城市建設(shè)存在問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：城市建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：城市衛(wèi)生；規(guī)劃建設(shè)；管理；探討

1 城市化與城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

1.1 城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是城市化進(jìn)程的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志

城市人口，偏遠(yuǎn)農(nóng)村人口逐漸涌入城市，造成城市擁擠，垃圾量上升。人們生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過(guò)程就是城市化的過(guò)程。在城市化的過(guò)程中，利弊兼得，尤其是城市中人口聚集會(huì)導(dǎo)致生活垃圾增多，如果這些生活垃圾不能處理得當(dāng)，就會(huì)降低城市聚集的效率，同時(shí)也會(huì)使城市發(fā)展節(jié)奏放慢甚至向相反方向發(fā)展，這非常不利于社會(huì)發(fā)展。由此，關(guān)注社會(huì)城市化發(fā)展的同時(shí)，必須要把城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施是城市化發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是標(biāo)志著城市化發(fā)展的水平情況。

1.2 城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施在城市生產(chǎn)和生活中具有重要作用，是制約城市化進(jìn)程的重要因素

城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成，共同為城市發(fā)展服務(wù)，擔(dān)當(dāng)城市居民生活服務(wù)的重任。城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是城市基礎(chǔ)的一部分，各界都需要重視對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。如果沒(méi)有一套完整和完善的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市化進(jìn)程也會(huì)受到嚴(yán)重的影響，更會(huì)影響整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐；反之，如果社會(huì)各界和相關(guān)政府部門(mén)充分發(fā)揮其職能將城市環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃和建設(shè)，勢(shì)必會(huì)給整個(gè)城市煥然一新的感覺(jué)，這樣不僅能夠給城市居民帶來(lái)一個(gè)良好的生活環(huán)境，更能夠?yàn)槌鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)的作用，進(jìn)而促進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)展，符合社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。

2 城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題

盡管當(dāng)前政府已經(jīng)關(guān)注城市環(huán)衛(wèi)工程的建設(shè)，但是由于小城市的環(huán)衛(wèi)事業(yè)重視較晚、基礎(chǔ)又沒(méi)有大城市好，因此，即使加大投入力度，仍很落后，基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局也存在不合理的現(xiàn)象。其他的問(wèn)題主要表現(xiàn)如下。

2.1 機(jī)械化作業(yè)水平低，環(huán)衛(wèi)工人無(wú)作息場(chǎng)所

目前一大部分小城市都有一個(gè)相同的現(xiàn)象，即環(huán)衛(wèi)工人無(wú)現(xiàn)代化設(shè)備配合作業(yè)，仍主要依靠人力勞動(dòng)，大到道路清掃，小至公廁管理；與此同時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人沒(méi)有按照城市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定得到合理的待遇，如固定的工作區(qū)域等，也無(wú)法充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的積極性。

2.2 城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難

根據(jù)當(dāng)前小城市的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析，造成建設(shè)非常困難有以下幾個(gè)原因。（1）來(lái)自市民自身缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策得不到市民的配合無(wú)法落實(shí)；（2）來(lái)自各方面的規(guī)劃問(wèn)題，多方規(guī)劃卻沒(méi)有一個(gè)整體的布局，造成各部分之間脫鉤。

2.3 環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊，破損嚴(yán)重

按照公廁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每平方公里不少于3座，然而事實(shí)與規(guī)定并不相符，而且現(xiàn)有設(shè)施也已年久失修，市民紛紛反映其分布不合理現(xiàn)象居多。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，每一萬(wàn)人要設(shè)置兩臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)才能保證居民日常垃圾及時(shí)運(yùn)輸，然而實(shí)際情況卻是運(yùn)輸慢，車(chē)輛少，有限的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛也已經(jīng)嚴(yán)重破損，不適合再繼續(xù)工作。

2.4 垃圾處理無(wú)害化率低

城市化不斷發(fā)展，人口越來(lái)越多，城市范圍固然也跟隨擴(kuò)大，與此同時(shí)垃圾產(chǎn)生也呈遞增趨勢(shì)發(fā)展，然而城市大部分地區(qū)已經(jīng)被人口占據(jù)，垃圾處理廠卻無(wú)處可置，從而出現(xiàn)了一種現(xiàn)象：垃圾在城中，城在垃圾中。由于填埋的垃圾滲液沒(méi)有得到有效合理的處理，污染了空氣環(huán)境，也破壞了土地資源。

3 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)存在問(wèn)題的原因

在小城市中的環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題主要是設(shè)施總量少，設(shè)備過(guò)去陳舊。究其原因，主要有以下幾項(xiàng)。

3.1 認(rèn)識(shí)上模糊不清

長(zhǎng)久以來(lái)，人們的目光只關(guān)注如果發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如何快速致富，卻忽略了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了一定的破壞；更沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)需要重視規(guī)劃和建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，以至于當(dāng)人們注意這點(diǎn)時(shí)已經(jīng)處于無(wú)地可供環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

3.2 缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)

城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展遲緩的另一個(gè)主要原因在于缺乏科學(xué)理論知識(shí)的指導(dǎo)，造成浪費(fèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)象。如在轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)上，根據(jù)相關(guān)運(yùn)輸設(shè)施規(guī)范要求，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的位置和數(shù)量根據(jù)垃圾日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定。

由此可以看出，垃圾日轉(zhuǎn)運(yùn)量與服務(wù)區(qū)域的實(shí)際人數(shù)、入均日產(chǎn)垃圾量、氣化率等因素成正比，這樣對(duì)于居住密度高、建筑容積率大的生活小區(qū)，垃圾日轉(zhuǎn)運(yùn)量就大，所需建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)站的數(shù)量相應(yīng)增加。做專(zhuān)業(yè)規(guī)劃時(shí)僅考慮服務(wù)半徑，沒(méi)考慮垃圾日轉(zhuǎn)運(yùn)量，以致使轉(zhuǎn)運(yùn)站的布局顯得不合理，為避免盲目建設(shè)造成的浪費(fèi)，要嚴(yán)格按照科學(xué)理論作指導(dǎo)。

3.3 城市環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃難以落實(shí)

根據(jù)建設(shè)部“關(guān)于把城市衛(wèi)生設(shè)篪的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃的通知”，但在具體規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，由于各種原因，再加上規(guī)劃、設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)了解不深，在做小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，不容易落到實(shí)處。

4 主要對(duì)策

4.1 科學(xué)編制專(zhuān)業(yè)規(guī)劃

本著立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則編制專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。要正確處理好近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，將近期建設(shè)好，將遠(yuǎn)期規(guī)劃好；結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排；正確處理需要與可能的關(guān)系、改建與新建的關(guān)系；并在具體實(shí)施中根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整，切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施“少、差、低”的嚴(yán)重問(wèn)題。為環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的實(shí)施還應(yīng)編制分年實(shí)施計(jì)劃，并納入本年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃中去，保證逐年投資建設(shè)。

4.2 注重專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的落實(shí)工作

環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃是城市規(guī)劃不可缺少的有機(jī)組成部分，成片小區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)一定要把環(huán)衛(wèi)規(guī)劃納入詳細(xì)規(guī)劃，并采取相應(yīng)的措施使之實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施本身存在“點(diǎn)多、面廣、臭臟”的現(xiàn)象，加上規(guī)劃、設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)了解不深，在規(guī)劃時(shí)往往認(rèn)為有礙市容觀瞻而被忽視。因此，環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)橫向聯(lián)系。多聯(lián)系、多接觸、加大宣傳，使他們了解環(huán)衛(wèi)，熟悉環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能將環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并使環(huán)衛(wèi)的規(guī)劃實(shí)施落到實(shí)處。

4.3 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的規(guī)范化管理

由于城區(qū)的開(kāi)發(fā)和舊城改造，原有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施在拆遷中越來(lái)越少，以致環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布不合理，有的地方甚至空白。為此，根據(jù)相關(guān)政策文件，環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)管理作用，嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和驗(yàn)收關(guān)。只有這樣才能真正做到使環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收同時(shí)交付使用，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)、管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

4.4 多渠道解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)資金

資金投入短缺是制約環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵因素。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，要深化行業(yè)投資體制改革，建立和完善以財(cái)政投入為基礎(chǔ)，企業(yè)、社會(huì)、外資等多元化投資為框架的投資新體制。要按照“人民城市人民建、公益事業(yè)大家辦”、“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”、“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，積極拓寬投資渠道，建立穩(wěn)定的資金來(lái)源，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐步完善。

5 結(jié)束語(yǔ)

公共衛(wèi)生不僅僅是一項(xiàng)群眾需求，更是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此從事城市衛(wèi)生管理工作的一員，要充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)性，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，從而使城市的衛(wèi)生不斷提升，創(chuàng)造衛(wèi)生幸福的家園。

參考文獻(xiàn)

第2篇：城市建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵字：城市建設(shè)施工管理存在問(wèn)題對(duì)策分析

Abstract: in recent years, with the accelerating process of city, city planning and construction has been paid more and more attention, the strengthening of the city construction management is very necessary. The survey found, at present the construction management work of the city has made some achievements, promoted the development of city planning and construction, but also exists some problems, the problems, and puts forward some solving measures, we hope to be able to city construction management work in future development has certain help function.

