水利工程建設(shè)管理制度匯編精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水利工程建設(shè)管理制度匯編主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水利工程建設(shè)管理制度匯編范文

水利工程施工內(nèi)業(yè)資料是評(píng)定單位工程質(zhì)量等級(jí)、各階段驗(yàn)收及交付使用的必要條件。施工內(nèi)業(yè)資料是施工單位在施工過(guò)程中依據(jù)國(guó)家行業(yè)及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定所做的文字、圖片記錄，并應(yīng)當(dāng)歸檔的資料。所以施工技術(shù)資料的質(zhì)量的好壞，直接影響到工程質(zhì)量。近幾年，隨著我國(guó)大批水利工程的投入建設(shè)，水利部加強(qiáng)了對(duì)水利工程施工資料的管理，水利工程施工資料也不斷的規(guī)范和完善，但在現(xiàn)階段的在水利工程施工過(guò)程中，施工資料的整理也存在一些問(wèn)題：

一、規(guī)范、制度不健全

在水利工程資料整理的過(guò)程中，由于一些規(guī)范的缺失、資料管理制度的不健全使資料員在整理過(guò)程中無(wú)“法”可依，不知道怎么整理才是正確的，這樣造成的后果就是資料容易返工重做，浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力。

二、參建單位不重視

在水利工程的施工過(guò)程中，特別是現(xiàn)階段的一些小型水利工程中，基層水利工程參建單位往往只重視工程質(zhì)量建設(shè)而忽視工程資料的收集整理。由于參建單位的不重視，造成以下情況的發(fā)生：1.工程已開始，資料員還沒(méi)有到位，原始資料的收集不及時(shí)、日志的記錄不完整。2.原材料檢驗(yàn)批不夠、原材料漏檢。3.整理資料所需的規(guī)范、參考資料、相關(guān)電子表格及檔案盒、檔案柜等缺乏，造成了所用表格不規(guī)范、資料隨意堆放，所使用的紙質(zhì)不符合規(guī)范規(guī)定等問(wèn)題。這給以后的匯編、驗(yàn)收、歸檔造成麻煩。

三、資料收集整理不及時(shí)。

由于現(xiàn)階段水利工程的集中、大批量的投入，造成了資料員缺乏，在工地中存在以下情況：1.一個(gè)資料員從事多個(gè)工程的資料整理工作。由于項(xiàng)目部人員不足資料員除進(jìn)行資料整理外，還要從事其他工作。這樣的結(jié)果往往會(huì)造成由于資料員事情多，工程施工已結(jié)束，但施工資料卻還沒(méi)有及時(shí)整理，到最后，只好憑回憶來(lái)整理資料， 如果原始記錄整理再?zèng)]做好，那么很難使工程資料的前后達(dá)到一致。2.工地資料員更換頻繁。由于施工工期長(zhǎng)，工資待遇等問(wèn)題，一些工程，從開始到結(jié)束，甚至更換三四個(gè)資料員，這使得，資料整理的銜接不順暢，在最后驗(yàn)收時(shí)，資料員對(duì)不是自己整理的資料情況不熟悉。

四、項(xiàng)目劃分及資料內(nèi)容填寫不嚴(yán)謹(jǐn)。

在工程開始前，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目劃分，在項(xiàng)目劃分過(guò)程中，出現(xiàn)很多問(wèn)題。1.項(xiàng)目劃分未按照程序進(jìn)行劃分和申報(bào)；2.劃分的單元名稱、分部名稱及單位名稱與施工合同及施工圖紙不一致；3.對(duì)施工合同及圖紙沒(méi)有全面了解，造成漏項(xiàng)。4.在施工過(guò)程中，工程內(nèi)容有所變更，而項(xiàng)目劃分沒(méi)有重新進(jìn)行上報(bào)確認(rèn)、備案。這些問(wèn)題的存在，為以后的資料整理、驗(yàn)收、檢查造成不便。

水利工程建設(shè)的工期一般較長(zhǎng)，資料整理人員多為臨時(shí)聘用，談不上專業(yè)性，更談不上長(zhǎng)期性。由于很多沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)的資料員培訓(xùn)，對(duì)資料整理的重要性認(rèn)識(shí)不足，使得在填寫的時(shí)候存在以下問(wèn)題：1.由于專業(yè)知識(shí)的缺乏，不熟悉圖紙，不熟悉工程實(shí)際情況，不知道表格中所填的具體內(nèi)容是指哪部分，是什么意思，只根據(jù)例表照葫蘆畫瓢的填寫；2.進(jìn)行數(shù)據(jù)更改時(shí)，不是按照要求進(jìn)行更改，而是隨意的更改；3.在評(píng)定表過(guò)程填寫，沒(méi)有根據(jù)工程的實(shí)際情況填寫，出現(xiàn)多填或漏填的情況；4.在評(píng)定質(zhì)量等級(jí)時(shí)，與所填數(shù)據(jù)不相符合；5.人員簽字不按照要求簽，甚至代簽。

針對(duì)以上問(wèn)題，在水利工程的資料整理中我們要做好以下幾點(diǎn)：

建立、健全制度。

明確采用規(guī)章、規(guī)范，建立激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)單位將工程資料的搜集整理與工程質(zhì)量建設(shè)同等重視，在工程開始階段，就應(yīng)派專人負(fù)責(zé)制度資料整理的統(tǒng)一規(guī)范，各參建單位應(yīng)以此為依據(jù)，進(jìn)行資料的整理和匯編。建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)資料進(jìn)行審查，若工程有多個(gè)施工標(biāo)段，定期進(jìn)行評(píng)比，對(duì)于資料整理規(guī)范、及時(shí)的施工單位進(jìn)行應(yīng)予以激勵(lì)。讓參建各方都能充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)業(yè)資料整理的重要性。

二、資料員要有專業(yè)素養(yǎng)。

資料員的專業(yè)化是做好內(nèi)業(yè)資料的整理重要前提，一名懂得水利專業(yè)的資料員能更好、更全面的根據(jù)規(guī)范進(jìn)行資料的整理，同時(shí)更能重視資料的整理，使得施工資料更規(guī)范、完整。要想使資料員專業(yè)化，首先資料員應(yīng)持有水利專業(yè)資料員證，其次應(yīng)是工作上應(yīng)有責(zé)任心，到工地后能及時(shí)的去了解現(xiàn)場(chǎng)，熟悉施工程序，并積極參加水利系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。

重視原始資料的收集與積累。

應(yīng)及時(shí)收集原始數(shù)據(jù)資料。原始數(shù)據(jù)包括施工日志、監(jiān)理日志、測(cè)量記錄本、原材料出廠合格證等。特別是一些重要隱蔽和關(guān)鍵部位的原始記錄數(shù)據(jù)，記錄應(yīng)詳細(xì)完整，這些數(shù)據(jù)是填寫內(nèi)業(yè)資料的重要依據(jù)。原始資料是竣工資料的重要部分。在工程開工階段，就應(yīng)重視原始資料的收集和積累。各種原始資料的記錄應(yīng)及時(shí)、詳盡。日志記錄是為以后工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供重要查依據(jù)的資料，在記錄的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)日天氣、施工人員、施工機(jī)械、施工部位、施工進(jìn)度等，牽涉到工程變更的記錄，更應(yīng)該準(zhǔn)確、詳實(shí)。日志的記錄也應(yīng)具有連續(xù)性，應(yīng)做到一日一記。

四、重視項(xiàng)目劃分及資料填寫、簽字要真實(shí)、及時(shí)。

在項(xiàng)目劃分前詳細(xì)了解施工合同及施工圖紙，按照程序進(jìn)行劃分及申報(bào)。若施工工程中，工程內(nèi)容有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)的向建設(shè)單位上報(bào)，向質(zhì)量監(jiān)督單位備案。若變更的內(nèi)容牽涉到關(guān)鍵部位或重要隱蔽應(yīng)，報(bào)紙了監(jiān)督單位重新確認(rèn)。所有資料的填寫及簽字都應(yīng)該保證它的真實(shí)性、規(guī)范性。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真檢查所填內(nèi)容的邏輯性、合理性和真實(shí)性。資料的填寫應(yīng)及時(shí)，否則無(wú)法真實(shí)的反應(yīng)施工質(zhì)量，也就無(wú)法保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法追究責(zé)任人，后果不堪設(shè)想。

