經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力范文

研究一個(gè)區(qū)域以及城市集群的發(fā)展，以及相關(guān)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要注意的第一個(gè)因素就是要綜合考慮資源和環(huán)境的承載能力，第二個(gè)因素是這個(gè)地區(qū)已有的開發(fā)深度，第三個(gè)因素是未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一個(gè)城市集群的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要關(guān)注這三個(gè)因素，綜合起來考慮，偏廢了哪一個(gè)，我們的決策都有可能出現(xiàn)失誤。

國際產(chǎn)業(yè)趨勢對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)

中國的發(fā)展態(tài)勢很好，我們?nèi)匀粫泻荛L時(shí)間的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。筆者個(gè)人以為，至少在10年之內(nèi)中國的高速增長不會明顯放慢，10年之后可能會放慢，但是在世界上，中國的發(fā)展速度仍然會是很高的。

中國的高速發(fā)展來源于哪里?來源于我們國家各方面的條件比較好，市場潛力比較大，政治環(huán)境比較穩(wěn)定，投資環(huán)境在不斷改善，所以世界產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)往中國，尤其是制造業(yè)，這背后的原因就是價(jià)值鏈存在分工，只有在比較有優(yōu)勢的地區(qū)和國家，才能夠使它的價(jià)值鏈最為增值，中國正好就存在這樣的優(yōu)勢。

我們考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市集群形成的時(shí)候，就要考慮世界產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)是否轉(zhuǎn)往這里，對這個(gè)地區(qū)的影響是什么，以及投資者看中這個(gè)地區(qū)的什么環(huán)境，如果是低成本的比較優(yōu)勢，那這個(gè)低成本的比較優(yōu)勢還能維持多久?如果看中的是綜合競爭優(yōu)勢，那么這個(gè)地區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢是否已構(gòu)造起來?

如果答案全部是肯定的，那這個(gè)地方就具有綜合競爭優(yōu)勢，這個(gè)地方的發(fā)展?jié)摿?yīng)該說就比較大了?，F(xiàn)在世界產(chǎn)業(yè)包括地區(qū)總部和研發(fā)中心都往中國轉(zhuǎn)移，而且中國作為首選國家，這樣就給我們帶來了新的機(jī)遇，比如技術(shù)效應(yīng)、人才效應(yīng)和其他一系列產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)就會產(chǎn)生，因此世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇，同時(shí)也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，即加劇我們的資源與環(huán)境的壓力，包括使我們當(dāng)?shù)氐馁Y源與環(huán)境承載能力越來越脆弱，因?yàn)檗D(zhuǎn)往中國的有些產(chǎn)業(yè)是低端產(chǎn)業(yè)，到了我們國家，就要解決勞動(dòng)力就業(yè)問題。所以，在國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程當(dāng)中，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會遇到一些挑戰(zhàn)，可能把我們本來處于低端的優(yōu)勢給凝固了，也就是說，你本來有可能往高端走，但它把你固化了。所以，我們要注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能使我們原有的低成本比較優(yōu)勢上升為綜合競爭優(yōu)勢，能不能吸引國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)過來，這對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)的開發(fā)都是新的機(jī)遇，同時(shí)又有更高的要求。

發(fā)展階段對不同區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生影響

筆者認(rèn)為，從現(xiàn)在到2020年，這十幾年的時(shí)間里，我們整個(gè)國家處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的階段?！笆蟆碧岢?020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我們現(xiàn)在已經(jīng)處于工業(yè)化的中期，它突出的一個(gè)標(biāo)志就是重化工業(yè)發(fā)展加速，制造業(yè)的高速發(fā)展非常明顯，這段時(shí)間工業(yè)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)化水平也同樣，2006年中國的城鎮(zhèn)化水平是43％，但是，到2001年的時(shí)候，全球中等收入國家的平均城鎮(zhèn)化水平就已經(jīng)是47％了，我們和那些國家的五六年前比，還有很大的差距，因此未來這段時(shí)間城鎮(zhèn)化進(jìn)程要加速。只有在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的時(shí)候，我們的區(qū)域發(fā)展才會呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。

比如說，珠三角、長三角以及京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，他們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度比較高，在這個(gè)區(qū)域發(fā)展的城市群，對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還比較落后的地區(qū)，就要發(fā)達(dá)得多，在這些相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)發(fā)展和投資的回報(bào)率顯然比其他地方高一些。但即使在這樣的地區(qū)內(nèi)，它的發(fā)展階段也有比較大的差別，比如說，廣東粵北地區(qū)比珠三角落后很多，京津冀這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)圈里面，有些地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也僅僅只有20％～30％。所以，在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，就要注意這個(gè)區(qū)域的城市化水平和工業(yè)化水平，就要考慮發(fā)展階段的區(qū)別。而且在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，就發(fā)展階段本身來看，差距也是很大的。

發(fā)展機(jī)制和發(fā)展理念對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約

我們所說的發(fā)展機(jī)制，主要是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怎么樣才能夠讓它發(fā)展得更為協(xié)調(diào)，才能夠發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢?“十一五”規(guī)劃提出要完善四個(gè)機(jī)制，第一個(gè)是市場機(jī)制，第二個(gè)是合作機(jī)制，第三個(gè)是互助機(jī)制，第四個(gè)是扶持機(jī)制，即國家的扶持政策。第四個(gè)機(jī)制并不是不重要的，而是說它起到一個(gè)兜底的作用，更具有根本性，出現(xiàn)問題的時(shí)候國家的區(qū)域政策要加強(qiáng)整合公共服務(wù)，但最基礎(chǔ)的東西是市場機(jī)制。因此我們在考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及投資決策的時(shí)候，都需要營造一種讓市場發(fā)揮配置資源與環(huán)境的基礎(chǔ)作用，不要把它扭曲了，現(xiàn)在我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距不斷地拉大，如果想急于把這個(gè)經(jīng)濟(jì)差距縮小的話，在中國的國情限制下，以及在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀大潮下，我們很難在短期內(nèi)把經(jīng)濟(jì)差距縮小，尤其是如果按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律來配置資源的話，就是讓它往回報(bào)率最高的地方游、往專業(yè)化和配置條件最好的地方集中，包括城市集群、產(chǎn)業(yè)集群。這個(gè)地方的專業(yè)化配置條件非常好，綜合競爭優(yōu)勢已經(jīng)形成了，這個(gè)地方才能夠吸引大量的投資過來，這反而會使區(qū)域差距在一定時(shí)間內(nèi)有所拉大。

研究發(fā)達(dá)國家區(qū)域差距的變化趨勢就會發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：在它的發(fā)展過程中，有一段時(shí)間區(qū)域差距縮小了，但是過了這段時(shí)間，差距又有回升，區(qū)域差距的反彈又出現(xiàn)了。這說明什么問題?說明可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致了新要素的集中或者配置，按照市場的新導(dǎo)向發(fā)生了重組，這時(shí)候，區(qū)域差距就會擴(kuò)大。這時(shí)候，政府的扶持機(jī)制就非常重要了，政府的扶持機(jī)制最重要的是要拉平各地的公共服務(wù)差距，讓當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娤硎艽篌w平等的社會福利水平，而不是干預(yù)投資，不是在某個(gè)地方布局多少項(xiàng)目、撒多少錢。

這四個(gè)機(jī)制結(jié)合在一起，中西部有資源，東部有技術(shù)人才和資金，這樣就形成一種合作發(fā)展，這個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢就出來了。當(dāng)然還有互助機(jī)制，互助機(jī)制也需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，而且它帶有國家橫向轉(zhuǎn)移支付的職能。

我們還要注意發(fā)展理念的更新，現(xiàn)在國家的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，包括建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，包括確立了開發(fā)和節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的政策。過去我們的某些資源是短缺的，我們經(jīng)常想的是開發(fā)，比如，南水北調(diào)是開發(fā)優(yōu)先的思路。現(xiàn)在我們就要考慮節(jié)約優(yōu)先，開發(fā)和節(jié)約并重，首先調(diào)水就不再是重要的、第一位的，節(jié)水是第一位的。將來，國家提出資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的非常具體的要求，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等等，這些具體要求提出來以后，對某個(gè)地區(qū)以及企業(yè)未來的評估戰(zhàn)略將產(chǎn)生很重要的影響，而且配套的相關(guān)稅收、金融政策、市場準(zhǔn)入制度都會逐漸完善起來，新的發(fā)展理念不能是空的東西，它一定有配套的一系列的政策跟進(jìn)。

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力范文

關(guān)鍵詞：高校；社會功能；校企合作；服務(wù)地方

中圖分類號：G642？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2013）16-0221-03

地方高校與其他高校一樣，都具有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會服務(wù)等三大職能。大連大學(xué)作為大連市唯一一所市屬的綜合性大學(xué)，近年來通過自身的不斷努力，取得了喜人的成績，很好地履行了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三個(gè)主要職能。由于高校社會服務(wù)職能在我國發(fā)展較晚，是我國高等學(xué)校特別是地方高校發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因而地方高校的社會服務(wù)問題成為我國政府和教育界特別關(guān)注的問題。校企合作服務(wù)服務(wù)地方的模式是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，是高校服務(wù)社會的有效模式，也是高校自身發(fā)展的內(nèi)在要求，對這種模式的探索與研究能很好的使地方經(jīng)濟(jì)與高校發(fā)展相輔相成。因此，本研究以地方高校大連大學(xué)為基礎(chǔ)，深入探討“校企”合作對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)高校社會服務(wù)職能的拓展。

