水利工程管理范圍精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水利工程管理范圍主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水利工程管理范圍范文

關(guān)鍵詞：水利工程 建設(shè)管理 問題 對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人E：I的增長，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出，因此，如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們每個(gè)水利人面前的一個(gè)重大課題。抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利工程管理的好壞，直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量。現(xiàn)就目前的水利工程管理工作做一下分析探討。

1、水利工程管理存在的主要問題

1.1水利工程中有不少標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程質(zhì)量差，不能滿足防洪興利需要。我縣水利工程大多興建于六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，加之工程已運(yùn)行了40―50年，隨著運(yùn)行期的增長，工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，形成病險(xiǎn)或隱患工程。如一些水利工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現(xiàn)象，這些病險(xiǎn)水利工程有的需降低水位運(yùn)行，嚴(yán)重影響了其效益的發(fā)揮；有的帶病運(yùn)行，這樣勢必對地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一旦失事，將會(huì)造成慘重?fù)p失。

1.2資金投入不足，重建輕管，工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險(xiǎn)工程沒能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固，工程效益銳減。

1.3水利工程配套不全，影響了工程效益的發(fā)揮。多年來，在水利工程建設(shè)中，只重視樞紐工程的建設(shè)，而忽視了配套工程，致使受益范圍窄小，影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。

1.4機(jī)械設(shè)備流失，老化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏管理，使原有的機(jī)械設(shè)備有的流失，有的已經(jīng)老化，還有些零部件已經(jīng)損壞，無人修理，帶病運(yùn)行。如一些水利工程的排澇站、電灌站平時(shí)無人管理，導(dǎo)致變壓器、輸電線路等被盜，加之設(shè)備缺乏必要的維修，每到防汛抗旱季節(jié)，機(jī)器不能運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行，制約了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.5工程管理體制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。一些水利工程管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員素質(zhì)較低，造成了在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、水利工程管理存在問題的原因分析

2.1農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)觀念增強(qiáng)，難以集中勞力從事水利工程建設(shè)及管理。在五、六十年代，我市各縣區(qū)大規(guī)模地興修水利，每年都要抽調(diào)數(shù)萬勞力從事農(nóng)田水利基本建設(shè)。而九十年代后，農(nóng)民忙于經(jīng)營或棄農(nóng)從商，放松了水利建設(shè)，他們講究經(jīng)濟(jì)效益。

因此，難以抽調(diào)大批勞力興建水利工程。

2.2管理不善，群眾集體觀念差。農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以來，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。

2.3自力更生精神不強(qiáng)，伸手向上要思想嚴(yán)重。有些地方無論是建電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級(jí)撥款，無錢不干，等靠要思想嚴(yán)重。按照中央要求，農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當(dāng)支持?，F(xiàn)在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴(yán)重，影響了水利建設(shè)及管理。

2.4管理人員待遇低，無自，影響了工程的積極性。如一些水利工程管理人員的工資每月在200―300元左右，部分人員未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，加之無財(cái)務(wù)自，水利工程一切開支都需由各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)管，這樣勢必挫傷管理人員的工程管理積極性，阻礙了水庫的發(fā)展。

3、水利工程建后應(yīng)采取的管理模式

水利工程是保障工程，體現(xiàn)的是社會(huì)效益，“三分建設(shè)，七分管理”只有加強(qiáng)管理，摸索出一套先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，才能保證水利現(xiàn)代化建設(shè)的順利推廣實(shí)施。應(yīng)該采取“誰建、誰有、誰用”的原則，在區(qū)水務(wù)局的指導(dǎo)下，工程管理權(quán)交由鎮(zhèn)排灌站統(tǒng)一管理，建立相應(yīng)的水利工程管理制度，落實(shí)專人總負(fù)責(zé)，按農(nóng)戶各自承包田的范圍，自行承擔(dān)水利工程設(shè)施的管理、維護(hù)、維修的職責(zé)，并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組簽訂協(xié)議書，責(zé)任落實(shí)到戶、到人。

4、抓好水利工程管理應(yīng)采取的措施

4.1提高工作人員管理意識(shí)。改革開放的實(shí)踐證明，先進(jìn)的思想觀念是發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。進(jìn)取爭先、自謀發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)妨礙工程管理，束縛水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。要強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有管理房屋、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體和相對穩(wěn)定的管理人員。要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作。管理單位必須有財(cái)務(wù)自，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，水行政主管部門要定期對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)。

4.2建立水利工程的行政推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。水利工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及土地規(guī)劃、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市政建設(shè)管理、行政執(zhí)法等部門，并且由于涉及范圍廣，又是長期任務(wù)，應(yīng)成立由相關(guān)職能單位組成的水利工程管理協(xié)調(diào)組，定期聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。根據(jù)己有機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，明確管理的責(zé)任單位，分別對有關(guān)方面進(jìn)行管理，形成強(qiáng)有力的組織保障系統(tǒng)。

4.3建立多元投入機(jī)制。水利工程建設(shè)與管理資金籌措實(shí)行多元化、多層次、多渠道籌措的方法。一是公共財(cái)政投入(區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政)，按照引導(dǎo)性、補(bǔ)、扶持性原則進(jìn)行；二是地區(qū)和社會(huì)①配套投入；三是受益者投入。

第2篇：水利工程管理范圍范文

根據(jù)多年從事江蘇沿?！八拇蟾坶l”工程管理的實(shí)踐與體會(huì)，筆者認(rèn)為就具體的水利工程管理單位而言，水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可以理解為：具有創(chuàng)新順暢的管理體制機(jī)制和系統(tǒng)健全的規(guī)章制度，各項(xiàng)工作正常、有序和規(guī)范開展；采用先進(jìn)技術(shù)及手段對水利工程進(jìn)行科學(xué)控制運(yùn)用，保證工程安全高效運(yùn)行；創(chuàng)造水利工程管理良好的法制環(huán)境，在維修經(jīng)費(fèi)投入、工程設(shè)施保護(hù)、涉水事件維權(quán)等方面均能得到充分的法制保障；注重和追求水利工程管理的工程效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“復(fù)合化”，提升水利工程整體運(yùn)行水平；確立以人為本理念，打造水利工程管理文化，促進(jìn)水利工程管理事業(yè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展。概括起來，實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化，就是要實(shí)現(xiàn)“五化”，即水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化。

二、水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容

對于類似江蘇沿海射陽河閘、黃沙港閘、新洋港閘和斗龍港閘“四大港閘”的擋潮閘工程，水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容可作如下描述：

1.工作開展規(guī)范化

體制完善，職責(zé)明確。水利工程管理體制改革不斷深化。分類定性準(zhǔn)確，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理；維修經(jīng)費(fèi)落實(shí)，實(shí)施管養(yǎng)分離；全員競爭上崗，職責(zé)明確到位；建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行績效考核。制度健全，管理有序。水利工程管理中的控制運(yùn)用、檢查觀測、維修養(yǎng)護(hù)以及行政管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、設(shè)備管理、安全管理、崗位責(zé)任制等制度健全完善。單位各項(xiàng)工作開展有章可循，按章辦事，有條不紊，井然有序。運(yùn)行規(guī)范，安全高效。貫徹水利部頒布的《水閘技術(shù)管理規(guī)程》，修訂擋潮閘《技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行啟閉機(jī)械、電氣系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)控制等設(shè)備操作規(guī)范，同時(shí)不斷完善和及時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)和反事故等各類預(yù)案，確保工程安全高效運(yùn)行。

