隨著危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的推廣，不斷地將危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作向各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)專業(yè)，以及各個(gè)崗位延伸，衍生出更多的危害因素辨識(shí)方法。并將危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作緊密圍繞生產(chǎn)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)不斷更新、發(fā)展和完善，實(shí)現(xiàn)了危害因素辨識(shí)工作的動(dòng)態(tài)管理。

3.4相互促進(jìn)，整體提高

通過危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的實(shí)踐，鍛煉了專兼職安全管理隊(duì)伍，全面提生了全員危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制能力，營造出了人人想辨識(shí)、人人懂辨識(shí)、人人會(huì)辨識(shí)的良好氛圍。制定危害因素辨識(shí)工作方案，通過開展將危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作定位為標(biāo)準(zhǔn)、簡約、實(shí)用、便于運(yùn)行的量化工作，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，不斷提升生產(chǎn)過程HSE管理水平，努力使油田客運(yùn)交通安全管理達(dá)到同行業(yè)管理的先進(jìn)水平。

第5篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估范文

中圖分類號(hào)：TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）14-0174-01

一、體系建設(shè)背景

某露天煤礦位于中國偏遠(yuǎn)地區(qū)，海拔1000米左右，氣候惡劣，環(huán)境較差，煤礦開采工作受環(huán)境、地址、設(shè)備、人員、安全管理等多方面因素的影響，在生產(chǎn)過程中，安全危險(xiǎn)因素種類多數(shù)量大。有效的安全管理體系的建立將積極推動(dòng)該露天煤礦的安全發(fā)展，對企業(yè)長期安全穩(wěn)定的發(fā)展具有重大意義。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是煤礦企業(yè)安全管理體系一套先進(jìn)的、科學(xué)的、系統(tǒng)的管理體系框架，因此，在該露天煤礦全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)、在基層企業(yè)落地實(shí)施成為企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵。

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的基礎(chǔ)內(nèi)容

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，以不安全行為管控為要點(diǎn)，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。其核心是通過危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估，明確煤礦安全管理的對象和重點(diǎn)；通過有效的保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)【1】。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)是改變煤炭行業(yè)安全形勢的迫切需要。

三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的關(guān)鍵在于“危險(xiǎn)源預(yù)防控制”，將煤礦安全管理關(guān)口前移，能夠有效的預(yù)防事故的發(fā)生。根據(jù)危險(xiǎn)源與事故之間的關(guān)系，通過危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估，并且采取有效的安全管理措施，并可以從根源上控制事故隱患，從而預(yù)防事故的發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建立和實(shí)施，可以進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)職工的安全意識(shí)，逐步建立安全自主管理、自主控制的狀態(tài)，從而有效降低煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

四、體系建設(shè)關(guān)鍵步驟

參考井工煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的步驟，露天煤礦體系建設(shè)同樣主要遵循以下七項(xiàng)步驟【1】：

1.領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備

管理者的決策是體系建設(shè)的開端，是體系順利建設(shè)和實(shí)施的關(guān)鍵。管理者持有的態(tài)度、決策行為、對體系建設(shè)的認(rèn)可態(tài)度，可直接影響體系建設(shè)和運(yùn)行實(shí)施的成敗。煤礦企業(yè)的最高管理者必須做出堅(jiān)定的決心和鄭重的承諾，方能順利建立并推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

2.體系策劃與設(shè)計(jì)

體系的策劃和設(shè)計(jì)，明確煤礦安全管理體系建設(shè)的方針、目標(biāo)、職責(zé)分工等，為體系的建設(shè)提供一個(gè)合理的框架結(jié)構(gòu)，這項(xiàng)工作是體系建設(shè)實(shí)質(zhì)性工作的基礎(chǔ)，至關(guān)重要。對于初次建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的煤礦企業(yè)來說，必須制定相應(yīng)的方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、文件框架結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。

3.危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制是安全預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容，是體系建設(shè)一項(xiàng)極為重要的工作內(nèi)容。在這項(xiàng)工作中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源評估和危險(xiǎn)源控制，明確知道露天煤礦生產(chǎn)過程中存在哪些危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源存在的具體形式，對危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

4.體系試運(yùn)行

5.內(nèi)部審核

根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)范，對體系是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)、符合性、合法性等進(jìn)行審核，為管理者后期采取的措施提供依據(jù)。

6.體系運(yùn)行績效模糊評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系績效模糊評價(jià)的目的是從員工的主管感受方面來檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系多方面的建設(shè)成果，不斷的發(fā)現(xiàn)問題，制定對策，解決問題，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理向更高層次發(fā)展。

7.管理評審

管理評審主要是煤礦的最高管理者就管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、有效性以及方針、目標(biāo)的貫徹落實(shí)進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)管理體系的業(yè)績與缺點(diǎn)，從而不斷改進(jìn)。

五、體系建設(shè)與執(zhí)行過程中常見問題分析及有效解決措施

1.體系建設(shè)原則不明，未與現(xiàn)行安全管理工作相結(jié)合

不同的露天煤礦資源賦存條件、采掘設(shè)備、安全管理水平等存在較大的差異，因此自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)不可照搬照抄，而應(yīng)充分適應(yīng)、符合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)，與企業(yè)現(xiàn)有的安全管理工作相結(jié)合，以現(xiàn)有的安全管理制度、流程為基礎(chǔ)，取其精華，建立更為科學(xué)有效的、適合自身的安全管理體系。

2.體系建設(shè)程序混亂，建設(shè)過程進(jìn)度緩慢

由于規(guī)劃設(shè)計(jì)不全面、參與建設(shè)的組織與人員水平參差不齊等多重因素的影響，在體系建設(shè)的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清、順序混亂等多種問題，從而導(dǎo)致體系建設(shè)進(jìn)度緩慢。

（1）制定體系建設(shè)的計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行力度，推進(jìn)體系建設(shè)。

在體系建設(shè)準(zhǔn)備階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，合理制定體系建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)采取相關(guān)措施，保證建設(shè)過程的順利推進(jìn)。

（2）為了使參與建設(shè)的人員能夠深刻理解安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)涵、體系建設(shè)對企業(yè)和個(gè)人的重要意義、深度掌握安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的具體方法和技巧，應(yīng)開展多種類多次數(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高人員體系建設(shè)的能力。

某露天礦根據(jù)實(shí)際工作情況，開展多項(xiàng)培訓(xùn)，部分相關(guān)培訓(xùn)的內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的目的如下，各煤礦企業(yè)可根據(jù)實(shí)際工作情況展開培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

①針對全員開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)成、特點(diǎn)、運(yùn)行模式等基礎(chǔ)內(nèi)容的培訓(xùn)，讓全體職工了解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)涵；

②針對企業(yè)內(nèi)部安全管理人員開展關(guān)于體系建設(shè)的意義、基本要求、主要內(nèi)容、體系建設(shè)關(guān)鍵步驟的培訓(xùn)，全面了解體系建設(shè)的要點(diǎn)和步驟；

③針對抽調(diào)的文件編寫人員開展關(guān)于體系文件的框架結(jié)構(gòu)、編號(hào)規(guī)則、文件的編寫目錄及編寫技巧的培訓(xùn)等等。

（3）配備必要的人力，參與體系建設(shè)的人員關(guān)鍵在于“質(zhì)量”，盡量抽調(diào)具有露天煤礦安全管理、現(xiàn)場生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際工作情況，配備相應(yīng)的辦公設(shè)施和媒體支持。

