農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容范文

中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，我們必須從系統(tǒng)學(xué)的角度來(lái)考察中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。在宏觀上，我們必須考慮到中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的整體性、動(dòng)態(tài)性、層次性、多樣性等特點(diǎn)，以及系統(tǒng)與要素之間的關(guān)系、系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系來(lái)確定建立中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的原則和方法。在微觀上，我們必須考慮到中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系也是一個(gè)大系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的層次性，在這個(gè)大系統(tǒng)中包含著多個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)包含著許多單個(gè)的指標(biāo)。根據(jù)系統(tǒng)的相干作用原理和多樣性特點(diǎn)，我們?cè)诮⒅袊?guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，盡量做到十分全面且不重復(fù)。所以，我們?cè)诮⒅袊?guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的過(guò)程中，必須遵循系統(tǒng)學(xué)原理和規(guī)律。

1建立全面、科學(xué)的中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的原則和方法

1.1堅(jiān)持六個(gè)原則

1.1.1堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。我們應(yīng)把中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展看作為一個(gè)包含社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源合理利用及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大系統(tǒng)，從這個(gè)系統(tǒng)中研究社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的數(shù)量關(guān)系界限。通過(guò)所設(shè)置的指標(biāo)體系，來(lái)反映其中客觀現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系，從而克服就經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)孤立地研究經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模式。

1.1.2堅(jiān)持特殊性原則。同所有系統(tǒng)都具有特殊性一樣，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也具有自己的特殊性。因而，由于各國(guó)國(guó)情不同，其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平不均衡，可持續(xù)發(fā)展在不同發(fā)展水平國(guó)家里有不同的具體內(nèi)涵和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因而各國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中應(yīng)有許多不同的實(shí)際內(nèi)容。另外，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有別于工業(yè)等其它領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，其指標(biāo)體系應(yīng)包含其特定的指標(biāo)指數(shù)。可見(jiàn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該體現(xiàn)上述兩種特殊性。

1.1.3堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”和“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”的原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)的核心因素，自中國(guó)農(nóng)村改革以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距，人均GDP低，農(nóng)民人均收入低，且中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量的粗放型發(fā)展道路，這種發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位是不相適應(yīng)的。中國(guó)農(nóng)業(yè)要持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從粗放型經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為核心，同時(shí)體現(xiàn)“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”。

1.1.4堅(jiān)持“計(jì)劃生育”和“保護(hù)環(huán)境”原則。人口和環(huán)境是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的兩個(gè)十分重要的因素，中國(guó)人口眾多且文化素質(zhì)低，這種狀況在廣大的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出，會(huì)給中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題、資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。因而實(shí)行計(jì)劃生育、控制農(nóng)村人口數(shù)量、提高農(nóng)村人口素質(zhì)，為中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供各類高級(jí)人才，是我國(guó)農(nóng)業(yè)工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。另外，由于中國(guó)城市環(huán)境污染的蔓延和農(nóng)村的自我污染，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境受污染的程度日益嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須體現(xiàn)“計(jì)劃生育”和“環(huán)境保護(hù)”兩項(xiàng)基本國(guó)策。

1.1.5堅(jiān)持合理利用資源原則。自然資源是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的基礎(chǔ)因素，在我國(guó)，自然資源總量是豐富的，但人均量很少，我國(guó)耕地資源就是一個(gè)明顯的例子。而且我國(guó)農(nóng)業(yè)資源還存在利用率低、閑置和浪費(fèi)的比重大等問(wèn)題，這就要求中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須體現(xiàn)合理利用資源的重要性。

1.1.6堅(jiān)持“科教興農(nóng)”原則?？萍己徒逃谴龠M(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)資源終歸是有限的，人才和知識(shí)的潛力則是無(wú)限的。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題很大程度上依靠科教的力量來(lái)解決。另外，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的低質(zhì)、低量現(xiàn)象，也必須依靠科技進(jìn)步來(lái)解決。教育是一項(xiàng)意義十分深遠(yuǎn)的事業(yè)，只有教育事業(yè)不斷發(fā)展，才能促進(jìn)人們科技文化素質(zhì)的不斷提高，人們科技文化知識(shí)不斷豐富，人們的保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)自然資源、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)。所以，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)將教育和科技放在優(yōu)先考慮的地位。

1.2實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合

1.2.1描述性菜單式指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相結(jié)合。中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展蘊(yùn)含著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，它不是單一體，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，因而單一的指標(biāo)體系確實(shí)難以體現(xiàn)它們的實(shí)現(xiàn)程度。另外，考察我國(guó)以往統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)比較健全和完善，社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)未形成統(tǒng)一的邏輯嚴(yán)密的體系，生態(tài)統(tǒng)計(jì)則處于早期發(fā)展階段，指標(biāo)和綜合方法都有待于進(jìn)一步研究和完善。所以建立中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系并不是只將原有的傳統(tǒng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)簡(jiǎn)單照搬、相加和堆積，而是將原有的指標(biāo)有機(jī)結(jié)合、提煉、升華和在一定程度上創(chuàng)新。[1]這就決定了在中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中必須把描述性菜單式指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系緊密結(jié)合，相輔相成，并且在描述性菜單式指標(biāo)體系中做到長(zhǎng)期指標(biāo)和近期指標(biāo)、生存指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)、消費(fèi)指標(biāo)和儲(chǔ)蓄指標(biāo)、流量指標(biāo)和存量指標(biāo)相統(tǒng)一。總之，描述性菜單式指標(biāo)體系側(cè)重于描述、解釋功能，而評(píng)價(jià)性指標(biāo)體系側(cè)重于評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能。這兩部分相互依存又相互獨(dú)立，既有聯(lián)系又有區(qū)別，是不可分割的，共同構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。

1.2.2貨幣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和非貨幣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相結(jié)合。所謂的貨幣評(píng)價(jià)就是通過(guò)模仿市場(chǎng)，把市場(chǎng)價(jià)值延伸到非市場(chǎng)范圍，將可比產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值賦予諸如安逸、環(huán)境和安全這些非市場(chǎng)成果，從而對(duì)不同領(lǐng)域里的發(fā)展活動(dòng)加以比較，即用共同的貨幣單位對(duì)它們加以衡量，并將這些成果聚集為一個(gè)全面的發(fā)展指標(biāo)，而非貨幣評(píng)價(jià)認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是滿足人們多方面需要的多維發(fā)展，試圖建立一套多維層次的指標(biāo)體系，對(duì)發(fā)展的多個(gè)截面進(jìn)行評(píng)價(jià)。[2]由于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，是人們活動(dòng)間的相互作用以及人類與環(huán)境間的相互作用的結(jié)果，這種相互作用很難用單一的貨幣體系加以描述和評(píng)價(jià)。這就要求在中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中必須將貨幣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和非貨幣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中應(yīng)采用貨幣評(píng)價(jià)為主，在社會(huì)領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域中應(yīng)多用非貨幣評(píng)價(jià)，但在各個(gè)領(lǐng)域中絕不能只有單一的評(píng)價(jià)體系。總之，在建立健全的中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，綜合考慮中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，把比較客觀且通用性好的貨幣評(píng)價(jià)體系和針對(duì)性強(qiáng)的非貨幣評(píng)價(jià)指標(biāo)新體系有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既能對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵深刻理解和對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要素透徹分析，又能對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)進(jìn)行主成分性分析和獨(dú)立性分析。

2全面、科學(xué)的中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系包含四個(gè)子指體體系

中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，其指標(biāo)體系中的指標(biāo)既有描述性的又有評(píng)價(jià)性的，整體上形成了如圖1所示的框架。

2.1反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)

2.1.1人均GDP、農(nóng)民收入、農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r主要是由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)的。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)群中自然不能缺少人均GDP、農(nóng)民收入和農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既從絕對(duì)量上又從相對(duì)量上反映了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度。人均GDP從產(chǎn)值上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入從效益上反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)從生活上反映經(jīng)濟(jì)狀況。

2.1.2教育投資占GDP的比重。加強(qiáng)教育對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施有兩個(gè)重大作用。一是增加農(nóng)民的科技文化知識(shí)和提高農(nóng)民素質(zhì)；二是加強(qiáng)了農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展觀念和創(chuàng)新意識(shí)?？梢?jiàn)，教育投資占GDP比重的大小直接影響著中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施進(jìn)程。因而教育投資占GDP的比重是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系中的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.1.3農(nóng)業(yè)科技投資占GDP的比重、科技貢獻(xiàn)率。農(nóng)業(yè)科技總體水平低、儲(chǔ)備不足、投入低、成果轉(zhuǎn)化率低、貢獻(xiàn)率低等現(xiàn)狀與中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求有很大的差距，但農(nóng)業(yè)科技在中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施過(guò)程中起著重大的作用：一方面，科技是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和自然資源問(wèn)題的最有力手段；另一方面科技是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。所以，農(nóng)業(yè)科技投資占GDP的比重、科技貢獻(xiàn)率是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中必不可少的兩個(gè)指標(biāo)，它們不僅從一定角度反映了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的程度，而且能夠鞭策人們?cè)诰唧w實(shí)施過(guò)程中不斷加大科技投入來(lái)改變農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.1.4市場(chǎng)化程度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度指數(shù)。改革前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，特別在加入WTO后市場(chǎng)化程度指數(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中的位置更為重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅表現(xiàn)在量上，還表現(xiàn)在質(zhì)上，且在質(zhì)上的表現(xiàn)更為重要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效手段之一。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度指數(shù)是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中的一個(gè)重要指標(biāo)。

