經(jīng)濟責任審計意義精選(九篇)
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第1篇：經(jīng)濟責任審計意義范文
關鍵詞：公立醫(yī)院 內(nèi)部經(jīng)濟責任 審計 問題 對策
一、醫(yī)院經(jīng)濟責任審計的特殊性
經(jīng)濟責任審計主要針對的審計對象是醫(yī)院領導干部，是對其在任職期間及職權管理范圍內(nèi)所擔負的經(jīng)濟責任進行審計審查。審計內(nèi)容十分廣泛，不僅涉及到其管理和資金的使用，還包括因資金運作而做出的決策、制度貫徹落實及相關活動等。同時，開展經(jīng)濟責任審計不僅是審計部門的自身法定職能，還是醫(yī)院監(jiān)督管理干部的重要手段之一，審計結果直接與干部獎懲、任用、選拔掛鉤。醫(yī)院經(jīng)濟責任審計包括醫(yī)院內(nèi)部審計和政府審計部門開展的專業(yè)審計。無論是審計主體、審計內(nèi)容，還是其審計的目的都具有特殊性。
二、醫(yī)院經(jīng)濟責任審計的意義
（一）開展醫(yī)院經(jīng)濟責任審計能有效促進醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益不斷發(fā)展
醫(yī)院有著豐富的衛(wèi)生、人力等資源，通過經(jīng)濟責任審計，能夠促使各級領導進一步優(yōu)化醫(yī)院資源配置，不斷提升醫(yī)院管理水平。醫(yī)院的經(jīng)濟責任審計，是貫穿于各級領導整個任職過程中，也貫穿于醫(yī)院整體的經(jīng)營活動過程中。因此醫(yī)院開展內(nèi)部審計，不僅有利于醫(yī)院發(fā)現(xiàn)自身管理的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進自身經(jīng)營管理中的不足，同時還有利于醫(yī)院領導自我約束，不斷提升自身的經(jīng)濟管理水平，作出正確的決策，從而促使醫(yī)院能夠更好地適應市場競爭機制，形成良好的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，促進醫(yī)院經(jīng)濟和社會效益良性發(fā)展。
（二）開展醫(yī)院經(jīng)濟責任審計能夠有效的加強醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督力量
醫(yī)院開展經(jīng)濟責任審計，是對醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)察的一種創(chuàng)新。通過對醫(yī)院各級領導干部的經(jīng)濟責任審計，能夠更好地考察使用干部，從根源上起到了防腐的作用。同時，醫(yī)院采用的公開選拔、競聘等干部選拔機制，需要用審計等手段進行必要篩選監(jiān)督，確保選擇的干部能夠更好的履行職責。對于調離、退休的干部來說，也能夠更好地掌握其任職期間的工作情況，更能合理評判其經(jīng)濟責任。通過審計監(jiān)督，能夠更好地落實好黨風廉政責任制，有效加強醫(yī)院內(nèi)部各項監(jiān)督，杜絕各種違規(guī)違法行為的發(fā)生。
三、醫(yī)院經(jīng)濟責任審計存在的問題
（一）對醫(yī)院經(jīng)濟責任審計認識和審計人員素質還有待進一步加強
目前，雖然大多數(shù)醫(yī)院開展了內(nèi)部審計，但是有的領導對內(nèi)部審計的職能和意義卻了解不深，重視程度不夠，加之缺乏專門的審計人才，多是由財務人員兼任，且從事審計工作的人員素質不高，加之缺乏相關的培訓學習，導致醫(yī)院內(nèi)部審計無法發(fā)揮其重要作用，不能有效開展各項審計活動，也影響到了其結果的公正性和客觀性。另外，還有少數(shù)人，法律觀念意識不強，沒有認識到審計工作的嚴肅性，對待工作不嚴謹，甚至，發(fā)生違法違規(guī)行為，例如有的管理者對流失的固定資產(chǎn)，進行財務核銷處理，而不追究相關人員責任，使資產(chǎn)盤點成為形式，造成了十分不利的影響和審計風險。
（二）醫(yī)院內(nèi)部審計制度、機構有待進一步完善
醫(yī)院的內(nèi)部審計內(nèi)容龐雜，如考核業(yè)務科室領導的工作完成情況和醫(yī)療資源利用情況，醫(yī)院職能部門領導的運行成本使用情況和財經(jīng)紀律遵守情況等等。雖然很多醫(yī)院雖然制定了內(nèi)部審計制度，但是還沒有形成一套相配套的、較為完善的審計程序和模式。
（三）醫(yī)院經(jīng)濟責任有待進一步明確
經(jīng)濟責任審計工作不同于其他財務工作，是一項風險系數(shù)高的工作，因為它要評定的不僅僅是業(yè)績，更重要的是對責任人的評定，評價不當可能影響被審計人的前途等等。但是目前大多數(shù)醫(yī)院都缺乏一套較為明確的責任劃分體制，對醫(yī)院領導，特別是涉及較多崗位的中層領導干部以及一些業(yè)務繁忙的科室，都沒有明確的落實崗位經(jīng)濟責任制，忽略了對諸如固定資產(chǎn)監(jiān)管等經(jīng)濟方面上的監(jiān)管。這就造成了權力和責任不清，固定資產(chǎn)浪費流失嚴重，而且一旦出現(xiàn)問題，無法清楚的界定責任，加上審計手段、會計信息、內(nèi)控系統(tǒng)等不完善，給審計工作帶來了不必要的麻煩和較高的審計風險。
四、強化醫(yī)院經(jīng)濟責任審計的對策
（一）進一步提高思想認識，強化領導，提高審計從業(yè)人員素質
醫(yī)院領導應該進一步強化對醫(yī)院審計工作重要性的認識，充分認識到它對促進干部履職盡責的重要意義，真正將審計結果與干部監(jiān)督聯(lián)系起來。要將經(jīng)濟責任審計列入重要議事日程，保證審計工作的客觀性和公正性，促進審計工作更加科學化、規(guī)范化，充分發(fā)揮其在醫(yī)院發(fā)展中的重要作用。同時要強化專業(yè)人員配備，并加強對審計從業(yè)人員的培訓，強化審計工作人員的責任意識和法律意識。而作為審計從業(yè)人員自身，也要不斷提升自身業(yè)務水平，為醫(yī)院領導作出正確的經(jīng)營決策提供依據(jù)，合理評價領導管理效益。另外，在審計過程中要時刻保持客觀公正，不做的違法違規(guī)行為。
（二）進一步完善醫(yī)院經(jīng)濟責任審計制度和機構
醫(yī)院要嚴格執(zhí)行所國家和單位內(nèi)部所制定的審計制度，認真履行相關審計程序。要按照“先審計后離任”的原則，嚴格組織任命程序。要全面開展審計工作，除了開展效益審計，還要開展其他相關審計，并依據(jù)審計結果，對醫(yī)院內(nèi)控制度、財務制度的嚴密性、科學性和適用性進行評估測試，及時提出相應的改進意見，促使醫(yī)院各項規(guī)章制度能有效進行，使內(nèi)部審計充分發(fā)揮其約束核心作用。同時要成立專門的審計機構，明確審計部門的責任與權限，配備相應的專業(yè)審計人員，確保醫(yī)院各項經(jīng)濟責任審計工作的獨立性，充分發(fā)揮審計部門的權威性，有效控制財務風險。
（三）進一步建立健全審計評價標準，明確經(jīng)濟責任制
醫(yī)院要根據(jù)各部門職能，進一步明確經(jīng)濟責任制，明確在財經(jīng)管理中各級領導的權力和責任，不斷健全醫(yī)院經(jīng)濟責任審計體系。通過對各級領導在任期內(nèi)經(jīng)濟責任指標完成情況的審計，進一步強化醫(yī)院各級領導的責任意識，促使各級領導不斷提高自身經(jīng)濟管理水平和廉政管理，為更好地進行經(jīng)濟責任審計創(chuàng)造良好的氛圍，也為責任追溯打下扎實的基礎。
參考文獻：
第2篇：經(jīng)濟責任審計意義范文
經(jīng)濟責任審計項目審計質量高低在很大程度上要靠審計方法、手段的創(chuàng)新。目前，雖然大多采用計算機輔助審計技術，提高了工作效率，但大多數(shù)審計項目審計依然手段簡單，還停留在就賬查賬的基礎上，已不能滿足當前經(jīng)濟形勢及審計工作發(fā)展的需要，一些問題不能從經(jīng)濟社會發(fā)展進步的角度查深查透。實踐中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新和改進審計方法應從以下幾方面著手。
一是實行審前公示，審計組與被審計單位互相監(jiān)督。首先，審計小組通過召開座談會和張?zhí)ǜ鎯煞N方法實行審計人員通訊方式兩公開。公開審計組成員手機或小靈通號碼和審計組成員個人網(wǎng)絡郵箱地址。其次，接受被審計單位監(jiān)督，認真填送廉政監(jiān)督卡，提高經(jīng)濟責任審計的廉政透明度。
