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如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)

第1篇:如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)范文

[關(guān)鍵詞] 非公有制經(jīng)濟(jì) 財(cái)政政策 稅收 資金扶持

一、西藏地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

西藏作為一個(gè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)較低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,各產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá)的地區(qū),非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,已成為財(cái)政、稅收收入的新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府實(shí)施的一系列方針政策,比如,自治區(qū)黨委和人民政府于99年8月下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),《決定》強(qiáng)調(diào)“要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重點(diǎn),制定優(yōu)惠政策,創(chuàng)造寬松環(huán)境,鼓勵(lì)放手發(fā)展。”

二、新形勢(shì)下發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的有利條件

1.保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策不斷健全完善

后,黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義建設(shè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)不斷深化和發(fā)展。出臺(tái)了一系列適合非公有制經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范,這些法律的實(shí)施和立法的逐步完善幫助人們消除了非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)的“差別待遇”,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭辛送瑱?quán)利、同義務(wù)、同處罰。非公有制經(jīng)濟(jì)在受到法律保護(hù)的同時(shí),其法律責(zé)任也不斷科學(xué)明確、具體可行。

2.西部大開(kāi)發(fā)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)大好機(jī)遇

第一,國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行“抓大放小”允許并鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革,通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、兼并等多種形式對(duì)國(guó)有小企業(yè)、困難企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,為西藏非公有制經(jīng)濟(jì)低成本擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)創(chuàng)造了條件。第二,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略為個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了另一種全新的思路和廣闊的空間,通過(guò)加盟參與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)。第三,有緩解資金和人才瓶頸制約的機(jī)遇。西部大開(kāi)發(fā)將導(dǎo)致人才和資金回流西部,可以緩解西部地區(qū)資金短缺的情況,另一方面國(guó)家已出臺(tái)解決非公有制經(jīng)濟(jì)資金匱乏的措施。

3.發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是振興地方財(cái)政的客觀要求

西藏財(cái)力十分有限,引進(jìn)外資不易,國(guó)企振興也尚待時(shí)日,促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)可謂任重而道遠(yuǎn)。而非公有制經(jīng)濟(jì)自發(fā)展以來(lái),不要政府投資,沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼,也不要政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),由于其產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)、權(quán)、利一致的財(cái)產(chǎn)機(jī)制;自我投入、自我積累、自我擴(kuò)張的資本聚集機(jī)制;短小精干、快捷靈活、互惠互利的營(yíng)銷機(jī)制,使個(gè)體、 私營(yíng)企業(yè)保持旺盛的活力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。

三、促進(jìn)非公有制的財(cái)政對(duì)策

加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,積極發(fā)揮財(cái)政的職能作用,努力為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

1.在資金方面加大財(cái)政資金的扶持力度

財(cái)政部門加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共支出的投入,可以改變并完善城市的基本面貌,這是優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。財(cái)政部門要積極探索增加對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)投入的新途徑。如設(shè)立貸款擔(dān)保基金,吸引銀行資金投入,對(duì)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、有發(fā)展前途、講信用的非公有制給予大力支持。對(duì)市場(chǎng)銷路好、經(jīng)濟(jì)效益高的種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目、畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷的貿(mào)易流通項(xiàng)目及從事民營(yíng)企業(yè)、開(kāi)發(fā)性企業(yè)應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用財(cái)政資金加以扶持,通過(guò)貼息優(yōu)惠等辦法,改變國(guó)家財(cái)政資金投入不涉足非公有制經(jīng)濟(jì)的觀念,實(shí)行政策傾斜。

2.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好促進(jìn)工作

財(cái)政部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,第一,做好信息咨詢服務(wù),財(cái)政部門要發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)部門的調(diào)控作用,及時(shí)收集、整理和區(qū)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)所涉及的行業(yè)布局、數(shù)量前景預(yù)測(cè)等相關(guān)信息,引導(dǎo)他們發(fā)展。第二,做好管理服務(wù),要幫助非公有制企業(yè)的企業(yè)主及財(cái)會(huì)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的持證上崗、職稱申報(bào)評(píng)聘等工作要納入全區(qū)財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理渠道。第三,抓好資產(chǎn)評(píng)估工作,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所要積極為非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革做好服務(wù)工作,在評(píng)估過(guò)程中既要客觀公正,避免國(guó)有資產(chǎn)的流失,又要做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,積極促進(jìn)企業(yè)的資產(chǎn)重組。

3.完善稅收征管措施,做到合理公平稅負(fù)

西藏各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要施行“定期定額”,對(duì)少數(shù)有建賬能力、帳證齊備的私營(yíng)企業(yè)采取“查賬征收”。在新形勢(shì)下,稅務(wù)部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),重點(diǎn)做好以下工作,第一,要做好服務(wù)和咨詢工作,對(duì)國(guó)家出臺(tái)的稅收政策和鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的減、免稅政策要全部公開(kāi)。第二,完善稅收征管辦法,各征收機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索新形勢(shì)下更簡(jiǎn)潔、更實(shí)用、更能方便納稅人納稅的征收,努力形成適合西藏非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收征管方式。

4.加快市場(chǎng)體系建設(shè),為非公有制經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展舞臺(tái)

財(cái)政部門在支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要對(duì)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行投入,會(huì)同工商管理部門按照“多方集資、多方興建、統(tǒng)一管理、共同受益”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,多渠道吸收資金,加快市場(chǎng)建設(shè)步伐。要鼓勵(lì)個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)投資聯(lián)建市場(chǎng),對(duì)出資者應(yīng)在場(chǎng)地、房租、管理等方面給予優(yōu)惠照顧。管理部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃市場(chǎng),把現(xiàn)有條件較好的小商品、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)性零售市場(chǎng)逐步發(fā)展為以批發(fā)為主、批零兼營(yíng)的市場(chǎng)。把初具規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展為產(chǎn)、供、銷服務(wù)一條龍的功能齊全的市場(chǎng)。在拉薩等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)創(chuàng)辦各類具有一定特色的諸如民族服飾、傳統(tǒng)手工藝品等經(jīng)濟(jì)小區(qū),集中管理、連片開(kāi)發(fā),形成特色經(jīng)濟(jì)群體。

綜上所述,西藏非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,需要積極的財(cái)政政策進(jìn)行扶持指導(dǎo)和規(guī)范。隨著各項(xiàng)財(cái)政政策的貫徹落實(shí),必將迎來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大突破的春天。

參考文獻(xiàn)

[1]黃萬(wàn)綸:《西藏概論》,西藏人民出版社,1986年

第2篇:如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)范文

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),就是要更加注重好字優(yōu)先、能快則快的發(fā)展意識(shí)。

發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)具有特殊重要的意義,非公有制經(jīng)濟(jì)不發(fā)展不行,發(fā)展慢了也不行,應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。

黨的以來(lái),我國(guó)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益顯著,完成了從“拾遺補(bǔ)缺”到“有益補(bǔ)充”,再到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”三次跨越。我省個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)也從無(wú)到有,從小到大,快速發(fā)展,成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,涌現(xiàn)出了象神奇、老干媽等省內(nèi)外知名的民營(yíng)企業(yè)。到2006年,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重達(dá)30.9%,個(gè)體工商戶從1977年的8617戶增長(zhǎng)到48.6萬(wàn)戶,增長(zhǎng)了56倍;私營(yíng)企業(yè)從1992年的2398戶增長(zhǎng)到4.88萬(wàn)戶,增長(zhǎng)了20倍。目前,盡管我省非公有制經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。2005年,全省非公經(jīng)濟(jì)占GDP的比重僅為27.8%,到2006年提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)。但是,與兄弟省市特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的要求相比,還有很大差距。如2006年,浙江非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重高達(dá)71.5%;四川占GDP的比重為46.9%;云南占GDP的比重為37%。因此,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、好中求快,以好帶快、以快促好。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),就是要更加注重營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

