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一、加強醫(yī)院檔案管理的重要性
醫(yī)院檔案是醫(yī)療各項工作活動中形成的最原始的真實記錄,是不斷提高醫(yī)學科學技術的基礎條件和基礎環(huán)節(jié),是醫(yī)院管理中的重要內容。在疾病的診斷、治療、科研工作中起著無可代替的作用。如何有效地開發(fā)、利用檔案這巨大的軟科學信息資源寶庫。它以原始憑證性,不可再生及可重復利用性受到人們的關注。檔案運用的合理有效是醫(yī)院健康發(fā)展的一項基礎性工作,對于醫(yī)療活動的基礎規(guī)律和未來發(fā)展方向具有很強的借鑒。全面加強檔案管理工作的目的,在于充分發(fā)揮檔案的作用,為實現醫(yī)院建設目標服務。為維護醫(yī)院歷史的真實面貌服務。為醫(yī)院改革調整工作思路提供準確依據。為調節(jié)醫(yī)院的形象及患者支持率奠定堅實基礎。為研究本專業(yè)業(yè)績和科技創(chuàng)新提供第一手資料。是進行科學分析,制定醫(yī)院發(fā)展方向的好教材,加強檔案的開發(fā)、利用實現信息資源共享。全面真實有效地完整發(fā)揮檔案在醫(yī)療專業(yè)中的作用,對醫(yī)院的管理水平、醫(yī)療水平、科研項目及醫(yī)院健康發(fā)展的未來具有深遠的現實和歷史意義。
二、醫(yī)院檔案管理的現狀分析
1、醫(yī)院檔案管理機構不健全,缺乏標準的歸檔管理范圍。許多醫(yī)院未設立專門的檔案管理部門,檔案人員只是由辦公室或行政科室人員兼職,管理內容局限,醫(yī)院重要檔案資源如:科研檔案、教學檔案、基建檔案、設備檔案、會計檔案、人事檔案、病案則分別由各個業(yè)務部門管理,各類檔案無法實現集中統(tǒng)一管理,缺乏完整的檔案收集范圍和保管期限。錯過了檔案最佳的收集、整理、歸檔時限。導致醫(yī)院檔案文件材料收集內容不夠齊全,整理規(guī)程不規(guī)范,裝訂質量不過關等檔案基礎質量問題,造成檔案歸檔率和完整率下降,從而影響了醫(yī)院檔案質量。
2、缺乏專業(yè)的檔案管理人才。醫(yī)院檔案管理工作是一項對政治素質、業(yè)務水平要求很高的工作。從檔案的收集、整理到分類、立卷、歸檔,直至開發(fā)利用,無一不體現著檔案工作者過硬的專業(yè)理論水平和管理能力。而目前,檔案整理工作大多是兼職人員,日常工作繁雜,處理文件時間少,難以做到及時、完整、全面地收集所需歸檔文件,嚴重制約了醫(yī)院檔案管理工作的發(fā)展。
3、檔案管理工作重視程度不夠。由于檔案管理工作的主要目的是為各項工作提供服務利用,對于立竿見影的經濟效益和顯著的社會效益難以產生。因此,醫(yī)院管理層缺乏對檔案管理工作足夠的重視和支持。普遍存在“重臨床、輕管理,重業(yè)務、輕檔案”的意識。認識不到檔案工作對醫(yī)院發(fā)展的價值和作用,造成檔案工作人員工作熱情和工作主動性逐步減退,創(chuàng)新意識不強。
三、加強醫(yī)院檔案管理的措施
1、明確管理內容、制定管理目標。要想提高檔醫(yī)院案管理效果,就要對檔案管理的內容有足夠的了解,并根據檔案管理內容制定具體的管理目標。具體應從以下幾個方面入手:(1)醫(yī)院檔案管理應明確檔案的類別。在醫(yī)院檔案管理中,檔案資料主要可以分為基建檔案、人事檔案、病例檔案和醫(yī)療技術檔案等多種內容,針對不同的檔案資料,其管理側重點是不同的,要想提高檔案管理的實際效果,就要明確檔案的類別。(2)醫(yī)院檔案管理應提高全面性。考慮到醫(yī)院檔案管理內容較多,在具體的管理過程中,只有提高檔案管理的全面性,才能使醫(yī)院的檔案管理工作取得積極效果,滿足醫(yī)院檔案管理的實際需要。(3)醫(yī)院檔案管理應提高針對性。基于醫(yī)院檔案類型多的特點,在檔案管理中,應根據不同的檔案內容采取不同的檔案管理措施,保證醫(yī)院的多種檔案資料都能得到有效管理,提高檔案管理的整體效果。
2、進一步健全檔案管理制度。為了提高醫(yī)院管理的水平,在醫(yī)院檔案管理中,基于保證檔案管理工作得到有效開展,通常會制定檔案管理制度作為檔案管理工作的依據。但是隨著檔案信息的變化,以及醫(yī)院檔案管理工作重心的變化,對檔案管理制度進行進一步完善是十分必要的。(1)醫(yī)院檔案管理制度應增加管理內容。隨著醫(yī)院檔案管理內容的變化,醫(yī)院檔案制度也需要進行必要的調整,其中主要應增加相應的管理內容,使醫(yī)院檔案管理能夠更加完善,進而滿足醫(yī)院檔案管理的實際需求。(2)醫(yī)院檔案管理制度應提高可行性。在對醫(yī)院檔案管理制度進行完善的過程中,應注重提高醫(yī)院檔案管理制度的可行性,使醫(yī)院檔案管理能夠在具體執(zhí)行中具有良好的指導性。(3)醫(yī)院檔案管理制度應提高科學性和合理性。醫(yī)院檔案管理制度作為檔案管理工作的重要依據,只有保證其科學性和合理性才能更好地為醫(yī)院檔案管理工作服務。因此,提高檔案管理制度的科學性和合理性是十分重要的。
3、積極采用現代化的管理手段。隨著現代信息技術以及網絡技術在醫(yī)院管理中的應用,醫(yī)院檔案管理只有積極采用現代化的管理手段,才能提高檔案管理的實際效果。(1)醫(yī)院檔案管理應增加信息化手段?;卺t(yī)院檔案管理的實際需要,以及信息化技術的優(yōu)勢,在醫(yī)院檔案管理中增加信息化管理手段,不但可以強化醫(yī)院檔案管理效果,還能提高醫(yī)院檔案管理效率。(2)醫(yī)院檔案管理應配備必要的網絡化設施。為了方便醫(yī)院檔案信息的查詢和調閱,在醫(yī)院檔案管理中應配備必要的網絡化設施,實現檔案信息的網絡查詢和調用,提高醫(yī)院檔案管理的整體效果,減少管理成本。(3)醫(yī)院檔案管理應構建高效的電子管理系統(tǒng)。構建高效的電子管理系統(tǒng),是提高醫(yī)院檔案管理效果的關鍵。其中電子管理系統(tǒng)應成為醫(yī)院檔案管理的重要著力點,應通過增加電子設施和集成網絡系統(tǒng)為突破口,提高醫(yī)院檔案管理的整體效果。
關鍵詞:機場檔案管理;重要性;建議
中圖分類號:K206 文獻標識碼: A
引言
檔案在人類社會中起著十分重要的作用,為人們提供查閱、參考和憑證等服務,是人們進行進一步活動的事實依據,因此,為了更大的發(fā)揮檔案的作用,我們應該加強檔案的現代化管理進程,而隨著人類文化的進步和社會活動的增多,傳統(tǒng)的檔案管理方法已經不能滿足人們的需求,檔案管理的現代化能夠幫助人們更加方便快捷的對檔案進行查閱,方便檔案管理人員對檔案的整理和保存,對檔案管理有重要意義。
一、機場建設檔案管理的重要作用
1、信息技術的應用有利于未來機場檔案的管理
現如今,人類社會已經發(fā)展成為信息技術的時代,信息技術的應用已發(fā)展到我們工作和生活的方方面面,而在機場建設檔案管理領域中的應用是一次創(chuàng)新的實踐活動,機場檔案在諸如通信、導航等方面具有高度保密性,在進行檔案資料的整理和管理過程中,如何將現代化的科技手段合理安全的利用到機場建設檔案這一特殊檔案的管理中逐漸成為檔案管理人員一個急需解決的重要課題。2014年7月4日,民航局綜合司在廣州組織召開“民用機場建設項目檔案歸檔規(guī)范”評審會。會議決定適時聯(lián)合出臺《民用機場建設項目檔案管理規(guī)定》和技術支持文件,推進民用機場建設項目檔案工作的制度化、規(guī)范化。
隨著社會的進一步發(fā)展,現代化的信息管理必然會成為機場檔案管理工作的主要方式,是社會發(fā)展的必要走向。
2、機場檔案管理現代化有利于檔案資源的存儲
自古以來,卷宗都是我國的檔案存儲的主要方式,由于機場建設檔案的特殊性導致資源的繁多,內容的繁雜以及施工時間的跨度大,這就要求檔案管理方式系統(tǒng)性強,具有明確的編制體系,編制要求、案卷質量標準、文件結構劃分、文件歸檔范圍等規(guī)則需要嚴格符合檔案管理法律法規(guī)和規(guī)范要求??⒐の募幹妻k法與檔案管理實施方案,要為檔案管理工作的事先指導、事中控制、事后檢查、驗收把關等環(huán)節(jié)提供保障。檔案管理要充分考慮機場工程建設的實際,明確檔案管理的基本要求和重點,具有較強的可操作性和普遍指導意義。
2011年4月8日專家對《南京實祿口國際機場二期建設工程竣工文件編制辦法》及檔案管理實施方案進行評審一致認為:檔案管理實施方案總體思路準確,建立的組織體系、制度體系、運行體系等三個體系科學、完整,提出的合同約束、培訓交流、預立卷、首件制、過程檢查與審查、考核獎懲等實施途徑和方法,技術路線合理,可操作性強,對促進我國民用航空工程建設檔案管理水平的提高具有積極的借鑒作用。