3.危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施不全面

（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)是體系建設(shè)的核心工作，是危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)。在體系建設(shè)的過程中，應(yīng)該突破傳統(tǒng)的露天煤礦的危險(xiǎn)源辨識(shí)，應(yīng)從制度危險(xiǎn)源（安全管理制度的缺陷與不足）、觀念危險(xiǎn)源（安全文化缺乏和安全氛圍淡薄等）、物態(tài)危險(xiǎn)源（機(jī)器設(shè)備和環(huán)境方面的危險(xiǎn)源）和行為危險(xiǎn)源（一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為）等多方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，全面合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并制定相應(yīng)的控制措施。

（2）為了科學(xué)有效、全面的進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制，可根據(jù)生產(chǎn)工作實(shí)際情況，對露天煤礦根據(jù)某特定的原則（例如，生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備類型等）劃分為多個(gè)單元，全面覆蓋露天煤礦的危險(xiǎn)源存在范圍。某露天煤礦根據(jù)本礦的實(shí)際工作情況，根據(jù)職工工種對該煤礦的行為危險(xiǎn)源辨識(shí)單元進(jìn)行劃分， 根據(jù)設(shè)備類型及礦山責(zé)任區(qū)劃分對物態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元進(jìn)行劃分等等。

（3）危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估，須全員參與。煤礦企業(yè)可發(fā)動(dòng)全體職工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評估的環(huán)節(jié)，在體系建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)全員參與，只有全員參與才能將危險(xiǎn)源辨識(shí)更加全面、管控措施更有效。

六、結(jié)束語

加強(qiáng)煤礦的安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，露天煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)對于煤礦企業(yè)的安全發(fā)展具有重要意義，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建立及落地實(shí)施也成為企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵。綜上所述，各露天煤礦企業(yè)可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，吸取行業(yè)先鋒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前安全管理工作實(shí)際情況，建立適合企業(yè)自身特性的體系，并運(yùn)行實(shí)施，不斷提高企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 孟現(xiàn)飛，李新春.《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)實(shí)施指南 》. 中國礦業(yè)大學(xué)出版社 ， 2012.

第6篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估范文

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；煤礦；安全管理

1 引言

在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，煤炭行業(yè)逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法，但過多地依靠專項(xiàng)整治、集中排查、命令、處罰等行政手段，短期內(nèi)對安全管理工作具有一定的推動(dòng)作用，長期看很難從源頭遏制事故的發(fā)生。相對而言，我國煤炭行業(yè)的安全管理水平仍然停留在依靠嚴(yán)格監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)管理階段，如何構(gòu)建安全管理的機(jī)制，使得煤礦安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向預(yù)控管理，成為煤礦企業(yè)必須關(guān)注和研究的一個(gè)問題。本文基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控原理，構(gòu)建了煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的基本流程，并建立了相應(yīng)的評價(jià)機(jī)制。

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理是一種過程管理，是在事故發(fā)生前，通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源辨識(shí)，判別危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)大小，對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后消弱和消除危險(xiǎn)源，杜絕煤礦事故發(fā)生。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理同時(shí)也是一種閉環(huán)管理模式，是通過循序漸進(jìn)不斷修補(bǔ)煤礦安全管理中的漏洞，最終實(shí)現(xiàn)煤礦的安全管理。

2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的流程

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的對象為能量和行為失誤，如果進(jìn)一步細(xì)分，能量可劃分為設(shè)備能量和環(huán)境能量，行為失誤有操作失誤和管理失誤。能量和行為在正常狀態(tài)下稱為危險(xiǎn)源，在失控狀態(tài)下稱為隱患。在煤礦企業(yè)中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的本質(zhì)對象是危險(xiǎn)源，而在實(shí)際工作中，煤礦往往不加區(qū)分地使用這兩個(gè)概念，重隱患控制，輕危險(xiǎn)源管理，并沒有完全遵守風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的原理。因此，煤礦安全管理的有效做法除了重視隱患管理之外，更應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的技術(shù)方法，遵循危險(xiǎn)源辨識(shí)-監(jiān)測-控制的基本思路，形成煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的流程，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控主要包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容：危險(xiǎn)源辨識(shí)；危險(xiǎn)源監(jiān)測；危險(xiǎn)源控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)

性工作，其辨識(shí)的全面與否，直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的效果。危險(xiǎn)源監(jiān)測的主要作用是及時(shí)發(fā)現(xiàn)與正常狀態(tài)相偏離的危險(xiǎn)源，發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)測過程中所暴露出的一些安全管理問題，修訂制度規(guī)范或培訓(xùn)員工。危險(xiǎn)源控制是根據(jù)預(yù)警信息制定相應(yīng)的處理措施，對危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，直至警情得到控制和消除。

3 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理及評價(jià)

3.1 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理內(nèi)涵

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理主要內(nèi)容包括：

（1）煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在事故發(fā)生前，通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源辨識(shí)，判別危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)大小，對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后消弱和消除危險(xiǎn)源，杜絕煤礦事故發(fā)生。在煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)是關(guān)鍵，危險(xiǎn)源辨識(shí)可以按照煤礦日常系統(tǒng)來辨識(shí)，也可以按照煤礦事故發(fā)生機(jī)理來辨識(shí)，但辨識(shí)必須全面，這樣才能杜絕事故發(fā)生。

（2）煤礦安全管理要素標(biāo)準(zhǔn)和措施制定。

當(dāng)煤礦安全管理所有危險(xiǎn)源辨識(shí)出來以后，需要將危險(xiǎn)源進(jìn)行合成提煉，形成管理要素，將來通過管住管理要素就可以管住危險(xiǎn)源。如何管住管理要素，把要素管到什么程度就能杜絕事故發(fā)生是通過制定管理要素標(biāo)準(zhǔn)和管理措施來完成的。管理標(biāo)準(zhǔn)是指管理要素管到何種程度事故就不發(fā)生，管理措施是管理要素達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的手段。

（3）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，實(shí)施安全管理人員準(zhǔn)入制度

對煤礦企業(yè)來說，首先應(yīng)建立目標(biāo)清晰、分解科學(xué)、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的培訓(xùn)目標(biāo)體系。其次，要分析培訓(xùn)需求，針對不同的人群或工種確定培訓(xùn)的具體內(nèi)容。再次，要重點(diǎn)實(shí)施行為矯正培訓(xùn)，即針對煤礦員工慣常、頻發(fā)的不安全行為，制定針對性的培訓(xùn)方案。最后，要建立起培訓(xùn)效果評價(jià)體系，以促進(jìn)培訓(xùn)工作的持續(xù)改進(jìn)與完善。同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)管理人員和崗位操作人員的準(zhǔn)入管理，如班前抽考不及格不允許入井，沒有取得區(qū)隊(duì)長和班組長資格證不能擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)等。

（4）健全安全考核制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)

將安全指標(biāo)層層分解，制定嚴(yán)密的考核制度，使得人人有指標(biāo)，人人有壓力?？己朔椒梢圆捎每冃гu估法，該方法針對煤礦企業(yè)各級(jí)管理人員構(gòu)建相應(yīng)的安全管理評價(jià)指標(biāo)體系，不僅能夠體現(xiàn)組織調(diào)查、全員參與、發(fā)展回饋、多元評估系統(tǒng)等多個(gè)組織績效原則，而且能夠體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的思想，找出安全管理中存在的主要問題，為采取進(jìn)一步的改進(jìn)措施提供指導(dǎo)，充分保障煤礦各級(jí)管理人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，提高安全管理能力。為強(qiáng)化安全考核制度，必須建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，使得考核結(jié)果與職工收益掛鉤。在獎(jiǎng)懲激勵(lì)中，要做到公平公正，信息透明，考核結(jié)果要及時(shí)公布，接受員工的監(jiān)督，反對獎(jiǎng)勵(lì)平均主義和重罰輕獎(jiǎng)的現(xiàn)象。激勵(lì)要實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，要因人而異，區(qū)別對待。（5） 煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)。煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)包括煤礦事故救援體系建設(shè)， 職工健康保障體系建設(shè)， 煤礦環(huán)境管理和煤礦準(zhǔn)入等方面。

