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二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問題及成因
(一)道路容量嚴(yán)重不足。按照國務(wù)院關(guān)于城市道路規(guī)劃的規(guī)定,中小城市人均占用道路面積715平方米,而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米,道路容量嚴(yán)重不足。
(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū),加之市民交通安全意識淡薄,已成為交通安全管理的突出問題。
(四)路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施非常滯后。主干道、次干道路線開口較多,部分道路寬度不足,造成整個(gè)市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理,無立交天橋、無地下通道,導(dǎo)致人車混行,安全隱患突出。
(五)交通管理警力嚴(yán)重不足。機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T年增長率都在20%以上,而交通管理警力嚴(yán)重不足,按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對交通管理的經(jīng)費(fèi)投入較少,科技管理水平較低,不適應(yīng)現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。
三、城區(qū)道路交通安全管理的對策
(一)構(gòu)建全方位交通管理格局,發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機(jī)構(gòu)中,要設(shè)立跨部門的城市交通管理委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及相關(guān)政策,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門的道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作,以解決城區(qū)交通多頭管理的問題,理順有關(guān)職能工作關(guān)系,整合管理資源,形成管理合力。同時(shí),應(yīng)成立城區(qū)交通研究機(jī)構(gòu),加強(qiáng)交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問題的專門研究,提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。
(二)加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給,是解決城市交通擁堵問題的關(guān)鍵措施。區(qū)政府及城建部門應(yīng)積極主動(dòng)向市政府及市級規(guī)劃、城建部門匯報(bào)聯(lián)系,在科學(xué)規(guī)劃的前提下,加快城區(qū)主次干道建設(shè)步伐,提高路網(wǎng)密度,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來看,首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設(shè),解決過境車輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道,解決人車混行問題,加快交通流,緩解城區(qū)道路通行壓力。
(三)合理調(diào)控交通需求,挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運(yùn)用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃,通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強(qiáng)度的合理化,使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強(qiáng)度相對均衡,合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū),把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運(yùn)司及安運(yùn)批發(fā)市場、秦巴批發(fā)市場、供銷車隊(duì)等,政府應(yīng)盡快納入市政建設(shè)規(guī)劃,想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通,改變目前交通站點(diǎn)分布不合理問題,增加和拓展公交車輛及線路,使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式,要合理確定城區(qū)出租車的擁有量,使之與城市規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),要正確引導(dǎo)、控制私家車的發(fā)展。
(四)加快城區(qū)公共停車場建設(shè),著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個(gè)交通運(yùn)行系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是一個(gè)中轉(zhuǎn)站,靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個(gè)交通可持續(xù)發(fā)展。對安康城區(qū)而言,一是要全面加強(qiáng)停車場的規(guī)劃建設(shè),政府要切實(shí)把這項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)拿到手中,組織公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門共同實(shí)施,并落實(shí)到位。要依據(jù)城市建設(shè)和交通安全等有關(guān)法律法規(guī)制定適應(yīng)安康城區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理辦法。堅(jiān)持配建停車場為主,路外公共停車場為輔,路邊停車為補(bǔ)充的發(fā)展思路,從政策上予以傾斜扶持。目前,應(yīng)在12年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場、東堤頭、西堤頭、江北等社會(huì)公共停車場。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場。除了停車線規(guī)劃外,部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎(chǔ)上,本著自愿的原則,可參與對外開放停車,辦理相關(guān)手續(xù)后,對停放車輛可實(shí)施收費(fèi)管理。三是全面清理并嚴(yán)格控制占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對城區(qū)現(xiàn)有占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場進(jìn)行全面清理整頓,嚴(yán)格控制審批新的路段,并定期進(jìn)行評估,特別是新改造加寬路段,確保設(shè)置符合規(guī)范要求。
(五)加強(qiáng)道路開挖管理,保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時(shí),力爭將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設(shè)到位,以避免對道路的重復(fù)開挖和修復(fù),影響道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法,科學(xué)管理,創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅(jiān)持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合,把著眼點(diǎn)放在提高交通參與者的安全意識上,堅(jiān)持綜合治理和專項(xiàng)整治相結(jié)合,著重綜合治理;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合,把靜態(tài)管理當(dāng)作治本措施來抓,堅(jiān)持科學(xué)合理化分配現(xiàn)有警力,最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用,樹立嚴(yán)格執(zhí)法管理理念,對不遵守交通規(guī)章者,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。特別是在目前情況下,交警部門要認(rèn)真調(diào)查研究,制定符合城區(qū)實(shí)際的車輛管理和分流方案,最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力,爭取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。
1.1公路施工安全事故原因分析
經(jīng)過對公路施工安全事故的分析,加之筆者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),造成公路施工安全事故的主要原因有如下四點(diǎn),其中人的不安全行為、物和環(huán)境的不安全狀態(tài)是造成安全事故的主要原因,由于人、物和環(huán)境都受管理支配,所以管理上存在的缺陷則是安全事故發(fā)生的根本原因。
1.1.1人的因素
主要是指由于人的不安全行為而導(dǎo)致的安全事故。人的不安全行為其實(shí)也就是人的失誤,是指由于人的心理、生理以及自身技能等人為原因而導(dǎo)致公路施工系統(tǒng)出現(xiàn)故障,比如違背設(shè)計(jì)原理,或者某些特定的操作規(guī)程等錯(cuò)誤行為,都會(huì)致使公路施工系統(tǒng)性能不良甚或是故障,從而引發(fā)安全事故的發(fā)生。人的不安全行為主要表現(xiàn)有十三種類型。
1.1.2物的因素
在公路施工過程中,由于物的不安全狀態(tài)而導(dǎo)致的安全事故,比如機(jī)械設(shè)備、施工設(shè)施和工具等本身存在缺陷或者存放方法不當(dāng),或者護(hù)理不當(dāng),從而使物沒有達(dá)到安全要求的狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。這些物的不安全狀態(tài),其實(shí)與人的因素是分不開的,隱藏著人的失誤,比如與人的錯(cuò)誤操作以及管理漏洞等都密不可分,因此可以說,物的不安全狀態(tài)在某種程度上反映了人的素質(zhì)和決策管理水平,只有提高施工人員的安全技術(shù)水平,并對施工物資采取安全管理措施,方可有效控制物的不安全狀態(tài),消除事故隱患。
1.1.3環(huán)境的因素
環(huán)境因素概括起來說就是指公路施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的不良狀態(tài),以及不利于公路施工的天氣和地質(zhì)等環(huán)境。這些環(huán)境因素是安全事故發(fā)生的背景條件,通過人和物的交叉作用,從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。公路施工環(huán)境是非常復(fù)雜的,不同于一般的施工現(xiàn)場環(huán)境,其機(jī)械化以及半機(jī)械化作業(yè)程度要低很多,而且使用的材料比較多、工序也多、交叉作業(yè)的情況更多,這些因素都會(huì)對作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生或輕或重的影響,直接影響到施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的概率。一般來說,雜亂無章的作業(yè)現(xiàn)場比整潔、有序的作業(yè)現(xiàn)場更容易發(fā)生安全事故,如果把施工材料和工具等物資胡亂擺在現(xiàn)場,沒有任何次序可循,以及生活生產(chǎn)用電沒有合理規(guī)劃、而是私下亂拉,這必然給安全施工埋下了隱患,而且施工起來也不便現(xiàn)場作業(yè),容易引起人的煩躁情緒,那么人的操作失誤幾率也會(huì)因此升高,所以說,環(huán)境因素對人和物都會(huì)產(chǎn)生影響,通過人和物的交叉作用引發(fā)安全事故,是事故發(fā)生的重要原因之一。
1.1.4管理的因素
上述人的因素和物因素,都是安全事故發(fā)生的表面原因,究其根源,導(dǎo)致這兩種因素出現(xiàn)不良狀態(tài),其根源在于施工安全管理上存在缺陷。因?yàn)槠髽I(yè)管理者對施工安全不夠重視,管理制度不健全,職責(zé)不明確,或者是操作流程沒有進(jìn)行明確規(guī)定,安全技術(shù)措施不健全,安全意識薄弱等等,這些都屬于管理上的因素,由此而導(dǎo)致安全隱患的排查力度不夠,排查不徹底而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。需要補(bǔ)充說明一點(diǎn),以上各種因素并不是孤立的,而是相互聯(lián)系的、相互影響的,他們之間相互作用才導(dǎo)致公路交通施工安全事故的發(fā)生。
2公路交通施工現(xiàn)場安全管理工作要點(diǎn)
通過以上對公路交通施工現(xiàn)場安全事故的要因分析,我認(rèn)為公路施工安全管理工作,不在于事后對事故的處理,而是事前對危險(xiǎn)源的管理控制。因?yàn)槭鹿适俏kU(xiǎn)源激發(fā)后產(chǎn)生的后果,只有有效消除危險(xiǎn)源,才能更好地預(yù)防安全事故的發(fā)生,經(jīng)過分析和筆者多年的公路施工安全管理經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為公路施工危險(xiǎn)源的管控原理如圖2所示。
2.1人員的安全管理
對人員的安全管理實(shí)際上就是要控制人為失誤,減少施工作業(yè)過程中不正確行為對危險(xiǎn)源的觸碰。由于危險(xiǎn)源一般都在重要崗位,這些崗位多半具有技術(shù)難度大,操作起來比較復(fù)雜等特點(diǎn),因此首先要根據(jù)崗位特點(diǎn)要選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)、技術(shù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員對應(yīng)作業(yè)。其次,上崗前要對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和嚴(yán)格考核,提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能,對于危險(xiǎn)崗位的工作人員要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),熟記安全操作規(guī)范和流程、了解本崗位的主要危險(xiǎn)類型和控制事故發(fā)生的方法,并且一定要持證上崗。
2.2機(jī)械設(shè)備的安全管理
對機(jī)械設(shè)備的安全管理,也就是對物的安全管理,主要管控方式有:制定相關(guān)的具體操作規(guī)范和施工方案,施工中盡量采用新工藝、新技術(shù)以及新設(shè)備,并對重要崗位要配備安全設(shè)施,相應(yīng)增加安全投資,現(xiàn)場作業(yè)布局要合理,對于重點(diǎn)設(shè)備要定期檢查和維護(hù),對危險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行全天候監(jiān)控,避免機(jī)械設(shè)備與人的不安全行為產(chǎn)生交叉。
