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關鍵詞:農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;資源;環(huán)境
中圖分類號:f320 文獻標識碼:a
前言
中國1994年了《中國21世紀議程—21世紀人口環(huán)境與發(fā)展白皮書》,將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為“建立可持續(xù)的經(jīng)濟體系、社會體系和保持與之相適應的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎”,對農(nóng)業(yè)可持續(xù)進行了規(guī)范與引導。
中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心,是依托當代先進的科學技術水平,以持續(xù)增長的土地產(chǎn)出率、土壤肥力為目標,同時兼顧保護自然資源,將保護與開發(fā)并進,走現(xiàn)代化經(jīng)營方式,走集約化持續(xù)發(fā)展之路,實現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。
即墨市全市土地總面積1780km2,耕地面積74104hm2,人均占有耕地0.07hm2,建成區(qū)面積42.65km2,新農(nóng)村建設取得新成就。2011年,繼續(xù)加大對三農(nóng)投入,財政支出中農(nóng)林水事務支出4.8億元,比上年增長34.6%。農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高,農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展,全市農(nóng)村合作組織342個,參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達到2.8萬戶[1]。即墨市農(nóng)村建設取得了巨大的成績,但應看到在快速發(fā)展帶來的系列問題,環(huán)境破壞、空氣的污染、資源的浪費等等。因此,在新形勢下發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)變得刻不容緩。
1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述
在18世紀前后就出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念,目前已經(jīng)變成全球性的目標,與資源可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展并稱為可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是指在農(nóng)業(yè)上形成資源節(jié)約,環(huán)境友好、高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)格局。不僅考慮到當代人的利益,還要為子孫后代著想,這是可持續(xù)發(fā)展的主旨。
農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性是概念內(nèi)涵豐富,主要體現(xiàn)為“3個可持續(xù)性”協(xié)調(diào)發(fā)展:生產(chǎn)持續(xù)性,即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給,以滿足人類社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力;經(jīng)濟持續(xù),即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,改善其生活質(zhì)量的能力,主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面;生態(tài)可持續(xù)性,即人類抵御自然災害的能力以及開發(fā)、保護、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的前提,沒有良好的資源基礎和環(huán)境條件,常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會陷入困境之中。
2 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高
全市農(nóng)機化投入資金4600萬元,擁有農(nóng)業(yè)機械總動力120.4萬kw;農(nóng)作物機械化水平達到87%,機耕作業(yè)面積11.5萬hm2,機播、機收面積分別為10.8萬hm2、9.3萬hm2。農(nóng)田有效灌溉面積5.6萬hm2,增長1.1%,有效灌溉面積占耕地面積比重為77%;地膜覆蓋面積2.1萬hm2,下降2%。農(nóng)用拖拉機3.9萬臺,增長2.4%;農(nóng)用運輸車1.4萬輛,增長3.8%;全年化肥施用量12.8萬t,增長1%;農(nóng)村用電量7.1億kw.h,下降2.5%;農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展,全市農(nóng)村合作組織342個,參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達到2.8萬戶[7]。
2.2 農(nóng)村勞動力素質(zhì)明顯提高
全面建設小康社會的關鍵在農(nóng)村,農(nóng)村建設小康的關鍵在于農(nóng)民增收。解決農(nóng)民增收問題根本出路在于依靠科技進步,依靠眾多掌握科技知識和技能的農(nóng)業(yè)勞動者。因此要實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,就一定要把提高農(nóng)民素質(zhì)的工作放在更重要的位置。國務院的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》把農(nóng)民作為科學素質(zhì)提高的重點人群之一,并明確由農(nóng)業(yè)部與中國科協(xié)共同牽頭組織實施“農(nóng)民科學素質(zhì)行動”,農(nóng)業(yè)部要圍繞《綱要》精神,加強與中國科協(xié)的交流與合作,共同搭建工作平臺,緊緊圍繞建設新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),組織實施好“農(nóng)民科學素質(zhì)行動”。在新農(nóng)村建設過程中,對農(nóng)民的科學技術素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進行了大面積的培訓與提高,使得農(nóng)村現(xiàn)有的勞動力明顯提高。例如噴灌技術滴管技術大棚技術都能在農(nóng)村很好的實施說明農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)很好的提升上來了。
3 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題
3.1 農(nóng)業(yè)資源浪費,農(nóng)村土地流失嚴重
近年來,即墨市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況日趨嚴重,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),造成農(nóng)田污染的主要原因有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染,這些污染不
僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,也造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費??茖W有效地開發(fā)、保護、利用農(nóng)業(yè)資源是21世紀農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。主要表現(xiàn)在以下方面:農(nóng)民對自然環(huán)境的破壞,使得土壤肥力下降;在土地因為自然原因?qū)е碌牧魇е膺€有部分是因為大量的城市建設占用耕地;在原始開墾土地的過程是以一些不可再生資源的浪費為代價的。
3.2 農(nóng)業(yè)科技投入水平低
即墨市80%的人生活在農(nóng)村,經(jīng)營方式以手工勞動為主??萍钾暙I率低,科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中貢獻份額只有40%,這主要是由于即墨市的農(nóng)業(yè)科技投入水平低、農(nóng)民的文化技術素質(zhì)與經(jīng)濟水平低、對科技成果的吸納能力差所致。隨著生產(chǎn)成本的不斷上升,農(nóng)民從事種植業(yè)的收入不能增加,增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象還很普遍。雖然國家采取了敞開收購糧食和實行保護價格等措施,遏制了糧食市場價格的下跌,但農(nóng)民從糧食增產(chǎn)中得到的純收入增加不多。
3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不合理
自20世紀90年代中期以來,即墨市農(nóng)產(chǎn)品的供求關系發(fā)生了重大變化,幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結構性和區(qū)域性的供過于求,農(nóng)產(chǎn)品價格連年下跌。在告別短缺之后,農(nóng)業(yè)結構性矛盾日益顯露出來,突出表現(xiàn)在3個方面:產(chǎn)品質(zhì)量不高,大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低;一般性品種多,專用品種少,初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少;雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進展,但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,區(qū)域性結構不同程度存在大而全、小而全問題。由于結構調(diào)整滯后,農(nóng)產(chǎn)品供給結構與需求結構脫節(jié),從而導致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌,影響了農(nóng)民收入的提高。隨著溫飽問題解決,城鄉(xiāng)居民食品消費支出在家庭總消費支出中所占份額穩(wěn)定下降,這表明農(nóng)業(yè)增長開始面臨需求約束。目前即墨市各地都在擴大經(jīng)濟作物面積,或種果樹或種蔬菜,一窩蜂追逐利潤高的行業(yè),沒有充分考慮到當?shù)氐膶嶋H情況,比如在山地可以種植果樹,但是在鹽堿地種果樹是不可能存活的。農(nóng)林牧漁發(fā)展不全面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.4億元、林業(yè)產(chǎn)值0.4億元、牧業(yè)產(chǎn)值21.3億元、漁業(yè)產(chǎn)值30.8億元、農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值4.7億元。
4 促進即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4.1 協(xié)調(diào)人口與農(nóng)業(yè)資源的關系
盡管農(nóng)村人口控制和計劃生育工作已取得了舉世矚目的突破性進展,但人口問題遠未“終結”,謀求人口與社會經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將是我國漫長的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程中一個極為艱巨的優(yōu)先關注事項。
為了落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,中央十六屆五中全會提出的“十一五規(guī)劃建議”高度重視建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”這一基本國策。國務院在《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中也進一步強調(diào),必須把環(huán)境保護擺在更重要的戰(zhàn)略位置上。這一切無疑為新農(nóng)村建設指明了未來方向
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,必須要搞好農(nóng)村經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。人口與環(huán)境資源矛盾由來已久,要解決這個矛盾不能操之過急,必須堅定不移的實施計劃生育政策,控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。人口得不到控制環(huán)境與資源問題就得不到解決,可持續(xù)發(fā)展的方向也落實不到實處。
4.2 加大科技投入,提高勞動生產(chǎn)率
提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要途徑,就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;I(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。即用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生物科學技術改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營理念和組織方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,并實施全過程標準化運營。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的“牛鼻子”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過合理地配置各種生產(chǎn)要素和資源,把千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場聯(lián)結起來,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成為與市場經(jīng)濟相銜接的社會化大生產(chǎn),讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤,從而促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。
4.3 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構及發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構不合理已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。合適的經(jīng)濟結構應該充分考慮到即墨市各縣鎮(zhèn)的實際情況,像鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)有自己的特色經(jīng)濟粉條就應該合理保持與發(fā)展,同時可以考慮發(fā)展副業(yè)。在現(xiàn)在環(huán)境惡化,資源匱乏的情況下,選擇合理的經(jīng)濟結構是需要充分考證的。要解決這個問題,需要我們進一步轉(zhuǎn)變觀念,加深對結構調(diào)整重大意義的認識和理解。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整,是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多深
次矛盾的有效途徑,是促進解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路。各級政府和部門要立足青島市實際,在深化認識、轉(zhuǎn)變觀念,抓住重點、突出特色,創(chuàng)新機制、提高效益上下功夫。
4.4 幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立可持續(xù)發(fā)展理念
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于農(nóng)民從根本上對可持續(xù)發(fā)展理念的認可,真正接受可持續(xù)發(fā)展理念。加強宣傳,通過廣播、電視、報刊等媒體進行宣傳和倡導。提供外部支持,如加大農(nóng)業(yè)科技投入,對農(nóng)民進行技能培訓,向農(nóng)民提供優(yōu)良品種,改進栽培和飼養(yǎng)方式,引導農(nóng)民科學施肥,推行節(jié)水型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)等“低消耗、低排放、高效率”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。讓農(nóng)民切身體會到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對他們大有好處,樹立可持續(xù)發(fā)展理念。
參考文獻
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[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略分析
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0013-01
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,在以經(jīng)濟建設為中心的今天,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在需要。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國總體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。近年來我國政府已有明確指示,要求打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn),切實推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文結合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施。
1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)涵
1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展定義
