公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文

林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值

第1篇:林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文

1 引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背后,是生態(tài)環(huán)境的大幅度改變以及林木生長(zhǎng)環(huán)境的惡化。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,林木蟲害發(fā)生的規(guī)律以及頻率等都較上個(gè)世紀(jì)有了較大幅度的增長(zhǎng)。在客觀上,隨著外來的蟲害不斷入侵,對(duì)我國(guó)的林木的產(chǎn)業(yè)價(jià)值造成了較大的沖擊,也對(duì)林木蟲害的無公害防治技術(shù)提出了一個(gè)新的要求。筆者將在下文中結(jié)合自身的工作實(shí)際以及相關(guān)的參考文獻(xiàn),綜合談?wù)劻帜鞠x害的無公害防治技術(shù),以為相關(guān)的林業(yè)工作者提供一點(diǎn)建議。

2 林木無公害防治技術(shù)的相關(guān)理念

“林木蟲害的無公害防治技術(shù)”是近幾年來林木產(chǎn)業(yè)提出的一個(gè)新型的概念,其產(chǎn)生的主要原因是由于人們生活水平的提高,對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品追求熱度不斷上升。其主要內(nèi)涵是通過物種之間相生相克的關(guān)系來調(diào)節(jié)林區(qū)內(nèi)蟲害的規(guī)模,將林區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)維持在一個(gè)穩(wěn)定的水平,同時(shí)提高森林抗災(zāi)、防災(zāi)的能力。

3 林木無公害防治技術(shù)的意義所在

從林木蟲害的無公害防治技術(shù)的本質(zhì)上來講,是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的要求,其能夠加速自然的穩(wěn)定狀態(tài),同時(shí)維護(hù)林區(qū)的生態(tài)安全,促進(jìn)人與自然之間的和諧相處,使得其能夠在不斷發(fā)展之中達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡。其次,林木蟲害的無公害防治技術(shù)也是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物之一,其所貫徹的一些綠色理念也在無形之中促進(jìn)了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。而且在林木蟲害的無公害防治技術(shù)的使用之下,其所產(chǎn)出的產(chǎn)品的極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與使用價(jià)值在林戶以及消費(fèi)者之中都收到了很大程度的追捧。

4 林木蟲害的無公害防治技術(shù)的幾個(gè)要點(diǎn)

4.1 育苗

育苗工作對(duì)于林木蟲害的無公害防治技術(shù)來說是基礎(chǔ),也是重中之重。從受蟲害的難易程度上來說,樹木在幼苗階段是最容易被蟲害所侵蝕的。因此在育苗階段,要格外注意對(duì)于育苗階段的蟲害防治。首先,要合理地分配營(yíng)養(yǎng)元素的施加,以此促進(jìn)樹苗的健康成長(zhǎng);其次,要做好樹苗的衛(wèi)生管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害并且將其扼殺在幼時(shí),注意對(duì)土壤的消毒工作。

4.2 造林

造林的注意要點(diǎn)主要分為三個(gè)方面:第一,要對(duì)于當(dāng)?shù)氐耐寥馈夂蛞约八臈l件等方面進(jìn)行綜合考慮,選擇最佳的樹種,這樣的科學(xué)做法能夠很好地規(guī)避造林的盲目性,有利于減小盲目造林的經(jīng)濟(jì)損失;第二,在大量的實(shí)踐中證明一片樹林只有一類樹種很容易造成大面積的中海,而且這樣的樹林對(duì)于自然災(zāi)害以及蟲害的抵御能力明顯不如混交林。因此,在現(xiàn)代的造林過程中,通常在一片林區(qū)內(nèi)都種植兩種以及兩種以上的樹種,這樣不僅使得林區(qū)對(duì)于自然災(zāi)害和蟲害的抵御能力大幅度增強(qiáng),將害蟲的規(guī)模始終控制在一個(gè)較低的水平,還促進(jìn)了林區(qū)內(nèi)的生態(tài)多樣化,對(duì)林區(qū)類各種動(dòng)植物的生長(zhǎng)、繁衍都是有一定的促進(jìn)作用的;最后,造林應(yīng)該選擇對(duì)蟲害有較強(qiáng)抗擊能力的品種。我國(guó)的樹木種類繁多,其對(duì)于蟲害的抗擊能力也是各不相同的。因此,針對(duì)林區(qū)內(nèi)多發(fā)的蟲害來選擇樹苗的品種才是最佳的選擇。

4.3 林間管理

林間管理,通俗地講是通過人為地干預(yù)來控制苗木的生長(zhǎng)環(huán)境,使得其能夠在一定程度上減少被蟲害侵染的可能性。具體的措施為:首先在樹苗種下去之前就進(jìn)行一系列的林地整翻工作,這樣的工作能夠?qū)⑼恋乩锏拇蟛糠趾οx翻出、殺死,從源頭上減少了蟲害發(fā)生、侵害的可能;其次,在施肥期間,要注意對(duì)樹根周圍的雜草的清理,因?yàn)橐恍┖οx通常就隱藏在雜草之間,經(jīng)常性的清理雜草可以有效地減少蟲害的發(fā)生;接著在苗木生長(zhǎng)的過程中,經(jīng)常性地其進(jìn)行枝條修建工作,也有利于減少蟲害的發(fā)生。

4.4 林區(qū)檢疫

一些林區(qū)在擴(kuò)大規(guī)模以及生態(tài)多樣性的同時(shí)會(huì)積極引入外地的樹種。因此,在這樣的背景之下,對(duì)于外地樹種的檢疫工作就成了減少林區(qū)蟲害發(fā)生的第一道防線。加強(qiáng)林區(qū)的檢疫工作,這不僅是維護(hù)林區(qū)的生態(tài)安全的需要,也是保障林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值,促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的客觀要求。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大浪潮之下,市場(chǎng)上對(duì)于林木的需求正在與日俱增,林區(qū)檢疫在這樣的背景之下顯得更為重要。

4.5 生物防治

生物防治是近幾年來隨著相關(guān)理論技術(shù)不斷成熟的一種新型的理論,通俗地講,是利用不同生物之間的克制的原理來達(dá)到消滅害蟲的方法。

生物防治有一定的優(yōu)缺點(diǎn)。一方面,人類對(duì)于生物防治的反映較小,而且其對(duì)于林區(qū)的副作用也是在可以控制的范圍內(nèi);另一方面,由于生物防治需要一定的時(shí)間才能見到成效,而且其生效速度慢、價(jià)格昂貴、操作復(fù)雜等原因,目前生物防治的應(yīng)用還不是很廣泛。

從意義上來講,生物防治不是僅僅相關(guān)理論上的突破,其對(duì)于現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展以及林木蟲害的無公害防治技術(shù)來說都是具有里程碑的意義的。其能夠最大程度地減少對(duì)于人以及林區(qū)的副作用,符合社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求,同時(shí)對(duì)于大面積、蟲害猖獗的地區(qū)特別適用,其對(duì)于蟲害的空置時(shí)間較長(zhǎng),從林區(qū)的發(fā)展時(shí)間來計(jì)算,基本可以達(dá)到“一勞永逸”的狀態(tài)。

5 總結(jié)

我國(guó)的林業(yè)規(guī)模巨大,其發(fā)展?jié)摿σ彩菬o可估量的。筆者認(rèn)為,在全國(guó)的林區(qū)內(nèi)推行林木蟲害的無公害防治技術(shù)是十分必要而且可行的。一方面,林木蟲害的無公害防治技術(shù)可以幫助林區(qū)生產(chǎn)出更多的有高度經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及建設(shè)價(jià)值的產(chǎn)品來直接或者間接地支持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),另一方面,林木蟲害的無公害防治技術(shù)也能夠幫助人們樹立正確的“綠色”觀念,同時(shí)政府加強(qiáng)引導(dǎo),雙管齊下。對(duì)于“綠色社會(huì)”的相關(guān)建設(shè)就顯得比較容易了。從這個(gè)意義上來講,林木蟲害的無公害防治技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的意義都是相當(dāng)大的。

參考文獻(xiàn)

[1]樸春壽,趙建卓,李少華,高炳君,李長(zhǎng)亮,付萬坤,張威,郭坤. 林木蟲害的無公害防治技術(shù)[J]. 吉林林業(yè)科技,2012,06:50-52.

第2篇:林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文

    1園林有害生物管理工作面臨的問題

    園林有害生物防治工作,經(jīng)過多年的努力,效果顯著,但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:園林有害生物增多,危害面積增加,林木損失加大。這些問題的出現(xiàn),大致有三方面的原因:一是在戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役上取得了顯著效果,但是在戰(zhàn)略上有些失誤。過去認(rèn)為失掉了防治時(shí)機(jī)、搞錯(cuò)了方法是失誤,忽略了防治戰(zhàn)略是問題的關(guān)鍵所在。二是園林有害生物防治成果較多,但推廣應(yīng)用到實(shí)際工作中較少,科研成果沒有完全轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,個(gè)別地方和單位沒按照科學(xué)的方法辦事,做了一些防治效果差的工作。三是園林有害生物的防治水平方面提高很快,但領(lǐng)導(dǎo)重視林業(yè)有害防治的意識(shí)落后于形式的需要。對(duì)園林有害生物防治工作認(rèn)識(shí)不夠,抓得不緊,沒有充分調(diào)動(dòng)林業(yè)職工群眾的積極性,是園林有害生物防治工作緩慢的根本原因。以往在林業(yè)有害防治技術(shù)上找原因,只追究技術(shù)人員的責(zé)任,不在組織管理上找原因,不追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,解決不了根本的問題。這些說明,加強(qiáng)園林有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好管理是工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)林業(yè)有害防治的管理,要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,抓好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督幾方面的工作。

