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截止目前,在石油紅星社區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)一起特大刑事治安案件;今年共拾到各類物品十四件,均交給有關(guān)部門;抓獲一名盜竊自行車的男青年并送交勝利路辦事處。
石油紅星社區(qū)24名義務(wù)連反對員因四季冒嚴(yán)寒、頂酷暑為小區(qū)治安奉獻(xiàn)著自己的余熱,本年度做了大量的工作,具體如下:
一、抓好義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員的管理工作
為了提高每位義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員的參與意識(shí),居委會(huì)和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員們共同制定了各項(xiàng)管理制度,每月定期召開義務(wù)聯(lián)防隊(duì)工作會(huì)議,請轄區(qū)民警參加傳達(dá)辦事處綜合治理工作毀譽(yù)精神,通報(bào)本轄區(qū)發(fā)案情況,安排下月工作任務(wù)等。
二、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力搞好轄區(qū)治安管理工作
為了提高本轄區(qū)治安聯(lián)防的工作成效,我們經(jīng)常參加共建單位的經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議,我們的聯(lián)防隊(duì)員也在生活中向別的優(yōu)秀管理社區(qū)學(xué)習(xí),義務(wù)連反復(fù)隊(duì)員張應(yīng)興師傅在旅行中留心學(xué)習(xí)外地的治安管理辦法,并在月工作會(huì)議中向大家匯報(bào),以吸取別人的優(yōu)秀精華,為小區(qū)更好地服務(wù)。
三、在社區(qū)服務(wù)中起到不可忽視的作用
在各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)中,每位義務(wù)連反對員都積極參與,在鄰里互助、綠化美化、便民利民服務(wù)中他們是主力先鋒,為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮自己的作用。
四、積極配合居委會(huì)搞好小區(qū)建設(shè)
個(gè)人感悟:法制宣傳工作需要樂于清貧,甘于奉獻(xiàn);做為依法治國的重要內(nèi)容,全民法律素質(zhì)的提高是自己肩負(fù)的使命和責(zé)任;19年來,自己在平凡的工作崗位上,通過辛勤的工作和艱辛的努力,不斷探索和創(chuàng)新法制宣傳工作的新路子,將法制宣傳工作融入到了尋常百姓的生活之中,使百姓感到法律就在身邊,公民的法律意識(shí)和安全感明顯增強(qiáng),為創(chuàng)建“平安”,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。因此,全民法律素質(zhì)的增強(qiáng),依法治國的實(shí)現(xiàn)和全社會(huì)和諧穩(wěn)定將是自己不懈的追求和終身的奮斗目標(biāo)!
同志多次被評為區(qū)政治理論學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人、區(qū)人民群眾滿意的政法干警、區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人、區(qū)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者,全市法制宣傳教育先進(jìn)工作者。1999年被授予市“十佳普法宣傳員”、市司法行政系統(tǒng)“人民群眾滿意的政法干警”稱號(hào)。被授予全省“三五”普法先進(jìn)個(gè)人,被授予全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)工作者,被年全省“四五”普法先進(jìn)個(gè)人,被評為全市預(yù)防未成年人違法犯罪先進(jìn)個(gè)人,被授予全省法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。所在單位被省委、省政府授予全省“三五”普法先進(jìn)集體,被市委、市政府授予全市法制宣傳教育先進(jìn)集體,被授予全省“創(chuàng)新法制宣傳教育工作”先進(jìn)集體,被授予全市“五五”普法中期工作先進(jìn)集體、全省開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、政治堅(jiān)定、勤學(xué)善思
能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級的決策和部署,自覺服從和服務(wù)工作大局,政治上清醒,思想上堅(jiān)定,行動(dòng)上自覺,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí),講政治,講正氣”,能深入群眾,創(chuàng)造性地開展工作,努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平,先后考取了全國律師資格證書及計(jì)算機(jī)合格證書,積極參加了新聞報(bào)道、攝影、寫作等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在全區(qū)司法干警崗位大練兵活動(dòng)中獲得第一名。
二、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)
“人生的價(jià)值在于對社會(huì)的貢獻(xiàn),人生的幸福莫過于對事業(yè)執(zhí)著的追求”。同志是這樣想的,實(shí)踐中也是這樣做的。她一直從事法制宣傳工作,從“二五”普法、“三五”普法、“四五”普法到正在開展的“五五”普法,憑著對法律工作的滿腔熱忱、執(zhí)著追求,十九年如一日,任勞任怨,在普法一線,埋頭苦干,無怨無悔,把自己的一切都獻(xiàn)給了熱愛的普法工作,先后在全區(qū)創(chuàng)造性地組織開展了一系列形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),多項(xiàng)活動(dòng)在全市、全省為首創(chuàng),普法和依法治區(qū)工作受到省市區(qū)人大代表、政協(xié)委員的一致好評。對待工作任務(wù),認(rèn)真負(fù)責(zé),苦干實(shí)干,兢兢業(yè)業(yè),吃苦耐勞,講大局,重事業(yè),一切皆以工作為重,從未因個(gè)人的事影響過工作。在科室是住的最遠(yuǎn)的,可常年都是早到晚走,從沒因自己家里和個(gè)人的事情而耽誤影響過工作:一次孩子腳部、眼部被撞傷,為了不影響正在開展的工作,硬是將孩子托付給親戚繼續(xù)工作。尤其是在她母親患胃癌生病期間,始終堅(jiān)守在工作崗位,當(dāng)時(shí)正在組織開展全區(qū)“法律進(jìn)校園”活動(dòng),家里打電話說母親病危,一直呼喚女兒,可當(dāng)她想著正在開展的活動(dòng),硬是沒向領(lǐng)導(dǎo)開口,值到活動(dòng)圓滿結(jié)束趕回家時(shí),已經(jīng)是母親病逝后的第二天了,而所開展的活動(dòng)受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
三、勤于協(xié)調(diào)、善于組織
有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層開展工作的能力。工作中,她能夠緊緊圍繞全區(qū)中心開展工作,在全區(qū)組織開展了一系列形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。先后成功地組織主辦大型依法治區(qū)工作會(huì)議、法制報(bào)告會(huì)、法制培訓(xùn)班、法律知識(shí)競賽、法律考試、法制文藝演出、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、聘任大會(huì)等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)108場次,義務(wù)承擔(dān)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等法律知識(shí)講課130余場,受教育人數(shù)達(dá)50萬人,撰寫各類法制宣傳文件300余篇,集中有120余篇被省市普法刊物、晚報(bào)、日報(bào)、陜西日報(bào)等多家新聞媒體采用:如撰寫的調(diào)研 報(bào)告“積極探索,努力實(shí)踐,不斷推進(jìn)社區(qū)依法治理工作進(jìn)程”被選進(jìn)《陜西司法行政調(diào)研論文選編》在全省進(jìn)行了交流;編印下發(fā)普法系列學(xué)習(xí)資料20余萬份;主編普法依法治區(qū)、司法簡報(bào)108期;解答群眾法律咨詢?nèi)f余人(次),陜西政法頻道曾對新城區(qū)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)多次進(jìn)行滾動(dòng)宣傳報(bào)道。陜西日報(bào)以《法治之光普照新城》為題,用整版的篇幅報(bào)道了新城區(qū)普法依法治區(qū)和法制宣傳教育的工作情況和事跡。19年來,她用自己的辛勤工作和不懈努力和艱辛付出,開拓創(chuàng)新,無私奉獻(xiàn),為全面完成普法依法治區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。
四、開拓創(chuàng)新、成績顯著
能結(jié)合新城實(shí)際,積極探索法制宣傳教育的新途徑、新辦法,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,在全省、全市首家創(chuàng)造性地開展了多項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。如:在全省首家為全區(qū)68所中小學(xué)校聘任了兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員,被市委依法治市辦作為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了推廣交流;在全省首家成立了農(nóng)民工法制學(xué)校,組織了十余場針對農(nóng)民工的大型法制專題講座,受到省司法廳、市司法局的高度贊揚(yáng),并被陜西日報(bào)等多家新聞媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道;還在全省首家成立了“社區(qū)青少年法律學(xué)?!保鳛閷W(xué)校校外法制輔導(dǎo)員,30多次為社區(qū)居民、學(xué)生義務(wù)講授法律知識(shí),受到群眾的一致好評;在全市率先組織開展了“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),受到市司法局的高度評價(jià);率先在全市為全區(qū)16個(gè)大中型市場聘任了法律顧問,在全市首家為地區(qū)16個(gè)大中型市場設(shè)立了法制宣傳服務(wù)站;率先成立了全市第一支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,首家社區(qū)法律服務(wù)站,定期深入社區(qū)為居民群眾舉辦義務(wù)法制講座,提供免費(fèi)普法咨詢宣傳活動(dòng),受到社區(qū)居民的廣泛好[!]評。