2.2反映農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)

2.2.1社會(huì)總成本利潤(rùn)率、綜合要素增長(zhǎng)率?？沙掷m(xù)發(fā)展產(chǎn)生的效益是整體效益，既包含經(jīng)濟(jì)效益又包含社會(huì)效益。社會(huì)總成本利潤(rùn)率和綜合要素增長(zhǎng)率準(zhǔn)確反映著中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的整體效益，但重點(diǎn)反映著中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

2.2.2農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移指數(shù)、農(nóng)業(yè)人才比例、農(nóng)民負(fù)擔(dān)指數(shù)。人口的可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，我國(guó)過(guò)多的農(nóng)村人口直接影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們必須采用科學(xué)的計(jì)劃生育政策來(lái)平衡農(nóng)村人口的自然增長(zhǎng)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施過(guò)程中必須解決的一道難題，剩余勞動(dòng)力會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題（如就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題），影響中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展順利實(shí)施，在具體實(shí)施過(guò)程中必須想方設(shè)法轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)人才的多寡影響著中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。因而，我們要制定各項(xiàng)有利于人才發(fā)揮才能的政策和措施來(lái)誘使有關(guān)專業(yè)人才從事農(nóng)業(yè)工作。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重是我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，它影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和對(duì)社會(huì)建設(shè)的熱情，成為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)制約因素?？梢?jiàn)，農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移指數(shù)、農(nóng)業(yè)人才比例、農(nóng)民負(fù)擔(dān)指數(shù)是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。

2.3反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的指標(biāo)體系子系統(tǒng)

2.3.1單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造的GDP、資源浪費(fèi)率、人均可再生資源變動(dòng)指數(shù)。自然資源和能源是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資源利用率的現(xiàn)狀能從一定角度反映出中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度。單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造GDP既能從個(gè)體上反映能源的利用率，又能從整體上反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，進(jìn)而反映出可持續(xù)發(fā)展的狀況，單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。資源浪費(fèi)率直接反映著農(nóng)業(yè)資源總體上的利用狀況和浪費(fèi)狀況，間接反映著我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而反映出中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施狀況。我國(guó)自然資源總量是豐富的，但人均量是很少的，而且，相對(duì)于人類發(fā)展的需求來(lái)說(shuō)，自然資源總是稀缺的。所以，在具體的實(shí)施過(guò)程中，我們必須加強(qiáng)資源的再生產(chǎn)。由于不可再生資源再生產(chǎn)的可能性不大，因而可再生資源的再生產(chǎn)是在所難免了。人均可再生資源變動(dòng)指數(shù)就是體現(xiàn)在實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中可再生資源的再生狀況?？梢?jiàn)，單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造的GDP、資源浪費(fèi)率、人均可再生產(chǎn)資源變動(dòng)指數(shù)都能反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的狀況，是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中的重要指標(biāo)。

2.3.2環(huán)保投入占GDP的比重、排污處理達(dá)標(biāo)率。惡劣的生態(tài)環(huán)境會(huì)制約中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施，因而人們要不斷優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施創(chuàng)造條件。環(huán)保投入占GDP的比重能根本上說(shuō)明有關(guān)部門對(duì)環(huán)保的重視程度及改善生態(tài)環(huán)境的決心和力度。排污處理達(dá)標(biāo)率體現(xiàn)著治理生態(tài)環(huán)境的力度和效果。所以，環(huán)保投入占GDP的比重、排污處理達(dá)標(biāo)率也是必需的指標(biāo)。

2.4反映公平發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)

2.4.1各地區(qū)GDP序列的全矩、各地區(qū)綜合要素增長(zhǎng)率的最大值和最小值之比。可持續(xù)發(fā)展要求在代際間、代內(nèi)間都能公平發(fā)展，都有公平的發(fā)展權(quán)。各地區(qū)GDP序列的全矩由絕對(duì)差值來(lái)表現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡性狀況，各地區(qū)綜合要素增長(zhǎng)率的最大值和最小值之比由相對(duì)比值來(lái)體現(xiàn)各地區(qū)發(fā)展的平衡性狀況。因此，它們都是反映中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所要求的公平發(fā)展的重要指標(biāo)。

2.4.2基尼系數(shù)。基尼系數(shù)是判別一個(gè)國(guó)家收入分配平均程度的指標(biāo)。[3]基尼系數(shù)在中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中能反映各地區(qū)獲公平發(fā)展權(quán)的狀況。

我國(guó)農(nóng)業(yè)一直在動(dòng)態(tài)地發(fā)展，其發(fā)展指標(biāo)體系中的具體內(nèi)容不可能是一成不變的，所以，我們要遵循系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性特征和原理，在具體實(shí)施過(guò)程中不斷完善農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙玉川，胡富梅.中國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系建立的原則及結(jié)構(gòu).中國(guó)人口、資源和環(huán)境，1997(12):58

第2篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容范文

它是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加村民收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。建設(shè)好國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，對(duì)探索坤都營(yíng)子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路具有重要意義。截至目前，遼寧省僅有我們喀左縣被列入第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)名單，這將成為我鄉(xiāng)和全縣未來(lái)五年內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。

因此，做好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全民行動(dòng)，也是一項(xiàng)民心工程，需要大家積極參與。全鄉(xiāng)廣大人民群眾，都應(yīng)該積極投入到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮果園產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、合作社種植、雙尖山旅游等資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，大膽謀思路，真正從內(nèi)心里把好的想法反饋給我們。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)又包含哪些內(nèi)容呢？

（一）2019年末完成以玉米、大豆，谷子等為主的糧食生產(chǎn)區(qū)域劃定；改建、新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖舍及消毒室、飼料儲(chǔ)藏庫(kù)等設(shè)施；推廣在丘陵山區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園，建設(shè)日光溫室蔬菜種植產(chǎn)業(yè)園。

（二）對(duì)現(xiàn)有耕地進(jìn)行土地平整、保護(hù)，實(shí)施輪流休耕，降低耕地利用強(qiáng)度，提升耕地質(zhì)量，推動(dòng)耕地污染的治理；禁止過(guò)度開(kāi)采地下水，保證正常的飲水安全。

（三）全面推廣秸稈深耕還田，實(shí)現(xiàn)資源化利用，將畜禽糞便加工成有機(jī)肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（四）健全河長(zhǎng)制，對(duì)大凌河流域?qū)嵤┱w保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理；完成大凌河流域改造、保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，確保水質(zhì)持續(xù)向好。

（五）實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全民行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村；推廣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所；倡導(dǎo)家庭開(kāi)展“光盤行動(dòng)”，形成全社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式又是什么？

（一）“種—養(yǎng)—加”綠色區(qū)域生態(tài)循環(huán)模式。以“農(nóng)業(yè)資源配置優(yōu)化、友好、生態(tài)提升”為核心，以提高農(nóng)業(yè)資源利用率為方向，推廣“種—養(yǎng)—加”綠色循環(huán)模式。

（二）“建—管—用”農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉應(yīng)用模式。以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)工程建設(shè)及運(yùn)行管理、提高資源利用的模式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

（三）“治—管—控”綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)管理機(jī)制。以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)資源環(huán)境短板為重點(diǎn)，采取生態(tài)治理、依法管理、資源配置調(diào)控的手段，實(shí)施“治—管—控”綠色可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

第3篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容范文

替代農(nóng)業(yè)尤具發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是其有一定的局限性，即替代農(nóng)業(yè)一般適用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，這些國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越過(guò)了初級(jí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，他們沒(méi)有發(fā)展中國(guó)家所面臨的人口壓力、發(fā)展壓力以及不平等壓力等嚴(yán)峻的問(wèn)題，在實(shí)現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護(hù)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家具有有利的地位。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，則要慎重采用。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，區(qū)域發(fā)展不平衡，整體發(fā)展水平不高，在發(fā)展過(guò)程中注重發(fā)展利益相對(duì)多一些。除此之外還面臨著人口壓力等棘手問(wèn)題。替代農(nóng)業(yè)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，可以考慮先在小范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐，等到條件成熟后再擴(kuò)展開(kāi)來(lái)；其次是技術(shù)問(wèn)題，自然物質(zhì)的循環(huán)利用，有機(jī)肥的使用可以滿足土地對(duì)氮肥的需要，卻很難保證磷和鉀肥的平衡；對(duì)于病蟲(chóng)害和雜草等的有效防治需要技術(shù)的支撐，技術(shù)發(fā)展水平和資金投入的提高對(duì)各發(fā)展中國(guó)家是一個(gè)考驗(yàn)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展理論基礎(chǔ)

早在1962年，美國(guó)學(xué)者卡遜就曾試圖用DDT對(duì)環(huán)境的惡性影響喚起人們對(duì)環(huán)境破壞的關(guān)注；1972年的麥多斯悲觀地認(rèn)為世界會(huì)隨著人口和資本的指數(shù)化增長(zhǎng)而崩潰，引起了世人對(duì)環(huán)境保護(hù)的普遍關(guān)注；1972年，“人類環(huán)境”斯德哥爾摩大會(huì)上，各國(guó)政府開(kāi)始注意環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題；1987年，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想在“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”公布的《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告中系統(tǒng)的得以闡述。