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是我國“可持續(xù)發(fā)展”基本戰(zhàn)略中重要的一環(huán),作為我國第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)自古便是我國經(jīng)濟的重要支柱,因此,落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中可持續(xù)發(fā)展手段,對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言,擁有著至關重要的作用。當前,廣義上來說,可持續(xù)發(fā)展的整體目標在于滿足人們基本生活的同時,確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續(xù)再生,并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而,將其定義在農(nóng)業(yè)可恥系發(fā)展戰(zhàn)略之中,其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當前我國提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術及方法的變革,確保有效利用當前現(xiàn)有資源,并在不破壞農(nóng)業(yè)基本生態(tài)環(huán)境的基礎上,保證整體農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、有效、有益于人類文明進步的方向發(fā)展。其不但注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身,也將農(nóng)村經(jīng)濟建設、農(nóng)民意識培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護等眾多內(nèi)容涵蓋其中,從而形成了具有中國特色,并利于中國社會長治久安穩(wěn)定和諧發(fā)展的全新經(jīng)濟發(fā)展政策。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策中,可持續(xù)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會形態(tài)與生態(tài)環(huán)境完美契合,從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與“有機農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型,最終形成良好的“綠色農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形勢,促進并推動整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設完成,并最終促進全國、乃至世界的可持續(xù)化發(fā)展。
2 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的資源危機
2.1 農(nóng)村人口增長過快以及農(nóng)民收入較低給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。我國基本國情是農(nóng)村人口基數(shù)大,再加上我國對農(nóng)村的計劃生育政策,導致我國農(nóng)村人口增長過快,人口增長過快的問題與我國當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度和醫(yī)療教育發(fā)展的速度不成正比,就會導致農(nóng)村人口數(shù)量和質(zhì)量之間的矛盾不斷加劇,其結果是農(nóng)村勞動力素質(zhì)得不到提高,農(nóng)民的就業(yè)問題凸顯。貧困導致資源環(huán)境的惡化,環(huán)境的惡化又加劇了農(nóng)村貧困的程度,形成了一系列的惡性循環(huán)。
2.2 農(nóng)村資源的短缺和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是農(nóng)作物賴以生存的基礎和保障,但是隨著自然資源的短缺和環(huán)境的惡化,生產(chǎn)要素持續(xù)發(fā)展的能力下降,導致非法占用土地、盲目開發(fā)、浪費土地的現(xiàn)象時有發(fā)生,再加上我國淡水資源的短缺和分布不平衡以及浪費現(xiàn)象的存在,致使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受到影響。
2.3 國家對農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控力度不足給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。近年來我國對農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控能力不斷被削弱,農(nóng)產(chǎn)品供給和需求之間的矛盾日益凸顯,土地質(zhì)量的降低和耕地面積的減少帶來農(nóng)產(chǎn)品供不應求的后果。
3 推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
3.1 開展勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。首先,搭建供需對接平臺,積極組織開展就業(yè)專項服務活動,為進城務工的農(nóng)村勞動者提供就業(yè)機會、其次,搭建技能培訓平臺,以就業(yè)為導向,開展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓。積極引導培訓機構,根據(jù)人力資源市場需要和企業(yè)崗位需求,建立健全培訓與就業(yè)緊密結合的機制,科學確定培訓內(nèi)容,創(chuàng)新培訓方式,采取“就地培訓”“就近培訓”“校企聯(lián)合”等靈活多樣的方式,將培訓與用工需求相結合,力求提高勞動者技能和收入。再次,搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓等服務,幫助其成功創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。積極開展大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,通過孵化基地的平臺作用,搭建創(chuàng)業(yè)人員的交流平臺,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應。
3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增產(chǎn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,必須改變單一追求糧食增產(chǎn)的目標。前一階段,在我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應偏緊和農(nóng)產(chǎn)品市場價格上漲壓力比較大的時候,農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和任務必然是增產(chǎn)保供給,隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場形勢的變化,保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給不再是當前的主要矛盾,但由于過度追求產(chǎn)量帶來的資源環(huán)境矛盾凸顯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)業(yè)效益和競爭力低的矛盾凸顯,尤其是在糧食主產(chǎn)區(qū)更加突出,這使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)資源保護、生態(tài)系統(tǒng)保育等方面的要求就顯得更加迫切了。因此,我們一定要改變強調(diào)保障國家糧食安全就是要實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)的觀念,要在穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能的前提下,將食物安全、資源安全、生態(tài)安全和綜合競爭力的提高放在更加重要的位置。
3.3 鼓勵支持工商資本進入農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破,關鍵是調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性。相對小規(guī)模農(nóng)戶而言,工商資本進入農(nóng)業(yè),可以帶來資金、技術、先進經(jīng)營模式和理念,更容易在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破。以新的思路、新的視野和新的辦法,大力支持和鼓勵工商資本進入適合企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)領域,利用工商企業(yè)雄厚的經(jīng)濟實力和先進的發(fā)展理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),探索和發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
【摘 要 題】農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
【關 鍵 詞】中國/農(nóng)業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
【 正 文】
中國是世界上最大的發(fā)展中國家之一,其特殊的國情決定了農(nóng)業(yè)在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中,沒有哪一個國家的農(nóng)業(yè)像中國這樣長期困擾著整個經(jīng)濟的發(fā)展,成為左右中國政治、經(jīng)濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7%的耕地,讓占世界總人口22 %的人口豐衣足食,被世人譽為“世界經(jīng)濟史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是,中國人口規(guī)模的迅速擴張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1 號國情報告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結論,喚起了人們對中國生存與發(fā)展的核心問題——農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的深思。20世紀90年代中期,美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食”, 更引起了中國乃至世界對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰(zhàn)略觀點(注:根據(jù)研究者所提出見解的學科側重或?qū)W科傾向,大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學和農(nóng)業(yè)地理學三大學科領域,并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區(qū)分。)
《中國21世紀議程——中國21世紀的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長,提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧窮落后狀況,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源,以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要,即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和合理利用保護資源。
針對中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,應選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對于這一問題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學和農(nóng)業(yè)地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
(一)農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點 早在20世紀70年代初,以中國科學院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學家,就開始倡導中國應該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期,馬世駿曾作為發(fā)展中國家的代表,參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態(tài)控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染,以天人合一的觀點去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護環(huán)境,從而促成了宣言所倡導的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生,并提出中國應實現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟原則為指導的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。自此,關于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題的研究,便層出不窮,形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點,概括起來主要有:
1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的發(fā)展戰(zhàn)略,且至今仍將其作為中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。
該戰(zhàn)略是在總結吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎上,根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理,運用系統(tǒng)工程的方法,結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術,建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經(jīng)營管理,以期獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。
2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認為中國持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè),保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,既是解決“民以食為天”的需要,也是確保社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的需要。
這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個方面的內(nèi)容,即遵循經(jīng)濟原則、以市場需求為導向;依靠科技進步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合;調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、充分合理開發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟效益,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)門路,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.“農(nóng)牧結合論”。這一戰(zhàn)略認為:為確保中國21世紀16億人口的食物安全,建立一個以畜牧業(yè)為突破口,實行農(nóng)牧結合,以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。
4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。(注:程序認為中國應該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路,那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法,強調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征,顯然是不足取的。)該戰(zhàn)略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺,農(nóng)村欠發(fā)達、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,不斷增長的人口和消費趨勢,要求農(nóng)業(yè)在有相應投入和依靠科技進步的基礎上,選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。
上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等,其核心實質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境的關系問題,這顯然是與中國的現(xiàn)實國情密切相關。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家的觀點 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學家那樣,能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇,但是卻尤為關注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運行機制,更能從深層次揭示把握中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題。目前,其關注的主要戰(zhàn)略問題有:
