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論壇就“生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合治理”專題開(kāi)展深入探討,綜合分析了廣西生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀,并就進(jìn)一步加強(qiáng)廣西廢氣污染、廢水污染、重金屬污染等環(huán)境污染綜合治理提出操作性強(qiáng)的建議和對(duì)策,為自治區(qū)黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
甘向群在論壇上指出,環(huán)境問(wèn)題是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。隨著工農(nóng)業(yè)特別是重化工業(yè)的發(fā)展,廣西生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合防治工作已面臨重大壓力,并引起了黨委、政府和公眾的廣泛關(guān)注。我們把“廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)”作為今后幾年內(nèi)廣西專家論壇的主題,這個(gè)主題選得好,也很及時(shí)。“生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合治理專題研討會(huì)”,拉開(kāi)了“廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)論壇”的序幕,是廣西科技工作者尤其是環(huán)保戰(zhàn)線的科技工作者以智報(bào)國(guó)、為國(guó)分憂的具體行動(dòng)。
甘向群還指出,廣西科協(xié)作為科技工作者之家,作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶,多年來(lái)一直致力于為科技工作者服務(wù)。廣西專家論壇是廣西科技工作者開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)充分利用科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)學(xué)科齊全、人才薈萃以及跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)橫向聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),匯集各學(xué)科專家學(xué)者的智慧,圍繞廣西科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展綜合性、跨學(xué)科、前瞻性的學(xué)術(shù)研討活動(dòng),為自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提供許多高層次的、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。希望來(lái)自學(xué)會(huì)的專家學(xué)者能夠暢所欲言,集思廣益,深入探討生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理問(wèn)題,交流經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)廣西生態(tài)文明建設(shè),積極建言獻(xiàn)策。
論壇上,來(lái)自廣西環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)鄧超冰教授、廣西生態(tài)學(xué)學(xué)會(huì)謝華博士和周興教授,分別做了題目為《廣西土壤環(huán)境污染、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與生態(tài)修復(fù)研究》、《廣西重金屬污染土壤的治理與修復(fù)》和《廣西重要生態(tài)功能區(qū)及其保護(hù)對(duì)策》的主題目報(bào)告。從各個(gè)方面各個(gè)層次深入探討我區(qū)生態(tài)保護(hù)環(huán)境所的面臨的問(wèn)題,并為我區(qū)的生態(tài)健康與生態(tài)文明建設(shè)提出了建議和對(duì)策。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染; 治理; 平頂山市
中圖分類號(hào):TD88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3315(2014)06-168-001
1.前言
礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用,造成生存環(huán)境的破壞和污染,生態(tài)環(huán)境的承載能力日漸薄弱,生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約[1]。礦山生態(tài)環(huán)境的危害表現(xiàn)在煤炭開(kāi)采導(dǎo)致土地資源破壞及生態(tài)環(huán)境惡化,破壞地下水資源,加劇缺水地區(qū)的供水緊張。煤炭開(kāi)采導(dǎo)致廢氣排放,危害大氣環(huán)境等。礦區(qū)環(huán)境保護(hù)存在著環(huán)保意識(shí)差,公眾參與程度低,環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不力等[2]。解決礦區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題,政府要樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的觀念,完善礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,提高公眾參與程度,大力應(yīng)用清潔開(kāi)采和煉煤技術(shù),推行多元綜合治理的發(fā)展模式。
2.平頂山市礦山主要環(huán)境問(wèn)題
平頂山市是我國(guó)新興的煤炭工業(yè)城市,過(guò)去一段時(shí)期內(nèi),礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)出現(xiàn)“重開(kāi)采、輕環(huán)?!钡钠?,礦區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題一度成為政府工作中的一大難題。近幾年,政府制訂出臺(tái)了一系列行之有效的礦區(qū)環(huán)境治理措施,并取得了一定的成效。
礦山環(huán)境污染對(duì)居民身體健康構(gòu)成威脅,對(duì)生態(tài)環(huán)境直接破壞,危及子孫后代[3]。通過(guò)政策優(yōu)惠,鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。在政府的干預(yù)下,使礦產(chǎn)企業(yè)在資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),對(duì)礦山環(huán)境的破壞最大限度地減少,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的有效保護(hù)。通過(guò)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃,合理布局、達(dá)標(biāo)生產(chǎn)等途徑,使煤炭生產(chǎn)走上規(guī)范化開(kāi)采的軌道[4]。
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有開(kāi)采活動(dòng)對(duì)土地的直接破壞,直接破壞地表土層和植被。開(kāi)采過(guò)程中的廢棄物(如尾礦,矸石等)大面積的堆置,礦石、廢渣等固體廢物中含有的酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分,通過(guò)地表徑流或大氣飄塵,污染周圍的土地、水域和大氣環(huán)境。地下水位降低,廢水排放,導(dǎo)致水均衡遭破壞,水質(zhì)污染。
煤炭開(kāi)采過(guò)程中免不了要征用土地,直接破壞植被和農(nóng)作物,導(dǎo)致綠地面積縮減。采煤排出的煤矸石、廢渣、尾煤也占用大量土地。采礦過(guò)程中將產(chǎn)生大量的煤塵及其他粉塵,對(duì)礦區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重影響。礦井中的瓦斯等有害氣體未作任何處理直接排入大氣層中,對(duì)大氣環(huán)境也造成了一定影響[5]。
3.平頂山市礦山環(huán)境治理中存在問(wèn)題的分析
造成環(huán)境污染問(wèn)題的原因是多方面的,礦山環(huán)境綜合治理中出現(xiàn)的的問(wèn)題和不足主要是政府宏觀層面上的制度性制約和因管理目標(biāo)偏向?qū)е碌恼毮芄ぷ鞯娜蔽?、越位和錯(cuò)位[6]。
在宏觀層面上,礦山環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)對(duì)政府開(kāi)展礦山環(huán)保工作的具體指導(dǎo)效果很有限。缺少完整的礦山環(huán)境法規(guī)。對(duì)礦山環(huán)境的監(jiān)督管理分散于各個(gè)部門(mén)的法律法規(guī)中?,F(xiàn)有的法律、法規(guī)中缺乏有效的防治礦山污染與生態(tài)保護(hù)制度。缺少?gòu)?qiáng)制性,難有實(shí)效,有些法規(guī)太原則化而又難以操作,沒(méi)有有效的制裁手段。政府的主要措施是通過(guò)制定各項(xiàng)政策法規(guī),對(duì)污染企業(yè)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),內(nèi)部整改等措施來(lái)治理與控制污染。一些污染企業(yè)在被勒令關(guān)停后,過(guò)些時(shí)候又改名換姓,以其他名義重新開(kāi)業(yè)。礦山環(huán)境污染在政府追求的效益目標(biāo)下,變得可有可無(wú),進(jìn)而導(dǎo)致了政府職能錯(cuò)位,致使環(huán)境保護(hù)問(wèn)題得不到政府的全力監(jiān)管。
4.平頂山市治理礦山環(huán)境的必要措施
完善法律法規(guī),確保礦山環(huán)境治理高效運(yùn)行。盡管國(guó)家和地方政府制定了一系列與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),但是,環(huán)境保護(hù)方面的政策法規(guī)還不健全,對(duì)許多污染現(xiàn)象沒(méi)有做出明確的規(guī)定,從而造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度不夠。此外,執(zhí)法力度不夠,使一些污染事故和責(zé)任人得不到及時(shí)有效的處理,在一定程度上影響了政策法規(guī)的實(shí)施效果。今后,要加強(qiáng)環(huán)境立法工作,盡快建立起完善的、適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)法律體系。