3、機場檔案現代化管理有利于維護公司的合法權益
機場建設過程中由于參與單位繁多,各項建設項目的專業(yè)要求高,專業(yè)難度大,各個環(huán)節(jié)錯綜繁瑣。對于機場建設工程的質量不容半點紕漏,一旦出現問題后果無法想象。作為工程的查找依據一份齊全完整的機場建設檔案,既可以在建設過程中起到監(jiān)督管理的作用,又可以作為日后意外突發(fā)問題的責任依據,既可以作為工程質量安全的基礎保障,又為日后的機場擴建改建工程提供了重要的理論依據。
二、機場建設檔案基本內容。
我國《民用機場建設項目民航專業(yè)工程文件歸檔要求及檔案整理規(guī)范》、《民用機場建設項目民航專業(yè)工程施工質量技術資料統(tǒng)一用表》充分考慮了民用機場現階段工程建設的實際,明確了檔案管理的基本要求和重點,具有較強的可操作性和普遍指導意義,應該嚴格執(zhí)行。根據《中華人民共和國民用航空法》、國務院《建筑工程管理條例》、《民用機場管理條例》等法規(guī),機場建設檔案最基礎的方面應涵蓋:場址論證、初步設計、建設施工、工程驗收等。
1.場址論證階段
場址論證階段包括機場所在地形、地貌的基本狀況,氣象條件,參考點地理坐標,跑道方位或主要起將方向。機場導航、供油、供電、供水、供氣、通信、道路、排水等設施(系統(tǒng))的建設條件。城市規(guī)劃、土地使用、文物保護及環(huán)境保護的要求。
2.初步設計階段
初步設計階段包括飛行區(qū)場道、地基、飛行區(qū)排水;航管工程(通信、導航、氣象)的組成、主要功能及設施;助航燈光照明設置及供電、飛行區(qū)供電及照明;旅客航站樓流程、設計方案、結構、給排水、暖通、防火及消防、弱電等方案及技術要求;站坪和機庫的平面、結構和配套設施設計;機場消防救援工程及設施設備配備方案;輔助生產用房的組成、功能 、面積、設施及配套需求;機場給水、供冷、供熱、燃氣工程;供油工程;場外配套工程;機場總圖工程等。
3.建設施工階段
建設施工階段包括:施工合同,工程預算,施工定位測量記錄、測量復核單及成果圖,工程檢查驗收記錄,質量評定,施工材料質量保證文件,施工管理文件,工程竣工文件,監(jiān)理文件;設備工藝安裝文件及聲像材料。
4.工程驗收階段
工程驗收階段包括:完成建設工程設計和合同約定的各項內容,完整的技術檔案和施工管理資料,工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告并附有《工程竣工項目一覽表》,勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件。
總之完善的檔案資料是機場運行安全和使用的保障,是監(jiān)督工程質量是否符合國家和行業(yè)現行的有關標準及規(guī)范的關鍵。一份健全的機場建設檔案資料有效的保證了工程投產使用各項準備工作嚴格符合有關規(guī)定。
三、做好機場建設工程機場檔案管理工作的幾點建議
1、大力提升機場檔案管理意識
要加大宣傳力度,讓所有參與者都要提升機場檔案管理意識,認真做好檔案信息收集整理工作。同時要結合機場建設項目檔案的特點,有針對性的加強檔案業(yè)務培訓,使機場建設機場檔案管理工作貫穿整個建設的始終。施工、設計、管理人員手中有大量的第一手檔案資料,他們是檔案信息的重要來源,因此要提升所有參與者的機場檔案管理意識和業(yè)務水平,才能保證信息的真實性、系統(tǒng)性和完整性。
2、確保機場檔案管理與工程建設同步
機場建設項目機場檔案管理是一項龐大的系統(tǒng)工程,它幾乎涉及到機場建設的每一個階段,每一個工程,每一個專業(yè)、每一個單位或部門,要實現檔案工作與工程建設同步設計、同步實施、同步驗收的三同時目標,才能保證檔案資料的真實、準確、完整。建設指揮部必須將工程檔案的收集和整理工作與工程節(jié)點進度相結合,在機場建設之初,機場檔案管理部門就要提前介入,前端控制,及時向參建單位明確檔案歸檔的具體內容和要求,規(guī)范機場檔案管理行為;在施工中要根據工程進展情況,有針對性的加強業(yè)務指導,提高施工資料員的機場檔案管理水平;同時根據工程的建設情況及時加強對檔案資料的檢查與監(jiān)督,重點抓好各階段工程驗前檢查、預驗收、竣工驗收環(huán)節(jié),發(fā)現問題及時指出,提出整改意見,督促檔案人員提高檔案質量。保持工程文件的收集、整理、歸檔、移交等工作與工程、工程立項準備、建設、竣工驗收同步進行。
3、確實做好監(jiān)督檢查管理工作
一方面,檔案的產生及管理部門須參照公司檔案管理的要求建立自己的一系列制度并遵照執(zhí)行,每年將檔案的內容、種類、數量、流動情況、利用情況、整理方法變化等相關問題報給集團公司檔案室;另一方面,集團公司檔案室要在年度評估中到業(yè)務部門實地進行檢查,尤其對日常檔案管理進行指導監(jiān)督,嚴格按照國家有關規(guī)定,以國家相關法律法規(guī)為行為基礎,組織檔案的人員定期學習國家有關法規(guī)交流工作經驗,使其有能力履行對這些重要檔案的管理職能,與公司檔案室保持密切聯(lián)系。
4、實體檔案整理及保管工作
公司檔案資源的載體有電子形式(如電子文件、電子郵件、短信平臺、網絡公告、系統(tǒng)數據庫等),也有非電子形式的(如紙質文件、各種證明證書、相關單據等),因此在檔案實體的保管方面,除了遵照上一條的原則進行相對集中管理即設立分室之外,還需將非電子形式的檔案資源通過掃描、拍照等電子化,一方面滿足公司監(jiān)控的需要及檔案安全備份的要求,另一方面也為提供檔案利用提供了更多便利和可能。根據檔案有效期的長短,對檔案進行長期可讀方面的整理和保護。業(yè)務部門對檔案的安全直接負責。
結束語
總之,機場建設機場檔案管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,它是否能夠順利完成關系到項目工程建設的質量。只有每一個建設、施工、監(jiān)理單位提高意識、加強合作,明確機場檔案管理原則,采取有效的機場檔案管理模式,才能要保證機場建設機場檔案管理的專業(yè)性和有效性,進一步提升機場建設機場檔案管理工作的質量和水平,充分發(fā)揮機場建設檔案的實際作用。
參考文獻
(平泉縣人力資源和社會保障局,承德 067500)
(Pingquan Human Resources and Social Security Bureau,Chengde 067500,China)
摘要: 隨著時代的進步,科學的發(fā)展,人類社會正逐漸地進步。隨著先進技術的引入和先進的管理觀念的掌握,使人力資源檔案管理的創(chuàng)新得到了新的發(fā)展。人力資源檔案的管理應該突破以前傳統(tǒng)的觀念,能夠充分利用現代的科技手段,來加快自身綜合信息化的建設。這是實現人力資源檔案的信息資源共享的重要手段和方式,而且具有十分重要的意義。
Abstract: With the progress of the times and the development of science, the human society has an gradual advance. With the introduction of advanced technology and the mastering of advanced management ideas, the innovation of human resource archives management gets new development. The archives management of human resource should break through the traditional concept in the past and adequately use the modern means of science and technology to speed up the comprehensive information construction of itself. It is the important means and methods to implement the information resources sharing of human resource archives, and it has great significance.