一、地方高校開展校企合作的必要性與可行性

校企合作既能發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，又能共同培養(yǎng)社會與市場需要的人才，是高校與企業(yè)（社會）發(fā)展的共贏模式之一。高校與企業(yè)進(jìn)行校企合作并回報(bào)社會，這是一項(xiàng)具有重要意義的公益事業(yè)，是貫徹科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的有益實(shí)踐和重要舉措。[2]

（一）校企合作的必要性

一個(gè)學(xué)生的成功源于高校的培養(yǎng)，為了達(dá)到這個(gè)目的，高校要有優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境，地緣環(huán)境，宿舍建設(shè)，場館教室的規(guī)劃等都會影響教學(xué)水平的高低。如果要想提高教育教學(xué)水平，改善教學(xué)環(huán)境，這需要大量資金的支持。在我國教育高速發(fā)展的今天，高校面臨著更大的挑戰(zhàn)，單單從學(xué)費(fèi)中獲得資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而與企業(yè)進(jìn)行科技合作，從企業(yè)方面獲得資金，是解決這一難題的方法之一。

同時(shí)，高校需要提高教師的教學(xué)水平，提高自身的教學(xué)質(zhì)量。只有多進(jìn)行創(chuàng)新立項(xiàng)，與社會實(shí)踐相結(jié)合，才能不斷地從實(shí)踐中獲得啟迪，進(jìn)行改革。一味地悶頭苦干，無異于閉門造車，不利于提高教學(xué)質(zhì)量。另外，隨著本科畢業(yè)生逐年增加，學(xué)生的就業(yè)壓力越來越大。高校培養(yǎng)出來的學(xué)生是否有實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，所學(xué)知識是否與實(shí)踐接軌是企業(yè)最為看重的。因此作為有責(zé)任心的高校，應(yīng)該在平時(shí)的教學(xué)過程中積極尋找學(xué)生專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)機(jī)會，給予學(xué)生在實(shí)踐中成長的機(jī)會。

（二）校企合作的可行性

每個(gè)高校除了自身特點(diǎn)外，都有著優(yōu)美的自然環(huán)境和濃郁的人文環(huán)境，這種環(huán)境不同與高中、技校。在高校中的學(xué)習(xí)氛圍是自由、自主、自發(fā)的，在這種環(huán)境里最能激起人的科研意識，這些科研項(xiàng)目一旦成功，必然需要產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，造福于人類。而企業(yè)與這些項(xiàng)目合作會將企業(yè)引領(lǐng)上一個(gè)更高的層次，給企業(yè)的發(fā)展帶來不可限量的優(yōu)勢。

高校的專業(yè)多，涉及范圍廣，尤其是類似大連大學(xué)這樣的綜合性大學(xué)，有條件進(jìn)行大型綜合項(xiàng)目的研究，這些科技優(yōu)勢是企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。研究項(xiàng)目貼近實(shí)際，一旦成功便可以導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級和變革，這便是高校的科技魅力所在。

另一個(gè)不能忽視的高校優(yōu)勢便是聲望，高校以教學(xué)育人為主，是文化的殿堂，每一所高校的師生員工都代表著所在學(xué)校的聲望，為此而產(chǎn)生的積極影響對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是潛移默化的，不直接卻深遠(yuǎn)持久。

二、地方高校校企合作現(xiàn)狀及存在問題

以貢獻(xiàn)求支持，重點(diǎn)為地方社會發(fā)展服務(wù)，這是地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辦學(xué)追求。地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民群眾對物質(zhì)文化需求的不斷增加，使地方高校擁有了高起點(diǎn)的發(fā)展定位和發(fā)展強(qiáng)勢，有了進(jìn)一步發(fā)展和提升辦學(xué)水平的外部環(huán)境和資源支持。而這種跨越式發(fā)展亦反哺了城市，為地方提供著人才服務(wù)、科技服務(wù)、社會服務(wù)等多領(lǐng)域的支持，在地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步中起著不可替代的作用。一般地方高校大多辦學(xué)歷史較短，整體學(xué)科實(shí)力較弱，但作為地方高校，它們都能立足地方，依托地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在某些行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)取得相當(dāng)不錯(cuò)的成就。[3]目前，高校和企業(yè)之間的合作大多是項(xiàng)目合作的方式，存在短期化、臨時(shí)性的特點(diǎn)，未能真正實(shí)現(xiàn)各方人員的相互流動(dòng)與交流，更未能在各方之間建立一種長期、穩(wěn)定、制度化的利益共同體。從多數(shù)地方本科院校來看，科研工作的開展效果不是很好。校企合作在實(shí)踐中存在著合作機(jī)制不夠完善，各方合作主題的定位不明確，沒有發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，合作層次不高，對國家科技方針的導(dǎo)向反應(yīng)不夠敏捷，對企業(yè)科技需求缺乏及時(shí)響應(yīng)，適應(yīng)科技發(fā)展形勢和市場需求較慢，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度和科技生產(chǎn)力水平較低，未能有效地促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升。[4]

三、校企合作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的對策與建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和高校之間的競爭越來越激烈，一般地方高校不能“守株待兔”，必須積極主動(dòng)地與企業(yè)開展合作，具體可以從以下幾方面提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力。

1.建立高校與企事業(yè)單位之間開放式的人才資源交流分享機(jī)制。高校中懂政策、善經(jīng)營的復(fù)合型技術(shù)人才奇缺，企業(yè)中又缺乏知識面廣、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研開發(fā)型人才，高校和企業(yè)之間如能在科技人才交流上打破界限，將有利于雙方的發(fā)展。為此，學(xué)校要建立主動(dòng)適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)機(jī)制，學(xué)校作為校企合作教育的重要主體，為了適應(yīng)企業(yè)的需求，其自身必須建立一種與地方經(jīng)濟(jì)社會完全接軌的主動(dòng)適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

首先要以科研作為校企合作的媒介，在服務(wù)中爭取企業(yè)，尤其是技術(shù)性較強(qiáng)或自動(dòng)化程度較高的企業(yè)的支持和參與從而達(dá)到“以專業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”的互動(dòng)效果。從而吸引企業(yè)的關(guān)注。其次要建立企業(yè)層面的內(nèi)在需求機(jī)制，提高企業(yè)對校企合作的認(rèn)識，激發(fā)企業(yè)對校企合作的內(nèi)在要求，形成長期穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。最后要建立起使高校與企業(yè)捆綁在一起的技術(shù)與市場互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，使科技人員最快捷地得到市場需求刺激，從而最高速地創(chuàng)造出新成果。

2.以參與解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題為目的，鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)合作，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，使企業(yè)在合作中獲利。為了使地方高校的科研工作緊密結(jié)合地方需要，著力解決地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的問題，高校應(yīng)當(dāng)面向企業(yè)找課題，積極參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)合作，堅(jiān)持創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，大力啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，尋找相互發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和生長點(diǎn)，把開展富有特色的地方企業(yè)研究作為科研工作的生長點(diǎn)和立足點(diǎn)。

高校的科學(xué)研究在整個(gè)國家科研系統(tǒng)中占有重要地位，而為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是其現(xiàn)實(shí)立足點(diǎn)，因此地方高校的科研活動(dòng)要與地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)合作，只有從地方的實(shí)際出發(fā)，融入地方的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，融入地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，尋找相互發(fā)展的“耦合點(diǎn)”，才符合科學(xué)研究地方分工的要求，才能真正服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也只有這樣高校的科學(xué)研究功能才能得到更好地發(fā)揮。

3.以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建高校的各類教育培訓(xùn)體系，與企業(yè)共建專業(yè)人才培養(yǎng)和實(shí)習(xí)基地。教育部近期出臺的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》讓高校有了自主設(shè)置專業(yè)的權(quán)利，這對高校來說是一個(gè)很好的機(jī)遇，地方高?？梢愿鶕?jù)地方經(jīng)濟(jì)的需要，在人才培養(yǎng)模式改革方面形成自己的特點(diǎn)，注重人才強(qiáng)校，調(diào)整學(xué)科專業(yè)，著重發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)增長相結(jié)合的學(xué)科，構(gòu)建高校的各類教育培訓(xùn)體系，與企業(yè)共建專業(yè)人才培養(yǎng)和實(shí)習(xí)基地，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為龍頭學(xué)科，用它來帶動(dòng)周圍學(xué)科的發(fā)展，更好地服務(wù)地方。

4.堅(jiān)持“以貢獻(xiàn)求支持、重點(diǎn)為地方社會發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)追求，創(chuàng)建服務(wù)型大學(xué)，實(shí)現(xiàn)校企文化對接。高校不僅為地方社會提供文化人才，而且還能提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。地方高校一直以來被賦予“尊學(xué)崇術(shù)”的文化，這種文化定位和辦學(xué)理念，使得地方高校在辦學(xué)思想上更易與市場對接，更易形成“大學(xué)沒有邊界”辦學(xué)格局。這是地方高校能夠有效推動(dòng)校企合作的文化優(yōu)勢。地方高校要一直堅(jiān)持“開放合作、服務(wù)社會”的辦學(xué)理念，探索創(chuàng)建服務(wù)型大學(xué)，并在管理上積極引入企業(yè)的先進(jìn)理念和制度，努力實(shí)現(xiàn)校企文化的優(yōu)勢互補(bǔ)，從而提高校企合作的長期性和穩(wěn)定性，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊廣敏等.地方高校服務(wù)社會之路探究[J].大連大學(xué)校報(bào)，2011，（6）.

