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一、加強(qiáng)宣教工作,開(kāi)展職業(yè)、道德培訓(xùn)
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)職工開(kāi)展安全教育、素質(zhì)教育,普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),切實(shí)提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識(shí),將各項(xiàng)安全措施具體落實(shí)到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。抓好地區(qū)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和安全遠(yuǎn)隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)組織工地項(xiàng)目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三)各單位要開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng),要以報(bào)刊、板報(bào)、橫幅、講座、知識(shí)問(wèn)答等多種形式對(duì)施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識(shí),各單位要對(duì)新入場(chǎng)的施工人員強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)本工種的的崗前培訓(xùn)工作,特種工要做到持證上崗。
二、嚴(yán)格管理,加大施工監(jiān)管力度
(一)結(jié)合本單位實(shí)際情況,對(duì)外地務(wù)工人員居住區(qū),深入開(kāi)展“四防”工作,即:防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒,切實(shí)加強(qiáng)外地民工生活保障及安全保障。單位針對(duì)“四防”工作的要開(kāi)展自查,同時(shí)做到檢查有力度,對(duì)查出的問(wèn)題有整改措施。
(二)針對(duì)地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況,加大對(duì)工地的管理力度,實(shí)行責(zé)任制管理,今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,明確責(zé)任,根據(jù)責(zé)任書(shū)完成情況,給予表彰或處罰。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范建筑工地管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察組將加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)督和管理;加大對(duì)工程中違法和違規(guī)行為的查處力度;查處工程建設(shè)過(guò)程中不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為及違法分包等行為。嚴(yán)格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理,確保一方平安。
一、堤防工程建筑施工安全管理控制的措施
(一)重視安全隱患分析
作為堤防工程施工項(xiàng)目部得有關(guān)技術(shù)人員,需要對(duì)組織設(shè)計(jì)進(jìn)行精心的編寫(xiě),在以后的施工過(guò)程中還需要不斷的根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷的改善、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)堤防工程建筑施工的設(shè)計(jì)規(guī)范以及技術(shù)要求,編寫(xiě)好每一項(xiàng)施工方案。在施工前期,由項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)人員對(duì)施工人員做好有關(guān)的技術(shù)交底,做到層層落實(shí),以確保施工方案能夠順利的實(shí)施下去,才能夠確保將堤防工程的安全隱患降至最低。
(二)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
作為堤防工程建筑施工單位,需要做好基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作,建立好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。在現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)當(dāng)中,需要以“安全工作”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng),讓每一項(xiàng)活動(dòng)能夠在安全的前提下實(shí)施。審核雇傭單位的安全資格認(rèn)證及施工隊(duì)長(zhǎng)的安全合格證;與雇傭單位簽好安全施工有關(guān)合同;做好民工隊(duì)伍住地安全管理工作;做好堤防工程施工崗前培訓(xùn)與安全教育;建立健全各項(xiàng)安全施工規(guī)章制度,落實(shí)好各項(xiàng)安全責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)施工安全教育
對(duì)于施工人員的安全教育中主要是對(duì)施工員以及操作人員處于工程第一線的人員,需要抓好安全教育:
1、施工員
作為堤防工程建筑最基層的施工負(fù)責(zé)管理人員,施工員在建筑現(xiàn)場(chǎng)具有數(shù)量較多、素質(zhì)優(yōu)秀等優(yōu)勢(shì)存在,但是傳統(tǒng)的安全技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)管理并未真正的與現(xiàn)場(chǎng)的施工相融合,導(dǎo)致施工員這一項(xiàng)非常重要的資源不能得到有效的運(yùn)用。所以,想要從根本上解決堤防工程施工安全質(zhì)量的有關(guān)問(wèn)題,應(yīng)該注重施工員的安全意識(shí)、技術(shù)的有關(guān)培訓(xùn)。所以,安全員在對(duì)施工員進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)交底的時(shí)候,還要一并將安全管理的方案交代給施工員;處理好每一個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的安全問(wèn)題;自覺(jué)接受簡(jiǎn)歷工程師、安全管理人員以及總工等的安全質(zhì)量簡(jiǎn)單,將隱患防范于施工前,于施工中。
2、操作人員
根據(jù)筆者多年來(lái)不完全統(tǒng)計(jì)來(lái)看,絕大部分安全事故都是最基層的操作人員造成的(違章施工、野蠻施工、不聽(tīng)指揮施工)。所以,對(duì)基層操作人員進(jìn)行安全自我保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn),讓每一位操作員工都能夠遵循安全規(guī)章制度才是能夠?qū)踩鹿实靡钥刂频那疤?。作為操作人員,能夠做到不傷害到自己、不傷害到別人以及防止因?yàn)閯e人的操作不當(dāng)而造成對(duì)自己的傷害這三點(diǎn),操作人員的安全事故的發(fā)生必將降至最低。
二、如何提高堤防工程質(zhì)量管理和控制
(一)提高人的素質(zhì)
1、提高管理人員素質(zhì)
管理人員自身素質(zhì)涵蓋參與施工活動(dòng)的人群的決策、管理、經(jīng)營(yíng)、控制、作業(yè)及道德品質(zhì)等諸多方面。管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到了整體工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,也是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。一般來(lái)說(shuō)下,項(xiàng)目經(jīng)理的決策領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)影響到整個(gè)工程的優(yōu)劣水平,一項(xiàng)錯(cuò)誤的決策很有可能會(huì)毀掉整個(gè)工程,所以堤防工程項(xiàng)目經(jīng)理需要在政治、相關(guān)施工核心技術(shù)以及項(xiàng)目管理水平三個(gè)方面上加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷的從實(shí)踐中積累施工相關(guān)經(jīng)驗(yàn),再把經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中。
2、加強(qiáng)施工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
堤防工程質(zhì)量是一項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、法律于一體的綜合性工作,所以現(xiàn)場(chǎng)施工人員整個(gè)素質(zhì)的提高,不斷的加強(qiáng)預(yù)控、素質(zhì)教育,就成為加強(qiáng)施工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的首要條件。
(二)完善法規(guī),建立合理監(jiān)理制度
總的來(lái)說(shuō),目前的堤防工程的法規(guī)還不夠完善,不具備威懾力,所以需要將法律規(guī)定建立在權(quán)威性的基礎(chǔ)上,才能夠確保法規(guī)得以完善執(zhí)行。目前,多數(shù)工程的監(jiān)理仍然停留在施工階段的監(jiān)督,當(dāng)監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候,多數(shù)的項(xiàng)目都進(jìn)入到了實(shí)質(zhì)性的階段,部分監(jiān)理人員還不是施工有關(guān)專(zhuān)業(yè)出身的,而在工程監(jiān)督的過(guò)程中才學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí),這樣會(huì)給建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督帶來(lái)惡劣的影響。
(三)狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
堤防工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要核心是人與人、人和物的有效組合,所以需要優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員的素質(zhì),而現(xiàn)場(chǎng)職工素質(zhì)的優(yōu)化需要所有人員的創(chuàng)造性、積極性以及責(zé)任感的培養(yǎng)及提高。重視現(xiàn)場(chǎng)施工人員的思想、技術(shù)素質(zhì)的提高,充分發(fā)揮出現(xiàn)場(chǎng)管理的主體作用。
(四)做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查
工程質(zhì)量的許多問(wèn)題,都是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好堤防工程現(xiàn)場(chǎng)檢查,質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量控制人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工人員按規(guī)范施工,并隨時(shí)抽查一些項(xiàng)目,如混凝土的砂石料、水的稱(chēng)量是否準(zhǔn)確等。質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)給工人做正確操作的示范,遇到質(zhì)量難題,質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決;出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不能把責(zé)任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有做深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,才能做到工程質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰分明,措施得當(dāng)。
(五)處理好質(zhì)量控制與進(jìn)度、效益的辨證關(guān)系
關(guān)鍵詞:施工安全根本;管理措施
中圖分類(lèi)號(hào): U231+.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、引言
地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些安全隱患和事故苗頭,地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)的外界工程施工建設(shè)在一定程度上對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全構(gòu)成很大威脅,特別是與其他工程相互矛盾的時(shí)候顯得更加突出。如何處理好城市發(fā)展與地鐵安全運(yùn)營(yíng)的矛盾,做好施工期間的安全監(jiān)管,對(duì)確保地鐵的安全運(yùn)營(yíng)顯得尤其重要。
2、地鐵建設(shè)的主要特點(diǎn) (1)工程環(huán)境條件復(fù)雜 車(chē)站一般采用淺埋暗挖法、蓋挖法或明挖法來(lái)建筑,很多都處于十字路口,工程施工對(duì)交通有一定的影響。因?yàn)榈叵鹿芫W(wǎng)密集,緊靠建筑物,工程環(huán)境十分復(fù)雜;其間隧道采用淺埋暗挖法或盾構(gòu)法修建,在城市干道下穿、側(cè)穿建筑物來(lái)修建,同時(shí)穿過(guò)河流、還有地鐵、鐵路及各種各樣的地下管道,施工中具有很大安全風(fēng)險(xiǎn)。因此為保證地面不發(fā)生坍塌,地下管線、鐵路、道路、地鐵、河流及建筑物等的安全都十分重要。 (2)施工風(fēng)險(xiǎn)大 地鐵建設(shè)多為城市中心地下線,工程結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,施工風(fēng)險(xiǎn)大,施工難度大,施工方法多,不可預(yù)見(jiàn)因素多。據(jù)報(bào)道,地鐵近幾年總共發(fā)生了42起事故,其中地下線就占了96% ,而高架線、地面線只占了4%,如地鐵10號(hào)線二期工程的蓮花池站位于三環(huán)路之下,因?yàn)榈叵鹿芫€改移難度大以及交通改線等因素,不得不由蓋挖法改為淺埋暗挖法來(lái)修建,其增加了不少施工難度。由于地鐵修建需要穿過(guò)許多建筑物,工程自身風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都自然而然增加了。(3)工程前期工作量大、工作難度高 拆遷占地范圍大,新建線路涉及面廣,地下線路的加固、改修和交通改線等協(xié)調(diào)工作量大,以及工期的限制增加了地鐵建設(shè)的難度。 (4)工程規(guī)模大、技術(shù)要求高 為緩解大城市交通擁擠的問(wèn)題,現(xiàn)在全國(guó)22座大城市正在修建地鐵,工期要求短,工程規(guī)模大,質(zhì)量要求高,工程投資多,建設(shè)設(shè)計(jì)、管理、勘察、監(jiān)測(cè)、施工等方面的人才嚴(yán)重不足,而且缺乏經(jīng)驗(yàn),使地鐵工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)變大了。