    2加強(qiáng)園林有害生物管理工作的思路

    防治園林有害生物應(yīng)從以下幾方面來考慮:林況方面,既要考慮防治價(jià)值,又要考慮防治的現(xiàn)實(shí)性;蟲情方面(病情)方面,既要考慮它的危害性,又要考慮防治的效益;環(huán)境方面,主要考慮環(huán)境污染和生態(tài)變化;社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件方面,考慮人口、勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;科學(xué)技術(shù)水平方面,科學(xué)技術(shù)越進(jìn)步,受其制約性因素的程度就越小。如何確定防治的重點(diǎn),從林區(qū)而論,經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度大,經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的中、幼林。從園林有害生物種類而論,應(yīng)該選擇危害性大、蔓延快又易于控制的病害和蟲種。如食葉性害蟲的松毛蟲等。嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)政策,保護(hù)調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性要加強(qiáng)權(quán)屬的確定,保護(hù)林木經(jīng)營(yíng)者的利益不受侵犯,使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。在防治工作中認(rèn)真貫徹誰受益、誰防治的原則,在上級(jí)資金不足的情況下,自籌資金進(jìn)行防治。做好各方面的協(xié)調(diào)工作首先做好上情下達(dá),下請(qǐng)上報(bào)。搞好縱向協(xié)調(diào),上下齊心協(xié)力搞好防治工作。其次要協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門和有關(guān)單位共同協(xié)作,防治單位以防治為主,結(jié)合防治搞一些推廣性、應(yīng)用性的科學(xué)試驗(yàn)。以防治面積、效果和成本三大指標(biāo)為考核的主要內(nèi)容。另外,在造林設(shè)計(jì)、采種育苗、整地造林、撫育管理到采伐利用,各個(gè)階段都要協(xié)調(diào)好園林有害生物防治工作。建立園林有害生物防治責(zé)任制度一是行政責(zé)任制。因防治不利,造成重大園林有害生物災(zāi)害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是林權(quán)責(zé)任制。園林有害生物大發(fā)生時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)防治,不積極調(diào)查、上報(bào)、防治,造成園林有害生物發(fā)生蔓延災(zāi)害的,應(yīng)受到處罰。三是技術(shù)責(zé)任制。

    防治部門在園林有害生物發(fā)生時(shí),及時(shí)制定出防治方案,指導(dǎo)各防治單位和個(gè)人對(duì)其發(fā)生地及時(shí)進(jìn)行防治。做好園林有害生物防治的服務(wù)工作一是做好技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)的服務(wù);二是建立好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng),及時(shí)預(yù)報(bào)園林有害生物的發(fā)生情況及發(fā)展趨勢(shì),提供信息服務(wù);三是及時(shí)供應(yīng)防治園林有害生物防治的藥劑、藥械,提供必要的物質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)行政管理要重視森防工作建設(shè),穩(wěn)定森防專業(yè)人員隊(duì)伍,對(duì)人員的設(shè)置、財(cái)務(wù)、物質(zhì)的管理,加強(qiáng)園林有害生物防治工作安排的部署監(jiān)督檢查。定期交流防治工作經(jīng)驗(yàn),表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等,以促進(jìn)園林有害生物防治工作的深入開展。

第3篇:林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文

關(guān)鍵詞集體林權(quán)制度;改革;問題;對(duì)策

近年來,我國(guó)林業(yè)改革發(fā)展工作以全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、全面強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)保護(hù)、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn),全年計(jì)劃完成造林592萬hm2以上,森林撫育525萬hm2,中低產(chǎn)林改造逾166.67萬hm2,義務(wù)植樹25多億株,年林業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1.7萬億元。截至2009年底,全國(guó)已確權(quán)林地面積10 093.33萬hm2,占集體林地的59.4%,發(fā)證面積7 573.33萬hm2,集體林木采伐管理機(jī)制改革取得突破,在24個(gè)省區(qū)進(jìn)行了改革試點(diǎn)。

1集體林權(quán)制度改革存在的問題

1.1山林權(quán)屬的爭(zhēng)議

山林權(quán)屬界址不清、爭(zhēng)議多是各地普遍存在的現(xiàn)象??苯绨l(fā)證、明晰所有權(quán)(具體指林地使用權(quán)和林木所有權(quán))是本次林改的首要任務(wù),據(jù)調(diào)查農(nóng)戶反映,當(dāng)年“三定”時(shí)期發(fā)放林權(quán)證時(shí),沒有進(jìn)行實(shí)地勘察邊界,而是由個(gè)人自主填寫。有為了減少稅費(fèi)而故意少填的,也有為了搶占資源而夸大面積的。本次林改在細(xì)致地實(shí)地勘界中發(fā)現(xiàn),“一山多主”和“有山無主”的問題同時(shí)存在。由于林木(包括竹林)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著,爭(zhēng)搶山林的糾紛時(shí)有發(fā)生,大大增加了確權(quán)發(fā)證的難度,嚴(yán)重制約和影響發(fā)證的進(jìn)度。

1.2采伐限額的放寬與約束

采伐權(quán)是農(nóng)民對(duì)山林的經(jīng)營(yíng)權(quán)乃至處置權(quán)和收益權(quán)的重要體現(xiàn)。對(duì)采伐權(quán)限定條件,增加農(nóng)民行使經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易成本,這種鼓勵(lì)投入而限制收入的做法已實(shí)質(zhì)上形成產(chǎn)權(quán)殘缺。實(shí)施采伐限額,對(duì)于生態(tài)公益林則是嚴(yán)格禁伐。調(diào)查顯示,采伐指標(biāo)通過“省—縣—鄉(xiāng)—村—村小組”的渠道分配進(jìn)行層層下達(dá),由村小組集中使用而不是分配給農(nóng)戶個(gè)人。其原因在于有限的分配指標(biāo)落實(shí)到為數(shù)眾多的山區(qū)農(nóng)民頭上,平均只有673.34 m2/人。由于采伐指標(biāo)供不應(yīng)求,相關(guān)部門的尋租行為難以避免,炒賣、倒賣采伐指標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查中有90%的農(nóng)戶認(rèn)為當(dāng)前采伐證制度存在申請(qǐng)困難、年采伐量指標(biāo)嚴(yán)重不足等問題[1]。

1.3檔案管理不健全

我國(guó)的林權(quán)歷經(jīng)多次變更,原始憑證檔案管理不夠完善,管理人員經(jīng)常變動(dòng),管理手段落后,管理措施不規(guī)范,林權(quán)檔案管理有很大欠缺或失誤。在發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),無據(jù)可查,不可避免地造成錯(cuò)誤[2]。

1.4缺乏專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)

在林改的過程中,對(duì)林分林地的資產(chǎn)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值沒有專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,無法對(duì)林地林分做出系統(tǒng)的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響集體林權(quán)的改革。

2集體林權(quán)制度改革對(duì)策

2.1實(shí)施科學(xué)經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展非公有制林業(yè)

按照采育結(jié)合、永續(xù)利用的森林經(jīng)營(yíng)方針,允許非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)者,對(duì)所經(jīng)營(yíng)管理的林木進(jìn)行撫育間伐及主伐利用,使業(yè)主的林木占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)相統(tǒng)一[3]。

2.2建立健全科技支撐和社會(huì)服務(wù)體系

林業(yè)主管部門應(yīng)大力推動(dòng)科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步,并圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)建立健全服務(wù)體系,為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力的保障機(jī)制,推動(dòng)改革向縱深方向發(fā)展。抓住機(jī)遇,實(shí)施集體林權(quán)制度改革,既是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果、實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要手段和有效途徑。建立健全適合當(dāng)?shù)貙?shí)情的產(chǎn)權(quán)歸屬清晰,經(jīng)營(yíng)主體到位,責(zé)權(quán)劃分明確,利益保障嚴(yán)格,流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范,監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層投資山林、發(fā)展林業(yè)的積極性,全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.3確保收益權(quán)的體制構(gòu)建

確保收益權(quán),不僅要從政策上,而且要從體制上加以法制化、穩(wěn)定化、長(zhǎng)期化?;趯?duì)我國(guó)林業(yè)稅費(fèi)存在種類多、征收環(huán)節(jié)多、重復(fù)征收、稅負(fù)不公、使用不當(dāng)?shù)葐栴}的反思,必須在法律上規(guī)范農(nóng)民合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),界定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等行為的法律責(zé)任。同時(shí),以公共財(cái)政支出為框架,增加消費(fèi)人群的生態(tài)建設(shè)支出,以維持正常的營(yíng)林費(fèi)用支出和行政支出。

2.4實(shí)施林地經(jīng)營(yíng)技術(shù)入戶,培養(yǎng)鄉(xiāng)土技術(shù)人才

行政村是林業(yè)發(fā)展的基本單元,村級(jí)技術(shù)員是林業(yè)技術(shù)推廣的第一線力量。培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)人才可以從以下3個(gè)方面著手:一是加大科技培訓(xùn)力度,使林地經(jīng)營(yíng)技術(shù)入戶,支持和鼓勵(lì)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員通過開展林業(yè)科技承包、試驗(yàn)示范和下鄉(xiāng)支農(nóng)等活動(dòng)培訓(xùn)林農(nóng);二是組織力量選編一批形式多樣、通俗易懂、適應(yīng)地方特點(diǎn)的林地經(jīng)營(yíng)和林木經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)教材,通過發(fā)放技術(shù)手冊(cè),利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體,開展先進(jìn)技術(shù)示范推廣;三是依靠科技,提高效益,大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高林地經(jīng)營(yíng)的科技含量,使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.5堅(jiān)持林農(nóng)自愿、典型引導(dǎo)的原則

從林農(nóng)需求出發(fā),尊重林農(nóng)意愿,不搞強(qiáng)迫命令,注重政策引導(dǎo)和典型帶動(dòng),轉(zhuǎn)變林農(nóng)對(duì)林地的經(jīng)營(yíng)觀念,提高經(jīng)營(yíng)自覺性和積極性,使其成為林地經(jīng)營(yíng)的責(zé)任主體和受益主體。

3金融支持集體林權(quán)改革的建議

3.1加大國(guó)家政策扶持力度

一是建立國(guó)家林權(quán)抵押貸款補(bǔ)貼基金。中央財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的林權(quán)抵押貸款實(shí)行財(cái)政貼息,減輕林農(nóng)的貸款利息負(fù)擔(dān),拉動(dòng)貸款需求,促進(jìn)林農(nóng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的二次投入;二是政府部門可以建立林權(quán)證抵押貸款保證金,以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)金,為金融部門增加林業(yè)信貸投入提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,放大“兩金”扶持林業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng)。

3.2鼓勵(lì)開辦林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

國(guó)家應(yīng)開展林業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并為商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠政策。通過政策性保險(xiǎn)和信貸業(yè)務(wù)的有效結(jié)合,擴(kuò)大信貸對(duì)林農(nóng)的覆蓋范圍,及時(shí)為林農(nóng)、林企提供保險(xiǎn)保障,以降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失[4-5]。

4參考文獻(xiàn)

[1] 賀東航,朱冬亮.中國(guó)集體林權(quán)改革存在的問題及思考[J].社會(huì)主義研究,2006(5):79-81.

