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經(jīng)過初賽、決賽的激烈角逐和大賽評(píng)審專家委員的評(píng)審,本屆大賽共評(píng)選出16個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目,組委會(huì)給予16個(gè)項(xiàng)目和參賽選手總計(jì)100萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。在此之外,組委會(huì)還協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各界多方資源,為大賽優(yōu)勝者提供平臺(tái)測試、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、資本對(duì)接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等多種增值,以培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才和孵化更多的創(chuàng)新企業(yè)。
大賽挑戰(zhàn)生態(tài)系統(tǒng)短板
據(jù)大賽組委會(huì)主席、一銘軟件CEO劉軒銘介紹,作為首屆以Linux開源軟件為核心的全國性大型比賽,從籌備、啟動(dòng)、開賽、評(píng)審等過程,獲得了政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、社區(qū)、科研、媒體等社會(huì)各界的廣泛支持。本屆大賽歷時(shí)三個(gè)月,大賽組委會(huì)在全國召開了幾十場主題為《認(rèn)識(shí)Linux,認(rèn)識(shí)開源,巨人肩膀上的創(chuàng)新》的主題宣講會(huì),意在普及開源理念,分享開源技術(shù),挖掘開源項(xiàng)目。
包括巡講、專題研討等形式在內(nèi)的大賽系列活動(dòng),極大地激發(fā)了各界對(duì)于開源軟件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,吸引了上萬名開源愛好者、中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高校學(xué)生參與比賽。作為聚焦于開源軟件領(lǐng)域的全國性軟件大賽,其項(xiàng)目作品涵蓋了基礎(chǔ)操作系統(tǒng)、項(xiàng)目遷移、開源軟件的方方面面。大賽獲獎(jiǎng)作品對(duì)國產(chǎn)軟件解決方案在傳統(tǒng)商業(yè)、制造、服務(wù)領(lǐng)域和新興“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域作出了創(chuàng)新,提供了典范案例,極大地促進(jìn)了國產(chǎn)軟件的創(chuàng)新發(fā)展。
據(jù)介紹,此次大賽的舉辦立足于解決國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件所面臨的系列難題。其中,生態(tài)系統(tǒng)的短板一直是國產(chǎn)操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化推廣過程中最艱巨的挑戰(zhàn),作為國產(chǎn)操作系統(tǒng)新銳企業(yè),一銘軟件通過發(fā)起全國范圍的Linux軟件大賽,旨在發(fā)掘開源Linux軟件的優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀人才,豐富國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的生態(tài)系統(tǒng),完善產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化信息化應(yīng)用環(huán)境。大賽通過調(diào)動(dòng)業(yè)內(nèi)資源,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的Linux核心技術(shù)貢獻(xiàn)者,挖掘優(yōu)秀的Linux應(yīng)用軟件項(xiàng)目,引導(dǎo)優(yōu)秀的應(yīng)用軟件遷移到國產(chǎn)Linux平臺(tái)上,并通過資金獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)支持、 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場推廣等方式,鼓勵(lì)和促進(jìn)開發(fā)者為Linux系統(tǒng)提供更加豐富、優(yōu)秀的應(yīng)用軟件和解決方案。
一銘欲帶頭邁向開源經(jīng)濟(jì)
在本次大賽的獲獎(jiǎng)作品中,有很大一部分來自于開源社區(qū)和IT企業(yè),其成熟度相比高校和研究機(jī)構(gòu)而言,更為成熟和具備廣闊的商業(yè)應(yīng)用價(jià)值。這在一定程度上昭示著開源社區(qū)的發(fā)展形態(tài)已經(jīng)有所改變。
近幾年來,隨著開源技術(shù)和理念的深入人心,對(duì)于開源的關(guān)注已經(jīng)不再局限于中小企業(yè)和創(chuàng)新型公司,大型企業(yè)逐漸將開源視為公司戰(zhàn)略的重要一環(huán),這其中包括谷歌、亞馬遜,以及國內(nèi)的華為、阿里巴巴等,這些企業(yè)是開源技術(shù)、開源軟件和開源項(xiàng)目的使用者,更是開源的用戶。在開源軟件發(fā)展的新時(shí)期,中國開源社區(qū)支撐環(huán)境逐步改善,對(duì)國際開源社區(qū)貢獻(xiàn)逐年增多,進(jìn)入了一個(gè)成果集中轉(zhuǎn)化的時(shí)期,開源社區(qū)里開始出現(xiàn)相對(duì)成熟的產(chǎn)品,即開源愛好者和團(tuán)隊(duì)采用國際通用的許可證方式提供有競爭力的產(chǎn)品,并且他們找到了自己的商業(yè)模式,并逐步和資本、用戶對(duì)接,應(yīng)用到實(shí)際的商業(yè)項(xiàng)目中去。
眾所周知,在開源軟件國產(chǎn)化應(yīng)用和推廣過程中,產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈的完善、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化一直是長期的瓶頸和制約。作為開源基礎(chǔ)軟件的代表,Linux操作系統(tǒng)是一切應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)和核心,更多開源軟件開發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)等需要以此為底層基石。在開源軟件日益繁榮的今天,以一銘軟件為代表的國產(chǎn)操作系統(tǒng)廠商應(yīng)該帶好頭,起到引導(dǎo)作用,聯(lián)合更多應(yīng)用軟件廠商和創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目,積極向開源經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。
開源軟件進(jìn)入嶄新2.0時(shí)代
一銘軟件常務(wù)副總經(jīng)理陳偉表示,開源軟件商業(yè)公司和開源社區(qū)、開發(fā)愛好者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的合作,開啟了一個(gè)嶄新的模式,這其中要面臨諸多新挑戰(zhàn)和新問題,比如如何實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用、在開源基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更多的創(chuàng)新型應(yīng)用、在整個(gè)生態(tài)健康發(fā)展的前提下積累更多的創(chuàng)新成果、讓創(chuàng)新成果發(fā)揮更大經(jīng)濟(jì)效益等等。不僅如此,開源廠商還將承擔(dān)更多產(chǎn)業(yè)責(zé)任,乃至在“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能硬件快速發(fā)展的新時(shí)期,實(shí)現(xiàn)“開源軟件+開源硬件”的合作模式,推動(dòng)開源應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。
根據(jù)Gartner的預(yù)測,到2016年,至少95%的主流IT企業(yè)和組織將會(huì)直接或間接地在其關(guān)鍵任務(wù)方案中使用開源軟件。企業(yè)使用和參與開發(fā)開源軟件的動(dòng)機(jī)不僅包括促進(jìn)本身的創(chuàng)新和減少開發(fā)成本,更在于能夠緊密地跟隨技術(shù)發(fā)展趨勢,甚至對(duì)行業(yè)的發(fā)展方向形成影響,保持和提升企業(yè)競爭力。
具體到中國市場而言,有趨勢表明,在未來的云計(jì)算“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,云計(jì)算及以其為主導(dǎo)的IT模式獲得了有關(guān)部門的重視,并在各行業(yè)中得到大力推廣,云計(jì)算的發(fā)展也為開源技術(shù)的培育和推廣提供了舞臺(tái)。工信部等國家部委對(duì)開源軟件給予的高度重視,也為中國的開源軟件生態(tài)系統(tǒng)提供了巨大的發(fā)展空間。涉及云計(jì)算和開放源代碼軟件的兩個(gè)概念組合“開源軟件+云計(jì)算”正成為最潮流的搭配方式。從技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、應(yīng)用和政策層面來看,開源軟件已經(jīng)進(jìn)入到嶄新的2.0時(shí)代,其發(fā)展前景不可限量。如何抓住機(jī)遇,是擺在中國開源軟件,乃至整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)界面前的重要課題。
開源產(chǎn)業(yè)是共享經(jīng)濟(jì)
其大勢不可逆
最近,資訊機(jī)構(gòu)移動(dòng)信息化研究中心了一個(gè)調(diào)查報(bào)告,報(bào)告稱,企業(yè)軟件開發(fā)和應(yīng)用市場正在被開源軟件吞食,其發(fā)展速度超乎想象。這表明,開源軟件的采用正在大面積滲透到更多的企業(yè)、行業(yè)、組織和領(lǐng)域,其使用規(guī)模也在日益擴(kuò)大。
去年6月6日,互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)舉辦了IPv6啟動(dòng)日活動(dòng),旨在鼓勵(lì)全球各大網(wǎng)站向IPv6遷移以加速全球IPv6的滲透。一年后,IPv6發(fā)展迅猛,初見成效,但部署任重道遠(yuǎn)。
中國和亞太地區(qū)的IPv4資源分配早在2011年便已告枯竭,盡快向IPv6轉(zhuǎn)移迫在眉睫。在目前舉行的2013全球IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)高峰會(huì)議上傳出消息,今年中國三大電信運(yùn)營商的IPv4地址數(shù)將正式告罄。
2013年的IPv6流量雖然不大,但增長迅速。最新報(bào)道稱,谷歌的全流量中有1.27%是IPv6流量。思科近日預(yù)測,2013年全球IP流量的3.1%為IPv6流量,這一數(shù)字在去年末只有1.3‰到2017年末,IPv6流量將占到全部IP流量的23.9%。
加速推進(jìn)中的IPv6使下一代互聯(lián)網(wǎng)呼之欲出。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)緊隨世界步伐
中國IPv6標(biāo)準(zhǔn),主要由中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)制定。中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)從2006年開始進(jìn)行IPv6有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作,到2013年4月止,IPv6相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)及已經(jīng)達(dá)到80項(xiàng)。其中標(biāo)準(zhǔn)范圍涉及6個(gè)方面,即IPv6基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、IPv6網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、IPv6網(wǎng)絡(luò)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及測試方法、IPv6網(wǎng)絡(luò)設(shè)備規(guī)范及測試規(guī)范、移動(dòng)IPv6標(biāo)準(zhǔn)以及IPv6業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
2012年5月24日,工信部批準(zhǔn)了5項(xiàng)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并于今年6月1日起開始實(shí)施。其中《基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)》以互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組(IETF)及國內(nèi)IPv6相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),結(jié)合我國運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的具體情況制定,規(guī)定了基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)架構(gòu)及總體技術(shù)要求,包括下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)具備的服務(wù)質(zhì)量保障、網(wǎng)絡(luò)可靠性、移動(dòng)性、安全管理等能力要求。
今年第2季度,工信部牽頭,聯(lián)合工信部安全中心、CNNIC、電信研究院、三大運(yùn)營商、中興、華為、大唐電信、清華大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、工信部電信研究院等多家單位一同開展IPv6地址管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。此系列標(biāo)準(zhǔn)將涉及IPv6地址的分配、管理、運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架等核心技術(shù)方案。
通過對(duì)IPv6標(biāo)準(zhǔn)的確立,我國將結(jié)束IP地址匱乏的現(xiàn)狀,從IPv4時(shí)代向IPv6時(shí)代過渡。
三大運(yùn)營商加速推動(dòng)商用
根據(jù)國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合的《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見》,“十二五”期間,我國下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署將分為兩個(gè)階段:第一階段為2011年到2013年底,開展IPv6網(wǎng)絡(luò)小規(guī)模商用試點(diǎn);第二階段為2014年到2015年,開展IPv6全面商用部署。
教育網(wǎng)是中國最大的IPv6骨干網(wǎng)。目前,教育網(wǎng)IPv6仍然是免費(fèi)在高校內(nèi)使用,并沒有進(jìn)入商用階段。在前不久舉行的IPv6大會(huì)上,中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通均對(duì)IPv6表現(xiàn)出強(qiáng)烈意愿,并已緊鑼密鼓地在籌備IPv6的試商用運(yùn)行。而國內(nèi)主要的ICP,騰訊、百度以及阿里巴巴都規(guī)劃了IPv6協(xié)議支持,只是沒有真正地商用。
運(yùn)營商IPv6積極性的提高,將有望擺脫以往政策主導(dǎo)發(fā)展的局面。當(dāng)前時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,業(yè)界應(yīng)該有更大的主動(dòng)性和積極性,特別是中國電信,將起重要作用。
中電信已經(jīng)推動(dòng)在ChinaNet骨干網(wǎng)全網(wǎng)、北京、上海、廣東等9省14個(gè)城域網(wǎng)、重點(diǎn)IDC網(wǎng)絡(luò)、江蘇等5省移動(dòng)分組域開展網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造,為用戶和應(yīng)用提供IPv6接入和承載。中電信今年將有部分城域網(wǎng)和IDC網(wǎng)絡(luò)具備IPv6接入能力,而中電信將為這些用戶提供IPv6商用服務(wù)。中電信云計(jì)算研究中心主任趙慧玲表示,目前中電信IPv6寬帶接入業(yè)務(wù)已支持無錫、長沙、南京等城市,預(yù)計(jì)年底還將陸續(xù)對(duì)北上廣等20多個(gè)城市開放。
中聯(lián)通在商用網(wǎng)絡(luò)部署方面在骨干網(wǎng)絡(luò)以穩(wěn)為主,所有C節(jié)點(diǎn)開啟IPv4、IPv6雙線。試點(diǎn)城市所在省份A節(jié)點(diǎn)開啟雙線。而在城域網(wǎng)IPv6改造上,遵循由易到難原則,先核心CR,然后BRAS、SR,逐步向IPv6過渡。中聯(lián)通集團(tuán)技術(shù)部副總經(jīng)理馬彥稱,到2015年中聯(lián)通將實(shí)現(xiàn)IPv4和IPv6無縫互聯(lián)互通。
中移動(dòng)把IPv6發(fā)展總體分為三個(gè)階段:2012年至2013年為啟動(dòng)期,期間將開展規(guī)模試驗(yàn),啟動(dòng)約十個(gè)省份的網(wǎng)絡(luò)改造,推出多款LTE IPv6終端,改造4個(gè)業(yè)務(wù)基地和10余個(gè)自有業(yè)務(wù)平臺(tái),發(fā)展300萬IPv6用戶;在2014年至2015年間,中移動(dòng)將開啟全網(wǎng)升級(jí);從2016年開始,中移動(dòng)將全面展開IPv6應(yīng)用。中移動(dòng)已將IPv6納入TD-LTE的基本要求,對(duì)核心網(wǎng)和終端均已提出具體規(guī)范。
未來過渡將是個(gè)長期過程
在未來數(shù)年中,IPv4和IPv6地址空間將會(huì)共存。CNNIC相關(guān)人士對(duì)記者表示,IPv4網(wǎng)絡(luò)向IPv6網(wǎng)絡(luò)過渡是一個(gè)長期過程,牽涉到互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的過渡,包括電信網(wǎng)核心網(wǎng)過渡、城域網(wǎng)過渡以及接入網(wǎng)絡(luò)過渡。IPv6過渡技術(shù)分雙棧、翻譯和隧道三種。其中,雙棧技術(shù)要求所有的設(shè)備都支持IPv4和IPv6服務(wù),代價(jià)很大,且IPv4地址緊缺,并不能大規(guī)模部署;翻譯技術(shù)通過對(duì)IPv4和IPv6報(bào)頭的語義進(jìn)行相互轉(zhuǎn)換來實(shí)現(xiàn)互通,其優(yōu)點(diǎn)是直接、高效,但難以翻譯跨層互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用;隧道技術(shù)則利用對(duì)報(bào)文的封裝和解封裝實(shí)現(xiàn)穿越異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的互訪,雖然增加了傳輸開銷,但能實(shí)現(xiàn)跨協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)穿越。
現(xiàn)在,業(yè)界普遍接受“核心網(wǎng)采用IPv6/IPv4雙棧協(xié)議設(shè)備,接入網(wǎng)采用隧道技術(shù)”的IPv6過渡解決方案。其中,接入網(wǎng)隧道技術(shù)方案包括DS-Lite(Dual-stack lite,輕量雙棧,屬于有狀態(tài)4over6技術(shù))、6RD(IPv6 Rapid Deployment,屬于改進(jìn)6Over4技術(shù))、LAFT6(Lightweight 4over6,端口映射的改進(jìn)的DS-Lite技術(shù))等。這類方案需要部署接入網(wǎng)關(guān)在電信網(wǎng)絡(luò)側(cè),并且在用戶側(cè)部署CPE(用戶前端設(shè)備)設(shè)備。因此,需要大量的投資更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和用戶設(shè)備。
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:
國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕32號(hào))明確提出支持建設(shè)鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)基地。為深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2011〕32號(hào)文件精神,進(jìn)一步加快鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),我市結(jié)合實(shí)際,特制定加快建設(shè)鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地的重要意義
電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是我市確立的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),是壯大經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁、破解資源、環(huán)境、土地等制約因素的有效手段,對(duì)建設(shè)鄭州都市區(qū)、打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長區(qū)具有重要意義。
目前我市電子信息產(chǎn)業(yè)在全省占有重要地位,但與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和國家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地的要求相比,仍有較大差距,存在諸多問題。加快建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地的任務(wù)重要而緊迫,全市上下必須提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感,抓住貫徹落實(shí)國發(fā)〔2011〕32號(hào)文件精神的機(jī)遇,充分發(fā)揮區(qū)位、成本、資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢,提升電子信息產(chǎn)業(yè)的總體水平,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2011〕32號(hào)文件精神,按照加快建設(shè)鄭州都市區(qū)、打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長區(qū)的總體目標(biāo)和建設(shè)鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)基地的要求,實(shí)施開放、創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,全面提升開放水平,大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)新引資、引智模式,引進(jìn)龍頭項(xiàng)目和高端人才,加快電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè),把我市建設(shè)成為全國具有較強(qiáng)競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
(二)發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2014年,全市電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元。到2016年,銷售收入力爭達(dá)到5000億元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。到2016年,基本形成以新一代信息通信產(chǎn)品制造、信息家電、新型顯示、半導(dǎo)體照明為支撐,以應(yīng)用電子、信息安全為特色,以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子元器件、行業(yè)應(yīng)用軟件等為新增長點(diǎn)的全面快速發(fā)展格局。
企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2016年,力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入超千億元企業(yè)1家,超百億元企業(yè)3家,超50億元企業(yè)6家以上,超10億元企業(yè)20家以上,骨干企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng),基本形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)配套支撐的企業(yè)發(fā)展格局。
三、產(chǎn)業(yè)布局
重點(diǎn)布局在鄭州高新區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))、金水區(qū)。構(gòu)建以鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))、鄭州高新區(qū)為核心的高端電子產(chǎn)品制造和研發(fā)“兩大基地”,以金水區(qū)科教新城、鄭州高新區(qū)為核心的高端軟件和信息服務(wù)業(yè)“兩大園區(qū)”。
(一)在鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))、鄭州高新區(qū),打造高端電子產(chǎn)品制造和研發(fā)“兩大基地”。充分發(fā)揮鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))在體制機(jī)制、對(duì)外開放、服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢,以富士康IT產(chǎn)業(yè)園為依托,重點(diǎn)發(fā)展新一代信息通信產(chǎn)品制造、新型顯示、電子元器件等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄭州高新區(qū)電子信息制造業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,以格力電器、漢威電子等骨干企業(yè)為龍頭,加強(qiáng)交通、物流、服務(wù)等配套功能區(qū)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)信息家電、應(yīng)用電子、半導(dǎo)體照明、集成電路等產(chǎn)業(yè)集群。注重發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)院校和科研院所的力量,在上述兩區(qū)域打造高端電子產(chǎn)品制造和研發(fā)服務(wù)基地。
(二)在金水區(qū)科教新城、鄭州高新區(qū),構(gòu)建國際高端軟件和信息服務(wù)業(yè)“兩大園區(qū)”。發(fā)揮金水區(qū)在交通區(qū)位、市政服務(wù)、科教資源等方面的優(yōu)勢,以系統(tǒng)集成、行業(yè)應(yīng)用軟件、電子商務(wù)等為重點(diǎn),積極開展國際交流,在金水區(qū)科教新城規(guī)劃建設(shè)14平方公里的國際軟件產(chǎn)業(yè)園,構(gòu)建高端軟件和信息服務(wù)業(yè)核心區(qū),將其打造成為河南省乃至中部地區(qū)重要的軟件和信息服務(wù)園區(qū);充分發(fā)揮鄭州高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研資源、龍頭企業(yè)等方面的優(yōu)勢,依托中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國移動(dòng)河南數(shù)據(jù)中心及生產(chǎn)指揮調(diào)度中心等項(xiàng)目,建設(shè)10平方公里的IT產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算運(yùn)用、信息安全、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建軟件和信息服務(wù)業(yè)園區(qū)。
四、發(fā)展重點(diǎn)
我市電子信息制造業(yè)重點(diǎn)支持新一代信息通信產(chǎn)品制造、信息家電、新型顯示、應(yīng)用電子、半導(dǎo)體照明等行業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展集成電路、電子元器件等行業(yè);軟件和信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算應(yīng)用、信息安全、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、系統(tǒng)集成、行業(yè)應(yīng)用軟件等行業(yè)。
(一)電子信息制造業(yè)重點(diǎn)及鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)
1.重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)
新一代信息通信產(chǎn)品制造。重點(diǎn)圍繞各類3G技術(shù)及3G演進(jìn)技術(shù),大力發(fā)展移動(dòng)終端整機(jī)產(chǎn)品,包括手機(jī)、無線上網(wǎng)卡、家庭固定無線終端等產(chǎn)品。同時(shí)依托終端整機(jī)項(xiàng)目,帶動(dòng)零部件及上游材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展終端用顯示面板、天線、電池等產(chǎn)品,構(gòu)建完整的新一代信息通信產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈。
信息家電。重點(diǎn)發(fā)展空調(diào)、冰箱、電視、洗衣機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、便攜式音頻視頻設(shè)備、便攜式游戲機(jī)等消費(fèi)類電子產(chǎn)品,提高產(chǎn)品信息化水平,依托整機(jī)帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)集聚。
新型顯示。大力打造“玻璃基板—液晶模組—顯示面板”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,加快有機(jī)發(fā)光二極管、激光成像等新型顯示技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)發(fā)展TFT-LCD(薄膜場效應(yīng)晶體管)液晶顯示面板、模組,OLED(有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極管)顯示產(chǎn)品及材料。
應(yīng)用電子。著力發(fā)展軌道交通電子、智能儀表和控制系統(tǒng)、醫(yī)療電子、汽車電子、金融電子等五大優(yōu)勢領(lǐng)域,培育一批優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌。
半導(dǎo)體照明。在發(fā)展節(jié)能燈、照明燈、裝飾燈等產(chǎn)品與相關(guān)器材原料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)向半導(dǎo)體光源、半導(dǎo)體晶圓、半導(dǎo)體管芯、芯片設(shè)計(jì)、加工制作、封裝等產(chǎn)業(yè)鏈中上游延伸。
2.鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)
集成電路。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名的芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測試企業(yè)和配套企業(yè),開發(fā)面向網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字視聽、計(jì)算機(jī)、信息安全、工業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域的集成電路產(chǎn)品。
電子元器件。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)一批物聯(lián)網(wǎng)配套、新能源配套、新能源汽車配套、新一代通信技術(shù)配套和其他新型電子元件器件企業(yè)。
(二)軟件和信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)
物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算應(yīng)用。著力培育新型傳感器、射頻識(shí)別、芯片設(shè)計(jì)與制造、物聯(lián)網(wǎng)智能終端與應(yīng)用軟件、物聯(lián)網(wǎng)通信與組網(wǎng)技術(shù)等五個(gè)核心產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)通信傳輸、云計(jì)算、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、行業(yè)應(yīng)用、信息服務(wù)同步發(fā)展,加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用,打造在中部競爭力突出的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范先導(dǎo)區(qū);推動(dòng)云計(jì)算在金融、教育、醫(yī)療、在線支付、企業(yè)信息化等領(lǐng)域的應(yīng)用,以及基于云計(jì)算的電子商務(wù)、政務(wù)的發(fā)展。