3、地鐵施工安全管理的根本是前期策劃 根據(jù)各項(xiàng)目部不同的施工內(nèi)容、施工環(huán)境、施工條件,決定著不同的前期施工策劃。良好的前期策劃是安全管理的根本。各施工單位在接到中標(biāo)通知書(shū)后,圍繞零事故的目標(biāo)開(kāi)展安全管理工作,迅速成立項(xiàng)目部,安排有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行全方位的資料收集,掌握與施工有關(guān)的場(chǎng)地周邊環(huán)境、地上構(gòu)筑物、地下管線、產(chǎn)權(quán)單位等等內(nèi)容,與此同時(shí),項(xiàng)目部主要管理人員對(duì)收集來(lái)的資料進(jìn)行了詳細(xì)的分析、討論、對(duì)比、研究,結(jié)合實(shí)際制定前期的管線改遷及交通疏解方案等其他工作,為后期的全面開(kāi)工建設(shè)提供必要的安全保障。 在前期的施工準(zhǔn)備中,組織項(xiàng)目部全體人員,對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系、安全管理體系、文明施工等進(jìn)行詳細(xì)的策劃,并且進(jìn)行了實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案的討論。在這個(gè)過(guò)程中,安排專(zhuān)人對(duì)所有策劃的內(nèi)容進(jìn)行整理,規(guī)定啟動(dòng)時(shí)間、責(zé)任人、完成目標(biāo),將匯總整理的資料下發(fā)到每個(gè)管理人員手中,使安全管理人員全部到位、職責(zé)全部明確,貫穿于施工的全過(guò)程。
4、影響地鐵施工安全的原因
(1)地質(zhì)、水文和周邊環(huán)境等諸多環(huán)境因素影響 地鐵施工地質(zhì)有好有壞、含水量有大有小、結(jié)構(gòu)物復(fù)雜、管線繁多等實(shí)際情況,基坑或區(qū)間隧道開(kāi)挖方法一般為明挖、暗挖、盾構(gòu)法等工法,施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線斷裂、建筑物開(kāi)裂、坍塌等事故。運(yùn)用正確的施工方案和圍護(hù)方案才能夠確保施工階段土體穩(wěn)定、地下管線安全,避免出現(xiàn)地面坍塌、管線斷裂、建筑物開(kāi)裂等事故。 (2)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全防護(hù)不到位 地鐵現(xiàn)場(chǎng)施工管理及安全防護(hù)措施中存在的不安全因素,也會(huì)對(duì)地鐵施工產(chǎn)生影響,甚至引發(fā)安全事故。如:地下管線位置未調(diào)查清楚、管線施工的溝槽安全防護(hù)和周邊建筑物保護(hù)不當(dāng)、施工場(chǎng)地狹小以及施工作業(yè)區(qū)邊界不清、臨邊和洞口防護(hù)措施不到位、未實(shí)行封閉式管理、未設(shè)立保安值班制度等,榮易造成車(chē)輛、非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),增加安全隱患,影響施工安全。 (3)施工企業(yè)安全規(guī)章制度執(zhí)行不到位 施工企業(yè)一般都能建立各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理辦法、安全責(zé)任追究辦法等,但在落實(shí)上大打折扣,在各項(xiàng)安全檢查中未能?chē)?yán)格執(zhí)行,對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)排除,導(dǎo)致隱患越積越多、問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,直至安全事故發(fā)生。事故發(fā)生后,又不能?chē)?yán)格“四不”放過(guò)原則,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)、追究責(zé)任人責(zé)任、制定預(yù)防措施、組織安全培訓(xùn)等,安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),制度、辦法如同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮指導(dǎo)和懲戒作用,致使安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。(4)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,素質(zhì)不高,違規(guī)違章時(shí)有發(fā)生 地鐵施工是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)工程,從業(yè)人員基本上都是農(nóng)民工,安全生產(chǎn)意識(shí)普遍不強(qiáng),文化水平低下,個(gè)人素質(zhì)不高,接受教育能力不足,家庭負(fù)擔(dān)壓力很大,工作節(jié)奏快,適應(yīng)高科技、快節(jié)奏、高效率、規(guī)范化施工的能力不足,工作中存在各種各樣的違規(guī)違章作業(yè);另外,飲食起居條件有限,沒(méi)有文化娛樂(lè),工作任務(wù)繁重,思想壓力得不到有效釋放,致使作業(yè)人員心理煩躁,在這樣的情緒下施工很容易誘發(fā)安全事故,甚至有些工程為趕工期工人工作時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,引發(fā)作業(yè)人員的焦躁情緒,從而增加了安全事故發(fā)生的概率。
5、地鐵施工安全管理措施
(1)監(jiān)管地鐵保護(hù)區(qū)施工管理出臺(tái)的制度最終要落實(shí),因此必須做好地鐵沿線的日常巡查維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,及時(shí)解決和反饋信息,真正做到對(duì)地鐵安全的有序控制。一是行政主管部門(mén)成立執(zhí)法隊(duì)伍,組織專(zhuān)人對(duì)地鐵沿線進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工的問(wèn)題及時(shí)制止并提出整改意見(jiàn),從源頭上減少地鐵損壞事件的發(fā)生。二是地鐵經(jīng)營(yíng)部門(mén)加強(qiáng)日常的巡檢維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保問(wèn)題得到及時(shí)的解決。三是施工單位做好自身安全管理,在施工過(guò)程中必須落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)施工安全規(guī)定和規(guī)章制度,確保工程施工的安全。四是施工過(guò)程中對(duì)運(yùn)營(yíng)安全有重大隱患的工程,地鐵經(jīng)營(yíng)單位也要安排專(zhuān)業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,嚴(yán)格把關(guān),確保施工過(guò)程中的安全可控。
(2)強(qiáng)化全體參建員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。 通過(guò)安全教育,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí),不斷提高全員的自我保護(hù)能力。再通過(guò)宣傳、用其他單位出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故開(kāi)展反思等主題活動(dòng)形式,形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,員工生活在這樣的大環(huán)境里安全生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性就會(huì)進(jìn)一步得到深化。
(3)嚴(yán)格控制地鐵勘察設(shè)計(jì)階段,探明地質(zhì)情況 勘察階段要詳細(xì)把握工程水文地質(zhì)資料。在設(shè)計(jì)階段對(duì)地質(zhì)穩(wěn)定性準(zhǔn)確判斷,工前探測(cè)不良地質(zhì)體;針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的管線,根據(jù)管線與地鐵工程的相對(duì)位置,深入分析其與地層的相互作用及影響、管線自身的變化規(guī)律,密切關(guān)注工程進(jìn)展的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);詳細(xì)調(diào)查周邊建構(gòu)物年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、設(shè)計(jì)圖紙以及與地鐵建設(shè)工程距離;安全技術(shù)交底,以便建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位充分把握詳細(xì)的資料。
(4)加強(qiáng)臨邊臨口的安全防護(hù) 由于地鐵施工空間小,特別是車(chē)站的站廳、站臺(tái)和設(shè)備區(qū)構(gòu)造復(fù)雜,施工人員多而且基本都屬于交岔作業(yè),由臨邊臨口處理不好而導(dǎo)致的高處墜落和物體打擊事故是常發(fā)生。因此,為了有效地防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生,凡在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口,必須設(shè)置欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)。正在施工的建筑物的所有出入口,必須搭設(shè)牢固的防護(hù)棚??蚣芄こ虡敲嬷苓叀⑴艿纼蓚?cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等,必須設(shè)置1.2米高的兩道防護(hù)欄桿、擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。在臨邊臨口作業(yè)時(shí),必須正確佩戴和使用好勞動(dòng)保護(hù)用品,如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防滑鞋等。在移動(dòng)腳手架上面的作業(yè)平臺(tái)四周必須設(shè)置不低于1米高的防護(hù)欄桿,以便固定安全帶和防止高處墜落。
6、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:交通建設(shè);安全;第三方;顧問(wèn)
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,浙江省新(改)建公路項(xiàng)目不斷增多,公路建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)等級(jí)也在逐步提高?!笆濉睍r(shí)期,全省公路建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)向山區(qū)、沿海轉(zhuǎn)移,橋隧比越來(lái)越高,大型結(jié)構(gòu)物越來(lái)越多,工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。而建設(shè)市場(chǎng)主體履約能力較為薄弱的現(xiàn)象依然存在,建設(shè)要素保障更加困難,工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理形勢(shì)嚴(yán)峻。如何強(qiáng)化參建各方責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制迫在眉睫。文章圍繞交通建設(shè)工程的安全管理,分析交通工程參建各方存在主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出第三方施工安全顧問(wèn)思路。
1 當(dāng)前項(xiàng)目工程安全管理形勢(shì)分析
1.1 建設(shè)單位安全管理
隨著工程建設(shè)規(guī)模及建設(shè)難度的不斷增大,建設(shè)單位具有較好技術(shù)業(yè)務(wù)和綜合管理能力的人員數(shù)量日顯不足,其綜合技術(shù)管理力量與不斷發(fā)展工程建設(shè)要求難以適應(yīng)。該現(xiàn)象在縣(市、區(qū))級(jí)公路建設(shè)單位中尤為突出,建設(shè)單位在項(xiàng)目施工安全管理壓力日趨增大。
1.2 監(jiān)理單位安全管理
近年來(lái),參與公路工程監(jiān)理的企業(yè)資質(zhì)都在逐步提升,監(jiān)理企業(yè)承接的項(xiàng)目業(yè)務(wù)的數(shù)量和規(guī)模也在不斷增大,但部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的技術(shù)水平、工作責(zé)任心等方面尚未得到明顯提高,且監(jiān)理人員的流動(dòng)性在加劇,這直接影響到項(xiàng)目工程的施工安全管理。由于項(xiàng)目監(jiān)理辦在工程安全監(jiān)管力度的明顯不足,也加劇了業(yè)主建設(shè)單位在明顯安全管理方面的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 施工單位安全管理
1.3.1 中標(biāo)施工企業(yè)項(xiàng)目部管理力量有限
隨著公路項(xiàng)目難度增加和技術(shù)等級(jí)的提高,要求參建施工企業(yè)的資質(zhì)也在逐步提升。而具有高資質(zhì)的施工企業(yè)近年來(lái)承建工程業(yè)務(wù)較多,企業(yè)內(nèi)技術(shù)管理資源受到明顯稀釋?zhuān)F(xiàn)場(chǎng)管理人員水平有所下降,且很難保證投標(biāo)人員在建設(shè)項(xiàng)目部中全部到崗履職。
1.3.2 一線作業(yè)人員素質(zhì)偏低,難以滿(mǎn)足工程安全管理需要
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)農(nóng)民工從事又贓又累的公路施工體力勞動(dòng)的意愿正逐年降低,導(dǎo)致施工單位的一線作業(yè)隊(duì)伍很難保持穩(wěn)定,因此一線作業(yè)隊(duì)伍的作業(yè)技能、質(zhì)量意識(shí)、安全事故防范能力等方面難以得到有效保障,施工企業(yè)在項(xiàng)目工程施工安全方面的管理壓力依然十分明顯,施工安全事故時(shí)有發(fā)生。
1.3.3 項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)也重視施工安全,但存在心有余力不足問(wèn)題
項(xiàng)目工程一旦發(fā)生施工安全事故,一則造成施工人員傷亡將是不可挽回的;二則不可避免地給施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失;三則給施工企業(yè)履約信譽(yù)將造成極大負(fù)面影響,從而影響施工企業(yè)后繼市場(chǎng)發(fā)展前景;四則根據(jù)發(fā)生施工安全事故的責(zé)任原因分析和嚴(yán)重程度,部分項(xiàng)目部主要安全負(fù)責(zé)人員將受到行政或法律處罰。面對(duì)項(xiàng)目部施工安全管理不到位的狀況,中標(biāo)施工企業(yè)存在心有力不足問(wèn)題,而項(xiàng)目建設(shè)單位需緊緊抓住中標(biāo)施工企業(yè)“想管控好施工安全”的主觀意愿,與施工企業(yè)聯(lián)動(dòng),采取行之有效的措施加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組和作業(yè)人員的安全管理。