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第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力范文

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；附加值

一、 我國自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足

在最新公布的全球創(chuàng)新指數(shù)2014年排行榜中，中國名列第29位，當(dāng)然這個(gè)成績相對已一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)算非常不錯(cuò)，但是，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其R&D投入強(qiáng)度居于世界前列，且近幾年都是增長速度越來越快，在2012年更是與歐盟持平，但相比歐盟形成行業(yè)成果的數(shù)量卻非常少，中國有著數(shù)十萬從事基礎(chǔ)研究的專家學(xué)者，但在科學(xué)領(lǐng)域年年都與諾貝爾獎(jiǎng)無緣，而瑞士這個(gè)只有幾百萬人口的效果卻產(chǎn)生了20幾位的諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)獲得者。

二、 專利成果轉(zhuǎn)換率過低

從世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）所獲得的數(shù)據(jù)可以看出，中國的國內(nèi)專利申請數(shù)量增長速度非?？欤?特別是在近10年，基本上每年都以30%的速率在增加，在2012年的專利申請數(shù)更是與美國、日本和歐洲持平，但是，對比國際專利申請數(shù)我們可以發(fā)現(xiàn)，中國的國際專利申請數(shù)仍然與發(fā)達(dá)國家有著一定的差距，但這種差距呈現(xiàn)著縮小態(tài)勢。一方面，中國國內(nèi)專利申請從某一個(gè)角度可以說明重量不重質(zhì)，過于追求數(shù)量，而未注重將專利更多的轉(zhuǎn)化為成果。另一方面，也反映出我國的專利申請更多的是局限于國內(nèi)，而在國際上仍然是以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)，一個(gè)國家的綜合實(shí)力同樣在專利申請以及專利成果上能夠得以體現(xiàn)。

其次，中國專利申請數(shù)在2002-1012十年間要大于2002年以前的十年，從這一點(diǎn)可以看出，中國早在十幾年前都已經(jīng)意識到創(chuàng)新的重要性，開始著手于向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)型。中國的國際專利申請數(shù)增長了10倍以上，但是增加來源更多的是以華為，中興等這類大型企業(yè)，小企業(yè)無意也無這個(gè)能力去增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和加大專利申請。

三、自主創(chuàng)新能力不足對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

眾所周知，中國過去幾十年經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展來源于中國低廉的勞動(dòng)成本以及其改革所釋放的政策紅利，但當(dāng)今世界的競爭越來越激烈，資本積累對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)是有限的，從歷史上的三次工業(yè)革命可以看出，只有技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用是經(jīng)久不衰的。而創(chuàng)新又是技術(shù)進(jìn)步的源泉，唯有提高自主創(chuàng)新能力才是應(yīng)當(dāng)新形勢下中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長的強(qiáng)大引擎。

中國自2012年以來，經(jīng)濟(jì)增速從9.8%降低的7%左右，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速的換擋器，面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力不容小覷，同時(shí)缺乏核心技術(shù)，企業(yè)大多以代工為主，專利保有量較小等都成了制約我國企業(yè)“走出去”的難題。特別是科技企業(yè)，例如在國內(nèi)比較成功的小米公司，一走出國門進(jìn)入印度市場，就面臨著各種各樣的專利控告，導(dǎo)致最后不得不被迫在國外市場下架。自主創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致國內(nèi)部分企業(yè)追求短期利益，而忽視了構(gòu)建長期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要性，原因在于短期利益能夠更快的收回成本實(shí)現(xiàn)盈利，構(gòu)建大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)周期較長且未來盈利結(jié)果尚不明確，缺乏有效的分工網(wǎng)絡(luò)大致我國生產(chǎn)業(yè)的惡性和短期競爭，沒有發(fā)揮出專業(yè)分工的優(yōu)勢和效益。

四、 如何提高自主創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

面對新一輪的工業(yè)革命，這對我國來說，既是一種挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇，在中國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然巨大的情況下，提高自主創(chuàng)新能力，使之成為中國經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)新的增長點(diǎn)是一個(gè)必然的趨勢，以自主創(chuàng)新推動(dòng)國家和民族發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力，可以重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提高研究質(zhì)量

基礎(chǔ)研究是其他創(chuàng)新研究的載體，是高新技術(shù)的源泉，歷史證明，其他在科技領(lǐng)域有著突出貢獻(xiàn)的發(fā)達(dá)國家都是十分重視基礎(chǔ)研究的，我國要真正成為“科技強(qiáng)國”，也必然離不開基礎(chǔ)研究的支撐，長期以來，我國的R&D占比與發(fā)達(dá)國家都有著較大的差距直接導(dǎo)致了我國自主創(chuàng)新后勁不足，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，我國必須以更加長遠(yuǎn)的目標(biāo)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。

（二）營造更加公平開放的市場

研發(fā)投入應(yīng)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能量，讓企業(yè)能夠?qū)⒀邪l(fā)成果真正得運(yùn)用于市場，同時(shí)，政府也應(yīng)該進(jìn)一步簡政放權(quán)，為創(chuàng)新活動(dòng)營造一個(gè)更加公平的環(huán)境，同時(shí)，應(yīng)該加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革，鼓勵(lì)創(chuàng)建統(tǒng)一透明，有序規(guī)范的市場環(huán)境。

（三）充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才積極

國家應(yīng)不斷樹立和強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展觀念，急需改進(jìn)人才管理方式，改革選拔任用機(jī)制，激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，同時(shí)，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才和頂尖人才，為其提供一個(gè)公平，合理的環(huán)境。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)其進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。

五、總結(jié)

中國制造業(yè)大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，從最近中國政府的《中國制造2025》可以看出，未來的世界發(fā)展潮流更多的是倡導(dǎo)以技術(shù)主導(dǎo)，是升級版的中國制造，同時(shí)也是中國制造未來的發(fā)展方向。

中國的經(jīng)濟(jì)增速放緩有其歷史必然性，中國的制造業(yè)不僅面臨著歐美發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的“夾擊”，同時(shí)，由于勞動(dòng)力，土地成本等生產(chǎn)要素成本的快速上升，以及環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)一系列原因都導(dǎo)致中國必然會更加注重加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，使中國從過去的低端的代工制造業(yè)，逐漸向工業(yè)4.0過渡，同時(shí)，依靠科技創(chuàng)新，智能化技術(shù)的應(yīng)用，搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，謀求未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

提高自主創(chuàng)新能力已成為未來我國發(fā)展的必然趨勢，在2020年把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家更是我們共同的愿景，不斷提高創(chuàng)新能力，才能使我國在未來的競爭中取得主動(dòng)，才能真正的變“中國制造”為“中國智造”。（作者單位：重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心）

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力范文

企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)在市場增加競爭力的重要手段，對企業(yè)的發(fā)展有極其重要的意義，企業(yè)利用內(nèi)部及外界各種資源，不斷的改革自身的生產(chǎn)技術(shù)，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，壯大企業(yè)的自身實(shí)力，企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，能客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的對企業(yè)的自主創(chuàng)新能力做出評價(jià)，對企業(yè)的自主創(chuàng)新能力發(fā)展有十分重要的作用。

1企業(yè)自主創(chuàng)新能力構(gòu)建因素

企業(yè)的自主創(chuàng)新是由企業(yè)內(nèi)部和外部各種資源組成的，涉及到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的多個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)的自主研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、市場經(jīng)營能力、組織管理能力是企業(yè)的自主創(chuàng)新評價(jià)體系構(gòu)建的重要因素，對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高有很大的影響。

1.1 自主研發(fā)能力

自主研發(fā)能力是企業(yè)自主創(chuàng)新的保障，企業(yè)在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，將科學(xué)技術(shù)同生產(chǎn)結(jié)合起來，自主研發(fā)新的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的市場競爭能力。企業(yè)自主創(chuàng)新能力最基本的特征就是將自身的生產(chǎn)技術(shù)同先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，取得的良好研究成果，企業(yè)在進(jìn)行自主研發(fā)時(shí)，需要大量的資金、技術(shù)人員及各種外部資源的投入，在研發(fā)新技術(shù)過程中，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力。自主研發(fā)能力是企業(yè)自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，對企業(yè)的自主創(chuàng)新有十分重要的作用。

1.2 生產(chǎn)制造能力

生產(chǎn)制造能力是指企業(yè)將自主研發(fā)的成果運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)中，良好的體現(xiàn)出研發(fā)成果的經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)制造能力是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)的研發(fā)的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品經(jīng)過生產(chǎn)制造，然后投入市場，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

1.3 市場經(jīng)營能力

市場經(jīng)營能力是企業(yè)將自主研發(fā)的產(chǎn)品推向市場，讓消費(fèi)者使用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新的價(jià)值，市場經(jīng)營能力對企業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義，企業(yè)如果沒有良好的市場經(jīng)營能力，產(chǎn)品得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，都不能體現(xiàn)出研發(fā)產(chǎn)品的價(jià)值，市場經(jīng)營能力將直接決定企業(yè)自主研發(fā)成果成功與否，企業(yè)的市場經(jīng)營能力包括市場的占有能力、對消費(fèi)者的了解情況、企業(yè)市場知名度等，企業(yè)要想經(jīng)自主研發(fā)成果的價(jià)值完全體現(xiàn)出來，必須不斷的提高市場經(jīng)營能力，提高新產(chǎn)品的市場占有能力，得到消費(fèi)者的認(rèn)可，從而提高企業(yè)的市場競爭能力。

