農(nóng)村基層履職報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村基層履職報告范文

黨委領導要按照接訪的日程安排執(zhí)行，做好來訪群眾的接待工作，處理群眾來訪和解決群眾合理訴求，其他領導按“首問責任制”實行。做好維穩(wěn)工作，努力構建和諧穩(wěn)定井河。

二、工作制度

工作實行領導分工制，部門負責制，駐村工作實行包干負責制。黨委領導班子成員每月針對群眾反映的熱點難點問題，至少深入基層調(diào)研2次，杜絕形式主義。每個領導確定聯(lián)系5個村，結(jié)對幫扶3-5戶貧困戶。針對教育、農(nóng)村低保、五保、城鎮(zhèn)居民低保、臨時救濟、糧食直補、退耕還林款落實情況，國土建房、計生辦理、戶籍辦理等群眾關心的熱點難點問題，開展不定期抽查，確保黨的各項政策落到實處，重點關注職能部門和各村（居）兩委在履職過程中，是否存在吃、拿、卡、要，損壞黨群、干群關系的行為，發(fā)現(xiàn)問題將及時處理，嚴格追責，同時做好職能部門和村（居）兩委行風政風民主評議制，改進工作作風，從而密切黨群、干群關系。

三、上班制度

機關干部上班實行點名和簽到兩種制度：周一、周三、周五實行點名，周二、周四實行簽到。對點名簽到遲到者扣款5元，上班缺勤者扣款30元，從績效工資中扣除。遲到三次，折算缺勤一天，缺勤占工作日的1/3者，年度評為不稱職。

四、請銷假制度

因事、病必須履行書面請假手續(xù)，經(jīng)領導審批后方能休假，出公差也必須先報告領導，領導同意后方能公出。否則，以缺勤處理。

五、財務管理制度

壓縮公務開支，上級來鎮(zhèn)檢查工作的公務接待，原則在鎮(zhèn)食堂就餐，不得拿包包煙。公務人員到村檢查工作不得包包煙，原則上不安排用餐，確需用餐只能安排工作餐，做到厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，所有開支嚴格按照《井河鎮(zhèn)財務管理制度》執(zhí)行。

六、行文制度

以黨委政府行文的文件，必須經(jīng)黨委書記、鎮(zhèn)長審簽后方可行文。行文要提高文件質(zhì)量，控制文件篇幅。

七、會議制度

嚴格控制會議數(shù)量、時間和規(guī)模，提高會議質(zhì)量和效率。召開村主要領導會議，必須經(jīng)黨委主要領導同意后方能召開。

第2篇：農(nóng)村基層履職報告范文

一、基本做法

（一）高起點謀劃，明確全覆蓋設置、一次性報批、按條件到位的推進模式

2009年初，浙江省檢察院即開始謀劃全省基層檢察室建設工作。在組織力量專題調(diào)研的基礎上，形成了《關于派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察機構建設的調(diào)研報告》，從發(fā)展方向、建設原則、工作職責、保障機制等四個方面對新形勢下推進基層檢察室建設提出了總體設想，明確了“高起點定位、科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥”的發(fā)展思路。2009年7月，省檢察院制定下發(fā)《關于加強和規(guī)范基層檢察室建設的意見（試行）》，確定了“全覆蓋設置、一次性報批、按條件到位”的推進模式，在全省正式部署開展基層檢察室建設工作。所謂全覆蓋設置，即通過在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銜道設置檢察室，管轄周邊3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的具體工作，以實現(xiàn)全轄區(qū)覆蓋；所謂一次性報批，是指各地在取得當?shù)攸h委政府同意、支持的基礎上，科學合理確定檢察室設置的數(shù)量，一次性向編委和省檢察院履行報批手續(xù)；所謂按條件到位，是指設置基層檢察室要因地制宜、循序漸進，不搞一刀切，不強求一次到位，而是按照“成熟一個、設置一個、鞏固一個”的工作要求，鼓勵條件成熟的地方先行掛牌運行，不斷積累經(jīng)驗。

（二）加強探索實踐，明確職責任務、履職方式和運行規(guī)范

基層檢察室的職責任務、履職方式如何，直接影響到基層檢察室的工作成效，直接關系到檢察室的發(fā)展前景。

1、在職責任務上，堅持以化解矛盾為主體、以強化職能為支撐。在2009年《意見》對基層檢察室具體明確包括收集發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索、開展職務犯罪預防、處理涉檢、對公安派出所和人民法庭執(zhí)法活動進行法律監(jiān)督等十項職責的基礎上，2010年全省基層檢察室建設現(xiàn)場會又根據(jù)深入推進三項重點工作的新形勢新要求，進一步明確了基層檢察室以化解矛盾為主體、以強化職能為支撐的職能定位，著力引導基層檢察室在群眾處理、檢察環(huán)節(jié)調(diào)解和解、職務犯罪預防和線索發(fā)現(xiàn)、社會治安綜合治理等四個方面延伸職能、深化內(nèi)涵，充分發(fā)揮檢察室履行法律監(jiān)督職能的一線平臺作用。

2、在履職方式上，堅持融入和對接現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委政府各種工作平臺。一是對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心。如在綜治中心組織協(xié)調(diào)下開展矛盾糾紛的經(jīng)常性排查與集中排查，加強對基層社會治安動態(tài)的調(diào)查研究，推動健全社會治安防控體系。二是融入農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設。立足檢察機關法定職能和專業(yè)優(yōu)勢，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、基層站所和村級組織人員為重點，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。三是探索建立基層執(zhí)法信息銜接機制。有效融入以聯(lián)席會議、信息定期報備、信息實時共享等不同層次的行政執(zhí)法與刑事司法信息銜接機制平臺，深入推進基層執(zhí)法信息的銜接。

3、在運行規(guī)范上，堅持正確處理三個方面的關系。一是正確處理好基層檢察室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門的關系?；鶎訖z察室在履職中要突出體現(xiàn)依法獨立行使檢察權的憲法要求，做到“四個堅決防止”，即堅決防止超越職能辦案辦事，堅決防止為利益驅(qū)動、“創(chuàng)收”驅(qū)動辦案辦事，堅決防止從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用、從社會聘用非檢察人員從事檢察活動，堅決防止從社會拉贊助供檢察室使用。二是正確處理基層檢察室與本級院內(nèi)設部門的關系。檢察室的各項職責任務不宜是內(nèi)設部門職能的分解，而是一種延伸和深化，檢察室必須以配合協(xié)助基層院內(nèi)設部門為主要履職方式，接受基層院內(nèi)設部門業(yè)務指導，主動配合開展工作。三是正確處理本級院對檢察室的領導關系。本級院對基層檢察室負有領導責任，通過績效考評等手段加強對基層檢察室的引導、管理和監(jiān)督，防止工作失范或無所作為。

（三）爭取重視支持，著力加強保障機制建設，推動工作深入健康發(fā)展

省檢察院出臺《意見》后，即向省委作了基層檢察室建設專題匯報，得到了省委趙洪祝書記的批示肯定。2010年，積極爭取省委將基層檢察室建設工作納入省委年度重點推進的“基層基礎建設年”及“法治浙江”建設重要內(nèi)容。2011年，省檢察院經(jīng)與省財政廳、省發(fā)改委等部門反復協(xié)商，將檢察室業(yè)務裝備、基礎實施建設分別納入到了縣級人民檢察基本業(yè)務裝備配備實施標準和省“十二五”政法基礎設施建設規(guī)劃中。全省市、縣兩級檢察院也積極主動爭取當?shù)攸h委、人大、政府和相關部門的重視支持。如嘉興、溫州等市檢察院緊密融入市委“強鎮(zhèn)擴權”、加快新興小城市建設的戰(zhàn)略，推動市委下發(fā)文件，把基層檢察室建設寫進戰(zhàn)略規(guī)劃中，為推進工作贏得了主動。

二、成效與特點

（一）工作推進持續(xù)有力

隨著省檢察院對基層檢察室建設工作的持續(xù)推動和各地探索實踐的不斷深入，全省各級檢察院在思想認識上更加統(tǒng)一，普遍把這項工作擺上黨組重要議事日程，積極爭取地方黨委政府重視支持，通過成立專門領導小組、召開現(xiàn)場會、實施項目化推進等多種措施，切實加強組織領導，加大推進力度。經(jīng)全省檢察機關上下共同努力，覆蓋全省的基層檢察室工作格局基本形成。目前，全省共批準設立基層檢察室134個，正式掛牌運行58個，還有一批基層檢察室正在積極籌建中。

（二）工作成效初步顯現(xiàn)

全省已掛牌運行的基層檢察室，緊緊圍繞省檢察院確定的十項職責任務，結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和司法需求實際，積極探索實踐，在暢通群眾訴求渠道有效化解基層社會矛盾、查辦和預防涉農(nóng)職務犯罪、服務村級換屆選舉、參與社會治安綜合治理、維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，基層檢察室的社會影響力和認同度逐步提升，得到了黨委政府的充分肯定和廣大群眾的歡迎。如長興縣檢察院開發(fā)區(qū)檢察室因化解矛盾工作成效顯著被縣委、縣政府授予其調(diào)解工作先進集體稱號；路橋檢察院金清檢察室全程參與鎮(zhèn)統(tǒng)一部署的保換屆專項行動，為村級換屆選舉提供了有效的司法服務和保障。義烏檢察院國際商貿(mào)城檢察室、紹興縣檢察院輕紡城檢察室在服務專業(yè)市場，臨海檢察院杜橋檢察室在服務重點建設項目等方面都發(fā)揮了應有的作用。

（三）工作機制逐步完善

各地把建立完善工作機制、制度擺在重要位置，單獨或聯(lián)合其他相關單位制定會簽文件，建立健全基層檢察室與院各內(nèi)設部門、“兩所一庭”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他相關站所的銜接機制，規(guī)范并推動了基層檢察室工作的開展。如，在工作職責方面，慈溪、紹興等檢察院均制定了檢察室工作規(guī)則、檢察室人員崗位職責、目標績效考核等制度，進一步明確工作職責、細化工作流程，保障了基層檢察室在開展工作時有章可循，有效防范了基層檢察室及其工作人員的辦案辦事行為。在與業(yè)務部門銜接方面，諸暨、上虞、吳興等檢察院出臺加強檢察室與院內(nèi)設機構工作銜接的意見，明確并規(guī)范檢察室與院內(nèi)設科室之間工作職責與銜接配合。在與外部銜接方面，湖州市檢察院與市公安局出臺意見，積極探索基層檢察室對公安派出所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督；舟山定海區(qū)檢察院與區(qū)法院出臺意見，從五個方面規(guī)范基層檢察室和法庭在民商事審判與執(zhí)行工作的協(xié)作配合，強化基層檢察室對法庭司法活動的監(jiān)督；紹興越城區(qū)檢察院會同國土、工商等6家行政執(zhí)法機關會簽會議紀要，探索依托基層檢察室加強對基層行政執(zhí)法活動的法律監(jiān)督。