3.2 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評價(jià)

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評價(jià)系統(tǒng)主要是考核評估煤礦安全管理建設(shè)是否到位， 是否以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心， 主要評價(jià)內(nèi)容包括：

（1）評價(jià)煤礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是否到位， 風(fēng)險(xiǎn)管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)是否全面， 危險(xiǎn)源靜態(tài)和動(dòng)態(tài)度量是否正確， 危險(xiǎn)源信息檢測是否及時(shí)， 危險(xiǎn)源預(yù)控措施是否全面， 危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法是否正確， 預(yù)警是否及時(shí)， 預(yù)控是否得當(dāng)。

（2）評價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理中組織管理體系是否完善， 包括相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善， 激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度是否全面， 管理運(yùn)行體系是否閉環(huán)， 崗位職責(zé)是否明確， 監(jiān)督機(jī)制是否完善健全， 煤礦文化是否體現(xiàn)本質(zhì)安全思想， 煤礦文化管理是否到位， 煤礦本質(zhì)安全管理監(jiān)督是否到位。

（3）評價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理人的不安全行為管理是否準(zhǔn)確到位， 包括人的不安全行為產(chǎn)生機(jī)理分析是否合理， 人的不安全行為控制管理手段是否合理有效。

（4）評價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理要素是否管理到位， 要素是否全面。

（5）評價(jià)煤礦本質(zhì)安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上， 包括煤礦事故救援體系是否完善， 職工健康保障體系是否完善， 煤礦環(huán)境是否達(dá)到本質(zhì)安全要求等。

3.3 煤礦安全管風(fēng)險(xiǎn)管理的參考指標(biāo)

參考指標(biāo)如下：

（1）煤礦有完善的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理體系；（2）企業(yè)編制計(jì)劃和任務(wù)時(shí)考慮存在風(fēng)險(xiǎn)；（3）各工作場所有危險(xiǎn)源識(shí)別、危險(xiǎn)源評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)控；

（4）所有工作程序都進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、危險(xiǎn)源評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)控；（5）各類危險(xiǎn)源識(shí)別全面；（6）各類危險(xiǎn)源監(jiān)測方法得當(dāng)；（7）各類危險(xiǎn)源預(yù)防、預(yù)控方法得當(dāng)；（8） 各類危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序全面；（9）各類危險(xiǎn)源都有相應(yīng)消除措施；（10）有緊急情況風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急措施；（11）有意外情況風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急措施；（12）有危險(xiǎn)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估；（13）危險(xiǎn)源處理有分類報(bào)告，分類科學(xué)；（14）危險(xiǎn)源有事后分析報(bào)告；（15）危險(xiǎn)源處理有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，處理及時(shí)；（16）員工了解危險(xiǎn)源預(yù)控管理，全員參與危險(xiǎn)源預(yù)控管理；（17）其它風(fēng)險(xiǎn)防范全面。

4 結(jié)語

煤礦安全管理評價(jià)不是管理的最終目的， 安全管理評價(jià)是根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和定性、定量評價(jià)的結(jié)果， 對那些違反安全生產(chǎn)的行為、制度、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配置， 以及不符合安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場所、設(shè)施和設(shè)備等， 提出安全改進(jìn)措施及建議； 對那些可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生或容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]查振高，李新春.基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評價(jià)系統(tǒng)建立研究[J].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（1）.

[2]魏曉平，鞏巖，李媛.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分析[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2007（2）.

第7篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估范文

（廣東電網(wǎng)公司江門臺(tái)山供電局，廣東 臺(tái)山 529200）

摘要：為了全面實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，防止發(fā)生安全事故，確?？h級(jí)供電企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。本文在分析了建設(shè)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的必要性的前提下，探討了安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體內(nèi)容，供電企業(yè)的生命線即保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，希望能給各縣級(jí)供電企業(yè)提供參考意見。

關(guān)鍵詞 ：供電企業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理

中圖分類號(hào)：F276文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）19-0185-02

0 引言

近幾年，我國的農(nóng)村電網(wǎng)改造已初見成效，縣級(jí)供電系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)逐步完善，供電質(zhì)量大大提高，同時(shí)隨著設(shè)備調(diào)度權(quán)的下放，縣級(jí)電網(wǎng)的技術(shù)含量與規(guī)模得到了提升，隨著電網(wǎng)變化而產(chǎn)生的一些不確定因素，給縣級(jí)供電企業(yè)原有的安全風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的要求，但是配套的管理體系建設(shè)尚處于完善過程中，縣級(jí)供電企業(yè)正面臨著前所未有的巨大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們越來越缺乏承受能力對于事故停電這一事情，在電網(wǎng)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，人們也在要求的更加安全可靠的供電系統(tǒng)。所以，縣級(jí)供電企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，它必將會(huì)成為供電企業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)、創(chuàng)造價(jià)值以及在今后的發(fā)展中獲得一席之地的核心競爭力。

1 推動(dòng)縣供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的必要性

1.1 縣級(jí)供電企業(yè)的安全生產(chǎn)是群眾生產(chǎn)生活的保障

就供電企業(yè)而言，它是國家重要的生產(chǎn)部門，而縣供電企業(yè)則是人民群眾生活與生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)部門，與人們的日產(chǎn)生活以及縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。如今，電力已經(jīng)滲入到縣鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的各方各面，像照明、灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等都離不開電力。因此，加快建設(shè)縣供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是保障人民群眾穩(wěn)定的生產(chǎn)生活的重要前提。

1.2 縣供電企業(yè)的安全管理存在諸多問題

自1998年，我國的“兩改一同價(jià)”政策持續(xù)發(fā)展，縣級(jí)供電企業(yè)的體制也隨之有了很多改變。但是伴隨改革的不斷深入，安全生產(chǎn)的問題也漸漸暴露出來。通常來講，縣級(jí)供電企業(yè)的供電范圍除了該行政區(qū)域內(nèi)的縣城，還包括其管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村。首先，縣供電企業(yè)的管理思路混亂。因?yàn)閷τ诳h供電企業(yè)來講，工作人員不會(huì)很多，所以有些職責(zé)的范圍就模糊不清，同時(shí)也缺乏專門工作人員來管理安全生產(chǎn)，一般就是哪里有了問題就隨便派一個(gè)人去解決。這種工作方式，缺乏系統(tǒng)性，而且往往只是解決了電網(wǎng)表面或者暫時(shí)的問題，而深層次的以及長遠(yuǎn)問題是無法解決的。

第二，縣級(jí)供電企業(yè)輕過程重結(jié)果。這個(gè)問題指的是，縣供電企業(yè)不會(huì)深入了解與分析在生產(chǎn)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故，而且也不會(huì)主動(dòng)想辦法解決，直到事故發(fā)生再采取挽救措施，并且只停在補(bǔ)救階段，也沒有分析總結(jié)安全事故發(fā)生的原因與經(jīng)驗(yàn)。