2.運(yùn)行控制科學(xué)化

智能守潮，運(yùn)行預(yù)警準(zhǔn)確。運(yùn)用傳感技術(shù)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)取代人工肉眼觀測，進(jìn)行智能守潮，準(zhǔn)確把握潮水規(guī)律和水情變化，適時(shí)發(fā)出開關(guān)預(yù)警，隨時(shí)投入閘門運(yùn)行。中央操作，閘門啟閉及時(shí)。工程運(yùn)行實(shí)行中央集中自動(dòng)化控制，并有一機(jī)一柜單臺(tái)就地手動(dòng)操作作為備用。中央操作系統(tǒng)迅捷可靠，閘門啟閉次序可控，實(shí)現(xiàn)對稱開關(guān)，改善流態(tài)，維護(hù)閘身安全。遠(yuǎn)程監(jiān)控，調(diào)度運(yùn)用科學(xué)。建立工程運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對閘門開啟狀態(tài)、上下游水位變化、排水流速流量等圖像及數(shù)據(jù)實(shí)行遠(yuǎn)程適時(shí)監(jiān)控和傳輸，工程管理人員和上級(jí)主管部門隨時(shí)隨地掌握獲取第一手資料，對工程運(yùn)行作出科學(xué)判斷和合理調(diào)度。清淤保港，港道排水通暢。實(shí)施《江蘇沿海擋潮閘防淤減淤運(yùn)行規(guī)程》，加強(qiáng)閘門運(yùn)行科學(xué)控制運(yùn)用，采取帶水位差、開孔流和利用潮汐等水力措施沖淤，必要時(shí)輔助以機(jī)械清淤，保持閘下港道排水通暢。

3.維權(quán)保護(hù)法制化

法制宣傳有陣地。開辟水法律法規(guī)宣傳畫廊、板報(bào)專欄，開展“世界水日”、“中國水周”等活動(dòng)，通過喇叭廣播、散發(fā)材料、設(shè)點(diǎn)宣講等形式，喚起全社會(huì)水法制意識(shí)。水政監(jiān)察有隊(duì)伍。配備專、兼職水政監(jiān)察員和必要的水政執(zhí)法裝備，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水政監(jiān)察隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。維權(quán)保護(hù)有力度。完成水利工程用地確權(quán)劃界，工程管理和保護(hù)范圍明確，取得《國有土地使用證》。加強(qiáng)平時(shí)日常巡查、節(jié)假日重點(diǎn)巡查和汛前清障等工作，把可能引發(fā)的水事糾紛案件和安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4.工程運(yùn)用效益化

保持工程完好，發(fā)揮工程效益。按規(guī)定開展工程經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定工作，加強(qiáng)工程位移、閘身裂縫、河床變形等項(xiàng)目觀測，搞好工程設(shè)施設(shè)備的日常維修、防汛歲修、應(yīng)急搶修和除險(xiǎn)加固，始終保持完好狀態(tài)，充分發(fā)揮工程效益。立足防災(zāi)減災(zāi)，發(fā)揮社會(huì)效益。顧全大局，服從調(diào)度，關(guān)閘保水灌溉時(shí)杜絕跑冒滴漏，開閘泄洪排澇時(shí)堅(jiān)持爭分奪秒，最大限度地防止和降低工程控制流域范圍內(nèi)干旱、洪澇等災(zāi)情可能造成的損失。堅(jiān)持人水和諧，發(fā)揮生態(tài)效益。貫徹“水量與水質(zhì)并重”的水閘管理原則，合理調(diào)配和調(diào)蓄水源，在滿足生產(chǎn)生活用水和防汛排澇需要的同時(shí)，適時(shí)進(jìn)行群閘調(diào)度排水補(bǔ)水，保水活水，改善水質(zhì)，修復(fù)生態(tài)。利用資源優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)水土資源開發(fā)管理、固定資產(chǎn)效益管理和政策法規(guī)性收益管理，在保證水利工程安全運(yùn)行的前提下，發(fā)展水利工程管理經(jīng)濟(jì)，獲取一定經(jīng)濟(jì)效益。

5.管理環(huán)境人文化

建設(shè)精神文化，職工情趣健康。建立文化活動(dòng)場地，配備體育健身器材，開展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、技能大比武、歌詠大會(huì)、演講比賽等形式多樣的文體活動(dòng)，陶冶情操，激發(fā)活力，提升能力，推進(jìn)工作。建設(shè)物質(zhì)文化，條件不斷改善。守潮室、控制室、值班室等場所具備良好的工作條件。對于地理位置偏僻的水利工程管理單位，達(dá)到職工吃有食堂、住有公寓、行有“廠車”。建設(shè)環(huán)境文化，管理環(huán)境優(yōu)美。按照“園林式單位”標(biāo)準(zhǔn)，搞好工程范圍、管理院區(qū)的綠化、美化和亮化，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、怡人的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。建設(shè)行業(yè)文化，團(tuán)隊(duì)形象良好。強(qiáng)化思想政治工作和團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)，加強(qiáng)愛崗敬業(yè)和愛閘如家觀念教育，職工情緒穩(wěn)定，單位風(fēng)清氣正，社會(huì)形象良好。

三、水利工程管理“五化”與現(xiàn)代化的相互關(guān)系

水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容與水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵完全統(tǒng)一。水利工程管理現(xiàn)代化猶如大廈，離開了規(guī)范化的體制機(jī)制、規(guī)程規(guī)章，就失去了根基成為“空中樓閣”；以科技為先導(dǎo)的水利工程管理是現(xiàn)代化的基本特征，也是對水利工程進(jìn)行精準(zhǔn)控制運(yùn)用的客觀需要；水利工程管理現(xiàn)代化離不開健全良好的法制環(huán)境，只有喚起全社會(huì)的水法制意識(shí)才會(huì)有保障；水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的成效如何，必須接受防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等“復(fù)合效益”的考量，否則現(xiàn)代化就沒有意義；水利工程依賴人的管理，建設(shè)水利工程管理現(xiàn)代化應(yīng)堅(jiān)持以人為本。綜上，在水利工程管理現(xiàn)代化的大范疇內(nèi)，規(guī)范化是基礎(chǔ)，科學(xué)化是體現(xiàn)，法制化是保障，效益化是考量，人文化是根本。水利工程管理“五化”構(gòu)成了水利工程管理現(xiàn)代化的完整體系。

四、建設(shè)水利工程管理現(xiàn)代化（“五化”）的初步實(shí)踐

近年來，江蘇沿海“四大港閘”工程管理單位貫徹《江蘇水利現(xiàn)代化規(guī)劃（2011-2020）》，并且創(chuàng)造性地把水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與實(shí)施水利部“1000分制考核法”結(jié)合起來，以水利工程組織、安全、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)“四項(xiàng)管理”作為建設(shè)水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化“五化”的基本載體，取得了良好效果，其中以射陽河閘最為典型。該閘建成運(yùn)行已近60年，素有“江蘇沿海第一閘”之稱。在水利工程管理現(xiàn)代化的研究、探索和實(shí)踐中，射陽河閘分別把住“四項(xiàng)管理”的4個(gè)關(guān)鍵，起到了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用，科學(xué)促進(jìn)水利工程管理整體水平的全面提升，使“老工程”煥發(fā)了“新活力”。2012年通過水利部專家組考核，成為全國第60家、江蘇第12家、蘇北第一家國家級(jí)水利工程管理單位。

1.組織管理以文化引領(lǐng)

競聘上崗、分配激勵(lì)、技能競賽、文體活動(dòng)，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，閘管所連續(xù)被評為省、市水利系統(tǒng)文明單位，運(yùn)行班獲“工人先鋒號(hào)”和“五一文明班組”稱號(hào)；將啟閉機(jī)房深厚文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代風(fēng)格氣息相互交融，射陽河閘建筑群被鹽城市人民政府列為“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”；《射陽河閘賦》、《老閘門》等雕塑小品和“觀瀾臺(tái)”“、聽潮亭”等親水景觀星羅棋布，生態(tài)環(huán)保警言、古今名人詩句隨處可見，洋溢著濃郁的水文化氣息；院落整潔、鳥語花香，是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏摹笆屑?jí)園林式單位”。