思想上要放心、放膽,工作上要放手、放開(kāi),努力為非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員營(yíng)造“社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)利”的濃厚氛圍。

環(huán)境是發(fā)展的生命線。雖然,省委、省政府分別出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等文件,提出要放心、放膽、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。但一些人仍存在“疑私”、“怕私”和“防私”的觀念;有些部門服務(wù)意識(shí)較差,(行政辦事流程中“熱―冷―亂―狠”決策招商熱)審批建設(shè)冷、運(yùn)行管理亂、監(jiān)管執(zhí)法狠等現(xiàn)象仍然存在。為此,應(yīng)強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,思想上要放心、放膽,從根本上消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、做法和規(guī)定;工作上要放手、放開(kāi),有關(guān)職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,正確處理“進(jìn)”與“退”的關(guān)系,將國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“退”與非公有制經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”結(jié)合起來(lái),做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。努力為非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員營(yíng)造“社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)利”的濃厚氛圍。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),就是要更加注重提高其整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建立和完善信用制度、家族制企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展、參與國(guó)企改革改制是提高非公有制經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的五條措施。

我省民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布較窄,主要集中在醫(yī)藥、食品、冶煉等方面,并且大多規(guī)模小、實(shí)力弱。高科技、節(jié)能型、環(huán)保型和經(jīng)濟(jì)效益好的非公企業(yè)極少。為提高民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,一是支持民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)其通過(guò)設(shè)立科技開(kāi)發(fā)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金的形式加大科技研究開(kāi)發(fā)投入。二是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)圍繞我省有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體向我省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,促進(jìn)“塊狀經(jīng)濟(jì)”的培育發(fā)展。三是建立和完善相關(guān)的信用制度,不斷加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。四是引導(dǎo)家族制企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。五是引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)通過(guò)資產(chǎn)重組、參股、聯(lián)合等形式,參與能源、旅游等國(guó)企改革改制。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),就是要更加注重創(chuàng)新體制機(jī)制。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、管理體制、戶籍政策等方面,我們要不斷創(chuàng)新機(jī)制體制。

制度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越受到人們的重視,道格拉斯等制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然起重要作用,但真正起關(guān)鍵作用的是制度,合理科學(xué)的制度安排會(huì)極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高。當(dāng)前,市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、投融資、管理體制、戶籍等政策方面存在的障礙,仍是制約我省非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一個(gè)重要因素。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,存在“玻璃門”,看起來(lái)似乎暢通,實(shí)際上進(jìn)不去,或不讓進(jìn)。雖然,我省在《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)的意見(jiàn)》中明確規(guī)定對(duì)電力等領(lǐng)域,允許非公有制企業(yè)進(jìn)入,但由于政府特許經(jīng)營(yíng)制度尚處于試點(diǎn)階段,相關(guān)制度建設(shè)滯后,與放寬準(zhǔn)入相適應(yīng)的監(jiān)管體系還沒(méi)有建立,收費(fèi)價(jià)格、準(zhǔn)入資質(zhì)等缺乏統(tǒng)一明確的可操作性規(guī)定,導(dǎo)致許多壟斷行業(yè)“名義開(kāi)放、實(shí)際不開(kāi)放”。在投融資方面,為個(gè)私經(jīng)濟(jì)服務(wù)的地方金融體系尚不完備,個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)很難按正常的方式取得貸款。在管理體制方面,政出多門。目前,我省的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作分別由省經(jīng)貿(mào)委、工商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門實(shí)行多頭管理;管理部門不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào),在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工等方面不一致,政令不暢,造成運(yùn)作中難以發(fā)揮政府服務(wù)的功能。在戶籍政策方面,農(nóng)民工仍然難以取得打工所在地的戶口。為此,一是堅(jiān)持非禁即允和公平待遇原則,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不限比例、速度、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式,在投資核準(zhǔn)、財(cái)稅支持等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)一視同仁。引導(dǎo)和支持非公有制主體投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的優(yōu)勢(shì)原材料等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和旅游資源開(kāi)發(fā)。加快壟斷行業(yè)改革,凡是國(guó)家沒(méi)有明確禁止民營(yíng)資本進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域,都要向民營(yíng)資本開(kāi)放。二是進(jìn)一步加大財(cái)政和信貸支持力度,拓寬融資渠道,對(duì)具備條件的非公有制企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè),應(yīng)優(yōu)先支持其上市。建立健全信貸擔(dān)保體系,制定符合非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸管理辦法。積極創(chuàng)造條件設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,支持高新科技、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的非公有制企業(yè)的加快發(fā)展。三是鑒于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作涉及面廣、綜合性強(qiáng),應(yīng)進(jìn)一步完善省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度。四是從戶籍制度入手,建立和完善有利于消除城鄉(xiāng)分割的政策壁壘,可借鑒太原、成都等城市的經(jīng)驗(yàn),對(duì)已經(jīng)具備進(jìn)城條件的非公有制企業(yè)員工放開(kāi)戶籍限制。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),就是要更加注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

千方百計(jì)解決人才缺乏問(wèn)題、加大大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)、定期對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn),是提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的三條舉措。

企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),表面上看是產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),其實(shí)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有人才,誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位。但我省的民營(yíng)企業(yè)人才匱乏,經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)較低等問(wèn)題與非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。據(jù)省人事廳披露,非公有制經(jīng)濟(jì)單位擁有的人才占全省人才總量,不足一成,與非公有制經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中占有30.9%的比重不相稱。經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不夠高,他們中的一些人文化程度較低,又不愿意花錢進(jìn)行培訓(xùn);一些人法制觀念淡薄,為追逐高額利潤(rùn),置國(guó)家的法律法規(guī)于不顧。為此,一是千方百計(jì)解決人才缺乏問(wèn)題。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”價(jià)值觀,切實(shí)搞好引進(jìn)和培養(yǎng)好人才。二是加大大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo),以優(yōu)惠的政策吸引他們加入民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。三是定期對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn),組織業(yè)主學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí),增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感,堅(jiān)持做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),就是要更加注重?cái)U(kuò)大開(kāi)放。

第3篇:如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞 兵團(tuán);非公有制;社會(huì)責(zé)任

中圖分類號(hào):D261.41

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1007-7316-(2014)02-

一、兵團(tuán)非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題及原因

目前,兵團(tuán)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,然而,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)率不高等問(wèn)題,導(dǎo)致在社會(huì)責(zé)任履行方面的宣傳、引導(dǎo)和行動(dòng)的力度不大,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(一) 兵團(tuán)團(tuán)屬企業(yè)社會(huì)責(zé)任過(guò)重,非公企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄

兵團(tuán)作為黨政軍企合一的特殊組織,兼具維護(hù)新疆穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的雙重職能。雖然具有一定的行政管理職能,但卻不是一級(jí)政府,雖然有所轄的墾區(qū),但這些墾區(qū)卻不是嚴(yán)格意義上的行政區(qū),行政職能和法律地位缺失,尤其是團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)社會(huì)管理主體和公共服務(wù)主體缺失。所以,長(zhǎng)期以來(lái)兵團(tuán)都存在著團(tuán)屬企業(yè)辦社會(huì)的現(xiàn)象,負(fù)擔(dān)沉重。除了有政策性負(fù)擔(dān)之外,還有行政性負(fù)擔(dān),比如交稅、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資、罰款等,企業(yè)還承擔(dān)起了辦學(xué)校、辦醫(yī)院等社會(huì)職能,責(zé)任和權(quán)利極不對(duì)稱。