2.3施工環(huán)境的安全管理
現(xiàn)場施工環(huán)境直接關(guān)系到公路交通施工的安全,一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境是員工保持心情舒暢、提高工作效率和減少事故發(fā)生的重要外部條件。對施工環(huán)境的安全管理主要可以從施工平面布置、施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分和安全警示標(biāo)志這幾方面入手。具體來說,施工平面布置充分利用場地,布置要緊湊,盡量減少二次搬運(yùn)。在條件允許的前提下,可以利用原有建筑物作為臨時(shí)設(shè)施,并且生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要嚴(yán)格區(qū)分開來,施工平面要注意防蟲防疫和防火,做到不污染環(huán)境,無建設(shè)公害;施工現(xiàn)場要根據(jù)項(xiàng)目不同,分為作業(yè)區(qū)和材料放置區(qū),并要保持一定距離,生活區(qū)要原理建筑物墜落區(qū)域;另外,要根據(jù)施工階段和工程特點(diǎn),在施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志,尤其是危險(xiǎn)部位一定要標(biāo)志顯目、清楚,安全警示標(biāo)志的類型和數(shù)量要根據(jù)危險(xiǎn)部位的性質(zhì)來設(shè)計(jì)。
2.4管理制度的安全管理
管理制度是確保公路施工安全的重要保障,因此首先要建立健全危險(xiǎn)源管理制度,通過分析確定危險(xiǎn)源的部位,然后指定相關(guān)的規(guī)章制度,比如可以設(shè)立日常管理檢查制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度、培訓(xùn)考核制度等等。并且在日常管理中要需要做到以下幾點(diǎn)。
(1)強(qiáng)化危險(xiǎn)源的日常管理,制定日常管理規(guī)章制度,并且要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,明確責(zé)任人的具體責(zé)任,責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期對危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,可以將這個(gè)作為績效考核的一個(gè)指標(biāo),設(shè)置對應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,還可以將獎(jiǎng)懲制度與晉升機(jī)會(huì)掛鉤,對危險(xiǎn)源的管理逐步提高要求。
(2)根據(jù)日常管理的信息反饋及時(shí)整改隱患,建立完善的信息反饋機(jī)制和流程,并要求管理人員嚴(yán)格執(zhí)行,根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度,進(jìn)行相應(yīng)的整改。同時(shí),建立危險(xiǎn)源的分級管理系統(tǒng),對重點(diǎn)部位的危險(xiǎn)源要進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,由專門管理人員負(fù)責(zé),安全管理部門隨時(shí)進(jìn)行檢查確認(rèn)。
(3)對重大危險(xiǎn)源要制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)工程特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源的存在情況,編制具有普遍指導(dǎo)意義的應(yīng)急預(yù)案和措施,以及各項(xiàng)具體要求,用以指導(dǎo)現(xiàn)場施工的具體操作。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:高速公路工程;交通工程;施工安全;施工安全管理
中圖分類號:X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
高速公路工程的施工,往往要穿越崇山峻嶺,而且通常無法獲得較為平整的施工場地,因此在工程施工過程中,會(huì)對當(dāng)?shù)氐木用裆顜硪欢ǖ挠绊懀瑫r(shí)也容易受到各種自然災(zāi)害的威脅。另外,由于受到地質(zhì)條件和氣候條件等自然因素的影響,高速公路一般要搭設(shè)大量的臨時(shí)設(shè)施,而且多為露天作業(yè)。施工人員大多為沒有受過專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工,在專業(yè)技能和安全意識方面都較為薄弱。種種問題的存在,都造成了高速公路工程施工過程中的安全事故頻繁發(fā)生,造成了嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
一、高速公路施工安全管理存在的問題
1、缺乏健全的安全管理制度
當(dāng)前,我國大部分交通安全管理制度都存在著或多或少的問題,甚至很多單位是為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查,因此在制定安全管理制度方面大多是粗略的制定,與工程施工的實(shí)際情況會(huì)發(fā)生較大的出入。同時(shí)在項(xiàng)目工程施工過程中,由于缺乏專業(yè)的管理人員,無法保證各項(xiàng)工作有效的進(jìn)行,使得安全管理的效率無法獲得有效保障。
2、在工程施工安全投入方面不足
當(dāng)前,交通工程市場競爭較為激烈,很多施工企業(yè)為了擴(kuò)大市場占有率,不惜通過各種低價(jià)策略來獲得工程的承包權(quán),這就容易造成工程實(shí)際施工過程中出現(xiàn)資金缺乏的現(xiàn)象,為了使工程持續(xù)的進(jìn)行,不得不降低在安全管理方面的投入,如缺乏安全防護(hù)設(shè)備、減少安全投入。為了節(jié)約費(fèi)用,減少施工人員數(shù)量,所以很多施工人員也是身兼數(shù)職,無法保證各項(xiàng)工程安全、有序的進(jìn)行,也容易造成安全事故的頻繁發(fā)生。
3、施工人員的綜合素質(zhì)參差不齊
我國大部分工程施工的一線作業(yè)人員都以農(nóng)民工為主,他們在沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的情況下就進(jìn)入到施工現(xiàn)場,而且流動(dòng)性很大,不僅自身的安全無法保證,還容易由于不規(guī)范操作和不安全行為而造成施工現(xiàn)場的安全事故頻發(fā)。有的施工單位為了節(jié)約費(fèi)用,沒有對施工人員組織技能培訓(xùn)和安全教育,使得一線作業(yè)人員的施工安全無法獲得有效的保證。
二、強(qiáng)化交通工程施工安全管理的有效措施
1、加強(qiáng)安全保證體系的建設(shè)與完善
在高速公路工程項(xiàng)目施過程中,項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際的施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求等內(nèi)容有詳細(xì)的、深入的了解,并且對各個(gè)施工工序的危險(xiǎn)系數(shù)有全面的了解,才能夠建立具有針對性的安全管理制度。為了保證各項(xiàng)安全工作的有序進(jìn)行,要對不同崗位的人員責(zé)任進(jìn)行明確,將責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)在工程施工的過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作,對安全管理責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)的評價(jià),對于反復(fù)出現(xiàn)不規(guī)范操作和不安全行為的崗位人員要做出適當(dāng)?shù)奶幜P,而對于成果較小的人員也要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),以此來激發(fā)人員的工作積極性。
2、加大在工程安全建設(shè)方面的投入
交通工程施工安全管理工作應(yīng)當(dāng)受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,并且通過組織宣傳、事故案例分析等方式使主管人員都充分認(rèn)識到安全管理的重要性。只有相關(guān)部門的重視,才能保證各項(xiàng)安全管理工作的有效進(jìn)行。同時(shí)要加大在安全管理方面的投入力度,尤其是對各種機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與養(yǎng)護(hù)工作,保證設(shè)備的有效運(yùn)轉(zhuǎn),才能夠保證施工的安全性。對于施工人員使用的各項(xiàng)設(shè)備和工具,也要做好必要的維護(hù)工作。另外,在人員安全意識培養(yǎng)方面也要定期組織各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),在施工現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)示,保證各種安全防護(hù)設(shè)施的齊全,為特殊作業(yè)的施工人員配備相應(yīng)的防護(hù)用戶,避免發(fā)生觸電、跌落等意外事故。
3、加強(qiáng)對施工人員的素質(zhì)建設(shè)
在交通工程項(xiàng)目施工過程中,對于安全管理人員要定期開展相應(yīng)的安全管理教育,提高他們在安全管理、安全防護(hù)等方面的專業(yè)技能,同時(shí)掌握各種安全管理的措施和手段,不斷的提高管理人員的水平,才能夠保證安全管理工作的有效進(jìn)行。而對于一線施工人員,則要在開始施公之前進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識的培養(yǎng),使他們認(rèn)識到安全施工的重要性,提高作業(yè)人員的技術(shù)水平,才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生,只有一線作業(yè)人員的安全意識得到提升,加使他們加強(qiáng)自我保護(hù)意識的培養(yǎng),才能夠有效的避免安全事故的發(fā)生,保證工程施工的質(zhì)量。
4、改善施工條件
由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣,一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間,因此也可以通過改善施工條件來加強(qiáng)施工安全管理,如加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員居住環(huán)境的改善,指派專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),配備專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員保證及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)等。同時(shí),對于一些特殊作業(yè)環(huán)境,要做好相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,如于高溫環(huán)境的生產(chǎn)操作,可根據(jù)氣候特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間,通過布設(shè)通風(fēng)、制冷設(shè)備來進(jìn)避暑等。
5、積極開展安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估工作,加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理
安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估是現(xiàn)代化安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,即對一個(gè)項(xiàng)目安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價(jià),并對各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估,以明確事故發(fā)生的重點(diǎn)和需要采取的措施,實(shí)現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。
對于地鐵工程這樣投資多,難度大的工程,每個(gè)階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題都會(huì)引起人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi),甚至?xí)霈F(xiàn)災(zāi)難性的后果。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估,對施工周圍的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行比較全面、詳細(xì)的識別,對發(fā)生頻率高或可能造成損失大的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效預(yù)防,能有效減少工程事故發(fā)生。在地鐵工程實(shí)施前,應(yīng)充分和科學(xué)地預(yù)測可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行有效地風(fēng)險(xiǎn)分析和評估,建立地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警管理機(jī)制,并應(yīng)在施工的過程中對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。
6、科學(xué)安排施工方案合理采用施工工藝 ,通過技術(shù)手段保證安全
在地鐵建設(shè)施工階段,采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進(jìn)行基坑或區(qū)間隧道開挖時(shí),易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地層周圍巖土體的原始應(yīng)力變化和受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的不固結(jié)。因此,選擇錯(cuò)誤的施工方法和圍護(hù)方案會(huì)造成附近地下管線斷裂或引起周圍建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。
依據(jù)地鐵工程相關(guān)設(shè)計(jì)在施工前選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒?、輔助工法、結(jié)構(gòu)材料和加固保護(hù)措施,制定切實(shí)可行的《施工組織計(jì)劃》、《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施》和《安全操作與安全作業(yè)規(guī)程》,經(jīng)報(bào)上級和監(jiān)理工程師確認(rèn)后實(shí)施,在施工中根據(jù)施工單位和第三方監(jiān)測所發(fā)現(xiàn)的新情況,及時(shí)做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或應(yīng)急處置,經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位、人員確認(rèn)后實(shí)施。在施工中要進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底并應(yīng)聘請具有專門技術(shù)等級要求的技術(shù)人員對大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進(jìn)行嚴(yán)密觀測,并根據(jù)觀測數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案,確保施工周邊建筑物安全。