1.4 行業(yè)管理部門(mén)
隨著社會(huì)各界對(duì)安全事故和民生問(wèn)題的關(guān)注程度不斷提高和法制建設(shè)程度的不斷完善,公路行業(yè)管理部門(mén)和安全監(jiān)督管理單位對(duì)施工安全問(wèn)題日益重視,并逐步加大監(jiān)管、追責(zé)和懲處力度。但是我國(guó)交通質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管人員配備不足,很難對(duì)工作進(jìn)行全面的質(zhì)量安全監(jiān)管,致使部分施工企業(yè)抱著僥幸心理,導(dǎo)致安全生產(chǎn)施工的發(fā)生。
2 第三方施工安全顧問(wèn)的提出與構(gòu)建
根據(jù)目前交通工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大、施工難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、從業(yè)單位安全管理參差不齊、從業(yè)人員素質(zhì)不穩(wěn)定等現(xiàn)狀,同時(shí)企業(yè)內(nèi)部對(duì)項(xiàng)目工程施工安全監(jiān)管上存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有限、管理人員數(shù)量相對(duì)不足、管理經(jīng)驗(yàn)不夠豐富等問(wèn)題。文章認(rèn)為,除了加強(qiáng)政府市場(chǎng)監(jiān)管外,應(yīng)以安全生產(chǎn)服務(wù)需求為導(dǎo)向,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為基礎(chǔ),以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本,加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方共贏互動(dòng)的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)化程度高的咨詢(xún)研究單位等第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目質(zhì)量安全管理,探索和推廣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)、安全技術(shù)服務(wù)等質(zhì)量安全管理新手段。
2.1 第三方安全顧問(wèn)機(jī)構(gòu)
第三方施工安全顧問(wèn)是在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和建設(shè)單位之外第三方獨(dú)立顧問(wèn)單位,受委托單位的委托,在施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,在工程具體施工階段,由具有公路工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家型技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目工程施工安全提供動(dòng)態(tài)的管理咨詢(xún),通過(guò)有償服務(wù)的方式,為建設(shè)單位、施工單位提供專(zhuān)業(yè)化、時(shí)效化、公正化的安全管理咨詢(xún)服務(wù)。
2.2 施工安全顧問(wèn)的工作目標(biāo)
對(duì)項(xiàng)目工程潛在的施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)警、預(yù)控并提出有效的安全管控措施,是施工安全顧問(wèn)工作的核心目標(biāo)。充分發(fā)揮第三方安全顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的在公路工程方面較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和豐富的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目工程施工安全危險(xiǎn)性較大的工作內(nèi)容及施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,從項(xiàng)目、分部、分項(xiàng)工程的建設(shè)管理程序管控、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、安全管理模式(體系)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患排查和處理、安全管理內(nèi)業(yè)資料整理等多方面入手,最大程度地降低發(fā)生工程施工安全事故的概率和減小發(fā)生安全事故的損失量,避免發(fā)生群死群傷、或?qū)е聡?yán)重社會(huì)負(fù)面影響的重大施工安全事故,為項(xiàng)目工程建設(shè)起到有效的促進(jìn)和保駕護(hù)航作用。
2.3 工作內(nèi)容和方式
根據(jù)委托合同要求和不同項(xiàng)目工程的規(guī)模、潛在施工安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),施工安全顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)可采用日常派員駐點(diǎn)摸排、顧問(wèn)組成員定期現(xiàn)場(chǎng)巡查和走訪相關(guān)參建單位進(jìn)行調(diào)研、特邀專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)不定期巡查、安排專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對(duì)相關(guān)施工安全方案進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)、對(duì)工程安全管理問(wèn)題進(jìn)行綜合管理咨詢(xún)、研發(fā)建設(shè)安全管理網(wǎng)絡(luò)集成平臺(tái)等方式開(kāi)展施工階段的安全顧問(wèn)工作。
2.3.1 調(diào)研摸排
根據(jù)各項(xiàng)目工程特點(diǎn),第三方顧問(wèn)單位派駐若干專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐項(xiàng)目施工地。派駐人員需經(jīng)常巡視工地、參與項(xiàng)目工程例會(huì)和相關(guān)評(píng)審會(huì),走訪各現(xiàn)場(chǎng)參建單位,以期及時(shí)了解、掌握工程施工進(jìn)展情況和重點(diǎn)單位(分部或分項(xiàng))工程的安全狀況,對(duì)項(xiàng)目工程安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、預(yù)控意見(jiàn)。
2.3.2 安全巡查
根據(jù)各項(xiàng)目工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)提示,定期對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行例行安全巡查。其中重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目工程總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和專(zhuān)項(xiàng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查。巡查后以《安全巡查報(bào)告》的形式向業(yè)主單位反映項(xiàng)目工程施工過(guò)程存在的安全管理問(wèn)題、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和不良作業(yè)行為等方面情況,并提出安全風(fēng)險(xiǎn)防控的管理建議和措施。
根據(jù)各項(xiàng)目工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度,針對(duì)重點(diǎn)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(如隧道進(jìn)洞、首次高墩柱澆筑、首次梁板安裝、首次支架預(yù)壓、首次支架法現(xiàn)澆箱梁等)、特殊氣候(梅雨季節(jié)、臺(tái)風(fēng)、高溫、極端低溫)、重要節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng),提前組織專(zhuān)項(xiàng)安全巡查。巡查目的主要為防控易造成群死群傷或造成較大社會(huì)不良影響的安全事故。巡點(diǎn)內(nèi)容一般為臨建工程(炸藥庫(kù)、辦公用房、生活用房、施工便道、施工用電)、橋梁工程(棧橋、深基坑、人工挖孔樁、現(xiàn)澆支架、吊籃、梁板安裝、橋面臨邊防護(hù))、隧道工程(洞口防護(hù)、施工臺(tái)架臨邊防護(hù)、洞身支護(hù)、施工步距)、大型施工設(shè)備(拌合樓、架橋機(jī)、鋼材加工設(shè)備)等。巡查后向相關(guān)單位出具《安全巡查報(bào)告》。
2.3.3 安全專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)
根據(jù)各項(xiàng)目工程參建單位的綜合安全管理需要,由顧問(wèn)單位邀請(qǐng)相關(guān)資深專(zhuān)家,對(duì)項(xiàng)目各參建單位主要施工管理人員開(kāi)展有針對(duì)性的施工安全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容如:新安全生產(chǎn)法、新安全施工技術(shù)規(guī)范、施工用電、爆破作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、特種設(shè)備管理、安全內(nèi)業(yè)資料等。具體培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、特邀專(zhuān)家等相關(guān)情況屆時(shí)由業(yè)主單位牽頭協(xié)調(diào)后與顧問(wèn)單位共同商定。
2.3.4 安全技術(shù)服務(wù)
(1)施工圖預(yù)審查
從施工階段安全管控的角度出發(fā),對(duì)施工圖(送審稿)中潛在的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)審查并提交書(shū)面咨詢(xún)意見(jiàn)。根據(jù)委托合同規(guī)定和業(yè)主單位需要,適時(shí)參加施工圖審查會(huì)。
(2)安全專(zhuān)項(xiàng)方案咨詢(xún)
根據(jù)《浙江省公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理辦法(試行)》(浙交〔2010〕236號(hào))、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTG F90-2015)和《浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》(浙交〔2008〕167號(hào))等有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目工程各項(xiàng)目部提供且需提交專(zhuān)家論證的《超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案》或《橋梁或隧道專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案》進(jìn)行預(yù)審查咨詢(xún),出具《項(xiàng)目工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工(監(jiān)測(cè))方案咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)》。根據(jù)委托合同規(guī)定和業(yè)主單位需要,適時(shí)參加相關(guān)方案論證(評(píng)審)會(huì)。
(3)施工安全管理咨詢(xún)
a.顧問(wèn)小組根據(jù)日常摸排、巡查等方式發(fā)現(xiàn)的某項(xiàng)目工程施工安全管理潛在的問(wèn)題,主動(dòng)聯(lián)系業(yè)主單位,在業(yè)主單位見(jiàn)證下與相關(guān)參建單位溝通,指出對(duì)潛在的重大危險(xiǎn)源不予重視、不及時(shí)處理(或得到改善)可能會(huì)導(dǎo)致的安全事故后果,提出進(jìn)一步改善安全管理的意見(jiàn)和建議。
b.根據(jù)業(yè)主單位提出的需求,對(duì)某項(xiàng)目工程具體施工安全管理問(wèn)題和安全隱患處置措施提出安全顧問(wèn)單位的意見(jiàn)和建議。
c.根據(jù)業(yè)主單位需求,參與項(xiàng)目工程安全管理事件(事故)的調(diào)查和分析,并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議等。
2.3.5 安全信息管理
根據(jù)企業(yè)管理特點(diǎn)和需要,研發(fā)建立安全管理信息自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)。該安全管理平臺(tái)將包括各項(xiàng)目工程基本概況、當(dāng)日施工內(nèi)容、安全管理人員到位、特種作業(yè)人員持證上崗、關(guān)鍵設(shè)備檢驗(yàn)情況、方案審核、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、作業(yè)人員培訓(xùn)與交底、現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)作業(yè)行為、安全管理制度執(zhí)行等綜合信息。使各相關(guān)參建單位主要人員能夠第一時(shí)間獲取相關(guān)工程的安全管理動(dòng)態(tài)信息,也使各管理人員在第一時(shí)間內(nèi)做出管理決策,以有效保障項(xiàng)目工程建設(shè)安全能夠得到事先、過(guò)程和事后的全程管控。
3 結(jié)束語(yǔ)
文章從浙江省交通工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀出發(fā),探索第三方施工安全顧問(wèn)的構(gòu)建及工作方式。社會(huì)公眾越來(lái)越關(guān)注工程建設(shè)安全問(wèn)題,交通建設(shè)管理部門(mén)也正逐年提高管理要求并加大監(jiān)管力度,在現(xiàn)階段施工企業(yè)和監(jiān)理單位難以盡快、有效改善項(xiàng)目工程施工安全管理狀況時(shí),引進(jìn)第三方施工安全顧問(wèn)機(jī)制將有效改善項(xiàng)目工程施工安全管理狀況,充實(shí)參建各方的安全管理力量,有效提升參建各方的安全管理水平,保證工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]沈建軍.淺析公路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理[C].2016年1月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集,2016.