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《Who will feedChina——wake-up call for a small planet》一書中,認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高,對糧食的需求將大幅度增加,而耕地面積卻不斷減少,農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門,且化肥使用量已達報酬遞減點,到2030年中國糧食將較目前水平減少20%,中國屆時將進口3.69億噸糧食,這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源,從而提出了“誰來養(yǎng)活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內(nèi)外學者的高度關注。由此,關于21 世紀中國應采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問題,目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題,是在20世紀70年代以后,要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會增加財政對糧食生產(chǎn)的補貼,從而會降低資源配置效率;尤其是對像中國這樣一個農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢已經(jīng)喪失的國家來說,追求100%的糧食自給,會付出高昂的代價; 應適度地部分進口糧食,利用人類共有資源最經(jīng)濟地實現(xiàn)糧食安全,糧食生產(chǎn)應采取“立足國內(nèi)、基本自給、適度進口、促進交換”的戰(zhàn)略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅,更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅,技術進步是中國過去糧食增長的原動力,也是中國現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長的原動力,還將是中國未來糧食生產(chǎn)增長的第一推動力,糧食問題的關鍵在于科技,而科技發(fā)展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明:國家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)具有決定性的影響。
伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢戰(zhàn)略,作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢原則,決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)結構變革,提高中國農(nóng)業(yè)整體效率,才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此,應實施包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。
3.技術問題。中國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期(Ⅰ)、后綠色革命時期(Ⅱ),應實施21世紀農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略,即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制,建立健全政策法規(guī)制度,建設強有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法,確定重大技術創(chuàng)新項目和研究領域,并建立新的研究方法和思維方式,構造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng),加強農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設,是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。
4.農(nóng)村問題。關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題,目前主要有兩種不同的看法,即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農(nóng)業(yè)的根本問題是農(nóng)民過剩,過剩的農(nóng)民是一切問題的根源。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化,應以農(nóng)村工業(yè)化為重心,推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長,進一步促進工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展,加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以迅速推進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。
三元論認為中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構20世紀80年代中期以來失衡加劇,失衡主要表現(xiàn)在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門之間的差異,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應是“三化齊動”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導思想與戰(zhàn)略目標就是要以農(nóng)民為本,以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的,尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對策,并以是否對農(nóng)民有利作為評價有關農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準則。
關鍵詞:水資源;合理利用與保護;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:TP242 文獻標識碼:A 文章編號:
社會的發(fā)展離不開誰,人們的生命生產(chǎn)生活也離不開水。但是在當前形勢下,世界各地都存在水資源污染和水資源短缺的問題,九十多個國家和全球?qū)⒔话氲娜丝?,處于嚴重缺水的狀態(tài)中。水資源能夠在一定程度上影響國家經(jīng)濟的走向,水資源如果出現(xiàn)危機也會制約一個國家的發(fā)展。因此,就需要采取科學合理的方式,提升水資源的使用效率最大程度上節(jié)約水資源。發(fā)展水資源的循環(huán)利用,保證社會的可持續(xù)發(fā)展,是我國在現(xiàn)階段的工作重心之一。
1關于可持續(xù)發(fā)展理念的相關探討
可持續(xù)發(fā)展理念是多元化的,這就使得可持續(xù)發(fā)展的未來發(fā)展方向也是多樣化的。在當前的時代背景下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念要從以下三點入手;經(jīng)濟學、社會學以及生態(tài)學三個方向。
1.1在經(jīng)濟學方面對可持續(xù)發(fā)展理念進行探討
在此方面對可持續(xù)發(fā)展理念進行研究,主要就是對區(qū)域內(nèi)開發(fā)、布置生產(chǎn)力、經(jīng)濟結構優(yōu)化、實現(xiàn)物資平衡等等幾個方面進行研究,其主要目的就是將邊際效益對科技貢獻率進行最大程度上的抵銷和克服,這可以是經(jīng)濟學方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的一個重要標準,在世界銀行中的《世界發(fā)展報告》以及在萊布朗的《未來學家》之中,就有著非常直接的闡述。
1.2在社會學方面對可持續(xù)發(fā)展理念進行探討
在此方面對可持續(xù)發(fā)展理念進行探討,就是要對社會的發(fā)展、物質(zhì)分配、利益平衡等等方面進行綜合性的調(diào)整。其本質(zhì)目的就是要實現(xiàn)社會效益與公正經(jīng)濟的互相結合,這是在社會學方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的重要方向,在聯(lián)合國頒布的《人類發(fā)展報告》之中,對此方面有著非常明顯的論述,這也是社會學可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。
1.3在生態(tài)學方面對可持續(xù)發(fā)展理念進行探討
在此方面對可持續(xù)發(fā)展理念進行探討,就是從生態(tài)保護、自然平衡、各項資源的有效利用等等方面的工作作為主要內(nèi)容。其本質(zhì)目的就是要最大程度上實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一,在保證經(jīng)濟快速發(fā)展的前提下,保護環(huán)境不受影響。在此方面,挪威的布倫特夫人以及巴信爾等權威人士人發(fā)表的文章中就有體現(xiàn)。
1.4在系統(tǒng)學方面對可持續(xù)發(fā)展理念進行探討
在此項理論的內(nèi)部系統(tǒng)之中,有諸多的支持系統(tǒng)作為可持續(xù)發(fā)展理念能夠?qū)崿F(xiàn)的重要保障,發(fā)展、協(xié)調(diào)以及持續(xù)等等原則,三點也是可持續(xù)發(fā)展耦合時空制約和促進的方面,其最主要的就是對人與人、人與自然的關系能夠有著具體的判斷規(guī)則。
2在可持續(xù)發(fā)展下水資源的危機問題
一般來說,地球上的水資源都是指淡水資源,也還包括大氣層以內(nèi)的水汽。淡水資源可分為三種,空中、地表以及地下三種淡水資源。在人類正常的生產(chǎn)活動之中,使用的往往都是地表以及地下的水資源,在這種情況下,就可以說當前人類可正常使用的水資源主要是地表以及地下水資源兩種。水資源是可以循環(huán)再生的,但是在有限的空間之內(nèi),還是相當匱乏的。地球被人們稱作是“藍色星球”,水是肯定很多的,但是地球上97.5%的水是鹽含量比較多的咸水,人們?nèi)绻褂眠@部分水需要經(jīng)過復雜的工藝處理之后,才可以使用,造價成本高昂,除此之外,地球上的淡水資源分配情況也是十分復雜的,部分地區(qū)存在非常嚴重的水資源匱乏情況。當前,全球的淡水儲量大約有3400萬立方千米,并且88%是固態(tài)形式的,儲存在冰川、積雪以及冰帽之中,其地理分布也主要趨向于地球的南北極,除此之外的淡水資源14%都是地下水。地表凍土、沼澤等等也占據(jù)了1%的淡水資源,人們生產(chǎn)生活能夠直接使用的淡水資源主要來源與江河、湖泊和淺層的地下水等等,因此,當前能夠通過簡單處理就能使用的淡水資源僅占當前淡水資源總量的1%左右,也就是說只有35萬立方千米,另外,蒸汽也占據(jù)了其中一部分。淡水資源的匱乏現(xiàn)狀以及地區(qū)上的分布不均衡情況,對世界各國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都是非常嚴峻的挑戰(zhàn),在當前時代背景下,人口的增長和淡水資源也呈現(xiàn)非常矛盾的現(xiàn)象。一個成長人身體60%以上都是由水構成的,缺乏食物人可以生存幾周,但是沒有水資源人只能夠生存幾天。同理,在城市之中,能源的匱乏還不至于使得一個城市徹底崩潰,但是如果沒有水資源,一個城市就將徹底荒廢下來。人口的增長、城鎮(zhèn)增多、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展等等,都使水資源的消耗被大大加劇了,隨著社會更進一步的發(fā)展,此項問題也會更加的尖銳。除了此項原因之外,水資源的污染問題也是非常嚴峻的。根據(jù)文獻顯示,收各種化學肥料以及工業(yè)有害物質(zhì)排放的影響,在當前可以使用的水資源中,約有33%已經(jīng)受到了一定程度的污染,全球每年要排放工業(yè)廢水將近5000億噸,這其中有大部分是沒有經(jīng)過相關工藝精華和處理。在當前的傳染病中,約有一半是因為水資源污染的影響。
3水資源合理利用與保護的相關對策
3.1提高水資源的使用效率、加強社會節(jié)水性
在我國,加強社會節(jié)水性能夠為水資源短缺的問題提供非常有利的保障。所謂加強社會節(jié)水性,就是人們?nèi)罕姛o論在生活還是工作過程中都有一定的節(jié)水意識。在進行關于水的開發(fā)和利用過程中,也能夠融入相關的節(jié)水理念,逐漸的使得水資源的各種浪費現(xiàn)象消失,使。得能夠使用最小的水量,發(fā)揮出最大的社會經(jīng)濟效益,為人民和國家創(chuàng)造更加多的物質(zhì)財富,反之推進更加完善的水環(huán)境建設。
3.2在立法中融入相關的節(jié)水觀念
在法律部門進行立法的過程中,也要注意水資源保護的問題,有關這方面的法律,也要為循環(huán)水資源的建立提供一定的便利條件。通過立法的形式,加強水資源的使用效率,降低水資源污染現(xiàn)象的的發(fā)生。結合水資源的發(fā)展循環(huán)理念,建設相關的水資源保護機制,此外,國家也要對此頒布相關的政策,鼓勵關于水資源保護機制的平穩(wěn)進行,采取這種方式,加強水資源的可持續(xù)發(fā)展以及加強社會經(jīng)濟效益的穩(wěn)定性增長。
3.3鼓勵生產(chǎn)清潔、降低工業(yè)廢水量、加強農(nóng)業(yè)節(jié)水
在進行水資源可持續(xù)發(fā)展的工作過程中,還要注意水資源的污染問題,水資源污染問題也會造成非常嚴重的水資源浪費現(xiàn)象。在這種情況下,有關部門就需要加強城市污水收集以及凈化設施的建設,加強工業(yè)廢水的回收在利用,城鎮(zhèn)用水和工業(yè)廢水要相互結合,爭取實現(xiàn)零排放,在城市居民中,要推行各項節(jié)水用具的使用。在進行農(nóng)業(yè)的灌溉過程中,也要盡可能使用新型的節(jié)水灌溉用具,使農(nóng)業(yè)用水節(jié)水效率大大提升。
3.4加強跨流域水資源的調(diào)整、以及水源的開發(fā)工作
各個地區(qū)都需要加強對雨水資源的儲存工作,積極的對劣質(zhì)水源進行優(yōu)化并利用,沿海地區(qū)還要加強對海水的淡化工作,同時還要注意將雨水補充地下水工作的進行,此外,將洪水資源改造成生態(tài)水的工作等等,都是開發(fā)水源非常有效的措施??缌饔蜻M行水資源的調(diào)整不僅能夠解決我國部分地區(qū)水資源短缺的問題,也能夠解決水資源不均衡帶來各種矛盾問題,在我國,南水北調(diào)工作就是跨流域水資源調(diào)整非常成功的一項例子??缌饔蛩Y源的調(diào)整也能夠優(yōu)化不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),國家的農(nóng)作物收成的穩(wěn)定性、社會的穩(wěn)定性等等也會得到保障,可以說跨流域水資源的調(diào)整是我國在水資源使用上非常有效的舉措。
3.5政府部門要加強自身職能的使用
政府在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中會起到至關重要的作用。政府是各行各業(yè)發(fā)展、各種產(chǎn)業(yè)優(yōu)化以及循環(huán)經(jīng)濟整合不可缺少的一個環(huán)節(jié)。發(fā)展水資源循環(huán)體制經(jīng)濟,建設全新的水資源使用觀念和制度,都需要政府先行推出相關的制度框架,明確水資源在發(fā)展過程中所占領的地位。除此之外,政府部門還要確認在一項工作過程中各機構的具體責任,使公平和效率能夠同時實現(xiàn)??傊谕七M水資源循環(huán)使用過程中,必須要考慮政府的職能使用,政府業(yè)績和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,將政府建設成為水資源循環(huán)體制發(fā)展的重要保障。
3.6加強科學技術在水資源循環(huán)中的作用
發(fā)展水資源循環(huán)體制經(jīng)濟,除了要按照相關的原則之外,還需要對水資源進行綜合性的勘察工作,采取此方面的科學技術,對水資源進行綜合性的評價、開放和利用,使此方面的技術手段能夠為水資源的高效利用提供理論基礎。除此之外,還需要采取先進的科學手段對水資源的循環(huán)利用進行進一步的提高,將污水、廢水降低到最少,使得浪費現(xiàn)象消失。有關部門可以根據(jù)相關的科學技術進行產(chǎn)業(yè)結構上的調(diào)整,推行綠色工業(yè)。
4結束語
綜上所述,在當前水資源短缺的現(xiàn)象下,水資源的開發(fā)和利用工作就是必須要進行的工作,發(fā)展水資源循環(huán)經(jīng)濟體制能夠在很大程度上解決我國當前面臨的水資源短缺和污染的問題。同時也利于我國經(jīng)濟朝向好的方面發(fā)展。水資源的可持續(xù)發(fā)展,積極探尋新的水資源循環(huán)經(jīng)濟的各項模式。循環(huán)水資源利用過程中,一定要重視污水和廢水的清潔問題,爭取實現(xiàn)零排放。不容置疑,只要在我國水資源能夠處于得當,對保護和利用做到最好,人們的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟發(fā)展才能夠得到最大程度上的提升。
參考文獻
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關鍵詞 可持續(xù)發(fā)展能力 高等農(nóng)業(yè)院校 畢業(yè)生就業(yè)
中圖分類號:G645 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.10.077
Explore the Relationship between Sustainable Development and
Agricultural University Graduates' Employment
SHEN Hui
(Orient Science & Technology College of Hu'nan Agricultural University, Changsha, Hu'nan 410128)
Abstract Agricultural colleges as the leading agricultural educational system, culture and rational use of agricultural science and technology personnel is an important responsibility of agricultural colleges and universities. Agriculture needs serious challenges as well as non-public enterprises, township enterprises, grassroots and underdeveloped areas of expertise in agriculture, just to display their talent on the big stage for graduates of agricultural colleges and universities. Graduates of agricultural colleges and universities, not only should have a complete knowledge of the structure of higher thought and scientific and cultural qualities, but also focus on training their jobs, careers, entrepreneurial capacity and overall quality, namely the capacity for sustainable development of students.