關鍵詞 : 信息化建設;人力資源;檔案管理;必要性;保障條件
Key words: information construction;human resource;archives management;necessity;supporting conditions
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
文章編號:1006-4311(2015)02-0150-02
0 引言
快速發(fā)展的科學技術對社會的每個行業(yè)的發(fā)展都帶來了十分巨大的挑戰(zhàn)。所以人力資源檔案管理應該擺脫傳統(tǒng)的管理模式,應該更加充分地利用現代信息技術實現人力資源檔案管理的新形式。所以應該利用信息化建設實現人力資源檔案管理模式的轉變,信息化的應用能夠降低人力資源檔案管理的投入成本,而且能夠極大程度地規(guī)范業(yè)務流程,提高人力資源檔案管理的基礎管理。人力資源管理信息化建設,將先進的科學技術應用到企業(yè)的人力資源管理部門,實現更好的管理模式。
1 人力資源檔案管理信息化建設的必要性分析
1.1 人力資源管理創(chuàng)新發(fā)展的基礎是人力資源檔案管理的信息化建設 隨著科學技術的快速發(fā)展,使得各行各業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和競爭。然而,人才作為競爭的核心,要求每個企業(yè)應該具有先進的人力資源的檔案管理體系。所以企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才,而人才的檔案管理需要擁有健全的體制。所以每個企業(yè)越來越重視人力資源檔案的管理部門。因為它的完善程度直接影響到企業(yè)的發(fā)展。在目前的狀況下,人力資源的檔案管理的信息化能夠有效地提高人力資源管理工作的工作效率和質量。因此它是實現人力資源檔案管理的必經之路和必然要求。以前傳統(tǒng)的人力資源檔案管理的模式是手工管理的方式,在效率和質量上都十分的不足,所以新型的現代人力資源的檔案管理模式應該完全擺脫傳統(tǒng)的方式,應該應用現代的信息技術和網絡技術,實現信息的輸入和傳出。這樣實現人力資源管理模式的整體提高。
1.2 人力資源檔案管理現代化離不開人力資源檔案管理的信息化建設 過去長期以來,人力資源檔案管理模式都維持著全封閉或者是半封閉的狀態(tài)。這樣是人力資源檔案管理看上去有種讓人捉摸不透的感覺。所以對于開發(fā)和利用檔案信息資源的想法,就只是想想而已,如果真正想要實現這個目標,還是個挑戰(zhàn)而且還很有難度。這種落后的檔案管理模式制約著檔案信息共享的步伐。而且隨著信息時代的到來,這樣傳統(tǒng)的管理模式已經不能夠滿足信息社會的各種需求。所以解決人力資源檔案管理信息化的問題迫在眉睫。企業(yè)越來越凸顯出需要人力資源檔案管理的信息化建設。這樣可以大大提高人力資源檔案管理的效率和質量。同時還能夠極大程度地提高人力資源檔案信息資源開發(fā)利用的能力,最終實現實現人力資源檔案的信息資源共享。
1.3 提升人力資源檔案服務水平是人力資源檔案管理信息化建設的重要途徑 人力資源檔案管理的目標是提供更好的人力資源檔案管理的服務。以前傳統(tǒng)的人力資源手工的管理模式是手工輸入人力資源的相關信息,在服務的效率和質量上都不容樂觀,而且缺乏相應的準確性。隨著信息和網絡技術的有效應用于人力資源檔案的管理中,真正提高了人力資源檔案的服務水平。信息化建設成為了提高人力資源檔案信息的重要方式,并且大大地提高了利用率。更好的使用信息數據庫能夠查閱人力資源檔案管理的相關信息,并且能夠直接形成所查閱的相關材料,大大降低了成本,提高了準確性以及利用率,還實現了人力資源檔案管理的規(guī)范和有效的統(tǒng)一。
2 人力資源檔案管理信息化建設的保障措施
2.1 引進先進的信息化設備 人力資源檔案管理的信息化建設是應用先進的信息技術和網絡技術。而信息技術和網絡技術的載體就是信息化的設備。所以實現人力資源檔案管理的信息化水平,企業(yè)應該添置先進的計算機,因為計算機的特質是能夠高速有效地處理各種各樣的信息,能夠幫助辦公自動化的實現。其次要購買計算機網絡的設備。購置的計算機應該具有完善的硬件和軟件系統(tǒng),這是人力資源檔案管理信息化的保障。所以擁有全套完備的信息設備是人力資源檔案管理信息化建設的重要保障之一。
2.2 完善組織領導體系 隨著科學技術的發(fā)展,企業(yè)應該做到人力資源檔案管理的信息意識的提高。這要求企業(yè)具有完善的組織領導體系。首先,檔案法律是應該成為檔案管理意識的重要守則。要實現人力資源檔案管理的信息化建設必須建立在以法律為準則的前提下。這樣在法律制度的約束下,無論是企業(yè)的管理者或者是企業(yè)的其他工作人員能真正地做到具有檔案管理的思想和意識并且能夠自發(fā)地重視檔案管理活動。而且所有的人員能夠自發(fā)地投入到人力資源檔案管理的信息化建設中去。其次,檔案思想和意識的成立是在企業(yè)領導的重視之下進行的,所以領導能夠自發(fā)充分地意識到這個過程的重要性,能夠很自然地隨著信息技術的發(fā)展,成為時代進步的引領者。通過電話會議或者視頻會議,或者單獨的約見,亦或者是經過現場的指導等各種方式,使自己起到帶頭模范的作用。引導手下的員工形成人力資源檔案管理意識,并能夠影響他們自發(fā)地了解信息技術時代的科學技術。
2.3 加強強大的檔案管理隊伍建設 人才,始終是現代企業(yè)競爭的核心。那么人力資源信息化建設需要的信息管理人才更是人力資源檔案管理信息化建設的重要保障之一。所以企業(yè)培養(yǎng)強大的檔案管理隊伍,具有十分重要的意義。首先,人力資源的檔案管理者應該不斷的自我提升,無論是在網絡技術上或者是信息技術上。隨著信息時代的到來,要求管理者應該具有強大的計算機網絡應用技能和信息管理能力。所以應該定期地對人力資源檔案管理人員進行專業(yè)技術知識的培訓和考核,提升他們信息技術掌握的能力。為了更好地完成人力資源檔案管理信息化,管理人員綜合素質的提高是至關重要的。其次,人力資源的管理人員應該擁有正確的工作態(tài)度。責任感和使命感是良好的工作態(tài)度的重要表現,應該培養(yǎng)管理人員正確的思想和職業(yè)道德。能夠保證不向外部泄露本企業(yè)的人力資源檔案管理信息。具有良好的保守秘密的素質。最后,應該建立良好的獎勵體制,對于表現好的人力資源管理者能夠予以表揚,希望有榜樣的作用。提高工作人員的工作積極性和熱情。保證人力資源檔案管理信息化建設的順利進行。
2.4 維護人力資源管理系統(tǒng)信息化 人力資源檔案管理的信息化建設基于網絡技術和信息化。所以搞好人力資源管理系統(tǒng)的信息化維護十分重要。它是保障信息化正常進行的措施。這要求網絡技術的管理人員能夠保證網絡正常的進行和運行。因此,平時應該加強網絡的檢修,隨時地發(fā)現問題并且及時地解決,保證網絡長期處于良好的狀態(tài)。除了平時的網絡檢修之外,網絡技術的管理人員應該具有完善的操作體系,避免不必要的錯誤的發(fā)生。同時網絡技術的管理者不能忽視平時出現的小問題。對每一個出現的問題,都能嚴肅對待。所以要想利用網絡保證人力資源管理順利工作,就要注意網絡安全,注意防范各種可能的侵害。
3 結語
隨著時代的發(fā)展,信息技術的應用越來越普遍。能夠很好地實現人力資源的檔案管理的信息化建設對于企業(yè)的生存和發(fā)展至關重要。所以將網絡技術和信息技術有效的應用到人力資源檔案管理中是重要的舉措,是企業(yè)在現在激烈的市場競爭中實現長期穩(wěn)定發(fā)展的保障。
參考文獻:
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隨著企業(yè)對檔案價值的重視程度不斷提高,企業(yè)中的基建檔案的數量也在急劇的增加,這種情況的出現,就對企業(yè)的檔案管理部門提出了更高的要求?,F階段的企業(yè)基建檔案管理過程中存在的問題是十分明顯,嚴重導致了檔案庫房負擔過重,甚至已經達到了不堪重負的地步。在對檔案管理過程中由于檔案保管期限與檔案庫房的占用有著密切關系,直接影響到了企業(yè)人力資源、財務的正常開展。因此在進行企業(yè)基建檔案管理過程中應該加強對檔案管理重要性的認識,對于其中存在的問題要及時的對其進行分析和研究,積極的采用相應的措施將其解決。
一、企業(yè)基建檔案管理工作的重要性認識
企業(yè)基建檔案既是企業(yè)基建工程項目的歷史記錄,同時也是項目工程建設完工之后,投入施工、維護、管理、擴建以及技術改造等工作的重要依據?;n案不僅從靜態(tài)方面反映了項目工程施工的全部面目,而且從動態(tài)上反應了項目工程的歷史變化情況和發(fā)展的現狀,因此可以說,企業(yè)基建檔案管理工作是現代企業(yè)管理中一項不可獲取的企業(yè)管理工作。神東煤田開發(fā)建設自1982年建立至今,經過了30多年的艱苦創(chuàng)業(yè),成就了企業(yè)的卓越發(fā)展,企業(yè)基建檔案真實記錄了企業(yè)建設的全過程,發(fā)揮了 其重大作用,同時檔案的發(fā)展規(guī)模不斷壯大,涉及到不同項目的基建檔案已經有58000多卷,尤其是最近幾年,隨著國家對煤炭企業(yè)的調控和國家經濟體制不斷深化和改革,每年都會有很多的基建項目進行項目升級改造。這些基建技術改造項目在改造過程中都會利用本企業(yè)檔案室中保存的以往的項目建設文件材料,有效的利用這些文件材料,在很大程度上縮短了改造的時間,同時也很好的解決了技術項目技術升級改造過程中存在的問題。我們試想一下,如果企業(yè)的檔案室沒有采取必要的措施將這些檔案資料保存好,勢必會給企業(yè)的項目技術改造等工作造成嚴重的影響,增加了改造的時間,同時也增加了不必要的人工和資金的投入,因此,在檔案管理過程中,只有做好收集、歸檔、整理、保存的各個流程,才能將這些檔案資料很好的保存好,才能發(fā)揮其應用的價值,才能在需要他的時候能夠及時的體現其應用的作用及價值,從這些方面我們可以看出基建檔案管理工作在企業(yè)經營過程中的重要性。