二是審前準備要祥略得當。做好審前調查，向組織、紀檢、上級管理機關了解被審計單位及被審計對象的有關情況，認真查閱有關法律法規(guī)和相關文件，制定好相關審計評價指標表，對初次審計的對象，要做詳細的審前調查；對任期中審計過的，基本情況已經(jīng)掌握的，調查可以從簡。
三是采取審計與調查相結合的方法。審計實施中，一方面通過查帳收集審計證據(jù)，另一方面通過座談和咨詢等形式分別聽取離任人、接任人和單位領導班子成員、中層干部代表和群眾代表的意見和情況反映，并作好記錄。最后，對屬于審計范圍的事項通過查帳進行核實，或外調取證；對不屬于審計范圍的事項向有關人員作出解釋說明。把查帳與調查有機結合起來，有助于了解單位的真實家底和被審計對象執(zhí)行財經(jīng)紀律和廉政情況，有助于經(jīng)濟責任審計的風險規(guī)避。
四是帳務審計應讓順查與逆查相結合。帳務審計先從原始憑證的審查著手，順序對記帳憑證、日記帳和明細分類帳、總分類帳進行檢查，最后審查會計報表等， 然后，有針對性地按照記帳程序的反方向進行審查?；蚴?，審計人員依據(jù)所掌握的資料總體情況，先從審閱、分析會計報表著手，揭示財務經(jīng)濟活動中的薄弱環(huán)節(jié)和反常現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)線索，掌握重點，再據(jù)以查核各總分類帳戶及其所屬明細分類帳，然后核對記帳憑證，審查原始憑證，最后，從原始憑證、記帳憑證、日記帳和明細分類帳、總分類帳進行順序檢查。就是說，可先順查后逆查，也可先逆查后順查。使順查與逆查相靈活結合，能從大處著手，由表及里，由面到點，把握審計重點。
五是更好地運用和實施計算機輔助審計。目前從審計數(shù)據(jù)的采集、ao系統(tǒng)（或sql server、access等數(shù)據(jù)庫）的導入、審計分析、審計結果等都有了一套完整的審計操作程序，為了更好地發(fā)揮計算機輔助審計的作用，在實踐中要善于總結經(jīng)驗，勤于思考，求真務實，敢于探索，特別是要把具體的重點審計事項同構思審計結構流程圖聯(lián)系起來，實現(xiàn)審計思維過程的轉變，對重點審計事項的思維、結構框架和具體實施要達到更加科學、更加合理、更加務實的程度。因此，構建重點審計事項查詢流程圖是很有必要的，其構建的思路和方法主要體現(xiàn)在如何確定重點審計事項、構建幾何流程圖、運用sql查詢語句和對審計結果的核實等幾個方面。有效利用excel表格。excel軟件詳盡的數(shù)表處理功能為審計人員執(zhí)行分析程序,特別是處理繁雜的數(shù)據(jù)計算與分析提供了有力的工具。審計實務人員借助excel軟件能夠更加高效的獲取強有力的審計證據(jù),為降低審計風險、提高審計質量提供了合理基礎。
六是財政財務審計中應讓帳簿審閱與信息資料函證相結合。審計人員對會計憑證、賬簿、報表、計劃、決策方案、合同及會議記錄等書面資料審閱的同時還應發(fā)函給被審單位有業(yè)務往來的單位或個人,了解情況,取得證據(jù),以證實被審單位會計記錄是否正確，驗證款項、實物等的期末余額正確性。通過函證,審計人員了解被審單位的相關資產(chǎn)、負債和所有者權益的存在性及被審單位會計記錄的可靠性、真實性,驗證被審單位及有關人員有無弄虛作假,營私舞弊等行為。實際審計工作，一般使用手工發(fā)詢證函，但大多是手工輸入，在輸入數(shù)據(jù)和單位名稱等內(nèi)容時，存在重復勞動，且容易出錯，在選取了樣本，填寫詢證函時漏掉，在發(fā)函數(shù)量較少的情況下，影響尚小，在發(fā)函數(shù)量很大的情況下，如何提高效率？建議利用網(wǎng)絡126郵箱、163郵箱和word電子郵件等發(fā)詢證函。應注意的是在函證操作中要采用積極函證法以取得有效的證據(jù)。
第3篇：經(jīng)濟責任審計意義范文
為有效防范審計風險，審計機關在開展經(jīng)濟責任審計時，應進一步強化程序和證據(jù)意識，嚴格做到依法行政，促進經(jīng)濟責任審計依法規(guī)范實施。
一、強化程序意識。根據(jù)《審計法》第三十八條規(guī)定：“審計機關根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書”。在履行這一程序時，首先，審計通知書中除寫明其基本要素外，經(jīng)濟責任審計，還應當根據(jù)《審計法》第二十五條的規(guī)定，在通知書中要求被審計領導干部及所在單位，在審計進點時提供被審計領導干部履行經(jīng)濟責任情況報告和審計所需要的資料，并要求對提供資料的真實性、完整性做出書面承諾。同時審計通知書應當抄送被審計領導干部本人。使其明白，經(jīng)濟責任審計，除對單位財政（財務）務收支的真實、合法、效益性進行審計監(jiān)督外，還將對被審計領導干部本人在任職期間對本單位財政財務收支以及有關經(jīng)濟活動應負經(jīng)濟責任的履行情況進行審計監(jiān)督，讓被審計單位和被審計領導干部本人充分享有“知情權”，這樣，被審計單位和被審計領導干部本人才能很好地依法配合審計工作。其次，審計人員在審查會計資料或者向有關單位和個人進行調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示審計執(zhí)法證件和審計通知書副本，做到程序合法。第三，審計組對審計事項實施審計后，審計報告報送審計機關前，應當按法定程序送達被審計單位和被審計領導干部本人征求意見。如果被審計領導干部及所在單位在規(guī)定時間內(nèi)對審計報告征求意見稿提出異議，則應對回復意見進行核實與分析后，據(jù)實調整審計組的審計報告，并對回復意見是否采納作出書面說明。第四，符合聽證告知條件的，應根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，告知被審計領導干部及所在單位有要求舉行聽證的權利，如果其要求聽證的，審計機關應當組織聽證。除上述主要法定程序外，還有其他審計機關內(nèi)部的有關程序也必須嚴格遵守，如：按照審計署6號令的要求，開展審前調查、做好審前調查記錄、制定審計實施方案、編制審計工作底稿、寫好審計日記、嚴格執(zhí)行審計報告三級復核制度等。做到實體與程序并重。
二、強化證據(jù)意識。審計機關在開展經(jīng)濟責任審計時，應進一步強化證據(jù)意識。因為，根據(jù)《審計法》及有關法律規(guī)定，審計機關在對有關單位會計資料進行監(jiān)督檢查后，必須出具結論（即審計報告和審計決定書），不能審計過后一走了之。
特別是如果涉及對被審計領導干部履行職責的審計核實結果進行認定和界定被審計領導干部應當承擔的直接責任、主管責任和領導責任時，應更加慎重，這就必須在合法取得充分證據(jù)的基礎上，對照有關法律法規(guī)來進行評價和處理。一是認真落實“責任取證” 。即審計底稿和審計證據(jù)能夠充分證明查出問題事項的直接責任人，能夠充分證明領導干部對此問題應承擔直接責任、主管責任和領導責任。對被審計單位財務記錄和相關資料不能證明責任事項的，應附加其他有關證據(jù)。特別對領導干部個人應負的直接責任應逐項取證，對沒有進行“責任取證”的問題，不得劃定為領導干部的直接責任。二是審計證據(jù)應當足以證明審計事項并形成審計結論。三是一定要在出具結論之前取證，若作出結論后發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足再補取證據(jù)，就違反了《行政處罰法》“先取證后裁決”的原則。四是在對被審計單位及相關責任人員進行評價和責任界定時，應做到客觀公正，實事求是，在不違反法律法規(guī)的基礎上，留有余地。五是審計人員應依法對在監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密和國家秘密負有保密義務。這是每一個審計執(zhí)法人員的法定義務。
總之，只要我們嚴格執(zhí)行《審計法》及有關法律規(guī)定，不斷加強法律法規(guī)的學習，不斷強化程序意識和證據(jù)意識，就能夠避免審計風險，做到依法行政。
第4篇：經(jīng)濟責任審計意義范文
目前經(jīng)濟責任審計中運用效益審計的方法還沒有固定的模式，經(jīng)濟責任審計如何與效益審計相結合，在此作一番探討。