Key words sustainable development; agricultural colleges; graduates' employment
1 高等農(nóng)業(yè)院校辦學特色與大學生能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀
高等農(nóng)業(yè)院校的辦學特色是高等農(nóng)業(yè)院校在長期的辦學歷史中積累形成的、有別于其他學校的辦學特點和風格,農(nóng)科專業(yè)是高等農(nóng)業(yè)院校辦學的優(yōu)勢和特色,服務于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是高等農(nóng)業(yè)院校為之奮斗的主要方向。對農(nóng)業(yè)院校而言,由于其在經(jīng)費投入、社會地位、辦學條件、師資隊伍、學科專業(yè)等方面的狀況,加之高等農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè)也都不以從事農(nóng)業(yè)為目的,造成了高等農(nóng)業(yè)院校教育在當前仍然處于相對比較弱勢的地位。
近幾年來,高等農(nóng)業(yè)院校的專業(yè)面有所拓寬,但種植、養(yǎng)殖、畜牧類這些幾十年不變的老專業(yè)比重仍然較大。而且,隨著我國高等農(nóng)業(yè)院校逐漸向綜合性大學發(fā)展,農(nóng)業(yè)院校出現(xiàn)了非農(nóng)化的特點,盲目上馬的一些所謂“熱門專業(yè)”都缺乏充分的調(diào)研和軟硬件設備,導致了當前高等農(nóng)業(yè)院校“經(jīng)驗主義”、“邯鄲學步”等現(xiàn)象多有存在,學生培養(yǎng)質(zhì)量不斷下降,大學生的就業(yè)受到很多由此產(chǎn)生的負面影響。我們的畢業(yè)生所學知識將難以適應社會實際工作的需要,高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)出來的“產(chǎn)品”,即畢業(yè)生們將面臨技能單一、專業(yè)知識、專業(yè)技能欠缺、知識面窄、局限性較大的尷尬局面。
高等農(nóng)業(yè)院校的學生大多來自農(nóng)村,自身的因素以及原教育背景的影響,他們在各種能力的培養(yǎng)與鍛煉上本身就一時無法達到社會的要求;另外,高等農(nóng)業(yè)院校的教育也不同程度的存在著“過弱的文化陶冶,過窄的專業(yè)教育,過強的功能導向,過多的共性制約”①等問題,很少注重學生綜合素質(zhì)及能力的培養(yǎng),因而在素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)上明顯落后于他人。學校這種知識與能力培養(yǎng)之間的矛盾嚴重影響著大學生可持續(xù)發(fā)展能力的核心――就業(yè)、擇業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與塑造。據(jù)部分高等農(nóng)業(yè)院校跟蹤調(diào)查,只有70%左右的畢業(yè)生在兩年之后能適應所從事的工作,有相當部分畢業(yè)生始終難以適應工作。②
因此,高等農(nóng)業(yè)院校要依據(jù)服務“三農(nóng)”、與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相一致、實事求是的系統(tǒng)性原則,從當前農(nóng)業(yè)院校的專業(yè)設置和課程體系設置的改革著手,加重培養(yǎng)學生們的能力和素質(zhì)教育,適應就業(yè)市場的發(fā)展變化和經(jīng)濟發(fā)展的需求,摒棄舊的就業(yè)觀,樹立新的擇業(yè)觀,增強市場觀念,拓寬就業(yè)渠道,提高學生綜合素質(zhì),尤其是與就業(yè)、擇業(yè)以及相關的各種能力,即筆者認為的可持續(xù)發(fā)展能力。
2 高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀與特點
近幾年來,與其他院校相比,高等農(nóng)業(yè)院校相對缺少專門負責就業(yè)的工作人員,劃撥的就業(yè)經(jīng)費不足,對畢業(yè)生的就業(yè)指導和服務還跟不上時代的腳步,畢業(yè)生就業(yè)工作信息化建設相對緩慢,高等農(nóng)業(yè)院校大學生的就業(yè)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。
當前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢,現(xiàn)代化程度還不高,尚處于起步階段。大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是小農(nóng)經(jīng)濟性質(zhì),農(nóng)業(yè)科技發(fā)展速度緩慢,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體系也尚未形成;另一方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展,使得高等、中等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展迅速,教育機構為了追求更多的經(jīng)濟利益,大面積擴招收費,接受農(nóng)業(yè)教育的受教育者明顯增多。但是,一個接受農(nóng)業(yè)教育的受教育者,更多的是期待受教育后獲得的社會地位,盲目擴張的農(nóng)業(yè)教育沒有依據(jù)農(nóng)業(yè)教育的客觀要求和目標,導致了農(nóng)業(yè)教育的供大于求,大量農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生不適應社會需求而暫時被“積壓”,這些現(xiàn)象和原因都導致了農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的供需矛盾。
農(nóng)業(yè)院校大學生多數(shù)來自農(nóng)村和小城鎮(zhèn),家庭經(jīng)濟條件一般甚至較差,貧困生較多,社會關系較少,家庭能給予的就業(yè)方面的指導和幫助十分有限。但是來自農(nóng)村的大學生們都想通過讀大學“鯉魚跳龍門”,他們想方設法試圖留在大城市,缺乏對農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中基礎性地位的重要認識,缺乏為發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村落后面貌的獻身精神,怕苦、怕累,與社會實際需求之間存在較大反差。
然而,當今用人單位更看重畢業(yè)生的專業(yè)知識技能和業(yè)務素養(yǎng),對于選人都持寧缺毋濫的審慎態(tài)度。③但高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生由于某些內(nèi)外因素的制約,他們的專業(yè)基礎知識不牢,實際操作能力較差,口頭表達能力欠缺,沒有什么創(chuàng)新意識,以致就業(yè)和擇業(yè)的困難和問題都比較多,對擇業(yè)過程中出現(xiàn)的各種情況更是缺少足夠的認識和良好的心理準備,這些都是當今就業(yè)所需要的可持續(xù)發(fā)展能力,它的缺乏導致畢業(yè)生們不能被用人單位選用。
3 可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)與高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)關系分析
大學生的可持續(xù)發(fā)展首先應該是人的發(fā)展,“物競天擇、適者生存”這條同樣適應于人類自然界的永恒規(guī)律,對即將走入社會的大學生們來說,應該要更加明確和強烈地意識到,它的最終踐行要依靠大學生本人來實現(xiàn)。它需要大學生個體具備與可持續(xù)發(fā)展相應的學習工作態(tài)度、價值觀、理性文化模式及能力,即具有獨立自主的學習創(chuàng)新能力、終身學習意識以及自主創(chuàng)業(yè)能力、現(xiàn)代競爭意識,從而形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力,并在以后的職業(yè)生涯中連續(xù)不斷地發(fā)展和完善,從而在激烈的社會職場競爭中,成為市場經(jīng)濟大潮的弄潮兒,立于不敗之地。因此,學生的可持續(xù)發(fā)展能力能使他們在激烈的競爭氛圍中,在人生學業(yè)與事業(yè)的各個發(fā)展階段,體現(xiàn)出自己的綜合素質(zhì),從而取得競爭優(yōu)勢,獲得事業(yè)的成功。
一方面,學校應充分認識農(nóng)業(yè)院校本身的制約因素,根據(jù)農(nóng)業(yè)院校學生的特點,以就業(yè)為導向開展入學教育和就業(yè)教育,切實做好學生的形勢與政策教育,培養(yǎng)他們奮發(fā)學習的精神與創(chuàng)造力,培養(yǎng)他們的意志和艱苦奮斗的精神,認清當前的形勢,引導他們樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀,使他們愿意服務西部,扎根農(nóng)村,引導和鼓勵高等農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生們到基層就業(yè),并給予自愿到西部、農(nóng)村、基層工作的畢業(yè)生們以適當?shù)膶W費減免和優(yōu)惠政策,建立與西部、農(nóng)村、基層就業(yè)的畢業(yè)生定期聯(lián)系制度,努力為接下來立志于服務于西部和農(nóng)村的同學們提供便利和更大的發(fā)展空間,發(fā)揮學校典型和榜樣的帶動作用,促進就業(yè)率的可持續(xù)發(fā)展。
另一方面,面對當前的就業(yè)狀況,“畢業(yè)生將愈來愈不再僅僅是求職者,而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者”。④因此,高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)畢業(yè)生,應更加有意識地引導學生創(chuàng)業(yè),形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。自主創(chuàng)業(yè)是富有挑戰(zhàn)性的就業(yè)之一,也是最需要畢業(yè)生能力得到最大體現(xiàn)和發(fā)揮的工作,當然也是可持續(xù)發(fā)展能力的應有之義,它成為了解決農(nóng)業(yè)院校大學生就業(yè)問題的重要途徑。因此,為了幫助農(nóng)科類大學生樹立自信、自立、自強以及今后靠自己獨立創(chuàng)業(yè)的意識,農(nóng)業(yè)院校的就業(yè)指導教育應該從大學一年級開始,并且貫穿整個大學教育。即學生一進校,可以通過大學生職業(yè)生涯規(guī)劃課程幫助他們樹立專業(yè)意識,通過自己撰寫學業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃書確定發(fā)展方向,明確成才目標;大二通過基礎課程、公共選修、專業(yè)選修課程使學生不僅豐富基礎知識、專業(yè)基礎知識,拓寬知識面,而且具備良好的人文和思想素養(yǎng),為后期專業(yè)技能的培養(yǎng)奠定基礎;大三通過專業(yè)教育,根據(jù)專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃,著力培養(yǎng)學生扎實的專業(yè)基本理論、基本知識和基本技能;大四主要是就業(yè)政策、擇業(yè)技巧、擇業(yè)心理調(diào)試等方面的教育,通過“四階段”的就業(yè)指導教育模式,樹立學生“專業(yè)載體”的觀念,⑤把專業(yè)作為一種載體,通過載體來培養(yǎng)學生的各種能力,如終身學習的能力、自我轉(zhuǎn)化、自我更新的能力、創(chuàng)造性思維能力、解決實際問題的能力和自主創(chuàng)業(yè)的能力,即可持續(xù)發(fā)展能力。這種能力的塑造和形成是人才可持續(xù)發(fā)展和事業(yè)取得成功的關鍵,有利于畢業(yè)生在擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的可持續(xù)發(fā)展。
然而,創(chuàng)造性地學習力已經(jīng)成為現(xiàn)代人必備的、最基本的也是最重要的能力,而不僅限于“專業(yè)學習”。因為,只有廣泛地學習才能使人全面觀察、不斷思考,才能樹立強烈的時代緊迫感、責任感,才能使人不斷進步,也才能不斷使人創(chuàng)造奇跡,更好地實現(xiàn)自己今后的擇業(yè)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)自己的可持續(xù)發(fā)展,這種終身學習的能力本來也就成為了可持續(xù)發(fā)展能力的應有之義。
總之,高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)工作關系到學校的生存與發(fā)展,學生的就業(yè)能否與社會需求相適應,將來能否盡快就業(yè)應貫穿于學校辦學思想、專業(yè)設置、教學活動、實踐能力培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)中,這樣才能逐漸轉(zhuǎn)變原來高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的培養(yǎng)環(huán)境,激發(fā)其可持續(xù)發(fā)展的潛能。因此,高等農(nóng)業(yè)院校想要不斷開辟畢業(yè)生就業(yè)渠道,提高畢業(yè)生就業(yè)率,為畢業(yè)生充分就業(yè)提供服務,實現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展,就都需要依賴于大學生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)與提高。
注釋
① 楊淑欣,李相佑,趙志川.大學生可持續(xù)發(fā)展能力及其培養(yǎng)[J].中國高等教育,2003(18).