[2] 苗吉偉.明晰產(chǎn)權(quán):集體林權(quán)制度改革的核心[J].中國(guó)林業(yè),2008(19):54.

[3] 何得桂.完善集體林權(quán)制度改革的建議[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2008(6):46.

第4篇:林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文

關(guān)鍵詞:退耕還林;生態(tài)補(bǔ)償;難點(diǎn)與問題

中圖分類號(hào):S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16749944(2017)11020302

1 引言

隨著我國(guó)20世紀(jì)90年代末展開的還林退耕事業(yè)序幕的展開,中國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作與退耕還林事業(yè)取得了一定的成績(jī),但在對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償?shù)倪^程中依舊存在一些問題與工作難點(diǎn)有待于同行業(yè)從業(yè)人員展開討論,并加以科學(xué)的方式給予解決,如果這項(xiàng)事業(yè)無法順利、科學(xué)的發(fā)展,那么將會(huì)嚴(yán)重的導(dǎo)致整個(gè)退耕還林工作的良性循環(huán)與發(fā)展。

2 退耕還林生態(tài)補(bǔ)償存在的難點(diǎn)

2.1 林戶自身權(quán)利方面所存在的限制

其最重要的表現(xiàn)就在于采伐受益權(quán)受到到了較大限制與制約。在與退耕還林相關(guān)的政府性文件與政策中已經(jīng)明文規(guī)定,退耕農(nóng)戶依舊享有自主采伐收益的權(quán)利,不過這種結(jié)果必須是要以不破壞環(huán)境生態(tài)為首要前提的,而且這種采伐已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的采伐,它必須要經(jīng)過若干部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評(píng)定與審批,方可開始對(duì)自有林木開展采伐工作。不僅如此,新的政策還對(duì)農(nóng)戶采伐林木的數(shù)量、時(shí)間均作出了明確的規(guī)定??梢哉f這種狀態(tài)下的林木采伐工作開展將十分艱難,特別是考慮到林木的生長(zhǎng)速度過緩這個(gè)因素,也直接制約了農(nóng)戶對(duì)這部分的收益水平。綜上而言,現(xiàn)階段的農(nóng)戶受到制度、規(guī)定等方面的制約,在退耕還林背景下的林木采伐經(jīng)濟(jì)收益必須要給予政策性的傾斜保護(hù),也只有這樣才能夠?qū)α謶糇陨頇?quán)利給以照顧。

2.2 在受益以及受損主體的界定上存在明顯的難點(diǎn)

針對(duì)新形勢(shì)下的中國(guó)退耕還林補(bǔ)償政策來看,政府成為了唯一的補(bǔ)償主體機(jī)構(gòu),它的負(fù)擔(dān)是十分沉重的。這是由于林木資源作為一種共同資源,其本身就具有較強(qiáng)的排他性,這就導(dǎo)致了受損與受益主體定義在界定的時(shí)候十分模糊,而受損主體幾乎沒有辦法在受益主體身上尋求有效的補(bǔ)償。雖然政府的這種唯一性補(bǔ)償機(jī)制的建立的確能夠在一定程度上為農(nóng)戶提供一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但由于沒有市場(chǎng)效益的趨勢(shì),并且在受益以及受損主體認(rèn)定上的不明確,直接導(dǎo)致了這種情況下的政府職能所承擔(dān)的補(bǔ)償方式變得十分沉重。

鑒于此,提倡新興生態(tài)補(bǔ)償模式的出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)實(shí)行誰開發(fā)誰治理,誰破壞誰恢復(fù),誰受益誰付費(fèi)的補(bǔ)償原則及補(bǔ)償主體確定方式,也只有這樣才能夠彌補(bǔ)實(shí)際的退耕還林工程不被受益及受損主體界限上的局限影響。

2.3 利益評(píng)定制度制定上的問題

現(xiàn)階段退耕還林工作中所出現(xiàn)的利益評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善,很多退耕還林過程中出現(xiàn)的受益評(píng)估也不夠準(zhǔn)確,這將會(huì)直接影響到中國(guó)退耕還林事業(yè)發(fā)展能否進(jìn)行得有序、科學(xué)、完善。作為生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系的重要組成部分,退耕還林利益體的評(píng)估與評(píng)定工作現(xiàn)階段還尚不完善,可以說目前經(jīng)歷了若干年的發(fā)展尚沒有形成一個(gè)統(tǒng)一、可行的評(píng)價(jià)制度,很多專業(yè)人士在進(jìn)行評(píng)定的過程中只是依靠水土保持相關(guān)項(xiàng)目的制度來進(jìn)行,并沒有形成一整套具有生態(tài)價(jià)值評(píng)定與綜合價(jià)值評(píng)估的退耕還林系統(tǒng)創(chuàng)建。特別是生態(tài)價(jià)值的評(píng)估,由于其中涉及到生態(tài)學(xué)以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中方方面面的內(nèi)容,所以這些都導(dǎo)致了在開展退耕還林的實(shí)際工作中,對(duì)其項(xiàng)目產(chǎn)生的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益略有偏差。因此在進(jìn)行退耕還林工作的利益評(píng)價(jià)體系上,依然還存在著相當(dāng)大的空間可以進(jìn)行改進(jìn)與提升。

除了上面提到的問題外,退耕還林工作由于在開展支出還投入了較多的勞動(dòng)力與資金財(cái)力,很多林業(yè)專家與經(jīng)濟(jì)專家均紛紛指出,該種環(huán)境下的利益評(píng)價(jià)體系在進(jìn)行綜合評(píng)估的過程中,如何平衡生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值則成為了需要不斷改善的中心問題。

3 退耕還林生態(tài)補(bǔ)償問題闡釋

3.1 不能與現(xiàn)實(shí)情況相適應(yīng)

這種與實(shí)際情況不相適應(yīng)的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在補(bǔ)償制度的適用性上。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),退耕還林工程所涉及的規(guī)模、范圍均十分遼闊、廣大,而開展退耕還林的區(qū)域之間則存在相對(duì)一定的差別,這種差別包括地域的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀等問題,甚至就連退耕還林的主體地質(zhì)都在很大程度上存在著自然差異,這就導(dǎo)致了我國(guó)整體的退耕還林工作產(chǎn)生了很多實(shí)際性困難。雖然退耕還林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度是由國(guó)家及相關(guān)政府部門統(tǒng)一制定的,而且該制度具有一定的可操作性與透明性,但站在實(shí)際角度來看這種補(bǔ)償制度卻缺少一定的非針對(duì)性。特別是從實(shí)際地域補(bǔ)償情況來看,個(gè)別地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)超過了實(shí)際情況,而個(gè)別地區(qū)的補(bǔ)償則出現(xiàn)了短缺的情況。例如在比較偏遠(yuǎn)的四川阿壩地區(qū),它們的平均海拔高達(dá)3500余m,且地理位置復(fù)雜、峻峭,這種復(fù)雜的地勢(shì)如果僅僅按照國(guó)家制定的平均退耕還林標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,那么無疑是增加了退耕還林工作的開展難度與補(bǔ)償金額不對(duì)等的現(xiàn)象。一旦引發(fā)了農(nóng)戶的不滿,將會(huì)直接削弱這種生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的良性激勵(lì)作用, 同時(shí)還將會(huì)對(duì)退耕還林的整體工作產(chǎn)生一系列不良影響,因而產(chǎn)生的民眾負(fù)面心聲也會(huì)直接影響到國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)治久安。

3.2 補(bǔ)償金額上存在問題

從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額環(huán)節(jié)來看,其中存在的原因主要是政府退耕還林補(bǔ)償金無法滿足農(nóng)戶的心理期望值。而理想的補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)是高于農(nóng)戶的正常勞作獲取、高于農(nóng)作物種植的社會(huì)平均經(jīng)濟(jì)效益的。但在實(shí)際的退耕還林補(bǔ)償金額相關(guān)規(guī)定中,個(gè)別地區(qū)的補(bǔ)償金額不僅沒有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),甚至還出現(xiàn)了一定的補(bǔ)償金額下調(diào),這種補(bǔ)償金直接與農(nóng)民的內(nèi)心期望值產(chǎn)生了很大的差距,繼而產(chǎn)生的不滿將會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)民參與退耕還林的積極性有了直線下降的趨勢(shì)。

例如,在南方區(qū)域及長(zhǎng)江周邊區(qū)域的退耕還林過程中,第二周期的補(bǔ)償款為地125元/畝,而北方區(qū)域與黃河周邊的退耕還林補(bǔ)償金為90元/畝,通過這兩種實(shí)例發(fā)現(xiàn),同種糧食作物所獲得的補(bǔ)償利益具有較大差距,肯定會(huì)在思想上與行動(dòng)上削弱了農(nóng)戶對(duì)于退耕還林制度推廣與開展的滿意程度。只有退耕還林地中所發(fā)放的補(bǔ)償金能夠超過農(nóng)戶的種植受益才能夠?qū)崿F(xiàn)退耕還林人員收入不會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),才能夠確保這種補(bǔ)償金政策能實(shí)F激發(fā)農(nóng)戶積極性、從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)的作用??墒窃趯?shí)際的補(bǔ)償工作中,特別是在第二周期生態(tài)補(bǔ)貼工作的實(shí)施過程中,依舊有很多區(qū)域的退耕還林補(bǔ)償金出現(xiàn)了減少的情況。