信息安全。依托“鄭州國家級(jí)信息安全產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地”,做大做強(qiáng)涉密移動(dòng)信息安全產(chǎn)品,加大互聯(lián)網(wǎng)涉密安全終端產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全產(chǎn)品;積極開展信息安全服務(wù),發(fā)展基礎(chǔ)信息安全產(chǎn)品,拓展新興信息安全領(lǐng)域,保持鄭州信息安全領(lǐng)域在全國的領(lǐng)先地位。
網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。加快推進(jìn)和發(fā)展3G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等新業(yè)務(wù)應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)政府行業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用,積極實(shí)施電子商務(wù)“十百千萬”工程,深化企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用和信息服務(wù),加快建設(shè)一批國內(nèi)外有影響有特色的行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
系統(tǒng)集成。積極支持建設(shè)服務(wù)系統(tǒng)集成企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)中小系統(tǒng)集成企業(yè)之間開展合作、兼并重組,形成集高端IT咨詢、軟硬件解決方案與IT服務(wù)于一體的新型業(yè)務(wù)模式。
行業(yè)應(yīng)用軟件。抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的機(jī)遇,保持在軌道交通、醫(yī)療衛(wèi)生、地理信息等行業(yè)應(yīng)用的領(lǐng)先優(yōu)勢,力爭在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、工業(yè)控制軟件、食品監(jiān)控管理、物流管理等領(lǐng)域占據(jù)較大市場,形成一批行業(yè)特色明顯的小巨人企業(yè)。
五、政策措施
(一)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
1.大力引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)全球500強(qiáng)企業(yè)、全球軟件500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)電子信息百強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)軟件百強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外上市電子信息企業(yè)在我市設(shè)立獨(dú)立法人公司,投資發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值項(xiàng)目。對(duì)電子信息重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先解決用地指標(biāo),經(jīng)市政府批準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的部分行政性收費(fèi)減半收取。
2.開展專業(yè)化招商。集中全市力量,組建專門針對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的招商隊(duì)伍,依托重點(diǎn)園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,根據(jù)新一代通信產(chǎn)品制造、信息家電、新型顯示、半導(dǎo)體照明、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)來我市投資。
(二)全面提升開放水平
3.積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)電子信息企業(yè)總部和國際性、全國性組織(機(jī)構(gòu))落戶我市。
4.支持電子信息領(lǐng)域國際性、全國性權(quán)威展會(huì)、會(huì)議在我市舉行,吸引其永久會(huì)址落戶我市。
(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
5.加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。將電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和布局納入城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點(diǎn)規(guī)劃一批規(guī)?;?、品牌化、特色化的電子信息專業(yè)集聚區(qū),支持園區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高服務(wù)水平,鼓勵(lì)爭創(chuàng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(電子信息業(yè))。
6.鼓勵(lì)電子信息企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中,積極引導(dǎo)電子信息企業(yè)集約用地、集聚發(fā)展。
(四)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)
7.選擇一批有一定規(guī)?;虬l(fā)展前景好的企業(yè),制定中長期梯度培育計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)。對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入首次進(jìn)入全國電子信息企業(yè)百強(qiáng)和全國軟件企業(yè)百強(qiáng)的企業(yè),給予企業(yè)50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
8.支持本地軟件及信息服務(wù)骨干企業(yè)積極參與我市各類應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),承擔(dān)政府推進(jìn)的電子政務(wù)、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、城市安全等各類信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)的日常維護(hù)與升級(jí)。市屬各級(jí)各部門政府采購軟件及信息服務(wù)產(chǎn)品時(shí),同等條件下優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。
9.積極引導(dǎo)電子信息企業(yè)本地化配套采購,鼓勵(lì)我市電子信息企業(yè)為本地整機(jī)和終端產(chǎn)品提供配套服務(wù)。對(duì)采購本地企業(yè)的零部件當(dāng)年累計(jì)200萬元以上的,按照本地化配套采購額當(dāng)年新增部分的1%獎(jiǎng)勵(lì)采購企業(yè),最高不超過100萬元。
10.鼓勵(lì)本市電子信息企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)性展會(huì),經(jīng)市政府批準(zhǔn),對(duì)參展企業(yè)給予不超過70%的展位租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)省市政府組織的重點(diǎn)專業(yè)性展會(huì),經(jīng)市政府批準(zhǔn),展位租賃費(fèi)用可全額補(bǔ)貼。
11.支持電子信息企業(yè)利用資本市場籌集資金,擇優(yōu)扶持符合條件的電子信息企業(yè)上市。
(五)搭建公共服務(wù)平臺(tái)
12.支持相關(guān)行政區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過提供場地、公共設(shè)施和孵化服務(wù)的方式建立電子信息企業(yè)孵化器,降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率和成功率。對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的企業(yè)孵化器,一次性給予最高不超過100萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
13.鼓勵(lì)電子信息重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)軟件開發(fā)平臺(tái)、測試平臺(tái)、仿真模擬環(huán)境等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提升為企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)支持和軟硬件測試驗(yàn)證環(huán)境的能力。對(duì)投資在300萬元以上的公共技術(shù)平臺(tái),給予單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備投資額20%的資金支持,最高不超過200萬元。
14.對(duì)通過有關(guān)部門認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、電子信息(電器)檢測(檢驗(yàn))中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,分別一次性給予100萬元、60萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
15.充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地在用工企業(yè)和培養(yǎng)單位之間的橋梁和紐帶作用,形成穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和輸送渠道。加強(qiáng)校企合作,建立院校實(shí)訓(xùn)基地或職業(yè)技能培訓(xùn)中心,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求開展聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)合作等,促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)之間的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。對(duì)其場地建設(shè)、設(shè)備購置、課程引進(jìn)和師資聘請(qǐng)等投入超100萬元的院校實(shí)訓(xùn)基地或職業(yè)技能培訓(xùn)中心,一次性獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備投資額的30%,最高不超過500萬元。認(rèn)定我市一批重點(diǎn)軟件企業(yè)為鄭州市軟件人才實(shí)習(xí)基地,鼓勵(lì)軟件相關(guān)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)前一年到實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)。
(六)提高自主創(chuàng)新能力
16.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,壯大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),提升企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。支持企業(yè)實(shí)施研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化改造,加快掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
17.引導(dǎo)企業(yè)注重運(yùn)用新技術(shù)、新工藝提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu),研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場容量大、附加值高的新產(chǎn)品。對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)電子信息類專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,由市級(jí)財(cái)政和縣(市)區(qū)財(cái)政各按50%的比例給予配套貼息或補(bǔ)貼,最高配套貼息或補(bǔ)貼不超過上級(jí)貼息或補(bǔ)貼。
18.根據(jù)全市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,在重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,每年確定重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng),給予資金支持。
19.推進(jìn)新型電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,鼓勵(lì)電子信息企業(yè)積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
20.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,發(fā)揮政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,在電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,建立由企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等共同參加的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
(七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
21.緊緊圍繞引才、育才和用才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定和落實(shí)優(yōu)惠政策,對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高端研發(fā)人才以及管理人才等實(shí)行重點(diǎn)招聘,不受地域、戶口限制,優(yōu)先引進(jìn)。加大力度吸引海內(nèi)外高級(jí)研發(fā)人才和學(xué)科帶頭人來鄭落戶或就業(yè),吸引港澳臺(tái)地區(qū)高素質(zhì)人才、留學(xué)歸國人員到我市投資創(chuàng)業(yè)。
22.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)入股、分紅權(quán)等多種激勵(lì)政策,培養(yǎng)一批本地的懂研發(fā)、擅管理的復(fù)合型人才。
(八)加大政策扶持力度
23.重點(diǎn)支持電子信息類企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),配套國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,支持電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)和品牌建設(shè)等。
24.積極探索利用貼息補(bǔ)助等方式,加大有效資金投入。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展前景、固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的電子信息制造業(yè)項(xiàng)目和投資在500萬元以上的軟件和信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,按新增設(shè)備(含專用軟件)投資額的5%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)貼額不超過500萬元。
25.支持軟件和信息服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和資質(zhì)能力建設(shè)。對(duì)于首次獲得開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)和開發(fā)能力成熟度模型(CMM)以上認(rèn)證的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),五級(jí)50萬元,四級(jí)40萬元,三級(jí)30萬元,二級(jí)20萬元。對(duì)于獲得人力資源成熟度模型(PCMM)認(rèn)證、信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)(ISO27001/BS7799)認(rèn)證、IT服務(wù)管理(ISO20000)認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)認(rèn)證的企業(yè),分別給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
26.組建我市電子信息產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),加大扶持力度,主動(dòng)開展工作,積極為模范守信的電子信息企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù),幫助企業(yè)解決融資難題。
27.鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持列入國家、省、市規(guī)劃的電子信息產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推行適應(yīng)電子信息企業(yè)的信貸服務(wù)品種,扶持一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
28.鼓勵(lì)境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)電子信息類企業(yè)的投入,豐富我市的投融資渠道。積極為品牌創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)推薦符合條件的優(yōu)秀電子信息類企業(yè)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)
由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和問題。市工信委、市電子電器產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的日常工作,推動(dòng)相關(guān)政策措施的落實(shí)。
(二)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用
充分發(fā)揮電子信息行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專家委員會(huì)的作用,加強(qiáng)企業(yè)間聯(lián)系與協(xié)作,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。政府有關(guān)部門要為行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專家委員會(huì)開展工作創(chuàng)造條件,使其在行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)合作、信息交流等方面更好地發(fā)揮作用。
本意見自之日起執(zhí)行,適用于在本市進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記,從事電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)、流通和服務(wù)的企業(yè)與機(jī)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:電氣自動(dòng)化;監(jiān)控;系統(tǒng);前景
中圖分類號(hào):F416.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村飲水安全越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,這關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)村居民生活水平的提高與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全的監(jiān)管,及時(shí)了解農(nóng)村供水動(dòng)態(tài),因此在水廠施行電氣自動(dòng)化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控是當(dāng)前亟需解決的問題。
一、水廠實(shí)施電氣自動(dòng)化的重要意義
1、實(shí)施自動(dòng)化可以提高水廠的經(jīng)濟(jì)效益
電氣自動(dòng)化系統(tǒng)建成后,將能遠(yuǎn)程監(jiān)控水泵機(jī)組的啟停及運(yùn)行狀態(tài),能夠使水量、水位、水質(zhì)等數(shù)據(jù)采集由手工變?yōu)樽詣?dòng),使數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理電子化,從而減少水廠運(yùn)行管理人員的數(shù)量和工作量,改善工作環(huán)境,大大降低管理成本,提升經(jīng)營效益。此外,通過對(duì)水源水位和清水池水位的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)與泵站開停機(jī)及閥門開度的聯(lián)動(dòng),不僅可以實(shí)現(xiàn)無人值守,還可以實(shí)現(xiàn)部分優(yōu)化調(diào)度,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
2、實(shí)施自動(dòng)化是豐富行業(yè)監(jiān)督管理手段的重要措施
我國農(nóng)村供水工程點(diǎn)多、面廣、量大,發(fā)展速度快,目前很多地區(qū)農(nóng)村都實(shí)現(xiàn)了集中供水。根據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》,“十二五”期間全國還需建設(shè)20余萬處集中式供水工程,工程數(shù)量的劇增也給傳統(tǒng)的管理方式(人工管理、現(xiàn)場管理)帶來了挑戰(zhàn)。采用信息化、自動(dòng)化技術(shù),通過自主研發(fā)的嵌入式軟件,可以在任何能上網(wǎng)的位置或通過手持移動(dòng)智能終端,隨時(shí)隨地了解水廠的關(guān)鍵供水參數(shù),為精細(xì)化的行業(yè)監(jiān)管奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
3、實(shí)施供水自動(dòng)化監(jiān)管是開展高效技術(shù)培訓(xùn)和展示農(nóng)村供水發(fā)展水平的直觀窗口。
系統(tǒng)實(shí)施后,可通過衛(wèi)星照片、標(biāo)準(zhǔn)地圖等多種地圖格式,分層、直觀地展示轄區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)村供水工程的相關(guān)信息。如供水范圍、系統(tǒng)組成、管網(wǎng)分布等,并具備地圖數(shù)據(jù)的編輯、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能。從調(diào)研情況來看,我國的城市水廠全都應(yīng)用了自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù),而農(nóng)村供水由于條件和對(duì)象不同以及經(jīng)濟(jì)和管理水平較差等現(xiàn)狀,對(duì)自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性有著更高的需求。這無疑更需要自主研發(fā)創(chuàng)新技術(shù),研究建立不同的監(jiān)控模式,并對(duì)先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用。
二、水廠電氣自動(dòng)化系統(tǒng)總體架構(gòu)
1、水廠級(jí)系統(tǒng)
水廠級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)主要包括自動(dòng)化監(jiān)控和視頻安防系統(tǒng)兩部分。電氣自動(dòng)化系統(tǒng),結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦翁攸c(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,選擇適宜的通信方式,使用傳感器、控制器實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)村供水設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài),并把分散的數(shù)據(jù)采集控制點(diǎn),集中傳送至水廠監(jiān)控中心或上位系統(tǒng)。視頻安防系統(tǒng),通過在水廠關(guān)鍵位置安裝攝像機(jī)、云臺(tái)等,在供水覆蓋范圍內(nèi)建立視頻安防系統(tǒng),視頻能實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖镜厮畯S的監(jiān)控中心或中控室,確保水廠運(yùn)行安全。
電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)中主要包括:電源配電柜、取水泵控制柜、變頻控制柜、供水泵(含加壓泵)啟動(dòng)柜、PLC控制柜、計(jì)算機(jī)通信柜等。這些設(shè)備通過特定的通信方式與監(jiān)控中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行通信,并通過專用組態(tài)軟件進(jìn)行供水關(guān)鍵參數(shù)和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控。
視頻安防系統(tǒng)主要由室外監(jiān)控前端、傳輸電纜和視頻監(jiān)控中心構(gòu)成。室外監(jiān)控前端包括室外云臺(tái)、攝像機(jī)、解碼器等,主要完成視頻圖像的采集;監(jiān)控中心可以遙控云臺(tái),調(diào)節(jié)攝像頭的角度以監(jiān)控更大的區(qū)域范圍。視頻信號(hào)、云臺(tái)控制信號(hào)通過專用線纜與視頻監(jiān)控中心連接;視頻監(jiān)控中心主要包括硬盤錄像機(jī)、顯示器等,可對(duì)室外監(jiān)控前端傳送的模擬或數(shù)字視頻信號(hào)進(jìn)行壓縮處理和存儲(chǔ),同時(shí)將對(duì)云臺(tái)的控制信號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信號(hào),遙控云臺(tái)動(dòng)作。
2、區(qū)域級(jí)系統(tǒng)
該系統(tǒng)包括水廠自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)兩部分。以現(xiàn)有已實(shí)施水廠自動(dòng)化監(jiān)控的系統(tǒng)為基礎(chǔ),在縣級(jí)或者更高區(qū)域匯總水廠級(jí)監(jiān)控的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù);同時(shí)對(duì)未實(shí)施自動(dòng)化監(jiān)控的水廠,通過靜態(tài)數(shù)據(jù)的錄入和及時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)信息化管理功能。
區(qū)域級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)一般安裝在依托適度規(guī)模水廠的中控室、縣級(jí)甚至更高級(jí)水行政主管部門中控室等,由區(qū)域監(jiān)控軟件和計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備組成。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。
圖1農(nóng)村飲水安全區(qū)域級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)架構(gòu)
系統(tǒng)特點(diǎn)和主要技術(shù)優(yōu)勢該項(xiàng)目建立的農(nóng)村飲水安全電氣自動(dòng)化系統(tǒng),針對(duì)目前農(nóng)村供水工程特點(diǎn)和基層管理人員的需求開發(fā),參考了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理制定了監(jiān)控指標(biāo),具有以下特點(diǎn)和優(yōu)勢:
(1)首次研究形成了多套農(nóng)村飲水安全自動(dòng)化監(jiān)控模式:綜合考慮不同水源類型、供水規(guī)模、外在環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、管理能力及用戶需求等,形成了包括現(xiàn)地控制單元、水廠級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)域級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)等多套模式。區(qū)域級(jí)系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)采集、自動(dòng)監(jiān)測、信息管理等多重功能;水廠級(jí)系統(tǒng)明確了不同供水環(huán)節(jié)的監(jiān)測、控制指標(biāo),構(gòu)建了規(guī)范數(shù)據(jù)庫字段,建立了多通道現(xiàn)地控制單元通信方式,提高了系統(tǒng)規(guī)范性和穩(wěn)定性。
(2)自主研發(fā)了區(qū)域級(jí)水廠組態(tài)技術(shù):通過自主研發(fā)的Web組態(tài)軟件,能定制區(qū)域級(jí)系統(tǒng)的水廠監(jiān)控組態(tài),能遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)模擬水廠監(jiān)管現(xiàn)場,匯總、存儲(chǔ)、展示實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),支持Web瀏覽器訪問和在線可視化組態(tài)編輯,支持遠(yuǎn)程異地更新維護(hù)且擴(kuò)充成本較低。在農(nóng)村供水自控方面達(dá)到甚至超過了市場上商業(yè)級(jí)組態(tài)軟件的功能,為今后建立更大區(qū)域甚至全國級(jí)的農(nóng)村飲水安全電氣自動(dòng)化系統(tǒng)提供了可能。區(qū)域級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)水廠組態(tài)界面如圖2所示。
圖2 區(qū)域級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)的水廠組態(tài)界面
(3)自主研發(fā)了區(qū)域級(jí)地圖管理及編輯技術(shù):通過自主研發(fā)的地圖引擎技術(shù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域級(jí)地圖的繪圖、編輯、圖層管理功能,如繪制供水管網(wǎng)、供水設(shè)施、覆蓋范圍等;能分圖層、直觀展示農(nóng)村供水工程的地理分布、供水范圍、管網(wǎng)路由、運(yùn)行狀態(tài)等。在供水信息管理方面達(dá)到了GIS軟件的部分或全部功能。GIS地圖管理界面如圖3所示。
圖3 GIS地圖管理界面
(4)自主研發(fā)了智能移動(dòng)終端技術(shù):通過自主研發(fā)定制的智能移動(dòng)終端技術(shù),用戶只需嵌入研發(fā)的軟件到平板電腦或手機(jī)上,即可在移動(dòng)終端上訪問區(qū)域級(jí)軟件系統(tǒng),滿足隨時(shí)隨地的監(jiān)控需求。
三、應(yīng)用前景展望
我國城市水廠及發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村水廠全都不同程度地應(yīng)用了自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)。按照“十二五規(guī)劃,在“十二五”期間要基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題。這就意味著農(nóng)村供水的工作重心不可避免地要轉(zhuǎn)移到后期管理上來。農(nóng)村供水工程數(shù)量的增多意味著以人工、現(xiàn)場管理為主的傳統(tǒng)技術(shù)難以適應(yīng)新形勢的需求,對(duì)適度規(guī)模(如千噸萬人)的工程實(shí)施自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)已勢在必行。