2.安全管理靠預(yù)防為主

工程安全鑒定、實(shí)施加固改造，“防”字當(dāng)頭，一絲不茍，工程運(yùn)行基礎(chǔ)牢靠堅(jiān)實(shí)；管護(hù)范圍明確、界樁標(biāo)志明顯，工程管理擁有“防”地，工程安全更具保障；建立水政隊(duì)伍、加強(qiáng)水法宣傳，堅(jiān)持查防結(jié)合、制止違法行為，獨(dú)創(chuàng)《水政考核手冊》在全市推廣，水政中隊(duì)被評為鹽城“十佳”；安全網(wǎng)絡(luò)健全、安全責(zé)任明確，防汛措施可靠、防汛搶險(xiǎn)有力，閘管所被授予“鹽城市抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”，工程幾十年安全運(yùn)行無事故。

3.運(yùn)行管理需效益考量

4次修訂《工程管理工作規(guī)范》，2次完善《技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》，工程管理規(guī)范有序；組織工程檢查，開展工程觀測，及時(shí)資料整編，注重成果運(yùn)用，工程狀態(tài)隨時(shí)把握；土工石工混凝土精心養(yǎng)護(hù)，閘門電氣啟閉機(jī)及時(shí)維修，工程設(shè)施完整完好；服從防指調(diào)度，強(qiáng)化控制運(yùn)用；堅(jiān)持科技先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)智能操作，工程效益發(fā)揮充分。年均排水量達(dá)40億m3，占“四大港閘”總排水量的50%以上，為江蘇蘇北里下河地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水工程支撐。

4.經(jīng)濟(jì)管理由規(guī)劃主導(dǎo)

制定資源開發(fā)規(guī)劃，科學(xué)劃分三類區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域搞好水土保持，控制開發(fā)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，可供開發(fā)區(qū)域?qū)嵭姓猩桃Y。資源規(guī)劃主導(dǎo)，綜合經(jīng)營齊上。“千畝銀杏園”、砂石建材場等項(xiàng)目頗具規(guī)模，特種種植養(yǎng)殖、船舶維修制造等項(xiàng)目初見成效，水利工管經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢，閘管所被評為“江蘇省水利綜合經(jīng)營先進(jìn)集體”。在江蘇沿海“四大港閘”工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，射陽河閘創(chuàng)新“四項(xiàng)管理”推進(jìn)“五化”建設(shè)的做法樹立了良好的示范。受其影響和帶動(dòng)，新洋港閘、斗龍港閘成功創(chuàng)建江蘇省一級(jí)水利工程管理單位，基礎(chǔ)條件相對薄弱的黃沙港閘也通過了江蘇省二級(jí)水利工程管理單位的考核驗(yàn)收。

五、結(jié)語

第3篇：水利工程管理范圍范文

第一條  為加強(qiáng)水利工程管理，確保水利工程安全，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防洪、排澇、農(nóng)田灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、水力發(fā)電等水利工程。

第三條  水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促水行政主管部門和水利工程管護(hù)單位依法履行職責(zé)。

第五條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施、參加水利工程抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)，有制止、檢舉和控告損害水利工程行為的權(quán)利。

第二章  工程興建

第六條  鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資者投資興建水利工程。

第七條  興建（含新建、擴(kuò)建、改建，下同）各類水利工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須按以下規(guī)定向水行政主管部門報(bào)送建設(shè)方案，經(jīng)審查同意后，方可按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)：

（一）大中型水利工程、跨區(qū)、縣（市）的小型水庫工程，由市水行政主管部門審查批準(zhǔn)；

（二）區(qū)、縣（市）范圍內(nèi)的小型水利工程，由區(qū)、縣（市）水行政主管部門審查批準(zhǔn)；

（三）其他小型水利工程可由區(qū)、縣（市）水行政主管部門授權(quán)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利水土保持管理站審查批準(zhǔn)；

（四）在河道上修建工程，按河道管理權(quán)限由相應(yīng)一級(jí)水行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第八條  凡興建水利工程，在設(shè)計(jì)、施工時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮水利工程綜合效益的發(fā)揮，為工程的管護(hù)創(chuàng)造必要的條件。

第九條  工程竣工后，按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的，應(yīng)根據(jù)工程管理權(quán)限報(bào)經(jīng)水行政主管部門完備注冊登記和產(chǎn)權(quán)手續(xù)，方能投入使用。

第三章  管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十條  市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水利工程的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）組織宣傳貫徹實(shí)施有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）直接管理市級(jí)水利工程國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)對全市水利工程國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，確保水利國有資產(chǎn)保值、增值；

（三）實(shí)施水利工程行業(yè)管理，確保水利工程安全和效益的發(fā)揮；

（四）負(fù)責(zé)大中型水利工程和跨區(qū)、縣（市）?。ㄒ唬┬退こ痰墓芾?；

（五）查處違反水利工程管理規(guī)定的行為。

區(qū)、縣（市）水行政主管部門按分級(jí)管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小型水利工程的統(tǒng)一管理，其具體職責(zé)比照前款規(guī)定確定。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利水土保持管理站是區(qū)、縣（市）水行政主管部門在基層設(shè)立的全民事業(yè)單位，可根據(jù)區(qū)、縣（市）水行政主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)水利工程的日常管理工作。

第十一條  水利工程按以下規(guī)定建立管護(hù)單位或配備專管人員：

（一）國家投資或國家投資為主建設(shè)的水利工程，以及按國家有關(guān)規(guī)定界定為國家管理的水利工程屬國家管理工程，由縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立管護(hù)單位并委任負(fù)責(zé)人；

（二）農(nóng)村集體投資投勞為主和國家投入一定資金共同建設(shè)的水利工程，為集體管理工程。由區(qū)、縣（市）水行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾娃r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同組成工程灌區(qū)管理委員會(huì)，由其批準(zhǔn)設(shè)立管護(hù)單位和委任負(fù)責(zé)人；

（三）農(nóng)村集體、其他單位或個(gè)人投資興建的水利工程，由投資者自主設(shè)立管護(hù)單位或配備專管人員，按管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門備案。

第十二條  水利工程管護(hù)單位的職責(zé)：

（一）宣傳執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，發(fā)動(dòng)群眾管好用好水利工程；

（二）按照水利工程管理規(guī)范要求，制定日常的管理規(guī)則和操作規(guī)程；做好工程檢查、觀測和資料的整理編寫工作，掌握工程動(dòng)態(tài)，定期申請對工程進(jìn)行安全鑒定。

（三）維修養(yǎng)護(hù)水利工程及附屬設(shè)施、設(shè)備，保持工程設(shè)備完好，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行；

（四）掌握氣象預(yù)報(bào)和水文預(yù)報(bào)，并根據(jù)雨情、水情、工程安全狀態(tài)及上游有關(guān)情況，及時(shí)做好報(bào)汛、調(diào)度運(yùn)用和防汛抗洪工作，確保工程安全；

（五）實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，按規(guī)定計(jì)收并管好用好水費(fèi)、電費(fèi)；

（六）搞好工程綠化和水土保持工作；

（七）積極開展綜合經(jīng)營，提高工程經(jīng)濟(jì)效益；

（八）開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)革新，充分發(fā)揮工程設(shè)備潛力，逐步實(shí)現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化；

（九）對職工進(jìn)行思想政治教育和技術(shù)培訓(xùn)。

水利工程專管人員的職責(zé)，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  水利工程管護(hù)單位的負(fù)責(zé)人和工程管理技術(shù)人員、應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識(shí)，必須取得縣級(jí)以上水行政主管部門認(rèn)可的上崗資格。未取得上崗資格證書的，不得從事水利工程管理工作。

第十四條  農(nóng)村中跨村以上的灌溉工程，實(shí)行灌區(qū)代表會(huì)制度。灌區(qū)代表會(huì)的主要任務(wù)是反映受益單位和用戶的意見要求，協(xié)調(diào)各受益單位的關(guān)系。

第十五條  工程灌區(qū)管理委員會(huì)的職責(zé)是審查管護(hù)單位的工作計(jì)劃和總結(jié)，制定和修改管理制度，研究解決管理工作中的重大問題。

第四章  工程管護(hù)