② 胡金波等.高等農(nóng)業(yè)院校就業(yè)制度改革研究[J].中國農(nóng)業(yè)教育.
③ 韓春霞.我國農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)難探析[J].中國大學生就業(yè),2006(16).
關鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)農(nóng)業(yè)
中圖分類號:S891文獻標識碼: A
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義
1.具有現(xiàn)代化農(nóng)村城鎮(zhèn)化尋求新的途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)吸取我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓,從我國國情出發(fā)遵照生態(tài)學的原理和應用現(xiàn)代科學技術方法進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展的能力,有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
2.對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護有一定促進。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護起到關鍵作用,并能減少對生態(tài)環(huán)境的污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),可以避免對自然資源掠奪式經(jīng)營和濫用,對農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖,對不更新資源注意保護和利用,使自然資源能得到持續(xù)的利用,促進生態(tài)良性循環(huán),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
3.有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能促進農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能大大提高經(jīng)濟效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)能充分合理地利用、保護和增殖自然資源,加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化,有顯著的生態(tài)效益。它又能為社會創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品,滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必將促進整個國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。
二、“三農(nóng)”政策在促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然。選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的急劇增加,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化,資源短缺矛盾日益突出,一些地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當嚴重,已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要徹底解決這些問題,必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護為基礎的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設是優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構和增加農(nóng)民收入的重要手段。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展市場經(jīng)濟適應“三農(nóng)”政策的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應市場多層次、多樣化的需求,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟活動,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,并結合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施??梢娚鷳B(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護生態(tài)環(huán)境,而且促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設也是今后生態(tài)農(nóng)業(yè)建設長期追求的目標所必須。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就是不以破壞農(nóng)業(yè)可再生資源、降低環(huán)境質(zhì)量為代價換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把保護環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源的利用與滿足人類需要相結合,達到生態(tài)合理和持續(xù)發(fā)展之目的[2]。把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術按照生態(tài)優(yōu)化的規(guī)律加以集成,建立起具有生態(tài)合理、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代化持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結合起來,達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,這是生態(tài)農(nóng)業(yè)長期追求的目標。
三、“三農(nóng)”政策可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題
我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點,還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家、農(nóng)業(yè)地理學家的觀點,其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個最基本問題,即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問題,它們構成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。
然而,目前研究過程中存在的主要問題,是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題的研究,還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究[3]。從而反映出當前中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟,輕生態(tài)”“重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會發(fā)展”,這應引起政府有關部門的高度重視。
四、“三農(nóng)”政策對促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策
1.建立適合新時期生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),必須增加資金投入、強化技術支持,必須完善有關的法規(guī)制度和有效發(fā)展機制,使資金和技術投入真正發(fā)揮作用。當前要抓好以下幾個方面的工作:要進一步理順管理和運行體制,建立有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織管理體系和監(jiān)督機制;完善各項配套政策措施,盡快制定全國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的多元化投入機制,調(diào)動社會各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的積極性;加強法制體系建設,制定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī),為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。
2.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術保障體系。為進一步適應生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,必須要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術標準和關鍵技術的攻關研究,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評價指標、管理認證方法、環(huán)境友好技術、不同要素的時空優(yōu)化組合技術、適宜物種的挑選與改良技術等各個方面,逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標準、生產(chǎn)技術標準體系和產(chǎn)品標準體系,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和科學管理提供全方位技術支撐。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設要堅持“科學發(fā)展觀”。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,從我國國情出發(fā),寓生態(tài)環(huán)境保護與建設于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中,有效遏止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,實現(xiàn)資源培育和高效利用,逐步達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。無公害糧食生產(chǎn)是我國糧食生產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的重點。從全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的角度分析,畜牧業(yè)、蔬菜和水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)要保持持久的市場競爭力,就必須確保將其發(fā)展納入生態(tài)合理的軌道,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展。
4.進一步拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。一是要立足于保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件,采取工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障;二是著眼于質(zhì)量和效益,解決農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)性和結構性過剩,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;三是解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題,保障國民消費安全,增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。區(qū)域布局要按照“重點突破,穩(wěn)步推進”的原則,在鞏固和提高全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點、示范縣的基礎上,有重點、分區(qū)域地全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設向縱深發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟向新的可持續(xù)方向發(fā)展。
參考文獻:
[1]賁可平.對可持續(xù)發(fā)展的探討[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展論叢.2011(2)
關鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F323.22 文獻標識碼:A
1 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本要求和首要任務。只有農(nóng)業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展,工業(yè)和整個國民經(jīng)濟才可能保證可持續(xù)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展基礎恰恰是豐富的資源條件和良好的生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心任務,除了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和增加農(nóng)民收入以外,還要把生態(tài)環(huán)境的合理建設和依法保護納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展任務之中,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究已有30多年歷史,特別是20世紀70年代后期到80年代初,在許滌新、葉謙吉兩位同志的倡導下,通過召開“生態(tài)農(nóng)業(yè)”研討會,農(nóng)業(yè)科技人員以戶、村為單位進行實踐試點,探索出生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論。
我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展,已經(jīng)形成比較完整的發(fā)展綱領,建有完善的試點網(wǎng)絡,有大批專家和專業(yè)技術人員參與到其中。但隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的變化,人口增長與生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)實問題日益突出,突發(fā)性生態(tài)環(huán)境問題層出不窮。隨著我國加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨著國際范圍的嚴峻挑戰(zhàn)。大力發(fā)展生物工程技術、生態(tài)工程技術及深入利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學技術是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要條件。過去那種只靠調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構和種植業(yè)結構,單純增加食物鏈的某項環(huán)節(jié),無法解決農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各項問題,更不能促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展,只有在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都采用先進的適合的農(nóng)業(yè)科學技術,才能提高系統(tǒng)的基本動力,才能使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程前進。
2 可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
2.1 端正指導思想正確認識農(nóng)村經(jīng)濟
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出,要調(diào)動并保護好農(nóng)民的積極性,農(nóng)民積極性的源泉在于農(nóng)民的經(jīng)濟利益。利益是“剛性”的,它主宰著人們的經(jīng)濟和政治行為利益推動是一般規(guī)律,對于農(nóng)民群體而言尤其如此?,F(xiàn)階段要深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設工作,必須把保護和照顧農(nóng)民的利益作為第一要務,把它當做解決農(nóng)村、農(nóng)民問題的出發(fā)點和歸宿。
當前,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因有很多方面,但最重要的方面就是農(nóng)民的各種行為是為了滿足自身的基本需要,并不是以集體和社會的發(fā)展需要為前提,以獲得更多社會價值為目的的商品生產(chǎn),在廣大的農(nóng)村地區(qū),仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農(nóng)民個體生產(chǎn)行為歸入到社會化大生產(chǎn)的范疇,把他們放入市場經(jīng)濟,這樣個人生存和發(fā)展才能實現(xiàn)根本性變化。所以,建設生態(tài)農(nóng)業(yè),堅持執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅持建設社會主義市場經(jīng)濟這條道路,才能從根本上現(xiàn)實中存在的各種問題??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設生態(tài)農(nóng)業(yè)重要任務之一,便是要把廣大農(nóng)民從原始的、落后的自然經(jīng)濟生產(chǎn)生活方式中改變過來。
2.2 深刻認識農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、范圍、地位和作用
馬克思指出:“人類為了能夠創(chuàng)造歷史,必須能夠生活,但是為了生活,首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物資生活本身?!鞭r(nóng)業(yè)是人類直接利用太陽能、生物、土壤、氣候等大自然力的作用而獲取生物產(chǎn)品的一種活動。農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)是密不可分的關系,所以農(nóng)業(yè)是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè),它具有較強的自然性、地域性和風險性。農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是人類社會的唯一生產(chǎn)內(nèi)容。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在滿足勞動者需要后出現(xiàn)了剩余,手工業(yè)便逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來,成為一個獨立的生產(chǎn)部門,隨著社會分工的日漸增大,越來越多的生產(chǎn)部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產(chǎn)的飛速發(fā)展和生活水平的逐步提高,人們的需求發(fā)生著根本性變化,物質(zhì)消費的比重在漸漸下降,精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,社會生產(chǎn)率得到提高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們能夠提供更多的剩余農(nóng)產(chǎn)品,社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產(chǎn)活動。
3 建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是建設我國全社會生態(tài)文明的重要基礎和核心內(nèi)容
黨的十七大報告指出要 “建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?!?生態(tài)文明建設是社會主義文明建設體系的基礎性內(nèi)容,沒有良好的生態(tài)條件,人們不可能奢望物質(zhì)激勵、政治權益和精神享受。沒有生態(tài)安全,人類就會陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機當中。我們必須堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,建立適應生態(tài)需要的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)范圍,使經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境狀況得到同步發(fā)展,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)社會生產(chǎn)模式,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。生態(tài)文明建設,既是中國的當務之急,也是中國發(fā)展的必然選擇。
4 結束語
當今世界中,中國農(nóng)業(yè)困擾經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象最為嚴重。中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展怎樣選擇其發(fā)展戰(zhàn)略是當今主要研究的熱門話題。在研究的過程中,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要側重于可持續(xù)發(fā)展問題進行研究。以重生態(tài)、重經(jīng)濟為基本,更加重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)村居民生活水平。
參考文獻
[1] 李哲敏,信麗媛.國外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)狀分析[J].浙江農(nóng)業(yè)科學,2007,3(288):241-244.
