公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 環(huán)境污染處置方案范文

環(huán)境污染處置方案精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)境污染處置方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

環(huán)境污染處置方案

第1篇:環(huán)境污染處置方案范文

1、編制目的:

為了緊急預(yù)防和迅速置我縣突發(fā)性環(huán)境事件,保障人民群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、編制依據(jù):

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突出環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。

3、運(yùn)用范圍

本預(yù)案是我縣境內(nèi)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件。

4、工作原則

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,對(duì)樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,職責(zé)明確,規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏,處置及時(shí)的思路,預(yù)防和做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

二、突發(fā)環(huán)境事件的分類(lèi)與分級(jí)

(一)突發(fā)環(huán)境事件的分類(lèi)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件分為三類(lèi):

1、環(huán)境污染事件(即水污染事件、大氣污染事件、噪聲與振動(dòng)污染事件、固體廢棄物污染事件、危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄化學(xué)品污染事件、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件等);

2、生態(tài)環(huán)境破壞事件(即生物物種安全環(huán)境事件);

3、核與輻射事件(即核電廠以外的設(shè)施事件或輻射事件)。

(二)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)

突發(fā)環(huán)境事件按照所造成的環(huán)境污染與破壞的程度,分為一般環(huán)境事件、較大環(huán)境事件、重大環(huán)境事件、特別重大環(huán)境事件等四級(jí)。

1、一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))

凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:

(1)環(huán)境事件造成3人以下死亡,或者中毒20人以下;

(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;

(3)丟失、被盜、失控4、5類(lèi)放射源。

2、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))

凡符合下列情況之一的,為較大環(huán)境事件:

(1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒50人以下;

(2)因環(huán)境污染造成跨縣行政區(qū)域糾紛,使社會(huì)安定受到影響的;

(3)核設(shè)施進(jìn)入廠房應(yīng)急狀態(tài);

(4)丟失、被盜、失控3類(lèi)放射源。

3、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))

凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境污染事件:

(1)造成人員10以上,30人以下死亡,或中毒51以上,100人以下;

(2)因環(huán)境污染造成當(dāng)?shù)鼗蛘呖绲丶?jí)行政區(qū)糾紛、使正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;

(3)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生態(tài)環(huán)境受到污染;

(4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)等水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

(5)核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài);

(6)丟失、被盜、失控1、2類(lèi)放射源。

4、特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))

凡符合下列情況之一的,為特別重大環(huán)境污染事件:

(1)死亡30人以上,或重傷100人以上,或中毒100人以上;

(2)區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危特種生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重污染及因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;

(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響及環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;

(4)核設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)及因危險(xiǎn)化學(xué)品(含?。┥a(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;

(5)利用放射性物質(zhì)制造恐怖襲擊事件、或惡襲擊核設(shè)施,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果。

三、突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行應(yīng)急處置分級(jí)負(fù)責(zé)制

縣環(huán)保部門(mén)的職責(zé):

1、處置范圍:縣級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般突發(fā)環(huán)境事件和較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件,縣級(jí)環(huán)保部門(mén)要迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,并按市局應(yīng)急指揮部的安排,開(kāi)展處置工作。

2、報(bào)告時(shí)限:縣級(jí)環(huán)保部門(mén)在接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,應(yīng)在一個(gè)小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府報(bào)告,并在本級(jí)政府的直接指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作;同時(shí)應(yīng)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向市環(huán)保局報(bào)告。也可根據(jù)應(yīng)急處置工作的需求,隨時(shí)請(qǐng)求市環(huán)保部門(mén)的支援。對(duì)重大和特大環(huán)境事件,要隨接隨報(bào)市環(huán)保局。

四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮體系及職責(zé)

縣環(huán)保局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部,其組成與職責(zé)是:

(一)指揮部組成。指揮長(zhǎng)由縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣環(huán)保局副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由縣環(huán)境監(jiān)察支隊(duì),縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的主要負(fù)責(zé)人,及由市縣調(diào)配專(zhuān)家組成。指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急方案組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、信息傳輸組、后勤保障組。

(二)職責(zé)

1、指揮部職責(zé)

(1)接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,要果斷做出決定,安排各個(gè)應(yīng)急組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)確定安全、防護(hù)、處置、指揮方案,避免和減輕污染危害和人民生命財(cái)產(chǎn)損失;

(2)負(fù)責(zé)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、危害與處置情況,并向有關(guān)縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況;

(3)根據(jù)處置情況、負(fù)責(zé)向市環(huán)保局和有關(guān)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、公安武警等部門(mén)請(qǐng)求應(yīng)急支援和處置等工作;

(4)負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的支援和協(xié)調(diào)工作;

(5)負(fù)責(zé)跨縣區(qū)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調(diào)處理工作;

(6)負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件(一般、較大環(huán)境事件)信息的統(tǒng)一工作;

2、指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),主任由大隊(duì)長(zhǎng)兼任,在指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

(1)協(xié)調(diào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)組織完成指揮部的各項(xiàng)職責(zé);

(2)傳達(dá)和執(zhí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指令,協(xié)調(diào)應(yīng)急方案組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、信息傳輸組、后勤保障組的有關(guān)工作;

(3)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查,警戒收集情況并及時(shí)報(bào)告和建議;

(4)開(kāi)展對(duì)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件原因的調(diào)查取證工作;

(5)核定事故危害和損失,組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度和直接損失進(jìn)行技術(shù)鑒定;

(6)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害和損失情況提出對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理意見(jiàn),報(bào)指揮部審批;

(7)草擬一般、較大突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告和信息事項(xiàng),承辦應(yīng)急狀態(tài)終止應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜及按政府統(tǒng)一安排各部署,組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

3、應(yīng)急方案組的職責(zé)

應(yīng)急方案組按業(yè)務(wù)劃分,設(shè)立水和大氣環(huán)境污染事故應(yīng)急方案小組,自然生態(tài)破壞與放射輻射污染事故應(yīng)急方案小組。小組長(zhǎng)由油區(qū)監(jiān)察組、城區(qū)監(jiān)察組的組長(zhǎng)兼任。

(1)研究擬定一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案和措施,經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

(2)協(xié)調(diào)專(zhuān)家組,對(duì)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件處置方案進(jìn)行咨詢或論證;

(3)負(fù)責(zé)建立一般、較大突發(fā)環(huán)境事件處置預(yù)案庫(kù),做到有備無(wú)患及培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

4、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的職責(zé)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的業(yè)務(wù)骨干組成,組長(zhǎng)由站長(zhǎng)兼任。

(1)根據(jù)指揮部的指令立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)、準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);

(2)承擔(dān)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件的危害和損失程度的有關(guān)監(jiān)測(cè)事項(xiàng);

5、后勤保障組的職責(zé)

后勤保障組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)的副局長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)車(chē)輛的調(diào)度和物資保障工作。

6、信息傳輸組的職責(zé)

信息傳輸組由縣局辦公室和12369值班室負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的接收傳輸,應(yīng)積極響應(yīng)應(yīng)急指揮部上傳下達(dá)任務(wù)。

五、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作程序

(一)接報(bào)與出動(dòng)

1、縣局辦公室和12369值班室在接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,值班員應(yīng)立即向指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)報(bào)告,并向指揮部辦公室負(fù)責(zé)人通報(bào)。

2、根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令,指揮部辦公室應(yīng)立即通知后勤保障組安排車(chē)輛,派出先遣調(diào)查組查趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行初步處置,并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故發(fā)生的基本情況。

3、根據(jù)初步核實(shí)情況,屬于重大特大突發(fā)環(huán)境事件的,報(bào)告市局后聽(tīng)從市局指揮部的調(diào)遣。

4、指揮部辦公室要根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令,及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急方案組,應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和后勤保障組,攜帶應(yīng)急物品和監(jiān)測(cè)儀器趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織突發(fā)環(huán)境事件的處置工作。

5、應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處置時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)已掌握的事故情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),提出對(duì)事故性質(zhì)和危害的認(rèn)定意見(jiàn)。需要請(qǐng)求市環(huán)保局支援的一并報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審定。

6、根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令和確認(rèn)的結(jié)果,向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告。需要市環(huán)保局支持和跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件,指揮部要及時(shí)請(qǐng)求市環(huán)保局協(xié)調(diào)和支援應(yīng)急處置工作。

(二)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三種類(lèi)型。

1、初報(bào)。是在突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生的1小時(shí)內(nèi)上報(bào),用電話、電報(bào)、傳真等現(xiàn)代通訊手段,必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),污染源,主要污染物的數(shù)量,可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告,經(jīng)濟(jì)損失和人員受害情況。

2、續(xù)報(bào)。是在初報(bào)的基礎(chǔ)上,查清突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過(guò)程、危害、采取的措施等基本情況隨時(shí)上報(bào)。

3、處理結(jié)果報(bào)告。是在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害,社會(huì)影響,處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容以及出具有關(guān)危害與損失的證明文等詳細(xì)情況。