水廠電氣自動(dòng)化技術(shù)和系統(tǒng)建立了基于不同供水條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理水平的農(nóng)村飲水安全自動(dòng)化監(jiān)控模式,可滿足絕大部分用戶的需求;自主研發(fā)的區(qū)域級(jí)水廠組態(tài)技術(shù),不僅可自主定制設(shè)計(jì)界面,更關(guān)鍵的是能降低成本,為今后建立全國級(jí)農(nóng)村飲水安全電氣自動(dòng)化系統(tǒng)提供了技術(shù)支持;自主研發(fā)的智能移動(dòng)終端技術(shù)使不同層級(jí)的用戶可隨時(shí)隨地地了解并管理工程。
四、結(jié)語
隨著我國自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)水平的進(jìn)一步提高,自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)必將穩(wěn)步發(fā)展成為農(nóng)村供水的核心技術(shù),其他供水技術(shù)在自動(dòng)化、信息化的統(tǒng)一監(jiān)管和整體布局下,才能發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程質(zhì)量控制;質(zhì)量監(jiān)督
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,以及城市化進(jìn)程的提速,促使建筑工程的發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大,從而導(dǎo)致建筑工程的市場競爭力日益激烈。并且隨著時(shí)代的進(jìn)步,人們不斷對(duì)建筑工程提出新的要求,從而加大了建筑工程的施工難度。由于建筑工程是一項(xiàng)規(guī)模大、周期長、耗資大的工程項(xiàng)目,所以必須要根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)建立健全的質(zhì)量控制措施,才能進(jìn)一步將質(zhì)量控制落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用中。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的必要性
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是指政府委托的建設(shè)工程行政執(zhí)法部門;質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)建設(shè)市場的行為主體所發(fā)生的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)控、督察、見證的過程。必要性主要表現(xiàn)為兩方面:宏觀上規(guī)范建設(shè)市場的質(zhì)量行為,引導(dǎo)行為主體向具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,不斷深化內(nèi)部的質(zhì)量體制改革,開放市場,建立良性的市場環(huán)境;微觀上對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法,從政府的角度協(xié)調(diào)建設(shè)各方,保證建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者的利益。
二、工程案例
某商業(yè)樓由1#、2#樓組成,總建筑面積4.5萬m2,地下1層,地上一號(hào)樓15層,2號(hào)樓16層,旋挖樁、承臺(tái)加箱形基礎(chǔ),二層頂為轉(zhuǎn)換層。一二層為框架結(jié)構(gòu),三層以上為框剪結(jié)構(gòu)。
1、施工前準(zhǔn)備
建設(shè)中全面加強(qiáng)施工、采購、建設(shè)等階段的質(zhì)量管理,創(chuàng)造出一流的工程質(zhì)量。嚴(yán)格按照工程監(jiān)理質(zhì)量管理程序,對(duì)工程全過程實(shí)施全面的檢查監(jiān)督,很好地保證了工程的質(zhì)量。施工單位還聘請(qǐng)部分能把好專業(yè)技術(shù)質(zhì)量關(guān)的專家,組成技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)隊(duì)伍,全面、系統(tǒng)地指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工程施工。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件,即指導(dǎo)擬建工程從施工準(zhǔn)備到竣工完成的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的綜合性文件,是現(xiàn)場施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)施工管理的一個(gè)法規(guī)。應(yīng)此,施工組織設(shè)計(jì)必須按施工現(xiàn)場情況,工程特點(diǎn),施工條件和施工要求進(jìn)行研究。對(duì)人員、資金、材料、機(jī)械設(shè)備和施工方法進(jìn)行科學(xué)地、合理地規(guī)劃安排,編制切實(shí)可行的“施工組織設(shè)計(jì)”,以便更好地做好工程的施工工作。為實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo),成立了由項(xiàng)目總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署的項(xiàng)目經(jīng)理部,由總工程師協(xié)調(diào)工程施工質(zhì)量工作,下設(shè)技術(shù)部和質(zhì)檢部,具體負(fù)責(zé)施工全過程的質(zhì)量管理工作編制了《質(zhì)量管理制度》,將質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí),以質(zhì)量管理制度規(guī)范質(zhì)量管理、規(guī)范人的行為,使施工質(zhì)量管理措施有計(jì)劃、有序和規(guī)范化地實(shí)施。圖紙會(huì)審目的在于發(fā)現(xiàn),更正圖紙中的差錯(cuò),對(duì)不明確的設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)不便于施工的設(shè)計(jì)內(nèi)容協(xié)商更正。圖審的要點(diǎn)在于:設(shè)計(jì)是否符合施工技術(shù)裝備條件,如需要采取特殊措施時(shí),技術(shù)上有無困難,能否保證安全施工;設(shè)計(jì)計(jì)算的管線品種、規(guī)格是否符合實(shí)際情況;建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝各專業(yè)有無重大矛盾。各種外部管道、電纜、電線同建筑物內(nèi)部各專業(yè)圖是否銜接一致;管口相對(duì)位置、接管規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)高是否一致等。還要把住“四關(guān)”,即采購關(guān)、檢測關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量高低,很大程度上取決于原材料質(zhì)量的優(yōu)劣。應(yīng)嚴(yán)格檢查施工單位進(jìn)場的材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠證明、技術(shù)合格證及質(zhì)量保證書及技術(shù)鑒定文件等,必要時(shí)還需要進(jìn)行抽檢或試驗(yàn)。建筑材料應(yīng)重點(diǎn)檢驗(yàn)的內(nèi)容:鋼筋的出廠證明書、進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告單,鋼筋級(jí)別、種類、直徑及銹蝕情況,必要時(shí)抽樣送檢;墻體材料的出廠合格證、出廠日期、進(jìn)場試驗(yàn)結(jié)果報(bào)告以及品種和標(biāo)號(hào);對(duì)商品混凝土中砂石的料徑、含水量、混凝土的配合比、坍落度都要嚴(yán)格把關(guān)。另外,對(duì)質(zhì)量管理資料,必須要按照施工進(jìn)度進(jìn)行收集整理。每完成一分項(xiàng)工程,就要做好工程檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄和該分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;每完成一分部工程,就要做好分部工程質(zhì)量控制資料核查記錄、分部工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄。
2、施工過程質(zhì)量控制
(1)施工過程中質(zhì)量控制與管理的一般措施在工程開工前根據(jù)業(yè)主要求、工程的實(shí)際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。正確貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作。建立正常的工程技術(shù)程序,把技術(shù)管理工作的重點(diǎn)集中放到提高工程質(zhì)量,縮短建設(shè)工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。推行施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度管理和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。正確劃分各級(jí)技術(shù)管理工作的權(quán)限,使每位工程技術(shù)人員各有專職,各司其事,有職、有權(quán)、有責(zé)。在認(rèn)真組織施工圖會(huì)審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核。工程開工前,將企業(yè)技術(shù)主管部門批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工,以及新技術(shù)新材料的使用,施工單位應(yīng)提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施,以及新技術(shù)新材料的試驗(yàn),鑒定證明材料呈報(bào)監(jiān)理工程師審批。工程施工過程中,除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、復(fù)查外,在重點(diǎn)工序施工前,必須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核,以免重大差錯(cuò)事故的發(fā)生。按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按施工工藝(或施工程序)施工。根據(jù)對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵特點(diǎn),關(guān)鍵部位及重要影響因素設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的原則,設(shè)置專人負(fù)責(zé)?,F(xiàn)場質(zhì)檢員要及時(shí)搜集班組的質(zhì)量信息,按照單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法、整群隨機(jī)抽樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù),為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預(yù)控法中的因果分析圖、質(zhì)量對(duì)策表開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導(dǎo)書組織技術(shù)人員編制各分部分項(xiàng)或工序工種的質(zhì)量保證措施,并對(duì)施工人員交底,質(zhì)量檢查員進(jìn)行監(jiān)督。做好質(zhì)量技術(shù)交底,將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。所有原材料、關(guān)成品必須有合格證(材質(zhì)證明)或檢查報(bào)告。所有隱蔽工程記錄,必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可,方可組織下道工序施工。每次測量放線后必須堅(jiān)持做好復(fù)檢工作,模板及其支架須具有足夠的強(qiáng)、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī)范要求制作混凝土、砂漿試塊,并做好標(biāo)識(shí),在專用水池內(nèi)養(yǎng)護(hù),到28d時(shí)送檢。加強(qiáng)成品、半成品的保護(hù)工作。
(2)隱蔽工程多為結(jié)構(gòu)工程。隱蔽工程驗(yàn)收關(guān)系重大,如有差錯(cuò)將直接影響建筑物安全性。隱蔽工程驗(yàn)收記錄同時(shí)又是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù),因此,它還關(guān)系到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。嚴(yán)格驗(yàn)收隱蔽工程,認(rèn)真做好驗(yàn)收記錄和簽證工作,既能給竣工結(jié)算提供正確的依據(jù),又能及時(shí)補(bǔ)救措施確保建筑產(chǎn)品的安全可靠性。在一旦出了結(jié)構(gòu)問題的質(zhì)量事故時(shí),也較容易查明原因。就本工程來說,在基礎(chǔ)工程驗(yàn)槽時(shí),先檢驗(yàn)基槽土質(zhì)、基槽深度、寬度,使之符合設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求,經(jīng)監(jiān)理及有關(guān)人員簽證認(rèn)后才進(jìn)行下一道工序施工;對(duì)工程鋼筋隱蔽前驗(yàn)收,對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敿?xì)檢查,對(duì)鋼筋作了抽樣強(qiáng)度試驗(yàn),不符合強(qiáng)度要求的不準(zhǔn)使用;同時(shí),核對(duì)了鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、間距、下料長度及鋼筋安放位置,使之符合設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范的要求;澆搗混凝土前,對(duì)已布設(shè)好的鋼筋是否走位進(jìn)行檢查,有變位及時(shí)進(jìn)行了校正等。對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的施工,尤其要把好幾個(gè)要害環(huán)節(jié)的關(guān)。一是把好模板安裝關(guān)。模板的安裝應(yīng)能保證各部位工程結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的形狀、尺寸及相互位置的準(zhǔn)確,應(yīng)具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠的承受新澆混凝土的自重和側(cè)壓力以及在施工過程中產(chǎn)生的荷載。對(duì)此,我們組織專門人員逐層復(fù)查軸線位置、標(biāo)高、梁、板、柱斷面尺寸是否與設(shè)計(jì)相符,模板的拼制縫隙是否嚴(yán)密,封堵措施是否得當(dāng),支頂措施是否牢靠。在澆注混凝土?xí)r先將模板內(nèi)側(cè)沖水清洗,清除模內(nèi)垃圾,嚴(yán)格規(guī)定了拆模時(shí)間。二是把好鋼筋的下料長度,特別是錨固長度;箍筋要檢查其末端彎鉤后直段部分長度。三是把好混凝土澆搗時(shí)施工操作關(guān)。這個(gè)階段必須檢查監(jiān)督的是:提供商品混凝土質(zhì)量證明書,混凝土強(qiáng)度要符合設(shè)計(jì)要求,混凝土坍落度符合規(guī)范規(guī)定、按規(guī)范要求現(xiàn)場留置混凝土試塊。振搗混凝土?xí)r應(yīng)注意各插點(diǎn)的間距要均勻,每一振點(diǎn)的振搗延續(xù)時(shí)間應(yīng)使混凝土表面呈現(xiàn)浮漿和不再沉落。當(dāng)采用插入式振搗器時(shí),振實(shí)混凝土的移動(dòng)間距不宜大于振搗器作用半徑的1.5倍。四是把好混凝土澆搗后的養(yǎng)護(hù)關(guān)?;炷燎叭斓酿B(yǎng)護(hù)對(duì)其強(qiáng)度影響最大,一定要保持足夠的濕潤狀態(tài),混凝土澆搗后要嚴(yán)格控制拆模時(shí)間。
(3)對(duì)工程實(shí)施樣板管理抓好以下要點(diǎn):體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖,滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。選擇合適的技術(shù)工人施工,這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作,這樣容易把樣板做好,推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作,做出的“樣板”水平低,無推廣價(jià)值;但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人,雖能做出高水平的樣板,但推廣困難,無現(xiàn)實(shí)意義。樣板施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等,務(wù)必使操作者做到情況明,要求清。組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)?!皹影濉笔┕ね戤吅螅F(xiàn)場施工項(xiàng)目部必須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)“樣板”質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,一般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員、項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過。有些外飾面、油漆、裝飾工程等由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目,應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定,特殊項(xiàng)目,還要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加,樣板一經(jīng)鑒定通過,就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。
(4)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并最終實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。只有在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的技術(shù)措施,才能保證施工質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益;只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能提高企業(yè)的核心競爭力,才能使企業(yè)立于不敗之地。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為企業(yè)體制創(chuàng)新提供了支持和保障,是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的根本基礎(chǔ)。
3、工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制
項(xiàng)目建設(shè)所需設(shè)備和材料的采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)保管,是采購管理的三個(gè)重要業(yè)務(wù)范疇。物資的供應(yīng)與管理,不僅是單純的采購供應(yīng),而是一項(xiàng)綜合性和專業(yè)性很強(qiáng)、范圍很廣的業(yè)務(wù)工作。因此,項(xiàng)目部很早就將倉儲(chǔ)驗(yàn)收入庫、出庫管理的管理程序和辦法等做了明確的規(guī)定,還專門設(shè)計(jì)了工程付款單、入庫單、支出單、工程移撥單、代用簽認(rèn)單以及運(yùn)輸計(jì)劃通知單等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料表格,用于設(shè)備物資的入庫、出庫管理。項(xiàng)目綜合控制,是圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃所進(jìn)行的協(xié)調(diào)、規(guī)范、限制、對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正等活動(dòng),是貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。計(jì)劃與組織的功能只有在有效的項(xiàng)目控制狀態(tài)下才能得以發(fā)揮。因此,控制意味著采取一定的監(jiān)控與管理手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除與計(jì)劃不符的偏差,使預(yù)定目標(biāo)按時(shí)和在合同標(biāo)的額范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
4、工程質(zhì)量驗(yàn)收
按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。確
保工程竣工驗(yàn)收程序的合理性,單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的程序及合同規(guī)定會(huì)同所有
相關(guān)單位及部門進(jìn)行。單位工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)提前進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收;工程竣工驗(yàn)收一般分為兩步,第一步是初步驗(yàn)收,第二步是竣工驗(yàn)收。初步驗(yàn)收一般安排在正式驗(yàn)收之前一星期左右,由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的相關(guān)人員對(duì)整個(gè)工程逐項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)檢查,按照?qǐng)D紙和建設(shè)工程承包合同的要求,將遺留工程及其工程質(zhì)量以及不符合規(guī)范要求的需返工處理部分,全部做好記錄,列入收尾工程計(jì)劃,責(zé)成施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成??⒐を?yàn)收,由建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持,施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位等相關(guān)部門人員參加,對(duì)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面的評(píng)定,并召開竣工驗(yàn)收總結(jié)會(huì)。對(duì)需要返工或繼續(xù)完善的,限期由施工單位組織力量完成,以便盡快將建筑物移交給建設(shè)單位投入使用。
結(jié)語
建筑工程的質(zhì)量就是工程項(xiàng)目的生命,也是國家和社會(huì)相關(guān)的熱點(diǎn)。為了確保建筑工程的質(zhì)量安全,就必須加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督工作,采取有針對(duì)性的措施,對(duì)施工設(shè)備和施工材料嚴(yán)格把關(guān),深化工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系改革,健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,重視企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn),最大程度的消除質(zhì)量安全隱患,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。
參考文獻(xiàn)
[1]尚召云.淺談建筑工程的質(zhì)量管理與控制[J].中小企業(yè)管理與科技,2012
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)投資,加大對(duì)基金的投入。要進(jìn)一步改變?nèi)藗兊乃枷胗^念,做到與時(shí)俱進(jìn)。我們在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,加大創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制方面要深化改革和力度,創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理辦法,促進(jìn)企業(yè)參與科技創(chuàng)新與創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的實(shí)施等一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資。
一、背景的發(fā)展
在實(shí)際投資生活中,從全球范圍來看,如惠普、戴爾與聯(lián)想是PC市場的三大巨頭?;萜帐侨騊C市場占有率第一的廠商,戴爾在美國PC市場上更勝一籌,而聯(lián)想則在本土中國市場的優(yōu)勢更為明顯。隨著PC市場競爭格局日趨復(fù)雜,三強(qiáng)之間的爭霸戰(zhàn)愈演愈烈。
1、消費(fèi)類市場的發(fā)展機(jī)會(huì)
相對(duì)于戴爾在消費(fèi)類PC市場的失利,惠普則早已開始重視消費(fèi)類市場的發(fā)展,并且在消費(fèi)類市場取得了一定的成效。據(jù)有關(guān)資料預(yù)計(jì),伴隨筆記本市場的興起以及PC的普及,個(gè)人消費(fèi)市場每年將呈幾何級(jí)數(shù)增長。在未來三至五年,我國個(gè)人電腦市場預(yù)計(jì)將保持25%的年增長率。這顯然給惠普帶來了再次發(fā)展的機(jī)會(huì)。
2、來自網(wǎng)吧市場的增量
據(jù)有關(guān)資料稱,世界上最大的網(wǎng)吧市場在中國,從渠道上看,惠普雖然從原來的全國總代制。勢必帶來營銷成本上升、沖減利潤,并增加了渠道管理風(fēng)險(xiǎn),這是惠普面臨的一大威脅。
從競爭對(duì)手來看,惠普雖然超越戴爾成為全球PC銷量第一的廠商,但是戴爾決不會(huì)看著惠普的崛起而無動(dòng)于衷,目前戴爾已經(jīng)展開反攻,因此戴爾將成為惠普的最大威脅,惠普絕不能掉以輕心。
零庫存的關(guān)鍵是按定單生產(chǎn),這樣就要求對(duì)用戶的需求把握要很準(zhǔn),直銷模式使用戶更直接的了解產(chǎn)品,同時(shí)還可獲得更好的價(jià)格,購買更便捷;另一方面也使廠商與客戶之間的溝通更順暢,讓用戶的需求及時(shí)反饋給廠商,從而改進(jìn)產(chǎn)品。
二、進(jìn)軍零售市場帶來發(fā)展機(jī)會(huì)
面對(duì)競爭對(duì)手的挑戰(zhàn),戴爾采取了一系列的措施,包括在全球大力推廣體驗(yàn)中心、在美國市場把戴爾的電腦擺在沃爾瑪?shù)某袖N售,改變以往單一的直銷模式。在2007年9月24日,戴爾選擇與國美合作進(jìn)軍零售市場,這將有效拉動(dòng)戴爾的銷售業(yè)績,成為其進(jìn)一步提升業(yè)績的有效措施。筆記本棋高一著,更凸現(xiàn)戴爾筆記本在市場細(xì)分和滿足消費(fèi)需求上的快人一步。其一,在全球市場上看,戴爾從2006年第三季度開始痛失了全球PC市場的龍頭寶座。雖然其采取了一系列的措施,但是能否從惠普手中奪回冠軍寶座呢?戴爾前方面臨著惠普強(qiáng)有力的競爭對(duì)手。
其二,從在中國市場上看,戴爾最大的競爭對(duì)手聯(lián)想擁有強(qiáng)大的銷售渠道,然而其也在積極開展對(duì)大客戶的直銷業(yè)務(wù),靈活運(yùn)用兩種模式的長處;而且比起聯(lián)想,戴爾在中國市場上沒有價(jià)格和市場占有率的優(yōu)勢。其三,從消費(fèi)類市場上看,調(diào)查顯示,未來三至五年,我國個(gè)人電腦市場預(yù)計(jì)將保持25%的年增長率,下一輪的電腦銷售會(huì)出現(xiàn)在二三級(jí)城市,這對(duì)戴爾的影響較大,因?yàn)橄M(fèi)類電腦是戴爾的軟肋,而競爭對(duì)手惠普的消費(fèi)戰(zhàn)略已經(jīng)獲得了一定的成功。
三、SWOT分析
(一)市場優(yōu)勢
1、市場份額
據(jù)IDC數(shù)據(jù),聯(lián)想在亞太PC市場(不包括日本)的優(yōu)勢突出,第三季度占據(jù)了21.3%的市場份額,比上一季度增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。另外,聯(lián)想在本土中國市場的優(yōu)勢更加突出,不論是筆記本市場還是臺(tái)式機(jī)市場,聯(lián)想均是PC市場份額排名第一的廠商。
2、品牌優(yōu)勢
在PC市場,聯(lián)想品牌的領(lǐng)導(dǎo)力在中國市場已經(jīng)超過眾多競爭對(duì)手,處于行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的地位。自從收購IBMPC以來,聯(lián)想形成的雙品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢日益顯現(xiàn),Lenovo和ThinkPad分別在消費(fèi)和商務(wù)市場占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)地位,可以說Lenovo和ThinkPad使聯(lián)想筆記本在中國市場擁有強(qiáng)大的組合品牌,形成對(duì)消費(fèi)市場與商務(wù)市場的全面覆蓋。
3、全球PC市場所占份額較少
眾所周知,聯(lián)想國際化要想徹底的成功,應(yīng)該在中國以外的PC市場,例如美洲市場、歐洲市場取得比較穩(wěn)定的市場份額和營運(yùn)率的增長。但從聯(lián)想最近的三個(gè)季度財(cái)報(bào)來看,聯(lián)想在重要的美洲、歐洲的表現(xiàn)很不穩(wěn)定。
市場份額是產(chǎn)品競爭力的綜合體現(xiàn)。從全球PC市場份額來看,聯(lián)想排在第三位,與惠普相差較遠(yuǎn)。而在美國市場上,聯(lián)想與戴爾更是差距較大。聯(lián)想要想趕超惠普、戴爾,絕非輕而易舉的事。
市場威脅
投資創(chuàng)業(yè)基金是指由一群具有科技或財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人士操作,并且專門投資在具有發(fā)展?jié)摿σ约翱焖俪砷L公司的基金。
創(chuàng)業(yè)投資是以支持『新創(chuàng)事業(yè),并為『未上市企業(yè)提供股權(quán)資本的投資活動(dòng),但并不以經(jīng)營產(chǎn)品為目的。創(chuàng)業(yè)投資主要是以私人股權(quán)方式從事資本經(jīng)營,并以培育和輔導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資或再創(chuàng)業(yè)投資,來追求長期資本增值的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè)。
創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目選擇、技術(shù)、經(jīng)營技巧、經(jīng)驗(yàn)等等都是要面臨的問題。大家都在尋找創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目,創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目,如連鎖經(jīng)營模式,提供技術(shù),經(jīng)營模式、技巧指導(dǎo)等,人們消費(fèi)意思提高的產(chǎn)物,經(jīng)過多年的方面的專業(yè)研究,形成了一整套系統(tǒng)的規(guī)范,成為行業(yè)領(lǐng)航者,如何扶持創(chuàng)業(yè)投資者創(chuàng)業(yè)投資,已經(jīng)譽(yù)為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目。
創(chuàng)業(yè)投資方案,是指為創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)而制定的具體計(jì)劃或分析文案。隨著創(chuàng)業(yè)投資在現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)中不斷普及,創(chuàng)業(yè)投資方案的相關(guān)知識(shí)對(duì)大部分渴望了解創(chuàng)業(yè)投資并致力創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資者來講越來越重要。規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資方案首先需對(duì)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行整體思路的細(xì)致探索,其次要確認(rèn)實(shí)施項(xiàng)目所需要的各種必要資源,最后應(yīng)針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施操作的過程論證。
由中國財(cái)富基金-中司和中信集團(tuán)控股的中信資本,已經(jīng)在日本達(dá)成五單交易,其在美國的第七宗交易正進(jìn)入收尾階段。
分析師表示,在吸引西方機(jī)構(gòu)投資者(譬如養(yǎng)老基金和銀行)的資金方面,中國私募基金相較于規(guī)模大得多的國際競爭對(duì)手有一個(gè)優(yōu)勢,那就是本土經(jīng)驗(yàn),而龐大的中國市場又恰恰是西方機(jī)構(gòu)投資者所覬覦的領(lǐng)域。目前一些中國私募股權(quán)公司旗下既有美元基金,也有人民幣基金,與那些只有美元基金的同業(yè)相比,這是一個(gè)優(yōu)勢.