二、企業(yè)基建檔案管理工作存在的問題
企業(yè)在經營過程中,如果對檔案管理工作不夠重視,尤其在基建檔案的收集、整理、歸檔方面就會出現很多問題,直接導致了企業(yè)基建檔案不完整、不準確、不系統(tǒng),造成了基建檔案在使用過程中不能很好地發(fā)揮其應用的價值和作用,我認為,目前企業(yè)基建檔案管理過程中存在的問題主要表現在以下幾個方面:
1.企業(yè)的管理者對基建檔案管理工作不夠重視
首先,有很多企業(yè)的管理者和領導對基建檔案管理工作不重視,基建檔案管理工作經常處于不到位的現象,對檔案管理工作落實不到位,僅僅把檔案管理工作看做是可有可無的一種工作,在企業(yè)經營過程中,重點關注工程建設或者升級改造的速度和質量,而對基建檔案管理工作缺忽視不提,這種不重視就造成了基建檔案在收集、整理和歸檔方面存在嚴重不到位的現象,很難與工程的建設同步進行,尤其是在基建檔案歸檔過程中,檔案收集、整理不到位的現象也很明顯,很難實現基建工程項目竣工之后相應的檔案能夠及時的歸檔。而且基建檔案在收集、整理和歸檔過程中很難做到歸檔率、完整率、準確率和合格率達到相應的要求。工程和檔案不相符的現象也存在;其次,部分領導對項目建設類型未見材料的歸檔范圍不是很了解。企業(yè)的領導在對企業(yè)管理過程中,為了方便自身的工作的開展,在沒有經過商議的前提下就擅自把一些立項的文件材料,建設施工過程中的各種圖紙和審批文件等重要材料保留在本部門,而沒有將這些材料及時的上交給相應的檔案管理部門;最后,企業(yè)的很懂領導對基建檔案文件材料的重視程度不足,沒有充分的認識到基建檔案文件和相關材料在企業(yè)項目建設過程中的重要性,同時也沒有認識到這些材料對于企業(yè)未來的項目改擴建、技術改造升級有著重要的作用。在開展工作過程中片面的認為這些工作交給檔案管理部門的工作人員來做就行了,甚至企業(yè)的各個部門的領導和企業(yè)的管理層都很少深入到各個部門、各個施工單位了解其中存在的具體問題,這種情況的存在就造成了基建檔案在收集、整理和歸檔過程中存在很多的問題,缺乏系統(tǒng)性、完整性和準確性。
2.施工單位基建檔案歸檔意識落后
很多項目工程的施工單位對基建檔案的重要性認識不足,在施工過程中沒有指定專門的負責人員對基建檔案進行收集、整理、歸檔,多數情況下,這種工作都是交由施工人員兼管基建檔案的收集、整理和歸檔工作。而有的施工單位甚至是臨時抽調一些不是本專業(yè)的工作人員對基建檔案的文件和材料進行收集、整理和歸檔,在管理過程中,由于這些工作人員沒有經過專業(yè)的知識培訓,缺乏有效的收集、整理和歸檔手段,造成了基建檔案材料在收集過程中存在不完整、不齊全、文件材料的內容不真實的嚴重情況。更有甚者,施工單位的管理部門根本對基建檔案的管理不重視,各種工作都是敷衍了事,該收集的文件材料不收集,改簽章的施工文件不簽章,在施工過程中,需要原件證件而采用復印件的形式代替,上述的這些現象嚴重導致了基建檔案在收集、整理、歸檔方面存在無序現象,嚴重影響到了基建檔案的質量以及日后的使用的價值和作用,給建設單位的基建檔案管理工作帶來了一定的負面影響。目前,我國雖然對于煤炭行業(yè)出臺了相應的關于建設工程項目檔案管理方面的規(guī)章、制度以及行業(yè)標準,但是這些規(guī)章制度在執(zhí)行方面存在執(zhí)行不利,很多施工單位依法對檔案進行管理的意識淡薄,難以滿足國家對基建檔案管理的實際要求。
3.檔案管理人員隊伍不穩(wěn)定,專業(yè)素質不高
企業(yè)檔案管理人員隊伍的穩(wěn)定和較高的專業(yè)素質是做好企業(yè)基建檔案管理工作的首要條件?;n案管理工作是一項專業(yè)要求十分高的一種管理工作,在管理過程中,要求檔案的管理人員既要有較高的責任感和使命感,同時又要要求其具有一定的檔案管理專業(yè)水平。企業(yè)在檔案管理過程中,如果檔案人員不穩(wěn)定,經常更換,那么就很可能會造成基建檔案管理工作與實際需求相脫節(jié)。此外,有的檔案管理人員在開展工作過程中,對自己的工作不負責,明知在管理過程中歸檔的內容還存在一定的缺陷,一些重要的基建檔案文件和材料還遺留在相關部門和技術人員的手中,但是出于面子問題,對這些情況經常隱瞞,不上報,不采取相應的應急措施,最終造成了基建檔案歸檔的內容和文件材料不全面,嚴重影響了基建檔案案卷的準確性和質量。另外,由于很多企業(yè)檔案管理人員參加專業(yè)培訓的次數較少,對檔案管理工作的新方向和新動態(tài)不夠了解,導致了檔案管理人員的管理水平無法適應企業(yè)檔案發(fā)展的需求。
三、加強企業(yè)基建檔案管理工作的對策
1.加強基建檔案歸檔工作的管理和控制
首先,企業(yè)基建工程項目管理部門在與施工單位簽訂施工合同時,要根據國家的相關法律法規(guī)和本企業(yè)的對檔案的實際需求,對施工單位的基建檔案工作提出相應的要求,確?;n案管理工作的質量,此外,企業(yè)的檔案管理部門在每一個項目工程開工建設前,應該及時的召集施工單位、建設單位、設計單位以及工程的監(jiān)理單位的專職和兼職檔案管理人員召開基建檔案管理會議,并根據本企業(yè)的實際需求,向參加會議的檔案管理人員講解相應的工作流程,并制定基建檔案管理的范圍,同時還應該讓每一位檔案管理人員對工程施工過程中形成的材料有一個明確的了解,確保每個單位的檔案管理人員都能夠按照檔案要求進行收集、整理和歸檔相應的文件和材料;其次,檔案部門的領導要加強對各個單位、各個部門的檔案收集、整理和歸檔的監(jiān)督和指導,并指導相關部門建立相應的基建檔案文件材料的立卷、整理歸檔工作,要求他們嚴格按照相應的要求進行整理組卷,在監(jiān)督過程中對于項目工程中的一些重大工程、大型的項目工程應該始終進行跟蹤和監(jiān)督,在最大程度上保證基建檔案的文件和材料的完整性、系統(tǒng)性和準確定;最后,任何項目工程施工完畢之后,都應該由施工單位提供相應的施工文件材料、設計圖紙和竣工圖紙,經過企業(yè)基建檔案管理部門的相關人員檢查合格之后,并出具相應的技術人員檢驗報告之后,開具工程項目檔案工作聯(lián)系單,然后將其交由基建管理部門驗收?;ü芾聿块T只有將施工單位提交的各種文件材料移交給檔案室進行整理歸檔之后,財務部門才可以憑借基建部門簽發(fā)的付款單據,才能將相應的款項支付和施工單位,這樣一環(huán)連一環(huán),環(huán)環(huán)監(jiān)督,能夠在最大程度上保證基建檔案的完整性和系統(tǒng)性。
2.更新關鍵強化企業(yè)基建檔案管理意識
隨著企業(yè)的基建項目和基建檔案的數量不斷增加,對企業(yè)基建檔案管理工作提出了更高的要求,需要基建檔案管理部門能夠盡快適應新形勢的發(fā)展,緊跟時代潮流,轉變傳統(tǒng)的基建檔案管理方式。在煤炭企業(yè)管理中應該加強對《檔案法》的學習和貫徹,從政策和法規(guī)方面不斷增加基建檔案管理人員的法律意識、政策意識和科學意識,不斷增加檔案管理的意識,從思想程度重視企業(yè)的基建檔案管理工作,充分認識到基建管理工程的重要性。每一個項目工程在建設過程中形成的各種施工材料都是基建檔案的重要組成部分,基建檔案的文件和材料收集的是否完成、準確,歸檔是否合理、科學,不僅會嚴重影響到整個企業(yè)的檔案管理工作,更重要的是會影響到基建工程施工進度和人力、財力的投入情況。因此,就要求檔案管理部門充分的認識到基建檔案管理工作的重要性,克服其中存在的誤區(qū)和偏見,積極利用基建檔案資源推進企業(yè)的建設。只有企業(yè)的檔案管理人員具備了較高的檔案管理意識,才能保證企業(yè)基建檔案材料一旦發(fā)生變化就能迅速的采取措施對其進行收集、整理、歸檔,同時,要求企業(yè)的各個部門要形成良好的檔案管理意識,只有在企業(yè)上下形成全面的檔案管理意識,才能保證企業(yè)的各個部門都能對項目進行支持,相互配合,及時的對管理過程中存在的問題進行溝通,確保基建檔案管理工作的規(guī)范、有序的進行下去,提高企業(yè)基建檔案管理工作的質量和水平。
3.穩(wěn)定企業(yè)檔案管理人員隊伍,提高檔案管理人員的素質
企業(yè)的管理者要認真貫徹相關法法律和法規(guī),確保本企業(yè)的檔案管理人員隊伍的穩(wěn)定性,企業(yè)管理者要經常深入到基層中了解檔案管理工作的實際情況,指導管理人員開展基建檔案管理工作。同時,還要求檔案管理人員對本企業(yè)的生產工藝和各種設備有一個充分的了解,這樣在收集材料和整理材料過程中就能做到心中有數。在進行基建檔案管理過程中,要克服那種怕得罪人的思想,以高度的責任感和使命感做好基建檔案的管理工作,對于其中存在的問題要及時的向上級部門匯報,在工作方面取得領導的支持和理解,協(xié)調處理好各個部門單位的關系。此外,企業(yè)要根據本企業(yè)的實際情況,對現有的檔案管理隊伍進行定期的培訓,通過培訓提高管理人員的專業(yè)技能,同時更新檔案管理人員的管理理念,不斷更新現有的管理條件,使企業(yè)基建檔案管理邁向一個新的臺階。
自來水公司的基建檔案是工程項目建設中重要的檔案資料,大部分以設計圖紙、文字記錄、表格等形式存在,它反映了自來水公司整個基建項目的真實全過程,為公司定位提供依據和條件。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷深入,城市地下管網錯綜復雜,如果沒有基建檔案提供重要原始依據,那么給今后項目的改造、擴建、重建埋下了隱患。本文對自來水公司基建檔案管理模式的創(chuàng)新進行了探討。
關鍵詞:
基建檔案;檔案管理;模式創(chuàng)新;自來水企業(yè);體系建設