另外,履行社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)家而言,意味著成本投入,在短期內(nèi)這種投入是看不到所謂“收益”的,這勢(shì)必影響企業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任缺乏動(dòng)力。

(二)企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄

工業(yè)化往往是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段,在兵團(tuán)三化建設(shè)的進(jìn)程中,兵團(tuán)尚處于工業(yè)化初級(jí)階段,隨著招商引資力度的加大,高消耗、高污染、低效益的進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征明顯,比如煤電、鋁加工、鋼鐵、水泥等行業(yè),工業(yè)污染狀況堪憂。

(三)企業(yè)缺乏正確的生產(chǎn)理念

一是消費(fèi)者被侵犯權(quán)益。有些企業(yè)為了得到更高的利潤(rùn),缺乏發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和定位:為降低生產(chǎn)成本用質(zhì)次價(jià)廉的原材料、偷工減料;甚至罔顧消費(fèi)者的生命安全,這是在利益最大化觀念支配下對(duì)社會(huì)責(zé)任的典型的漠視。

二是難以有效保障員工的合法權(quán)益。勞資矛盾成為企業(yè)內(nèi)部最主要的不和諧因素, 隨著兵團(tuán)非公企業(yè)的迅猛發(fā)展,其勞動(dòng)關(guān)系矛盾也日益凸顯。

(四)對(duì)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督體制不夠健全

首先,政府監(jiān)管力度較弱。一是現(xiàn)有監(jiān)管體系較分散,很難形成強(qiáng)大監(jiān)管合力;二是出于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的需要,一些政府職能部門片面追求 GDP和稅收,對(duì)民營(yíng)企業(yè)違背社會(huì)責(zé)任的行為如:制假販假、污染環(huán)境、損害勞動(dòng)者利益等方面“只監(jiān)不管”,甚至“不監(jiān)不管”,助長(zhǎng)了極少數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)抗法律、逃避監(jiān)管的僥幸心理;三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,政府不能很好協(xié)調(diào)監(jiān)管與服務(wù)職能的關(guān)系。

其次,工商聯(lián)力量薄弱限制其履職能力,與面臨的形勢(shì)、承擔(dān)的職責(zé)、要求以及應(yīng)發(fā)揮的“五個(gè)作用”遠(yuǎn)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在: 各師工商聯(lián)人員編制普遍不足,甚至有的師工商聯(lián)工作人員沒(méi)配齊,團(tuán)場(chǎng)干部兼職工商聯(lián)業(yè)務(wù)工作等等。

二、引導(dǎo)兵團(tuán)非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任的建議

為履行社會(huì)責(zé)任兵團(tuán)非公經(jīng)濟(jì)人士和民辦企業(yè)已作出很多努力,但是,對(duì)于履責(zé)的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高和深化,需要進(jìn)一步規(guī)范和暢通其發(fā)揮作用的渠道,需要進(jìn)一步引導(dǎo)和支持非公人士履行社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)性和積極性。

(一)履行推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的責(zé)任

“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”是黨的十報(bào)告提出的“五位一體”建設(shè)的新布局。在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí),企業(yè)既能增加利潤(rùn)又能滿足公眾利益,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

(二)履行參政議政的責(zé)任

非公經(jīng)濟(jì)人士的政治參與對(duì)我國(guó)的政治文明和社會(huì)和諧有重大影響。既要重視非公經(jīng)濟(jì)人士參政議政的愿望,支持和幫助他們不斷提高參政議政的水平和質(zhì)量,又要切實(shí)將非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治參與完全納入我國(guó)政治體制的框架,確保其政治參與的有序化、規(guī)范化和合法化。

(三)履行建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任

在建立新型勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中,必須要以人為本,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。工商聯(lián)要做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作,既要維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益,又要與工會(huì)等人民團(tuán)體密切配合,切實(shí)維護(hù)職工切身利益。重視企業(yè)文化建設(shè),修身立業(yè),完善企業(yè)員工的福利和獎(jiǎng)懲機(jī)制,真正做到“栓心留人”增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,構(gòu)建和諧企業(yè),實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工利益與企業(yè)發(fā)展互惠雙贏。

(四)履行實(shí)現(xiàn)共同富裕的責(zé)任

增加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在充分尊重個(gè)人價(jià)值的同時(shí),也要兼顧對(duì)社會(huì)的回饋,確立“利益和諧”的新觀念; 既提倡帶頭致富,也要提倡共同致富,促進(jìn)利益 “共享”。通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等多種渠道,引導(dǎo)非公有制企業(yè)家關(guān)注公益及慈善事業(yè),擔(dān)負(fù)起扶助社會(huì)弱勢(shì)群體、為社會(huì)公眾謀利益的社會(huì)責(zé)任。

(五)履行誠(chéng)信守法的責(zé)任

要進(jìn)一步健全和發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)方面的助手作用,主要是處理好實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的關(guān)系。從追求企業(yè)價(jià)值最大化和社會(huì)價(jià)值最大化相統(tǒng)一的目標(biāo)出發(fā),引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士既追求財(cái)富的數(shù)量,更追求財(cái)富的品質(zhì),遵循市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

(六)制定非公經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)政策

非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任需要社會(huì)的支持和承認(rèn),更需要國(guó)家的支持。建議兵團(tuán)有關(guān)部門制定比較完善的對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)政策和制度,如激勵(lì)他們履行社會(huì)責(zé)任的稅收政策、土地政策、信貸政策、政治榮譽(yù)政策、資源政策等,形成全社會(huì)關(guān)心和支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任的良好環(huán)境和氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]于進(jìn)強(qiáng).探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織履行社會(huì)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制[J].中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線2010.1.03.01

[2]姚明.非公有制經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)勇于承擔(dān)社會(huì)管理的責(zé)任[J].重慶行政,2011.08.18

第4篇:如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)范文

《蕭山市志》記述非公有制經(jīng)濟(jì)把“事以類聚”作為宏觀謀篇的基本思路,以體制改革和對(duì)外開(kāi)放為主線,以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)等篇目為重點(diǎn),相關(guān)編章節(jié)無(wú)題小序概述非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)端、變化和現(xiàn)狀,采取設(shè)置篇目、配置數(shù)字統(tǒng)計(jì)表格和隨文記述相結(jié)合等形式記述非公有制經(jīng)濟(jì)。這種以無(wú)題小序?yàn)榫V,構(gòu)筑“橫排門類,縱述史實(shí)”的基本框架,與編章節(jié)無(wú)題小序結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體,從非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程、規(guī)模、效益等各個(gè)角度和不同側(cè)面,全面展示蕭山非公有制經(jīng)濟(jì)的歷史與現(xiàn)狀,將非公有制經(jīng)濟(jì)融入《蕭山市志》相關(guān)篇章節(jié)目,使人感到蕭山的非公有制經(jīng)濟(jì)是隨著改革開(kāi)放的逐步深入而不斷發(fā)展,發(fā)展脈絡(luò)清晰。

(一)設(shè)置篇目

1.港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)和外商經(jīng)濟(jì)