（四）黨委政府支持力度較大

基層檢察室建設得到了各級黨委政府的重視、支持。各地基層檢察室掛牌成立時，縣（市、區(qū)）委書記等主要領導都親自參與成立儀式并為檢察室揭牌。同時，在機構、編制、辦公場所等方面都給予政策傾斜與支持，目前，基層檢察室主任普遍高配到副科級，有的地方還給予事業(yè)編制，大多數(shù)基層檢察室辦公用房都由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供，為基層檢察室建設提供了有力的組織和物質(zhì)保障。如，2011年省發(fā)改委將基層檢察室基礎實施建設納入到了省“十二五”政法基礎設施建設規(guī)劃中，在辦公用房方面，按每個基層檢察院設置3個檢察室、每個檢察室建筑面積約500平方米規(guī)劃；湖州市委、政府聯(lián)合發(fā)文，落實基層檢察室與公安派出所、人民法庭平衡的機構規(guī)格和干部職級待遇等相關政策；溫州市編辦出臺文件，明確基層檢察室機構級別為副科級單位，根據(jù)工作需要，檢察室主任可以進基層檢察院領導班子或檢察委員會。

三、困難與問題

從調(diào)研掌握的情況看，全省基層檢察室建設工作取得的成效還是初步的，一些實踐成果還不穩(wěn)固，工作中還存在一些亟待研究和解決的問題。主要有：

（一）在思想認識上，深入開展基層檢察室建設的自覺程度還不夠高

部分基層檢察長對基層檢察室建設的重要性和必要性認識不夠，對要不要設、如何設仍然心存疑慮，態(tài)度消極，等靠思想嚴重，很大程度上還是因為上級院的部署而被動推動，工作的主動性、創(chuàng)造性不足。

（二）在職能定位上，不同程度地存在著職能泛化、虛化、異化的傾向

一些地方對基層檢察室的職能定位把握不夠準確、理解不到位，對哪些工作能做，哪些不能做心里沒底，認識不一，導致實踐中不同程度存在職能泛化、虛化和異化的傾向。如，有的大包大攬；有的該履行的檢察職能沒有履行或履行不到位；有的甚至參與一些征地拆遷、催欠農(nóng)民工工資等不屬于檢察職責范圍內(nèi)的工作，真正屬于檢察職能、體現(xiàn)檢察特色的工作還沒有取得實質(zhì)性的進展，基層檢察室工作的法律監(jiān)督屬性有待增強。

（三）在工作運行上，尚未形成科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作制度體系

基層檢察室的工作制度機制還不夠健全完善，對工作中出現(xiàn)的許多問題還不能完全解決，存在工作內(nèi)部銜接不規(guī)范、不暢通的問題，如檢察室與派出院各科室之間的工作對接尚未形成制度化，工作關系沒有理順，溝通交流不暢，不能形成工作合力；檢察室與國土、稅務、工商等派出機構的信息溝通、工作聯(lián)系還不暢通。

（四）在工作保障上，還難以適應工作發(fā)展需要

在機構規(guī)格方面，有的還沒有明確為副科級，主任沒有高配到副科實職，與公安派出所、法庭不對等。人員配備不足、不強，除少數(shù)幾個檢察室配有3-4人外，大多數(shù)檢察室工作人員只有1-2人，不少檢察室只有1人，而且以退居二線的老同志為主，年齡結(jié)構老化。在辦公用房方面，真正做到獨門獨面的還不多，大部分檢察室還是設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公大樓內(nèi)部，使用其中一間或若干間辦公室作為辦公場所，對工作開展制約較大。

（五）在工作成效上，探索周期長、見效緩慢

首先，在工作推進上還存在發(fā)展不平衡的問題，有的地市已在所轄基層檢察院全面推開；而有的地市僅選擇一、兩個基層檢察院進行試點，工作整體進度不大。其次，大多數(shù)正式運行的基層檢察室工作成效還不太明顯，特色、亮點不多，有的甚至掛牌成立以來，工作基本處于半停頓狀態(tài)。再次，宣傳力度還不夠，一些基層群眾對基層檢察室了解不多，社會影響力不大。

四、意見與建議

（一）要切實提高工作的主動性和自覺性

在中央深入推進三項重點工作特別是加強社會管理創(chuàng)新的大背景下，在新形勢下檢察機關強化法律監(jiān)督職能的大框架下，基層檢察室將會被更大范圍、更廣深度地推行。因此，要進一步增強工作的前瞻性、主動性，把基層檢察室作為基層基礎建設的重要內(nèi)容擺上更加突出的位置來抓，按照“積極、穩(wěn)妥、有效”的原則，認真思考謀劃深入推進基層檢察室建設的工作思路、任務目標和具體措施，大力探索實踐，切實抓出成效、抓出特色，更好地發(fā)揮其化解社會矛盾、服務人民群眾等職能作用。

（二）要正確把握基層檢察室的工作重心和著力點

職能定位決定著基層檢察室的工作領域、主要任務、運行方式和工作方法，事關檢察室的前途和命運。要準確把握基層檢察室的職能定位和履職方式，著力解決“做什么”和“怎么做”的問題。

一是要把基層檢察室工作有效融入到基層社會管理創(chuàng)新大格局中。深入推進三項重點工作、加強和創(chuàng)新社會管理，是新形勢下推進基層檢察室建設大的社會背景，也是加強基層檢察室建設、延伸法律監(jiān)督觸角的出發(fā)點、目的和歸宿。這既決定了基層檢察室的發(fā)展方向，也決定了基層檢察室的履職方式，即基層檢察室必須始終把化解社會矛盾作為工作主體，通過主動對接基層綜治中心、“大調(diào)解”工作體系、農(nóng)村懲防腐敗體系等各種平臺，全面深入地履行各項律監(jiān)督職能，充分發(fā)揮基層檢察室在矛盾糾紛源頭治理和末端處理中的重要作用，有效化解社會矛盾、促進社會管理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定。

二是要把加強對“兩所一庭”等基層執(zhí)法單位執(zhí)法活動的法律監(jiān)督作為履職重點和主攻方向。這是因為，一方面，基層檢察室成立的重要理由之一，就是在基層各項行政執(zhí)法和司法活動不斷強化的情況下，檢察機關卻沒有在基層成立相應的機構，法律監(jiān)督出現(xiàn)死角，基層權力體系建構缺少重要的制衡一環(huán)，許多執(zhí)法活動不能納入到檢察機關的視野，導致法律監(jiān)督缺位的狀況。一些執(zhí)法違法行為，給基層社會的和諧穩(wěn)定造成了不同程度的損害，制約了基層民主法治建設；另一方面，加強對基層執(zhí)法單位執(zhí)法活動的監(jiān)督，是基層檢察室職責任務中最具有法律監(jiān)督屬性、最能體現(xiàn)檢察特色的職能，只有強化這個方面的職能作用，才能有效防止和避免基層檢察室職能的泛化、虛化和異化，確?；鶎訖z察室可持續(xù)發(fā)展。因此，基層檢察室必須強化對基層派出執(zhí)法機構的法律監(jiān)督，以維護社會的公平正義。對人民法庭和公安派出所的法律監(jiān)督，主要是延伸偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督的職能，糾正辦案中的違法問題，確保訴訟活動的嚴格依法進行。對其他行政機關派出站所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督，主要是通過各種途徑和方法，例如建立基層執(zhí)法信息銜接機制，依托執(zhí)法信息共享網(wǎng)絡平臺，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不公的行為，應當及時采用檢察建議、糾正違法通知書等形式，督促這些基層站所依法履職，從而促進社會的和諧穩(wěn)定。

三是要高度重視職務犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、收集工作。通過受理舉報、控告，接受犯罪嫌疑人自首，走訪基層干部、群眾等，及時發(fā)現(xiàn)基層組織人員職務犯罪案件線索，并積極配合反貪、反瀆部門進行查處。當前，在新農(nóng)村建設過程中，村干部職務犯罪多發(fā)，嚴重侵害農(nóng)民利益和危及農(nóng)村社會穩(wěn)定，必要的時候，經(jīng)檢察長批準，基層檢察室可以獨立或牽頭對村干部職務犯罪進行查處，切實增強基層檢察室履職的剛性。

（三）要切實加強基層檢察室自身建設

一是在機構設置上，結(jié)合每個基層檢察院的辦案量、編制數(shù)、經(jīng)費保障等現(xiàn)實條件，一個基層檢察院設立的基層檢察室一般不宜超過3個。在機構規(guī)格上，應考慮與公安派出所、法庭平行，爭取高配到副科級；條件不成熟的地方至少室主任要高配到副科級。二是在人員配備上，根據(jù)工作實際，一個基層檢察室以配備3-5人為宜，并且要注重人員結(jié)構，最好能做到老中青結(jié)合；從長遠看，可以把基層檢察室作為后備干部和新進人員培養(yǎng)鍛煉的重要基地。三是在保障上，要統(tǒng)籌做好基層檢察室的經(jīng)費、基礎設施和科技裝備保障工作，基層檢察室辦公用房要堅持單獨建設和標準化設計，力求外觀設計注入更多的檢察元素，突出檢察形象與主題。同時，要加強基層檢察室科技裝備和信息化建設，加大裝備建設必要投入，盡可能地將先進裝備推廣應用到基層檢察室的執(zhí)法辦案中。

第3篇：農(nóng)村基層履職報告范文

根據(jù)團中央和團省委有關下基層搞好基層團建的精神，受團市委下基層駐點工作的指派，本人于2009年3月9日至8月30日駐點周至縣團委工作，在短短半年的時間里，我能按照上級的要求和有關規(guī)定，認真的負責任的投入到駐點單位工作中去，能自覺的下基層調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的團建情況，認真分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團建最大的困難是：團干部的崗位和待遇得不到相應的解決，最嚴懲的情況是我們的工作對象（年青人）沒有了，在這方面經(jīng)過反復調(diào)研分析我已寫成三仟多字的調(diào)研報告。

駐點以來，我和縣團委書記蘇護強同志通過下基層調(diào)研，開會座談等方式對目前周至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級基層團的工作進行了全面的深入的了解和調(diào)研，結(jié)果表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、沒有專職團干部，都是兼職，比如為繞村團干就是村委會付主任兼職，基本上團口就只有一個光桿司令。