(三)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

1、處置的原則

(1)盡快控制污染源,停止污染物的繼續(xù)排放。

(2)盡可能控制和縮小已排污染物擴(kuò)散蔓延的范圍,把事故危害降低到最低程度。

(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全。

(4)應(yīng)急處置要立足于徹底消除污染危害,避免造成后患。

2、處置的方法

(1)應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和肇事單位進(jìn)行緊急會(huì)商,迅速分析、收集和匯總事故發(fā)生和危害情況,盡快開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

(2)對(duì)以往有成功處置經(jīng)驗(yàn)或成熟處置方案的環(huán)境事件,由應(yīng)急方案組比照提出處理意見(jiàn),經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意,迅速進(jìn)行處置;無(wú)成功處置經(jīng)驗(yàn)和成熟方案的,由應(yīng)急方案組組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家研究制定應(yīng)急處置方案,經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。

(3)可能對(duì)周?chē)h(huán)境或流域造成影響和危害的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)采取果斷措施迅速通知周?chē)嚓P(guān)單位和群眾,采取防范措施,避免遭受損害。確實(shí)需要實(shí)施區(qū)域封鎖的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)立即報(bào)指揮部請(qǐng)求駐軍、公安或武警部隊(duì)支援。

(4)應(yīng)急處置過(guò)程中所需要的應(yīng)急物資,由指揮部辦公室調(diào)用;儲(chǔ)備不足或尚未儲(chǔ)備的應(yīng)急物資,由指揮部領(lǐng)導(dǎo)確定調(diào)運(yùn)或購(gòu)買(mǎi)。

(5)對(duì)于排放劇毒污染物,危害嚴(yán)重的突發(fā)環(huán)境事件,指揮部可請(qǐng)求消防部門(mén)或防化部門(mén)以及其它專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍支援。

(四)應(yīng)急監(jiān)測(cè)

由市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)組組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并指導(dǎo)縣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生的氣象和地域特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和

(2)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì),并通過(guò)專(zhuān)家組討論,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)事件決策的依據(jù)。(五)安全防護(hù)

(1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)

突發(fā)環(huán)境事件大多數(shù)是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置過(guò)程中,因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當(dāng)而造成的。其中危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人體和環(huán)境的危害尤為突出。因此,進(jìn)入污染事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員,呼吸系統(tǒng)的防護(hù),一般要佩戴防毒面具,緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時(shí),應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器;眼睛的防護(hù)要戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡;身體的防護(hù)要穿橡膠耐酸堿防護(hù)服;手的防護(hù)要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水,工作后淋浴更衣,進(jìn)入高濃度區(qū)作業(yè),應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施。

(2)受害群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、環(huán)境、人員密度來(lái)確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離,在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

(六)調(diào)查處理和責(zé)任追究

1、在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的同時(shí),指揮部辦公室應(yīng)急處置人員應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證,全面、準(zhǔn)確收集和保護(hù)有關(guān)事故發(fā)生的原因、危害以及損失等方面的第一手證據(jù)和資料,必要時(shí)可以組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組進(jìn)行技術(shù)鑒定。對(duì)于涉及刑事犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安和司法部門(mén)介入。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,指揮部辦室要根據(jù)調(diào)查取證,事故認(rèn)定等情況,依據(jù)環(huán)保法律法規(guī),擬定追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的行政責(zé)任意見(jiàn),報(bào)指揮部審批。對(duì)于觸犯刑法的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(七)信息

1、有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的認(rèn)定及其發(fā)生的原因、危害等相關(guān)信息,由指揮部領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)指揮部辦公室統(tǒng)一,其他任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意。

2、進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的新聞媒體記者,應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急指揮部及辦公室的管理和安排。

3、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

4、對(duì)于較為復(fù)雜的事件,可分階段,先簡(jiǎn)要基本事實(shí),對(duì)一般性事件,主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén),對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的,應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果根據(jù)需要及時(shí)。

(八)宣傳、培訓(xùn)與演練

1、我局在今后工作中要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。

2、我局突出環(huán)境事件指揮部,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)門(mén)人才。

3、按照我局環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案協(xié)調(diào)部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范處置突發(fā)事件的技能,增強(qiáng)實(shí)踐能力。

(九)善后處置

我局在縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下做好受災(zāi)人員的安置工作,組織專(zhuān)家組對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

六、我縣突發(fā)環(huán)境事件重點(diǎn)防范的行業(yè)和單位

(一)放射性污染事件重點(diǎn)防范的行業(yè)和單位

1、醫(yī)療行業(yè)、*縣人民醫(yī)院、*縣中醫(yī)醫(yī)院、榆林煉油廠職工醫(yī)院。

2、油氣井下勘探行業(yè):長(zhǎng)慶井下作業(yè)處。

(二)水污染事件重點(diǎn)防范的行業(yè)和單位

1、石油天然氣化工行業(yè)。長(zhǎng)慶采油三廠、四廠,長(zhǎng)東公司、*甲醇廠、*天然氣凈化廠、*天然氣發(fā)電廠、延長(zhǎng)石油管理局*鉆采公司、榆林煉油廠以及縣境內(nèi)石油公司各加油站。

2、*蘆河酒業(yè)集團(tuán)公司、三邊酒業(yè)、新田源食品總廠、王貴集團(tuán)。

3、醫(yī)療行業(yè):縣級(jí)以上重點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)療科研單位。

4、其它可能造成水環(huán)境污染事故的行業(yè)。

(三)大氣污染事件防范的行業(yè)和單位

1、石油天然氣化工行業(yè):長(zhǎng)慶第一采氣廠、長(zhǎng)慶*甲醇廠、*天然氣發(fā)電廠。

2、醫(yī)療行業(yè):*縣人民醫(yī)院的二氧化氯發(fā)生器。

3、其它可能造成大氣環(huán)境污染事故的行業(yè)。

(四)固體廢物重點(diǎn)防范的行業(yè)和單位

各醫(yī)療單位的固體醫(yī)療廢物以及其它可能造成固體廢物突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)或單位。

第2篇:環(huán)境污染處置方案范文

一、工作目標(biāo)

全面排查涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),以及污水處理廠及污泥處置單位,認(rèn)真檢查各有關(guān)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況,全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況,建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬及信息檔案,督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患,制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,進(jìn)一步規(guī)范化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,防止重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生,確保全縣環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、整治對(duì)象

(一)重點(diǎn)區(qū)域

1、化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域:高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、鎮(zhèn)項(xiàng)目集中區(qū);

2、環(huán)境敏感區(qū)域:飲用水水源地保護(hù)區(qū),沿河、沿海區(qū)域;

3、涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域:經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、車(chē)王鎮(zhèn)五營(yíng)項(xiàng)目集中區(qū);

4、其他項(xiàng)目集中區(qū)域:經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目集中區(qū)。

(二)重點(diǎn)范圍

1、重點(diǎn)園區(qū):化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域,涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域;

2、重點(diǎn)企業(yè):危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),鉻鹽行業(yè)企業(yè),多晶硅行業(yè)企業(yè),危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè),電子廢物拆解利用單位,污水處理廠及污泥處置單位,涉重金屬企業(yè),船舶修造企業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生單位。

三、整治內(nèi)容

(一)化學(xué)品環(huán)境管理整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的,一律責(zé)令停止建設(shè);環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的,責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)審核;建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的,一律停止生產(chǎn)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,依法處罰,限期治理;對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的,限期改正,依法處罰;對(duì)未按期落實(shí)整改要求的,責(zé)令停產(chǎn)整治,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的,責(zé)令限期改正,督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn),查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,完善應(yīng)急處置措施,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的,責(zé)令限期改正;對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫(xiě)聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門(mén)報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的,依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

5、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)環(huán)境保護(hù)情況?;@區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況,園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況,園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的,按照有關(guān)規(guī)定,限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng),依法查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。

6、環(huán)境敏感區(qū)域化工企業(yè)隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締,拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口,清除原料及產(chǎn)品;二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目,予以關(guān)閉。

7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信息公開(kāi)情況。今年10月底前,各危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況,并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。同時(shí),按照環(huán)保部《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求,每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告。

(二)危險(xiǎn)廢物整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

(1)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及信息公開(kāi)落實(shí)情況。如實(shí)向環(huán)保部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)登記年報(bào)表和季報(bào)表齊全。完善危險(xiǎn)廢物信息公開(kāi),各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)將企業(yè)名稱、地址,以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)及產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況,于今年10月底前向社會(huì)公布,并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。同時(shí),危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告,公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。

(2)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳情況。按年度制定管理計(jì)劃,內(nèi)容包括貯存、利用、處置措施,減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施,危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。規(guī)范建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。管理計(jì)劃和管理臺(tái)帳及時(shí)報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大改變,應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。