第十六條  市、區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)按權(quán)限劃分加強(qiáng)對水利工程管護(hù)工作的指導(dǎo)、管理與監(jiān)督，定期進(jìn)行安全鑒定，督促水利工程管理單位及管理者認(rèn)真履行職責(zé)，并可根據(jù)工程管理的實(shí)際需要，對?。ㄒ唬┬鸵陨虾臀恢弥匾男。ǘ┬退こ?，派員進(jìn)入工程管護(hù)單位，加強(qiáng)管護(hù)與監(jiān)督。

第十七條  國家管理的水利工程，根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍與保護(hù)范圍：

（一）水庫的校核洪水位線以下為水庫管理范圍，校核洪水位線以上至與壩頂高程齊平的庫區(qū)為水庫保護(hù)范圍；

（二）大型水庫的主壩坡腳和壩端外二百米、副壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，主壩管理范圍以外三百米、副壩管理范圍以外一百五十米的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍；中型水庫和位置重要的小型水庫主壩坡腳和壩端外一百米、副壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，主壩管理范圍以外二百米、副壩管理范圍外一百五十米的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍；小型水庫主壩坡腳和壩端外五十米為管理范圍，管理范圍以外一百米區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍；

（三）河道堤防的內(nèi)外堤腳外五米為管理范圍，管理范圍以外十米區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍，（四）擋水、泄水、放水、發(fā)送電等建筑物的達(dá)線以外的五至十米為管理范圍，管理范圍以外的五十米為保護(hù)范圍；

（五）引水、提水設(shè)施（含建筑物）邊線、填方渠道坡腳、挖方渠道渠頂以外一至三米為管理范圍。渡槽的保護(hù)范圍在其兩側(cè)按其高度的百分之五十劃定；

集體管理的水利工程依照前款規(guī)定執(zhí)行；其他水利工程也可參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  劃定水利工程管理、保護(hù)范圍時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：

（一）興建各類水利工程，由區(qū)、縣（市）水行政主管部門按照本條例第十七條的規(guī)定提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后劃定；

（二）現(xiàn)有水利工程未劃定管理、保護(hù)范圍的，由區(qū)、縣（市）水行政主管部門參照本條例第十七條的規(guī)定提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

（三）現(xiàn)有水利工程已經(jīng)由縣級(jí)人民政府的有關(guān)部門定權(quán)發(fā)證，或者經(jīng)當(dāng)?shù)卣畡澏河晒こ坦茏o(hù)單位使用的，不再變更，并依法完善有關(guān)手續(xù)。

第十九條  水利工程管理范圍內(nèi)的土地和地上附著物的使用權(quán)歸工程管護(hù)單位，其他任何單位和個(gè)人不得侵占。

水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地及地上附著物的所有權(quán)、使用權(quán)不變。

第二十條  為保護(hù)水利工程安全，嚴(yán)格禁止下列活動(dòng)：

（一）在工程管理范圍內(nèi)取土、采砂、采石、采礦、建筑、埋墳、傾倒垃圾、廢渣、尾礦、棄土等；

（二）在工程管理、保護(hù)范圍內(nèi)打井、爆破、鉆探、采礦、建窯、濫伐林木及其他對工程安全有危害性的活動(dòng)；

（三）毀損堤壩、閘門、電站、渠道等水利工程建筑物及其水工水文觀測、通訊、防汛、輸變電、照明、交通等附屬設(shè)施；

（四）在壩頂、堤頂、水閘交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車和超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂行駛機(jī)動(dòng)車輛；

（五）在報(bào)汛線路上搭接廣播線；

（六）非管理人員操作閘門及其他蓄水、引水、輸水、配水等設(shè)施或強(qiáng)行取水、用水、挖渠破閘、攔渠堵水，干擾管護(hù)單位正常工作；

（七）超過限制蓄水位蓄水，影響工程安全的；

（八）擅自放水，影響水利工程正常蓄水的；

（九）擅自侵占水利工程淹沒區(qū)圍墾種植、修建房屋、建池養(yǎng)魚或進(jìn)行其他活動(dòng)的；

（十）在水利工程管理、保護(hù)范圍內(nèi)的水域炸魚、毒魚、電擊魚和哄搶種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；

（十一）在水利工程管理、保護(hù)范圍內(nèi)堆放、掩埋污染水體的物體，向水域排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的污水，在水域內(nèi)清洗儲(chǔ)藏過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

第二十一條  因建設(shè)需要征（占）用全部或部分水利工程及其設(shè)施的，對水利工程原有的有效灌溉面積、防洪、供水、排水、發(fā)電等效能或?qū)λこ淘O(shè)施有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)征得工程管理單位同意，報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取補(bǔ)救措施或按價(jià)格重置原則予以補(bǔ)償；對水利工程管理范圍內(nèi)的土地及地上青苗、附著物，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償或賠償。

水利工程補(bǔ)償、賠償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及使用管理辦法，由市水行政主管部門另行擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條  水利工程確需改變主要用途或還耕的，應(yīng)由工程管理單位或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提出申請，征得水利水土保持管理站或工程灌區(qū)管理委員會(huì)同意，報(bào)經(jīng)縣以上水行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第二十三條  農(nóng)田灌溉工程受益農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排的歲修計(jì)劃，按照勞動(dòng)積累工的有關(guān)規(guī)定，負(fù)擔(dān)一定的水利工程歲修勞務(wù)。

第五章  經(jīng)營管理

第二十四條  水利工程管護(hù)單位或?qū)９苋藛T，在確保工程安全和效益的前提下，應(yīng)充分利用水土資源、設(shè)備、技術(shù)等優(yōu)勢，積極發(fā)展供水、養(yǎng)殖、種植、發(fā)電、旅游等多種經(jīng)營，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水。

第二十五條  鼓勵(lì)工程管護(hù)單位招商引資，拓寬經(jīng)營范圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

水利工程管護(hù)單位或?qū)９苋藛T可以按照自愿互利的原則，采取多種形式與庫區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或庫區(qū)農(nóng)民聯(lián)合開發(fā)水土資源，開展多種經(jīng)營，發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)。

第二十六條  水利工程管護(hù)單位開展供水經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先滿足生活用水、保證灌溉用水、兼顧工業(yè)和其他用水的原則，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配給水量。

第二十七條  供水經(jīng)營實(shí)行合同化管理。用水單位應(yīng)向工程管護(hù)單位提出用水計(jì)劃，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，簽定供用水合同。

合同一經(jīng)簽定，雙方均應(yīng)嚴(yán)格履行。特殊情況不能按合同供用水時(shí)，應(yīng)事前通知對方并共同協(xié)商采取補(bǔ)救措施。

第二十八條  水利工程管護(hù)單位應(yīng)向用水單位和個(gè)人計(jì)收水費(fèi)。已成工程的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家的水價(jià)政策和成本補(bǔ)償、合理收益的原則核定；興建水利工程的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照運(yùn)行成本和費(fèi)用、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤的原則核定。具體計(jì)收和使用管理辦法，由市、區(qū)、縣（市）物價(jià)主管部門會(huì)同水行政主管部門制定，報(bào)上一級(jí)人民政府有關(guān)部門備案。

水費(fèi)主要用于水利工程的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和運(yùn)行管理，不得挪作他用。

第二十九條  用水單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定的日期交納水費(fèi)。逾期不交納水費(fèi)，按日加收千分之五的滯納金。

第三十條  以水利工程為依托興建開發(fā)區(qū)或開展旅游以及更改水利工程名稱的，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十一條  鼓勵(lì)地方水力發(fā)電經(jīng)營單位按照自建、自管、自營為主的原則，積極發(fā)展地方電網(wǎng)。

第三十二條  在確保工程安全及其主要功能不變和資產(chǎn)保值、增值的前提下，鼓勵(lì)對水利工程進(jìn)行承包、租賃、拍賣或?qū)嵭泄煞莺献髦啤?/p>

第三十三條  水利工程實(shí)行承包、租賃和拍賣的，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