該基金受到熱捧,獲得大幅超額認(rèn)購,總共獲得39家海外機(jī)構(gòu)的投資,其中不乏財(cái)富基金、養(yǎng)老基金、捐助基金、家族基金、保險(xiǎn)公司等,如此之多的選擇使得投資者愈發(fā)挑剔.預(yù)計(jì)一些投資者會(huì)對(duì)高速增長、監(jiān)管嚴(yán)格且充滿不確定性的中國市場持謹(jǐn)慎態(tài)度。
由于眾多尋求海外上市的中國企業(yè)更喜歡"硬通貨"資金,許多中國私募和創(chuàng)司希望通過發(fā)起美元基金,從海外競爭對(duì)手贏得更多交易。
與此同時(shí),也有越來越多的中國企業(yè)更希望借助外幣融資進(jìn)行海外并購。
如新工場是一家致力于早期階段投資并提供全方位創(chuàng)業(yè)培育的投資機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新工場是一個(gè)全方位的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),旨在培育創(chuàng)新人才和新一代高科技企業(yè)。創(chuàng)新工場通過針對(duì)早期創(chuàng)業(yè)者需求的資金、商業(yè)、技術(shù)、市場、人力、法律、培訓(xùn)等提供一攬子服務(wù),幫助早期階段的創(chuàng)業(yè)公司順利啟動(dòng)和快速成長。同時(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者開創(chuàng)出一批最有市場價(jià)值和商業(yè)潛力的產(chǎn)品。創(chuàng)新工場的投資方向?qū)⒘⒆阈畔a(chǎn)業(yè)最熱門領(lǐng)域:移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和云計(jì)算。
創(chuàng)新工場以及投資的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中聚集了一批行業(yè)精英:既不乏來自本土知名企業(yè)的專業(yè)人士和有過多次創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的本土創(chuàng)業(yè)者;又有來自硅谷的資深技術(shù)人才、以及著名跨國科技公司的業(yè)內(nèi)高手。各個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)除了已經(jīng)吸引到國內(nèi)高校計(jì)算機(jī)系的優(yōu)秀畢業(yè)生加盟。創(chuàng)新工場已成為熱衷科技創(chuàng)新的青年創(chuàng)業(yè)者的搖籃。
創(chuàng)業(yè)投資目標(biāo):結(jié)合自身目標(biāo)和背景實(shí)際,有新的和大的突破,是創(chuàng)業(yè)投資人達(dá)到力所不逮的地步,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的理想目標(biāo)。
生活中,創(chuàng)業(yè)投資的人們提醒創(chuàng)業(yè)投資者選擇創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目時(shí)注意到:
創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃是一份全方位描述企業(yè)發(fā)展的文件,是企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的體現(xiàn),是企業(yè)擁有良好融資能力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要條件之一。一份完備的創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃,不僅是企業(yè)能否成功發(fā)展的關(guān)鍵因素,同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的核心管理樞紐。
創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃是企業(yè)或項(xiàng)目單位為了達(dá)到招商融資和其它發(fā)展目標(biāo)之目的,在經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目調(diào)研、分析以及搜集整理有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)一定的格式和內(nèi)容的具體要求,向消費(fèi)者全面展示企業(yè)項(xiàng)目狀況及未來發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)投資材料;創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃是包括項(xiàng)目、戰(zhàn)略規(guī)劃等經(jīng)營活動(dòng)的藍(lán)圖與指南,也是企業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和執(zhí)行方案。
創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃是標(biāo)準(zhǔn)文本格式形成的項(xiàng)目建議書,是全面介紹企業(yè)活動(dòng)四項(xiàng)目運(yùn)作情況,闡述產(chǎn)品市場及競爭、風(fēng)險(xiǎn)等未來發(fā)展前景要求有書面方案。
創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃首先是把計(jì)劃中要?jiǎng)?chuàng)立的企業(yè)推銷給了企業(yè)自己。其次,創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃還能幫助把計(jì)劃中的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)推銷給風(fēng)險(xiǎn)投資,公司創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃的主要目的之一就是為了發(fā)展壯大。
眾所周知,戰(zhàn)前準(zhǔn)備工作最重要,通常戰(zhàn)爭的成敗很大一部分取決于戰(zhàn)前的準(zhǔn)備,創(chuàng)業(yè)投資亦是如此,創(chuàng)業(yè)投資的戰(zhàn)前準(zhǔn)備就是擬訂一套適合自己的創(chuàng)業(yè)投資投資方案,有目標(biāo)前行,才能掌握勝券,戰(zhàn)無不勝。創(chuàng)業(yè)投資人為您量身打造投資創(chuàng)業(yè)投資方案,讓登上創(chuàng)業(yè)投資的頂峰。
創(chuàng)業(yè)投資并不是一件容易的事,創(chuàng)業(yè)投資要面臨著種種的問題,難免會(huì)遇到一些挫折和困難,此時(shí)需要我們有持之以恒精神的,如果遇到一點(diǎn)困難與挫折就退讓躲避,那么,之前的努力將全部付之東流。自主經(jīng)營創(chuàng)業(yè)投資是不可能一帆風(fēng)順的,創(chuàng)業(yè)投資的失敗不是因項(xiàng)目本身,而是創(chuàng)業(yè)投資者缺乏持之以恒的精神。尤其是像需要技術(shù)的服務(wù)性行業(yè),技術(shù)、經(jīng)營技巧、服務(wù)的行業(yè),除了要有持之以恒的精神,還要注重細(xì)節(jié)。
創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)航品牌,如多年的創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn),多年一直以“誠信”不斷創(chuàng)新,精湛的技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備、完善的服務(wù)等讓他獲得了各地加盟商的好評(píng)和政府的認(rèn)可。創(chuàng)業(yè)投資人家不僅品牌好,還一直秉承“扶持創(chuàng)業(yè)投資者輕松創(chuàng)業(yè)投資”的目標(biāo),實(shí)施大量的加盟扶持:選址評(píng)估、多方設(shè)計(jì)、裝修指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品服務(wù)、營銷指導(dǎo)、免費(fèi)培訓(xùn)技師、開業(yè)策劃、策劃師上門服務(wù),廣告投放及各檔期宣傳活動(dòng)支持、客戶開發(fā)指導(dǎo)等。
創(chuàng)業(yè)投資的地址選址可以說店面和企業(yè)位置對(duì)企業(yè)的生意怎么樣有著至關(guān)重要的作用,太繁華的地方房租貴,當(dāng)然太繁華的地方適合門店等,太偏有會(huì)影響生意,所以選址很重要。創(chuàng)業(yè)投資方案如市場規(guī)劃、人員配備、技術(shù)學(xué)習(xí)、如何運(yùn)作,做好充分的創(chuàng)業(yè)投資前準(zhǔn)備,讓你在創(chuàng)業(yè)投資過五關(guān),斬六將,榮登創(chuàng)業(yè)投資前列。一是創(chuàng)辦企業(yè)的目的?為什么要花精力、時(shí)間、資源、資金去創(chuàng)辦企業(yè)。二是創(chuàng)辦企業(yè)所需的資金?為什么要這么多的錢?為什么投資人值得為此注入資金?對(duì)已建的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)來說,創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃可以為企業(yè)的發(fā)展定下比較具體的方向和重點(diǎn),從而使員工了解企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),并激勵(lì)他們?yōu)楣餐哪繕?biāo)而努力。更重要的是,它可以使企業(yè)的出資者以及供應(yīng)商、銷售商等了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標(biāo),為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供資金。
在創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃中,應(yīng)提供所有與企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的細(xì)節(jié),包括企業(yè)所實(shí)施的所有調(diào)查。這些問題包括:產(chǎn)品正處于什么樣的發(fā)展階段?它的獨(dú)特性怎樣?企業(yè)分銷產(chǎn)品的方法是什么?誰會(huì)使用企業(yè)的產(chǎn)品?產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是多少,售價(jià)是多少?企業(yè)發(fā)展新的現(xiàn)代化產(chǎn)品的計(jì)劃是什么?把出資者拉到企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)中來,這樣出資者就會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家一樣對(duì)產(chǎn)品有興趣。在創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃中,企業(yè)家應(yīng)盡量用簡單的詞語來描述每件事。商品及其屬性的定義對(duì)企業(yè)家來說是非常明確的,但其他人卻不一定清楚它們的含義。制訂創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃的目的不僅是要出資者相信企業(yè)的產(chǎn)品會(huì)在世界上產(chǎn)生革命性的影響,同時(shí)也要使他們相信企業(yè)有證明它的論據(jù)。
三是了解市場
創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃要給投資者提供企業(yè)對(duì)目標(biāo)市場的深入分析和理解。要細(xì)致分析經(jīng)濟(jì)、地理、職業(yè)以及心理等因素對(duì)消費(fèi)者選擇購買本企業(yè)產(chǎn)品這一行為的影響,以及各個(gè)因素所起的作用。創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃中還應(yīng)包括一個(gè)主要的營銷計(jì)劃,計(jì)劃中應(yīng)列出本企業(yè)打算開展廣告、促銷以及公共關(guān)系活動(dòng)的地區(qū),明確每一項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)算和收益。創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃中還應(yīng)簡述一下企業(yè)的銷售戰(zhàn)略:企業(yè)是使用外面的銷售代表還是使用內(nèi)部職員?企業(yè)是使用轉(zhuǎn)賣商、分銷商還是特許商?企業(yè)將提供何種類型的銷售培訓(xùn)?此外,創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃還應(yīng)特別關(guān)注一下銷售中的細(xì)節(jié)問題。
行動(dòng)的指南:
企業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)該是無解可擊的。創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃中應(yīng)該明確下列問題:企業(yè)如何把產(chǎn)品推向市場?如何設(shè)計(jì)生產(chǎn)線,如何組裝產(chǎn)品?企業(yè)生產(chǎn)需要哪些原料?企業(yè)擁有那些生產(chǎn)資源,還需要什么生產(chǎn)資源?生產(chǎn)和設(shè)備的成本是多少?企業(yè)是買設(shè)備還是租設(shè)備?解釋與產(chǎn)品組裝,儲(chǔ)存以及發(fā)送有關(guān)的固定成本和變動(dòng)成本的情況。
展示管理隊(duì)伍
把一個(gè)思想轉(zhuǎn)化為一個(gè)成功的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),其關(guān)鍵的因素就是要有一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的成員必須有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、管理才能和多年工作經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃中還應(yīng)明確管理目標(biāo)以及組織機(jī)構(gòu)圖。
出色的創(chuàng)業(yè)投資重點(diǎn)
創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃中的計(jì)劃重點(diǎn)也十分重要。它必須能讓創(chuàng)業(yè)投資者有興趣并渴望得到更多的信息,它將給消費(fèi)者留下長久的印象。計(jì)劃重點(diǎn)將是企業(yè)家所寫的最后一部分內(nèi)容,但卻是出資者首先要看的內(nèi)容,它將從計(jì)劃中摘錄出與籌集資金最相干的細(xì)節(jié):包括對(duì)公司內(nèi)部的基本情況,公司的能力以及局限性,公司的競爭對(duì)手,營銷和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,公司的管理隊(duì)伍等情況的簡明而生動(dòng)的概括。
四、部分就要寫我單位創(chuàng)業(yè)投資投資的核心投資理念,核心能力
先是品牌。創(chuàng)業(yè)投資者選擇創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目,依靠一個(gè)專業(yè)的品牌,享有專業(yè)品牌知名度和廣告宣傳,還可學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),保證了創(chuàng)業(yè)投資者贏在了起跑線上。
其次是技術(shù)。技術(shù)是把握一個(gè)行業(yè)的最根本,創(chuàng)業(yè)投資者享有專業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),才能擁有與對(duì)手抗衡的競爭力,一個(gè)真正擁有技術(shù)的創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目才會(huì)讓你永站高地、立于不敗之地。
還有創(chuàng)業(yè)投資文化。找創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目是要看這個(gè)企業(yè)是否重誠信,這才是合作的前提和根本。我們創(chuàng)業(yè)投資者具備大品牌、精技術(shù)、誠信為本的文化還在于他為創(chuàng)業(yè)投資者著想,為創(chuàng)業(yè)投資者提供諸多的創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)投資扶持。如:企業(yè)設(shè)計(jì):確定企業(yè)廠址,總部將對(duì)分廠進(jìn)行整體設(shè)計(jì),包括企業(yè)外觀設(shè)計(jì)、廠內(nèi)工位分配、精品展柜類型和數(shù)目等。
經(jīng)營幫助:總部派遣專業(yè)市場開拓員工或技術(shù)職員進(jìn)行企業(yè)設(shè)計(jì),解決實(shí)際難題,并進(jìn)一步傳授實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)技巧;“扶上馬,送一程”,這是一貫堅(jiān)持的創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)原則。
市場支持:企業(yè)董事授權(quán)分廠,創(chuàng)造品牌,提供開業(yè)指導(dǎo)、全套培訓(xùn)資料運(yùn)營資料,及日常業(yè)務(wù)推廣指導(dǎo)、成功經(jīng)驗(yàn)分享交流等多項(xiàng)支持。
正是因?yàn)闀r(shí)刻為創(chuàng)業(yè)投資者考慮,才讓他得到創(chuàng)業(yè)投資者的信賴,被評(píng)為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目,專家推薦的創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目首選,作為剛開始的創(chuàng)業(yè)投資者,像大的品牌,又給予技術(shù)、運(yùn)營培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目真的很難找。所以抓住時(shí)機(jī),搶占絕佳創(chuàng)業(yè)投資投資項(xiàng)目。
營銷策略
營銷是企業(yè)經(jīng)營中最富挑戰(zhàn)性的環(huán)節(jié),影響營銷策略的主要因素有:消費(fèi)者的特點(diǎn);產(chǎn)品的特性;企業(yè)自身的狀況;市場環(huán)境方面的因素。最終影響營銷策略的則是營銷成本和營銷效益因素。在創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃中,營銷策略應(yīng)包括以下內(nèi)容:對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)來說,由于產(chǎn)品和企業(yè)的知名度低,很難進(jìn)入其他企業(yè)已經(jīng)穩(wěn)定的銷售渠道中去。因此,企業(yè)不得不暫時(shí)采取高成本低效益的營銷戰(zhàn)略,如上門推銷,大打商品廣告,向批發(fā)商和零售商讓利,或交給任何愿意經(jīng)銷的企業(yè)銷售。對(duì)發(fā)展企業(yè)來說,它一方面可以利用原來的銷售渠道,另一方面也可以開發(fā)新的銷售渠道以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。
財(cái)務(wù)規(guī)劃
充分發(fā)揮*地區(qū)體制機(jī)制、民營經(jīng)濟(jì)及塊狀特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,培育*沿海產(chǎn)業(yè)帶,是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)國際競爭力、協(xié)同推進(jìn)工業(yè)化和城市化、提高可持續(xù)發(fā)展能力的需要,對(duì)于全省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、加快新型工業(yè)化步伐,推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要戰(zhàn)略意義。
本規(guī)劃以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,依照省委深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安*”的總體部署,在溫、臺(tái)兩市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃基礎(chǔ)上編制,與《*省城市化發(fā)展綱要》、《*省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》、《*生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》等相銜接,并充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、發(fā)揮*沿海區(qū)域特色優(yōu)勢和轉(zhuǎn)變政府職能的要求。
規(guī)劃的主要任務(wù)是,提出*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展總體思路與戰(zhàn)略定位;確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局導(dǎo)向,指導(dǎo)園區(qū)整合提升;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)融合發(fā)展的合理空間結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)資源一體化配置的區(qū)域發(fā)展機(jī)制及支撐體系。
規(guī)劃范圍重點(diǎn)為溫、臺(tái)兩市產(chǎn)業(yè)和城市新的成長空間,并涉及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的功能區(qū)域。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容上以制造業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展為主。規(guī)劃期限為*—2010年,展望到2020年。
本規(guī)劃是*沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
一、發(fā)展背景與條件
本世紀(jì)頭二十年,是我國現(xiàn)代化建設(shè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是*加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。不斷加速的經(jīng)濟(jì)全球化,方興未艾的新科技革命,日益擴(kuò)張的國內(nèi)外市場需求,為*地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了廣闊空間。以上海為龍頭的長三角都市經(jīng)濟(jì)圈逐漸成為亞太地區(qū)國際資本、技術(shù)、人才的集聚高地,將有力地帶動(dòng)*地區(qū)加速融入全球經(jīng)濟(jì)體系。作為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極,*地區(qū)已具備了加快發(fā)展的良好條件。
日益改善的區(qū)位條件。*地區(qū)北接寧波、紹興,南鄰福建,西連金華、麗水,東臨東海,位于我國沿海中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的南緣,陸海交通便利;地處浙南與閩北交接地帶,與臺(tái)灣地區(qū)文脈相通、地緣相融,是*省吸引臺(tái)資的重點(diǎn)區(qū)域。隨著金麗溫高速公路、臺(tái)縉高速公路和甬臺(tái)溫鐵路的開發(fā)建設(shè),*地區(qū)的區(qū)位條件將進(jìn)一步改善。
比較豐富的資源稟賦。*地區(qū)擁有豐富的海洋資源、旅游資源、灘涂資源、非金屬礦產(chǎn)資源等,是全省自然資源較為豐富的地區(qū)之一。經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展,*年*地區(qū)有7個(gè)縣(市)進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列,地方財(cái)政收入達(dá)131.7億元,并積累了豐厚的民間資本。絕大多數(shù)企業(yè)已從資本原始積累轉(zhuǎn)向企業(yè)擴(kuò)展、升級(jí)階段,一些骨干企業(yè)開始大步“走出去”,跳出*尋求發(fā)展,同時(shí)傳播了“*模式”。
不斷升級(jí)的塊狀經(jīng)濟(jì)。*地區(qū)擁有汽車摩托車及零配件、醫(yī)藥化工、模具塑料、服裝機(jī)械、水泵閥門、工藝美術(shù)、家用電器、綠色農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工、鞋帽服裝、日用品加工等發(fā)達(dá)的特色產(chǎn)業(yè),一大批富有活力的專業(yè)市場及其依托的小城鎮(zhèn),有些塊狀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場、小城鎮(zhèn)三位一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局,為培育國際性產(chǎn)業(yè)集群、打造先進(jìn)制造業(yè)基地提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
富有活力的體制機(jī)制。*地區(qū)是“*模式”發(fā)祥地,我國家庭企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè)首創(chuàng)地和我國金融改革的試點(diǎn)區(qū),民營經(jīng)濟(jì)活力充沛,機(jī)制靈活,市場體系較為健全,市場化進(jìn)程及行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織建設(shè)領(lǐng)先全國,經(jīng)濟(jì)體制充滿活力。
頗具特色的區(qū)域文化。歷史上永嘉學(xué)派的興起,使*地區(qū)形成了“義利并重”、“工商皆本”的傳統(tǒng)文化。地處高山與大海之間,土地資源稀缺,緊張的人地關(guān)系造就了*地區(qū)群眾依靠聰明才智和專業(yè)技能外出謀生的傳統(tǒng)。改革開放以來的大膽實(shí)踐,使*地區(qū)形成了敢闖、務(wù)實(shí)、靈活、創(chuàng)新的“*精神”和富有特色的地域文化。
由于發(fā)展階段、改革進(jìn)程及資源環(huán)境的局限,*地區(qū)的發(fā)展也面臨一些問題。突出表現(xiàn)為:區(qū)域發(fā)展不平衡,山區(qū)、海島與沿海平原區(qū)的發(fā)展差距在擴(kuò)大;土地、能源、人力等要素資源供給嚴(yán)重不足,環(huán)境容量約束加重,企業(yè)擴(kuò)張要素支撐不足,引進(jìn)外資步伐相對(duì)緩慢;產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高,依靠低成本勞動(dòng)力和以模仿創(chuàng)新為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,受到國際貿(mào)易保護(hù)壁壘、國內(nèi)國際市場競爭加劇等多重挑戰(zhàn);中心城市的要素集聚功能與輻射功能不強(qiáng),制約了資源配置效率和城市競爭力的提高;局部區(qū)域環(huán)境問題加劇,自然資源的持續(xù)利用能力有待提高;體制創(chuàng)新任務(wù)繁重,以“三緣”(地緣、血緣、親緣)關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)面臨向以法治為基礎(chǔ)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
新的發(fā)展階段,要求*地區(qū)以統(tǒng)籌發(fā)展為主題,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)體制從初級(jí)市場經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)從有所失衡、城鄉(xiāng)分割向協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。
二、總體發(fā)展思路
(一)戰(zhàn)略定位。