全區(qū)計(jì)劃生育專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,*街道按照區(qū)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案清理落實(shí)階段的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,集中力量,攻艱破難,專項(xiàng)治理活動(dòng)取得了較好的成績。
我們的主要做法是:
一、召開會(huì)議再加壓。
我們于*月*日召開轄區(qū)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行工作的詳細(xì)部署,又在5月21日再次召開了由街道兩委成員、黨總支成員和社區(qū)專干參加的計(jì)劃生育專題會(huì)議,通報(bào)了對1名計(jì)劃生育責(zé)任人的處理決定,并選取*個(gè)工作力度大、效果好的社區(qū)進(jìn)行了典型發(fā)言,2個(gè)進(jìn)度慢、尾子大的社區(qū)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,起到了較好的激勵(lì)鞭策作用。
二、領(lǐng)導(dǎo)力度再強(qiáng)化。
為進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,集中力量抓好清理整治工作,針對清理尾子越到后來難度越大的實(shí)際,我們將街道兩委成員分成四個(gè)督查小組,由副書記帶隊(duì)深入社區(qū)、地區(qū)單位檢查指導(dǎo),督促落實(shí),對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場解決。主要領(lǐng)導(dǎo)把握重點(diǎn),深入一線,抓協(xié)調(diào)、解難點(diǎn),攻堅(jiān)破難。例如“兩女”結(jié)扎戶的欠賬、流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等等,從而全力推進(jìn)了重難點(diǎn)工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、工作思路再梳理。
街道就本次計(jì)劃生育專項(xiàng)整治活動(dòng)提出剛性執(zhí)法與柔相結(jié)合的工作思路。通過廣播、黑板報(bào)等形式,向群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī),爭取獲得廣大群眾的理解、支持,營造出濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍。在具體工作中做到“實(shí)在、準(zhǔn)確、嚴(yán)格、細(xì)致”。實(shí)在,就是要夯實(shí)基礎(chǔ),謀劃要實(shí)在、有針對性,措施要實(shí)在、有操作性,抓落實(shí)要實(shí)在、有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。街道計(jì)生辦在全區(qū)的動(dòng)員會(huì)后迅速制訂了專項(xiàng)整治行動(dòng)方案、調(diào)查摸底方案、聯(lián)合執(zhí)法方案。并成立了由綜治、公安、計(jì)生、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工商、城管等相關(guān)部門組成的調(diào)查摸底行動(dòng)小組。用詳細(xì)的工作任務(wù)分解、操作性強(qiáng)的實(shí)施意見來指導(dǎo)社區(qū)及地區(qū)單位開展工作。準(zhǔn)確,就是要摸清底子,各項(xiàng)基礎(chǔ)資料要準(zhǔn)確無誤,計(jì)生措施落實(shí)要準(zhǔn)確無誤,各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)要準(zhǔn)確無誤。街道通過各種途徑掌握每一名計(jì)生對象的情況,確保無遺漏、不錯(cuò)報(bào),并以計(jì)生樓院長為核心做好計(jì)生對象的思想工作。在地毯式清理的前提下強(qiáng)調(diào)戶籍與住所地的同步管理,以期達(dá)到戶籍人口納入、戶內(nèi)流動(dòng)暫住人口納入的全方位管理。此次共摸底登記*戶,核查*人次,核查出生人口*人,其中屬我街范圍應(yīng)報(bào)的當(dāng)年出生漏報(bào)9人,歷年漏報(bào)2人,現(xiàn)孕*人,新婚*人;強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的面對面宣傳,活動(dòng)期間*對歷年生育的夫婦申領(lǐng)了《獨(dú)生子女父母光榮證》,我們盡可能讓符合政策的居民享受到國家的計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。嚴(yán)格,就是嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)格要求,嚴(yán)把各類關(guān)口,嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,特別在執(zhí)行政策上要一視同仁,在責(zé)任追究上要公正嚴(yán)厲。細(xì)致,在每一個(gè)具體環(huán)節(jié)上看扎實(shí)細(xì)致程度,在無失誤、無疏漏上見真功。例如我社區(qū)在戶籍人口重核過程中加入未辦證流出人口的統(tǒng)計(jì)、加入常住無戶籍人口的統(tǒng)計(jì)、加入對新生嬰兒的分類統(tǒng)計(jì)等等。通過對入戶取得的第一手?jǐn)?shù)字資料的分析,使得我們開始思考計(jì)生基礎(chǔ)工作管理的新方法。
四、工作目標(biāo)再明確。
一、深入開展調(diào)研,理清工作思路
200*年,我區(qū)實(shí)施了歷史上最大規(guī)模的一次區(qū)劃調(diào)整,建鄴統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀和任務(wù)發(fā)生了深刻的變化,過去已有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢已不復(fù)存在。根據(jù)變化了的新情況,從三月份開始我部集中一個(gè)月的時(shí)間開展調(diào)研活動(dòng),下發(fā)了《200*年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展調(diào)查研究工作的意見》,并從三個(gè)層面上組織實(shí)施:一是部機(jī)關(guān)從統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局考慮,列出了六個(gè)方面的專題;二是全區(qū)各街道和有關(guān)黨工委根據(jù)各自的特點(diǎn)選定1-2個(gè)調(diào)研題目,限期予以完成;三是發(fā)動(dòng)派有關(guān)人士從關(guān)心建鄴發(fā)展的角度,協(xié)助我們開展工作調(diào)研。通過深入的調(diào)查研究,我們對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和利弊因素有了全面的了解,在收集整理基礎(chǔ)資料、建立健全工作臺(tái)帳和工作網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),根據(jù)區(qū)委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作要求,從建鄴統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步理清工作思路,立足于工作創(chuàng)新。我們從全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢、任務(wù)和工作職責(zé)考慮,研究確定今年重點(diǎn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù),整合新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源,開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,進(jìn)行少數(shù)民族弱勢群體的幫扶,規(guī)范宗教事務(wù)管理,強(qiáng)化黨外干部培養(yǎng)選拔,充分發(fā)揮工商聯(lián)作用,維護(hù)有關(guān)政策法規(guī)等八個(gè)方面創(chuàng)造性地開展工作,并圍繞八個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解,選擇重點(diǎn)突破方向,將任務(wù)分別落實(shí)到所有部領(lǐng)導(dǎo),每人承擔(dān)1-2個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),分頭抓落實(shí)。3月6日區(qū)委常委會(huì)專門聽取了統(tǒng)戰(zhàn)部的工作匯報(bào),對統(tǒng)戰(zhàn)部提出的工作思路和工作重點(diǎn)和落實(shí)措施給予了充分的肯定。3月11日區(qū)委召開紀(jì)、組、宣、統(tǒng)工作會(huì)議,對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面部署,為全年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、突出工作重點(diǎn),狠抓目標(biāo)推進(jìn)