(3)危險(xiǎn)廢物貯存及場(chǎng)所建設(shè)情況。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,地面進(jìn)行硬化處理,有雨棚、圍堰或圍墻;設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理;貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,設(shè)置泄露液體收集裝置;場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行收集,危險(xiǎn)廢物包裝容器完好無(wú)損且標(biāo)識(shí)明確。危險(xiǎn)廢物按種類(lèi)分別存放,且不同類(lèi)廢物間有明顯的間隔(如過(guò)道等)。貯存時(shí)限不得超過(guò)一年,并設(shè)專(zhuān)人管理。

(4)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理情況。繪制生產(chǎn)工藝流程圖,標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車(chē)間、貯存(庫(kù)房)場(chǎng)所等顯著位置懸掛。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度及危險(xiǎn)廢物污染防治標(biāo)語(yǔ)等在廠區(qū)顯著位置懸掛。

(5)危險(xiǎn)廢物處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行集中無(wú)害化處置,或者自行采取無(wú)害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的,要說(shuō)明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過(guò)程中的污染防治情況;委托處理處置危險(xiǎn)廢物的單位,必須與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂委托處置合同,并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,每批次轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。

(6)危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)情況。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》所示標(biāo)簽設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

(7)突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。制定有針對(duì)性的突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。繪制地形示意圖,標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練,提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力,確保環(huán)境安全。

(8)企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。定期開(kāi)展危險(xiǎn)廢物污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定;熟悉本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求;掌握危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于二次,培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。

2、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物排查

重點(diǎn)對(duì)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進(jìn)行排查,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物料平衡、排污申報(bào)登記數(shù)量、處置合同、臺(tái)帳、發(fā)票、檔案等,全面掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況。

(1)鉻鹽行業(yè):

①現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來(lái)歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量,在年年底前是否完成全部處置任務(wù);

②鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》;鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》,包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求;委托或提供給其他單位處置的,是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;

③鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況,包括是否通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案;是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施;技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;是否通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

(2)多晶硅行業(yè):

①產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量;是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施;委托或提供給其他單位利用處置的,是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況;

②利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來(lái)源,接收量、貯存量及利用量,是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;

③年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求;

④多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

(3)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè):

①危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物;所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移;貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。

②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

(4)電子廢物拆解利用單位:重點(diǎn)檢查列入名錄(包括臨時(shí))的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位,在拆解利用過(guò)程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行,主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放;拆解后的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向;家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量,是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。

(5)污水處理廠及污泥處置單位:重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況,是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度,污水處理廠是否定期向環(huán)保、住建部門(mén)報(bào)告污泥處置情況;工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別工作;檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量,污泥接收處置單位處置量及最終去向,是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

按照方案確定的整治內(nèi)容,各有關(guān)單位認(rèn)真組織開(kāi)展自查,針對(duì)問(wèn)題集中整改,確保達(dá)到“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求。

(一)一套管理臺(tái)賬。建立危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量以及產(chǎn)生、利用、貯存、處置、流向等信息。

(二)一套管理制度。建立環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度、環(huán)境應(yīng)急處置和信息報(bào)告制度等,并在廠區(qū)顯著位置懸掛。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃制度、源頭分類(lèi)制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度、申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫取⑷粘-h(huán)境監(jiān)測(cè)制度、危險(xiǎn)廢物季報(bào)制度等。

(三)一處貯存場(chǎng)所。建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品集中貯存場(chǎng)所,做到防滲、防淋、防泄漏,設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道。在貯存場(chǎng)所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志,所設(shè)標(biāo)志要符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》要求。

(四)一處信息公開(kāi)欄。在各單位廠區(qū)大門(mén)口設(shè)置一處統(tǒng)一規(guī)格的信息公開(kāi)欄,公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及企業(yè)、園區(qū)、有關(guān)部門(mén)等聯(lián)系人和聯(lián)系電話,公開(kāi)主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況。

(五)一套標(biāo)識(shí)標(biāo)志。在污染防治設(shè)施各構(gòu)筑物及排污口、固體廢物貯存(產(chǎn)生、處置)場(chǎng)所等設(shè)置樣式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的標(biāo)志牌,標(biāo)明構(gòu)筑物名稱、規(guī)格、作用、處理效果等。

(六)一套檔案資料。集中建立企業(yè)環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練、企業(yè)信息公開(kāi)、管理臺(tái)帳、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等檔案資料,做到資料齊全、格式統(tǒng)一、規(guī)范完善。

(七)一套宣傳標(biāo)語(yǔ)。在廠區(qū)顯著位置粉刷有關(guān)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染防治等方面的永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)語(yǔ)。

(八)一套現(xiàn)場(chǎng)展板。在廠區(qū)顯要位置設(shè)立企業(yè)環(huán)保工作展板,內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、污染治理設(shè)施以及危險(xiǎn)廢物或化學(xué)品管理工作等。在貯存場(chǎng)所設(shè)立危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品生產(chǎn)處置情況展板,標(biāo)明生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和去向等。

五、工作安排

(一)動(dòng)員部署階段(年10月25日—10月31日):制定《縣危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣范圍內(nèi)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)進(jìn)行全面排查,摸清全縣危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量,建立單位名錄。

(二)全面排查和集中整治階段(年11月1日—11月20日):各有關(guān)單位對(duì)照方案要求,認(rèn)真開(kāi)展自查,并針對(duì)存在的問(wèn)題抓緊整改。環(huán)保部門(mén)組織開(kāi)展集中檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)配合,對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行逐家排查,認(rèn)真填寫(xiě)《縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查表》、《縣化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)環(huán)保執(zhí)法檢查表》和《縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理環(huán)保執(zhí)法檢查表》,督促企業(yè)限期進(jìn)行整改,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理檔案,全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的類(lèi)別、產(chǎn)量、用量和危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別、產(chǎn)生量、利用量及處置量。

(三)總結(jié)上報(bào)階段(年11月21日—11月30日):按時(shí)完成《環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》中有關(guān)化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查相關(guān)信息的填報(bào),對(duì)全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行總結(jié),完成檢查工作報(bào)告并報(bào)縣政府。做好迎接上級(jí)環(huán)保部門(mén)的督查檢查工作。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品管理規(guī)范化整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓落實(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案,明確工作責(zé)任,做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人,確保排查到位、整改到位。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處。

(二)深入開(kāi)展排查,全面摸清底數(shù)。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況,重點(diǎn)加大化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)排查力度。要逐一核查,不留盲點(diǎn),全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況,建立檔案,做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn),要徹查到底,限期整改到位,督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度,沒(méi)有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的,采取應(yīng)急處理措施,及時(shí)報(bào)告縣政府和環(huán)保部門(mén)。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人,檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、重金屬、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度,及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果,積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。

(三)完善工作程序,保證檢查質(zhì)量。按照本《方案》確定的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)范圍,堅(jiān)持企業(yè)自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合,扎實(shí)做好危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作。加強(qiáng)信息溝通傳遞,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,及時(shí)總結(jié),及時(shí)報(bào)告。強(qiáng)化質(zhì)量控制,落實(shí)檢查工作質(zhì)量責(zé)任制,加大監(jiān)督審核力度,確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,信息的真實(shí)性和有效性。

第3篇:環(huán)境污染處置方案范文

為進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度,推進(jìn)環(huán)保工作重點(diǎn)從污染控制轉(zhuǎn)向全面治理,集聚人力、財(cái)力、物力重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的突出環(huán)境問(wèn)題,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。汕頭市人民政府于近日頒布實(shí)施了《汕頭市治污保潔工程實(shí)施方案》,計(jì)劃到2010年,全市投資52.25億元建設(shè)包括污水處理、流域綜合整治等37個(gè)治污保潔重點(diǎn)工程項(xiàng)目。方案確立了近遠(yuǎn)期目標(biāo),即:到20*年,全市環(huán)境污染和生態(tài)破壞基本得到控制,環(huán)境綜合指數(shù)達(dá)到80分以上;環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),空氣污染指數(shù)小于100,全市酸雨頻率降低到35%以內(nèi),地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上,聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn);城市生活污水集中處理率達(dá)到60%以上;妥善處理醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上,醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中達(dá)標(biāo)處置率達(dá)90%,工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率100%;全市主要污染物排放總量削減10%;建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%;中心市區(qū)的創(chuàng)模成果得到鞏固和提高,新建市區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。到2010年,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善,城市生活污水集中處理率達(dá)70%以上,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,80%以上縣(區(qū))建成生態(tài)縣(區(qū)),全市建成國(guó)家生態(tài)市。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),方案明確了市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、建設(shè)城管、水利、海事、宣傳、發(fā)展計(jì)劃、科技、公安、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、物價(jià)等部門(mén)的責(zé)職和分工,要求市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)把治污保潔工程納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)環(huán)保投入的多元化。方案同時(shí)確立了重大決策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、環(huán)境與發(fā)展科學(xué)咨詢、重大決策監(jiān)督與責(zé)任追究制度,要求市各級(jí)政府結(jié)合環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核加強(qiáng)對(duì)治污保潔工作的監(jiān)督檢查。