Keywords: city construction, construction management, problems, countermeasure analysis

中圖分類(lèi)號(hào)： TU984.11+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

合理的城市規(guī)劃建設(shè)對(duì)于促進(jìn)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的作用，既能夠帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于提高城市居民的生活水平也起著關(guān)鍵的作用，因此加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的施工管理工作至關(guān)重要。本文結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，從城市建設(shè)施工管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策分析兩個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的論述。

一 城市建設(shè)施工規(guī)劃管理存在的問(wèn)題

城市建設(shè)發(fā)展需要以規(guī)劃為龍頭，要著力開(kāi)創(chuàng)城市發(fā)展的新局面，為了實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的管理工作勢(shì)在必行。筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際的施工管理中還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）城市建設(shè)施工管理的觀念陳舊

城市建設(shè)需要有創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)計(jì)者和建設(shè)者需要有大局意識(shí)，這樣才能夠帶動(dòng)城市的發(fā)展，同樣，作為施工建設(shè)的管理者，也需要擺脫傳統(tǒng)的陳舊觀念的束縛，創(chuàng)新管理模式。但是實(shí)際上管理工作并不能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，管理觀念依然陳舊。在城市建設(shè)的管理過(guò)程中，規(guī)劃的意識(shí)較為單薄，管理往往是虛無(wú)工程，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)規(guī)劃跟著城市建設(shè)的步伐走的怪現(xiàn)象。除此之外，在城市建設(shè)管理過(guò)程中沒(méi)有正確的處理好城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，忽略了城市對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用，一些管理者缺乏城市經(jīng)營(yíng)的理念，忽視城市建設(shè)管理工作的作用和價(jià)值。

（二）城市建設(shè)施工管理機(jī)制不健全

城市建設(shè)施工管理工作的順利進(jìn)行需要有體制規(guī)范的約束，但是由于部分管理者受到利益的驅(qū)動(dòng)，本位思想過(guò)于嚴(yán)重，加之部分管理職能的交叉，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，浪費(fèi)了城市建設(shè)的寶貴資源。城市建設(shè)管理部門(mén)的職能交叉經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理者職責(zé)不清的現(xiàn)象，且有時(shí)候管理權(quán)力過(guò)于集中，加上執(zhí)法管理者的散亂，不能夠凝聚成管理合力。

（三）對(duì)城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施施工的管理不到位

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于帶動(dòng)城市的發(fā)展起到了重要的作用，但是由于施工管理不到位存在著一些問(wèn)題。首先由于政出多門(mén)，涉及到的管理部門(mén)較多，因此管理推諉、扯皮的現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，有時(shí)候會(huì)因?yàn)楣芾碡?zé)任不明確出現(xiàn)無(wú)法進(jìn)行管理維護(hù)的現(xiàn)象。由于城市建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的管理標(biāo)準(zhǔn)不一，常常導(dǎo)致管理工作沒(méi)有明確的管理限制，也缺乏行之有效的綜合管理辦法，這樣會(huì)給城市的形象造成影響。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理不到位還表現(xiàn)在對(duì)于破壞基礎(chǔ)設(shè)施的行為的處罰力度跟不上，執(zhí)法力度不健全，也會(huì)影響到城市建設(shè)管理工作的順利開(kāi)展。

二 城市建設(shè)規(guī)劃管理存在問(wèn)題的對(duì)策分析

一個(gè)城市要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要保證城市建設(shè)各項(xiàng)工作都能夠按照要求完成，維護(hù)城市的形象，樹(shù)立起良好的城市影響力，由此可見(jiàn)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的管理是關(guān)鍵。上文中指出了在實(shí)際的管理工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，下面本文就針對(duì)這些問(wèn)題提出幾點(diǎn)解決的措施。

（一）更新城市建設(shè)施工管理觀念

在科技快速進(jìn)步的今天，城市也在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，要對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行管理，作為管理者思維一定要跟上，同時(shí)需要具有與時(shí)俱進(jìn)的視野和創(chuàng)新的思維管理模式。為此，首先需要強(qiáng)化管理者的管理意識(shí)，充分利用好各項(xiàng)管理政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)管理工作的投入，要不失時(shí)機(jī)的促進(jìn)城市建設(shè)管理工作的開(kāi)展。其次需要強(qiáng)化城市建設(shè)的規(guī)劃意識(shí)，要將規(guī)劃和管理很好的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)性、嚴(yán)肅性以及規(guī)范性。城市建設(shè)管理要結(jié)合實(shí)際，提高管理質(zhì)量，要做到統(tǒng)籌安排和分步實(shí)施。在管理方案確定之后，需要嚴(yán)格的執(zhí)行，沒(méi)有特殊情況不能夠隨意更改。最后需要強(qiáng)化城市建設(shè)管理的考核觀念和意識(shí)。在城市建設(shè)管理的過(guò)程中需要將城市建設(shè)和城市管理共同的納入到城市發(fā)展的規(guī)劃中，要制定出明確的考核機(jī)制，做到規(guī)范管理、有效評(píng)價(jià)以及責(zé)任獎(jiǎng)懲。

（二）健全城市建設(shè)施工管理機(jī)制

健全的管理機(jī)制對(duì)于帶動(dòng)城市建設(shè)管理工作朝著健康的方向發(fā)展具有重要的作用，為此需要理順管理機(jī)制，明確各部門(mén)的管理職責(zé)，逐步建立起健全的城市建設(shè)管理機(jī)制。在機(jī)制的制定中需要根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況制定管理體制，體制的基本思路需要圍繞加強(qiáng)城市綜合管理為核心，并要最大限度的加強(qiáng)各部門(mén)的分級(jí)管理力度，充分發(fā)揮好各部門(mén)的管理積極性和主動(dòng)性。城市建設(shè)管理機(jī)制需要依據(jù)先進(jìn)的管理手段，建立起信息化的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理信息共享，使得每個(gè)人都能夠知道城市建設(shè)中存在的問(wèn)題，這樣能夠集思廣益找到解決的措施。健全管理機(jī)制，還需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的監(jiān)督，要積極的鼓勵(lì)和組織社會(huì)群眾和各級(jí)組織參與到城市建設(shè)的管理工作中。

（三）加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)的管理，帶動(dòng)城市建設(shè)的發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，要帶動(dòng)城市建設(shè)的發(fā)展加強(qiáng)管理的強(qiáng)度，必須要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理力度。為此需要在城市建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上緊抓城市的道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及供水排水系統(tǒng)的管理，保證城市建設(shè)的各個(gè)組成環(huán)節(jié)都能夠在管理機(jī)制的作用下充分的發(fā)揮自身的職能，要改變城市建設(shè)項(xiàng)目管理的隨意性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和合理化的管理。同時(shí)需要集中精力切實(shí)搞好城市規(guī)劃的管理工作，實(shí)施規(guī)劃管理，提高城市的品位，促進(jìn)城市的自我繁榮、自我發(fā)展以及自我增值。

（四）健全城市施工管理相關(guān)法律規(guī)范

城市建設(shè)的管理工作除了要有健全的管理模式和先進(jìn)的管理技術(shù)外，還需要具有法律強(qiáng)制力的保證，做到有法可依，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市建設(shè)管理工作的順利進(jìn)行，因此說(shuō)需要加速法律的制定進(jìn)程。在法律制定的過(guò)程中，需要注重細(xì)節(jié)的制定，不能夠籠統(tǒng)的進(jìn)行簡(jiǎn)單的規(guī)劃，這樣起不到有法可依的效果。

（五）城市建設(shè)施工管理需要突出重點(diǎn)，抓好環(huán)境建設(shè)管理

隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，生態(tài)城市的建設(shè)越來(lái)越受到關(guān)注，因此說(shuō)城市建設(shè)管理的重點(diǎn)需要放在對(duì)城市環(huán)境的管理上。首先需要徹底的治理城市臟亂差的現(xiàn)象，在這個(gè)過(guò)程中需要加強(qiáng)管理工作的監(jiān)督力度。除此之外，還需要加強(qiáng)城市的園林基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，抓好綠化工程，切實(shí)的改變城市只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視綠化建設(shè)的現(xiàn)狀，并在這個(gè)基礎(chǔ)上加大城市建設(shè)的管理力度，努力提升全市人民的環(huán)保意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)于城市建設(shè)的規(guī)劃力度也在加強(qiáng)，城市施工建設(shè)不僅能夠提升城市的整體形象，吸引更多的投資帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠提升城市人民的生活質(zhì)量，因此說(shuō)需要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的管理工作。本文就是以此為出發(fā)點(diǎn)，論述了在施工建設(shè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的三個(gè)主要問(wèn)題，并指出了相應(yīng)的解決措施，如更新管理理念、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管理及健全法律建設(shè)等，希望這些措施能夠合理切實(shí)可行，解決城市建設(shè)管理過(guò)程中的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：城市建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)管理；問(wèn)題；對(duì)策

城市建設(shè)管理是一個(gè)城市規(guī)劃發(fā)展的一個(gè)前提，對(duì)城市建設(shè)的有效管理才能合理規(guī)劃城市建設(shè)。為了適應(yīng)城市建設(shè)改造的發(fā)展，加強(qiáng)城市建設(shè)管理刻不容緩。加強(qiáng)推進(jìn)城市城區(qū)建設(shè)，必然需要對(duì)城市建設(shè)管理進(jìn)行調(diào)整和改變。

1城市建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

1.1重建輕管的長(zhǎng)期發(fā)展

我國(guó)在城市建設(shè)和城市管理上一直都是建管合一捆綁式的發(fā)展方式，為是適應(yīng)城市建設(shè)的需要，城市管理基本上處于附屬于城市建設(shè)的地位，因此無(wú)論是理論上還是在實(shí)際中，城市管理都沒(méi)有引起足夠的重視。我國(guó)的城市管理一直在有建無(wú)管、先建后管的非均衡發(fā)展的方式，城市管理一直處于一種可有可無(wú)的地步。從城市發(fā)展上來(lái)看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理，這種發(fā)展模式必然會(huì)引起許多矛盾。

1.2城市管理中與其他單位權(quán)責(zé)界限不明確

城市管理在界限上沒(méi)有明確的規(guī)定，長(zhǎng)期處于一種模糊的狀態(tài)。我們通常認(rèn)識(shí)的城市管理首先是社會(huì)問(wèn)題，其次是一些進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。使得城市管理這個(gè)大的管理體系內(nèi)涵空洞，外延狹小。其次城市管理表現(xiàn)在職能交叉，權(quán)責(zé)不明上。城市管理是一項(xiàng)涉及面較廣的工作，涉及到諸多部門(mén)，包括建設(shè)、國(guó)土、城管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門(mén)，在城市管理上都承擔(dān)著不同的職能，存在著職能交叉重復(fù)的現(xiàn)象。而且在具體的管理中因?yàn)楣芾砺毮懿幻鞔_，也存在著相互推卸的現(xiàn)象。城市管理規(guī)則相對(duì)滯后，沒(méi)有明確的規(guī)則對(duì)其進(jìn)行規(guī)定。最后，城市管理工作在市場(chǎng)化運(yùn)作方面發(fā)展較慢，如市政道路維護(hù)、城鄉(xiāng)結(jié)合管理、園林綠化、居民小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。