隨著我國經濟建設的快速發(fā)展,基建工程建設項目自來水公司的基建檔案工作日益復雜,檔案管理人員在工作過程中需要注意檔案管理的規(guī)范性和條理性?;n案是項目建設中產生的重要檔案,大部分以表格、圖紙、文字等形式存在,包括施工圖紙、文字記錄、施工管理文件、工程預算及竣工驗收等技術性文件,并直接在基建項目開發(fā)過程中產生的,具有保存價值及利用價值,它反映了基建項目的招投標、施工建設、監(jiān)理、竣工驗收等全過程。在新形勢下,如何對傳統(tǒng)基建檔案進行管理,以提高對基建檔案重要性的認識,實現基建檔案自身價值,提升公司管理水平,是基建檔案管理人員應當認真思考的問題。
一、開展基建檔案管理體系創(chuàng)新模式建設的必要性
(一)必須與時俱進,減少對項目的滯礙
隨著信息技術的快速發(fā)展,現代檔案工作也隨之不斷完善,以紙質為媒介的傳統(tǒng)檔案慢慢淡出人們的視線,檔案信息化越來越普及。電子檔案為檔案的內容提供了更豐富的載體與環(huán)境,文字、圖片、音頻等成為檔案信息的組成部分。因此,對這些資料進行有效管理,可以進一步增加對基建檔案的利用價值,讓決策者能夠根據之前的基建檔案對即將要進行的基建項目進行準確的判斷,在最大程度上避免錯誤決策的出現,保證公司經濟效益的穩(wěn)定性。在新形勢下,傳統(tǒng)的基建檔案管理模式已不適應社會的發(fā)展,創(chuàng)新將是基建檔案管理工作未來發(fā)展的方向,所以,我們不能故步自封,這樣容易造成基建檔案管理滯礙,不利于基建檔案本身價值的實現。
(二)強化管理制度,促進管理質量
在傳統(tǒng)的基建檔案管理中,由于其制度和模式出現了嚴重問題,影響了項目管理工作的順利進行,造成基建檔案整理時間周期長、利用效率低等情況。在實際工作中,如果堅持延續(xù)傳統(tǒng)管理模式進行基建檔案管理工作,其質量無法得到提升。由此可見,對基建檔案管理體系進行模式創(chuàng)新已經刻不容緩,必須依靠嚴格的管理制度和新觀念對傳統(tǒng)的檔案管理體系進行調整,從而推進基建檔案管理工作不斷完善,實現工作質量的穩(wěn)定上升。
(三)創(chuàng)新管理觀念,促進隊伍建設
目前,很多檔案工作人員缺乏對現代化管理技術方法掌握的能力,導致很多現代化的信息管理系統(tǒng)難以得到應用。主要原因是檔案工作人員在思想上、能力上停滯不前,在實際工作中,也不具備現代化的管理理念。為了讓檔案工作人員素質和能力得到提升,必須加大力度從思想上進行引導,從技能上加以培訓,促進其在新的體系下形成新思想、新觀念,使得自身能力得以提升。
二、自來水公司基建檔案管理創(chuàng)新模式建設的途徑
(一)創(chuàng)新模式引入,重塑管理模式
任何創(chuàng)新的觀念和思想都離不開宣傳,要通過宣傳教育,來傳遞新思想的總體思路和中心價值,讓檔案工作人員在工作過程中具備這些思維。在宣傳教育過程中,首先要轉變基建檔案工作人員的認識與狀態(tài),由于他們長時間被傳統(tǒng)檔案管理模式熏陶導致對工作認識不夠深刻,從而使檔案處于封閉狀態(tài),更別說檔案利用,他們大多僅僅關注檔案的基本著錄,對基建檔案的整理和分類缺乏專業(yè)性的認知。因此,在創(chuàng)新體系下,要求檔案工作人員必須改變之前的工作狀態(tài),要做到對圖紙、文字記錄、表格等不同類型方面的收集、整理、分類,這樣才能實現創(chuàng)新體系下對基建檔案管理的條理化。其次,必須重塑基建檔案管理模式,從而增強基建檔案管理過程中的透明化,為基建檔案信息化共享打下基礎。在進行基建檔案信息化時,需要制定嚴格的輪班制度和多重加密分級權限賬號設定,從而保障基建檔案的安全性。
(二)加強制度落實,關注信息收集
由于地下管道鋪設復雜,如果沒有詳細的基建檔案作為開工依據,則無法保證基建項目順利進行。同時,自來水公司的業(yè)務關乎廣大百姓日常生活,因此基建項目的開建要嚴格控制在預控范圍之內。制度的落實必須加強對基建檔案管理工作的監(jiān)督。因此,要建立基建檔案管理工作的監(jiān)督機制,動員員工積極向監(jiān)督部門及時反饋相關信息,便于擴大監(jiān)督管理的范圍,避免出現監(jiān)督管理的死角。同時,還要重視信息的收集。這里說的信息主要圍繞著創(chuàng)新管理體系而制定的制度展開的,主要指工作上存在的不足、缺失等相關信息,管理人員作為信息收集的對象,采用內部交流論壇、設立意見箱、調查問卷等方式,全面了解基建檔案工作的實際情況,最終達到為自來水公司基建檔案管理工作提供有力依據的目的。
(三)人性化管理,注重服務體系建設
目前,大部分基建檔案工作人員在服務方面意識缺乏嚴重,沒有真正認識到開展檔案服務的重要性。檔案服務體系的建設是基建檔案管理體系創(chuàng)新的重要組成部分。因為基建檔案工作人員若要掌握基建檔案管理工作的特征,就需要針對不同自來水公司基建項目的結構構建不同的服務體系。比如,在日常工作中,可能因為該基建項目檔案信息保密程度不同,需要設置差異性的服務范圍以限制某些基建檔案信息被隨意查詢。所以,基建檔案工作人員必須掌握檔案信息共享的尺度,同時需要關注普通查閱者心理變化,注重對普通查閱者的態(tài)度。工作中,我們要將良好的服務體系建設落實到位,對相關人員的服務理念樹立動態(tài)化的管理思想,并且對服務模式、范圍等進行及時調整,這樣才可能在最大限度上避免服務工作的停滯,讓自來水公司基建檔案管理工作呈可持續(xù)發(fā)展模式。
綜上所述,由于自來水公司的特殊性,在對其基建檔案管理體系創(chuàng)新模式建設時,應該與時俱進,將檔案信息化管理、人性化管理、服務體系建設等引入到具體工作中去,以達到創(chuàng)新思想能夠在基建檔案管理工作中不斷地深入,促進創(chuàng)新體系建設的順利開展。
作者:林燕 單位:臺州自來水有限公司
參考文獻:
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[關鍵詞]醫(yī)院基建檔案管理;作用;措施
隨著醫(yī)院改革的進行和深入,醫(yī)療業(yè)務不斷的擴大,基建檔案也越來越體現出它的重要性。當務之急是必須高度重視醫(yī)院基建檔案的歸檔率、完整率、準確率。采取一切有效措施,杜絕不利于基建檔案管理的因素,為子孫后代積累寶貴的歷史財富,是我們每個基建檔案工作者義不容辭的責任。
1基建檔案在醫(yī)院管理中的作用
1.1對推動醫(yī)院經濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義
醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院建設活動中形成的第一手材料,檔案管理的最基本目的是記載基建在建設、改建、維修、使用過程和結果的技術狀態(tài)記錄?;n案管理的關鍵是及時收集基建項目開工前到竣工交付使用后的各種報批文件、合同協(xié)議、洽商變更等各種類的資料,由于醫(yī)院基建項目具有投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內外協(xié)作關系復雜的特點,因而形成的檔案有多種載體、檔案數量多、保存價值高。這些檔案既是醫(yī)院工程建設的真實記錄,也是整個醫(yī)院檔案的重要組成部分,它既為醫(yī)院的建設、維修、管理、改擴建服務,又為醫(yī)院的經濟建設和醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展服務。所以,做好工程項目的檔案管理工作對推動醫(yī)院經濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
1.2為醫(yī)院規(guī)劃、建設、管理工作提供現狀和歷史依據
基建檔案涉及工程的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、建設單位以及建設單位的主管機關和其他有關部門,任何基本建設缺少基建檔案,就缺少了使用和改造的依據。它不僅反映了該建筑物的變化和發(fā)展,為醫(yī)院規(guī)劃、建設、管理工作提供現狀和歷史依據,也對醫(yī)院發(fā)展和經濟建設發(fā)揮著重要作用,為地上地下交叉工程涉及提供周圍相互關系相互要求的條件;為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究等提供素材,它不僅服務于今天,也有利于未來,所以越來越受到各級建設單位和醫(yī)院管理者的重視。
1.3基建檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源,是醫(yī)院的財富
隨著醫(yī)院總體規(guī)劃的逐步進行,近年來我院的基本建設可以說是接連不斷,而且又都是在交叉進行,這就需要辦理和查閱許多相關資料。檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源,是醫(yī)院和社會的財富。收集、管理和保護好這種資源是每個職工的義務和責無旁貸的職責。例如我院基建處的老處長張乃云,他在兒童醫(yī)院辛辛苦苦工作了幾十年,上對醫(yī)院的每項建筑、下對全院地下的每一根管子都了如指掌,可以說閉著眼睛都能說出它們的位置。為了便于工作,張乃云在醫(yī)院總平面圖上仔細、認真地在每個建筑物旁都標注了建筑年代和面積,這張圖紙是非常寶貴的資料,它包含了醫(yī)院自1955年建院至今所有建筑的年代和面積,它減少了我們許多需要到檔案室大量查閱資料的麻煩,節(jié)省了寶貴的時間,大大提高了工作效率。我們將原圖保存起來,平時使用復印件,而且還將上面的數字以電子表格的形式摘抄整理出來,這就更加便于查找、保存和計算了,特別是每年向衛(wèi)生局做報表時,這一表格是我們最可靠的依據。
2醫(yī)院基建檔案管理工作中存在的問題
2.1基建檔案管理工作缺乏政策性指導
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立,國家重點工程項目在投資、管理、建設等方面發(fā)生了一系列的變化,我們經歷了改擴建、代建、改造裝修、融資、拆遷征地等建設工程,每一次對于我們來說都是一次新的嘗試、一次學習的過程,但最缺乏的是對工程政策、性質的了解和指導。對工程檔案的收集、整理、歸檔、流向提出了新的問題。