全面啟動(dòng)練江流域環(huán)境綜合整治——“治污保潔方案”報(bào)道一

練江流域的整治是本次治污保潔工程的重頭戲,汕頭市治污保潔方案對(duì)此做了詳細(xì)規(guī)劃,制定五項(xiàng)措施推進(jìn)整治:一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。限制印染、造紙等行業(yè)的發(fā)展和流域內(nèi)新建水污染型項(xiàng)目,取締“十五小”和“新六小”企業(yè)。實(shí)行污染物總量控制,推行污染物全面達(dá)標(biāo)工作和重污染企業(yè)停產(chǎn)治理。二是狠抓城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。至20*年底,建成潮陽(yáng)棉城、和平污水處理廠一期工程和潮南峽山、兩英污水處理廠的一期工程等污水處理設(shè)施,增加污水處理能力15.1萬(wàn)噸/日;至2010年底,建成以上4座污水處理設(shè)施二期工程及谷饒、貴嶼、銅盂、沙隴、井都、成田、田心、司馬浦、陳店、仙城、臚崗等地11座新建污水處理廠,增加污水處理能力28.77萬(wàn)噸/日。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理。至20*年底,建成潮陽(yáng)、潮南兩個(gè)區(qū)級(jí)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),垃圾處理能力達(dá)700噸/日;至20*年底,建成13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾集中填埋場(chǎng),全面實(shí)現(xiàn)垃圾的安全處置。四是實(shí)施河道整治。改造練江截洪工程為可調(diào)控分洪水利設(shè)施,利用海門(mén)灣橋閘外潮水清污;對(duì)練江河道進(jìn)行清淤清障,加大江水流量、流速,定期清理江面水浮蓮,恢復(fù)練江的自凈能力,逐步改變污染面貌。五是深化貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境污染整治。加大“三個(gè)禁止”力度,嚴(yán)把固體廢物進(jìn)口關(guān),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),實(shí)施固體廢物集中經(jīng)營(yíng)加工,拆解污染集中治理,大力發(fā)展無(wú)污染或少污染產(chǎn)業(yè)。

第4篇:環(huán)境污染處置方案范文

為切實(shí)解決*江流域突出環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)一步改善流域環(huán)境質(zhì)量,20*年6月份實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”,根據(jù)《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作的意見(jiàn)》、《*環(huán)境污染整治行動(dòng)方案》和《紹興市目標(biāo)責(zé)任書(shū)(*縣20*-20*)》等文件精神,按照《*省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染整治驗(yàn)收工作規(guī)程》要求,在20*年環(huán)境污染整治的基礎(chǔ)上對(duì)20*年整治重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)分,特制定20*年*江流域環(huán)境污染整治方案的實(shí)施意見(jiàn)。

一、整治總體目標(biāo)

到20*年6月,*江流域完成各項(xiàng)整治任務(wù),醫(yī)化行業(yè)污染問(wèn)題基本解決,重點(diǎn)污染企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境污染監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制正常運(yùn)行,CODcr、氨氮等主要污染物排放總量得到有效控制,流域性水污染基本消除,交接斷面水質(zhì)達(dá)到省控指標(biāo)要求,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,群眾投訴明顯減少,*江流域水污染整治工作通過(guò)驗(yàn)收。

二、工作任務(wù)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)*村口約5公里截污干管,*1265米截污干管;建設(shè)污水支管網(wǎng)和截污干管的連接工程,確保第二批納管企業(yè)(*)廢水全部進(jìn)管處理;進(jìn)一步改造和完善城關(guān)片污水收集系統(tǒng),生活污水收集能力達(dá)到60%。啟動(dòng)高新園區(qū)(梅渚)污水管網(wǎng)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集和綠夏公司無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè),建成*中轉(zhuǎn)站建設(shè),農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%以上。完成城市糞便處理中心改造,廢水經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)管處理,加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)配套建設(shè),實(shí)施衛(wèi)生填埋,垃圾滲濾液得到有效處理,防止污染環(huán)境。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔生產(chǎn)。*制藥廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,重污染產(chǎn)品搬遷,合成VE車(chē)間停產(chǎn)。新和成按計(jì)劃實(shí)施原料藥廠搬遷。國(guó)邦化工硼氫化鈉項(xiàng)目5月前停產(chǎn)。京新原料藥廠車(chē)間、國(guó)邦化工地克珠利車(chē)間、永興化工恩諾沙星和氟哌酸車(chē)間在5月前拆除設(shè)備,設(shè)備拆除期間妥善處理殘留廢物,防止二次污染。有2家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)節(jié)能降耗減污。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施園區(qū)生態(tài)化改造,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3、加大污染整治力度。加強(qiáng)入網(wǎng)水質(zhì)、水量控制,建設(shè)污水處理廠應(yīng)急處理設(shè)施,為污水處理廠正常運(yùn)行提供保障。繼續(xù)深化工業(yè)污染防治,工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,醫(yī)化企業(yè)冷卻水循環(huán)利用率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)醫(yī)化企業(yè)廢氣污染控制,努力消除陣發(fā)性臭氣影響。實(shí)施總量控制,完成污染物排放削減目標(biāo),COD排放量削減3.5%,SO2排放量削減3.6%。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,落實(shí)醫(yī)療廢物送往紹興市醫(yī)療廢物工業(yè)固廢處置中心集中處置的相關(guān)工作,醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到90%以上。深化農(nóng)村面源污染治理,以“五整治一提高”為抓手,推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。主城區(qū)禁鳴喇叭,嚴(yán)格規(guī)范鞭炮燃放制度,推進(jìn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,督促企業(yè)制定完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,建造相應(yīng)的廢水應(yīng)急調(diào)蓄池。完成環(huán)境在線監(jiān)控中心建設(shè),并與省、市級(jí)聯(lián)網(wǎng)。完善環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng),購(gòu)置應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)輛及車(chē)載設(shè)備。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)和單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)*江流域水污染整治各項(xiàng)任務(wù),要把*江流域綜合治理作為今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作來(lái)抓,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊抓共管。各職能部門(mén)要根據(jù)各自的工作職責(zé),針對(duì)環(huán)境污染整治的重點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化,列出詳細(xì)的工作計(jì)劃,提出具體可操作的意見(jiàn),并抓好落實(shí)工作。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制、跟蹤督查考核制,定期對(duì)污染整治情況進(jìn)行督查、考核,確保整治任務(wù)如期完成,早日摘掉省級(jí)嚴(yán)控區(qū)“帽子”。

2、強(qiáng)化督查,依法行政。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊不法排污企業(yè),從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。定期組織有關(guān)部門(mén)、新聞單位,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查情況要及時(shí)通報(bào),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為要予以曝光,并根據(jù)《*環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法(試行)》和《*環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、加強(qiáng)監(jiān)控,公開(kāi)信息。要加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源的監(jiān)控,建立實(shí)施環(huán)境信息公開(kāi)和環(huán)境污染整治情況通報(bào)制度,定期環(huán)境信息。省、市級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的污染整治進(jìn)度、重點(diǎn)污染源整治達(dá)標(biāo)情況由縣整治辦進(jìn)行通報(bào)或公示。

第5篇:環(huán)境污染處置方案范文

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的重大、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置和污染控制。具體包括:

1、危險(xiǎn)化學(xué)用品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等造成的污染事件。

2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件。

3、影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性污染事件。

4、因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、成立安西縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。主管副縣長(zhǎng)任總指揮,政府辦主任和環(huán)保局局長(zhǎng)任副總指揮,公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、氣象局等有關(guān)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。

2、應(yīng)急指揮部的職責(zé):負(fù)責(zé)全縣轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、其他組織和個(gè)人共同做好應(yīng)急工作;組織實(shí)施污染事件應(yīng)急預(yù)案,決定污染事件重大事項(xiàng)。

3、成員單位職責(zé):

環(huán)保部門(mén):應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)局,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各成員單位。遇到重大突發(fā)事件時(shí),及時(shí)了解情況,向應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議,按照應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全縣的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。由環(huán)保局牽頭成立縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)組,環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),環(huán)保局和各相關(guān)部門(mén)工作人員為成員,按照程序具體處理突發(fā)污染事件。

公安部門(mén):負(fù)責(zé)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件偵查、鑒定工作,清理和維護(hù)交通秩序,維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

財(cái)政部門(mén):根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所需的通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費(fèi),確保重大和特大突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督資金的使用。

建設(shè)部門(mén):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)涉及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)工作,確保城市供水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運(yùn)行。

交通部門(mén):負(fù)責(zé)為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道,確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。

水利部門(mén):負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作,確保生活用水水源安全。

農(nóng)牧部門(mén):負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及草場(chǎng)、農(nóng)田、漁業(yè)水域、畜禽養(yǎng)殖等重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。

林業(yè)部門(mén):負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及森林、林地、及林業(yè)部門(mén)主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。

衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

氣象局:負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)提供環(huán)境應(yīng)急所需的氣象數(shù)據(jù)。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