1.農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指通過(guò)體制變革和技術(shù)的運(yùn)用，以有效利用資源和不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，保證農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的不斷改善，滿足當(dāng)代人及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需要的不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)的可持續(xù)性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，要求達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)和工業(yè)一樣是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)部門，其在不同時(shí)期有著不同的存在形式。在當(dāng)今環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源匱乏時(shí)期，可持續(xù)農(nóng)業(yè)觀念有著其存在的必要性。我們不能簡(jiǎn)單地將其理解為“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，其涵蓋的范圍應(yīng)該更廣，主張運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，高效發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)簡(jiǎn)單而言便是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，在滿足人類對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的同時(shí)，使得生態(tài)環(huán)境得以改善。實(shí)現(xiàn)一個(gè)和諧發(fā)展、公平發(fā)展、效益與公平并存的理想發(fā)展模式。具體而言，我們可以把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)歸納為全面發(fā)展目標(biāo)，技術(shù)發(fā)展目標(biāo)以及區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。

3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

（1）發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在近幾十年可持續(xù)發(fā)展思想的浪潮下，發(fā)達(dá)國(guó)家也開(kāi)始逐漸尋求對(duì)資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。低投入農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略便是發(fā)達(dá)國(guó)家提出的一種發(fā)展模式。所謂低投入農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略并不是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入全方位減少，而是依靠更多的信息投入、管理技巧，通過(guò)生物之間相互作用的機(jī)理來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)控，以最大限度地降低人為因素的對(duì)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)投入，通過(guò)自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)控實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)水平的提升。

（2）發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。廣大的發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)，這也決定了其不能完全照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。目前為止，發(fā)展中國(guó)家以農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前狀態(tài)下，以食品安全、農(nóng)村綜合發(fā)展和利用保護(hù)資源為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中更加注重的是對(duì)于發(fā)展落后區(qū)域的研究與扶持、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展研究、農(nóng)業(yè)管理制度創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)方面。

（3）我國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案。1994年，我國(guó)政府制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，以可持續(xù)發(fā)展為核心內(nèi)容。其中指出“農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域”，并且相應(yīng)地提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合管理；加強(qiáng)食物安全和預(yù)警系統(tǒng)；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素組合等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七個(gè)戰(zhàn)略方案。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面影響因素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以考慮通過(guò)四個(gè)方面的努力，即大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、三色農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)以及集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)。這四種形式的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是綜合考慮了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“因地制宜”原則。

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)

所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是指利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果和農(nóng)業(yè)自身的生態(tài)平衡系統(tǒng)，充分運(yùn)用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，遵循整體協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)再生理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，合理調(diào)控農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人類與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

2.三色農(nóng)業(yè)

“三色農(nóng)業(yè)”是指綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)。最早由我國(guó)學(xué)者包建中先生于1986年提出，也是錢學(xué)森先生力推的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。所謂綠色農(nóng)業(yè)，是指?jìng)鹘y(tǒng)綠色植物種植業(yè)及賴其生存的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，其以土、水、光、氣為基礎(chǔ)；藍(lán)色農(nóng)業(yè)指水域農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由陸地生物資源轉(zhuǎn)向海洋生物資源的開(kāi)發(fā)利用，其以海洋生物資源開(kāi)發(fā)為主；白色農(nóng)業(yè)是指以“微生物學(xué)”為科學(xué)基礎(chǔ)，以“生物工程”為技術(shù)主體的微生物資源產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)，它包括高科技生物工程的“發(fā)酵工程”和“酶工程”。

3.精確農(nóng)業(yè)

美國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)者于20世紀(jì)90年代提出了“精確農(nóng)業(yè)”的概念并且發(fā)達(dá)國(guó)家予以具體實(shí)施。所謂精確農(nóng)業(yè)，是指與傳統(tǒng)的以大量消耗資源、犧牲環(huán)境、產(chǎn)出較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相對(duì)的，以利用地理信息系統(tǒng)、遙感、變率處理設(shè)備和決策支持系統(tǒng)等現(xiàn)代高新技術(shù)，獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長(zhǎng)的環(huán)境因素實(shí)際存在的空間及時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)業(yè)”。

4.集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)

第4篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容范文

可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及眾多學(xué)科，具有復(fù)雜層次的巨大工程。其核心是協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，即人地關(guān)系。其主要內(nèi)容不外乎：人口可持續(xù)發(fā)展、資源可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。地理學(xué)是研究人類賴以生存的地理環(huán)境，以及人類與地理環(huán)境關(guān)系的一門科學(xué)。它同時(shí)以自然環(huán)境和人類社會(huì)為研究對(duì)象，是一門綜合性很強(qiáng)的交叉學(xué)科。細(xì)觀可持續(xù)發(fā)展的核心和主要內(nèi)容，正好是地理科學(xué)的研究主題，也是中學(xué)地理教育的主要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須充分綜合考慮自然、人文因素。一切環(huán)境問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，只有落實(shí)到具體的區(qū)域才能得到合理解決。這又正是地理學(xué)研究的傳統(tǒng)思路和方法。由此可見(jiàn)，地理學(xué)與持續(xù)發(fā)展關(guān)系極為密切。以人地關(guān)系為主線的中學(xué)地理教育，比其它任何一門學(xué)科都更具備可持續(xù)發(fā)展教育的資格。所以，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的人口觀、資源觀、環(huán)境觀以及可持續(xù)發(fā)展觀，就成為中學(xué)地理教育的主旋律。

中學(xué)地理教育要義不容辭的把可持續(xù)發(fā)展作為自己的主要內(nèi)容。教育學(xué)生在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，協(xié)調(diào)好人類與環(huán)境的關(guān)系，既要考慮局部利益，又要樹(shù)立全球意識(shí)；既要顧及當(dāng)代的需求，還要照顧后代的生存與發(fā)展；既要追求眼前效益，還必須具備可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)。使他們?cè)谖磥?lái)的各項(xiàng)活動(dòng)中，能夠具有較高的素質(zhì)，自覺(jué)地保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境；協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)穩(wěn)定的關(guān)系。不再以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益；不再走“先污染、后治理”的老路。而要“但存方寸地、留與子孫耕”，走可持續(xù)發(fā)展之路。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，必須公眾參與，必須實(shí)行全民戰(zhàn)略，全民動(dòng)員一起“迎接我們共同的未來(lái)”。學(xué)生是未來(lái)時(shí)代的主人，對(duì)學(xué)生進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育尤顯得意義深遠(yuǎn)。在地理教學(xué)中加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展教育主要通過(guò)以下三個(gè)方面的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：

一是在教材中突出可持續(xù)發(fā)展主線。教材編寫，教學(xué)內(nèi)容的組織安排，應(yīng)自始至終沿著可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行，說(shuō)明可持續(xù)發(fā)展的有利條件、制約因素、動(dòng)態(tài)機(jī)制、影響意義，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本目的。例如：說(shuō)明人口時(shí)應(yīng)十分明確“可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的中心是人”突出人口在可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用，它會(huì)廣泛而深刻地影響到地球環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，這種影響會(huì)跨越區(qū)域和時(shí)界。人口與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，人口與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是目的，人口與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是前提，人口與資源要達(dá)到互動(dòng)平衡發(fā)展，是全部可持續(xù)發(fā)展的條件，是制約可持續(xù)發(fā)展的終極因素。聯(lián)系到中國(guó)有12億人口，要認(rèn)清人口與資源的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的有利和不利影響，并以此作為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展道路的首要考慮因素。

二是在地理第二課堂和地理調(diào)查中注重可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容。在第二課堂活動(dòng)中設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，讓學(xué)生思考，查找相關(guān)資料，讓學(xué)生進(jìn)行討論或者推選代表發(fā)言，直接參加到活動(dòng)中，結(jié)合課堂所講授的內(nèi)容，效果會(huì)更好。在地理野外參觀、訪問(wèn)、觀察、調(diào)查中，組織學(xué)生參觀了解生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，突出可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。例如：珠江三角洲有基塘農(nóng)業(yè)模式；海南島有多層多年生熱帶經(jīng)濟(jì)植物群落模式；江南地區(qū)有稻田水旱輪作系統(tǒng)模式和低洼地的深溝高床生產(chǎn)系統(tǒng)模式；“三北”風(fēng)沙地區(qū)的防護(hù)林網(wǎng)系統(tǒng)模式；北京南郊的大興縣有試驗(yàn)性生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；以及各種充分利用廢物、廢料的食物鏈系統(tǒng)模式等等，都是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的形式或雛型。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況有選擇地參觀調(diào)查，使學(xué)生增加可持續(xù)發(fā)展的感性知識(shí)。

第5篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展理念；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；措施

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一

目前，從我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，很多地區(qū)還沒(méi)有形成規(guī)模，尤其是與林業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的企業(yè)，在規(guī)模上還不夠壯大，沒(méi)有取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，很多地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)還是單一結(jié)構(gòu)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致很多新的理念與新的技術(shù)無(wú)法在管理上得以深入實(shí)施，影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體管理水平，導(dǎo)致很多林業(yè)資源大量浪費(fèi)，這些都與可持續(xù)性發(fā)展理念不符。林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要影響因素之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還將面臨更大的調(diào)整，在這樣的背景之下，如果不能及時(shí)地解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展的問(wèn)題，就會(huì)進(jìn)一步阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2森林資源數(shù)量逐漸減少