【關(guān)鍵詞】 地鐵施工;安全管理;防護(hù)措施
【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1727-5123(2010)03-017-01
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本保證,對(duì)于建筑、市政、軌道交通等來(lái)說(shuō),安全更是重中之重。在我國(guó)各行業(yè)安全事故中,施工安全事故位居第二,緊排在交通和礦產(chǎn)行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)。地鐵施工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。地下土質(zhì)多次擾動(dòng)的特殊性、管線的復(fù)雜性、周邊交通繁忙及人員、房屋的密集性等給施工造成很大的危險(xiǎn)。
1影響地鐵施工安全的因素
1.1在地鐵建設(shè)施工階段,采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進(jìn)行基坑或區(qū)間隧道開(kāi)挖時(shí),易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地層周?chē)鷰r土體的原始應(yīng)力變化和受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的不固結(jié)。因此,選擇錯(cuò)誤的施工方法和圍護(hù)方案會(huì)造成附近地下管線斷裂或引起周?chē)ㄖ锏拈_(kāi)裂、傾斜甚至倒塌。
1.2地鐵建設(shè)施工期間現(xiàn)場(chǎng)施工管理及安全防護(hù)措施中存在的不安全因素,也會(huì)對(duì)地鐵施工產(chǎn)生影響,甚至引發(fā)安全事故。如:被拆遷建筑的外接管線,特別是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查不到位;各種改移管線、管位的不確定;管線施工的溝槽安全防護(hù)和周邊建筑物保護(hù)不當(dāng);燃?xì)夤芫€的切斷,并且防護(hù)不當(dāng);由于施工場(chǎng)地狹小,運(yùn)輸車(chē)輛亂行及場(chǎng)地各區(qū)不設(shè)臨時(shí)交通標(biāo)志、標(biāo)線和指示燈等或設(shè)置不當(dāng);施工作業(yè)區(qū)邊界不清,無(wú)柵欄擋板和保安人員等易造成車(chē)輛,非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)影響施工安全。
1.3施工建設(shè)的周邊環(huán)境復(fù)雜地鐵施工建設(shè)與周邊環(huán)境相互制約相互影響錯(cuò)綜復(fù)雜。而且工程多建于熱鬧繁華的市區(qū)建筑物繁多交通擁擠環(huán)境復(fù)雜而且城市地層中各種管線交錯(cuò)密集分布也相當(dāng)復(fù)雜這些周邊環(huán)境不可避免要影響著地鐵施工的安全。因此這些周邊環(huán)境是必須考慮進(jìn)去的。
1.4施工企業(yè)安全制度缺乏。由于施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)各方不能對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)。同時(shí)又由于安全管理機(jī)制滯后無(wú)法適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。當(dāng)前我國(guó)有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制尚未建立管理手段和監(jiān)督方式無(wú)法適應(yīng)不斷擴(kuò)大的建設(shè)規(guī)模也無(wú)法深入地開(kāi)展施工安全監(jiān)督工作。此外監(jiān)督管理不力執(zhí)法不嚴(yán)。安監(jiān)部門(mén)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患無(wú)法嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰助長(zhǎng)了施工單位對(duì)問(wèn)題和隱患處理所采取的惡劣風(fēng)氣。
1.5施工工地安全環(huán)境文化缺乏。地鐵施工工地是多項(xiàng)作業(yè)交叉進(jìn)行的復(fù)雜環(huán)境。工作環(huán)境惡劣苦累臟險(xiǎn);生活環(huán)境差,工人都是住工棚;衛(wèi)生條件低飲食差;而且缺少企業(yè)文化和娛樂(lè)設(shè)施。這會(huì)對(duì)作業(yè)者產(chǎn)生煩躁的心理影響是誘發(fā)事故的一個(gè)重要因素。而施工現(xiàn)場(chǎng)的高空作業(yè)流動(dòng)、交叉性作業(yè)多勞動(dòng)強(qiáng)度大作業(yè)時(shí)間長(zhǎng),工作單調(diào)重復(fù)施工者長(zhǎng)年在這樣的環(huán)境下作業(yè),極容易產(chǎn)生煩躁和苦悶的情緒。當(dāng)施工者突然受到工作或生活上的刺激時(shí)更會(huì)激化了他們焦慮和不安的情緒同時(shí)也增高了事故隱患。
2地鐵施工安全管理與防護(hù)措施
2.1地鐵沿線周邊重要建(構(gòu))筑物和地下公用管線的影響面廣,如有損壞,將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安定造成重大的影響。因此,在施工中應(yīng)加強(qiáng)安全管理,并采取有效的防護(hù)措施:地鐵工程地質(zhì)情況具有難見(jiàn)性,應(yīng)盡快收集完整地鐵沿線相應(yīng)的水文、地質(zhì)、地下管線、地下障礙物、土質(zhì)特性等勘探資料;從系統(tǒng)總平面布置到每個(gè)局部結(jié)構(gòu)都要按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),并按規(guī)定進(jìn)行討論、評(píng)審、審核、批準(zhǔn)。
2.2施工期間應(yīng)制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)和從業(yè)人員的安全職責(zé);制定事故管理及隱患排查等安全生產(chǎn)管理制度;制定動(dòng)土、動(dòng)火、斷路、吊裝、進(jìn)入受限空間等安全作業(yè)規(guī)程和作業(yè)許可制度。同時(shí),加強(qiáng)多工種同時(shí)施工時(shí)場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)的配合協(xié)調(diào)等。
2.3依據(jù)地鐵工程相關(guān)設(shè)計(jì)在施工前選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒?、輔助工法、結(jié)構(gòu)材料和加固保護(hù)措施,制定切實(shí)叫行的《施工組織計(jì)劃》、《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施》和《安全操作與安全作業(yè)規(guī)程》,經(jīng)報(bào)上級(jí)和安全監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施,在施工中根據(jù)施工單位和第三方監(jiān)測(cè)所發(fā)現(xiàn)的新情況,及時(shí)做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或應(yīng)急處置,經(jīng)安全監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施。在施工中要進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底,確保施工安全。應(yīng)聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)等級(jí)要求的技術(shù)人員,對(duì)大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進(jìn)行嚴(yán)密觀測(cè),并根據(jù)觀測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案,確保施工周邊建筑物安全。
2.4由于地鐵工程施工的隱蔽性、復(fù)雜性和巖土工程的不確定性,應(yīng)針對(duì)地鐵工程施工中叫能發(fā)生的各類(lèi)事故制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)采取有效控制和實(shí)施搶險(xiǎn),防止事故蔓延,挽救生命和財(cái)產(chǎn)的安全,最大限度降低損失。成立常設(shè)的搶險(xiǎn)組織,并定期組織演練。
2.5重視員工的教育和技能培訓(xùn),提高施工者各方面的素質(zhì)全 在當(dāng)下科學(xué)信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下員工的素質(zhì)對(duì)于企業(yè)至關(guān)重要。要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍抓好教育、技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是安全管理工作中一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)同時(shí)它也是提高全體建設(shè)者安全素質(zhì)的最重要手段之一。如特種作業(yè)人員經(jīng)常教育培訓(xùn)各級(jí)作業(yè)人員等方式使全體建設(shè)者人人懂安全,人人講安全,人人重視安全生產(chǎn)。
3結(jié)語(yǔ)
正是由于地鐵工程的特殊性研究地鐵施工安全就成了一項(xiàng)緊迫而意義重要的事情。我們一定要在認(rèn)識(shí)我國(guó)地鐵施工安全存在的問(wèn)題和隱患的基礎(chǔ)上結(jié)合地鐵的工程特點(diǎn)及施工難點(diǎn)提出積極而有效地對(duì)策有助于減少地鐵安全事故的發(fā)生最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1陶曉南.隧道工程中的風(fēng)險(xiǎn)及分擔(dān)[J].鐵道建筑,2001:39~41
關(guān)鍵詞:安全管理;組織管理;技術(shù)措施;經(jīng)濟(jì)措施;合同管理
Abstract: The subway engineering construction period tight, large projects, construction units, formation and surrounding structures of complex, construction procedures, high technical requirements, the characteristics of the subway engineering determines its enormous risks. The construction of subway station due to a variety of factors may appear foundation pit collapse, ground subsidence, the surrounding buildings cracking, inflow of water, sand and other dangers, processing is undeserved, can cause great loss of property, even casualties. Aiming at the subway station engineering factors put forward the corresponding management measures.
