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一、除草劑種類與藥害癥狀
2,4-D丁酯。棉花對(duì)該藥很敏感,受害后棉株葉片變小變窄呈“雞爪”狀。受害嚴(yán)重時(shí),果枝不能正常伸出,花和蕾的生長(zhǎng)也會(huì)受到明顯影響。
乙草胺。苗床用乙草胺除草,極易發(fā)生藥害,容易導(dǎo)致棉苗芽鞘下部吸收除草劑的濃度過(guò)高。藥害發(fā)生嚴(yán)重時(shí),甚至?xí)姑廾缛克劳?,其癥狀是整個(gè)幼芽表皮呈現(xiàn)黃褐色,部分子葉柄也出現(xiàn)黃褐色。藥害輕時(shí),內(nèi)部維管束為綠色,藥害緩解后可逐漸恢復(fù)生長(zhǎng)。
敵草隆。如果在棉花2片真葉前使用,因該藥劑難以向上傳導(dǎo),一般不會(huì)發(fā)生藥害。但在棉花出現(xiàn)2片真葉后施用時(shí),棉苗生長(zhǎng)受到抑制,會(huì)出現(xiàn)莖和葉彎曲、扭曲和卷曲現(xiàn)象。
氟樂(lè)靈。棉株根系生長(zhǎng)發(fā)育受到影響,受害植株主根粗大形成腫瘤狀,木質(zhì)部變脆易折,次生根稀少,引起第2、3片真葉皺縮變小,嚴(yán)重的會(huì)造成子葉深綠、增厚變脆,莖基部增粗,植株變矮,甚至造成生長(zhǎng)點(diǎn)壞死,側(cè)枝叢生。
百草枯。噴藥當(dāng)天即會(huì)表現(xiàn)出藥害癥狀,開始時(shí)葉片呈水漬狀,以后出現(xiàn)白色枯斑,嚴(yán)重時(shí)莖葉焦枯。在棉花生長(zhǎng)后期如用百草枯催枯,會(huì)對(duì)棉花造成很大傷害,受害棉花葉片基本上會(huì)全部脫落。
草甘膦。受害棉株主要表現(xiàn)為植株矮小,頂芽停滯生長(zhǎng),倒數(shù)1~3葉褪綠變黃,且葉小皺縮,1個(gè)葉腋萌芽發(fā)生1~2個(gè)矮小枝條,小枝條葉芽再次萌發(fā)葉枝,呈叢生狀多頭棉。根系受損呈黑褐色,少白須根或無(wú)白須根,受藥害輕的20天后可緩慢恢復(fù)生長(zhǎng),但結(jié)桃少、產(chǎn)量低;受藥害嚴(yán)重的棉株則不結(jié)桃,甚至施藥后10~20天棉株枯死。
二、引起藥害的原因
一是用藥量過(guò)大。用藥量過(guò)大、噴藥不勻都會(huì)使棉株局部藥液濃度過(guò)高,這是造成藥害的重要原因。如48%氟樂(lè)靈乳油每667平方米(1畝)用藥量不能超過(guò)150毫升,20%百草枯水劑不能超過(guò)300毫升等。二是隨風(fēng)飄移造成藥害。在噴施二甲四氯和2,4-D丁酯時(shí),噴霧器噴頭上不戴保護(hù)罩,噴頭位置距地面過(guò)高(機(jī)引式、背負(fù)式噴霧器的噴頭高于60厘米),液泵壓力過(guò)大等,均易造成霧滴揮發(fā)與漂移,在棉田附近尤其是在上風(fēng)口噴藥時(shí),極易對(duì)棉田造成藥害。三是藥械混用。噴霧器在噴過(guò)二甲四氯或2,4-D丁酯之后,沒有將殘留在器械上的藥液清洗干凈而造成藥害。四是土壤殘留型藥害。鈉鹽型的草甘膦易在土壤中沉降積累,從而引起土壤鹽堿化產(chǎn)生對(duì)棉株的毒害。有的在苗床上發(fā)生,棉苗移栽至大田后不久即表現(xiàn)出明顯癥狀。五是滲透型藥害。施藥時(shí)土壤過(guò)濕或施藥后不久出現(xiàn)降雨,將藥液滲透至根際通過(guò)根系的吸收輸導(dǎo)而形成藥害。
三、預(yù)防措施
棉田噴藥時(shí),使用的噴霧器械必須先徹底清洗干凈,尤其是已噴過(guò)二甲四氯鈉鹽、2,4-D丁酯的噴霧器和量過(guò)這兩種藥的量杯等。噴用農(nóng)藥時(shí),棉田上風(fēng)頭如果使用含二甲四氯鈉鹽或2,4-D丁酯等除草劑時(shí),尤其要防止發(fā)生對(duì)棉田的飄移性藥害。在選擇好除草劑后,用量必須準(zhǔn)確,不能超量施用,并且不能重噴或漏噴。在使用滅生性除草劑如草甘膦或百草枯防除棉田行間雜草時(shí),應(yīng)選在無(wú)風(fēng)天氣進(jìn)行,噴頭必須加上防護(hù)罩,盡量壓低噴頭,防止藥劑噴到棉株上形成藥害。噴藥出現(xiàn)藥害癥狀后,可采用一些應(yīng)急措施,如百草枯誤噴后,立即用潑泥漿水的方法(該藥遇土鈍化)使藥物失效。另外,還可噴施0.15%蕓苔素內(nèi)酯5000倍液,以促進(jìn)棉株恢復(fù)生長(zhǎng)。
四、解救措施
“海綿城市”與“防洪排澇”
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:本刊刊發(fā)海綿城市試點(diǎn)的文章后,有人開始質(zhì)疑海綿城市在防治內(nèi)澇方面的成效,甚至認(rèn)為海綿城市試點(diǎn)失敗了。之所以會(huì)產(chǎn)生這一想法,是沒有厘清“海綿城市”和“防洪排澇”之間的關(guān)系。我們?cè)撊绾卫斫鈨烧咧g的關(guān)系?
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:入汛以來(lái),南方發(fā)生20多次強(qiáng)降雨過(guò)程,太湖發(fā)生流域性特大洪水,長(zhǎng)江中下游干流全線超警,部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì),第一批16個(gè)城市當(dāng)中今年出現(xiàn)內(nèi)澇的有9個(gè),但在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生內(nèi)澇的僅有4個(gè)。第二批試點(diǎn)由于今年4月剛剛獲批,還在建設(shè)中。應(yīng)該看到,海綿城市試點(diǎn)工作剛剛開始,試點(diǎn)區(qū)域也不是整個(gè)城市區(qū)域,而且試點(diǎn)城市正在將內(nèi)澇防治作為重要任務(wù)在實(shí)施。因此,在試點(diǎn)項(xiàng)目還沒有實(shí)施完的前提下,不宜蓋棺論定。
人們對(duì)海綿有直觀認(rèn)識(shí),建設(shè)海綿城市就是恢復(fù)城市的海綿體功能,使其像海綿一樣吸水、蓄水,從而起到對(duì)降雨削峰、錯(cuò)峰、滯峰的作用,有效緩解內(nèi)澇的作用。但海綿也有飽和的時(shí)候,因此,海綿城市在建設(shè)工程設(shè)施時(shí)是有標(biāo)準(zhǔn)的,在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)可確保有效。海綿城市的本質(zhì)是恢復(fù)城市生態(tài)本底,即使在原有生態(tài)本底下,也不可能不出現(xiàn)洪澇現(xiàn)象,所以我們不能將是否發(fā)生內(nèi)澇作為海綿城市成功與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于極端強(qiáng)降雨帶來(lái)的內(nèi)澇,我們必須冷靜分析,絕不能就此對(duì)海綿城市建設(shè)橫加指責(zé),甚至是簡(jiǎn)單地否定。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:海綿城市的建設(shè)周期是多長(zhǎng)時(shí)間?
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:海綿城市是城市建設(shè)和發(fā)展的新理念和新方式,全面實(shí)現(xiàn)可能還需要一個(gè)過(guò)程。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求,到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求。在試點(diǎn)過(guò)程中,新城區(qū)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,按照雨水徑流控制的要求,將雨水就地消納利用,解決好城市建設(shè)與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)關(guān)系;老城區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新等,以緩解城市內(nèi)澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口,改善城市人居環(huán)境。目前海綿城市建設(shè)正在加快推進(jìn),通過(guò)試點(diǎn)城市創(chuàng)新建設(shè)模式,探索成功經(jīng)驗(yàn),并將這些成熟的做法、模式推廣落地。
準(zhǔn)確把握海綿城市建設(shè)內(nèi)涵
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:目前大家對(duì)海綿城市的了解不是很多,以為單純的管道擴(kuò)容、鋪滲透地磚或置放蓄水罐就是在建設(shè)海綿城市。如何準(zhǔn)確把握海綿城市建設(shè)的內(nèi)涵?
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:建設(shè)海綿城市是2013年在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出來(lái)的。在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、2015年中央城市工作會(huì)議等,多次強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃建設(shè)要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,體現(xiàn)“山水林田湖”生命共同體的系統(tǒng)理念,建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。去年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確了海綿城市建設(shè)內(nèi)涵和定位,確立了我國(guó)推進(jìn)海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、基本原則、工作任務(wù)和支持政策。為了以點(diǎn)帶面,及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的做法、經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部組織開展了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。 2015年3月,河北遷安成為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中唯一的縣級(jí)城市,也是今年夏天沒有發(fā)生內(nèi)澇的海綿城市之一。
海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。通過(guò)海綿城市建設(shè),恢復(fù)自然海綿體,將70%的雨水就地消納和利用,有利于擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效投資,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。作為城市發(fā)展的新理念和新模式,海綿城市建設(shè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放建設(shè)模式,充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是推行供給側(cè)改革的重要內(nèi)容,是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重要方面。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:2015年和2016年,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部分兩批確定了30個(gè)試點(diǎn)城市。選擇這30個(gè)試點(diǎn)城市是基于什么樣的考慮?
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:選擇試點(diǎn)城市時(shí),既考慮了我國(guó)東、中、西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,也考慮了南北方的氣候不同,涵蓋了大、中、小不同規(guī)模的城市。要求每個(gè)試點(diǎn)城市確定不小于15平方公里的試點(diǎn)區(qū)域,根據(jù)自然地理?xiàng)l件和水文狀況不同,試點(diǎn)內(nèi)容各有側(cè)重。在試點(diǎn)過(guò)程中,新城區(qū)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,按照雨水徑流控制的要求,將雨水就地消納利用,解決好城市建設(shè)與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)關(guān)系;老城區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新等,以緩解城市內(nèi)澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口,改善城市人居環(huán)境。
試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn) 成效初顯
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:首批試點(diǎn)的16個(gè)海綿城市取得了哪些成效?
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:試點(diǎn)城市在規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)下,針對(duì)存在的問(wèn)題開展工作,取得了初步成效,受到了老百姓廣泛好評(píng)。
有效緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害。北京市按照海綿城市建設(shè)理念,對(duì)環(huán)路下凹式立交橋區(qū)進(jìn)行改造,綜合采取滲、滯、蓄、排等措施,提升橋區(qū)的排水防澇能力,今年7月20日的大暴雨情況下,城市內(nèi)經(jīng)過(guò)改造的立交橋區(qū)無(wú)內(nèi)澇積水。遂寧市對(duì)阜豐巷老舊小區(qū)進(jìn)行“海綿化”改造,小區(qū)內(nèi)澇積水點(diǎn)得到了有效控制。
城市黑臭水體得到整治。常德市市區(qū)的穿紫河原來(lái)是一條黑臭河道,沿岸居民對(duì)此意見極大。海綿城市試點(diǎn)工作開展后,綜合采取調(diào)蓄、生態(tài)凈化等海綿化措施,消滅了水體黑臭,大大改善了河道生態(tài)環(huán)境,同時(shí),帶來(lái)周邊土地的升值。
實(shí)現(xiàn)雨水資源化利用。北京市的中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),將周邊道路及廣場(chǎng)雨水收集凈化后,用于綠地澆灌和道路澆灑,替代原來(lái)的自來(lái)水。北京市還探索在居民小區(qū)內(nèi)將雨水收集凈化后用于沖廁,既有效利用雨水資源,又使老百姓節(jié)約使用自來(lái)水的花銷。
大幅改善人居環(huán)境。鎮(zhèn)江、濟(jì)南等市將老舊小區(qū)內(nèi)海綿改造與燃?xì)?、熱力、水電改造及停車位增建等同時(shí)實(shí)施,獲得老百姓普遍支持,主動(dòng)請(qǐng)求政府優(yōu)先對(duì)自己的小區(qū)進(jìn)行改造。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)試點(diǎn)工作,海綿城市相關(guān)新材料、新設(shè)備、新施工工藝也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。南寧市建設(shè)了海綿城市產(chǎn)業(yè)園,吸引國(guó)內(nèi)海綿城市相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)入園,構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。萍鄉(xiāng)市在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中,推動(dòng)本土生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,透水性建材市場(chǎng)擴(kuò)展到整個(gè)江西省及鄰近省份。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:海綿城市試點(diǎn)的示范作用是突出的,但是在建設(shè)中一定也會(huì)存在一些問(wèn)題和難題。在您看來(lái),目前存在的問(wèn)題和難題是什么?