結(jié)束語
交通工程的施工安全,往往會(huì)受到自然條件、施工企業(yè)的安全管理、施工人員的綜合素質(zhì)等因素的影響,為了有效的提升交通工程安全管理的效率,就必須要加強(qiáng)工程施工安全管理制度的建設(shè),提高安全管理的收入,并且不斷的加強(qiáng)對工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè),從多方面采取有效的措施,促進(jìn)工程安全管理效率的提升,進(jìn)而促進(jìn)我國高速公路工程事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 王乾坤. 地鐵工程施工安全監(jiān)控管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào).
【關(guān)鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設(shè)
前言
如何提高軌道交通工程建設(shè)中的安全管理,加強(qiáng)軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問題。本文從軌道交通工程施工安全監(jiān)管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對城市軌道交通工程建設(shè)中安全施工管理工作展開探討。
1 軌道交通工程施工安全監(jiān)管的重要性
加強(qiáng)與完善軌道交通工程施工的安全監(jiān)督管理不僅可有效降低事故發(fā)生率,減少傷亡人數(shù),還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程,使施工質(zhì)量得以保證,并有效保障軌道交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營。另外,軌道交通工程施工安全監(jiān)管還可促進(jìn)我國的城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展。每年我國政府都將一大部分國際總稅收投人到交通工程建設(shè)方面,因此在一定程度上我國的軌道交通建設(shè)工程也是政府工程,特別是高速鐵路與大型高速公路工程,故而在其施工過程中進(jìn)行安全監(jiān)督管理可有效提高政府在民眾中的形象。
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受軌道交通工程建設(shè)的推動(dòng)。為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須采取措施提高施工質(zhì)量。我國軌道交通工程施工安全監(jiān)管措施的實(shí)施在如今交通網(wǎng)密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。
2 當(dāng)前我國城市軌道交通在發(fā)展過程中突顯的問題
國內(nèi)軌道交通雖然有一定的成績,但依然存在許多不足,這些問題,已嚴(yán)重阻礙了我國城市軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項(xiàng)目過多,地方財(cái)政較為困難,在資金缺口較大、沒有社會(huì)融資的情況下,就進(jìn)行開發(fā)建設(shè)造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力加重,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展;大部分城市為了擴(kuò)充發(fā)展,沒有合理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,就倉促進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致了城市軌道交通建設(shè)線路規(guī)劃不合理,盲目開發(fā);我國城市軌道交通領(lǐng)域自主能力不強(qiáng),開發(fā)能力不夠,導(dǎo)致許多重要設(shè)備不能自主開發(fā)研制,造成軌道交通投入增大。比如:直到 2010 年,國產(chǎn)信號系統(tǒng)才得以推廣;國內(nèi)對系統(tǒng)工程的安全認(rèn)證體系不健全,使許多國產(chǎn)技術(shù)成果再好也得不到合法推廣,導(dǎo)致國產(chǎn)技術(shù)成果在競爭中處于劣勢地位。
3 施工前的安全管理
軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),所以在工程施工前應(yīng)做好以下工作:①確定城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來源、類別及等級,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;②做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;③做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段,安全管理要點(diǎn)包括:明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容,注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收,確保勘察成果能夠滿足軌道交通工程設(shè)計(jì)、施工的要求,避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險(xiǎn)。軌道交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。軌道交通工程設(shè)計(jì)工作,隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深,對工程安全風(fēng)險(xiǎn)的識別和分級的準(zhǔn)確程度需得到提高,通過對不同級別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有針對性地分析和處理,同時(shí)還要通過加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評審論證,優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,這樣,可一定程度上規(guī)避或降低由設(shè)計(jì)不合理可能帶來的軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
4 施工中安全管理
軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點(diǎn)時(shí)期,應(yīng)重視該階段的安全管理工作。施工階段可細(xì)分為施工準(zhǔn)備期和施工過程。
4.1 管理目的
通過監(jiān)控量測和現(xiàn)場巡視,實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)事件的有效控制,將事故控制在萌芽狀態(tài),或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。
4.2 組織機(jī)構(gòu)
可建立三級監(jiān)控管理組織____公司層、項(xiàng)目層、實(shí)施層:①公司層建立監(jiān)控管理中心;②項(xiàng)目層建立監(jiān)控管理分中心;③實(shí)施層建立了工點(diǎn)控制中心。
4.3 管理內(nèi)容
4.3.1 施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容
①施工安全設(shè)計(jì)交底;②環(huán)境、地質(zhì)核查和孔洞普查;③設(shè)計(jì)安全性核查;④風(fēng)險(xiǎn)因素深入識別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級調(diào)整;⑤安全專項(xiàng)施工方案的編制與審查;⑥施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告。⑦第三方監(jiān)測方案審查。
4.3.2 施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容
①施工監(jiān)控量測與現(xiàn)場巡視。監(jiān)控量測包括施工單位監(jiān)測和第三方監(jiān)測,現(xiàn)場巡視包括施工單位巡視、監(jiān)理巡視、第三方監(jiān)測巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視;②施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評估與預(yù)警;③施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;④施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評估與預(yù)警的信息報(bào)送;⑤預(yù)警的響應(yīng)與預(yù)警事物處理;⑥視頻監(jiān)視系統(tǒng)的建立與管理;⑦施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作,把監(jiān)控量測結(jié)果第一時(shí)間反饋給業(yè)主、設(shè)計(jì)方和施工方,以便于動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)和施工參數(shù),把施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)降低。
5 施工后安全管理
城市軌道交通工程是一項(xiàng)施工周期較長的項(xiàng)目工程,因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過施工后安全監(jiān)測,主要是對軌道交通工程施工影響范圍內(nèi)周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進(jìn)行長期監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩(wěn)定情況和正常使用功能受影響情況,利用信息化技術(shù)進(jìn)行軌道交通工程施工后安全風(fēng)險(xiǎn)的在線評估,可以有效掌握軌道交通工程施工對周邊環(huán)境的影響程度,判定其工后的安全狀態(tài),還可為周邊環(huán)境的工后恢復(fù)處理提供有效的建議,避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對周邊環(huán)境在軌道交通工程運(yùn)營期的安全風(fēng)險(xiǎn)。
6 對整個(gè)工程的全部要素進(jìn)行管理
在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中,各要素之間不僅有一種相互聯(lián)系的管理,還有著相互之間的制約性。充足的建設(shè)投資、合理的建設(shè)工期,是保證城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量的重要前提;城市軌道交通建設(shè)工程高質(zhì)量的建設(shè),是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重要保障。因此,為確保城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量,應(yīng)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全和環(huán)境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設(shè)計(jì)之初,要充分地考慮到各要素的關(guān)系,從而完成軌道的設(shè)計(jì),并且在施工過程中,認(rèn)真的按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,從而達(dá)到對質(zhì)量的控制。全要素質(zhì)量管理是指對影響城市軌道工程建設(shè)質(zhì)量的各種要素進(jìn)行的全面綜合管理。城市軌道交通建設(shè)工程規(guī)模巨大,并且需要占用大量的建設(shè)、運(yùn)營費(fèi)用,對于建設(shè)單位而言,往往追求項(xiàng)目“質(zhì)量高、工期短、費(fèi)用低”的綜合目標(biāo),以快速發(fā)揮投資效益??墒?,項(xiàng)目管理的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用這幾個(gè)要素是一個(gè)既統(tǒng)一又對立的矛盾整體,各個(gè)要素之間可以進(jìn)行相互的影響,并且對相互之間會(huì)有一定的制約,不合理的縮短工期會(huì)影響安全質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),容易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故;要提高工程質(zhì)量勢必要通過加大工程的投入,包括人力、物力和材料設(shè)備、管理等方面的投入,這樣會(huì)使建設(shè)成本的急劇增加等。并且隨著歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展越來越重要,建設(shè)工程項(xiàng)目的安全和環(huán)保也成為了影響建設(shè)工程項(xiàng)目的重要因素。
7 結(jié)束語
目前,城市軌道交通建設(shè)工程安全施工管理工作已獲得各級單位和部門的重視,技術(shù)正日趨成熟,很多成熟技術(shù)已在軌道交通工程建設(shè)中得到了成功應(yīng)用。軌道交通工程安全施工管理工作應(yīng)注意以下問題:①充分重視城市軌道交通建設(shè)工程安全問題,重視施工安全應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、演練和培訓(xùn)工作,體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前(包括勘察、環(huán)境調(diào)查和設(shè)計(jì)階段)、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點(diǎn)時(shí)期,應(yīng)建立現(xiàn)場三級監(jiān)控管理組織,施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位均須做好安全巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
參考文獻(xiàn):
[1]錢七虎,戎曉力.中國地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀、問題及相關(guān)建議[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào),2008(4).