在礦山開(kāi)發(fā)中,必須正確處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總原則不動(dòng)搖,把礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),不得以犧牲環(huán)境為代價(jià),避免走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的老路。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必須重視生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),防止礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)加劇生態(tài)環(huán)境惡化。
在處理好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采、綜合利用。把保護(hù)資源和環(huán)境擺在突出位置,對(duì)礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦山企業(yè),限期提出整改和治理的實(shí)施方案,堅(jiān)持實(shí)行不定期巡查和監(jiān)察員督察制度,健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系,實(shí)施礦山環(huán)境準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理全過(guò)程的監(jiān)督管理,落實(shí)礦山環(huán)境污染治理責(zé)任。
在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)等新的執(zhí)政理念的指導(dǎo)下,必須進(jìn)一步淡化傳統(tǒng)的GDP增長(zhǎng)主導(dǎo)型的政府責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)一級(jí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。因此,進(jìn)一步明確政府管理礦山環(huán)境的職能,找準(zhǔn)政府在礦山環(huán)境保護(hù)中的角色定位,把握政府在礦山環(huán)境保護(hù)中的路徑選擇,已成為礦山環(huán)境治理首先要解決的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
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流域環(huán)境存在的問(wèn)題
在點(diǎn)源污染方面,上游的礦業(yè)污染、中游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和畜牧業(yè)排水和城區(qū)的工業(yè)企業(yè)排水以及居民區(qū)排水所造成的污染最為突出。礦業(yè)廢水年排放量達(dá)30余萬(wàn)m3。城市4條小河承納生活廢水和工業(yè)廢水?dāng)?shù)量較大,污染嚴(yán)重,其排水最終匯入黃柏河干流,嚴(yán)重污染干流水體。在面源污染方面,主要表現(xiàn)在生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及城市地表徑流污染。在內(nèi)源污染方面,由于黃柏河下游區(qū)段受葛洲壩回水的頂托呈滯流狀態(tài),庫(kù)區(qū)的懸浮物質(zhì)易在此處沉積,此段底泥的有機(jī)質(zhì)含量在3%以上,磷含量在0.2%以上,內(nèi)源污染成嚴(yán)重。黃柏河支流-城市4條小河污染日趨嚴(yán)重,大量污水匯入黃柏河中,在排污口附近水域形成污染帶,加劇了黃柏河干流水體的富營(yíng)養(yǎng)化。流域水資源開(kāi)發(fā)程度高,水循環(huán)紊亂,生態(tài)環(huán)境流量難以保證黃柏河流域于上世紀(jì)90年代基本完成全流域的開(kāi)發(fā)建設(shè),流域水力資源開(kāi)發(fā)程度已達(dá)63.7%,建成的大中型書(shū)庫(kù)有13座。由于工農(nóng)業(yè)、電力用水,經(jīng)黃柏河干流的水量急劇減少,生態(tài)環(huán)境用水量不足,黃柏河?xùn)|、西支流和干流均有斷流的現(xiàn)象。水土流失、生態(tài)退化流域環(huán)境污染、水土流失,水土資源過(guò)渡開(kāi)發(fā),河流岸線資源和水面被侵占,這些因素都會(huì)導(dǎo)致流域生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和抗干擾能力減弱,導(dǎo)致流域生態(tài)退化問(wèn)題。少數(shù)地方無(wú)序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,使地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞,隨意丟棄礦渣,造成新的水土流失、生態(tài)破壞和水環(huán)境的污染,尤其是中上游的頁(yè)巖區(qū)生態(tài)退化問(wèn)題嚴(yán)重。包括城區(qū)4條城市小河在內(nèi)的黃柏河城區(qū)段,環(huán)境污染嚴(yán)重,富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)明顯,水生態(tài)破壞嚴(yán)重。
流域水環(huán)境綜合治理對(duì)策
治理思路和治理原則流域綜合治理的組織實(shí)施需要政府的領(lǐng)導(dǎo)、科研院所的技術(shù)支持和實(shí)施單位的共同參與,根據(jù)《黃柏河流域綜合治理規(guī)劃》和黃柏河流域的環(huán)境現(xiàn)狀和特征,提出黃柏河流域綜合治理的指導(dǎo)原則和思路。黃柏河水環(huán)境治理原則是:1)控污截源、減少流域水體污染負(fù)荷;2)科學(xué)調(diào)度、構(gòu)建良性的水循環(huán)系統(tǒng);3)河道治理,防護(hù)堤加固,營(yíng)造多樣性的生態(tài)景觀;4)長(zhǎng)效管理、保證流域水質(zhì)持續(xù)改善;5)普及宣傳、喚起全社會(huì)的廣泛參與。實(shí)施思路和理念是:政府主導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制、市民參與、分期實(shí)施、注重實(shí)效、長(zhǎng)期堅(jiān)持。綜合治理對(duì)策鑒于黃柏河流域環(huán)境問(wèn)題,在工程技術(shù)層面和流域管理上,考慮使用以下方法進(jìn)行解決。1)嚴(yán)格控制點(diǎn)源污染、大量消減面源污染點(diǎn)源的控制是流域水環(huán)境質(zhì)量得到改善的保證,通過(guò)礦井封堵、尾礦壩工程,進(jìn)一步治理黃柏河上游的礦業(yè)污染[4];建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),提高污水截流率,提高城區(qū)段水環(huán)境質(zhì)量,改善庫(kù)區(qū)的回水水質(zhì)。點(diǎn)源治理應(yīng)納入治理的重點(diǎn),是近期流域環(huán)境治理的優(yōu)先項(xiàng)目。面源的控制主要是對(duì)黃柏河集鎮(zhèn)構(gòu)建垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和填埋系統(tǒng);在農(nóng)村推廣沼氣工程,改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),削減農(nóng)村生活面源污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水、糞便進(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理。從源頭上削減污染源是水環(huán)境治理的關(guān)鍵[4]。2)河道治理,治理內(nèi)源污染,防護(hù)堤整修,提高防洪能力黃柏河夷陵城區(qū)和城市4條小河防洪標(biāo)準(zhǔn)低,亟需加固防護(hù)堤和進(jìn)行河道清淤。通過(guò)黃柏河小溪塔城區(qū)段、城市4條小河清淤工程和防護(hù)堤工程,全面削減內(nèi)源,提升城市河道景觀,提高環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)工程措施、多自然營(yíng)造技術(shù)、親水構(gòu)建技術(shù)營(yíng)造良好的生態(tài)系統(tǒng),以形成獨(dú)具特色的濱岸生態(tài)景觀系統(tǒng),提升城市的環(huán)境質(zhì)量和景觀效果[5]。根據(jù)底泥的性質(zhì)確定合理的處置方式,防止二次污染。采取環(huán)境治理與生態(tài)治理相結(jié)合的措施治理黃柏河下游頂托河段水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題[6]。3)聯(lián)合調(diào)度,保證黃柏河生態(tài)環(huán)境需水量生態(tài)環(huán)境需水量是維持河流生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本流量,根據(jù)黃柏河流域水文特征、水生態(tài)與水環(huán)境特征以及水資源利用情況合理確定生態(tài)環(huán)境用水量[7],對(duì)天福廟、西北口、尚家河、湯渡河等水庫(kù)和干流進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度,適當(dāng)增加干流水量,避免河底、河流斷流現(xiàn)象,增加其水環(huán)境容量,保證水生態(tài)系統(tǒng)的健康。4)構(gòu)建生態(tài)防護(hù)帶,控制水土流失生態(tài)防護(hù)帶是一項(xiàng)水土保持治理措施,同時(shí)也是一項(xiàng)水環(huán)境保護(hù)措施,其主要功能包括控制水土流失,防止河床沖刷,減少泥沙進(jìn)入河道;利用緩沖帶植物的吸附和分解作用,減少來(lái)陸域的氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入河道,形成控制面源污染的最后一道防線,達(dá)到保護(hù)和改善水質(zhì)的目的;緩沖帶在溪流沿岸構(gòu)成了一定自然風(fēng)景線,美化了河流生態(tài)景觀,改善了人居環(huán)境。5)制定長(zhǎng)效管理措施,保證流域持續(xù)治理和治理效果根據(jù)流域特征,制定完整的流域綜合治理長(zhǎng)效管理體制,已經(jīng)竣工的項(xiàng)目能夠正常發(fā)揮功能,保證設(shè)施的日常管理,促進(jìn)流域治理的持續(xù)性。
結(jié)語(yǔ)與展望
關(guān)鍵詞: 灰場(chǎng);治理;環(huán)境
中圖分類號(hào):TM621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)24-0016-03
0 引言