我國(guó)是林業(yè)大國(guó)，森林資源原本是非常豐富的，但隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一方面林業(yè)資源大量消耗，另一方面部分林地轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)用地，導(dǎo)致我國(guó)森林資源越來(lái)越少。雖然出臺(tái)退耕還林政策，對(duì)于森林資源破壞程度上有了一定的控制，但是很多地區(qū)還是存在著濫砍亂伐的現(xiàn)象，導(dǎo)致森林資源逐漸減少。造林不是一朝一夕可以完成的，人造森林至少需要幾十年才能發(fā)揮效用。而且我國(guó)現(xiàn)在人造育苗技術(shù)還不夠成熟，很多人造森林的樹(shù)苗成活率比較低，因此人造森林與木材大量需求之間產(chǎn)生了很大的矛盾，而這也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要阻礙因素。

1.3林業(yè)體制改革進(jìn)程過(guò)于緩慢

目前，我國(guó)比較重視經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)說(shuō)，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展中面臨更多的困難。由于經(jīng)濟(jì)體制落后，很多權(quán)責(zé)方面比較模糊，而且現(xiàn)有的營(yíng)銷活動(dòng)與市場(chǎng)需求出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)。最重要的是目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有得到對(duì)應(yīng)的資金支持，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)程更加緩慢。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供制度上的保障

可持續(xù)發(fā)展理念上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要滿足理念上的要求，同時(shí)直接影響到人們的生活。我國(guó)是人口大國(guó)，森林資源卻在不斷的減少，我國(guó)人均占有森林資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均占有率。為此，國(guó)家需要針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供制度上的保障，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，降低森林資源的損害程度。我國(guó)丘陵地區(qū)面積廣闊，而且這部分地區(qū)本身不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)就需要破壞原始植被，往往這種傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式效率非常低，很大程度上還會(huì)引發(fā)自然災(zāi)害。因此，國(guó)家與各地政府要加以重視，要對(duì)應(yīng)的建立相關(guān)的保障制度，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.2重視提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平

林業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，需要改善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的弊端?？沙掷m(xù)發(fā)展下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)要重視提高森林資源的利用率，例如將電子信息技術(shù)融入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不僅能夠保護(hù)原始森林的資源，而且還能從整體上提高森林的技術(shù)水平。加強(qiáng)樹(shù)苗栽培技術(shù)的研究，提升樹(shù)苗的成活率，保障樹(shù)木的質(zhì)量，縮減樹(shù)木的成長(zhǎng)周期。在這個(gè)過(guò)程中還需要吸收國(guó)外先進(jìn)的植樹(shù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前樹(shù)木種植技術(shù)進(jìn)行不斷的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3大力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程

我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制需要進(jìn)一步改革，改革之后不僅要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，同時(shí)還要充分體現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有特征。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，林業(yè)部門要針對(duì)目前的情況建立相關(guān)的法律法規(guī)，從社會(huì)利益的基本原則出發(fā)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)目標(biāo)發(fā)展。要重視林業(yè)的產(chǎn)權(quán)分配，從而推動(dòng)體制改革，在使用森林資源時(shí)更加懂得治理，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維持生態(tài)平衡并重關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家林業(yè)部門可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理上的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化林業(yè)企業(yè)管理策略，讓林業(yè)企業(yè)更加現(xiàn)代化，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.4完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)

我國(guó)關(guān)于林業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》、《森林防火條例》等。從這些法律法規(guī)的內(nèi)容來(lái)看，部分內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)存在偏差，而且側(cè)重點(diǎn)一般放在保護(hù)森林與懲罰破壞森林的行為。關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容涉及得比較少，尤其是林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，幾乎沒(méi)有涉及。為了促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，彌補(bǔ)法律內(nèi)容上的一些缺失，國(guó)家有必要出臺(tái)一些有針對(duì)性的法律法規(guī)，結(jié)合目前存在的問(wèn)題，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，與國(guó)家土地資源機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)，在保護(hù)我國(guó)森林資源的前提下，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?；谖覈?guó)國(guó)情與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，還需要國(guó)家林業(yè)部門與經(jīng)濟(jì)部門深入研究，不斷豐富當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，讓人與自然更加和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[2]周亞杰.談林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中營(yíng)林造林工作[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016,(25):145+147.

第6篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容范文

《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和合理利用保護(hù)資源。

針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于這一問(wèn)題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域形成了大量的研究觀點(diǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)早在20世紀(jì)70年代初，以中國(guó)科學(xué)院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學(xué)家，就開(kāi)始倡導(dǎo)中國(guó)應(yīng)該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國(guó)家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來(lái)》籌備工作。認(rèn)為應(yīng)以生態(tài)控制方法誘導(dǎo)非機(jī)械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點(diǎn)去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護(hù)環(huán)境，從而促成了宣言所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。自此，關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問(wèn)題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見(jiàn)解各異的多種觀點(diǎn)，概括起來(lái)主要有：

1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。

該戰(zhàn)略是在總結(jié)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，建立和發(fā)展起來(lái)的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營(yíng)管理，以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。

2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展的需要。

這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即遵循經(jīng)濟(jì)原則、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分合理開(kāi)發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.“農(nóng)牧結(jié)合論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為：為確保中國(guó)21世紀(jì)16億人口的食物安全，建立一個(gè)以畜牧業(yè)為突破口，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國(guó)特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。

4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強(qiáng)調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)人多耕地少、自然資源相對(duì)緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長(zhǎng)的人口和消費(fèi)趨勢(shì)，要求農(nóng)業(yè)在有相應(yīng)投入和依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。

上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其核心實(shí)質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，這顯然是與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情密切相關(guān)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，更能從深層次揭示把握中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。目前，其關(guān)注的主要戰(zhàn)略問(wèn)題有：

1.糧食問(wèn)題。美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認(rèn)為隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)與生活水平的提高，對(duì)糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，且化肥使用量已達(dá)報(bào)酬遞減點(diǎn)，到2030年中國(guó)糧食將較目前水平減少20％，中國(guó)屆時(shí)將進(jìn)口3.69億噸糧食，這將遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際糧食市場(chǎng)擁有的糧食資源，從而提出了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的命題。

Brown的這一觀點(diǎn)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。由此，關(guān)于21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要形成了兩種觀點(diǎn)——悲觀論與樂(lè)觀論。

悲觀論認(rèn)為中國(guó)真正解決吃飯問(wèn)題，是在20世紀(jì)70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價(jià)。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會(huì)增加財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼，從而會(huì)降低資源配置效率；尤其是對(duì)像中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失的國(guó)家來(lái)說(shuō)，追求100％的糧食自給，會(huì)付出高昂的代價(jià)；應(yīng)適度地部分進(jìn)口糧食，利用人類共有資源最經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應(yīng)采取“立足國(guó)內(nèi)、基本自給、適度進(jìn)口、促進(jìn)交換”的戰(zhàn)略方針。

樂(lè)觀論認(rèn)為中國(guó)糧食需求的增長(zhǎng)不但不會(huì)給中國(guó)糧食安全帶來(lái)威脅，更不會(huì)給缺糧的第三世界國(guó)家糧食造成威脅，技術(shù)進(jìn)步是中國(guó)過(guò)去糧食增長(zhǎng)的原動(dòng)力，也是中國(guó)現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，還將是中國(guó)未來(lái)糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，糧食問(wèn)題的關(guān)鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國(guó)家的科技投資政策。

2.制度問(wèn)題。中國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明：國(guó)家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有決定性的影響。

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢(shì)原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應(yīng)實(shí)施包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。

3.技術(shù)問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時(shí)期、綠色革命時(shí)期、后綠色革命時(shí)期（Ⅰ）、后綠色革命時(shí)期（Ⅱ），應(yīng)實(shí)施21世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設(shè)強(qiáng)有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和研究領(lǐng)域，并建立新的研究方法和思維方式，構(gòu)造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設(shè)，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。

4.農(nóng)村問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。

一元化論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本問(wèn)題是農(nóng)民過(guò)剩，過(guò)剩的農(nóng)民是一切問(wèn)題的根源。中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化，應(yīng)以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

三元論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代中期以來(lái)失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時(shí)間順序上的差異、變動(dòng)速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)是“三化齊動(dòng)”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對(duì)策，并以是否對(duì)農(nóng)民有利作為評(píng)價(jià)有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準(zhǔn)則。

由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是圍繞“糧食——制度——技術(shù)——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響因素，探討中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部運(yùn)行機(jī)理問(wèn)題。

（三）農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)如果說(shuō)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。那么，農(nóng)業(yè)地理學(xué)家則更為注重資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。目前具有代表性的觀點(diǎn)主要有：

1.“糧食主導(dǎo)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為糧食問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將主導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢(shì)和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問(wèn)題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構(gòu)成中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關(guān)鍵方面。

該戰(zhàn)略認(rèn)為實(shí)現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實(shí)施的第一性條件。

2.“國(guó)土開(kāi)發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問(wèn)題是如何使豐富的勞動(dòng)力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率，滿足全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。

該戰(zhàn)略認(rèn)為雖然中國(guó)的資源形勢(shì)嚴(yán)峻，但是資源還有相當(dāng)大的潛力。中國(guó)不僅必須，而且經(jīng)過(guò)努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是中國(guó)人民永遠(yuǎn)能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、分階段、有步驟地開(kāi)發(fā)尚未開(kāi)發(fā)或未充分開(kāi)發(fā)的國(guó)土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實(shí)行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開(kāi)發(fā)，納入國(guó)家計(jì)劃。