關(guān)鍵詞:交通工程;施工;安全管理
中圖分類號: U491 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
近些年來,交通工程的新開工數(shù)量逐漸增多,推動(dòng)了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,但是擺在設(shè)計(jì)者與施工者面前的一道難題。如何提高交通工程的安全系數(shù)、如何降低交通工程的事故發(fā)生率,是迫在眉睫需要解決的問題。眾所周知,在交通工程的設(shè)計(jì)之初,要考慮到建設(shè)區(qū)域內(nèi)的車流量及自然環(huán)境因素對工程本身的影響,還要考慮到交通工程自身因素的安全性。為了將交通事故降到最低點(diǎn),需要運(yùn)用合理的、有效的方式進(jìn)行交通工程安全方面的管理。
1.交通工程管理的特點(diǎn)
交通工程在施工過程中的管理特點(diǎn)是十分突出、十分復(fù)雜的。我們通常說的交通工程施工是對交通工程施工階段的生產(chǎn)活動(dòng)的總稱,具體說是將各種圖紙結(jié)合材料,生產(chǎn)成為實(shí)際物質(zhì)的過程。它包括的部分有:基礎(chǔ)施工工程、主體施工工程、結(jié)構(gòu)框架工程、屋面設(shè)計(jì)工程、裝修裝飾工程等等。對于這些工程都需要我們的大力監(jiān)管,為交通工程安全提供制度與技術(shù)的保障。
而交通工程的安全管理特點(diǎn),可以分為以下幾點(diǎn):第一,施工人員的來源不固定且流動(dòng)性大,人員的素質(zhì)也是良莠不齊,施工不規(guī)范,流水作業(yè)相對多,工作環(huán)境又在不斷的改變。這些都為交通工程的安全管理設(shè)置了很大的難度。第二,交通工程本身的特殊性決定了施工期間的特殊性。在實(shí)際施工中,同一工種在不同的時(shí)段進(jìn)行施工,通常的工作內(nèi)容也是不相同的,這樣就會(huì)嚴(yán)重的影響監(jiān)督管理工作的進(jìn)行,增加了管理的成本。第三,交通工程在實(shí)際工作中,分包作業(yè)多,對于不同的工程施工企業(yè),有不同的安全管理措施,這也為管理增加了難度。
安全管理的內(nèi)容也十分豐富,我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述:首先,是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行傳統(tǒng)檢查,針對易出現(xiàn)問題的部分,做專門的隱患排除。安全巡檢要貫穿到交通工程始終,避免出現(xiàn)安全質(zhì)量問題;其次,結(jié)合具體情況進(jìn)行具體分析,對交通工程施工安全做專項(xiàng)的檢測工作,與此同時(shí),進(jìn)行對從事交通安全施工的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)的核對;第三,加強(qiáng)制度執(zhí)行的力度,高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,并依此為依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的檢查,如果發(fā)現(xiàn)不合格的工程程序,堅(jiān)決予以處罰,且處罰的力度要大,要有威懾力;第四,對參建單位做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、執(zhí)行等工作。增強(qiáng)社會(huì)使命感,樹立交通工程的社會(huì)良好形象。
2.交通工程施工中,事故發(fā)生的主要原因
交通工程建設(shè)過程中,發(fā)生意外事故的原因很多,在此僅從幾個(gè)主要的方面進(jìn)行論述:
第一,施工人員和管理人員的安全意識淡漠。我國現(xiàn)在的大方向是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,有的地方領(lǐng)導(dǎo)曲解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本身含義,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是除了經(jīng)濟(jì)之外什么也不要了。這種觀點(diǎn)是極其錯(cuò)誤的,所謂的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,指的是在社會(huì)的進(jìn)步中,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為推進(jìn)的動(dòng)力,最終達(dá)到和諧的社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是最終的目的,而是手段。具體到交通工程建設(shè)上,一些地方的主管部門,沒有真正樹立起來可持續(xù)發(fā)展的觀念,沒有工程安全意識,只是片面的強(qiáng)調(diào)要在指定的工期內(nèi)完成,保證質(zhì)量即可,而沒有把如何保護(hù)建筑人員的安全考慮在最前面。所以就造成了一些交通工程的安全事故。在出了事情之后,又互相推諉扯皮,不肯承擔(dān)責(zé)任,結(jié)果往往是通過經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞絹斫鉀Q,這顯然是不合情理的。
第二,有關(guān)部門對于安全監(jiān)管存在疏忽的情況。每個(gè)主管部門都要相應(yīng)的主管責(zé)任,這是在部門成立之處就劃定的。但是這些部門卻不去盡到監(jiān)管的責(zé)任,有主觀原因,也有客觀原因。主觀原因就是一些部門認(rèn)為交通工程的安全監(jiān)督完全沒有必要,施工單位會(huì)強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任,監(jiān)理單位也會(huì)對這方面做一定的工作。有很多情況就是由于監(jiān)管部門的主觀疏忽造成了慘劇的發(fā)生。客觀方面的原因也有一些,比如專業(yè)技術(shù)人員有限,人員的專業(yè)水準(zhǔn)不高,所管轄的地區(qū)面積太大,監(jiān)管單位規(guī)模太小,不能做到全境的覆蓋等等。還有一種情況,就是處罰的力度不夠,違反安全守則進(jìn)行生產(chǎn)的處罰力度太低,施工部門的違規(guī)成本太少,這一點(diǎn)可以說是“助紂為虐”。
第三,工程的各方面安全觀念沒有形成。一些施工單位與監(jiān)理單位的安全意識不強(qiáng),沒有責(zé)任感,將經(jīng)濟(jì)利益看成是企業(yè)的生命線,而置施工人員的安全問題于不顧。認(rèn)為只要利潤上去了,一切問題都好解決。“出點(diǎn)事故賠點(diǎn)錢”、“二十萬元一條命”的觀點(diǎn)已經(jīng)成為一些施工單位對待安全問題的態(tài)度,這是很可怕的。有了這些意識的存在,我們國家的建筑行業(yè)經(jīng)常發(fā)生安全事故也就不稀奇了。交通工程又是建筑工程中危險(xiǎn)系數(shù)較高的工程,對于交通工程的安全監(jiān)管更要下大力氣去抓去管。
第四,企業(yè)對員工的安全培訓(xùn)不到位。安全生產(chǎn)的觀念必須時(shí)時(shí)講、處處講,這樣才能夠使員工有一個(gè)清醒的認(rèn)識?,F(xiàn)在的一線建筑工人,大部分是來自濃醇的剩余勞動(dòng)力,這些人的文化程度普遍不高,對于安全的意識也普遍不強(qiáng),這就需要企業(yè)在進(jìn)行安全教育的時(shí)候下大力氣,用生動(dòng)形象的方式去教育他們,最好用舉例的方式進(jìn)行宣導(dǎo),總之,使這些人樹立起安全生產(chǎn)的意識才是最重要的。
3.交通工程施工安全問題的解決途徑
交通工程可以說是事故多發(fā)的工程項(xiàng)目之一,在施工的過程中,施工企業(yè)要盡全力保障員工的生命安全。
首先要做到的是,每天在工人上工之前,做好安全教育,進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:對當(dāng)日所做的工程,容易出現(xiàn)的安全問題要提前向工人宣導(dǎo),使工人做明確哪些環(huán)節(jié)應(yīng)該注意,哪些地方是安全的重點(diǎn)等。還要由各個(gè)班組長進(jìn)行對安全設(shè)備的檢查,包括檢查各個(gè)部位的勞動(dòng)保護(hù)用品。各個(gè)區(qū)域的負(fù)責(zé)人要每天填寫安全記錄,包括對設(shè)備的使用情況,人員的工作情況,都要進(jìn)行詳實(shí)的記錄,以便在日后出現(xiàn)問題能夠盡快的明確責(zé)任。
其次要對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的處理,可以嘗試建立責(zé)任上報(bào)制度。對一些小的問題可以不必進(jìn)行上報(bào),但是要及時(shí)解決。對一些技術(shù)含量較高的問題,要報(bào)請?jiān)O(shè)計(jì)部門以及監(jiān)理部門,有他們協(xié)商解決,在解決之前,有必要的話,工程要停止施工。待一切問題解決之后,才可以復(fù)工。如果發(fā)生了傷亡事件,要追求相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任以及民事責(zé)任,并且協(xié)商賠償全部損失。
最后要使安全觀念在施工現(xiàn)場切實(shí)的貫徹執(zhí)行。在施工開始之前,應(yīng)該由專業(yè)人員進(jìn)行施工安全的教育,在安全教育結(jié)束之后,要進(jìn)行書面的考核,考核合格者方可以進(jìn)行施工,而不合格者要繼續(xù)接受教育。目的就是為了使員工能夠做到自我保護(hù)。施工現(xiàn)場要做出硬性規(guī)定,一切人員進(jìn)場,必須戴安全帽,必須系安全帶。如果有違規(guī)操作的人員,輕則給予罰款的處分,重則開除工地。一些機(jī)械設(shè)備的使用也要注意安全,起重機(jī)或是混凝土攪拌機(jī),在開動(dòng)之前一定要注意周圍是否有員工,一旦由于起重機(jī)或是其他機(jī)械設(shè)備造成的傷亡發(fā)生,如果機(jī)械設(shè)備的機(jī)械狀況一些正常,則由機(jī)械的操作者負(fù)全部的責(zé)任。
4.結(jié)語
交通工程的施工安全問題,關(guān)系到工人的健康以及一個(gè)個(gè)家庭的幸福,不僅僅是單純的工程問題,還是一項(xiàng)社會(huì)問題。不夸張的說,安全管理可以對社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響。我們一定要重視安全管理的必要性與重要性。這樣我們的社會(huì)才能夠快速的發(fā)展,我們的生活才能夠越來越和諧。
參考文獻(xiàn)
[1]馬麗麗.淺論交通工程施工安全管理的現(xiàn)狀及方向[J].中國當(dāng)代交通工程,2010,(7).