五、歸檔資料的整理、裝訂應(yīng)規(guī)范

在竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)資料進(jìn)行歸檔裝訂。1.資料裝訂時(shí)應(yīng)采取三孔一線的裝訂方法，孔距7cm。注意裝訂時(shí)裝訂線不得將字跡壓住； 2、資料用紙統(tǒng)一為A4紙，裝訂厚度一般在0.5-1.5cm，最厚不得超過(guò)2cm。若超過(guò)2cm，可分多本裝訂，但需標(biāo)出能夠說(shuō)明該資料是一體的標(biāo)志； 3、各類資料必須有封面，并加蓋印章，且附有相應(yīng)的目錄，并在頁(yè)面底部（中間）注明頁(yè)碼；4、進(jìn)行資料移交時(shí)，施工單位應(yīng)提供完整的資料清單供建設(shè)單位查閱。

第2篇：水利工程建設(shè)管理制度匯編范文

水利建設(shè)項(xiàng)目大多數(shù)是非盈利的公益性項(xiàng)目,一般投資主體是國(guó)家。然而,整個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行完全是由項(xiàng)目單位臨時(shí)組建“指揮部”等非法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)代表政府實(shí)行監(jiān)督與管理,這使項(xiàng)目投資難以得到有效控制。

在傳統(tǒng)水利建設(shè)管理體制下,項(xiàng)目建設(shè)單位同時(shí)又是使用單位。在建設(shè)過(guò)程中,由于缺乏制約,建設(shè)單位容易偏向自己本部門的利益,擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,導(dǎo)致項(xiàng)目投資“無(wú)底洞化”。

一般來(lái)講,解決管理體制問(wèn)題的途徑有兩條:一是進(jìn)行嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì),解決好權(quán)力和利益之間關(guān)系;二是實(shí)行政企分離,政府主要從事宏觀決策和監(jiān)管,企業(yè)從事具體的建設(shè)管理事務(wù)。目前,我國(guó)水利建設(shè)管理體制改革正沿著這兩條途徑前進(jìn)。

這種管理模式是以組建臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)如某某工程指揮部等形式來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)的管理。其優(yōu)點(diǎn):在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這種管理模式曾發(fā)揮了很大作用;其缺點(diǎn):沒(méi)有明確投入、產(chǎn)權(quán)、分配的關(guān)系,當(dāng)資金、質(zhì)量、工期等出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),不便于明確和追究主體責(zé)任。

20世紀(jì)90年代,建設(shè)管理體制開始了明晰產(chǎn)權(quán)改革,實(shí)行政企分離體制,許多建設(shè)單位改制成為獨(dú)立法人,從而形成了項(xiàng)目法人責(zé)任制建設(shè)管理模式。項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)質(zhì)是通過(guò)第二條途徑進(jìn)行制度改革,它具體表現(xiàn)為“建管結(jié)合、貸還結(jié)合”。項(xiàng)目法人責(zé)任制確立了業(yè)主在整個(gè)投資過(guò)程的核心地位,它以業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制三項(xiàng)制度為標(biāo)準(zhǔn)制度。我國(guó)三項(xiàng)制度從80年代之后在我國(guó)的整個(gè)建筑市場(chǎng)就開始試點(diǎn),不斷推廣,水利建設(shè)市場(chǎng)也在探索。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我們有能力由過(guò)去水利工程以歲修為主改變?yōu)橐源笠?guī)模的基本建設(shè)為主,所以以“三項(xiàng)制度”為核心的水利建設(shè)管理體制在水利建設(shè)工程中得到了全面推行,為保證大規(guī)模水利建設(shè)的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。

2水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及原因

2.1項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位

項(xiàng)目法人責(zé)任制是“三項(xiàng)制度”的核心問(wèn)題,但是部分項(xiàng)目法人組建不規(guī)范,甚至根本未組建項(xiàng)目法人,造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù),違反建設(shè)程序,只抓工期,不顧質(zhì)量,資金不能按時(shí)到位。

2.2招投標(biāo)管理中存在不少問(wèn)題

許多工程在招投標(biāo)中,委托沒(méi)有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo),從而使低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問(wèn)題嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位或施工單位管理。

監(jiān)理隊(duì)伍不足,素質(zhì)較低,部分人員無(wú)證上崗;監(jiān)理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分,設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低,不能嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)因素考慮不到位,設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督

2.3監(jiān)督檢查,加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)

稽察的影響范圍相對(duì)較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全獨(dú)立建制,政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性還不明確,質(zhì)量管理職能責(zé)任不明,質(zhì)監(jiān)人員不足,監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象,質(zhì)量檢測(cè)工作有待加強(qiáng)。

2.4驗(yàn)收工作以及偷工減料問(wèn)題

實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目多,但正規(guī)驗(yàn)收的少;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程由于驗(yàn)收率低,已影響到水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的整體進(jìn)度,影響到新的項(xiàng)目的實(shí)施。

工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費(fèi),工程實(shí)體資金流失,從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,最終導(dǎo)致隱成本大大增加。質(zhì)量控制體系落后,有待健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

3水利工程建設(shè)管理的對(duì)策及建議

3.1依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)

項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體,對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理,建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為。

建立健全科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)底形成機(jī)制和評(píng)標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作程序,推行合理低價(jià)中標(biāo),防止惡意低價(jià)中標(biāo)行為,遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理。

3.2提高監(jiān)理人員素質(zhì),積極推進(jìn)監(jiān)理改革

工程監(jiān)理主要任務(wù)是對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行有效控制,以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革,增加監(jiān)理企業(yè)活力,積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。

3.3健全施工圖紙的審查制度,提高設(shè)計(jì)水平

嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì);提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì),建立健全施工圖紙的審查制度,防止隨便變更設(shè)計(jì)圖紙。

質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對(duì)工程參建各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督而設(shè)立的,要充分發(fā)揮其作用,就要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍;質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)監(jiān)督”的原則,或采取“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)”的原則,不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評(píng)優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審工作全部轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)制定評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審辦法。

3.4整頓規(guī)范水利建筑市場(chǎng),廣泛融資

建立有效的水利建設(shè)監(jiān)督管理制衡機(jī)制,建立“同體”回避制度,同時(shí)規(guī)范工程分包管理;建立信用體系,加強(qiáng)行業(yè)自律;完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是項(xiàng)目法人監(jiān)督力度;強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì);嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料、產(chǎn)品、設(shè)備,防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn);全面推進(jìn)三項(xiàng)制度的實(shí)施。

水利建設(shè)資金籌集來(lái)源多層次,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,這就使項(xiàng)目工程資金完全到位的難度大。而最關(guān)鍵的還是這些資金來(lái)源對(duì)政府的依賴性強(qiáng),不可預(yù)測(cè)性大。而且部分水利資金來(lái)源依據(jù)不明容易產(chǎn)生糾紛。雖然水利項(xiàng)目資金籌措大部分是有法律依據(jù),但有一些地方政府配套出臺(tái)集資辦法缺乏法規(guī)依據(jù),這導(dǎo)致資金到位不穩(wěn)定。因此我們應(yīng)該積極立法,以法律為依據(jù),出臺(tái)籌資政策,依法籌集水利資金。

4結(jié)語(yǔ)

目前來(lái)看,我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展日趨成熟,為籌集水利資金提供了全新渠道。對(duì)那些投資大、周期長(zhǎng)、收益高的水利建設(shè)項(xiàng)目,我們可以通過(guò)成立股份公司,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,籌集大量水利資金,這樣做不僅可以緩解企業(yè)對(duì)資金的饑渴,還引進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有利于培育現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如今,經(jīng)濟(jì)全球一體化和金融證券化,水利工程項(xiàng)目也完全可以在資本市場(chǎng)通過(guò)發(fā)行水利金融債券籌集水利建設(shè)資金。

另外,我們還可以在運(yùn)作機(jī)制上下功夫,通過(guò)對(duì)水利建設(shè)投資體制改革,吸引社會(huì)各方面閑置資金。

參考文獻(xiàn)

[1]劉湘寧.水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編[G].北京:兵器工業(yè)出版社,2005.

[2]梁天佑.水利工程建設(shè)質(zhì)量管理與驗(yàn)收概論[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2004.

[3]王仁鐘,章為民,蔡躍波,等.我國(guó)水利工程建設(shè)與管理[J].水利水電技術(shù),2001,32(1):31-34.