3.“發(fā)展危機(jī)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應(yīng)的危機(jī)所在，中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國(guó)最基本的國(guó)情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的基本思路應(yīng)該是：協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)正面臨著前所未有的嚴(yán)重危機(jī)：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長(zhǎng)又很困難，加之工業(yè)化起步時(shí)間晚、發(fā)展起點(diǎn)低、歷史負(fù)重等原因，今后中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問(wèn)題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長(zhǎng)，最大難點(diǎn)在于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機(jī)制提供制度的保證，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應(yīng)實(shí)施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。

總之，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來(lái)看主要試圖集中研究解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問(wèn)題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，它們構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。

然而，目前研究過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，從而也反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會(huì)發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。

二、理論源流

回顧歷史，中國(guó)像大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個(gè)由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進(jìn)歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。

沿著這一主線追蹤溯源，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：

（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國(guó)改革開(kāi)放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應(yīng)于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國(guó)家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購(gòu)買工業(yè)品時(shí)多付一些錢，而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，少得一些錢，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。

中國(guó)所選擇的這種以“工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標(biāo)是“強(qiáng)國(guó)”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會(huì)主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，其最基本的特征就是國(guó)家主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：

1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎(chǔ)。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國(guó)家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應(yīng)依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不能脫離市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)通過(guò)與之建立市場(chǎng)聯(lián)系，將其引導(dǎo)到社會(huì)主義軌道上來(lái)；通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進(jìn)輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費(fèi)品的供應(yīng)，而輕工業(yè)的發(fā)展又?jǐn)U大了對(duì)重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)和動(dòng)力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅(jiān)持執(zhí)行，但卻是后來(lái)絕大部分社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要理論依據(jù)。

2.超工業(yè)化論。該理論認(rèn)為在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期存在著社會(huì)主義原始積累規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律兩個(gè)對(duì)立的調(diào)節(jié)者，兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此，從這個(gè)意義上講計(jì)劃與市場(chǎng)是對(duì)立的，主張由國(guó)家利用壟斷地位，運(yùn)用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)交換，對(duì)非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分征收高額賦稅和實(shí)行通貨膨脹政策等方法進(jìn)行強(qiáng)制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動(dòng)地為工業(yè)增長(zhǎng)提供資金和勞動(dòng)力。

這一理論對(duì)后來(lái)社會(huì)主義傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國(guó)家掌握，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制，并適時(shí)地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。

3.地理分工論。該理論把社會(huì)勞動(dòng)地域分工問(wèn)題提到首位，研究與社會(huì)歷史聯(lián)系到一起的社會(huì)勞動(dòng)地域分工的形成、特點(diǎn)、變化和結(jié)果，認(rèn)為應(yīng)把蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)作更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際體系中的復(fù)雜體系進(jìn)行研究，在社會(huì)勞動(dòng)分工過(guò)程中產(chǎn)生各部門經(jīng)濟(jì)的專門化并促進(jìn)這些部門的形成和發(fā)展，而在國(guó)家之間、國(guó)家的各個(gè)區(qū)域之間、部門之間以及部門內(nèi)部之間的社會(huì)勞動(dòng)地域分工過(guò)程中，應(yīng)促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對(duì)部門進(jìn)行空間分析時(shí)，應(yīng)闡明各部門內(nèi)部勞動(dòng)地域分工形成的部門區(qū)和樞紐，而在對(duì)區(qū)域系統(tǒng)和個(gè)別的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí)，也必須對(duì)區(qū)域的部門結(jié)構(gòu)、主要的輔助經(jīng)濟(jì)部門布局和相互關(guān)系進(jìn)行研究?？傊?，中國(guó)20世紀(jì)80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的三個(gè)基本因素：從一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)迅速過(guò)渡所采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭(zhēng)年代慣用的供給制組織形式和動(dòng)員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運(yùn)用的具體表現(xiàn)。

（二）西方世界的發(fā)展理論中國(guó)20世紀(jì)80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制從歷史舞臺(tái)的退出，以及新型社會(huì)主義市場(chǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的形成和建立，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受國(guó)際環(huán)境背景的作用影響，而且還受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來(lái)自西方世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：

1.比較優(yōu)勢(shì)理論。該理論認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于生產(chǎn)技術(shù)上的絕對(duì)差別，只要各國(guó)之間存在著生產(chǎn)技術(shù)上的相對(duì)差別，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)差別，從而使各國(guó)在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)，使國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易成為可能，每個(gè)國(guó)家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學(xué)說(shuō)亦被稱為“比較利益”理論。

這一理論認(rèn)為每個(gè)國(guó)家應(yīng)該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進(jìn)口商品；在開(kāi)放條件下如果一國(guó)根據(jù)它當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢(shì)變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可宏觀長(zhǎng)期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就是著名的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論。

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)培育一個(gè)相對(duì)價(jià)格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對(duì)稀缺性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由特定資源結(jié)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，以及在國(guó)家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動(dòng)下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強(qiáng)等，均是比較優(yōu)勢(shì)理論客觀作用的結(jié)果。

2.誘導(dǎo)創(chuàng)新理論。認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路，具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。

相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。

近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新。

通過(guò)綜合應(yīng)用該理論對(duì)中國(guó)糧食作物育種優(yōu)先序列實(shí)證研究表明，中國(guó)現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應(yīng)該從資源和產(chǎn)品控制，轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開(kāi)發(fā)新的糧食增產(chǎn)來(lái)源為中心，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，只有通過(guò)增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進(jìn)推動(dòng)該政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.二元經(jīng)濟(jì)理論。這一理論認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家弱小資本部門與相對(duì)強(qiáng)大的傳統(tǒng)部門并存形成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即高工資經(jīng)濟(jì)部門如礦業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)、工業(yè)、大型運(yùn)輸業(yè)等部門和低收入部門如家庭農(nóng)場(chǎng)、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時(shí)工等部門并存。高工資經(jīng)濟(jì)部門資本相對(duì)充足，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，可產(chǎn)生利潤(rùn)，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門資本相對(duì)稀缺，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，不產(chǎn)生利潤(rùn)，人們要維持生計(jì)，必須要消費(fèi)多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展低收入部門勞動(dòng)者將轉(zhuǎn)向高收入部門，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一元化道路，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)因其特殊的國(guó)情，不僅客觀決定了全國(guó)范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基本格局。但是，對(duì)于中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)卻形成了4種不同的觀點(diǎn)，即三元結(jié)構(gòu)論、雙重二元結(jié)構(gòu)論、二極經(jīng)濟(jì)論和環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論。

三元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要應(yīng)從社區(qū)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)這一結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結(jié)構(gòu)。

雙重二元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已由典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變成了雙重二元結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。

二極經(jīng)濟(jì)論認(rèn)為建國(guó)以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表明，中國(guó)存在的并非是完全的二元經(jīng)濟(jì)，而是嚴(yán)重的二極經(jīng)濟(jì)，即傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間基本不發(fā)生勞動(dòng)及其人口流動(dòng)，兩個(gè)部門因而也不發(fā)生整體關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)部門的一級(jí)勞動(dòng)力淀積越來(lái)越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門一級(jí)則由于發(fā)展迅速而越來(lái)越重型化因而勞動(dòng)力也必然趨于停滯。

環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論認(rèn)為雖然中國(guó)的工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但由于沒(méi)有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所謂環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢(shì)的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個(gè)互相區(qū)別的“經(jīng)濟(jì)元”，而且各個(gè)“經(jīng)濟(jì)元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢(shì)與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟(jì)元”便構(gòu)成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)。

總之，中國(guó)20世紀(jì)80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、制度結(jié)構(gòu)理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟(jì)理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)等問(wèn)題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)理論。

（三）中國(guó)自己的發(fā)展理論中國(guó)目前最大的生態(tài)問(wèn)題莫過(guò)于人口與耕地的矛盾問(wèn)題，由此而帶來(lái)的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

伴隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究的逐步深入，中國(guó)科學(xué)家在繼承和發(fā)揚(yáng)前人研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)具體實(shí)際，提出了一些具有較高理論價(jià)值的見(jiàn)解觀點(diǎn)。如馬世駿的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關(guān)系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評(píng)估理論、郭書田的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：

1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認(rèn)為當(dāng)代若干重大社會(huì)問(wèn)題，都直接或間接關(guān)系到社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然是三個(gè)不同性質(zhì)的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約，必須當(dāng)成一個(gè)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來(lái)考慮，衡量該復(fù)合系統(tǒng)的三個(gè)指標(biāo)是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的利潤(rùn)、社會(huì)系統(tǒng)的效益，且其研究是一個(gè)多目標(biāo)決策過(guò)程，應(yīng)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下擬定具體的社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)，使系統(tǒng)的綜合效益最高、風(fēng)險(xiǎn)最小、存活機(jī)會(huì)最大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理找出生態(tài)問(wèn)題的癥結(jié)，在外部投入有限的情況下，通過(guò)各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系，提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)普遍開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是運(yùn)用這一理論為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的一種有益嘗試。

2.要素組合理論。該理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)生物在其生長(zhǎng)過(guò)程中，總是在一定的生長(zhǎng)環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。

根據(jù)這一理論，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費(fèi)的基礎(chǔ)。運(yùn)用要素組合理論實(shí)證分析研究中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，可以得出這樣的結(jié)論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，是農(nóng)作物生活要素?cái)?shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過(guò)程。