Key words: safety management; organization and management; technical measures; economic measures; contract management
中圖分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),城市化進(jìn)程的加快,城市人口集聚膨脹,為緩解城市交通壓力,國(guó)內(nèi)一些特大城市如北京、上海、天津、廣州等城市加快地鐵建設(shè)的步伐。國(guó)內(nèi)一些在建城市地鐵經(jīng)常出現(xiàn)安全事故,安全隱患比較突出。例如,2008 年11月15日15時(shí)15分許,正在建設(shè)中的杭州地鐵一號(hào)線蕭山湘湖站工地北2 基坑突然發(fā)生大面積坍塌事故,共造成21人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約4961 萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析:有關(guān)方面工作中存在嚴(yán)重缺陷和問(wèn)題,并且沒(méi)有給予應(yīng)有的重視和積極整改。多方面因素綜合作用最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生,是一起重大責(zé)任事故。其直接原因是施工單位違規(guī)施工、冒險(xiǎn)作業(yè)、基坑嚴(yán)重超挖;支撐體系存在嚴(yán)重缺陷且鋼管支撐架設(shè)不及時(shí);基坑底板未及時(shí)澆筑。監(jiān)測(cè)單位施工監(jiān)測(cè)失效,施工單位沒(méi)有采取有效補(bǔ)救措施。
由此看出,在地鐵工程建設(shè)中,由于其環(huán)境復(fù)雜性,安全問(wèn)題比較突出,應(yīng)引起各方的高度重視。
地鐵車(chē)站工程建設(shè)施工安全隱患分析
1.1 水文地質(zhì)
地鐵車(chē)站工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件復(fù)雜多變,主要表現(xiàn)在地層自身結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、均衡性等,在開(kāi)挖的過(guò)程中極易擾動(dòng);地下水位高低,直接影響地面或者周邊建構(gòu)物及管線沉降。
1.2 地鐵車(chē)站基坑工程危險(xiǎn)源
在地鐵車(chē)站基坑工程施工工程中,具有一定風(fēng)險(xiǎn)的的重點(diǎn)部位主要有圍護(hù)結(jié)構(gòu)鋼筋籠吊裝、鋼支撐拼接與架設(shè)、基坑開(kāi)挖、基坑邊坡穩(wěn)定、負(fù)高空作業(yè)、施工用電、周邊公用事業(yè)管線及建構(gòu)筑物的保護(hù)等。一般情況下,項(xiàng)目組通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控及必要時(shí)的連續(xù)監(jiān)控可以規(guī)避基坑工程施工中的常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)。但由于地鐵基坑本身的特殊性,它蘊(yùn)含的技術(shù)因素及地下水問(wèn)題,已及地鐵車(chē)站基坑的安全事故對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,均使地鐵車(chē)站基坑工程成為城市建設(shè)的重特大社會(huì)安全危險(xiǎn)源,必須倍加注意。
1.3地鐵車(chē)站工程施工管理的缺陷
地鐵車(chē)站工程施工管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府、地鐵建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位等各方的有效參與,任何一方的管理失效及責(zé)任不健全都將造成安全隱患甚至事故的發(fā)生。
政府監(jiān)督機(jī)制不健全,體系不完善。政府對(duì)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理上存在一定的缺陷,沒(méi)有建立長(zhǎng)效的檢查監(jiān)督機(jī)制,基本上停留在突擊性的安全生產(chǎn)檢查上。
地鐵建設(shè)單位是地鐵工程投資的主體,較多的關(guān)心成本、質(zhì)量、工期等對(duì)自身利益,認(rèn)為安全管理是施工單位的事情,往往對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的定期檢查只是走形式,不能及時(shí)敦促施工單位、監(jiān)理單位及時(shí)整改、消除安全隱患,未做到監(jiān)督管理的職責(zé),缺乏安全隱患意識(shí)和安全管理觀念。
設(shè)計(jì)單位往往在安全設(shè)計(jì)方面對(duì)施工的難度以及安全方面欠考慮。在安全穩(wěn)定性設(shè)計(jì)方面,照抄照搬現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)支撐內(nèi)力計(jì)算不準(zhǔn)確,失去了對(duì)施工安全的指導(dǎo)作用。
施工單位追求利益最大化是其目標(biāo),因此,在項(xiàng)目管理方面,迫于質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo),未能保證安全投入;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,各個(gè)施工單位之間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)中標(biāo),安全措施費(fèi)使用不夠,安全制度不健全。
監(jiān)理單位比較注重工程的質(zhì)量、進(jìn)度等問(wèn)題,對(duì)施工人員安全、機(jī)械安全等方面缺乏管理。部分監(jiān)理單位缺少責(zé)任感,不按照國(guó)家法律法規(guī)、地鐵建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)辦事。
第三方監(jiān)測(cè)單位的機(jī)械設(shè)備先進(jìn)性、人員素質(zhì)的高低,直接影響到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析的有效性。第三方監(jiān)測(cè)單位為應(yīng)付業(yè)主的檢查,往往存在數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。
2、管理措施
針對(duì)地鐵工程施工中存在的各種安全隱患問(wèn)題,制定有效的防治措施,則可以為工程進(jìn)展的各個(gè)階段提供安全保障;同時(shí),根據(jù)安全系統(tǒng)工程的原理,需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)及行業(yè)的積極參與,綜合治理,才能達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
2.1嚴(yán)格控制地鐵勘察設(shè)計(jì)階段
勘察階段要詳細(xì)把握工程水文地質(zhì)資料。在設(shè)計(jì)階段對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,開(kāi)工前探測(cè)不良地質(zhì)體;針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的管線,根據(jù)管線與地鐵工程的相對(duì)位置,深入分析其與地層的相互作用及影響、管線自身的變化規(guī)律,密切關(guān)注工程進(jìn)展的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);詳細(xì)調(diào)查周邊建構(gòu)物年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、設(shè)計(jì)圖紙以及與地鐵建設(shè)工程距離;安全技術(shù)交底,以便建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位充分把握詳細(xì)的資料。
2.1組織措施
地鐵建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家關(guān)于建筑安全相關(guān)的法律制度明確建設(shè)單位、施工單位等單位的各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。第一,建設(shè)單位要建立自己生產(chǎn)工作流程,明確各參建單位的相互關(guān)系,各單位直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),制訂安全管理制度。第二,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)各參建單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),技術(shù)落后且資質(zhì)淺的單位決不允許進(jìn)入地鐵建設(shè)市場(chǎng)。第三,在項(xiàng)目開(kāi)建前,地鐵建設(shè)單位要向各參建單位做好安全技術(shù)交底工作。第四,建設(shè)單位應(yīng)為安全建設(shè)積極地提供安全保障措施。第五,加大檢查力度,實(shí)行不定期的檢查,對(duì)安全管理措施執(zhí)行不力的單位,采取經(jīng)濟(jì)制裁。第六,加強(qiáng)對(duì)參建單位進(jìn)場(chǎng)前的安全培訓(xùn),深化施工單位的安全意識(shí);第七:加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍安全教育與培訓(xùn),提高素質(zhì)。
2.2技術(shù)措施
對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,避免僅從經(jīng)濟(jì)角度選定方案而忽視對(duì)其技術(shù)方面的分析論證。例如,施工單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,結(jié)合工程實(shí)際,編制深基坑的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證方可實(shí)施。
在施工過(guò)程中,要對(duì)新材料、新設(shè)備、新工藝等做好安全技術(shù)交底工作;對(duì)存在安全缺陷的機(jī)械設(shè)備等要利用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)解決。2.3經(jīng)濟(jì)措施
在眾多的措施中最易被人接受和采取的措施是經(jīng)濟(jì)措施。管理人員應(yīng)對(duì)施工成本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策。
①經(jīng)濟(jì)杠桿措施。在項(xiàng)目實(shí)施階段,安全、質(zhì)量、工期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響。一項(xiàng)工程只有在安全、質(zhì)量、工期都保證的前提下,才有可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部要建立嚴(yán)格、系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性,讓全體職工都負(fù)有一定的責(zé)任,相應(yīng)地讓職工能從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。例如在地鐵車(chē)站基坑工程一般項(xiàng)目(基坑監(jiān)測(cè)、支撐拆除、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急預(yù)案)的檢查評(píng)定應(yīng)符合規(guī)定。鉆孔樁施工過(guò)程中,可以專(zhuān)門(mén)對(duì)成樁質(zhì)量沒(méi)立一套獎(jiǎng)懲措施,被評(píng)定為I 類(lèi)樁的獎(jiǎng)多少,被評(píng)定為Ⅱ類(lèi)樁的可以不獎(jiǎng)不罰,杜絕出現(xiàn)Ⅲ、Ⅳ類(lèi)樁,如果出現(xiàn),也一樣要嚴(yán)格兌現(xiàn)罰款。
這樣質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)與具體施工管理人員有了直接的利益關(guān)系。施工、管理人員就對(duì)各自責(zé)任有了正確的認(rèn)識(shí),職工主動(dòng)性自然會(huì)得到充分調(diào)動(dòng),給項(xiàng)目產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。
②另一層面的經(jīng)濟(jì)措施是指管理人員應(yīng)通過(guò)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)手段對(duì)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,通過(guò)對(duì)成本偏差原因分析和未完工程施工成本測(cè)算,發(fā)現(xiàn)一些潛在的問(wèn)題??赡芤鹞赐旯こ淌┕こ杀镜脑黾?,對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)采取預(yù)防措施。
2.4加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格控制分包
(1)加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格控制分包。必須嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì),杜絕不合格的分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)。必須加強(qiáng)對(duì)分包合同的管理,對(duì)已進(jìn)入工地的分包單位,若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違規(guī)行為的,除要求整改,對(duì)其進(jìn)行處罰外,可清退,不能手軟。(2)對(duì)分包單位的管理,必須牢牢抓住總包,杜絕以包代管,包而不管的行為,尤其在開(kāi)工、退場(chǎng)階段,總包的管理人員不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重,而此時(shí)恰是安全事故的高發(fā)期。
2.5 強(qiáng)化政府安全監(jiān)督與保證第三方監(jiān)測(cè)單位的數(shù)據(jù)真實(shí)性