二、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村領導對團的工作重視不夠，團的工作基本上沒有工作場所和集中開會的地方，原因是沒有活動經(jīng)費，縣上也沒有?？顡芙o基層團建經(jīng)費，縣團委一年的活動經(jīng)費也就5000元，這點錢縣團委自己搞活動都不夠，就更談不上撥給基層搞團建了。另一方面兼職的團干部根本沒任何經(jīng)濟和政治待遇，所以干勁難以鼓舞。

三、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層單位現(xiàn)在基本上都是386199部隊；38是婦女，61是獐兒童，99就是過重陽節(jié)的老人，絕大多數(shù)的壯年人都外出打工，剩下的就只能是386199部隊了，這里雖然不是我們的工作對象，團工作資源相當有限，調(diào)研的結(jié)果就是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一級團的工作狀況基本上是處于癱瘓，這也是向我們提出今后如何搞好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村最基層團建工作的一個重大課題。

在駐點期間，根據(jù)團縣委兩位正、負書記在團的崗位已干多年，由于多年轉(zhuǎn)崗困難現(xiàn)已年齡偏大存在想走走不了，轉(zhuǎn)崗非常困難的實際問題，我根據(jù)這一實際情況，我多次在正式和非正式場合找主管領導李嫻部長多次交流、溝通他們轉(zhuǎn)崗情況，這也是關系到團建工作能否健康發(fā)展的重大問題，經(jīng)過一段時間向領導耐心的說服和艱苦的努力，終于在上半年得到了回報，兩位正、負書記已順利轉(zhuǎn)崗，王瑞付書記已到**市城建局工作，蘇護強書記到周至縣廣濟鎮(zhèn)當鎮(zhèn)長，從根本上解決了他們的后顧之憂，這是我不懈努力的結(jié)果，是我駐點工作一個重大突破?，F(xiàn)在就剩兩名借調(diào)人員，在縣委宣傳部李嫻部長的主管下繼續(xù)工作。盡管目前縣團委的工作員短缺，但團縣委的工作還是豐富多彩的，駐點以來我能夠積極投入到縣團委的工作中去，先后參加了團縣委組織的各界青年紀念“五四”青年節(jié)大型座談會，我們邀請了基層最艱苦地方的團干部，看來基層團干還相當重視這次暨會，也是對全縣團干隊伍的次大檢閱。在“六一”前后，三次關愛少年兒童送愛心活動，特別是5.27日赴**村**小學，看望了在那里的留守兒童，同時給他們送書、文具、福娃、粽子等節(jié)日禮物，此次活動受到了社會各方面的一致好評，也很有新聞性，多家媒體也進行多方位的相關報道。6月的紅歌會也深受廣大群眾的熱烈歡迎，我和團縣委的同志在組織、維持會場秩序方面也付出了自己的汗水和努力。在駐點期間，本人先后找主管領導李嫻7次，主要是交流黨建代團建和怎樣把基層團建工作搞好的想法和思路，從此得到李部長的支持和幫助，從團縣委正、付書記的成功轉(zhuǎn)崗來看李部長對團縣委工作還是相當支持的。目前駐點工作已屋尾期，后期的工作仍然是2009---2010年西部計劃志愿者培訓，用人單位的接收和生活方面的安排，這些工作復雜、量大，我能積極的踴躍參加，并出色完成各方面的具體工作，我決心只要在一天就要大力配合和支持周至團委的一切工作。

周至縣駐點干部：閻明旭

2009年8月13日

我是下派，一晃在基層鍛煉已有四個來月了，這四個月的農(nóng)村基層生活雖然是短暫的，但我的感觸是復雜和深刻的，現(xiàn)在我就這段時間的工作和思想狀況向在座的各位領導和隊友們做一簡要個人工作總結(jié)交流匯報。

一、 主要工作

1、 開展廣泛調(diào)查走訪，熟悉工作環(huán)境。我個人的經(jīng)歷雖然出生在農(nóng)村，對農(nóng)村、農(nóng)民也有著與生俱來的親切感情，但因缺少農(nóng)村生活的切身體驗，農(nóng)村、農(nóng)民對我來說依然是空白和陌生的。面對全新的工作環(huán)境，如何迅速轉(zhuǎn)換角色，進入工作狀態(tài)呢？我想，只有開展廣泛的農(nóng)村基層調(diào)查，了解村情村況，了解村俗民情，廣泛接觸不同層面的農(nóng)民群眾，與他們交心談心，知他們之所想，知他們之所思，才能使自己準確掌握農(nóng)村基本狀況，真實了解農(nóng)民生活狀況，才能使自己的工作底數(shù)清，思路明，工作方法得當可行。因此，我把開展調(diào)查走訪做為基層工作的首要任務來做。

一是與村干部座談，請他們介紹村里的人員狀況、計劃生育情況、村經(jīng)濟財務狀況、村集體耕地情況、農(nóng)作物種植收成情況等等方方面面的訊息，使自己盡可能多、詳盡、快速直接的了解村基本情況；二是主動走到田間地頭，走到農(nóng)戶家中，與農(nóng)民攀談閑聊，詢問他們家庭收支、兒女工作、婚喪嫁取等生產(chǎn)、生活情況，看似這些問題無關緊要，卻在閑談細節(jié)中了解到了農(nóng)村真實情況，了解到了農(nóng)民真實生活狀況，了解到了農(nóng)民思想動態(tài)；三是以“住”的形式，走近農(nóng)民，深入農(nóng)村，感同身受，同時住在農(nóng)村也拉近了與農(nóng)民的距離，能聽到他們更多更親近的話語；四是學會對村各種報表數(shù)據(jù)的解讀，以數(shù)據(jù)看情況，以數(shù)字看事實。

2、 參與基層具體事務，在實踐中吸取經(jīng)驗，增長才干。說過，讀書是一種學習，使用也是一種學習，而且是更重要的學習?？梢妼嵺`的重要性。作為下派干部，只有參與到基層具體事務中，通過每項具體工作任務的參與、完成，才能真正熟悉農(nóng)村環(huán)境，學會農(nóng)村工作方法，獲取工作經(jīng)驗，鍛煉工作能力，增長工作才干。進入基層后，我牢記市委張書記對下派干部提出的“住下來，靜下來，動起來”的要求，對基層工作不分份內(nèi)份外，不怕多做事，不怕辛苦勞累，都以主人翁姿態(tài)主動參與，積極配合。

一是積極配合做好村計劃生育工作，當好“計劃生育戰(zhàn)斗員”。進入基層，我主動與計生專干溝通，了解計劃生育情況，幾次隨同村干部一起到計劃生育對象家中宣傳國家計劃生育法規(guī)政策，曉之以理，動之以情的做細致思想工作，通過大家共同努力，順利完成春季計劃行動，結(jié)扎3例，上環(huán)9人。**鎮(zhèn)黨委、政府對我們下派干部十分關心，專門請來市計生專家為我們培訓授課，隨后，還專門組織計生四術檢查、暗訪專項行動，通過一系列活動后，使我們更多掌握了計生政策，更準確的把握政策法規(guī)，增長了實際工作經(jīng)驗。

二是結(jié)合當前“五個基本、七個體系”建設，積極參與農(nóng)村基層黨建工作。按照市委對“五個基本、七個體系”建設工作統(tǒng)一步署，鎮(zhèn)黨委于5.29日如開了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的動員大會，明確下派干部是主要責任人，6.19日再次召開大會，進行了再動員，再布署，我們**村還被列入首批5個試點村之一。我們認真對照“基層組織建設工作考評細則”，一行一行的檢查落實，制度、設施缺少的馬上進行添置購建，不完整的馬上進行補充完善。特別是各級發(fā)文、會議記錄、賬表賬冊、合同等等檔案資料的歸檔整理，是農(nóng)村基層普遍的一個薄弱環(huán)節(jié)，于是我們就將近年來的所有資料找出、理齊，然后分門別類，重新整理、建檔、規(guī)范。規(guī)范后的檔案資料我認為最大的好處是，使村里的一些事項、數(shù)據(jù)能夠以文字記載方式保留記載，并相互聯(lián)結(jié)，且用時查找方便。7月7日市委織織部對我村“五個基本、七個體系”建設情況進行檢查，不巧的是時逢村書記母親過世，我主動挑起工作責任，帶領村其他干部一道，對各項工作進行再次檢查完善，對村辦公場所進行清潔打掃，將各項規(guī)章制度布局上墻。連續(xù)幾日的勞累沒有白費，我們的工作得到了檢查組和市委組織部楊部長的充分肯定。

三是積極參與全市“兩實一覆蓋”工作?！皟蓪嵰桓采w”工作任務重、時間緊，對表格數(shù)據(jù)填列要求高。相對農(nóng)村多數(shù)村干部文化水平不高等特點，我主動配合，同村組干部一道走村串戶，采取數(shù)據(jù)，填制表格。在與村組干部一起工作中，既共同完成了工作任務，又融洽了彼此感情，增進了**。

3、 積極投入防汛抗洪，以實際行動贏得大家贊同。7月以來，我市普降大雨，再加上長江中下游多數(shù)河流水位猛漲，我市進入了防汛艱巨期。而就全市防汛情況分析，**境內(nèi)內(nèi)湖眾多，水量大，又位處低勢，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪水大都經(jīng)過我鎮(zhèn)最后流入**湖和長江，因此**防汛任務異常艱巨。汛情就是命令，鎮(zhèn)防汛會議結(jié)束后，我和鎮(zhèn)其他下派干部一樣，不怕高溫日曬，不怕蚊蟲叮咬，不怕條件艱苦，日夜堅守在防汛抗洪第一線，同村干部一道同吃同住。7.16日，我村十八戶堤壩段出現(xiàn)壩體滲水，我們緊急采取措施，對河床面鋪設彩條布減少河水對壩體直接沖洗，河床背面打樁用沙包打襯。頂著烈日，我同村干部一道取土、擺運沙袋，汗水浸透了衣服，泥水沾滿了全身。處理完險情后，村書記看著我疲憊的樣子，關心地問我累不累？累，真累，累得我躺下都不想站起來了。問我苦不苦？不苦，不但不苦心里還很甜，因為在勞動中我體會出了付出的快樂。7.21日，**湖朱樺段出現(xiàn)兩處水洗崩堤，在鎮(zhèn)干部帶領下，我們石佛隊22名下派干部一個不少的來到堤壩上搶險，大家都是比著干，搶著干。當防汛間隙，我從村里回到**，碰到熟人時，大家異口同聲的第一句話都是：“你黑了，曬黑了”。我聽到這句話，認為是對我的最高獎賞，是對我最大的肯定。在防汛的十來個日夜里，農(nóng)村基層干部吃苦耐勞精神深深感染了我，我的不怕艱苦，不甘落后的精神也讓基層干部對我刮目相看，從他們言談舉止中我看到了對我由衷的尊重，他們說想不到城里下來的青年娃也能這么吃苦，基層工作的事也主動找我商量了。