（一）確定效益審計的目標與標準。在選擇經(jīng)濟責任效益審計目標范圍時，應圍繞責任者任期國家財政資金投入、項目的經(jīng)濟和社會效益，重點關注項目決策和管理環(huán)節(jié)中存在的問題等，主要把握重點審計、專項審計和局部審計三個方面的內(nèi)容?？筛鶕?jù)項目具體情況選擇兩種方式：一是以結果為重點的方式，主要關注被審計單位的效益或取得了什么結果，有關要求或目標有沒有達到。在這種方式下，要檢查被審計單位的業(yè)績即經(jīng)濟性、效率性、效果性，并將所發(fā)現(xiàn)的情況與既定規(guī)范以及審計標準進行比較；二是以問題為重點的方式，則主要關注問題的確認和分析，一般不參考事先確定的審計標準，在這種方法下，缺點和問題是審計的起點，而不是審計的結束，審計的主要任務是核對所述問題的存在性，并從不同的角度分析其原因。選用效益審計標準與財務審計標準有所不同，并且不同的地區(qū)、時期及不同類型的單位，審計標準各異，并隨著技術進步、管理改善而不斷變化。因此，在選擇審計標準和評價指標體系時，根據(jù)審計標準的相關性、全面性、先進性、合理性等總體原則，形成多層次、相互補充的評價體系。一要根據(jù)國家的經(jīng)濟方針、政策、規(guī)定及有關的經(jīng)濟規(guī)律、經(jīng)濟理論等來選擇評價經(jīng)濟活動合理性的定性標準；二要結合被審計單位的計劃目標、技術經(jīng)濟定額、業(yè)務標準、各種指標和有關的數(shù)字，用于評價經(jīng)濟效益高低的定量標準；三要對特殊的項目和目標，因地制宜地選擇合適的審計標準。
（二）實施過程選用的方法。效益審計是一個廣泛的現(xiàn)實的工作，搞好黨政領導干部經(jīng)濟責任效益審計，就必須根據(jù)具體項目的目標，選擇采取一些可行的審計方法。審前調查要制定好審計實施方案。在經(jīng)濟責任效益審計項目計劃確定后，接受該項目任務的審計組，組織審計人員開展審前調查。首先搞好信息采集，根據(jù)被調查對象整體的現(xiàn)狀，有選擇的走訪有關部門及同行業(yè)單位，采集調查對象整體的有關信息；其次，審計人員通過對被審計單位內(nèi)部的實地調研，進一步熟悉被審計對象決策程序、管理途徑、財務制度、生產(chǎn)工藝及業(yè)務流程，梳理出效益審計中應掌握的關鍵控制點，使審計人員盡快進入被審計事項角色。最后，審計組通過審前調查與分析有重點地選擇效益審計的內(nèi)容，制定審計實施方案?，F(xiàn)場審計實施過程中，審計人員要在經(jīng)濟責任審計方法的基礎上，根據(jù)效益審計的需要，靈活選用調查法、訪談法、利用文獻資料和公共數(shù)據(jù)、利用被審計單位擁有的數(shù)據(jù)資料、案例研究等五種不同取證方法。通過問卷調查、談話了解、資料評估、案例剖析等途徑取得效益審計所需要的具有充分證明力的審計證據(jù)。同時，審計人員選擇一個或若干個對象作為案例進行研究，以便對審計事項進行深入的調查和分析。案例研究的結果可以用來證實已存在的問題，還可以佐證通過其他方法得出的結論，并且研究案例的過程也是經(jīng)驗積累的過程。
（三）效益評價選用的方法。經(jīng)濟責任審計中選用效益審計評價方法的最終目的是提供有用的信息，所以整個審計過程就是一個信息收集、分析、評價并得出審計結論的過程，具體的操作技術方法有兩大類：第一類是信息收集技術。主要沿用傳統(tǒng)財務審計的五種方法：一是采用實地觀察法。對整個被審計單位的工作布局情況加以觀察，了解經(jīng)營管理的全過程，看其功能的發(fā)揮，并獲得對組織的整體印象，如對存貨、設備狀況進行實地觀察，注意發(fā)現(xiàn)是否有多余積壓、廢棄等浪費現(xiàn)象，對項目、工作場所進行實地觀察，可以了解項目的運作流程。二是面談。向有關人員分別提問并獲得回答，采用口頭詢問同時做文字記錄的方式。三是座談會。它是一種多元式的面談，在召開座談會前，可以事先將有關調查表提交給被審計單位，以便他們有時間做些準備，并選擇相關人員參與座談。四是調查問卷。當涉及的人員或單位很多，以致無法進行必要詢問時，可以采用調查問卷法。對于受益面較廣的資金支出，比如工程投資、扶貧資金等公眾資金，比較適合這種方法。五是審閱法。審查閱讀被審計單位或項目有關的文件資料，從中找出有用的信息。第二類是信息分析評價技術。對已取得的證據(jù)，運用一定的技術方法進行加工，以形成新證據(jù)。主要包括：一是比較分析法，就是將實際情況與一定的基準進行對比的方法，其中基準可以計劃、預算、標準、歷史、同行等。二是因素分析法，對事實進行分析找出成因。三是統(tǒng)計抽樣法，適用于總體比較龐大的審計事項，同樣也需要計算機應用軟件的輔助。四是量本利分析法，這是一項決策技術，原理是根據(jù)產(chǎn)量、成本與利潤之間的關系，通過分析比較選擇最佳投資方案。五是凈現(xiàn)值法是運用貨幣的時間價值概念，將不同時期的收益與支出全部轉換為同一時點上的貨幣價值，進行比較作出的結論的方法，這也是一項決策技術。將上述方法取得的證據(jù)，作為黨政領導干部經(jīng)濟責任效益審計述實評價的依據(jù)。
第5篇：經(jīng)濟責任審計意義范文
[關鍵詞]經(jīng)濟責任審計;效益性;目標
經(jīng)濟責任審計,就是對領導干部所履行經(jīng)濟責任的執(zhí)行情況進行的審查活動。我國軍隊從實施領導干部經(jīng)濟責任審計以來。主要針對經(jīng)費使用上的違法違規(guī)性問題,側重于真實性、合法性審計,效益性目標卻往往被忽視。如何將效益性目標融于經(jīng)濟責任審計中,成為擺在我們面前的重要課題。
一、經(jīng)濟責任審計增加效益性目標的必然性分析
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,效益審計在我國逐步得到關注和重視?！秾徲嬍?003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》明確指出:“積極開展效益審計,爭取到2007年,投入效益審計力量占整個審計力量的一半左右?！毖由熘羾H范圍來看。效益審計在一些發(fā)達國家軍事審計中一直居于主導地位,美國國防審計就是以效益審計為主。經(jīng)濟責任審計對領導干部履行經(jīng)濟責任進行審查活動。必然涉及到領導干部任職期間所主管經(jīng)濟活動的效益性。在經(jīng)濟責任審計中增加效益性目標,既是形勢發(fā)展的要求,也是審計發(fā)展的必然趨勢和與國際國防審計發(fā)展接軌的需要。
目前我軍經(jīng)濟責任審計只能稱之為“財務責任審計”,以真實合法性為主,而效益性評價多半還停留在理論上的假想。從經(jīng)濟責任審計的完整性分析,只評價領導干部所在部隊財務收支的真實性、合法性而忽視效益性,得出的結論必然有失偏頗。從我軍經(jīng)費使用現(xiàn)狀分析,由于歷史上長期習慣于供給制,加之很多單位財務水平欠缺,部隊任務繁雜,領導干部往往經(jīng)濟效益觀念淡薄,這在軍隊資源有限的情況下著實令人擔憂。從審計成本來分析,效益性目標融入經(jīng)濟責任審計,則不必重復進行效益審計,可以大大節(jié)約我軍審計資源?！柏攧肇熑螌徲嫛币讶煌耆缓蠒r宜,效益性目標亟待提上經(jīng)濟責任審計的日程。
二、經(jīng)濟責任審計中增加效益性目標的難點分析
長期以來,經(jīng)濟責任審計對領導干部的經(jīng)營業(yè)績評價往往過于籠統(tǒng),未能真正引入量化指標和數(shù)學模型作為評價基礎。評價量化標準的缺失,成為經(jīng)濟責任審計中推進效益性目標的軟肋。
1 效益評價的難點何在?不同于地方經(jīng)濟效益的衡量,軍事經(jīng)濟效益具有非盈利性的特點,主要表現(xiàn)在部隊經(jīng)費的使用是否有利于部隊戰(zhàn)斗力的提高。是否有利于部隊的全面建設,而這些都難以用數(shù)量來表示,所以在區(qū)分具體經(jīng)濟責任時,尺度比較難把握,量化指標表現(xiàn)為不確定性和可變性。
2 軍事經(jīng)濟效益評價是否就真的很難量化呢?本文以為不盡然。既然是經(jīng)濟責任,就必然涉及資金流轉,就必然可以效益考量。其一,對于軍隊有償服務的經(jīng)濟責任審計,其經(jīng)濟效益顯而易見,可以采用以杜邦財務分析體系(所有者權益利潤率等)為主的一系列指標進行評價;其二,對于消耗性的非營利目的的經(jīng)費支出,本文認為影子效益是一個很好的借鑒。如武警學院建訓練場館,其經(jīng)濟效益就可以間接地從部隊訓練的合格率和達標率影射出來,通過審計合格率和達標程度就可以評估場館建設經(jīng)費的效果;其三,如果用影子效益都很難確定,那么效益評價還可以用最小成本來衡量。從支出成本來看,軍費的供應、管理、使用,即經(jīng)費的計劃、預算、劃撥、開支、報銷、決算等過程,這些成本增減變化的數(shù)量關系,是評價軍事經(jīng)濟效益的主要數(shù)據(jù),而反映這些數(shù)據(jù)的資料一般比較齊全,記載準確,是相對容易查取的。