上半年,由于抗擊“非典”等因素,給統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成增加了新的難度。為此,部領(lǐng)導(dǎo)班子不斷統(tǒng)一思想,合理安排工作,調(diào)整工作力量,改進(jìn)工作方式,在努力抗擊“非典”的同時(shí),著力做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是力創(chuàng)新優(yōu)勢,全力開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。建鄴社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然受到區(qū)劃調(diào)整帶來一定的影響,起步相對較晚,但我們感到作為建鄴新區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作具有新的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢。因此,我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,研究提出了《關(guān)于深入開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》,明確了建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)、健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度、暢通社區(qū)信息工作渠道、提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)等五個(gè)方面的工作目標(biāo),確定了開展統(tǒng)戰(zhàn)成員思想政治工作、做好統(tǒng)戰(zhàn)成員弱勢群體的幫扶、活躍社區(qū)各項(xiàng)活力、化解社區(qū)相關(guān)矛盾等8個(gè)方面的重點(diǎn)工作內(nèi)容;提出了內(nèi)容和形式、點(diǎn)和面、上和下、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作與社區(qū)其他工作等四個(gè)結(jié)合的工作要求,并從保障措施方面加以明確。為了確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展,我們還進(jìn)一步明確了從工作的組織形式上實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)街道具體幫助工作;從工作開展的方式上確立以活動(dòng)為載體,通過豐富多彩的活動(dòng)推動(dòng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面開展;從工作的實(shí)效上進(jìn)一步體現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)。6月9日和17日我們還分別組織部領(lǐng)導(dǎo)和街道統(tǒng)戰(zhàn)干事到鼓樓區(qū)參觀學(xué)習(xí),借鑒成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)我們的工作。目前全區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作正扎實(shí)有效地開展。
二是挖掘黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用的新優(yōu)勢,使我區(qū)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作再上新臺(tái)階。我們與組織部門的同志一道對全區(qū)非黨干部的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底,同時(shí)進(jìn)行深入的剖析思考,按照省、市委的文件精神和《南京市2001?2005年培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作規(guī)劃》,結(jié)合我區(qū)已有的工作基礎(chǔ),提出了《關(guān)于進(jìn)一步做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,《意見》從指導(dǎo)思想、基本條件、工作目標(biāo)、主要措施等方面都明確了一系列新的要求和內(nèi)容,特別是到2005年全區(qū)黨外干部配備使用的目標(biāo)方面作了鋼性化的規(guī)定,總體數(shù)量和配備的部門都超出了全市提出的總體水平。為了確保此項(xiàng)工作的落實(shí),區(qū)委召開專門會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一思想,研究實(shí)施意見,并以區(qū)委正式文件形式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,召開全區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議進(jìn)行進(jìn)一步的動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)。區(qū)委組織部和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還就工作的協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、信息服務(wù)等方面作了具體的確定。
三是從穩(wěn)定的大局出發(fā),加大民族宗教工作協(xié)調(diào)督查力度。今年以來,我們多次協(xié)調(diào)了因?yàn)椴疬w、市政建設(shè)等因素涉及宗教聚會(huì)點(diǎn)正?;顒?dòng)受影響的矛盾,解決了一系列實(shí)際存在的困難和問題。同市民宗局一道與河西指揮部共同研究河西規(guī)劃建設(shè)中宗教資源的合理利用,活動(dòng)場所的總體布局問題。組織工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、旅游等部門對全區(qū)《南京市清真食品管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。開展了宗教活動(dòng)場所規(guī)范化管理的宣傳、責(zé)任書的簽訂、工作制度完善等項(xiàng)工作。進(jìn)行了少數(shù)民族弱勢群體的走訪、慰問以及少數(shù)民族學(xué)生加分審核工作。對全區(qū)流動(dòng)人口少數(shù)民族狀況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,著力強(qiáng)化流動(dòng)人口少數(shù)民族群體的管理,力求在此項(xiàng)工作上取得突破,創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)。
四是圍繞中心,積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一方面強(qiáng)化工商聯(lián)職能。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的情況,區(qū)工商聯(lián)在通過對全區(qū)范圍內(nèi)的非公企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,于3月27日,召開六屆四次執(zhí)委會(huì),進(jìn)行了換屆以來的首次屆中調(diào)整,將一批具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、一定社會(huì)影響、積極參政議政、努力為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的非公經(jīng)濟(jì)代表人士增補(bǔ)為執(zhí)委成員,為使工商聯(lián)組織更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。區(qū)工商聯(lián)還通過開展“雙思”教育,進(jìn)一步推動(dòng)光彩事業(yè)廣泛、深入地開展。3月29日,區(qū)工商聯(lián)部分成員參加南京建鄴?淮安楚州區(qū)域合作活動(dòng),共向該區(qū)90名中小學(xué)生捐贈(zèng)助學(xué)款20萬元,受到當(dāng)?shù)卣腿罕姷母叨荣潛P(yáng)。另一方面發(fā)揮臺(tái)、僑優(yōu)勢,為區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。年初我們通過臺(tái)、僑聯(lián)向國外和港臺(tái)地區(qū)的親友寄發(fā)500多份介紹河西新城建設(shè)和我區(qū)投資環(huán)境的各類資料,現(xiàn)在已有部分客商來區(qū)考察投資。同時(shí),我們還加大了對臺(tái)、僑資企業(yè)服務(wù)的力度,對來我區(qū)投資的臺(tái)、僑胞和外商,從投資立項(xiàng)開始,全程跟蹤服務(wù),定期走訪,努力為他們排憂解難。3月22日,國務(wù)院僑辦趙昆處長來我區(qū)調(diào)研時(shí),對我們的做法給予了充分的肯定。
三、加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高工作水平
一是抓學(xué)習(xí),促提高。首先,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。我們將學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神作為首要任務(wù),按照年初制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大報(bào)告和新《》的有關(guān)內(nèi)容,學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進(jìn)事跡等。通過學(xué)習(xí)教育,確保全體干部政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。其次,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部變化較大的特點(diǎn),4月份,我們組織了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班,邀請了市委統(tǒng)戰(zhàn)部李克勤副部長親自授課,對統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)理論和新時(shí)期對統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。另外,我們還組織機(jī)關(guān)干部和基層統(tǒng)戰(zhàn)員到外單位參觀學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不僅使全體統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了他們干好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。
二是抓制度,促效率。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高工作效率,我們對本部原有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真的清理,刪繁補(bǔ)缺,修訂完善后,組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并要求嚴(yán)格執(zhí)行和遵守。通過狠抓制度落實(shí),使機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量得到明顯提高。
三是抓人員,促干勁。3月份,我們開展科級干部競爭上崗,已有3名同志通過競爭,走上了新的崗位。通過引入競爭機(jī)制,不僅推進(jìn)干部選拔任用工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,而且調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性,加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
四、發(fā)揮綜合優(yōu)勢,共同抗擊“非典”