1、信息監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開(kāi)展縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,包括對(duì)發(fā)生在境外但有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。

2、預(yù)警預(yù)防

縣應(yīng)急指揮部收到相關(guān)環(huán)境污染事件預(yù)測(cè)信息后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)審,屬于可能發(fā)生事件的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部置,做好啟動(dòng)本縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

(1)Ⅰ級(jí)(特大):發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。

(2)Ⅱ級(jí)(重大):發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

(3)Ⅲ級(jí)(較大):發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

(4)Ⅳ級(jí)(一般):發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

4、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急公告

突發(fā)環(huán)境事件已發(fā)生,達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由縣人民政府負(fù)責(zé)預(yù)警公告;達(dá)到Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),上報(bào)國(guó)家及省、市人民政府,按其權(quán)限負(fù)責(zé)預(yù)警公告。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和相應(yīng)措施

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

在應(yīng)急指揮部確認(rèn)發(fā)生或發(fā)生Ⅳ級(jí)預(yù)警突發(fā)環(huán)境事件,決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)向縣政府報(bào)告,并由縣政府予以公告。

2、應(yīng)急響應(yīng)措施

環(huán)保部門(mén):負(fù)責(zé)督查、落實(shí)應(yīng)急指揮部的重大決定;提供啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案決定的依據(jù)和建議;協(xié)調(diào)和解決處置突發(fā)性污染事件的人員、設(shè)備、車(chē)輛、物資等;做好突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置的組織工作和技術(shù)準(zhǔn)備工作;直接調(diào)查突發(fā)性污染事件;建立突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置協(xié)作聯(lián)系制度;組織實(shí)施減輕污染隱患預(yù)警技術(shù)檔案;負(fù)責(zé)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn);負(fù)責(zé)與上級(jí)環(huán)保局和相關(guān)部門(mén)的報(bào)告、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)提出對(duì)造成污染事件單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的意見(jiàn),對(duì)造成污染事件的當(dāng)事人,提出行政紀(jì)律處分的建議及處理意見(jiàn)。

相關(guān)部門(mén):按照各自分工,迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。按照預(yù)定方案搶救、轉(zhuǎn)移和疏散人員;做好受害群眾的就地安置,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng);緊急調(diào)撥和配送生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專(zhuān)用設(shè)備、器材,做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù);維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序,執(zhí)行指揮部的其他決定。

五、處置突發(fā)性污染事件的基本原則

1、縣環(huán)保局對(duì)所管轄范圍內(nèi)的環(huán)境污染事件負(fù)責(zé)。

2、對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和處置,以環(huán)保部門(mén)為主,其它有關(guān)部門(mén)要積極配合。

3、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,環(huán)保部門(mén)要積極采取措施,加大對(duì)重點(diǎn)污染防治設(shè)施、污染隱患的定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度,防患于未然。

4、迅速查明事件原因,提出和實(shí)施有關(guān)污染事件控制的建議措施,防止污染擴(kuò)散,避免造成二次污染,盡量減少污染損害。

5、確?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩?,進(jìn)入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察人員,按規(guī)定佩戴必需的防護(hù)設(shè)備(如防護(hù)服、防毒呼吸器等)。

六、突發(fā)性污染事件處置程序

1、迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室建立24小時(shí)值班制度。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話的作用,接事件報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

2、快速出擊接報(bào)后,應(yīng)急指揮部指令應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)組立即召集所有應(yīng)急組成人員,攜帶污染事件專(zhuān)用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3、控制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況,組織協(xié)調(diào)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和處理工作,防止污染擴(kuò)散,配合劃定警戒線范圍,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因,判明污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、數(shù)量以及已造成的污染范圍、影響程度和事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn),進(jìn)行攝像、拍照等取證工作。

5、情況上報(bào)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部,并按國(guó)家環(huán)??偩帧⑹?、市環(huán)保局要求,做到6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)。

6、污染警戒區(qū)域劃定和信息

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)組向應(yīng)急指揮部建議建立污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),由應(yīng)急指揮部及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén),以減少污染危害。同時(shí),應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)組要及時(shí)進(jìn)行事件成因分析,向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對(duì)外事件信息。

7、應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,每24小時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告一次,直到事件污染消失警報(bào)解除。

8、調(diào)查取證應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)組協(xié)同相關(guān)部門(mén),調(diào)查、分析事件原因,實(shí)地取證,確定事件責(zé)任人,對(duì)涉案人員進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)立案查處。

9、結(jié)案歸檔污染事件處理完畢后,形成總結(jié)報(bào)告,按時(shí)上報(bào)并存檔。

10、新聞報(bào)道特大、重大環(huán)境污染事件由縣應(yīng)急指揮部按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一相關(guān)信息,對(duì)新聞媒體的采訪報(bào)道活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第6篇:環(huán)境污染處置方案范文

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí),加大執(zhí)法力度,切實(shí)提高監(jiān)管水平,徹底整治環(huán)境污染存在問(wèn)題,有效遏制石油煤炭生產(chǎn)污染環(huán)境的現(xiàn)象,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

開(kāi)展油區(qū)清潔文明井場(chǎng)建設(shè)活動(dòng),恢復(fù)井場(chǎng)植被,建設(shè)井場(chǎng)圍墻、邊溝、排洪渠道、三池一槽,加強(qiáng)原油運(yùn)輸管理,防止原油跑、冒、滴、漏。積極推進(jìn)清潔文明礦井建設(shè),控制煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中造成粉塵、揚(yáng)塵污染,治理煤矸石堆放造成的二次污染,合理處置生產(chǎn)生活污水,采取有效措施,恢復(fù)礦區(qū)植被。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,配備必備的應(yīng)急設(shè)備,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急演練。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣石油煤炭環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)藺治斌任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)劉佑彪、馬彥東任副組長(zhǎng),縣環(huán)保局、安監(jiān)局、林業(yè)局、國(guó)土局、工業(yè)局、石油協(xié)調(diào)辦、橋北林業(yè)局、張家灣鎮(zhèn)、直羅鎮(zhèn)、牛武鎮(zhèn)等部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由縣環(huán)保局局長(zhǎng)郭相虎同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)整治的日常工作。

四、目標(biāo)任務(wù)和工作安排

經(jīng)過(guò)一年的努力,大力建設(shè)清潔文明井場(chǎng)和清潔文明礦井,綜合整治石油煤炭企業(yè)存在的環(huán)境污染問(wèn)題,使石油煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)合格率達(dá)到95%以上。

(一)宣傳動(dòng)員階段。采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作展板、召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)及媒體宣傳等多種形式,積極開(kāi)展環(huán)保宣傳教育,動(dòng)員石油煤炭企業(yè)廣大干部職工增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),投入到環(huán)境整治工作之中,形成人人參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

(二)組織實(shí)施階段。直羅采油廠和各煤礦分別召開(kāi)企業(yè)環(huán)境污染整治工作動(dòng)員會(huì),安排部署環(huán)境保護(hù)整治工作,制定整治方案,成立整治工作機(jī)構(gòu),建立健全清潔文明井場(chǎng)和清潔文明礦井建設(shè)制度,明確責(zé)任,落實(shí)措施,加大整改力度,確保達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)??h環(huán)保局每月要組織不少于2次的監(jiān)督檢查,并常年輪流蹲守指導(dǎo),要求縣石油、煤炭企業(yè)一定要夯實(shí)責(zé)任,明確專(zhuān)人,認(rèn)真排查各種影響環(huán)境的隱患,加大投入,限期整改。

(三)自查自糾階段。直羅采油廠和各煤炭企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照省市清潔文明井場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾,逐場(chǎng)逐井認(rèn)真排查,對(duì)檢查出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改??h環(huán)保局要對(duì)整改的問(wèn)題對(duì)照方案逐一核實(shí),確保達(dá)到整改目標(biāo)。(四)申報(bào)驗(yàn)收階段。由縣石油煤炭環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位全面檢查驗(yàn)收,認(rèn)真評(píng)估,對(duì)達(dá)到清潔文明標(biāo)準(zhǔn)的井場(chǎng)和煤礦給予掛牌明示,達(dá)不到清潔文明標(biāo)準(zhǔn)的,下發(fā)限期整改通知書(shū),要求及時(shí)整改。

五、工作措施

(一)加大宣傳力度??h環(huán)保局要積極組織,采取多種形式,廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重大意義以及環(huán)境污染對(duì)群眾身心健康帶來(lái)的嚴(yán)重危害,進(jìn)一步提高群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí),動(dòng)員全社會(huì)力量積極投入到環(huán)保和污染治理活動(dòng)之中,有力推動(dòng)污染治理工作向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。直羅采油廠和各煤炭企業(yè)要在企業(yè)附近主要路段設(shè)立治理污染和環(huán)保宣傳牌,在各井場(chǎng)刷寫(xiě)和張貼整治污染和環(huán)境保護(hù)固定標(biāo)語(yǔ),使廣大干部職工把污染治理工作時(shí)刻放在心上、落實(shí)在工作中。