第3篇：水利工程建設(shè)管理制度匯編范文

關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)場(chǎng)施工；資料；整理

水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖片、聲像等不同形式的歷史記錄。水利工程施工量大、周期長(zhǎng)，因此，需要整理的資料工作量大，內(nèi)容多且復(fù)雜，這就對(duì)相關(guān)工作人員提出了更高的要求。

一、水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料的形成過(guò)程

水利工程的現(xiàn)場(chǎng)施工資料是在水利工程的實(shí)際施工過(guò)程中完成的，根據(jù)水利工程的實(shí)施進(jìn)展，按順序進(jìn)行跟蹤和記錄，與水利工程同步進(jìn)行的施工資料整理過(guò)程。因此，水利工程的現(xiàn)場(chǎng)施工資料要與外業(yè)施工工程進(jìn)行同步，保證每一步施工資料的完整性，在水利工程的交工驗(yàn)收之前要進(jìn)行裝訂成組。不能出現(xiàn)在施工完成之后再對(duì)施工資料進(jìn)行整理的情況，保證施工資料的及時(shí)性、真實(shí)性和規(guī)范性。

水利工程施工企業(yè)要根據(jù)不同的崗位，分配不同的人員對(duì)施工過(guò)程的資料進(jìn)行整理，每一個(gè)崗位由不同的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。同時(shí)，要有專人對(duì)施工資料進(jìn)行管理，將每個(gè)人收集的資料進(jìn)行整理，規(guī)范成冊(cè)，管理人員要對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理。對(duì)水利工程的現(xiàn)場(chǎng)施工資料整理工作是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作，工作人員要態(tài)度端正、工作認(rèn)真，面對(duì)繁瑣的工作內(nèi)容，要做好記錄、收集和整理。從表面上看，資料員只是從事一個(gè)簡(jiǎn)單的收集整理工作，工作難度不高，技術(shù)含量也不高。但不是水利專業(yè)的人員操作起來(lái)卻很困難，會(huì)出現(xiàn)資料整理不齊全，整理結(jié)果不理想的情況。因此，對(duì)水利工程的施工資料工作要格外重視。

二、高度重視資料整理工作

水利工程施工資料作為承包施工合同不可或缺的一部分，這就表明工程資料對(duì)整個(gè)工程所起到的重要作用，它是一個(gè)工程施工完后將所有的施工軌跡都印于其中的歷史記錄，它讓一個(gè)工程變得有追溯性。但在施工過(guò)程中，往往有時(shí)候?qū)⑺鲆暤?，輕看了它的存在。在眾多工程管理者的眼里，工程施工無(wú)非就是質(zhì)量、安全、效益，只要施工過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕安全事故的發(fā)生，提高效率，最終取得效益才是硬道理，正因?yàn)檫@種觀念的過(guò)分追求，而遺忘了對(duì)工程資料的重視，許多施工過(guò)程都未有詳細(xì)記錄，出現(xiàn)資料漏缺的情況，實(shí)際發(fā)生了，但未做記錄，最終檔案資料一部分是空白頁(yè)。

三、水利施工資料的管理

施工資料的管理是工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，工程項(xiàng)目部應(yīng)該重視現(xiàn)場(chǎng)施工資料的管理工作，按時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范的施工資料，為工程質(zhì)量評(píng)價(jià)提供依據(jù)，保證工程完工能及時(shí)驗(yàn)收移交，減少施工管理成本。水利工程施工資料是水利工程檔案的重要組成部分，是施工單位在施工過(guò)程中形成并收集匯編文件或資料的統(tǒng)稱，是衡量工程質(zhì)量的重要依據(jù)。

施工現(xiàn)場(chǎng)資料包括：1、質(zhì)量保證資料：材料及中間產(chǎn)品合格證，檢驗(yàn)報(bào)告等；2、質(zhì)量檢查評(píng)定資料：工序評(píng)定表、單元與分部工程質(zhì)量評(píng)定表等；3、施工技術(shù)資料：施工組織設(shè)計(jì)，施工方案及相關(guān)的技術(shù)文件等；4、施工圖紙：設(shè)計(jì)變更等。施工現(xiàn)場(chǎng)資料是工程施工過(guò)程的真實(shí)記錄，是工程質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)，也是日后工程管理運(yùn)行、檢測(cè)、維護(hù)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)施工資料的好壞，直接影響工程項(xiàng)目的驗(yàn)收進(jìn)度及質(zhì)量評(píng)價(jià)，影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而現(xiàn)場(chǎng)施工資料的形成又牽涉到工程參建的各個(gè)單位和眾多崗位及環(huán)節(jié)。就施工單位而言，其外部相關(guān)單位有監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位，質(zhì)量監(jiān)督單位，上級(jí)檔案管理部門。

四、資料的收集

資料的收集在一個(gè)水利工程施工項(xiàng)目中，資料的內(nèi)容較為復(fù)雜，涵蓋量較廣，作為一名資料的管理者，必須了解資料的形成的程序。檔案資料形成的初級(jí)階段就是資料的收集工作，在收集資料時(shí)必須明確哪些資料是應(yīng)該收集的，清楚一個(gè)水利工程施工項(xiàng)目資料所囊括的內(nèi)容都有哪些。資料的初始收集起始于一個(gè)工程的招投標(biāo)等前期資料，施工階段，終止于竣工交驗(yàn)的完成。

五、建立完善管理制度

健全制度，強(qiáng)化管理，落實(shí)崗位責(zé)任制：企業(yè)應(yīng)建立并完善工程資料管理制度，強(qiáng)化各部門的實(shí)施力度，并制定相應(yīng)的措施，使檔案管理部門可以進(jìn)行有效地監(jiān)督和制約。同時(shí)，建立內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制，把資料管理工作目標(biāo)分解細(xì)化，加以層層落實(shí)，列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中，既要列入分管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制，更要具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中，年終要有總結(jié)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到工程建設(shè)結(jié)束、資料管理通過(guò)驗(yàn)收的全過(guò)程。

六、培養(yǎng)專業(yè)人才

有句俗語(yǔ)說(shuō)，隔行如隔山，這就表明什么都要講專業(yè)，水利工程施工資料的管理也不例外。從表面看來(lái)，資料員就是收集、整理、資料歸檔，不是什么高難度的工作，沒(méi)有什么技術(shù)含量，只要具備一定的文化知識(shí)，誰(shuí)都能勝任。而實(shí)際情況并非如此，好多的實(shí)例證明了，不懂水利工程專業(yè)的人員搞起資料來(lái)很費(fèi)勁，而且最終的資料整理結(jié)果也很不理想，檔案資料收集不全，資料整理較為混亂，到最后企業(yè)還是要委派專業(yè)人員進(jìn)行重新歸整和完善資料，這對(duì)檔案整理工作和竣工資料交驗(yàn)帶來(lái)了諸多的不便。就目前的形勢(shì)看，水利工程施工資料員是比較緊缺的，特別是專業(yè)的資料員。所以，要使水利工程施工資料歸檔順利達(dá)到竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)和聘用專業(yè)性的人員進(jìn)行資料工作的管理是勢(shì)在必行的。

七、結(jié)束語(yǔ)

水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料是對(duì)整個(gè)水利工程施工工程的整體記錄，貫穿于施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)完整工程必不可少的一部分。因此，相關(guān)工作人員必須具有良好的職業(yè)素質(zhì)，認(rèn)真的工作態(tài)度，做好本職工作，不斷完善和創(chuàng)新，使水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料整理這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊慧.水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料的整理[J].北京農(nóng)業(yè)，2013，09：222.

[2]王慧芳.淺談水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料的整理[J].中國(guó)西部科技，2011，06：71+55.

第4篇：水利工程建設(shè)管理制度匯編范文

    關(guān)鍵詞:WTO 水環(huán)境 節(jié)水灌溉 標(biāo)準(zhǔn)化

    1 前 言

    標(biāo)準(zhǔn)化工作是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的必要條件之一,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)支撐,也是我國(guó)加入WTO后應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要手段。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè),特別是改革開放20多年的發(fā)展,建成了一套基本上滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系,為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是面臨我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的新形勢(shì),我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然存在著不適應(yīng)新形勢(shì)要求的一些突出問(wèn)題,特別是如何適應(yīng)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的需要,如何與國(guó)際慣例接軌,是擺在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作面前的新課題。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代國(guó)際貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘已達(dá)1000種以上,其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘約占非關(guān)稅壁壘的60%~70%。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序方面,正日益成為調(diào)節(jié)國(guó)際貿(mào)易的杠桿,成為最難對(duì)付的貿(mào)易障礙。

    2002年元月科技部召開的全國(guó)科技會(huì)議提出,要實(shí)施人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略,并將“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”列入2002年要實(shí)施的12個(gè)重大科技專項(xiàng)之中;9月在成都舉行的中國(guó)科協(xié)學(xué)術(shù)年會(huì)上,加入WTO后的對(duì)策研究成為年會(huì)的主題和與會(huì)專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。這些都充分說(shuō)明了加入WTO后開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的重要性。