1.3城市管理工作不到位，各環(huán)節(jié)銜不暢

城市管理工作需要多方部門(mén)的重視和配合，城市管理工作實(shí)際操作起來(lái)需要各部門(mén)的緊密配合，需要一個(gè)有序高效的運(yùn)行機(jī)制，其中某一個(gè)環(huán)節(jié)不暢，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題，管理效果也會(huì)不盡如人意。這樣的問(wèn)題突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：①城市管理前期不到位，沒(méi)有全方位、全時(shí)段的監(jiān)管過(guò)程，管理主體和責(zé)任主體沒(méi)有有效的溝通。②在建設(shè)商場(chǎng)、體育館等一些基本設(shè)施時(shí)，沒(méi)有合理的規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)了非法市場(chǎng)。但同時(shí)還得對(duì)這些非法市場(chǎng)進(jìn)行管理。③各個(gè)管理環(huán)節(jié)先寫(xiě)不暢，導(dǎo)致城市管理整體優(yōu)勢(shì)不夠明顯。權(quán)責(zé)不明，監(jiān)管機(jī)制不健全，在城市管理上沒(méi)有具體的溝通和協(xié)作機(jī)制，在出現(xiàn)一些問(wèn)題的時(shí)候會(huì)直接出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。

2城市建設(shè)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1加大對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入

城市化進(jìn)程不斷加快，而且我國(guó)的城市管理制度不明確，在重建輕管思想的長(zhǎng)期制約下，改變現(xiàn)狀需要一定的時(shí)間。加強(qiáng)城市管理：①在基礎(chǔ)上加強(qiáng)投入。在資金投入上，要在市政公共實(shí)施、城市環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市園林綠化、城市道路監(jiān)控養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行投入，在設(shè)備上提高城市管理的能力，能夠有技術(shù)對(duì)城市的管理進(jìn)行全方位的管理。②在融資方面，政府可以提供優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)或者是愿意投資的組織政策優(yōu)惠，緩解政府資金壓力。其次政府要加強(qiáng)對(duì)這些資金流向的監(jiān)控，保證這些投入能夠正真的運(yùn)用到城市管理建設(shè)上來(lái)，為城市管理奠定基礎(chǔ)。

2.2建設(shè)高素質(zhì)的城管隊(duì)伍

城市管理工作的執(zhí)行者大多是有城管進(jìn)行的。在做好城市管理工作的這條路上，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)、作風(fēng)好、守紀(jì)律的城管隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的城管隊(duì)伍可以從以下幾方面來(lái)做：①要以政治建隊(duì)。貫徹黨的十精神，建設(shè)廉政勤政的隊(duì)伍，進(jìn)一步樹(shù)立城管隊(duì)廉潔奉公、執(zhí)政為民的形象。加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)、完善社會(huì)監(jiān)督制度，確保城管隊(duì)伍的執(zhí)法合法合理。②以質(zhì)量建隊(duì)。建設(shè)高素質(zhì)的城管隊(duì)伍，就要對(duì)城管隊(duì)伍進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)。a.組織人員參加培訓(xùn)，培養(yǎng)城管文明執(zhí)法的精神。b.建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，約束城管的行為。c.鼓勵(lì)人員自主學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型的城管隊(duì)伍。將真正的高素質(zhì)融入到城市管理當(dāng)中。

2.3加強(qiáng)精神文明建設(shè)，鼓勵(lì)全民參與城市管理

城市管理除了需要專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍管理外，還需要社會(huì)成員參與進(jìn)來(lái)。加強(qiáng)城市管理要抓緊建設(shè)城市精神文明，提高社會(huì)成員的文明素質(zhì)，從源頭加強(qiáng)城市管理。①在宣傳中促進(jìn)市民的精神建設(shè)。要積極宣傳先進(jìn)的事跡，弘揚(yáng)積極向上的氛圍。營(yíng)造人人為我，我為人人的環(huán)境。②在環(huán)境中潛移默化的影響公眾。提高城市管理的執(zhí)法，營(yíng)造文明的生活環(huán)境，讓市民在日常中感受到文明的影響。塑造良好的城市形象。

3小結(jié)

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理在城市發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。建設(shè)合理有效的城市管理制度，才能保證城市管理的有效進(jìn)行。在人人參與下，蓋什城市管理的現(xiàn)狀。

作者:梁麗廷 付 慧 單位:河南省萬(wàn)安建設(shè)工程有限公司

參考文獻(xiàn)

第4篇：城市建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；探索與要求；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自從改革開(kāi)放伊始，我國(guó)就逐步地實(shí)施了對(duì)于城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)，并且在改革開(kāi)放程度不斷深入的環(huán)境中，循序漸進(jìn)地推動(dòng)著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的完善與發(fā)展，到目前來(lái)看，國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃所取得的成果是顯而易見(jiàn)的，其具體的建設(shè)獲得了全方位水平的有效提升。但是，當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更加深刻地對(duì)我國(guó)的發(fā)展實(shí)施著影響，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)依照具體的時(shí)代要求實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化開(kāi)展迫在眉睫。因此，目前諸多學(xué)者都加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作的研究，并針對(duì)其建設(shè)中的各項(xiàng)問(wèn)題提出了諸多的解決對(duì)策。

一、我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作探索及具體要求分析

作為一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，我國(guó)在區(qū)域發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展等環(huán)節(jié)，都存在著十分明顯的不平衡狀態(tài)，這對(duì)于國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉(xiāng)之間存在的差距，嚴(yán)重地影響著國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一直是我國(guó)國(guó)家建設(shè)中的重點(diǎn)。本文下面就分析一下我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索及具體要求：

首先，就城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索來(lái)講，我國(guó)從改革開(kāi)放時(shí)期開(kāi)始，就非常關(guān)注這一事項(xiàng)，一直到現(xiàn)在已經(jīng)取得了諸多的進(jìn)步。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的是一種城鄉(xiāng)之間獨(dú)立發(fā)展的二元規(guī)劃策略，未能注重二者之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，《城市規(guī)劃法》以及村莊和城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的《管理?xiàng)l例》規(guī)定還在很深的程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的實(shí)施。一直到2007年下半年我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的編制與出臺(tái)才打破了以往的規(guī)劃建設(shè)僵局，將建設(shè)工作推向了新的臺(tái)階。

其次，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體要求而言，它主要分為科學(xué)整合與系統(tǒng)協(xié)調(diào)兩個(gè)方面。科學(xué)整合是要求全國(guó)范圍內(nèi)的各區(qū)域呈現(xiàn)之間要構(gòu)筑以核心城市以及中心城鎮(zhèn)為輻射點(diǎn)的整個(gè)大空間整合的規(guī)劃，同時(shí)著力保證小城鎮(zhèn)中的中心城鄉(xiāng)獲得優(yōu)先突出的地域與交通的整合，從而推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)整體空間、小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等各方面的一體化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的建成。系統(tǒng)協(xié)調(diào)則是要求城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展的計(jì)劃相互協(xié)調(diào)，盡量達(dá)到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、資源等方面的協(xié)調(diào)建設(shè)與應(yīng)用，全面推動(dòng)區(qū)域發(fā)展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃中的滲透。

二、我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作當(dāng)前存在的具體問(wèn)題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律體制不夠完善

我國(guó)雖然在2007年針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)出臺(tái)了具體的法律規(guī)定，但是，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以時(shí)展為指引而處于流動(dòng)狀態(tài)的工作，各種新的規(guī)劃發(fā)展的需求層出不窮，這就要求國(guó)家必須具有詳細(xì)的不斷完善的新型規(guī)劃方案及專(zhuān)項(xiàng)法律保障。這就使得我國(guó)現(xiàn)存的法律體制不夠完善的問(wèn)題日益凸顯出來(lái)，從而制約了呈現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌平衡狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)，因此，要想真正地推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的優(yōu)化建設(shè)，國(guó)家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰(zhàn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)缺乏科學(xué)合理指導(dǎo)

我國(guó)當(dāng)前在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作時(shí)，普遍缺乏一種全局整合、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的目光，簡(jiǎn)單地應(yīng)對(duì)某個(gè)城市或者鄉(xiāng)村地區(qū)的開(kāi)發(fā)需求進(jìn)行隨意的開(kāi)發(fā)建設(shè)，普遍不能真正地將每一項(xiàng)開(kāi)發(fā)工作納入到長(zhǎng)遠(yuǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中。從具體方面來(lái)講，這是由于我國(guó)目前尚缺乏以區(qū)域和城鄉(xiāng)科學(xué)整合、協(xié)調(diào)發(fā)展等為依據(jù)的具有針對(duì)性的系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案所引起的，國(guó)家相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的負(fù)責(zé)部門(mén)無(wú)法嚴(yán)格地依照科學(xué)合理的指導(dǎo)方針對(duì)每一項(xiàng)開(kāi)發(fā)工作做出詳細(xì)的審核與有效的指導(dǎo)，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)落入了一種對(duì)空間布局不夠合理、規(guī)劃區(qū)域功能較低、產(chǎn)業(yè)與人口密集程度搭配不均的狀況中。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡不足

我國(guó)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展?fàn)可娴浇?jīng)濟(jì)、政治、文化、資源等各個(gè)方面的問(wèn)題，只有全面地將這些問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)實(shí)施協(xié)調(diào)的建設(shè)，才能夠保證國(guó)家的城鄉(xiāng)規(guī)劃在整體方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。但是，目前我國(guó)存在的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的問(wèn)題，直接地阻礙了各種規(guī)劃因素協(xié)調(diào)性的不足。同時(shí)，我國(guó)對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的開(kāi)展，往往將重點(diǎn)置于城市發(fā)展方面，對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、完善城市各種投資環(huán)境、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。但是，鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展卻處于被忽視的狀態(tài)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏等問(wèn)題普遍存在，這就使得鄉(xiāng)村在城市快速發(fā)展的狀況下更加地落后于城市水平。

三、我國(guó)當(dāng)前解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作問(wèn)題的對(duì)策