三、積極推進經(jīng)濟責任審計中效益性目標的一點拙見
推進我軍經(jīng)濟責任審計中的效益性評價,是包括軍隊審計立法,審計隊伍建設等諸多方面的復雜工程。
(一)劃定范圍,試點推進
我軍經(jīng)濟責任審計中效益性評價還只是星星之火,審計資源、審計方法、審計評價等都不盡完善,因此分步試點、逐步推進,是必然經(jīng)歷的過程。以現(xiàn)階段武警部隊經(jīng)濟責任審計為例,區(qū)域試點范圍可以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為突破口和切入點。在經(jīng)濟沿海發(fā)達地區(qū),武警部隊經(jīng)費來源廣,經(jīng)濟決策多,經(jīng)濟責任大,最容易出現(xiàn)經(jīng)濟違規(guī)行為,也最容易存在經(jīng)濟損失浪費現(xiàn)象。審計內(nèi)容范圍劃定可以軍隊工程建設、軍隊空余房地產(chǎn)租賃開發(fā)、有償服務等領域為試點進行實踐探索。這些審計內(nèi)容。一方面普遍存在涉及資金金額較大,經(jīng)濟色彩比較濃重;另一方面其經(jīng)濟效益相對直觀,容易獲得,也容易量化和評價。
(二)積極拓展經(jīng)濟責任審計中效益評價體系
其一,創(chuàng)建指標體系。以經(jīng)濟責任審計中工程投資決策效益審計為例,工程建設決策效益評價指標可以包括速度效益審計指標、成本效益審計指標和質量效益審計指標。常見指標有:
工程竣工率=審查完工面積/工程總面積×100%
投資完成率=實際投資額/投資概算總額×100%
單位面積造價=竣工總投資額/竣工總面積×100%
工程成本降低率=(工程預算成本一實際成本)/工程預算成本×100%
投資效益比=新增保障能力/工程投資×100%
其中單位造價則從最小成本的角度來考量,而新增保障能力可以認定為工程建設的影子效益。
其二,創(chuàng)建方法體系。比較分析法在軍隊中運用較為廣泛,按比較所用的指標或基準不同,可分為絕對數(shù)比較分析法和相對數(shù)比較分析法兩種,另外還可以采用縱向和橫向比較分析法。因素分析法則可以衡量各項因素影響程度的大小,以便判斷影響指標變動的主要原因及影響值。為確定審計的重點目標、評價被審計領導干部提供有效的分析性數(shù)量證據(jù)。層次分析法(AHP法)適用于目標結構復雜且缺乏必要數(shù)據(jù)的情況,對決策者是否選擇最優(yōu)方案進行評價,此法在經(jīng)濟責任效益審計中已有很多探討。
[參考文獻]
第6篇：經(jīng)濟責任審計意義范文
關鍵詞：供電企業(yè)；經(jīng)濟責任審計；審計制度
供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效實施，能夠在一定程度上提升供電企業(yè)的知名度，并促進供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文關于如何提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效性研究，其研究意義主要體現(xiàn)在理論研究意義和現(xiàn)實研究意義兩方面。理論研究意義表現(xiàn)為，本文從經(jīng)濟責任審計的內(nèi)涵和作用兩方面，對經(jīng)濟責任審計的相關理論內(nèi)容進行了概括，能夠為其他研究該領域的學者提供寶貴的理論基礎和依據(jù)；現(xiàn)實研究意義表現(xiàn)為，本文通過對供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計必要性的研究，重點探討了提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效性措施，能夠為當前存在經(jīng)濟責任審計問題的供電企業(yè)提供寶貴的建議。
一、經(jīng)濟責任審計的相關內(nèi)容概括
（一）經(jīng)濟責任審計的內(nèi)涵
經(jīng)濟責任審計主要是指在信息化網(wǎng)絡時代的現(xiàn)代化社會中，企業(yè)單位的相關法定代表人或是相關的企業(yè)承包人，在任期的特定時間內(nèi)應承擔的經(jīng)濟責任，和對履行其職能所展開的經(jīng)濟審計行為。經(jīng)濟責任審計的根本目的主要在于，企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展進程中，能夠分清企業(yè)經(jīng)濟責任人任期時間內(nèi)所應當承擔的責任，并為企業(yè)單位相關的紀檢部門和考核部門等，提供實際的經(jīng)濟參考依據(jù)，以此促進企業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效實施，能夠在一定程度上提高企業(yè)負責人的管理能力，并為企業(yè)負責人的發(fā)展決策提供相應的基礎。
（二）經(jīng)濟責任審計的作用
經(jīng)濟責任審計在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進程中，無論是對保護國家財產(chǎn)安全，還是促進企業(yè)領導廉政建設方面，都具有重要的作用。一方面，經(jīng)濟責任審計的作用體現(xiàn)在其能夠對企業(yè)的相關財務進行明確，并提高企業(yè)負責人的工作效率，經(jīng)濟責任審計主要對企業(yè)相關管理者所在的部門和相關的財政收入和支出進行審計，從而達到了解企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的目的，縮短下任企業(yè)管理者的適應時間。另一方面，經(jīng)濟責任審計的作用也體現(xiàn)在其能夠加強對企業(yè)責任人和管理者的監(jiān)督，在企業(yè)發(fā)展過程中實施經(jīng)濟責任審計，能夠有效的使企業(yè)管理者在履行職務時，將定性與量性相結合，由此達到對企業(yè)相關經(jīng)濟指標的考核目的。
二、供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的必要性分析
（一）是供電企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的現(xiàn)代化社會中，企業(yè)負責人經(jīng)濟審計是十分重要的，對于供電企業(yè)而言，供電企業(yè)負責人開展經(jīng)濟責任審計極為必要，主要體現(xiàn)在其是供電企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，部分供電企業(yè)的相關管理者和負責人，為了追求更大的經(jīng)濟利益，而忽視國家和企業(yè)的整體利益，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的經(jīng)濟支出進行虛假報賬，同時人為的利用自身職務的便利，調節(jié)企業(yè)的資金利潤，嚴重限制供電企業(yè)的健康發(fā)展。因此必須要實施供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計，以促使供電企業(yè)適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）是加強供電企業(yè)負責人廉政建設的重要基礎
供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計過程中，責任審計不僅是供電企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，同時也是加強供電企業(yè)負責人廉政建設的重要基礎。在社會經(jīng)濟文化不斷發(fā)展的新時代下，物質生活和經(jīng)濟的誘惑，在一定程度上導致企業(yè)負責人和管理人員的自律性逐漸下降，中飽私囊的現(xiàn)象日益頻繁。尤其在日常的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務往來中，企業(yè)負責人為了獲取個人利益，將企業(yè)的發(fā)展目標以及經(jīng)營理念，放到個人經(jīng)濟利益之后，由此極大程度上造成了企業(yè)的經(jīng)濟損失，并造成的現(xiàn)象。因此必須要實施供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計，以加強供電企業(yè)負責人廉政建設。