面對“非典”疫情,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢,積極為防治“非典”做貢獻(xiàn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,建全組織。統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開辦公會(huì)和部務(wù)會(huì),傳達(dá)貫徹上級有關(guān)防止非典型肺炎的通知、規(guī)定和要求,學(xué)習(xí)有關(guān)防止非典型肺炎的有關(guān)知識(shí),增強(qiáng)了大家的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了由區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長桂正榮同志為組長,統(tǒng)戰(zhàn)部副部長王兆生同志為副組長,民宗局、臺(tái)、僑、工商聯(lián)和辦公室人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),建立了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、街道和有關(guān)部門組成的防“非典”工作網(wǎng)絡(luò),保證了工作及時(shí)交流,信息快捷暢通,任務(wù)有人落實(shí)。
二是措施到位,工作扎實(shí)。針對統(tǒng)戰(zhàn)對象的不同特點(diǎn),統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真分析在防“非典”工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,采取切實(shí)可行的有效措施。首先,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部于4月24日召開街道,系統(tǒng)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人緊急會(huì)議,傳達(dá)市非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《公告》,研究、布置有關(guān)措施,要求做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,宣傳工作,清毒工作“三到位”。其次,根據(jù)寧統(tǒng)發(fā)[2003]14號(hào)通知精神,向各街道、系統(tǒng)和有關(guān)單位發(fā)出了《充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用,切實(shí)做好非典型肺炎防治工作》的通知,要求各單位將有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的防“非典”工作情況當(dāng)日向區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報(bào),統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部每日到各街道檢查落實(shí)情況,同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部按區(qū)委統(tǒng)一部署,抽調(diào)部分干部到街道進(jìn)行督查、幫助社區(qū)做好防“非典”工作落實(shí)。第三,幫助統(tǒng)戰(zhàn)成員弱勢群體做好防“非典”工作,急他們所急,幫他們所需。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部為部分少數(shù)民族困難戶購買了口罩、消毒用品。區(qū)民宗局通過多種渠道購買了800多袋板藍(lán)根沖濟(jì),送給區(qū)回民幼兒園。
三是發(fā)揮優(yōu)勢,抗擊“非典”。首先,組成一支以統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中的部分醫(yī)生、護(hù)士為組成人員的醫(yī)療小組,到各街道和基層單位宣傳防“非典”常識(shí),協(xié)助基層單位做好防“非典”工作。其次,要求全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在抗擊非典型肺炎的一線工作中,圍繞如何做好有效防治工作,深入開展調(diào)查研究,努力為區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)防治工作建言獻(xiàn)策。第三,在廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象別是在工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)中廣泛開展“我為‘抗非’出份力”活動(dòng),并向他們發(fā)出了《為了自己,為了家人,為了我們共同的家園行動(dòng)起來》的倡議書,截止5月12日,全區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委共向區(qū)防治“非典”指揮部和區(qū)紅十字會(huì)捐款67萬元和價(jià)值2.5萬元的保健食品,為抗擊“非典”作出了積極的貢獻(xiàn)。
下半年工作思路
1、在全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部中進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的熱潮,繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,特別要深刻領(lǐng)會(huì)十六大對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述,并運(yùn)用于統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐。將組織一次由各派、民族、宗教、臺(tái)、僑和非公經(jīng)濟(jì)代表人士參加的全區(qū)各界人士學(xué)習(xí)十六大報(bào)告會(huì);針對新上任統(tǒng)戰(zhàn)干部多的特點(diǎn),掀起一個(gè)學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí),宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策的。還將有計(jì)劃地組織有關(guān)培訓(xùn),開展有關(guān)測試、舉辦有關(guān)競賽,為更好地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定良好基礎(chǔ)
2、狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。著力抓好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,以活動(dòng)為載體,努力在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作上取得實(shí)效;加大少數(shù)民族弱勢群體幫扶工作力度,再創(chuàng)我區(qū)民族工作新特色;進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),利用河西新區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,加大招商引資工作力度,力求取得新的突破,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn);以、僑聯(lián)換屆為契機(jī),選好苗子,配好班子,進(jìn)一步強(qiáng)化臺(tái)、僑聯(lián)在推進(jìn)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展對外交流與合作等方面的職能。
以黨的精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府提出的建設(shè)“幸?!卑l(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,資源整合,全員參與,持續(xù)改進(jìn),共建共享”的工作機(jī)制,把安全社區(qū)建設(shè)與全鎮(zhèn)各項(xiàng)日常工作緊密聯(lián)系起來,不斷提高全鎮(zhèn)群眾安全防范意識(shí),最大限度地預(yù)防和減少各類傷害事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
按照世界衛(wèi)生組織(WHO)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》,廣泛宣傳安全社區(qū)理念,積極推進(jìn)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作,建立傷害監(jiān)測、安全反應(yīng)等工作機(jī)制,營造全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍,逐步提高社區(qū)安全促進(jìn)和傷害預(yù)防水平,使全鎮(zhèn)群眾安全意識(shí)明顯增強(qiáng),安全環(huán)境顯著改善,各類事故不斷減少,為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。力爭到年底,把鎮(zhèn)建設(shè)成為全國安全社區(qū)和世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的國際安全社區(qū)。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)創(chuàng)建辦公室和11個(gè)功能組。11個(gè)功能組分別是安全生產(chǎn)工作組、交通安全工作組、消防安全工作組、社會(huì)治安工作組、居家安全工作組、學(xué)校安全工作組、外來人口工作組、涉水安全工作組、農(nóng)業(yè)安全工作組、監(jiān)測評估工作組、宣傳教育工作組。各社區(qū)、行政村也相應(yīng)成立安全社區(qū)推進(jìn)小組。
四、職責(zé)分工
安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)要求是:組織開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評價(jià),并依據(jù)評價(jià)結(jié)果確定工作重點(diǎn)及安全促進(jìn)項(xiàng)目;制定安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo);制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度;定期召開安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,持續(xù)推動(dòng)安全社區(qū)計(jì)劃的執(zhí)行;協(xié)調(diào)、整合社區(qū)一切可以利用的資源和力量,協(xié)調(diào)各個(gè)部門和工作小組的工作。檢查各項(xiàng)安全計(jì)劃執(zhí)行情況及績效評估,監(jiān)督、修訂和評估正在進(jìn)行的工作。為各工作小組提供必要的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)支持;檢查、評估安全建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行情況及績效,并提出持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃;積極參與本地區(qū)及國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)活動(dòng)。