4、 緊密與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系，活躍**工作隊管理。全鎮(zhèn)下派干部22名，來自市直部門20人，結(jié)合下派干部年輕、活躍、無農(nóng)村工作經(jīng)歷等特點，我作為工作隊長，主動與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系，希望以開展豐富多彩的活動形式，促進隊員間互相交流，互相學習，互增**，提議得到鎮(zhèn)領導的大力支持和直接關心。我們隊員間的聯(lián)系形成了例會制度，每月一次交流會，每季一次工作小結(jié)會。會議鎮(zhèn)領導都帶頭參加，會上，讓每個下派干部談工作中的困難，工作想法，好的建議等，涉及工作生活方方面面。對工作、生活中的困難，鎮(zhèn)領導及時出面協(xié)調(diào)，做了周到安排，對工作建議、想法、經(jīng)驗，我們互相交流探討，發(fā)揚出了集體的智慧和能力。同時，我們還根據(jù)下派干部餓不同愛好和特長，通過組建藍球隊、羽毛球隊等文體團隊，活躍氣氛，激發(fā)激情，豐富業(yè)余生活。我們還在鎮(zhèn)范圍內(nèi)，適時開展下派干部互訪，在互訪中比較工作差別，使工作暫時落后的同志有趕超目標，有學習榜樣。

二、 工作體會

1、 思想認識得到提高。4個月來的基層生活，我已深深體會到，選派年輕干部到基層鍛煉是市委市政府落實中央省委要求，培養(yǎng)干部健康成長的重要舉措，是各級黨委和領導對我們青年干部成長的愛護和關心，也是我們青年干部提高自身素質(zhì)，實現(xiàn)全面發(fā)展的重要機遇。廣闊的農(nóng)村天地，最能鍛煉人，廣闊的基層，最能磨煉人，我們青年干部只有扎根基層，才能了解基層，只有深入群眾，才能深入社會，了解社會，只有勤于實踐，才能鍛煉自己，提高自己。

2、 學習自覺性得到提升。到農(nóng)村基層工作，全新的環(huán)境，不同的職業(yè)，讓我學會了轉(zhuǎn)換角度，轉(zhuǎn)換思維看問題，也讓我發(fā)覺自身很多不足，也激起挑戰(zhàn)自我的愿望。同時4個月的農(nóng)村生活，也使我確實看到農(nóng)民群眾仆實背后的智慧和創(chuàng)造性，我既要向書本學習農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，也要向農(nóng)民群眾學習實踐中的智慧和創(chuàng)造力，還要向基層干部實習他們寶貴工作經(jīng)驗，只有認真學習，虛心學習，才能掌握基層工作方法，打開工作局面，才能讓自己在農(nóng)村基層工作中發(fā)揮才干，實現(xiàn)自我價值。

3、 對農(nóng)村增進了感情。4個月來的農(nóng)村生活，我接觸了各種不同的農(nóng)村人員，有很多人，很多事給我留下深刻印象，給我太多感動。就如這次防汛，很多村干部都是不顧自家損失維護集體利益，盡最大能力減少群眾損失。在防汛換值時，村書記讓我回家休息休息，好好睡一覺，我也客氣對書記說，你也好好休息。來換班的其他村干部一句話，讓我對基層干部肅然起敬，他說：村書記哪能休息，他還要抓緊時間搶做自家農(nóng)活，讓嫂子高興高興。象這樣感人的事有著太多太多。我們下派干部在交流時都說，農(nóng)村人真實在，農(nóng)村人真醇樸，他們待人真誠，為人善良，我們能夠為他們做的太少了。我們深知市委和鎮(zhèn)黨委對下派干部工作生活關心和重視，深知基層干部、農(nóng)民群眾對農(nóng)村發(fā)展的強烈愿望。負重才知艱辛，艱辛催人成長。滿腔的熱情和沉甸甸的責任，讓我們不得不常懷為民之心，常思為民之策。在今后的階段里，我們會盡最大努力真心實意為農(nóng)村，為農(nóng)民多辦實事辦好事，讓村民得實惠，讓群眾得方便。

總結(jié)4個月來的農(nóng)村基層工作，主要還是自己個人受教育，思想受觸動，與各級黨委和領導殷切希望相比，與基層干部和農(nóng)民群眾對農(nóng)村發(fā)展強烈愿望相比，自己工作上還存在許多不足，工作能力還需在基層接受更多鍛煉。在以后的工作中，我一方面要繼續(xù)走近農(nóng)民，深入群眾，向他們學習，與他們結(jié)親交友，在工作實踐中接受鍛煉，真心實意為農(nóng)村工作出智出力；另一方緊密鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)干部工作聯(lián)系，虛心學習，誠心請教；同時還要和下派干部一同多交流，多溝通，多活動，營造一個寬松活躍的工作生活環(huán)境，相互促進，共同進步。

創(chuàng)先爭優(yōu) 提升工作能力

———工商聯(lián)2010年個人工作總結(jié)

一年來在市工商聯(lián)黨組的正確領導下，在市工商聯(lián)領導和同志們的關心幫助下，按照市工商聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作部署，積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過參加對標定位，認真承諾，“三述兩評一樹”等活動，努力提升干部學習力、執(zhí)行力、服務力、創(chuàng)新力、自律力，圍繞市工商聯(lián)中心工作，立足本職爭優(yōu)秀，認真做好經(jīng)聯(lián)部各項工作，提高為民營企業(yè)服務水平，主要做了以下工作：

一、加強學習，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，加強干部能力建設。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的繼續(xù)、延展和深化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設的經(jīng)常性工作，重在我們黨員立足本職工作，在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀，發(fā)揮先進模范作用，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是落實學習實踐活動整改措施的需要。從4月份開始，按照市工商聯(lián)的要求，積極參加市工商聯(lián)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。認真通過活動的各個階段，積極轉(zhuǎn)變工作作風，提高思想素質(zhì)和理論水平，生活、學習和工作都有了很大的提高。積極參加市工商聯(lián)黨組機關開展的以提升“五力”即學習力、執(zhí)行力、服務力、創(chuàng)新力、自律力為主要內(nèi)容的加強干部能力建設活動。根據(jù)經(jīng)聯(lián)部工作及個人工作情況，進行對標定位，認真公開承諾，為達到五個模范目標而努力。每周五參加市工商聯(lián)全體黨員集中學習，學習市創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件和其它單位經(jīng)驗做法，總結(jié)本周工作，安排下周工作，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不松懈。

向領導學習，提升管理能力。在參與為會員服務工作中，積極向領導學習。圍繞領導思路，有機結(jié)合理論知識，認真理解學習決策的原則、過程，事前主動思考、事中積極參謀、事后認真總結(jié)，政治水平和駕馭實際工作的能力不斷增強 在實踐中學習，學習經(jīng)濟方面知識，通過讀報、瀏覽網(wǎng)頁，了解社會熱點問題，分析新聞觀點，充實自己的知識，應對工作的需要。牢固樹立“干中學、學中干”的理念。在工作中，自己主動想辦法、添措施，認真尋求解決問題的最佳方案，不斷積累工作經(jīng)驗。通過全方位的實踐鍛煉，拓寬了知識面，鍛煉了實際工作能力。

二、積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對標定位，充分調(diào)動工作積極性，協(xié)助做好經(jīng)濟服務工作。引導民營企業(yè)自覺調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式、上水平，轉(zhuǎn)型升級，促進非公經(jīng)濟科學發(fā)展。

1.協(xié)助組織開展“學新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動。4月，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)部署要求，經(jīng)市工商聯(lián)研究，從我市民營企業(yè)中篩選出**辰翔集團、****和集團等5家企業(yè)，作為重點服務企業(yè)，幫助其在技術創(chuàng)新、發(fā)展理念等環(huán)節(jié)查找差距，制定措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。12月初，按照統(tǒng)戰(zhàn)部部署，組織我市部分派、黨外專家與5家企業(yè)進行結(jié)對指導，深入實際開展了“五個一”活動，即開展一次大調(diào)研活動，提出一個企業(yè)轉(zhuǎn)型建議，開展一次集中培訓活動，解決一個實際問題，創(chuàng)新一個產(chǎn)品品牌。

2.協(xié)助做好為銀企對接工作。一方面積極向銀行推薦符合條件的民營企業(yè)；另一方面倡導和督促民營企業(yè)主誠實守信，降低和規(guī)避金融風險，爭取信貸支持。4月29日，組織部分民營企業(yè)與**民生銀行在工商聯(lián)大廈召開了銀企對接洽談會，引導銀企對接。10月協(xié)助組織民生銀行總行中小企業(yè)部、民生銀行**省支行調(diào)研組到我市**縣標準件協(xié)會進行調(diào)研。在**，調(diào)研組聽取了協(xié)會負責同志對**標準件行業(yè)及市場、生產(chǎn)經(jīng)營等情況介紹，并就銀行與企業(yè)的合作發(fā)展進行了探討。

3.組織開展民營企業(yè)招聘周活動。5月20-26日，與市勞動局、市總工會等部門在**市行政服務中心大廳聯(lián)合舉辦了以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋 為民營企業(yè)招聘人才服務”為主題的第六屆“**市民營企業(yè)招聘周”活動。招聘對象主要為高校畢業(yè)生和農(nóng)民工，本次招聘會提供包括營銷、管理、機械設計與制造、財務、建筑工程技術等崗位。此次招聘周共組織了170多家民營企業(yè)進場招聘，提供空崗信息5000個，進場求職人員1萬多人次，接受政策咨詢5000多人次，簽定就業(yè)意向2460個。我部門在時間緊任務重的情況下，迅速行動，積極組織會員企業(yè)參加招聘，組織企業(yè)填寫招聘信息表上報相關材料，保證會員企業(yè)順利進場招聘。

4.推薦申報2010年中華全國工商聯(lián)合會科學技術獎。8月根據(jù)全國工商聯(lián)和省工商聯(lián)通知，經(jīng)過領導認真研究篩選，推薦我市**鵬達新材料科技有限公司申報該獎項，并將其紙質(zhì)、電子報表上報省工商聯(lián)。

二、為幫助企業(yè)開拓市場，進行對外合作交流，圍繞市工商聯(lián)中心工作要求，積極協(xié)助開展“引進來、走出去”工作，組織會員企業(yè)參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)和招商引資活動。