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:目前進(jìn)入試點(diǎn)范圍的30個(gè)城市,城市的建設(shè)已具規(guī)模,后期的海綿城市建設(shè)大多是在已建成的基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn),對(duì)已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理,所以這種建設(shè)成效并不能一蹴而就。
在海綿城市的建設(shè)過(guò)程中,我們既要看到成績(jī),也要看到差距??吹匠煽?jī),是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更好、更快地推進(jìn)建設(shè);看到差距,是為了找到問(wèn)題,從源頭上推進(jìn)海綿城市的建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)城市的維系建設(shè),提高人類對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力,使人、自然、環(huán)境融為一體,互惠共生。
破解PPP模式難題
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:目前試點(diǎn)的海綿城市PPP模式進(jìn)展情況怎樣?
住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:目前河北遷安和江蘇鎮(zhèn)江都在推PPP模式。他們?cè)谶x擇社會(huì)資本的時(shí)候,非常慎重,是在多輪論證、多輪篩選之后來(lái)挑選合作伙伴。其實(shí),PPP就像是一場(chǎng)婚姻,兩個(gè)人在選對(duì)象的時(shí)候選得非常認(rèn)真,但是結(jié)婚后在一起長(zhǎng)期生活難免會(huì)有磕磕絆絆。大家在一起其實(shí)是想把事情做好,有了分歧可以不斷地去調(diào)整和總結(jié)。但是,我們要認(rèn)識(shí)到,運(yùn)作PPP項(xiàng)目需要一個(gè)過(guò)程,需要一定的磨合期。它是一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和合作機(jī)制,并非一蹴而就。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:PPP模式用在海綿城市,怎么計(jì)算公共服務(wù)是一大難題。目前這方面有沒有突破?
節(jié)能環(huán)保展歷來(lái)是高交會(huì)的重要組成部分。第十八屆高交會(huì)節(jié)能環(huán)保展首次設(shè)置“治水提質(zhì)主題展”,將這一主題與建設(shè)海綿城市試點(diǎn)相結(jié)合,全面展示深圳治水理念、策略以及水質(zhì)凈化、污水污泥處理等一流的技術(shù)產(chǎn)品,搭建治水提質(zhì)新技術(shù)及設(shè)備的展示、交易、交流平臺(tái),展現(xiàn)水務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展及服務(wù)于綠色生活、綠色發(fā)展的相關(guān)應(yīng)用。
天時(shí)與地利
很少有哪個(gè)行業(yè)像城市水務(wù)一樣,短短數(shù)年間不斷獲得國(guó)家政策層面的呵護(hù)與扶持,成為新興產(chǎn)業(yè)投融資熱點(diǎn)。
2013年12月,在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出要建設(shè)對(duì)雨水“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。此后,海綿城市從倡議逐漸發(fā)展為試點(diǎn)項(xiàng)目,考核指標(biāo)、配套財(cái)政政策、建設(shè)方針甚至建設(shè)指導(dǎo)細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)。而時(shí)下最為炙手可熱的PPP項(xiàng)目中,有媒體估算,財(cái)政部三批示范項(xiàng)目中約40%與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān),項(xiàng)目規(guī)模最大、對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局最富沖擊力的,便是市政和環(huán)境相結(jié)合的城市水環(huán)境流域治理市場(chǎng)。
2015年4月,環(huán)保部牽頭編寫、國(guó)務(wù)院的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”)出臺(tái),明確提出“到2020年全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少”等階段性目標(biāo)及金融與環(huán)保融合、開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益捆綁、環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)等細(xì)化內(nèi)容。
2015年,深圳市出臺(tái)《深圳市治水提質(zhì)工作計(jì)劃》,全面開展治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年4月,深圳入選第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。政策扶持、行業(yè)利好、地方發(fā)力三者疊加,本屆高交會(huì)的“治水提質(zhì)主題展”儼然是深圳交出的一張完美“期中考試答卷”。
展會(huì)期間,圍繞城市水資源與水環(huán)境的綜合整治,中電建、中建水務(wù)環(huán)保、深圳水務(wù)集團(tuán)、法國(guó)蘇伊士集團(tuán)、北控水務(wù)、碧水源等一批跨國(guó)公司、大型央企和國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)全面展示了水凈化、污水污泥處理、防洪排澇、材料設(shè)備等一流技術(shù)與產(chǎn)品,在高交會(huì)這一展示、交易、交流平臺(tái)上,展現(xiàn)了水務(wù)行業(yè)發(fā)展前景及服務(wù)于綠色生活、綠色發(fā)展的相關(guān)應(yīng)用。
縱深發(fā)展的市場(chǎng)
城市水環(huán)境治理的難點(diǎn)在于系統(tǒng)復(fù)雜,需要有效集成的技術(shù),各地情況不同、治理方案差異大。隨著多地試點(diǎn)推進(jìn),海綿城市的概念不斷深化。
在“治水提質(zhì)和海綿型城市建設(shè)院士論壇”交流中,中國(guó)工程院院士、城市水資源與水環(huán)境國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任任南琪表示,最初海綿城市的指導(dǎo)思想是要解決逢雨必澇,然而這一思路有其局限性,“城市暴雨內(nèi)澇治理是一方面,城市水資源與水環(huán)境的改善同樣也是非常大的問(wèn)題,開展海綿城市的建設(shè),必須要統(tǒng)籌考慮城市治水的自然循環(huán)與社會(huì)循環(huán),作為一個(gè)大系統(tǒng)來(lái)考慮,從全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和謀劃,統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工強(qiáng)化功能,實(shí)現(xiàn)源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理,最終目的將是實(shí)現(xiàn)地表水資源、污水資源、地下水等統(tǒng)籌管理、保護(hù)與利用?!彼畡?wù)環(huán)保領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展空間,正在從單一的市政、水務(wù)、廢水廢固項(xiàng)目,向包括環(huán)境修復(fù)在內(nèi)的綜合性領(lǐng)域擴(kuò)張。
圍繞水務(wù)行業(yè)的縱深發(fā)展需求,“治水提質(zhì)主題展”展示了“綜合化、系統(tǒng)化”的行業(yè)動(dòng)向。在市政工程與環(huán)境修復(fù)相結(jié)合的思路下,借助示意圖、沙盤模型、VR參觀體驗(yàn)等,城市水環(huán)境流域治理綜合技術(shù)、項(xiàng)目成為多數(shù)參展企業(yè)的展示重點(diǎn)。此外,展品中不乏為整體打包方案“量身定制”的業(yè)內(nèi)高新技術(shù)成果。
深圳市水務(wù)局重點(diǎn)展示介紹深圳河灣流域、茅洲河流域、東部海灣、大空港新城區(qū)、龍崗河流域、觀瀾河流域、坪山河流域等綜合整治工程項(xiàng)目的治理方案與成果,深圳水務(wù)集團(tuán)展出水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)、分散式集約化污水處理設(shè)備等新技術(shù)。
中電建水環(huán)境公司集中展示水環(huán)境治理技術(shù)和水生態(tài)修復(fù)技術(shù),中建水務(wù)展出無(wú)干擾精準(zhǔn)清淤、污染水體植物修復(fù)等高度集成化的流域治理集成技術(shù),蘇伊士水務(wù)工程展出污泥熱干化和焚燒、污水處理、水處理及海綿城市的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn),碧水源展出用于市政污水處理、提標(biāo)升級(jí)改造、高品質(zhì)再生水處理的大型膜生物反應(yīng)器MBRU生物膜反應(yīng)器,以及采用“MBR+DF”雙膜工藝的雙膜新水廠,北控水務(wù)展出兼氧膜分離深度處理技術(shù),中廣核環(huán)保展出電子束輻照處理工業(yè)廢水技術(shù)等。此外,會(huì)場(chǎng)還展出了高強(qiáng)度透水路面建材、微型動(dòng)物監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、智能消火栓在線監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)干擾精準(zhǔn)清淤工藝等最新材料、工藝。
參展商之一中電建水環(huán)境公司表示,水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)是中國(guó)電建的新興主營(yíng)業(yè)務(wù),已成為中國(guó)電建的三大核心戰(zhàn)略業(yè)務(wù)之一。2015年12月,中電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司成立,集合中電建全集團(tuán)治水、治污和環(huán)境專家之力,參與深圳茅洲河流域(寶安片區(qū))水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。這一參展項(xiàng)目是目前國(guó)內(nèi)城市水環(huán)境治理第一大項(xiàng)目,對(duì)全國(guó)城市水環(huán)境治理具有示范意義。
國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨頭蘇伊士水務(wù)工程,其蘇州工業(yè)園區(qū)污泥處置與資源化項(xiàng)目、揚(yáng)州污泥干化廠項(xiàng)目展示了特有的專利技術(shù)和應(yīng)用案例,整體布展也體現(xiàn)了國(guó)際環(huán)保巨頭在諸多領(lǐng)域的綜合實(shí)力和技術(shù)儲(chǔ)備。蘇伊士水務(wù)工程亞洲中國(guó)區(qū)總裁張軍向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者介紹,本次參展,蘇伊士帶來(lái)了治水機(jī)制方面的眾多新技術(shù),包括污水一般性處理、污水深度處理、海綿城市、河道治理等,“蘇伊士是綜合性公司,業(yè)務(wù)模式、技術(shù)路線、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)能力都有相應(yīng)的綜合性配套經(jīng)驗(yàn)。本次參展,既是對(duì)公司實(shí)力的展示,也希望就業(yè)內(nèi)高新技術(shù)有所交流?!?/p>
PPP的風(fēng)口
住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,建設(shè)海綿城市每平方公里投資高達(dá)1億元-1.5億元,面對(duì)巨額資金需求,中央財(cái)政補(bǔ)助力度有限,融資渠道亟待拓寬。對(duì)此,多項(xiàng)政策均提出積極推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)、特許經(jīng)營(yíng)等模式,吸引社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)。
PPP模式不僅可以解決公共部門融資難的問(wèn)題,還可以帶來(lái)“海綿城市”建設(shè)所需先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn),有力推動(dòng)海綿城市建設(shè)。不過(guò),任南琪院士也針對(duì)前期試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出,這一過(guò)程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃,完善工程設(shè)計(jì),建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)、管理等機(jī)制,提高建設(shè)和管理的質(zhì)量,明晰責(zé)任人,便于政府監(jiān)管,對(duì)于投融資模式,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體城市的總體經(jīng)濟(jì)狀況,提出發(fā)展方向。