3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認(rèn)為一個(gè)農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學(xué)的轉(zhuǎn)換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)換，其最終所形成的生物物質(zhì)體增長(zhǎng)，既有每年擴(kuò)大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)。這里依據(jù)支持人類生存基礎(chǔ)的糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)與人口糧食增長(zhǎng)趨勢(shì)的匹配程度，分析判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長(zhǎng)作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。

根據(jù)推理，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：人口增長(zhǎng)規(guī)律與糧食增長(zhǎng)規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)模總量增長(zhǎng)必須保持嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認(rèn)為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。

依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國(guó)人口眾多，只有基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當(dāng)人口達(dá)到零增長(zhǎng)時(shí)的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計(jì)算應(yīng)達(dá)到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門檻”，這也是中國(guó)農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)。

雖然無(wú)論是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實(shí)際可操作性等均有待進(jìn)一步提高完善，但它們畢竟是中國(guó)人自己探索開(kāi)拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

三、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)及其理論淵源的簡(jiǎn)單回顧，我們可以從中得到以下幾點(diǎn)啟示：

（一）綜合研究世紀(jì)之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是農(nóng)業(yè)地理學(xué)家，越來(lái)越多的學(xué)者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題簡(jiǎn)單地看成是糧食問(wèn)題或生態(tài)問(wèn)題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。

為此，中國(guó)亟待形成一個(gè)全面綜合而又能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和實(shí)際需求，而且還必需具有極強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個(gè)案性、經(jīng)驗(yàn)性或?qū)嵶C性的空泛論述，很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?/p>

（二）理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運(yùn)用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題，尤其是西方學(xué)者很少有對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的直接研究，更缺乏對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這就客觀決定了吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。

幾十年來(lái)中國(guó)綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問(wèn)題，但卻付出了極其高昂的代價(jià)：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應(yīng)引起我們的高度警覺(jué)和重視。因此，歷史不應(yīng)再繼續(xù)重演，對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對(duì)中國(guó)國(guó)情有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)和正確判斷的基礎(chǔ)之上，有選擇地借鑒和運(yùn)用來(lái)自外部世界的理論和方法，在理論構(gòu)筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

（三）新型戰(zhàn)略中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動(dòng)”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)度干預(yù)。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下，制定一個(gè)能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律，以促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來(lái)21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又能促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌調(diào)整，更能充分體現(xiàn)《中國(guó)21世紀(jì)議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的政策取向。

因此，從這個(gè)意義上講，對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個(gè)極為復(fù)雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個(gè)學(xué)科視角或運(yùn)用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學(xué)科地加以分析研究，才有可能形成一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新型戰(zhàn)略。這是時(shí)代的要求，更是未來(lái)的呼喚?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

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第7篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展理念；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；措施

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一

目前，從我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，很多地區(qū)還沒(méi)有形成規(guī)模，尤其是與林業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的企業(yè)，在規(guī)模上還不夠壯大，沒(méi)有取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，很多地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)還是單一結(jié)構(gòu)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致很多新的理念與新的技術(shù)無(wú)法在管理上得以深入實(shí)施，影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體管理水平，導(dǎo)致很多林業(yè)資源大量浪費(fèi)，這些都與可持續(xù)性發(fā)展理念不符。林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要影響因素之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還將面臨更大的調(diào)整，在這樣的背景之下，如果不能及時(shí)地解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展的問(wèn)題，就會(huì)進(jìn)一步阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2森林資源數(shù)量逐漸減少

我國(guó)是林業(yè)大國(guó)，森林資源原本是非常豐富的，但隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一方面林業(yè)資源大量消耗，另一方面部分林地轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)用地，導(dǎo)致我國(guó)森林資源越來(lái)越少。雖然出臺(tái)退耕還林政策，對(duì)于森林資源破壞程度上有了一定的控制，但是很多地區(qū)還是存在著濫砍亂伐的現(xiàn)象，導(dǎo)致森林資源逐漸減少。造林不是一朝一夕可以完成的，人造森林至少需要幾十年才能發(fā)揮效用。而且我國(guó)現(xiàn)在人造育苗技術(shù)還不夠成熟，很多人造森林的樹(shù)苗成活率比較低，因此人造森林與木材大量需求之間產(chǎn)生了很大的矛盾，而這也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要阻礙因素。

1.3林業(yè)體制改革進(jìn)程過(guò)于緩慢

目前，我國(guó)比較重視經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)說(shuō)，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展中面臨更多的困難。由于經(jīng)濟(jì)體制落后，很多權(quán)責(zé)方面比較模糊，而且現(xiàn)有的營(yíng)銷活動(dòng)與市場(chǎng)需求出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)。最重要的是目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有得到對(duì)應(yīng)的資金支持，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)程更加緩慢。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供制度上的保障

可持續(xù)發(fā)展理念上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要滿足理念上的要求，同時(shí)直接影響到人們的生活。我國(guó)是人口大國(guó)，森林資源卻在不斷的減少，我國(guó)人均占有森林資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均占有率。為此，國(guó)家需要針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供制度上的保障，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，降低森林資源的損害程度。我國(guó)丘陵地區(qū)面積廣闊，而且這部分地區(qū)本身不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)就需要破壞原始植被，往往這種傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式效率非常低，很大程度上還會(huì)引發(fā)自然災(zāi)害。因此，國(guó)家與各地政府要加以重視，要對(duì)應(yīng)的建立相關(guān)的保障制度，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.2重視提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平

林業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，需要改善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的弊端?？沙掷m(xù)發(fā)展下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)要重視提高森林資源的利用率，例如將電子信息技術(shù)融入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不僅能夠保護(hù)原始森林的資源，而且還能從整體上提高森林的技術(shù)水平。加強(qiáng)樹(shù)苗栽培技術(shù)的研究，提升樹(shù)苗的成活率，保障樹(shù)木的質(zhì)量，縮減樹(shù)木的成長(zhǎng)周期。在這個(gè)過(guò)程中還需要吸收國(guó)外先進(jìn)的植樹(shù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前樹(shù)木種植技術(shù)進(jìn)行不斷的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3大力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程

我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制需要進(jìn)一步改革，改革之后不僅要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，同時(shí)還要充分體現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有特征。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，林業(yè)部門要針對(duì)目前的情況建立相關(guān)的法律法規(guī)，從社會(huì)利益的基本原則出發(fā)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)目標(biāo)發(fā)展。要重視林業(yè)的產(chǎn)權(quán)分配，從而推動(dòng)體制改革，在使用森林資源時(shí)更加懂得治理，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維持生態(tài)平衡并重關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家林業(yè)部門可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理上的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化林業(yè)企業(yè)管理策略，讓林業(yè)企業(yè)更加現(xiàn)代化，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.4完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)

我國(guó)關(guān)于林業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》、《森林防火條例》等。從這些法律法規(guī)的內(nèi)容來(lái)看，部分內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)存在偏差，而且側(cè)重點(diǎn)一般放在保護(hù)森林與懲罰破壞森林的行為。關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容涉及得比較少，尤其是林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，幾乎沒(méi)有涉及。為了促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，彌補(bǔ)法律內(nèi)容上的一些缺失，國(guó)家有必要出臺(tái)一些有針對(duì)性的法律法規(guī)，結(jié)合目前存在的問(wèn)題，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，與國(guó)家土地資源機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)，在保護(hù)我國(guó)森林資源的前提下，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

第8篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)已成為亟待解決的重要課題。本文基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作如下探討。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

自從20世紀(jì)90年代世界各國(guó)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。當(dāng)前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)的一大趨勢(shì)。我國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐進(jìn)行研究，之后不斷深入。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類利用自然資源和環(huán)境容量，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用等融為一體，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過(guò)程中。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),其主要特征表現(xiàn)為多種產(chǎn)業(yè)的組合性、資源利用的立體復(fù)合性、廢棄物循環(huán)的生態(tài)性、技術(shù)體系的復(fù)雜性及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在這個(gè)不斷進(jìn)行的循環(huán)中要求所有的物質(zhì)和能源能得到合理和持久地利用，在環(huán)境方面要求低污染甚至無(wú)污染,達(dá)到環(huán)境與人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的和諧,實(shí)現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,其根本目的就是保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源、提高環(huán)境資源的利用效率。該模式為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略性的理論范式，能夠從根本上消除長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與可行性

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)階段，為人類文明的發(fā)展與進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后，一些生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)資源枯竭、經(jīng)濟(jì)效益下降等現(xiàn)象。這些問(wèn)題如若不及時(shí)解決,將會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與方法將能很好地解決這些問(wèn)題。原因在于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),在資源方面,可通過(guò)立體種植、資源的綜合利用、循環(huán)利用及短缺資源的代用等措施節(jié)能降耗和節(jié)流開(kāi)源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的合理利用,延緩資源的枯竭;在生態(tài)環(huán)境方面,可通過(guò)廢棄物的資源化利用,減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化與排放,降低整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給人類和環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。可以說(shuō),農(nóng)業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立和諧社會(huì)的關(guān)鍵性的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)可行途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行性

農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境具有緊密相連、水融、密不可分的特點(diǎn)，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)能夠很容易地實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。可以說(shuō),農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的條件。另外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是由種植業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)所構(gòu)成,這些系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用,具有整體性特征,而這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要建立和強(qiáng)化的。也正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征決定著必須推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素