三、提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性的措施研究
（一）轉變供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的工作方式
在提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性過程中，首先要轉變供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的工作方式，以創(chuàng)新的形式開展經(jīng)濟責任審計工作，從而達到提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性的目的。就當前我國企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的發(fā)展現(xiàn)狀而言，目前經(jīng)濟責任審計在發(fā)展進程中，存在工作方式相對落后和陳舊的問題，因此為了能夠有效提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性， 一方面，要根據(jù)供電企業(yè)負責人干部監(jiān)督管理的需要，采用對負責人任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計輪審制度，對于任職期滿兩年的負責人實施有計劃的安排審計；另一方面，要在審計工作中，充分的利用與日常審計工作有關聯(lián)的工作資料和財務成果，以確保經(jīng)濟責任審計結果的準確性。
（二）加強供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的突出
在提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性過程中，不僅要轉變供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的工作方式，同時也要加強對供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的突出，主要是由于審計內(nèi)容對于經(jīng)濟責任審計的準確性具有重要影響。關于供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的突出體現(xiàn)在，其一，加強對供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的評價，加強企業(yè)負責人在職務期間內(nèi)的財務收支的真實性與合法性審查，以及對企業(yè)內(nèi)控制度建立情況的審查和評價等；其二，對于企業(yè)管理者的主要工作內(nèi)容和成績進行經(jīng)濟責任審計，包括管理者對供電企業(yè)的經(jīng)營管理和重大經(jīng)濟責任等方面的審計。
（三）明確供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容和目的
明確供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容與審計目的，是當前提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性的重要措施之一。供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計過程中，要嚴格管理審計情況，明確審計工作的內(nèi)容和目的，審計的目的并非是為了審計而審計，而是通過對供電企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計工作，提高供電企業(yè)的經(jīng)營水平，并提高供電企業(yè)的自身內(nèi)控能力，進而促進企業(yè)的健康發(fā)展。在供電企業(yè)發(fā)展進程中，只有明確審計內(nèi)容和審計的目的，才能夠實現(xiàn)對供電企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計。
（四）完善供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計中的審計制度
審計制度對于供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的發(fā)展，具有重要的指導意義和導向作用，因此在提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效性措施中，必須要完善供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計中的審計制度。一方面，要針對當前供電企業(yè)負責人經(jīng)濟審計中存在的問題，相關部門要出臺相應的審計決定執(zhí)行工作管理標準，對被審計的供電企業(yè)單位進行嚴格的考核，并按照相關規(guī)定執(zhí)行；另一方面，要通過對供電企業(yè)的審計制度建立情況，落實具體的審計決定單位，并在最終考核中對供電企業(yè)負責人進行考核，以此提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性。
四、結語
供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性的研究，不僅是當前供電企業(yè)內(nèi)部審計工作中的重要工作目標，同時對于供電企業(yè)的未來發(fā)展也具有十分重要的意義。本文關于如何提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的有效性研究，首先對經(jīng)濟責任審計的相關理論內(nèi)容進行了闡述，同時從經(jīng)濟責任審計是供電企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和加強供電企業(yè)負責人廉政建設的基礎兩方面，展開對供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的必要性分析，最后從轉變供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計的工作方式、加強供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的突出等方面，研究提高供電企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計有效性的措施，具有重要的參考價值。
參考文獻：
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第7篇：經(jīng)濟責任審計意義范文
關鍵詞：行政事業(yè)單位；黨政領導干部；任期；經(jīng)濟責任；審計評價；指標
在行政事業(yè)單位中，黨政領導干部的行為對于單位和部門的各項活動與決策有著非常重要的作用和影響，進行行政事業(yè)單位黨政領導干部任期經(jīng)濟責任的審計評價，不僅有利于加強對于領導干部的監(jiān)督管理，而且對于推動行政事業(yè)單位的黨風廉政工作有著積極作用和意義，而經(jīng)濟責任的審計評價指標作為經(jīng)濟責任審計對象的重要量化形式，在經(jīng)濟責任審計評價體系建立與完善中有著非常重要的作用和影響，甚至對于經(jīng)濟責任審計評價結果在行政事業(yè)單位中的作用大小也有著一定的作用關系，是行政事業(yè)單位黨政領導干部經(jīng)濟責任審計研究中的一個重點。
一、經(jīng)濟責任審計評價體系建立與完善的意義
首先，進行審計評價體系的建立與完善，是行政事業(yè)單位權力制約與監(jiān)督機制對于經(jīng)濟責任審計的一個客觀要求，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟責任審計本身作為領導干部權力制約監(jiān)督機制的重要組成部分，同時也是實現(xiàn)領導干部經(jīng)濟權力制約的重要手段，因此，通過科學、合理、標準、完善的審計評價體系，對于領導干部的經(jīng)濟責任進行科學、合理以及有效的評價，是領導干部管理部門以及被審計領導干部本身、廣大群眾十分關心的問題，所以說建立與完善審計評價體系是權力制約機制對經(jīng)濟責任審計的客觀要求。