另一方面,由于城市水環(huán)境治理系統(tǒng)集成和績(jī)效考核的要求,項(xiàng)目規(guī)模通常較大,對(duì)社會(huì)資本方綜合實(shí)力、融資能力同樣提出較高要求。環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在重構(gòu),以投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為主營(yíng)業(yè)務(wù)的重資產(chǎn)環(huán)境服務(wù)集團(tuán)加速投入,行業(yè)集中度正在逐漸提高。
“退休了就不管(華遠(yuǎn)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù))?,F(xiàn)在跟小潘一樣,有事就來(lái)捧個(gè)場(chǎng)?!比沃緩?qiáng)調(diào)侃說(shuō),華遠(yuǎn)的股票比小潘的股票好得多,這說(shuō)明資本市場(chǎng)看好華遠(yuǎn)的管理團(tuán)隊(duì)。最怕人走了還在那插手瞎管。
任志強(qiáng)退休后,華遠(yuǎn)地產(chǎn)發(fā)展方向仍然是業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。9月23日,華遠(yuǎn)地產(chǎn)正式公告,稱其全資子公司華遠(yuǎn)置業(yè)與菱華天津開發(fā)有限公司簽訂了股權(quán)收購(gòu)協(xié)議,正式接盤華遠(yuǎn)?波士頓項(xiàng)目。自此,天津成為華遠(yuǎn)地產(chǎn)繼北京、青島、西安、長(zhǎng)沙之后進(jìn)駐的第五座城市。
任志強(qiáng)認(rèn)為,從城市發(fā)展角度看,北京和天津的時(shí)差約有5到10年。他說(shuō),北京過(guò)去是房地產(chǎn)從周邊向中心集中發(fā)展,然后從中心開始往外蔓延,目前天津還處于向中心集中的過(guò)程,但是北京已經(jīng)從中心開始往外走了。
任志強(qiáng)還表示,天津不超過(guò)五年也快到了房地產(chǎn)從中心向外擴(kuò)展的過(guò)程,而現(xiàn)在的天津近郊是很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
除了罕見的為華遠(yuǎn)站臺(tái)之外,退休后的任志強(qiáng)也沒閑著,當(dāng)會(huì)長(zhǎng),賣小米,還時(shí)常出現(xiàn)在各大論壇,其言論依然是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年初,北京新年土地首拍攬87億之后,任志強(qiáng)就發(fā)微博感嘆道,“北京土地市場(chǎng)開門大吉,土地樓面價(jià)五萬(wàn)多似乎將是常態(tài),溢價(jià)50%以上也是常態(tài)?!?/p>
對(duì)于房?jī)r(jià),任志強(qiáng)仍然堅(jiān)定的說(shuō),“年底房?jī)r(jià)肯定漲,再不買房就晚了”。對(duì)于大家關(guān)于房奴的議論,任志強(qiáng)也攙和道“談房奴,買房的誰(shuí)沒賺錢,哪有賺錢的奴隸”。
不過(guò),如今任志強(qiáng)精力花的最多的地方,仍然是公益和慈善。任志強(qiáng)不是第一個(gè)做公益的企業(yè)家,但是他也許是最賣力氣的,“退休了比上班還忙,上班只要按著點(diǎn)去就好。做慈善到處跑,還要自己貼錢?!?/p>
“將采取PPP模式建設(shè)海綿城市?!?/p>
――10月9日,住建部副部長(zhǎng)陸克華表示,將采取政府與社會(huì)資本合作(PPP)、政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等方式,吸引社會(huì)資本參與海綿城市投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。陸克華指出,要鼓勵(lì)具備技術(shù)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體,采用總承包方式承接海綿城市建設(shè)項(xiàng)目,政府可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商等市場(chǎng)機(jī)制選擇最佳的社會(huì)資本作為合作對(duì)象。資料顯示,目前有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。通過(guò)海綿城市的建設(shè),最大限度地減少城市開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。
“房地產(chǎn)調(diào)整中面臨的就是分化,并不是總體崩盤?!?/p>
――財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前在一論壇上做主題演講時(shí)表示,我們現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)整中面臨的就是分化,并不是總體崩盤,并不是一致向下,當(dāng)然它確實(shí)有嚴(yán)峻的局面。2014年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要正確判斷,不能崩盤,它在調(diào)整過(guò)程中肯定要經(jīng)歷分化?,F(xiàn)在看來(lái)這個(gè)調(diào)整還在繼續(xù),在房地產(chǎn)投資增速方面我們看到持續(xù)下滑的曲線,我們看到房地產(chǎn)企業(yè)資金到位,看到它經(jīng)過(guò)調(diào)整以后現(xiàn)在有恢復(fù)正增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但是不能說(shuō)調(diào)整完成。
關(guān)鍵詞:城市洪澇;成因;防治對(duì)策
中圖分類號(hào):TU992
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2017)8016803
1引言
2016年的夏天,對(duì)全國(guó)人民而言是不平凡的夏天。受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象的影響,入汛以來(lái)我國(guó)南方大部分城市多次受強(qiáng)降雨襲擊,局部地區(qū)洪澇多發(fā),長(zhǎng)江水位一度超過(guò)同期水位,湖北、安徽、江蘇、河南、貴州等地均受到不同程度的洪澇災(zāi)害,造成人員傷亡、農(nóng)田損毀、山體塌方等,經(jīng)濟(jì)損失慘重。
2016年6月1日至7月25日期間,多輪強(qiáng)降雨導(dǎo)致武漢城市洪澇災(zāi)害發(fā)生。其中6月30日晚到7月2日20時(shí),武漢市近兩天累計(jì)降雨量達(dá)到315.8 mm,按武漢市國(guó)土面積8494 km2計(jì)算,相當(dāng)于下了22.5個(gè)東湖的水量(東湖最大容量為1.2億m3),超過(guò)武漢全年雨量的1/3。強(qiáng)降雨不僅導(dǎo)致武漢市數(shù)百處路段出現(xiàn)不同程度漬水,還造成長(zhǎng)江武漢關(guān)水位快速上漲。長(zhǎng)江武漢關(guān)水位自7月5~25日超警戒水位27.3 m,持續(xù)21 d,最高峰達(dá)28.37 m,超過(guò)1937年的最高水位,在武漢歷史上排名第五位。2016年武漢遭受洪澇災(zāi)害,造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,因此,解決城市洪澇問(wèn)題迫在眉睫。
2城市內(nèi)澇與洪水災(zāi)害
城市內(nèi)澇是指由于強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過(guò)排水系統(tǒng)排除能力致使城市道路及低洼區(qū)產(chǎn)生一定程度積水,影響城市交通和產(chǎn)生其他災(zāi)害的現(xiàn)象。
洪水災(zāi)害是由于江、河、湖、庫(kù)水位猛漲,堤壩漫溢或潰決,水流入境而造成的災(zāi)害。洪水可分為河流洪水、湖泊洪水和風(fēng)暴洪水等。最常見的洪水是河流洪水。
從名詞解釋的角度分析,城市內(nèi)澇與河流洪水災(zāi)害成因的相同點(diǎn)均為強(qiáng)降水,不過(guò)城市內(nèi)澇的形成機(jī)制主要是由于城市排水能力不足,從而導(dǎo)致降雨不能及時(shí)通過(guò)自然下滲、地表徑流、地下管網(wǎng)系統(tǒng)或者排澇泵站排走,造成路面低洼地段積水,影響區(qū)域一般為單個(gè)城市內(nèi)部;而河流洪水災(zāi)害的形成機(jī)制主要是流域內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間暴雨造成河流水位居高不下而引發(fā)的堤壩決口,影響范圍一般為流域周邊城市等大面積區(qū)域,對(duì)城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等均造成嚴(yán)重危害,洪水災(zāi)害的成因與影響范圍均大于城市內(nèi)澇。
單個(gè)城市內(nèi)澇可能是由于城市排澇系統(tǒng)建設(shè)不到位而造成的,而多個(gè)城市同時(shí)內(nèi)澇則可能說(shuō)明廣大區(qū)域均遭受強(qiáng)降雨襲擊,不僅降雨范圍大,而且降雨強(qiáng)度超過(guò)多個(gè)城市的排澇能力。當(dāng)長(zhǎng)江中下游水位超過(guò)城市設(shè)防水位時(shí),引發(fā)洪水災(zāi)害的可能性較大,不僅對(duì)城市正常排澇造成不利,易造成城市內(nèi)澇,而且對(duì)城市各堤壩的安全構(gòu)成威脅。
3武漢城市內(nèi)澇成因
一般而言,城市內(nèi)澇成因眾多,除了與全球氣候變暖、極端天氣頻現(xiàn)等自然環(huán)境有關(guān)外,還與各城市地勢(shì)特征、發(fā)展?fàn)顩r、排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)建設(shè)以及維護(hù)管理等有關(guān)。
3.1武漢地形地勢(shì)因素
武漢,別稱江城,地處江漢平原東部、長(zhǎng)江中下游,除少數(shù)山丘和湖塘外,武漢市區(qū)一般地面標(biāo)高在20~24 m,部分地區(qū)地勢(shì)低于長(zhǎng)江多年平均洪水位23.87 m。在梅雨季節(jié),長(zhǎng)江流域降水集中、降水量增多,長(zhǎng)江中下游水位迅速上漲,武漢城區(qū)雨水主要通過(guò)排澇泵站抽排出江。2016年汛期連續(xù)強(qiáng)降雨不僅使武漢遭受城市內(nèi)澇的重創(chuàng),還飽受洪災(zāi)威脅,可謂“內(nèi)憂外患”。2016年長(zhǎng)江武漢關(guān)水位上漲至最高水位28.37 m,遠(yuǎn)超過(guò)城區(qū)地面平均高程;汛期排澇泵站超負(fù)荷運(yùn)作,加上泵站規(guī)模不足等因素,武漢城市內(nèi)澇十分嚴(yán)重。武漢地處長(zhǎng)江中下游、地勢(shì)較低等先天排澇條件不足是城市內(nèi)澇發(fā)生的原因之一。
3.2城市天然海綿設(shè)施逐漸減少
湖泊、河流、綠地等是城市的天然海綿,在暴雨降臨時(shí)可起到自然蓄水、自然滲透、調(diào)洪錯(cuò)峰的功能。
武漢原有“百湖之城”的美譽(yù),1949年武漢城區(qū)湖泊有127個(gè),但隨著城市化進(jìn)程的加快,大量湖泊被填滿,2005年湖泊數(shù)只有38個(gè)。建國(guó)以來(lái),武漢城區(qū)近90個(gè)湖泊消失。圍湖造田、填湖造城等導(dǎo)致城市內(nèi)湖泊、溝渠、濕地等自然蓄水容積銳減,調(diào)蓄分流能力大大折扣,取而代之的排水管網(wǎng)能力卻無(wú)法彌補(bǔ)。2016年多雨使得武漢市多個(gè)湖泊調(diào)蓄容量飽和,湯遜湖、南湖、巡司河、夾套河、南太子湖等主要調(diào)蓄河湖水位幾乎與路面持平,各湖泊水位嚴(yán)重失控,武漢市共187處路段出現(xiàn)不同程度漬水,部分地勢(shì)低洼處因湖水倒灌導(dǎo)致低強(qiáng)度降雨下發(fā)生了嚴(yán)重漬水,交通嚴(yán)重受阻。
武漢城市大開發(fā)大建設(shè)過(guò)程中路面硬化率迅速上升,導(dǎo)致自然土壤逐步被不透水路面取代,雨水下滲途徑和滲透量逐漸減少,不僅造成路面雨水只能通過(guò)城市排水管網(wǎng)等灰色設(shè)施排走,縮短了雨水匯流時(shí)間,易形成高峰流量,而且增大了地表徑流量和徑流系數(shù),從而增加了城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。
3.3排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低
1970~2014年,武漢市修建的排水工程暴雨設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為1年,相當(dāng)于每小時(shí)降雨強(qiáng)度為34 mm。2014年排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)才提高至3年,相當(dāng)于每小時(shí)降雨強(qiáng)度為48 mm。由于地理、氣候等先天因素,武漢每年遇到的暴雨強(qiáng)度不定而且有日益偏大的趨勢(shì)。據(jù)武漢市江夏雨量站數(shù)據(jù)顯示,2016年6月30日20時(shí)至7月6日10時(shí),東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)累計(jì)一周降雨量達(dá)696.7 mm,超過(guò)50年一遇;最大單日累計(jì)降水量為240.1 mm,接近20年一遇;最大一小時(shí)降雨量為61.3 mm,超過(guò)10年一遇,已建成的排水管網(wǎng)輸水能力無(wú)法滿足強(qiáng)降水量,超標(biāo)徑流雨水只能通過(guò)路面R流至低洼處,導(dǎo)致地勢(shì)低洼處積水。
3.4排水系統(tǒng)建設(shè)不夠完善