3.3 補(bǔ)償時(shí)間上存在缺陷

退耕還林的補(bǔ)償時(shí)間不緊要適合林木的自然生長(zhǎng)規(guī)律與自然經(jīng)營(yíng)周期,同時(shí)還需要充分的考慮到退耕還林農(nóng)民的生活實(shí)際需要。與其它領(lǐng)域不同,由于我國(guó)的林牧業(yè)發(fā)展起步較晚、底子薄弱,同時(shí)其生長(zhǎng)周期還受到時(shí)間與自然環(huán)境的制約,很難能夠在短時(shí)間內(nèi)取得較為明顯的經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)效果。這種狀態(tài)下就需要政府相關(guān)部門能夠結(jié)合實(shí)際的農(nóng)戶需求及自然生長(zhǎng)規(guī)律,通過對(duì)林業(yè)的生態(tài)環(huán)境給予長(zhǎng)期、持久的科學(xué)計(jì)劃。以四川省南充市儀隴縣為例,退耕還林的柏木經(jīng)營(yíng)周期通常在20年左右,有的經(jīng)營(yíng)周期更長(zhǎng),而核桃樹、杜仲、桑蠶等經(jīng)濟(jì)林的種植、栽培最終的盛產(chǎn)期則是必須經(jīng)過近10年的過程。從現(xiàn)行的退耕還林補(bǔ)償政策來看,則是缺少了對(duì)這部分現(xiàn)狀的法律法規(guī)約束力,僅僅對(duì)林木的生長(zhǎng)階段給予了一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,卻對(duì)后期農(nóng)戶管理、守護(hù)方面的投入沒有給予考慮。可以說這種狀態(tài)下造成了農(nóng)戶應(yīng)得利益與國(guó)家既得利益產(chǎn)生了時(shí)間差,同時(shí)經(jīng)濟(jì)利益也產(chǎn)生了較大的失衡現(xiàn)象。從生態(tài)建設(shè)的層面來看,為了避免這一問題的產(chǎn)生,國(guó)家就必須通過對(duì)退耕還林的補(bǔ)償年限進(jìn)行適當(dāng)延長(zhǎng),才能夠消除這種現(xiàn)實(shí)問題。在此建議生態(tài)林補(bǔ)償年限應(yīng)該延長(zhǎng)至20年以上、經(jīng)濟(jì)林應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)至10年以上,保證能夠順利地過渡到盛果期。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段的退耕還林工作在對(duì)農(nóng)戶給予生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪^程中雖然得到了較多的提升,但依舊存在一定的問題與難點(diǎn),有待于林業(yè)從業(yè)者不斷革新、解決。特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡、資源條件不對(duì)等的地區(qū)對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的依賴程度均有不同影響。特別是在后退耕還林時(shí)期的林木收益期間,農(nóng)戶們對(duì)林木的采伐、應(yīng)用等問題均提出了較多的現(xiàn)實(shí)要求,然而現(xiàn)階段的還林政策雖然已經(jīng)對(duì)農(nóng)戶所擁有的權(quán)益及林權(quán)有了更多的傾斜照顧,但依舊還存在著較大的改進(jìn)空間,只有這樣才能夠突破一些不良的制約實(shí)現(xiàn)收益權(quán)的有效推廣,打破區(qū)域性跨流域補(bǔ)償?shù)呐f格局。所以說新時(shí)期下的生態(tài)補(bǔ)償對(duì)象的設(shè)立與范圍的擴(kuò)大必須要遵循公平、公正、公開、傾斜于弱勢(shì)群體保護(hù)等核心原則,也只有這樣退耕還林項(xiàng)目才能夠得以良性循環(huán)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]劉安浩,林 超.關(guān)于后退耕還林時(shí)期生態(tài)補(bǔ)償?shù)碾y題及處理措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(16):267.

[2]喻永紅.退耕還林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究綜述[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)(中文版),2014,30(7):48~51.

[3]李文輝.陜北黃土丘陵區(qū)退耕林中政府職能與農(nóng)戶利益協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(2):57~62.

[4]王正淑.基于碳匯的縣南溝流域退耕生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究[D].北京:中國(guó)科學(xué)院研究生院(教育部水土保持與生態(tài)環(huán)境研究中心),2016.

第5篇:林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文

關(guān)鍵詞:杉木;木荷;混交林;生長(zhǎng)效果;技術(shù)研究

收稿日期:2010-06-18

作者簡(jiǎn)介:王青天(1952―),男,福建安溪人,高級(jí)工程師,從事森林培育研究工作。

中圖分類號(hào):S791.270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1674-9944(2010)07-0072-03

1 引言

杉木(Cunninghamia lanceolate)是我國(guó)南方特有的用材林樹種,也是福建省安溪縣20世紀(jì)中后期主要荒山造林綠化樹種,其樹生長(zhǎng)快,產(chǎn)量高,材質(zhì)優(yōu)良,用途廣泛,經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。但由于杉木針葉養(yǎng)分含量低,分解慢,造成林地土壤肥力差。因此長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)純林會(huì)導(dǎo)致林地土壤肥力衰退,生產(chǎn)力下降,林木生長(zhǎng)不良,林地生態(tài)環(huán)境惡化,甚至致使林地水土流失。為了提高林木生長(zhǎng)量,充分發(fā)揮林種多樣性,提高林地土壤肥力,改變林地生態(tài)效益,把部分杉木純林改造,調(diào)整林分結(jié)構(gòu),改變林地生態(tài)環(huán)境,將杉木針葉樹種與木荷闊葉樹搭配混交造林,是當(dāng)前改變林地生態(tài)效益的惟一途徑。

木荷(Sdhima Superba Gardn.et Champ)屬常綠大喬木,是我國(guó)珍貴樹種之一。木荷樹干通直,樹高達(dá)30m,胸徑1m,屬深根性樹種,主根發(fā)達(dá),對(duì)土壤條件要求不嚴(yán)格,均能在黃紅壤和紅壤山地生長(zhǎng)。木荷樹冠濃密,葉片較厚,革質(zhì),樹冠可阻止野火蔓延,能起到森林防火作用。木荷樹調(diào)落物多,在林地的地表層上能減少暴雨洪水的徑流。在一定的時(shí)間內(nèi)枯枝落葉物腐爛后,可增加林地的土壤肥力,改變林地的土壤理化性質(zhì),促進(jìn)林木生長(zhǎng),提高林分生長(zhǎng)量,改變林地生態(tài)環(huán)境。杉木淺根性樹種與木荷深根性樹種混交造林,形成陰陽樹種相結(jié)合,可減少病蟲害的發(fā)生,能產(chǎn)生一定的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

筆者對(duì)14年生的林木進(jìn)行觀察,杉木與木荷兩種樹木混交造林,林木生長(zhǎng)效果良好。對(duì)杉木木荷混交造林的林木生長(zhǎng)效果進(jìn)行研究總結(jié)如下。

2 材料與方法

2.1 試驗(yàn)地概況

試驗(yàn)地設(shè)于福建省安溪豐田國(guó)有林場(chǎng)河坂工區(qū)烘北山。此地屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)型氣候,年平均氣溫20℃,降雨量1800mm,空氣相對(duì)濕度80℃左右,1月份平均氣溫16℃,極低溫-1℃,7月份平均氣溫32℃,極高溫37℃,全年≥10℃的活動(dòng)積溫7000℃,無霜期332d。一年四季分明,氣候溫和,雨水充足。試驗(yàn)地的海拔368~489m,坡向東南,坡位屬下部,坡度20~23°,土壤為酸性黃紅壤,土層腐殖質(zhì)層一般,肥力較差,pH值4.7~5.8,立地條件屬Ⅲ,適宜營(yíng)造杉木木荷混交林,試驗(yàn)面積13.3hm2。

2.2 林木生長(zhǎng)量的調(diào)查

2010年4月份,分別在河坂工區(qū)烘北山,對(duì)1996年2月份采伐跡地營(yíng)造的杉木、木荷純林、混交林,面積13.3km2,不同的試驗(yàn)地內(nèi)的林分進(jìn)行調(diào)查。各選擇3個(gè)具有代表性的地段,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)地,面積為20m×20m。根據(jù)一年不同的季節(jié),在不同的標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)立木,樹高1.3m處測(cè)定林內(nèi)的溫度、相對(duì)濕度,取年平均溫度、相對(duì)濕度值。在各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地里設(shè)6個(gè)樣園,檢測(cè)各個(gè)樣園內(nèi)的林木樹高、胸徑、冠幅,取14年生的杉木、木荷混交林木的平均數(shù)值,選標(biāo)準(zhǔn)木,然后計(jì)算每公頃的林木的株數(shù)和蓄積量(表1)。

表1 杉木、木荷混交林與杉木、木荷純林生長(zhǎng)效果比較

林分面積/km2坡度/°坡向海拔/m溫度/℃相對(duì)濕度/%郁閉度林齡/a現(xiàn)存株數(shù)/hm2平均樹高/m平均胸徑/cm平均幅冠/m蓄積量/m3

純林杉木4.419.5東南4081979.50.8142 25413.114.45.4212.8

木荷4.420.0東南4592080.00.8141 90411.613.66.8154.2

混交林杉木4.420.5東南4672180.50.91499715.618.26.5165.5

木荷98112.915.67.6106.4

2.3 林分生物量的測(cè)定

分別在杉木、木荷純林、混交林的林內(nèi),各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地里選取標(biāo)準(zhǔn)木。將標(biāo)準(zhǔn)木伐倒,挖出地下的根系,測(cè)定地下根系的主根、側(cè)根、細(xì)根,并分別測(cè)定地上的干、枝、葉鮮生物量。另取部分樣品帶回室內(nèi)烘干,將樣品放在烘干箱內(nèi)保持溫度105℃,烘干24h,稱其干生物量,重復(fù)3次。然后分別計(jì)算出兩種林分單位面積(hm2)鮮、干生物量(表2)。