(二)夯實(shí)工作責(zé)任。石油和煤炭企業(yè)一定要認(rèn)真組織,統(tǒng)籌安排好本次整治工作??h環(huán)保局要嚴(yán)格按照環(huán)保法律、法規(guī)要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程指導(dǎo)清潔文明井場(chǎng)建設(shè)和環(huán)境污染治理工作。各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng)工作,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)參與本次整治活動(dòng),確保環(huán)境污染治理取得成效。

第7篇:環(huán)境污染處置方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞市委、市政府“保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型、抓改革促發(fā)展、重民生促和諧”的工作主線和省、*市環(huán)保工作會(huì)議精神,按照建設(shè)生態(tài)市的要求,整合資源,齊抓共管,推進(jìn)節(jié)能減排,開(kāi)展重點(diǎn)整治,打擊不法排污,努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、整治總體目標(biāo)和要求

總體目標(biāo):全市主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別實(shí)現(xiàn)比上年削減3.5%和3.6%的目標(biāo)。全市8個(gè)市控?cái)嗝婧统鼍乘當(dāng)嗝娴乃|(zhì)、城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比20*年有明顯提高;環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率天數(shù)達(dá)到90%,城市環(huán)境空氣中主要污染物年均和日均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);聲環(huán)境按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置率達(dá)60%以上;企業(yè)飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)排放率保持在95%以上。

總體要求:堅(jiān)持對(duì)環(huán)境違法行為“三鐵”方針,確保實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”:生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)持續(xù)改善、主要污染物減排指標(biāo)圓滿完成、不發(fā)生重大環(huán)境污染和環(huán)境腐敗案件;著力突出“三個(gè)重點(diǎn)”:加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、整治突出環(huán)境問(wèn)題;不斷強(qiáng)化“三項(xiàng)舉措”:推進(jìn)制度創(chuàng)新、營(yíng)造環(huán)保氛圍、提升隊(duì)伍素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。

三、環(huán)境綜合整治實(shí)施工作

(一)污染減排工作

1.全市主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別實(shí)現(xiàn)比上年削減3.5%、3.6%的目標(biāo)。

2.完成第一次污染源普查任務(wù),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、核查、預(yù)警、考核和公告等制度建設(shè),按要求建立污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng),督促企業(yè)建立健全污染物增量、減量、變量等“三量”臺(tái)賬。

4.鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),加快推進(jìn)印染、造紙、化工、制革等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

5.加快拆除鏈條爐、拋煤爐和集中供熱區(qū)域內(nèi)的分散小鍋爐。熱電企業(yè)年度用煤量控制在市政府下達(dá)的用煤指標(biāo)范圍內(nèi)。

(二)水污染防治工作

1.合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,防止養(yǎng)殖業(yè)污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)和防治,加大定期監(jiān)測(cè)密度。

2.健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制,完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求,加快建設(shè)飲用水第二水源或備用水源。

3.深入實(shí)施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理方案》和《浙江省太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》,確保完成國(guó)家下達(dá)的太湖流域“十一五”治理任務(wù)。

(三)工業(yè)污染防治工作

1.推動(dòng)今年56個(gè)二級(jí)管網(wǎng)范圍內(nèi)污水排放企業(yè)的集污支管網(wǎng)建設(shè)和入網(wǎng)工作,確保市級(jí)飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

2.進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境整治工作。按照上級(jí)整治辦的要求,全市二個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))在2009年底完成環(huán)境整治任務(wù)。

3.基本完成高橋污水處理廠污水處理不達(dá)標(biāo)、龍翔化工園區(qū)廢氣和廢水污染、畜禽養(yǎng)殖污染、制革行業(yè)重金屬污染、污水處理廠及所有排放氮磷企業(yè)廢水超標(biāo)、植絨行業(yè)廢氣污染等問(wèn)題。高橋屠甸蔬菜加工廢水污染問(wèn)題提出整治方案。

4.切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),完成省、*市下達(dá)的規(guī)劃環(huán)評(píng)任務(wù),把規(guī)劃環(huán)評(píng)作為環(huán)保部門(mén)參與宏觀決策的重要切入點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃與主體功能區(qū)的銜接,增強(qiáng)其約束力。

5.嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總量削減替代制度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的環(huán)保審查,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。

6.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量,提高監(jiān)測(cè)能力,完善污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)污水排放總量自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),建立健全各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)超濃度、超總量排放的企業(yè),一律實(shí)施限期整改。

7.加強(qiáng)全省環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,全面建成治污設(shè)施,建立規(guī)范的環(huán)境管理制度。

8.全面實(shí)行排污許可證制度,禁止排污單位無(wú)證或超標(biāo)、超總量排污。對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的單位,實(shí)施限期治理,不能限期完成治理任務(wù)的,依法予以停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)超總量排污的單位,依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)。

9.開(kāi)展浙江晟鈦科技工業(yè)有限公司、*市恒越紡織后整理有限公司及*市漢邦化工有限責(zé)任公司等3家企業(yè)省級(jí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核;完成*市鋼鐵有限公司、*市新光明印染有限公司等9家企業(yè)市級(jí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

10.及時(shí)安全收貯廢舊放射源和放射性廢物。

(四)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水截污納管集中處置率。

2.全面完成污水處理廠脫氮除磷改造和在線監(jiān)測(cè)裝置建設(shè)。新建污水處理廠必須同步配套脫氮除磷設(shè)施。

3.對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行限期治理,逾期仍未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的,對(duì)其規(guī)劃管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域限批。

4.健全固體廢棄物環(huán)境監(jiān)管體系。加快建設(shè)分類(lèi)收集系統(tǒng),基本形成覆蓋城鄉(xiāng),綜合性和專(zhuān)業(yè)性處置機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的固體廢棄物處置體系。

5.大力推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物資源化利用。妥善處置歷史遺留的危險(xiǎn)廢物。研究出臺(tái)污泥處理的相關(guān)政策措施,啟動(dòng)污泥處理項(xiàng)目建設(shè)。

6.出臺(tái)市區(qū)大氣污染整治三年規(guī)劃和市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治三年整治工作方案,深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)鍋爐升級(jí)改造,限期淘汰燃煤鍋爐。

7.大力推進(jìn)污水處理廠及入網(wǎng)企業(yè)執(zhí)法檢查,提高入網(wǎng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,以確保全市污水處理廠污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)城市生活污水入網(wǎng)工作進(jìn)行全面排查,對(duì)未入網(wǎng)小區(qū)提出整改意見(jiàn),落實(shí)責(zé)任主體。

(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度,控制散養(yǎng)密集區(qū)飼養(yǎng)量。積極推進(jìn)畜牧業(yè)布局調(diào)整,加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式。實(shí)行規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記制度和排污許可證制度,新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

2.加快推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。完成省級(jí)督辦畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。

3.組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查,依據(jù)水體承載能力,科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管,禁止在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖。

4.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠臨近鎮(zhèn)和行政村的截污納管建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水一體化處理;不具備截污納管條件的鎮(zhèn)和行政村,要因地制宜,采取建設(shè)獨(dú)立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式,有效處理農(nóng)村生活污水。加快實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

5.按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的要求,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度,加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。

6.積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,減少農(nóng)田化肥氮磷流失。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)使用有機(jī)肥等新型高效肥料。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用。

7.全面實(shí)施河道清淤、清障、保潔。努力恢復(fù)河道池塘自然功能,提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道池塘用途。

8.深入開(kāi)展綠化示范村創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化,加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與改造,綠化美化村莊和村居周邊環(huán)境。

(六)生態(tài)修復(fù)保護(hù)

1.開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查,建立土壤污染調(diào)查建檔、監(jiān)測(cè)和修復(fù)制度。開(kāi)展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)。

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化農(nóng)田土壤重點(diǎn)污染區(qū)的治理和修復(fù)。

3.科學(xué)規(guī)劃土地開(kāi)發(fā)整理、復(fù)墾,并符合生態(tài)環(huán)保的要求。

4.繼續(xù)開(kāi)展主要骨干河道、河網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸綜合治理??茖W(xué)調(diào)度水資源,修復(fù)改善河道自然生態(tài)。

5.地下水禁限采地區(qū)要加快地表水廠管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域一體化供水。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,建立健全管理制度,依法及時(shí)查處違法開(kāi)挖新井的行為。

6.加強(qiáng)交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態(tài)修復(fù)措施,推進(jìn)綠色通道建設(shè)。

7.繼續(xù)開(kāi)展“三沿五區(qū)”墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)治理,全面推行生態(tài)葬法。

8.全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和防護(hù)林建設(shè),加強(qiáng)濕地保護(hù),促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林林分質(zhì)量。

(七)生態(tài)創(chuàng)建

1.按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求,繼續(xù)開(kāi)展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展保護(hù)母親河系列活動(dòng),建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺(tái),不斷擴(kuò)大公眾參與面。積極探索社會(huì)化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制,充分發(fā)揮環(huán)保民間組織、志愿者隊(duì)伍在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