*沿海地區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)融合發(fā)展,建設(shè)成為能夠聯(lián)動(dòng)環(huán)杭州灣地區(qū)、輻射金衢麗地區(qū)、呼應(yīng)長三角與珠三角開發(fā)的國際性產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)、陸海聯(lián)動(dòng)開發(fā)先行區(qū)。
1.國際性產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)。充分發(fā)揮體制機(jī)制、民營經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)三大優(yōu)勢,充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源,積極吸納國際先進(jìn)生產(chǎn)要素和先進(jìn)管理方式,推進(jìn)區(qū)域合理分工協(xié)作,加快培育若干具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,配套發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系;主動(dòng)參與長三角和國內(nèi)外制造業(yè)分工協(xié)作,成為*建設(shè)世界先進(jìn)制造業(yè)基地的重要支撐。
2.民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新*模式,引導(dǎo)民營企業(yè)以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心,加快推進(jìn)制度、科技、管理、文化創(chuàng)新,全面提高民營經(jīng)濟(jì)的科技化、規(guī)?;⒓s化和國際化水平,在更高層次上保持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省乃至全國的領(lǐng)先地位,繼續(xù)發(fā)揮我國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的策源地作用。
3.陸海聯(lián)動(dòng)開發(fā)先行區(qū)。推動(dòng)陸域經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,著力開發(fā)港口和灘涂資源,為先進(jìn)制造業(yè)基地提供海上通道和發(fā)展空間。加快開發(fā)山海旅游資源,成為國內(nèi)著名的集“名山秀水、碧海奇島、文化名勝”于一體的旅游勝地。統(tǒng)籌平原、山區(qū)、海域發(fā)展,大力推進(jìn)“山海協(xié)作”。平原地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚,山區(qū)和海島要推進(jìn)人口“內(nèi)聚外遷”,發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化生態(tài)屏障功能。
(二)建設(shè)方針。
根據(jù)上述戰(zhàn)略定位,產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下方針:
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國際競爭能力,加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐,著力突破產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)規(guī)模小、布局分散化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,著重發(fā)展高技術(shù)含量的終端產(chǎn)品、高附加值的輕工產(chǎn)品、高短缺度的原材料,引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、集團(tuán)化、國際化的發(fā)展路子。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),提升塊狀特色經(jīng)濟(jì)水平,大力推進(jìn)民資與外資融合,著力培育具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。依托中心城市進(jìn)行專業(yè)化集聚發(fā)展的空間布局。依托港口、山區(qū)、海洋資源優(yōu)勢,培育新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)。
2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)集聚。把促進(jìn)集聚發(fā)展放在更加突出的位置,充分利用集聚效應(yīng)。順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化與地域分工集群化發(fā)展趨勢,在現(xiàn)有塊狀特色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,強(qiáng)化專業(yè)協(xié)作與空間合理布局,整合提升各類園區(qū),完善支撐功能平臺(tái),培育若干具有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。順應(yīng)“城市區(qū)域化、區(qū)域城市化”的發(fā)展趨勢,重點(diǎn)加快中心城市和中心城鎮(zhèn)發(fā)展,著力培育以中心城市為核心的大都市區(qū)、都市區(qū),構(gòu)筑功能完善的*沿海城市群,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群的互動(dòng)發(fā)展。
3.強(qiáng)化體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。加快“*模式”創(chuàng)新步伐,進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,通過制度、科技、管理、文化的全面創(chuàng)新,大力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍。充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場,培植集群優(yōu)勢,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)高附加值先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。依托中心城市、產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)塊、核心企業(yè),建立一批具有國際水平的研發(fā)中心、專業(yè)孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),著力扶持各類專業(yè)化民營技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步構(gòu)建擁有自主核心技術(shù)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
4.強(qiáng)化支撐體系建設(shè)。立足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,突破發(fā)展瓶頸障礙,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的要素支撐和城市功能平臺(tái)支撐。加快電源電網(wǎng)建設(shè),合理拓展產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用地,加快區(qū)域性水源保護(hù)與引水工程建設(shè),優(yōu)化區(qū)域水資源配置。大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的高等綜合教育和職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)所需的專門人才。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)沿海城市群,合理確定各城市(鎮(zhèn))功能定位。通過實(shí)施一批高等級(jí)公路和港口岸線整合開發(fā)項(xiàng)目,提高城市群的對(duì)外快速連通能力;加強(qiáng)信息、給排水、防災(zāi)減災(zāi)等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局和統(tǒng)一建設(shè);發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、會(huì)展、科技開發(fā)、市場中介、信息咨詢等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè);培育民間商會(huì)、協(xié)會(huì),建立健全民營中小企業(yè)信用體系和信用擔(dān)保體系,增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐。
5.強(qiáng)化“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放、人與自然和諧發(fā)展,走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展道路。努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定;發(fā)揮平原、山區(qū)和海島的比較優(yōu)勢,形成各具特色、相互促進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局;加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)基層民主建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,打造“平安*”;堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來”并舉,內(nèi)源增長與利用外資結(jié)合,不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè),使產(chǎn)業(yè)帶成為充分體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的景觀區(qū)域。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
在產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)上,確定“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第一步,到2010年,建成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯、生產(chǎn)力布局合理、科教支撐有力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)有機(jī)融合、特色鮮明的沿海產(chǎn)業(yè)帶。
——地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5000億元以上,人均生產(chǎn)總值超過4500美元,實(shí)現(xiàn)全面小康。
——產(chǎn)業(yè)集群的國際分工地位及集聚優(yōu)勢進(jìn)一步提升,基本形成以裝備制造型產(chǎn)業(yè)集群、輕加工型產(chǎn)業(yè)集群為主體的具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。其中,裝備制造型產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入超過2000億元,輕加工型產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入超過4000億元。
——區(qū)域城市化水平達(dá)到60%以上,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)一步提高,形成以兩大極核城市為主干、節(jié)點(diǎn)城市為輔助、連結(jié)眾多中小城市、具有鮮明特色的*沿海城市群。
——形成高效能、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,基礎(chǔ)設(shè)施保障總體能力達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
——區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善,重要資源利用效率顯著提升,環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高。區(qū)域能源綜合利用率超過40%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率超過90%,工業(yè)用水重復(fù)利用率超過70%,森林覆蓋率達(dá)到62%以上,工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率超過90%,重點(diǎn)園區(qū)通過ISO14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證。
第二步,到2020年,建成集群優(yōu)勢顯著、園區(qū)特色鮮明、科教發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、國際經(jīng)濟(jì)分工地位進(jìn)一步提高的我國沿海重要先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū);建成中心城市功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、大中小城市合理布局的現(xiàn)代化*沿海城市群;提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
(四)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展格局是“一軸兩群三帶”。
1.“一軸”。即以沿甬臺(tái)溫鐵路、臺(tái)溫高速公路和沿海大通道三大交通干線為依托的區(qū)域發(fā)展主軸。推動(dòng)軸線上城市(鎮(zhèn))、產(chǎn)業(yè)區(qū)、交通節(jié)點(diǎn)等的整體優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展,帶動(dòng)國際性產(chǎn)業(yè)集群和沿海城市群的形成,構(gòu)造*沿海地區(qū)整體發(fā)展的“主動(dòng)脈”。
2.“兩群”。
(1)優(yōu)勢顯著的國際性產(chǎn)業(yè)集群。大力培育電氣機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、輕工機(jī)械等三大裝備制造型產(chǎn)業(yè)集群,成為*地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的支柱力量;改造提升服裝服飾、日用小商品、工藝品家具、家用電器、通用機(jī)械、包裝印刷等六大輕加工型產(chǎn)業(yè)集群,成為*地區(qū)參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競爭的基本力量。
(2)功能完善的沿海城市群。進(jìn)一步突出*、*中心城市地位,基本形成兩大區(qū)域發(fā)展極核,逐步形成*大都市區(qū)與*都市區(qū);進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域性中心城市功能,提高中心城鎮(zhèn)發(fā)展素質(zhì),形成組合有序、功能互補(bǔ)、布局合理的區(qū)域城鎮(zhèn)體系;完善重點(diǎn)園區(qū)的城市服務(wù)功能,形成若干沿海現(xiàn)代化新城區(qū)。
3.“三帶”。
(1)“金色產(chǎn)業(yè)帶”。即以國際性產(chǎn)業(yè)集群為核心、沿海城市群為依托,形成沿甬臺(tái)溫鐵路、臺(tái)溫高速公路和沿海大通道集聚發(fā)展的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶;
(2)“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶”。即以臨港工業(yè)、海產(chǎn)品精深加工、海洋漁業(yè)、海洋旅游為重點(diǎn),形成以海岸帶、主要島嶼、港區(qū)、沿海城鎮(zhèn)為平臺(tái)的海洋產(chǎn)業(yè)帶;
(3)“綠色產(chǎn)業(yè)帶”。即以綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、休閑觀光旅游、生態(tài)型工業(yè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以內(nèi)陸山區(qū)小城市、中心鎮(zhèn)為依托的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)帶。
三、發(fā)展國際性產(chǎn)業(yè)集群
把握國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化、三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合進(jìn)一步加快的發(fā)展趨勢,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,發(fā)揮塊狀特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有重點(diǎn)地發(fā)展裝備制造工業(yè),加快建設(shè)市場占有率高、擁有自主核心技術(shù)、具有國際競爭優(yōu)勢的國際性產(chǎn)業(yè)集群。主要是大力發(fā)展三大裝備制造型產(chǎn)業(yè)集群,改造提升六大輕加工型產(chǎn)業(yè)集群,培育現(xiàn)代醫(yī)藥與保健食品產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)兩大新興產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
(一)大力發(fā)展特色裝備制造型產(chǎn)業(yè)集群。
適應(yīng)我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)升級(jí)的裝備需要,抓住國際裝備制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇,積極吸納國際先進(jìn)要素,整合經(jīng)濟(jì)資源,提升產(chǎn)業(yè)層次,在零部件優(yōu)勢集成基礎(chǔ)上大力發(fā)展成套化、系列化的裝備終端產(chǎn)品,培育集研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、營銷及工程服務(wù)、教育培訓(xùn)等功能于一體、具有國際競爭優(yōu)勢的三大裝備制造型產(chǎn)業(yè)集群,使之成為*區(qū)域參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的支柱力量。
1.電氣機(jī)械及器材產(chǎn)業(yè)集群。以電工電器為主體,涵蓋儀器儀表、電子等相關(guān)領(lǐng)域。通過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)集群,使*地區(qū)成為以電工電器制造為特色,具有較強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)能力的國際電氣機(jī)械及器材產(chǎn)業(yè)制造中心之一。
(1)發(fā)展方向。著重發(fā)展電工電器及相關(guān)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)開發(fā)數(shù)字、節(jié)能、靜音、傳感等關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)電器產(chǎn)品模塊化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化,生產(chǎn)智能型、節(jié)能型、多功能低壓電器,中高壓電器與電器成套設(shè)備等。依托華東能源基地建設(shè),開發(fā)變壓器、電網(wǎng)智能控制裝備等電力設(shè)備。培育計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、微電子、光機(jī)電一體化、電子專用材料和新型元器件等電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展以液晶顯示器、筆記本電腦、數(shù)字彩電等為主的電子信息產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過資產(chǎn)重組和改造,扶持一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè),成為支撐和帶動(dòng)集群發(fā)展的骨干和中堅(jiān)力量。加強(qiáng)與電氣行業(yè)跨國公司的全面合作,融入其中高端分工產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)布局導(dǎo)向。以樂清為中心,主要沿104國道、甬臺(tái)溫高速公路,集聚于虹橋至烏牛一帶。虹橋重點(diǎn)發(fā)展電子工業(yè),樂成、柳市、北白象、烏牛等重點(diǎn)發(fā)展電工電器、儀器儀表、電機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),申報(bào)建設(shè)國家電工電器產(chǎn)業(yè)基地。變壓器、傳輸電纜等電力設(shè)備生產(chǎn)主要向三門集聚。新興電子信息產(chǎn)業(yè)主要依托*、*中心城市發(fā)展。
2.交通運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。以經(jīng)濟(jì)型汽車、摩托車及配件、船舶修造為重點(diǎn),涵蓋農(nóng)用車、皮卡等領(lǐng)域。通過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)集群,使*區(qū)域成為全國重要的汽車、摩托車及配件生產(chǎn)基地之一和省內(nèi)重要的船舶修造基地。
(1)發(fā)展方向。汽車產(chǎn)業(yè)要以骨干企業(yè)為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大微型家用轎車、農(nóng)用車、皮卡等整車生產(chǎn)規(guī)模和市場份額,提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。摩托車產(chǎn)業(yè)要在鞏固和發(fā)展中低排量摩托車市場的同時(shí),積極開發(fā)國際上適用的沙地兩用摩托車、比賽用摩托車、環(huán)保型摩托車、越野車等新車型,穩(wěn)步形成高檔摩托車的開發(fā)和生產(chǎn)能力。進(jìn)一步提高汽摩配產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,推進(jìn)產(chǎn)品制造向系統(tǒng)化、模塊化供貨方向發(fā)展,進(jìn)入國際、國內(nèi)大型整車生產(chǎn)企業(yè)的配套協(xié)作體系。船舶修造業(yè)要以特種船舶與出口船舶制造為重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展散貨船、滾裝船、先進(jìn)漁輪、大型冷藏船、中高檔游艇等產(chǎn)品,努力吸引國內(nèi)外造船企業(yè)等來*投資船舶工業(yè)。
(2)布局導(dǎo)向。以溫嶺工業(yè)城機(jī)電園區(qū)、臨海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天臺(tái)交通運(yùn)輸機(jī)械工業(yè)園區(qū)以及路橋、*濱海、瑞安塘下等為核心區(qū)塊。其中汽車整車主要集中在吉利汽車路橋生產(chǎn)區(qū)塊和臨海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),摩托車整車主要集中在溫嶺工業(yè)城機(jī)電園區(qū),汽車、摩托車配件主要集中在溫嶺、路橋、玉環(huán)、黃巖、瑞安等地。船舶修造主要集中在樂清、蒼南、健跳、椒江下游沿岸、靈江下游、松門、大麥嶼等地。
3.輕工機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。以服裝設(shè)備為主體,包括制鞋設(shè)備、印刷設(shè)備、模具機(jī)械等領(lǐng)域。通過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)集群,使*地區(qū)成為國內(nèi)重要的輕工機(jī)械制造中心之一。
(1)發(fā)展方向。工業(yè)縫紉機(jī)向特種化、高檔化、自動(dòng)化方向發(fā)展,運(yùn)用高新技術(shù)改造平縫、包縫、曲折縫機(jī)型,提升其檔次,重點(diǎn)發(fā)展家用多功能縫紉機(jī)系列產(chǎn)品,加強(qiáng)特種機(jī)系列產(chǎn)品開發(fā)研究,大力發(fā)展電腦繡花機(jī)、自動(dòng)裁剪機(jī)等其它服裝機(jī)械和各類服裝機(jī)械零配件。制鞋設(shè)備的發(fā)展重點(diǎn)是提高自動(dòng)化程度,研發(fā)環(huán)保型設(shè)備。適應(yīng)印刷市場多色、高效化的發(fā)展趨勢,改進(jìn)膠印機(jī)、柔印機(jī),發(fā)展結(jié)構(gòu)簡單,穩(wěn)定可靠,自動(dòng)化、智能化控制水平高的新型印刷設(shè)備。加快引進(jìn)國際先進(jìn)制模設(shè)備,采用新技術(shù)、新工藝,提高模具制作的電腦化、數(shù)字化水平,積極開發(fā)金屬鍛造模具,不斷提高鍛造模具的生產(chǎn)比重。
(2)布局導(dǎo)向。服裝機(jī)械主要向*濱海區(qū)塊、椒江區(qū)塊、溫嶺機(jī)電工業(yè)園區(qū)、玉環(huán)等集聚;鞋機(jī)主要向*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、甌海等集中;印刷設(shè)備主要向瑞安、龍港等集中;模具主要向黃巖、路橋、樂清、瑞安塘下集聚。
(二)改造提升輕加工型產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)揮區(qū)域塊狀特色經(jīng)濟(jì)成本低、市場網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢,通過運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)重組企業(yè)資源、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快傳統(tǒng)輕工業(yè)的改造,逐步形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、營銷網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力、區(qū)域品牌等新競爭優(yōu)勢,打造素質(zhì)更高、競爭優(yōu)勢更為全面的六大輕加工型產(chǎn)業(yè)集群,使之成為*地區(qū)參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競爭的基本力量。
1.服裝服飾產(chǎn)業(yè)集群。以男裝、休閑裝為主體,包括鞋革、服飾輔料、產(chǎn)業(yè)用布等領(lǐng)域。通過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)集群,使*地區(qū)成為國內(nèi)重要的服裝、服飾產(chǎn)業(yè)制造中心之一。
(1)發(fā)展方向。著力打造男裝品牌,發(fā)展女裝、休閑裝、童裝、職業(yè)裝等,開發(fā)生態(tài)、環(huán)保服裝及各種功能性服裝。引導(dǎo)鞋革業(yè)向時(shí)尚化、精品化、生態(tài)化方向發(fā)展,鞏固皮鞋優(yōu)勢,積極發(fā)展膠鞋、運(yùn)動(dòng)鞋、休閑鞋、童鞋及各種鞋革材料。
(2)布局導(dǎo)向。服裝主要向永嘉、平陽、瑞安、樂清等相關(guān)區(qū)塊集聚;鞋革主要向鹿城、甌海、平陽、溫嶺等區(qū)塊集聚;產(chǎn)業(yè)用布主要向天臺(tái)等區(qū)塊集聚;服飾輔料主要向永嘉橋頭等區(qū)塊集聚。
2.日用小商品產(chǎn)業(yè)集群。包括打火機(jī)、眼鏡、剃須刀、鎖具、制筆等。通過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)集群,使*地區(qū)成為國內(nèi)重要的日用小商品制造中心之一。