表2 杉木、木荷混交林與杉木、木荷純林鮮、干生物量比較

林分地上部分(t/hm2)干枝葉合計(jì)

地下部分(t/hm2)主根側(cè)根細(xì)根合計(jì)

合計(jì)

純林杉木52.516.97.877.28.26.84.219.296.4

木荷65.426.211.2108.811.59.24.925.6134.4

混交林杉木62.020.19.191.18.97.14.920.9112.0

木荷75.030.312.6117.912.99.85.828.5146.4

2.4 土壤肥力調(diào)查

分別在杉木、木荷純林、混交林不同的林地內(nèi),不同的標(biāo)準(zhǔn)地里,選取立地條件基本一致,土層的厚度相差不大,土壤肥力相似的地段,按品字型挖出9個(gè)土壤剖面,各深度90cm,選出3個(gè)為樣本,其他調(diào)查剖面為參照比較樣本。并按照調(diào)查剖面記載土層厚度、土層質(zhì)地和結(jié)構(gòu)。然后用100cm3的環(huán)刀分層取樣,即0~50cm為一層,51~90cm為一層,迅速將環(huán)刀內(nèi)濕土裝入鋁盒中,帶回室內(nèi),用烘干法測(cè)定土壤肥力(表3)。

表3 杉木、木荷混交林與杉木、木荷純林土壤肥力的比較

林分取樣深度/cm土壤容重(g/cm3)pH值

全量含量/%NPK

速效含量(mg/100g干土)

NPK有機(jī)質(zhì)/%

純林杉木0~501.025.61.560.535.91073.910532.251~901.035.71.480.505.81063.810331.1

木荷

0~501.015.51.700.596.31104.511134.651~901.025.61.620.566.11084.311031.8

混交林杉木

0~501.005.61.980.636.71214.912236.6

木荷51~901.015.71.820.676.51194.812135.4

3 結(jié)果分析

3.1 林木生長(zhǎng)分析

根據(jù)豐田國(guó)有林場(chǎng)河坂工區(qū)烘北山,1996年2月份采伐跡地營(yíng)造的杉木、木荷純林、混交林,試驗(yàn)面積13.3hm2,經(jīng)過十幾年的經(jīng)營(yíng)管理,于2010年4月對(duì)試驗(yàn)林的林木生長(zhǎng)效果進(jìn)行調(diào)查。對(duì)杉木、木荷純林、混交林的林木生長(zhǎng)效果進(jìn)行分析,在同樣的立地條件里,其林木的生長(zhǎng),坡度、坡向、海拔相同,各差別不大,而林木生長(zhǎng)具有一定的差別。杉木純林林木生長(zhǎng)針葉養(yǎng)分含量低,凋落物分解慢,林木生長(zhǎng)一般。木荷純林幼林生長(zhǎng)較慢,個(gè)別樹木側(cè)枝分杈多,主干不明顯。杉木、木荷混交林林木生長(zhǎng)較快,樹干通直,凋落物多,分解快,養(yǎng)分含量高。杉木、木荷混交林可改變幼林的生長(zhǎng)環(huán)境,減少幼樹根際萌蘗和莖干下部側(cè)枝徒長(zhǎng)。杉木、木荷混交林的林分生長(zhǎng)量,比杉木和木荷純林的林分生長(zhǎng)量好。從表1可以看出,14a生的杉木、木荷混交林的林木枝葉茂盛,林地內(nèi)凋落物多,平均溫度分別比杉木、木荷純林高2℃、1℃,相對(duì)濕度大12.6%、0.6%,每公頃郁閉度大12.5%,每公頃株數(shù)杉木、木荷混交林的株數(shù)比杉木純林少14%,比木荷純林多38.8%,而平均樹高高大8.8%、22.8%,平均胸徑粗17.3%、24.3%,平均樹冠大31.5%、4.4%,每公頃蓄積量多4.4%、31.5%。這表明針葉樹種與闊葉樹種混交,兩種樹種株行距混交搭配合理,林木生長(zhǎng)良好。

本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請(qǐng)先下載安裝 原版全文

2010年7月

綠 色 科 技

第7期

3.2 林分生物量的分析

根據(jù)對(duì)杉木、木荷純林、混交林的生物量的測(cè)定,杉木、木荷混交林的生物量,比杉木、木荷純林的生物量多。從表2可知,杉木、木荷混交林地上部分平均的干、枝、葉生物量,比杉木、木荷純林平均的干、枝、葉生物量分別多18.1%、12.1%,18.9%、15.6%,16.7%、12.5%。地下部分杉木、木荷混交林平均的主根、側(cè)根、細(xì)根生物量,比杉木、木荷純林平均的主根、側(cè)根、細(xì)根生物量分別多12.2%、8.5%,4.4%、6.5%,16.6%、18.4%。實(shí)踐證明深根樹種與淺根樹種結(jié)合,杉木與木荷兩種樹種混交造林,其林木生長(zhǎng)比杉木、木荷純林的樹高大,胸徑粗、枝葉茂密,而純林的林木生長(zhǎng)樹高比較低,胸徑較細(xì),枝葉較稀。即混交林的生物量比純林的生物量多。

3.3 土壤肥力的分析,

河坂工區(qū)烘北山杉木采伐跡地,造林杉木、木荷純林、混交造林面積13.3hm2試驗(yàn)。對(duì)采伐跡地林地全面清雜整地,挖穴施肥,促進(jìn)穴中的土壤發(fā)酵、疏松,改良土壤,提高土壤肥力。營(yíng)造杉木、木荷純林、混交林13.3hm2,經(jīng)過14a的經(jīng)營(yíng)管理,撫育除草、施肥,各試驗(yàn)地的林木生長(zhǎng)枝葉茂盛,林地內(nèi)的地表層調(diào)落物多,在林地的地表層能阻擋暴雨、洪水的徑流,能保護(hù)林地表層,可涵養(yǎng)水源、保持水土。尤其林地地表層枯枝落葉物腐爛后,可增加林地的土壤肥力,改變林地的理化性質(zhì),起到一定的作用,促進(jìn)林木生長(zhǎng)。根據(jù)2010年4月份的調(diào)查,對(duì)杉木、木荷純林、混交林林不同的試驗(yàn),對(duì)林地內(nèi)土壤結(jié)構(gòu)進(jìn)行抽樣調(diào)查,對(duì)杉木、木荷純林、混交林林地的土壤肥力進(jìn)行測(cè)定,對(duì)杉木、木荷純林、混交林林地的土壤容重,土壤養(yǎng)分全氮含量N、P、K,速效含量N、P、K,有機(jī)質(zhì)進(jìn)行比較。發(fā)現(xiàn)杉木、木荷混交林林地的土壤肥力,土壤容重,土壤養(yǎng)分全氮含量N、P、K,速效含量N、P、K,有機(jī)質(zhì),比純林林地的土壤肥力土壤容重分別重1%、2%,土壤養(yǎng)分全氮含量N、P、K分別大25%、14.5%,25%、12%,11.8%、6.5%%,速效含量N、P、K分別大12.1%、10.1%,25.6%、11.4%,17.3%、9.9%,有機(jī)質(zhì)分別大8.4%、13.7%。通過化學(xué)分析表明,杉木、木荷混交林各根系,在土壤內(nèi)不同層次中吸收不同的營(yíng)養(yǎng),能緩解兩樹的根系在土層中的競(jìng)爭(zhēng)。杉木、木荷常綠樹種混交搭配造林,混交林可改良林地的土壤,改變土壤理化性質(zhì),能提高林地的土壤肥力。

4 結(jié)語

采伐跡地營(yíng)造杉木、木荷純林、混交林試驗(yàn)。林木經(jīng)過14a的經(jīng)營(yíng)管理,撫育除草、施肥。對(duì)14a生的林木的生長(zhǎng)效果進(jìn)行觀察調(diào)查研究,原杉木造林地營(yíng)造二代杉木,杉木純林的林木生長(zhǎng)比較差,木荷幼林生長(zhǎng)較慢,杉木、木荷純林難以成大材。杉木、木荷混交林可改變幼林的生長(zhǎng)環(huán)境,林木生長(zhǎng)良好。杉木、木荷混交林平均單株的樹高,分別比杉木、木荷純林平均單株樹高分別大26.7%、10.3%,平均胸徑分別粗26.4%、19.1%,平均樹冠分別大25%、18%,每公頃的郁閉度分別大12.5%,每公頃蓄積量分別多52.9%、67.8%。杉木、木荷混交造林試驗(yàn),杉木屬淺根性樹種、幼樹偏陰,幼林生長(zhǎng)較快,而木荷屬深根性樹種、幼樹偏陽,幼林生長(zhǎng)較慢,兩種常綠樹種互相搭配,其樹木可相互促進(jìn)生長(zhǎng),能提高林分蓄積量,形成多層次林分,起到生態(tài)效益作用。

采伐跡地營(yíng)造杉木木荷純林、混交林試驗(yàn),對(duì)14a生的林木生長(zhǎng)狀況進(jìn)行觀察調(diào)查研究,林木生長(zhǎng)效果良好。杉木、木荷混交林的林木生長(zhǎng)比純林的林木生長(zhǎng)枝葉茂盛,森林林冠層能截留雨水,又能抑制草木和灌木的生長(zhǎng),林地內(nèi)的地表層凋落物多,能阻擋暴雨洪水徑流,可涵養(yǎng)水源保持水土。尤其凋落物腐爛后,可促進(jìn)土壤的發(fā)酵,增加土壤肥力。對(duì)杉木、木荷純林、混交林的林地土壤肥力進(jìn)行測(cè)驗(yàn)研究,土壤養(yǎng)分含量N、P、K進(jìn)行分析比較,杉木、木荷混交林的土壤肥沃大于純林,林地的的土壤養(yǎng)分含量N、P、K,比杉木、木荷純林的土壤養(yǎng)分含量N、P、K高。杉木、木荷混交林可調(diào)節(jié)土壤養(yǎng)分,提高土壤肥力,促進(jìn)林木生長(zhǎng),提高林分蓄積量。因此,杉木、木荷混交造林值得大力推廣。

參考文獻(xiàn):

[1] 余新妥.福建主要造林樹種培育技術(shù)[M].福州:福建農(nóng)林大學(xué)出版社,1992.