在我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)中火電一直占主導(dǎo)地位(目前占70%以上)。最新統(tǒng)計(jì)資料表明,截止1995年我國(guó)公用燃煤電廠總裝機(jī)容量(6MW以上機(jī)組)為116130MW,95年發(fā)電耗煤3.6億噸,灰渣排放量達(dá)9936萬(wàn)噸。95年的年用灰量為4145萬(wàn)噸,利用率為41.7%。這也就是說(shuō)單95年一年就有近6000萬(wàn)噸粉煤灰被排到灰場(chǎng)貯存。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)電力工業(yè)對(duì)燃煤灰渣一直采用“灰場(chǎng)堆存”模式,近十年來(lái)才逐漸轉(zhuǎn)變成“貯用并存”模式,雖然年灰渣利用率一直穩(wěn)步提高(1985年的利用率為20.7%),但年灰渣排放量也在快速增長(zhǎng)。因此,每年都有大量燃煤灰渣被排到灰場(chǎng),這不僅占用了大量土地,而且在每年的干燥季節(jié)遇上刮大風(fēng)天氣,灰場(chǎng)表層大量干燥細(xì)散的粉煤灰隨風(fēng)飛揚(yáng),產(chǎn)生二次揚(yáng)塵污染,形成一種大面積的開(kāi)放性塵源,嚴(yán)重污染了發(fā)場(chǎng)周邊的大氣及生態(tài)環(huán)境,危害人、畜健康,造成農(nóng)作物減產(chǎn),加速工廠機(jī)器設(shè)備的磨損。成了一種嚴(yán)重的公害。特別是我國(guó)許多北方地區(qū)電廠,由于長(zhǎng)年氣候干燥,灰場(chǎng)揚(yáng)塵問(wèn)題已十分嚴(yán)重。國(guó)外的研究表明,大氣中總懸浮微粒質(zhì)量濃度和人口死亡率之間存在著顯著的相關(guān)性。
1 工程背景
陡河發(fā)電廠李家峪灰場(chǎng)地處開(kāi)平區(qū)雙橋鄉(xiāng)李家峪村,始建于1983年,于1984年8月正式投入運(yùn)行?;覉?chǎng)占地面積約為2.82平方公里,容積6800萬(wàn)立方米,現(xiàn)已儲(chǔ)灰3247萬(wàn)立方米,灰面標(biāo)高85米,灰面面積250萬(wàn)平米。未實(shí)施干除灰工程前,每年排放到灰場(chǎng)的灰、渣約200多萬(wàn)噸。隨著時(shí)間的推移,李家峪灰場(chǎng)最早的病癥顯現(xiàn)――灰場(chǎng)周邊地下水位不斷升高,局部區(qū)域出現(xiàn)滲水現(xiàn)象。而為遏制滲水而實(shí)施的高濃度除灰,卻帶來(lái)另一禍端,大風(fēng)經(jīng)過(guò),粉煤灰翻山越壩,形成飛灰揚(yáng)塵,對(duì)周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,村、企矛盾日趨緊張,嚴(yán)重阻礙了陡河電廠的可持續(xù)性發(fā)展。2007年,隨著“兩型”企業(yè)建設(shè)進(jìn)程的加快,在市委、市政府和大唐公司的大力支持下,陡河電廠環(huán)保治理的步子越邁越大,投入越來(lái)越多,全年斥資數(shù)億元,舉全廠之力實(shí)施干除灰除渣系統(tǒng)改造,將水力除灰設(shè)備徹底切斷,結(jié)束了向李家峪灰場(chǎng)排放灰水的歷史,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了干灰的100%綜合利用,這標(biāo)志著灰水外排李家峪灰場(chǎng)的歷史被徹底改寫(xiě),灰場(chǎng)綜合治理迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇。
2 工程目標(biāo)
按照國(guó)家環(huán)保政策要求,根據(jù)大唐國(guó)際、陡河發(fā)電廠創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),爭(zhēng)創(chuàng)綠色環(huán)保工程,共建和諧社會(huì)的要求,陡河發(fā)電廠決心將“灰場(chǎng)變綠洲”項(xiàng)目建成精品工程。治理灰場(chǎng)污染,遏制揚(yáng)塵,改善周邊村的環(huán)境質(zhì)量,提升企業(yè)形象,實(shí)現(xiàn)社企和諧,推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格管理,聚焦項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)綠色、精品工程。
3 工作方案
經(jīng)上報(bào)大唐國(guó)際批準(zhǔn),計(jì)劃前期投入資金1700萬(wàn)元,采取筑壩、清理積灰、覆土、植樹(shù)、滲水回收等具體措施,對(duì)李家峪灰場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模綜合治理。以生態(tài)治理為原則,按照區(qū)域環(huán)境的水土氣候要求,實(shí)施灰場(chǎng)草木種植,并根據(jù)樹(shù)木種植分布情況進(jìn)行澆灌管網(wǎng)和噴淋裝置等其他配套設(shè)施的施工,確保樹(shù)木成活,把灰場(chǎng)建設(shè)成為天然生態(tài)林場(chǎng),將灰場(chǎng)變成綠洲。
4 項(xiàng)目的實(shí)施
4.1 清除壩上積灰
因?yàn)槎嗄甑乃ε呕遥由匣覉?chǎng)內(nèi)揚(yáng)塵嚴(yán)重,灰壩內(nèi)側(cè)表面沉積了約半米厚的積灰,為消除揚(yáng)塵,改變周邊環(huán)境,清除壩上積灰成為首要工作。
4.2 修筑圍堰,進(jìn)行局部覆土
因樹(shù)木生長(zhǎng)需要時(shí)間,為了立竿見(jiàn)影的抑制灰場(chǎng)揚(yáng)塵,灰場(chǎng)治理方案之一就是在靠近2號(hào)副壩(壩體外為宋家峪、韓家哨村)約300米寬,25萬(wàn)平米的區(qū)域內(nèi)覆土,覆土厚度約40毫米。為了防止覆土層被灰水淹沒(méi),在覆土區(qū)域外砌筑了1600余米的土灰結(jié)合壩,即壩體最外層用草袋裝土砌筑,內(nèi)部用編織帶裝灰砌筑,即節(jié)約資金又能達(dá)到隔絕灰水的作用。
4.3 灰場(chǎng)內(nèi)覆土區(qū)域及灰場(chǎng)周邊種植沙棘
根據(jù)植樹(shù)方案,在覆土區(qū)域和灰場(chǎng)周邊種植沙棘,不僅起到防風(fēng)固灰的作用,還可以起到綠色“籬笆”的防護(hù)作用。
4.4 灰場(chǎng)植樹(shù)
灰場(chǎng)植樹(shù)是李家峪灰場(chǎng)綜合治理總體方案的重點(diǎn),此方案及防塵林帶布置圖是經(jīng)過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)園林專家論證,由園林專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì),選取經(jīng)過(guò)特殊栽培技術(shù)培育的,適合在灰場(chǎng)環(huán)境種植、生長(zhǎng)的美國(guó)紅柳,形成防塵林帶。這樣可以起到降低風(fēng)速,防風(fēng)抑制揚(yáng)塵,改善環(huán)境的作用。一段時(shí)間以后,由于環(huán)境風(fēng)蝕、降雨和植物自然生長(zhǎng)的因素,周邊灰土層會(huì)形成板結(jié)地塊,將徹底有效降的解決風(fēng)大揚(yáng)塵的隱患。
4.5 修建澆樹(shù)管網(wǎng)
灰場(chǎng)綜合治理是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的項(xiàng)目,修建澆樹(shù)管網(wǎng)是綜合治理的又一主要措施,2萬(wàn)多米澆樹(shù)管網(wǎng)的敷設(shè)可以保障樹(shù)木的澆灌,輔以噴淋管的布設(shè)還可以起到抑制揚(yáng)塵的作用。滲水泵房的建設(shè),既保證了灰場(chǎng)滲水不排入陡河水庫(kù)造成環(huán)境污染事件,又可以為澆樹(shù)、噴淋增加水量,使水資源充分、循環(huán)利用。
5 項(xiàng)目的成果
5.1 灰場(chǎng)逐步變?yōu)榫G洲
通過(guò)綜合治理,綠色植被覆蓋灰場(chǎng),防塵固土效果顯著,揚(yáng)塵現(xiàn)象幾近消失,滲水問(wèn)題得到根本解決。
5.2 周邊環(huán)境大為改善
經(jīng)過(guò)三年治理,灰場(chǎng)各種樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好,部分樹(shù)苗已長(zhǎng)成了碗口粗,枝葉交錯(cuò),郁郁蔥蔥;環(huán)壩體一周的沙棘帶也長(zhǎng)成半米多高,不僅綠化了環(huán)境,起到防風(fēng)固灰的作用,還保護(hù)了灰場(chǎng)內(nèi)的植被不被破壞,使各種小草旺盛生長(zhǎng)。樹(shù)林間常有野兔、野雞悠閑覓食,枝葉里喜鵲、斑鳩在此安家落戶,綠意醉人的環(huán)境、時(shí)常出沒(méi)的野物,自然與環(huán)境的和諧是對(duì)治理成果的最好的詮釋。
5.3 經(jīng)濟(jì)效益明顯
隨著灰場(chǎng)治理效果日益顯現(xiàn),周邊環(huán)境發(fā)生明顯變化,我廠大幅度的減少了支付周邊村莊的污染費(fèi)用,節(jié)省大筆資金,提高了我廠的盈利能力。
5.4 社會(huì)效應(yīng)巨大
灰場(chǎng)綜合治理,綠化面積達(dá)250多萬(wàn)平方米,使昔日灰塵飛揚(yáng)的灰場(chǎng)已變成一片天然林場(chǎng),體現(xiàn)了企業(yè)正視現(xiàn)實(shí)、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的勇氣,作為國(guó)有企業(yè),陡河發(fā)電廠勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,在提供清潔能源的同時(shí),也將為改善家鄉(xiāng)的環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。唐山日?qǐng)?bào)、大唐報(bào)、人民日?qǐng)?bào)(海外版)都給予了專題報(bào)道,唐山電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道還為此錄制了專題節(jié)目。隨著時(shí)代的進(jìn)步,灰場(chǎng)的生態(tài)治理工作也將會(huì)不斷的銳意創(chuàng)新,相信在不久的將來(lái),灰場(chǎng)會(huì)從電廠巨大的“包袱”變成電廠的“聚寶盆”。
5.5 綜合治理完后灰場(chǎng)整體效果圖片
李家峪灰場(chǎng)綜合治理歷時(shí)三年多的時(shí)間,陡河發(fā)電廠多個(gè)部門(mén)通力協(xié)作,使治理效果日益顯現(xiàn)。通過(guò)綜合治理,使昔日揚(yáng)塵漫天的灰場(chǎng)變成一片生機(jī)盎然的綠洲,周邊環(huán)境發(fā)生明顯變化。陡電人用科學(xué)創(chuàng)新的精神、創(chuàng)造了一個(gè)精品工程,一個(gè)綠色工程。由于此項(xiàng)工程是新生事物,沒(méi)有老的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,所以,今后還要不斷地探索,運(yùn)用技術(shù)和管理手段讓李家峪灰場(chǎng)成為生態(tài)治理的典范,成為造福地方百姓的綠色森林。
參考文獻(xiàn):
[1]方愛(ài)民,郭青云,梁保英.火電廠灰場(chǎng)治理[J].電力環(huán)境保護(hù),1997(02):34.