(1)發(fā)展方向。積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子,提升發(fā)展水平。打火機(jī)業(yè)要加大技改力度,提高表面處理工藝水平,增強(qiáng)安全性能,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。眼鏡業(yè)應(yīng)積極采用新材料、新技術(shù),提升技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量和文化內(nèi)涵,開發(fā)適應(yīng)國際市場需求的新品種、新款式,創(chuàng)造國際名牌。剃須刀業(yè)應(yīng)增強(qiáng)產(chǎn)品安全性能,加大產(chǎn)品個(gè)性化和特色性開發(fā)設(shè)計(jì),增加中高檔產(chǎn)品。鎖具業(yè)向智能化和功能性、裝飾性相結(jié)合的方向發(fā)展,重點(diǎn)生產(chǎn)門鎖、汽車鎖和專用鎖為主的中高檔鎖具,加強(qiáng)感應(yīng)鎖、指紋鎖、IC卡鎖等光機(jī)電一體化鎖具產(chǎn)品的研制。制筆業(yè)要積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,開發(fā)檔次高、附加值高的筆類產(chǎn)品,帶動(dòng)發(fā)展相關(guān)文化用品。
(2)布局導(dǎo)向。以*、*有關(guān)特色區(qū)塊為中心,集中布局,集聚發(fā)展。其中鹿城為眼鏡、剃須刀、打火機(jī)及配套業(yè)生產(chǎn)基地,甌海為鎖具制造基地,眼鏡產(chǎn)業(yè)向臨海杜橋和玉環(huán)陳嶼集聚。
3.工藝品家具產(chǎn)業(yè)集群。以工藝美術(shù)品、家具為主體,包括裝飾用品、節(jié)日用品、旅游產(chǎn)品、玩具產(chǎn)品、雕刻制品、家居飾品等。通過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)集群,使*地區(qū)成為國內(nèi)重要的工藝品家具制造中心、出口基地之一。
(1)發(fā)展方向。鞏固和拓展木制工藝品、節(jié)日燈、太陽傘、車內(nèi)裝飾件等現(xiàn)有國內(nèi)外市場,加快引進(jìn)先進(jìn)的制造材料、工藝和設(shè)備,強(qiáng)化設(shè)計(jì)與精加工水平,發(fā)展電子玩具等新型智能化產(chǎn)品,進(jìn)一步提高產(chǎn)品檔次;大力開發(fā)具有地方特色和比較優(yōu)勢的旅游休閑用品;積極發(fā)展家具制造業(yè),加快由國內(nèi)市場向國際市場拓展。
(2)布局導(dǎo)向。工藝美術(shù)品以仙居、天臺(tái)、黃巖、臨海、平陽、蒼南等為重點(diǎn)布局區(qū)塊,其中仙居、臨海、黃巖為工藝禮品生產(chǎn)基地;天臺(tái)為旅游休閑用品生產(chǎn)基地;平陽、蒼南龍港為商務(wù)禮品生產(chǎn)基地。家具制造以玉環(huán)、平陽為核心區(qū)塊集聚發(fā)展。
4.家用電器產(chǎn)業(yè)集群。以家用電器為主體,包括制冷配件、空調(diào)、炊具、便潔寶等領(lǐng)域。在鞏固該產(chǎn)業(yè)集群國內(nèi)市場領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上,不斷加大國際市場開拓力度,使*地區(qū)成為在全國具有重要影響、富有特色的家用電器研發(fā)、生產(chǎn)、出口基地之一。
(1)發(fā)展方向。適應(yīng)家電產(chǎn)品信息化、智能化、環(huán)保化、節(jié)能化、人性化的發(fā)展趨勢,采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),推進(jìn)傳統(tǒng)家用電器向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型;積極開發(fā)特色化、多功能、高檔次、低能耗、環(huán)保型的新型家電系列產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢家電產(chǎn)品,適當(dāng)開發(fā)新型家電產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,形成特色優(yōu)勢明顯、具有核心競爭力的家用電器產(chǎn)業(yè)體系。
(2)布局導(dǎo)向。以溫嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、玉環(huán)區(qū)塊、*濱海區(qū)塊、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為核心加快集聚發(fā)展。
5.通用機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。以泵閥類、空壓機(jī)、水暖配件為主體。通過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)集群,使*地區(qū)成為國內(nèi)重要的泵和閥門產(chǎn)業(yè)制造中心之一,全球水暖配件采購基地之一。
(1)發(fā)展方向。加快閥門技術(shù)和設(shè)備引進(jìn),提高產(chǎn)品檔次;進(jìn)一步擴(kuò)大各類中低壓泵的市場占有率,發(fā)展汽車空調(diào)用泵、生產(chǎn)工業(yè)用特種泵等新型高附加值產(chǎn)品,擴(kuò)大真空泵在醫(yī)藥、熱處理等領(lǐng)域的應(yīng)用。
(2)布局導(dǎo)向。泵以溫嶺、玉環(huán)、永嘉等地為核心區(qū)塊集聚發(fā)展,溫嶺以潛水泵、螺桿泵、家用泵等為主,玉環(huán)、椒江、臨海等地分別以真空泵和試壓泵、多級(jí)泵和循環(huán)泵、微型泵和增壓泵等系列產(chǎn)品為主;閥門以玉環(huán)、路橋、永嘉甌北為核心區(qū)塊集聚發(fā)展;水暖配件以玉環(huán)、龍灣為核心區(qū)塊集聚發(fā)展。
6.包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群。著重發(fā)展新型紙包裝產(chǎn)品、包裝裝潢印刷產(chǎn)品。通過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)集群,使*地區(qū)成為全國三大印刷基地之一、亞洲包裝中心的重要支撐。
(1)發(fā)展方向。鞏固提高多色高速膠印機(jī)印刷,增加柔凹版印刷比重,拓展特殊個(gè)性化印刷,帶動(dòng)印前、印后設(shè)備的優(yōu)化配置。積極發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和CTP技術(shù),實(shí)現(xiàn)多品種、小批量、高質(zhì)量、短周期的市場化目標(biāo)。
(2)布局導(dǎo)向。以龍港以南、宜山以東沿海地區(qū)為核心區(qū)塊,在沙城沿海適當(dāng)布局。
(三)依托產(chǎn)業(yè)集群培育新興產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套發(fā)展的需要,發(fā)揮本地區(qū)特色資源優(yōu)勢,積極開發(fā)新產(chǎn)品,推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,以現(xiàn)代醫(yī)藥與保健食品產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),培育高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。
1.現(xiàn)代醫(yī)藥與保健食品產(chǎn)業(yè)。以骨干企業(yè)為龍頭,加大現(xiàn)有醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,擴(kuò)大低污染、高附加值化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快生物藥、海洋藥、基因藥物等新藥研制,發(fā)展相關(guān)制劑、藥械產(chǎn)品。重點(diǎn)向椒江口北岸的*省化學(xué)原料藥基地集中布局,加快椒江中上游的醫(yī)藥化工企業(yè)改造及搬遷步伐,椒江以南區(qū)塊控制規(guī)模、提升檔次、逐步北移。保健食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向天臺(tái)、臨海、黃巖、仙居、蒲岐等區(qū)塊集聚。以石斛等中藥材為原料,結(jié)合傳統(tǒng)中醫(yī)藥技術(shù),開發(fā)保健食品產(chǎn)品。大力發(fā)展果蔬罐頭、海洋食品和健康飲料。通過發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥與保健食品產(chǎn)業(yè),使*地區(qū)成為以化學(xué)原料藥為特色、國內(nèi)重要的現(xiàn)代醫(yī)藥與保健食品制造中心之一。
2.新型材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展塑料原料、工程塑料、機(jī)電零配件及醫(yī)用包裝等塑料產(chǎn)品;大力發(fā)展為家用電器、交通運(yùn)輸、郵電通訊、國防軍工、文體健身等行業(yè)配套使用的塑料材料或制品以及中高檔日用品等塑料制品;積極推廣納米技術(shù)在新材料中的應(yīng)用,發(fā)展納米改性塑料、納米機(jī)電等產(chǎn)品;加大電子油墨、反光材料、生物可降解塑料等深度開發(fā)利用,開發(fā)反光膜、新型鋁材等產(chǎn)品;充分應(yīng)用環(huán)保技術(shù),集中布局再生資源利用產(chǎn)業(yè)。
新材料開發(fā)主要依托*中心城市,在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中發(fā)展;依托洪家塑料專業(yè)區(qū),塑料制品主要向*中心市區(qū)周邊、溫嶺、蒼南靈溪、平陽蕭江等地集聚,使之成為國內(nèi)重要的新型塑料制品制造中心之一。
(四)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
圍繞產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求,適度集中政策資源,充分發(fā)揮市場作用,著力強(qiáng)化技術(shù)、培訓(xùn)、流通和融資等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供有力支撐。重點(diǎn)培育作用面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代物流、科研服務(wù)、管理咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融租賃、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。在培育強(qiáng)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)與上海、杭州、寧波及國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分工協(xié)作。
1.技術(shù)服務(wù)。以行業(yè)骨干企業(yè)為主體,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)技術(shù)力量的整合,強(qiáng)化與高等院校、科研院所的協(xié)作關(guān)系,建立行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品試驗(yàn)基地、產(chǎn)品檢測中心和科技信息網(wǎng)絡(luò)等,為產(chǎn)品開發(fā)提供技術(shù)和智力支撐。構(gòu)建完善的專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)體系,進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收能力和自主創(chuàng)新能力。
其中,汽車產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)與國內(nèi)外大型整車生產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,提高自主研究開發(fā)能力;輕工機(jī)械產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)與中國服裝研究設(shè)計(jì)中心、中國皮革和制鞋工業(yè)研究院等國內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作,形成網(wǎng)絡(luò)化的研發(fā)體系;建立服裝信息網(wǎng)絡(luò)中心,依托國家鞋類產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、*皮革技術(shù)研究中心,提升鞋革業(yè)整體技術(shù)水平;在建立*制筆、眼鏡技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建若干面向行業(yè)和中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)中心。
2.培訓(xùn)服務(wù)。挖掘本地現(xiàn)有高教資源潛力,進(jìn)一步優(yōu)化職教資源,根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求新建高?;蛟O(shè)置相關(guān)專業(yè)。推進(jìn)國際人才交流,進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所合作,通過設(shè)立博士后流動(dòng)站、產(chǎn)學(xué)研合作基地等形式,集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,為企業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源保障。
其中,在吉利中專的基礎(chǔ)上組建*汽車學(xué)院,在有關(guān)職校設(shè)立與汽車、摩托車制造,船舶修造等相關(guān)的各種專業(yè);依托*省縫紉機(jī)質(zhì)量檢測中心,加強(qiáng)紡織機(jī)械的質(zhì)量檢測;以*理工大學(xué)、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校為核心培養(yǎng)基地,建設(shè)若干專業(yè)特色鮮明的職業(yè)技術(shù)學(xué)校;依托現(xiàn)有高教、職教資源建立中國鞋都技術(shù)學(xué)院、*服裝學(xué)院等相關(guān)院校和專業(yè),強(qiáng)化服裝設(shè)計(jì)、服裝工程、服裝制作與工藝、服裝表演、服裝營銷與管理等專業(yè)教育;依托椒江職校建立*機(jī)械職業(yè)技術(shù)學(xué)院,并在溫嶺、玉環(huán)開辦水泵、閥門等專業(yè)。
3.流通服務(wù)。建立以大型銷售企業(yè)為骨干,專業(yè)市場、電子商務(wù)為支撐的國際營銷網(wǎng)絡(luò),與國際大型采購商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,融入其供貨體系。鼓勵(lì)企業(yè)到境外設(shè)立銷售窗口或在境外辦廠,直接利用國際市場和資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,逐步形成重點(diǎn)突出、布局合理的海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò),有效突破各種形式的貿(mào)易壁壘。充分依托沿海港口優(yōu)勢,完善集疏運(yùn)體系,發(fā)展港口物流,建立重要原材料和能源的中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地,為發(fā)展臨港工業(yè)和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地提供有力支撐。突出*、*兩個(gè)中心城市的市場網(wǎng)絡(luò)與商貿(mào)設(shè)施建設(shè),形成輻射周邊的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。
以*國際輕工博覽會(huì)為重點(diǎn),積極舉辦各種專業(yè)特色強(qiáng)、輻射力強(qiáng)的產(chǎn)品展銷會(huì);加快設(shè)立汽車、摩托車整車品牌銷售店,廣泛參與國內(nèi)整車制造、船舶制造協(xié)作分工體系,積極進(jìn)入國際配套體系;引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)發(fā)展服裝自有品牌、連鎖銷售網(wǎng)絡(luò),培育集制造、貿(mào)易、研發(fā)于一體的大型服裝跨國公司;加快融入跨國采購商的全球采購網(wǎng)絡(luò),使*地區(qū)成為國際商業(yè)連鎖集團(tuán)的家電采購基地和全球重要的水暖配件采購基地之一。
4.融資服務(wù)。充分發(fā)揮*地區(qū)民資豐裕、民間金融活躍的優(yōu)勢,積極籌劃建立地方性的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,活躍地方性產(chǎn)權(quán)交易場所,為創(chuàng)新企業(yè)提權(quán)交易渠道;設(shè)立由政府獨(dú)資或參股的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,培育民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),吸引外地風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè),大力推進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和股權(quán)招商,吸引跨國公司購并投資;大力推進(jìn)金融創(chuàng)新,拓展政策性融資擔(dān)保、租賃、企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化、信托等金融工具,積極推介高新技術(shù)企業(yè)境內(nèi)外股票上市,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供富有活力的多層次、特色化的金融服務(wù)。
四、聯(lián)動(dòng)發(fā)展“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”
呼應(yīng)“金色產(chǎn)業(yè)帶”的發(fā)展,加強(qiáng)國際性產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)與山區(qū)、海島的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,充分發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射、轉(zhuǎn)移,推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢資源向現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化生態(tài)屏障功能,形成“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶”、“綠色產(chǎn)業(yè)帶”與“金色產(chǎn)業(yè)帶”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
(一)依托海洋資源發(fā)展“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”。
充分發(fā)揮*沿海岸線綿長、港口密集、島嶼眾多、灘涂廣闊、海洋生物和旅游資源豐富等優(yōu)勢,打造*省重要的臨港工業(yè)與物流基地、海洋漁業(yè)與海產(chǎn)品精深加工基地和海洋旅游基地,構(gòu)筑具有*特色的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),把*地區(qū)建設(shè)成為*省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
1.臨港工業(yè)與物流。依托港口條件適度發(fā)展石油化工、船舶修造、能源電力等臨港工業(yè)。以蒼南蘆浦、樂清翁垟、洞頭大小門島為核心區(qū)塊,發(fā)展石油精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),建成在國內(nèi)有重要影響的特色石化原料深加工基地。發(fā)展原油及成品油、煤炭、液化氣等中轉(zhuǎn)貯存和糧食儲(chǔ)運(yùn)加工。加快南岳物流基地、洞頭物流基地、海門物流中心、大麥嶼物流中心、大陳島石油儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地、健跳港煤炭專業(yè)碼頭等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。
2.海洋漁業(yè)與海產(chǎn)品精深加工。優(yōu)化海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu),壓縮近海捕撈,積極、穩(wěn)妥地發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),重視培育休閑漁業(yè)。通過開發(fā)淺海、改善灘涂、發(fā)展深水網(wǎng)箱、利用無人島周圍海域等途徑進(jìn)一步拓展養(yǎng)殖空間,加快海水養(yǎng)殖基地和先進(jìn)種苗生產(chǎn)基地建設(shè)。有重點(diǎn)地建設(shè)健跳、椒江、松門、坎門等若干漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。加大放流增殖,建設(shè)人工魚礁,實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
扶持海產(chǎn)品精深加工與流通。充分利用區(qū)內(nèi)外海產(chǎn)品資源,發(fā)展海產(chǎn)品加工出口,重點(diǎn)推進(jìn)樂清蒲岐、蒼南巴艚等海產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)塊建設(shè),形成一批海產(chǎn)品加工骨干企業(yè)和富有特色的海產(chǎn)品品牌。積極開發(fā)海洋藥物和海洋保健食品,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化海產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),重點(diǎn)搞好若干海產(chǎn)品大型批發(fā)交易市場和骨干企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3.海洋旅游。做好海洋旅游的規(guī)劃布局,進(jìn)一步強(qiáng)化海島與海岸帶旅游聯(lián)動(dòng)。依托*、*兩大旅游接待與集散中心,整合洞頭列島、南麂列島、大陳島、一江山島、大鹿島等海島旅游資源,打造以休閑、度假為主,以“沙灘浴場、海濱樂園、海鮮特產(chǎn)、濱海別墅、海島探險(xiǎn)、休閑垂釣、海上運(yùn)動(dòng)”為特色的*省海洋旅游基地,促使海洋旅游成為*“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的新增長點(diǎn)。
(二)依托山區(qū)條件發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的同時(shí),積極鼓勵(lì)民間資本、外資合理開發(fā)山區(qū)優(yōu)勢資源,著重發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè),因地制宜發(fā)展生態(tài)工業(yè),把內(nèi)陸山區(qū)建設(shè)成為*省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足*地區(qū)的區(qū)位和環(huán)境資源優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、規(guī)模化、生態(tài)化,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展東魁楊梅、平陽馬蹄筍、高山云霧茶、烏牛早茶、無核蜜橘、麒麟瓜、楚門文旦、溫嶺高橙、高山蔬菜等名特農(nóng)產(chǎn)品。在推行特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地域保護(hù)制度同時(shí),建立比較完善的生產(chǎn)、監(jiān)督、銷售及保護(hù)體系。規(guī)?;_發(fā)中藥材種植、花卉苗木、特禽養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè),力爭成為*沿海地區(qū)重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
2.生態(tài)旅游。統(tǒng)籌開發(fā)山區(qū)豐富的山水和人文旅游資源,主要發(fā)展觀光旅游、休閑旅游和文化旅游。整合革命遺跡、古城古鎮(zhèn)、名寺古剎、觀光農(nóng)業(yè)、森林公園和地質(zhì)公園等特色資源,形成北部天臺(tái)山、神仙居和臨海古長城相連的“天仙配”旅游線路和南部以楠溪江、雁蕩山、百丈漈、承天氡泉等景區(qū)為主的山水旅游區(qū)。把山區(qū)生態(tài)旅游與海洋旅游結(jié)合起來,塑造以甌越風(fēng)情、海韻漁情、現(xiàn)代商情為特色,兼具觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)展功能的*地區(qū)生態(tài)旅游品牌。
3.生態(tài)型工業(yè)。根據(jù)山區(qū)生態(tài)屏障的功能定位,結(jié)合資源環(huán)境條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜地開發(fā)山區(qū)可再生資源,加快發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品加工、工藝美術(shù)、水電及飲用水產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)工業(yè),推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(1)特色農(nóng)產(chǎn)品加工。依托區(qū)域名特農(nóng)產(chǎn)品資源,提高采摘、保鮮、分級(jí)、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)水平,加強(qiáng)食品安全、質(zhì)量認(rèn)證,建設(shè)若干綠色食品加工園區(qū),大力開發(fā)高附加值的天然食品、休閑食品、保健食品等。
(2)工藝美術(shù)制品。適應(yīng)新的市場需求,充分發(fā)揮石雕、玻雕、甌繡、佛像等傳統(tǒng)工藝美術(shù)品的特色優(yōu)勢,積極采用新設(shè)計(jì)、新工藝、新設(shè)備,挖掘市場潛力;積極開發(fā)電子玩具、節(jié)日燈、木制工藝品、家居飾品、商務(wù)禮品、裝飾件等高附加值新產(chǎn)品;推進(jìn)工藝美術(shù)品的特色化、規(guī)?;?、品牌化生產(chǎn),打造富有地方特色和國際競爭優(yōu)勢的工藝美術(shù)品基地。
(3)水電及飲用水產(chǎn)業(yè)。依托鰲江、甌江、飛云江、椒(靈)江、金清等五大流域,建設(shè)珊溪水電站、桐柏抽水蓄能電站、仙居抽水蓄能電站等一批大型水電項(xiàng)目,統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)小水電。依托水系源頭的水質(zhì)優(yōu)勢,開發(fā)礦泉水、天然水、純凈水產(chǎn)品,發(fā)展飲用水產(chǎn)業(yè)。
五、構(gòu)筑沿海城市群
按照工業(yè)化、城市化協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化同步推進(jìn)的要求,順應(yīng)“區(qū)域城市化、城市區(qū)域化”的發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能培育,注重城市群整體功能塑造,形成產(chǎn)業(yè)群、城市群融合發(fā)展模式。重點(diǎn)培育*大都市區(qū)和*都市區(qū),形成兩大中心城市為核心、副中心城市為輔助、眾多中小城市和中心鎮(zhèn)為支點(diǎn),布局合理、功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的沿海城市群。
(一)構(gòu)建*大都市區(qū)。
以*省域中心城市為核心,瑞安和樂清為南北兩翼副中心,甬臺(tái)溫高速、104國道等沿海交通線為主發(fā)展軸,連通龍港—鰲江、永嘉、洞頭等中小城市,構(gòu)筑*大都市區(qū)框架,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展;沿甌江、飛云江、鰲江和主要省道為次發(fā)展軸,形成沿海與內(nèi)陸山區(qū)相互貫通、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
以交通建設(shè)為先導(dǎo),促進(jìn)大都市區(qū)的形成和發(fā)展。加快*市內(nèi)三條環(huán)線和繞城高速公路、*(洞頭)半島工程、甌江跨江隧道、城際軌道交通等建設(shè),構(gòu)筑大都市區(qū)交通網(wǎng)。