[2] 陳存及,陳伙法,闊葉樹種栽培[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2007.

[3] 劉正忠.杉木萌芽純林與混交林生長(zhǎng)量及經(jīng)濟(jì)效益的研究[J].福建林業(yè)科技,2003,123(4):49~51.

[4] 王青天.杉木萌芽混交林土壤肥力研究[J].林業(yè)實(shí)用技術(shù),2005,48(12):7~9.

第6篇:林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文

關(guān)鍵詞:生態(tài);布局;利用

中圖分類號(hào) S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2016)07-106-02

1 引言

歙縣隸屬于黃山市,是安徽省林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣之一,也是一個(gè)以生態(tài)林業(yè)發(fā)展為主體帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)大縣。近年來林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作取得了前所未有的成就。在生態(tài)建設(shè)的同時(shí)通過合理的生態(tài)布局分區(qū)并指出各區(qū)域的利用方向,使林地得到科學(xué)合理的利用,可以更好的提高林地生產(chǎn)力和利用率,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2 技術(shù)線路

(1)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求,特別是生態(tài)體系建設(shè)、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)化及工業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等對(duì)林地利用帶來的作用和影響,作出具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的區(qū)域布局。

(2)以地形地貌狀況、林地利用方向這2個(gè)因素為區(qū)域布局的主導(dǎo)因子,根據(jù)主導(dǎo)因子區(qū)域分布的相似性及差異性,將歙縣林地區(qū)分成若干個(gè)區(qū)域。地形地貌可分為山地、丘陵2種類型,林地利用方向一般按林種類型進(jìn)行分類。

(3)盡量保持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)區(qū)域的完整性并在地域上連片。某些區(qū)塊雖與周邊地區(qū)自然社會(huì)及林地利用方向差別較大,但因區(qū)塊面積不大,尚不足以形成規(guī)模時(shí),則就近并入相鄰區(qū)域。

3 林地利用區(qū)域布局

根據(jù)上述技術(shù)路線,結(jié)合歙縣實(shí)際情況,按照相關(guān)林業(yè)區(qū)劃資料,將全縣劃分為:白際山系水源涵養(yǎng)林區(qū)、新安江干流及支流水土保持林、清涼峰自然保護(hù)區(qū)林區(qū)、天目山系用材及經(jīng)濟(jì)林林區(qū)、歙西北經(jīng)濟(jì)林區(qū)、一般用材林集約經(jīng)營(yíng)區(qū)6個(gè)區(qū)域。

3.1 白際山系水源涵養(yǎng)林區(qū)

3.1.1 區(qū)域范圍及生態(tài)特點(diǎn) 該區(qū)包括石門鄉(xiāng)、石門林場(chǎng)、長(zhǎng)陔鄉(xiāng)、獅石鄉(xiāng)、森村鄉(xiāng)、紹濂鄉(xiāng)共計(jì)5個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)林場(chǎng),有土地面積34 854.77hm2,占全縣土地總面積的16.41%。本區(qū)山林眾多,交通較為不便,氣候溫暖濕潤(rùn),氣溫偏低,降雨量偏高,土壤大都為山地黃壤和黃紅壤,呈酸性,適宜發(fā)展林木、竹林和茶葉。地貌以中低山地貌為主,陡坡,白際山生態(tài)保持良好,現(xiàn)狀林地面積31 874.83hm2,森林覆蓋率高達(dá)83.52%。

3.1.2 林地利用方向 林地利用方向以涵養(yǎng)水源、保持水土和保護(hù)生物多樣性為重點(diǎn),大力建設(shè)水源涵養(yǎng)林,保護(hù)水源、保持水土;保持自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全,維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性,保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。以生態(tài)林建設(shè)為重點(diǎn),穩(wěn)定生態(tài)公益林地面積,采取有效措施,有目的地經(jīng)營(yíng)培育高質(zhì)量、高密度、多樹種、多層次的水源涵養(yǎng)林,優(yōu)化區(qū)域森林群落結(jié)構(gòu)和有林地樹種結(jié)構(gòu),提高森林生態(tài)等級(jí),提高林分的整體質(zhì)量,使林地的水源涵養(yǎng)能力達(dá)到最佳,發(fā)揮最大的森林生態(tài)效益。區(qū)域內(nèi)的商品林地,在加強(qiáng)未成林地和中幼林的撫育管理的同時(shí),改造低產(chǎn)林地,改善林地質(zhì)量,提高生長(zhǎng)量。特別是對(duì)速生豐產(chǎn)商品林基地,要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,精心培育,提高單位面積蓄積,提高林地生產(chǎn)率,并適當(dāng)壓縮采伐面積,加快宜林地的造林步伐。

3.2 新安江干流及支流水土保持林區(qū)

3.2.1 區(qū)域范圍及生態(tài)特點(diǎn) 該區(qū)包括街口鎮(zhèn)、新溪口鄉(xiāng)、小川鄉(xiāng)、武陽鄉(xiāng)、深渡鎮(zhèn)、坑口鄉(xiāng)、徽城鎮(zhèn)、雄村鄉(xiāng)、王村鎮(zhèn)等新安江干流鄉(xiāng)鎮(zhèn)及昌溪鄉(xiāng)、璜田鄉(xiāng)、桂林鎮(zhèn)鄭村鎮(zhèn)、桂林林場(chǎng)、歙西林場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)、縣林科所、園藝場(chǎng)、練江牧場(chǎng)、行知中學(xué),共涉及計(jì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、國(guó)有單位等。該區(qū)有土地面積83 464.74hm2,占全縣土地總面積的39.30%。地貌為低山丘陵,氣候溫暖,熱量豐富,光照條件好,溫度偏高,無霜期長(zhǎng),土壤條件好,呈酸性或中性,新安江的主要干流和支流流經(jīng)本區(qū),連川水庫、瑤嶺水庫也座落在本區(qū),是水源涵養(yǎng)、水土保持的重點(diǎn)區(qū)域。本區(qū)母巖由千枚巖、頁巖、紫色砂巖、花崗巖構(gòu)成,千枚巖和紫色砂巖面積相對(duì)較大,千枚巖、頁巖土層較穩(wěn)定,土壤也較深厚,有利于樹木生長(zhǎng);紫色砂巖易分化,水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)域林地面積62 113.54hm2,森林覆蓋率72.63%。

3.2.2 林地利用方向 一要重點(diǎn)建設(shè)好公益林,以涵養(yǎng)水源、保持水土和保護(hù)生物多樣性為重點(diǎn),以封山育林為主,輔以人工造林,提高林分質(zhì)量,構(gòu)建區(qū)域生態(tài)屏障體系,使林地生態(tài)效益得到逐年提高。二要利用該區(qū)環(huán)境幽靜,自然景觀豐富,氣候宜人,適于休養(yǎng)避暑的特色,開發(fā)森林生態(tài)旅游,發(fā)展以闊葉色葉樹種為主的風(fēng)景林。本區(qū)集中了全縣最為核心的風(fēng)景旅游資源,區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有新安江山水畫廊風(fēng)景區(qū)、棠樾牌坊群、徽州古城(含許國(guó)石坊)、雄村等著名的旅游景區(qū),通過生態(tài)旅游認(rèn)證提升森林旅游企業(yè)生態(tài)管理水平。在富煺頡⒉溪鄉(xiāng)等地新建森林旅游休閑區(qū),在旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)提升公眾的生態(tài)意識(shí),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少生態(tài)破壞,進(jìn)而促進(jìn)旅游發(fā)展,形成良性互促共進(jìn)新格局。三要在本區(qū)域北部邊緣及南部沿江一帶,發(fā)展經(jīng)果林。同時(shí)要積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),發(fā)展竹、木加工業(yè),以提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 清涼峰自然保護(hù)區(qū)林區(qū)

3.3.1 區(qū)域范圍及生態(tài)特點(diǎn) 該區(qū)為南部的中山區(qū),包括清涼峰自然保護(hù)區(qū)(約1 038hm2)和三陽鄉(xiāng)嶺腳村、竹鋪村、白石源村部分林地,共2 292.48hm2,占全縣土地面積的1.08%。該區(qū)人口密度相對(duì)較小,地處偏僻,離縣城較遠(yuǎn)。森林植被資源豐富、森林類型多樣、群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、生物多樣性豐富,具有重要的保護(hù)價(jià)值,是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。區(qū)域內(nèi)地層古老、地形復(fù)雜,自然景觀獨(dú)特,生態(tài)系統(tǒng)完整,天然植被保存較好,生態(tài)系統(tǒng)保存完整,不僅珍稀動(dòng)物種類繁多,還有大量具有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值和科研價(jià)值的優(yōu)良珍貴樹種,有野生植物1 570種、脊椎動(dòng)物377種。具有較強(qiáng)的典型性、稀有性、瀕危性、代表性,是華東地區(qū)保存完好的野生物種基因庫。本區(qū)現(xiàn)狀林地面積2 249.43hm2,森林覆蓋率79.11%。

3.3.2 林地利用方向 該區(qū)利用方向是保持生態(tài)公益林地的穩(wěn)定,提高森林生態(tài)功能。同時(shí)在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,在清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)適度發(fā)展生態(tài)旅游,發(fā)展森林旅游,發(fā)展以闊葉樹種為主的自然保護(hù)區(qū)林,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4 天目山系用材及經(jīng)濟(jì)林林區(qū)

3.4.1 區(qū)域范圍及生態(tài)特點(diǎn) 該區(qū)包括三陽鄉(xiāng)、金川鄉(xiāng)、霞坑鎮(zhèn)、杞梓里鎮(zhèn)、北岸鎮(zhèn)、岔口鎮(zhèn)、水竹坑林場(chǎng)、斯干苗圃,共計(jì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。該區(qū)有土地面積60 144.74hm2,占全縣土地總面積的28.32%。地貌為中低山為主,氣候溫暖,降水量適中,大部分土壤呈微酸性的黃壤、紅壤,養(yǎng)分較差。區(qū)域林地面積52239.86hm2,森林覆蓋率82.12%。