1.4 組織管理能力

組織管理能力是企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)在進(jìn)行自主創(chuàng)新時(shí)，需要企業(yè)的各個(gè)部門、人員參與進(jìn)來，在自主研發(fā)過程中，需要投入大量的時(shí)間、精力、資金，因此，企業(yè)必須對自主研發(fā)進(jìn)行整體規(guī)劃、組織管理，確保企業(yè)自主創(chuàng)新的順利進(jìn)行。企業(yè)的組織管理能力將決定企業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)展情況，企業(yè)要科學(xué)的安排人員、資源、資金等，最大限度的發(fā)揮各部門的作用，促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展。

2企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系是企業(yè)自主創(chuàng)新方向的指明燈，對企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力有著決定性作用，企業(yè)在構(gòu)建自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系是應(yīng)遵守目的性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性、可操作性、互斥性的原則，從而建立完善的企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)。

目的性原則是指企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)有目的的指出企業(yè)創(chuàng)新存在的問題，制定合理的改進(jìn)措施，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；科學(xué)性原則是指企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)要建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，從而保證企業(yè)的自主創(chuàng)新能力指標(biāo)能科學(xué)、客觀的對企業(yè)的研發(fā)成果做出評價(jià)；系統(tǒng)性原則是指企業(yè)的自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，能全面的反映出企業(yè)的自主研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、市場經(jīng)營能力、組織管理能力等各種因素，全面的對企業(yè)的創(chuàng)新能力做出評價(jià)；可比性原則是指企業(yè)的自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)要有要有對比性，企業(yè)同其他企業(yè)進(jìn)行對比，找出不足，加以改善，從而促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的提高；可操作性原則是指評價(jià)指標(biāo)要有明確的評價(jià)等級，并且有合適的評價(jià)人員，評價(jià)指標(biāo)要便于掌握和推廣；互斥性是指各項(xiàng)評價(jià)指教要相互獨(dú)立運(yùn)作，防止在評價(jià)過程中出現(xiàn)重復(fù)評價(jià)的現(xiàn)象。

2.2 企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系

企業(yè)的自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)是建立在企業(yè)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況，建立符合自身發(fā)展要求的自主創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)。企業(yè)要從自主研發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、市場經(jīng)營能力、組織管理能力等方面進(jìn)行評價(jià)，自主研發(fā)能力的評價(jià)包括企業(yè)研發(fā)資金投入量、研發(fā)技術(shù)人員的投入量、研發(fā)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)、企業(yè)核心技術(shù)的水平、新技術(shù)的結(jié)合能力等；生產(chǎn)制造能力的評價(jià)包括企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)水平、生產(chǎn)工人的技術(shù)水平、生產(chǎn)工人的工作效率、生產(chǎn)制造采用現(xiàn)代技術(shù)的程度等；市場經(jīng)營能力的評價(jià)包括企業(yè)對市場的了解程度、售后服務(wù)質(zhì)量、市場營銷人員的綜合素質(zhì)等；組織管理能力的評價(jià)包括企業(yè)信息的收集能力、自主創(chuàng)新規(guī)劃的可行性、自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測能力、企業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)能力等。

3總結(jié)

企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)在市場增加競爭力的重要手段，對企業(yè)的發(fā)展有極其重要的意義，構(gòu)建企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系，能全面、客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的對企業(yè)的自主創(chuàng)新能力做出評價(jià)，企業(yè)要加快自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建，有效的提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力范文

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)給外地參觀考察者留下的直觀印象就是繁榮，而這繁榮的載體則是城鄉(xiāng)一體化。在高速公路兩側(cè)，那集中連片的工業(yè)園區(qū)，那數(shù)不清的鄉(xiāng)間小洋樓，無不散發(fā)著欣欣向榮、 日新月異的信息。 鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)選、社會進(jìn)步的基本標(biāo)志。但是，我國長期實(shí)行的嚴(yán)格的城鄉(xiāng)分割政策，造成城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后，成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸多矛盾中的關(guān)鍵因素。這一結(jié)構(gòu)性矛盾在西部地區(qū)顯得尤為突出． 以內(nèi)蒙古為例， 雖然城鎮(zhèn)化率高于全國平均水千，但城鎮(zhèn)化質(zhì)量卻很低。這主要是因?yàn)椋皇怯捎诔访嗽O(shè)聲、旗縣改市以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)所帶來的城鎮(zhèn)人口“虛高’現(xiàn)象較為突出：二是內(nèi)蒙古的城鎮(zhèn)大都規(guī)模較小、功能不健全，而且城鎮(zhèn)布局過于分散。

我國在“十五”計(jì)劃牛首次提出實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。這是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，是解決農(nóng)民收入過低和增長乏力的根本出路；是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，緩解就業(yè)壓力的有效途徑；是改變農(nóng)村消費(fèi)下降，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的持續(xù)動(dòng)力之一；也是提高土地資源使用效率，保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢；從我區(qū)的實(shí)際情況來看，城鎮(zhèn)化道路的選擇，要突出發(fā)展區(qū)域性中心城市，擴(kuò)大城市人口和建成區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)吸引力、輻射力和綜合服務(wù)能力，成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。 同時(shí)，要加快發(fā)展中小城市，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢，突出特色，完善城市功能，不斷增強(qiáng)要素集聚和擴(kuò)散能力。依托現(xiàn)有旗縣政府所在地和有條件的中心鎮(zhèn)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，使其成為“生態(tài)移民”、移民扶貧開發(fā)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力的主要栽體。城鎮(zhèn)發(fā)展要突出重點(diǎn)，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，逐步形成符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的城鎮(zhèn)格局．充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營市場化。改革城鎮(zhèn)管理體制，破除影響城鎮(zhèn)發(fā)展的體制及政策，促進(jìn)人。和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，在所有體制性和政策中最核心的東西恐怕就是戶籍制度?，F(xiàn)行戶籍制度形成于半個(gè)世紀(jì)前的建國初期，在當(dāng)時(shí)那個(gè)特定年代也許有其存在的必要性，但是今天的中國已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，很多制度和政策方面．的東西都在廣泛地與國際接軌，戶籍制度更應(yīng)當(dāng)與國際接軌。只有徹底拆除橫亙于城鄉(xiāng)之間達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久的逸堵“柏林墻”，我國的城鎮(zhèn)化才能最終得以順利實(shí)現(xiàn)．

小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略．小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分．沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功實(shí)踐已充分說明，小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵在于加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要著力點(diǎn)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重和就業(yè)比重。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力范文

（一）發(fā)展成效

20__年，全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是1997年以來最快和最好的一年。主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。20__年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值51.3億元，同比增長9.8，高于全市平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，增速比20__年快3個(gè)百分點(diǎn)，比20__年快2.5個(gè)百分點(diǎn)，是近8年來增速最快最高的一年。

2、財(cái)政收入快速增長。20__年，全縣完成財(cái)政總收入2.39億元，同比增長6.2，其中，地方一般預(yù)算收入1.66億元，同比增長23.7，財(cái)政收入增長速度創(chuàng)近6年新高。財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，國稅收入提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)，地稅收入也是近幾年完成任務(wù)最好的一年。

3、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面升溫。20__年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.7億元，同比增長13.2，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤5595萬元，同比增長32.5。納稅過100萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到10個(gè)，比去年增加8個(gè)；全縣農(nóng)業(yè)獲得全面豐收。全年糧食播種面積達(dá)到82.9萬畝，比去年增加11萬畝，增幅15.3，糧食總產(chǎn)量達(dá)到35.8萬噸，同比增長38.9，恢復(fù)到了九八年受災(zāi)后的最高水平，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)6年糧食下降局面。棉花種植面積達(dá)到14.9萬畝，增長0.4，總產(chǎn)量達(dá)到1.46萬噸，增長13.18。油菜面積33.0萬畝，同比增長1.[！]5，油菜總產(chǎn)量4.2萬噸，同比增長15.8。畜牧業(yè)生產(chǎn)雖然受到禽流感疫情的嚴(yán)重影響，但由于各級黨和政府的高度重視，使得畜牧業(yè)生產(chǎn)仍獲得了一定發(fā)展，全年生豬出欄24.8萬頭，同比增長3.5。水產(chǎn)品總量達(dá)到6.2萬噸。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）10.7億元，增長5.98。

4、招商引資成績斐然。20__年，全縣招商引資項(xiàng)目135個(gè)，總投資10.47億元，已到位資金5.17億元，其中，5000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目24個(gè)，500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，招商引資拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5、民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。20__年，全縣民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。初步統(tǒng)計(jì)，全縣民營企業(yè)421家，比去年增加20家，從業(yè)人員2.97萬人，比去年凈增1600人，個(gè)體工商戶10506戶，從業(yè)人員2.8萬人，當(dāng)年新開業(yè)的個(gè)體工商戶500余戶，新增從業(yè)人員900余人；在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入11.7億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的76.5，實(shí)現(xiàn)利稅8500萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)利稅的80.0；全部民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到31.9億元，占全縣生產(chǎn)總值的57.7。