1、全力推動(dòng)法律法規(guī)的不斷完善

國(guó)家當(dāng)前對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施，主要是以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù)，要想推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，就要將此法作為中心和基礎(chǔ)來(lái)逐步推動(dòng)本法律的更新完善以及其他相關(guān)輻射法律法規(guī)的大力健全，為我國(guó)逐步萌生的新的規(guī)劃需求提供法律法規(guī)保障。具體來(lái)講，國(guó)家要利用多種渠道及方式來(lái)向所有的城鄉(xiāng)住戶(hù)進(jìn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的普及性宣傳，指引當(dāng)前的城鄉(xiāng)建設(shè)人員按照必要的審批工作要求以及相關(guān)制度等來(lái)進(jìn)行具體的建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民針對(duì)法律的不足來(lái)提供完善建議以及創(chuàng)新見(jiàn)解等，著重推動(dòng)其他相關(guān)法律對(duì)《規(guī)劃法》的補(bǔ)充，全面推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)合理實(shí)施。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制與體系建設(shè)

首先，國(guó)家在目前推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理有效的實(shí)施，還必須致力于健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)項(xiàng)目審核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、建設(shè)保障機(jī)制等的建立，確保城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)在開(kāi)展之前能夠得到國(guó)家相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)對(duì)于各種條件的審核，保證各項(xiàng)建設(shè)符合國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體建設(shè)方案。同時(shí)，還要積極地加大周?chē)罕妼?duì)于各建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督，追究非法建設(shè)活動(dòng)的法律責(zé)任，將各項(xiàng)建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大體系。而且，國(guó)家要為某些符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動(dòng)民間力量對(duì)于國(guó)家規(guī)劃建設(shè)工作的幫扶。其次，國(guó)家還要以全局與部分、短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與保護(hù)、城市與鄉(xiāng)村等方面的統(tǒng)籌兼顧為原則，來(lái)調(diào)節(jié)并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體的體系。

3、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的投入

國(guó)家當(dāng)前開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作是利國(guó)利民的一項(xiàng)大事，也是保證我國(guó)立足于國(guó)際的重要保障，因此，加大對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中各項(xiàng)工作的投入必不可少，尤其是要極大對(duì)于建設(shè)工作的各項(xiàng)資金投入。國(guó)家除了為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行財(cái)政撥款之外，還可以通過(guò)政策優(yōu)惠等策略來(lái)調(diào)動(dòng)其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補(bǔ)償資金不足的問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)家在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)投入時(shí)，關(guān)鍵還要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)不足的問(wèn)題，來(lái)加大各項(xiàng)投入對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的適當(dāng)傾斜，以縮小城鄉(xiāng)建設(shè)的差距。

四、結(jié)語(yǔ)：

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的重中之重，國(guó)家一定要努力加大對(duì)于此工作的研究，著力針對(duì)其建設(shè)中的問(wèn)題采取措施加以完善，并從各項(xiàng)基礎(chǔ)保障方面為規(guī)劃建設(shè)提供有效支撐。

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第5篇：城市建設(shè)存在問(wèn)題范文

Abstract:this paper mainly from our livable city construction background, this paper first of current livable cities on the situation of the construction of the (mainly in livable cities in the process of actual construction problems that are expounded emphatically analysis and), and then aiming at these problems and puts forward corresponding countermeasures aiming at the construction of our country livable cities provide some own humble opinion.

關(guān)鍵詞：宜居城市 生態(tài)環(huán)保 問(wèn)題 對(duì)策

Keywords:livable cities Ecological and environmental protection Question countermeasures

作者簡(jiǎn)介：任蒴（1981―），女，河北保定人，碩士，保定學(xué)院講師，從事應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

一、“宜居城市”的概念

所謂“宜居城市”指的就是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境以及文化協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠不斷滿(mǎn)足人們的物質(zhì)以及精神生活的需要，能夠適宜人類(lèi)生活、工作以及居住的城市?！耙司映鞘小敝饕袃煞N定義，即廣義和狹義兩個(gè)方面，所謂狹義的宜居城市就是指氣候條件宜人，生態(tài)景觀和諧，人工環(huán)境優(yōu)美，治安環(huán)境十分良好，適宜居住的城市，這里的“宜居”僅僅指的是適宜人們居??；所謂廣義的宜居城市則指的是人文環(huán)境及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，社會(huì)和諧穩(wěn)定，文化氛圍濃郁，設(shè)施舒適齊備，適于人類(lèi)工作、生活以及居住的城市，這里的“宜居”不僅僅指的就是適宜居住，還包括了適宜出行、就業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的內(nèi)容。

二、宜居城市建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

在實(shí)際過(guò)程中，我國(guó)的宜居城市建設(shè)過(guò)程中存在著一系列問(wèn)題，下面以北京為例，對(duì)宜居城市建設(shè)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述。

2.1 城市的過(guò)度膨脹會(huì)阻礙宜居城市建設(shè)的進(jìn)行

2005年將北京確定為首個(gè)“宜居城市“的總體規(guī)劃及目標(biāo)，這與過(guò)去相比較而言，是一個(gè)非常明顯的進(jìn)步，這主要是由于北京的城市發(fā)展速度之快及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分快等方面的原因，使得國(guó)務(wù)院認(rèn)識(shí)到北京建立宜居城市的必要性。然而，在現(xiàn)代話(huà)建設(shè)的這面旗幟之下，北京市正在不斷地進(jìn)行著擴(kuò)張，猶如蒸籠中的饅頭不斷進(jìn)行膨脹，以至于北京現(xiàn)在已經(jīng)有了六環(huán)路，那么“城市病”就很快地顯現(xiàn)出來(lái)了?？梢哉f(shuō)，北京市正在過(guò)度地發(fā)生膨脹，城市膨脹在世界上也是十分常見(jiàn)的現(xiàn)象，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)嘗試到了城市膨脹的教訓(xùn)。城市的不斷膨脹，就會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題，如人口問(wèn)題、資源問(wèn)題以及城市環(huán)境污染問(wèn)題、各種社會(huì)問(wèn)題等。這些問(wèn)題夾雜在一起，就使得我國(guó)“宜居城市”的建設(shè)的進(jìn)程受到了嚴(yán)重的阻礙。因此，筆者認(rèn)為，影響我國(guó)“宜居城市”建設(shè)的首要障礙就是城市的過(guò)度膨脹。

2.2 我國(guó)的城市正在進(jìn)行著文化的“自我荼毒”

近年來(lái)，我國(guó)的城市化水平不斷提升，北京的城市化水平更是以驚人的速度增長(zhǎng)，整個(gè)北京城猶如被一個(gè)龐大的建筑工地所包圍，隨處可以見(jiàn)到施工地點(diǎn)，不僅僅北京如此，我國(guó)的大部分城市都是這樣。我們會(huì)經(jīng)?？吹?，城市中的許多工地都在消除一個(gè)古老而又脆弱的文明，這種文明在現(xiàn)代建設(shè)施工中顯得那么不堪一擊，而這些文明卻是長(zhǎng)期支撐中華民族自立于世界文明之林的文明。人們感覺(jué)現(xiàn)在到了北京以后，就覺(jué)得是到了一個(gè)文明受到摧毀的環(huán)境之中，北京城的文化正在上演著“自我荼毒”的悲慘一幕。一個(gè)城市的文明底蘊(yùn)不復(fù)存在了，那么該城市還談什么“宜居”呢？因?yàn)槲幕侨藗兙袷澜绲募耐校晃兜刈非笪镔|(zhì)上的享受，而去犧牲精神上的“珍品”，那么勢(shì)必會(huì)阻礙宜居城市建設(shè)的進(jìn)程。

三、宜居城市建設(shè)的對(duì)策

3.1 城市不能無(wú)限制地繼續(xù)“膨脹”下去

目前，我國(guó)的城市，不光是北京，如上海、廣州、深圳等城市，都在進(jìn)行著“膨脹”，城市的不斷膨脹會(huì)產(chǎn)生很多“城市疾病”。筆者認(rèn)為，建設(shè)宜居城市，首要的就是要消除這些城市弊病。在實(shí)際的城市建設(shè)過(guò)程中，需要綜合考慮各個(gè)方面的因素，需要在專(zhuān)家的共同討論協(xié)商，再結(jié)合民意調(diào)查，通過(guò)集思廣益的方式對(duì)宜居城市進(jìn)行科學(xué)、合理地規(guī)劃和設(shè)計(jì)。例如，中華世紀(jì)壇建在中央電視臺(tái)、軍事博物館和玉淵譚公園之間就不是一個(gè)好的選擇，因?yàn)檫@幾個(gè)地方平時(shí)人就很多，再加上中華世紀(jì)壇吸引游客就人流更多，給周邊交通構(gòu)成過(guò)大壓力，也使周邊群眾出行更不便利。像中華世紀(jì)壇這樣的建筑應(yīng)該建在五環(huán)路以外。

3.2 積極保護(hù)文化遺產(chǎn)

一個(gè)城市的文化遺產(chǎn)，是這個(gè)城市文明的象征，也是這個(gè)城市悠久歷史的見(jiàn)證，如果在現(xiàn)代化建設(shè)的沖擊之下，破壞城市文化遺產(chǎn)，那么勢(shì)必會(huì)影響到宜居城市建設(shè)的進(jìn)程。一個(gè)城市的文化遺產(chǎn)是人們對(duì)這個(gè)城市的一種深層次的認(rèn)知憑證，因此，在宜居城市城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城市的文化遺產(chǎn)進(jìn)行很好地保護(hù)。

四、結(jié)論

綜上所述可知，在現(xiàn)代化城市發(fā)展的今天，我國(guó)的城市出現(xiàn)了“膨脹”的發(fā)展趨勢(shì)，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致各種城市弊病的出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了宜居城市建設(shè)進(jìn)程。因此，我們要在實(shí)際的工作之中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：城市建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；建設(shè)管理；問(wèn)題；對(duì)策措施

工程項(xiàng)目管理，就是指將知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于工程項(xiàng)目活動(dòng)，以滿(mǎn)足工程項(xiàng)目干系人對(duì)工程項(xiàng)目的需要和期望要求的一種管理手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也呈現(xiàn)出了日益增加的趨勢(shì)，因此，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，如何對(duì)項(xiàng)目的工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等做好控制至關(guān)重要，為了可以更好地完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)單位就必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理，這樣才能確保工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

1 建設(shè)單位項(xiàng)目管理的概述

建設(shè)單位項(xiàng)目管理就是指建設(shè)單位為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件（即時(shí)間約束、資源約束、質(zhì)量約束、空間約束）下取得成功，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，即在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期的所有活動(dòng)，實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵(lì)等一系列工作的總稱(chēng)。