2.2檔案知識缺乏
由于歷史的原因,從事檔案工作的人員所學專業(yè)與所從事的工作不一致,對檔案的知識特別是對基建檔案知識了解得不夠,缺乏檔案專業(yè)知識的學習。
2.3全員檔案意識不強
基建檔案資料應該力求完整、正確、真實、嚴謹,在工作中發(fā)現與施工單位和相關單位簽訂的合同、協(xié)議日期有的不明確或沒有寫;工程的名稱前后不相吻合;施工單位來函有的編號較亂,有沒有編號的、有重復編號的;請示報告之類的函件有的沒有標題。這些不僅給檔案管理人員歸檔工作帶來一定的困難,而且在接收上級審查時也很麻煩。
3對醫(yī)院基建檔案管理工作中存在的問題所采取的措施和建議
3.1建立健全基建檔案管理制度是搞好醫(yī)院基建檔案管理工作的保證
基建檔案的科學管理直接影響到工程項目的維修、改造、擴建,健全檔案的收集、整理、保管等系列制度。醫(yī)院本著“以人為本”的精神和“以病人為中心”的服務宗旨,進行多項改革,隨著新建、擴建、改建工程的日益增多,邊建設、邊報批、邊設計的事情常有發(fā)生。這給檔案資料的收集整理帶來了諸多不便。所以應制定相應的基建檔案工作管理制度,并嚴格執(zhí)行,做好基建檔案前期的收集工作,力求后期檔案的完整、真實,使基建檔案資料具有真實性,從而確保檔案的歸檔率、完整率和準確率。
3.2加強文件形成者、檔案管理者的業(yè)務培訓
開展宣傳教育,增強全員檔案意識是發(fā)揮檔案價值作用的前提。一套完整、準確、系統(tǒng)的檔案,必須發(fā)揮全體參與人員的檔案意識,一起參與檔案收集,特別是在項目建設初期,遵循項目建設和檔案形成的規(guī)律,對項目檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。樹立科學的檔案觀,讓科室內每個工作人員都知道、了解、重視基建檔案管理這項工作,各負其責,大家盡量配合把好自己的關口。這是做好基建檔案和醫(yī)院檔案工作的有力保證。
3.3提高業(yè)務素質和科學知識,不斷提高基建檔案的科學管理水平
隨著基建檔案管理向現代化、科學化、系統(tǒng)化方向邁進,作為檔案管理人員必須注意學習新技術,努力提高自己的業(yè)務素質和科學知識,不斷提高基建檔案的科學管理水平?,F代醫(yī)院管理中基建檔案管理人員應具備熟悉基建專業(yè)知識,掌握電子文檔管理和網絡技術、現代管理理論的技能。以業(yè)務素質的提高為著重點,可以爭取各種機會參加有關基建政策文件、檔案知識的學習,拓寬知識面,優(yōu)化知識結構。不能光讓馬兒跑,不讓馬兒吃草。
[參考文獻]
【關鍵詞】醫(yī)院;基建檔案;管理
中圖分類號:TU246.1 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
基建檔案涉及到工程的規(guī)劃、設計、施工過程和結果,還涉及設備安裝、裝修、改建、以及水、電、暖、空調、物流、弱電和智能系統(tǒng)的建設過程和現狀。它既是基本建設的歷史和現狀的文獻記載,也是基建維護維修、改擴建等的重要依據。隨著醫(yī)院規(guī)模和硬件水平的不斷提升,醫(yī)院基建檔案的管理也越來越體現出它的重要性,基建檔案管理的好壞直接關系到醫(yī)院整體建設,改進和維護的速度、成本,甚至建筑安全的大事,是醫(yī)院基建管理中長期而重要的工作任務。隨著科技的進步和時代對檔案管理工作愈來愈高的要求,我們必須清楚地認識當今檔案管理的新特點。
一、醫(yī)院基建檔案管理的意義
1.1 基建檔案建設是推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的保障
醫(yī)院的基建檔案是醫(yī)院建設的第一手材料,它記載了醫(yī)院基本建設的歷史痕跡和現狀,及時收集了基建活動過程中的各種洽商變更、合同協(xié)議、報批文件等各類資料,以及使用過程中的改建、設備、裝修、安裝等施工過程和結果的詳細記錄。它既為醫(yī)院的建設、管理、維修、改擴建服務,又為醫(yī)院的社會建設、經濟建設和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展服務。
1.2 基建檔案是醫(yī)院的寶貴財富
檔案是一種特殊的而且不可再生的無形信息資源,是醫(yī)院和社會的寶貴財富。收集、 創(chuàng)建并管理和保護好這種有效資源是每個職工義不容辭的義務和職責。近些年來,醫(yī)院基本建設蓬勃開展,在建設發(fā)展中需要辦理和查閱并查證許多相關資料,這樣可以節(jié)省大量的人力、物力、財力,從而產生無形的經濟效益。
1.3 基建檔案管理是醫(yī)院管理重要組成部分
基建檔案管理的最根本的目的是記載基建在使用、改建、維修的過程和結果的技術狀態(tài)的記錄,它以文字、圖、表等方式記載基本建設的歷史和現狀。
基建檔案管理的關鍵是及時收集基建開工前到竣工交付后的各種報批文件 合同、洽商變更等,以及交付后使用過程中的改建、裝修、設備安裝等施工過程和結果的記錄。值得指出的是基建過程中的水、電、暖、通、弱電系統(tǒng)、智能系統(tǒng)和物流系統(tǒng)的改建、大修的結果也必須進行歸檔保管,這些系統(tǒng)的技術狀態(tài)同樣是基建的重要組成部分。這就要求維修維護部門應將維修維護的方案進行歸檔?;n案管理的可追溯,還包括了基建隱蔽工程的各種標志,保存基建檔案還必須同時做到基建的隱蔽工程標樁要做到圖與實物相對應。
任何基本建設缺少了基建檔案,就缺少了基建的所有技術參數,缺少了建設的使用和改造的依據。由于基建的使用功能變化小,也就是說建筑物改變設計用途等改建和維護等措施不是經常施行,因而往往忽略了基建檔案的管理,甚至管理不善造成殘缺不全。城建檔案館保存的僅是竣工報告,也就是基本建設交付時的狀態(tài),而醫(yī)院的基建檔案包含了基建交付至今的各種事件的歷史記錄。
因此,應將醫(yī)院檔案管理水平納入到醫(yī)院評級,院長考核標準、離任審計當中;從制度上提升檔案管理的重要性,才能解決多年來不重視檔案管理的問題。
二、醫(yī)院基建檔案管理中存在的問題
2.1 管理明顯滯后
計算機網絡技術的發(fā)展,加快了檔案管理現代化的進程。然而,醫(yī)院基建檔案在管理手段上仍處于手工化操作階段。人工操作就容易產生檔案收集整理不及時不規(guī)范的現象,還有管理不到位、操作不熟練的問題,因此基建檔案落后,不能適應快速發(fā)展的醫(yī)療事業(yè)需要,導致應歸檔的材料并未歸檔,或致使基建檔案資料缺失。
2.2 收集整理不細致或不完整
基建檔案應該按基本的基建檔案歸檔范圍來執(zhí)行,完整準確地收集,本著不漏收,不多收的原則,把檔案資料收集齊全。筆者在參加相關固定資產清查工作中,發(fā)現重點工程項目完工的幾家醫(yī)院從檔案收集情況來看有的缺少工程改動聯(lián)系單,有的工程項目缺少監(jiān)理審核單和質量竣工評定表等。如果基建檔案資料收集不細致或不完整,致使檔案資料不齊全,這樣以后一旦出現事故,查找資料,澄清責,沒有依據和原始憑證,為以后利用資料留下隱患。
2.3移交不及時
工程竣工后,施工單位往往不能及時向醫(yī)院提交相應圖紙,致使基建檔案不能及時歸檔。有時施工出現間歇現象、工程款沒有及時到位、施工單位負責人更換等,這些都導致施工檔案在竣工驗收后才能夠收集齊全。這就為醫(yī)院的基建工程檔案的收集管理增加了難度。
2.4歸還不及時
本單位人員借閱檔案資料、圖紙后不及時歸還,導致丟失。借閱手續(xù)不全導致丟失等現象時常發(fā)生,管理存在漏洞。特別是舊樓裝修借閱圖紙,不及時歸還而丟失,致再用圖紙時而沒有。
2.5管理缺乏政策指導
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)院在發(fā)展中大都經歷了改擴建、拆遷征地、融資和改造裝修等建設工程。但是在這個過程中,一直缺乏對基建工作的政策、性質的認識和指導,直接關系著對工程檔案的收集、整理、歸檔和流向等新問題,這方面應引起我們足夠的重視。
三、存在問題的原因分析
3.1 醫(yī)院領導者的基建檔案意識比較淡薄
作為醫(yī)院的領導,他們往往把醫(yī)院的醫(yī)療、教學和科研檔案的積累歸檔放在首位,對于他們所從事的醫(yī)療教學和科研活動中形成的資料成果有很強烈的收集歸檔意識,對于其它業(yè)務管理的檔案往往不重視。因此,基建檔案管理難以得到領導的支持,這種檔案意識的存在影響了基建檔案管理工作的順利開展。
3.2 醫(yī)院檔案室的人員素質較低
醫(yī)院檔案室的人員科班出身的同志非常少,他們的文化素質也未能達到充分認識基建檔案工作重要性的高度,加之對繁雜的基建工程項目更是缺乏專業(yè)知識。而醫(yī)院近幾年雖具備基建專業(yè)人員,但他們對基建檔案又不甚熟悉或沒有引起重視。這些因素造成了基建工程檔案管理的難度。
3.3 甲乙雙方基建檔案管理不協(xié)調
施工期問基建檔案管理是由施工單位的技術員擔任,一個工程的檔案資料從竣工到歸檔最少也需要半年的時間。建施工單位普遍存在著重工程輕檔案的思想。所以,檔案臨拼湊的現象屢屢發(fā)生,工程檔案整理收集也就相當困難。
四、完善醫(yī)院基建檔案應對之策
要保證醫(yī)院基建工程檔案的質量,使基建工程檔案達到規(guī)范、科學管理,筆者以為必須要重點做好以下幾個方面工作。
4.1 加強法制意識,爭取領導重視
應依據國家《檔案法》、國家檔案局和國家計委制定的《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》及《建設項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》等有關文件、法律和法規(guī)制定操作性強,適合本院基建工程檔案工作的管理辦法。提高領導對檔案工作的意識。要爭取領導的重視,要讓領導充分意識到,醫(yī)院基建檔案的規(guī)范化科學化管理在醫(yī)院建設工作中的用。領導者基建檔案意識強,醫(yī)院基建檔案工作就能得到視、關心和支持。