6、城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。20__年，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)4812元，同比增長6.0；農(nóng)民人均純收入2490元，同比增加308元，增長14.12，增加額和增速均高于全市水平，增加額居全市第4位，增幅居全市第2位。農(nóng)民收入增長的幅度首次高于城鎮(zhèn)居民收入增長幅度8.12個(gè)百分點(diǎn)。

（二）發(fā)展差距

20__年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，與過去相比變化很大，發(fā)展很快，但與全國全省發(fā)展水平比、與周邊縣市相比還有差距，同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大，仍屬于發(fā)展滯后型經(jīng)濟(jì)。

1、遲到的發(fā)展周期。20__年，我國開始進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，而我縣新一輪發(fā)展周期可以說是20__年剛剛到來。從全國、全省情況看，我縣至少落后了兩年。20__年，全國GDP增速是8.0，全省GDP增速是9.1，而我縣僅為7.3。20__年，全國GDP增速是9.1，全省GDP增速是9.3，而我縣是6.8，20__年、20__年均低于全國、全省水平。20__年，全國GDP增速是9.5，全省是11.5，周邊九江市15.2，我縣GDP增速為9.8，仍低于全省水平1.7個(gè)百分點(diǎn)，低于九江市5.4個(gè)百分點(diǎn)。

2、滯后的發(fā)展時(shí)期。20__年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然較快，但前一段時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。1996——20__年，我縣GDP年均只增長7.0，比全國低2.0，比全省低2.2，比全市低0.5。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排位中由1996年的23位下降到20__年的44位。（20__年以后未排位）

3、粗放的增長方式。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)增長不是走集約型經(jīng)濟(jì)增長之路，而是建立在能源大量消耗、資源大量占用、環(huán)境嚴(yán)重破壞基礎(chǔ)上的粗放型經(jīng)濟(jì)增長。20__年，我縣工業(yè)用電量達(dá)到13456萬度，比20__年增加7019萬度，年均增長20，而我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長速度只有13.8，工業(yè)用電增幅比工業(yè)發(fā)展速度高6.2，耕地被大量占用，1994年——20__年我縣耕地面積從74.3萬畝減少到64.3萬畝，年均減少1萬畝，環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，工業(yè)“三廢”日益嚴(yán)重。

4、較低的發(fā)展水平。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平。20__年，全縣人均GDP只有5270元，比全國的10500元，低4630元，比發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇省人均2萬元，低14130元。農(nóng)民人均純收入2490元，比全國2936元，低436元，比全省最高縣市鐘祥市3690元，低1200元，比江蘇省低2264元。城鎮(zhèn)居民可 支配收入4812元，比全國9422元，低4610元，比全省8023元，低3211元。

5、不優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20__年，我縣三次產(chǎn)業(yè)的比重為23.7：46.9：29.4，而全國水平為15.2：53.0：31.8，全省水平為16.1:47.4:37.4，發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇省為8.5：56.5：35.0，我縣二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。

6、人才資金的外流。人才、資金、技術(shù)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著市場在資源配置中功能的增強(qiáng)，加之我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷拉大，我縣人才流失十分嚴(yán)重，企業(yè)工程技術(shù)人員早已流失殆盡，教育、衛(wèi)生專業(yè)人員和技術(shù)工人也在紛紛外流，我縣每年輸送數(shù)以千計(jì)的大學(xué)生，出去的多，回來寥寥無幾，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨人才枯竭現(xiàn)象。同時(shí)，隨著金融體制的改革和銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)意識的增強(qiáng)，我縣資金外流十分突出，20__年我縣存款余額38.84億元，比20__年凈增19.5億元，貸款余額19.89億元，比20__年只增加4.3億元，4年時(shí)間，存款凈增額比貸款凈增額多15.2億元，可以說我縣4年時(shí)間，就金融系統(tǒng)外流資金10多億元。去年，我縣某銀行就有2億元資金在縣外尋找投放渠道，獲取更大的回報(bào)。

（三）原因剖析

20__年，我縣經(jīng)濟(jì)之所以取得較快的發(fā)展，是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。

一是發(fā)展思路“準(zhǔn)”。新一屆縣委、縣政府在制訂黃梅后五年發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措上定位準(zhǔn)確，切合黃梅實(shí)際。

二是發(fā)展措施“硬”。新一屆縣委、縣政府在營造發(fā)展環(huán)境、改革改制、招商引資、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上狠下功夫，并取得重大突破和進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是發(fā)展環(huán)境“好”。20__年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的好環(huán)境，主要是：①政策好：中央制訂的支農(nóng)惠農(nóng)的政策，我縣不折不扣地落實(shí)到位，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；②機(jī)遇好：20__年我縣經(jīng)濟(jì)處于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的“高漲”時(shí)期，在全國范圍內(nèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資急劇擴(kuò)張，消費(fèi)和出口兩旺，全國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定推動(dòng)作用；③天氣好：20__年，幾十年難遇的好天氣為農(nóng)業(yè)大豐收奠定了基礎(chǔ)，20__年我縣農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40。

四是發(fā)展熱情“高”。新一屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，制訂的政策和措施暖人心，順民意，領(lǐng)導(dǎo)同心，干群一心，全縣人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)熱情高漲。

但是，從1997年到20__年，我縣在全省排位大幅下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，我縣喪失了大好發(fā)展的機(jī)遇，既有客觀的外部因素，也有深刻的內(nèi)在教訓(xùn)。

一是宏觀政策的影響。財(cái)政方面，自從94年實(shí)行分稅制以來，財(cái)力逐步向中央集中，縣級財(cái)政日益捉襟見肘，只能維持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，難有財(cái)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；金融方面，隨著銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識的增強(qiáng)，金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金上的支持日益弱化。同時(shí)，城市化的加速發(fā)展，使城市集中效應(yīng)不斷增強(qiáng)，加快了縣域資金、人才向城市流動(dòng)。

二是自然災(zāi)害的損失。97年、98年、99年我縣連續(xù)三年遭受自然災(zāi)害。97年蟲災(zāi)使我縣棉花大幅減產(chǎn)，有的單產(chǎn)還沒有正常年份的一半。98年、99年連續(xù)兩年遭受洪澇災(zāi)害，不僅損失巨大，而且分散全縣干群抓發(fā)展的精力。

三是思想觀念的陳舊。由于我縣長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，思想觀念跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，“小農(nóng)”經(jīng)濟(jì)意識多，改革創(chuàng)新意識少，偏重經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我縣企業(yè)改革改制比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)晚十年，比我省仙桃市晚五年。而我縣對正常生產(chǎn)的國有工業(yè)企業(yè)改制僅從20__年才開始在建陶開展，20__年取得重大進(jìn)展，而仙桃市在99年企業(yè)改革改制就全部到位。

四是發(fā)展環(huán)境的退化。由于我縣財(cái)政日益緊張，人頭經(jīng)費(fèi)供給不足，形成了“收費(fèi)養(yǎng)人，養(yǎng)人收費(fèi)”的怪圈，企業(yè)包袱越來越重，嚴(yán)重影響民眾創(chuàng)業(yè)熱情和招商引資。這種現(xiàn)象只在20__年全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以后，才得到逐步改善。

除上述四種因素影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，工作自身出現(xiàn)的問題對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成一定影響，如96年計(jì)劃生育“進(jìn)籠子”、“5.11”事件、縣級班子兩次非正常調(diào)整，分散了各級領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力。過去縣城南遷決策未到位，不僅削弱了縣城建設(shè)，而且使外地客商投資和民眾創(chuàng)業(yè)投資舉棋不定。

過去的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展教訓(xùn)深刻表明，只有團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，深化改革，制訂切合黃梅實(shí)際的發(fā)展思路和發(fā)展舉措，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好地可持續(xù)發(fā)展。

二、用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期

今后一段時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，也是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的機(jī)遇期。縱觀當(dāng)前形勢，我縣雖然面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，但也應(yīng)清醒地看到所處的前所未有的大好發(fā)展時(shí)期。一是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際看，當(dāng)今世界和平與發(fā)展是世界主旋律，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國際地位不斷提高，大國關(guān)系穩(wěn)定，我國會有15—20年穩(wěn)定的國際發(fā)展環(huán)境。從國內(nèi)看，我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要階段，20__年全國人均GDP達(dá)到1000美元。這一階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段，從國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，如果舉措得當(dāng)，將是消費(fèi)升級、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也是各方矛盾突出、不穩(wěn)定因素增多的時(shí)期；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期機(jī)遇期。當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，市場全面回暖，投資大幅升溫，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間；三是政策機(jī)遇期。國家對縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”問題的高度重視和支持，出臺的系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，以及中央制定的“中部崛起”戰(zhàn)略，更有利于我們農(nóng)業(yè)大縣；四是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇期。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入重化工業(yè)發(fā)展階段，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，特別是去年“民工荒”，加快了這一轉(zhuǎn)移進(jìn)程，為具有獨(dú)特區(qū)位和資源優(yōu)勢的我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了“借梯上樓”的良好機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷改善必將進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資；五是干群同心機(jī)遇期。當(dāng)前全縣干群同心同德，創(chuàng)業(yè)熱情高漲，為我縣加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對這些機(jī)遇，我們要進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，加快我縣發(fā)展進(jìn)程。

加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在 總結(jié)前段我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要切實(shí)處理好以下幾個(gè)關(guān)系，不斷增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