城市排水管網(wǎng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展過(guò)程。排水管網(wǎng)作為一個(gè)地下輸水系統(tǒng),管道之間需要連通才能真正發(fā)揮作用。在武漢新城區(qū),為避免道路的重復(fù)開挖,市政排水管網(wǎng)往往作為新建道路的配套一并形成,但往往由于建設(shè)分散且未按規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施,下游排水管網(wǎng)尚未完全形成或已形成的排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,上游來(lái)水因無(wú)排水出路或因下游排水管網(wǎng)過(guò)流能力不足而出現(xiàn)積水。
排澇泵站等建設(shè)速度跟不上城市發(fā)展速度,也是城市內(nèi)澇的原因之一。2016年汛期,作為武漢市武昌區(qū)、洪水區(qū)、東湖高新區(qū)、江夏區(qū)主要的調(diào)蓄水系之一,湯遜湖水位最高水位達(dá)到21.33 m,超過(guò)規(guī)劃最高控制水位(18.65 m)約2.68 m,湯遜湖水系水位失控,而最主要的排江通道,湯遜湖泵站連續(xù)11 d滿負(fù)荷工作,抽排量超過(guò)1.2億m3,相當(dāng)于一個(gè)東湖。面對(duì)周降雨量超過(guò)50年一遇的暴雨,湯遜湖泵站抽排能力仍顯得不足,而第二排江通道正在建設(shè)中,區(qū)域排水系統(tǒng)建設(shè)尚不完善。
3.5維護(hù)管理措施不完善
隨著城市的發(fā)展與擴(kuò)大,配套的城市排水系統(tǒng)也隨之形成。但因維護(hù)管理意識(shí)薄弱,路邊垃圾、施工渣土隨意丟棄,經(jīng)清掃進(jìn)入雨水口等排水設(shè)施后直接排入到排水系統(tǒng)中,易造成管道堵塞。此外,許多現(xiàn)狀排水管網(wǎng)自投入使用后,久未進(jìn)行清淤疏浚,造成排水效能下降。武漢市目前處于大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期,武漢在建工地?cái)?shù)已超1萬(wàn)個(gè),因缺乏對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行保護(hù)意識(shí),部分工程施工中常常對(duì)現(xiàn)狀雨水口造成損壞,卻又未及時(shí)就近新建恢復(fù),導(dǎo)致降雨時(shí)路面雨水無(wú)法排入到現(xiàn)狀管涵中,造成地面積水。
由于管理不善等原因,新城區(qū)部分雨、污水管存在一定程度的混接、錯(cuò)接,如雨水通過(guò)篦子排入污水管、污水錯(cuò)接入雨水管涵中,造成暴雨時(shí)污水井蓋翻水、雨水管涵因污水管或初期雨水帶入大量污物,沉積下來(lái)后形成淤塞,又因常年未清淤疏浚,不僅使排水管溝過(guò)水?dāng)嗝鏈p小,還增加了排水阻力,排水量大為減少,導(dǎo)致排水不暢。
4城市內(nèi)澇防治對(duì)策
4.1統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展
城市規(guī)劃是城市建設(shè)過(guò)程中的重要組成部分,為城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向的確定與建設(shè)提供基本依據(jù),涉及到多個(gè)部門,具體到區(qū)域用地性質(zhì)劃分、路網(wǎng)與排水系統(tǒng)的形成、建設(shè)資金的籌集等均受城市規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合部署影響。作為系統(tǒng)性指導(dǎo)方針,武漢市城市規(guī)劃應(yīng)從總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等不同角度,Y合各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合考慮城市防澇策略,比如明確城市排水系統(tǒng)規(guī)劃,綜合城市防洪排澇規(guī)劃,合理劃分排水設(shè)施用地,優(yōu)化用地豎向控制等。通過(guò)系統(tǒng)合理的規(guī)劃,從源頭上降低漬水風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮排水規(guī)劃的龍頭作用。
4.2合理提高排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)大多城市在建設(shè)初期采用的是前蘇聯(lián)的城市建設(shè)理念,前蘇聯(lián)降雨較少,排水管道標(biāo)準(zhǔn)較低,而我國(guó)城市在建設(shè)排水管網(wǎng)時(shí)由于受資金、技術(shù)等因素限制,加之當(dāng)時(shí)城市規(guī)模較小、人口密度偏低,導(dǎo)致排水管網(wǎng)的建設(shè)沒有充分考慮到未來(lái)城市發(fā)展,也缺乏科學(xué)發(fā)展的超前意識(shí)。隨著近幾年城市內(nèi)澇的頻繁發(fā)生,該問(wèn)題越來(lái)越突出,因此,《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》于2014~2016年進(jìn)行了修訂,設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期有所提高。武漢市在實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合城市自身特點(diǎn),在重要地區(qū)、地鐵站、下沉式立交橋、地勢(shì)低洼地等排澇不利區(qū),可因地制宜地提高排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理布局排水設(shè)施,在新建與改造項(xiàng)目中逐步優(yōu)化城市排水設(shè)施,減少引發(fā)城市內(nèi)澇的隱患。
4.3完善海綿排水系統(tǒng)建設(shè)與管理
近幾年,我國(guó)大力推進(jìn)海綿城市,提倡將以排為主的傳統(tǒng)排澇方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皾B、滯、蓄、凈、排”等多技術(shù)途徑的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng),通過(guò)自然積存、自然滲透、自然凈化實(shí)現(xiàn)城市水文良性循環(huán)。2015年4月,武漢正式成為首批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一,武漢市計(jì)劃三年投資162.9億元開展青山和四新示范區(qū)試點(diǎn)工作,此外洪山區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等各區(qū)在市政建設(shè)中逐漸采用海綿城市建設(shè)理念,通過(guò)設(shè)置透水路面、透水廣場(chǎng)、下凹式綠地、池塘、濕地等綠色海綿設(shè)施,讓雨水降落后率先通過(guò)透水地面滲入地下,或通過(guò)生態(tài)調(diào)蓄池進(jìn)行蓄水滯水收集,延遲徑流洪峰峰值形成時(shí)間,增加超標(biāo)徑流雨水排水出路,減輕城市排水管網(wǎng)排澇壓力。 為深化、 細(xì)化國(guó)家相關(guān)規(guī)范和技術(shù)指南的要
求,指導(dǎo)和促進(jìn)武漢市海綿城市的規(guī)劃建設(shè),武漢市結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),分別編制了《武漢市海綿城市規(guī)劃導(dǎo)則》和《武漢市海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集》。
作為城市發(fā)展的新理念、新方式和新模式,海綿城市建設(shè)與工程技術(shù)還不夠成熟,武漢市在海綿城市建設(shè)中應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),不斷完善海綿排水系統(tǒng)建設(shè)與管理,形成蓄排結(jié)合的城市內(nèi)澇防治體系,有利于提高城市抗?jié)衬芰Α?/p>
4.4加大宣傳力度,提高保護(hù)意識(shí)與公眾參與度
除了過(guò)去“重地表、輕地下”偏見性建設(shè)發(fā)展方向外,很多人對(duì)城市排水設(shè)施重要性的認(rèn)識(shí)也比較薄弱。無(wú)論是工程施工隊(duì)伍,還是街道清掃員,對(duì)現(xiàn)有排水管網(wǎng)、雨水篦子等缺乏保護(hù)意識(shí),往往在日常生活、工作中圖方便,造成排水管涵局部遭受一定程度的破壞,或?qū)⒗?、灰塵直接掃入雨水口,無(wú)意間造成雨水口的堵塞,從而影響排水管網(wǎng)的正常排水功能。武漢市相關(guān)部門可通過(guò)廣播、書籍、講座等形式加大宣傳力度,提高公眾對(duì)排水設(shè)備重要性的認(rèn)知,讓廣大人民群眾加入到自覺維護(hù)公共設(shè)施的行列。
4.5加強(qiáng)排水智慧城市與應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)
隨著科技的不斷發(fā)展,智能化產(chǎn)品、信息化管理逐漸融入到日常生活中。在國(guó)家“十二五”期間,寧波擬投資407億元,在五年內(nèi)把寧波建設(shè)成為國(guó)家示范性智慧城市,其中包括采用全自動(dòng)智能化操控,城市管理者可在監(jiān)控中心24小時(shí)監(jiān)測(cè)城市的排水狀況。為降低城市內(nèi)澇造成的影響,武漢市相關(guān)部門應(yīng)借鑒寧波等城市的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)排水智慧城市進(jìn)行研發(fā)建設(shè),并相應(yīng)編制高效的應(yīng)急預(yù)案,比如除了監(jiān)控生活污水和工業(yè)廢水的分區(qū)、分時(shí)排放外,還可通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段,增加降雨前對(duì)暴雨強(qiáng)度進(jìn)行前期掌握與及時(shí)預(yù)報(bào),對(duì)漬水高風(fēng)險(xiǎn)地段進(jìn)行智能化定位并對(duì)漬水深度提出明確警示,建立排水系統(tǒng)GIS數(shù)據(jù)庫(kù),當(dāng)受到漬水災(zāi)害時(shí),應(yīng)能按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取措施,安排人員組織救援等,以將損害降到最低。
5結(jié)語(yǔ)
城市內(nèi)澇現(xiàn)象是伴隨著城市發(fā)展而出現(xiàn)的,其成因眾多,防治城市內(nèi)澇的發(fā)生是一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要多部門配合、多技術(shù)結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)排水系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù),鼓勵(lì)公眾參與,開發(fā)排水智慧城市,策劃高效的應(yīng)急預(yù)案,逐漸地解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。
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看德國(guó)智慧城市建設(shè)之路
重視頂層規(guī)劃和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
從總體上來(lái)看,德國(guó)各地的智慧城市建設(shè)多突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的理念,這與德國(guó)的發(fā)展歷史、發(fā)展目標(biāo)以及總體戰(zhàn)略密切相關(guān)。德國(guó)自二戰(zhàn)以后,全面啟動(dòng)城市廢墟治理和重建的核心理念就是堅(jiān)持生態(tài)原則,注重生態(tài)體系建設(shè),包括法律、政策、建筑、景觀、鄉(xiāng)村、修復(fù)和雨洪管理等。當(dāng)前,德國(guó)的智慧城市建設(shè)與生態(tài)城市建設(shè)相融合,生態(tài)城市著重以可再生能源利用、能源效率提升為戰(zhàn)略,智慧城市基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)調(diào)整合都市綜合解決方案。同時(shí),十分重視城市公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以充分利用城市運(yùn)行中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、資源等,達(dá)到強(qiáng)化不同組織機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同,提高政府決策水平,提升對(duì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等目標(biāo)。從世界綠色城市的代表之一――法蘭克福開展智慧城市試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,有四個(gè)方面的做法值得關(guān)注:一是明確建設(shè)主題。法蘭克福非常注重綠色發(fā)展,其目標(biāo)是建設(shè)綠色城市,并成功提名為“2014年歐洲綠色之都”的候選城市;二是明確規(guī)劃期建設(shè)內(nèi)容。圍繞綠色發(fā)展主題,法蘭克福智慧城市規(guī)劃提出了環(huán)城綠帶、“超節(jié)能住房”、節(jié)電獎(jiǎng)勵(lì)、降低二氧化碳排放、垃圾等可再生能源利用、“法蘭克福電動(dòng)交通2025戰(zhàn)略”、水資源管理等一系列與之相關(guān)的智慧城市建設(shè)內(nèi)容;三是明確牽頭單位。與綠色發(fā)展主題相對(duì)應(yīng),法蘭克福智慧城市規(guī)劃主要是由環(huán)保局負(fù)責(zé);四是重視公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。法蘭克福已經(jīng)建立了“法蘭克福/萊茵-美茵數(shù)字中心”,為提供商和用戶提供一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施共享、信息共享、服務(wù)共享的平臺(tái),促進(jìn)城市及都市區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