3.4.2 林地利用方向 在注重生態(tài)建設(shè)的同時(shí),合理優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),發(fā)展用材林。該區(qū)山地廣闊,自然條件優(yōu)越,竹木經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)有一定基礎(chǔ),在保證該區(qū)省級(jí)生態(tài)公益林面積不減少的前提下,根據(jù)該區(qū)自然條件、技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)狀況和市場(chǎng)需求,大力發(fā)展以木材、竹材產(chǎn)品的速生豐產(chǎn)用材林。同時(shí)鞏固用材林地,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,盡可能多地發(fā)展短輪伐期用材林,提高用材林分的單位面積蓄積量和產(chǎn)竹量,提高林地生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 歙西北經(jīng)濟(jì)林區(qū)

3.5.1 區(qū)域范圍及生態(tài)特點(diǎn) 該區(qū)在歙縣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的中部,具體為許村鎮(zhèn)、上豐鄉(xiāng)、溪頭鎮(zhèn)、富煺頡⑿澩辶殖4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)林場(chǎng)。有土地面積31 421.51hm2,占全縣土地總面積的14.80%,也是全縣林地所占比例最低的區(qū)域。該區(qū)位于歙縣西北部,黃山南麓,以中低山地貌為主,土壤為黃壤和紅壤,呈酸性,有機(jī)質(zhì)含量豐富,肥力較好,氣候?yàn)闇貨鲫帩裥詺夂?,年平均溫度較全縣偏低,降水量較全縣偏高。區(qū)域林地面積23 057.80hm2,森林覆蓋率64.23%,是全縣森林覆蓋率最低的區(qū)域。

3.5.2 林地利用方向 該區(qū)域是歙縣經(jīng)果林主要分布區(qū),林木生長(zhǎng)速度快,今后在重點(diǎn)保護(hù)森林資源的同時(shí)應(yīng)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)以原產(chǎn)名果為基礎(chǔ),在原名果產(chǎn)地建立商品生產(chǎn)基地,同時(shí)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),如油茶等名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林,以科技為先導(dǎo),培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,提高果品質(zhì)量;要加強(qiáng)管理,提高集約化經(jīng)營(yíng)水平;要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高綜合經(jīng)營(yíng)效益。該區(qū)為離城區(qū)及交通干線較近的低丘緩坡區(qū),開發(fā)利用條件好,用地成本低,須適度承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的供地職能。

3.6 一般用材林集約經(jīng)營(yíng)區(qū) 該區(qū)面積177.76hm2,為黃山市博村林場(chǎng)的東關(guān)工區(qū),行政版圖坐落在歙縣,全部為喬木林。由博村林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案決定該區(qū)域林地利用方向。

參考文獻(xiàn)

[1]汪樹人.歙縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2010,16(16).

第7篇:林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值范文

(一)森林資源培育的重要性

1、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的需要

縣地貌類型復(fù)雜多樣,以山地為主,山地面積占全縣總面積的82%,境內(nèi)群峰聳立,高差懸殊(最高海拔1732米,最低海拔218米),山高坡陡,谷峽水急,加之雨量充沛,且在4-6月較為集中,極易引起水土流失,對(duì)坡耕地、殘次林、荒山荒地等生態(tài)脆弱的地塊采用造林、封育、補(bǔ)植等培育措施,增加林地面積,是保護(hù)和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的最佳途徑。

2、提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的需要

我縣的森林資源存在較大弱點(diǎn),首先是資源分布不均,以山區(qū)為主的紅巖、洗車、水田較多,而以丘陵為主的里耶、城郊較少;其次是樹種結(jié)構(gòu)較單一,天然林以楓香、櫟木等為主,人工林以杉木、榿木、日本落葉松為主;再次是林分質(zhì)量較差,單位面積蓄積量低于全省平均水平。通過森林培育工作,因地制宜,綜合治理,宜撫則撫、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜改則改、宜造則造,是提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的最佳手段。

3、保護(hù)生物多樣性的需要

通過造林、封育、補(bǔ)植等培育措施,可以增加林地面積,可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有林分提質(zhì)增效,進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善,生態(tài)環(huán)境的改善為各種野生動(dòng)植物提供更好的生存空間,其種類和數(shù)量將會(huì)逐年增加,森林的總體功能將得到加強(qiáng)。

4、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

通過森林經(jīng)營(yíng)、造林等培育措施,確保森林資源后續(xù)儲(chǔ)備增加和森林質(zhì)量提高,同時(shí)實(shí)行合理采伐,確保森林資源得到有效保護(hù),將森林資源變成取之不盡、用之不竭的綠色銀行,實(shí)現(xiàn)森林的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展。

(二)我縣森林資源培育總體概況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省、州林業(yè)主管部門的大力支持下,我縣的森林資源培育工作開展得有聲有色,主要表現(xiàn)如下特點(diǎn):

1、以林場(chǎng)為骨架,點(diǎn)面結(jié)合

縣林業(yè)局1982~2001年以來,先后建立了永龍界、跑馬坪、砂子坡、萬寶山等12個(gè)林場(chǎng),林業(yè)局局屬林場(chǎng)林地總面積達(dá)18938hm2,占全縣林業(yè)用地222368hm2的8.5%,活立木蓄積230327m3,占全縣活立木蓄積3636240m3的10.3%。另外,我縣有鄉(xiāng)(村)級(jí)林場(chǎng)及大戶林場(chǎng)1234個(gè)林場(chǎng),經(jīng)營(yíng)林地面積18938hm2,我縣多個(gè)林場(chǎng)廣泛開展了造林、改培、森林經(jīng)營(yíng)等培育活動(dòng),規(guī)模大,標(biāo)準(zhǔn)高,有力帶動(dòng)了我縣森林資源培育工作。

2、建基地,突出地方特色

2001年以來,我縣建立了兩大特色基地,一是成功引種日本落葉松,全縣已累計(jì)營(yíng)造日本落葉松15萬畝,成為省最大的落葉松基地,目前長(zhǎng)勢(shì)良好,改寫了南方千米以上為“難利用地”的歷史,副廳長(zhǎng)、唐苗生副廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)考察、指導(dǎo),得到了省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評(píng)價(jià);二是大力推廣生物能源林—光皮樹,全縣已累計(jì)營(yíng)造光皮樹8.86萬畝,為我省最大的光皮樹基地,光皮樹種子能加工生物柴油,具有保障國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略意義,同時(shí),加工的油可食油,營(yíng)養(yǎng)豐富,前景廣闊。特色基地的建立對(duì)改善縣域生態(tài)環(huán)境、培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁,意義十分深遠(yuǎn)。

3、大力發(fā)展珍稀樹種,提升森林價(jià)值

2007年以來,我縣培育了大量珍稀樹種苗木,樹種涉及南方紅豆杉、鄂西紅豆、紅櫸、紅稠、紅椿、銀杏、珙桐等,累計(jì)育苗株數(shù)達(dá)210萬株,珍稀樹種累計(jì)營(yíng)造林達(dá)8200畝,因珍稀樹種推廣工作出色,2013年我縣大黃溝示范場(chǎng)被省林業(yè)廳授予“省百個(gè)珍稀樹種培育示范基地”。珍貴樹種的推廣,提升了森林價(jià)值,以閩楠為例,其木材價(jià)格為同規(guī)格馬尾松的10-20倍。

4、造、改、撫、封結(jié)合,提升培育效果

我縣森林培育工作中實(shí)行造、改、撫、封結(jié)合,2000年以來,完成人工造林92.1萬畝,改培0.1萬畝,封山育林9.5萬畝,撫育3.8萬畝,森林經(jīng)營(yíng)10.6萬畝,無節(jié)良材培育5.5萬畝,因地制宜選擇培育方式,提升了培育效果。

5、整合資金,為森林培育奠定基礎(chǔ)

2000年以來,我縣采用多渠道籌資,國(guó)家、地方財(cái)政累計(jì)投入森林培育資金達(dá)105131.8萬元(含退耕還林補(bǔ)償),同時(shí)馥生開發(fā)公司、現(xiàn)代中藥材開發(fā)公司等企業(yè)投入資金1200萬元,用于油茶、藥材基地建設(shè),為我縣森林培育提供了物質(zhì)保障。

(三)我縣在建林業(yè)重點(diǎn)工程概況

1、退耕還林工程

退耕還林項(xiàng)目:我縣于2001年秋季實(shí)施國(guó)家退耕還林二期項(xiàng)目,到2016年冬季止,共實(shí)施退耕還林70.8萬畝,占全縣國(guó)土面積的15.4%。其中退耕地造林37.4萬畝(經(jīng)濟(jì)林1.23萬畝),配套荒山造林33.4萬畝,退耕地按生態(tài)林補(bǔ)償16年(前8年230元/畝.年,后8年115元/畝.年)、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償10年(前5年230元/畝.年,后5年115元/畝.年)、配套荒山造林補(bǔ)助50元/畝苗木費(fèi),累計(jì)國(guó)家投資達(dá)92361.5萬元。

退耕還林荒山造林項(xiàng)目:我縣于2008年秋季實(shí)施國(guó)家退耕還林荒山造林項(xiàng)目,到2014年春季止,共實(shí)施退耕還林2.1萬畝,其中人工造林0.7萬畝,封山育林1.4萬畝,按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計(jì),累計(jì)投入國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)308萬元。

鞏退項(xiàng)目:我縣于2008年秋季實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目,到2014年春季止,共實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目5.2萬畝,國(guó)家累計(jì)投資2703.7萬元,其中速豐林0.1萬畝,投資32.5萬元;光皮樹造林2.4萬畝,投資716.0萬元;毛竹造林1.3萬畝,投資1209.2萬元;油茶低改300畝,投資16.0萬元;油茶新造林1.4萬畝,投資730.0萬元。