(1)設(shè)外商和港澳臺(tái)商投資工業(yè)節(jié)。工業(yè)編在經(jīng)濟(jì)成分章下設(shè)外商和港澳臺(tái)商投資工業(yè)節(jié)。

(2)設(shè)對(duì)外和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易編。下設(shè)利用外資和港澳臺(tái)資、對(duì)外資和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作章等。利用外資和港澳臺(tái)資章下設(shè)招商引資、直接投資、間接投資3節(jié)。對(duì)外資和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作章下設(shè)勞務(wù)輸出、承包工程、境外企業(yè)3節(jié)。

(3)設(shè)蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)編。1993年5月12日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為浙江省縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)劃唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和全國(guó)4個(gè)縣(市)級(jí)行政區(qū)劃的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。為體現(xiàn)志書的時(shí)代特色、地方特色,設(shè)蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)編,與對(duì)外和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易編并列。該編設(shè)招商引資、園區(qū)工業(yè)、科技創(chuàng)新等5章。園區(qū)工業(yè)章分別記述了外資(含港澳臺(tái)資)合資項(xiàng)目、外資(含港澳臺(tái)資)獨(dú)資項(xiàng)目的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程和出口創(chuàng)匯、名優(yōu)產(chǎn)品及企業(yè)選介。在科技創(chuàng)新章記述了港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)和外商投資工業(yè)企業(yè)的科技項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專利技術(shù)、科技成果和技術(shù)改造等情況。

(4)設(shè)外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)登記目。經(jīng)濟(jì)管理編工商行政管理章在企業(yè)登記與管理節(jié)下設(shè)外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)登記目。

2.私有經(jīng)濟(jì)(私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì))

(1)設(shè)節(jié)。農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)編在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革章的節(jié)下設(shè)大田聯(lián)產(chǎn)承包、山林聯(lián)產(chǎn)承包、水面聯(lián)產(chǎn)承包3個(gè)目。

(2)設(shè)私有工業(yè)節(jié)。工業(yè)編(初稿)下設(shè)經(jīng)濟(jì)成分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私有工業(yè)章。工業(yè)編(初稿)評(píng)議會(huì)認(rèn)為,不宜設(shè)私有工業(yè)章。理由是私有工業(yè)章與經(jīng)濟(jì)成分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩章中都有重復(fù);如果經(jīng)濟(jì)成分章不設(shè)私有工業(yè)節(jié)的話,那么經(jīng)濟(jì)成分章就缺少要項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是時(shí)代的產(chǎn)物,又不能不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)章。評(píng)議會(huì)決定,在經(jīng)濟(jì)成分章中設(shè)私有工業(yè)節(jié)。

(3)設(shè)個(gè)體、私營(yíng)商業(yè)節(jié)。國(guó)內(nèi)貿(mào)易編在經(jīng)濟(jì)成分章下設(shè)個(gè)體、私營(yíng)商業(yè)節(jié)。

(4)設(shè)個(gè)體戶登記、私營(yíng)企業(yè)登記兩個(gè)目。經(jīng)濟(jì)管理編在工商行政管理章下設(shè)企業(yè)登記與管理、個(gè)體戶登記與管理等節(jié)。企業(yè)登記與管理節(jié)下設(shè)私營(yíng)企業(yè)登記目,個(gè)體戶登記與管理節(jié)下設(shè)個(gè)體戶登記目。

(5)設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范戶目??茖W(xué)技術(shù)編科技應(yīng)用章在農(nóng)業(yè)科技示范節(jié)下設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范戶目。

(6)設(shè)中醫(yī)世家目。衛(wèi)生編醫(yī)療技術(shù)章在中醫(yī)節(jié)下設(shè)中醫(yī)世家目,分別記述竹林寺婦科、何家橋傷科、華氏內(nèi)科、戴村茶亭傷科、潘氏兒科、章氏眼科、韓氏兒科、馬氏婦科和孔氏兒科的出現(xiàn)、發(fā)展和現(xiàn)狀。此外,教育編在教育改革章下設(shè)民辦教育節(jié),記述有家庭幼兒園、民辦非學(xué)歷教育、私立學(xué)校等內(nèi)容。衛(wèi)生編在醫(yī)療單位章下設(shè)私人診所節(jié),記述私人診所的出現(xiàn)、發(fā)展和現(xiàn)狀。

(二)配置數(shù)字統(tǒng)計(jì)表格

為了全面反映蕭山市志上下限時(shí)間內(nèi)的各個(gè)歷史時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)在各行業(yè)、領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)總量,以及非公有制經(jīng)濟(jì)在各行業(yè)、領(lǐng)域所占的比重,根據(jù)《蕭山市志》篇目記述內(nèi)容的需要,配置不同指標(biāo)的數(shù)字統(tǒng)計(jì)表格。

1.反映蕭山非公有制經(jīng)濟(jì)總量數(shù)字統(tǒng)計(jì)表例如:1996年蕭山農(nóng)村50畝以上土地承包戶情況表,記述內(nèi)地、圍墾和農(nóng)林場(chǎng)的農(nóng)戶承包數(shù)量、承包面積、糧食任務(wù)和農(nóng)機(jī)配套(收割機(jī)、拖拉機(jī)、翻耕機(jī))、承包規(guī)模(50~99畝、100畝以上),以及外來(lái)戶承包戶(承包數(shù)量、面積、糧食任務(wù));1996年蕭山農(nóng)村內(nèi)地50畝以上土地承包戶情況表,記述蕭山市每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶承包數(shù)量、面積、糧食任務(wù)和農(nóng)機(jī)配套(收割機(jī)、拖拉機(jī)、翻耕機(jī))、承包規(guī)模(50~99畝、100畝以上),以及外來(lái)戶承包戶(承包數(shù)量、面積、糧食任務(wù))。又如:1985~2000年①蕭山批準(zhǔn)“三資”工業(yè)企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表,記述了每年批準(zhǔn)的“三資”工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、投資總額、注冊(cè)資本、協(xié)議利用外資和累計(jì)批準(zhǔn)的“三資”工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、投資總額、注冊(cè)資本、協(xié)議利用外資、實(shí)際利用外資及當(dāng)年增資工業(yè)企業(yè)數(shù)量。再如:1988~2000年蕭山市當(dāng)年批準(zhǔn)“三資”企業(yè)情況表,記述“三資”企業(yè)數(shù)量、總投資、注冊(cè)資本(中方、外方)、協(xié)議利用外資、實(shí)際利用外資、嫁接企業(yè)、增資企業(yè);1988~2000年蕭山市各行業(yè)當(dāng)年批準(zhǔn)“三資”企業(yè)情況表,記述1988~2000年期間各行業(yè)當(dāng)年批準(zhǔn)“三資”企業(yè)數(shù)量;配置1988~2000年蕭山市累計(jì)批準(zhǔn)“三資”企業(yè)情況表格,記述累計(jì)批準(zhǔn)“三資”企業(yè)數(shù)量、總投資、注冊(cè)資本(中方、外方)、協(xié)議利用外資、實(shí)際利用外資情況。還有:1991~2000年蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資情況表,記述自蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立以來(lái)每年招商引資的外資(含港澳臺(tái)資)的項(xiàng)目、投資總額、合同利用外資、實(shí)際利用外資的情況等。