注重重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用
智慧城市的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛,包括能源、環(huán)境、交通、醫(yī)療、教育、建筑、金融、政務(wù)等。為了提高居民的生活水平和增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,德國(guó)的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目主要集中在節(jié)能、環(huán)保、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域。在智慧節(jié)能環(huán)保方面:2011年日本福島核事故后,德國(guó)加快了棄核的步伐,并開始實(shí)施能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,制定了包括六個(gè)法律和一個(gè)法規(guī)的“一攬子能源法案”,成立了能源監(jiān)管獨(dú)立專家委員會(huì),制定了3年資助35億歐元的能源研發(fā)計(jì)劃,大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能和少量的生物質(zhì)能、地?zé)?,提出?022年前關(guān)閉所有核電站,到2050年可再生能源占到德國(guó)能源比例的80%,到2020年實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排40%的目標(biāo)。2014年8月,又正式頒布實(shí)施《可再生能源法》。2014年,德國(guó)可再生能源發(fā)電占比首次超過(guò)傳統(tǒng)褐煤。如德國(guó)日照最充足的城市――弗萊堡市,充分利用這優(yōu)越的自然條件,發(fā)揮歐洲最大的太陽(yáng)能研究所――弗芝恩霍夫太陽(yáng)能研究所的優(yōu)勢(shì),制定了可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃,將太陽(yáng)能發(fā)電運(yùn)用到了城市的各個(gè)角落。在智慧交通方面,比較典型的是柏林的電動(dòng)交通項(xiàng)目。柏林的目標(biāo)是成為歐洲領(lǐng)先的電動(dòng)汽車大都市。目前,柏林―勃蘭登堡首都地區(qū)是德國(guó)最大的電動(dòng)汽車“實(shí)驗(yàn)室”,擁有220個(gè)公用充電樁。迄今實(shí)施的可持續(xù)交通項(xiàng)目涵蓋了私人和家庭用車、電動(dòng)汽車共享、企業(yè)車隊(duì)、卡車貨運(yùn)、電動(dòng)自行車等。
促進(jìn)智慧城市建設(shè)與智慧經(jīng)濟(jì)的融合
智慧城市的建設(shè)不僅改變了人們的生活習(xí)慣、方式和理念,也推動(dòng)了相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,催生了智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū),促進(jìn)了智慧城市建設(shè)與智慧經(jīng)濟(jì)的融合。德國(guó)通過(guò)實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略和最近的《德國(guó)數(shù)字化戰(zhàn)略》,不僅在裝備制造業(yè)領(lǐng)域形成了全球領(lǐng)先的發(fā)展優(yōu)勢(shì),在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也取得了突出的成就,而且通過(guò)智慧城市建設(shè),又促進(jìn)了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用和本地產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)了智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)的發(fā)展。柏林阿德勒斯霍夫科技園就是一個(gè)成功的實(shí)踐案例。該園區(qū)曾是德國(guó)乃至世界航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)的心臟,此后亦經(jīng)歷了近30年的衰敗,期間園區(qū)治安條件差、地下水被污染、企業(yè)居民紛紛搬遷撤離。自1991年開始,科技園區(qū)推行孵化器戰(zhàn)略,營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,形成四大孵化器實(shí)體。為支撐德國(guó)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型2050戰(zhàn)略,園區(qū)重點(diǎn)研發(fā)可再生能源應(yīng)用綜合解決方案,并在園區(qū)規(guī)劃、開發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理中,落實(shí)生態(tài)和智慧理念,將生態(tài)友好、綠色能源利用、綠色建筑、慢通系統(tǒng)、電動(dòng)汽車和海綿城市等落實(shí)到園區(qū)實(shí)際建設(shè)之中。至今,科技園區(qū)建筑節(jié)能水平達(dá)到德國(guó)領(lǐng)先,建造類型以被動(dòng)式建筑和裝配式建筑為主,區(qū)域能源供應(yīng)直接/間接實(shí)現(xiàn)可再生能源全覆蓋。目前,在占地4.2平方公里的科技園里,已有科研院所16家,入園企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)超過(guò)1000家,從業(yè)人數(shù)16000人,集聚了光子和光學(xué)、光伏和可再生能源、微系統(tǒng)和材料、IT與傳媒、生物技術(shù)和環(huán)境、檢測(cè)分析科技等六大產(chǎn)業(yè),形成了科技城、高教城、傳媒城、創(chuàng)業(yè)城、柏林州未來(lái)城等五“城”聯(lián)動(dòng)的有機(jī)生長(zhǎng)模式。它已成為德國(guó)實(shí)施生態(tài)和智慧建設(shè)戰(zhàn)略的重點(diǎn)示范。
學(xué)德國(guó)智慧城市建設(shè)所長(zhǎng)
因地制宜,試點(diǎn)先行,確保智慧城市建設(shè)取得實(shí)效
智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一個(gè)城市不斷發(fā)展長(zhǎng)期演進(jìn)的過(guò)程,要從城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、信息化水平、市民素質(zhì)等各項(xiàng)因素,進(jìn)行科學(xué)合理的頂層規(guī)劃,明確長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和近期的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,然后務(wù)實(shí)推進(jìn)、分步實(shí)施。要從每個(gè)城市的實(shí)際出發(fā),選擇與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)心關(guān)注和政府社會(huì)管理中的難點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn),由易到難,由點(diǎn)到面,由分到合,逐步解決智慧城市發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。切忌貪大求洋,盲目跟風(fēng),不切實(shí)際地購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備、系統(tǒng)軟件,而在整體規(guī)劃方面缺乏有效統(tǒng)籌,在要素資源和能力支撐方面缺乏有力保障,造成資金、資源浪費(fèi),影響智慧城市建設(shè)進(jìn)程。
德國(guó)各個(gè)城市的智慧城市建設(shè)雖多集中在節(jié)能、環(huán)保、交通等領(lǐng)域,但在具體項(xiàng)目的選擇和運(yùn)營(yíng)方式上,各地都有各自的重點(diǎn)和特色。德國(guó)人認(rèn)為,智慧城市建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式,也并不是說(shuō)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)就是智慧城市建設(shè)。智慧城市就是在城市可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,有效地運(yùn)用不斷出現(xiàn)的前沿技術(shù)為市民提供便捷、經(jīng)濟(jì)且環(huán)境友好的公共服務(wù),解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境污染、資源緊張等問(wèn)題。只要能夠促進(jìn)市民生活質(zhì)量改善、城市競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平提高,就可視為建設(shè)智慧城市。
政企合作,多方出資,積極推進(jìn)多元化投資模式
智慧城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為,需要社會(huì)資本的參與,特別是企業(yè)的投資合作。德國(guó)為了更好地建設(shè)智慧城市,積極探索政府與企業(yè)合作的PPP模式,形成了運(yùn)營(yíng)模式多元化的特點(diǎn),保證了智慧城市安全、高效、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
按照政府與企業(yè)在投資、建設(shè)領(lǐng)域的不同角色,德國(guó)智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)了政府投資運(yùn)營(yíng)、企業(yè)參與建設(shè),政府與企業(yè)合資建設(shè)與運(yùn)營(yíng),政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)投資建設(shè),企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、政府和公眾購(gòu)買服務(wù)等多種模式并存的態(tài)勢(shì)。如德國(guó)柏林伙伴組織是柏林市的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)構(gòu),由柏林市政府和私營(yíng)企業(yè)各占一半股份。在智慧城市建設(shè)方面,柏林市政府負(fù)責(zé)柏林智慧城市規(guī)劃策略的制定,確定智慧城市建設(shè)六大主題,負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)各方的組織聯(lián)系,并建立公開的數(shù)據(jù)平臺(tái),將柏林800多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)全部開放;而柏林伙伴組織則提供一站式服務(wù),做好規(guī)劃策略的實(shí)施和十個(gè)試點(diǎn)區(qū)運(yùn)營(yíng)。
我們?cè)诮ㄔO(shè)智慧城市的過(guò)程中,也要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面的作用,改變政府大包大攬,過(guò)多依賴政府投資的狀況,而是要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,走多元化、市場(chǎng)化的投資運(yùn)營(yíng)模式,既要積極爭(zhēng)取中央政府的資金、政策支持,也要激發(fā)企業(yè)、公眾等社會(huì)力量,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和公眾參與智慧城市建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
以人為本,民生導(dǎo)向,不斷滿足社會(huì)公眾的需求
堅(jiān)持以人為本,以解決民生問(wèn)題為導(dǎo)向,是建設(shè)智慧城市的核心本質(zhì)。建設(shè)智慧城市目的就是為了滿足居民的需求,為公眾提供更加便捷、高效的服務(wù),提供更為科學(xué)、智能的城市管理。
“吧”作為一種舶來(lái)品,逐漸潛入各大城市的每個(gè)角落,各種各樣、五花八門的“吧”多得目不暇接,近兩年在福州、上海、南京、西安等地先后出現(xiàn)了“醋吧”。一時(shí)尚前衛(wèi)的“吧”廳,讓眾多的年輕人真正感受到了什么是情有獨(dú)鐘。
“醋吧”顧名思義就是喝醋的地方。醋,是調(diào)味品,防病保健功能顯著?,F(xiàn)在品種多、功能廣的醋飲料已經(jīng)大量開發(fā)上市,醋成為當(dāng)今時(shí)下新的休閑保健飲品。醋吧既有花色醋飲,又有以醋為酒基調(diào)制的雞尾酒(醋),加上幽雅的環(huán)境,濃厚的文化氛圍,使醋成為繼酒吧、茶吧、咖啡吧之后的又一大時(shí)尚。醋飲可分為雜果醋飲、冰醋飲,橙、荔枝、檸檬、醋飲等十幾種,還有由糯米、首烏、珍珠粉、花粉等制成的養(yǎng)顏醋、美人醋、貴妃醋等。