1、處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證，社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。兩者是相輔相成，缺一不可。一是必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決各種矛盾和問題的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)以培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)為核心，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和財(cái)源增長為目的。我縣過去一段時(shí)期，非生產(chǎn)性投資大、生產(chǎn)性投資少，對增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有一定影響。二是在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要注重社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是科技、教育、文化、衛(wèi)生、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與人民群眾生活息息相關(guān)的社會事業(yè)的發(fā)展。三是注重人的素質(zhì)的提高?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在民營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在招商引資，招商引資工作關(guān)鍵在發(fā)展環(huán)境，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化關(guān)鍵在干部素質(zhì)提高。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想道德教育和工作作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支“勤政、廉潔、高效”的干部隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本在人才，建立有效機(jī)制吸引人才，留住人才，培養(yǎng)人才，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的人才支持。河北廊坊市近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展靠的是引進(jìn)人才，該市財(cái)政每年拿出1000萬引進(jìn)人才，使大批優(yōu)秀人才云集該市，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2、處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要特別注重人口增長的關(guān)系，吸取以前計(jì)劃生育“進(jìn)籠子”的教訓(xùn)。1996年，我縣計(jì)劃生育“進(jìn)籠子”，連續(xù)兩年全縣3000干部集中抓計(jì)劃生育，嚴(yán)重影響全縣干群抓發(fā)展的精力；同時(shí)要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不能只顧眼前利益，搞“掠奪式”發(fā)展，吃“子孫飯”，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)并舉，既要講求經(jīng)濟(jì)效益，也要重視社會效益和生態(tài)效益。

3、處理好發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不能只注重速度的增長，而忽視質(zhì)量效益的提高，只注重總量的擴(kuò)張，而忽視結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要注重對朝陽產(chǎn)業(yè)的扶持，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力范文

[關(guān)鍵詞]京津冀協(xié)同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；評估指標(biāo)體系；能力評估。

1.引言

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是河北省“十三五”時(shí)期發(fā)展的重要機(jī)遇。目前，協(xié)同發(fā)展取得了新進(jìn)展，但河北省在承接產(chǎn)業(yè)中還存在諸如產(chǎn)業(yè)配套能力弱、高端人才在“虹吸效應(yīng)”的影響下比較匱乏、產(chǎn)業(yè)位移造成區(qū)位優(yōu)勢弱化使得發(fā)展停滯等亟待解決的問題。京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜工程，河北省如何解決產(chǎn)業(yè)承接相關(guān)問題并能保證所承接產(chǎn)業(yè)的和諧可持續(xù)發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中非常關(guān)鍵也是必須要解決好的問題。

上世紀(jì)90年代，Reid等理論上總結(jié)了國外區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。國內(nèi)相關(guān)研究稍晚，2002年，陳璐提出了“京津冀大三角”、“河北金三角”等概念，關(guān)注了區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004-2013年，陳璐，張貴，祝爾娟，田學(xué)斌等，就京津冀區(qū)域發(fā)展問題進(jìn)行分析，提出“渤三角”并深入分析該區(qū)域崛起給河北帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，較早地研究京津冀企業(yè)協(xié)同、探索京津冀資源整合與協(xié)調(diào)，提出了形成京津冀區(qū)域發(fā)展新格局的對策。2014年，張貴對京津冀協(xié)同發(fā)展下的產(chǎn)業(yè)對接與轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與能力提升進(jìn)行研究，認(rèn)為要構(gòu)建適宜京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。祝爾娟也關(guān)注了京津冀產(chǎn)業(yè)承接中的生態(tài)文明，并指出推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的思路和重點(diǎn)。此外，文魁等從戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新層面對京津冀協(xié)同發(fā)展提出了方略。2015年，彭璇、祝爾娟等對京津冀地區(qū)的能源承載力、協(xié)同創(chuàng)新力給出評價(jià)，構(gòu)建了能源承載力評價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)果也顯示河北能源承載力、創(chuàng)新力較差。前期的研究比較多地關(guān)注了京津冀地區(qū)、協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，但對和諧可持續(xù)發(fā)展及發(fā)展能力評價(jià)的關(guān)注較少。本文從河北省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的評級指標(biāo)體系并進(jìn)行綜合評估，最后提出提升河北省產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展力的有效措施。

2.產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)體的構(gòu)建

2.1評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置原則及篩選步驟

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)是度量產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的參數(shù)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)多、子系統(tǒng)之間相互影響，某個(gè)元素或子系統(tǒng)的變化有可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)劣變化。選擇合適且有意義的指標(biāo)并構(gòu)建指標(biāo)體系不是一件易事。為此，在選擇評價(jià)指標(biāo)及構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，要遵循相關(guān)原則：（1）目的明確：針對評價(jià)對象、目標(biāo)，圍繞內(nèi)容要求，指標(biāo)概念明確；（2）科學(xué)可操作：指標(biāo)具有一定的科學(xué)內(nèi)涵，能夠度量和反映產(chǎn)業(yè)復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展特征，采集數(shù)據(jù)方便、分析數(shù)據(jù)有法可依；（3）系統(tǒng)完備：作為一個(gè)整體，指標(biāo)體系能全面的反映被評價(jià)的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征；

（4）定性定量結(jié)合：在定性分析基礎(chǔ)上還可以量化分析。

在進(jìn)行指標(biāo)篩選時(shí)，要綜合考慮以上的原則，由于各原則各具特殊性，并且目前認(rèn)識上的差距，不能要求原則衡量方法和精確度完全一致，指標(biāo)篩選程序可以采用主成分分析和獨(dú)立性分析相結(jié)合。

2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征分析

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要求的條件改善的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)輸出能力的增強(qiáng)、資源環(huán)境的利用率提升?？蓮乃膫€(gè)方面描述產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征：

①產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)：產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)能力是指企業(yè)群體所共同具備的適應(yīng)環(huán)境、整合資源和把握機(jī)遇的能力。評價(jià)指標(biāo)包括新興產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)新增速度和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力：②社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展：反映產(chǎn)業(yè)坐在區(qū)域的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，它能直接影響產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。評價(jià)指標(biāo)包括：人口增長率、受教育水平、就業(yè)人數(shù)、人均GDP、工業(yè)增加值等：③資源與環(huán)境：反映產(chǎn)業(yè)資源利用率和環(huán)境保護(hù)程度。評價(jià)指標(biāo)包括工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢棄物處理率、萬元GDP能耗等：④其他指標(biāo)：反映產(chǎn)業(yè)其他方面的可持續(xù)發(fā)展能力。評價(jià)指標(biāo)包括：產(chǎn)業(yè)中研發(fā)支出、產(chǎn)業(yè)中每萬人本科學(xué)歷以上人數(shù)等。

2.3評價(jià)指標(biāo)體系的建立

產(chǎn)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜開放的系統(tǒng)，它是由許多相同或不同層次、不同作用和特點(diǎn)的功能團(tuán)構(gòu)成。根據(jù)指標(biāo)設(shè)置、篩選原則，并考慮與河北省產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)特點(diǎn)、自然環(huán)境特點(diǎn)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，運(yùn)用層次分析法建立河北省產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)體系，如圖1所示：

參考2011-2014年《河北統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北物流統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料，并分別對煤、鐵礦石等物流產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，搜集整理數(shù)據(jù)，建立評價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)庫（表1）。

3.2產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估

利用層次分析法、專家打分法，計(jì)算河北省產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)體系中各指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而計(jì)算出2011-2014年河北省產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得分（計(jì)算過程略）如表2所示：

綜上，在產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)等四大類14個(gè)主要指標(biāo)中，大多數(shù)指標(biāo)明顯提高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化明顯，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到全面增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯良好效果。但也發(fā)現(xiàn)一些問題，萬元GDP能耗高且狀況沒有好轉(zhuǎn)、河北省高學(xué)歷人員比例雖有提高但相比于國家其他地區(qū)較低、科技投入和科研強(qiáng)度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

4.1多管齊下降低能耗

相比于世界其他國家，中國能耗較高，而河北省能耗位居全國第二，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要講重點(diǎn)放在能耗強(qiáng)度在1.0以上的產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展，節(jié)能優(yōu)先，做到能源在供給、價(jià)格上的平衡穩(wěn)定；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做到經(jīng)濟(jì)節(jié)能，積極扶持能源利用率高的新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)對高耗能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、管理改善：壓縮煤、天然氣等能源直接燃燒的消耗，提高轉(zhuǎn)化利用率，開發(fā)能源利用：積極開發(fā)新能源、替代能源。

4.2積極吸引尖端人才應(yīng)對“虹吸效應(yīng)”

每萬人大專學(xué)歷以上人數(shù)相比于國家其他地區(qū)較低（2013年四川為1830人，河北僅為880人）京津兩地虹吸效應(yīng)強(qiáng)大，對河北省的人力資源是個(gè)重大挑戰(zhàn)。河北省要積極提升本地區(qū)人口的受教育水平，制定合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，合理開發(fā)利用本地區(qū)人才，留住人、發(fā)展人、使用人。同時(shí)，制定合理政策吸引外來高精尖人才，以京津冀及協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，制定合理的人才協(xié)同培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建合理的人才聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.3繼續(xù)加大科技投入