政府及有關(guān)單位是地鐵建設(shè)工程監(jiān)管的主體,要認(rèn)真貫徹有關(guān)國(guó)家建筑安全的各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)決依法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任,杜絕流于形式主義的安全管理制度和安全責(zé)任制的出現(xiàn);強(qiáng)化各參建單位對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督考核;進(jìn)一步研究、明確和細(xì)化安全監(jiān)管單位的職責(zé),使各部門(mén)各司其職,密切配合。
在地鐵工程施工的整個(gè)過(guò)程中,第三方監(jiān)測(cè)單位是整個(gè)工程建設(shè)的“眼睛”,第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)施工影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行初探,確定在施工過(guò)程中受到影響的環(huán)境,確定需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合分析。第三方監(jiān)測(cè)單位直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé);同時(shí),在進(jìn)行環(huán)境項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)過(guò)程中,對(duì)異常變化數(shù)據(jù)要及時(shí)與建設(shè)、施工單位等溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,預(yù)防安全事故的發(fā)生。結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)項(xiàng)目施工;現(xiàn)場(chǎng)安全;措施管理
前言
一般來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)項(xiàng)目屬于知識(shí)密集型、資源整合型的綜合項(xiàng)目,施工總量比較大,涉及的范圍也比較廣。正是因?yàn)榉秶鷱V,出現(xiàn)危險(xiǎn)的幾率也比較高,并且目前呈逐年升高態(tài)勢(shì),為了減少這個(gè)危險(xiǎn)的意外事故上升趨勢(shì),需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一系列施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)劃,以確保相關(guān)作業(yè)人員以及財(cái)產(chǎn)方面的安全,本文對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理問(wèn)題,進(jìn)行一系列剖析,以求解決實(shí)際問(wèn)題。
1、企業(yè)本身錯(cuò)誤的經(jīng)營(yíng),對(duì)安全的認(rèn)識(shí)的片面
企業(yè)內(nèi)部管理與現(xiàn)場(chǎng)施工管理是有直接聯(lián)系的,現(xiàn)場(chǎng)施工管理與施工過(guò)程中的安全狀況也是直接聯(lián)系,從根本上說(shuō),現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故,有很大一部分來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部安全防范意識(shí)的缺乏,只追求利潤(rùn)最大化。使這些具有安全隱患的施工設(shè)備帶病工作,接下來(lái)有可能就會(huì)釀成悲??;對(duì)員工不合理的強(qiáng)制加班頻繁出現(xiàn),加大員工的在生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)安全事故的幾率。為了解決這一系列的問(wèn)題,企業(yè)本身需要糾正錯(cuò)誤觀念,意識(shí)到只有實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展,企業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)重視安全是避免一切安全問(wèn)題的前提條件。
2、員工素質(zhì)的不健全
員工的具體行為對(duì)于整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程來(lái)說(shuō),具有極其重要的意義,比如員工如果出現(xiàn)不規(guī)范的操作,必然影響現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量,嚴(yán)重的會(huì)影響到自身的作業(yè)安全。當(dāng)然除了一部分不規(guī)范的行為,還有一系列無(wú)意原因,所以強(qiáng)化安全意識(shí)的監(jiān)控很有必要,對(duì)于一群剛剛上崗的施工人員來(lái)說(shuō),要組織培訓(xùn),以提高他們之間的對(duì)于安全隱患的防范意識(shí),并具備相應(yīng)的施工素質(zhì),只有在這種情形下才能實(shí)現(xiàn)施工人員的安全以及企業(yè)施工質(zhì)量的保證。并且為了保證員工與企業(yè)的共同利益,需要制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,比如一系列的懲罰措施,對(duì)于不能指揮的,違章作業(yè)的,違反勞動(dòng)紀(jì)律的施工人員進(jìn)行一系列的嚴(yán)格懲罰,以規(guī)范施工行為。
3、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理落不到實(shí)點(diǎn)
根據(jù)我國(guó)建筑法的規(guī)定,建筑施工安全生產(chǎn)管理,必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,建立健全一系列的生產(chǎn)責(zé)任制度。只有通過(guò)各方的積極努力,影響施工安全的外界因素才能盡可能的得到控制,否則這一系列意外情況是不可能得到有效監(jiān)控的,很多工地為了節(jié)約資本,只是象征性的配備了一定量監(jiān)工,但是其中缺乏責(zé)任心的人很少,大多數(shù)人敷衍了之,不能履行好自身的責(zé)任?,F(xiàn)場(chǎng)施工的安全問(wèn)題還有企業(yè)建筑理念片面,不到位的安全認(rèn)識(shí)以及不到位的安全管理有關(guān),不到位的監(jiān)督,不到位的整改都能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生。
4、針對(duì)一系列事故發(fā)生的原因,企業(yè)、員工應(yīng)該共同攜手,降低危險(xiǎn)
4.1、施工企業(yè)必須強(qiáng)化安全意識(shí),與員工互動(dòng)。
安全管理實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)中國(guó)行事思維模式,樂(lè)意接受權(quán)威,領(lǐng)導(dǎo)階層作為權(quán)威的一種代表,應(yīng)該重視起來(lái),呼吁全體員工進(jìn)行一系列安全生產(chǎn),督促員工被動(dòng)角色的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)其安全意識(shí)行為。企業(yè)在實(shí)行對(duì)員工安全意識(shí)形態(tài)之外,還要制定相應(yīng)懲罰分明的制度保障安全生產(chǎn)執(zhí)行,企業(yè)員工要掌握相應(yīng)的資格證書(shū)才能正式工作。企業(yè)崗位責(zé)任制的建立與健全,只有對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行各種各樣的完善,才能確保具體工作的一一落實(shí)到位。企業(yè)需要對(duì)員工進(jìn)行定期教育培訓(xùn),確保責(zé)任有擔(dān)當(dāng),不模糊,從而促進(jìn)整個(gè)施工過(guò)程的安全,效率,質(zhì)量,完善。
4.2、加強(qiáng)房地產(chǎn)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督力度。
房地產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作要落實(shí)到位,激發(fā)員工一系列的安全積極性,避免合格工地的出現(xiàn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)控制進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。明確安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利、利益等,將具體的責(zé)任問(wèn)題分配到個(gè)人,各組,各個(gè)部門(mén),使各個(gè)部門(mén)分工明確合理配合,建立相應(yīng)的懲戒賞罰制度。提升員工的施工積極性。在此過(guò)程中,監(jiān)督員的角色是一個(gè)促進(jìn)安全性能指數(shù)提升的角色,同時(shí)對(duì)于監(jiān)督人員的素質(zhì)要求也是比較高的。
4.3、保證設(shè)備的安全使用問(wèn)題。
如果施工過(guò)程中,施工措施出現(xiàn)了一系列損害或者破壞,不僅對(duì)影響現(xiàn)場(chǎng)施工的效率,并且嚴(yán)重的,對(duì)于施工人員的安全,會(huì)造成一系列不利。為了施工安全質(zhì)量的實(shí)現(xiàn),施工前,需要對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查,施工完畢也要做好施工設(shè)備的檢驗(yàn)工作,只有及早的發(fā)現(xiàn)安全隱患的設(shè)備,才能防患于未然。選擇相關(guān)人員參加施工過(guò)程的安全檢查與事故調(diào)查,提升員工的相關(guān)素質(zhì)。
5、房地產(chǎn)項(xiàng)目的施工管理措施
5.1、對(duì)工程的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)加強(qiáng)質(zhì)量管理,不要出現(xiàn)過(guò)多的返工率。
在項(xiàng)目施工過(guò)程中,嚴(yán)格把質(zhì)量關(guān),這就需要對(duì)其中所存在的任何細(xì)節(jié)都應(yīng)該引起足夠的重視。在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中,各方質(zhì)量監(jiān)管人員都需要對(duì)施工所有工序的管理工作和質(zhì)量檢查加大力度,采取科學(xué)的措施,以免不必要的質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn),從而使因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而造成的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)現(xiàn)象。
5.1.1、施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按圖施工
甲方代表應(yīng)該不定期對(duì)施工單位進(jìn)行抽查,檢查其是不是嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工。若是發(fā)現(xiàn)其中存在問(wèn)題,必須在第一時(shí)間進(jìn)行處理,需要返工的應(yīng)該馬上返工。如果因?yàn)檫@種情況而造成嚴(yán)重?fù)p失都應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。與此同時(shí),應(yīng)該注重不能在沒(méi)有監(jiān)理單位和施工單位的前提下進(jìn)行相關(guān)事宜的交涉。要注意在施工中是不是存在以次充好、偷工減料等系列問(wèn)題。
5.1.2、加強(qiáng)驗(yàn)收和檢查中間部位以及隱蔽工程
房地產(chǎn)建筑工程在施工中具備覆蓋、掩蓋情況或到了協(xié)議規(guī)定的中間驗(yàn)收部位時(shí),施工方必須要先進(jìn)行自檢,監(jiān)理復(fù)檢,然后告知甲方代表。提供書(shū)面通知,寫(xiě)清施工方自檢的記錄,關(guān)于隱蔽工程和中間部位所驗(yàn)收的項(xiàng)目、驗(yàn)收的時(shí)問(wèn)和地點(diǎn)。驗(yàn)收合格,甲方代表方在驗(yàn)收記錄上簽字以后,施工方才能繼續(xù)施工,如果甲方代表驗(yàn)收不合格,施工方必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改并重新組織驗(yàn)收。如果隱蔽工程部分沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收,甲方代表有權(quán)檢驗(yàn)已經(jīng)隱蔽的工程部分,施工方要按規(guī)定進(jìn)行剝露檢查,積極配合甲方的檢查。如果檢查不合格,甲方代表對(duì)隱蔽工程記錄單不能簽字,同時(shí)要讓施工方拆除返工。
5.2、施工項(xiàng)目成本控制
5.2.1、建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度。以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出。
5.2.2、建立項(xiàng)目成本審核簽證制度,控制成本費(fèi)用支出。
5.2.3、加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制成本質(zhì)量。成本是項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括兩個(gè)主要方面:控制成本和故障成本。
5.2.4、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化,堵塞浪費(fèi)漏洞。
5.2.5、定期開(kāi)展“三同步”檢查,防止項(xiàng)目成本盈虧異常項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算的“三同步”,就是統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算的“三同步”。
5.2.6、應(yīng)用成本控制的財(cái)務(wù)方法一一成本分析表法來(lái)控制項(xiàng)目成本作為成本分析控制手段之一的成本分析表,包括月度成本分析表和最終成本控制報(bào)告表。月度成本分析表又分為直接成本分析表和間接成本分析表。
5.3、施工項(xiàng)目安全控制