果醋飲料味道酸甜,具鮮果特有的芳香,不同水果果醋呈現(xiàn)不同色澤,沖飲方便。作為醋飲產(chǎn)品,一般由果汁、蜂蜜和陳醋為主要原料,經(jīng)過(guò)現(xiàn)代生物技術(shù),精制而成。產(chǎn)品含有幾十種人體所必需的氨基酸和微量元素,特別是醋可以雙向調(diào)節(jié)人體代謝,補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng),提高人體機(jī)能,是理想的保健食品。具有諸多保健功能:美容、護(hù)膚、養(yǎng)顏;防肥胖,促進(jìn)體內(nèi)新陳代謝、提高鈣質(zhì)攝取能力,促進(jìn)人體毒素排出、防止脂肪、膽固醇在體內(nèi)積累,降低血脂、軟化血管、預(yù)防心血管疾病,清潔血液、解酒、醒酒、護(hù)肝、防止亞硝酸鹽的形成,預(yù)防胃腸道腫瘤、抑制人體中導(dǎo)致衰老的氧化脂形成,預(yù)防衰老,延年益壽、清除疲勞及肌肉酸疼、消除便秘、清潔胃腸道等。醋飲非常符合現(xiàn)代人的需求,具有很大的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間。
手機(jī)美容店時(shí)尚又新潮
時(shí)下手機(jī)已很普及,年輕人都想擁有一部個(gè)性化手機(jī),他們都愿花更多的錢和時(shí)間放在怎樣裝扮自己的手機(jī)上,“個(gè)性化手機(jī)”越來(lái)越被年輕人所接受。而手機(jī)的更新?lián)Q代又使手機(jī)美容市場(chǎng)潛力加大。這是一個(gè)令人垂涎的新銳行業(yè)。
目前,手機(jī)美容市場(chǎng)主要有以下項(xiàng)目:改變手機(jī)外殼圖案;手機(jī)彩屏制作;手機(jī)自編鈴聲;裝飾漂亮的卡通手機(jī)繩、來(lái)電感應(yīng)器、貼圖、彩殼手機(jī)、太陽(yáng)能旅行充電器、手機(jī)防盜器等手機(jī)相關(guān)產(chǎn)品。
投資分析
開家手機(jī)美容店,具體投資如下:手機(jī)美容軟件6000元;電腦、切割機(jī)、壓膜機(jī)、打印機(jī)、材料,約10000元;彩屏制作材料及軟件約3000元;其它500元。收入:以繪制彩圖每張30元(成本不足元)計(jì),每天20張。彩屏制作每天20張計(jì),每張收費(fèi)20元左右。30×20=600,20×20=400。加上其它產(chǎn)品收入(保守計(jì))為80元如果能達(dá)到以上業(yè)務(wù)量每月收入:(600+400+80)×30=32400元,除去每天的開支及門面等費(fèi)用,1~2個(gè)月即可收回投資。
新潮布藝沙發(fā)店 一年穩(wěn)賺萬(wàn)元
市場(chǎng)分析
隨著人們生活水平的不斷提高,住宅建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)而迅猛發(fā)展,許多人喬遷新居,家具、沙發(fā)作為必須消費(fèi)品,市場(chǎng)前景廣闊。那么,開個(gè)面向普通百姓的沙發(fā)店,商機(jī)絕對(duì)無(wú)限。
無(wú)劃痕洗車晶是一種新型的濃縮粉末型無(wú)劃痕洗車產(chǎn)品,創(chuàng)新地將傳統(tǒng)的液態(tài)洗車液改良為清潔、護(hù)理二合一的粉末狀高分子活性物質(zhì)?!翱焖?、環(huán)保、無(wú)接觸、免擦拭”的洗車方式減除了傳統(tǒng)洗車中預(yù)洗、海綿擦泡沫等繁瑣工序,避免了傳統(tǒng)洗車易產(chǎn)生劃痕、車漆啞光失色等現(xiàn)象。既優(yōu)化了車輛清洗、護(hù)理流程,又幫助經(jīng)營(yíng)者提高工作效率與經(jīng)營(yíng)收益。
產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)
1.操作簡(jiǎn)單,節(jié)水節(jié)電。
使用者只需將洗車晶溶液噴灑在需要使用的車輛表面(包括車身死角),就能將污漬全部清洗干凈。高效的配方性能,同比傳統(tǒng)洗車耗水量與電量分別減少1/3與1/2的能耗,可有效節(jié)省成本損耗。
2.洗車快速,明亮如新。
使用無(wú)劃痕洗車晶時(shí),使用小噴壺噴灑車身,徹底顛覆了傳統(tǒng)洗車方式,一噴一沖即可,整個(gè)洗車過(guò)程只需三分鐘,高效快捷。由于產(chǎn)品富含水蠟成分,因此使用無(wú)劃痕洗車晶洗車可以達(dá)到洗車打蠟一步完成的效果。
市場(chǎng)分析
現(xiàn)如今,中國(guó)汽車服務(wù)市場(chǎng)份額達(dá)千億元,洗車費(fèi)用支出比例加大,90%以上的私人車主有給汽車做外部清洗美容的習(xí)慣,50%以上的私家車主愿意在掌握基本技術(shù)的情況下,自己在家進(jìn)行汽車洗護(hù),顯然傳統(tǒng)洗車模式已不能滿足現(xiàn)有狀況,無(wú)劃痕洗車晶的出現(xiàn)可謂恰逢其時(shí)。
經(jīng)營(yíng)條件
經(jīng)銷無(wú)劃痕洗車晶的合作者,不要店鋪,不需品牌轉(zhuǎn)讓費(fèi),但廠家要求洗車晶經(jīng)營(yíng)者的最低進(jìn)貨金額為39800元。
效益估算
以一個(gè)中等城市為例,洗車場(chǎng)所約有200家左右,如果其中30%―50%的洗車店使用無(wú)劃痕洗車晶,按照每家每天平均至少使用2袋計(jì)算,每天的使用量就能達(dá)到120袋―200袋。按照每袋洗車晶的利潤(rùn)為15元計(jì)算,每日的銷售利潤(rùn)為1800―3000元,月利潤(rùn)即為54000―90000元,利潤(rùn)空間巨大。
投資提示
【關(guān)鍵詞】 海綿城市 雨水管理 城市建設(shè)
【中圖分類號(hào)】TU992 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.21.002
國(guó)外雨水管理辦法
日本。日本早在1980年就開始推行雨水貯留滲透計(jì)劃,該計(jì)劃通過(guò)補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水、復(fù)活泉水、恢復(fù)河流,改善生態(tài)環(huán)境。日本政府規(guī)定每開發(fā)1公頃土地必須設(shè)立500立方米的雨洪調(diào)蓄區(qū)。
1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分,要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置地下雨水儲(chǔ)存池和再利用系統(tǒng)。
日本還對(duì)雨水利用實(shí)行補(bǔ)助金制度,促進(jìn)雨水利用技術(shù)的應(yīng)用以及雨水資源化。例如,1995年10月,墨田區(qū)實(shí)施了給家庭和公司利用雨水提供補(bǔ)貼的制度,一立方米以下的雨水罐可補(bǔ)貼一半費(fèi)用(上限是4萬(wàn)日元),地下大規(guī)模儲(chǔ)水槽最高補(bǔ)貼100萬(wàn)日元,中等規(guī)模的儲(chǔ)水槽可補(bǔ)貼30萬(wàn)日元。
對(duì)于綠地,日本也制定了詳細(xì)的政策。日本的“綠地覆蓋率”為66%,東京的公園綠地就有地區(qū)公園、近鄰公園、街區(qū)公園、運(yùn)動(dòng)公園、廣域公園、綜合公園、特殊公園等,數(shù)量達(dá)2795處,總面積1969公頃,人均綠地面積3平方米以上。為穩(wěn)固這一成果,日本出臺(tái)了一大批相關(guān)法規(guī),形成了完整而長(zhǎng)期的綠地保護(hù)體制。這些措施在凈化空氣的同時(shí),也大大促進(jìn)了地面涵養(yǎng)水分。
德國(guó)。2000年10月23日,歐盟正式通過(guò)歐洲議會(huì)與歐洲理事會(huì)的《歐盟水框架指令》,歐盟委員會(huì)有權(quán)對(duì)不按照歐盟法規(guī)要求的國(guó)家提起監(jiān)督和訴訟程序。
在德國(guó)聯(lián)邦政府層面,《聯(lián)邦水法》是水資源管理的基本法。德國(guó)聯(lián)邦水法的政策導(dǎo)向是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)平衡,對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和水的可持續(xù)利用提出明晰的要求。1995年德國(guó)頒布了《室外排水溝和排水管道標(biāo)準(zhǔn)》,提出通過(guò)雨水收集系統(tǒng)盡可能地降低公共地區(qū)建筑物底層發(fā)生洪水的危險(xiǎn)性。1996年,在聯(lián)邦水法的補(bǔ)充條款中增加了“水的可持續(xù)利用”理念,強(qiáng)調(diào)“為了保證水的利用效率,要避免排水量增加”,實(shí)現(xiàn)“排水量零增長(zhǎng)”。2002年,德國(guó)根據(jù)《歐盟水框架指令》的要求對(duì)《聯(lián)邦水法》進(jìn)行了第七次修訂。各地州以《聯(lián)邦水法》為基礎(chǔ),出臺(tái)相關(guān)的政策,如德國(guó)漢諾威市康斯伯格小區(qū)在開發(fā)時(shí),規(guī)定小區(qū)開發(fā)前后的雨水滲透率要基本保持一致。
此外,德國(guó)對(duì)水資源實(shí)施統(tǒng)一的管理制度,即由水務(wù)局統(tǒng)一管理與水務(wù)有關(guān)的全部事項(xiàng),并以市場(chǎng)模式運(yùn)作,接受社會(huì)的監(jiān)督。
對(duì)于雨水利用,德國(guó)的管理辦法也十分到位。1989年《雨水利用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》是“第一代”雨水利用技術(shù)成熟的標(biāo)志,1992年出現(xiàn)了“第二代”雨水利用技術(shù),21世紀(jì)初形成了“第三代”雨水利用技術(shù)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
德國(guó)目前主要的城市雨水利用方式有3種:一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)。收集的雨水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后,達(dá)到雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),主要用于家庭、公共場(chǎng)所和企業(yè)的非飲用水,如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過(guò)下水道排入沿途大型蓄水池或通過(guò)滲透補(bǔ)充地下水。德國(guó)城市街道雨洪管道口均設(shè)有截污掛籃,以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚,以減小徑流。三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝,表面植有草皮,供雨水徑流時(shí)下滲。超過(guò)滲透能力的雨水則進(jìn)入雨洪池或人工濕地,作為水景或繼續(xù)下滲。
英國(guó)。2006年開始,英國(guó)政府通過(guò)《住房建筑管理規(guī)定》等法律規(guī)定,進(jìn)一步促進(jìn)家庭雨水回收系統(tǒng)的普及。英國(guó)政府針對(duì)新建房屋設(shè)立1到6級(jí)的評(píng)估體系,要求所有的新建房屋至少達(dá)到3級(jí)以上的可持續(xù)利用標(biāo)準(zhǔn)才能獲得開工許可,而其中最重要的提升等級(jí)方式之一就是建立雨水回收系統(tǒng)。2015年之后,英國(guó)政府為更有針對(duì)性地控制水資源利用效率,要求單一住房單元的居民每天設(shè)計(jì)用水量不超過(guò)125升,這使得居民建立雨水回收系統(tǒng)的積極性大幅提升。
此套可持續(xù)排放體系在雨洪調(diào)節(jié)中發(fā)揮了重要作用,雨水排放在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃中被嚴(yán)格定量,一方面作為地區(qū)規(guī)劃部門頒發(fā)規(guī)劃許可的審核條件,另一方面也為開發(fā)商的投資建設(shè)提供了法律依據(jù)。
美國(guó)。1976年,美國(guó)國(guó)家雨水管理部門設(shè)立了針對(duì)城區(qū)分流制雨水排放系統(tǒng)的一般許可證(Municipal Separate Storm Sewer System, MS4)。1987年美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)的水質(zhì)法(Water Quality Act)規(guī)定了雨水排放許可要求,確立雨水許可證制度,包括對(duì)城市、建設(shè)場(chǎng)地、工業(yè)場(chǎng)地的三種降雨帶來(lái)的污染。
國(guó)家污染物減排體系(National Pollutant Discharge Elimination System, NPDES)是按照美國(guó)《清潔水法》(CWA)規(guī)定的。CWA規(guī)定,除非有國(guó)家頒發(fā)的污染物排放削減許可證,禁止從電源向通航水域排放任何污染物。國(guó)家污染物減排體系(NPDES)規(guī)定了不同類型的排放源,即市政源和工業(yè)源。其中市政源包括國(guó)家預(yù)處理項(xiàng)目規(guī)定了非住宅中的廢水排入污水處理廠;市政污水廠和其他生活污水廠必須為污泥使用和處置提交許可申請(qǐng);對(duì)合流制溢流污水(CSO),美國(guó)1989年了CSO控制戰(zhàn)略,1994年制定和了CSO控制政策;對(duì)暴雨,美國(guó)1990年了城市分流制雨水系統(tǒng)(M4)的雨水排放規(guī)范。工業(yè)源包括直接排放的工藝廢水或非工藝廢水,以及來(lái)自工業(yè)源的暴雨徑流,所有與工業(yè)活動(dòng)相關(guān)的暴雨徑流排放,不管是通過(guò)城市分流制雨水系統(tǒng)排放還是直接排放到水體,均須持有NPDES許可證。