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”以及“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)工作,努力減少道路交通事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)集中整治各項(xiàng)工作的順利開展,鄉(xiāng)政府成立集中整治嚴(yán)重交通違法行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長劉堅(jiān)任組長,××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長兼派出所所長阿永亮、戛灑交警中隊(duì)中隊(duì)長王弟才、××鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長李天壽、××鄉(xiāng)安監(jiān)站站長馬恒強(qiáng)、交通管理所所長兼路政工作站站長羅有華任副組長,交警中隊(duì)民警及協(xié)管員、派出所部分民警及協(xié)警員、農(nóng)機(jī)站、安監(jiān)站、交通管理所、路政工作站人員為成員,××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長兼派出所所長阿永亮負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中整治嚴(yán)重交通違法行為工作辦公室在戛灑交警中隊(duì),由戛灑交警中隊(duì)副中隊(duì)長(××片區(qū)民警)莫興家任辦公室主任,負(fù)責(zé)集中整治期間信息收集匯總和上報(bào)。
三、工作目標(biāo)
通過開展此次行動(dòng),重點(diǎn)整治一批突出交通違法行為、秩序比較混亂、事故隱患多的路段和點(diǎn),依法查處一批涉及酒后駕駛、違法載人、無證駕駛、超員超速、脫檢車輛、報(bào)廢車輛上路行駛等嚴(yán)重道路交通違法行為,進(jìn)一步凈化道路交通環(huán)境,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故高發(fā)的態(tài)勢,減少道路交通事故,特別是群死群傷特大道路交通事故。
四、工作措施
(一)集中整治時(shí)間為7月20日至28日。
(二)嚴(yán)查各類嚴(yán)重道路交通違法行為。
1、嚴(yán)查酒后駕駛違法行為。結(jié)合轄區(qū)酒后駕駛違法行為的發(fā)生規(guī)律和事故特點(diǎn),集中開展統(tǒng)一行動(dòng)。同時(shí),嚴(yán)格按照執(zhí)法程序,做好取證工作。
2、嚴(yán)查客車超員違法行為。要繼續(xù)保持客車超員的查處力度,堅(jiān)持對7座以上公路車輛逢車必檢,逐一核查乘載人數(shù)并做好登記。要采取流動(dòng)巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤相結(jié)合的勤務(wù)方式,加強(qiáng)事故多發(fā)路段、時(shí)段的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運(yùn)超員乘客逃避檢查的違法行為。要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,對客運(yùn)車輛超員違法行為進(jìn)行處罰。對超員車輛所屬客運(yùn)企業(yè)兩年以內(nèi)有超員違法行為記錄并受到處罰的,應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法》第九十二條第四款規(guī)定對客運(yùn)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員依法處罰。
3、整治小組要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,投入全部道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,科學(xué)合理設(shè)立固定測速點(diǎn)或流動(dòng)測速點(diǎn),加大對夜間等重點(diǎn)時(shí)段和路段的管控力度,嚴(yán)查超速行駛違法行為。
4、嚴(yán)厲查處農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車違法載人、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定載客的違法行為。在本轄區(qū)農(nóng)村趕集日、節(jié)慶日和婚喪嫁娶日,設(shè)立重點(diǎn)路段和集市執(zhí)勤點(diǎn),加強(qiáng)路面秩序管理,嚴(yán)厲查處低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車違法載人的嚴(yán)重交通違法行為。
5、嚴(yán)厲查處無證駕駛以及脫檢車輛、報(bào)廢車輛上路行駛的交通違法行為。整治小組要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開展“錯(cuò)時(shí)”工作制,堅(jiān)決打擊利用交警下班時(shí)間出行的違法車輛。
除上述嚴(yán)重違法行為外,要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,將未按規(guī)定讓行、違法會(huì)車、違法停車等其他嚴(yán)重違法行為一并納入整治的重點(diǎn)。
(三)營造濃厚宣傳氛圍
1、7月15日以前,要組織各村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員,各村委會(huì)駕駛員及車主,通報(bào)戛灑“6·18”特大道路交通事故和此次開展的集中整治行動(dòng)。
2、積極協(xié)調(diào)新聞媒體,向社會(huì)通告此次開展的集中整治行動(dòng)。要發(fā)揮各新聞媒體和公安自身的宣傳力量,有力組織好集中整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道。要公開曝光一批嚴(yán)重交通違法行為,以及嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的道路交通事故,營造全社會(huì)關(guān)注交通安全的良好氛圍。
3、充分利用在電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體設(shè)置的交通安全宣傳欄目、專版等,大量刊播集中整治宣傳報(bào)道,持續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大宣傳面,提高影響力,爭取社會(huì)各界和人民群眾的理解和支持。同時(shí),在國道、省道和旅游線路等主要交通干線粘貼集中整治嚴(yán)重交通違法行為宣傳標(biāo)語,發(fā)放酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為危害后果的宣傳材料。
4、積極推廣丘北經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮農(nóng)村道路交通管理“四支隊(duì)伍”的作用,要建立和完善農(nóng)村地區(qū)“一盯一”“一幫一”的監(jiān)管辦法,完善農(nóng)村道路交通管理基礎(chǔ)臺(tái)帳工作,強(qiáng)化對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群宣傳,組織開展有針對性的宣傳教育工作,做到運(yùn)輸企業(yè)特別是長途客運(yùn)企業(yè)一個(gè)不漏,重點(diǎn)駕駛?cè)艘粋€(gè)不漏,中小學(xué)校一個(gè)不漏。
5、動(dòng)員轄區(qū)各單位及廣大人民群眾積極參與道路交通安全管理,發(fā)現(xiàn)交通違法就立即禁止并報(bào)告相關(guān)職能部門處理。
(四)在8月1日以前,對轄區(qū)路段再一次進(jìn)行事故隱患點(diǎn)、段排查,將排查情況形成材料,及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h交警大隊(duì)。
五、工作要求
(一)認(rèn)清形勢,全力開展專項(xiàng)集中整治
各參戰(zhàn)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢,集中力量和裝備,全力以赴抓好專項(xiàng)集中整治行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)既要靠前指揮,以身作則、做出表率、落實(shí)責(zé)任。又要充分調(diào)動(dòng)廣大參戰(zhàn)人員的積極性,克服麻痹懈怠、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神和不怕吃苦的優(yōu)良作風(fēng),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
(二)積極主動(dòng),當(dāng)好政府的參謀助手
各參戰(zhàn)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真對本地道路交通安全形勢進(jìn)行研判,查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),全面落實(shí)道路交通安全工作職責(zé),大力開展“平安暢通縣區(qū)”“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),深入推廣丘北經(jīng)驗(yàn),努力解決農(nóng)村群眾出行不安全的問題,最大限度地消除交通安全隱患,全面推動(dòng)“云南經(jīng)驗(yàn)”在我鄉(xiāng)深化落實(shí)。
(三)形成合力,加大農(nóng)村道路和城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路管控力度
結(jié)合本地實(shí)際,緊緊圍繞農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)管理區(qū)域、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段,充分發(fā)揮各職能部門的作用,密切配合,切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛、低速載貨汽車、拖拉機(jī)及其駕駛?cè)说慕逃凸芾?,落?shí)標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的措施。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,注重執(zhí)法效果
要形成嚴(yán)查嚴(yán)重交通違法行為、嚴(yán)防重特大道路交通事故的高壓態(tài)勢。對各類嚴(yán)重交通違法行為,依法該罰款的一律罰款、該扣證的一律扣證、該吊銷的一律吊銷、該拘留的一律拘留,切實(shí)做到處罰一起,糾正一起,教育一起;要嚴(yán)格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度,嚴(yán)禁對異地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為只罰款不轉(zhuǎn)遞;要嚴(yán)格依法對超員客運(yùn)車輛所屬客運(yùn)企業(yè)和相關(guān)人員進(jìn)行處罰。整治小組在專項(xiàng)集中整治中貫徹落實(shí)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,切實(shí)規(guī)范路面執(zhí)勤執(zhí)法行為,將安全教育、安全提示有機(jī)融入執(zhí)法,達(dá)到法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
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一、主要業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)。