    加入WTO,意味著我國(guó)將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,融入世界經(jīng)濟(jì)主流。按照WTO國(guó)際規(guī)則運(yùn)作,無(wú)疑這會(huì)對(duì)我國(guó)各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)帶來(lái)強(qiáng)大的沖擊和深遠(yuǎn)的影響。水環(huán)境和節(jié)水灌溉作為我國(guó)水利部門(行業(yè))中的領(lǐng)域,當(dāng)然也不例外。

    2 中國(guó)水環(huán)境和節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化概況

    2.1 水環(huán)境

    環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度和企業(yè)環(huán)境污染治理好壞程度的尺度,也是相關(guān)行業(yè)環(huán)境保護(hù)主管單位進(jìn)行環(huán)境管理、監(jiān)督執(zhí)法的基礎(chǔ)依據(jù),是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的具體化、指標(biāo)化,是貫徹實(shí)施我國(guó)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。無(wú)論是環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境治理、環(huán)境評(píng)價(jià)、取水許可、排污收費(fèi)、環(huán)境技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)等活動(dòng),都離不開環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)。

    水環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重中之重,水利系統(tǒng)經(jīng)過(guò)努力,現(xiàn)已建成了以251個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為核心,2861個(gè)各類水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)為基礎(chǔ),覆蓋全國(guó)江河湖庫(kù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系;已有51家水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證,占水利系統(tǒng)質(zhì)檢中心的61.4%,它包括了部、省、區(qū)域和流域的水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。

    2.1.1 水環(huán)境法律法規(guī)與規(guī)章等

    建國(guó)以來(lái)特別是黨的以來(lái),頒布了一系列的相關(guān)水環(huán)境法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件等,這些均為水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)與執(zhí)行提供了執(zhí)法依據(jù)。主要的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律和法規(guī)。

    主要的行政法規(guī)及法規(guī)性文件有《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《淮河流域水污染防治暫行條例》等。

    主要的部門(地方)規(guī)章及規(guī)范性文件有《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《污水處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《珠江河口管理辦法》、《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《水利部水文設(shè)備管理規(guī)定》、《境內(nèi)黃河流域水污染防治條例》等。

    為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)已正式,共6篇21章742條,其中第六篇 水環(huán)境影響評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè) 共2章24條。第1章水環(huán)境影響評(píng)價(jià),共有強(qiáng)制性條文8條,摘自《水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》SDJ302-88(試行)和《江河流域環(huán)境規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》SL45-92。第2章水環(huán)境監(jiān)測(cè),共有強(qiáng)制性條文16條,摘自《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》SL 219-98、《水質(zhì)采樣技術(shù)規(guī)程》SL 187-96和《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50288-99。

    2.1.2 水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

    水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是對(duì)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作全面規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相互關(guān)系,明確其作用、功能、適用范圍而逐步形成的一個(gè)完整的管理體系。我國(guó)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,可概括為“六類三級(jí)”,即水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與水環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、水監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)六類,與國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)。

    國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其它的水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。截止到2001年9月底為止,由國(guó)家環(huán)?？偩种鞴茴C布的水環(huán)境國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)370項(xiàng)(不包括水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)),占環(huán)境保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的65.3%,可見(jiàn)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的地位。水環(huán)境衛(wèi)生方面至少有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10多項(xiàng)。

    水利部頒布水環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng),其中水利部系統(tǒng)的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(二級(jí))29項(xiàng),水質(zhì)分析測(cè)定方法21項(xiàng),水質(zhì)采樣標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范1項(xiàng),水環(huán)境檢測(cè)儀器、設(shè)備校驗(yàn)方法1項(xiàng),地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。擬編標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng),起草標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),征求意見(jiàn)1項(xiàng),送審標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

    此外,制定水環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)部門還有建設(shè)部、國(guó)土資源部等。建設(shè)部頒布城市供水、生活飲用水方面的標(biāo)準(zhǔn)10多項(xiàng),國(guó)土部頒布了地下水檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)方面的標(biāo)準(zhǔn)等。而在“水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表”中,水利工程中的供水節(jié)水專業(yè)門類所列13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,只有1項(xiàng)已頒,其余12項(xiàng)一半仍處于擬編狀態(tài)。

    2.2 節(jié)水灌溉

    國(guó)家、地方和各部委的節(jié)水灌溉方面的法規(guī)、條例、規(guī)章有:中華人民共和國(guó)水法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知、灌區(qū)管理暫行辦法、取水許可制度實(shí)施辦法、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉條例等。

    《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)中,涉及節(jié)水灌溉領(lǐng)域的有3本標(biāo)準(zhǔn)共17個(gè)條文,即節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范、泵站施工規(guī)范、泵站設(shè)計(jì)規(guī)范。在進(jìn)行節(jié)水灌溉工程建設(shè)中,必須強(qiáng)制執(zhí)行這些條文。

    《強(qiáng)制性條文》的,有力地維護(hù)了國(guó)家和人民群眾的利益,推動(dòng)了水行政主管部門對(duì)水利工程建設(shè)活動(dòng)的過(guò)程和環(huán)節(jié)的技術(shù)控制,有利于整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,有利于提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量。它的與實(shí)施,是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體制改革的切入點(diǎn),是向建立由強(qiáng)制性的水利技術(shù)法規(guī)與自愿采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的新體制邁出的關(guān)鍵性的一步。

    節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的制定有水利系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和機(jī)械系統(tǒng)等,其標(biāo)準(zhǔn)種類分為國(guó)家、行業(yè)、地方與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等4類。根據(jù)最近出版的“水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編 灌溉排水卷”統(tǒng)計(jì)(截止到2001年12月底),已有該方面的標(biāo)準(zhǔn)119項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)25項(xiàng),水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SL)37項(xiàng),機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JB)57項(xiàng)。119項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)用泵標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng),占總標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的42.8%,節(jié)水設(shè)備與材料標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng),占40.0%。

    2002年8項(xiàng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn),從8月1日起實(shí)施,8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的名稱如下:

    ·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 灌溉閥的壓力損失試驗(yàn)方法 (GB/T 18688-2002)

    ·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 小型手動(dòng)塑料閥(GB/T 18689-2002

    ·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 過(guò)濾器 網(wǎng)式過(guò)濾器(GB/T 18690.2-2002

    ·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 過(guò)濾器 自動(dòng)清洗網(wǎng)式過(guò)濾器(GB/T 18690.3-2002)

    ·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 止回閥 (GB/T 18691-2002)

    ·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 直動(dòng)式壓力調(diào)節(jié)器(GB/T 18692-2002)

    ·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 浮子式進(jìn)排氣閥(GB/T 18693-2002)

    ·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 非旋轉(zhuǎn)式噴頭技術(shù)要求和試驗(yàn)方法(GB/T 18687-2002)

    在“水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表”中,水利工程中的灌溉排水專業(yè)門類所列50項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,30項(xiàng)已頒,其余處于起草、擬編狀態(tài)。需要注意的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中水利系統(tǒng)制定的僅有3項(xiàng),即灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50288-99)、泵站設(shè)計(jì)規(guī)范(GB/T 50265-97)與噴灌工程技術(shù)規(guī)范(GBJ 85-85)。

    節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的分類,在“水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表”中是按綜合技術(shù)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、材料、試驗(yàn)、設(shè)備劃分的。也有按綜合、工程、管理與材料設(shè)備或工程、產(chǎn)品、方法、基礎(chǔ)與環(huán)保劃分的。

    3 加入WTO對(duì)水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化的影響 

    3.1 加入WTO對(duì)水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)遇 

    首先有利于促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變,提高我國(guó)國(guó)民的水環(huán)境保護(hù)與節(jié)水灌溉意識(shí)。加入世界貿(mào)易組織,可促進(jìn)我們的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道,加快國(guó)內(nèi)各項(xiàng)法律制度的建立或完善,使我國(guó)水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步與世界接軌。 

    現(xiàn)在,許多國(guó)際環(huán)境條約、公約都把貿(mào)易措施作為保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要手段,規(guī)定了相關(guān)貿(mào)易條款,控制跨國(guó)界的污染轉(zhuǎn)移,保護(hù)候鳥、魚、海洋動(dòng)物以及瀕危物種及其它們所處的棲息地,控制危險(xiǎn)產(chǎn)品和物質(zhì)的危害,保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境。 