其次，完善和建立審計評價體系作為審計職能的內(nèi)在要求主要體現(xiàn)在，進行經(jīng)濟責任審計的目的是對于黨政領導干部財務責任以及績效責任完成情況的一種監(jiān)督、評價和鑒證，因此，通過建立與完善審計評價體系，實現(xiàn)對于領導干部的經(jīng)濟責任審計評價，是審計工作的本質與內(nèi)在要求。
最后，建立與完善審計評價體系是審計規(guī)范化與法制化的必然要求，主要是指由于常規(guī)審計與經(jīng)濟責任審計工作之間的不同，使得常規(guī)審計的標準、規(guī)范不能夠滿足經(jīng)濟責任審計的要求，而為了促進審計工作的開展，就需要建立與審計工作相適應的制度標準，因此，建立和完善審計評價體系也是審計工作法制化與規(guī)范化的必然要求。
二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計評價的難點分析
結合當前行政事業(yè)單位領導干部任期審計評價的實際情況，在審計評價實施中面臨的工作難點主要體現(xiàn)在審計評價依據(jù)缺乏比較嚴重、審計評價的內(nèi)容定位模糊和審計評價標準比較籠統(tǒng)等方面。
首先，行政事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計評價中審計評價依據(jù)缺乏比較嚴重，主要體現(xiàn)在在實際工作中，在領導干部的賬面財政以及財政收支審計評價中，相關的法律法規(guī)依據(jù)比較明確充分，但是在對于財務數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟決策以及內(nèi)部制約、經(jīng)濟效果和非財務數(shù)據(jù)領域的審計評價中，依據(jù)缺乏現(xiàn)象比較嚴重，造成審計評價的開展比較困難。
其次，審計評價中，審計評價內(nèi)容的最基本要求是尊重事實、客觀評價，不對于審計范圍以外的事項進行評價，這一基本要求強調了審計結果及其評價的局限性，并且對于如何評價到位，不出現(xiàn)越位、缺位情況，卻沒有明確的標準，導致審計評價內(nèi)容定位比較模糊，影響審計評價的實施。
最后，審計評價中，審計評價標準在遵守財政紀律和廉政紀律等方面的標準都比較明確，但是在進行領導干部責任區(qū)分上，主要是按照領導責任以及直接責任進行劃分，但是對于具體的違法違規(guī)行為或者是涉及經(jīng)濟效益大小方面的評價標準，卻沒有對其責任輕重進行明確規(guī)定，導致審計評價的標準比較籠統(tǒng)，影響審計評價實施。
三、行政事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計評價指標
在進行行政事業(yè)單位黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計評價中，由于領導干部的任期在時間上具有一定的跨度，并且其管理范圍也包括行政事業(yè)單位的政治、經(jīng)濟以及生活等各方面，因此，為了更好的進行審計評價，需要對于經(jīng)濟責任審計內(nèi)容按照一定的標準進行劃分，并逐項進行客觀評價。結合審計評價體系，行政事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計評價指標主要包括財政財務分析評價指標、客觀事實評價指標、綜合評價指標。
首先，在審計評價中，按照定量評價、定性評價和其他評價等不同評價標準，財政財務分析評價指標也存在著一定的區(qū)別。按照定量評價標準，財政財務分析評價指標中，行政類的財政分析指標主要包括財政收入、財政收支、預算執(zhí)行、農(nóng)科教費用、招待費用比率等，事業(yè)類財務分析指標包括經(jīng)費自給率、資產(chǎn)負債率、公用支出率、人員支出率等，它們主要是進行財政預算執(zhí)行情況以及資金收入、支出情況評價的指標，用來進行行政事業(yè)單位領導干部財政財務管理責任履行情況的評價。按照定性評價標準，在進行財政財務收支以及內(nèi)控制度、管理水平等的審計評價中，需要與經(jīng)驗相結合進行審計評價實施。最后，在通過數(shù)字指標，即不管是定性或者是定量標準進行評價時，需要結合領導干部任期期間的政治、經(jīng)濟與社會環(huán)境進行客觀公正的評價。
其次，審計評價中的客觀事實評價指標是指在對于財務分析指標評價基礎上，結合實際情況以使經(jīng)濟責任評價更加完善、科學的評價指標。其中行政類客觀事實評價指標包括任期財政財務收支真實性與合法性、任期資產(chǎn)情況、任期負債情況、代政府管理的各項基金與資金管理與效益情況、重大經(jīng)濟事項決策、管理制度、任期廉政與遵紀守法情況等，事業(yè)類客觀事實評價指標包括任期單位財務收支情況、資產(chǎn)情況、負債情況、專項基金、結余資金、遵紀守法等。
最后，綜合評價指標包括任期目標、實際完成情況與前任實現(xiàn)對比、同行業(yè)對比等。
四、結束語
總之，進行行政事業(yè)單位黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計評價，有利加強對于領導干部的監(jiān)督管理，推進行政事業(yè)單位廉政工作的開展與建設，具有積極作用。經(jīng)濟責任審計評價指標分析，有利促進經(jīng)濟責任審計評價體系的建立完善。（作者單位：公安部天津消防研究所）
參考文獻
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第8篇：經(jīng)濟責任審計意義范文
摘要：本文主要闡述了經(jīng)濟責任審計的概念和內(nèi)容，分析了現(xiàn)階段我國鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計中存在的問題，并提出鎮(zhèn)域經(jīng)濟責任審計長效機制的建立途徑。
關鍵詞 ：鎮(zhèn)域；領導干部；經(jīng)濟責任審計；長效機制
伴隨著我國政治經(jīng)濟制度改革的發(fā)展和完善，經(jīng)濟責任審計已在黨和政府加強領導干部的監(jiān)督和任職管理，預防和懲治腐敗中充分發(fā)揮了積極作用，有效推進了民主法制的建設和完善，促進了科學決策、民主決策、依法決策。然而，鎮(zhèn)域領導經(jīng)濟責任審計尚處于發(fā)展階段，還存在諸多問題，這就為鎮(zhèn)域領導經(jīng)濟責任審計工作的進一步深化和提升提出了更高的要求。
一、鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計的概念和內(nèi)容1.經(jīng)濟責任審計的概念
我國的經(jīng)濟責任審計是一種經(jīng)濟監(jiān)督形式，它是在一定歷史條件和歷史背景下產(chǎn)生的，因此具有一定的特點。經(jīng)濟責任審計具體來說是指審計機構以國家相關法律法規(guī)為依據(jù)，對領導干部及其所在單位、部門的財政財務收支的真實性、合法性以及有效性進行監(jiān)督、審計、評價等活動。隨著我國經(jīng)濟、政治體制的變革，經(jīng)濟責任審計的概念和內(nèi)容也不斷完善、發(fā)展，無論是在保護國家財產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面，還是在健全領導干部的監(jiān)督管理、促進廉政建設方面，都取得了顯著成效，發(fā)揮了重要作用。
2.鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容