第三，縣供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法太隨意，變化性比較大?？h供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)常是上級(jí)怎么變動(dòng)我就怎么變，存在著過多的人為因素?！熬然鹗健钡墓芾砟Ｊ揭恢贝嬖冢绻霞?jí)主管部門說馬上要開始安全指標(biāo)考核了，此時(shí)縣供電企業(yè)就集中全部精力，處理在安全生產(chǎn)中存在的問題，考核完成了，這項(xiàng)工作也被擱置了，只是亡羊補(bǔ)牢，不計(jì)后果。

第四，縣供電企業(yè)安全事故頻發(fā)。縣電網(wǎng)由于線路老化、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)落后、企業(yè)工人的專業(yè)技能過低，無法駕馭先進(jìn)設(shè)備等原因，導(dǎo)致安全事故時(shí)時(shí)發(fā)生。因此，安全生產(chǎn)所面臨的空前難題決定我們必須加快建設(shè)縣級(jí)供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

2 縣級(jí)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理體系

2.1 縣級(jí)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理體系框架

如圖1所示，為了有效地開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)安全生產(chǎn)的最重要環(huán)節(jié)，所以必須得有一套系統(tǒng)的行之有效、環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)體系，然后以電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理這一信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，一步步完成電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、控制以及回顧等全過程的閉環(huán)管理，不斷增強(qiáng)調(diào)控電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，盡最大可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以最快的速度處理事故，最大程度上降低損失。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)主要針對的是供電企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，首先就必須要有一套完整的供電企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系，它是安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作得以進(jìn)行的基礎(chǔ)與前提，只有科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系才能較好地全面地指出在作業(yè)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠具體指出各種風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)重要程度，才能起到切實(shí)有效的作用，達(dá)到較好的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制效果。供電企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系要以能夠切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為目的，建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系的建立要注意四個(gè)原則：目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)、系統(tǒng)全面、重點(diǎn)突出。

風(fēng)險(xiǎn)管控中的重中之重即輸電風(fēng)險(xiǎn)管控，工作包括線路的帶電、檢修、通用、運(yùn)行等幾小類；而風(fēng)險(xiǎn)管控之中管控措施最復(fù)雜最多的即為配電風(fēng)險(xiǎn)管控，工作包括配電電纜的運(yùn)行檢修，配電的搶修、運(yùn)行以及運(yùn)行值，配電工區(qū)的變電檢修、配電工區(qū)開閉所、變壓器檢修以及繼電保護(hù)等8個(gè)小類。

2.3 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)評估是在危害辨識(shí)的基礎(chǔ)上，分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率及其對電網(wǎng)安全的影響程度，然后再計(jì)算得出風(fēng)險(xiǎn)值，確定出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估通過綜合分析電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的量化指標(biāo)，對電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)以及基于問題的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，最后得出發(fā)生電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性以及嚴(yán)重程度，搞清楚每一階段電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)評估效率。根據(jù)供電企業(yè)可以接受的風(fēng)險(xiǎn)程度，對不可接受的風(fēng)險(xiǎn)采取對應(yīng)的控制措施，結(jié)合企業(yè)資源與實(shí)際，分析它的有效性與經(jīng)濟(jì)性，選取最佳方案執(zhí)行。

2.4 安全風(fēng)險(xiǎn)績效管理

（1）績效管理的組織

（2）績效反饋

項(xiàng)目組將考核結(jié)果進(jìn)行公示，將各安全管控組的考核及對每個(gè)員工的考核結(jié)果全部公示。使各級(jí)組織及員工清楚了解自己的績效考核成績，然后從比較中找出自己的缺點(diǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目組應(yīng)該主動(dòng)協(xié)助每個(gè)員工分析并總結(jié)績效考核的結(jié)果，從中整理出各級(jí)組織給員工工作提出的改進(jìn)意見以及日后的工作績效期望，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)整改。然后員工根據(jù)這些整改意見，提出自己在工作之中的困難之處以及需要幫助的地方，請求予以支持。這樣，績效反饋就有利于被考核者提高工作技能和改進(jìn)工作績效，也有助于有針對性地制定績效改進(jìn)計(jì)劃。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)管理能力持續(xù)改進(jìn)

（1）更新反事故措施數(shù)據(jù)庫

反事故措施數(shù)據(jù)庫是日后進(jìn)行電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要參考依據(jù)，是供電企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)量化分析能力的基礎(chǔ)。電網(wǎng)反事故措施數(shù)據(jù)庫必須要詳細(xì)記載發(fā)生的事故的類別、原因、處理過程以及處理措施的適用范圍、取得效果，事故的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等。

（2）完善技術(shù)支持系統(tǒng)

不斷研究與分析電網(wǎng)事故從發(fā)生發(fā)展到處理恢復(fù)等全過程，及時(shí)總結(jié)與反思在技術(shù)支持系統(tǒng)上存在的欠缺，制定出合理的改進(jìn)方案，不斷完善與增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)的各種功能。

（3）安全風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管理

一旦出現(xiàn)了新的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，那么良好的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理將是其強(qiáng)有力的后盾。因此，要以風(fēng)險(xiǎn)管理中出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)制定新的事故處理預(yù)案等相關(guān)的技術(shù)文件，進(jìn)一步完善電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及修改和更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，完善電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理，通過跟蹤與實(shí)時(shí)反饋，將改進(jìn)工作落到實(shí)處。

3 結(jié)束語

通過以上分析，我們可以知道安全風(fēng)險(xiǎn)管理在縣供電企業(yè)的日常生產(chǎn)中的位置越來越重要?？h級(jí)電網(wǎng)落后的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，有限的技術(shù)力量，過大的線路供電半徑等特點(diǎn)要求管理電網(wǎng)運(yùn)行的各工作人員一定要做好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)化管理，制定并不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，事先做好準(zhǔn)備，以便預(yù)防并防止縣級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王曉紅.供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用[J].科技博覽，2009（32）：91-92.

[2] 袁德勇.供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理[J].大眾用電，2012（3）：97-98.

第8篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估范文

電工工作計(jì)劃1   為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實(shí)推進(jìn)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，全面實(shí)現(xiàn)我工區(qū)“八不發(fā)生”年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)《高臺(tái)縣電力局推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作方案》，結(jié)合工區(qū)實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。

  一、開展思路

  堅(jiān)持“穩(wěn)步推進(jìn)，重在培訓(xùn)，提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，繼承創(chuàng)新”的工作原則，以國家電網(wǎng)公司《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊》為依據(jù)，以教育培訓(xùn)為手段，使執(zhí)行層具備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制能力、管理層掌握安全風(fēng)險(xiǎn)評估及控制方法，提高全所安全管理水平。

  二、成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)小組，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，審定工作實(shí)施方案，指導(dǎo)、監(jiān)督和評估我所安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

  組長：殷大春

  成 員：科室各專責(zé)及變電站工作人員

  三、活動(dòng)安排

  （一）第一階段，安全風(fēng)險(xiǎn)管控教育培訓(xùn)。

  時(shí)間：20xx年2月15日至20xx年4月30日。

  任務(wù)和目的：結(jié)合冬訓(xùn)工作及春季安全大檢查活動(dòng)，通過安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)培訓(xùn)和國家電網(wǎng)公司《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》、《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊》的學(xué)習(xí)，理解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的作用和意義，掌握各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和方法，增強(qiáng)職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范技能。

  （二）第二階段：作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制。

  時(shí)間安排：20xx年5月1日至20xx年10月30日。

  任務(wù)和目的：科室專責(zé)和各變電站工作人員要結(jié)合工作實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，以防控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，組織開展輸電、變電等專業(yè)領(lǐng)域典型作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素辨識(shí)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