(一)20__年11月21日至20__年11月20日,我市共發(fā)生道路交通事故706起,死亡229人,傷925人,直接經(jīng)濟(jì)損失435元,較05年同期相比事故死亡指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)分別下降了17.63%和4%,萬車死亡率也由05年的12.63下降為8.8,降幅達(dá)30.32%。
(二)查處交通違法行為693858起,全年行政拘留286人、刑事拘留23人、逮捕61人,參與行政訴訟案件5起,其中維持2起,撤銷1起,當(dāng)事人自行撤訴2起;辦理行政復(fù)議案件17起,其中維持原處罰8起,當(dāng)事人自行撤銷8起,撤銷并重新作出處罰1起,未出現(xiàn)一起錯(cuò)案。
(三)圓滿完成交通警衛(wèi)44起(其中:一級交通警衛(wèi)4起、二級警衛(wèi)16起、三級警衛(wèi)5起、各類安保任務(wù)19起)。
(四)查扣“兩的”18372輛。
(五)排查出事故黑點(diǎn)22處。
二、全面開展道路交通秩序的治理整頓。
(一)“冬防春運(yùn)”工作
為切實(shí)加強(qiáng)“冬防春運(yùn)”期間道路交通安全管理工作,確保客貨車輛運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩?,成立了以孫曉慶副局長為組長的“冬防春運(yùn)”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《貴陽市20__年“冬防春運(yùn)”道路交通安全工作實(shí)施方案》,各部門在支隊(duì)的統(tǒng)一部署下,嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求將“冬防春運(yùn)”工作全面落實(shí)到位。同時(shí)對出現(xiàn)的問題嚴(yán)格實(shí)行“倒查制”,通過一級抓一級,層層抓落實(shí),確保了春運(yùn)期間道路交通安全。
(二)客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)藢m?xiàng)整治
強(qiáng)化客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)说脑搭^管理,源頭上預(yù)防各類重特大道路交通事故的發(fā)生,按照市公安局的安排和部署,在全市大力開展客運(yùn)車輛專項(xiàng)治理整頓工作。通過全體民警扎實(shí)有效的工作,工作取得了階段性成果,因客運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`反交通安全法而引發(fā)的道路交通事故得到了有效遏制,交通整治工作取得了明顯成效。有效地預(yù)防了客運(yùn)車輛事故的發(fā)生。
(三)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為
為認(rèn)真貫徹市公安局、省交警總隊(duì)關(guān)于開展打擊盜搶機(jī)動(dòng)車、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪的工作部署,切實(shí)有效地開展了打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。
(四)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治
切實(shí)加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理,預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故,在各個(gè)入城口完善設(shè)置了相應(yīng)交通標(biāo)志,對超裝車輛、無危貨運(yùn)輸資質(zhì)車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,有效遏止了違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
(五)取締“兩的”非法營運(yùn)活動(dòng),遏制摩托車事故的高法勢頭,預(yù)防和減少摩托車事故的發(fā)生
為鞏固我市實(shí)施暢通工程打擊“兩的”以來所取得的成果,各大隊(duì)和暢通辦綜合執(zhí)法大隊(duì)在認(rèn)真做好日常勤務(wù)管理工作的同時(shí),為防止非法營運(yùn)活動(dòng)回潮,按照市暢通辦的統(tǒng)一部署,采取不定期、大規(guī)模集中統(tǒng)一行動(dòng)與分散行動(dòng)相結(jié)合的方式,靈活機(jī)動(dòng)組織開展了“兩的”取締工作。截至目前共計(jì)查扣“兩的”18372輛。
三、以“五進(jìn)”活動(dòng)為載體,大力開展交通安全宣傳教育活動(dòng),做好壓事故的源頭工作。
(一)充分利用與貴陽日報(bào)合辦的《紅綠燈下》,與貴陽交通文藝廣播電臺(tái)合辦的《交通視點(diǎn)》、《交警在線》、《警民互動(dòng)平臺(tái)》等欄目,繼續(xù)深入開展交通安全宣傳工作,有針對性地進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),用身邊事教育身邊人,通過新聞媒體正面宣傳報(bào)道5696篇,營造了濃厚的安全宣傳教育氛圍。先后與各新聞媒體合作開辟了七個(gè)專欄進(jìn)行交通安全宣傳,利用短信平臺(tái)發(fā)送交通安全宣傳短信62起,播放宣傳光盤4685場次、展出宣傳展板9852次、發(fā)放各類交通安全宣傳資料25萬余份、懸掛宣傳橫幅963條、張貼交通安全宣傳畫1295張、刻錄發(fā)放交通事故警示光盤3560張、利用手機(jī)發(fā)送交通安全宣傳短信36條,制作播出專題節(jié)目56條,播放公益廣告41條,印制發(fā)放《平安貴陽——
市民交通安全手冊》10萬冊、《交通標(biāo)志標(biāo)線溫馨提示卡》10萬張、《交警溫馨提示即時(shí)貼》10萬張。特別是兩個(gè)“黃金周”期間與《百姓關(guān)注》欄目聯(lián)辦電話連線節(jié)目,通過電波向廣大市民和來筑游客通報(bào)當(dāng)日全市交通動(dòng)態(tài),交通安全溫馨小提示,提高了全民的交通安全意識。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的工作意見》,堅(jiān)決遏制道路交通事故的發(fā)生,根據(jù)市公安局、省交警總隊(duì)關(guān)于開展“五進(jìn)”工作的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入開展了交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。截至目前,共進(jìn)入社區(qū)288個(gè)、村寨358個(gè)、企業(yè)358個(gè)、學(xué)校556所,進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到100%。
(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,推進(jìn)電子政務(wù),20__年7月在貴陽市人民政府公眾信息網(wǎng)(即“貴陽通”)上開辟了交警頻道,全面報(bào)道交管工作動(dòng)態(tài),向貴陽市民提供交通管理法律法規(guī)查詢和電子警察及違法記分查詢。今年以來,為提供咨詢服務(wù)、吸納市民對交通管理的意見和建議,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,對貴陽通進(jìn)行了相關(guān)改進(jìn),及時(shí)更新和增加相關(guān)信息,進(jìn)一步方便群眾上網(wǎng)查閱、下載和使用。四、堅(jiān)持以人為本,完善交通設(shè)施,加強(qiáng)科技建設(shè),提高交通管理的現(xiàn)代化水平。
(一)對全市部分主干道路口進(jìn)行渠化,采用增設(shè)人行橫道燈控、設(shè)置人行過街安全島等有效措施,保證行人過街安全,使路通組織和管理向著暢通有序的方向發(fā)展。
(二)本著“規(guī)范、科學(xué)、合理、細(xì)致”的原則完善道路交通設(shè)施,制作安裝維修標(biāo)志、標(biāo)牌1293塊,施劃標(biāo)線121271.44平方米,安裝、維修護(hù)欄20__5.51米,安裝防撞桶、隔離墩、太陽能曝閃警示燈等其他交通安全設(shè)施__5個(gè),在市區(qū)主要道路及景點(diǎn)安裝PVC護(hù)欄4132.82平方米,創(chuàng)造性設(shè)置“注意野生動(dòng)物”標(biāo)志,施劃了彩色公交車港灣196.5平方米,在青云路口設(shè)置行人駐足區(qū)硬化安全島。先后對貴州大學(xué)等十三所大專院校的校園道路進(jìn)行了渠化,施劃交通標(biāo)線2624.7平方米,新增標(biāo)志14套。另外對校園周邊道路磨損、模糊的人行橫道46處進(jìn)行重新施劃,新增施劃人行橫道線12處,設(shè)立臨時(shí)停車泊位25個(gè),設(shè)置壓縮減速標(biāo)線14組,設(shè)置黃色網(wǎng)狀標(biāo)線16處,安裝減速帶34米,設(shè)置限速標(biāo)志6套,發(fā)放了移動(dòng)式行人過街警示燈106盞。特別是對貴陽一中金陽校區(qū)進(jìn)行總體交通規(guī)劃,已經(jīng)設(shè)置和施劃相應(yīng)的交通標(biāo)志、標(biāo)線,設(shè)置各種交通標(biāo)志265塊,在對金陽大道沿線的中、小學(xué)校及幼兒園設(shè)置人行橫道和壓縮減速標(biāo)線,保障師生的出行安全。
五、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”等活動(dòng),進(jìn)一步加大預(yù)防道路交通事故工作力度,嚴(yán)防死守壓事故。
(一)支隊(duì)黨委成員采取包片、包點(diǎn)方式,加強(qiáng)對交通安全工作的督促指導(dǎo)。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室民警繼續(xù)堅(jiān)持高峰期上執(zhí)勤,積極參與疏堵保暢工作,不間斷地開展夜檢夜查,全警上路,有效地補(bǔ)充了路面警力,確保整治力度不衰減。
(二)連續(xù)開展了“冬防春運(yùn)”、“春雷行動(dòng)”、“預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)”、“大戰(zhàn)70天預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)”等預(yù)防事故專項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“雙降”,有效地推進(jìn)了事故預(yù)防工作的穩(wěn)步前進(jìn)。
(三)開展行人交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)
結(jié)合“整臟治亂”道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),深入開展行人交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。工作中,針對城區(qū)中華路、瑞金路中心隔離護(hù)欄撤離后,少數(shù)交通參與者缺乏遵守交通法規(guī)的自覺性,行人不走斑馬線和人行天橋的狀況,專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防道路交通事故的工作方案》,機(jī)關(guān)科室和一、二、四大隊(duì)民警,在中華路、中山路、瑞金路、遵義路等主要干道上聯(lián)合展開了對行人交通違法行為的專項(xiàng)治理工作,維護(hù)良好的道路交通秩序的同時(shí)有效遏制了因行人違法導(dǎo)致的各類道路交通事故發(fā)生。