2.反映非公有制經(jīng)濟(jì)在蕭山經(jīng)濟(jì)總量中的比重?cái)?shù)字統(tǒng)計(jì)表例如:1985~2000年蕭山工業(yè)各經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)主要指標(biāo)表,記述了私有工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、稅金總額、利潤(rùn)總額、虧損企業(yè)虧損總額;2000年蕭山市各經(jīng)濟(jì)成分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)表,記述了私營(yíng)工業(yè)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)和外商投資工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、年末資產(chǎn)(固定資產(chǎn)原值、所有者權(quán)益)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、稅金總額、利潤(rùn)總額)。又如:1985~2000年蕭山各經(jīng)濟(jì)成分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(機(jī)構(gòu))情況表,記述個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和從業(yè)人數(shù);1985~2000年蕭山各經(jīng)濟(jì)成分社會(huì)消費(fèi)品零售額情況表,記述個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的零售額及占蕭山社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重。再如:1993~2000年蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表,記述外資(含港澳臺(tái)資)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)總額、稅金總額。還有:1985~2000年蕭山企業(yè)登記在冊(cè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表,記述1985~2000年期間私營(yíng)、外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)登記在冊(cè)數(shù)量。

3.反映非公有制經(jīng)濟(jì)分類(分布)統(tǒng)計(jì)表例如:1988~2000年蕭山市“三資”企業(yè)外商投資者分布情況表,記述來(lái)蕭山投資各個(gè)國(guó)別在1988~2000年期間的投資家數(shù)。又如:1987~2000年蕭山市批準(zhǔn)“三資”企業(yè)按經(jīng)營(yíng)形式分情況表,記述1988~2000年期間當(dāng)年批準(zhǔn)數(shù)量,其中合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的“三資”企業(yè)當(dāng)年批準(zhǔn)數(shù)和累計(jì)批準(zhǔn)數(shù)。再如:1991~2000年蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)項(xiàng)目的分類表,記述外資企業(yè)(含港澳臺(tái)資企業(yè))的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等的獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)數(shù)量;2000年蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外商投資千萬(wàn)美元以上企業(yè)表,分別記述每一家外商(含港澳臺(tái))投資千萬(wàn)美元以上企業(yè)的投資國(guó)別、投資方式、總投資、注冊(cè)資本、協(xié)議利用外資、合同利用外資、批準(zhǔn)時(shí)間等。

(三)隨文記述

在《蕭山市志》下限時(shí)間,蕭山的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)已基本完成改制,非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,除專門設(shè)置編、章、節(jié)、目記述非公有制經(jīng)濟(jì)外,更多的是以隨文記述的方法記述非公有制經(jīng)濟(jì)。如“居民服務(wù)”和“其他服務(wù)業(yè)”絕大多數(shù)是個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng),少數(shù)是港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)和外商合資經(jīng)營(yíng)。所以“居民服務(wù)”和“其他服務(wù)業(yè)”基本上記述的內(nèi)容是非公有制經(jīng)濟(jì)。由于《蕭山市志》隨文記述非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容較為普遍,因此僅舉私有經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)和外商經(jīng)濟(jì)各1例:

1.私有經(jīng)濟(jì)(私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì))。居民服務(wù)業(yè)節(jié)中的美容美發(fā)目記述有:“1988年,蕭山的美發(fā)開(kāi)始與美容合為一體。是年,創(chuàng)辦琴美美容美發(fā)屋,主營(yíng)新娘化妝。后個(gè)體美容美發(fā)陸續(xù)增加,但規(guī)模較小,以家庭經(jīng)營(yíng)為主,少數(shù)業(yè)主帶有徒弟?!?/p>

2.港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)和外商經(jīng)濟(jì)。居民服務(wù)業(yè)節(jié)中的洗燙服務(wù)目記述:“1993年10月,蕭山開(kāi)元投資置業(yè)有限公司與香港藝康實(shí)業(yè)有限公司合資設(shè)立蕭山之江清洗有限公司,總投資30萬(wàn)美元,其中香港藝康實(shí)業(yè)有限公司出資7.5萬(wàn)美元、蕭山開(kāi)元投資置業(yè)有限公司出資22.5萬(wàn)美元;主要設(shè)備從美國(guó)、英國(guó)和丹麥進(jìn)口的15KG干洗機(jī)1臺(tái)、100KG水洗機(jī)4臺(tái)、23KG干洗機(jī)1臺(tái)、燙平機(jī)1臺(tái);從業(yè)人員30人。”(四)其他形式其他形式主要有示意圖(按圖形分有曲線示意圖、條形示意圖、圓形示意圖和塔形示意圖4種)、附、人物名錄等。1.曲線示意圖。例如:1985~2000年蕭山個(gè)體戶登記在冊(cè)數(shù)量曲線示意圖,記述1985~2000年期間個(gè)體戶登記在冊(cè)數(shù)量的發(fā)展變化情況。2.設(shè)“附”。例如:私有工業(yè)節(jié)后設(shè)3個(gè)“附”:《蕭山私營(yíng)工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查》《蕭山私營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者訪談錄》《蕭山私營(yíng)工業(yè)企業(yè)管理模式》,全方位、多角度地記述了蕭山私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的總體情況和私營(yíng)企業(yè)從家長(zhǎng)式管理到家族式管理,再到現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展演變過(guò)程及業(yè)主的創(chuàng)業(yè)目的、如何創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展原因、最大挫折、主要困難、從業(yè)人員情況(包括工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn))等。又如:對(duì)外和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易編利用外資和港澳臺(tái)資章后設(shè)附:《蕭山市在利用外資中存在的問(wèn)題》。再如:對(duì)外資和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作章境外企業(yè)節(jié)后附:《萬(wàn)向集團(tuán)美國(guó)公司》。

3.人物名錄。如科學(xué)技術(shù)編科技應(yīng)用章在農(nóng)業(yè)科技示范節(jié)農(nóng)業(yè)科技示范戶目后配置《1998~2000年蕭山市市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范先進(jìn)戶名錄》,記述每一位市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范先進(jìn)戶的戶主姓名、所在地和農(nóng)業(yè)科技示范類別。農(nóng)業(yè)科技示范類別有主體農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、特產(chǎn)。

采取分散記述方法記述非公有制經(jīng)濟(jì)需要注意的問(wèn)題

非公有制經(jīng)濟(jì)涉及面廣,又是無(wú)主管部門。所以,在記述非公有制經(jīng)濟(jì)時(shí),需要注意的問(wèn)題較多。從蕭山市志記述非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐看,需要注意的問(wèn)題主要有三個(gè)方面:

(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源(使用)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源渠道和正確使用,決定記述非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?!敖y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門公布的法定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)部門沒(méi)有的,采用業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?!雹俨捎闷髽I(yè)的時(shí)點(diǎn)、時(shí)期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),其指標(biāo)定義、數(shù)據(jù)含義等都需清楚、準(zhǔn)確,不錯(cuò)用、濫用。

(二)非公有制經(jīng)濟(jì)的成分(類型)。弄清非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)成分、工商登記企業(yè)類型,才能全面、完整記述非公有制經(jīng)濟(jì)。凡下限時(shí)間在2004年前的第二輪志書,記述工商登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)類型有:個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè);記述的非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)成分有:私有經(jīng)濟(jì)(個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì))、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)和外商經(jīng)濟(jì)②。凡下限時(shí)間在2005年后的第二輪志書,記述工商登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)類型有:個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)③。記述的非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)成分有:私人控股(私人絕對(duì)控股、私人相對(duì)控股)、港澳臺(tái)商控股(港澳臺(tái)商絕對(duì)控股、港澳臺(tái)商相對(duì)控股)、外商控股(外商絕對(duì)控股、外商相對(duì)控股)④。

第5篇:如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:仲裁,非公有制經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)糾紛