國家管理的水利工程，由縣級(jí)以上水行政主管部門按管理權(quán)限組織發(fā)包、出租和拍賣。

集體管理的?。ㄒ唬┬秃臀恢弥匾男。ǘ┬退こ蹋蓞^(qū)、縣（市）水行政主管部門代為發(fā)包、出租和拍賣。

集體管理的其它小型水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水土保持管理站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包、出租和拍賣。在規(guī)定的使用期限內(nèi)，對以承包、租賃和股份合作方式經(jīng)營的，可依法繼承、轉(zhuǎn)讓；對于購買使用權(quán)的，依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、參股聯(lián)營的權(quán)利。

國家管理水利工程的拍賣回收資金，納入水利建設(shè)基金管理，用于當(dāng)?shù)厮こ探ㄔO(shè)；集體管理水利工程的拍賣回收資金，專戶存儲(chǔ)，主要用于該工程的維修、整治，不得挪作它用。

第三十四條  實(shí)行股份制、股份合作制的水利工程，按國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行組建和營運(yùn)。

第三十五條  水利工程管護(hù)單位或?qū)９苋藛T開展綜合經(jīng)營，可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十六條  水利工程管護(hù)單位或?qū)９苋藛T在國家法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，享有經(jīng)營自主權(quán)。其財(cái)產(chǎn)不得被侵占、挪用、平調(diào)。

第三十七條  水利工程管護(hù)單位開展綜合經(jīng)營的收入，應(yīng)提取一定比例的以水養(yǎng)水資金，專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?/p>

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十八條  在水利工程管理、保護(hù)與經(jīng)營工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條  違反本條例第七條、第二十一條、第二十二條、第三十條的規(guī)定，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙，采取補(bǔ)救措施，可以并處五萬元以下罰款。

第四十條  違反本條例第九條、第十三條、第十九條、第二十條第（九）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，限期清除障礙，賠償損失，可以并處三萬元以下罰款。

第四十一條  違反本條例第二十條第（一）至（八）項(xiàng)規(guī)定之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，限期清除障礙、賠償損失，可以并處五萬元以下罰款。

第四十二條  違反本條例第二十條第（十）項(xiàng)規(guī)定的，按《中華人民共和國漁業(yè)法》和《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條  違反本條例第二十條第（十一）項(xiàng)規(guī)定的，按照《中華人民共和國水污染防治法》處理。

第四十四條  違反本條例規(guī)定，截留、挪用水利工程水費(fèi)、征（占）用水利工程補(bǔ)償、賠償費(fèi)、水利工程承包、租賃費(fèi)和拍賣資金的，以及違反本條例第三十六條的規(guī)定侵犯水利工程管護(hù)單位經(jīng)營自主權(quán)的，由上一級(jí)水行政主管部門責(zé)令退賠、糾正錯(cuò)誤，或提請有關(guān)部門或同級(jí)人民政府處理。

第四十五條  當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條  水行政主管部門、水利工程管護(hù)單位及其工作人員和工程專管人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第4篇：水利工程管理范圍范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；管理；措施

正文：

1.農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

農(nóng)田水利工程對于廣大農(nóng)民群眾具有重要意義，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義，對于提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的生活水平具有重要意義。但是目前來說，我國的農(nóng)田水利工程管理中還存在一些問題，這些問題制約了農(nóng)田水利工程的發(fā)展，長久發(fā)展下去，還可能對農(nóng)村、農(nóng)田、農(nóng)民產(chǎn)生極其惡劣的影響。

1.1農(nóng)田水利工程“重建設(shè)、輕管理”

目前農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在“重建設(shè)、請管理”的現(xiàn)象，也就是對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)高度重視，一般都會(huì)投入大量的資金和人力、物力、財(cái)力進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)，甚至有個(gè)別地區(qū)一直在頻繁的建設(shè)各種農(nóng)田水利工程，但是對于建好之后的工程，缺少必要的管理，給農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了影響。農(nóng)田水利工程缺少必要的管理，或者不重視對于農(nóng)田水利工程的管理，可能會(huì)造成農(nóng)田水利工程發(fā)生重大安全事故，另外由于缺少管理，對于農(nóng)田水利工程設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)不夠，大大的縮短了農(nóng)田水利工程的壽命。造成農(nóng)田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個(gè)：首先是農(nóng)田水利工程建成之后的產(chǎn)權(quán)不明確，其歸屬的界定范圍不明，也就造成了各個(gè)部門之間互相推卸管理責(zé)任；其次是農(nóng)田水利管理過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用和管理責(zé)任沒有得到落實(shí)，這樣導(dǎo)致管理過程中缺少監(jiān)督，造成了農(nóng)田水利工程管理不嚴(yán)的現(xiàn)象；第三是對農(nóng)田水利工程管理不夠重視，普遍沒有意識(shí)到農(nóng)田水利工程管理的重要性，只是將重點(diǎn)放在農(nóng)田水利工程的建設(shè)上。

1.2農(nóng)田水利工程管理體制落后

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)也一直在前進(jìn)，關(guān)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)也越來越多，不斷發(fā)展的農(nóng)村水利工程建設(shè)需要相匹配的農(nóng)田水利工程管理體制，但是我國目前的農(nóng)田水利工程管理體制仍處于一個(gè)相對落后的階段。我國今天進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制很長一段時(shí)間，但是水利工程管理體制仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期所制定的，落后的管理體制無法滿足現(xiàn)代農(nóng)田水利工程管理的需要。

1.3農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰

農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農(nóng)田水利工程管理工作缺失的一個(gè)重要原因。農(nóng)田水利工程管理單位的定位，在機(jī)構(gòu)性質(zhì)和機(jī)構(gòu)職能上存在不清晰的狀況，目前農(nóng)田水利工程管理單位具有行政主管機(jī)關(guān)和水管單位的性質(zhì)，又具備管理、維護(hù)和運(yùn)營的職能，這就造成了農(nóng)田水利工程管理缺少有效的制約機(jī)制，管理監(jiān)督工作不到位，管理過程中存在的問題無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以解決。另外還存在農(nóng)田水利工程管理分工不合理的現(xiàn)象，人力資源沒有得到合理的利用，造成了一部分人工作負(fù)荷過大，任務(wù)量過多，不利于農(nóng)田水利工程管理的長期發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

農(nóng)田水利工程在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中的地位越來越重要，提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量，促進(jìn)新農(nóng)村的快速發(fā)展，就必須要重視農(nóng)田水利工程管理，改變原本“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，加強(qiáng)水利工程建好之后的管理工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作，要注意從以下幾個(gè)方面著手：首先是完善農(nóng)田水利工程管理的規(guī)章制度，保證管理工作有法可依，有章可循。其次是加大對于農(nóng)田水利工程管理的資金投入力度，以往農(nóng)田水利工程管理工作欠缺的一個(gè)重要原因就是資金投入不足，導(dǎo)致沒有足夠的人力、物力和財(cái)力支持開展水利工程管理工作，與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，增加對于工程管理的財(cái)政支持，資金的使用需要接受社會(huì)各界的監(jiān)督，保證資金都被應(yīng)用到工程管理中去。第三是加強(qiáng)對于農(nóng)田水利工程管理工作的監(jiān)督，從這個(gè)層面去約束農(nóng)田水利工程管理工作，管理過程中要注意責(zé)任到人，監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。最后是要建立項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制，從體制方面對農(nóng)田水利工程管理工作進(jìn)行規(guī)定和約束，推動(dòng)農(nóng)田水利工程管理工作穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理，除了改變“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀之外，還要注意明確農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)。一般情況下，農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)有三種，公益型水管單位、經(jīng)營型水管單位和準(zhǔn)公益型水管單位，性質(zhì)區(qū)分的主要標(biāo)準(zhǔn)是管理單位的盈利情況，僅僅依靠國家財(cái)政支出為經(jīng)濟(jì)來源的是公益型水管單位，通過經(jīng)營獲得盈利的是經(jīng)營型水管單位，國家財(cái)政支持和盈利兼具的是準(zhǔn)公益型水管單位。按照這一規(guī)定對單位性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分，能夠更好的保證農(nóng)田水利工程管理工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]孫秀鳳.淺談小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題及措施[J].科技展望,2017,(04):191.