1.*市區(qū)。實(shí)施東拓、南接、北連的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合*生態(tài)園規(guī)劃,向東、跨江、面海、扇形發(fā)展,形成以甌江、海岸線、甬臺(tái)溫高速公路和104國道等為軸線,環(huán)大羅山發(fā)展、多中心有機(jī)組合的城市空間形態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展電工電器、專用機(jī)械等高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)和高附加值的日用品、服裝、鞋革、塑料制品及包裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極扶持港口物流、出口貿(mào)易、專業(yè)市場、金融、會(huì)展、旅游、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使*市區(qū)發(fā)展成為東南沿海地區(qū)重要工業(yè)、商貿(mào)、港口城市,輻射浙南閩北、影響湘贛的商貿(mào)物流中心、區(qū)域性金融中心和*省東南部物流樞紐基地,*南部的經(jīng)濟(jì)、金融、交通、文化、科技中心,*大都市區(qū)的發(fā)展極核。
2.瑞安。發(fā)揮濱海沿江的區(qū)位優(yōu)勢,改造提升機(jī)械、食品、紡織、汽摩配等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);適時(shí)開發(fā)東海油氣田后續(xù)產(chǎn)業(yè);強(qiáng)化專業(yè)市場功能提升,發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融、科技為主的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。按照“東擴(kuò)西延、北接南跨”的空間發(fā)展戰(zhàn)略,依托飛云江南岸的港口條件,結(jié)合溫福鐵路和瑞云高速公路的建設(shè),打造區(qū)域性公、鐵、水綜合運(yùn)輸樞紐,使瑞安成為帶動(dòng)飛云江流域發(fā)展的龍頭,浙南沿海重要工貿(mào)、港口城市,*大都市區(qū)南翼副中心城市。
3.樂清。充分利用優(yōu)越的山海資源,大力發(fā)展港口物流、船舶修造、海水養(yǎng)殖與加工、觀光旅游,建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和旅游名市。著重發(fā)展電工電器、儀器儀表及相關(guān)產(chǎn)業(yè),打響“中國電器之都”和“中國電子元器件基地”品牌,建成國內(nèi)重要、國際有影響的電工電器基地。配套發(fā)展金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建成集工貿(mào)、旅游、港口為一體的現(xiàn)代化中等城市,*大都市區(qū)北翼副中心城市。
(二)培育*都市區(qū)。
以*市區(qū)為中心,臨海、溫嶺為北南兩翼,沿海岸線、椒江、104國道和甬臺(tái)溫高速公路等為主要發(fā)展軸,形成*都市區(qū)框架。強(qiáng)化中心城市綜合服務(wù)功能,促進(jìn)都市區(qū)城市功能合理分工,統(tǒng)籌都市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
以交通網(wǎng)的建設(shè)帶動(dòng)都市區(qū)的形成和發(fā)展。加快構(gòu)建“三縱三橫三連”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò),著力完善一小時(shí)通勤圈;加強(qiáng)*市區(qū)與臨海、溫嶺城際快速交通建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)城際軌道交通項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)三地城市軌道互通。
1.*市區(qū)。提升城市“綠心”建設(shè)品位,發(fā)揮其生態(tài)、文化、旅游、城市休閑等綜合功能,強(qiáng)化椒江、路橋、黃巖三區(qū)整合,形成“一心三區(qū)”環(huán)綠心組團(tuán)式山水生態(tài)城市發(fā)展格局。東部濱海區(qū)塊作為城市“東拓南進(jìn)”的后備用地,為老城區(qū)產(chǎn)業(yè)疏解和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息服務(wù)、科研教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),強(qiáng)化區(qū)域性綜合服務(wù)中心和創(chuàng)新中心功能,成為*省沿海中部區(qū)域中心城市和科工貿(mào)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化港口城市。
2.臨海。進(jìn)一步發(fā)揮文化名城、交通樞紐等優(yōu)勢,加快化工醫(yī)藥、機(jī)電、建材、機(jī)械、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,發(fā)展商貿(mào)物流、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建成區(qū)域性加工生產(chǎn)基地和綜合服務(wù)基地,成為集商貿(mào)、旅游、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等功能的*都市區(qū)北翼副中心城市和*沿海新興旅游城市。
3.溫嶺。實(shí)施城區(qū)“東移北擴(kuò)西進(jìn)”戰(zhàn)略,拉開現(xiàn)代化中等城市發(fā)展框架。改造提升汽摩配、水產(chǎn)品加工、家電炊具、皮塑鞋帽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展機(jī)械電子、海洋藥物與保健食品、特種船舶、特種泵業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展信息服務(wù)、濱海旅游、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),成為*都市區(qū)南翼副中心城市和*沿海重要的工貿(mào)城市。
(三)加快小城市及中心鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向,在培育*大都市區(qū)、*都市區(qū)的同時(shí),加快永嘉、文成、泰順、平陽、蒼南、洞頭、玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門縣城建設(shè),使之成為功能健全的中小城市。積極培育龍港、鰲江組合城市,加強(qiáng)金清、杜橋、白水洋、澤國、松門、大溪、橫溪、平橋、楚門、永中、瞿溪、塘下、馬嶼、虹橋、柳市、金鄉(xiāng)、雁蕩、水頭、雅陽、珊溪、甌北、橋頭等中心鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮其連接城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)作用。
永嘉上塘鎮(zhèn)要利用縣域山林資源、農(nóng)副產(chǎn)品豐富的條件發(fā)展加工工業(yè),成為具有帶動(dòng)周邊發(fā)展等綜合職能的小城市;文成大峃鎮(zhèn)要依托農(nóng)業(yè)與電力資源優(yōu)勢,成為以農(nóng)、林、副產(chǎn)品深加工工業(yè)為特色的小城市;泰順羅陽鎮(zhèn)要依托農(nóng)林副產(chǎn)品加工及礦產(chǎn)資源開發(fā),成為以開發(fā)農(nóng)林產(chǎn)品、生態(tài)旅游、礦產(chǎn)資源、水電為主的工貿(mào)城鎮(zhèn);平陽昆陽鎮(zhèn)要發(fā)揮工藝禮品等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強(qiáng)化科技、教育、金融、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為浙南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);蒼南靈溪鎮(zhèn)要充分利用交通優(yōu)勢及已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建成以機(jī)械制造、印刷、塑料工業(yè)、石化儀表制造業(yè)為特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);洞頭北岙鎮(zhèn)要依托縣域海洋資源優(yōu)勢,順應(yīng)*城市空間拓展趨勢,成為*城市旅游休憩基地和*港外延的深水港區(qū);玉環(huán)珠港鎮(zhèn)要依托特色產(chǎn)業(yè)和港口資源優(yōu)勢,成為連接*兩地的重要濱海城市,建成花園式港口城市和中國閥門之都;仙居城關(guān)鎮(zhèn)要發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游接待、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),成為現(xiàn)代化旅游休閑城市;三門城關(guān)鎮(zhèn)要依托海洋、港口和核電資源,發(fā)展成為華東電力基地的核心區(qū)、浙東沿海重鎮(zhèn);天臺(tái)城關(guān)鎮(zhèn)要依托本縣豐富的旅游資源和工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),建成文化旅游城市。
加強(qiáng)龍港、鰲江城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成沿江兩岸組合城市空間結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮其港口資源優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展印刷、編織、機(jī)械等制造業(yè),積極培育金融、商貿(mào)物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展科教事業(yè),使龍港、鰲江成為以工業(yè)和商貿(mào)為主、輻射浙南閩東北地區(qū)的現(xiàn)代化組合型港口城市,帶動(dòng)整個(gè)鰲江流域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、文化中心。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深入實(shí)施“山海協(xié)作”、“百億幫扶致富”、“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”、“千村示范、萬村整治”等工程,形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整體推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理分工,互促共進(jìn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,提高城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)的共享性;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),著力形成城鄉(xiāng)一體化的公交、供水、供電、信息、環(huán)保等公用服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障制度與城鎮(zhèn)的對(duì)接;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù),建立合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。
六、建設(shè)先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶、城市群和生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展的要求,統(tǒng)籌*地區(qū)交通、信息、水利與給排水、能源、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)與環(huán)杭州灣、金衢麗及閩東北地區(qū)的銜接,有效組織人流、物流、信息流和能量流,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從相對(duì)滯后型向基本適應(yīng)型轉(zhuǎn)變,力爭適度超前,盡快建成現(xiàn)代化的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
(一)綜合交通與物流設(shè)施。
根據(jù)*產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展需求,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)綜合交通與物流設(shè)施。圍繞提高通達(dá)程度和節(jié)省運(yùn)力,優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),形成鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等多種運(yùn)輸方式配套銜接、快速便捷的聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),發(fā)展現(xiàn)代物流,構(gòu)筑溝通滬蘇、連接閩粵的綜合交通與現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。
1.強(qiáng)化與區(qū)外交通快速對(duì)接。加強(qiáng)與環(huán)杭州灣區(qū)域快速通道的對(duì)接,重點(diǎn)加快諸永、沿海高速公路和104國道升級(jí)改造等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),盡早啟動(dòng)甬臺(tái)溫電氣化鐵路項(xiàng)目,形成公、鐵多路地面運(yùn)力通道,全面接軌杭州灣,融入以上海為核心的長三角交通圈。
加快*鐵路樞紐、金溫鐵路配套設(shè)施和電氣化改造、溫福鐵路、金臺(tái)鐵路等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),把*站建設(shè)成為我國東南沿海重點(diǎn)鐵路樞紐站。積極推進(jìn)金麗溫、龍麗溫、瑞云、臺(tái)縉等高速公路和330國道升級(jí)改造等項(xiàng)目的建設(shè),強(qiáng)化*和*作為國家級(jí)一、二類公路主樞紐的地位,優(yōu)化區(qū)域?qū)ν膺\(yùn)力結(jié)構(gòu),提高*地區(qū)作為溝通浙中閩東地區(qū)交通走廊的通達(dá)度,把*打造成為浙南閩北區(qū)域通樞紐。
促進(jìn)*地區(qū)機(jī)場的合理分工,推進(jìn)*機(jī)場遷、擴(kuò)建工程,深化*機(jī)場遷、擴(kuò)建工程的前期論證,提高機(jī)場設(shè)施配套能力,發(fā)展與上海浦東機(jī)場的支線運(yùn)輸和陸空、空空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),使溫、臺(tái)兩地機(jī)場成為浦東國際航空樞紐南翼航空體系的有機(jī)組成部分。根據(jù)*旅游發(fā)展需要,適時(shí)布點(diǎn)建設(shè)旅游直升機(jī)場,形成空中旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部交通組織。適時(shí)啟動(dòng)*城市軌道交通建設(shè)工程,積極推進(jìn)*大都市區(qū)和*都市區(qū)城際軌道交通前期研究工作,優(yōu)化區(qū)域城際交通組織。加快區(qū)域內(nèi)部快速通道建設(shè),續(xù)建完成*繞城公路、天仙高速公路,新建更(樓)浬(浦)高速公路等項(xiàng)目,形成“四橫三縱二連一繞”的區(qū)域高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化國省道區(qū)域干線公路建設(shè),確保區(qū)內(nèi)各重要節(jié)點(diǎn)融入快速交通網(wǎng)。續(xù)建完成*半島工程、洞頭疏港高速公路,加快啟動(dòng)樂清灣大橋前期工作,規(guī)劃建設(shè)蛇蟠島、花鼓島等環(huán)島公路和部分海島交通碼頭,完善區(qū)域陸島交通系統(tǒng),提高陸島交通效率。
3.加快港口資源整合和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以建設(shè)沿海主樞紐港、集裝箱支線港為目標(biāo),統(tǒng)籌*港的龍灣、七里、靈昆、大小門島、狀元岙、樂清灣港區(qū)與*大麥嶼港區(qū)的規(guī)劃建設(shè),加快整合樂清灣周邊的深水岸線和泊位資源,明確港區(qū)的功能與分工,重點(diǎn)推進(jìn)甌江、椒江航道整治和洞頭小門島、狀元岙深水岸線開發(fā),加快集裝箱泊位建設(shè),提高集裝箱運(yùn)輸能力。打造以深水岸線為紐帶、眾多港區(qū)為節(jié)點(diǎn)的*港口群,成為上海國際航運(yùn)中心的支線港和喂給港、浙南閩北區(qū)域重要口岸和綜合性樞紐港群。
規(guī)劃建設(shè)大麥嶼鐵路專用線、樂清七里到大門島港區(qū)鐵路支線以及洞頭疏港高速公路等項(xiàng)目。推進(jìn)內(nèi)河航道整治工程,完善甌江、飛云江、鰲江、椒(靈)江、金清五大水系干支線航道和臨海、溫黃平原等地內(nèi)河港口基礎(chǔ)設(shè)施,形成與江海運(yùn)輸相配套的公、鐵、水集疏運(yùn)通道。
4.推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代物流體系建設(shè)。以*港口群為依托,結(jié)合港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和快速轉(zhuǎn)關(guān)建設(shè),改善口岸環(huán)境。充分發(fā)揮“公、鐵、水、空港”樞紐的綜合優(yōu)勢,合理布局建設(shè)物流園區(qū)和公共物流信息平臺(tái),加快*(洞頭)半島建設(shè)步伐,力爭建成零關(guān)稅出口加工區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群培育和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)需求,構(gòu)筑以*為中心、*為副中心的兩大物流樞紐和若干布局合理的物流節(jié)點(diǎn)為補(bǔ)充的區(qū)域現(xiàn)代物流體系,使*地區(qū)成為*省東南部物流樞紐基地,輻射浙西南閩東北、影響湘贛的商貿(mào)物流中心。
(二)水利與給排水網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
加強(qiáng)區(qū)域水資源的合理開發(fā)和優(yōu)化配置,根據(jù)產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)用水的需求,統(tǒng)籌規(guī)劃水源工程、取水工程、污水處理工程、輸配水管網(wǎng)和排水排污設(shè)施的布局,鼓勵(lì)跨行政區(qū)共建共享,形成水源充足、水質(zhì)良好、管網(wǎng)配套的一體化供水網(wǎng)絡(luò),集中與分散相結(jié)合的污水處理系統(tǒng),配置合理、利用高效的區(qū)域水利與給排水體系。
1.加強(qiáng)區(qū)域一體化供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。續(xù)建完成仙居下岸水庫等建設(shè)項(xiàng)目,改建、新建一批中小型水庫。實(shí)施“千庫保安工程”,保障區(qū)域水庫群運(yùn)行安全。加快*珊溪水利樞紐供水配套工程、楠溪江供水工程、長潭水庫引水工程、*北水南調(diào)工程、*甌江小溪引水工程、金清新閘二期、*供水二期和椒北引水工程等引、供水主體工程建設(shè)。發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè),多渠道緩解沿海和海島飲水困難。提高水利及給排水工程質(zhì)量,減少輸水過程中的水量漏耗,在條件成熟的城市進(jìn)行中水市政管網(wǎng)建設(shè),逐步推行分質(zhì)供水。
2.加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)籌污水截流與集中處理工程、污水回用工程、污水達(dá)標(biāo)排放管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)椒江、路橋、黃巖三區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程,臨海、三門、仙居、樂清污水處理工程,*市東、西片污水處理廠,瑞安污水處理廠等項(xiàng)目的建設(shè)。結(jié)合區(qū)域河道整治工程和河網(wǎng)水環(huán)境治理,強(qiáng)化污水接管、集中處理和達(dá)標(biāo)排放等措施,防止城市生活污水和工業(yè)污水直接排入河網(wǎng)。
(三)能源保障設(shè)施。
立足兩種資源、兩個(gè)市場,加強(qiáng)能源儲(chǔ)備,強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大天然氣等清潔能源的引進(jìn),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、安全可靠的區(qū)域能源保障體系。
1.加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)。*沿海地區(qū)具有火電、水電、核電、抽水蓄能、風(fēng)電、潮汐電等多種電源建設(shè)的自然條件,要在加快火電、水電建設(shè)同時(shí),積極開發(fā)核電、潮汐電、風(fēng)電資源,形成以火力發(fā)電為主,核電、水電并舉的區(qū)域電源供應(yīng)結(jié)構(gòu),著力打造裝機(jī)容量1500萬千瓦的華東電力基地。加快浙能樂清電廠、*第三電廠、華能玉環(huán)電廠、三門核電工程、天臺(tái)桐柏抽水蓄能電站、仙居抽水蓄能電站等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)液化天然氣電廠項(xiàng)目。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)力度,積極推進(jìn)500KV的臺(tái)南、寧波—*、溫南、溫東等輸變電工程,加快金麗溫第二回線建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)500KV主網(wǎng)框架與華東電網(wǎng)的環(huán)線并網(wǎng),完善220千伏受端電網(wǎng),形成適應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行、滿足用電需求的220千伏雙環(huán)網(wǎng)。加快改造海島電網(wǎng),完成洞頭新城電纜和沿靈霓海堤110千伏線路引進(jìn)項(xiàng)目,適時(shí)推進(jìn)海島孤立小電網(wǎng)并入?yún)^(qū)域性大電網(wǎng)。通過努力,使*地區(qū)形成多電源、大電網(wǎng)、自動(dòng)化程度高、運(yùn)行成本低、安全可靠的新型發(fā)、供電系統(tǒng)。
2.著力開發(fā)新能源。積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)力、潮汐、沼氣等可再生能源,規(guī)劃建設(shè)若干潮汐電站和風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。要抓住西氣東輸工程和東海油氣田開發(fā)的機(jī)遇,啟動(dòng)天然氣利用工程,搞好東海油氣開發(fā)基地建設(shè)。
(四)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互連互通、資源共享”的發(fā)展方針,大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng),重點(diǎn)建設(shè)主干光纜傳輸網(wǎng)和主要城市寬帶城域網(wǎng),改造有線電視雙向數(shù)字化傳輸網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合,打造聯(lián)接國內(nèi)外、高效便捷、大容量、多媒體、智能化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),力爭到2010年區(qū)域信息化總體水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
1.保障信息網(wǎng)絡(luò)的通暢與安全。積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心、公共信息服務(wù)平臺(tái)和政府專用網(wǎng)建設(shè),加快政府信息化建設(shè)步伐,加強(qiáng)信息化法制建設(shè)和綜合管理,強(qiáng)化信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑區(qū)域信息安全保障體系。
2.加強(qiáng)“數(shù)字城市”與城市信息港建設(shè)。以國家信息化試點(diǎn)城市*為中心,把*地區(qū)培育成為我國大區(qū)域信息流的重要集散基地之一,并有重點(diǎn)地扶持*路橋、溫嶺、瑞安、玉環(huán)等省級(jí)信息化試點(diǎn)城市(區(qū))。利用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,為領(lǐng)域信息化和企業(yè)信息化提供環(huán)境支持,建成以信息基礎(chǔ)設(shè)施和空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為依托的城市信息網(wǎng)絡(luò)體系。
3.完善沿海海域信息設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)大陸與主要海島的信息聯(lián)網(wǎng),完成主要島嶼島際間數(shù)據(jù)微波擴(kuò)容工程、通訊電纜管線工程、光纜傳輸工程和計(jì)算機(jī)綜合網(wǎng)絡(luò)體系,加快海上預(yù)警預(yù)報(bào)、搜救搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測等信息系統(tǒng)配套。
(五)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。
1.強(qiáng)化區(qū)域防洪抗臺(tái)體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)沿海防洪御潮工程體系、高標(biāo)準(zhǔn)城市防洪工程體系等主要江河堤防工程體系以及上游攔蓄工程體系。加強(qiáng)沿海標(biāo)準(zhǔn)堤塘建設(shè)、沿江沿海擋潮防洪水閘和海島防洪工程等建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)海塘等級(jí),通過長潭、珊溪等主要水利樞紐建設(shè)和加強(qiáng)小流域整治,抵御風(fēng)暴洪澇侵害。強(qiáng)化城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),形成完整的閉合體系,加快甌江干堤*段、*城區(qū)防洪堤、瑞安江濱大道三期防洪堤、*西向排洪工程建設(shè),使*地區(qū)主要城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇以上。提高市政設(shè)施和房屋建筑的抗臺(tái)性能。
2.構(gòu)建區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治體系。強(qiáng)化浙南數(shù)字地震前兆臺(tái)網(wǎng)建設(shè),對(duì)地面沉降、地震、滑坡、泥石流、地面塌陷等不同類型的地質(zhì)災(zāi)害采取相應(yīng)的防治措施,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域預(yù)防體系。
3.增強(qiáng)對(duì)各類災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化突發(fā)事件和公共危機(jī)預(yù)案體系建設(shè),建立與國家系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域氣象災(zāi)害和海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴潮、海嘯、水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力;加強(qiáng)城市人口集聚場所的安全保障,強(qiáng)化大、中城市消防和搶險(xiǎn)救援等設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)完善城市應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援防范系統(tǒng),增強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)、交通事故、恐怖襲擊、放射性污染、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、工程事故的應(yīng)急處置能力。