第5篇：水利工程建設(shè)管理制度匯編范文

關(guān)鍵詞：水利水電；施工技術(shù)；管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

水利水電工程建筑是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一種主要工程建筑行業(yè)，其發(fā)展前景非常光明，對(duì)于我國(guó)水利水電工程發(fā)展等具有重要意義。在水利水電工程建筑中，要保證水利水電工程的順利建設(shè)就要依靠先進(jìn)的技術(shù)。這個(gè)工程對(duì)技術(shù)的要求很高,每一項(xiàng)水利水電工程建筑的順利竣工都必須在良好的技術(shù)保證下才能實(shí)現(xiàn)，所以在對(duì)工程進(jìn)行管理時(shí)存在很大的技術(shù)難度。因此我們做詳細(xì)的分析,針對(duì)水利水電工程建設(shè)在施工過(guò)程中的技術(shù)的管理工作進(jìn)行探討，我們從國(guó)內(nèi)水利水電工程建筑施工技術(shù)和管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題、對(duì)所存在的問(wèn)題分析研究、針對(duì)問(wèn)題提出相關(guān)建設(shè)性意義或解決方案等方面進(jìn)行探討，力求為國(guó)家水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理行業(yè)提供幫助。

1、水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理作用和地位

水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的平臺(tái)。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫(kù)和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備等。水庫(kù)的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)出電能，再經(jīng)升壓變壓器、開關(guān)站和輸電線路輸入電網(wǎng)。

1.1水利水電工程建筑的施工技術(shù)的作用和地位

水是清潔的可再生能源，它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利水電工程建筑的實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已，它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。

只有將技術(shù)含量高與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。

1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過(guò)程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒(méi)有管理的軟件，則它將會(huì)成為一盤散沙，沒(méi)有目的沒(méi)有紀(jì)律沒(méi)有指揮的工程將會(huì)是沒(méi)有靈魂的走肉，并不會(huì)發(fā)展成為任何的大項(xiàng)目并運(yùn)用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好，管理好了各種設(shè)施及整個(gè)建筑工程的實(shí)施，才能使建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個(gè)建筑工程達(dá)到質(zhì)的提升。

所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術(shù)同時(shí)運(yùn)用好，才能使工程發(fā)揮作用。

2、建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合

2.1 技術(shù)管理

水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制緊 ，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。

加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

2.1.1建立健全技術(shù)組織管理制度。

定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。

特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2.1.2加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過(guò)儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問(wèn)題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。

2.1.3 提高維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.2 強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。

從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。

3、對(duì)水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理之間存在的問(wèn)題的建議

綜上所述的問(wèn)題，我們進(jìn)行深入的分析和探討之后，從兩者的協(xié)調(diào)性、管理機(jī)制考慮，提出一些解決方案。并以此解決水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理中的實(shí)際問(wèn)題。

3.1加強(qiáng)施工技術(shù)與管理的協(xié)調(diào)性

為增加企業(yè)收益，施工技術(shù)與管理之間的協(xié)調(diào)是非常重要的。施工技術(shù)在運(yùn)用時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)該主動(dòng)接受上級(jí)部門的管理與監(jiān)督，并積極與管理人員溝通。就當(dāng)前我國(guó)水利水電工程建筑中施工技術(shù)與管理的協(xié)調(diào)性是不能令人滿意的，主要因?yàn)槿藛T之間配合不到位。另一方面原因是人際交往的復(fù)雜性。因此，企業(yè)如果想做到利益最大化，就必須明確施工技術(shù)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求，并明確責(zé)任人，從上向下的協(xié)調(diào)好各個(gè)方面。因此增強(qiáng)施工技術(shù)與管理之間的協(xié)調(diào)性是十分必要的。

3.2完善相關(guān)管理機(jī)制

目前我國(guó)在水利水電工程建筑的施工技術(shù)管理方面上的機(jī)制還不夠完善，甚至存在現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有涉及到的問(wèn)題，因此完善相關(guān)機(jī)制是解決當(dāng)前問(wèn)題的最有效的途徑。我們可以通過(guò)建立健全技術(shù)組織管理制度、加強(qiáng)運(yùn)行管理、完善管理制度、加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督、強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度措施解決問(wèn)題。

4、結(jié)語(yǔ)

盡管目前在這方面存在許多問(wèn)題，但是我堅(jiān)信，只要我們水利戰(zhàn)線上從業(yè)人員的不斷努力，加之國(guó)家的重視以及目前水利行業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，我們有理由相信，水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：水利工程建設(shè)管理制度匯編范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程建設(shè)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)對(duì)于社會(huì)各方面的發(fā)展和改革做了更進(jìn)一步的規(guī)劃與要求，水利水電工程的建設(shè)必須與國(guó)家的改革相適應(yīng)，符合各項(xiàng)規(guī)定。在以往的水利水電工程建設(shè)中，由于許多例如權(quán)責(zé)不明確、監(jiān)管不牢靠等問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也嚴(yán)重?fù)p害了使用者的利益，給社會(huì)帶來(lái)了惡劣的影響。所以，我們應(yīng)該意識(shí)到水利水電工程建設(shè)復(fù)雜、要求高的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的法律法規(guī)，加強(qiáng)工程施工內(nèi)部的責(zé)任制度建設(shè)，深化水利水電工程建設(shè)管理的體制改革，提高水利水電工程的質(zhì)量。

1.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及原因

1.1管理意識(shí)淡薄

水利水電工程的建設(shè)需求越來(lái)越多，但是在社會(huì)上很明顯的存在一些建設(shè)隊(duì)伍的管理意識(shí)淡薄，直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量與施工安全。就國(guó)內(nèi)而言，有不少水利水電工程在建設(shè)或投入使用后，發(fā)生事故，給施工企業(yè)和施工人員乃至國(guó)家都帶來(lái)了不可挽回的損失。究其原因，多是由于施工隊(duì)伍對(duì)于水利水電工程建設(shè)的管理不能嚴(yán)格把關(guān)，急于追求工程的進(jìn)度，刻意壓縮工期，忽視了質(zhì)量問(wèn)題，或者對(duì)于施工人員的安全監(jiān)管不到位，造成了人身傷害事故。因此，這要從管理人員的管理意識(shí)上入手，提高質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)，時(shí)刻謹(jǐn)記工程建設(shè)管理的要求，嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，為之后的工程建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

1.2責(zé)任制度落實(shí)不到位

在一個(gè)完整的工程建設(shè)隊(duì)伍中，應(yīng)該有著明確的責(zé)任制度。這有利于在工程施工中合理分工，落實(shí)責(zé)任。但是在目前我國(guó)的水利水電工程建設(shè)隊(duì)伍中，很大一部分沒(méi)有明確的項(xiàng)目法人，或者責(zé)任不夠明確。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就互相推脫，難以追究到真正的負(fù)責(zé)人。因此，在水利水電工程建設(shè)中，應(yīng)該要建立明確的責(zé)任制度，即使一個(gè)項(xiàng)目的施工隊(duì)伍是臨時(shí)組建的，也要選出各方面的負(fù)責(zé)人，對(duì)各部門進(jìn)行責(zé)任的再?gòu)?qiáng)調(diào)，保證工程的各部分有秩序、有條理。

1.3招投標(biāo)管理不規(guī)范

在前期進(jìn)行招投標(biāo)管理中，許多工程的沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的招投標(biāo)工作，存在不正規(guī)發(fā)包或者直接虛假招標(biāo)的情況，這樣就加大了違法轉(zhuǎn)包的情況，導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法保證，還可能會(huì)因?yàn)閷訉拥霓D(zhuǎn)包，而需要支付多次管理費(fèi)，加大了工程建設(shè)的成本。除此之外，很有可能因?yàn)椴灰?guī)范操作而將工程委托給了較低資質(zhì)的單位，這些低資質(zhì)單位在工程的設(shè)計(jì)、施工上因?yàn)闊o(wú)法達(dá)到要求，而嚴(yán)重影響水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量，存在安全隱患。除此之外，其中的監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)較低，無(wú)法做到到位的監(jiān)理工作，甚至有可能不進(jìn)行核實(shí)就簽單，制作假賬，弄虛作假。

1.4監(jiān)督機(jī)制失靈

一個(gè)合理高效的水利水電工程建設(shè)隊(duì)伍，監(jiān)督機(jī)制起著重要的規(guī)范約束作用。現(xiàn)今的水利水電工程建設(shè)中，存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象，在監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于其監(jiān)督的責(zé)任所在并不明確，監(jiān)督人員素質(zhì)不高，未形成一個(gè)有效的控制體系，總體震懾能力較小。有些地區(qū)甚至沒(méi)有完全建立起一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在水利水電工程的驗(yàn)收過(guò)程中，走馬觀花，或監(jiān)督人員收受好處，進(jìn)而對(duì)工程的監(jiān)督只能是睜一只眼閉一只眼，無(wú)法做到嚴(yán)格正規(guī)的驗(yàn)收。