仲裁,不同于訴訟、行政裁決和人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì),具有這幾種糾紛解決方式所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),能夠更好的滿足非公有制經(jīng)濟(jì)主體的需求。

一、仲裁解決非公有制經(jīng)濟(jì)糾紛的優(yōu)勢(shì)

仲裁,作為一種國(guó)際通行的民商事糾紛解決方式,也作為我國(guó)解決民商事糾紛的重要法律制度之一,其體現(xiàn)了"和為貴"的思想,具有充分尊重當(dāng)事人意愿、程序簡(jiǎn)便、方式靈活、一裁終局、保密等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

第一,尊重當(dāng)事人意愿。仲裁制度充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則,規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,雙方必須達(dá)成仲裁協(xié)議,當(dāng)事人可以協(xié)商選擇是否仲裁,選擇由哪個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,仲裁什么事項(xiàng),選擇仲裁員等,提交仲裁須雙方自愿,通常不會(huì)產(chǎn)生激烈對(duì)抗。當(dāng)事人不但有權(quán)以協(xié)議選擇仲裁方式,而且有權(quán)約定仲裁事項(xiàng)、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員以及仲裁庭的組成形式、審理方式及開(kāi)庭形式。《仲裁法》賦予當(dāng)事人自,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,符合當(dāng)事人希望能較為自主地解決爭(zhēng)議的愿望。另外,仲裁實(shí)行協(xié)議管轄,受案不受地域限制。仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄,只要當(dāng)事人約定,國(guó)內(nèi)國(guó)外、境內(nèi)境外案件均可受理。

第二,一裁終局。仲裁實(shí)行的是"一裁終局"制度,仲裁裁決一經(jīng)做出,案件審理即告終結(jié),當(dāng)事人不得就同一案件重新申請(qǐng)仲裁或者提訟。比較而言,訴訟則具有一審、二審,甚至還要再審的程序,耗時(shí)長(zhǎng)、效率低,是商業(yè)人士所熟知的。這也是為何有了訴訟,還會(huì)產(chǎn)生仲裁制度的最初原因。

第三,不公開(kāi)審理,保密性強(qiáng)。仲裁以不公開(kāi)審理為原則,可以為雙方當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。不公開(kāi)審理包括:案件開(kāi)庭不允許仲裁參與人以外的其他人旁聽(tīng);仲裁案件的審理及結(jié)果,不允許其他人打聽(tīng)、采訪、報(bào)道。而且,應(yīng)當(dāng)事人的要求,裁決可以不寫明事實(shí)和理由,有利于保護(hù)商業(yè)秘密,切實(shí)維護(hù)商業(yè)信譽(yù),不公開(kāi)審理是仲裁的一大基本制度,它能避免雙方爭(zhēng)議的公開(kāi)化,可以防止商業(yè)秘密泄露?!吨俨梅ā访鞔_規(guī)定了仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行,但同時(shí)允許當(dāng)事人以協(xié)議約定不開(kāi)庭。對(duì)裁決書的內(nèi)容規(guī)定:一般應(yīng)在裁決書中寫明爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由,但當(dāng)事人協(xié)議不愿意寫明的,可以不寫。仲裁的保密性和靈活性為雙方當(dāng)事人解決爭(zhēng)議營(yíng)造了一種較為寬松的氛圍,使雙方能心平氣和的解決爭(zhēng)議。

第四,具有強(qiáng)制執(zhí)行力。我國(guó)《仲裁法》規(guī)定,仲裁裁決與法院判決具有同樣的執(zhí)行力。仲裁裁決做出即發(fā)生法律效力,對(duì)雙方當(dāng)事人均有約束力,一方當(dāng)事人不自動(dòng)履行裁決時(shí),另一方可以依法申請(qǐng)人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。另外,我國(guó)已加入《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》,使仲裁裁決在一百三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠得到承認(rèn)執(zhí)行,也就是說(shuō),我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)所做出的裁決均可在香港、臺(tái)灣及大部分國(guó)家和地區(qū)的法院得到認(rèn)可、執(zhí)行。

二、仲裁如何更好地為解決非公有制經(jīng)濟(jì)糾紛服務(wù)

首先,在非公有制企業(yè)大力宣傳仲裁,提高非公有制企業(yè)的仲裁意識(shí)。

仲裁事業(yè)是一項(xiàng)全新的事業(yè),要貫徹落實(shí)好仲裁法律制度,必須進(jìn)行全方位的宣傳,在街頭發(fā)放宣傳材料,在報(bào)紙上設(shè)立專版,在電臺(tái)設(shè)立專題,在雜志上設(shè)立???,在網(wǎng)站上設(shè)立專頁(yè)。宣傳要面向基層,面向企業(yè),走進(jìn)社區(qū),服務(wù)群眾,為社會(huì)各界講解仲裁法知識(shí),組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和合同管理人員召開(kāi)座談會(huì),通過(guò)多渠道、全方位的宣傳,使越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)仲裁、走進(jìn)仲裁,全面提高社會(huì)對(duì)仲裁的認(rèn)知率。有關(guān)單位和人員要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)真學(xué)習(xí)《仲裁法》,積極動(dòng)員引導(dǎo)非公有制企業(yè)了解、選擇、接受仲裁,充分認(rèn)識(shí)仲裁法律制度的重要性,加深對(duì)仲裁法的了解和運(yùn)用,提高非公有制企業(yè)仲裁意識(shí)。堅(jiān)持"推行仲裁法律制度是根本,融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵"的思想,"密切企業(yè)、聯(lián)系行業(yè)、輻射社會(huì)"作為仲裁宣傳工作的整體思路,堅(jiān)持以企業(yè)為基點(diǎn),以行業(yè)為紐帶,大力宣傳仲裁制度。根據(jù)非公有制企業(yè)具體情況,采取多種形式做好宣傳工作,舉辦各種形式的仲裁法律知識(shí)宣傳培訓(xùn),為非公有制企業(yè)培養(yǎng)解決經(jīng)濟(jì)糾紛的專門人才提供法律服務(wù),定期或不定期地對(duì)非公有制企業(yè)家和有關(guān)人員進(jìn)行法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),促進(jìn)非公有制企業(yè)的管理人員了解仲裁、認(rèn)知仲裁,使仲裁成為解決非公有制企業(yè)民商事糾紛的重要手段。

其次,依法規(guī)范非公有制企業(yè)的合同文本,積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)訂立仲裁條款。

根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,當(dāng)事人選擇仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)預(yù)先在合同中訂立仲裁條款,或者在糾紛發(fā)生前后以其他方式達(dá)成書面仲裁協(xié)議,并選定具體的仲裁委員會(huì)。比如,規(guī)范的合同爭(zhēng)議仲裁條款可以是"因履行本合同(協(xié)議)發(fā)生的或與本合同(協(xié)議)有關(guān)的一切爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的將其提交仲裁委員會(huì)仲裁。"新簽訂合同須加入上述仲裁條款;已印制未使用沒(méi)有仲裁條款的空白合同,忽視了當(dāng)事人糾紛解決選擇權(quán),應(yīng)當(dāng)停止使用;已簽訂合同的,可主動(dòng)與對(duì)方簽訂補(bǔ)充仲裁協(xié)議,使糾紛解決方式明確下來(lái):在合同修訂過(guò)程中,各單位應(yīng)主動(dòng)與仲裁委員會(huì)聯(lián)系,接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),商量具體解決辦法,認(rèn)真完成合同文本的修訂工作。工商聯(lián)組織和基層商會(huì)要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)訂立符合法律規(guī)定的仲裁條款或協(xié)議,支持和配合仲裁委員會(huì),為非公有制企業(yè)選擇仲裁依法服務(wù)。有關(guān)單位可以通過(guò)舉辦法律講座和合同管理人員培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)仲裁法律制度,指導(dǎo)他們?cè)诤炗喗?jīng)濟(jì)合同時(shí)使用規(guī)范合同文本,選擇仲裁條款,訂立合法有效的仲裁協(xié)議(條款)。仲裁委員會(huì)要制作符合法律規(guī)定的仲裁協(xié)議(條款)示范文本,為非公有制企業(yè)簽訂仲裁協(xié)議(條款)提供便利。非公有制企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用仲裁手段維護(hù)自身權(quán)益的重要作用,盡可能選擇仲裁方式解決糾紛。