七、生態(tài)環(huán)境建設(shè)
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平。加強(qiáng)重點(diǎn)污染區(qū)域的綜合整治,加大對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、礦山開采區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的管制和保護(hù)力度,通過生態(tài)公益林建設(shè)、平原綠化和城鎮(zhèn)綠化,構(gòu)建多層次的生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò),形成區(qū)域一體化的生態(tài)環(huán)境保障體系,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)環(huán)境污染綜合整治。
全面加強(qiáng)對(duì)水、大氣、固廢和聲環(huán)境的監(jiān)控與治理,著重加強(qiáng)對(duì)醫(yī)化、制革、廢舊布料褪色加工、廢舊電器拆解等重污染行業(yè)及區(qū)域的整治力度,取締關(guān)停國家明令禁止的“十五小”和“新五小”企業(yè)。提高生產(chǎn)廢棄物的減量化、無害化、資源化處置水平,加快重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)的ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。積極探索跨行政區(qū)合作治理模式,聯(lián)合進(jìn)行水污染防治、固體污染物越界轉(zhuǎn)移和海洋環(huán)境治理。
1.加強(qiáng)城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)。完善城鎮(zhèn)垃圾、污水的收集和處理系統(tǒng),合理布局垃圾填埋場、垃圾焚燒場所,使城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率和污水處理率均達(dá)到100%。結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快農(nóng)村改水、改廁、改灶,嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥使用量,有效控制畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)村“白色污染”,采用集中與分散相結(jié)合的方式治理農(nóng)業(yè)面源污染。
2.綜合整治區(qū)域水環(huán)境。結(jié)合椒江外沙、巖頭化工醫(yī)藥基地、黃巖化工醫(yī)藥基地、臨海水洋化工醫(yī)藥基地等省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的設(shè)立,實(shí)施“萬里清水河道建設(shè)”工程,開展三門灣、樂清灣、椒江、甌江、飛云江、鰲江“兩灣四江”河道整治和小流域綜合整治,改善溫黃、溫瑞平原等河網(wǎng)地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制溫黃、溫瑞等平原地區(qū)地下水取用數(shù)量,啟動(dòng)地下水超采區(qū)生態(tài)治理保護(hù)工程,補(bǔ)充、涵養(yǎng)地下水源,逐步恢復(fù)潛水水位。
3.強(qiáng)化海洋環(huán)境管理。加強(qiáng)海域使用管理,加大入海污染物和海上污染源的控制和治理力度;全面推動(dòng)以近岸海域環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)的碧海建設(shè)工程,以樂清灣海域聯(lián)合整治為突破口,加強(qiáng)兩地在圍墾、養(yǎng)殖、污染物排放等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃,使*沿海的海洋環(huán)境惡化勢頭得到有效遏制。
4.控制大氣與噪聲污染。加強(qiáng)煙控區(qū)建設(shè),禁止秸稈焚燒,治理機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲業(yè)油煙和揚(yáng)塵污染;積極開展二氧化硫污染防治,在新建電廠、熱電廠全面實(shí)施脫硫工程,嚴(yán)格控制酸雨污染;結(jié)合聲控達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、交通、生活等噪聲源的控制。
(二)嚴(yán)格保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)。
按照人與自然和諧發(fā)展的要求,依據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載能力合理布局產(chǎn)業(yè)和城市的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)森林功能區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地等生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良性循環(huán)。
1.全面保護(hù)森林資源與植被。在水系源頭、生態(tài)脆弱等敏感區(qū)塊設(shè)立森林禁伐區(qū),重視保護(hù)天然林資源,大力開展中幼林撫育,恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)。重點(diǎn)保護(hù)天臺(tái)山、括蒼山、雁蕩山等山脈林地,實(shí)施封山育林、退耕還林和針葉林改造工程,擴(kuò)大常綠闊葉林和針闊混交林面積,不斷提高森林覆蓋率與林分質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)功能。
2.重視生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。保護(hù)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物,維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定。加強(qiáng)南麂列島國家海洋自然保護(hù)區(qū)、烏巖嶺國家自然保護(hù)區(qū)以及承天氡泉、括蒼山、湫水山等省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要,規(guī)劃和建設(shè)一批自然保護(hù)小區(qū)。
3.維護(hù)水源地水質(zhì)安全。抓好重點(diǎn)飲用水源地和主要水域功能區(qū)的保護(hù),建設(shè)水源涵養(yǎng)林,實(shí)施長潭水庫、珊溪水庫、牛頭山、西岙、湖漫等重要水源區(qū)水質(zhì)保護(hù)工程,重視水系源頭及支流匯水區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù),維護(hù)水源地水質(zhì)安全,力爭使集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
4.保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)特種濕地保護(hù),重點(diǎn)保護(hù)大羅山—三垟河網(wǎng)濕地,洞頭列島、三門灣、樂清灣等海岸濕地和甌江、椒江、飛云江、鰲江等河口濕地。建設(shè)與濕地承載力相適應(yīng)、保護(hù)與利用相結(jié)合、具有良性循環(huán)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)增值效益的濕地保護(hù)與利用示范區(qū)。
(三)加快改善生態(tài)環(huán)境。
以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),通過城市“綠心”塑造、生態(tài)廊道設(shè)計(jì)、水土保持、生態(tài)住區(qū)、生態(tài)公益林建設(shè)等方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶空間布局與自然環(huán)境相和諧。
1.合理建設(shè)生態(tài)景觀。通過生態(tài)公益林建設(shè),在主要水系、交通干線、海岸帶和基本農(nóng)田周邊建設(shè)縱深的綠色廊道,江河兩岸、主要公路沿線、旅游景區(qū)、城市周邊等可視范圍內(nèi)以及生態(tài)敏感(脆弱)地區(qū)必須停止山石開采,限期復(fù)綠;做好礦山復(fù)墾、綠化,使礦區(qū)與周圍環(huán)境更加協(xié)調(diào);結(jié)合平原河網(wǎng)整治工程,對(duì)河流河道進(jìn)行截污、疏浚、駁岸、引水、清障、美化,建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)景觀。
2.積極推進(jìn)城市綠化。優(yōu)化公共綠地布局,通過以林為主,喬、灌、花、草合理配置,形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠化格局。城市之間、城市各組團(tuán)之間、城市與重點(diǎn)園區(qū)之間,利用自然山體、水體、綠地、農(nóng)田等形成綠色開敞空間,嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)開發(fā)和城市建設(shè)時(shí)利用生態(tài)用地。*市要以生態(tài)園建設(shè)為契機(jī),打造城市“三環(huán)綠色生態(tài)圈”,形成都市遠(yuǎn)郊生態(tài)屏障;*市要加快以永寧山為主體的山體和河網(wǎng)水系組成的城市“綠心”建設(shè),構(gòu)造都市“生態(tài)休閑庭院”。
(四)合理開發(fā)與保護(hù)自然資源。
加強(qiáng)對(duì)自然資源的集約利用和綜合保育,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場,建立資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系。
1.節(jié)約利用水資源。積極推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù),加強(qiáng)對(duì)高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的控制,逐步推廣在公共和民用建筑中采取節(jié)水、節(jié)能型工藝,合理構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的等水循環(huán)利用系統(tǒng),在園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀和洗車等行業(yè)推廣使用再生水,提高城市生活用水的效率。
2.合理開發(fā)土地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)控農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)模,加強(qiáng)征地用途管制和征地批后管理,提高耕地質(zhì)量;加強(qiáng)土地整理,盤活存量土地,不斷提高土地集約利用水平,確保重點(diǎn)園區(qū)的土地產(chǎn)出率高于全省平均水平。正確處理好灘涂圍墾與生態(tài)保護(hù)、河流整治、防洪御潮的關(guān)系,搞好項(xiàng)目的科學(xué)決策,推進(jìn)玉環(huán)漩門二期、溫嶺東海塘、三門晏站、*淺灘、*海濱、瑞安丁山二期、樂清勝利塘、蒼南江南和大漁灣、洞頭等圍涂工程。
3.保護(hù)與有序利用礦產(chǎn)資源。對(duì)各類礦產(chǎn)資源實(shí)行總量控制管理,實(shí)行礦產(chǎn)資源分區(qū)開采制度,合理規(guī)劃礦產(chǎn)資源開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū),實(shí)現(xiàn)禁采區(qū)內(nèi)關(guān)停、限采區(qū)內(nèi)收縮、開采區(qū)內(nèi)聚集的要求。集約利用礦產(chǎn)資源,優(yōu)礦優(yōu)用,一礦多用,綜合利用,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用方式由粗放型向集約型、由環(huán)境損壞型向改善型轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記和探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法,全面推行采礦權(quán)的有償使用,規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。
八、發(fā)展環(huán)境建設(shè)
適應(yīng)*地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的需要,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(一)創(chuàng)新“*模式”。
1.整體提高民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)?;⒓s化和國際化水平。進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入電力、交通等壟斷性行業(yè)、城市公用和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域;結(jié)合金融綜合改革,鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與商業(yè)銀行股份制改造和入股農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu);深化體制創(chuàng)新,加強(qiáng)企業(yè)制度創(chuàng)新的分類指導(dǎo);加快科技創(chuàng)新步伐,實(shí)現(xiàn)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化品牌意識(shí),整合品牌資源,提升品牌品質(zhì),著力培育若干強(qiáng)勢品牌;增強(qiáng)企業(yè)跨區(qū)域資源調(diào)控能力,提升對(duì)外競爭優(yōu)勢。
2.促進(jìn)市場主體創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心,加快從相對(duì)封閉的家族企業(yè)制度向更加開放的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型。支持民營企業(yè)資本擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)重組,強(qiáng)化銷售網(wǎng)絡(luò)與品牌建設(shè)。充分利用境內(nèi)外資本市場,擴(kuò)大與外資企業(yè)合資合作,廣泛參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,提高國際化經(jīng)營能力。鼓勵(lì)民營企業(yè)拓展先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,提高利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場的能力,建立新的市場競爭優(yōu)勢。
3.培育社會(huì)中間組織。加快中介組織、民間商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),發(fā)揮其制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律,制止無序競爭,提供各類信息,應(yīng)對(duì)國外商業(yè)歧視、反傾銷等方面的積極作用。
4.健全民營企業(yè)融資服務(wù)體系。積極培育地方性資本市場,特別是地方產(chǎn)權(quán)交易市場;大力推進(jìn)金融工具創(chuàng)新,努力拓展項(xiàng)目融資、金融租賃等業(yè)務(wù),發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,培育中小型民營銀行。
5.規(guī)范市場秩序,優(yōu)化競爭環(huán)境。加快“信用*”建設(shè),建立政府、企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng),制定、完善相關(guān)的法規(guī)和政策,建立、健全日常管理、監(jiān)督機(jī)制,依法懲處逃廢債務(wù)、不履行合約等破壞市場秩序行為。推進(jìn)市場秩序一體化整治,著力消除地方市場壁壘,查處價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷和價(jià)格欺詐等不正當(dāng)行為,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),保證市場競爭機(jī)制的有效運(yùn)行。
(二)提高政府公共服務(wù)水平。
1.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。按照世貿(mào)規(guī)則和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,調(diào)整政府管理經(jīng)濟(jì)方式,建設(shè)公共服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型政府。貫徹落實(shí)《行政許可法》和國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔*〕20號(hào))等要求,嚴(yán)格依法行政,改革行政審批制度,進(jìn)一步簡化建設(shè)項(xiàng)目審批,推行民間投資項(xiàng)目登記制。清理各項(xiàng)規(guī)費(fèi),取消不合理收費(fèi),率先推進(jìn)區(qū)域稅費(fèi)一體化改革。建立和完善產(chǎn)業(yè)損害防范機(jī)制,積極支持民間商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)國際反傾銷活動(dòng),切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2.加強(qiáng)對(duì)政策資源的整合。突出政策的協(xié)同配套,積極挖掘政策潛力。政策資源集中向重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)及功能平臺(tái)建設(shè)傾斜,形成政策高地。
3.主動(dòng)接軌上海,加強(qiáng)長三角區(qū)域合作。充分利用滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,制定和落實(shí)*地區(qū)與上海、江蘇的合作事項(xiàng),強(qiáng)化政府對(duì)口協(xié)作,建立緊密的滬蘇浙合作新機(jī)制。促進(jìn)區(qū)域資金、人才、技術(shù)和信息等要素的無障礙流動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)投資合作。消除地區(qū)產(chǎn)品準(zhǔn)入壁壘,形成統(tǒng)一大市場。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施共建、共享機(jī)制,加快基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接與生態(tài)環(huán)境共保。
(三)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
圍繞產(chǎn)品研發(fā)和重大裝備、工藝技術(shù)改進(jìn)兩大重點(diǎn),構(gòu)建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
1.加快先進(jìn)適用技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收步伐。重點(diǎn)吸引國內(nèi)外大企業(yè)、特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的科研開發(fā)機(jī)構(gòu)落戶*。
2.加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)提升特色產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)能力。以高等院校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)博士后流動(dòng)站、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等為依托,著力建設(shè)若干集科技開發(fā)、技術(shù)支持與推廣、信息咨詢、人才培訓(xùn)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中心,帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級(jí)。
3.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類專業(yè)孵化器。以孵化器為核心,組合技術(shù)支持、管理咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種力量,加快科技成果轉(zhuǎn)化,培育高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(四)強(qiáng)化人才支撐。
通過內(nèi)育、外引、借智三管齊下,重點(diǎn)抓好企業(yè)家、高級(jí)專業(yè)人才、技術(shù)工人三支人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)筑與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的多層次、多門類、開放型區(qū)域人才體系。
1.充分發(fā)揮高教園區(qū)的創(chuàng)新源、人才庫作用。重點(diǎn)推進(jìn)*兩地高教園區(qū)建設(shè),力爭建成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的大學(xué)城。圍繞汽車摩托車、電工電器、現(xiàn)代制藥、服裝加工及服裝設(shè)備、泵和閥門制造等產(chǎn)業(yè),培育和建設(shè)一批特色專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)。
2.大力發(fā)展特色職業(yè)教育和區(qū)域特色專業(yè)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),以與*產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)為主,擴(kuò)大職業(yè)教育資源的規(guī)模,建設(shè)一批在省內(nèi)乃至全國有較大影響和示范作用的職業(yè)學(xué)校(院),健全職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系,形成區(qū)域性職業(yè)教育中心。
3.逐步完善人力資源開發(fā)利用機(jī)制。推行技術(shù)入股、管理入股和股票期權(quán)、年薪制等各種新型分配方式,集聚有高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才和高水平的科技人才。對(duì)高級(jí)人才的“柔性流動(dòng)”,在戶籍管理、社會(huì)保障、住房、子女就讀等方面提供全面配套服務(wù)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在全國乃至世界范圍內(nèi)搜尋優(yōu)秀人才,開展跨國人才合作。
4.積極推進(jìn)“千萬農(nóng)民素質(zhì)工程”。重視改善辦學(xué)條件,提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平,提高勞動(dòng)適齡農(nóng)民的科技文化素質(zhì),加速農(nóng)村勞動(dòng)力資源向人才資源轉(zhuǎn)化。
(五)完善社會(huì)保障與公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
1.進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。建立“低水平、廣覆蓋”社會(huì)保障制度,逐步建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)機(jī)制和失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系。按至少不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保線的要求,合理確定被征地人員的社會(huì)保障水平,并采用就業(yè)安置、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種保障方式。進(jìn)一步規(guī)范完善征地制度,積極探索新的征地補(bǔ)償方式,使失地農(nóng)民分享農(nóng)地非農(nóng)化過程中的級(jí)差收益。
2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。增強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測與疫情防控能力,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急系統(tǒng),完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保障農(nóng)民基本衛(wèi)生與醫(yī)療需求。建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系,加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè),加快食品安全信息體系建設(shè),積極開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作,保障食品安全。
九、實(shí)施保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)跨行政區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立由省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、國土資源廳、科技廳、交通廳、水利廳等部門和溫、臺(tái)兩市政府組成的*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)審議*沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局等進(jìn)行宏觀指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)跨行政區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
(二)加強(qiáng)重要資源的區(qū)域優(yōu)化配置。
加強(qiáng)土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),合理整治園地資源。加大村莊整治、宅基地整理和圍墾造地力度,盤活存量土地,鼓勵(lì)建設(shè)用地指標(biāo)的區(qū)域統(tǒng)籌,確保產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)用地供應(yīng)。以水資源優(yōu)化配置為核心,推行水務(wù)一體化管理。發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)水資源配置的基礎(chǔ)作用,鼓勵(lì)缺水區(qū)域與水資源充裕區(qū)域進(jìn)行水權(quán)交易,實(shí)現(xiàn)水源建設(shè)、庫區(qū)移民、工業(yè)異地開發(fā)的有機(jī)結(jié)合。建立流域上下游合理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域排污權(quán)交易,提高區(qū)域環(huán)境容量的總體配置效率。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)參與中西部地區(qū)資源的開發(fā)利用,通過區(qū)際貿(mào)易、股權(quán)投資、合作開發(fā)等多種方式利用區(qū)外資源,開拓區(qū)外市場。推進(jìn)交通與物流設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、電信設(shè)施以及科技、教育等資源的整合和共建共享,開展跨行政區(qū)服務(wù)。推進(jìn)跨行政區(qū)旅游資源聯(lián)合開發(fā),形成區(qū)域性黃金旅游景線。規(guī)劃建設(shè)若干扶貧開發(fā)區(qū),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。