安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室:
鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室的任務(wù)要求是:負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常工作;配合有關(guān)政府職能部門組織開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評價(jià)工作;組織制定安全目標(biāo)和計(jì)劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“安全社區(qū)”創(chuàng)建各專業(yè)組;制定“安全社區(qū)”實(shí)施方案;協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作,全面實(shí)施創(chuàng)建計(jì)劃;在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作;組織評審社區(qū)安全績效;為持續(xù)推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財(cái)、物、技術(shù)等資源保障。
五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(1)有一個(gè)負(fù)責(zé)安全促進(jìn)的跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)。
(2)有長期、持續(xù)、能覆蓋不同的性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防計(jì)劃。
(3)有針對高風(fēng)險(xiǎn)人員、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及提高脆弱群體的安全水平的預(yù)防項(xiàng)目。
(4)有記錄傷害發(fā)生的頻率及其原因的制度。
(5)有評估安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過程、變化效果的評價(jià)方法。
(6)持續(xù)不斷地參與本地區(qū)及國家安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)活動(dòng)。
六、創(chuàng)建步驟
(一)啟動(dòng)階段:
1、鎮(zhèn)政府決定啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè);
2、邀請中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、全國安全社區(qū)促進(jìn)中心專家舉行安全社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
3、向全國安全社區(qū)促進(jìn)中心提出安全社區(qū)建設(shè)備案申請;
4、整體推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè),舉行鎮(zhèn)創(chuàng)建“國際安全社區(qū)”整體推進(jìn)儀式。市、鎮(zhèn)、各行政村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及居民、志愿者積極參與,并通過新聞媒體宣傳安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。
5、成立創(chuàng)建鎮(zhèn)安全社區(qū)組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和創(chuàng)建目標(biāo)。
(二)實(shí)施階段:
1、落實(shí)鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案,各功能組根據(jù)方案制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)。
2、開展基本情況調(diào)查,摸清全鎮(zhèn)安全情況底數(shù)。通過入戶走訪、問卷調(diào)查、座談會(huì)、意見箱、網(wǎng)上征集等多種形式,對全鎮(zhèn)安全管理情況、安全現(xiàn)狀以及不同人群對安全保障的實(shí)際需求進(jìn)行全面調(diào)查和系統(tǒng)評價(jià),分析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。
3、建立鎮(zhèn)傷害監(jiān)測機(jī)制,開展危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制??茖W(xué)、全面地識(shí)別全鎮(zhèn)設(shè)備、設(shè)施、場所的危險(xiǎn)源,確定全鎮(zhèn)的高危險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境脆弱群體,從而策劃具體的安全促進(jìn)項(xiàng)目,制定一套適合本轄區(qū)特點(diǎn)的切實(shí)可行的安全干預(yù)措施。
4、開展安全社區(qū)創(chuàng)建的實(shí)踐活動(dòng)。建立安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò),編制各類安全培訓(xùn)資料、宣傳手冊,更新完善安全文化、消防安全一條街、司法知識(shí)廣場等,聘請20名信息員和100名志愿者,采取宣傳欄、圖片展、橫幅標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳安全社區(qū)建設(shè)相關(guān)知識(shí),形成人人皆知、人人參與的良好創(chuàng)建氛圍。
5、開展評審與持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。通過開展各類檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行糾正;開展傷害的統(tǒng)計(jì)與分析,對安全社區(qū)建設(shè)績效進(jìn)行評審。
6、積極參與國內(nèi)外創(chuàng)建安全社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流。定期邀請中國職業(yè)健康協(xié)會(huì)、全國安全社區(qū)促進(jìn)中心專家進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn),到深圳等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極參與國際安全社區(qū)建設(shè)有關(guān)活動(dòng)。
(三)全國安全社區(qū)申請階段
根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)評定辦法》,向全國安全社區(qū)促進(jìn)中心提交申請材料,邀請專家到鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察評定。
(四)國際安全社區(qū)申請階段
根據(jù)“全國安全社區(qū)”評審的建議進(jìn)行改進(jìn),策劃和推進(jìn)國際安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目,根據(jù)世界衛(wèi)生組織的安全社區(qū)準(zhǔn)則,向世衛(wèi)組織提交國際安全社區(qū)申請材料,邀請專家到鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察評定。
七、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)繁重,創(chuàng)建周期長。各相關(guān)部門要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)重視安全社區(qū)建設(shè)工作。要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)大局意識(shí),相互配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊抓共管。要將安全社區(qū)建設(shè)工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化,制定本專項(xiàng)工作小組的安全社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃,并將責(zé)任落實(shí)到人。
(二)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。各部門、各單位要結(jié)合工作實(shí)際,找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的重點(diǎn),把安全社區(qū)建設(shè)工作和開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化年”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來,和平安建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來,相互促進(jìn),共同提高。
結(jié)合婦聯(lián)工作職能和各項(xiàng)主體活動(dòng),大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大城鄉(xiāng)婦女的法律素質(zhì);推動(dòng)全社會(huì)法治化管理水平,努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為實(shí)施依法治國基本方略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。
二、基本任務(wù)和主要內(nèi)容
“法律六進(jìn)”活動(dòng)的基本任務(wù):一是大力開展以憲法為核心的國家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育,努力提高廣大城鄉(xiāng)婦女的憲法意識(shí)和民主法制觀念,推進(jìn)社會(huì)主義法治理念深入人心。二是大力開展以婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法為重點(diǎn)的與婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,提高廣大市民男女平等意識(shí),營造維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧。三是大力開展法治文化建設(shè),努力創(chuàng)造符合我市實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代特色的法治文化,為“法治”建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。