安全管理主要是落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。為此,建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng);建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況;施工項(xiàng)目要通過(guò)監(jiān)察部門(mén)的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可;施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任;一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目簽訂安全協(xié)議,向施工項(xiàng)目做出安全保證;安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,作為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。
6、結(jié)束語(yǔ)
總之,在房地產(chǎn)項(xiàng)目施工過(guò)程中,房地產(chǎn)甲方所進(jìn)行的施工管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須科學(xué)合理地對(duì)施工中各項(xiàng)工作進(jìn)行管理,保證整個(gè)項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]張輝.談質(zhì)量目標(biāo)管理在建筑施工管理中的應(yīng)用[J].陜西建筑.2007(7):54~55
【關(guān)鍵詞】安全用電;文明施工;安全施工
隨著西安地鐵建設(shè)步伐的不斷加快,為適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化施工及業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的要求,各施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)存在施工單位交叉作業(yè)的情況。此外,有些施工單位為應(yīng)付日常的檢查,雖然按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系的要求,制定了相關(guān)臨時(shí)安全用電專(zhuān)項(xiàng)施工方案,以及施工機(jī)械設(shè)備的安全用電等有關(guān)管理制度和責(zé)任制,但其方案和管理制度的針對(duì)性較差,且對(duì)各分包單位的日常管理較為松懈,存在以包代管、施工人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全教育、電氣基本知識(shí)嚴(yán)重缺乏等諸多情況,致使施工現(xiàn)場(chǎng)存在較多用電安全隱患。在此,針對(duì)一些具體情況進(jìn)行分析。
1.地鐵施工用電風(fēng)險(xiǎn)源分析
由于電力在使用過(guò)程中,不容易被人們意識(shí)到或及時(shí)發(fā)現(xiàn),存在一定的危險(xiǎn)性因素和不確定因素,而安全用電知識(shí)往往沒(méi)有普及到每一個(gè)施工人員和每一個(gè)管理人員,特別是普工、臨時(shí)工、農(nóng)民工等等。地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)從大型起吊機(jī)具到各式手提電動(dòng)工具等,處處都要使用電力,如果使用不當(dāng),立即就會(huì)發(fā)生意想不到的事故,例如漏電就可能造成人身觸電,短路造成設(shè)備損壞或火災(zāi)等惡性事故。
現(xiàn)場(chǎng)很多施工管理人員對(duì)以上潛在性危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理、麻痹大意、不按照規(guī)章制度執(zhí)行等原因,是用電事故發(fā)生的根源。從施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部管理人員組成的專(zhuān)業(yè)來(lái)看,能基本懂得施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電知識(shí)的人員很少,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理又不予重視。在日常安全用電檢查中,經(jīng)常由工地電工進(jìn)行檢查,使得作業(yè)與檢查為同一人,從而缺乏了對(duì)工地電工工作質(zhì)量的檢查監(jiān)督。
2.要加強(qiáng)安全用電組織措施落實(shí)與提高安全用電技術(shù)管理水平
2.1對(duì)于施工單位使用的用電設(shè)備在5臺(tái)以上或總功率在50KW及以上的臨時(shí)施工用電,在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須按JGJ46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》),編寫(xiě)保證安全用電的組織措施和技術(shù)措施,以及按照所提供的主要用電設(shè)備的名稱(chēng)和技術(shù)參數(shù),制作并安裝用電設(shè)備標(biāo)識(shí)牌。
2.2施工單位應(yīng)建立、健全用電管理機(jī)構(gòu)并建立用電安全崗位責(zé)任制,組織好使用與維護(hù)專(zhuān)業(yè)班組,在明確管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)班組的職責(zé)之后,要建立、健全供用電設(shè)施的使用與維護(hù)操作規(guī)定,使用與維護(hù)人員必須及時(shí)學(xué)習(xí)這些操作規(guī)定,并熟悉本單位的供用電系統(tǒng)。
2.3施工單位為保證人員生命安全和設(shè)備安全,必須配備必要的安全用具和措施,加強(qiáng)對(duì)一般作業(yè)人員的安全用電知識(shí)培訓(xùn)和做好施工前用電安全交底工作,非授權(quán)的一般作業(yè)人員禁止亂動(dòng)電氣設(shè)備。
2.4對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)用電負(fù)荷的控制和管理,施工單位應(yīng)配備必要的檢測(cè)設(shè)備,例如鉗形電流表,在現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備使用高峰期,及時(shí)安排專(zhuān)人巡檢,以防止過(guò)負(fù)荷造成現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備損壞。
3.細(xì)化落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電的技術(shù)措施
由于地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)用電存在諸多不確定性危險(xiǎn)因素,必須要采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行控制,以將危險(xiǎn)程度和發(fā)生事故的可能性降到最低,并杜絕重大事故的發(fā)生。對(duì)于明顯的危險(xiǎn)點(diǎn)可以通過(guò)加強(qiáng)安全技術(shù)管理及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)糾正和處理,但對(duì)潛在性的危險(xiǎn)點(diǎn)則要通過(guò)有關(guān)科學(xué)技術(shù)措施加以防范,具體要求如下:
3.1施工現(xiàn)場(chǎng)的變電設(shè)施和配電設(shè)施
一般施工現(xiàn)場(chǎng)均設(shè)置專(zhuān)用的配電變壓器或小型變電所及相應(yīng)的配電設(shè)施,這些變配電設(shè)施的安裝必須符合《規(guī)范》的要求。
3.2施工現(xiàn)場(chǎng)的架空配電線路及電纜線路
施工現(xiàn)場(chǎng)的供電線路由架空配電線路和電纜線路組成,安裝應(yīng)符合《規(guī)范》要求。但由于某些施工單位投入不足和管理不力,臨時(shí)性用電,亂拉亂接現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,電纜線路沒(méi)有任何保護(hù)措施,隨地敷設(shè),任其車(chē)輛碾壓,有些施工單位為圖方便還用鐵絲綁扎電纜,甚至將電纜接頭浸泡在水中等等,這些現(xiàn)象都是造成事故的潛在隱患。
3.3供用電設(shè)備的接地保護(hù)
用電設(shè)備外殼的可靠接地,是防止漏電傷人的有效技術(shù)措施。一般施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有專(zhuān)供施工用的低壓側(cè)為380/220V中性點(diǎn)非直接接地的供電系統(tǒng)(簡(jiǎn)寫(xiě)為T(mén)N-S系統(tǒng)),為此供電方式采用三相五線制,也就是將保護(hù)“接地”和工作“接零”徹底分開(kāi),以確保電氣設(shè)備的金屬外殼安全可靠接地。另一種目前普遍采用的低壓側(cè)為380/220V中性點(diǎn)直接接地的供電系統(tǒng)(簡(jiǎn)寫(xiě)為T(mén)T系統(tǒng)),此供電方式采用三相四線制。為確保用電設(shè)備的金屬外殼可靠接地,金屬外殼絕對(duì)不允許接在工作零線(N線)上以防止工作零線斷線,中性點(diǎn)位移造成電氣設(shè)備外殼帶電,危及人身安全,而需要將電氣設(shè)備的金屬外殼就地打臨時(shí)接地樁或直接接到系統(tǒng)的接地網(wǎng)上,接地樁及系統(tǒng)接地網(wǎng)的接地電阻值每年應(yīng)在春季和秋季檢測(cè)兩次,要求接地電阻值需小于10Ω,保證可靠接地。
3.4防雷保護(hù)
施工現(xiàn)場(chǎng)高度在20m及以上獨(dú)立井字架、腳手架等現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)筑物,如塔式和門(mén)式起重機(jī)等大型機(jī)具,均應(yīng)裝設(shè)防雷保護(hù)裝置。防雷保護(hù)裝置應(yīng)有獨(dú)立的集中接地裝置,接地電阻不應(yīng)大于10Ω,距離建筑物和系統(tǒng)接地網(wǎng)距離不應(yīng)小于3m。
3.5常用電氣設(shè)備
施工現(xiàn)場(chǎng)的常用電氣設(shè)備一般比較簡(jiǎn)陋,而且在各個(gè)工地上重復(fù)使用,整體完好率較低,每次轉(zhuǎn)場(chǎng)完畢后,應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)供、用電設(shè)備電氣性能再次檢查試驗(yàn),并對(duì)檢測(cè)合格的設(shè)備粘貼檢測(cè)合格標(biāo)簽,嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。
3.5.1配電箱和開(kāi)關(guān)箱要有較好的密封性、基本防塵、不漏水、操作方便、外殼接地可靠、進(jìn)出電纜排列整齊無(wú)破損。
3.5.2熔斷器的規(guī)格應(yīng)滿(mǎn)足被保護(hù)線路和設(shè)備的要求,熔斷器的熔斷電流必須與被保護(hù)線路和設(shè)備的最大負(fù)荷電流匹配使用。
3.5.3移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持式電動(dòng)工具使用極為普遍,如使用不當(dāng),極有可能造成人員因電擊而傷亡。為此必須加強(qiáng)安全使用管理工作,要定期測(cè)量絕緣電阻,并在試驗(yàn)周期以?xún)?nèi)使用。通電前應(yīng)做好保護(hù)接地或保護(hù)接零,并應(yīng)加裝匹配的漏電保護(hù)器配合使用,以確保作業(yè)人員的人身安全。移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持式電動(dòng)工具應(yīng)裝設(shè)單獨(dú)的電源開(kāi)關(guān)和保護(hù),并安裝在便于操作的地方。因故離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或遇突然停電時(shí),應(yīng)拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān),其電源線必須采用軟電纜,移動(dòng)時(shí)不得手持電源線或轉(zhuǎn)動(dòng)部分。
3.5.4電焊機(jī)是地鐵施工單位使用最普遍的用電設(shè)備,而且使用環(huán)境相對(duì)較差,地鐵基坑內(nèi)部施工期間現(xiàn)場(chǎng)濕度較大,經(jīng)常會(huì)造成電焊機(jī)內(nèi)部絕緣強(qiáng)度降低,如果再加上使用及維護(hù)不當(dāng),電焊機(jī)內(nèi)部絕緣擊穿,傳導(dǎo)至低壓側(cè),將危及作業(yè)人員的人身安全。為此電焊機(jī)必須設(shè)置在干燥、通風(fēng)的場(chǎng)所,電焊機(jī)的外殼必須可靠接地,不得多臺(tái)電焊機(jī)串聯(lián)接地。務(wù)必做到定期檢查電焊機(jī)的絕緣電阻值,絕緣電阻值不得小于0.4MΩ,電焊機(jī)一次測(cè)的電源線必須絕緣良好,其長(zhǎng)度不宜大于5m,焊把鉗絕緣必須良好,二次側(cè)引出線宜采用橡皮絕緣銅芯軟電纜,其長(zhǎng)度不宜大于30m。
3.5.5起重機(jī)械是施工單位的大型施工機(jī)具,使用不當(dāng)亦可能造成重大事故。為此,起重機(jī)械新裝或異地安裝后,必須通過(guò)特種設(shè)備檢測(cè)中心的檢驗(yàn),驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
3.6地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)照明
施工現(xiàn)場(chǎng)的照明均為臨時(shí)照明,容易發(fā)生亂拉亂接現(xiàn)象,必須督促施工單位規(guī)范安裝,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)及時(shí)維修。照明燈具與易燃物之間,應(yīng)保持一定的安全距離,嚴(yán)禁使用聚光燈、碘鎢燈取暖和烘烤易燃物品。
關(guān)鍵詞:地鐵施工 安全監(jiān)理 工作探索
中圖分類(lèi)號(hào):U231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
“以安全促生產(chǎn),以質(zhì)量保安全”,建造“安全、文明、環(huán)保、健康”的城市地鐵工程是建設(shè)單位的施工目標(biāo)。地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理是依照建設(shè)單位的委托合同,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、國(guó)家2013版《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》,代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)行為進(jìn)行安全監(jiān)控管理,是協(xié)助建設(shè)單位實(shí)施安全目標(biāo)的主體之一。
二、建設(shè)安全監(jiān)理必須遵循安全系統(tǒng)科學(xué)規(guī)律