近年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)及第八次全省環(huán)保大會(huì)精神,牢固樹(shù)立人與自然和諧的觀念,以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、建設(shè)生態(tài)城市、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),以落實(shí)“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)為主線,以綜合治理××河為重點(diǎn),全面推進(jìn)水污染防治工作,特別是今年7月18日至19日才利民副省長(zhǎng)召開(kāi)××河流域水污染防治工作座談會(huì)并對(duì)我市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)之后,我市進(jìn)一步加大工作力度,各有關(guān)部門(mén)明確分工,落實(shí)責(zé)任,密切配合,在保持全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),水環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)得到基本控制,部分水體環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
我市高度重視××河水污染防治工作,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施,不斷加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度,加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下,水污染物排放總量得到有效控制,20*年主要水污染物cod排放量較20*年下降了11.1%;水環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善,地下水水質(zhì)狀況良好,達(dá)到地下水ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),自2003年9月以來(lái),實(shí)現(xiàn)了泉水連續(xù)三年持續(xù)噴涌,創(chuàng)下了1976年出現(xiàn)季節(jié)性斷流以來(lái)持續(xù)噴涌時(shí)間最長(zhǎng)紀(jì)錄;大明湖達(dá)到ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);××河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),出境斷面辛豐莊主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和石油類濃度分別比20*年下降了57.9%、17.3%和62.5%。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃××河綜合整治。我市將××河流域污染綜合治理、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市建設(shè)工作統(tǒng)籌安排,先后編制了《××河流域污染綜合治理規(guī)劃》、《創(chuàng)模工作水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》,把××河治污納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,一同謀劃,一并實(shí)施。今年,我市專門(mén)成立了××河綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組,鮑志強(qiáng)同志任組長(zhǎng),先后召開(kāi)專題會(huì)議20多次,研究部署××河綜合治理工作?!痢梁泳C合治理突出“以人為本,人水和諧”的規(guī)劃理念,強(qiáng)調(diào)功能性、景觀性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)限性、帶動(dòng)性,通過(guò)各種工程措施與非工程措施,構(gòu)建防洪達(dá)標(biāo)、輸水安全、城水和諧、生態(tài)良好、交通暢通的××河,實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”,把××河建設(shè)成為我市北部城區(qū)的清水走廊,帶動(dòng)濟(jì)南市北部城區(qū)的發(fā)展?!痢梁涌v向綜合治理范圍為源頭睦里閘至濟(jì)青高速公路橋下,長(zhǎng)約31公里;橫向治理范圍按濱河道路紅線、南水北調(diào)輸水暗渠線、規(guī)劃河道藍(lán)線、水景線、景觀綠線、河道中心線六線控制。其中,按照××河截污治污規(guī)劃,2007~2008年主要完成××河截污管網(wǎng)及提升泵站的建設(shè),改建水質(zhì)凈化一廠、二廠,新建灘頭污水處理廠及配套管網(wǎng),確保旱季污水不進(jìn)入××河;2009~2010年全面整治市區(qū)河道,完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)和建設(shè)中水站,實(shí)現(xiàn)××河干、支流所有水體控制斷面水質(zhì)達(dá)到ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格控制污染物排放總量,做到方案、責(zé)任、措施、監(jiān)控四到位。認(rèn)真貫徹第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)及第八次全省環(huán)保大會(huì)精神,根據(jù)省政府和市政府簽訂的《濟(jì)南市“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的目標(biāo)和要求,我市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,從源頭上減少污染物排放,并切實(shí)加大治理力度,全力以赴抓好“四個(gè)落實(shí)”,確保完成“十一五”污染物總量控制任務(wù)。一是落實(shí)分配方案。按照“條塊結(jié)合,以塊為主”和“科學(xué)引導(dǎo),支持發(fā)展”的原則,在可行性分析基礎(chǔ)上,制定了污染物總量控制分配方案,將總量指標(biāo)分解到各縣(市)區(qū)政府、市直部門(mén)及高新區(qū)管委會(huì)和重點(diǎn)污染源企業(yè),在10月19日召開(kāi)的第七次全市環(huán)保大會(huì)上,市政府與各責(zé)任單位簽訂了“十一五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是落實(shí)責(zé)任。按照職責(zé)分工,各縣(市)區(qū)政府、市直部門(mén)及高新區(qū)管委會(huì)和重點(diǎn)污染源企業(yè)對(duì)完成本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)總量控制任務(wù)負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的方案和年度削減計(jì)劃,把削減目標(biāo)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)削減措施。各責(zé)任單位按照依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量、依靠環(huán)保工程減排總量、依靠?jī)?yōu)化發(fā)展降低總量、依靠清潔生產(chǎn)削減總量、依靠“以新帶老”消化總量的要求,落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理等措施。四是落實(shí)總量監(jiān)控。在各縣(市)區(qū)跨轄區(qū)斷面設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,定期進(jìn)行監(jiān)督考核;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)施,有效監(jiān)管總量控制任務(wù)完成情況。
(三)增加投入,加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是努力提高城市污水處理能力。2003-2005年共投資1.29億元,在城區(qū)新建設(shè)了90公里截污管網(wǎng),全市污水管網(wǎng)長(zhǎng)度已達(dá)731公里,目前濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠實(shí)際處理負(fù)荷均達(dá)到10萬(wàn)噸/日以上。城市污水處理廠改制工作取得新進(jìn)展,今年6月已與外商簽訂協(xié)議,年內(nèi)即可完成改制工作。改制工作完成后的20個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司將對(duì)濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠進(jìn)行全面升級(jí)改造,水質(zhì)凈化一廠增加除磷脫氮功能,兩水質(zhì)凈化廠不僅能夠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),而且出水水質(zhì)由目前的城鎮(zhèn)污水處理廠二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)b標(biāo)準(zhǔn)。建成了處理能力2.5萬(wàn)噸/日的章丘市污水處理廠一期工程,使××河流域濟(jì)南段城市污水集中處理能力達(dá)到44.5萬(wàn)噸/日。二是開(kāi)展城區(qū)河道綜合整治。2005年完成了護(hù)城河、玉繡河一期及工商河一期截污整治工程建設(shè),在玉繡河沿岸建成4座總處理能力為7500噸/日的污水處理站,并全部實(shí)現(xiàn)了中水回用,河流水質(zhì)和濱河環(huán)境得到了很大改善。今年實(shí)施了工商河、東濼河、西濼河截污整治和玉繡河綜合治理引水二期工程,建成截污管道7313米,新建水閘4座,清淤41000立方米,封堵排污口62個(gè),2座10000噸/日和2座2000噸/日的中水處理站正加緊建設(shè),年內(nèi)即可建成。三是按照“集中處理為主,集中和分散相結(jié)合”的原則,統(tǒng)籌考慮污水再生利用。目前,全市已建成小型污水處理及中水回用項(xiàng)目63個(gè),處理規(guī)模達(dá)8萬(wàn)噸/日,回用量4.6萬(wàn)噸/日,有效促進(jìn)了城市污水的資源化循環(huán)利用。
(四)調(diào)整結(jié)構(gòu),加大流域污染源治理力度。一是注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度。關(guān)停了19家1萬(wàn)噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè);對(duì)山東酒精總廠等一批重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了搬遷治理,在采取清潔生產(chǎn)工藝的同時(shí),配套完善了水污染防治設(shè)施,污染物產(chǎn)生與排放量大幅下降。二是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)全市51家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作,相繼建成了濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司、中石化濟(jì)南分公司、山水集團(tuán)和濟(jì)南圣泉化工集團(tuán)等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè),有效實(shí)現(xiàn)了污染物的源頭控制。三是強(qiáng)化了工業(yè)污染源的治理。2003年以來(lái)我市對(duì)××河流域內(nèi)45家主要污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或污染因子不能全面達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實(shí)施了限期治理,全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。四是規(guī)范重點(diǎn)污水排放企業(yè)的排污口建設(shè),目前已完成流域內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)排污口的普查工作,堅(jiān)決制止企業(yè)的偷排偷放行為。
(五)攻堅(jiān)破難,認(rèn)真解決突出環(huán)境問(wèn)題。由于多種原因,濟(jì)南裕興化工總廠外排廢水和鉻渣堆場(chǎng)對(duì)××河的污染一直沒(méi)有得到徹底解決,成為城市環(huán)境的巨大污染隱患。在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保局的指導(dǎo)和幫助下,我市下決心徹底解決裕興化工總廠的污染問(wèn)題。一是將鉻渣污染防治工作列入全市環(huán)保重要議事日程,市政府召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)專題進(jìn)行了研究和部署,并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是加快整改進(jìn)度,完成督辦任務(wù)。今年2月份國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)裕興化工總廠鉻渣污染問(wèn)題掛牌督辦后,我市建立督辦檢查制度,做到每天必調(diào)度,三天必到現(xiàn)場(chǎng),每周必有小結(jié),加快了鉻渣污染治理步伐。目前該廠已按照國(guó)家環(huán)??偩峙鷾?zhǔn)的整改方案,投資1200余萬(wàn)元,修建了雨水收集池、鉻渣圍擋墻和導(dǎo)流明渠,對(duì)鉻渣堆場(chǎng)進(jìn)行了圍擋、覆蓋,完成了全部整改事項(xiàng)。三是延伸循環(huán)鏈條,突破治理難點(diǎn)。經(jīng)多方論證考察,促成了濟(jì)鋼和裕興的合作,今年4月14日,濟(jì)鋼正式通過(guò)燒結(jié)煉鐵方式對(duì)鉻渣進(jìn)行處置,為困擾我市多年的鉻渣污染問(wèn)題找到了有效的解決途徑,同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間廢物的循環(huán)利用,成功的走出了一條變廢為寶、資源節(jié)約的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。目前已處置鉻渣1.51萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)2007年底前可全部處置堆存鉻渣。四是著眼徹底根治,實(shí)行整體搬遷。市政府成立了以楊佩欽副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),經(jīng)委、發(fā)改委、土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)為成員的濟(jì)南裕興化工總廠搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決搬遷中遇到的實(shí)際問(wèn)題,組織裕興化工總廠編制完成了《濟(jì)南裕興新廠一期項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃》,正在進(jìn)行搬遷項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。五是提早謀劃裕興化工總廠搬遷后的土壤修復(fù)問(wèn)題。為確保該廠搬遷后不留隱患,我市正組織專門(mén)力量,對(duì)裕興化工總廠土壤污染的種類、范圍、強(qiáng)度、數(shù)量和土壤修復(fù)的技術(shù)方案、修復(fù)費(fèi)用等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,為下步土壤修復(fù)工作提供科學(xué)依據(jù)。