1.協(xié)助組織會員企業(yè)參加“2010**(**)國際采購經(jīng)貿(mào)洽談會暨名優(yōu)產(chǎn)品博覽會”。市工商聯(lián)領導高度重視，我部門在會議前期就開始積極部署籌備，以此次展會為平臺，推介我市會員企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。接到任務后，積極與市貿(mào)促會聯(lián)系溝通，做好協(xié)調(diào)工作。指導參展企業(yè)對展位進行認真設計和布置，較好地展現(xiàn)會員企業(yè)形象，共組織了11家會員企業(yè)參展，包括10個標準展位和1個特裝展位。

2.組織參加“**旅游招商合作洽談會暨環(huán)旅聯(lián)盟年會”。為加大我省旅游招商引資力度，推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展，組織我市會員企業(yè)天慈峰林、**盛名旅游開發(fā)有限公司參加了11月13日由省工商聯(lián)、省旅游局主辦的“**旅游招商合作洽談會暨環(huán)旅聯(lián)盟年會”活動，我市企業(yè)與參會的企業(yè)就旅游文化產(chǎn)業(yè)合作進行了洽談交流。

3.協(xié)助組織參加11月的“全國知名企業(yè)**北部灣”活動。由市工商聯(lián)副主席、**實業(yè)公司董事長李春生帶隊，**物資有限公司董事長劉彥飛等9人參加了這次活動。活動期間，我市代表團參加了大會開幕式，簽約儀式，北部灣經(jīng)濟區(qū)投資項目推介會，參觀考察了中石油**石化公司，**保稅港區(qū)，**市**港工業(yè)區(qū)等10個大型已投產(chǎn)和在建項目，并聽取了介紹。活動期間我市企業(yè)家還與部分參會企業(yè)就雙方有關項目進行了交流對接。

四、積極協(xié)助做好光彩事業(yè)，促進社會更加和諧發(fā)展。

1.積極協(xié)助開展“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”。為組織引導民營企業(yè)參與支持革命老區(qū)建設，根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)《關于開展“千家民企進老區(qū)幫萬戶光彩示范行動”的意見》，按照市領導指示，經(jīng)市工商聯(lián)領導研究決定，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市光彩會、市老促會研究共同組織開展了“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”。

活動成立了工作領導小組，聯(lián)合下發(fā)了《關于開展“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”的意見》，強調(diào)活動的指導思想，明確活動主要內(nèi)容和工作要求，對具體工作進行了安排部署。6月29日，市工商聯(lián)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市光彩事業(yè)促進會，市老區(qū)建設促進會共同舉辦了全市“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”啟動儀式。啟動儀式上，**北繼成村與**市陽光集團，**縣高南村與**宏達環(huán)境工程有限公司等9家民營企業(yè)與老區(qū)幫扶村現(xiàn)場簽訂了幫扶協(xié)議。

目前，全市實現(xiàn)了100家民企與1000戶進行對接幫扶，100家企業(yè)已與幫扶貧困戶或村簽訂了幫扶協(xié)議，采取1企幫10戶的方式，一幫三年，通過修建**飲水基礎設施建設，安排就業(yè)，幫扶教育等方式積極幫扶老區(qū)貧困群眾。在啟動儀式簽約后，**縣康達集團公司出資20萬元，完成1500米路面硬化。涉縣石嶺工業(yè)有限公司，從1992年以來，就承擔了道馬溝村人畜飲水和用電費用，在活動中資助8萬元幫扶**店鎮(zhèn)石崗村等村完善基礎設施建設。

2.積極協(xié)助動員會員企業(yè)參與**試驗區(qū)建設。接到市委統(tǒng)戰(zhàn)部通知后，市工商聯(lián)高度重視，將此項工作列入重要議事日程，并將此項工作納入我市光彩事業(yè)及社會扶貧的總規(guī)劃。下發(fā)了捐建**試驗區(qū)的通知，各縣（市、區(qū)）工商聯(lián)廣泛宣傳，深入發(fā)動，我市會員企業(yè)積極響應號召積極參與**試驗區(qū)建設，據(jù)統(tǒng)計，共籌集到捐款9萬元。

五、認真完成省聯(lián)部署的工作任務，在有關資料統(tǒng)計、信息報送、簡報內(nèi)容等方面及時準確上報。

認真完成省聯(lián)部署的各項統(tǒng)計工作，認真開展全國工商聯(lián)2009年度上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研，接省聯(lián)通知，3月份對我市上規(guī)模民營企業(yè)進行調(diào)研，經(jīng)過市聯(lián)認真研究篩選，對我市8家會員企業(yè)進行了調(diào)研，并于4月中旬及時填寫上報了調(diào)研表。積極做好2009年度民營企業(yè)參與光彩事業(yè)統(tǒng)計工作，完善信息數(shù)據(jù)庫。3月份根據(jù)全聯(lián)、省工商聯(lián)通知要求，向全市下發(fā)了民營企業(yè)參與光彩事業(yè)統(tǒng)計工作的通知，對此項統(tǒng)計工作做了具體要求，并下發(fā)了報表和數(shù)據(jù)庫課件，4月上旬收集整理統(tǒng)計報表，共組織填報了《民營企業(yè)履行社會責任統(tǒng)計表》收集了108個會員企業(yè)信息，并及時上報了網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫文件。

六、工作中的不足和今后努力方向

雖然在工作中取得了一定的成績，但還存在一定的問題和不足，需要不斷努力改進以利于工作的開展。

1.對于工作任務，缺乏積極性主動性，工作比較被動。今后，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，不斷充實自己，認真研究國家方針政策，學習各方面的知識，適應社會發(fā)展的新需要，更好的服務民營企業(yè)。

第4篇：農(nóng)村基層履職報告范文

“同意的代表請舉手，請放下；反對的請舉手，沒有；棄權的請舉手，沒有；一致通過。”

2月18日，海寧市十五屆人大一次會議閉幕。閉幕會上，全體代表一致通過了《關于農(nóng)戶剛需建房的決議》。這意味著，海寧市十四屆人大常委會就農(nóng)戶剛需建房開展特定問題調(diào)查的接力棒，順利地交到了新一屆人大常委會手中。

由最初的決定啟動特定問題調(diào)查，到?jīng)Q定提交人代會審議，再到人代會作出決議，海寧市兩屆人大及其常委會接力監(jiān)督的，是怎樣一項民生問題？

作決定 首次啟動特定問題調(diào)查

“你看，這大孫子都已經(jīng)會滿地跑了，再過幾年，小兒子也該結(jié)婚了，這房子肯定擠不下了?！泵棵刻崞饍蓚€兒子的事，海寧市斜橋鎮(zhèn)仲樂村的孫大媽總要為分立戶的事犯愁。

“我家這房子還是爸爸手里建的，已經(jīng)快二三十年了?！敝芡鯊R鎮(zhèn)長春村的老呂指著石灰已脫落得所剩無幾的外墻，嘆了口氣說：“現(xiàn)在就怕臺風暴雨天氣?。　?/p>

在海寧農(nóng)村，大部分農(nóng)房都建于上世紀80年代和90年代初，因為建造年份較久，一些房體都開始出現(xiàn)不同程度老化，同時隨著子女的相繼長大，房屋居住面積也捉襟見肘。2003年以來，海寧市各鎮(zhèn)相繼實施“撤小點、并大點”、“兩新”工程等，對村莊布點規(guī)劃進行了多輪調(diào)整，加上近十年來對農(nóng)戶建房實行限批限建，剛需建房的需求量逐年增大。2012年至2016年，海寧市人代會共收到涉及農(nóng)戶建房問題的代表建議17件。

民生所望，監(jiān)督所向。農(nóng)戶剛需建關農(nóng)村群眾的切身利益，是一個特別重大的民生問題，引起了海寧市十四屆人大常委會的高度重視。經(jīng)過前期初步摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基層村莊布點規(guī)劃不夠完善、中遠期控制點建房政策反復等問題較普遍，考慮到整個農(nóng)戶剛需建房涉及面廣、個體差異大、情況復雜。經(jīng)過幾番商討斟酌，2016年9月23日上午，海寧市十四屆人大常委會第四十次會議依法作出《關于組織農(nóng)戶剛需建房特定問題調(diào)查委員會并開展調(diào)查的決定》，由部分常委會組成人員和農(nóng)村基層人大代表組成特定問題調(diào)查委員會，并由與農(nóng)戶建房有關的規(guī)劃、土地、農(nóng)經(jīng)等方面專業(yè)人員和熟悉相關法律政策的律師等組成專家組。特定問題調(diào)查在海寧市首次被喚醒。

“這是人大常委會依法履職，體現(xiàn)人大為人民的具體行動。”動員大會上，海寧市委書記朱建軍要求“落實十八屆五中全會關于改善民生的有關精神，確保扎實有力推進農(nóng)戶剛需建房特定問題調(diào)查工作，為科學有序推進農(nóng)戶剛需建房問題奠定基礎”。

當天，該消息一經(jīng)海寧市全媒體推出，即引起層層“圍觀”，該條微信在3個小時內(nèi)點擊破萬，網(wǎng)友紛紛留言，“期待再期待”“確實是好消息，舉雙手贊成”……

全動員 歷時四個月開展全面調(diào)查

“特定問題調(diào)查是一項非常嚴肅、非常嚴格、非常嚴密的工作，任何接受調(diào)查的個人和單位、組織必須依法履行如實反映問題和情況的義務?！睍r任海寧市人大常委會主任徐輝強調(diào)。

2016年9月23日，特定問題調(diào)查委員會召開第一次會議，明確了調(diào)查總體目標：切實掌握全市農(nóng)戶剛需建房的現(xiàn)狀和問題所在，推動政府完善政策、修編規(guī)劃，切實解決農(nóng)戶剛需建房問題。會后，特定問題調(diào)查在海寧市12個鎮(zhèn)、街道全面展開。

“大媽，你家的房子是什么時候建的？”“現(xiàn)在幾個子女有立戶的想法？”那段時間里，每天中午或傍晚吃飯時，村里總會有這樣一些人拿著一疊調(diào)查問卷，挨家挨戶地敲門、詢問、填寫。這是各鎮(zhèn)、街道根據(jù)要求先行開展自查。

“你好，我們是市統(tǒng)計局的工作人員……”為掌握全市剛需建房的具體性質(zhì)分布，10月上旬，從各鎮(zhèn)、街道上報剛需戶中，特調(diào)委又隨機抽取了500戶，組織專業(yè)統(tǒng)計人員上門開展入戶抽樣調(diào)查。

與此同時，由市十四屆人大常委會主任和副主任分別帶隊，分赴各鎮(zhèn)、街道召開各類座談會14個。

“你是村民小組長，對老百姓建房最有發(fā)言權，你先說說看！”

“如果現(xiàn)在讓你去規(guī)劃好的新村點建，你愿意去伐？”