審計工作發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)逐漸完善，經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容也不斷得到拓展，目前鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容主要包括以下幾個方面：執(zhí)行有關經(jīng)濟政策和法律法規(guī)情況；重大經(jīng)濟和社會發(fā)展決策情況；本級財政財務收支的真實、合法和效益情況；政府重大投資項目的管理和建設情況；主要負責人遵守廉政規(guī)定情況等。由此可見，鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容包括領導干部履行經(jīng)濟責任的方方面面，經(jīng)濟責任審計就是通過對領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計，對領導干部應該負擔的經(jīng)濟責任進行界定和核實，分清領導干部任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟活動中應負有的責任，為組織及其他有關部門考核使用干部提供參考和依據(jù)。
二、現(xiàn)階段我國鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計存在的問題分析
1.鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計質量不高
我國地方經(jīng)濟責任審計特別是鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任存在的普遍問題是審計質量不高，分析其原因一是鎮(zhèn)域領導干部的經(jīng)濟責任審計對審計人員要求較高。鎮(zhèn)域領導干部的經(jīng)濟責任審計政策性強、涉及面廣、審計風險大，這就對審計人員的素質、技能以及知識結構等提出了更高的要求，不僅要求其具有審計、會計、財務管理等專業(yè)知識，同時還要求其具有較好的表達能力、溝通能力以及對問題的綜合分析能力。二是地方審計部門任務重、審計力量嚴重不足。目前我國審計部門審計任務現(xiàn)狀是越到基層審計任務越重，除了經(jīng)濟責任審計外，還有預算執(zhí)行審計、政府投資項目審計、專項審計等等，由于地方審計機關人員較少，審計人員被要求成為“全能型”人才，這極大的影響了經(jīng)濟責任審計的實際效果。
2.鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計評價標準不統(tǒng)一
經(jīng)濟責任審計中，審計是基礎，評價是關鍵。由于目前經(jīng)濟責任審計缺乏統(tǒng)一的評價標準，再加上鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任涉及面廣、審計人員業(yè)務能力參差不齊等多方面原因，導致審計評價工作隨意性大、審計評價表述五花八門，這對經(jīng)濟責任審計的順利開展產(chǎn)生了不利影響。
3.鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計結果運用不充分
由于缺乏對審計結果運用的正確認識以及地方審計機關面臨審計任務重、壓力大等原因，目前鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計結果運用方面存在著項目計劃管理薄弱、審計項目質量不高、未建立相應的審計結果公示制度等諸多問題，造成了“審”和“用”脫軌，導致了相關部門不能準確、快速的對經(jīng)濟責任審計結果進行運用和處理。
三、鎮(zhèn)域經(jīng)濟責任審計長效機制的建立途徑分析
1.提高審計人員的綜合素質，確保鎮(zhèn)域經(jīng)濟責任審計的順利實施
要想提高審計質量，首先要進行的就是加強審計人才隊伍建設，因此，我們應對審計人才的管理模式以及績效管理系統(tǒng)進行建立和完善，通過績效評估機制的引入，客觀、正確的評估審計人員的工作水平、工作業(yè)績、個人品德以及管理能力等，綜合分析判斷其是否有被提升的潛力；其次，應引進績效考核機制，對審計人員的德、廉、勤、績等進行考核，并建立與審計機關相符合的任務要求，這對于激發(fā)審計人員的工作積極性具有重要意義；另外，還應引入競爭激勵機制，對審計人員的主動性和自覺性進行調動，使每一位審計人員都能夠充分發(fā)揮自己的潛能，增強審計人員的憂患意識，促進他們自覺提高自身的綜合素質，進而促使經(jīng)濟責任審計工作健康持續(xù)發(fā)展。
2.確定鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計評價標準，使其具有全面性和可比性
鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計評價指標的選取應與其履行的經(jīng)濟責任有密切的關系，在指標的選擇中應全面包括可能會對其評價產(chǎn)生影響的所有直接或者間接因素，使其具有全面性，并且還要便于從橫向和縱向的角度對領導干部任職期間的基本情況以及任職前后的基本情況進行分析，使其具有可比性，采用“以責定評”的原則，對領導干部的經(jīng)濟責任進行客觀、公正的評價。
3.完善鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計結果的運用機制，加強對領導干部的監(jiān)督管理
在鎮(zhèn)域經(jīng)濟責任審計長效機制的建立中，要想合理運用經(jīng)濟責任審計的結果，就必須要使其結果運行機制具有運作規(guī)范、評價科學以及管理嚴密的特點，審計機關應根據(jù)自身具體情況的差異，制定適合本地區(qū)的審計結果運用機制，嚴格規(guī)范審計結果的運用原則，并對其領導下的責任和范圍進行明確，并通過規(guī)定各個部門的結果運用方式以及責任保障機制等，建立一套規(guī)范的操作流程和管理體系，對其各個環(huán)節(jié)都要進行完善。只有這樣才能確保審計結果運用落到了實處，并將審計監(jiān)管和組織監(jiān)督有機的結合起來，使其更好的為干部監(jiān)督管理提供服務，實現(xiàn)干部的合理調
四、結語
鎮(zhèn)域領導干部經(jīng)濟責任審計是在我國社會主義經(jīng)濟體制改革中發(fā)展起來的，其主要任務就是對鎮(zhèn)域領導干部的經(jīng)濟責任進行正確的評價，為黨和政府加強對其的監(jiān)督和管理提供參考和依據(jù)，這對于促進黨和政府的廉政建設和保障我國國有資產(chǎn)的保值和增值具有重要意義。現(xiàn)階段，加強鎮(zhèn)域領導干部的管理對維護財政經(jīng)濟秩序和促進黨風廉政建設都有著積極作用，因此建立鎮(zhèn)域經(jīng)濟責任審計長效機制，對領導干部的經(jīng)濟責任進行全面、客觀、公正、準確的評價，無論是對領導干部本人還是對黨和政府都具有深遠的意義。
參考文獻：
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第9篇：經(jīng)濟責任審計意義范文
關鍵詞：內(nèi)部經(jīng)濟責任審計；問題；對策
一、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計概述
企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計是指企業(yè)內(nèi)部審計機構對企業(yè)主要業(yè)務部門的負責人、企業(yè)下屬全資或控股企業(yè)的法定代表人在任職期間對所在企業(yè)或部門的財務收支及有關經(jīng)濟活動履行的職責、義務是否執(zhí)行了國家有關法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督和評價的活動。包括離任經(jīng)濟責任審計、任中經(jīng)濟責任審計和專項經(jīng)濟責任審計。
開展經(jīng)濟責任審計，可以從源頭上對腐敗進行預防及治理，增強領導干部的責任意識和自我約束意識，促進企業(yè)提升經(jīng)營管理水平，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值。
二、內(nèi)部經(jīng)濟責任審計存在的問題及原因
1.審計缺乏計劃性，項目開展相對滯后。因企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計大都開展于領導離職或提任之后，審計部門臨時受托開展業(yè)務，沒有真正把領導干部任期經(jīng)濟責任審計貫穿于整個任職期間，形成了審歸審、用歸用，審計部門只是走形式的一種現(xiàn)象，難以發(fā)揮經(jīng)濟責任審計應有的效率和效果， 起不到監(jiān)督作用， 也不能效地評價領導干部， 達不到警示和震懾作用。