當(dāng)前，制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，主要表現(xiàn)為我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥、化肥、植物激素等化學(xué)藥劑，重用輕養(yǎng)、水土流失、亂占耕地、工業(yè)三廢污染嚴(yán)重等，這些因素不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、造成土壤板結(jié)、制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、化學(xué)農(nóng)藥殘留量、硝酸鹽等有毒有害物質(zhì)大大超標(biāo)，嚴(yán)重危及人民的生產(chǎn)、生活甚至生命安全。另外，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還面臨著科技落后、認(rèn)識(shí)不足、投入不足、管理不到位等制約因素。

四、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施

1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

首先，要治理點(diǎn)源和面源污染。點(diǎn)源主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)的污染源；面源污染主要是指農(nóng)藥、化肥、塑料覆膜等造成的污染。當(dāng)前，要關(guān)閉農(nóng)村小造紙、小化工、小冶煉等污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)，消除污染源。同時(shí)，利用生物和人工技術(shù)防治病蟲(chóng)草害，大幅度提高水肥利用率，降低化肥、農(nóng)藥使用量，有效減少面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。要切實(shí)保護(hù)好耕地，注意用養(yǎng)結(jié)合，抓好秸桿還田和綠肥種植，利用腐殖質(zhì)保持土壤肥力，合理輪作，降低土壤養(yǎng)分消耗，促進(jìn)養(yǎng)分平衡和積累。再者，要加強(qiáng)綠化。當(dāng)前，應(yīng)合理利用各種土地資源，大規(guī)模植樹(shù)、造林、種草，發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)，減少裸地面積。同時(shí)要加強(qiáng)水土保持、防風(fēng)固沙和草場(chǎng)改良，防范旱、澇、風(fēng)、沙等自然災(zāi)害。

2.建立健全適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)管理體系

(1)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程和相關(guān)體系。德國(guó)于1996年10月頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，該法立法宗旨是促使更多的物質(zhì)資料保持在生產(chǎn)循環(huán)圈內(nèi)，值得我國(guó)借鑒。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)首先按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、執(zhí)法體系和監(jiān)督體系等，條件成熟時(shí)再頒布一部關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī)，做到有法可依。(2)健全相關(guān)保障和激勵(lì)及補(bǔ)償政策。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)無(wú)法增加外源營(yíng)養(yǎng)要素投入，一般會(huì)減產(chǎn)，因此，必須從政策上傾斜、資金上支持、技術(shù)上指導(dǎo)，以提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。例如，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)制定優(yōu)惠信貸、減免稅費(fèi)、直接補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民從事循環(huán)生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。(3)完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。把農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)服務(wù),包括一般檢驗(yàn)服務(wù)和為健康、安全、分級(jí)或以標(biāo)準(zhǔn)化為目的而進(jìn)行的特定農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)服務(wù),以及檢驗(yàn)檢測(cè)研究等,作為一般性政府支出，納入政府的公共財(cái)政支出范圍。另外,在循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場(chǎng)和出口環(huán)節(jié),制定農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)檢疫檢驗(yàn)制度,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的目標(biāo)是高效益、無(wú)污染、再循環(huán)利用，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就必須更多地利用現(xiàn)代高新技術(shù)，建議采取如下措施:(1)注重農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)、適用的關(guān)鍵技術(shù)，如:綠色耕種技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、農(nóng)林牧品種遺傳改良技術(shù)、“綠色”化肥技術(shù)及其他現(xiàn)代高科技環(huán)保生物技術(shù)等。另外，要借鑒吸收國(guó)外電子信息技術(shù)、遙感技術(shù)、同步輻射技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(2)充分利用可再生能源技術(shù)。在能源方面，日本特別注重風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)豳Y源等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)也應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，利用可再生能源，如水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崮艿?，既能?shí)現(xiàn)節(jié)能，又有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。(3)完善農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系。①要推廣農(nóng)田病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，大力推廣使用生物農(nóng)藥;②要推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用技術(shù)，采取秸桿堆肥還田，畜禽糞便綜合利用，農(nóng)用地膜回收利用等措施，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染;③要廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的技能培訓(xùn)。

4.廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅需要政府支持和幫助，更需要廣大農(nóng)民的自覺(jué)參與。因此，政府應(yīng)通過(guò)各種媒體加大宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，把推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、廢棄物再利用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動(dòng)逐步變?yōu)閺V大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。讓廣大農(nóng)民真正樹(shù)立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、價(jià)值觀、生產(chǎn)觀、消費(fèi)觀，真正意識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

5.加大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施建設(shè)

在投資方面，政府應(yīng)增加投入，促進(jìn)有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè)。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資額大、外部經(jīng)濟(jì)效益顯著，所以各國(guó)政府歷來(lái)都重視對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的直接投資，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如，以色列政府承擔(dān)了改造和開(kāi)發(fā)沙漠、興修水利設(shè)施的投資;韓國(guó)政府則直接投資修建農(nóng)村道路，以及供水、供電、通訊系統(tǒng)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府首先應(yīng)繼續(xù)抓好大型水利工程、農(nóng)田水利設(shè)施等建設(shè)，建設(shè)一批旱田節(jié)水灌溉、水田標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;其次，要加大農(nóng)村通訊、信息、市場(chǎng)和氣象服務(wù)等投入力度,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

參考文獻(xiàn):

第9篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；可持續(xù)發(fā)展；思考

中圖分類號(hào)：C979 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）02-0491-03

一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)能否真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從大的方面來(lái)講，主要應(yīng)從四個(gè)方面來(lái)考慮：一是人的思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一；二是發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的明確；三是組織制度的保證；四是政策措施的得當(dāng)。本研究結(jié)合湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的實(shí)際， 試就省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題[1]進(jìn)行分析論述，以研究探討中國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展之路。

1 人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和事業(yè)單位特有環(huán)境的影響，中國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位的干部職工逐漸形成了一系列與當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不利于創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和行為模式，主要有：滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取；小富即安，不謀發(fā)展；目光短淺，不管長(zhǎng)遠(yuǎn)；各自為政，不顧全局；自我封閉，不善變通；個(gè)人主義，本位主義；投機(jī)鉆營(yíng)，追名逐利等。經(jīng)過(guò)深入分析和歸納總結(jié)，影響和制約農(nóng)業(yè)科研工作可持續(xù)發(fā)展的人的意識(shí)觀念問(wèn)題表現(xiàn)為以下幾種。

1.1 “等、靠、要”思想

“等、靠、要”思想意識(shí)主要表現(xiàn)為一個(gè)單位在發(fā)展上不是主動(dòng)去“闖市場(chǎng)”、“謀發(fā)展”，而是“等改革、等政策”，靠上級(jí)、靠支持，要撥款、要項(xiàng)目、要待遇，一些單位負(fù)責(zé)人養(yǎng)成了凡事喜歡“向上伸手”、“找領(lǐng)導(dǎo)”的習(xí)慣。

1.2 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

有的農(nóng)業(yè)科研單位缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，沒(méi)有將單位事業(yè)做精做強(qiáng)的雄心壯志，求穩(wěn)怕變，僅滿足于不出亂子、只求安穩(wěn)過(guò)日子；只適應(yīng)“關(guān)門”辦院辦所，不善于對(duì)外交流與協(xié)作合作，不善于通過(guò)造勢(shì)、借力來(lái)發(fā)展自己。

1.3 因循守舊意識(shí)

雖然我國(guó)早已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但至今仍有相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)科研單位的干部職工的思想意識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)不起“風(fēng)吹雨打”。安逸于事業(yè)單位的身份待遇，不想動(dòng)、不愿變，仿佛只愿“生要做事業(yè)單位的人，死要做事業(yè)單位的鬼”，稍有變革，就會(huì)有人抵制、鬧事，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科研單位的和平穩(wěn)定與和諧發(fā)展。這些單位為做好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作，不得不花費(fèi)大量的財(cái)力和精力來(lái)應(yīng)對(duì)，甚至不得不犧牲發(fā)展來(lái)保穩(wěn)定。

1.4 自私自利意識(shí)

一部分科技人員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，導(dǎo)致其理想和信念缺失，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，追求眼前利益和小團(tuán)體利益，忽視甚至損害單位的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和公共利益。

人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是制約農(nóng)業(yè)科研單位可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，也是根本問(wèn)題。思想是行為的先導(dǎo)，沒(méi)有思想觀念的轉(zhuǎn)變，就不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展。

2 發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題

2.1 戰(zhàn)略目標(biāo)的制定

一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)的制定往往會(huì)出現(xiàn)兩種傾向，一種是目標(biāo)太高，不切實(shí)際，沒(méi)有考慮自身的現(xiàn)實(shí)條件，結(jié)果雖努力也無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，目標(biāo)便成為“空中樓閣”；另一種是目標(biāo)過(guò)低，因循守舊，不費(fèi)什么力氣就能實(shí)現(xiàn)，結(jié)果是耽誤快速發(fā)展的良機(jī)。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的發(fā)展歷程充分證明，哪個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)制定得明確而又恰當(dāng)，哪個(gè)時(shí)期就發(fā)展得比較好。反之，單位的發(fā)展就會(huì)走彎路，出現(xiàn)事業(yè)發(fā)展徘徊不前甚至可能滑坡、倒退。