2016年10月17日下午，長安鎮(zhèn)政府四樓的大會議室內(nèi)，30多人圍坐成一圈，時任市人大常委會主任徐輝正就農(nóng)戶剛需建房問題召開座談會，聽取該鎮(zhèn)部分市鎮(zhèn)人大代表和村民小組長代表的意見建議。

“幾個村子只規(guī)劃了一個點，雖然比較集中，但因為是跨組的，農(nóng)戶房子造過去后，土地跟不過去。”

“現(xiàn)在弟兄分家，自己小隊里不能造，他也不愿意去別的組，這些問題怎么解決？”

“現(xiàn)在老百姓生活條件好了，就想要改善自己的居住條件，想讓子女住得寬敞一點，這對老百姓來說是件大事?！?/p>

“年紀大一點的，還是想在原地基造，他們有原來的風俗習慣、鄰里關系在那里。”

…… ……

短短一個星期，周王廟、丁橋、斜橋等鎮(zhèn)街都相繼召開了類似的座談會。

“想問一下，前段時間鎮(zhèn)里和村里有沒有人來調(diào)查過剛需建房的事？”在相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽取意見過程中，特調(diào)委發(fā)現(xiàn)，前期個別鎮(zhèn)、街道上報的自查情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與農(nóng)戶的實際情況有出入。為此，決定再從中抽取部分上報的剛需戶，由特調(diào)委成員入戶核查數(shù)據(jù)的準確性，并當面聽取農(nóng)戶的真實意愿。

在摸清家底的基礎上，特調(diào)委還搜集、掌握了周邊縣市農(nóng)戶剛需建房問題的現(xiàn)狀和解決辦法，與本市情況開展橫向比對和綜合分析。2016年12月底，特定問題調(diào)查報告出爐。

作決議 新一屆人大接過跟蹤監(jiān)督接力棒

在隨后的一個月里，特定問題調(diào)查報告先后提交市委書記辦公會議、特調(diào)委會議、市人大常委會主任會議反復討論，征求和吸納了方方面面的意見，大到調(diào)查報告結(jié)構的調(diào)整，小到逐字逐句的斟酌，幾上幾下，進行了不下20次的修改完善。

“現(xiàn)在我受特定問題調(diào)查委員會的委托，對調(diào)查工作報告如下：……”今年2月6日，海寧市十四屆人大常委會第四十六次會議專題聽取關于全市農(nóng)戶剛需建房的特定問題調(diào)查報告。

“這項工作十分必要，調(diào)查工作扎實有力，真實反映了我市農(nóng)戶剛需建房的現(xiàn)狀?！?/p>

“建議市政府及相關部門充分運用好調(diào)查報告的成果，將這一項工作擺上議事日程?！?/p>

“調(diào)查報告中反映了全市剛需農(nóng)戶的真實想法，但其中一些農(nóng)戶的想法也不合理?！?/p>

“報告中的用詞還需要更慎重、客觀一些。”

經(jīng)過認真審議，大家一致認為，此次特定題調(diào)查工作做得扎實，調(diào)查工作面廣量大，原因分析有理有據(jù)，也提出了合理的建議。當下，如何執(zhí)行、落實這些建議才是關鍵。

然而，海寧市十四屆人大及其常委會已臨近屆末?！叭恕睋Q屆，“監(jiān)督”不換屆。2月14日，海寧市十五屆人大一次會議開幕，除了審查法定的六項報告外，“審議市人大常委會關于農(nóng)戶剛需建房的報告”被列入大會議程。

“要調(diào)整規(guī)劃，根據(jù)各個鎮(zhèn)、街道實際情況，科學調(diào)整規(guī)劃?！眮碜择R橋街道的沈玉祥代表建議。

“最好是按照一定比例分年實施，迫切需要解決的，先批給他們；不是特別迫切的稍微緩緩，分年度，按計劃解決?！眮碜栽ㄦ?zhèn)的孫小平代表提出了自己的觀點。

…………

2月18日，在充分審議的基礎上，全體代表一致通過了《關于農(nóng)戶剛需建房的決議》。海寧人代會歷史上首個基于特定問題調(diào)查作出的重大事項決定誕生。決議明確要求，市鎮(zhèn)兩級政府要按照五年內(nèi)基本解決農(nóng)戶建房剛性需求為目標，因地制宜制定分年度工作計劃，落實工作責任，扎實推進新市鎮(zhèn)、新社區(qū)建設。要通過全面實施“1+X”規(guī)劃點，進一步提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例，加強跨村、組調(diào)地落地工作力度，切實保障農(nóng)戶剛需建房土地指標，確保剛需建房有“點”建、有“地”建，精準化解農(nóng)戶剛需建房問題。同時明確，市人大常委會對決議的貫徹落實情況進行監(jiān)督，自決議作出之日起六個月內(nèi)報告實施情況，在決議實施完成之前，每年報告實施情況，并印發(fā)下一次人代會。

第5篇：農(nóng)村基層履職報告范文

一、上半年的主要工作情況

（一）全力開展達標所創(chuàng)建活動。

今年，司法局業(yè)務用房與婦兒中心合建，主體工程已完工，進入內(nèi)部裝修階段。司法所建設進入收尾階段，截至目前，剩下的拱橋、蘆芝、象湖都已開始動工，永福所正在實施置換，各所力爭在年內(nèi)全部完成。同時，加強各司法所內(nèi)部管理制度建設，狠抓司法所各項制度的貫徹落實。去年2月份我市新橋司法所被命名為全省規(guī)范化司法所，根據(jù)國家、省、市的要求，今年我市確定菁城、西元、雙洋、溪南、和平、吾祠等6個司法所在硬件和軟件上加強規(guī)范化建設，班子成員分工負責包片，按規(guī)范所達標要求開展各項工作，迎接省、市達標所驗收。

（二）進一步加強社會管理創(chuàng)新。

今年來，我局進一步加強社會管理創(chuàng)新，首先在去年試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（溪南鎮(zhèn)）推行“三級三輪三選”調(diào)解機制總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，年初召開專題會議部署在全市全面鋪開，印發(fā)《市司法局關于開展基層人民調(diào)解“三級三輪三選”機制的實施方案》，按照“屬地管理，分級負責”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府主導，建立“三級三輪三選”調(diào)解工作運行機制，切實把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。我市創(chuàng)立“四有四能”聯(lián)調(diào)機制、化解農(nóng)村基層矛盾糾紛的做法得到省政法委書記蘇增添的高度評價，并作了重要批示，6月25日省政法委來我市調(diào)研，省綜治辦副主任陳勇給予充分的肯定。我局結(jié)合這一機制，進一步深化提升“三級三輪三選”聯(lián)調(diào)機制，局班子成員分頭下基層所，再部署、再檢查、再督促，基本實現(xiàn)了“三升三降三前”：矛盾調(diào)解率、調(diào)解成功率、群眾對調(diào)解工作滿意率持續(xù)上升；民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率、越級上訪率、發(fā)生率下降；治安案件防范于案發(fā)之前，矛盾糾紛化解于激化之前，事件處理于擴大之前。其次，根據(jù)司法行政工作新特點和新要求，今年又把建立“社區(qū)矯正勞動基地”和“東山法治文化公園（長廊）”作為我市司法行政工作的創(chuàng)新項目。目前赤水鎮(zhèn)已經(jīng)建立“社區(qū)矯正勞動基地”，使社矯對象有勞動改造具體場所，又有一定的創(chuàng)收實體，一舉兩得，同時要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應建立“社矯基地”。為了進一步開展法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，加大法制宣傳力度，今年依托東山公園建設法治文化公園，此項目建設已完成圖紙設計工作，目前招投標工作正在有序進行中。

（三）積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持開展矛盾糾紛常規(guī)排查調(diào)處和集中排查調(diào)處活動，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用。加大群體性糾紛的化解力度，以政法委牽頭，司法人員為主，重新成立“市社會矛盾糾紛化解應急救助服務隊”，進一步應對突發(fā)性和群體性糾紛，對重大疑難糾紛的排查，做到三個排查，即市每半月一排查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周一排查、重大糾紛隱患及時排查、節(jié)假日重點排查。今年來，全市各級調(diào)解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共741件，調(diào)處糾紛741件，調(diào)解率達100%。調(diào)處成功739件，成功率達99.7%。防止群體性上訪10件291人，防止民轉(zhuǎn)刑案件3件5人，防止群體性械斗案件3件43人次，避免和挽回經(jīng)濟損失26.7萬元，為服務民生，構建和諧社會等方面都起到積極地促進作用。

（四）認真做好特殊群體的管控工作。

一是安置幫教工作有序開展。通過刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺，加強基本信息核查、銜接、建檔立卡、走訪等措施，強化幫教管理，通過落實責任田、最低生活保障、原單位安置、從事個體經(jīng)營等手段，強化安置幫扶，最大限度地減少了不和諧因素。今年，通過多方協(xié)調(diào)，已在工業(yè)園區(qū)建立社區(qū)矯正和安置幫教“曙光安置就業(yè)基地”3個（市萬山竹業(yè)工貿(mào)有限公司、市巖祥塑料包裝有限公司、省金利德國綠集團），年初已掛牌運作。今年以來，全市共接茬、幫教安置刑釋解教人員81人，幫教率達100%，重新犯罪率為零，有效維護了社會的安定穩(wěn)定。二是加強社區(qū)矯正工作，健全社區(qū)矯正工作機制，規(guī)范社區(qū)矯正獎懲制度，成立市社區(qū)矯正獎懲委員會，負責對全市社區(qū)矯正人員獎懲事項的協(xié)調(diào)、指導、決定。嚴格監(jiān)督管理，規(guī)范對矯正人員接收銜接、公益勞動管理和外出就業(yè)管理、計分考核評議、社會調(diào)查評估、手機定位管理，加強對重點對象的管控，確保刑罰的規(guī)范執(zhí)行。截止目前，全市累計接收各類矯正對象547人，期滿解除253人，目前在冊294名；受法院、監(jiān)獄的委托開展審前社會調(diào)查評估150份；至今未出現(xiàn)脫管、漏管問題，社區(qū)矯正人員無重新犯罪。

（五）深入開展普法依法治理工作。

以開展“深化法律六進、建設法治”法制宣傳教育主題活動為載體，立足提高公民法律素質(zhì)，不斷加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學法用法工作，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。結(jié)合三月份綜治宣傳月、學雷鋒日、國際消費者權益日等活動，聯(lián)合公安、民政、工商、水利等相關部門集中開展了法律宣傳咨詢活動，利用廣播、電視、宣傳欄、板報、標語等形式，宣傳《憲法》、《消費者權益保護法》、《防震減災法》、《水法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)。上半年，共組織大型宣傳活動10場次，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份，受教育人數(shù)達2萬余人。