(六)堅(jiān)持源頭控制,把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。一是在項(xiàng)目審批中認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,積極鼓勵(lì)和支持科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、污染排放少的項(xiàng)目;對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決拒批。二是在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作中,把清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià),引導(dǎo)企業(yè)從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個(gè)環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術(shù),并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化,減少污染物排放量。三是切實(shí)抓好“以新帶老”,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),通過(guò)技術(shù)改造,增加環(huán)保投入,促進(jìn)企業(yè)對(duì)原有污染源進(jìn)行治理,削減污染物排放量。三年來(lái),全市共審批各類建設(shè)項(xiàng)目2149個(gè),拒批各類不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,能耗高、污染重的小印染、小電鍍、小煉油等建設(shè)項(xiàng)目60多個(gè);驗(yàn)收各類建設(shè)項(xiàng)目407個(gè),新增廢水處理能力13970噸/日,削減cod排放量8960噸/年,實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標(biāo)。
今年我市按照國(guó)家清理固定資產(chǎn)投資的要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查,共檢查各類建設(shè)項(xiàng)目459個(gè),檢查發(fā)現(xiàn)違法項(xiàng)目41個(gè),其中屬于國(guó)家和省管的14個(gè)項(xiàng)目已上報(bào)省環(huán)保局;屬于市管的27個(gè)項(xiàng)目全部依法進(jìn)行了處理。今年三季度又對(duì)上半年新開(kāi)工的142個(gè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)清理,對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)批復(fù)文件的16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,責(zé)令停止建設(shè)并全部落實(shí)到位。
(七)依法強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)查環(huán)境違法行為。近年來(lái),我市相繼組織開(kāi)展了“嚴(yán)查水環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項(xiàng)行動(dòng)”、“嚴(yán)查××河流域水環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)”、“整治違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”、“環(huán)境安全大檢查”等多項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),采取定期檢查和巡查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查和普查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合,加大了監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次,對(duì)違法超標(biāo)排污企業(yè)依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,始終保持了對(duì)不法排污行為的高壓態(tài)勢(shì)。在今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中,全市共出動(dòng)檢查人員7101人(次),現(xiàn)場(chǎng)檢點(diǎn)排污單位3715家(次),市政府對(duì)8家環(huán)境違法案件進(jìn)行了掛牌督辦,對(duì)15家不正常使用水污染物處理設(shè)施超標(biāo)排放的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),各縣(市)區(qū)政府也對(duì)37家重點(diǎn)環(huán)境違法案件進(jìn)行了掛牌督辦,并通過(guò)新聞媒體予以曝光,接受社會(huì)的監(jiān)督,對(duì)違法排污企業(yè)產(chǎn)生了極大的震懾作用,有效打擊了環(huán)境違法行為。
(八)依靠科技手段,對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)××河流域排污單位的監(jiān)督管理,2005年我市組織開(kāi)展了廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)改造建設(shè)工作,首先在××河流域廢水排放量占市區(qū)廢水排放總量60%的10家排污單位安裝了11套廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控裝置,實(shí)現(xiàn)了對(duì)××河流域重點(diǎn)排污單位污染物排放情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。今年又對(duì)14家重點(diǎn)廢水污染源企業(yè)下達(dá)了安裝廢水污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的計(jì)劃,年底可完成安裝工作,并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)××河流域重點(diǎn)排污單位污染物排放情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(九)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),努力減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染。近年來(lái),我市共認(rèn)證國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品78個(gè),綠色食品30個(gè),有機(jī)食品6個(gè)。以噴、滴、管灌、渠道防滲為主要形式推廣節(jié)水新技術(shù),發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng),發(fā)展節(jié)水灌溉面積33.33萬(wàn)畝。全市有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。近期完成了全市140家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染狀況的摸底調(diào)查工作,并制定了污染治理計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便和污水的無(wú)害化處理和資源化利用,有效降低面源污染,改善××河水質(zhì)。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),盡管我市在××河流域污染防治方面做了大量的工作,但由于歷史欠帳等多方面因素的影響,仍存在一些問(wèn)題:一是××河濟(jì)南段水質(zhì)與過(guò)去相比雖有好轉(zhuǎn),但除源頭區(qū)外,其他河段仍為劣ⅴ類水體,××河綜合防治任務(wù)仍然十分艱巨。二是城市水污染控制基礎(chǔ)設(shè)施不完善,污水處理能力不足,收集管網(wǎng)不配套,雨污混排,現(xiàn)有污水處理廠不能滿負(fù)荷運(yùn)行;市政污水處理設(shè)施管理和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化程度低。三是結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題仍然存在,個(gè)別企業(yè)違法排污的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將認(rèn)真研究并逐步加以解決。
三、下一步的工作安排
濟(jì)南是××河的發(fā)源地。實(shí)現(xiàn)“××河變清”的目標(biāo),是省委、省政府的明確要求,也是廣大人民群眾的共同愿望。今后,我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)全面落實(shí)“十一五”水污染物總量削減任務(wù)。按照《濟(jì)南市“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求,加大監(jiān)督檢查力度,做到責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)水污染物總量削減目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是開(kāi)工建設(shè)××河濟(jì)南段綜合治理工程。結(jié)合“南水北調(diào)”東線輸水工程的實(shí)施,對(duì)××河濟(jì)南段進(jìn)行全面綜合治理,使××河水變清,實(shí)現(xiàn)防洪、生態(tài)、景觀的有效結(jié)合,建立起人水和諧的流域生態(tài)環(huán)境。二是加快市內(nèi)主要河道截污步伐。在今年工作基礎(chǔ)上,2007年完成市區(qū)內(nèi)興濟(jì)河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作;2008年完成市區(qū)內(nèi)工商河、東濼河、西濼河、興濟(jì)河、柳行河、全福河等六條河道所有河段的截污整治工作;2009年完成臘山河、大辛河的綜合整治工作。三是今年完成濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠改制工作,并使污泥得到無(wú)害化處理;加快章丘污水處理廠二期工程建設(shè),年底前竣工投用,新增污水處理能力2.5萬(wàn)噸/日、中水回用量1萬(wàn)噸/日;2008年底前建成灘頭污水處理廠,同時(shí)完成污泥處置設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè),城市污水集中處理率達(dá)到80%以上。四是堅(jiān)持城市污水集中處理與分散處理相結(jié)合的原則,根據(jù)城市污水管網(wǎng)的建設(shè)情況,因地制宜,建設(shè)區(qū)域性污水處理站,以利于中水回用,實(shí)現(xiàn)污水資源化。今年年底前,力爭(zhēng)完成11個(gè)在建的區(qū)域性小型污水處理站的建設(shè),新增中水處理能力3.1萬(wàn)噸/日,全市區(qū)域中水處理能力達(dá)到11.1萬(wàn)噸/日。
(三)積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,扶持發(fā)展污染小、耗水少、效益高的生態(tài)環(huán)保型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),制定重點(diǎn)匯水區(qū)禁止、限制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄并向社會(huì)公布。制定有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方性法規(guī)和配套政策,體現(xiàn)鼓勵(lì)類、限制類、禁止類的政策導(dǎo)向;進(jìn)一步完善資源開(kāi)發(fā)管理制度,完善資源開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)水資源的循環(huán)利用。大力推行清潔生產(chǎn),加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核,推動(dòng)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。
(四)繼續(xù)嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān),大力推行排污許可證制度。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理自上而下的監(jiān)督檢查責(zé)任制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)終身負(fù)責(zé)制,切實(shí)加大源頭控制力度。對(duì)河流沒(méi)有環(huán)境容量、嚴(yán)重缺水和地下水超采的地區(qū),不得新上增加排污總量、影響水環(huán)境質(zhì)量和耗水量高的項(xiàng)目。按照水環(huán)境容量和水資源保證能力,對(duì)污染源排污量進(jìn)行分配核定和動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格控制排污總量。大力推行排污許可證制度,依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證,把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。2007年底前,對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)和投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證。2008年底前,完成所有排污單位排污許可證發(fā)放工作。自2009年起,所有排污單位實(shí)行持證排污。