【關鍵詞】大型醫(yī)院;基建工程檔案;科學信息化管理
1引言
隨著我國在醫(yī)療領域逐年增加的各項綜合性的投入,醫(yī)院的基建工作也迅速發(fā)展起來。醫(yī)院檔案重要的組成部分就是醫(yī)院的基建檔案,所以為了醫(yī)療服務更好地創(chuàng)新,并滿足醫(yī)療改革的要求,對于基建檔案工作的建設就需要大型醫(yī)院投入大量的資源,并利用科學信息化技術進行管理,對于大型醫(yī)院基建檔案信息資源的運用要進行加強。因此,本文就大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理進行思考分析,進而對于大型醫(yī)院基建工作的質量進行提高。
2大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的概念及特點
2.1概念
國有資產的重要組成部分就是基建工程檔案,這也是基建工程項目的記錄以及法律的憑證,同時更是單位檔案中的組成部分之一[1]。大型醫(yī)院在基礎建設的工作領域內的信息資源的集合體就是所謂的大型醫(yī)院基建工程檔案。在如今我國信息化技術以及互聯(lián)網飛速發(fā)展的時期,對大型醫(yī)院的工作進行信息化、創(chuàng)新化以及數據化改革已經成為了一種新趨勢。而對于大型醫(yī)院基建檔案的管理工作來說,就是指利用檔案管理系統(tǒng)、計算機及網絡終端等,基建工程檔案管理的人員對于醫(yī)院的基建檔案進行技術性管理的一種新的形式。
2.2特點
2.2.1情況復雜,部門多
在醫(yī)院的基建檔案工程進行建設的過程中,檔案整理和收集需要與多個部門合作,同時涉及到的人員也非常多,所以情況比較復雜,因為不同人員和部門之間的檔案業(yè)務水平以及檔案意識都存在著差異,這樣就是使得收集的基建檔案發(fā)生材料缺失以及不完整的情況[2]。
2.2.2工程工期長
基建工程檔案和其他的檔案業(yè)務不同的地方在于,從提出基建工程方案,到工程的立項、勘查、施工及驗收等,整個過程中所產生的重要資料都是屬于檔案要進行收集的內容和對象,所以整個工程的工期長,對其管理的難度比較大。
2.2.3專業(yè)性較強
對于大型醫(yī)院來說,基建工程檔案會涉及到工程、規(guī)劃以及設計等很多領域內的專業(yè)知識,并且還要使用很多的專業(yè)術語,對于檔案材料來說,不僅有設計的圖紙,還有承包方投保書、預算的資金分析報表以及合同簽訂書等。如果從事基建檔案整理以及收集的人員沒有進行專業(yè)的培訓和訓練,這樣就很難熟練掌握工程的各個程序,在進行檔案的整理和收集的過程當中就很容易發(fā)生錯誤,進而使得一些重要的資料發(fā)生丟失,造成不能挽回的損失[3]。
3大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的重要性
3.1與時代的發(fā)展需求相適應
檔案管理領域在信息時展當中的重要體現就是大型醫(yī)院基建檔案科學信息化管理,要想適應時展的需求就必須要對醫(yī)院的基建檔案科學信息化管理工作進行積極的推進,政府也可以制定相關的政策,使得傳統(tǒng)管理模式逐漸轉向電子管理模式。
3.2滿足現實需求
傳統(tǒng)的檔案管理中,采取的是紙質的檔案,這樣的管理模式會占據許多的儲存空間,并且對于基建檔案的利用、信息梳理以及管理等方面來說都是不利的。而進行了基建工程檔案科學信息化管理之后,對于這些數據信息資料就可以直接儲存在硬盤或者光盤中,并且還可以和云儲存以及云計算等技術進行結合,將進行了科學信息化管理的基建工程檔案儲存在專用的數據庫或者局域網內[4]。這樣就可以使得檔案的存儲空間極大地減少,對于紙質的檔案來說,也起到了非常好的保護作用,并且有利于基建工程檔案的后期查找。
3.3提高服務水平
利用檔案工作就是檔案存在的價值,對于大型醫(yī)院的基建檔案來說亦是如此。對于醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理之后,對于基建工程檔案所有信息的搜索、儲存以及查找都可以通過計算機的管理來進行,并且可以在很短的時間里就完成所需要的檔案資料的查找,這樣不僅可以提高醫(yī)院基建工程建設的效率,還可以在很短的時間內進行基建工程資料的快速收集,進而使得投入的財力、人力以及物力減少,提高醫(yī)院的服務以及科學化水平。
4大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理中存在的問題
4.1信息技術應用問題
對于大型醫(yī)院的基建工程檔案科學信息化管理來說,這是一項宏觀的工程,這個工程里不僅有通過檔案管理系統(tǒng)以及計算機對醫(yī)院的基建工程檔案進行的管理,還含有利用云技術、區(qū)域鏈、人工智能以及大數據技術等進行的多元基建工程檔案的管理[5]。就現在信息技術的運用領域來說,對于信息化技術的應用層次不夠深入,這也成為了對醫(yī)院基建工程檔案進行科學信息化管理的主要制約因素。在進行醫(yī)院的基建工程檔案管理的時候,部分大型醫(yī)院的管理人員只是使用檔案管理系統(tǒng)來進行管理,這雖然可以使管理效能在一定程度上進行提升,但是卻不能將信息資源的作用最大程度地發(fā)揮出來,使得醫(yī)院基建工程檔案信息化管理的科學性以及技術性很難體現出來。與此同時,對于信息化技術還有互聯(lián)網技術來說,一些大型醫(yī)院的管理人員并沒有對其進行融合,所以對于信息資源的整理、收集以及歸檔等就不能高質量的完成,對于大型醫(yī)院基建工程工作的后期開展就會造成影響。
4.2工作人員素質問題
雖然很多大型醫(yī)院在辦公自動化的背景之下,都組織了很多和信息技術有關的培訓活動,但有一些大型醫(yī)院的基建工程檔案管理的人員只是掌握了最基礎的計算機應用技術,對于醫(yī)院基建工程檔案管理的機制以及模式并沒有進行創(chuàng)新[6],究其原因主要有以下幾個方面。
4.2.1缺少專業(yè)知識
對于專業(yè)知識的缺少使得一些醫(yī)院基建工程檔案管理的人員對于檔案的目錄編制還有數據化的處理工作的質量以及效率并不高,所以無法對于醫(yī)院基建工程檔案進行大范圍的目錄編制以及數據化處理。
4.2.2信息化技術了解不足
因為對于信息技術缺少相關的了解和熟悉,所以使得醫(yī)院基建工程檔案的科學信息化管理工作缺少創(chuàng)新。同時,有一些大型醫(yī)院進行基建工程檔案科學信息化管理工作時,只是單純參考其他單位或者醫(yī)院的模式進行,不能從自身的實際情況出發(fā),來進行符合自身要求的工作模式設計。
4.2.3新老員工交替
目前,一些大型醫(yī)院的基建工程檔案管理方面出現了年齡斷層的問題,一些有基建工程檔案管理經驗的老員工退休以后,新的員工對于醫(yī)院基建工程檔案管理的經驗缺乏,對于科學信息化管理的環(huán)境不能夠快速的適應,這對于大型醫(yī)院基建工程檔案管理的工作來說,不利于其長遠的發(fā)展[7]。
5提高大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的策略
5.1加強信息化技術應用
為了更好挖掘醫(yī)院基建工程檔案中的信息資源,并且對基建工程檔案信息資源進行有效的使用,大型醫(yī)院必須加強信息技術的應用,實現醫(yī)院基建工程檔案的一站式服務和管理,延長醫(yī)院基建工程檔案保管的時限,并做好備份工作,對于檔案要進行規(guī)范安全的管理,滿足醫(yī)院基礎建設的需要。同時,要實現醫(yī)院基建工程信息資源的互通互聯(lián),對于基建工程信息資源的流通環(huán)節(jié)減少,這樣可以有效的避免重復勞動。
5.2加強人員培訓
對于基建工程檔案管理的人員來說,大型醫(yī)院應該盡可能為其提供學習、交流以及培訓的精準、廣闊的平臺,使得管理人員不僅可以對于像計算機這樣的軟硬件設施進行熟練的運用,還可以對于檔案管理系統(tǒng)以及數字信息技術進行熟練的掌握,進而為醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理奠定堅實的基礎。大型醫(yī)院可以邀請有經驗的專業(yè)人士在醫(yī)院進行相關方面的講座,提高管理人員的業(yè)務能力,還可以組織與其他醫(yī)院之間的合作和溝通,拓寬管理人員的工作思路[8]。與此同時,還要注意做好新老接替的工作,避免年齡斷層的問題出現,依據醫(yī)院的實際情況,及時引進人才,并且采用老帶新的辦法,對于新入職的員工來說,這樣可以快速提高其工作技能,進而提升大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理的質量。
6結語
綜上所述,社會以及經濟發(fā)展的關鍵動力就是醫(yī)療服務,并且在人們生活中也起著重要的作用。隨著我國醫(yī)療系統(tǒng)的不斷建設,醫(yī)院基建工程檔案的管理工作的結構也逐漸發(fā)生了變化,所以對于大型醫(yī)院來說,就需要對基建工程檔案管理的模式及技術等進行不斷的創(chuàng)新,實現大型醫(yī)院基建工程檔案科學信息化管理,重視發(fā)展中存在的問題,并及時解決,以保證管理的質量,進而提高醫(yī)院的服務水平,使大型醫(yī)院向更好的方向發(fā)展。
【參考文獻】
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論文關鍵詞:高校;基建檔案;管理;對策
隨著我國高等教育的快速發(fā)展,招生規(guī)模不斷擴大,高校的基本建設進入了高速發(fā)展時期,隨之而來的是高校園區(qū)、大學城、新校區(qū)建設如雨后春筍蜂擁而上,每個建設新校區(qū)的高校要花幾個億或十幾個億投入到學校的征地、建設、原校區(qū)舊房的維修與改造等一系列基本建設。高校投入大量的資金建設教學、實驗、辦公、生活輔助用房及配套基礎設施道路、地下管道和環(huán)境綠化等等,建設過程中產生了大量有保存價值的基建檔案資料,高?;üこ虣n案資料是學校檔案的重要組成部分,它不僅是高?;üぷ髡鎸嵱涗?,而且是以后高校發(fā)展過程中建設規(guī)劃、管理及改擴建、維修的重要依據。它記錄了學校建設發(fā)展的歷史軌跡,其實際保存價值應該受到重視。