[2]熊潔.淺談農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)及管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016,(09):209.

第5篇：水利工程管理范圍范文

1 水利工程管理中常見的問題

1.1 技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身

設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)?；鶎铀块T管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村。其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

1.2 管理不善，群眾集體觀念差

農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄。從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。

1.3 設(shè)計(jì)施工不規(guī)范

因陋就簡意識(shí)濃小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識(shí)。基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。

1.4 監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后

多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系。也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論。很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說服力。

2 加強(qiáng)水利工程管理的對策與措施

2.1 提高認(rèn)識(shí)，重視水利工作

近幾年來，各級(jí)政府和有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時(shí)，也加強(qiáng)了對病險(xiǎn)水利工程的除險(xiǎn)加固。作為水利工程的管理單位，一要利用這難得的機(jī)遇，主動(dòng)爭取縣、鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門支持。多方籌集資金，對病險(xiǎn)水利工程進(jìn)行處理；二要促使全社會(huì)關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。

2.2 深化改革，加強(qiáng)管理

要進(jìn)行水利工程產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制的改革，這是加強(qiáng)水利工程管理的主要內(nèi)容。通過采取承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等6種管理方式對小型水利工程的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改革，使水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確，經(jīng)營方式得到搞活，管護(hù)責(zé)任得到落實(shí)，安全運(yùn)行得到保障，管理水平得到提升，實(shí)現(xiàn)建、管、用相一致，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的新的管理機(jī)制，達(dá)到農(nóng)村小型水利工程有人用、有人管的目的，真正改變過去部分農(nóng)村小型水利工程“國家管不了、集體管不好、農(nóng)民管不到”的局面，以延長工程使用年限，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 積極推行水利工程管養(yǎng)分離

為加強(qiáng)水利工程管理。維護(hù)工程安全完整，延長工程使用年限，充分發(fā)揮工程效益，必須積極推行水利工程管養(yǎng)分離制度。對各項(xiàng)工程實(shí)行定崗、定編、定員管理，建立精簡高效的管理機(jī)制，提高現(xiàn)代化管理水平，改變長期以來管養(yǎng)一體、人員富余的現(xiàn)狀，積極推行水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)的分離。

2.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

水利工程建設(shè)質(zhì)量尤為重要。有了好的工程質(zhì)量，才能為以后的工程管理工作打好基礎(chǔ)，因此在工程建設(shè)上嚴(yán)格規(guī)范水利工程的建筑市場，對于新建水利工程要從初步勘測規(guī)劃開始，使其責(zé)、權(quán)、利明確，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程建設(shè)監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量，為今后的管理工作做前期準(zhǔn)備工作。

3 不同性質(zhì)水利工程運(yùn)行管理方式改革重點(diǎn)

依據(jù)國務(wù)院頒布的《水利產(chǎn)業(yè)政策》，結(jié)合實(shí)際情況，通常將水利工程按其功能和作用劃分為公益性項(xiàng)目、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目，分別建立穩(wěn)定的投入體系。相應(yīng)地，在內(nèi)部同樣需要尋求一種與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水利運(yùn)行管理方式。

3.1 公益性水利工程運(yùn)行管理方式改革的重點(diǎn)

公益性水利工程產(chǎn)生的是社會(huì)效益，是為社會(huì)服務(wù)的。但其現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，如堤防失修現(xiàn)象普遍，抗洪能力大大低于原設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)重威脅著防護(hù)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。削約防護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。究其原因，除了投資少、標(biāo)準(zhǔn)低造成的“先天不足”外“后天失調(diào)”也是不可忽視的。解決公益性水利工程“先天不足”的最有利措施是建立有效的水利投入機(jī)制，確保有充足的資金來源：嚴(yán)把設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與工程質(zhì)量關(guān)。

3.2 準(zhǔn)公益性水利工程運(yùn)行管理方式改革的重點(diǎn)

準(zhǔn)公益性水利項(xiàng)目是以公眾服務(wù)功能為主。兼具經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)功能。同時(shí)又有社會(huì)效益的水利工程。其運(yùn)行管理方式改革的重點(diǎn)在于公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)的清晰界定。在此基礎(chǔ)上。分別采取相應(yīng)的運(yùn)行管理方式，公益性部分以完善補(bǔ)償機(jī)制為主線，經(jīng)營性部分（主要指供水），則側(cè)重于建立健全合理的水價(jià)體系。

此外，必須重視政府投入的份額。這既是準(zhǔn)公益性水利工程有一個(gè)良好開端的保證。也能引導(dǎo)后繼配套資金的投入，為水利工程良性資產(chǎn)的形成以及實(shí)現(xiàn)自我積累，產(chǎn)生推動(dòng)效應(yīng)。

4 結(jié)語

我國是水利大國，水利建設(shè)任重道遠(yuǎn)，水利工程的正常運(yùn)行是關(guān)系國計(jì)民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性質(zhì)和作用的基礎(chǔ)上，盡可能趨利避害充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對水利工程的引導(dǎo)和管理才能保證水利工程設(shè)施功能的充分發(fā)揮，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：水利工程管理范圍范文

一、水管體制改革的必要性和迫切性

我市地處海河流域××河水系，擔(dān)負(fù)防洪保安“四?！敝厝巍＝▏詠?，修建了大批水利工程，初步形成了較完整的防洪、排澇、抗旱、供水的水利工程體系。在抗御水旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保持水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。目前我市水利工程現(xiàn)狀為：全市××*條干支渠，總長××*公里，橋梁××*座，境內(nèi)堤防總長××公里。全市現(xiàn)有水利工程管理單位××個(gè)，共有水管職工××人，實(shí)行財(cái)政年差額撥款。

水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪安全保障和水資源調(diào)控保證，發(fā)揮了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是水利工程管理中存在的問題也日趨突出，其表現(xiàn)是：一是水利工程管理單位性質(zhì)不明、職責(zé)不明，事企不分；二是管理單位社會(huì)公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)界限不清，既影響了水利工程的管理；三是水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。水管職工工資無保證，大量公益性工程管理維護(hù)無投入；這些問題導(dǎo)致了部分水利工程老化失修、效益衰減，影響了水利工程的安全運(yùn)行和效益發(fā)揮，加快水管體制改革勢在必行。

二、改革的主要內(nèi)容和措施

（一）理順管理體制，確定水管單位性質(zhì)

按有關(guān)規(guī)定，各級(jí)水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，對其直接管理的水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）負(fù)有監(jiān)督資金使用、資金管理、干部任免等責(zé)任。各類水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程管理、養(yǎng)護(hù)、維修和安全運(yùn)行。針對目前一些公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位定性不準(zhǔn)，事、企不分，這次改革將按照事企分開的原則，明確劃分水管單位類別，明確責(zé)任，理順管理體制。

水務(wù)局在工程管理上負(fù)責(zé)市管以上河道上的閘、涵、站、閘橋、堤防的建設(shè)管理與維修養(yǎng)護(hù)，下轄××個(gè)閘站所。其中：排澇泵站*座（××、××）、節(jié)制閘*座（××*）均承擔(dān)防洪、排澇等水利工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)，無經(jīng)營，不具備自收自支條件，按照《省水利工程管理體制改革實(shí)施意見》為純公益性水管單位，定性為事業(yè)單位。

（二）明確責(zé)權(quán)范圍，實(shí)行分級(jí)管理

按照水利工程分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，劃分水利工程級(jí)別，明確責(zé)權(quán)范圍，規(guī)范水利工程管理。

1、河道堤防工程。河道堤防實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的管理制定。我市實(shí)行統(tǒng)一管理的河道有××河、××河等××*條干支渠及××堤。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!其余鄉(xiāng)、村級(jí)溝渠等配套工程由鄉(xiāng)、村管理。市河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市級(jí)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批，河道開發(fā)利用規(guī)劃，水資源開發(fā)利用審批，防洪調(diào)度運(yùn)行，水量調(diào)配等工作。其它工程日常維護(hù)管理按屬地管理原則，由具體相關(guān)單位實(shí)施具體管理。