(五)繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度,解決突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)實(shí)施限期治理,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完不成治理任務(wù)的,實(shí)施停產(chǎn)治理,對(duì)經(jīng)停產(chǎn)治理不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的企業(yè)予以關(guān)停。2007年底前,全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。積極督促裕興化工總廠全面落實(shí)國(guó)家環(huán)??偩謷炫贫睫k和省政府提出的搬遷要求。
(六)深入開(kāi)展嚴(yán)查違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,把整治違法排污保障群眾健康專項(xiàng)檢查活動(dòng)引向深入。著重解決企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、超標(biāo)排污或偷開(kāi)偷排、嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人民群眾身心健康的不法企業(yè),堅(jiān)決依法予以嚴(yán)肅查處,實(shí)施限期治理、責(zé)令停業(yè)整頓直至關(guān)閉,并通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)曝光,加強(qiáng)宣傳和警示教育,達(dá)到處理一個(gè)、震懾一批、影響一片的效果。建立健全污染事件責(zé)任追究制度,實(shí)行單位主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制,對(duì)造成環(huán)境污染單位的上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理;造成環(huán)境污染事故的,依法追究其刑事責(zé)任。
四、幾點(diǎn)建議
我市××河綜合治理工程是××河流域污染防治工作的重要內(nèi)容,對(duì)整體改善××河水質(zhì)將產(chǎn)生十分重大的作用。為做好這項(xiàng)工作,提出如下建議:
一是××河綜合治理工程與南水北調(diào)工程密切銜接,同步實(shí)施。南水北調(diào)輸水暗渠自西向東穿越濟(jì)南市區(qū),目前,渠頂標(biāo)高偏高,這將對(duì)我市北部沿河道路橋梁、市政管線、城市景觀等產(chǎn)生不利影響。建議省南水北調(diào)工程主管部門(mén)采取技術(shù)措施,盡量降低渠頂標(biāo)高;考慮到部分暗渠渠頂與規(guī)劃道路重合,建議將重合部分按城市道路設(shè)計(jì);暗渠的外立面也要盡量考慮城市景觀的要求。
二是按照“自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)”的指導(dǎo)思想,××河綜合治理工程將帶動(dòng)兩岸城市建設(shè),通過(guò)土地開(kāi)發(fā)收益平衡綜合治理工程投入,以減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。建議省里在用地指標(biāo)以及土地開(kāi)發(fā)政策方面予以支持,并將××河兩側(cè)拆遷安置納入經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃,同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決高壓線遷建等問(wèn)題。
三是××河綜合治理工程不僅將改善我市城市環(huán)境,同時(shí)對(duì)于改善整個(gè)××河流域水環(huán)境質(zhì)量、減輕渤海灣污染以及促進(jìn)××河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也將起到積極作用。懇請(qǐng)省政府適當(dāng)給予資金支持。
然而,**之美,尚有“美中”。水濁,水濁是因最近污染,**河水質(zhì)大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)的帶領(lǐng)下,源頭,實(shí)地,多方檢查,尋求良方,在各的聯(lián)動(dòng)下,意圖分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、**河水環(huán)境現(xiàn)狀
**河流經(jīng)貴陽(yáng)市**區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在**水庫(kù)河段,人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì),屬于清潔。在**水庫(kù)下游,人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),段主要為生活污水的典型的有機(jī)(生活)污染,為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果下游的貴陽(yáng)市中曹水廠的飲用水水源受到的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。
為保護(hù)**河,近年來(lái),各級(jí)多次投資,共計(jì)1200多萬(wàn)元,建設(shè)了貴州省首家生活污水廠,使城市污水率92%。為此,**污水工程被建設(shè)部和環(huán)??偩衷u(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目,**“十大成就”。該工程采用土地系統(tǒng)工藝,的主要工藝為截流將污水沉砂池,機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池,分別厭氧和氧化,水產(chǎn)養(yǎng)殖,最后農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。后的污水,其水質(zhì)日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、**河環(huán)境治理對(duì)策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人歡”為**河環(huán)境治理總。河安**河防洪設(shè)施要五十年一遇標(biāo)準(zhǔn),防洪安全;水清要**河溪水清澈、水質(zhì);景美要抓好**河沿岸景觀工程建設(shè),綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡要人水環(huán)境,使**市民傍水而歡、親水而樂(lè)。
(二)治理思路。**河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程,工程與非工程措施,治標(biāo)與治本方略兼顧,各和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng),綜合措施,長(zhǎng)效機(jī)制,計(jì)劃3年努力使文溪水環(huán)境有,5年整治治理。
(三)對(duì)策。
1、健全管理機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控日常管理等方面,需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的與支持。的整治工作主要在水利主管,難免勢(shì)孤力單。為此建議,,成了文溪水環(huán)境綜合治理,由各和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等組成,各自職責(zé),工作計(jì)劃和任務(wù),,齊抓共管。的措施,解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。**水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé),建議成立**河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)(如**河道管理站),編制和人員,管理的內(nèi)容和職責(zé),縣財(cái)政安排的專項(xiàng)資金,使管理工作長(zhǎng)效有序。健全的可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制,水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在**河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé),整治工作,管理工作落到實(shí)處。
2、盡快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治。以生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合率為,**河上游規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》(〔2017〕63號(hào))和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦〔2017〕41號(hào))要求,省《811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署,對(duì)**河上游規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)檢查和整治??偟恼嗡悸肥?ldquo;關(guān)停一批、搬遷一批、整治一批”。
污水截流管網(wǎng)建設(shè)[/page]
3、污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有四點(diǎn)建議,考慮到**河水質(zhì)生活污染比重的情況,建議加大生活用水是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重,使用成本,提倡節(jié)約用水,控制水資源使用和生活污水排放總量。建議老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃,健全污水截流管網(wǎng),實(shí)施雨污分流,工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道,污水廠,努力城市污水率。建議深澤和新城區(qū)污水污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水廠。考慮到縣城污水廠的日能力、新城區(qū)新建污水廠的成本等因素,今后磐安至深澤段公路的改造,建議深澤和新城區(qū)污水污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水廠。
4、污水排放監(jiān)控。要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略,對(duì)列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管,對(duì)違規(guī)建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展,實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污。污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度,檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限,加大對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。
5、穩(wěn)步文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。城區(qū)堤防建設(shè)需求,分清輕重緩急,量力而行,建一段成一段,穩(wěn)步解決防洪安全問(wèn)題;盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程,使城區(qū)河道得以綠水環(huán)繞;好文溪安保設(shè)施,警示提示標(biāo)語(yǔ),補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備,打造好人水環(huán)境。
三、總結(jié)
很難設(shè)想,西子湖,有人間天堂之譽(yù)的杭州還會(huì)那么旖旎多姿;同樣難以想象,**河,被贊為高原明珠的貴陽(yáng)還會(huì)嫵媚動(dòng)人。
**河的現(xiàn)狀雖令人擔(dān)憂,但前景仍看好,該河上下落差大,流域降水量大,河流徑流量大,每年的山水足以對(duì)河流清洗,是夏天有很強(qiáng)的自凈能力。查字典
1發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的必要性
1.1有機(jī)農(nóng)業(yè)的簡(jiǎn)要概述分析
有機(jī)農(nóng)業(yè)是發(fā)展純天然的農(nóng)業(yè),遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不采用任何轉(zhuǎn)基因合成的生物及產(chǎn)物,不使用農(nóng)藥、化肥和生長(zhǎng)素等有害物質(zhì);遵循自然發(fā)展的規(guī)律,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。這種生產(chǎn)方式與當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植方式相比較優(yōu)勢(shì)突出,如可提供無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)保食物、利于人們的身體健康、減少疾病的發(fā)生、減少環(huán)境污染、協(xié)調(diào)并恢復(fù)自然生態(tài)平衡、增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高對(duì)外貿(mào)易的收益;同時(shí),可提高農(nóng)民的收入。近年來(lái),通過(guò)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)和國(guó)家環(huán)??偩值拇罅χС?,及相關(guān)農(nóng)業(yè)和外貿(mào)部門(mén)的積極參加,我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)正在逐漸發(fā)展起來(lái),并被廣泛推廣和應(yīng)用。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題的關(guān)鍵,只有解決了農(nóng)業(yè)問(wèn)題中農(nóng)藥、化肥等污染物質(zhì)根源,才能真正解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題[2]。
1.2發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的可行性分析