1.開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷提高依法決策、依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要突出落實(shí)兩項(xiàng)措施:一是要大力推進(jìn)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,深化完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、重大決策前法律咨詢審核制度、法律知識(shí)年度考試考核制度,努力提高婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法管理、依法決策的水平和能力;二是要加強(qiáng)婦聯(lián)干部學(xué)法制度建設(shè),制定各類培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作,重在增強(qiáng)依法辦事、依法服務(wù)的能力,提高依法維護(hù)婦女權(quán)益的水平。
2.開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加大對農(nóng)村婦女的法制培訓(xùn)力度,加強(qiáng)基層?jì)D女維權(quán)站建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村婦女干部的法律培訓(xùn)工作,“六五”普法期間,市婦聯(lián)將逐級制定培訓(xùn)計(jì)劃,普遍輪訓(xùn)農(nóng)村婦聯(lián)干部,不斷提高其依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的能力和水平。要深入開展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮婦女維權(quán)志愿者的作用,每年定期開展針對農(nóng)村婦女群眾的義務(wù)法律咨詢活動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)村婦女群眾的遵紀(jì)守法和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),不斷提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
3.開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧平安社區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步完善社區(qū)婦女維權(quán)站工作機(jī)制,積極預(yù)防和制止家庭暴力,為廣大婦女排憂解難。加強(qiáng)社區(qū)婦女法制宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)并支持志愿者積極參與社區(qū)法制平安宣傳,經(jīng)常深入街道、社區(qū),結(jié)合各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例,有針對性地為社區(qū)居民開展形式多樣、寓教于樂的法制文藝宣傳活動(dòng),探索社區(qū)婦女法制宣傳教育新途徑。
4.開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。根據(jù)中央文件要求,婦聯(lián)要切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的重任,把促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),預(yù)防青少年違法犯罪列入家庭教育的主要內(nèi)容。為此,要從三方面加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育:要堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非,使廣大青少年從小養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣;要堅(jiān)持發(fā)揮家庭教育第一課堂的作用,把法制教育列入家庭教育的重要內(nèi)容;加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過多種途徑和形式向社區(qū)、農(nóng)村普及科學(xué)的家庭教育知識(shí),積極開展以“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng),營造有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境。
5.開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要通過以下三方面開展活動(dòng):要加強(qiáng)對女企業(yè)家和女經(jīng)營戶的法制宣傳教育工作,不斷提高她們依法經(jīng)營、依法管理的能力,正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系;加強(qiáng)維護(hù)女職工合法權(quán)益的法制宣傳教育,通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,大力宣傳勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、婦女權(quán)益保障、安全生產(chǎn)等與女職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),不斷提高企業(yè)女職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力;加強(qiáng)女職工學(xué)法陣地建設(shè),積極為女職工提供法律咨詢和法律救助,維護(hù)女職工合法權(quán)益。
6.開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),提高法治化管理水平。要加強(qiáng)婦聯(lián)機(jī)關(guān)的社會(huì)主義法治理念教育,通過組織開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)活動(dòng)及學(xué)習(xí)園地建設(shè)等,把法律知識(shí)納入機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,為全體機(jī)關(guān)人員學(xué)法提供便利條件,使機(jī)關(guān)人員牢固樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的法治理念,提高依法行使公共權(quán)力的能力,推進(jìn)依法治市。
三、時(shí)間安排及活動(dòng)要求
1、本階段“法律六進(jìn)”活動(dòng)為期一年。自2013年5月起,各鎮(zhèn)(區(qū))要結(jié)合實(shí)際,全面部署開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),并認(rèn)真組織落實(shí),實(shí)施方案要報(bào)市婦聯(lián)備案。對鎮(zhèn)(區(qū))開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)展情況,市婦聯(lián)將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查、經(jīng)驗(yàn)交流和評比表彰。
一、實(shí)施分層指導(dǎo),精心培育理論宣傳“主陣地”
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十精神的活動(dòng)引向深入,以領(lǐng)導(dǎo)干部為學(xué)習(xí)重點(diǎn),通過各級中心組學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),在融會(huì)貫通上下工夫,以思想的解放和工作力、創(chuàng)新力的提高推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐。召開全街道中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),落實(shí)旁聽、測試、檢查等制度,進(jìn)一步鞏固中心組學(xué)習(xí)建設(shè)成果。
2.開展理論宣講。以“道德講堂”為載體,邀請專家學(xué)者,研討如何把黨的十精神與我街道實(shí)際相結(jié)合,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展示范街道建設(shè)步伐。邀請區(qū)“書記宣講團(tuán)”、“80后宣講團(tuán)”到基層開展宣講,同時(shí)整合調(diào)動(dòng)社區(qū)人才資源,依托“社區(qū)課堂”、“草根小論壇”等平臺(tái),發(fā)揮文藝小分隊(duì)等的作用,用大眾化、通俗化的語言,把十精神傳遞到千家萬戶,增強(qiáng)理論武裝的親和力。發(fā)揮全省輿情信息直報(bào)點(diǎn)優(yōu)勢,提高信息質(zhì)量及采用率,及時(shí)真實(shí)反映社會(huì)輿情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3.推進(jìn)理論研究。著眼加快崛起、轉(zhuǎn)型變樣的大局,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的實(shí)際問題,跟進(jìn)開展理論研究,注重總結(jié)提煉,形成規(guī)律。繼續(xù)做好《交流與探討》理論文章匯編,發(fā)行全區(qū),促進(jìn)學(xué)習(xí),推進(jìn)工作,提升服務(wù)。發(fā)揮《》報(bào)宣傳陣地作用,通過理論學(xué)習(xí)專版、“理論學(xué)研”欄目,及時(shí)報(bào)道各級落實(shí)十精神新思維、新舉措、新進(jìn)展。加強(qiáng)基層理論隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)理論成果運(yùn)用,提升理論研究整體水平。
二、實(shí)施資源整合,立體打造宣傳輿論“廣平臺(tái)”
4.啟動(dòng)“基層宣傳工作能力建設(shè)年”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層宣傳工作示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用,全面形成基層宣傳工作“比、學(xué)、趕、超”的強(qiáng)勁氛圍。堅(jiān)持和完善全區(qū)外宣工作例會(huì)制度,逐步增強(qiáng)基層宣傳工作“一崗雙責(zé)”意識(shí)。建立宣傳策劃聯(lián)系點(diǎn)制度,提前介入宣傳策劃,不斷提升基層外宣和網(wǎng)宣工作能力。建立完善外宣網(wǎng)宣工作體制和機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化考評和激勵(lì),努力形成基層“要我宣傳”向“我要宣傳”的良好轉(zhuǎn)變。