美國(guó)規(guī)定了三類雨水排放許可證:基于城市分流制的雨水排放許可證(MS4)、工業(yè)雨水排放許可證和建設(shè)活動(dòng)雨水排放許可。受NPDES約束。其中MS4許可實(shí)施分為兩個(gè)階段,第一階段,MS4須在最大可行程度上減少雨水排放中的污染物,市政雨水還必須禁止非雨水排放物進(jìn)入。監(jiān)管對(duì)象僅限于服務(wù)人口超過(guò)10萬(wàn)的城市,并設(shè)立了針對(duì)人口等于或大于25萬(wàn)的大城市和人口在10萬(wàn)到25萬(wàn)之間的中等城市的兩種類型的許可申請(qǐng)。第二階段,小型城市雨水排放須獲得許可證,大多是一般許可證,小型城市指人口不足10萬(wàn)的城市建成區(qū)。
美國(guó)有數(shù)以千計(jì)的水體被列為受損水體。為修復(fù)水體,美國(guó)實(shí)施了日最大允許負(fù)荷(Total Maximum Daily Loads, TMDL)計(jì)劃,根據(jù)水質(zhì)要求,確定水體能夠接受某種污染物的最大日負(fù)荷,從而在各類污染源之間分配應(yīng)該削減的污染負(fù)荷。TMDL是指確定某一特定污染物可以被排入水體而保證水體仍能滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最大可允許負(fù)荷量。TDML由點(diǎn)源污染物分配(WLA)、非點(diǎn)源污染負(fù)荷分配(LA)以及一個(gè)安全系數(shù)(MOS)和預(yù)留容量(RC)構(gòu)成。TDML基于污染源和水質(zhì)的響應(yīng)關(guān)系,為州政府建立基于水質(zhì)的管理提供科學(xué)依據(jù),減少點(diǎn)源和非點(diǎn)源的污染負(fù)荷排放,以修復(fù)或保持州水資源的質(zhì)量安全。自推行TMDL以來(lái),美國(guó)各州已制定實(shí)施了數(shù)萬(wàn)個(gè)TDML計(jì)劃,極大地改善了受污染水體的水質(zhì)。
1999年美國(guó)開始實(shí)施第二階段的雨水管理,規(guī)定市政當(dāng)局必須制定雨水管理計(jì)劃(Stormwater Management Plan,SWMP)。美國(guó)實(shí)行雨水管理制度,截至2009年美國(guó)共有500多個(gè)縣市在收取雨水管理費(fèi),而且近年來(lái)收取雨水費(fèi)的城市越來(lái)越多。如華盛頓特區(qū)設(shè)有不透水面積費(fèi)和雨水費(fèi)。
法國(guó)。在法國(guó)城市規(guī)劃層面,針對(duì)不同地區(qū)的地表徑流和排水能力做出相應(yīng)的強(qiáng)制性管控。城市雨水管理部門規(guī)定在對(duì)雨水進(jìn)行初級(jí)凈化和截污后,每公頃的城市用地向市政雨水管的排水量不能超過(guò)3L/s,否則該用地的相關(guān)責(zé)任單位就要承擔(dān)相應(yīng)的超額排水費(fèi)。這就要求超量排水的單位要增加雨水滯納儲(chǔ)存設(shè)施,從而有效控制城市排水壓力。
里昂位于法國(guó)的索恩河與羅納河交匯處,雖然水資源較為豐富,但里昂的水務(wù)管理者仍不愿放棄對(duì)雨水的利用,并對(duì)此做了細(xì)致的工作。首先,各個(gè)社區(qū)收集的雨水被納入到了城市一體化的水循環(huán)體系中,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)與管控;其次,里昂政府將本市各處的道路規(guī)模、土壤類別與地型走勢(shì)等信息進(jìn)行了統(tǒng)一梳理并公示,任何市區(qū)內(nèi)新的建筑項(xiàng)目均需要考慮到這些基本信息,將雨水管理納入設(shè)計(jì)規(guī)劃中,并接受當(dāng)?shù)卣牟轵?yàn)考核。憑借著這種精細(xì)化的城市水循環(huán)監(jiān)管體系,里昂市近年來(lái)多次獲得國(guó)際城市水務(wù)管理領(lǐng)域的評(píng)比冠軍。
以源頭控制為主的雨水解決方案
地下蓄水池。地下蓄水池系統(tǒng)是日本的主要治水模式。地下蓄水池的存在,極大地減少了地面被淹的幾率,大大增加了雨水回用。此外,新建大樓配套、公園、學(xué)校周圍都建有雨水儲(chǔ)存設(shè)施。
日本最高的“東京晴空塔”設(shè)計(jì)了地下蓄水池系統(tǒng),能儲(chǔ)存7000噸雨水,可用作消防用水,作為應(yīng)急生活用水時(shí)可供應(yīng)東京墨田區(qū)23萬(wàn)人使用一天。
澀谷車站是東京的交通樞紐,也是購(gòu)物娛樂(lè)的中心,但“水害”多年未解。之前在雨季經(jīng)常使得澀谷車站附近的多條街道“水漫金山”,一條半地下的車站站臺(tái)進(jìn)水,多個(gè)進(jìn)口閘機(jī)被迫關(guān)閉,車站工作人員全員出動(dòng)清理積水。近年澀谷車站周邊地區(qū)開始整體開發(fā)工程的同時(shí)在地下25米深處,建造一個(gè)4000噸的地下儲(chǔ)水池。它一池多用,當(dāng)降雨量超過(guò)50毫米每小時(shí)時(shí),將附近雨水集中儲(chǔ)存,解決周邊瞬間排水能力的不足,同時(shí)與東京龐大的地下排水系統(tǒng)相連,在大雨高峰過(guò)后再陸續(xù)把雨水排放。而且,它起到調(diào)節(jié)池的作用,平時(shí)池中儲(chǔ)存一定量的雨水,雨季過(guò)后隨時(shí)可供地面澆花、除塵、消防等使用,甚至可以凈化后供市民生活使用。
東京每年遭遇臺(tái)風(fēng)級(jí)的大暴雨不過(guò)五六次,除這些雨水需要排洪外,一般性的雨水并不造成危害。近年來(lái)日本更多考慮的是雨水的利用問(wèn)題。除新建大樓配套建設(shè)雨水儲(chǔ)存設(shè)施外,各公園、學(xué)校周圍都建有儲(chǔ)水池,所以常能看到路旁有消防蓄水池的標(biāo)志。
居住小區(qū)。在居住區(qū)中,綠地或是廣場(chǎng)早已不是單單為了美觀或是滿足活動(dòng)需求,有很多在建立初期就是以調(diào)節(jié)雨洪管理為目的,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是將綠地設(shè)計(jì)成可蓄洪的地區(qū)。同時(shí),越來(lái)越多的家庭也開始利用雨水收集系統(tǒng)。
巴黎北部的Saint Denis居住區(qū)內(nèi),一個(gè)中央綠地就以調(diào)蓄雨水為目的建立起來(lái)。它被設(shè)計(jì)成一個(gè)相對(duì)低洼的區(qū)域,緩坡草地將雨水引向下游的一條旱河和位于市政道路下面的儲(chǔ)水池中。在下暴雨的時(shí)候,這個(gè)區(qū)域就變成了一個(gè)被淹沒的區(qū)域,十年一遇的暴雨中所蓄積的水量可達(dá)到30cm至40cm深。
德國(guó)弗萊堡是德國(guó)綠黨總部所在,是著名的生態(tài)城市。弗萊堡的生態(tài)試驗(yàn)住宅區(qū)采用單戶雨水收集利用技術(shù),將屋頂?shù)挠晁枚ㄐ偷墓艿朗占綄iT的蓄水桶中進(jìn)行過(guò)濾和凈化,溢出的雨水通過(guò)綠地等回滲入地下,儲(chǔ)存起來(lái)的雨水可用來(lái)洗車或澆灌各家的花園。
英國(guó)雨水再利用管理協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),隨著水價(jià)不斷攀升,越來(lái)越多的家庭開始使用雨水收集系統(tǒng)。一般房屋雨水收集系統(tǒng)設(shè)置1000升至7500升的儲(chǔ)水罐,多用于滿足家庭灌溉、洗衣等非飲用水需要。家用雨水收集系統(tǒng)直接從屋頂收集,并通過(guò)導(dǎo)水管簡(jiǎn)單過(guò)濾或者更為復(fù)雜的自凈過(guò)濾系統(tǒng)后導(dǎo)入地下儲(chǔ)水罐儲(chǔ)存。
大型公建設(shè)施。很多體育場(chǎng)地由于本身鋪裝的不透水性或是弱透水性也會(huì)給周邊的地表徑流控制帶來(lái)困擾,但合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)可解決這一問(wèn)題。如歐洲某社區(qū)的籃球場(chǎng)被設(shè)計(jì)成半地下式,兼具雨水滯留功能。雨量正常時(shí),該場(chǎng)地周邊社區(qū)內(nèi)匯集的雨水會(huì)儲(chǔ)存在籃球場(chǎng)邊的專用雨水收集池中,在遇到暴雨時(shí),活動(dòng)場(chǎng)地本身就變成了一個(gè)巨大的儲(chǔ)水池,有效滯留過(guò)量雨水,分擔(dān)市政管道的壓力,保障社區(qū)安全。
紐約城市大學(xué)皇后學(xué)院被《普林斯頓評(píng)論》評(píng)為2012年最佳環(huán)境綠色大學(xué)之一。該校的3個(gè)雨水花園分別設(shè)在辦公樓后面的空地、圖書館旁和草坪旁的行人道。這些花壇底層鋪墊兩種不同大小的石頭層,然后以土壤覆蓋,種植經(jīng)過(guò)選擇適合于雨水過(guò)濾、凈化空氣的植物和花卉,下雨時(shí)雨水通過(guò)花園過(guò)濾之后滲入地下。
大型的公共設(shè)施通常會(huì)配備有巨大的停車場(chǎng)。海綿城市體系下的道路和停車設(shè)施的設(shè)計(jì)需要結(jié)合雨水收集、初級(jí)凈化、儲(chǔ)存等措施來(lái)降低大面積的硬質(zhì)鋪裝帶來(lái)的不良后果。
曼哈頓學(xué)院的停車場(chǎng)是一個(gè)采用環(huán)保建筑材料攔截雨水的案例。兩個(gè)停車場(chǎng)以多孔混凝造而成,雨水經(jīng)多孔混凝土、碎石和地基多層過(guò)濾,然后滲入到地下水系統(tǒng),而不是直接流入城市下水道。
位于曼哈頓鬧市中心的高線公園全長(zhǎng)約2.5公里,是目前世界上最長(zhǎng)的屋頂花園。該項(xiàng)目能截留80%的雨水流量,通過(guò)創(chuàng)造綠色自然環(huán)境,凈化空氣,減少“熱島”效應(yīng),吸引昆蟲和鳥類。
此外還有遍及紐約布魯克林、昆斯區(qū)等地的商業(yè)屋頂農(nóng)場(chǎng),這些“綠色屋頂”農(nóng)場(chǎng)種植著各種蔬菜水果。
海綿公園。里昂市中心的中央公園建立在一片低洼地中。在建造該公園時(shí)特意留出了一個(gè)容量為870立方米的儲(chǔ)水池。雨天時(shí),公園周邊建筑的雨水會(huì)被引水渠集中引入這個(gè)儲(chǔ)水池內(nèi)。儲(chǔ)水池內(nèi)不僅安裝了現(xiàn)代化的雨水凈化系統(tǒng),還種植了許多水生植被以輔助凈化。經(jīng)過(guò)凈化后的水被重新引入到城市綠化區(qū)中灌溉植被。
社區(qū)公園的邊界通常也可以成為收集雨水的地方。巴黎的高邁耶公園一條2.5深的溝槽成為了公園的“圍墻”,坡地上種植茂密的植物,同時(shí)兼具雨水收集的作用。
道路。為了削弱和控制地表徑流,在很多市政道路的兩側(cè)會(huì)設(shè)計(jì)低洼的人行道和綠地,通過(guò)對(duì)地形的塑造將雨水降速逐漸引流到樹池、草坪等緩沖綠地。
日本注重地面的呼吸性能,很多馬路用大粒石子和瀝青鋪就,便道也普遍使用透水磚,大大提高了其透水性。同時(shí)盡量減少地面硬化,多留泥土地面。
以排水系統(tǒng)為主的雨水解決方案
德國(guó)。德國(guó)地下排水系統(tǒng)的大規(guī)模建造伴隨著19世紀(jì)世界工業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)時(shí),德國(guó)城市化進(jìn)程加速,城市衛(wèi)生系統(tǒng)不堪重負(fù),霍亂、傷寒等疾病頻繁爆發(fā)。建立完善的城市供排水系統(tǒng),成為了必然的選擇。
1842年,在英國(guó)工程師William Lindley的規(guī)劃下,德國(guó)城市漢堡率先建起了最初的城市排水系統(tǒng)和第一個(gè)污水處理廠。隨著漢堡市不斷擴(kuò)大,排水系統(tǒng)也不斷擴(kuò)展,又先后建起了十幾個(gè)污水處理廠。這個(gè)系統(tǒng)還包含一個(gè)沖水系統(tǒng),每周利用潮水清理主要的下水道。雖然當(dāng)時(shí)設(shè)備簡(jiǎn)陋,并沒有徹底解決水污染問(wèn)題,但這樣的設(shè)計(jì)理念仍然具有里程碑意義,很快就被歐洲和美國(guó)的一些城市所學(xué)習(xí)。
1867年,法蘭克福建成了第一個(gè)系統(tǒng)性的現(xiàn)代化下水道系統(tǒng)。該系統(tǒng)將污水進(jìn)行分類疏導(dǎo),最后排入河流,并與整個(gè)城市的排水系統(tǒng)進(jìn)行整合,極大地提高了效率??梢哉f(shuō),德國(guó)開啟了整個(gè)歐洲大陸排水系統(tǒng)建設(shè)的新起點(diǎn)。
為解決管道破損、溢流污染等問(wèn)題,德國(guó)采取分流制排水系統(tǒng)改造,分別為整治修復(fù)技術(shù)、管道清洗、管道滲漏性檢查、調(diào)蓄池建設(shè)。為減少初期雨水,特別是合流制地區(qū)降雨初期超過(guò)截流能力的合流水對(duì)水體的污染,自1975年德國(guó)首先在南部建設(shè)雨水池,20世紀(jì)80年代后期開始大規(guī)模建設(shè)各種雨水池。
根據(jù)2010年德國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如今德國(guó)的公共排水管道已達(dá)540000公里,大約可以環(huán)繞地球13圈半,專門的雨水排水管道長(zhǎng)66000公里。德國(guó)綜合性的排水系統(tǒng),每年可以處理100多億立方米的污水和雨水。
在德國(guó),大城市每年投入到下水道系統(tǒng)的預(yù)算都在上億歐元,維護(hù)費(fèi)用在每公里年均5000歐元左右。水務(wù)部門的閉路電視系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)地下管道進(jìn)行24小時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)及時(shí)進(jìn)行維修。
以慕尼黑為例,暴雨來(lái)臨時(shí),慕尼黑的13個(gè)總?cè)萘窟_(dá)70.6萬(wàn)立方米的地下儲(chǔ)水庫(kù)可暫時(shí)貯存雨水,成為暴雨進(jìn)入地下管道之前的緩沖閥門,然后將雨水緩慢釋放到地下排水管道,以確保進(jìn)入地下設(shè)施的水量不會(huì)超過(guò)最大負(fù)荷,最終將雨水引入Isar河。