最后,采取裁決"裁前告知"措施,依法為非公有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)。

為了使非公有制企業(yè)在仲裁活動(dòng)中合情合理合法的主張得到保障,仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的案件,經(jīng)征求各方當(dāng)事人同意,在作出仲裁裁決前,可以將認(rèn)定的事實(shí)、理由和擬裁決的主要內(nèi)容先行告知各方當(dāng)事人,征求意見(jiàn)和建議,促使各方當(dāng)事人對(duì)仲裁結(jié)果的認(rèn)同和理解,從而自動(dòng)履行仲裁裁決,延伸當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)合作紐帶。

仲裁法施行以來(lái)的改革和發(fā)展實(shí)踐證明,仲裁是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的解決民商事糾紛的先進(jìn)法律制度,是推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要法律。其作為一種新型的民商事解決糾紛機(jī)制,能夠結(jié)合具體經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)比較準(zhǔn)確地把握合作雙方的根本利益所在,找準(zhǔn)最符合雙方利益要求的方案作為解決矛盾的切入點(diǎn),聚同化異,從眾多解決方案中優(yōu)選出雙方都能接受的方案,從而平和地處理糾紛,促進(jìn)市場(chǎng)主體繼續(xù)進(jìn)行合作。依法做好非公有制企業(yè)民商事糾紛仲裁工作,對(duì)平等保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn):

[1] 傅桃生:《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作理論研究》,人民出版社,2003年版。

[2] 譚兵,黃勝春:《中國(guó)仲裁制度的改革與完善》,人民出版社,2005年版。

[3] 肖永平:《中國(guó)仲裁法教程》,武漢大學(xué)出版社,1997年版。

第6篇:如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)范文

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的不斷深化,商會(huì)必將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。而商會(huì)在引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我發(fā)展方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。黨的十報(bào)告明確指出:毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的商會(huì)工作,尤其是要注意集中足夠的精力和智慧,在非公經(jīng)濟(jì)與黨委政府之間搭建好一條暢通無(wú)阻的橋梁,是新形勢(shì)下商會(huì)組織所面臨的重要任務(wù)。

積極引導(dǎo)

非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

我縣民間商會(huì)組織自組建以來(lái),先后組建行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部成立了相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)并落實(shí)了專門的辦公場(chǎng)所,基本形成了與我縣“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的基層商會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

近年來(lái),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)緊緊圍繞“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”的發(fā)展定位,充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體建設(shè)和管理,今年10月縣人民政府專門下發(fā)文件,明確縣工商聯(lián)為全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主的社會(huì)團(tuán)體以及與工商業(yè)聯(lián)合會(huì)工作相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位,理順了我縣行業(yè)商會(huì)業(yè)務(wù)管理歸屬關(guān)系,為我縣民間商會(huì)開(kāi)展活動(dòng)提供了法律保證,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了商會(huì)組織的工作積極性和創(chuàng)造性。

商會(huì)的主體是非公企業(yè),非公企業(yè)的發(fā)展造就了商會(huì),商會(huì)的發(fā)展促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。目前,我縣非公經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的影響力、貢獻(xiàn)力越來(lái)越大,日益成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅為政府創(chuàng)造了稅收,而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來(lái)源。2011年非公經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè),吸納就業(yè)人員1.7萬(wàn)人。同時(shí),非公企業(yè)的發(fā)展聚集了一大批企業(yè),推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

近年來(lái),商會(huì)組織充分發(fā)揮商會(huì)的人脈、資金等社會(huì)資源優(yōu)勢(shì),以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶,“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”,積極開(kāi)展對(duì)外交流合作,投資洽談活動(dòng),在激活民資、招商引資、促進(jìn)項(xiàng)目生成等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用,逐步成為吸引民間投資、搞活民間招商的重要力量。商會(huì)組織凝聚了一大批有實(shí)力的企業(yè),在激活民資、開(kāi)拓市場(chǎng)中具有先天的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)集聚商會(huì)資金、人才、管理等資源,聯(lián)手聯(lián)合投資項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)商會(huì)做強(qiáng)做大。利用商會(huì)平臺(tái),創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)空間,加強(qiáng)與外地商會(huì)團(tuán)體的友好往來(lái),促進(jìn)我縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作。

商會(huì)的發(fā)展為和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造了物質(zhì)條件,商會(huì)組織則為民營(yíng)企業(yè)回報(bào)社會(huì)提供了平臺(tái)。兩年來(lái),我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)組織鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持廣大民營(yíng)企業(yè)熱心公益事業(yè),積極參與扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)捐贈(zèng)、捐資助學(xué)等活動(dòng),贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

積極營(yíng)造商會(huì)組織健康發(fā)展

進(jìn)一步解放思想,大力營(yíng)造發(fā)展商會(huì)的良好氛圍。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,商會(huì)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三推動(dòng)力(第一是“政府力”,第二是“企業(yè)力” )。民間商會(huì)的作用發(fā)揮如何,是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。目前,不少人對(duì)商會(huì)工作仍存在偏見(jiàn)和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為商會(huì)可有可無(wú),無(wú)關(guān)緊要,這成為我縣商會(huì)發(fā)展的一大障礙。因此,進(jìn)一步解放思想,更新觀念是促進(jìn)商會(huì)發(fā)展的重要前提。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極營(yíng)造商會(huì)組織健康發(fā)展的良好氛圍。要緊密結(jié)合目前我縣商會(huì)發(fā)展相對(duì)薄弱的實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,進(jìn)一步扶持、鼓勵(lì)商會(huì)的建立和發(fā)展,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、行業(yè)商會(huì)的注冊(cè)問(wèn)題,引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。二是積極創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要通過(guò)報(bào)刊雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛深入地宣傳商會(huì)的性質(zhì)、作用、發(fā)展歷程,宣傳商會(huì)在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、特別是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的獨(dú)特作用,宣傳商會(huì)活動(dòng)情況、商會(huì)和會(huì)員企業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,介紹發(fā)達(dá)地區(qū)商會(huì)及商會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)識(shí)、了解商會(huì),關(guān)心關(guān)注商會(huì)和商會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)商會(huì)更好地融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第7篇:如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)范文

1、二季度,召開(kāi)了區(qū)商會(huì)成員的學(xué)習(xí)會(huì),討論會(huì),探討如何更有成效的創(chuàng)新服務(wù)手段,為企業(yè)提供信息、融資等服務(wù),切實(shí)幫助他們解決發(fā)展中的矛盾和困難。加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè),發(fā)揮商會(huì)的優(yōu)勢(shì),并積極聯(lián)系蘇州等其他地方的商會(huì)組織,通過(guò)商會(huì)的力量,能以商引商。