2.2 找準(zhǔn)自身的定位

制定好戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵就是要找準(zhǔn)自身的定位，一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合三個(gè)方面的因素來(lái)考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。第一，國(guó)家和地方建設(shè)、發(fā)展的需要。就農(nóng)業(yè)科研單位來(lái)說(shuō)，當(dāng)前大致面臨著四大機(jī)遇，即國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及地方發(fā)展規(guī)劃等；第二，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的趨勢(shì)。這是農(nóng)業(yè)科研單位制定戰(zhàn)略目標(biāo)必須考慮的另一個(gè)背景，如區(qū)域合作、國(guó)際化、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿趨勢(shì)等；第三，自身已有的條件與特色。這是制定戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該最著重考慮的。制定戰(zhàn)略目標(biāo)，一定要立足于自身?xiàng)l件，認(rèn)真進(jìn)行院情、所情分析，對(duì)于自身的規(guī)模水平、學(xué)科特色、人員情況、資源稟賦、歷史傳統(tǒng)、基礎(chǔ)條件等各個(gè)方面要準(zhǔn)確地把握，找出自己相對(duì)于其他業(yè)內(nèi)同行的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，然后在結(jié)合前兩個(gè)方面因素的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)合理地制定戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.3 如何明確功能定位

具體來(lái)講，農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的定位可從水平定位和特色定位兩個(gè)方面來(lái)考慮[2]。水平定位，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想建設(shè)成為何種層次的農(nóng)業(yè)科研單位，是建成世界一流，還是世界知名，還是在國(guó)際上有一定影響的農(nóng)業(yè)科研院（所）；是創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流，還是國(guó)內(nèi)知名，還是只想?yún)^(qū)域領(lǐng)先等。衡量水平定位準(zhǔn)確與否的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是，既要“志存高遠(yuǎn)”又不“好高騖遠(yuǎn)”，通俗地講就是“跳起來(lái)能夠摘到桃子”。特色定位，則是指本單位與其他同行相比所表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特的單位內(nèi)涵。戰(zhàn)略目標(biāo)要能反映出自身的特色，這一點(diǎn)最為重要。一個(gè)農(nóng)業(yè)科研院（所）只有以特色立院（所），揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能以特色強(qiáng)院（所），以特色取勝，才能凸現(xiàn)自身的品牌與地位。但是如何突出“特色”卻又是在制定戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中最大的難題。一個(gè)農(nóng)業(yè)科研院（所）的特色可以表現(xiàn)在許多方面，比如說(shuō)辦院理念、辦院風(fēng)格、人員情況、資源狀況、歷史傳統(tǒng)、學(xué)科方向、結(jié)構(gòu)體系等各個(gè)方面。但戰(zhàn)略目標(biāo)是事關(guān)全局的發(fā)展目標(biāo)，不可能面面俱到，必須抓住特色中最為核心的東西。筆者認(rèn)為，學(xué)科是科研單位的基本構(gòu)成單位，學(xué)科建設(shè)是制定省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在[3]。

總之，制定戰(zhàn)略目標(biāo)要樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，要找準(zhǔn)自己的定位和辦院特色，制定出科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)定位，逐漸形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌特點(diǎn)。

3 組織制度問(wèn)題

目標(biāo)任務(wù)明確之后，如何有效地組織和動(dòng)員各種資源來(lái)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而共同努力，則有賴于組織及制度來(lái)安排和保障。因此，加強(qiáng)組織和制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的題中之義和必要的前提。

組織建設(shè)要以增強(qiáng)組織的凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力為核心，著力解決好領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、貫徹執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督反饋機(jī)制等三個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位的生機(jī)與活力，為可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

制度建設(shè)要以是否有利于形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)機(jī)制為主，以約束機(jī)制為輔，逐步探索形成一整套適合農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)際的規(guī)章制度，依規(guī)治院（所），減少和避免諸如人變事廢、長(zhǎng)官意志的隨意性等人為的負(fù)面因素干擾，通過(guò)制度的嚴(yán)肅性和長(zhǎng)效性來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)全院（所）上下的實(shí)際行動(dòng)，為可持續(xù)發(fā)展提供可靠的制度保障。

4 關(guān)于對(duì)策措施問(wèn)題

4.1 抓規(guī)劃編制

由于戰(zhàn)略目標(biāo)具有模糊性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，可操作性和可追求性不強(qiáng)，需要將其分解為一個(gè)個(gè)階段性的清晰的具體目標(biāo)[4]。比如在響應(yīng)國(guó)家全局性的“十二?五”規(guī)劃的大背景下，各地方、各單位又有針對(duì)性地編制出自己的、局部性的“十二?五”規(guī)劃，這便是一種對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化。需要指出的是，農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展規(guī)劃的編制，必須貫穿“可持續(xù)發(fā)展”這一主線，所形成的規(guī)劃稿應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的總要求。具體來(lái)講，在編制規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握好三個(gè)方面的問(wèn)題。其一是所制定的發(fā)展目標(biāo)必須是一個(gè)完整、和諧的體系，即在以科技創(chuàng)新為核心目標(biāo)的同時(shí)，對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、條件改善目標(biāo)、環(huán)境建設(shè)目標(biāo)等也不可偏廢；其二是所擬定的對(duì)策措施，必須把人的因素放在第一位，防止“見(jiàn)物不見(jiàn)人”。應(yīng)通過(guò)人的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)單位事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其三是規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)要做到統(tǒng)籌兼顧，正確處理好個(gè)人與單位、局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，特別是對(duì)土地等有限資源的開(kāi)發(fā)利用，務(wù)必要為后人“留足家產(chǎn)”，不能過(guò)度消耗未來(lái)的資源。

4.2 抓平臺(tái)建設(shè)

作為以應(yīng)用研究為主的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，學(xué)科建設(shè)應(yīng)該是省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院始終緊抓不放的中心工作。講“科研立院”，如果沒(méi)有一批在國(guó)內(nèi)外有影響的學(xué)科作為支撐就失去了存在的價(jià)值，可持續(xù)發(fā)展也就無(wú)從談起。為此，有必要對(duì)現(xiàn)有學(xué)科進(jìn)行分類、排序，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定出各個(gè)學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)方案，按照“有所為有所不為”的原則，確定幾個(gè)有比較優(yōu)勢(shì)的學(xué)科，舉全院之力進(jìn)行重點(diǎn)支持，將其做強(qiáng)做精，逐步形成具有自身農(nóng)業(yè)科研單位優(yōu)勢(shì)和特色的學(xué)科體系，打造農(nóng)業(yè)科研單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3 抓項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是各類規(guī)劃目標(biāo)的載體，也是各方面工作的具體抓手。規(guī)劃目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要看有沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目作支撐。這里所說(shuō)的項(xiàng)目，從內(nèi)容講，是與上述目標(biāo)體系相對(duì)應(yīng)的，既包括科研項(xiàng)目，也包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、條件建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目等，既有硬件建設(shè)項(xiàng)目，也包括精神文明等軟件建設(shè)項(xiàng)目；從來(lái)源講，有向外爭(zhēng)取的，也有內(nèi)部自立的；從性質(zhì)講，有公益性項(xiàng)目，也有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。對(duì)于外來(lái)的公益性項(xiàng)目應(yīng)該是“多多益善”，項(xiàng)目越大越好；對(duì)于外來(lái)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目特別是土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不應(yīng)“照單全收”，而應(yīng)以是否有利于農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展而有所取舍；對(duì)于自立項(xiàng)目，則應(yīng)建立立項(xiàng)論證制度和項(xiàng)目管理責(zé)任制度。

4.4 抓隊(duì)伍建設(shè)

事在人為，再宏偉的目標(biāo)如果離開(kāi)人的努力也不過(guò)是紙上談兵，“畫餅”而已。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)該采取的所有對(duì)策措施都必須始終圍繞并突出“調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性”這一主題，也就是科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的“以人為本”。以人為本既是事業(yè)發(fā)展最根本的落腳點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的最基本的出發(fā)點(diǎn)。

客觀地說(shuō)，多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀與所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)[5]。特別是職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高，思想狀況與業(yè)務(wù)能力都不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。從農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際看，隊(duì)伍建設(shè)主要應(yīng)當(dāng)解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是以科技人才的培養(yǎng)為核心，全面提升各類人才的綜合素質(zhì)。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)在職人員的培訓(xùn)；在重視抓好科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，行政管理隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)工作也不可偏廢。二是以調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性為主線，努力營(yíng)造能讓優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境條件。包括建設(shè)健全崗位聘用制、崗位責(zé)任制、干部交流制等；逐步形成“能進(jìn)能出、能上能下”的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)格局；在職稱職務(wù)評(píng)審、福利待遇分配等方面向有功人員傾斜等，引導(dǎo)干部職工為單位的可持續(xù)發(fā)展建功立業(yè)，這樣同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了其個(gè)人的人生價(jià)值。

4.5 抓政策激勵(lì)

要探索和建立可持續(xù)發(fā)展的考核考評(píng)制度，對(duì)于那些為單位的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)政策的導(dǎo)向作用，營(yíng)造有利于可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。歸納起來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展，必須著力解決好上述四個(gè)方面的問(wèn)題，即通過(guò)解決好人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)；通過(guò)解決好戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題，為可持續(xù)發(fā)展提供行動(dòng)指南；通過(guò)解決好組織制度問(wèn)題，為可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力保障；通過(guò)解決好對(duì)策措施問(wèn)題，為可持續(xù)發(fā)展提供條件支撐。只有這樣，農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展才可以有所作為。

參考文獻(xiàn)：

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