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關鍵詞: 高中地理 文本解讀 有效教學
新課程背景下,各學科教學都日益重視文本解讀,高中地理作為一門基礎學科,必須重視文本解讀。只有重視文本解讀,正確、合理、科學、深入地解讀文本,才能把握地理課堂教學方向,才能理清教師教什么、學生學什么及教師怎樣教的問題,才能實現(xiàn)地理教學的有效性。文本解讀常道常聞,但是高中地理文本如何解讀?如何解讀文本才是正確、合理、科學、深入的?一系列問題困擾著教學一線的高中地理教師?;诖耍P者結合《普通高中地理課程標準實驗教科書地理Ⅲ(必修)?湘教版》“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展――以美國為例”的教學實例,從文本解讀的含義、正確的步驟及文本處理等方面,探討如何解讀文本,優(yōu)化地理課堂教學,促進有效地理教學。
一、什么是地理文本解讀
常言“上好地理課,解讀文本是第一步”。該言彰顯了地理教學中文本解讀的重要性。有地理教師問了,“平時常聽文本解讀,但地理文本指什么?什么是地理文本解讀”?
(一)何為“地理文本”。
“地理文本”即地理教材。目前浙江省高中地理教材使用《普通高中地理課程標準實驗教科書?湘教版》,包括《地理Ⅰ》、《地理Ⅱ》、《地理Ⅲ》3本必修教材及《自然災害與防治》、《環(huán)境保護》2本選修教材。湘教版高中地理教材的結構由正文、活動、閱讀、圖像四大系統(tǒng)組成:正文是課程標準要求的體現(xiàn),是教材的主體部分,也是學生必須掌握的地理知識;活動是自主、合作、探究新課程學習方式的體現(xiàn),是培養(yǎng)學生地理思維能力的載體;閱讀是對正文地理知識的說明與補充,既能加深學生對教材重點、難點的理解,又能拓寬學生的知識面;圖像最能凸顯地理科學的特點,在地理教學中必須強化地理圖表教學,培養(yǎng)學生的讀圖、析圖能力。總之,這四大系統(tǒng)是地理教材的有機組成部分,它們之間相互聯(lián)系,構成了地理文本。
(二)何為“地理文本解讀”。
“地理文本解讀”即解讀地理文本,具體指依據(jù)教育部《普通高中地理課程標準(實驗)》中的課程標準內(nèi)容,對高中地理教材《普通高中地理課程標準實驗教科書?湘教版》中每章節(jié)的各部分內(nèi)容進行閱讀和理解、分析和研究,從而實現(xiàn)對教材的準確理解、把握和有效利用。
二、高中地理文本解讀策略
(一)走進課標,依據(jù)課標解讀文本。
高中地理教師要明白高中地理的文本解讀是在高中地理課程標準下的解讀。高中地理課程標準是地理教學活動的指南,是文本解讀的指南。只有解讀課程標準的內(nèi)容和要求,才能進行正確的文本解讀,才能合理地使用文本、處理文本,從而優(yōu)化地理課堂教學,促進有效地理教學。
課程標準內(nèi)容如何解讀?第一,要對課標內(nèi)容進行分解,確認其“行為條件”、“行為動詞”和“認知內(nèi)容”是什么。第二,依據(jù)課標內(nèi)容中的學習水平與行為動詞的相應關系,確定學生學習水平。第三,依據(jù)“行為條件”,分析課標內(nèi)容對學生基本能力的要求。第四,細化課標內(nèi)容。舉例:“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展――以美國為例”的課標內(nèi)容如下:“以某區(qū)域為例,分析該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、布局特點和問題,了解農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方法與途徑”。首先,分解課標:確認其“行為條件”為“以某區(qū)域為例”;其“行為動詞”為“分析”和“了解”;其“認知內(nèi)容”為“該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件、布局特點和問題”和“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方法與途徑”。其次,行為動詞“分析”和“了解”:本課標內(nèi)容的學習水平有理解水平和了解水平。再次,依據(jù)“行為條件”,分析本課標對學生基本能力的要求如下:本課標內(nèi)容的“行為條件”為“以某區(qū)域為例”,要求學生通過對某區(qū)域典型案例的學習,分析該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件、布局特點和問題,以及了解農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方法與途徑,并能把學到的知識和能力運用到其他區(qū)域中。
最后,細化課標如下:
1.以某區(qū)域為例,可理解為任選世界或中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有特點的區(qū)域。如我們使用的湘教版選擇“以美國為例”,但人教版、魯教版、中圖版都選擇“以中國東北地區(qū)為例”。
2.分析某區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,既需從其自然條件、社會經(jīng)濟條件和科技條件角度考慮,又要發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢條件和不利條件,最后還需確定其主導性條件。
3.分析某區(qū)域農(nóng)業(yè)的布局特點時,需考慮該區(qū)域主要農(nóng)業(yè)區(qū)的分布,判斷該區(qū)域農(nóng)業(yè)布局是否合理,并分析農(nóng)業(yè)布局最主要的特點等。
4.了解某區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方法與途徑,需建立在深入分析某區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、布局特點和問題的基礎上,才能確定農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,了解區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方法和途徑。
綜上所述,該課標內(nèi)容要求、學習應落實在某區(qū)域上,從知識的內(nèi)在聯(lián)系來看,“該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、布局特點和問題”是知識基礎,“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方法與途徑”是學習目的。
(二)走進教材,厘清知識體系。
教材是一個課程的核心教學材料,因此課堂教學的實施要以教材為依托,教學三維目標的實現(xiàn)要以教材為載體,這一切都可見教材的地位和作用多么重要。教材內(nèi)容如何解讀?要實現(xiàn)對教材的準確理解和把握,教材內(nèi)容要經(jīng)歷通讀、細讀和研讀的過程。首先,通讀教材的正文內(nèi)容,初步認識教材的主體內(nèi)容;其次,細讀教材的正文、活動、閱讀、圖像等所有內(nèi)容,理清它們各自功能及邏輯關系;最后,研讀教材,尤其是正文部分,力求在課標內(nèi)容下對教材內(nèi)容進行深刻地理解和分析。舉例:“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展――以美國為例”,首先,通讀本節(jié)教材的正文內(nèi)容,初步認識本節(jié)教材的主體由“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件”、“美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化”和“美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策”三大知識點組成。其次,細讀教材的正文、活動、閱讀、圖像等所有內(nèi)容:知識點一美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,采用圖文結合方式概述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,并安排P52活動題,進一步分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件,接著安排P52另一活動題和閱讀材料,進一步分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會經(jīng)濟條件;知識點二美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化,先概述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化的含義、依據(jù)及目的,接著通過“美國農(nóng)業(yè)帶分布圖”,并結合P53閱讀材料和活動題,進一步分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局最主要的特征;知識點三美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策,先概述農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,為說明問題的嚴重性,安排P54的閱讀材料,最后教材按照“問題一對策”的方式,介紹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策,并附上個“閱讀材料”和“活動”。最后,依據(jù)之前對應課標的解讀內(nèi)容研讀教材:其一,抓住本節(jié)教材的重點進行深入理解和分析,本節(jié)教材的重點一是美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件,應從氣候、地形、土壤和水源等自然條件,以及商品經(jīng)濟、交通運輸條件和國家的政策與法規(guī)等社會經(jīng)濟條件入手思考;本節(jié)教材的重點二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化,應先理清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化和農(nóng)業(yè)帶三者之間的關系,然后抓住小麥帶、玉米帶、棉花帶、乳畜帶等主要農(nóng)業(yè)帶的分布位置及生產(chǎn)條件的分析。其二,根據(jù)教材并結合環(huán)境保護知識,分析美國過去農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題。其三,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策課標內(nèi)容要求雖為了解水平,但教師進行文本解讀時應提升為理解水平,尤其是教材中提到的較陌生的生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)、“處方”農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術,以及限耕政策、休耕政策、補貼政策、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護政策等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策,要進行閱讀和理解、分析和研究。
綜上所述,只有在深入分析區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、布局特點和問題的基礎上,才能探尋區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方法與途徑。
(三)走進學生,依據(jù)學情解讀文本。
地理文本即地理教材,地理教材地位和作用固然重要,但新課程改革中的教材觀是“用教材教”而不是“教教材”,因此通過正確、合理、科學、深入的文本解讀之后,需要有效處理地理文本,注重教材的挖掘與整合、拓展與延伸,然后進行教學設計,實施課堂教學,達成有效地理教學。舉例:“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展――以美國為例”,若按“教教材”的思路,本節(jié)教學的順序依次為“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件”、“美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化”和“美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策”,若按“用教材教”的思路,本節(jié)教學順序可調(diào)整為“美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化”、“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件”和“美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策”,其處理如下:新課導入一般會簡介美國的農(nóng)產(chǎn)品,如小麥、玉米、棉花和乳畜產(chǎn)品等的產(chǎn)量及出口量位居世界前列,美國之所以成為世界農(nóng)業(yè)大國,與美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局特點相關,即可引導學生學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化的含義、依據(jù)、目的及具體表現(xiàn)――農(nóng)業(yè)帶等,接著引導學生看“美國農(nóng)業(yè)帶分布圖”(如小麥帶、玉米帶、棉花帶和乳畜帶等的分布位置),分別分析其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。如此文本處理的好處是在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布(地理事實)中分析農(nóng)業(yè)布局特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件(地理原理與規(guī)律),處理符合學生從現(xiàn)象到本質(zhì)的認知過程特點,學生更容易理解掌握本節(jié)教學的重難點――美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件、農(nóng)業(yè)布局特點?!懊绹r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策”在教學中可按照“發(fā)現(xiàn)問題一找出原因一探討對策”的思路,引導學生自學教材或查閱資料,發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決問題。最后是拓展延伸:教師再給出某一區(qū)域,如中國或中國東北地區(qū),提出拓展要求,在課外嘗試用以上案例法分析某一區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
總之,一個精巧的教學設計、成功的課堂教學、高效課堂的達成,均建立在正確、合理、科學、深入的文本解讀上,在我們的日常教學中,應重視且堅持文本解讀,因為文本是一個開放的有生命的體系,它會常讀常新、常解常新。
參考文獻:
[1]陳澄,樊杰.普通高中地理課程標準(實驗)解讀,2005(7).