2.推進(jìn)環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市建設(shè),鞏固提高衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建成果,營(yíng)造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。

3.創(chuàng)建生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)(街道)。注重生態(tài)創(chuàng)建實(shí)效,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)把生態(tài)創(chuàng)建考核驗(yàn)收關(guān)。

(八)其它

1.?dāng)U大污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控面。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理,確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

2.按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。

3.完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系,建立環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家決策系統(tǒng)和環(huán)境污染應(yīng)急處置及信息傳輸系統(tǒng)。

4.整合環(huán)保志愿者力量,擴(kuò)大參與者的數(shù)量,提高骨干參與者的組織能力。搭建環(huán)保志愿者網(wǎng)上交流平臺(tái),促進(jìn)環(huán)?;顒?dòng)的經(jīng)常性溝通交流。

5.圍繞“生態(tài)*”建設(shè)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳投入,開(kāi)辟生態(tài)文明宣傳新途徑,建立環(huán)境新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

環(huán)境污染整治實(shí)行地方政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善環(huán)境污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步分解落實(shí)整治工作的任務(wù)和責(zé)任。各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門(mén)要按照確定的任務(wù)和責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊抓共管,對(duì)市政府確定的環(huán)境污染整治重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步細(xì)化,提出具體可操作的辦法,認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法、推進(jìn)協(xié)作監(jiān)督

強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立完善環(huán)境污染整治監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,積極組織開(kāi)展群眾舉報(bào),充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。認(rèn)真組織污染整治專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為要予以曝光,并根據(jù)《浙江省環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第8篇:環(huán)境污染處置方案范文

關(guān)鍵詞:綠色保險(xiǎn);承保方案;信息披露;措施

中圖分類(lèi)號(hào):F840 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)22-0074-02

一、綠色保險(xiǎn)的內(nèi)涵及意義

1.綠色保險(xiǎn)的內(nèi)涵。綠色保險(xiǎn)又叫生態(tài)保險(xiǎn),是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)基本手段。其中環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)最具代表性,就是由保險(xiǎn)公司對(duì)污染受害者進(jìn)行賠償,是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。在綠色保險(xiǎn)下,對(duì)在環(huán)境方面表現(xiàn)欠佳的企業(yè),保險(xiǎn)公司應(yīng)厘定高費(fèi)率,收取高保費(fèi),并核定承保的最高限額,對(duì)在環(huán)境方面表現(xiàn)突出的企業(yè),保險(xiǎn)公司應(yīng)實(shí)施優(yōu)惠的承保政策。環(huán)境污染事故具有很強(qiáng)的潛伏性、突發(fā)性、損害大、涉及面廣的特點(diǎn),一旦發(fā)生,對(duì)企業(yè),對(duì)受害者,對(duì)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境污染事故高發(fā)期。7 555個(gè)大型重化工業(yè)項(xiàng)目中,81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;45%為重大風(fēng)險(xiǎn)源,相應(yīng)的防范機(jī)制卻存在缺陷,導(dǎo)致污染事故頻發(fā),嚴(yán)重污染環(huán)境,危害公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定。2007年國(guó)家環(huán)保總局接報(bào)處置的突發(fā)環(huán)境事件達(dá)到108起,平均每?jī)蓚€(gè)工作日一起。同時(shí),污染事故發(fā)生后,由于善后處理沒(méi)有機(jī)制保障,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的賠償和恢復(fù)環(huán)境責(zé)任往往沒(méi)有落實(shí),污染受害人不能及時(shí)獲得補(bǔ)償,引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。

2.建立綠色保險(xiǎn)的意義。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的建立具有一定的必要性和意義,主要表現(xiàn)為:首先,有利于企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理,減少環(huán)境污染事故的發(fā)生。企業(yè)加入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)后,保險(xiǎn)公司會(huì)督促企業(yè)改善環(huán)境管理,加強(qiáng)環(huán)境污染治理,降低發(fā)生環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn),增加了治理環(huán)境污染的參與主體,即保險(xiǎn)公司,有利于對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行積極、有效的監(jiān)管;其次,有利于保障環(huán)境污染事故受害者的利益。當(dāng)企業(yè)環(huán)境污染事故造成巨大損失、超過(guò)企業(yè)的賠償承受能力時(shí),受害者的利益往往得不到保障。環(huán)境污染事故責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立,可以使環(huán)境污染事故受害者的損失得到有效賠償,既保護(hù)了受害者的權(quán)益,又減少了復(fù)雜的污染索賠糾紛,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,同時(shí)也將環(huán)境費(fèi)用的外部性轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)在的環(huán)境成本,提高市場(chǎng)機(jī)制的效率;最后,有利于企業(yè)增強(qiáng)抗環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前,中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,環(huán)境污染事故也進(jìn)入高發(fā)期,企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中一旦發(fā)生突發(fā)性的環(huán)境污染事故,將會(huì)面臨巨大的賠償責(zé)任,這就有可能影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

二、綠色保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)政策實(shí)施的現(xiàn)狀分析

1.保險(xiǎn)公司承保方案的實(shí)施。在操作層面,綠色保險(xiǎn)將按照以下四個(gè)步驟實(shí)施:一是確定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的法律地位在國(guó)家和各省、市自治區(qū)環(huán)保法律法規(guī)中增加“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”條款,條件成熟的時(shí)候還將出環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、專(zhuān)門(mén)法規(guī);二是明確現(xiàn)階段環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保標(biāo)的以突發(fā)、意外事故所造成的環(huán)境污染直接損失為主。試點(diǎn)工作先期選擇環(huán)境危害大、最易發(fā)生污染事故和損失容易確定的行業(yè)、企業(yè)和地區(qū);三是環(huán)保部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三方面各司其職。環(huán)保部門(mén)提出企業(yè)投保目錄以及損害賠償標(biāo)準(zhǔn);保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品合理確定責(zé)任范圍;保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)制定行業(yè)規(guī)范,進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管;四是環(huán)保部門(mén)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)將建立環(huán)境事故勘察與責(zé)任認(rèn)定機(jī)制、規(guī)范的理賠程序和信息公開(kāi)制度,發(fā)生污染事故的企業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)公司、環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),公開(kāi)污染事故的有關(guān)信息,在條件完善時(shí),要探索第三方進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的機(jī)制。

保險(xiǎn)公司在承保時(shí),要明確投保的企業(yè)屬于哪個(gè)行業(yè),根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度,本著“高風(fēng)險(xiǎn),高保費(fèi);低風(fēng)險(xiǎn),低保費(fèi)”的原則,按照不同標(biāo)準(zhǔn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi),制定不同的費(fèi)率等級(jí)。由于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的特殊性,保險(xiǎn)公司在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的時(shí)候不能單純地以過(guò)去的索賠記錄和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù),還應(yīng)同時(shí)預(yù)計(jì)到法律環(huán)境等因素的變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響,隨著法律制度的不斷完善,企業(yè)過(guò)去的一些環(huán)境行為可能現(xiàn)在要承擔(dān)法律責(zé)任,這就需要保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為認(rèn)真進(jìn)行審查,預(yù)計(jì)可能的風(fēng)險(xiǎn)。法律制度規(guī)范愈嚴(yán)格,表明風(fēng)險(xiǎn)愈大,費(fèi)率亦愈高,反之亦然。

承保前,保險(xiǎn)公司應(yīng)全面調(diào)查被保險(xiǎn)企業(yè)的基本情況和在環(huán)境方面的表現(xiàn),認(rèn)真分析企業(yè)有關(guān)環(huán)境信息的披露,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,從而制定相應(yīng)的承保方案。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)將污染者應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任與治理責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)公司為了自身的發(fā)展,為了避免被保險(xiǎn)人的道德風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司有權(quán)要求被保險(xiǎn)人如實(shí)提供對(duì)不確定損失概率及損失數(shù)額有意義的資料。由于企業(yè)處于不同的領(lǐng)域,不同的行業(yè),涉及的具體情況較為復(fù)雜,針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況,保險(xiǎn)公司還需聘請(qǐng)有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)家,來(lái)幫助了解企業(yè)環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)情況。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,保險(xiǎn)公司決定以什么樣的條件與費(fèi)率去承保。由于環(huán)境保險(xiǎn)的特殊性,保險(xiǎn)公司也要注重精算人員在環(huán)境問(wèn)題方面的培養(yǎng)以確定合理的環(huán)境保險(xiǎn)費(fèi)率。同時(shí),保險(xiǎn)公司也可以設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的保險(xiǎn)合同,規(guī)定免賠額(率),實(shí)行比例承保,實(shí)行索賠型環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

第9篇:環(huán)境污染處置方案范文

關(guān)鍵詞:突發(fā)性;環(huán)境污染事故;環(huán)境監(jiān)測(cè);應(yīng)急監(jiān)測(cè);要點(diǎn)前言