  重點(diǎn)工作：

  1、各專責(zé)根據(jù)各分管的專業(yè)工作，針對作業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境、工器具、勞動(dòng)防護(hù)和作業(yè)過程開展示范分析，結(jié)合“三措報(bào)告”、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，對已經(jīng)開展的典型作業(yè)類型開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析，找出作業(yè)過程的全部危險(xiǎn)因素，建立各專業(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。

  2、我所要“結(jié)合供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范”、“安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊輸電專業(yè)”范本，結(jié)合具體作業(yè)安排、現(xiàn)場勘察結(jié)果以及風(fēng)險(xiǎn)庫資料，分析提煉本次作業(yè)的主要危險(xiǎn)因素，制定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制表，補(bǔ)充完善到作業(yè)指導(dǎo)書中（或作業(yè)卡），在作業(yè)全過程實(shí)施預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)控制，并根據(jù)環(huán)境、人員等工作條件變化及時(shí)調(diào)整，使之充分適應(yīng)實(shí)踐需求。

  3、完成專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書涉及安全措施、風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、控制工作進(jìn)行整合和規(guī)范工作。把作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與具體工作有效結(jié)合起來，避免作業(yè)安全控制措施重復(fù)和繁瑣。

  （三）第三階段：工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

  時(shí)間安排： 20xx年11月1日至20xx年12月31日。

  任務(wù)和目的：在提高人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和水平、現(xiàn)場開展風(fēng)險(xiǎn)控制工作前提下，結(jié)合張掖供電公司對我局進(jìn)行“安全性評價(jià)”復(fù)評工作，穩(wěn)步推進(jìn)《評估規(guī)范》落實(shí)，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。以防止人身傷害和人員責(zé)任事故為主線，從生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)具與防護(hù)、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)綜合管理等方面，全面評估我所安全生產(chǎn)條件、安全管理和安全控制狀況，客觀評價(jià)我所安全風(fēng)險(xiǎn)程度，有效控制人身傷亡、設(shè)備損壞等事故風(fēng)險(xiǎn)。

  重點(diǎn)工作：

  1、我工區(qū)應(yīng)對管轄生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、工器具等方面的靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面識(shí)別；對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)分析、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全措施交底以及職工自主風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制等手段進(jìn)行有效控制。責(zé)任人：變電站工作人員及各專責(zé)個(gè)自檢查落實(shí)。完成時(shí)間：11月底。

  2、要求我工區(qū)在人員素質(zhì)和安全管理風(fēng)險(xiǎn)上認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)別，對作業(yè)現(xiàn)場開展監(jiān)督查評工作，建立風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估提供基礎(chǔ)資料。責(zé)任部門：送變電工區(qū)，配合部門：各變電站和科室工作人員。完成時(shí)間：11月底。

  3、建立個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，完善技能培訓(xùn)檔案。由安全員建立人員“安全風(fēng)險(xiǎn)檔案”，以加強(qiáng)對人員安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，提高人員遵章守紀(jì)意識(shí)：一是人為責(zé)任性事故的責(zé)任人，因事故受到各類處分的相關(guān)人員、管理責(zé)任人處分記錄進(jìn)入檔案；二是違反省公司“反違章禁令”（二十禁、十不準(zhǔn)）一次以上人員，其行為記錄進(jìn)入檔案。在以上階段性工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善生產(chǎn)作業(yè)人員技能培訓(xùn)檔案，在梳理各專業(yè)基本作業(yè)類型以及從事這些工作所必須具備的專業(yè)技能基礎(chǔ)上，建立技能培訓(xùn)目標(biāo)，并建立個(gè)人生產(chǎn)技能檔案。三是對安全生產(chǎn)“四種人”根據(jù)其安全綜合技能水平，劃定工作責(zé)任范圍，做到讓合適的人在合適的時(shí)間內(nèi)做合適的事。責(zé)任部門：送變電工區(qū)。配合部門：各變電站及各專責(zé)。完成時(shí)間：11月底。

  四、工作要求

  1、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持以人為本，要立足生產(chǎn)一線、立足現(xiàn)場，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性和主動(dòng)性，做到全員參與。首先要把功夫下在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)上，抓培訓(xùn)要反對冒進(jìn)，杜絕脫離實(shí)際。一線人員掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法很重要，培訓(xùn)是主要渠道，現(xiàn)場控制要做深做細(xì)，實(shí)行“固化”。

  2、風(fēng)險(xiǎn)管理共分為五步進(jìn)行：“教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評估、持續(xù)改進(jìn)”，要抓住關(guān)鍵流程，即教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)環(huán)節(jié)，工作做的越深化，評估的基礎(chǔ)越牢固，平時(shí)做好工作很重要，各工作人員要堅(jiān)持從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去，在計(jì)劃安排、方案制定、工作實(shí)施、檢查評價(jià)等方面，注意傾聽、采納生產(chǎn)一線的意見和建議。在具體實(shí)施過程中，要堅(jiān)持把取得實(shí)效作為檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，真正達(dá)到普遍提高員工安全意識(shí)、有效落實(shí)預(yù)防措施、顯著降低事故風(fēng)險(xiǎn)、全面提高安全管理水平的目的。

  3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的原則。以我所各生產(chǎn)班組為試點(diǎn)，要注意分層級(jí)組織和實(shí)施，各負(fù)責(zé)人既要避免把工作一攬子交給班組去完成，又要避免大包大攬代替班組開展工作。要建立內(nèi)部控制機(jī)制，合理安排工作進(jìn)度，循序漸進(jìn)，優(yōu)化工作方式，做到先常規(guī)、后復(fù)雜，中間難度有計(jì)劃去做，復(fù)雜的碰到再做，如果已知就應(yīng)該及早著手去做。要尋找突破口，要堅(jiān)持“簡便、實(shí)用、有效”原則，避免全面鋪開泛泛工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管理措施的針對性和可操作性。

  4．推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要充分發(fā)揮安全保證體系和監(jiān)督體系的共同作用，明確分工、各司其職，健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)任務(wù)是組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估，職工重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范，安全保證體系重在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，安全監(jiān)督體系重在加強(qiáng)過程監(jiān)督。評估要關(guān)注重點(diǎn)，有一般、有重點(diǎn)，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。要在我所推行運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化檢查表，標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查和反違章活動(dòng)同時(shí)去做，每個(gè)專責(zé)都要有自己的專業(yè)檢查表，安全監(jiān)察體系內(nèi)安全員要在檢查表制訂上下功夫，通過應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化檢查表，達(dá)到控制關(guān)鍵點(diǎn)的作用。

  5．推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要在繼承以往安全管理有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，突出安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，做到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評估、控制、消除過程閉環(huán)。對評估出的隱患要建檔，跟蹤消除、持續(xù)改進(jìn)，對暫時(shí)不能消除的重大風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我所實(shí)際確定預(yù)警線、控制線，制定有效的預(yù)防控制措施和應(yīng)急預(yù)案，防止風(fēng)險(xiǎn)失控釀成事故。

  6．要對工區(qū)生產(chǎn)班組風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)以及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，要指定專人參與試點(diǎn)工作的施工、檢修，糾正存在問題，對具體事件的分析要透徹，及時(shí)指導(dǎo)改進(jìn)。掌握方法很重要，實(shí)事求是的工作態(tài)度是最好的工作方法，要以崗位月度工作計(jì)劃形式落實(shí)工作責(zé)任。

電工工作計(jì)劃2   一、目前校園管理存在得一些問題：

  在實(shí)際管理中，有幾個(gè)管理問題比較突出，需加強(qiáng)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)得積累、總結(jié)，制定切實(shí)有效得管理方案：