發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展“重點工程，普法先行”活動。圍繞全市重點工程建設項目的實施，及時把普法工作與重點工程建設聯(lián)系起來，組織律師、公證員、法律服務工作者、人民調(diào)解員深入企業(yè)、重點項目、基層一線開展法制宣傳，引導群眾依法維權，及時對發(fā)生的各類糾紛進行調(diào)解，共張貼宣傳材料150份，向各村群眾和施工人員分發(fā)宣傳材料2000余份，最大限度地把不穩(wěn)定因素消除在初始階段，全力為“重點工程”建設提供法律保障。

今年3月，我市被全國普法辦授予“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”，我們以此為契機，全力推進基層民主法治建設深入開展，對原有的國家級、省級“民主法治示范村（居）”進行督導檢查，加大全市“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作力度。

（六）切實加大法律服務力度

一是緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“法律服務到一線、司法行政促發(fā)展”主題實踐活動為載體，制定實施方案，全力推進“法律保姆”進企業(yè)法律服務，加大服務力度、創(chuàng)新服務方式、提高服務效能，司法局掛鉤“市永福水電發(fā)展有限公司、寶盛（）印務有限公司”二個企業(yè)，同時要求各司法所、律師所、法律服務所、公證處各掛鉤服務一個企業(yè)。我市律師、公證、法律工作者紛紛為政府部門、建設單位、重點企業(yè)、征地拆遷、等提供法律服務，協(xié)助處置一大批重大案件和。今年，以政法委牽頭，建立一支以司法助理員、調(diào)解員、律師為主社會矛盾糾紛法律應急救助服務隊，進一步加大對突發(fā)性、重大事件的調(diào)解力度。為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。今年以來，我市各法律服務機構為政府部門、建設單位、重點企業(yè)和結(jié)對子企業(yè)提供法律咨詢150余人次。建立法律服務和矛盾調(diào)處對接機制，建立律師參與、敏感案件和群體性糾紛的接案和請示報告制度，下發(fā)《關于加強對律師辦理重大、敏感、群體性案件指導監(jiān)督的意見（試行）》，加強對律師重大敏感案件和的監(jiān)督指導，嚴把律師接案關，促進重大矛盾糾紛的妥善處置。進一步完善對律師違規(guī)違紀行為投訴受理及律師誠信檔案制度，結(jié)合“職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律評查活動月”活動，認真開展法律服務行業(yè)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評工作，將考評結(jié)果作為法律服務部門和人員年度考核、評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。今年以來，全市律師和法律服務工作者共辦理各類案件80件；市公證處辦理公證281件；辦理法援案件103件。

（七）扎實抓好隊伍建設。

一是加強隊伍作風建設。制定《市司法局考勤管理辦法》，進一步加強工作紀律、工作秩序、崗位責任等管理，建立健全目標考核、每月工作例會、基層司法所工作考評考核、請銷假、績效考評等機制，完善各項規(guī)章。認真貫徹落實省廳“四下基層”、“馬上就辦、辦就辦好”視頻會議精神，迅速行動起來，印發(fā)《關于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實施方案》，局班子成員分片帶著問題深入基層開展調(diào)研，查找存在問題并認真加以解決。二是加強黨風廉政建設工作。注重抓好黨員管理教育，嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”，筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線，預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強班子隊伍建設，今年以來，我局積極向市委、市政府匯報，同組織部多次溝通，班子和隊伍建設取得市委支持，積極培養(yǎng)推薦后備干部，班子和副科級所長有新突破，市委專門批準我局成立黨組，配齊班子成員，今年5月新增配黨組副書記1名、紀檢組長1名和副科級所長4名。目前副科級所長配備14個，配備率達87.5%。

二、存在的主要問題及困難

一是司法所建設力度還不夠，雖然經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，但永福司法所業(yè)務用房尚無法解決，需再進一步協(xié)調(diào)。二是社區(qū)矯正工作者隊伍不穩(wěn)定、業(yè)務經(jīng)費較低，在一定程度上影響社區(qū)矯正工作正常開展。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未按規(guī)定比例配備安置幫教協(xié)理員和社工人員，還未建立一套完整集住宿、勞動一體的安置幫教過渡基地，在資金方面有一定的困難。

三、下半年工作思路

1.進一步作好依法治市“三五”規(guī)劃檢查驗收和“六五”普法中期督導工作；抓緊建設我市法治文化公園（長廊）

2.繼續(xù)抓好社會管理創(chuàng)新工作，進一步深化“三級三輪三選”調(diào)解機制和“便民法律服務站”的運作，完成建設法治公園和社區(qū)矯正勞動基地建設。

3.加快推進基層司法所建設，基層司法所和司法業(yè)務用房的建設任務力爭今年內(nèi)完成。

4.積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。特別是重點工程項目要及時介入積極參與調(diào)處，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

5.認真做好特殊人群的安置幫教工作，消除不安定隱患。要切實加強兩勞釋解人員的安置幫教工作，做到無縫銜接，措施到位，避免兩勞釋解人員重新違法犯罪。要進一步做好社區(qū)矯正工作，建立健全社區(qū)矯正工作運行機制，嚴格管理，狠抓工作的落實，杜絕矯正對象脫管漏管。

第6篇：農(nóng)村基層履職報告范文

行動之一：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動

針對問題：

勞動者創(chuàng)業(yè)意識不強，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。

行動目標：

使參加創(chuàng)業(yè)培訓的勞動者數(shù)量有一個大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人員數(shù)有一個大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會各界對當?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)18000人。

行動內(nèi)容：

（一）推進三千創(chuàng)業(yè)培訓計劃

依托××市勞動就業(yè)培訓中心等培訓機構開展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢行動；依托三峽大學等在宜高校高職開展千名大學生青春創(chuàng)業(yè)行動；與市工商局聯(lián)合開展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓工程。

（二）實施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計劃

完善創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)、小額擔保貸款聯(lián)動機制，加大小額擔保貸款擔?；鹜度耄瑪U大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強，實現(xiàn)市場主體由個體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）開展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導工作

在新聞媒體開辟專欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風采，在全市弘揚創(chuàng)業(yè)精神，積極引導城鄉(xiāng)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

具體措施：

1、加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓對象，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓（簡稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式，探索適合不同對象需求的培訓模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓的內(nèi)容和手段，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織和三峽大學等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學生各自的特點，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓。

2、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者，免費給予接受不少于3個月的后續(xù)服務；加大小額擔保貸款額度，擴大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔保貸款擔?；鹦略?500萬元，縣、市、區(qū)擔?；鹦略?00萬元。全面開展小額信用擔保貸款，勞動密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬元，全市小額擔保貸款發(fā)放突破1億元。

3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國家有關創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實際情況，落實相關稅費減免優(yōu)惠政策。

4、加強創(chuàng)業(yè)指導服務。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務平臺，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導服務中心，增設創(chuàng)業(yè)服務窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務；面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項目，向社會積極推介創(chuàng)業(yè)項目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認定30個創(chuàng)業(yè)孵化基地，報請市政府授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專家指導組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對。

5、營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關創(chuàng)業(yè)政策、先進經(jīng)驗和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。

行動之二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動

針對問題：

受金融危機和經(jīng)濟形勢變化影響，我國經(jīng)濟增長總體放緩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中受經(jīng)濟因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。

行動目標：

為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬個用工崗位；幫助2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)；對1萬名有培訓意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行儲備式培訓；扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務體系，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力無縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。

行動內(nèi)容：

1、設立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口。主動上門開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記，及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費就業(yè)服務，著重引導他們進入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

2、開展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專項活動。組織就業(yè)服務小分隊、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶。

3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專項招聘活動。

4、開展促進創(chuàng)業(yè)活動。每月開展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓，積極推薦創(chuàng)業(yè)項目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務，積極引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實推進農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

5、開展“一對一”重點援助活動。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供免費職業(yè)培訓、免費職業(yè)介紹服務。

6、開展送信息活動。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項目和扶持政策、培訓就業(yè)信息，編印“春風卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場咨詢等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門。

7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應對國際金融危機、穩(wěn)定就業(yè)局勢的工作部署，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進典型的表彰活動，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

具體措施：

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測統(tǒng)計機制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺賬，密切關注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況，及時對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢做出統(tǒng)計分析。

2、積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項調(diào)查活動，抓住我市擴大內(nèi)需、加強基礎項目建設的機遇，鼓勵本地企業(yè)使用當?shù)剞r(nóng)民工，實現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對接。進一步加強與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開展勞務協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務指導中心建設，對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，提供政策咨詢、項目信息、開業(yè)指導、小額貸款等服務，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)，集中經(jīng)營、聚集發(fā)展，帶動農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、全面落實就業(yè)扶持政策。加大稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策的落實力度，鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵進入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè)，在不與職工解除勞動關系的前提下，組織農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓，享受培訓補貼。

5、依法維護農(nóng)民工合法權益。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強企業(yè)用工監(jiān)控，落實企業(yè)裁員提前申報制度，嚴格控制隨意裁員。開展勞動用工專項執(zhí)法監(jiān)察活動，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟補償金，依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權益的違法行為。

行動之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動

針對問題：

部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象突出。

行動目標：

建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問題，使我市企業(yè)用人需求得到及時滿足，保障重點招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受到影響，同時穩(wěn)定就業(yè)崗位促進就業(yè)。

行動內(nèi)容：

通過完善人力資源市場服務平臺，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務，進一步降低企業(yè)用工成本，及時滿足企業(yè)用工需求。

具體措施：

××市勞動就業(yè)管理局在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務平臺，提供無縫隙服務的措施：

一是完善客戶經(jīng)理服務。職業(yè)介紹工作人員對用人單位實行一企一策的有針對性的人性化服務，對企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時響應，主動幫助企業(yè)解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進行定期回訪，上門服務，跟蹤服務，直至滿意為止。

二是開展個性化職介服務。根據(jù)用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現(xiàn)場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎上，結(jié)合企業(yè)實際，試行網(wǎng)上招聘、遠程面試等服務形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會，如二季度民營企業(yè)招聘周活動，三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展與農(nóng)民工面對面招聘洽談活動。

三是建立校企合作平臺。結(jié)合企業(yè)對員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓學校為企業(yè)提供定點、定向培訓，選擇部分企業(yè)作為實習見習基地。采取合作培訓、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術勞動力。

四是企業(yè)推介服務。市場信息區(qū)設立專門的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點企業(yè)展示等形式，免費對企業(yè)進行推介；