1.5施工隊(duì)伍能力不足

整個(gè)水利水電工程建設(shè)施工單位中，隊(duì)伍成員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能還需要進(jìn)一步提高。隨著社會(huì)的改革與科技的進(jìn)步，水利水電工程建設(shè)也會(huì)隨之而改革，將會(huì)出現(xiàn)更加復(fù)雜和高技術(shù)含量的水利水電工程，這顯然會(huì)有一部分施工人員的知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能無(wú)法滿足新的工程建設(shè)要求，也會(huì)有一部分監(jiān)管人員的監(jiān)管能力不足。一旦在工程施工過(guò)程中，監(jiān)管人員不能轉(zhuǎn)換新的管理理念，施工人員對(duì)工程的設(shè)計(jì)不合理，都將會(huì)影響到整個(gè)水利水電工程的建設(shè)管理工作。

2.水利水電工程建設(shè)管理的對(duì)策及建議

2.1創(chuàng)新水利水電工程建設(shè)的管理理念

創(chuàng)新水利水電工程建設(shè)的管理理念，要從施工企業(yè)的高層管理者做起，作為整個(gè)施工企業(yè)的

管理者，就應(yīng)該從思想上緊跟時(shí)代的潮流，適應(yīng)國(guó)家的改革變化，及時(shí)糾正自己落后的管理理念，創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)行的管理機(jī)制，從根本上意識(shí)到高質(zhì)量、安全的進(jìn)行水利水電工程建設(shè)是十分重要的，不應(yīng)該只追求速度，而是在追求質(zhì)量的同時(shí)提高施工速度，這是不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效唯一方式，只有這樣才可以牢牢把握自己的市場(chǎng)，進(jìn)而爭(zhēng)取到更廣闊的市場(chǎng)。

2.2建立責(zé)任落實(shí)制度

作為一個(gè)完整的工程建設(shè)隊(duì)伍，不可能沒(méi)有組織沒(méi)有紀(jì)律的進(jìn)行。在工程建設(shè)隊(duì)伍中，應(yīng)該根據(jù)建設(shè)的需要，合理分配責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人。這是約束和規(guī)范整個(gè)隊(duì)伍合理運(yùn)行的必要條件，也是保證水利水電工程建設(shè)管理的有效舉措。從施工隊(duì)伍的最高領(lǐng)導(dǎo)者到每一個(gè)施工人員，應(yīng)該明確自己的責(zé)任所在，樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任心。定期對(duì)每一層的責(zé)任人進(jìn)行考核，根據(jù)考核管理制度，進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。杜絕出現(xiàn)推脫責(zé)任、掛名工作的現(xiàn)象。

2.3加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理工作在整個(gè)水利水電工程建設(shè)管理中具有重要地位。做好了監(jiān)督管理工作，可以有效地提高工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)效率，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)口碑。因此，水利水電工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作要加大監(jiān)管力度，無(wú)論是從監(jiān)管的廣度、深度還是力度上，都應(yīng)該做到最好。當(dāng)然這需要一批專業(yè)的責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)管人員，對(duì)于監(jiān)管人員的選拔和培養(yǎng)應(yīng)該做到嚴(yán)格進(jìn)行。這樣才可以從每一個(gè)環(huán)節(jié)上保證建設(shè)的質(zhì)量與安全，防患于未然。

3.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量管理雖然已取得了不小的進(jìn)步，但還需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施以彌補(bǔ)，只有這樣才可以提高水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]劉湘寧.水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編[g].北京：兵器工業(yè)出版社.2005.

[2]楊天秀.淺議水利水電工程項(xiàng)目人力資源管理[j].水利經(jīng)濟(jì)，2005（04）.

[3]王仁鐘.章為民.蔡躍波 我國(guó)水利工程建設(shè)與管理[j].水利水電技術(shù).2001.32（1）

第7篇：水利工程建設(shè)管理制度匯編范文

【關(guān)鍵詞】小型；水庫(kù)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

小型水庫(kù)工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，發(fā)揮了巨大的作用。然而，建設(shè)時(shí)因受各方面的條件限制，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，有些甚至沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且大部分以群眾運(yùn)動(dòng)方式修建，加上經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行使用，工程設(shè)施普遍存在老化和損壞，嚴(yán)重影響工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，威脅著下游人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，給社會(huì)造成不利的因素，也給工程管理方面帶來(lái)不少問(wèn)題。

水庫(kù)管理工作是水庫(kù)的利用與管理，是水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。利用是指發(fā)揮它的功能和效益，管理是為了確保水庫(kù)的安全及延長(zhǎng)其壽命。加強(qiáng)水庫(kù)科學(xué)管理，是面對(duì)水資源的嚴(yán)重不足和短缺，做好水資源的節(jié)約、保護(hù)和科學(xué)高效的利用，以水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、存在問(wèn)題

1、工程設(shè)施方面

小型水庫(kù)工程的主要任務(wù)是為農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。小型水庫(kù)主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問(wèn)題分別闡述：

一是小型水庫(kù)擋水壩，一般是均質(zhì)粘土壩，標(biāo)準(zhǔn)較低，一些小（二）型水庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)就進(jìn)行施工，工程設(shè)施建筑物沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，壩的坡度較大，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當(dāng)一部分小型水庫(kù)的壩基清理不完整，缺少反濾碓，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒(méi)有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒(méi)有塊石或混凝土塊護(hù)坡，受水庫(kù)風(fēng)浪沖刷，下游壩坡也沒(méi)有草皮護(hù)坡。

二是小型水庫(kù)的溢洪道，一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成。經(jīng)長(zhǎng)期的運(yùn)行使用，有些兩側(cè)沒(méi)有導(dǎo)墻、底板沒(méi)襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠?qū)?，設(shè)計(jì)泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時(shí)，水庫(kù)最高水位幾乎接近壩頂，嚴(yán)重影響大壩的安全運(yùn)行。

三是放水涵（閘）管分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行使用，大部分小型水庫(kù)涵管都漏水嚴(yán)重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。

四是小型水庫(kù)灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒(méi)有進(jìn)行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴(yán)重，渠道水有效利用系數(shù)低。

2、工程管理方面

傳統(tǒng)水利工作下的水庫(kù)管理主要針對(duì)人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實(shí)際。傳統(tǒng)水庫(kù)管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護(hù)。現(xiàn)代水庫(kù)管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，展望發(fā)展，重新制定管理職責(zé)，管理范圍，管理方法，管理標(biāo)準(zhǔn)，從而逐步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)管理的現(xiàn)代化。

小型水庫(kù)工程是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)的，當(dāng)時(shí)均成立了相應(yīng)的管理單位，負(fù)責(zé)水庫(kù)工程的運(yùn)行管理。?。ㄒ唬┬退畮?kù)都有事業(yè)編制的機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理的干部職工進(jìn)行管理，水庫(kù)是無(wú)償為農(nóng)村集體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水服務(wù)，不收取水費(fèi)，或者收得很少，水庫(kù)的運(yùn)行管理費(fèi)用由地方政府負(fù)責(zé)解決。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村體制與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對(duì)象由原來(lái)的農(nóng)村集體單位變成了個(gè)體農(nóng)戶，水庫(kù)運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用要靠收水費(fèi)來(lái)維持。要向習(xí)慣于無(wú)償供水的農(nóng)戶收取水費(fèi)和派工維護(hù)工程變得非常困難，這使得一部分水庫(kù)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和人員要撤并，水庫(kù)變成無(wú)人管理或兼管狀態(tài)，一些水庫(kù)設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重，難以發(fā)揮水庫(kù)工程應(yīng)有的工程效益。

3、水利工程的對(duì)外交通和通訊方面

小型水庫(kù)多建于山區(qū)，遠(yuǎn)離交通干線，建庫(kù)時(shí)的進(jìn)庫(kù)道路多是不上等級(jí)、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時(shí)道路。經(jīng)過(guò)多年的使用，一些水庫(kù)原有道路也不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無(wú)法通行。目前絕大部分的小型水庫(kù)缺通訊設(shè)施。如果水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)間，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

近幾年來(lái)，各級(jí)政府和有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時(shí)，也加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)工程的除險(xiǎn)加固。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機(jī)遇，主動(dòng)爭(zhēng)取縣、鄉(xiāng)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行處理。同時(shí)，要促使全社會(huì)關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營(yíng)管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問(wèn)題。

1、小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固

（1）對(duì)壩高、壩頂寬不達(dá)標(biāo)的小型水庫(kù)

對(duì)壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫(kù)，要根據(jù)水庫(kù)工程級(jí)別，重新進(jìn)行水文計(jì)算，復(fù)核設(shè)計(jì)洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對(duì)于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計(jì)算，確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。