  1、服務(wù)項(xiàng)目分散，切塊不明確、責(zé)任不清，造成多頭管理，出現(xiàn)問題時(shí)互相扯皮、推諉，學(xué)生意見比較大。

  2、校園難以實(shí)行規(guī)范化、專業(yè)化管理，在師生最需要提供服務(wù)得節(jié)假日時(shí)期，無法統(tǒng)一安排人員值班?！磶熒诖似陂g可能出現(xiàn)緊急事務(wù)：如水、電突遇故障等〉

  3、宿舍財(cái)產(chǎn)問題：

  一方面，個(gè)別學(xué)生對宿舍財(cái)產(chǎn)不太愛護(hù)，致使破壞嚴(yán)重;另一方面，每個(gè)學(xué)年會(huì)對各系所在得學(xué)生宿舍進(jìn)行調(diào)整，因而人員流動(dòng)較大，造成各宿舍財(cái)產(chǎn)流動(dòng)較大;最后，每年畢業(yè)生都會(huì)或多或少得帶離本屬于宿舍得財(cái)物。中心在歷年暑期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時(shí)發(fā)現(xiàn)大量貴重物品嚴(yán)重?fù)p毀、丟失，如：門窗、衣柜、電話機(jī)。此外，宿舍財(cái)產(chǎn)也無人報(bào)修。因此，急需建立起一套行之有效得宿舍財(cái)產(chǎn)管理體制，確保學(xué)校宿舍樓公共財(cái)產(chǎn)得安全。

  4、教學(xué)樓課桌椅問題：

  由于各系對中心移交得桌椅管理不到位，而中心對移交給各系之后，只是對桌、椅進(jìn)行大體上得控制，具體得處理細(xì)節(jié)還需各系配合，致使教學(xué)樓中得課桌椅搬動(dòng)頻繁，流失嚴(yán)重，而導(dǎo)致中心每學(xué)期對教學(xué)樓課桌、椅重復(fù)配齊也無濟(jì)于事，極大浪費(fèi)后勤處得人力、物力、財(cái)力。而教學(xué)樓財(cái)產(chǎn)也無人報(bào)修，時(shí)間一長，都是以報(bào)廢情況上報(bào)。因此，急需有一個(gè)適當(dāng)?shù)霉芾硎侄?，解決教學(xué)樓課桌、椅問題，確保教學(xué)樓公共財(cái)產(chǎn)。

  5、報(bào)修、維修問題：特別是水電維修，在師生得日常生活中，常把有關(guān)水與電得問題報(bào)給中心維修，由于中心與水電組已明確分工，致使維修不及時(shí)，引起師生極大不良反映。

  6、水電設(shè)施、設(shè)備得維護(hù)、保養(yǎng)問題：

  由于目前得管理模式?jīng)]有制定一個(gè)長遠(yuǎn)得水電設(shè)施、設(shè)備得維修、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，造成有些供水、供電設(shè)施、設(shè)備、消防加壓泵老化、損壞，特別是7#、8#、13#、14#供電線路比較混亂，部分線路已經(jīng)老化，存在某些安全隱患;而下水管道、排污管道也已超過了使用年限，銹跡斑斑，部分管道已經(jīng)破裂〈已經(jīng)無法修復(fù)〉涌出臟臭得污水，也造成下水管道經(jīng)常堵塞，嚴(yán)重影響了學(xué)生正常生活，學(xué)生反映強(qiáng)烈，給學(xué)校正常教學(xué)秩序得運(yùn)行帶來不便。急切要求對這些水電設(shè)施、設(shè)備實(shí)行規(guī)范化，專業(yè)化得管理，保障師生正常得學(xué)習(xí)、生活，工作計(jì)劃《水電工工作計(jì)劃》

  二、針對以上問題中心將采取得建議措施：

  1、實(shí)行綜合管理，將水電、土、木、鐵等零星維修進(jìn)行經(jīng)費(fèi)切塊，由物業(yè)中心統(tǒng)一管理，并做好零星維修承諾制，如達(dá)到目標(biāo)管理，節(jié)余經(jīng)費(fèi)余額采取提獎(jiǎng)辦法。

  2、保潔人員、水電工、管理人員等人員實(shí)行集中管理、在崗培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)能力，統(tǒng)一安排做好節(jié)假日值班工作，做到為廣大師生服務(wù)。

  3、學(xué)生宿舍樓由專人管理，增設(shè)生活輔導(dǎo)員?！淳唧w職責(zé)內(nèi)容見附表5〉

  4、教學(xué)樓課桌、椅由專人管理，增設(shè)教學(xué)樓***。〈具體職責(zé)內(nèi)容見附表6〉

  5、對于水電設(shè)施、設(shè)備這一項(xiàng)目，中心將制定一套水電設(shè)施、設(shè)備得養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，重點(diǎn)對一些重要得供水、供電設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)，對發(fā)電機(jī)房、配電房、水泵、消防中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行檢查，如檢查不合格，將限期整改直至合格。對7#、8#等老宿舍樓房得供電線路進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，并逐步進(jìn)行整改;對下水管道，排污管道進(jìn)行整改，從而達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。

  三、管理內(nèi)容：

  1、對原有工作內(nèi)容得管理：

  〈1〉、報(bào)修、維修。

  A、木部：對校園內(nèi)教學(xué)樓、師生宿舍樓內(nèi)配套得衣柜、桌椅等，各部門、各系辦公室配套得桌椅、門窗得零星維修。

  B、土部：對教學(xué)樓、師生宿舍樓樓板損壞，滲水等進(jìn)行零星維修，如果損壞嚴(yán)重須經(jīng)報(bào)修登記后轉(zhuǎn)報(bào)后勤管理處處理。

  C、鐵部：有關(guān)門鎖、鋁合窗鎖扣等得零星維修。

  〈2〉、校園環(huán)境衛(wèi)生保潔〈含下水道得疏通、值周工作安排、各系文明衛(wèi)生責(zé)任區(qū)分配、部分勤工儉學(xué)崗位得安排、督促、檢查等〉。

  〈3〉、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓財(cái)產(chǎn)管理。

  2、新增管理內(nèi)容：

  〈1〉、供水、供電得管理。

  〈2〉、增設(shè)生活輔導(dǎo)員，加強(qiáng)對學(xué)生宿舍樓得管理。

  〈3〉、增設(shè)教學(xué)樓***，加強(qiáng)對教學(xué)樓課桌、椅得管理。

  四、管理目標(biāo)：

  中心將按照以上采取得有效措施及時(shí)解決投訴問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾，努力達(dá)到管理得總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

  1、總體目標(biāo)：

  〈1〉、制定零星維修管理措施、服務(wù)承諾，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，做到：零星維修及時(shí)率達(dá)95%以上，急修率達(dá)100%，完好率達(dá)98%，中心每月組織一次檢查，并做好學(xué)生回訪記錄。

  〈2〉、加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，建立長效保潔機(jī)制、評比標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行日檢、周檢、月綜合得管理辦法。實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生、樓內(nèi)走廊、樓梯扶手等干凈、整潔，共用廁所無異味，垃圾日產(chǎn)日清。

  〈3〉、物業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行切塊包干責(zé)任制：中心按照經(jīng)費(fèi)情況認(rèn)真做好用工人數(shù)和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，節(jié)余經(jīng)費(fèi)按比例提獎(jiǎng)得管理辦法。

  〈4〉、加強(qiáng)水、電設(shè)施、設(shè)備日常得維護(hù)、保養(yǎng)工作，使機(jī)房發(fā)電機(jī)、消防加壓泵處于“一級(jí)戰(zhàn)備”狀態(tài)。