2、閘涵、泵站工程。我市范圍內(nèi)的重點(diǎn)水利工程：電力排水站、閘站由市水務(wù)局維護(hù)管理。其它閘涵、泵站按工程級(jí)別和受益情況由所在鄉(xiāng)、村維護(hù)管理。

3、橋梁工程：國、省干線和縣道上的水利橋梁（具有水利基礎(chǔ)設(shè)施功能的除外），由交通部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)、村道路上的橋梁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也可按受益范圍指定由主要受益村或單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；城區(qū)內(nèi)橋梁由建設(shè)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；專用道路上的橋梁由道路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；公路上具有水利基礎(chǔ)設(shè)施功能的水利橋梁（如橋閘）按水利工程管理權(quán)限劃分，由水利部門及相應(yīng)工程管理單位分級(jí)管理。

（三）實(shí)行管養(yǎng)分離，嚴(yán)格定崗定編

根據(jù)我市實(shí)際情況，水管單位崗位設(shè)置嚴(yán)格按照《××省水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，按需設(shè)崗，嚴(yán)格定崗定編。事業(yè)性質(zhì)水管單位的編制由編制部門會(huì)同財(cái)政和水行政主管部門確定，實(shí)行管養(yǎng)分離后的維修養(yǎng)護(hù)人員，準(zhǔn)公益性水管單位中從事經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營和其他經(jīng)營活動(dòng)的人員，不再核定編制。

因此，各閘、站和堤防管理單位，其編制由市編制辦會(huì)同市財(cái)政局和市水務(wù)局核定，根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》核算定員數(shù)為××*人。

（四）規(guī)范財(cái)政支付，明確劃撥經(jīng)費(fèi)

按上級(jí)政策，純公益性水管單位，其編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)，離退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)等基本支出由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金中列支；工程更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。

我市各閘站、堤防管理單位，在嚴(yán)格水管單位人員編制管理的基礎(chǔ)上,職員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)以及工程日常運(yùn)行維護(hù)等基本支出由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。在職人員經(jīng)費(fèi)和離退人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工資政策和人事財(cái)政部門確定的工資支出標(biāo)準(zhǔn)確定；對公用經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部門確定的事業(yè)單位支出標(biāo)準(zhǔn)和編制人員人數(shù)確定；工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計(jì)算，由財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門共同確定，由市財(cái)政撥款。

（五）規(guī)范勞動(dòng)保障政策，充實(shí)水管基層人員

這次改革要規(guī)范編制，落實(shí)管理人員。以改善我市水管單位人員不足、管理粗放狀況。一是實(shí)行人員內(nèi)部調(diào)整；二是對現(xiàn)有水管單位人員進(jìn)行全同合同管理，實(shí)行聘任制；三是符合提前離崗?fù)损B(yǎng)條件的可按有關(guān)規(guī)定離崗?fù)损B(yǎng)。申請自謀職業(yè)的，可按有關(guān)規(guī)定一次性發(fā)給安置費(fèi)。

各水管單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)行事業(yè)單位人員養(yǎng)老制度。

通過以上措施逐步建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。最終達(dá)到體制理順、機(jī)制搞活、機(jī)構(gòu)合理、人員精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行高效的目標(biāo)。

（六）廣泛籌集資金，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)

為保障水管體制改革的順利實(shí)施，按照《××省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額》合理確定水利工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，并廣泛籌集資金，努力保證維修養(yǎng)護(hù)資金的足額到位，要加大籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的力度，財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的維修養(yǎng)護(hù)資金要足額到位，不得擠占、挪用；要足額征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，并把納入水利建設(shè)基金的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)專項(xiàng)用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)。

（七）加大執(zhí)法力度，保護(hù)水利工程安全

重要水利工程的管理，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)水行政主管部門和水管單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、堅(jiān)持依法行政，依法管理，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維護(hù)水事秩序，維護(hù)水利工程安全，水管單位要強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范操作，并加強(qiáng)對水利工程的安全保衛(wèi)工作，確保安全運(yùn)行。水管單位遇到可能危及工程安全的險(xiǎn)情，應(yīng)采取應(yīng)急搶險(xiǎn)保護(hù)措施，保證工程安全，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。為打擊違法亂挖亂掘、盜竊水利工程設(shè)備、破壞河道堤防的行為，公安機(jī)關(guān)要加大保護(hù)水利工程安全力度，積極配合水行政主管部門及水管單位，查處破壞水利工程設(shè)施的違法活動(dòng)及案件，維護(hù)正常水事秩序。

第7篇：水利工程管理范圍范文

一年來，全省各級(jí)水行政主管部門、水管單位從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《條例》出臺(tái)的重大意義，把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》作為一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作和考核目標(biāo)來抓。圍繞《條例》的頒布施行，我省水利系統(tǒng)開展了廣泛深入的宣傳活動(dòng)，印發(fā)《條例》單行本4千余冊、宣傳材料5萬余份，并積極舉辦各級(jí)培訓(xùn)班及座談會(huì)、編輯出版學(xué)習(xí)貫徹《條例》論文?？龋纬闪松舷乱恢?、全省聯(lián)動(dòng)的《條例》宣傳態(tài)勢。與此同時(shí)，結(jié)合水利工程管理的實(shí)際，著力解決好存在的不足和難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，使我省今年的水利管理工作取得了很大成效。

《條例》的頒布施行有效提升了社會(huì)公眾對水利工程管理和保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。水利廳黨組將*8年作為“水利管理年”，以“安全、效益”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾遵守水法規(guī)的意識(shí)和行動(dòng)，確保防洪安全、工程安全、供水安全、生態(tài)安全，充分發(fā)揮工程效益。

《條例》的頒布施行有效推動(dòng)了水利工程管理體制改革工作。目前，全省水利管理體制改革已接近尾聲，各地正在開展驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。人員和工程維修養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位率的明顯提高，保障了國有水管單位公益性職能的發(fā)揮。

《條例》的頒布施行強(qiáng)化了以管理考核為手段的水利工程管理和保護(hù)法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。增強(qiáng)了廣大水管單位干部職工的服務(wù)意識(shí)，冬灌蓄水超額完成,供水保證率有了很大提高。

《條例》的頒布施行完善了各地水管單位內(nèi)部管理機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。各地水管單位建立健全工程安全運(yùn)行機(jī)制和工程應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化工程管理手段，增強(qiáng)了支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

《條例》的頒布施行有效促進(jìn)了農(nóng)民用水戶合作組織的建設(shè)。截止目前，全省有22個(gè)縣（市）開展了此項(xiàng)工作，已經(jīng)建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)276個(gè)，其中萬畝以上灌區(qū)協(xié)會(huì)42個(gè)，為搞好小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理發(fā)揮了很大的作用。

第8篇：水利工程管理范圍范文

關(guān)鍵詞：管理；對策；水利工程

隨著我國的發(fā)展，水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要，國家也大力加強(qiáng)對水利工程建設(shè)的管理，控制工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。我國水利發(fā)展迅速，成績?nèi)找骘@著，管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對社會(huì)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大效益。所以國家有關(guān)部門對水利工程管理做了更高要求。

一、當(dāng)前形勢下我國水利工程的現(xiàn)狀及解決方針

水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個(gè)管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵(lì)，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制，遵循市場經(jīng)濟(jì)要求、保證社會(huì)效益，建立市場化、社會(huì)化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個(gè)別工程沒有建完就遭到破壞，管理機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益，近年來，只重視建設(shè)樞紐工程，配套工程被忽略，導(dǎo)致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu)，另外加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，他們有自己的自，獨(dú)立管理，同時(shí)還要上級(jí)部門定期進(jìn)行審核，違反紀(jì)律造成虧損的管理負(fù)責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)很好的良性循環(huán)。