2.審計缺乏獨立性。顧名思義，內(nèi)部經(jīng)濟責任審計就是由內(nèi)審部門開展的一項審計工作，審計部只是公司的一個職能部門，被審對象則是公司的主要負責人，從層次上來說，缺乏獨立性。又由于審計部門人員與被審計領導干部相互都比較熟悉，所以不可避免地會受到企業(yè)內(nèi)部復雜人際關系的影響。也可能因為自身利益的原因，他們還要與其它部門交道，或需要求人辦事，這其中就可能包括被審計單位，這也很容易使審計人員產(chǎn)生麻痹思想而簡化了相關程序， 對企業(yè)已發(fā)生的變化不能引起足夠的重視，形成思維定勢，影響審計的效果。
3.審計缺乏聯(lián)動性。內(nèi)部審計業(yè)務一般是由審計部門獨立完成，而審計人員的知識結構也相對單一。雖然有的集團公司將審計與紀檢監(jiān)察合為一個部門，但在開展業(yè)務時仍然是各負其責、各施其職，且與審計涉及的組織、人事、管理、等部門之間也缺乏聯(lián)動，所以在審計對象的確定、審計任務的實施、審計報告審查、審計結果落實、審計問題的處罰等問題上缺乏交流與溝通，使經(jīng)濟責任審計失去意義。
4.審計信息片面或失真。一是從已審計過的離任領導來看，一般任職的期限長，少則三五年，多則十幾年，涉及的會計資料繁多、財務人員更換頻繁，對以往的經(jīng)濟事項不了解，加之審計工作量大，審計工作時間短，所以我們在審查時多以近三年的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況作為審計的重點進行關注，而對以往年度只作為審查事項需要追溯時的抽查范圍，不會詳細審計。二是歷屆領導離任后，都會涌現(xiàn)一些由于厲害關系而阿諛奉承或惡意誹謗的評價，所以對領導的測評表上的分數(shù)就顯得不是尤其重要。這樣做就容易使任期內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務事項得不到全面的、徹底的審查，而是“蜻蜓點水”，影響審計質量。
5.審計業(yè)務開展受限。一是新領導接任后，他認為前任領導已經(jīng)調離，再對他進行審計只不過是履行一種程序，意義不大；如果離任者升遷，職位高于現(xiàn)任領導，審出問題可能對自己不利，所以不會主動積極地配合審計人員的工作。二是被審計者認為自己已經(jīng)升遷，審計只不過是走走過場，審好審壞都沒多大關系；或是離任者被調離時本身就存在著各種不好的情緒，所以就更不愿意配合審計人員的調查工作，使審計業(yè)務開展受限。
6.審計評價不盡詳實。開展經(jīng)濟責任審計后， 通過對資產(chǎn)、負債、損益的真實性、國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值情況、經(jīng)濟目標責任制的完成情況及遵守財經(jīng)紀律等情況的審核， 能夠比較客觀公正地評價經(jīng)濟責任人的經(jīng)營實績。但從實際情況來看，由于被審領導離職或提任后，可能已成為審計部門負責人或更高層次的領導，也可能由于被審領導與審計人員之間存在著復雜的人際關系，致使審計人員在做出審計評價時只談優(yōu)點，不提缺點，或夸大業(yè)績，縮小問題。不能為人事部門對領導干部進行考核時提供詳實可靠的依據(jù)。
7.審計人員對待任期經(jīng)濟責任審計的意識有待轉變。經(jīng)濟責任審計往往開展于領導離任以后，所以不少的審計人員存在著可審可不審的意識，他們認為領導已經(jīng)離任，時局已成定勢，經(jīng)濟責任審計只不過是做形式，走過場，審與不審都一個樣。所以在這種心理前提下進行的審計難以發(fā)揮審計作用。
三、加強經(jīng)濟責任審計的幾點對策
1.加強審計的計劃性。人事部門在對擬任用的領導干部進行考察期間，審計部門則應介入開展經(jīng)濟責任審計，被審領導離任之前，做出合理、有效、真實的審核評價意見。切實避免出現(xiàn)“事前不見，事中不靠邊，事后瞪起眼”，充當事后諸葛亮，提供一些時過境遷，只能警示后人的“馬后炮”審計報告。
2.改善審計環(huán)境，增強審計獨立性。一是改變內(nèi)審部門與被審對象之間的隸屬關系，將內(nèi)審部門設在更高一級的層次，直接在集團公司審計委員會的領導下開展審計工作，增強審計獨立性。二是在開展經(jīng)濟責任審計時，實行以外部審計為主，內(nèi)審配合的方式。外部審計的優(yōu)點是審計人員與被審計單位的管理層不存在行政上的依附關系，不需看領導的眼色行事，只需對國家、社會和法律負責，因而可以保證審計的獨立性、強制性、權威性和公證作用。內(nèi)審的優(yōu)點是審計人員對本單位業(yè)務、流程熟悉，能保障審計業(yè)務少走彎路，增強時效性。
3.建立聯(lián)審制度。內(nèi)部經(jīng)濟責任聯(lián)審制度是指由審計、紀檢監(jiān)察、組織、人事、財務、法律等部門的主要負責人或業(yè)務骨干共同組成審計小組，開展審計業(yè)務的一種制度。建立聯(lián)審制度，不僅可以避免審計人員知識結構單一的現(xiàn)象，還可以對審計查出的問題群策群力，共同探討，促進審計意見的落實和整改等，保證經(jīng)濟責任審計的效率和效果。
4.推行任中經(jīng)濟責任審計。任中經(jīng)濟責任審計，指企業(yè)內(nèi)管干部任職期間進行的經(jīng)濟責任審計，包括實行年薪制及股權激勵機制的企業(yè)（包括試點企業(yè)）在任期內(nèi)獎勵兌現(xiàn)前的審計、任期屆滿連任時的審計，以及任職時間較長、上級企業(yè)根據(jù)規(guī)定和需要安排的審計。開展任中經(jīng)濟責任審計一方面可以科學的確定年度經(jīng)濟責任審計工作計劃，對審計的部門、內(nèi)容、重點可以做到心中有數(shù)。而且根據(jù)年度審計工作計劃，將年度預算審計、財務收支審計、工程審計等與任中經(jīng)濟責任審計結合起來，可以避免重復審計，節(jié)約審計成本，提高審計效率。另一方面可以增強審計工作的主動性，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早采取措施，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，也為領導干部考核及時提供依據(jù)，較好地發(fā)揮了審計的預警和預防功能。
5.堅持“先審后離”、“先審后提”的原則。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計就是要劃清離任者對本企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動完成情況及遵紀守法情況應負有的責任，也是對領導干部任職前必要的考察和評價的途徑之一。如果在沒有審計前就對其進行任免，便會使前任領導和現(xiàn)任領導之間責任不清，出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，企業(yè)存在的各類經(jīng)濟問題也得不到及時的解決，歷史遺留問題層出不窮。所以我們應堅持“先審后離”、“先審后提”的原則，將審計關口前移，及時發(fā)現(xiàn)和解決管理中存在的各種問題，切實發(fā)揮好內(nèi)審的監(jiān)督、服務職能，推薦出優(yōu)秀的決策者，保障企業(yè)的健康發(fā)展。
6.正確做出審計評價，保證審計結論的客觀、公正。客觀、公正、全面、準確地進行審計評價是搞好任期經(jīng)濟責任審計，發(fā)揮其作用的關鍵所在。所以審計評價必須做到有據(jù)可查，實事求是，不能憑空想象或夸大其詞。目前，內(nèi)部審計部門在對查出的問題進行評價時，通常能夠做到事實清楚、證據(jù)充分；但對任期內(nèi)的業(yè)績評價，不是照抄被審計單位提供的工作總結，就是直接引用被審計領導的述職報告，影響了審計評價的公正性。因此，只有做出正確的審計評價才能規(guī)避和減少審計風險，客觀地反映企業(yè)負責人任期內(nèi)所取得的成績和存在的問題，為人事部門的考核提供真實可靠的依據(jù)。
7.審計人員應轉變意識，提高自身素質。無論是離任審計還是任中審計，無論是先審后離還是先離后審，審計人員都應本著盡職盡責、客觀公正的態(tài)度開展審計業(yè)務，遵守職業(yè)道德，增強法制觀念和敬業(yè)精神。同時應認識到經(jīng)濟責任審計是一種綜合性的審計工作，審計人員應加強對多門知識的涉獵，而不能局限于某一方面的專業(yè)知識，只有不斷提高審計人員的業(yè)務素質，提高宏觀層面分析問題、解決問題的能力，才能確保任期經(jīng)濟責任審計的工作質量。
參考文獻：