(四)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”活動(dòng),在確保道路暢通的同時(shí),把預(yù)防事故作為工作重點(diǎn),各郊區(qū)及一市三縣大隊(duì)切實(shí)加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)道路的管控力度,緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府和事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組,爭取相關(guān)職能部門的支持,把道路交通安全管理的“觸角”延伸到每一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),嚴(yán)查三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為,強(qiáng)化對縣鄉(xiāng)道路的管理。同時(shí),繼續(xù)委托縣鄉(xiāng)派出所交通安全協(xié)管人員在警力薄弱的偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)道路參與進(jìn)行交通管理,開展交通安全宣傳教育,提高道路交通安全管理的覆蓋面。
(五)積極與各大醫(yī)院和職能部門聯(lián)動(dòng),建立完善事故救援機(jī)制,暢通“綠色生命通道”。
(六)各大隊(duì)對轄區(qū)主干道車輛違法超車、亂行、沖紅燈、不按導(dǎo)向車道行(候)駛、違法掉頭、無牌無證、挪用號牌、假牌假證機(jī)動(dòng)車上路行駛等突出交通違法行為開展專項(xiàng)整治。四大隊(duì)發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢,通過巡邏流動(dòng)執(zhí)法,重點(diǎn)對中華路、遵義路、中山路、瑞金路開展路段與路口車輛行駛中突出交通違法行為的專項(xiàng)整治工作。
(七)繼續(xù)深入開展事故黑點(diǎn)排查工作,配合相關(guān)職能部門開展事故黑點(diǎn)治理工作,加強(qiáng)交通事故預(yù)防工作力度。在20__年治理交通事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段的基礎(chǔ)上,排查出20__年全市事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段22處,同時(shí)逐項(xiàng)制定治理措施,建立工作臺(tái)帳,確定責(zé)任單位和責(zé)任
人,并逐項(xiàng)加以落實(shí)。各執(zhí)勤大隊(duì)以加強(qiáng)事故黑點(diǎn)治理的管控為重點(diǎn),加大對超速、違超、超載等具有嚴(yán)重安全隱患的突出交通違法行為查處力度,全面掀起了事故預(yù)防工作的。
(八)采取有效措施,切實(shí)抓好兩個(gè)黃金周交通保暢及交通安全工作。今年的五一”黃金周正值《道路交通安全法》施行二周年,我隊(duì)民警除值班留守人員外,全員上路執(zhí)勤,對事故多發(fā)路段、過境通道、旅游線路加強(qiáng)監(jiān)管,對租賃車輛、旅游車輛、客運(yùn)車輛加大治理力度?!笆弧秉S金周期間,各大隊(duì)在認(rèn)真分析轄區(qū)道路交通安全形勢的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理地安排勤務(wù),提高了民警上路率、管事率,確保了路面“見民警、見警車、見警燈”,在交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不漏管、不失控。全體民警依法從嚴(yán)查處客車超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車上路行駛、低速貨車和拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重交通安全違法行為,堅(jiān)決遏制了因客車超員等嚴(yán)重違法引發(fā)的群死群傷重特大交通事故和旅游景區(qū)道路發(fā)生,出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。六、建立健全交通安全聯(lián)席會(huì)議制度和交通安全每月的事故評點(diǎn)暨交通安全專題會(huì)議制度。
遼河油田公司地跨遼寧和內(nèi)蒙古兩省,道路情況復(fù)雜,交通安全風(fēng)險(xiǎn)極大,因此必須加強(qiáng)交通安全管理,以杜絕事故的發(fā)生。近年來遼河油田探索交通安全管理模式,倡導(dǎo)HSE文化、建立安全環(huán)保長效機(jī)制,為建設(shè)科技、綠色、和諧的現(xiàn)代化大油田奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),通過全員努力遼河油田交通管理實(shí)現(xiàn)了安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
1抓好三項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升
1.1抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行落實(shí),提升安全管理水平
在安全制度建設(shè)上,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理制度的完善工作。生產(chǎn)現(xiàn)場管理方面,在嚴(yán)格落實(shí)起重吊裝作業(yè)“十不吊”制度的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了吊裝作業(yè)前“十不準(zhǔn)”管理規(guī)定,重新完善了“地錨機(jī)操作規(guī)程”等28項(xiàng)操作規(guī)程,生產(chǎn)現(xiàn)場操作安全得到有效保證。在日常交通安全管理方面,編制了《教練員崗位職責(zé)》、《新增駕駛員崗位職責(zé)》,同時(shí)對車輛GPS監(jiān)控工作做出了進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)定,使交通安全管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),為了加強(qiáng)檢查考核工作,出臺(tái)了《運(yùn)輸大隊(duì)路檢、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查管理規(guī)定》,確保安全管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)。
1.2抓好生產(chǎn)運(yùn)行組織安排,提升車輛服務(wù)保障水平
受外雇駕駛員辭退和駕駛員因病離崗等因素影響,交通管理面臨著前所未有的駕駛員嚴(yán)重短缺的困難,油田公司樹立“大服務(wù)”意識,因地制宜,通過采取隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整、干部出車值班、地區(qū)駕駛員輪崗值班等有力措施,以及充分發(fā)揮統(tǒng)籌管理優(yōu)勢,進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)組織的機(jī)動(dòng)性和實(shí)效性,有效緩解了駕駛員不足、運(yùn)行車輛緊張的瓶頸問題,為生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展提供了有力的車輛服務(wù)保障。
1.3抓好安全文化創(chuàng)新,提升員工隊(duì)伍管理水平
發(fā)揮文化建設(shè)推動(dòng)促進(jìn)作用,確保生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作平穩(wěn)健康開展。充分發(fā)揮安全文化對交通安全管理工作的支持助力作用,繼續(xù)深入開展“1+1”親情助安全活動(dòng),讓家庭助安全成為交通安全管理的重要輔助力量;充分發(fā)揮文化宣傳的引領(lǐng)導(dǎo)向作用,通過營建濃厚的文化氛圍,增強(qiáng)干部員工的管理意識、發(fā)展意識和崗位責(zé)任意識;進(jìn)一步加大對優(yōu)秀員工及先進(jìn)事跡的宣傳弘揚(yáng)力度,在隊(duì)伍中樹立“愛崗敬業(yè)光榮、扎實(shí)奉獻(xiàn)光榮、積極進(jìn)取光榮、助人為樂光榮”的思想理念,激發(fā)正能量,弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣。采用多種形式開展主題教育實(shí)踐活動(dòng),讓員工知油情、懂廠情、明隊(duì)情,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任意識。開展“運(yùn)輸手機(jī)黨課”活動(dòng),使員工受教育覆蓋面達(dá)到100%。加強(qiáng)對員工的思想教育和法制教育,強(qiáng)化值班、安裝防范設(shè)施等。在涉及職工切身利益問題上,采取一人一事的方式,及時(shí)解疑釋惑、化解矛盾。
2強(qiáng)化三個(gè)意識,抓好三項(xiàng)重點(diǎn)
2.1強(qiáng)化安全意識,抓好安全基礎(chǔ)管理
牢固樹立底線思維,不斷強(qiáng)化“紅線”意識。努力探索安全自主管理,進(jìn)一步完善、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)管理制度機(jī)制,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”總原則,健全“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”責(zé)任體系,不斷提高在“安全思想引導(dǎo)”、“安全習(xí)慣養(yǎng)成”、“安全風(fēng)險(xiǎn)識別”、“安全隱患排查”、“安全監(jiān)督管理”、“安全自主管理”、“安全責(zé)任追究”、“安全總結(jié)反思”等各個(gè)安全管理環(huán)節(jié)中的過程管控能力,確保日常HSE管理從“強(qiáng)制管理型”向“自主管理型”轉(zhuǎn)變,從而不斷促進(jìn)本質(zhì)安全水平提升。
2.2強(qiáng)化培訓(xùn)意識,抓好車輛設(shè)備管理
加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)工作,特別是加強(qiáng)“三新”“三差”人員的技術(shù)培訓(xùn),抓好跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理,在系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深入開展“小練兵、大比武”等活動(dòng),“以賽促練”,“以賽帶練”,促進(jìn)員工技能水平提升。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、道路現(xiàn)場情況、設(shè)備管理等工作實(shí)際,加強(qiáng)對管理人員、駕駛員、現(xiàn)場操作員工的有針對性的特殊情況下(如防洪防汛、雪霧天氣、冰雪路面等)實(shí)戰(zhàn)演練、現(xiàn)場操作技能培訓(xùn)、設(shè)備管理培訓(xùn),提高員工應(yīng)對處置實(shí)際問題和加強(qiáng)日常管理的能力,增強(qiáng)服務(wù)保障水平。
2.3強(qiáng)化“進(jìn)萬家”意識,抓好駕駛員隊(duì)伍建設(shè)
開展“交通安全進(jìn)萬家”活動(dòng),車管干部利用8小時(shí)之外的時(shí)間通過家庭走訪的形式,深入駕駛員家庭,進(jìn)行家訪,了解駕駛員近期的家庭情況,及時(shí)信息反饋,給駕駛員進(jìn)行幫助及安排調(diào)休工作,避免了駕駛員在開車當(dāng)中思考家庭當(dāng)中瑣事,影響安全駕駛,大大減少了不安全隱患。并在活動(dòng)開展的同時(shí),通過到駕駛員家里發(fā)放宣傳單和宣傳冊的行駛,普及新交法的內(nèi)容和交通常識的知識,增強(qiáng)了駕駛員家屬的交通安全意識。
3結(jié)束語
(鎮(zhèn)江藍(lán)舶工程科技有限公司,江蘇 鎮(zhèn)江 212016)
【摘 要】交通建設(shè)工程不同于其他建筑工程,不僅具有施工環(huán)境惡劣、施工線長、施工點(diǎn)多、公司與施工項(xiàng)目有較遠(yuǎn)距離、工程建設(shè)有很大的流動(dòng)性以及復(fù)雜的參與人員等特點(diǎn),而且在該工程的施工過程危險(xiǎn)性較大,因此,必須要貫徹落實(shí)安全管理措施。首先分析了我國交通工程安全管理存在的問題,并闡述了交通工程項(xiàng)目安全管理的必要性,詳細(xì)探討了交通工程項(xiàng)目安全管理的具體措施。