摘要題農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
關鍵詞中國/農(nóng)業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
正文
中國是世界上最大的發(fā)展中國家之一,其非凡的國情決定了農(nóng)業(yè)在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中,沒有哪一個國家的農(nóng)業(yè)像中國這樣長期困擾著整個經(jīng)濟的發(fā)展,成為左右中國政治、經(jīng)濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7%的耕地,讓占世界總人口22%的人口豐衣足食,被世人譽為“世界經(jīng)濟史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是,中國人口規(guī)模的迅速擴張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結論,喚起了人們對中國生存與發(fā)展的核心問題——農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的深思。20世紀90年代中期,美國世界觀察研究所所長Brown提出了震動世界的“中國糧食”,更引起了中國乃至世界對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰(zhàn)略觀點(注:根據(jù)研究者所提出見解的學科側重或?qū)W科傾向,大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學和農(nóng)業(yè)地理學三大學科領域,并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區(qū)分。)
《中國21世紀議程——中國21世紀的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長,提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧窮落后狀況,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理永續(xù)地利用自然資源,非凡是生物資源,以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要,即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和合理利用保護資源。
針對中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,應選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對于這一問題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學和農(nóng)業(yè)地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
(一)農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點早在20世紀70年代初,以中國科學院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學家,就開始倡導中國應該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期,馬世駿曾作為發(fā)展中國家的代表,參與了聞名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態(tài)控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染,以天人合一的觀點去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護環(huán)境,從而促成了宣言所倡導的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生,并提出中國應實現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟原則為指導的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。自此,關于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題的研究,便層出不窮,形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點,概括起來主要有:
1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的發(fā)展戰(zhàn)略,且至今仍將其作為中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。
該戰(zhàn)略是在總結吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎上,根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理,運用系統(tǒng)工程的方法,結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術,建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經(jīng)營治理,以期獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。
2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認為中國持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè),保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,既是解決“民以食為天”的需要,也是確保社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的需要。
這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個方面的內(nèi)容,即遵循經(jīng)濟原則、以市場需求為導向;依靠科技進步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合;調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、充分合理開發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟效益,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)門路,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.“農(nóng)牧結合論”。這一戰(zhàn)略認為:為確保中國21世紀16億人口的食物安全,建立一個以畜牧業(yè)為突破口,實行農(nóng)牧結合,以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。
4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。(注:程序認為中國應該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路,那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法,強調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征,顯然是不足取的。)該戰(zhàn)略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺,農(nóng)村欠發(fā)達、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,不斷增長的人口和消費趨勢,要求農(nóng)業(yè)在有相應投入和依靠科技進步的基礎上,選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。
上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等,其核心實質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境的關系問題,這顯然是與中國的現(xiàn)實國情密切相關。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家的觀點農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學家那樣,能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇,但是卻尤為關注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運行機制,更能從深層次揭示把握中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題。目前,其關注的主要戰(zhàn)略問題有:
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中,認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高,對糧食的需求將大幅度增加,而耕地面積卻不斷減少,農(nóng)業(yè)澆灌用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門,且化肥使用量已達報酬遞減點,到2030年中國糧食將較目前水平減少20%,中國屆時將進口3.69億噸糧食,這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源,從而提出了“誰來養(yǎng)活中國”的命題。
Brown的這一觀引起了國內(nèi)外學者的高度關注。由此,關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問題,目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題,是在20世紀70年代以后,要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會增加財政對糧食生產(chǎn)的補貼,從而會降低資源配置效率;尤其是對像中國這樣一個農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢已經(jīng)喪失的國家來說,追求100%的糧食自給,會付出高昂的代價;應適度地部分進口糧食,利用人類共有資源最經(jīng)濟地實現(xiàn)糧食安全,糧食生產(chǎn)應采取“立足國內(nèi)、基本自給、適度進口、促進交換”的戰(zhàn)略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅,更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅,技術進步是中國過去糧食增長的原動力,也是中國現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長的原動力,還將是中國未來糧食生產(chǎn)增長的第一推動力,糧食問題的關鍵在于科技,而科技發(fā)展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明:國家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)具有決定性的影響。
伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢戰(zhàn)略,作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢原則,決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)結構變革,提高中國農(nóng)業(yè)整體效率,才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此,應實施包括技術創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。
3.技術問題。中國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期(Ⅰ)、后綠色革命時期(Ⅱ),應實施21世紀農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略,即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制,建立健全政策法規(guī)制度,建設強有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法,確定重大技術創(chuàng)新項目和研究領域,并建立新的研究方法和思維方式,構造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng),加強農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設,是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。
4.農(nóng)村問題。關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題,目前主要有兩種不同的看法,即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農(nóng)業(yè)的根本問題是農(nóng)民過剩,過剩的農(nóng)民是一切問題的根源。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化,應以農(nóng)村工業(yè)化為重心,推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長,進一步促進工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展,加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以迅速推進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。
三元論認為中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構20世紀80年代中期以來失衡加劇,失衡主要表現(xiàn)在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門之間的差異,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應是“三化齊動”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導思想與戰(zhàn)略目標就是要以農(nóng)民為本,以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的,尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對策,并以是否對農(nóng)民有利作為評價有關農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準則。
由此可見,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟影響因素,探討中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部運行機理問題。
(三)農(nóng)業(yè)地理學家的觀點假如說農(nóng)業(yè)生態(tài)學家關注農(nóng)業(yè)生態(tài)問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家關注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運行機制問題。那么,農(nóng)業(yè)地理學家則更為注重資源開發(fā)與環(huán)境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有:
1.“糧食主導論”。這一戰(zhàn)略認為糧食問題在今后相當長時期內(nèi)將主導中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問題不僅表現(xiàn)為總量不足,也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡;糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異,糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流,也是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關鍵方面。
該戰(zhàn)略認為實現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合,從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用效率,滿足全社會對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求。
該戰(zhàn)略認為雖然中國的資源形勢嚴重,但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須,而且經(jīng)過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應實施可持續(xù)發(fā)展的國土大開發(fā)戰(zhàn)略,這是中國人民永遠能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略,必須有計劃、分階段、有步驟地開發(fā)尚未開發(fā)或未充分開發(fā)的國土,著重在山區(qū)、草原和海洋,實行全面規(guī)劃,分區(qū)治理開發(fā),納入國家計劃。
3.“發(fā)展危機論”。該戰(zhàn)略認為中國空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供給的危機所在,中國持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺,物質(zhì)基礎薄弱,地區(qū)差異懸殊,這是中國最基本的國情。為此,考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強調(diào)的基本思路應該是:協(xié)調(diào)人口與資源的關系,優(yōu)化人力資源與自然資源的組合;建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系,實行集約化經(jīng)營;發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制;發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢和促進地區(qū)間優(yōu)勢互補,力求區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展;加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機:人口膨脹與迅速老化,農(nóng)業(yè)資源日益緊張,環(huán)境污染蔓延,生態(tài)日益惡化,糧食需求量迅速增加而增長又很困難,加之工業(yè)化起步時間晚、發(fā)展起點低、歷史負重等原因,今后中國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,最大問題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長,最大難點在于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件,而不是充分條件,改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機制提供制度的保證,既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身,又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此,應實施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵條件,也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。
總之,中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點,還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家、農(nóng)業(yè)地理學家的觀點,其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個最基本問題,即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問題,它們構成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。
然而,目前研究過程中存在的主要問題,是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題的研究,還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究,從而也反映出當前中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟,輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會發(fā)展”,這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史,中國像大多數(shù)發(fā)展中國家一樣,農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進歷程,其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟學理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有:
(一)前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國改革開放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,這一經(jīng)濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應于這種工業(yè)化戰(zhàn)略,就要求“農(nóng)民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外,還要繳納一種超額稅,即在購買工業(yè)品時多付一些錢,而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時,少得一些錢,以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。
中國所選擇的這種以“工業(yè)為主導,以農(nóng)業(yè)為基礎”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國家工業(yè)化進程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略,確立的根本目標是“強國”,選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),采取的主要策略就是“社會主義原始積累”,建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度,其最基本的特征就是國家主導的計劃經(jīng)濟。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響,其主要理論背景有:
1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強調(diào)農(nóng)民問題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性,指出農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐,而且還可能危及國家統(tǒng)治,主張工業(yè)化資金應依靠自我積累,以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得;強調(diào)國民經(jīng)濟計劃不能脫離市場機制,對于農(nóng)村經(jīng)濟應通過與之建立市場聯(lián)系,將其引導到社會主義軌道上來;通過發(fā)展農(nóng)業(yè),擴大對輕工業(yè)產(chǎn)品的需求,從而促進輕工業(yè)的發(fā)展,增加消費品的供給,而輕工業(yè)的發(fā)展又擴大了對重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣,農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場和動力,從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅持執(zhí)行,但卻是后來絕大部分社會主義國家經(jīng)濟結構調(diào)整的重要理論依據(jù)。