2 建設(shè)單位項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

2.1 建設(shè)單位人員綜合管理水平低下，權(quán)責(zé)劃分不明

建設(shè)單位人事管理制度不夠完善，不少聘用員工專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，存在人員泛濫而人才缺失的現(xiàn)象。項(xiàng)目管理人員自身綜合素質(zhì)不高，工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足，溝通協(xié)調(diào)能力不夠，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)工程三大目標(biāo)進(jìn)行有效控制，從而影響工程項(xiàng)目建設(shè)效益的發(fā)揮。

建設(shè)單位對(duì)管理人員權(quán)責(zé)劃分不明，不同部門(mén)之間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人之間存在重復(fù)、交叉管理，導(dǎo)致工作效率低下，信息傳達(dá)不及時(shí)，部門(mén)間相互推卸責(zé)任；甚至有時(shí)管理人員存在只有責(zé)沒(méi)有權(quán)的現(xiàn)象，難以調(diào)動(dòng)管理人員積極性，使管理人員對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管顯得被動(dòng)，不利于項(xiàng)目監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。

2.2 造價(jià)管理體系不完善

造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)，直接影響到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。建設(shè)單位由于造價(jià)管理體系不完善，缺乏造價(jià)管理的專(zhuān)業(yè)型人才，對(duì)各個(gè)階段概預(yù)算的編制、工程變更等相應(yīng)的審核、監(jiān)督力度不夠，易造成工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格大大超出預(yù)算金額，嚴(yán)重的降低了工程項(xiàng)目建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)性，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。

2.3 招投標(biāo)過(guò)程不夠規(guī)范

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，對(duì)創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用的工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，保障國(guó)有資金的有效使用及維護(hù)社會(huì)公共利益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，起到了積極的作用。而在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位的管理存在著不少問(wèn)題。為了縮短工期等單方利益，化整為零規(guī)避招標(biāo)或假招標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)分析不深入，標(biāo)段劃分不合理，增加后續(xù)工作實(shí)施難度。招標(biāo)文件編制粗糙，無(wú)法真正體現(xiàn)出招標(biāo)擇優(yōu)性，標(biāo)底的編制與審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，影響招標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性，致使工程實(shí)施難度增加。招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程與合同管理工作相脫離，簽約時(shí)利用有利地位讓投標(biāo)人放棄部分權(quán)力與利益，使投標(biāo)人利益受損。

2.4 對(duì)監(jiān)理單位的管理不夠規(guī)范、全面

建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不信任監(jiān)理，不完全授權(quán)于監(jiān)理，依照傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，事無(wú)巨細(xì)，全抓全管，甚至繞過(guò)監(jiān)理直接對(duì)承包人及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。只簡(jiǎn)單的把監(jiān)理單位人員當(dāng)做建設(shè)單位代表使用，甚至不少建設(shè)單位利用支付監(jiān)理費(fèi)用的權(quán)利，要求監(jiān)理不論對(duì)錯(cuò)，都完全按照建設(shè)單位的指示工作，使監(jiān)理失去了公正公平監(jiān)理的意義。由于建設(shè)單位未能明確監(jiān)理的職責(zé)，導(dǎo)致監(jiān)理成為簡(jiǎn)單的傳話(huà)人，將建設(shè)單位的要求傳達(dá)給承包人，而將承包人的問(wèn)題只簡(jiǎn)單的上傳給建設(shè)單位，具體如何執(zhí)行完全聽(tīng)命于建設(shè)單位，監(jiān)理不用承擔(dān)過(guò)多責(zé)任，又能順利拿到費(fèi)用。如此，監(jiān)理單位不能做到真正獨(dú)立、公正的執(zhí)業(yè)，建設(shè)單位未能充分利用、發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管協(xié)調(diào)職能，反而給自己增加不少工作量，承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任，無(wú)法完全確保工程建設(shè)質(zhì)量、提高工程建設(shè)水平、發(fā)揮工程建設(shè)投資效益。

2.5 不夠重視工程進(jìn)度控制

工程建設(shè)管理過(guò)程中，最重要最核心的問(wèn)題是要保證工程質(zhì)量。建設(shè)單位項(xiàng)目進(jìn)度

控制就是在確保工程質(zhì)量的前提下，通過(guò)各種管理措施，對(duì)既定的工程進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行控制。但在對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行管理的實(shí)際過(guò)程中，建設(shè)單位存在不少問(wèn)題。為了縮短工期，不考慮各個(gè)階段的客觀環(huán)境及條件，一味要求設(shè)計(jì)、施工等加快進(jìn)度，壓縮工期，易導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。在前期準(zhǔn)備階段征地拆遷工作安排不合理，進(jìn)度滯后，很多遺留問(wèn)題得不到徹底解決。資金籌備不到位，不能保證按時(shí)撥付工程款，致使工期拖延或者停工。由于決策階段考慮不夠全面，時(shí)有擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加或變更工程項(xiàng)目的情況發(fā)生，造成工程實(shí)施難度加大，嚴(yán)重地影響了工程進(jìn)度。

3 針對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的改進(jìn)建議

3.1 構(gòu)建完善的人事管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，提高管理人員綜合素質(zhì)及管理水平

建設(shè)單位應(yīng)該構(gòu)建完善的人事管理制度，并嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行。嚴(yán)格按照工程需求進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的計(jì)劃與選拔，避免出現(xiàn)人員超標(biāo)但相應(yīng)管理人才缺乏的現(xiàn)象。明確各個(gè)部門(mén)、各個(gè)項(xiàng)目管理人員的職責(zé)與權(quán)限，一方面要保證項(xiàng)目事事有人負(fù)責(zé)，另一方面又要避免多頭管理，真正做到職責(zé)與權(quán)利的統(tǒng)一。針對(duì)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中相應(yīng)人才缺乏的現(xiàn)狀，以人盡其才、物盡其用為原則，在工作安排上嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)業(yè)對(duì)口式的人才使用，必要時(shí)可臨時(shí)聘用專(zhuān)業(yè)人才或?qū)I(yè)公司進(jìn)行相關(guān)管理工作。加強(qiáng)對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，提升他們的管理水平及專(zhuān)業(yè)能力。

3.2 建立完善的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各個(gè)階段概預(yù)算編制加強(qiáng)監(jiān)督與管理

造價(jià)管理決定著工程項(xiàng)目是否能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目造價(jià)管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各個(gè)階段造價(jià)管理人員的任務(wù)和職能分工。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解各個(gè)階段造價(jià)管理目標(biāo)，嚴(yán)格對(duì)造價(jià)管理目標(biāo)進(jìn)行控制，加大對(duì)設(shè)計(jì)階段、預(yù)算編制階段、施工階段概預(yù)算編制的監(jiān)督和管理力度，加強(qiáng)審核與復(fù)核，加強(qiáng)對(duì)各種變更的監(jiān)督與審核。建設(shè)單位還應(yīng)在合同管理上下功夫，合同管理是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。 3.3 規(guī)范招投標(biāo)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高工作效率

目前工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作越來(lái)越趨于專(zhuān)業(yè)化，涉及的技術(shù)問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜，建設(shè)單位在選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的實(shí)力、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇一個(gè)既有較高業(yè)務(wù)水平又有良好信譽(yù)的機(jī)構(gòu)，這樣既能減輕建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)又能提高工作效率。統(tǒng)一報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定統(tǒng)一的分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一的造價(jià)編制軟件、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等，確保通過(guò)招投標(biāo)能夠獲得真正的合理低價(jià)。應(yīng)充分根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、工程性質(zhì)編制招標(biāo)文件，合理的確定招標(biāo)范圍，標(biāo)段的劃分，工程發(fā)包方式，確保能擇優(yōu)選擇符合工程項(xiàng)目特點(diǎn)的投標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)過(guò)程中要對(duì)投標(biāo)單位嚴(yán)格進(jìn)行資格預(yù)審，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督。要充分重視合同管理，起草合同文件時(shí)應(yīng)認(rèn)真研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素要有全面深入的了解，避免工程變更或索賠的發(fā)生。

3.4 正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理單位的地位及作用，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用

建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)管理知識(shí)、法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫傳統(tǒng)的用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，正確認(rèn)識(shí)到監(jiān)理單位的地位及作用，合理對(duì)待并且正確引導(dǎo)使用，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的技術(shù)服務(wù)作用，真正確保各項(xiàng)工作的高效正常推進(jìn)。應(yīng)明確監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)力，充分信任并放權(quán)給所委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，使其享有合同賦予的權(quán)利和利益，并承擔(dān)起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨(dú)立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規(guī)約束監(jiān)理的行為。建設(shè)單位應(yīng)重視監(jiān)理例會(huì)制度，確保工程建設(shè)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)得到解決。通過(guò)檢查監(jiān)理工作來(lái)監(jiān)督監(jiān)理是否真正履行其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的全面監(jiān)管。為確保監(jiān)理責(zé)任制真正落到實(shí)處，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)特別是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的監(jiān)理人員的工作情況進(jìn)行巡視檢查和不定期抽查制度，隨時(shí)檢查監(jiān)理日志、監(jiān)理周報(bào)等，通過(guò)承包人的反饋進(jìn)一步了解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作能力，掌握監(jiān)理職責(zé)的落實(shí)情況，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的有效控制。

3.5 根據(jù)實(shí)際情況編制切實(shí)可行的工程進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行