此外,德國(guó)的雨水排水系統(tǒng)還包括強(qiáng)制性透水路面的設(shè)計(jì),不僅解決了積水問(wèn)題,還平衡了城市生態(tài)系統(tǒng)。比如雨水由透水路面滲透入地,可補(bǔ)充地下水資源;還能通透“地氣”,可使地面冬暖夏涼,雨季透水,冬季化雪,可以增加城市居住的舒適度;透水地面的孔隙多,地表面積大,對(duì)粉塵有較強(qiáng)的吸附力,減少了揚(yáng)塵污染,也可降低噪音。
德國(guó)城市中80%的地面都為透水地面。德國(guó)的市政根據(jù)不同區(qū)域鋪就不同的透水路面。人行道、步行街、自行車道、郊區(qū)道路等受壓不大的地方,采用透水性地磚,這種磚本身可透水,磚與磚之間采用了透水性填充材料拼接;自行車存放地和停車場(chǎng)的地面,則選擇有孔的混凝土磚,并在磚孔中用土填充,這樣有利于雜草生長(zhǎng),從而使地面的40%有綠化功能;居民區(qū)、公園和街頭廣場(chǎng)更需要綠化和美化,因此這些地方選用實(shí)心磚鋪路,但磚與磚之間會(huì)留出空隙;居民區(qū)步行道、校園和公園等步行道路等地,由于路面使用率高,用細(xì)碎石或細(xì)鵝卵石鋪路會(huì)更合適。此外,道路兩邊還修有引流暴雨的溝壑。
對(duì)于村莊和小城鎮(zhèn),德國(guó)也有排積水的高招――建滯留雨水的低地池塘。下雨時(shí)使雨水順地勢(shì)流入,并形成濕地生態(tài)區(qū);讓荒地長(zhǎng)滿灌木和樹林,能使降雨很快通過(guò)植物的根部被吸收入地;讓各種人工改建的直型河道和溪流恢復(fù)原有的自然彎曲形狀和透水狀態(tài),恢復(fù)河岸兩邊的自然植被帶,并讓泛洪區(qū)與多條這樣彎曲的河道與溪流相連;在農(nóng)田周邊,采用修建土籬和灌木帶的方法來(lái)增加農(nóng)田對(duì)洪水的抵抗和吸收能力等。
從上世紀(jì)60年代起,德國(guó)就致力于開發(fā)各種雨水滲透裝置。德國(guó)一些城市在不同區(qū)域鋪設(shè)不同的透水路面。道路兩邊還修有引流暴雨的溝壑、地表明溝。這不僅作為下水道之外重要的雨水傳輸途徑,還模擬天然河道,融入城市景觀,既實(shí)用又美觀。
德國(guó)近年來(lái)開始推廣的“洼地―滲渠系統(tǒng)”使各個(gè)就地設(shè)置的洼地、滲渠等設(shè)施與帶有孔洞的排水管道相連,形成了一個(gè)分散的雨水處理系統(tǒng)。低洼的草地能短期儲(chǔ)存下滲的雨水,滲渠則能長(zhǎng)期儲(chǔ)存雨水,進(jìn)一步減輕了排水管道的負(fù)擔(dān)。
法國(guó)巴黎。巴黎的下水道均處在巴黎市地面以下50米,水道縱橫交錯(cuò),密如蛛網(wǎng),總長(zhǎng)2347公里,規(guī)模遠(yuǎn)超巴黎地鐵。巴黎人花了126年的時(shí)間將其完善擴(kuò)充,并按溝道大小,分為小下水道、中下水道和排水渠三種。當(dāng)前,每天有120億立方米的水經(jīng)此凈化排出。
巴黎下水道網(wǎng)絡(luò)中,有2個(gè)電腦控制的污水壓力提升廠,它們能加速?gòu)U水的流動(dòng),同時(shí)負(fù)責(zé)大量垃圾和泥沙的清除;11個(gè)專門針對(duì)雨季塞納河水的“漲水站”以及安全閥,來(lái)保證經(jīng)過(guò)馬路又流回到塞納河水的質(zhì)量;50個(gè)專門用于下大雨時(shí)保證排水效果的路邊下水道。
同時(shí),巴黎市民飲用水的50%是通過(guò)地下管道輸入的。巴黎的下水道除了排水溝外,它還設(shè)有兩套供水系統(tǒng),一套供飲用水,一套供非飲用水,以及一條氣壓傳送管道。巴黎的地下排水系統(tǒng)基本是順著城市的道路修建的,每條道路下面都有一條與之平行的排水溝,整個(gè)排水系統(tǒng)就像是一個(gè)完整的人體。它通過(guò)四通八達(dá)的供水管道向城市的每家每戶輸送自來(lái)水;緊挨著供水管道的是同樣粗的排水管道,負(fù)責(zé)將各種生活污水運(yùn)出巴黎。
在巴黎,雨水到了地面會(huì)迅速了無(wú)蹤跡,在地面之下匯成一片“”。拋掉地面成效,巴黎更有讓人驚奇的地下奇跡。一位有過(guò)下水道參觀經(jīng)歷的游客描述道,“四壁整潔,管道通暢,地上沒有一點(diǎn)臟物,干凈程度可與巴黎街道相媲美,不會(huì)聞到一丁點(diǎn)兒腥臭味”。
此外,在巴黎,如果你不小心把鑰匙或是貴重的戒指掉進(jìn)了下水道,是完全可以根據(jù)地漏位置,把東西找回來(lái)的。因?yàn)檫@里約2.6萬(wàn)個(gè)下水道蓋、6000多個(gè)地下蓄水池都會(huì)標(biāo)注街道和門牌號(hào)碼。
法國(guó)的下水道中還有獨(dú)立的照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)。只要將下水道中的照明燈打開,即使是晚間也可以進(jìn)行維修工作。這樣的市政工程雖然初期投資相當(dāng)巨大,但是在后期的使用過(guò)程中卻可以節(jié)省大量的人力和物力。但凡任何一條管線發(fā)生泄漏、電纜發(fā)生短路或者出現(xiàn)其他的故障,工人都可以直接進(jìn)入地下進(jìn)行維修,而不需要向其他國(guó)家一樣挖開地面、切斷交通后再進(jìn)行處理。
日本東京。東京的雨水有兩種渠道疏通:第一,靠近河渠地域的雨水一般會(huì)通過(guò)各種建筑的排水管,以及路邊的排水口直接流入雨水蓄積排放管道,最終通過(guò)大支流排入大海;第二,其余地域的雨水,會(huì)隨著每棟建筑的排水系統(tǒng)進(jìn)入公共排雨管,再隨下水道系統(tǒng)的凈水排放管道流入公共水域。
1992年至2006年之間,日本在斡襝兀Saitama)東部修建了一座暴雨排水系統(tǒng)――首都圈排水系統(tǒng),是世界最大規(guī)模、最先進(jìn)的地下排水系統(tǒng),支撐著日本首都東京的安全。獲“地下神殿”之美名。目的是防止臺(tái)風(fēng)季節(jié)因?yàn)楸┯甓赡艹霈F(xiàn)的洪災(zāi),讓日本東京地區(qū)免受水災(zāi)侵襲。據(jù)悉,該系統(tǒng)共耗資30億美元。這座排水系統(tǒng)由一連串混凝土立坑組成,每個(gè)混凝土立坑有65米高(約22層樓)、32米寬,在地下50米深處,由6.3公里長(zhǎng)的隧道串接而成。除此之外,還有一座巨型調(diào)壓水槽:25.4米高(約八層樓)、177米長(zhǎng)、78米寬,內(nèi)有59支混凝土支柱,總貯水量為67萬(wàn)立方米,以14000匹馬力的渦輪機(jī)達(dá)到最大排水量每秒200立方米,排水標(biāo)準(zhǔn)是五至十年一遇。
除了硬件保障之外,東京下水道局從污水排放階段就開始介入管理,以保證排水管道的暢通。他們規(guī)定,一些不溶于水的洗手間垃圾不允許直接排到下水道,而要先通過(guò)垃圾分類系統(tǒng)進(jìn)行處理。此外,烹飪產(chǎn)生的油污也不允許直接導(dǎo)入下水道中,東京下水道局對(duì)此倡導(dǎo)的解決辦法是:用報(bào)紙把油污擦干凈,再把沾滿油污的報(bào)紙當(dāng)作可燃垃圾來(lái)處理。更干脆的辦法是做菜少用油。下水道局甚至配備了專門介紹健康料理的網(wǎng)頁(yè)和教室,介紹少油、健康的食譜。
此外,東京還設(shè)有降雨信息系統(tǒng)來(lái)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)各種降雨數(shù)據(jù),并進(jìn)行各地的排水調(diào)度。利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果,可以在一些容易浸水的地區(qū)采取特殊的處理措施。比如,東京江東區(qū)南沙地區(qū)就建立了雨水調(diào)整池,其中最大的一個(gè)池一次可以最多存儲(chǔ)2.5萬(wàn)立方米的雨水。
美國(guó)紐約。美國(guó)紐約的下水道位于地下9至60米的地方,總長(zhǎng)10600公里,興建于1849年。紐約也堪稱最早建造下水道的城市之一。壯觀的地下磚結(jié)構(gòu)隧道,完善的排水設(shè)施是美國(guó)其他任何一座城市都無(wú)法相比的。由于寬闊敞亮,紐約下水道是《007》系列、《碟中諜》系列電影中的???。
但是紐約排水系統(tǒng)卻經(jīng)常因?yàn)槲廴舅赖膯?wèn)題備受詬病,甚至還發(fā)生過(guò)因污水異味導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)總部會(huì)議被迫終止的事件。隨著城市化的推進(jìn),該市的污水問(wèn)題給政府和公眾帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署在1994年下發(fā)了全國(guó)性的框架文件,要求控制這種溢流現(xiàn)象的發(fā)生,內(nèi)容包括要求下水道不能輕易被瓦礫堵塞;如果發(fā)生溢流要及時(shí)警告公民等。
為緩解資源浪費(fèi)現(xiàn)狀,美國(guó)環(huán)保部門從2011年起在全國(guó)推出各種降低能耗的計(jì)劃,以提高污水處理過(guò)程的能源效率。
截止2012年,美國(guó)總共有16583家污水處理廠,每年總共要花費(fèi)大約40億美元的電力成本,占美國(guó)整個(gè)國(guó)家電力供給的1%。同時(shí),還向大氣中排放4500萬(wàn)噸以上的溫室氣體。其中,僅有19%~20%的處理廠將厭氧消化池中產(chǎn)生的能量加以回收利用。
與一般污水處理廠保守的做法不同,紐約市環(huán)保局不僅僅關(guān)注于滿足環(huán)境規(guī)范,同時(shí)也開始意識(shí)到污水處理成本和長(zhǎng)期回報(bào)問(wèn)題。環(huán)保局聲稱,在不久的將來(lái),城市排水系統(tǒng)將化身“能源的制造者”。為此,紐約改造了14座污水處理廠。一是從污水中繁殖的藻類中提取加熱燃料丁醇(一種可以替代汽油的燃料)。同時(shí),出售甲烷氣體,給居民家庭提供能源。二是收集排水管道污泥,制造氣體,然后用這些氣體制造清潔能源;或者將污泥加工成一種富含養(yǎng)分和有機(jī)成分的、可回收再利用的生物固體,并作為肥料和土壤改良劑用于公園、田地、草坪、高爾夫球場(chǎng)等地方。將紐約市居民生活污水所產(chǎn)生的大量污泥、甲烷和其他“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為可再生能源。
效果與啟示
政策管理完善。國(guó)家的政策與管理在海綿城市建設(shè)過(guò)程中相當(dāng)重要。在制度上,完善有關(guān)水污染防治法、城市節(jié)約用水管理辦法、建筑給水排水規(guī)范等,新建或改建城市建筑使之符合海綿城市的建設(shè)要求,探索建立針對(duì)海綿城市建設(shè)管理的規(guī)章制度。在試點(diǎn)城市探索雨水管理收費(fèi)制度,開展雨水管理收費(fèi)試點(diǎn)。
用水量下降。雨水回收利用大大降低了居民每天人均用水量,大大節(jié)約了水資源。大型市政建筑和商業(yè)建筑的雨水利用節(jié)省了大量的可利用水資源。最為典型的是倫敦奧林匹克公園。園內(nèi)主體建筑和林地建立了完善的雨水收集系統(tǒng),通過(guò)回收雨水和廢水再利用等方式,這一占地225公頃的公園灌溉用水完全來(lái)自于雨水和經(jīng)過(guò)處理的中水。此外,公園還將回收的雨水和中水供給周邊居民,使周邊街區(qū)用水量較其他類似街區(qū)下降了40%。公園周邊居民的每天人均用水量也下降至105升,遠(yuǎn)低于倫敦地區(qū)的平均水平144升。
英國(guó)政府和雨水再利用管理協(xié)會(huì)調(diào)研認(rèn)為,英國(guó)利用雨水回收系統(tǒng)在提升水資源利用率方面仍有巨大的潛力。數(shù)據(jù)顯示,以當(dāng)前倫敦地區(qū)典型住房計(jì)算,在倫敦地區(qū)年均600毫米降水量情況下,每所房屋(屋頂面積100平方米)每年可回收5.4萬(wàn)升雨水。英國(guó)政府預(yù)計(jì),如果所有新建住宅都設(shè)置雨水收集裝置,未來(lái)英格蘭地區(qū)年均回收雨水量將達(dá)到2.8億立方米;如果新建商業(yè)用地也設(shè)置類似的裝置,則回收數(shù)量能夠翻倍。
防洪排澇能力提升。海綿城市應(yīng)對(duì)“雨后看?!钡拇蟪鞘胁∮幸欢ㄐЧ?。通過(guò)透水地面、下沉式綠地、蓄水池等的作用,使得降雨路面的綜合徑流系數(shù)大大降低,增強(qiáng)了防洪排澇的能力。
英國(guó)雨水利用管理協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前建立的家庭雨水收集系統(tǒng),能夠使單一家庭應(yīng)對(duì)突發(fā)降雨能力提升至一年一遇的水平。與此同時(shí),大型設(shè)施和社區(qū)建立適合自身規(guī)模的雨水收集系統(tǒng)后,社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)降水的能力有可能提升至30年一遇的水平。在此基礎(chǔ)上,大倫敦區(qū)周邊建立的30個(gè)左右的大型蓄水湖,其應(yīng)對(duì)能力則有可能提升至百年一遇,大倫敦區(qū)的主排水河道泰晤士河的應(yīng)對(duì)能力也會(huì)相應(yīng)大幅上升。
排水系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)改造。海綿城市對(duì)于暴雨的襲擊仍然無(wú)能為力。告別“看?!北仨殢挠布テ?,作別原有偏低的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),向高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家看齊。可以從以下幾個(gè)方面借鑒國(guó)外的建設(shè)經(jīng)驗(yàn):以生態(tài)為先的原則,因地制宜排污泄洪,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處;制定排水高標(biāo)準(zhǔn),配備相應(yīng)排水系統(tǒng);加大地下管道修建及養(yǎng)護(hù)工作投資力度;設(shè)立管理機(jī)構(gòu),引導(dǎo)居民有序排水;設(shè)立降雨信息系統(tǒng),預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)各種降雨,防患于未然。同時(shí)拓寬思路,采取更經(jīng)濟(jì)環(huán)保的可持續(xù)污水處理和管理方法。