  2、具體目標(biāo)：

  〈1〉、零星維修管理：

  〈A〉、中心建立專職維修人員，確保維修人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)目得地進(jìn)行維修服務(wù)。

  〈B〉、維修時(shí)間安排：

  報(bào)修時(shí)間：上午：9：00—13：00下午：3：00—6：00

  維修時(shí)間：11：00—21：00

  在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)維修人員必須在崗值班，作好維修準(zhǔn)備工作。

  〈C〉、維修時(shí)限得檢驗(yàn)：根據(jù)維修預(yù)定得時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目得地，維修視工藝而且定：

  水電：一般損壞立即維修完工，特殊工藝需更換材料得24小時(shí)內(nèi)完工。

  木部：一般損壞立即維修完工，特殊工藝需要更換材料得24小時(shí)內(nèi)完工。

  土部：樓板、墻壁滲水涉及建筑施工相關(guān)項(xiàng)目得在1周內(nèi)完工。

  鐵部：更換門鎖4小時(shí)內(nèi)完工，一般損壞8小時(shí)內(nèi)完工。

  〈2〉保潔工作：

  〈A〉、保潔時(shí)間安排：7：00—18：30全天候保潔，雨過天晴后保潔員及時(shí)清掃路面積水。

  〈B〉、保潔要求：

  校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、樓內(nèi)走廊、樓梯、洗手間清掃。每天二次

  拖抹樓內(nèi)走廊、走廊平臺(tái)、梯級(jí)、梯梯扶手。每周二次

  收集清理垃圾桶內(nèi)垃圾到垃圾場。每天二次

  清洗樓內(nèi)消防箱、電表箱、消防安全指示燈等。每周一次

  清掃玻璃墻、樓內(nèi)高廳、天花板。每月一次

  〈3〉、公共設(shè)施、設(shè)備管理：

  〈A〉、建立共用設(shè)施、設(shè)備檔案，掌握水電、配套家具、課桌椅得分布及使用情況。

  〈B〉、對水電、課桌椅、宿舍財(cái)產(chǎn)等定期組織檢查，做好記錄，需要維修得及時(shí)維修，大、中修或更新改造項(xiàng)目及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

  〈C〉、每學(xué)年對水電機(jī)房等有關(guān)水電設(shè)施、設(shè)備得檢查、維修、養(yǎng)護(hù);對教室、學(xué)生宿舍配套課桌椅、家具進(jìn)行普查，及時(shí)了解使用情況，若發(fā)現(xiàn)人為損壞或丟失，追究使用者賠償責(zé)任。

  〈D〉、做好配套宿舍及教學(xué)樓課桌椅得報(bào)廢和增補(bǔ)計(jì)劃，每學(xué)年末組織一次檢查。

  〈E〉、根據(jù)學(xué)校招生和教室調(diào)整情況，及時(shí)向后勤管理處提出計(jì)劃，保障學(xué)生得正常使用。

  〈4〉、水電設(shè)施、設(shè)備管理：

  〈A〉、發(fā)電機(jī)房每天進(jìn)行衛(wèi)生保養(yǎng)，三次檢查、登記，每月進(jìn)行二次試運(yùn)行。

  〈B〉、消防加壓中轉(zhuǎn)站每周進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)工作，每月進(jìn)行二次試運(yùn)行，一次閥門上油松動(dòng)保養(yǎng)。

  〈C〉、抽水泵房每日進(jìn)行衛(wèi)生保養(yǎng)，水泵每月進(jìn)行二次檢查、保養(yǎng)。

  電工工作計(jì)劃3

  按照市公司××年電力工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我縣電力管理工作，更好促進(jìn)我縣電力工作的發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，使電力管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階，現(xiàn)提出我縣××年電力管理工作計(jì)劃。

  一、配合市公司完成進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的電工培訓(xùn)工作

  為了提高進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的技術(shù)素質(zhì)，維護(hù)供用電的公共安全，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，按照××市的統(tǒng)一部署，今年準(zhǔn)備對進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工進(jìn)行培訓(xùn)。電力辦負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的報(bào)名和日常監(jiān)督管理工作。為做好這項(xiàng)工作，開展對轄區(qū)內(nèi)的電工、自管戶的人員及企業(yè)情況進(jìn)行初步了解，認(rèn)真落實(shí)市電力辦的工作部署。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工培訓(xùn)有關(guān)管理辦法和報(bào)名標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排我區(qū)報(bào)名和培訓(xùn)工作，要求有關(guān)企事業(yè)單位、有關(guān)部門高度重視，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施，集中全力配合,完成這項(xiàng)工作。

  二、做好夏季、冬季用電高峰期的安全運(yùn)行

  往年夏季、冬季都是用電的高峰期，企業(yè)、民用電大幅度增加，線路出現(xiàn)停電、短路、拉閘限電等故障較多，給企業(yè)和居民造成極大不便。為做好××年高峰期的正常運(yùn)行和安全運(yùn)轉(zhuǎn)工作，減少電力故障帶來的影響，電力辦積極配合電力部門的工作，在用電高峰期到來之前提前做好應(yīng)急預(yù)案的制定，并配合市供電局搞好“高峰用電暢通工程”有關(guān)的電力設(shè)施改造。結(jié)合我縣危房改造工程的推進(jìn)，與危改辦等部門，配合市供電局做好我縣危改工程和社區(qū)的供電規(guī)劃的制定，為縣環(huán)境建設(shè)做好電力服務(wù)。

  三、營造電力供應(yīng)與使用之間的和諧關(guān)系，創(chuàng)造我區(qū)電力管理新格局

  為了加強(qiáng)我縣電力供應(yīng)與使用，保障供、用電雙方的需求，維護(hù)供、用電秩序，積極與相關(guān)執(zhí)法部門通力合作，按照各自的職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。供電部門、執(zhí)法部門要在年初做好電力維護(hù)和執(zhí)法工作計(jì)劃，建立責(zé)任制度;要相應(yīng)成立管理辦公室，指定專人負(fù)責(zé)，成立電力監(jiān)管隊(duì)伍，定期進(jìn)行檢查，消除隱患;主動(dòng)與區(qū)電力管理辦公室加強(qiáng)聯(lián)系，形成我縣在電力管理工作中的一套監(jiān)管系統(tǒng)。要求供電部門做好供電和使用的業(yè)務(wù)工作，給用戶相關(guān)的業(yè)務(wù)幫助，保質(zhì)保量的提供給用戶使用。執(zhí)法部門發(fā)揮監(jiān)管作用，對電力糾紛、竊電等問題，配合電力部門進(jìn)行調(diào)查、查處。其他相關(guān)部門要相互支持，共同創(chuàng)造我縣電力管理的新格局。

  四、推廣節(jié)電產(chǎn)品，節(jié)約資源，降低能源消耗

  為了緩解和電力能源供應(yīng)的緊張局面，在全縣各企業(yè)、事業(yè)單位，特別是重點(diǎn)用能單位選擇部分有條件單位繼續(xù)推廣節(jié)電產(chǎn)品，各用能單位要積極想辦法，消除用電過程中不合理現(xiàn)象，減少不必要的能源消耗帶來的損失。今年還要繼續(xù)對危改和市政建設(shè)、鍋爐改造及企業(yè)技術(shù)革新等項(xiàng)目做好電采暖、電蓄熱(冷)等成熟項(xiàng)目的推廣，在使全縣生活用電、生產(chǎn)用電、照明用電等企業(yè)和個(gè)人，加大宣傳力度，介紹和推廣先進(jìn)技術(shù)，促使我區(qū)低消耗用電。