河北省各市、縣都應(yīng)積極加強(qiáng)科技投入，同時(shí)制定進(jìn)一步推動(dòng)科技成果創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，制定對科技創(chuàng)新活動(dòng)減免稅收、減免土地租金、貸款優(yōu)惠等利好激勵(lì)措施，積極推動(dòng)創(chuàng)新：提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力：政府牽頭推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新業(yè)，并提供優(yōu)惠政策。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力范文

一、中國保稅區(qū)的發(fā)展情況

我國提出設(shè)立保稅區(qū)的設(shè)想是1984年。1990 年,中國決定開發(fā)和開放上海浦東新區(qū), 決定在上海外高橋設(shè)立第一個(gè)保稅區(qū)。1992年始，國務(wù)院又相繼批準(zhǔn)了大連、天津港、廣州、深圳的福田、沙頭角和鹽田，海口、張家港、福州、寧波、青島、廈門象嶼、汕頭、珠海共計(jì)15個(gè)保稅區(qū)。其經(jīng)濟(jì)功能為進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲、商品展示四大功能。

國家規(guī)定在保稅區(qū)內(nèi), 實(shí)行保稅制度。具體的辦法是, 對于從境外輸入保稅區(qū)的貨物, 在一定時(shí)間內(nèi), 海關(guān)暫時(shí)保留征稅權(quán), 視其最終流向而確定關(guān)稅的征收或免收。對于從境外進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)的貨物或進(jìn)入以后復(fù)出境的貨物, 不視作進(jìn)出口, 免辦進(jìn)出口手續(xù), 免征關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅、產(chǎn)品稅或增值稅,免驗(yàn)進(jìn)出口許可證。在保稅區(qū)內(nèi), 允許外商從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過境貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易, 為區(qū)內(nèi)企業(yè)出口業(yè)務(wù), 開設(shè)外資金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。

中國保稅區(qū)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，在擴(kuò)大我國對外開放、提高對外開放水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了特殊的作用。保稅區(qū)吸引外資和促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的績效顯著，總體運(yùn)作面積不足35平方公里，但是吸引了占全國約3%的外商投資，從單位土地面積累計(jì)利用外資額看，保稅區(qū)中最高的上海外高橋達(dá)到217百萬美元/平方公里，中等水平的如青島、天津約在60～80百萬美元/平方公里。進(jìn)出口總額與GDP的比值均超過100%，有5個(gè)保稅區(qū)超過200%，廈門最高，達(dá)到921%。這說明保稅區(qū)的貿(mào)易功能顯著。幾個(gè)保稅區(qū)的確具有進(jìn)口口岸的功能，進(jìn)口延遲納稅的保稅政策發(fā)揮了顯著作用。

二、我國保稅區(qū)存在的主要問題

政府建立保稅區(qū)的初衷，并不是發(fā)展制造業(yè)，“倉儲、轉(zhuǎn)口、出口加工”中的“加工”僅指與貿(mào)易相關(guān)的簡單加工裝配活動(dòng)。但在實(shí)踐中，很多保稅區(qū)都形成了較強(qiáng)的出口加工能力。我國保稅區(qū)存在的主要問題如下：

1.保稅區(qū)與港口分離,口岸功能受到限制。我國保稅區(qū)盡管在法規(guī)體系、管理制度與政策上存在缺陷，但最為突出的問題是保稅區(qū)與港口分離, 港口功能優(yōu)勢未能得到發(fā)揮，口岸功能受到限制。

2.轉(zhuǎn)口貿(mào)易極不發(fā)達(dá)。我國保稅區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易的初衷未能實(shí)現(xiàn)。保稅區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的功能未能發(fā)揮出來，港口功能優(yōu)勢與保稅區(qū)政策優(yōu)惠優(yōu)勢未能得到有機(jī)的結(jié)合。另外，我國目前對國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的管理體制及政策與國際上的樞紐港口存在明顯差距，因此，我國保稅區(qū)及所鄰港口的轉(zhuǎn)口貿(mào)易量所占比重極低。我國香港、高雄港，以及新加坡國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)分別占其總業(yè)務(wù)量的40％、70％、70％，而深圳鹽田港的國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)只占0.65%。

3.保稅物流業(yè)不發(fā)達(dá)、區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我國保稅區(qū)的“區(qū)港分離”的運(yùn)作原則，也極大地限制了保稅區(qū)的物流功能，區(qū)內(nèi)出口加工企業(yè)比重過高，而物流企業(yè)比重過低，出現(xiàn)了區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，許多保稅區(qū)的運(yùn)營狀況不盡如人意。即使運(yùn)營狀況較好的保稅區(qū)也主要是依靠出口加工業(yè)和進(jìn)口倉儲分撥, 而口岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口倉儲和物流加工等產(chǎn)業(yè)沒有得到發(fā)展, 更沒有形成區(qū)港聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的局面。

三、加速發(fā)展保稅港區(qū)

國務(wù)院已經(jīng)確立：“保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)（保稅港區(qū)）自由港/自由貿(mào)易區(qū)”的發(fā)展模式。

世界經(jīng)濟(jì)一體化潮流以及我國加入世貿(mào)組織，使得保稅區(qū)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化。關(guān)稅減讓將影響保稅區(qū)現(xiàn)時(shí)的“保稅效應(yīng)”；取消以配額為主要形式等非關(guān)稅壁壘將削弱保稅區(qū)現(xiàn)有的貿(mào)易自由度優(yōu)勢；國民待遇的實(shí)施也將削弱保稅區(qū)在服務(wù)貿(mào)易和優(yōu)惠政策方面的吸引力。入世對保稅區(qū)帶來的不利影響是多層面的, 保稅區(qū)的運(yùn)作應(yīng)盡快與國際接軌。

國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)有條件的保稅區(qū)向“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”方式發(fā)展，2003年12月，正式批準(zhǔn)上海外高橋保稅區(qū)和外高橋港區(qū)作為第一個(gè)區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)；2004年8月，批準(zhǔn)青島、寧波、大連、張家港、廈門象嶼、深圳鹽田和天津保稅區(qū)與其鄰近港區(qū)為第二批區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。2005年12月10日，中國第一個(gè)保稅港區(qū)---洋山保稅港區(qū)開始封關(guān)運(yùn)作。2006年5月26日，國務(wù)院批準(zhǔn)了“天津港東疆港區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)?！?/p>

區(qū)港聯(lián)動(dòng)是保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的第一步, 即保稅區(qū)與臨近的港區(qū)合作, 在港區(qū)劃出部分區(qū)域作保稅區(qū)(不包含碼頭泊位), 實(shí)行保稅區(qū)政策。保稅港區(qū)是“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的升級模式，國家將按照國際樞紐港、自由港及自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)作模式和慣例賦予優(yōu)惠政策。

保稅港區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能為發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。

保稅港區(qū)優(yōu)惠政策的宗旨是將保稅區(qū)的優(yōu)惠政策放大到港口作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)），實(shí)行國外貨物入港保稅，貨物出港區(qū)，進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港內(nèi)加工產(chǎn)品不征收增值稅，港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費(fèi)稅等政策。在稅收、外匯、船舶及人員等方面實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”更為開放的管理模式和政策。

保稅港區(qū)是實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)政策優(yōu)勢與港口功能優(yōu)勢協(xié)調(diào)發(fā)展的選擇，其內(nèi)涵為“政策疊加、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、功能集成”，體現(xiàn)了保稅區(qū)與港區(qū)在區(qū)域、資產(chǎn)、信息、業(yè)務(wù)等方面的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 保稅港區(qū)是保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的必要步驟，是我國沿海港口城市發(fā)揮港口優(yōu)勢，促進(jìn)對外開放和經(jīng)濟(jì)增長的新的助推力。

保稅港區(qū)設(shè)立的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)港功能的互相結(jié)合，區(qū)港聯(lián)動(dòng)，滾動(dòng)開發(fā)；形成區(qū)港統(tǒng)一的行政管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌資源、優(yōu)化配置、科學(xué)管理、統(tǒng)一調(diào)度；落實(shí)“前港后區(qū)”的發(fā)展格局，除了港口作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)的建設(shè)之外，各種功能小區(qū)也要互相促進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展；實(shí)施“一次規(guī)劃、分期建設(shè)、滾動(dòng)落實(shí)”方針，逐步推進(jìn)和擴(kuò)大自由港區(qū)的范圍。

保稅港區(qū)的運(yùn)作首先要充分發(fā)揮和利用保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港口所在地的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，迅速形成特色物流園區(qū)。其次，確實(shí)在保稅港區(qū)內(nèi)落實(shí)保稅區(qū)、自由港的優(yōu)惠政策，使各個(gè)港區(qū)和物流園區(qū)分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展。再次，全面實(shí)施高度一體化運(yùn)作的自由貿(mào)易政策，并在此基礎(chǔ)上，拓展現(xiàn)有保稅區(qū)的功能，盡快發(fā)展國際自由港/自由貿(mào)易區(qū)的功能；在發(fā)展大宗散貨集疏能力的同時(shí)，有計(jì)劃地建設(shè)集裝箱碼頭、鐵路與港口集結(jié)區(qū)等配套工程。臨港工業(yè)區(qū)應(yīng)結(jié)合港口和腹地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

四、保稅港區(qū)的主要建設(shè)工作

保稅港區(qū)即按照“境內(nèi)關(guān)外，全面放開；物流主導(dǎo)，綜合配套；區(qū)港結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”的目標(biāo)模式，全面實(shí)施高度一體化運(yùn)作的自由貿(mào)易政策，拓展國際貿(mào)易自由區(qū)的功能。重點(diǎn)工作如下：