5.加強(qiáng)重大主題策劃。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十精神和區(qū)委、區(qū)政府中心工作及重大部署,編排重大宣傳策劃日程表,圍繞打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)軌道交通1、2號(hào)線等專題策劃,力爭在《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》等中央主流媒體上有重要文章。適時(shí)開展“主流媒體行”等活動(dòng),實(shí)行區(qū)域資源共享,形成聯(lián)動(dòng)宣傳,不斷構(gòu)筑和完善全區(qū)大外宣工作格局。
6.拓展主流宣傳渠道。完善撰稿人機(jī)制建設(shè),建立強(qiáng)大的外宣媒體資源庫,開辟和拓展對外宣傳平臺(tái)和窗口。與新媒體深入開展宣傳項(xiàng)目合作,采取項(xiàng)目化運(yùn)作、工程化推進(jìn)的方式,精心策劃、組織一批主題宣傳活動(dòng),加大推介力度,提升對外影響力。
7.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作基礎(chǔ),完善和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理責(zé)任制度,繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機(jī)制,探索政務(wù)微博等新興網(wǎng)絡(luò)媒介應(yīng)用。繼續(xù)與人民網(wǎng)頻道、中安在線、熱線等新媒體合作,強(qiáng)化信息互通、合作互動(dòng)、輿情引導(dǎo)、人員培訓(xùn)和定期交流等機(jī)制,營造良好輿論氛圍。
三、立足地域特色,切實(shí)打好文化建設(shè)“多張牌”
8.提升公共文化服務(wù)水平。加快推進(jìn)區(qū)文化藝術(shù)中心、全民健身中心項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)實(shí)施社區(qū)文體活動(dòng)小廣場建設(shè),全面改善我區(qū)文化基礎(chǔ)條件。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)家書屋、公共電子閱覽室作用,做好區(qū)文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站等免費(fèi)開放工作。充分挖掘轄區(qū)文化資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。
9.豐富群眾業(yè)余文化生活。圍繞改革開放35周年、同志誕辰120周年等重要紀(jì)念日,開展主題文藝演出,組織優(yōu)秀節(jié)目參加省市文化賽事。大力開展文藝宣傳創(chuàng)作,力爭推出一批文藝精品佳作。完善“宣傳文化部門引導(dǎo)、社區(qū)搭臺(tái)、群眾自主點(diǎn)單、社區(qū)多元主體參與”機(jī)制,深入開展各類文化活動(dòng),舉辦區(qū)社區(qū)戲曲展演月、區(qū)第六屆頌歌獻(xiàn)給黨歌詠比賽、第二屆鄰居節(jié)等。加大非遺保護(hù)和宣傳力度。開展掃黃打非行動(dòng),強(qiáng)化文化市場監(jiān)管,凈化社會(huì)文化環(huán)境。
10.鍛造文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)抓區(qū)域、扶小引大抓企業(yè)”的原則,充分挖掘我區(qū)老工業(yè)區(qū)的資源優(yōu)勢,按照產(chǎn)城一體城市化發(fā)展格局,參與合鋼文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,推進(jìn)新興業(yè)態(tài)的培育,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)走向高端。加大文化招商引資力度,著力打造壩上街、元一時(shí)代廣場、裕豐花鳥蟲魚市場等文化產(chǎn)業(yè)帶,抓好寶業(yè)東城廣場、萬和廣場院線項(xiàng)目的落地。
四、深化核心價(jià)值體系建設(shè),著力打造文明創(chuàng)建“示范區(qū)”
11.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。注重學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)層面德育平臺(tái)的培育,發(fā)揮愛國主義教育基地、學(xué)校少年宮作用,豐富未成年人的課外生活。扎實(shí)開展經(jīng)典誦讀、愛國主義讀書教育等系列道德實(shí)踐活動(dòng)。開展校園周邊文化環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),不斷優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境。
12.全面提升市民文明素質(zhì)。緊扣核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本,廣泛開展“三個(gè)倡導(dǎo)”宣傳教育活動(dòng),利用多種載體宣傳公益廣告,全面推進(jìn)道德講堂建設(shè)。深化“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng),組織參與“我推薦、我評議身邊好人”、“最美人”、道德模范評選等活動(dòng),推出一批先進(jìn)典型。扎實(shí)推進(jìn)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理,為建設(shè)“信用”夯實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)《區(qū)志愿者服務(wù)管理辦法(試行)》,提高志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊率,廣泛開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”等志愿服務(wù)活動(dòng),志愿服務(wù)廣場實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培育“一居一品”,擴(kuò)大“火車站春運(yùn)助民志愿服務(wù)”社會(huì)效應(yīng),形成特色,提升志愿者管理和服務(wù)水平。
13.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“三城同創(chuàng)”為契機(jī),加大文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)等爭創(chuàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)“百城萬店無假貨”示范街(市場)、示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),深入開展“行業(yè)樹模范、單位樹典型”活動(dòng),引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是前瞻性。準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢,提出通過五年的努力,力爭建成治理科學(xué)、資源豐富、設(shè)施完好、手段先進(jìn)、功能齊全的,具有全國先進(jìn)水平的現(xiàn)代檔案事業(yè)體系。二是權(quán)威性。嚴(yán)格按照規(guī)劃制定要求,在體例、內(nèi)容和論證上,做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性。三是可操作性。我們以記憶經(jīng)典*、數(shù)字檔案館、企事業(yè)檔案保管利用中心、重點(diǎn)珍貴檔案搶救保護(hù)四大項(xiàng)目為載體,增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。
目前,我市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì)議討論并原則通過,這是全市51個(gè)子規(guī)劃中第5個(gè)通過市政府常務(wù)會(huì)議討論的規(guī)劃,充分體現(xiàn)了市委、市政府對檔案事業(yè)的高度重視。
二、以扎實(shí)的工作,確?!笆晃濉笔讘?zhàn)必勝
20*年,我們在科學(xué)謀劃的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)“十一五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)必勝的目標(biāo)。
一是服務(wù)水平有了明顯提升。我們從專題調(diào)研入手,以推進(jìn)涉農(nóng)檔案的規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),積極服務(wù)省十六運(yùn)、蘇通大橋等重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程,通過實(shí)施檔案服務(wù)進(jìn)行政審批中心、進(jìn)政府門戶網(wǎng)站、進(jìn)社區(qū)的“三進(jìn)”服務(wù)民心工程,開展了一系列工作,取得了明顯成效。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上,行政村建檔率達(dá)100%。全市近116萬農(nóng)民建立了農(nóng)保檔案,118.37萬農(nóng)戶建立了信用檔案。20*年,我們圍繞大局、服務(wù)中心的做法在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流,被省委宣傳部評為全省檔案系統(tǒng)唯一的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”先進(jìn)集體,被市委、市政府評為省十六運(yùn)承辦工作先進(jìn)集體等。
二是四大項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)。第一,以成功舉辦“記憶經(jīng)典*,再創(chuàng)新的輝煌”活動(dòng)為標(biāo)志,記憶經(jīng)典*工程項(xiàng)目正式啟動(dòng),*藍(lán)印花布等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和口述史料征集工作有效展開,檔案資源建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。第二,數(shù)字檔案館項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),電子文件中心初步建成,新的局域網(wǎng)正式開通,全文掃描突破100萬頁,*檔案信息網(wǎng)在全市68家機(jī)關(guān)網(wǎng)站全面測評中名列第7位。第三,建筑面積達(dá)5300多平方米的企事業(yè)檔案保管利用中心項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)開始實(shí)施,預(yù)計(jì)今年下半年正式投入使用。第四,國家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)項(xiàng)目全面啟動(dòng),我們在全市開展了珍貴檔案評選活動(dòng),編制了國家重點(diǎn)檔案“十一五”搶救工作規(guī)劃并開始實(shí)施。