氮、磷含量不僅是衡量土壤肥沃程度的重要指標(biāo),還是限制農(nóng)作物生長(zhǎng)的因子?,F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)種植方式下造成了嚴(yán)重的土壤養(yǎng)分流失,主要以氮磷為主,其隨雨水排入河流造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系則是在此基礎(chǔ)上對(duì)土壤養(yǎng)分進(jìn)行補(bǔ)充,通過(guò)施用有機(jī)肥等培肥土壤,提高生態(tài)系統(tǒng)整體的循環(huán)利用能力,實(shí)現(xiàn)土壤的持續(xù)肥力和永久利用?,F(xiàn)今所使用的有機(jī)肥多為禽畜的糞便,其含有大量的微生物,使用后可繁殖大量的微生物,便于土壤分解與吸收;同時(shí),可穩(wěn)固無(wú)機(jī)磷,將無(wú)機(jī)磷轉(zhuǎn)換成有機(jī)磷,降低土壤中的磷流失,降低環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)。
1.3有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向
發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持以減少污染物為根本,生態(tài)修復(fù)為主要目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)“減少污染源-治理污染物-生態(tài)修復(fù)”的總體方向。減少污染源就是從源頭上制止污染物向外排放,控制排放總量;治理污染物就是在污染物進(jìn)入環(huán)境的過(guò)程中進(jìn)行治理,通過(guò)技術(shù)手段將污染物進(jìn)行生態(tài)攔截,減小對(duì)環(huán)境的危害;生態(tài)修復(fù)主要通過(guò)采取生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)工程技術(shù)恢復(fù)農(nóng)業(yè)用地的生態(tài)功能,改善土壤的性質(zhì)。總的來(lái)看,研發(fā)和開(kāi)展新技術(shù)對(duì)于從根本上治理農(nóng)業(yè)面源污染控制問(wèn)題是十分關(guān)鍵和必要的。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的生態(tài)平衡,促進(jìn)用地的可持續(xù)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)面源污染的當(dāng)前態(tài)勢(shì)
2.1農(nóng)業(yè)面源污染的成因
造成農(nóng)業(yè)面源污染的因素是多方面的,涉及到社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面,主要是因?yàn)閲?guó)家農(nóng)業(yè)人口過(guò)多,資源緊張,城市化進(jìn)程不斷加快,大部分有知識(shí)的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村剩余從業(yè)人員素質(zhì)較低,環(huán)保意識(shí)差,部分人口也是由于面臨著生存的壓力,無(wú)暇顧及環(huán)境污染控制,只是追求從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益,活的現(xiàn)實(shí),同時(shí)不良的鄉(xiāng)村風(fēng)氣也導(dǎo)致了污染的進(jìn)一步蔓延。
2.2農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀
最根本的原因是國(guó)家沒(méi)有規(guī)定農(nóng)民所選用的肥料和農(nóng)藥數(shù)量,過(guò)于依賴農(nóng)藥和化肥的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成了農(nóng)民濫用、多用的現(xiàn)狀,使用的農(nóng)藥均已超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),造成了很大程度的污染,也由于國(guó)家具體實(shí)施的對(duì)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保工作不到位,力度和設(shè)施都不足,造成污染失控現(xiàn)象。當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)面源污染范圍大,危害大,水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重,溢流出的氮化物對(duì)大氣造成嚴(yán)重污染,PM2.5含量升高,對(duì)人體危害日趨嚴(yán)重。同時(shí),大量畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的廢棄物沒(méi)有經(jīng)過(guò)綜合治理,任意排放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后所產(chǎn)生的秸稈被隨意焚燒,造成了嚴(yán)重的大氣污染。
3農(nóng)業(yè)面源污染的控制解決措施
3.1制定具體的有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)展行動(dòng)計(jì)劃
結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、節(jié)能減排型社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),要明確具體的行動(dòng)計(jì)劃方案,制訂國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略,進(jìn)行知識(shí)引領(lǐng)下鄉(xiāng)的政策,指導(dǎo)各企業(yè)和消費(fèi)者開(kāi)展正確的行動(dòng)。同時(shí),進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建立農(nóng)村環(huán)境控制的相關(guān)部門(mén),協(xié)調(diào)各部門(mén)的管理機(jī)制,相互配合,對(duì)作物生產(chǎn)后的剩余秸稈等進(jìn)行綜合治理,加強(qiáng)控制實(shí)行力度,組成具體的環(huán)境小組展開(kāi)對(duì)河流和土壤的整體調(diào)查,制定相應(yīng)的控制改善方案,一步步改善農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。
3.2激勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)策略
農(nóng)業(yè)面源污染控制和治理是一項(xiàng)投資大、耗時(shí)大、周期長(zhǎng)的復(fù)雜工程,由此有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)行過(guò)程是漫長(zhǎng)的,對(duì)于農(nóng)民要想實(shí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)就必須建立完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,否則實(shí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)過(guò)程階段引起成本的提高和產(chǎn)量的降低,使農(nóng)民在不能保證確切的收益后將難以繼續(xù)實(shí)行,缺乏積極性。同時(shí),要鼓勵(lì)廠家使用禽畜糞便類進(jìn)行有機(jī)肥料的制造,給予農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)有機(jī)肥的部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,建立肥類稅收制度,控制肥料的大面積使用和浪費(fèi),積極的實(shí)行資金補(bǔ)助政策是推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。
3.3綜合分析調(diào)查,研發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)
目前,在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將有機(jī)農(nóng)業(yè)作為控制農(nóng)業(yè)面源污染的主要生產(chǎn)方式。由于各地區(qū)實(shí)行的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)成效各不相同,因此,對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境生態(tài)進(jìn)行環(huán)境效益評(píng)估十分重要,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物的投入和產(chǎn)出情況,定點(diǎn)分析此生態(tài)系統(tǒng)具體的徑流水和滲透水的污染物濃度,探究具體的氮磷流失排放規(guī)律,定量化得出控制面源污染的依據(jù)。此外,政府要加大力度支持和鼓勵(lì)科研部門(mén)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)展的相關(guān)技術(shù),為更好地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐,可建立具體的生態(tài)試驗(yàn)園和實(shí)踐基地來(lái)輔助新技術(shù)的實(shí)施和完善,構(gòu)建具有中國(guó)特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
3.4提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低,不利于有機(jī)農(nóng)業(yè)的開(kāi)展與實(shí)行,更難以完成農(nóng)業(yè)面源污染控制工作,因此,要加大農(nóng)民的生態(tài)文明水平,提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),以便于開(kāi)展活動(dòng)。首先,要建立一支具有專業(yè)文化知識(shí)的有機(jī)農(nóng)業(yè)師,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行講解和培訓(xùn),提高農(nóng)民的素質(zhì)并進(jìn)行知識(shí)的傳播。其次,加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè),宣傳有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民們正視環(huán)境的重要性并樹(shù)立環(huán)保意識(shí),形成農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)理念。
4結(jié)語(yǔ)
1、密切配合,綜合協(xié)調(diào)
環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)利用涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面,環(huán)境管理工作也是一項(xiàng)跨部門(mén)的綜合性管理工作。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城市水資源由供水、用水、管水、治水等部門(mén)多頭管理、各自為政。實(shí)踐證明,這種管理體制不夠合理,任何一個(gè)部門(mén)由于受到職權(quán)范圍和專業(yè)知識(shí)的限制都無(wú)法通覽全局。因此,各部門(mén)必須依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)共同協(xié)調(diào)管理。環(huán)境保護(hù)部門(mén)受其管理權(quán)限與其自身能力等方面的約束,不可能獨(dú)立解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的所有環(huán)境問(wèn)題。在實(shí)際工作中,各部門(mén)要從其工作實(shí)際出發(fā),對(duì)涉及到的環(huán)境與資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。在用水上,應(yīng)大力改革生產(chǎn)工藝,推廣用水少或不用水的新工藝,提倡一水多用及閉路循環(huán)等措施,來(lái)提高水的重復(fù)利用率,以達(dá)到節(jié)約水資源,減少城市污水排放量的目的。
2、重在執(zhí)法,加強(qiáng)宣傳
要搞好環(huán)保工作就必須嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的,要限期進(jìn)行整改;對(duì)污染特別嚴(yán)重的要下決心實(shí)施停產(chǎn)。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建、遷建、技術(shù)改造和挖潛的項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理,減少進(jìn)入河流污水量及污染物總量。在加大執(zhí)法力度的同時(shí),必須加強(qiáng)環(huán)保宣傳。各級(jí)環(huán)保宣傳部門(mén)要把環(huán)境保護(hù)宣傳工作列入重要的議事日程,利用各種宣傳工具多渠道、多形式、多層次的進(jìn)行宣講,切實(shí)提高公眾,特別是決策層的保護(hù)環(huán)境的意識(shí),徹底改變多年以來(lái)存在的資源環(huán)境可以任意破壞、占有和使用的錯(cuò)誤觀念及行為。通過(guò)公眾自覺(jué)的行動(dòng),有效的防止資源的破壞和浪費(fèi),從而避免環(huán)境污染,以有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、促進(jìn)廢水資源化,實(shí)行廢水再利用
城市污水經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理后再利用,即實(shí)現(xiàn)廢水資源化,不僅可以減輕環(huán)境污染,還可以節(jié)省大量的水資源,解決水資源日益匱乏的問(wèn)題。具體途徑可采用以下具體措施來(lái)加以實(shí)現(xiàn):
1、污水分散處理回用
分散的污水廠內(nèi)處理回用是目前廠礦企業(yè)污、廢水處理回用的常見(jiàn)的一條途徑,也是污、廢水資源化的一條有效途徑。例如:經(jīng)試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)在造紙廢水絮凝渣中加入優(yōu)選的微生物菌種再配入多種無(wú)機(jī)化肥和微量元素,就可制成一種價(jià)格低廉、施用方便、無(wú)毒無(wú)害的新型生物有機(jī)肥。這種生物有機(jī)肥,經(jīng)過(guò)蔬菜、蘋(píng)果、小麥等作物的施用,增產(chǎn)效果非常明顯。而且還可以緩解因施用大量化肥所帶來(lái)的土地土質(zhì)退化、生態(tài)環(huán)境破壞和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等問(wèn)題。對(duì)于經(jīng)簡(jiǎn)單處理便可回用的工業(yè)廢水,如煙氣凈化廢水、高爐煤氣洗滌水、建陶廢水等經(jīng)沉淀、冷卻后便可循環(huán)利用,可降低成本,節(jié)約水資源并帶來(lái)很高的經(jīng)濟(jì)效益。