1.港口作業(yè)區(qū)建設(shè)。港口作業(yè)區(qū)主要是港口為了便于生產(chǎn)管理，根據(jù)貨物的種類、流向、吞吐量、船形和港口布局等因素，將港口劃分為幾個(gè)相對獨(dú)立的裝卸生產(chǎn)單位。港口作業(yè)區(qū)以航運(yùn)、停泊、裝卸業(yè)務(wù)為主。保稅港區(qū)將以發(fā)展大宗散貨疏運(yùn)為主，因此，必須確保港口的泊位能力，此外船舶的停泊管理工作也成為關(guān)鍵因素。港口作業(yè)區(qū)應(yīng)該有計(jì)劃地建設(shè)集裝箱泊位，以適應(yīng)臨港加工制造業(yè)的發(fā)展，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工等業(yè)務(wù)的開展。

2.保稅物流區(qū)建設(shè)。保稅物流區(qū)通常是作為連接港口和保稅區(qū)的紐帶，是實(shí)現(xiàn)港區(qū)互動(dòng)的運(yùn)作模式的基礎(chǔ)。保稅物流區(qū)的建立和運(yùn)作應(yīng)以實(shí)現(xiàn)國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅商品展示等功能為目標(biāo)。要積極落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外專業(yè)物流企業(yè)、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、機(jī)械加工制造項(xiàng)目等如進(jìn)入港區(qū)，從事保稅貨物存儲、加工、分類、檢測、包裝、組配等增值業(yè)務(wù)。要將一定財(cái)力用于保稅倉庫的建立，也可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，允許私人建立保稅棚，以補(bǔ)充公營保稅倉庫的不足。

3.臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)。港口是生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合點(diǎn)，臨港工業(yè)正是為了縮小國家之間生產(chǎn)要素的稟賦差異，優(yōu)化配置國際生產(chǎn)要素，從而節(jié)省大量物流成本，增強(qiáng)國際競爭力。根據(jù)港口腹地的具體情況，逐步建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既能夠發(fā)揮本地傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，又能夠利用港口功能，實(shí)現(xiàn)與國際市場的有效對接。

4.制定保稅港區(qū)發(fā)展規(guī)劃、保稅港區(qū)條例、保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、入?yún)^(qū)企業(yè)的申請、注冊及審批辦法等。

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力范文

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)設(shè) 積極 思維 情境 發(fā)展 閱讀 思維 能力

思維是在一定的語言形式下進(jìn)行的?？茖W(xué)的閱讀訓(xùn)練，必定是思維與閱讀統(tǒng)一的訓(xùn)練。而培養(yǎng)學(xué)生良好的邊讀邊思的習(xí)慣，對發(fā)展思維能力和閱讀能力，都是非常重要的，而二者可以得到協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，閱讀教學(xué)中邊讀邊思的習(xí)慣，只靠教師講，學(xué)生聽顯然是不行的；反之，教師放手不管，任其自流，也是不行的。學(xué)生的積極思維能否貫穿于閱讀活動(dòng)的始終，要靠教師的精心設(shè)計(jì)和巧妙引導(dǎo)，要給學(xué)生創(chuàng)設(shè)積極思維的情境，從而讓學(xué)生在閱讀與思考中，思維能力與閱讀水平得到同步提高。

一、創(chuàng)設(shè)假設(shè)問題情境，引發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題深入思考

在閱讀教學(xué)中，常常會遇到學(xué)生思維不深或阻塞的現(xiàn)象，此時(shí)，如果我們運(yùn)用假設(shè)的方法，能讓學(xué)生在不易發(fā)現(xiàn)問題的地方發(fā)現(xiàn)問題，其難以解決的問題也就能迎刃而解了。如學(xué)習(xí)《孔乙己》時(shí)，對其中的“大約孔乙己的確死了”一句理解不深，認(rèn)為這是一句病句。對此我沒有直接否定學(xué)生，而是作了這樣的假設(shè)：把原句改成“孔乙己的確死了”或“大約孔乙己死了”行不行？學(xué)生不假思索地回答“都可以”?？僧?dāng)我順此深入提出“這兩句哪句好”這一設(shè)問時(shí)，學(xué)生竟愣住了，但又很快反應(yīng)過來：有的認(rèn)為“孔乙己的確死了”這一句好，因?yàn)樵谀莻€(gè)社會里孔乙己必死無疑；有的認(rèn)為“大約孔乙己死了”這一句穩(wěn)妥，因?yàn)檎l也沒有看到“孔乙己的確已經(jīng)死了”。說到這兒，有學(xué)生突然醒悟道：還是書上的原句好，真實(shí)而全面地反映了人們當(dāng)然兩種矛盾的心理……大家也很快被這一發(fā)現(xiàn)所點(diǎn)醒。通過假設(shè)問題情境的創(chuàng)設(shè)，學(xué)生不僅深深體會到這句包蘊(yùn)的內(nèi)涵，而且加深了對文章主題的理解，并感受到了文學(xué)大師魯迅先生高超的寫作藝術(shù)。

二、創(chuàng)設(shè)多維思考情境，引發(fā)學(xué)生探尋特色深入理解

閱讀教學(xué)中，學(xué)生的思維往往多是借助自己的閱讀經(jīng)驗(yàn)和理解力順著文章的閱讀，有時(shí)很難發(fā)現(xiàn)文章的細(xì)節(jié)或特色。這時(shí)，我們教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度，不同的側(cè)面去探尋課文的細(xì)節(jié)或特色，從而深入地領(lǐng)悟作者立意的高超、構(gòu)思的精妙和遣詞造句的匠心。如朱自清的散文《背影》一課，一是課文緊扣題目《背影》，以“背影”來結(jié)構(gòu)全文，二是作者選材角度的創(chuàng)新。怎樣才能讓學(xué)生體會到這些特色呢？我設(shè)計(jì)了這樣的問題：我們描寫人物一般從人物的哪個(gè)方向去描寫人物呢？本課作者是從人物的哪個(gè)方向去描寫的，而且又要以此來作題呢？多角度的提問也帶來了學(xué)生多維的思考：多數(shù)學(xué)生認(rèn)為“背影”角度的選擇，主要是為了避免落俗成套而獨(dú)辟蹊徑；但也有學(xué)生認(rèn)為是與“我”對父親的感情發(fā)現(xiàn)有關(guān)――開始“我”自作聰明，對父親的送行不以為然，至于父親要去買桔也沒放在心上，就由父親去買吧，所以自然自己也沒阻止父親，更沒有搶著去，但就是在“我”不經(jīng)意中發(fā)現(xiàn)父親過鐵道，爬月臺那艱難的“背影”，把“我”從麻木中驚醒，深深地被父親那吃力的背影吸引住，感動(dòng)流淚，以至后來父親離開時(shí)“我”還在尋覓他的背影，在文章的最后讀到父親的來信，想到父親的背影而淚水模糊了眼睛……從而深化了對文章寫作特色的理解。

三、創(chuàng)設(shè)橫向比較情境，引發(fā)學(xué)生拓寬思路深入分析

俗話說，有比較，才有鑒別。只有比較，才能找到差異。而差異就是問題，就能引發(fā)學(xué)生思考，對于橫向比較，就更需要學(xué)生全方位的深入分析了。如學(xué)完了《晏子使楚》一課后，我讓學(xué)生與同單元的《棗核》、《最后一課》、《始終眷戀著祖國》等課文橫向比較，與配套課外讀本的同單元的一組寫人的文章橫向比較。反復(fù)讓學(xué)生比較，同樣都是寫人，他們在選材的角度上有什么異同？同樣是寫多件事來表現(xiàn)一個(gè)人，那么它們的結(jié)構(gòu)方式有什么異同？同樣是贊美人的品質(zhì)，他們在選材上又有哪些異同？通過對課文的橫向比較，引發(fā)學(xué)生拓寬了思路思考討論，深入理解了作者這樣安排材料的立意，同時(shí)還發(fā)展了學(xué)生的思維和寫作水平的提高。

四、創(chuàng)設(shè)聯(lián)系實(shí)際情境，引發(fā)學(xué)生融入課文深入領(lǐng)悟

有些課文內(nèi)容與學(xué)生的生活實(shí)際較為接近，如果我們教師的問題創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系自己的生活實(shí)際去思考問題，必能引發(fā)學(xué)生對課文內(nèi)容和主題的共鳴感，因而我多注意這方面教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)。如當(dāng)代青少年，從小就生活中父母、爺爺奶奶等親人關(guān)愛的幸福生活里，以致許多學(xué)生生在福中不知福，把親人為他們的付出看著是理所當(dāng)然的事，更缺乏一顆感恩的心。如何才能使學(xué)生知恩、感恩呢？我在教學(xué)中巧妙利用教學(xué)中的相關(guān)課文創(chuàng)設(shè)聯(lián)系實(shí)際情境，進(jìn)行滲透教育。在《父母的心》一課時(shí)，通過讀課文，講故事主要內(nèi)容，議“一對窮夫妻為什么拒絕優(yōu)越的條件，不愿把自己任何一個(gè)孩子給富人”，聯(lián)系自己父母為自己所做的事，體會其間父母的心，論“天下父母的心”，談“自己應(yīng)該怎樣做”，從而加深了對課文主題的深入領(lǐng)悟。