五是強化用工指導。針對目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問題，結(jié)合就業(yè)形勢和工資指導價位的宣傳，幫助企業(yè)進行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業(yè)用工情況調(diào)查，每季度一次人力資源市場職業(yè)供求分析預測報告。在電臺、電視臺、市內(nèi)各大報紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網(wǎng)絡、社區(qū)勞動保障工作平臺等多種渠道職業(yè)需求信息；

七是實行會員制服務。發(fā)揮人力資源市場用人單位聯(lián)合會的作用，定期開展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟工作目標，有針對性地做好重點企業(yè)服務，如對××全通涂鍍板廠等我市2009年重點招商引資企業(yè)實行專人專班一攬子服務。

八是拓展勞動保障服務服務。豐富和完善勞動保障事務服務的內(nèi)容，在搞好檔案的基礎上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務服務。

行動之四：農(nóng)民工工傷保險平安行動

針對問題：

農(nóng)民工在就業(yè)過程中，受自身條件和崗位供給的限制，較多地在危險性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農(nóng)民工遇到工傷事故，工傷保險權益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時也對工傷后的就業(yè)造成嚴重影響。

行動目標：

80%農(nóng)民工參加工傷保險。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補助。維護農(nóng)民工的工傷保險權益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

行動內(nèi)容：

1、擴大農(nóng)民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險作為推動農(nóng)民工工傷保險的首要任務，督促建筑施工企業(yè)及時辦理農(nóng)民工工傷保險。

2、確保農(nóng)民工工傷保險待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補助，解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務。簡化流程，規(guī)范服務，設置農(nóng)民工工傷保險服務窗口，專門配置農(nóng)民工工傷保險咨詢及報案電話，簡化業(yè)務流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內(nèi)送問候到醫(yī)院、送關心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領導重視，部門聯(lián)動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會共同參加的聯(lián)席會議制度，定期研究農(nóng)民工參加工傷保險的相關問題，齊抓共管，推動農(nóng)民工參加工傷保險工作。

2、加強宣傳，引導參保。充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險辦法，統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險服務指南》及《農(nóng)民工工傷保險平安服務卡》等，深入到農(nóng)民工密集的項目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門宣傳。與建委部門聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓班，促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動參保。

3、嚴格把關，強制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險的建筑企業(yè)，建委部門不得允許其參加建設項目的招投標；對于中標的建筑總承包單位不繳納項目工傷保險費的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門聯(lián)動，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門配合，將農(nóng)民工工傷保險納入施工企業(yè)專項檢查考核內(nèi)容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動監(jiān)察等相關單位組成聯(lián)合檢查組，對××市建筑項目施工現(xiàn)場進行拉網(wǎng)式檢查，督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險。

行動之五：社保窗口進社區(qū)行動

針對問題：

1、靈活就業(yè)人員繳費排隊時間長，繳納社保費往往要跑幾個部門和窗口，浪費過多的時間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時間不夠。

2、廣大群眾了解社會保險政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會保險服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。

行動目標：

逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務窗口前移到區(qū)級勞動保障部門和社區(qū)，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務窗口和區(qū)級勞動保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。從而使政策宣傳更到位，參保繳費更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。

行動內(nèi)容：

1、“送政策”：編印社會保險政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過基層勞動保障機構、社區(qū)和銀行網(wǎng)點向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務”：開通三峽農(nóng)行各網(wǎng)點代征代核社會保險費業(yè)務，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門口參保繳費。

3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時通過報紙等媒體，傳遞到千家萬戶。

采取措施：

1、加大對基層社區(qū)和勞動保障服務站的投入和指導力度，提高基層社區(qū)工作人員社會保險政策水平和服務能力。

2、加強信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等媒體優(yōu)勢，讓廣大群眾了解行動的內(nèi)容和意義。

行動之六：減負解困保就業(yè)行動

針對問題：

全球金融危機的暴發(fā)，對技術含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問題。同時，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費壓力增大。

行動目標：

通過實施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過金融危機，維護社會穩(wěn)定，確保社會穩(wěn)定不受影響，社?；鹬嗡讲唤档?。

行動內(nèi)容：

1、在社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月。

2、對2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險四項險種中企業(yè)承擔的繳費費率作相應調(diào)整，以減輕企業(yè)負擔。醫(yī)療保險費率由7％下調(diào)為6％，失業(yè)保險費率由2％下調(diào)為1.5％，生育保險費率由0.8％下調(diào)為0.6％，工傷保險中二、三類行業(yè)的繳費費率分別由1％下調(diào)為0.8％、2％下調(diào)為1.8％(一類行業(yè)費率0.5％暫時不變)。

3、對繳費確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當年繳費基數(shù)。

具體措施：

1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費的困難企業(yè)的認定工作，由符合條件的企業(yè)提出書面申請，經(jīng)市勞動和社會保障局會同市財政局、市經(jīng)委、市地方稅務局聯(lián)合審查后，報市政府、省政府批準后實施。

3、及時為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關手續(xù)。與經(jīng)核準緩繳社會保險費的企業(yè)簽訂緩繳及補繳社會保險費協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內(nèi)，不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

4、對經(jīng)核準的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險個人賬戶，并對企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務時，按照“減一補一”的原則繳納社會保險費。

5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會保險費但無力補繳其所欠繳的社會保險費的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費及補繳所欠繳的社會保險費的，轉(zhuǎn)入正常欠費單位管理。同時，按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

行動之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動

針對問題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動性大，勞動用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。

行動目標：

通過創(chuàng)建活動促進用人單位自覺遵守和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，引導用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。推動勞動保障誠信評價制度建設，鼓勵和督促企業(yè)履行社會責任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權益，幫助企業(yè)應對困境，共渡難關。通過創(chuàng)建活動提高勞動合同簽訂率，擴大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達90%以上，單位參保覆蓋面達98%以上，引導更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進我市勞動關系的和諧穩(wěn)定。

行動內(nèi)容：

根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對象。一是有針對性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動保障法律支撐，引導用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責任，幫助規(guī)范用工行為，增強用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和保護職工合法權益的意識；二是鼓勵和督促用人單位履行社會責任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動關系，保障職工權益履責承諾》，引導企業(yè)與職工同舟共濟，共克時艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監(jiān)察辦事指南。

具體措施：

一是在創(chuàng)建活動過程中認真貫徹寓服務于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務放在首位，實現(xiàn)企業(yè)、勞動者、政府三贏；二是做到四個結(jié)合。即創(chuàng)建活動與推行網(wǎng)格化管理有機地結(jié)合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動與年檢工作有機地結(jié)合起來，擴大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動與開展守法誠信評價工作有機地結(jié)合起來，完善用人單位誠信檔案。創(chuàng)建活動與勞動用工專項檢查有機地結(jié)合起來，提高勞動監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。

行動之八：農(nóng)民工特別職業(yè)培訓行動

針對問題：

全球金融危機造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪，導致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作，造成生活困難，影響社會和諧穩(wěn)定。同時大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

行動目標：

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關培訓機構，認真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓行動，對7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行3個月以上培訓，努力促進95%以上的受訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能，促進技能就業(yè)，減少金融危機的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競爭力，進一步維護社會的和諧與穩(wěn)定，為社會的發(fā)展儲備大量的技能人才。

行動內(nèi)容：

省、市、學校及培訓機構三級協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配合聯(lián)動，共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓計劃項目。

在××市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學校、市機電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓教育中心等9家培訓機構認真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓。

具體措施：

一是健全機制。為順利完成省廳下達的特別職業(yè)培訓計劃任務，市局召開“××市技工學校特別職業(yè)培訓管理工作會”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓，先后建立由學校主要領導親自抓，分管領導具體落實的專班工作機制，加強對整個培訓工作的管理，使培訓有序、規(guī)范地進行。

二是營造氛圍。充分利用三峽日報、三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺及縣市區(qū)的電視臺等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓，營造“人人了解培訓、個個參加培訓”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓、送信息、送信心的“四送”活動。在三峽日報勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓的招生簡章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進村入戶上門宣傳特別職業(yè)培訓政策。

三是規(guī)范管理。出臺實施細則，詳細規(guī)定特別職業(yè)培訓的對象與時間、開班申請、系統(tǒng)錄入、開班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補貼審核等內(nèi)容。組建專班，不定期分批對培訓機構實施特別職業(yè)培訓計劃有關情況進行監(jiān)督檢查。

四是創(chuàng)新模式。開展“送教上門，駐地培訓”活動，對長期學習班學生和短訓班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施晝夜和周末交替培訓，減少學生教學和農(nóng)民工培訓的沖突，確保學生教學和培訓農(nóng)民工學員兩不誤。充分利用學校的教學資源和企業(yè)的實踐操作設備，學校、企業(yè)合作采取由學校派老師教授理論知識、企業(yè)出專家傳授技術的校企合作培訓模式，充分調(diào)動學員積極性。

行動之九：技能鑒定進社區(qū)行動

針對問題：

街道、社區(qū)符合補貼條件的進城務工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

行動目標：

在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用好2009年度政府安排的30萬元職業(yè)技能鑒定補貼資金，為2000名符合補貼條件的進城務工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費職業(yè)技能鑒定。

行動內(nèi)容：

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“技能鑒定強培訓、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題，認真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實職業(yè)技能鑒定補貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進城務工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。

行動措施：

一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動保障服務機構，分轄區(qū)對進城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓情況、鑒定取證意愿等進行摸底，并建立臺賬。

二是廣泛宣傳發(fā)動。會同三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動內(nèi)容、步驟、免費鑒定對象條件等公之于眾，同時適時在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場咨詢報名活動，免費發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動造勢，營造氛圍。

三是免費開展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開展職業(yè)技能鑒定活動，讓技能水平達到國家標準的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國家職業(yè)資格證書》。

四是典型宣傳擴大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進社區(qū)行動中實實在在得到實惠的農(nóng)民工典型，通過媒體對個案典型的宣傳報道，進一步擴大活動影響，鞏固活動效果。

行動之十：農(nóng)民工維權行動

針對問題：

農(nóng)民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難，特別是勞動保障權益得不到有效保障，這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關注。

行動目標：

農(nóng)民工工資被拖欠問題得到進一步遏制和有效解決全面促進我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決；進一步提高農(nóng)民工法制意識，促進他們通過法律渠道依法維護自己合法權益。

行動內(nèi)容：

落實工資支付保障金制度，切實發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強力推行建設領域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度，落實農(nóng)民工工資支付保障機制；完善欠薪應急資金制度，提高勞動保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門聯(lián)席會議制度，加強部門合力；完善誠信評價制度和激勵引導機制，落實重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農(nóng)民工維權夜校制度，提高農(nóng)民工的維權意識和維權能力；完善勞動監(jiān)察與法律援助合作機制，開辟農(nóng)民工維權法律援助快速通道。