2.超工業(yè)化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規(guī)律和市場價值規(guī)律兩個對立的調(diào)節(jié)者,兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此,從這個意義上講計劃與市場是對立的,主張由國家利用壟斷地位,運用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價交換,對非社會主義經(jīng)濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業(yè)化積累,為此就不能答應市場機制發(fā)生作用,農(nóng)業(yè)只是被動地為工業(yè)增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國家把握,實行農(nóng)產(chǎn)品義務交售制,并適時地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點,對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位,研究與社會歷史聯(lián)系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果,認為應把蘇聯(lián)經(jīng)濟區(qū)當作更為復雜的國內(nèi)和國際體系中的復雜體系進行研究,在社會勞動分工過程中產(chǎn)生各部門經(jīng)濟的專門化并促進這些部門的形成和發(fā)展,而在國家之間、國家的各個區(qū)域之間、部門之間以及部門內(nèi)部之間的社會勞動地域分工過程中,應促進各類經(jīng)濟區(qū)的形成與發(fā)展。非凡是在對部門進行空間分析時,應闡明各部門內(nèi)部勞動地域分工形成的部門區(qū)和樞紐,而在對區(qū)域系統(tǒng)和個別的區(qū)域進行分析時,也必須對區(qū)域的部門結構、主要的輔助經(jīng)濟部門布局和相互關系進行研究。總之,中國20世紀80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的三個基本因素:從一個落后農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國迅速過渡所采取的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運用的具體表現(xiàn)。
(二)西方世界的發(fā)展理論中國20世紀80年代以后,伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制從歷史舞臺的退出,以及新型社會主義市場農(nóng)村經(jīng)濟體制的形成和建立,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立,不僅深受國際環(huán)境背景的作用影響,而且還受國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響制約,更深受來自西方世界發(fā)展經(jīng)濟學理論的作用影響,其作用影響最為深刻的主要理論有:
1.比較優(yōu)勢理論。該理論認為國際貿(mào)易的基礎并不限于生產(chǎn)技術上的絕對差別,只要各國之間存在著生產(chǎn)技術上的相對差別,就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格的相對差別,從而使各國在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢,使國際分工和國際貿(mào)易成為可能,每個國家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品,從而可獲得“比較利益”,故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品,以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進口商品;在開放條件下假如一國根據(jù)它當前的比較優(yōu)勢確立產(chǎn)業(yè)結構,而根據(jù)它的比較優(yōu)勢變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,就可宏觀長期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟增長。這就是聞名的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論。
自20世紀80年代以來,中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^培育一個相對價格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制,由特定資源結構選擇確定的產(chǎn)業(yè)結構和技術結構的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,以及在國家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強等,均是比較優(yōu)勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創(chuàng)新理論。認為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路,具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路;那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于熟悉到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反,強調(diào)市場需求的誘導創(chuàng)新理論,則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置,不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關,由此引申出三個命題:技術發(fā)明是一種經(jīng)濟活動,與其他經(jīng)濟行為一樣,追求預期收益;預期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預期銷售額;而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額,認為農(nóng)業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性,技術創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關,而新技術和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究,認為中國農(nóng)業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看,雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備,要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度,但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看,盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品非凡是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預,農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度,但由于農(nóng)民是利益最大化的主體,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模,因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優(yōu)先序列實證研究表明,中國現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應該從資源和產(chǎn)品控制,轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開發(fā)新的糧食增產(chǎn)來源為中心,認為實現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關鍵是技術創(chuàng)新、技術進步,只有通過增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配,才能夠促進推動該政策目標的實現(xiàn)。
3.二元經(jīng)濟理論。這一理論認為在發(fā)展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統(tǒng)部門并存形成為二元經(jīng)濟結構,即高工資經(jīng)濟部門如礦業(yè)、大農(nóng)場、工業(yè)、大型運輸業(yè)等部門和低收入部門如家庭農(nóng)場、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時工等部門并存。高工資經(jīng)濟部門資本相對充足,實行競爭,可產(chǎn)生利潤,工人可得到自己的邊際產(chǎn)品;低收入部門資本相對稀缺,沒有競爭,不產(chǎn)生利潤,人們要維持生計,必須要消費多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品,且伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展低收入部門勞動者將轉(zhuǎn)向高收入部門,其宗旨就是要尋求發(fā)展中國家經(jīng)濟一元化道路,即實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國因其非凡的國情,不僅客觀決定了全國范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象,而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象,這是中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的基本格局。但是,對于中國二元經(jīng)濟結構的熟悉卻形成了4種不同的觀點,即三元結構論、雙重二元結構論、二極經(jīng)濟論和環(huán)二元經(jīng)濟結構論。
三元結構論認為中國二元經(jīng)濟結構主要應從社區(qū)的角度來熟悉,因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結構,其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分散于農(nóng)村,但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,近年來這一結構卻發(fā)生了歷史性變化,城鄉(xiāng)二元結構已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來,由于農(nóng)村經(jīng)濟向非農(nóng)化方面的發(fā)展,農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位,國民經(jīng)濟結構已由典型二元經(jīng)濟結構演變成了雙重二元結構,即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結構關系。
二極經(jīng)濟論認為建國以來的中國經(jīng)濟發(fā)展過程表明,中國存在的并非是完全的二元經(jīng)濟,而是嚴重的二極經(jīng)濟,即傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間基本不發(fā)生勞動及其人口流動,兩個部門因而也不發(fā)生整體關聯(lián),傳統(tǒng)部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯,而現(xiàn)代部門一級則由于發(fā)展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環(huán)二元經(jīng)濟結構論認為雖然中國的工業(yè)化及經(jīng)濟建設取得了巨大成就,但由于沒有注重農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問題,導致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟結構并進一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟結構。所謂環(huán)二元經(jīng)濟結構就是中國經(jīng)濟不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個互相區(qū)別的“經(jīng)濟元”,而且各個“經(jīng)濟元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢與落后并存的現(xiàn)象,這些大小不等的“經(jīng)濟元”便構成了環(huán)二元經(jīng)濟。
總之,中國20世紀80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變,并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟學理論的作用影響,而且還吸收了諸如新經(jīng)濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長等問題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟理論。
(三)中國自己的發(fā)展理論中國目前最大的生態(tài)問題莫過于人口與耕地的矛盾問題,由此而帶來的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問題,嚴重威脅著中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,中國農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達國家現(xiàn)代化常規(guī)道路,也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,只能選擇適合中國國情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
伴隨著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究的逐步深入,中國科學家在繼續(xù)和發(fā)揚前人研究的基礎上,根據(jù)中國具體實際,提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評估理論、郭書田的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中,影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有:
1.復合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認為當代若干重大社會問題,都直接或間接關系到社會體制、經(jīng)濟發(fā)展狀況以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會、經(jīng)濟和自然是三個不同性質(zhì)的系統(tǒng),但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結構、功能的制約,必須當成一個社會——經(jīng)濟——自然復合生態(tài)系統(tǒng)來考慮,衡量該復合系統(tǒng)的三個指標是:自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟系統(tǒng)的利潤、社會系統(tǒng)的效益,且其研究是一個多目標決策過程,應在生態(tài)經(jīng)濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經(jīng)濟目標和生態(tài)目標,使系統(tǒng)的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大,即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理找出生態(tài)問題的癥結,在外部投入有限的情況下,通過各種技術、行政和行為誘導手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關系,提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力,實現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀80年代以來,中國普遍開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,就是運用這一理論為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農(nóng)業(yè)生物在其生長過程中,總是在一定的生長環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量,農(nóng)業(yè)生物運動和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。
根據(jù)這一理論,認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,可以得出這樣的結論:即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程,是農(nóng)作物生活要素數(shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過程。
3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認為一個農(nóng)業(yè)生物群體,在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉(zhuǎn)換,又在人的參與下完成其經(jīng)濟學的轉(zhuǎn)換,其最終所形成的生物物質(zhì)體增長,既有每年擴大耕作面積所獲得的產(chǎn)品,又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻。這里依據(jù)支持人類生存基礎的糧食產(chǎn)量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度,分析判定一個國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,并將糧食產(chǎn)品增長作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)推理,可以得出這樣一個結論:人口增長規(guī)律與糧食增長規(guī)律之間有驚人的相似性,這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長與人口增長之間的同步性,它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下,糧食與人口的規(guī)??偭吭鲩L必須保持嚴格的對應可比,且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”,才能被認為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。
依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論,中國人口眾多,只有基本上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,才能具備生存與發(fā)展的前提;只有保證當人口達到零增長時的總規(guī)模約有16~17億,確保按每年人均400kg計算應達到6.4~6.8億噸的糧食基本需求,并能夠穩(wěn)定地保持下去,才具備進一步實現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門檻”,這也是中國農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實現(xiàn)的首要目標。
雖然無論是復合生態(tài)系統(tǒng)控制論,還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論,其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善,但它們究竟是中國人自己探索開拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點及其理論淵源的簡單回顧,我們可以從中得到以下幾點啟示:
(一)綜合研究世紀之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家還是農(nóng)業(yè)地理學家,越來越多的學者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題簡單地看成是糧食問題或生態(tài)問題,而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。
為此,中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實特點和實際需求,而且還必需具有極強的可操作性和實用性,以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個案性、經(jīng)驗性或?qū)嵶C性的空泛論述,很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?/p>
(二)理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論,難免帶有“西方中心主義”的色彩,因而運用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國家的實際問題,尤其是西方學者很少有對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的直接研究,更缺乏對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的熟悉,這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗時,必須十分慎重,絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物,雖然解決了十幾億人口的吃飯問題,但卻付出了極其高昂的代價:生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失,這應引起我們的高度警覺和重視。因此,歷史不應再繼續(xù)重演,對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,只能是在對中國國情有一個明確熟悉和正確判定的基礎之上,有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法,在理論構筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破,從而才有可能建立具有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
(三)新型戰(zhàn)略中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,無論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,還是農(nóng)村“三化齊動”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等,均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩,這在實踐中必然會導致政府對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過度干預。因而,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇,只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下,制定一個能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐要求和客觀規(guī)律,以促進推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來21世紀中國農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,又能促進中國農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟的接軌調(diào)整,更能充分體現(xiàn)《中國21世紀議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的政策取向。
因此,從這個意義上講,對于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個極為復雜的重要命題,絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決,只有綜合考察其影響作用的各方面因素,全方位、多視角、多學科地加以分析研究,才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰(zhàn)略。這是時代的要求,更是未來的呼喚。參考文獻
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