2、設(shè)置城市污水處理廠,加強(qiáng)集中處理與回用
由于污水的廠內(nèi)處理與回用存在投資分散、噸水投資高及占地面積大、不利于集中管理等缺陷,今后只可作為城市污、廢水集中處理與回用的輔助部分。從工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的全局及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看,建立城市污水處理廠是控制水環(huán)境污染,污、廢水資源化最有效的途徑。因?yàn)閷⒊鞘泄I(yè)廢水和生活污水合并后的城市污水進(jìn)行集中處理具有明顯的合理性。一是因?yàn)楣I(yè)廢水和生活污水合并后,通過(guò)污、廢水自身的酸堿中和、氧化還原、吸附共沉等物理化學(xué)作用,就能起到加入藥劑的效果,同時(shí)使水質(zhì)穩(wěn)定便于處理。二是從污水處理廠的規(guī)模和投資比例來(lái)看,必要的集中處理比全部工廠分散處理,具有投資收益率高,運(yùn)行管理費(fèi)用低,占地面積相對(duì)較少等優(yōu)點(diǎn)。設(shè)置城市污水處理廠要考慮以下幾種目的:一是為了有利于污水向污水廠的輸送,結(jié)合城建規(guī)劃設(shè)置統(tǒng)一的污水輸送管網(wǎng)系統(tǒng)。二是配合城市供水系統(tǒng),把污水處理廠處理后的污水用專門(mén)污水供水管道輸送到用戶,這樣不但可緩解城市缺水問(wèn)題,而且還可減輕用戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外,城市污水經(jīng)處理后用于農(nóng)業(yè)灌溉在干旱和半干旱的缺水地區(qū)可減少對(duì)地下水的開(kāi)采,可有效避免因地下水的過(guò)度開(kāi)采而造成地面沉降和生態(tài)環(huán)境的破壞。
三、綜合治理城市污水
所謂綜合治理,就是對(duì)城市規(guī)劃、資源和能源利用、污染物的凈化處理和自然凈化等多種因素進(jìn)行綜合考慮,用系統(tǒng)分析的方法,在整體上求得最優(yōu)的治理方案,以便花費(fèi)最少的資金,獲得較大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。概括起來(lái),城市污水綜合治理的途徑主要有以下幾個(gè)方面:一是流域的治理。即按流域水體功能,確定各功能區(qū)的允許容納量,合理分配或削減各單位污染物排放量,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理;有計(jì)劃的組織污染源治理,實(shí)行高功能水域重點(diǎn)保護(hù),低功能水域低保護(hù)措施的原則。二是區(qū)域性集中控制。把一個(gè)工業(yè)區(qū)或一個(gè)排污區(qū)系作為一個(gè)污染點(diǎn)源進(jìn)行集中控制;這樣能夠?qū)崿F(xiàn)治理污染的規(guī)模效益,具有投資少,運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低,便于管理等優(yōu)點(diǎn)。三是有重點(diǎn)、有組織地進(jìn)行行業(yè)水污染治理和廢水的重復(fù)循環(huán)利用。四是制定有利于城市污水資源化的政策,把其納入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,建議在綜合治理中增加“城市污水回用率指標(biāo)”。
四、結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]:塌陷區(qū) 環(huán)境破壞 綜合治理
引言
近年來(lái)煤炭生產(chǎn)迅猛發(fā)展,大面積開(kāi)采造成地下礦層采空礦層上部的巖層失去支撐,平衡條件被破壞,隨之產(chǎn)生彎曲塌落,以致發(fā)展到地表下沉變形,形成采煤沉陷地表變形開(kāi)始形成凹地,隨著采空區(qū)的不斷擴(kuò)大,凹地不斷發(fā)展成凹陷盆地,造成水土流失、環(huán)境污染和土地荒蕪等,造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。對(duì)塌陷區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理迫在眉睫,且必須制定切實(shí)可行的方法,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與社會(huì)效益的最大化。
一、采煤塌陷區(qū)概述
地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下,向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種地質(zhì)現(xiàn)象。采煤塌陷是指由于井下開(kāi)采煤炭,引起煤炭上覆巖層和地表的下沉,導(dǎo)致大量土地沉陷的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象一旦發(fā)生會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人身安全造成無(wú)法想象的破壞和影響。塌陷區(qū)的形成也跟自然因素有關(guān),如下伏巖層多為砂巖、泥質(zhì)巖等的情況下,當(dāng)遇到構(gòu)造斷裂時(shí),容易造成地層塌陷。除此之外,人為活動(dòng)的因素也非常重要,高強(qiáng)度的開(kāi)采加劇了塌陷區(qū)的形成,同時(shí)人類工程的活動(dòng)在采煤疏排地下水時(shí),破壞水系統(tǒng)的平衡,也會(huì)導(dǎo)致塌陷。
按照穩(wěn)定程度來(lái)分,采煤塌陷區(qū)主要分為穩(wěn)沉塌陷區(qū)、未穩(wěn)沉塌陷區(qū)、待塌陷區(qū)。其中,穩(wěn)沉塌陷區(qū)包括積水穩(wěn)定塌陷區(qū)、季節(jié)性積水穩(wěn)定塌陷區(qū)和無(wú)積水穩(wěn)定塌陷區(qū)。未穩(wěn)沉塌陷區(qū)包括積水不穩(wěn)定塌陷區(qū)、季節(jié)性積水不穩(wěn)定塌陷區(qū)和無(wú)積水不穩(wěn)定塌陷區(qū)。待塌陷區(qū)是指在煤田范圍內(nèi)將塌陷而未塌陷的土地。
二、采煤塌陷對(duì)環(huán)境的影響和破壞
(一)塌陷對(duì)地面建筑、植被的破壞
采煤塌陷主要是由于地表的垂直方向的移動(dòng)變形、水平方向的移動(dòng)變形、地表平面內(nèi)的剪切變形、地面的變形破壞了筑物地基之間的平衡狀態(tài),我國(guó)礦區(qū)多位于遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村地區(qū),基礎(chǔ)條件較差,建筑物及道路地基的變形能力小于采空區(qū)地表塌陷引起的地表移動(dòng)變形值,伴隨著受力平衡的重新建立,城市構(gòu)筑物中產(chǎn)生附加應(yīng)力,而導(dǎo)致構(gòu)筑物發(fā)生變形、破壞。煤炭塌陷災(zāi)害使房屋倒塌,通訊中斷,交通中斷,供水、供熱管線遭到破壞,堤壩下沉甚至倒塌,嚴(yán)重破壞地面建筑及環(huán)境,給居民正常生活帶來(lái)了一系列問(wèn)題,甚至威脅著人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全。塌陷區(qū)地表裂縫處植物生長(zhǎng)環(huán)境被破壞,地表塌陷導(dǎo)致植物根系拉斷,枯萎死亡;其次,地表張口裂縫、塌陷漏斗、塌陷盆地造成地面大量土層松散,加劇水土流失,破壞植物生長(zhǎng)環(huán)境,甚至?xí)?dǎo)致植被大面積死亡,加劇風(fēng)蝕和沙漠化,改變?cè)械纳鷳B(tài)系統(tǒng)。
(二)塌陷對(duì)土地資源的影響
煤礦生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)廢水排放,在旱季井下很少有地下水涌出,但在雨季,由于地表滲濾,井下開(kāi)采中會(huì)有地下水的涌出。地下水隨地勢(shì)的高低,由高處流向低處,造成局部區(qū)域地下水環(huán)境發(fā)生變化。另外,由于煤炭開(kāi)采中大量煤矸石堆存及煤炭露天堆放造成雨季淋濾下滲,使區(qū)域地下水化學(xué)組分超過(guò)地區(qū)背景值,對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境產(chǎn)生一定的污染。雖然采煤廢水尚未構(gòu)成對(duì)地表水和地下水的有害物質(zhì)污染,但由于懸浮物質(zhì)增加,使地表水體生態(tài)功能下降;同時(shí),由于采礦作業(yè)使淺層水被疏干,使區(qū)域飲水井干涸,耕地失去灌溉條件,居民生產(chǎn)、生活用水十分困難,導(dǎo)致居民被動(dòng)搬遷。有些地區(qū)甚至出現(xiàn)區(qū)域性塌陷,山體傾移、下沉、裂縫,導(dǎo)致嚴(yán)重缺水,建筑物下沉等。
(三)塌陷對(duì)地表水體的影響與破壞
當(dāng)?shù)叵旅簩娱_(kāi)采面積達(dá)到一定范圍后,移動(dòng)與變形將波及到地表,使地表產(chǎn)生大面積塌陷,從而導(dǎo)致塌陷區(qū)內(nèi)水系遭到破壞,引發(fā)農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境的變化,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。長(zhǎng)期的水體采煤,易造成采動(dòng)范圍內(nèi)重要的水體發(fā)生河道變化,嚴(yán)重影響區(qū)內(nèi)農(nóng)田的水利灌溉;受水體下采煤影響的堤壩可能產(chǎn)生裂縫,甚至最后導(dǎo)致壩體直接產(chǎn)生沉降。不僅如此,采煤塌陷使地下管線破壞,使飲用水、城市污水與塌陷造成的地表積水混在一起,采煤污水污水內(nèi)含有大量的金屬離子、氧化物、氟化物、酚類及酸、堿、鹽、病原微生物等進(jìn)入地表河流和水庫(kù),造成水體的嚴(yán)重污染;采煤塌陷坑內(nèi)大量積水無(wú)法排出,經(jīng)風(fēng)吹雨淋,使土地養(yǎng)分流失、土地鹽漬化,還影響到了自然界的水循環(huán)。這種對(duì)地表水體的污染給人類的生產(chǎn)生存造成了嚴(yán)重威脅。
三、采煤塌陷區(qū)的綜合治理對(duì)策
(一)科學(xué)規(guī)劃,依法治理
鑒于水文運(yùn)動(dòng)災(zāi)害的頻發(fā)性特點(diǎn),首先需要強(qiáng)化水文資料整編工作。針對(duì)水文地質(zhì)病害多發(fā)性特點(diǎn),水利部門(mén)需做好水文資料整編工作,從收集、整編、分析等環(huán)節(jié)全面開(kāi)發(fā)資料的實(shí)用價(jià)值,綜合發(fā)揮出各類數(shù)據(jù)的利用價(jià)值。同時(shí)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、旅游等規(guī)劃,組織制定采煤塌陷區(qū)綜合治理規(guī)劃方案,解決塌陷對(duì)采煤造成的不利干擾??茖W(xué)的規(guī)劃搞好塌陷區(qū)治理工作的根本保障。最后,堅(jiān)持依法治理,采煤業(yè)為社會(huì)工業(yè)化生產(chǎn)提供了大量物資,保證了燃燒原料的可持續(xù)供應(yīng)。因此必須按照《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步明確各職能部門(mén)的工作目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任,做到依法行政。
(二)合理利用煤矸石,科學(xué)使用土地資源
采取土地平整方式,將固體物料填充采煤塌陷區(qū),統(tǒng)籌安排采煤過(guò)程中出現(xiàn)的煤矸石、粉煤灰以及城鎮(zhèn)垃圾,利用固體物料作為填充材料,填充采煤塌陷區(qū)實(shí)施造地。在各個(gè)煤礦之中,各種煤矸石不但占據(jù)著大量土地,還會(huì)嚴(yán)重的污染到環(huán)境。因此要做到綜合治理可持續(xù)利用,就必須要處理好煤矸石,把煤矸石變?yōu)閷?。?)經(jīng)過(guò)燒堆將煤矸石風(fēng)化成為充填物,把土地進(jìn)行復(fù)墾。(2)根據(jù)相關(guān)政策,將煤矸石改為建筑用磚,進(jìn)而節(jié)約土地資源。(3)將煤矸石作為公路、鐵路的路基,有效的降低了地表下沉,還能夠降低對(duì)各種交通運(yùn)輸路基沉降的破壞。這樣不但能夠節(jié)省建筑之上的材料還能夠降低煤矸石占有土地量,降低環(huán)境污染。
(三)在塌陷地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)及生態(tài)旅游
對(duì)于那些塌陷比較重,不能夠恢復(fù)生產(chǎn)的地方。就要投入適當(dāng)資金嚴(yán)重塌陷地方修路,并且進(jìn)行綠化與美化,并且要合理利用坍陷形成的湖泊,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)一些深水域,采用一些高檔的水產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)殖,引進(jìn)部分先進(jìn)的魚(yú)種,如牛蛙、螃蟹、青蝦、甲魚(yú)、蝦子及螃蟹等附加值高的水產(chǎn)物,等,利用網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者用網(wǎng)進(jìn)行圍合。同時(shí)為了提高生物多樣性和整體的生態(tài)系統(tǒng)平衡性,可以配以一些水生的植物,如蓮藕、蘆葦?shù)?,獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),利用采煤塌陷區(qū)的大面積水域的優(yōu)點(diǎn),為生態(tài)旅游業(yè)的建設(shè)打造親水的平臺(tái)。將坍陷區(qū)治理為高科技養(yǎng)殖及旅游觀光相結(jié)合經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū),實(shí)現(xiàn)綜合治理可持續(xù)利用。例如,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)型,將處于城市近郊較為平坦的地方,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀光和娛樂(lè)基地,利用先進(jìn)的綠色技術(shù),讓人們體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,豐富自己的農(nóng)業(yè)知識(shí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著煤礦的開(kāi)采,塌陷區(qū)的面積越來(lái)越大,對(duì)廢置的塌陷區(qū)進(jìn)行綜合有效的利用意義重大。必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,依法治理的原則,對(duì)具體的塌陷區(qū)要做到因地制宜、綜合發(fā)展,才能獲得環(huán)境與社會(huì)的雙重效益。
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