（2）關(guān)于溢洪道欠寬的問(wèn)題

溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過(guò)水深度，以此來(lái)確定溢洪道寬度；溢洪道未襯砌的，要進(jìn)行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫(kù)工程的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的處理方案，進(jìn)行防漏防滲加固，漏水嚴(yán)重的要重建。

（3）土壩的防滲加固

土壩要進(jìn)行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)；對(duì)于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫(kù)，要進(jìn)行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。

（4）灌溉渠道防滲處理

主、支灌溉渠道一般應(yīng)進(jìn)行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時(shí)間及節(jié)約水量來(lái)確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過(guò)政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來(lái)完成。

2、加強(qiáng)小型水庫(kù)的工程管理

（1）水庫(kù)工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際情況成立水利工程管理機(jī)構(gòu)，配套相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)水費(fèi)收取和水工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理。

（2）加大宣傳力度。各級(jí)政府和水管單位，要加大宣傳力度，宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；同時(shí)，水也是商品，要有價(jià)使用，要增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，保護(hù)水資源。

3、現(xiàn)代水庫(kù)管理要標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化是水庫(kù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。施行標(biāo)準(zhǔn)化，減少盲目性和隨意性。標(biāo)準(zhǔn)化管理首先要制定管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含兩個(gè)方面，一是管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二是管理的工作量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是管理的工程設(shè)備應(yīng)該保持的良好狀態(tài)和良好程度；工作量標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所必須做的工作。所以工作量標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和具體化，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提和保證。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化，便于定崗定責(zé)和自動(dòng)化管理。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改，不斷完善。

4、水庫(kù)管理的自動(dòng)化

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，水庫(kù)管理工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。它包括水工機(jī)電設(shè)備操作運(yùn)行的自動(dòng)化，大壩觀測(cè)的自動(dòng)化，管理手段管理方法，如遠(yuǎn)程操作控制、各種記錄資料的收集整理、技術(shù)檔案管理的智能化和數(shù)字化等。

5、完善水庫(kù)對(duì)外的道路和通訊

水庫(kù)對(duì)外交通道路和通訊設(shè)備，是搶險(xiǎn)工作的根本保證。它能使搶險(xiǎn)物資和人員送達(dá)水庫(kù)，險(xiǎn)情、災(zāi)情能及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。

水管單位要會(huì)同交通部門把水庫(kù)與公路干線連接的道路，列入當(dāng)?shù)氐慕煌ü肪W(wǎng)進(jìn)行修通；也要會(huì)同電信、防汛部門把通訊設(shè)備配套好，保證電訊暢通。

小型水庫(kù)工程管理上存在的問(wèn)題多是歷史遺留的，工程設(shè)施方面存在的問(wèn)題是主要和急需解決的。工程管理、交通和通訊方面存在的問(wèn)題也很重要，這些問(wèn)題之間互相影響，要解決這些問(wèn)題，除水利工程管理單位外，更需要全社會(huì)的關(guān)心和支持，才能使水利工程，特別是數(shù)目眾多的小型水庫(kù)造福于社會(huì)，造福于人民。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉湘寧。水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編[G].北京：兵器工業(yè)出版社，2005.

[2]王仁鐘，章為民，蔡躍波。我國(guó)水利工程建設(shè)與管理[J].水利水電技術(shù)，2001，32（1）：31

第8篇：水利工程建設(shè)管理制度匯編范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工技術(shù)；管理

1 水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理作用和地位

水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的平臺(tái)。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫(kù)和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備等。水庫(kù)的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)出電能，再經(jīng)升壓變壓器、開關(guān)站和輸電線路輸入電網(wǎng)。

1.1水利水電工程建筑的施工技術(shù)的作用和地位

水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利水電工程建筑的實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已，它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。

1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過(guò)程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒(méi)有管理的軟件，則它將會(huì)成為一盤散沙，沒(méi)有目的沒(méi)有紀(jì)律沒(méi)有指揮的工程將會(huì)是沒(méi)有靈魂的走肉，并不會(huì)發(fā)展成為任何的大項(xiàng)目并運(yùn)用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好，管理好了各種設(shè)施及整個(gè)建筑工程的實(shí)施，那么項(xiàng)目才會(huì)真正的發(fā)揮作用，才會(huì)是建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個(gè)建筑工程達(dá)到質(zhì)的另一個(gè)提升。

所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術(shù)同時(shí)運(yùn)用好，才能使工程發(fā)揮作用。

2 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合

2.1 技術(shù)管理

水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴(yán)格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。

加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：2.1.1建立健全技術(shù)組織管理制度。

相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。

定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。

特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2.1.2加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過(guò)儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問(wèn)題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。轉(zhuǎn)貼于

2.1.3 加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.2 強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度

水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。

從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。

2.3 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本

水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。

并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。

用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

平時(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水利水電工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè)，對(duì)人的素質(zhì)要求高。

職工人員要身兼電氣、機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒(méi)有檢修工，設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法：a.派員參加省級(jí)水電主管部門舉辦的各種專業(yè)培訓(xùn)班；b.利用每年冬閑時(shí)間舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班；c.參加大中專院校的函授、證書班學(xué)習(xí)；d.采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法與市內(nèi)院校聯(lián)合辦學(xué)，采取函授與面授相結(jié)合，使職工能在理論學(xué)習(xí)中工作，在工作實(shí)踐中提高；e.結(jié)合職工受教育程度的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采用干什么學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法；f. 請(qǐng)廠內(nèi)的老師傅或其他單位的技術(shù)人員以傳幫帶的方式進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程建筑的施工需要同時(shí)通過(guò)不同的方式提高其技術(shù)和管理，才會(huì)發(fā)揮水利水電工程建筑的應(yīng)有作用，所以在施工中，技術(shù)和管理要相互通過(guò)不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會(huì)使工程發(fā)揮應(yīng)有作用。

參考文獻(xiàn)

[1]張強(qiáng).論電力施工企業(yè)的工程造價(jià)管理[J]. 經(jīng)濟(jì)與管理，2006，12.

熊文釗. 張步峰為 南水北調(diào)的法治路徑[J]. 望新聞周刊，2010，30.

梁莉.水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化，2010，7.

廖文根. 旱災(zāi)之后更應(yīng)加快水電建設(shè)[J]. 電力設(shè)備，2010，5.

呂兆才，姜德智.淺談供水工程測(cè)量的工作步驟[J].水利天地，20104.

第9篇：水利工程建設(shè)管理制度匯編范文

第二條本辦法所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種載體的文件材料。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、管理和利用。

第四條城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的重要組成部分，各級(jí)人民政府和各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)列入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)事業(yè)的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，與城市建設(shè)同步管理，健全和穩(wěn)定城建檔案管理機(jī)構(gòu)。城市各有關(guān)單位（包括駐市的部、省所屬單位）都應(yīng)從城市建設(shè)的全局出發(fā)，把城市建設(shè)文件材料的形成、積累、整理、歸檔列入有關(guān)規(guī)章制度和各有關(guān)人員的職責(zé)范圍。

第五條全市城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、多套分存、集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理原則。建立以市建設(shè)檔案館為中心，以各縣（市、區(qū)）城建檔案管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)系統(tǒng)檔案室及各建設(shè)單位檔案室為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)，保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第六條全市城建檔案工作由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）城建檔案工作由各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第七條市建設(shè)檔案館隸屬市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)，是管理全市城建檔案工作的專門機(jī)構(gòu)，是全市城建檔案管理、城建科研、城建信息的中心，其主要職責(zé)是：

（一）依法對(duì)全市城建檔案工作實(shí)施宏觀管理，負(fù)責(zé)擬定城建檔案工作的有關(guān)規(guī)范性文件及規(guī)定；

（二）接收征集本市重要的需永久和長(zhǎng)期保管的城建檔案資料；

（三）對(duì)接收進(jìn)館的檔案資料進(jìn)行科學(xué)整理和管理，同時(shí)積極開展利用工作，為城市建設(shè)各項(xiàng)工作服務(wù)；

（四）根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研工作需要，開展編研工作；

（五）對(duì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)檔案館（室）和市區(qū)城市建設(shè)單位的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，負(fù)責(zé)建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收；

（六）根據(jù)城市建設(shè)工作的需要，做好有關(guān)資料的收集、整理、保管、利用工作，使建設(shè)檔案館逐步成為城建檔案資料的儲(chǔ)存、利用、咨詢、交流、服務(wù)中心、城建科研中心、城建信息中心。