關(guān)鍵詞 交通工程;施工;安全管理
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國交通工程建設(shè)逐漸受到了越來越多的關(guān)注,與此同時(shí),交通工程數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大,尤其是近些年來,交通安全事故的頻繁發(fā)生,不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也為人們的生命和健康安全帶來了巨大的隱患,因此,交通工程安全管理問題成為而來人們關(guān)注的重點(diǎn)話題。
1 我國交通工程安全管理現(xiàn)狀
第一,管理機(jī)構(gòu)紛繁、交叉,導(dǎo)致管理水平低下。交通工程的管理層一般都是臨時(shí)抽調(diào)、臨時(shí)組建的,極易出現(xiàn)社會(huì)資源的重復(fù)配置,不僅浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,還會(huì)導(dǎo)致很多的管理問題。
第二,一些施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí),執(zhí)行不到位,有的項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗,導(dǎo)致項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的責(zé)任不落實(shí);有的項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員未配備或配備兼職安全生產(chǎn)管理人員,造成安全生產(chǎn)管理工作無專人負(fù)責(zé)。一些監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任不落實(shí),沒有真正開展安全監(jiān)理工作,現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位。
第三,在一些交通工程項(xiàng)目安全管理中,有針對性的安全教育培訓(xùn)不夠,主體從業(yè)人員安全意識淡薄,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的自覺性差,“三違”現(xiàn)象屢禁不止,缺乏基本的安全作業(yè)技能、自我保護(hù)意識和防范能力。
第四,在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制或雖編制了專項(xiàng)施工方案,但由于審核把關(guān)不到位,使得施工方案存在缺陷、不完善,或安全技術(shù)措施不完善,沒有針對性和可操作性。
2 交通工程項(xiàng)目安全管理的必要性
近幾年我國的安全事故發(fā)生率呈上升趨勢,且存在許多重大事故,嚴(yán)重影響了我國建設(shè)現(xiàn)代交通網(wǎng)的進(jìn)程,同時(shí)嚴(yán)重威脅到人們的生命安全。對此,我國采取了針對性的措施進(jìn)行防范,加強(qiáng)管理交通工程施工中的安全監(jiān)督,有效降低了事故發(fā)生率,并取得了較好的效果。加強(qiáng)交通工程安全管理,不僅可有效降低事故發(fā)生率,減少傷亡人數(shù),還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程,使施工質(zhì)量得以保證,并有效保障交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營。
3 交通工程項(xiàng)目安全管理要點(diǎn)
3.1 健全安全保障制度
在交通建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施過程中,選配科學(xué)的設(shè)備,機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的選擇,根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況,設(shè)立相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu),建立健全管理制度,并將其落實(shí)到位,確定施工工程中的責(zé)任人,將每個(gè)管理工作交給具體的執(zhí)行人,對安全管理進(jìn)行分解和細(xì)化,規(guī)劃好各個(gè)部門的管理職能和責(zé)任,任務(wù)環(huán)節(jié)透明化,保證工程管理有序的實(shí)施,并且進(jìn)程進(jìn)行大規(guī)模的檢查,采用獎(jiǎng)勵(lì)模式,激勵(lì)工作人員對工作的熱情。
3.2 工程安全應(yīng)急預(yù)案的編制
交通工程施工安全應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。交通建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評審。應(yīng)急預(yù)案通過評審、審批,后,編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識的培訓(xùn)。
3.3 工程前期安全管理
交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),所以在工程施工前應(yīng)確定城市交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來源、類別及等級,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。
在交通工程勘察階段,要明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容,注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收,確??辈斐晒軌驖M通工程設(shè)計(jì)、施工的要求,避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。交通工程設(shè)計(jì)工作,隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深,對工程安全風(fēng)險(xiǎn)的識別和分級的準(zhǔn)確程度得到提高,通過對不同級別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有針對性地分析和處理,同時(shí)還要通過加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評審論證,優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,可一定程度上規(guī)避或降低由于設(shè)計(jì)不合理可能帶來的交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 加強(qiáng)技術(shù)管理,完善施工方案和安全技術(shù)措施
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對達(dá)到一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。如果施工方案發(fā)生變更,則應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行工程變更審查制度,確保方案科學(xué)、手續(xù)完備、措施得當(dāng)、監(jiān)管到位。
3.5 加大對安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最為重要一點(diǎn),嚴(yán)格按照設(shè)備管理制度,對施工材料進(jìn)行篩選和比對,機(jī)械操作員服從項(xiàng)目安排,按照操作流程和現(xiàn)場實(shí)際狀況,隨時(shí)觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,做到有問題及時(shí)解決,排除安全隱患,加大保養(yǎng)力度,保證器械的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對利用率高,容易損壞故障的設(shè)備做好跟蹤檢查,改變修理相對的滯后的現(xiàn)狀,要做到出現(xiàn)問題及時(shí)修理,如有機(jī)械發(fā)生異?,F(xiàn)象應(yīng)立即停機(jī)檢查。對于器械容易損壞的部位準(zhǔn)備好備用零件,避免因?yàn)榫S修器械時(shí)間過長而影響公路施工,做到防范于未然。
3.6 加強(qiáng)對施工人員的素質(zhì)建設(shè)
在交通項(xiàng)目施工過程中,對安全管理人員要定期開展安全管理教育,提高他們的專業(yè)技能,同時(shí)掌握各種安全管理的措施和手段,不斷提高管理人員的水平,才能夠保證安全管理工作的有效進(jìn)行。對于一線施工人員,要在開始施工之前進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全意識的培養(yǎng),使他們認(rèn)識到安全施工的重要性,提高作業(yè)人員的技術(shù)水平,才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生,保證工程施工的質(zhì)量。
3.7 改善施工條件
由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣,一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間,因此也可以通過改善施工條件來加強(qiáng)施工安全管理,如加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員居住環(huán)境的改善,指派專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),配備專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員保證及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)等。同時(shí),對于一些特殊作業(yè)環(huán)境,要做好相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,如于高溫環(huán)境的生產(chǎn)操作,可根據(jù)氣候特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間,通過布設(shè)通風(fēng)、制冷設(shè)備來進(jìn)避暑等。
3.8 制定安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度
安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度的構(gòu)建可以使交通工程的施工安全得到保證,并使安全系統(tǒng)的原理與方法在監(jiān)督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應(yīng)用。另外,安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度可以識別并分析存在于交通工程施工過程中的安全隱患,有助于判斷施工過程中安全事故的嚴(yán)重程度與危害性,并為安全事故防范措施的制定提供有效依據(jù)。
4 結(jié)語
交通工程屬于高危行業(yè),因此必須貫徹落實(shí)好安全第一、預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)工程施工安全管理制度的建設(shè),提高安全管理的收入,并且不斷的加強(qiáng)對工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè),從多方面采取有效的措施,促進(jìn)工程安全管理效率的提升,進(jìn)而促進(jìn)我國交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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