高校基建部門工程檔案涉及規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、建設單位以及建設單位的主管機關和其他有關部門,但建設單位作為工程項目管理的主體,自然要做好基建檔案管理工作。任何基本建設缺少工程檔案,就缺少了日常維護和以后改造的依據,基建檔案不僅能反映該建筑物的變化和發(fā)展,為學校規(guī)劃、建設、管理工作提供參考和歷史記錄,也對學校發(fā)展和經濟建設發(fā)揮著重要作用,為地上地下交叉工程提供相互要求的依據;為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究等提供素材,它不僅服務于今天更有利于將來,是高校一筆寶貴的物質財富。
從現在高校基建管理檔案來看,高校基建部門現有建設工程檔案管理工作制度還不能適應新形勢發(fā)展的需要,尚存在一些不容忽視的問題,如:檔案移交工作被動、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權責不明、檔案意識不強、檔案資料殘缺不齊等等。因此,必須加強建設工程檔案的管理,建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機制。
一、高?;n案的主要內容和特點
高?;n案作為高校建設活動中形成的第一手材料,是高?;窘ㄔO圖紙、文字記錄、工程價款結算書、審計結論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關技術資料。基建檔案是指在基建管理和基建工程項目建設活動過程中直接形成的,具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構筑物、地上地下管線等基本建設,從立項準備到工程竣工驗收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設項目檔案資料包括了工程項目每一個環(huán)節(jié)的文字或圖紙記錄,其主要特點是:
(一)專業(yè)性
是指基建檔案的形成領域和內容性質具有鮮明的、不同于其他行業(yè)的專業(yè)特征。
(二)成套性
是指每一套完整的檔案資料是以一個獨立的工程項目為對象進行收集和歸檔。
(三)現實性
是指檔案有很強的現實使用價值,不同于其他檔案資料歸檔后是用來做歷史查找,而基建檔案在學校將來發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮著重要的使用價值。
(四)周期長
主要是檔案要收集從項目的立項、設計、招投標、施工、竣工驗收、結算等多個階段形成的第一手資料。歸檔工作隨著工程項目竣工結算才能完結,持續(xù)時間長,一般為1-2年,大型項目2年或更長時間,時間跨度不可預見。這些獨有的特點決定了基建檔案的作用是不可估量的。
二、高校基建檔案管理的意義
(一)記錄高校建設歷史
基建檔案承載了高?;窘ㄔO大量的信息,它真實地記載了學校內各類建筑物、構筑物及地上、地下各種管線等基本建設的規(guī)劃、設計、招投標、施工以及使用過程中的維護等實際經過的詳細資料。它是從征地、地質勘察、圖紙設計、施工合同、監(jiān)理合同、施工組織、竣工驗收到各類來往文件、變更簽證、圖表、數據等第一手資料。
(二)對高校的續(xù)建和發(fā)展具有參考作用
完整系統(tǒng)的基建檔案會給后來的建設者提供翔實的基礎資料。技術人員通過查閱歷史資料,在新建、擴建、改建等工程圖紙的設計工作中汲取精華、去其糟粕,建設過程不走彎路,節(jié)省時間,提高效率。如某高校擬在原教學大樓上加層,該樓的基礎設計承載7層的荷載,當時由于資金不足僅建了4層,那么可以直接查閱原始圖紙資料,根據設計圖紙直接施工。
(三)在建設過程中可以重復利用
檔案的信息價值不僅是項目建設歷史的真實記錄,而且是工程使用過程中的維護、改造和將來學校建設的重要依據。工程建設檔案具備這樣的特征,可以重復利用或參考。工程設計檔案已經過實踐的考驗,通用性很強的設計標準圖整理歸檔后,重復利用不僅可以縮短建設時間,而且還能節(jié)省勞動耗費,同時也提高工作效益及建設項目的經濟效益。
三、高?;n案管理存在的問題
(一)檔案資料收集不齊全
基建檔案涉及建設方、招投標、監(jiān)理、施工等多個部門、施工程序復雜、時間跨度大,直接導致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。參與工程建設的各個主體單位,只重視工程進度、工程質量等硬性指標的效果,對表示工程形象進度的階段性資料不收集、不在項目竣工接近驗收時采取補救措施,按照以往工作慣例編制資料,交到建設單位的資料不能真實反映施工現場實際數據。例如建設單位在施工時不慎將地下管道挖斷的事經常發(fā)生,不是因為技術人員不懂業(yè)務而是沒有反應施工現場的真實記載資料可以參考。好多學校地下管網經過多年的建設后,逐步豐富和錯亂起來,自來水管線、天然氣管線、電纜管線、暖氣管線、雨污水管線等相互交錯形成一個蜘蛛網,到最后沒有一套完整的綜合所有專業(yè)的管網圖。建設歷史悠久的學校,管網圖成了某些技術人員腦子里的記憶,隨用隨想,時間久了,當年的現場技術人員退休后,這樣的記憶信息就丟失了,給后期的維修和日常使用帶來很大的麻煩。
(二)檔案資料編制質量不高
大多數高校對基建檔案的管理沒有嚴格的標準、規(guī)范或制度可以執(zhí)行,普遍存在管理意識較差的現象。如果參建的施工單位技術水平、管理水平不高,工程資料歸檔意識薄弱,對于要歸檔的資料純屬應付竣工資料的要求。竣工圖是工程竣工驗收后,真實反映建設工程項目施工結果的圖樣,它是真實、準確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構筑物等的技術文件。許多施工單位不配備專職資料員,整理資料時也不嚴格按照相關規(guī)范執(zhí)行,導致歸檔資料質量不高。多數竣工圖沒有按實際施工程序進行修改,造成竣工圖與實際竣工項目不相符,存在數據誤差是一定的;竣工圖紙上相關責任人審核沒有簽字,竣工圖紙漏缺竣工圖章,或者有竣工圖章沒有簽名,竣工圖編制不規(guī)范、標識不統(tǒng)一。有的施工單位在工程竣工交付使用后,資料還不能及時歸檔,嚴重影響了后期檔案的完整性。
(三)檔案資料的數據內容缺乏準確性
施工過程中臨時發(fā)生的變更,沒有將這些變更的數據及時反映到竣工資料中,變更執(zhí)行的程序也不規(guī)范,導致竣工資料存在誤差或失實。檔案管理人員只懂檔案知識,沒有工程項目建設相關的技術知識,難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況,判斷不清是否圖物相符,不能準確識別數據可靠性。
(四)檔案資料使用手段有待更新
傳統(tǒng)的基建檔案主要以紙質、實物為載體,易損壞也不便于管理和使用。建立基建檔案的最終目的是為了利用,目前高校基建檔案的利用,一般是使用者到檔案室查閱或借閱,使用者登記借出檔案原件。這種使用方法的弊端是,原件借出不能保證安全,一旦丟失不可補救;另一方面頻繁使用,原件會破損。因此,傳統(tǒng)的檔案使用手段無法適應現代化發(fā)展的要求。
四、加強基建檔案管理的措施
(一)領導重視是做好基建檔案管理工作的關鍵
學校主管基建的領導、基建部門以及工程管理人員應充分認識到做好基建檔案管理工作的重要性,尤其是校領導要重視和支持。只有領導加強檔案建設意識,思想上要認識到基建檔案管理工作的重要性,建立完善的檔案管理組織體系和制度體系,實現規(guī)范化的管理,才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的積極性。
(二)增強學?;ú块T收集檔案的責任感
只有提高檔案管理意識才能做好基建檔案管理工作,學校要建立以基建處為責任主體的組織機構,明確基建檔案管理人員?;ú块T作為基建工程管理者和基建檔案的形成者,應有專門負責人分管此項工作,并有專職檔案員負責收集資料。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則,即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行;工程建設過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行;工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進行。
(三)加強檔案管理人員業(yè)務培訓,提升專業(yè)化管理水平
檔案管理部門應有針對性地加強基建檔案管理人員的業(yè)務培訓,讓管理人員學習相關理論知識,領會現代化管理的業(yè)務要求標準,鼓勵檔案管理人員從思想上接收新方法、新理論,擯棄傳統(tǒng)的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解基建專業(yè)基礎知識,更要熟悉工程項目建設流程,知道基建檔案中四大部分資料即工程準備階段資料、監(jiān)理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。
(四)明確職責、及時收集,確保檔案工作有效落實
工程項目施工過程中,高校基建部門甲方工地代表要密切注意工程變更,及時查驗、監(jiān)督監(jiān)理和施工單位做好技術變更記錄和竣工圖繪制。監(jiān)理單位和施工單位要把完整的、系統(tǒng)的、準確的施工變更數據和有關信息及時反饋給甲方工地代表,確?;üこ炭⒐n案是準確的第一手資料。