二、水利工程造價(jià)管理

增強(qiáng)管理意識(shí)，對各個(gè)階段加強(qiáng)管理。建設(shè)工程造價(jià)管理包括整個(gè)項(xiàng)目的全過程，各個(gè)工程之間密切相連，主要包括設(shè)計(jì)階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個(gè)階段，保證工程項(xiàng)目實(shí)行總體目標(biāo)，在進(jìn)行造價(jià)的管理和控制時(shí)，我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設(shè)工程造價(jià)中加強(qiáng)全過程的管理和控制。在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)等項(xiàng)目階段，把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)使用的范圍之內(nèi)，出現(xiàn)偏差隨時(shí)更正，力求在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會(huì)效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件，把握好材料認(rèn)證關(guān)，注重合同的正確管理。在工程造價(jià)中，材料的費(fèi)用所占比例較高已達(dá)60%以上，因此做好材料價(jià)格管理也是很重要的。

三、提高水利工程管理水平

為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運(yùn)行，明確制定工程管理目標(biāo)。其中具體做法包括：明確目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；分步實(shí)施，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓住機(jī)遇。水利工程管理是一項(xiàng)疑點(diǎn)多、要求嚴(yán)、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高系統(tǒng)長久的工作。這既是提高管理的平臺(tái)，也是度量管理水平的標(biāo)尺，因此都要把管理工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓。加強(qiáng)考核學(xué)習(xí)，把爭創(chuàng)一級(jí)水利管理單位作為目標(biāo)，為創(chuàng)建一級(jí)管理單位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作更是一件系統(tǒng)的工作，它要求高標(biāo)準(zhǔn)、重任務(wù)、量大面廣。因此既要找到自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經(jīng)濟(jì)管理、組織管理、運(yùn)行管理等方面落實(shí)落實(shí)有關(guān)職責(zé)，明確時(shí)間和責(zé)任人，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行完善和自檢，為了扎實(shí)的做好申報(bào)工作，成立督查、內(nèi)業(yè)、外業(yè)三個(gè)小組，各小組認(rèn)真做好自己分內(nèi)的工作，力求完善管理。多年來的建設(shè)管理，我們加強(qiáng)軟件要求，注重硬件建設(shè)，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實(shí)全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進(jìn)行。由于《考核辦法》的出臺(tái)對加強(qiáng)水利工程管理有了很高的依據(jù)，工程效益充分得到發(fā)揮，工程安全得到保障，是水利工程管理單位的要靠近的方向，大量運(yùn)用多種形式多種手段加強(qiáng)管理，讓全體員工理解對該辦法的實(shí)施作用，而這種規(guī)范化的管理需要科學(xué)化來提高，制度化來保證，因此，堅(jiān)持這種管理，是管理單位提高管理水平的必經(jīng)之路。

強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識(shí)。水利工程是我國農(nóng)業(yè)的命脈，是社會(huì)發(fā)展和公民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，因此認(rèn)真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責(zé)任。目前，對于水利工程建設(shè)來說，建設(shè)是根本，管理是關(guān)鍵，要保證優(yōu)質(zhì)水利工程，做好水利工程項(xiàng)目管理是重要依據(jù)。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問題，為了強(qiáng)化對水利工程管理的認(rèn)識(shí)必須做到建設(shè)、管理兩手抓。重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，對管理人員增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)水利工程管理知識(shí)，讓水利工程管理制度規(guī)范化、科學(xué)化，使水利工程事業(yè)得到迅速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：〔1〕劉斌，LiuBin.淺析加強(qiáng)水利工程管理.價(jià)值工程2010,29(30).

〔2〕李洪華.淺析水利工程管理的問題及建議.城市建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn).2009(30).

第9篇：水利工程管理范圍范文

一、水利工程的現(xiàn)狀及解決辦法

水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個(gè)管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵(lì)，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制，遵循市場經(jīng)濟(jì)要求、保證社會(huì)效益，建立市場化、社會(huì)化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個(gè)別工程沒有建完就遭到破壞，管理機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益，近年來，只重視建設(shè)樞紐工程，配套工程被忽略，導(dǎo)致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu)，另外加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，他們有自己的自，獨(dú)立管理，同時(shí)還要上級(jí)部門定期進(jìn)行審核，違反紀(jì)律造成虧損的管理負(fù)責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)很好的良性循環(huán)。

二、水利工程造價(jià)管理

增強(qiáng)管理意識(shí)，對各個(gè)階段加強(qiáng)管理。建設(shè)工程造價(jià)管理包括整個(gè)項(xiàng)目的全過程，各個(gè)工程之間密切相連，主要包括設(shè)計(jì)階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個(gè)階段，保證工程項(xiàng)目實(shí)行總體目標(biāo)，在進(jìn)行造價(jià)的管理和控制時(shí)，我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設(shè)工程造價(jià)中加強(qiáng)全過程的管理和控制。在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)等項(xiàng)目階段，把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)使用的范圍之內(nèi)，出現(xiàn)偏差隨時(shí)更正，力求在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會(huì)效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件，把握好材料認(rèn)證關(guān)，注重合同的正確管理。在工程造價(jià)中，材料的費(fèi)用所占比例較高已達(dá)60%以上，因此做好材料價(jià)格管理也是很重要的。

三、提高水利工程管理水平

為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運(yùn)行，明確制定工程管理目標(biāo)。其中具體做法包括：明確目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想；分步實(shí)施，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓住機(jī)遇。水利工程管理是一項(xiàng)疑點(diǎn)多、要求嚴(yán)、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高系統(tǒng)長久的工作。這既是提高管理的平臺(tái)，也是度量管理水平的標(biāo)尺，因此都要把管理工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓。 加強(qiáng)考核學(xué)習(xí)，把爭創(chuàng)一級(jí)水利管理單位作為目標(biāo)，為創(chuàng)建一級(jí)管理單位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作更是一件系統(tǒng)的工作，它要求高標(biāo)準(zhǔn)、重任務(wù)、量大面廣。因此既要找到自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經(jīng)濟(jì)管理、組織管理、運(yùn)行管理等方面落實(shí)落實(shí)有關(guān)職責(zé)，明確時(shí)間和責(zé)任人，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行完善和自檢，為了扎實(shí)的做好申報(bào)工作，成立督查、內(nèi)業(yè)、外業(yè)三個(gè)小組，各小組認(rèn)真做好自己分內(nèi)的工作，力求完善管理。多年來的建設(shè)管理，我們加強(qiáng)軟件要求，注重硬件建設(shè)，從收集原始資料到新資料的歸檔，從精神文明到安全管理，開展落實(shí)全方位工作，讓工作能夠有條不紊的進(jìn)行。

四、加強(qiáng)水利工程管理的看法

1.進(jìn)一步解放思想,更新觀念。改革開放的實(shí)踐證明，先進(jìn)的思想觀念是市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創(chuàng)新，誰就能抓信住機(jī)遇，迅速發(fā)展。這些年來，我縣的工程管理單位在解放思想的大道上確實(shí)有了些新的起色，但也不可否認(rèn)，有些單位依然存在著觀念陳舊、等靠要的懶漢思想，進(jìn)取爭先、自謀發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，極大地妨礙了工程管理，束縛了水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)前，我國的改革開放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和成熟時(shí)期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。為此，我們務(wù)必加快轉(zhuǎn)變六種觀念：一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；二是轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，自我維持的觀念；三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹立水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營的觀念；四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試闖冒，依靠自己的觀念；五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守?cái)傋拥挠^念，樹立開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新的觀念；六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。在實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢下，各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，有利于調(diào)動(dòng)廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，換活腦筋，大膽進(jìn)入市場，參與競爭，在政策允許范圍內(nèi)，借船出海、借智生財(cái)，在注重社會(huì)效益的同時(shí)，大力提高經(jīng)濟(jì)效益，使水利行業(yè)早脫貧，水利職工早致富。

2.強(qiáng)化對工程管理的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)工程管理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有管理房屋、有子、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體和相對穩(wěn)定的管理人員；其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作，管理單位必須有財(cái)務(wù)自，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，同時(shí)縣水行政主管部門定期對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)，對不當(dāng)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律連年虧損的水管單位負(fù)責(zé)人給予清退。