要全面而細(xì)致的分析與工程進(jìn)展有關(guān)的主、客觀的有利與不利因素，使進(jìn)度目標(biāo)恰當(dāng)合理，有助

提高進(jìn)度計(jì)劃的預(yù)見(jiàn)性和進(jìn)度控制的主動(dòng)性。安排專(zhuān)人跟蹤設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，使設(shè)計(jì)工作始終處于可控制狀態(tài)。采取相應(yīng)合同措施把設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)利益與完成設(shè)計(jì)任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。應(yīng)協(xié)助設(shè)計(jì)單位將工程的技術(shù)問(wèn)題在設(shè)計(jì)過(guò)程中嚴(yán)密考慮，予以解決，盡量減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。做好資金供應(yīng)與進(jìn)度需要的平衡，保證進(jìn)度目標(biāo)的要求而不使其落空。要積極創(chuàng)造水、電、氣、道路、征地拆遷等工程項(xiàng)目建設(shè)的外部協(xié)作條件，協(xié)調(diào)地方關(guān)系等，使外部協(xié)作條件的進(jìn)度能夠緊密配合施工進(jìn)度目標(biāo)。加強(qiáng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管理，嚴(yán)格按照工程施工進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)督，做好工程施工進(jìn)度記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，保障工程建設(shè)過(guò)程切實(shí)按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。對(duì)工程變更工作要加強(qiáng)審核與管理，尤其是在決策階段要全面考慮，盡量避免工程增加及變更的發(fā)生，為保障施工進(jìn)度奠定良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)單位在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中處于主導(dǎo)者的地位，是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，因此，建設(shè)單位必須重視工程項(xiàng)目管理。為了更好地完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)從法制化的角度來(lái)規(guī)范管理，積極借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況不斷創(chuàng)新管理方式，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，還要針對(duì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并對(duì)其做好控制防范，從而保障工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第7篇：城市建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：城市綠化；規(guī)劃設(shè)計(jì)；保護(hù)環(huán)境；城市特色

1 城市綠化建設(shè)的重要性

城市綠化是伴隨現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生的一門(mén)新興的環(huán)境產(chǎn)業(yè)，是對(duì)有生命與活力寓意的城市系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使綠化成為營(yíng)造城市形象的一種重要手段。

城市綠化是現(xiàn)代化城市建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分，是一種社會(huì)發(fā)展的潛在生產(chǎn)力，作為城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分和一項(xiàng)重要的環(huán)境資本，它將融合在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是和諧社會(huì)創(chuàng)建的重要組成部分。城市綠化水平是人居城市的重要考評(píng)因素，是市民生活質(zhì)量提高、城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。一個(gè)城市綠化建設(shè)的整體質(zhì)量綜合反映了這個(gè)城市的社會(huì)發(fā)展程度、文化文明程度以及環(huán)境狀況。

2 目前城市綠化建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展步伐的加快，城市綠化事業(yè)得到了一定的發(fā)展，但伴隨著發(fā)展，城市綠化過(guò)程中的問(wèn)題層出不窮。

（1）重草坪輕喬木，重栽常綠樹(shù)輕種落葉林，種植缺乏人性化。在進(jìn)行城市園林綠化時(shí)，種植草坪過(guò)多，造成城市園林單調(diào)雷同。這樣做既不適應(yīng)城市建設(shè)的需求，又造成養(yǎng)護(hù)方面的費(fèi)工、費(fèi)力，尤其對(duì)缺水的北方城市來(lái)講，實(shí)為一種過(guò)度消費(fèi)。由于喬木少，遮蔭、降溫效果差，夏季人們?cè)趫@林中散步時(shí)無(wú)處納涼，同時(shí)也達(dá)不到城市環(huán)境健康的目的。造成這種狀況的原因是在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)忽略了園林植物配置的多樣性，其喬、灌、草未能合理配置。不少城市在作城市園林樹(shù)種配置時(shí)，普遍輕視落葉樹(shù)種。在選擇植物時(shí)，常常局限在常綠苗木范圍內(nèi)，這樣不僅使植物配置應(yīng)有的四季季相變化得不到展示，甚至一些居民小區(qū)因受單一常綠樹(shù)木的遮擋，使房屋內(nèi)采光差，給居住環(huán)境帶來(lái)不利的影響。兩種常識(shí)錯(cuò)誤給人們的生活造成很大的不便，不能滿(mǎn)足人們的正常需求。

（2）重外來(lái)樹(shù)種輕鄉(xiāng)土樹(shù)種，生態(tài)系統(tǒng)隱患常在。本地的鄉(xiāng)土植物能夠很好地適應(yīng)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，這也是自然選擇所決定的，同時(shí)還可以體現(xiàn)出一個(gè)城市的文化特色，理應(yīng)成為城市園林綠化建設(shè)中的主導(dǎo)植物。但是在現(xiàn)實(shí)的城市園林綠化建設(shè)中，很多人對(duì)鄉(xiāng)土植物存在著嚴(yán)重的偏見(jiàn)，不能夠重視并積極開(kāi)發(fā)和利用鄉(xiāng)土樹(shù)種，而是一味地引進(jìn)不適合本地生長(zhǎng)的外來(lái)樹(shù)種。一些外來(lái)植物因?yàn)椴荒軌蜻m應(yīng)新環(huán)境的變化，在栽植之后很難成活，甚至在引進(jìn)的過(guò)程中還會(huì)帶來(lái)一些生物入侵，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及生態(tài)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。一些城市在城市綠化時(shí)，輕視本地有應(yīng)用價(jià)值的鄉(xiāng)土樹(shù)種，不惜巨資從外地外來(lái)樹(shù)種，一些大樹(shù)在運(yùn)輸途中難免樹(shù)體受傷，栽植后常難以成活，還有一些樹(shù)木因不適宜環(huán)境條件，種植后明顯出現(xiàn)生長(zhǎng)不良。

（3）重種植輕管理，成本大效率低，阻礙城市綠化進(jìn)程。綠色植被的種植是一個(gè)短暫的過(guò)程，在種植后必須要進(jìn)行長(zhǎng)期的管理及養(yǎng)護(hù)才能夠保證植物具有較高的成活率以及較好的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，否則，就很難滿(mǎn)足城市園林綠化的要求。但是在實(shí)際的園林綠化建設(shè)中存在著很多補(bǔ)植現(xiàn)象，這主要是因?yàn)樵谥参锓N植后沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)到位的管理，致使出現(xiàn)嚴(yán)重的死苗現(xiàn)象，不僅大大增加了園林綠化建設(shè)的成本，而且不能反映綠地的景觀效果。不少地方進(jìn)行綠化種植時(shí)，虎頭蛇尾，后期養(yǎng)護(hù)管理不到位，致使園林內(nèi)樹(shù)形雜亂，造成綠化樹(shù)種生長(zhǎng)不良，既影響了綠化景觀，又造成了人力、財(cái)力方面的浪費(fèi)。

3 指導(dǎo)思想與對(duì)策

隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，面對(duì)城市綠化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們應(yīng)該積極探索適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下的城市綠化建設(shè)，為當(dāng)前城市綠化管理工作尋找新方法、新途徑。

3.1 指導(dǎo)思想

城市綠化不僅是對(duì)城市中原有的自然環(huán)境部分的合理保護(hù)與提高，園林綠化更是在城市這個(gè)人工環(huán)境中對(duì)自然環(huán)境的再創(chuàng)造，是對(duì)植被這種能夠塑造自然空間的資源在城市人工環(huán)境中的合理再生、擴(kuò)大積蓄和持續(xù)利用。現(xiàn)代城市不僅美化城市環(huán)境，為人民群眾創(chuàng)造休憩園地，而且要保護(hù)環(huán)境、改善城市環(huán)境。

（1）城市綠化應(yīng)當(dāng)以改善城市生態(tài)系統(tǒng)為指導(dǎo)思想。要樹(shù)立城市綠化重在改善城市生態(tài)系統(tǒng)的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)城市綠化的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。拿內(nèi)陸地區(qū)來(lái)說(shuō)，與沿海城市相比，海洋性氣候影響較小，因此，夏季普遍潮濕炎熱，冬季比較干燥寒冷。我們應(yīng)當(dāng)因地制宜，可以利用如楊樹(shù)、梧桐等高大的鄉(xiāng)土樹(shù)種在城市周?chē)ㄔ炀G化帶，幫助改善整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)；另外可以在市內(nèi)種植高大的鄉(xiāng)土樹(shù)種，在夏天起到遮陽(yáng)蔽日作用，降低市內(nèi)氣溫。還可以利用各種鄉(xiāng)土藤類(lèi)植物，覆蓋建筑物或墻面，降低城市“熱島效應(yīng)”等問(wèn)題。

（2）城市綠化應(yīng)當(dāng)以彰顯城市特色為指導(dǎo)思想。做好城市綠化，彰顯城市特色、做好城市營(yíng)銷(xiāo)。城市綠化是一個(gè)城市營(yíng)銷(xiāo)的名片和途徑。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，各地基本都有主要的經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，比如果樹(shù)、藥材之類(lèi)。此類(lèi)樹(shù)種作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表，如何將其運(yùn)用到城市綠化建設(shè)中，如何使其在城市綠化建設(shè)中爭(zhēng)得一席之地，如何在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市綠化建設(shè)方面一舉兩得，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入思考。

（3）城市綠化應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足人們需求為指導(dǎo)思想。城市綠化建設(shè)，可以做到改善城市生態(tài)系統(tǒng)，可以做到彰顯城市特色，最終的目的就是滿(mǎn)足人們的生產(chǎn)生活需求。如何通過(guò)城市綠化建設(shè)使整個(gè)城市更加宜居是我們城市綠化建設(shè)的最終目的。

3.2 措 施

（1）選擇植被科學(xué)化，種植植物多樣化。城市園林綠化在植物選擇上要做到科學(xué)搭配，盡量減少形成單一植物種類(lèi)的群落。注意常綠和落葉樹(shù)種的搭配，使具有不同生物特性的植物各得其所。在空間上植物種類(lèi)的搭配應(yīng)高低錯(cuò)落，結(jié)構(gòu)上協(xié)調(diào)有序，充分展示其三維空間景觀的豐富多彩。草坪投資大，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高，況且其消音、濾塵、防風(fēng)的效果差，綜合效益遠(yuǎn)不及樹(shù)木，且單一的草坪綠量不足，還會(huì)使生物多樣性種類(lèi)減少。因此，城市園林綠化不能以草代木，應(yīng)選擇多種種植形式，多栽生態(tài)效益高的喬木。同時(shí)，要因地制宜，優(yōu)先選擇本地樹(shù)種，方便后期管理，并避免生態(tài)系統(tǒng)隱患發(fā)生。

（2）加強(qiáng)城市綠化建設(shè)與管理，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。加大宣傳力度，形成良好的全民愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠的風(fēng)尚，推動(dòng)全民參與綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，營(yíng)造政府重視、社會(huì)關(guān)注、百姓支持的良好氛圍。以正確的態(tài)度對(duì)園林綠化地段進(jìn)行科學(xué)的管理，通過(guò)定期培訓(xùn)，全面提高養(yǎng)護(hù)人員水平和文化及藝術(shù)內(nèi)涵，培養(yǎng)復(fù)合型的園林養(yǎng)護(hù)人才，這樣才能適應(yīng)以及滿(mǎn)足現(xiàn)代化園林綠化建設(shè)的需要。管理防治以生物防治為主，使我們城市的天更藍(lán)，水更清、地更綠。同時(shí)，通過(guò)法律途徑加大管理力度，建立相應(yīng)的法規(guī)體系，對(duì)不合法行為進(jìn)行嚴(yán)格制止。

城市園林綠化建設(shè)只有僅僅圍繞“改善城市生態(tài)系統(tǒng)”、“彰顯城市特色”、“滿(mǎn)足人們生活需求”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，才能為城市帶來(lái)更大的效益、為人們的生活提供更多的方便。在城市園林綠化建設(shè)中還要強(qiáng)化宣傳教育工作，提高人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并且還要做好植被的選種、引進(jìn)、種植、管理以及養(yǎng)護(hù)工作，不斷提高綠色植被抗病蟲(chóng)害的能力，為城市帶來(lái)更大的生態(tài)效益以及環(huán)境效益。

參考文獻(xiàn)

[1]武文婷，包志毅，湯庚國(guó).《城市綠化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀和優(yōu)化策略》，載《江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)》2010年第5期.