第9篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估范文

20世紀(jì)70年代以來，隨著石油化工行業(yè)迅猛發(fā)展，相繼發(fā)生了意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏、墨西哥域液化石油氣爆炸、印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏等與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故，引起國際社會(huì)的高度關(guān)注。防范重特大工業(yè)事故成為各國特別是發(fā)達(dá)國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國家和有關(guān)國際組織從立法、管理、技術(shù)、制度等多個(gè)角度反思本國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，研究制定防范措施，提出了“重大危害”、“重大危害設(shè)施(國內(nèi)通常稱為重大危險(xiǎn)源)”等概念。各國預(yù)防重大事故的實(shí)踐表明：為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制。我國頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》也從法律、法規(guī)層面對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。

近年來，我國采取了一系列措施，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但由于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管力量不足等原因，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故還時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。如2006年7月28日，江蘇省鹽城市射陽縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸，造成22人死亡、29人受傷。2008年8月26日，廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司化工裝置爆炸，造成21人死亡、60人受傷。2009年7月15日，河南省洛陽市偃師市谷縣鎮(zhèn)的河南洛染股份有限公司硝化車間爆炸事故，造成7人死亡、9人受傷。2010年7月16日，遼寧省大連保稅區(qū)中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道爆炸火災(zāi)事故，造成原油大量泄漏。這些重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險(xiǎn)源的安全管理方面存在缺陷，相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善。

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的有關(guān)要求，針對當(dāng)前我國危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理存在的突出問題，有必要制定專門規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，堅(jiān)決遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生?！稌盒幸?guī)定》的出臺(tái)，將成為預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故，特別是遏制重特大事故發(fā)生的重要措施。二、《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容

《暫行規(guī)定》共6章、36條，包括總則、辨識(shí)與評估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則及2個(gè)附件?！稌盒幸?guī)定》緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理，明確提出了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評估、備案和核銷，登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控體系和安全監(jiān)督檢查等要求，是多年來危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉。

三、《暫行規(guī)定》中需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題

(一)適用范圍

《暫行規(guī)定》適用于從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營單位的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理。不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于國防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。民用爆炸物品、煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，也應(yīng)符合《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。

此外，《暫行規(guī)定》頒布施行后，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國家安全監(jiān)管局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào))相關(guān)規(guī)定。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

《暫行規(guī)定》中所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，是指根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl 821 8-2009)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(gè)(套)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所并且相互之間的邊緣距離小于500m時(shí)，都應(yīng)按一個(gè)單元來進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》是在《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl8218-2000)的基礎(chǔ)上修訂而來的。同原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)大大拓寬了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍。原標(biāo)準(zhǔn)只給出4大類142種危險(xiǎn)物質(zhì)的辨識(shí)范圍；而新標(biāo)準(zhǔn)采用了列出危險(xiǎn)化學(xué)品名稱和按危險(xiǎn)化學(xué)品類別相結(jié)合的辨識(shí)方法，其中表1具體列出了78種危險(xiǎn)化學(xué)品，表2中按危險(xiǎn)類別將危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物和毒性物質(zhì)9類。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控

安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施是預(yù)防事故發(fā)生、降低事故后果嚴(yán)重性的有效措施，也是輔助事故原因分析的有效手段，因此危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源建立必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)或設(shè)施具有重要意義?！稌盒幸?guī)定》要求，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施。譬如，重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)，以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天。

特別針對危害性較大，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》等標(biāo)準(zhǔn)，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分級(jí)管理

《暫行規(guī)定》要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)，由高到低分為四個(gè)級(jí)別，一級(jí)為最高級(jí)別。分級(jí)目的是為對重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)性進(jìn)行初步排序，從而提出不同的管理和技術(shù)要求。

《暫行規(guī)定》中提出的重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法，是在近年來開展的專題研究和大量試點(diǎn)驗(yàn)證工作的基礎(chǔ)上提出的。在起草過程中，充分吸納了國內(nèi)部分省市的一些行之有效的做法。最終，考慮各種因素，提出采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量(在線量)與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。事實(shí)證明，該方法簡單易行、便于操作、一致性好，避免了原來依靠事故后果分級(jí)的比較復(fù)雜的方法。

校正系數(shù)主要引人了與各危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性相對應(yīng)的校正系數(shù)p，以及重大危險(xiǎn)源單元外暴露人員的校正系數(shù)α。β的引入主要考慮到毒性氣體、爆炸品、易燃?xì)怏w及其他危險(xiǎn)化學(xué)品(例如易燃液體)在危險(xiǎn)性方面的差異，以體現(xiàn)區(qū)別對待的原則。α的引人主要考慮到重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故對周邊環(huán)境、社會(huì)的影響。周邊暴露人員越多，危害性越大，引人的a值就越大，其重大危險(xiǎn)源分級(jí)級(jí)別就越高，以便于實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、監(jiān)控。

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與安全評估

《暫行規(guī)定》提出通過定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值，不得超過本規(guī)定所列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。超過個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。

1　提出可容風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為合理判定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。通過研究和借鑒英國、荷蘭、香港等國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國的現(xiàn)狀，《暫行規(guī)定》提出以危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的個(gè)體死亡率作為可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。同時(shí)，提出能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率(F)，也即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的死亡人數(shù)作為可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線(F－N曲線)表示?？扇菰S個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法結(jié)果分析提供指導(dǎo)。可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的確定，為科學(xué)確定安全距離進(jìn)行了有益嘗試，也遵循了與國際接軌、符合中國國情的原則。

2　引入定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，提高重大危險(xiǎn)源安全管理決策科學(xué)性。定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是準(zhǔn)確確定重大危險(xiǎn)源現(xiàn)實(shí)安全狀況，提高重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控與管理水平的有效手段，為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策提供科學(xué)依據(jù)，制定科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)降低措施。發(fā)達(dá)工業(yè)化國家已廣泛應(yīng)用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，大量實(shí)踐證明了其科學(xué)性與合理性。近幾年來，我國化工等高危行業(yè)企業(yè)逐漸應(yīng)用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，在涉及毒性氣體、爆炸品、液化易燃?xì)怏w的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，總局正在組織制定安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則》；悔為重大危險(xiǎn)源定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，《暫行規(guī)定》要求危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估，考慮到進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，避免不必要的重復(fù)工作，這一評估工作可以由危險(xiǎn)化學(xué)品單位自行組織，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全評估可以與法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全評價(jià)一并進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。

那些容易引起群死群傷等惡性事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，例如毒性氣體、爆炸品或者液化易燃?xì)怏w等，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)。因此，《暫行規(guī)定》中規(guī)定，如果其在一級(jí)、二級(jí)等級(jí)別較高的重大危險(xiǎn)源中存量較高時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，采用更為先進(jìn)、嚴(yán)格并與國際接軌的定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法進(jìn)行安全評估，以更好地掌握重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)水平，采取有效控制措施。

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的備案登記與核銷

《暫行規(guī)定》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評估和分級(jí)、登記建檔工作，向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。另外，對于現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源，當(dāng)出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源安全評估己滿三年、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡等6種情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案，并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。

《暫行規(guī)定》要求，縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使重大危險(xiǎn)源備案和核銷職責(zé)。為體現(xiàn)屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，對于高級(jí)別重大危險(xiǎn)源備案材料和核銷材料，下一級(jí)別安監(jiān)部門也應(yīng)定期報(bào)送給上一級(jí)別的安監(jiān)部門。

四、貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》的意義