城市地鐵工程建設(shè)是一項(xiàng)極其特殊的、極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為確保施工安全、質(zhì)量、工期、成本四大系統(tǒng)目標(biāo),實(shí)行三控、二管、一協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體系是必要措施,安全監(jiān)理的監(jiān)控工作任重而道遠(yuǎn):
1. 土建隧道工程完工后,鋪軌、供電、機(jī)電、弱電系統(tǒng)等設(shè)備安裝后續(xù)施工參建單位多,交叉作業(yè)間的工序施工流程錯(cuò)綜復(fù)雜,集中的人力、機(jī)械作業(yè),容易導(dǎo)致產(chǎn)生打擊傷亡事故;
2. 地鐵工程大部分屬于地下施工,施工面窄小、施工周期短,搶進(jìn)度搶工期、或有違背客觀規(guī)律作業(yè),很容易導(dǎo)致疲倦而違章傷亡事故;
3. 施工專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的流動(dòng)性大,人員素質(zhì)、技術(shù)能力參差不齊,安全觀念薄弱,容易造成違反操作規(guī)程安全事故;
4. 生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變,安全技術(shù)面廣,安全措施不十分健全,組織安全技術(shù)培訓(xùn)教育難落實(shí);
5. 施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)多,涉及高處作業(yè)、電氣、吊裝、機(jī)械加工、防火防爆、防塵防毒等。
根據(jù)管理缺陷的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、和人多不安全行為, 直接決定著施工安全及施工進(jìn)度和質(zhì)量,對(duì)于安全監(jiān)理工作是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程,必須遵循安全系統(tǒng)科學(xué)規(guī)律,樹(shù)立明確合適的安全目標(biāo);配備合適有效的安全監(jiān)理工作資源;建立和維護(hù)有效的建設(shè)安全監(jiān)理機(jī)制;堅(jiān)持合理的有效的系統(tǒng)的安全監(jiān)理工作程序。深入到現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作就要借助現(xiàn)代化的管理手段,以及掌握的先進(jìn)管理理論、方法、和手段,積累足夠的技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料,用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),實(shí)事求是、客觀公正、獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
三、科學(xué)有效地履職是監(jiān)理工程安全的重要保證
施工安全是一個(gè)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等所有的參建單位本質(zhì)利益一致的共同體,安全監(jiān)理工作貫穿于地鐵工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),只有在科學(xué)有效地系統(tǒng)地監(jiān)理策劃、監(jiān)理服務(wù)體系中運(yùn)行。
1.明確監(jiān)理職責(zé),實(shí)現(xiàn)全方位安全監(jiān)控
在建設(shè)工程施工過(guò)程中“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?!薄肮こ瘫O(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?!薄肮こ瘫O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 ”。
總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利主體,對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)重點(diǎn)巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位,及時(shí)進(jìn)行施工過(guò)程中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置工作;專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師肩負(fù)的是施工安全監(jiān)控實(shí)施方案的審查責(zé)任和施工安全總體監(jiān)控業(yè)務(wù)工作的監(jiān)控責(zé)任,對(duì)工程施工安全監(jiān)理工作承擔(dān)審查、監(jiān)控、檢查責(zé)任。巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位,及時(shí)進(jìn)行施工過(guò)程中一般危險(xiǎn)源的辨識(shí)、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置工作;各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師須具有安全施工豐富經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全動(dòng)態(tài)變化,卡控施工過(guò)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促承包單位整改存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源。
2、嚴(yán)格制度管理,實(shí)現(xiàn)全方位的跟蹤監(jiān)控
城市地鐵土建和鋪軌、供電、機(jī)電、弱電系統(tǒng)設(shè)備安裝等項(xiàng)目的監(jiān)理工作:一是定期檢查與不定期巡視相結(jié)合,對(duì)承包單位的施工組織行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、安全技術(shù)措施落實(shí)、安全培訓(xùn)教育執(zhí)行情況、安全管理人員到崗到位、特種工上崗、機(jī)械設(shè)備年審保養(yǎng)與標(biāo)識(shí)等情況巡視、監(jiān)督。二是監(jiān)理碰頭會(huì)與工地周例會(huì)相結(jié)合,對(duì)承包單位的施工狀態(tài)、施工質(zhì)量進(jìn)行安全辨識(shí),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行綜合評(píng)估,研究預(yù)警措施。三是安全監(jiān)理每周小結(jié)與安全監(jiān)理月報(bào)相結(jié)合,影像文字總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)好的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),通過(guò)信息平臺(tái),交流溝通,了解建設(shè)工程的動(dòng)態(tài)變化和預(yù)控導(dǎo)向信息。
四、科學(xué)有效地協(xié)調(diào)外部環(huán)境是保障工程安全的重要基礎(chǔ)
位于城市主城區(qū)的地鐵建設(shè)工程,外部環(huán)境復(fù)雜,協(xié)調(diào)好駐地外部環(huán)境和參建單位工作上的接口關(guān)系,是改善施工條件,搞好安全生產(chǎn)、文明施工的重要基礎(chǔ)。建設(shè)單位是貫穿于地鐵工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)之中的最高的責(zé)任主體,是地鐵建設(shè)的組織者和實(shí)施者。監(jiān)理的配合協(xié)調(diào)服務(wù)至關(guān)重要:
1.配備責(zé)任心強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師,配合業(yè)主敦促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行《城市地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》、《地鐵施工屬地管理辦法》,落實(shí)地盤(pán)主的安全管理責(zé)任;協(xié)助建立地盤(pán)主的現(xiàn)場(chǎng)安全管理有效運(yùn)行機(jī)制,全面監(jiān)控本標(biāo)段安全生產(chǎn)文明施工。
2.配合業(yè)主建立、維護(hù)和檢查在有限的場(chǎng)地和空間交叉施工的正常作業(yè)秩序,并協(xié)助和建議業(yè)主敦促檢查各參建單位安全生產(chǎn)崗位職責(zé),檢查和維護(hù)參建單位自身的安全作業(yè)管理,重視安全作業(yè)資源配置。
3.配合并協(xié)助業(yè)主做好“先勘測(cè)設(shè)計(jì)、后施工生產(chǎn)”與工期及施工作業(yè)時(shí)間緊張的大程序矛盾,不斷著重解決好“交叉施工場(chǎng)地移交、管理”等可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患最集中的問(wèn)題。
4.配合并協(xié)助業(yè)主正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及外部協(xié)調(diào)的關(guān)系,建議業(yè)主敦促、監(jiān)督各參建單位不斷正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及理順外部的關(guān)系。
五、科學(xué)有效地卡控設(shè)計(jì)質(zhì)量是影響工程安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅對(duì)工程質(zhì)量起決定性作用,同時(shí)也是影響建設(shè)工程安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師敦促并組織承包單位各專(zhuān)業(yè)認(rèn)真審查圖紙和會(huì)審圖紙是監(jiān)理工作的重要組成部分。
1.施工設(shè)計(jì)圖完成并通過(guò)強(qiáng)審的時(shí)間滿(mǎn)足施工需要的程度越低,越易誘發(fā)產(chǎn)生不正常建設(shè)程序與不正常施工程序,誘發(fā)搶工及系列安全問(wèn)題。如機(jī)電安裝工程安全與設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)系存在著一般性的安全事故頻次規(guī)律。
2.現(xiàn)場(chǎng)施工流程中難免不會(huì)出現(xiàn)局部部位情況的變化,因此,施工設(shè)計(jì)圖也難免不會(huì)出現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)不符的現(xiàn)象。施工設(shè)計(jì)出圖后,總是需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)工程師、承包單位、設(shè)計(jì)單位共同核對(duì)會(huì)審,對(duì)出現(xiàn)的局部問(wèn)題,尤其需要業(yè)主協(xié)調(diào)及時(shí)決定處理原則并敦促設(shè)計(jì)及時(shí)處理,否則,局部問(wèn)題可能不僅影響施工進(jìn)度、質(zhì)量,還會(huì)演變出導(dǎo)致安全事故危害的誘發(fā)因素。
六、科學(xué)有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)是決定工程安全的最終目標(biāo)
建設(shè)安全監(jiān)理、生產(chǎn)管理的最終目標(biāo)有著高度的一致性和統(tǒng)一性。在機(jī)電安裝全過(guò)程實(shí)施的安全監(jiān)控中,監(jiān)理強(qiáng)制性推行國(guó)家建設(shè)程序和規(guī)范的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)控方法,通過(guò)識(shí)別和控制,達(dá)到預(yù)防和消除事故,防止安全事故的發(fā)生。保障在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)將地鐵工程建成投入使用。
第一,要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《承包施工合同》,貫徹勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)法令、法規(guī)及當(dāng)?shù)氐臈l例、規(guī)定,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“體系健全、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)有序、獎(jiǎng)罰分明”的施工安全工作有效運(yùn)行機(jī)制。依法從嚴(yán)治理施工現(xiàn)場(chǎng),確保施工人員的安全與健康,促使施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行;
第二,監(jiān)督并敦促承包單位制定本標(biāo)段的科學(xué)的安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。編制《施工組織設(shè)計(jì)方案》,實(shí)現(xiàn)施工中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的安全管理;明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,落實(shí)安全施工管理措施,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的安全管理考核與獎(jiǎng)懲,激勵(lì)管理人員、作業(yè)人員,參與全員、全方位、全過(guò)程的安全施工管理,形成“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”氛圍;
第三,監(jiān)督并督促承包單位實(shí)行施工安全節(jié)點(diǎn)預(yù)控。人員到崗到位與責(zé)任制度;規(guī)章規(guī)程與管理方式;培訓(xùn)教育與持證上崗;專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案與施工監(jiān)理旁站;安全檢查制度與隱患整改銷(xiāo)項(xiàng);
第四,監(jiān)督并督促承包單位實(shí)行過(guò)程作業(yè)流程預(yù)控。施工安全防護(hù)措施到位;施工安全技術(shù)交底到位;執(zhí)行《施工規(guī)程》操作到位;安全隱患辨識(shí)預(yù)控與危險(xiǎn)源辨析消除到位;施工動(dòng)態(tài)變化與安全隱患動(dòng)態(tài)變化跟蹤監(jiān)控到位;安全巡視檢查與安全驗(yàn)收到位;現(xiàn)場(chǎng)施工狀態(tài)記載與資料檔案管理到位。