第8篇：城市建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:拉薩;城市建設(shè);問(wèn)題與對(duì)策

Abstract: Lhasa as the capital of the Tibet autonomous region city, in recent years in countries constantly increase investment in infrastructure construction, the Lhasa city construction by leaps and bounds, cities look brand-new, with the in-depth development of Lhasa urban construction work, also highlights some issues in the construction, aiming at these problems are analyzed, and puts forward some superficial Suggestions and countermeasures.

Key words: Lhasa; Urban construction; Problems and countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984.11+文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、拉薩市城市建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，拉薩市委、市政府高度重視城市建設(shè)工作，大力推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目，加快了市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，拉大了城市建設(shè)框架。同時(shí)，拉薩市又以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為突破口，加大“六城同創(chuàng)”工作力度，全面提升城市管理功能，使城市人居環(huán)境顯著改善，城市建設(shè)事業(yè)取得新的突破。據(jù)了解，“十一五”以來(lái)，拉薩市共完成55個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成投資近19億元。在城區(qū)道路改造方面，拉薩市由原來(lái)單一的國(guó)家投資和資金轉(zhuǎn)為國(guó)家投資、資金、市政府投資、自籌資金、貸款等多元化投資渠道。在城區(qū)道路改造工作中，拉薩市投入資金達(dá)7.3億元，對(duì)市區(qū)15條道路進(jìn)行了改造，加寬新鋪路面、人行道，更換路燈，重新綠化，并根據(jù)現(xiàn)有路況大力加強(qiáng)道路改造，有效緩解了城區(qū)交通不順暢的問(wèn)題。

二、拉薩市城市建設(shè)存在的問(wèn)題及成因分析

近幾年拉薩市的城市建設(shè)雖然得到了迅速的發(fā)展，但因地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，還存在一些問(wèn)題。

1、城市規(guī)劃粗放、滯后

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的航標(biāo)，拉薩市現(xiàn)有的城市規(guī)劃是總體規(guī)劃，是宏觀的、粗線條的。由于拉薩城市規(guī)劃編制體制的局限性，總體規(guī)劃因其從編制到審批涉及面廣，周期長(zhǎng)，修改難，造成規(guī)劃制定滯后。因?yàn)橐?guī)劃的滯后，建設(shè)大力推進(jìn)，一些建設(shè)無(wú)規(guī)劃可循，鉆了規(guī)劃的空子，有規(guī)不依，違規(guī)建設(shè)的情況，仍有不同程度的存在，規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、城市建設(shè)落后于發(fā)展需要

由于拉薩城市建設(shè)起步較晚，規(guī)劃相對(duì)滯后，且近幾年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增速很快，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前拉薩市登記在冊(cè)的機(jī)動(dòng)車(chē)近10萬(wàn)輛，近兩年機(jī)動(dòng)車(chē)年遞增1萬(wàn)輛左右，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年還將保持高位增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。加之近幾年隨著拉薩城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大、旅游業(yè)的迅速發(fā)展，拉薩市人流量增加、工商業(yè)發(fā)展快、活動(dòng)強(qiáng)度大，交通擁擠，交通事故頻繁現(xiàn)象嚴(yán)重，城市道路建設(shè)已不能滿(mǎn)足市民要求。

3、環(huán)境污染

城市在創(chuàng)造更多財(cái)富和繁榮的同時(shí)，也加劇了城市環(huán)境甚至是周邊環(huán)境的污染，造成城市環(huán)境惡化的累加循環(huán)。雖然拉薩的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，高能耗、高排放的企業(yè)比重也較少，但近年來(lái)城市垃圾和城市建筑工程廢渣不斷堆積，對(duì)城市環(huán)境勢(shì)必造成一定的污染。

三、拉薩市城市建設(shè)問(wèn)題對(duì)策和建議

1、強(qiáng)化城市規(guī)劃的前瞻性、法律性。

合理布局城市功能，規(guī)范有效行政手段。城市建設(shè)，規(guī)劃是前提，但必須加強(qiáng)城市基礎(chǔ)調(diào)研，全面科學(xué)決策，全方位多視角的考慮到多行業(yè)、多部門(mén)的需求而布局，多借鑒內(nèi)地發(fā)達(dá)城市的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地進(jìn)行城市規(guī)劃。要與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理、監(jiān)測(cè)，同時(shí)規(guī)劃部門(mén)要對(duì)反饋上來(lái)的信息進(jìn)行綜合考察論證，并根據(jù)變化了的情況對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充和調(diào)整，這樣才能實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的科學(xué)合理性。

強(qiáng)化拉薩市城市規(guī)劃的法制化進(jìn)程，包括規(guī)劃階段和實(shí)施階段都要注重法律在其中的重要作用，提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性，法制建設(shè)是保證規(guī)劃順利實(shí)施的重要保證。因此，要避免規(guī)劃失效，使城市朝著人類(lèi)所期望的方向發(fā)展，必須加大執(zhí)法力度，推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)程，完善執(zhí)法措施，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃主體和客體的約束機(jī)制。

2、高標(biāo)準(zhǔn)抓城市建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。

現(xiàn)代化城市建設(shè)一個(gè)重要的目標(biāo)就是要為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)，為居民提供良好的工作和生活環(huán)境，切實(shí)解決好居民住房難、行路難、排水難等與群眾生活息息相關(guān)的難題，還要讓城市綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)、活起來(lái)。

（1）、拉大城市框架，拓展城市空間。拉大老城區(qū)到新城區(qū)的道路框架，積極轉(zhuǎn)換思維，從“有多少錢(qián)辦多少事”向“辦多少事籌多少錢(qián)”轉(zhuǎn)變。

（2）、要重視城市特色建設(shè)，提高城市文化品位。 充分挖掘拉薩悠久的歷史文化和依山傍水，環(huán)境優(yōu)美的天然優(yōu)勢(shì)，一是加強(qiáng)標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)與建設(shè)，建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況，增加人文景觀，給城市融入文化內(nèi)涵。二是在山水上做文章，啟動(dòng)藍(lán)天、碧水、清山、綠地工程，使人與自然和諧相處，建設(shè)山水園林旅游城市，努力形成與城市歷史、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)的城市風(fēng)格，著力提高城市品位。

（3）、建設(shè)新城市功能區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建新拉薩。現(xiàn)有城市中心區(qū)用地緊張，容積率過(guò)高，道路偏窄，人均公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共綠地比例偏小，人居環(huán)境質(zhì)量難以進(jìn)一步提高。開(kāi)發(fā)建設(shè)新城市功能區(qū)，可以進(jìn)一步完善城市公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能；可以進(jìn)一步提升和延續(xù)城市歷史文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市魅力，提升城市品位；可以進(jìn)一步拓展居住生活空間，增加綠化面積，改善人居環(huán)境；可以進(jìn)一步創(chuàng)造更具吸引力的城市環(huán)境面貌，形成優(yōu)美的城市景觀環(huán)境，促進(jìn)人與自然和城市的健康發(fā)展。所以說(shuō)，建設(shè)堆龍新區(qū)、柳吾新區(qū)、大學(xué)城新區(qū)，才能帶動(dòng)和促進(jìn)拉薩市增容。新城市功能區(qū)是城市空間在老城區(qū)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)大，建設(shè)新城市功能區(qū)有利于帶動(dòng)老城區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)老城區(qū)完善提高商貿(mào)金融中心功能，為新城市功能區(qū)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。特別是拉薩市受歷史原因影響，形成了以布達(dá)拉宮、大昭寺為中心的城市圈，雖然近年來(lái)市政府不斷加大對(duì)城區(qū)的投入，但對(duì)區(qū)劃發(fā)展一直較為滯后。為了統(tǒng)籌市區(qū)與新區(qū)的發(fā)展，讓新老區(qū)居民充分享受改革發(fā)展的成果，建議建設(shè)新城市功能區(qū)，將行政中心搬至新區(qū)并利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行長(zhǎng)期低息貸款建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，新城市功能區(qū)及老區(qū)的土地將大幅度升值。必然會(huì)加速拉動(dòng)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)城市的統(tǒng)籌和諧發(fā)展。新城市功能區(qū)建設(shè)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的設(shè)計(jì)單位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位做好總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，做好基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理安排城區(qū)街路、供水、供暖、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和行政辦公設(shè)施、教育文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、居民住宅等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，配置綠地、停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。