三是檔案館主體建設(shè)得到加強(qiáng)。*市縣(市)區(qū)檔案館新館建設(shè)全面啟動(dòng),海安縣檔案館新館土建工程今年下半年完工,如東、海門、如皋等縣(市)新館,有望在較短時(shí)間內(nèi)開工建設(shè)。*市檔案館社會(huì)教育功能有效拓展,20*年被命名為“省級愛國主義教育基地”和“*市未成年人思想道德建設(shè)示范活動(dòng)基地”。
四是檔案隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。20*年,我們以處室作風(fēng)建設(shè)為抓手,在深入開展創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),還開展了貫穿全年、覆蓋全市的“三學(xué)三賽三考”大規(guī)模崗位練兵活動(dòng)。該活動(dòng)以學(xué)檔案法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)基本功、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力為主要內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、網(wǎng)上知識(shí)競答、現(xiàn)場操作比武、實(shí)地考核評選等形式,有效地提高了全體檔案工作者的綜合素質(zhì)。該活動(dòng)得到省局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。我們的成功做法在全市干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
三、以創(chuàng)新的思路,開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面
20*年是黨的十七大召開之年,是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的要害之年。我們將按照《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全面提升檔案工作服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的水平,努力開創(chuàng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。
2014年,我區(qū)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作從5月開始至10月底結(jié)束,對第五中學(xué)、第十二中學(xué)、區(qū)街道中心小學(xué)、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生院、區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、市區(qū)工業(yè)園管理委員會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等10個(gè)單位2013年度的會(huì)計(jì)信息(包括財(cái)政資金獲得和使用等情況),必要時(shí)可檢查以前年度或延伸檢查至2014年。
二、檢查內(nèi)容
依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》等相關(guān)規(guī)定,對會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)合法,信息披露是否充分完整,是否存在會(huì)計(jì)造假行為、是否騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用使用資金等問題依法實(shí)施檢查。行政事業(yè)單位,還要重點(diǎn)檢查執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況(含“小金庫”治理,“三公”經(jīng)費(fèi)開支)。
三、組織實(shí)施和方法步驟
按照“統(tǒng)一布置、統(tǒng)一要求,統(tǒng)一匯總”的原則,制定“區(qū)財(cái)政局2014年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案”,按方案要求組織開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。
(一)準(zhǔn)備階段
1、確定重點(diǎn),選取名單。按照我局大監(jiān)督工作理念和建立縱橫聯(lián)動(dòng)“全覆蓋”財(cái)政監(jiān)督體系的要求,圍繞涉及人民群眾切身利益、財(cái)政重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域,選取10個(gè)行政事業(yè)單位開展檢查。
2、明確分工,組織實(shí)施。檢查工作由監(jiān)督檢查股及相關(guān)業(yè)務(wù)股室共同組織實(shí)施,按職責(zé)分工成立檢查組,實(shí)施檢查并進(jìn)行處理。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好調(diào)研。認(rèn)真組織檢查人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財(cái)稅政策等法律法規(guī),切實(shí)提高檢查人員業(yè)務(wù)技能;同時(shí),要有針對性的組織查前調(diào)研,了解被查單位收支情況、會(huì)計(jì)核算情況等,做好進(jìn)點(diǎn)檢查前的準(zhǔn)備工作。
(二)實(shí)施階段
1、開具檢查通知書。由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一開具檢查通知書,并于檢查3個(gè)工作日前通知被檢查單位。
2、規(guī)范檢查程序。檢查工作中,檢查組要按區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一部署,嚴(yán)格按照《財(cái)政局檢查工作規(guī)程》的要求,使用統(tǒng)一的監(jiān)督檢查工作底稿、詢問筆錄等監(jiān)督檢查文書進(jìn)行檢查,并在此基礎(chǔ)上整理書面檢查情況,及時(shí)向被查單位征求意見等。
3、檢查組人員。檢查組長由區(qū)財(cái)政局副局長擔(dān)任,成員由區(qū)財(cái)政局干部及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成。同時(shí),通過購買服務(wù)方式,適當(dāng)聘用注冊會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員參與檢查。
4、檢查的處理原則。依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī),檢查組實(shí)施監(jiān)督檢查以區(qū)財(cái)政局名義對被檢查單位作出財(cái)政行政處理、行政處罰決定,并使用統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)的行政處理、處罰告知書和決定書;對查出不屬于區(qū)財(cái)政局管理職責(zé)內(nèi)的違規(guī)問題,按照《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》(財(cái)政部令第53號(hào))移送有關(guān)部門進(jìn)行處理。
四、檢查工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。為全面提高我區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,切實(shí)履行財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),局各相關(guān)股(室)要高度重視,認(rèn)真組織,把會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查作為切實(shí)解決綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問題的重要手段,切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職能,精心組織,統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。
(二)整合檢查內(nèi)容,避免重復(fù)檢查。首先要充分應(yīng)用審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)論,其次要充分利用好會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查這個(gè)平臺(tái),將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作與“小金庫”專項(xiàng)治理工作、日常財(cái)政管理工作等有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)一站式檢查。形成一個(gè)檢查平臺(tái),多種檢查輻射,既豐富監(jiān)督內(nèi)容,避免重復(fù)檢查,又提高監(jiān)督效率。
(三)依法實(shí)施檢查,加大查處力度。檢查人員要以《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《財(cái)政檢查工作辦法》(財(cái)政部令第32號(hào))等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查、復(fù)核和處理處罰工作,合理把握處理處罰的尺度,作到定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處理恰當(dāng),確保檢查工作的規(guī)范化、制度化。
(四)加大宣傳力度,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的影響力。一是要充分利用市、區(qū)財(cái)政局門戶網(wǎng)、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作簡報(bào)、報(bào)紙等,宣傳會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的重要意義、檢點(diǎn)、檢查內(nèi)容、檢查信息等。二是建立查前公示和查后公告制度。會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查前,區(qū)財(cái)政局檢查的7個(gè)單位,由區(qū)財(cái)政局在門戶網(wǎng)上統(tǒng)一公示檢查單位名單和檢點(diǎn),在相關(guān)媒體上刊登開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的信息;檢查結(jié)束后,將通過一定方式報(bào)告全區(qū)檢查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理處罰和整改落實(shí)情況。三是建立舉報(bào)制度。要通過宣傳向社會(huì)公布舉報(bào)電話,受理舉報(bào)信件,加大舉報(bào)的查處力度,從而提高會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的影響力。