針對(duì)于環(huán)境染污事故,需要環(huán)境監(jiān)測(cè)可以對(duì)其應(yīng)急處理起到重要的作用,不信能夠有效的預(yù)防,而且對(duì)降低突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生也具有積極的意義。特別是對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后的處置問(wèn)題,一旦處理不當(dāng),不僅會(huì)對(duì)人類(lèi)健康帶來(lái)較大的威脅,而且還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的平衡,影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此需要采取有效的處置措施,最大限度的降低對(duì)環(huán)境和人身帶來(lái)的危害。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)作為公益,主要由政府授權(quán),是國(guó)家環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級(jí)監(jiān)測(cè)站的主要職責(zé)。其通過(guò)對(duì)環(huán)境的監(jiān)視、測(cè)定和監(jiān)控,從而為政府部門(mén)有關(guān)環(huán)境法規(guī)、決策及管理工作的提供重要的信息支持,同時(shí)還能夠?yàn)榄h(huán)境科學(xué)研究及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂提供重要的基礎(chǔ)資料。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)一種或是多種環(huán)境質(zhì)量的代表值進(jìn)行測(cè)定,并對(duì)其對(duì)環(huán)境的影響過(guò)程進(jìn)行觀察和分析,以此來(lái)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的好壞進(jìn)行監(jiān)視,對(duì)環(huán)境污染程度進(jìn)行評(píng)價(jià),并進(jìn)一步對(duì)環(huán)境污染變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的有效監(jiān)控。

2 突發(fā)性環(huán)境污染事故特征

2.1 突發(fā)性事故形式的多樣性

突發(fā)性環(huán)境污染事故的隱其表現(xiàn)形式具有多樣性,而且污染因素眾多,具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,所排放的形態(tài)呈現(xiàn)為氣體、液體、固體及放射性物質(zhì)等,呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn),一旦突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,則會(huì)涉及到較多的行業(yè)和領(lǐng)域,所造成的危害十分巨大。

2.2 突l事故發(fā)生的突然性

突發(fā)性環(huán)境污染事故由于事發(fā)原因較多,事故具有突發(fā)性,而且發(fā)生后控制難度較大,具有不可預(yù)測(cè)性、偶然性及瞬時(shí)性等特點(diǎn)。

2.3 突發(fā)事故危害的嚴(yán)重性

一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故,則其會(huì)帶來(lái)較強(qiáng)的破壞性,會(huì)對(duì)一定區(qū)域內(nèi)人們的正常生產(chǎn)生活帶來(lái)較大的影響,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成人員傷亡事故,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞。

2.4 突發(fā)事故處理的復(fù)雜性

突發(fā)性環(huán)境污染事故污染因素呈現(xiàn)為多樣性特點(diǎn),而且事故發(fā)生突然,這也給事故監(jiān)測(cè)及處理帶來(lái)較大的難度。相較于一般環(huán)境污染事故,突發(fā)性環(huán)境污染事故處理上更加復(fù)雜。

2.5 突發(fā)事故處理的艱巨性

突發(fā)性環(huán)境污染事故污染的范圍較大,很難進(jìn)行有效處理,需要針對(duì)污染物質(zhì)屬性來(lái)采取針對(duì)性的處理措施,從而達(dá)到徹底清潔的目的。而且在處理過(guò)程中還要在最短時(shí)間內(nèi)阻止污染的蔓延和擴(kuò)散,這無(wú)形中更加劇了處理的艱巨性。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)在突發(fā)性污染事故中的作用

3.1 環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急管理

為了能夠有效的避免或是降低突發(fā)環(huán)境污染事故所帶來(lái)的威脅及損失,政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)制度和實(shí)施一系列管理措施和應(yīng)對(duì)策略,以此來(lái)提高突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力,即通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理方法、突發(fā)事故解決與解決后的恢復(fù)等方案。突發(fā)環(huán)境污染事故具有不可預(yù)見(jiàn)性,在任何工業(yè)活動(dòng)中都有發(fā)生的可能是性,而且在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展過(guò)程中,一些巨大能量及有害物質(zhì)在生產(chǎn)過(guò)程中一旦發(fā)生事故,則會(huì)造成巨大的損失。再加之事故誘發(fā)因素較多,因此一旦事故發(fā)生后,要構(gòu)建應(yīng)急救援體系,第一時(shí)間采取應(yīng)急救援行動(dòng),以此來(lái)控制災(zāi)害的蔓延,降低事故風(fēng)險(xiǎn),有效的減輕事故所造成的危害后果。

3.2 突發(fā)性污染事故中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)

(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后,需要通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)來(lái)對(duì)污染物種類(lèi)、污染范圍和程度進(jìn)行確定,從而為快速對(duì)事故反應(yīng)和處理提供重要的依據(jù)。在具體操作過(guò)程中,需要在事故發(fā)生后,監(jiān)測(cè)人員及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)象,利用相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和儀器,采用實(shí)驗(yàn)手段來(lái)獲取污染物的各種信息。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)中分為定量監(jiān)測(cè)和定性監(jiān)測(cè)兩種形式,通過(guò)定期監(jiān)測(cè)來(lái)準(zhǔn)確查明造成事故污染物的種類(lèi),通常在突發(fā)性環(huán)境事故開(kāi)始階段會(huì)采用定性應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施。而通過(guò)定量監(jiān)測(cè)來(lái)對(duì)不同環(huán)境介質(zhì)中污染物的濃度分布情況進(jìn)行確定,并對(duì)不同程度污染區(qū)的邊界進(jìn)行確定。通過(guò)定性和定量監(jiān)測(cè)能夠查明事故發(fā)生的客觀條件。

(2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與事故應(yīng)急管理。一旦突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,則需要做好污染事故應(yīng)急處理與處置,同時(shí)還要做好污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。首先需要找出環(huán)境污染事故的泄漏源,并對(duì)泄漏源采取有效措施加以控制。其次,對(duì)于污染物泄露及擴(kuò)散態(tài)勢(shì)、影響范圍等進(jìn)行查明,以此來(lái)對(duì)污染物信息進(jìn)行有效了解和掌握,并以此來(lái)及時(shí)做好應(yīng)急監(jiān)測(cè),通過(guò)實(shí)施科學(xué)的監(jiān)測(cè)來(lái)將污染現(xiàn)狀及時(shí)向政府及相關(guān)部門(mén)反映,為采取進(jìn)一步應(yīng)急措施提供科學(xué)的依據(jù)。在事故應(yīng)急救援工作中,消除危害后果及做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是其中非常重要的內(nèi)容,對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故對(duì)人體、土壤及空氣帶來(lái)的危害迅速采取有效的措施加以防范,避免其繼續(xù)對(duì)人及環(huán)境帶來(lái)?yè)p害,以此來(lái)對(duì)事故對(duì)人員和環(huán)境的危害進(jìn)行有效控制。

4 突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)要點(diǎn)

4.1 對(duì)監(jiān)測(cè)儀器要求

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備應(yīng)遵循的基本原則:(1)便攜快速、實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獲??;(2)操作簡(jiǎn)單易掌握;(3)實(shí)用性、可操作性強(qiáng),儀器本身無(wú)特別使用限制性;(4)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀與水平,力爭(zhēng)做到在國(guó)內(nèi)應(yīng)用的普適性;(5)投入最小化,方法具有較好的性能價(jià)格比;(6)滿足便攜式或車(chē)載的要求。

4.2 監(jiān)測(cè)人員要求

作為應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員,不僅需要具備扎實(shí)的監(jiān)測(cè)技術(shù),而且在明確自己工作的重要性,具備較高的應(yīng)急污染事故處理能力和豐富的應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置經(jīng)驗(yàn)。在日常工作中還要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)及應(yīng)急學(xué)習(xí)等來(lái)更加熟練的對(duì)突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的流程進(jìn)行掌握,熟練操作應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備,以此來(lái)提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作效率,從而為應(yīng)急事故處置贏得寶貴的時(shí)間。

4.3 監(jiān)測(cè)技術(shù)要求

要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作時(shí),應(yīng)該遵照突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,為達(dá)到質(zhì)量保證要求,需帶標(biāo)準(zhǔn)樣做實(shí)驗(yàn)或做加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn),確保數(shù)據(jù)具有較高的精密度和準(zhǔn)確度。污染指標(biāo)判定應(yīng)按國(guó)家污染物排放或國(guó)家認(rèn)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。并強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí),應(yīng)急監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,能夠有效的掌控污染事故的特點(diǎn)和發(fā)展情況,并通過(guò)掌握的各種數(shù)據(jù)來(lái)及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施,為應(yīng)發(fā)事故救援提供重要的支持,及時(shí)做出應(yīng)急反應(yīng),可以有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的有效平壤人民,將其所帶來(lái)的影響降至最低程度。

參考文獻(xiàn)

[1]陳英.突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的研究[D].鎮(zhèn)江:江蘇大學(xué),2007.