各縣（市、區(qū)）建設(shè)檔案館（室）負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻墙n案的收集、保管、開發(fā)利用和建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。并按規(guī)定向市建設(shè)檔案館移交城市規(guī)劃?rùn)n案及重要工程檔案。

第八條各部門和單位（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、部隊(duì)等）對(duì)本部門、本單位形成的城建檔案應(yīng)加強(qiáng)管理。根據(jù)工程建設(shè)及設(shè)施維護(hù)管理需要，收集和保管其竣工檔案，并隨時(shí)接受市建設(shè)檔案館的檢查和指導(dǎo)。凡屬永久和長(zhǎng)期保存的城建檔案，都必須無(wú)條件地將檔案的原件報(bào)送市建設(shè)檔案館統(tǒng)一保管。

第九條城市行政區(qū)范圍內(nèi)下列檔案資料，應(yīng)整理送交建設(shè)檔案館：

（一）城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理方面的檔案資料，包括城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃管理、市政公用事業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、建筑工程及市場(chǎng)管理、城建計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理等檔案資料；

（二）城市勘測(cè)設(shè)計(jì)方面的檔案資料，包括城市水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和城市測(cè)繪等檔案資料；

（三）城市土地管理的有關(guān)檔案資料，主要指市區(qū)土地規(guī)劃、土地普查成果等檔案資料；

（四）城市土地管理的有關(guān)檔案資料，主要指市區(qū)土地規(guī)劃、土地普查成果等檔案資料；

（五）市區(qū)地名檔案資料，包括街名、道路命名匯編及更名通報(bào)等檔案資料；

（六）城市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)檔案資料，包括環(huán)境普查、監(jiān)測(cè)、治理等檔案資料；

（七）市政工程檔案資料，包括城市道路（含廣場(chǎng)）、橋梁（含地下人行道）、涵洞、隧道、排水、路燈等工程檔案資料；

（八）公用設(shè)施工程檔案資料，包括供水、供氣、熱力、公共交通、供電、電信等檔案資料；

（九）交通運(yùn)輸工程檔案資料，包括市轄范圍內(nèi)的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等工程檔案資料；

（十）工業(yè)建筑工程檔案資料，包括礦業(yè)、電力、輕工、紡織化工、電子儀表、機(jī)械、冶金、建材、醫(yī)藥、食品、儲(chǔ)庫(kù)等建（構(gòu)）筑物工程檔案資料；

（十一）民用建筑工程檔案資料，包括住宅、辦公用房以及影劇院、展覽館、圖書館、博物館、檔案館、賓館、會(huì)堂、書店、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、體育館（場(chǎng)）等檔案資料；

（十二）城市水資源管理和主要水利工程檔案資料，包括水資料調(diào)查統(tǒng)計(jì)、規(guī)范性文件、城市上游水庫(kù)、引水渠道及泵站，市區(qū)河道整治等資料；

（十三）人防、防災(zāi)工程檔案資料，包括人防工程的通道、地道、地下室、消防、防震、防洪等工程檔案資料；

（十四）環(huán)境衛(wèi)生工程檔案資料；

（十五）名勝古跡、園林綠化工程檔案資料，包括公園、綠地、苗圃、名木古樹、紀(jì)念性建筑、名人故居、城市雕塑、古建筑、風(fēng)景區(qū)等方面的工程檔案資料；

（十六）城市建設(shè)科研檔案資料；

（十七）軍事工程檔案資料，包括穿越市區(qū)的地下管線和隱蔽工程等檔案資料；

（十八）各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檔案資料，包括勘測(cè)資料、竣工總平面圖、管網(wǎng)綜合圖、工業(yè)建筑和公共建筑的工程竣工檔案及住宅工程檔案等；

（十九）涉外工程檔案資料；

（二十）村鎮(zhèn)建設(shè)檔案資料，主要指市區(qū)周邊村鎮(zhèn)規(guī)劃，典型建筑的圖紙等檔案資料；

（二十一）列入要收集和征集的城市基礎(chǔ)資料，包括城市歷史沿革、歷史經(jīng)濟(jì)、人口、科學(xué)文化、教育、資源、氣象、水文、地震以及有關(guān)城市建設(shè)的方針政策、法律、法規(guī)制度匯編、專題調(diào)研和科技成果、技術(shù)手冊(cè)、城市面貌等有關(guān)檔案資料（包括聲像資料）。

第十條建設(shè)工程檔案的具體內(nèi)容包括：工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件、竣工圖及工程建設(shè)過(guò)程中形成的聲像檔案和電子檔案。

第十一條需報(bào)送市建設(shè)檔案館的城建檔案資料由產(chǎn)生單位收集齊全，按要求移交，任何單位或個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。各類建設(shè)工程檔案應(yīng)于竣工驗(yàn)收后九十日內(nèi)移交；城市基礎(chǔ)資料、規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、環(huán)保管理、園林綠化、人防、工程設(shè)計(jì)、科研等檔案資料應(yīng)自形成之日起，在產(chǎn)生單位保管三至五年后移交。

第十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐某墙n案管理機(jī)構(gòu)簽訂城建檔案移交責(zé)任書。

第十三條建設(shè)單位在進(jìn)行工程發(fā)包招標(biāo)與承包單位簽訂合同協(xié)議時(shí)，應(yīng)包括編制工程竣工檔案的內(nèi)容、質(zhì)量要求、套數(shù)、提交時(shí)間及編制竣工圖費(fèi)用等，明確其義務(wù)和責(zé)任。

第十四條凡在城市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的各類工程，在其竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步整理完成工程檔案資料。在編制工程竣工圖紙時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）編制竣工總平面圖和管線工程竣工圖，須采用城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；

（二）圖形與文字?jǐn)?shù)據(jù)要反映建設(shè)工程的真實(shí)情況，即圖物相符；

（三）利用施工圖紙改繪竣工圖，必須是圖面清晰的新藍(lán)圖；

（四）地下管線工程必須按要求重新繪制竣工圖；

（五）大型、重要的工程項(xiàng)目，隱蔽工程須附有工程照片或?qū)崨r視頻等聲像檔案資料；

（六）編制竣工圖必須堅(jiān)持在施工過(guò)程中按照工程的實(shí)際進(jìn)度同步編制，不得事后編制和偽造。

第十五條工程建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市建設(shè)檔案館對(duì)工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

建設(shè)單位在辦理工程竣工備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交市建設(shè)檔案館出具的建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。

第十六條向建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交的城建檔案必須是原件，并符合國(guó)家規(guī)定的城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)檔案館可以接受委托，代為整理、編制建設(shè)工程檔案，并實(shí)行有償服務(wù)。

第十七條凡因擴(kuò)建、改建、大修，使建筑物、構(gòu)筑物和各種管線發(fā)生變化的，建設(shè)單位必須對(duì)其原工程竣工檔案進(jìn)行修改補(bǔ)充，并及時(shí)報(bào)送建設(shè)檔案館。

第十八條城建檔案實(shí)行多套分存、集中管理的原則。建設(shè)檔案館和產(chǎn)生城建檔案的有關(guān)建設(shè)單位，必須建立健全檔案管理制度，嚴(yán)格按照《檔案法》的規(guī)定，科學(xué)管理城建檔案，積極利用城建檔案，開發(fā)城建檔案信息，為城市建設(shè)服務(wù)。

第十九條建設(shè)檔案館應(yīng)做好檔案材料的鑒定和保管工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，確保城建檔案的安全和完整。

第二十條建設(shè)檔案館對(duì)城建檔案的保存價(jià)值應(yīng)定期組織人員進(jìn)行鑒定。對(duì)需要銷毀的檔案必須編目造冊(cè)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審查，并與產(chǎn)生單位協(xié)商同意，報(bào)上級(jí)行政主管部門和業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，指定專人監(jiān)銷。

第二十一條凡需要利用城建檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)持單位介紹信和個(gè)人身份證，到建設(shè)檔案館按規(guī)定查閱。單位或個(gè)人在查閱城建檔案時(shí)，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得涂改、污損城建檔案或拆卷、抽頁(yè)。

第二十二條建設(shè)檔案館應(yīng)根據(jù)查閱檔案的需要，編制必要的檢索工具，提供良好的咨詢服務(wù)，做好利用統(tǒng)計(jì)、信息反饋的工作，分析研究城建檔案開發(fā)利用的新動(dòng)向，不斷提高管理和服務(wù)水平。

第二十三條建設(shè)行政主管部門對(duì)在城建檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定期限和范圍向建設(shè)檔案館報(bào)送建設(shè)工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并按《省檔案工作條例》給予處罰：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）無(wú)故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報(bào)送的；

（五）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（六）檔案工作人員，造成檔案損失的。