2、深入開(kāi)展宗教領(lǐng)域重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位不安定因素的排查,針對(duì)亂建寺觀(廟宇)情況、基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等等進(jìn)行排查。5月份舉行了海福寺開(kāi)業(yè)喬遷典禮,扶持海福寺做大做強(qiáng)。

3、對(duì)我區(qū)臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)臺(tái)資企業(yè)提出的問(wèn)題一一進(jìn)行排解,為企業(yè)解決難題,以企引企,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作。在臺(tái)中化項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,安排專人做好生活、后勤、項(xiàng)目落戶等各項(xiàng)服務(wù)工作。

4、完善了少數(shù)民族家庭基本資料,對(duì)常住、流動(dòng)少數(shù)民族及貧困戶情況和轄區(qū)內(nèi)土廟情況進(jìn)行了一次深入調(diào)查、核實(shí),為今后工作的順利開(kāi)展掌握了詳實(shí)的資料。

5、扎實(shí)推進(jìn)“同聚正能量、共圓趕超爭(zhēng)先夢(mèng)”主題活動(dòng),積極開(kāi)展“我為改革創(chuàng)新、趕超爭(zhēng)先獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理等內(nèi)容開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。

6、完善長(zhǎng)沙在外非公有制經(jīng)濟(jì)人士基本情況,積極搭建服務(wù)非公有制企業(yè),積極做好非公代表人事工作,召開(kāi)了非公有制企業(yè)代表人士懇談會(huì),傾聽(tīng)他們的建議。發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì),圍繞港口發(fā)展提出深層次、高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議,為黨委、政府科學(xué)決策服務(wù)。

7、完善海外人士名錄資料,加大工作覆蓋面。及時(shí)了解僑界群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做好化解矛盾、理順關(guān)系工作,確保大事小事有人問(wèn)、有人管,有效地維護(hù)了僑界的和諧穩(wěn)定。

第8篇:如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)范文

1、最后本文針對(duì)西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因,提出了促進(jìn)西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和相關(guān)措施,提出一些我認(rèn)為能促進(jìn)西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議,雖然只是一孔之見(jiàn),但力求能符合西部地區(qū)的實(shí)際情況,從而為西部非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勾畫出一個(gè)比較清晰的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

2、我的見(jiàn)解只是一孔之見(jiàn),希望引起拋磚引玉的作用。

3、在未清楚事情真象之前,憑著一孔之見(jiàn)大放厥詞,常會(huì)臆測(cè)錯(cuò)誤的。

4、最后,文章對(duì)我國(guó)行政相對(duì)人法律地位轉(zhuǎn)換的軌跡進(jìn)行了研究,并對(duì)如何提高我國(guó)行政相對(duì)人法律地位和完善相關(guān)法律制度進(jìn)行了理性思考,提出了自己的一孔之見(jiàn)。

5、本文對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資法律體系的構(gòu)建提出自己的一孔之見(jiàn),以期有助于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展和完善。

6、本文希望通過(guò)一孔之見(jiàn),為域名研究引向深入做出自己的貢獻(xiàn)。

7、這種看法怕只是他個(gè)人的一孔之見(jiàn),不必太在意吧!

8、如何使我們的公司茁壯,需要集思廣益,個(gè)人所提的不過(guò)是一孔之見(jiàn),提供大家參考罷了。

9、他對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法,只是一孔之見(jiàn),不足采納。

10、我對(duì)這個(gè)問(wèn)題有些話要說(shuō),雖是一孔之見(jiàn),但請(qǐng)大家多加斟酌。

11、他對(duì)電腦本來(lái)就缺乏認(rèn)識(shí),竟然還敢抱著自己的一孔之見(jiàn)胡亂反對(duì)。

12、有一種人,抱著一技之長(zhǎng)和一孔之見(jiàn),再也沒(méi)有進(jìn)步,()這對(duì)革命雖則在一地一時(shí)有些作用,但是沒(méi)有大的作用。

13、如何看待這股熱潮,筆者將從對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化之多種說(shuō)法的分析中,提出一孔之見(jiàn),以供思考。

14、希望本文的一孔之見(jiàn)能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中信息資源的開(kāi)發(fā)有一定的借鑒意義。

15、以上只是個(gè)人的了一孔之見(jiàn),權(quán)當(dāng)拋磚引玉。

第9篇:如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)范文

近期,北京局隊(duì)召開(kāi)2009年北京市人口變動(dòng)和勞動(dòng)力調(diào)查工作布置會(huì)議,部署2009年北京市人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查和群眾安全感調(diào)查工作。北京市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王紅出席會(huì)議并講話。會(huì)議詳細(xì)介紹了調(diào)查方案,重點(diǎn)講解了調(diào)查的組織實(shí)施過(guò)程、工作安排和具體要求,并就如何做好調(diào)查工作展開(kāi)了熱烈討論。

王紅在講話中強(qiáng)調(diào)了三項(xiàng)調(diào)查工作的重要性,要求在調(diào)查工作中要做到“四個(gè)加強(qiáng)”:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),既要有專人負(fù)責(zé)人口調(diào)查工作,又要保證人員質(zhì)量,同時(shí)要做好工作銜接;要從組織實(shí)施和協(xié)調(diào)基層兩個(gè)方面給予經(jīng)費(fèi)保障,確保調(diào)查工作順利進(jìn)行;要主動(dòng)解決問(wèn)題,將調(diào)查工作落實(shí)到位。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào),要加強(qiáng)與基層單位、相關(guān)部門的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與市局、總隊(duì)的溝通,加強(qiáng)區(qū)縣之間的橫向交流,為調(diào)查員入戶登記創(chuàng)造良好的條件。三是加強(qiáng)質(zhì)量控制,制定各階段質(zhì)量控制措施;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)糾正調(diào)查過(guò)程中的偏差;加強(qiáng)數(shù)據(jù)評(píng)估分析,關(guān)注重點(diǎn)指標(biāo)。四是加強(qiáng)工作總結(jié),在調(diào)查過(guò)程中,要注重積累,注重總結(jié),結(jié)合新情況、新特點(diǎn),提出解決問(wèn)題的辦法和措施,為第六次人口普查積累經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議還對(duì)人口調(diào)查工作考核辦法及質(zhì)量控制辦法進(jìn)行了討論并提出了修改意見(jiàn)。

四川省人大要求切實(shí)改善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)

近日,四川省第十一屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽(tīng)取并審議了省人大常委會(huì)副主任楊志文所作的《四川省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉和〈四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉實(shí)施情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)法檢查報(bào)告》)。

常委會(huì)完全贊同《執(zhí)法檢查報(bào)告》,并認(rèn)為:近年來(lái),全省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),在宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、建立統(tǒng)計(jì)工作體系、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能、提高統(tǒng)計(jì)工作水平、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度等方面做了大量工作,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)在服務(wù)黨委重大決策、滿足公眾信息需求等方面的重要作用。同時(shí),應(yīng)當(dāng)清醒地看到,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求,全省統(tǒng)計(jì)工作基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、環(huán)境等一些環(huán)節(jié)依然比較薄弱。此外,常委會(huì)還就深入貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和強(qiáng)化全省統(tǒng)計(jì)工作提出了意見(jiàn)。

安徽省縣級(jí)非公經(jīng)濟(jì)考評(píng)首次開(kāi)展

為進(jìn)一步促進(jìn)縣級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,近日,安徽省政府決定對(duì)2008年縣級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并由省統(tǒng)計(jì)局具體實(shí)施。