3、突破制約瓶頸。

拉薩在當(dāng)前政府弱財(cái)力的情況下，要搞好城市建設(shè)和城市管理，就必須聚思廣益，另辟蹊徑。實(shí)施時(shí)，需要形成規(guī)劃開(kāi)發(fā)上的整體聯(lián)動(dòng)，突破人們腦海中存在的“建設(shè)是政府的事”的誤區(qū)，政府也需要考慮建立民間資本的介入、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的介入等社會(huì)各界力量的介入機(jī)制，依法讓利，降低民間資本進(jìn)入的門(mén)檻，擴(kuò)大民間資本介入的領(lǐng)域。在當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，要做好項(xiàng)目特別是符合國(guó)家宏觀調(diào)控導(dǎo)向的重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，要調(diào)動(dòng)一切力量做好爭(zhēng)資跑項(xiàng)的工作，要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)好城市，努力化解城市建設(shè)資金瓶頸。要加強(qiáng)與國(guó)家、自治區(qū)國(guó)土部門(mén)的溝通與銜接，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，要積極申報(bào)國(guó)家和省重點(diǎn)工程項(xiàng)目。同時(shí)，要千方百計(jì)提高土地利用率，大力推廣集約用地，提高投資強(qiáng)度，最大限度地發(fā)揮土地效益，積極儲(chǔ)備建設(shè)用地，充分利用閑置土地，依法收回過(guò)期用地，堅(jiān)決打擊非法囤積土地等不法行為，確保拉薩建設(shè)發(fā)展的土地需求。要進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，適時(shí)地調(diào)整、完善有關(guān)政策、規(guī)定，要進(jìn)一步整治發(fā)展環(huán)境。

4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

要加大環(huán)境保護(hù)力度，大處著眼、細(xì)心求證，建設(shè)好、保護(hù)好宜居的城市環(huán)境。采用過(guò)硬的措施大力推選產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)把招商引資環(huán)評(píng)關(guān)，將那些不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，影響環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門(mén)外。努力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)做好城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作提供正確的依據(jù)和導(dǎo)向，做到有的放矢、增強(qiáng)環(huán)保工作的針對(duì)性。要切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去城市建設(shè)過(guò)程中“推山填水”的錯(cuò)誤觀念，愛(ài)惜拉薩的一山一水，一草一木，要依山傍水、順應(yīng)自然地推進(jìn)城市建設(shè)，維護(hù)好人和自然之間的和諧。

第9篇：城市建設(shè)存在問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]水利水電工程 建設(shè) 管理制度

中圖分類(lèi)號(hào)：F743 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）13-0106-01

對(duì)水利水電工程施工進(jìn)行有效的管理，將直接影響水利水電工程的質(zhì)量，因此，在施工過(guò)程中一定要重視管理工作[1]。水利水電工程具有工作量大，工作條件艱苦等特點(diǎn)，給水利水電工程的管理帶來(lái)很大難度。若對(duì)水利水電工程進(jìn)行有效的管理，必須清楚水利水電工程的特點(diǎn)，總結(jié)水利水電工程日常管理存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的改進(jìn)策略。

1.水利水電工程有怎樣的施工特點(diǎn)

1.1 施工準(zhǔn)備工作細(xì)節(jié)繁多

水利水電工程建設(shè)大多選在偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，物質(zhì)條件艱苦，并且水利水電工程的施工周期長(zhǎng)[2]。要求有關(guān)施工單位在開(kāi)工前要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。如修建施工道路、給施工人員修建臨時(shí)住房及通水供電等前期工作。前期工作不僅繁瑣，也會(huì)增加很多經(jīng)濟(jì)成本的投入。因此科學(xué)合理的展開(kāi)前期工作不僅能有效的節(jié)約施工單位投資工程的人力、物力、財(cái)力，也為施工的順利展開(kāi)提供保障。

1.2 水利水電工程的任務(wù)量大

水利水電工程施工包括很多獨(dú)立的單個(gè)工程，增加了施工量。若將施工難度大、施工強(qiáng)度高的工程都安排的較為集中，施工人員精力有限，會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成一定的影響。因此，施工前對(duì)施工任務(wù)做好整體的規(guī)劃工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理，結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖┕さ匦?，采取科學(xué)合理的管理方法，保證水利水電工程的施工質(zhì)量。

1.3 水利水電工程施工具有一定的危險(xiǎn)性

由于水利水電工程的涉及面廣，工程復(fù)雜，因此有些任務(wù)也具有一定的危險(xiǎn)性，如高空作業(yè)、爆破作業(yè)等[3]。在不少情況下這些作業(yè)都是同時(shí)進(jìn)行的，給作業(yè)人員埋下了很大的安全隱患。我們必須對(duì)這一塊高度的重視，要做好施工過(guò)程中的安排工作，降低甚至杜絕安全事故的發(fā)生概率，最大程度的保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.水利水電工程管理中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏科學(xué)規(guī)范的管理措施

水利水電工程的施工周期長(zhǎng)，工作量大，對(duì)工程立項(xiàng)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在施工前必須要提供可行的科學(xué)報(bào)告和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)方案。有些施工單位為了降低前期的研究成本，在施工前期沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究和勘察測(cè)量，沒(méi)有全面的掌握該地區(qū)的水資源性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平及人文環(huán)境。導(dǎo)致很多單位無(wú)法制定出準(zhǔn)確的效益目標(biāo)。很難為社會(huì)、生態(tài)創(chuàng)造合理的效益。容易同當(dāng)?shù)孛癖姰a(chǎn)生矛盾。有一些地方政府建設(shè)水利水電工程只是為了形象工程和個(gè)人的政府，未結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，浪費(fèi)資源、資金。

2.2 缺乏規(guī)范的監(jiān)管流程，相關(guān)責(zé)任尚未落實(shí)到位

由于在整個(gè)水利水電工程施工的監(jiān)管中，缺乏明確的法人責(zé)任，很容易造成工程管理中的責(zé)任主體不明確，相關(guān)的責(zé)任無(wú)法落實(shí)到位，無(wú)法健全管理制度，造成很多管理上的漏洞[4]。具體體現(xiàn)下如下幾個(gè)方面：

在水利水電工程施工中對(duì)材料和設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)缺乏規(guī)范的招標(biāo)流程，令有關(guān)材料和設(shè)備的采購(gòu)質(zhì)量參差不齊；其次，對(duì)工程資金的投入缺乏有效的監(jiān)管，令對(duì)工程施工設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)工程合同的管理力度不夠，對(duì)違約情況缺乏實(shí)質(zhì)性的懲罰。

2.3 施工技術(shù)管理人員專(zhuān)業(yè)性欠缺，相關(guān)業(yè)務(wù)水平薄弱

由于水利水電工程的施工包含很多復(fù)雜因素，因此對(duì)管理者要求很高，要求管理者需要具備一定的管理水平。然而有些施工單位因?yàn)槿饲殛P(guān)系將一些不具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人也安排到管理人員的位置上，這樣對(duì)一些對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求較高的項(xiàng)目（如工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本等）無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)管環(huán)境松散、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，給工程施工埋下巨大的安全隱患。

2.4 對(duì)水利水電工程資金投資監(jiān)管不到位

在水利水電工程管理中，對(duì)資金的控制和監(jiān)管對(duì)水利水電工程的質(zhì)量有至關(guān)重要的作用。但在實(shí)際的日常管理中，卻因?yàn)槿狈τ行У墓芾頇C(jī)制令投入資金無(wú)法落實(shí)的情況。由國(guó)家撥款的資金在下放的過(guò)程中被層層克扣，私自挪用，對(duì)水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)管造成不利影響，也令群眾喪失對(duì)水利水電工程監(jiān)管和維護(hù)的積極性，引起當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M(mǎn)，不利經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

3.存在問(wèn)題的改進(jìn)措施

3.1 建立科學(xué)健全的管理制度

有關(guān)的政府要加強(qiáng)宣傳，向工程建設(shè)企業(yè)灌輸有關(guān)的法律條例，施工單位必須有較強(qiáng)的法制觀念，嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律法規(guī)，自覺(jué)的遵守各項(xiàng)法規(guī)展開(kāi)工作[5-6]。因此，在施工前建立科學(xué)健全的管理制度是施工順利開(kāi)展的保證。制定健全的管理制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理起到事半功倍的效果。通過(guò)明確各個(gè)部門(mén)的施工職責(zé)，提高對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)監(jiān)管效率，令每個(gè)施工環(huán)節(jié)都保質(zhì)保量的完成。

3.2 加強(qiáng)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度

根據(jù)有關(guān)法律建立健全的管理制度，在施工過(guò)程中嚴(yán)格依照規(guī)定的制度進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)落實(shí)好水利安全管理的責(zé)任體制，要有明確的安全責(zé)任主體，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，堅(jiān)決杜絕在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)違法行為，對(duì)不符合資質(zhì)的單位及時(shí)的剔除，不能因“講人情”讓不符合資質(zhì)的單位中標(biāo)，保障招標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)透明，招標(biāo)結(jié)果的客觀公正，加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)管，盡量降低因合同問(wèn)題出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛，同時(shí)加大違約的處罰力度。

3.3 做好施工的現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)監(jiān)管

對(duì)每個(gè)應(yīng)聘的管理者和技術(shù)人員都要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的考核，考核通過(guò)后才能上崗，對(duì)重要施工技術(shù)工作都要有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行二次復(fù)核，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，杜絕因人為失誤造成的重大安全事故。同時(shí)檢查好項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作，同時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)每個(gè)施工進(jìn)度做好施工記錄，將每天的施工情況、出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為竣工后提供質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

在各個(gè)項(xiàng)目的工程完工后，要進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的驗(yàn)收，尤其是隱蔽工程。若存在后續(xù)工序覆蓋的施工內(nèi)容，需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽證。施工方要先進(jìn)行質(zhì)檢，之后通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，合格后才能簽收驗(yàn)收記錄。

3.4 加強(qiáng)施工中人力物力的監(jiān)管

有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)控好資金的流向，施工單位內(nèi)部也要做好資金的監(jiān)控工作。首先要對(duì)采購(gòu)的原材料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，最好通過(guò)招標(biāo)的形式確定長(zhǎng)期的供貨的單位，對(duì)每批進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行抽樣檢查，合格后方才可以使用，對(duì)材料進(jìn)行合理的使用，避免因材料的浪費(fèi)而提高成本。其次購(gòu)入機(jī)械設(shè)備時(shí)要從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行考慮，綜合考慮設(shè)備是否操作方便，容易養(yǎng)護(hù)及使用年限等問(wèn)題。最后每個(gè)管理者和施工人員都要有很強(qiáng)的節(jié)約成本意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)水利水電工程進(jìn)行科學(xué)有效的施工管理是水利水電工程質(zhì)量的重要保證，只有保障水利水電工程的質(zhì)量，才能保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，才能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，本文從水利水電工程的管理制度、資金等管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述并提供相關(guān)的改進(jìn)意見(jiàn)，為以后的水利水電工程管理工作提供參考。

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