2、長(zhǎng)防林工程

我縣于1990年開始實(shí)施長(zhǎng)江中上游防護(hù)林工程,其中2000年至2014年春共實(shí)施長(zhǎng)防林工程9.6萬畝,其中人工造林4.4萬畝,封山育林5.2萬畝,按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計(jì),累計(jì)投入國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)1695.8萬元。

3、石漠化綜合治理林業(yè)工程

我縣于2011年開始實(shí)施石漠化綜合治理工程,至2014年春止,共實(shí)施石漠化綜合治理工程1.6萬畝,累計(jì)投入國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)1020.8萬元。其中人工造林1.0萬畝,投資870.1萬元;封山育林(含補(bǔ)植型封育)0.6萬畝,投資150.7萬元。

4、中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程

我縣于2011年開始實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程,至2014年春止,共實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程3.8萬畝,累計(jì)投入國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)380萬元。其中幼齡林撫育2.3萬畝,投資230萬元;中齡林撫育1.5萬畝,投資150萬元。

5、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程

我縣于2013年開始實(shí)施國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程,共實(shí)施國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程2700畝(其中新造1500畝,改培1200畝),累計(jì)投入國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)135萬元。

6、德援項(xiàng)目

我縣于2005年開始實(shí)施中德財(cái)政合作造林項(xiàng)目,共實(shí)施中德財(cái)政合作造林工程21.0萬畝,累計(jì)投入資金達(dá)2834.6萬元,其中:人工造林8.0萬畝,投資1813.2萬元;封山護(hù)林2.4萬畝,投資6.8萬元;森林經(jīng)營(yíng)10.6萬畝,投資1014.6萬元。

(四)綠色工程實(shí)施概況

根據(jù)州委、州人民政府實(shí)施“綠色”的要求,縣委、縣人民政府高度重視,全力以赴,2008-2013年累計(jì)完成24670.8畝(2008年度1590畝,2009年度6060.6畝,2010年度6904.2畝,2011年度4366.0畝,2012年度3250畝,2013年度2500畝),涉及里耶、召市、水田等28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠化涵蓋公路(里耶-八面山公路、“209”國(guó)道、省道S305線等)、庫區(qū)(石牌鎮(zhèn)臥龍水庫)、城鎮(zhèn)(民安、里耶等)街道及可視山體、河流(洗車河、果利河)等,同時(shí)打造了惹巴拉、入城口等景點(diǎn)。共計(jì)用苗297.1萬株,米徑1.5cm以上的大苗栽植占32%,樹種涉及樟木、深山含笑、木蓮、杜英、拐棗、醉仙含笑、連香樹、七葉樹、蘭果、毛竹、華榛、楊梅等30余種。綠化采用喬、灌、草相結(jié)合,實(shí)施整體綠化,并配有花臺(tái)、水池、奇石、亭榭等,形成了一道道亮麗的風(fēng)景。我縣2008-2013年“綠色”行動(dòng)累計(jì)投入資金3890萬元,其中2008年度投入資金130萬元;2009年度投入資金507萬元;2010年度投入資金1343萬元,2011年度投資1100萬元,2012年度投資959.3萬元,2013年度投資85.4萬元。2014年我縣創(chuàng)造巖板、苞谷等林業(yè)生態(tài)村16個(gè),完成四旁樹造林82.9畝,公路綠化1.2公里(折合面積15.6畝),古樹保護(hù)29株,封禁保護(hù)11579畝,造林樹種為桂花、南方紅豆杉、紫薇、深山含笑等,打造了特色生態(tài)村。

(五)在建種苗工程概況

林木種苗是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),為確保造林成效,我縣強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理,規(guī)范種苗生產(chǎn),截止2014年8月,全縣辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證12戶,苗木種類涉及造林用苗、綠化大苗、經(jīng)濟(jì)林苗等,樹種有毛竹、馬尾松、楓香等34個(gè),近年來特別加強(qiáng)了閩楠、大葉櫸、亮葉水青岡等珍稀鄉(xiāng)土樹種的培育,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)珍稀鄉(xiāng)土樹種苗木達(dá)50萬株。全縣良種使用率達(dá)85%以上,一級(jí)苗使用率達(dá)90%以上,為我縣森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)的種苗基礎(chǔ)。

(六)國(guó)有林場(chǎng)森林培育概況

我縣有國(guó)有林場(chǎng)兩個(gè)(國(guó)有砂子坡林場(chǎng)、國(guó)有曾家界林場(chǎng)),經(jīng)營(yíng)總面積38000畝,2000年以來,國(guó)有林場(chǎng)開展了多項(xiàng)森林資源培育活動(dòng),完成人工造林5200畝,改培1200畝,封山育林1450畝,森林撫育25640畝,森林經(jīng)營(yíng)26410畝,無節(jié)良材培育350畝…,國(guó)有林場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展森林培育工作,帶動(dòng)了全縣森林培育工作,發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的效果。

二、存在的主要問題及原因分析

(一)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)一的規(guī)劃,以工程為單位,各自為陣。

縣地處腹地,交通不便,信息閉塞。每年林業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)劃較遲,較粗糙,省里的任務(wù)下達(dá)到縣里后,縣里通過一段時(shí)間,進(jìn)行項(xiàng)目整合,再由縣里下達(dá)到各部門或建設(shè)單位一般都要到年底,各部門或建設(shè)單位為了完成任務(wù),未做到科學(xué)規(guī)劃,只顧眼前,各項(xiàng)目單位你搞你的,我搞我的,各自為陣。缺乏整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

(二)投入嚴(yán)重不足。

1、工程項(xiàng)目立項(xiàng)不全

縣地處腹地,交通不便,信息閉塞,外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,難以與時(shí)俱進(jìn),建立合理、科學(xué)、全面的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,爭(zhēng)資上項(xiàng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

2、單位面積投資成本嚴(yán)重偏低,標(biāo)準(zhǔn)不一

缺乏國(guó)家林業(yè)專項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),各林業(yè)項(xiàng)目單位面積投入差異顯著,以長(zhǎng)防工程和石漠化綜合治理工程為例,長(zhǎng)防工程投入直接費(fèi)300元/畝,而石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程近800元/畝。長(zhǎng)防林實(shí)施過程中苗木費(fèi)約需65元/畝,造林工資、撫育費(fèi)、管護(hù)等約需590元/畝,資金缺口大,且長(zhǎng)防林工程、退耕還林工程等無間接費(fèi),工作開展有難度。

3、配套資金難以到位

縣屬老、少、邊、窮地區(qū),財(cái)政資金困難,而國(guó)家下達(dá)的各行各業(yè)項(xiàng)目基本需要地方配套,配套資金難以到位,國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、需地方配套的項(xiàng)目難以順利實(shí)施,建議取消各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程州、縣兩級(jí)地方財(cái)政配套資金。

4、難以整合社會(huì)資金

林業(yè)周期性長(zhǎng),用材林一般20年左右方可受益,經(jīng)濟(jì)林一般5-8年才能受益,加之自然災(zāi)害頻繁,如2008年冰災(zāi)、2013年特大干旱,同時(shí)面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害的威脅,嚴(yán)重影響了林農(nóng)、企事業(yè)單位的投資積極性,社會(huì)資金對(duì)林業(yè)投入少。

(三)森林資源培育手段不科學(xué)。

1、重造輕管

造林要取得成效必須是“三分造,七分管”,可在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“七分造,三分管,甚至沒有管”,片面追求造林?jǐn)?shù)量增加,忽視造林質(zhì)量提高,在造林撫育培管上以點(diǎn)代面,忽視撫育質(zhì)量,經(jīng)營(yíng)不合理,造林與政府力推的其他產(chǎn)業(yè)存在理解上的沖突,毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重,打擊力度不大,致使造林成效難以鞏固。

2、重造輕改

縣自2000年以來通過退耕還林、長(zhǎng)防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積達(dá)92.1萬畝,再用來造林的土地空間不多了,林業(yè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。近幾年局屬林場(chǎng)通過德援、森林撫育等項(xiàng)目進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)、中幼林撫育僅達(dá)14.6萬畝。面上中幼林培育、低質(zhì)低效殘次林的改造基本沒有涉及,僅油茶低質(zhì)低效殘次林面積可達(dá)10萬畝。

3、重利用輕培育

多年來縣里的商品材指標(biāo)集中在林場(chǎng)發(fā)放,面上基本上沒有發(fā)放,導(dǎo)致面上木材黑市經(jīng)營(yíng)猖獗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于林政管理,疏于森林培育。

4、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的機(jī)制不健全

面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害、干旱等自然災(zāi)害的威脅應(yīng)對(duì)機(jī)制和機(jī)構(gòu)不健全。

(四)特色資源培育嚴(yán)重滯后。

1、珍貴用材樹種培育嚴(yán)重滯后

珍貴用材樹種是指具有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值、特殊生物學(xué)地位、特殊生態(tài)功能的樹種,多數(shù)分布在天然林中,少數(shù)為人工栽培。這些樹種對(duì)擴(kuò)大資源,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求,保存優(yōu)良基因、增加生物多樣性、維系生態(tài)平衡,均有重要意義。近2年來縣林業(yè)局通過多方努力,珍貴用材樹種造林占了很大的比例,特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營(yíng)造林項(xiàng)目,市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)戶在認(rèn)識(shí)上發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2、無節(jié)良材培育剛起步

無節(jié)良材是樹干無節(jié)、通直、圓滿、勻稱的優(yōu)質(zhì)木材,能大幅度提高林木經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)需求巨大??h林業(yè)局把無節(jié)良材培育作為健康森林科學(xué)經(jīng)營(yíng),森林資源提質(zhì)增效重要抓手。與大徑材培育、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備、森林撫育、森林經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,以提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為中心、人工整形修枝為技術(shù)手段、獲得優(yōu)質(zhì)木材為導(dǎo)向、促進(jìn)高效林業(yè)發(fā)展為目標(biāo),采用高標(biāo)準(zhǔn)新造林與現(xiàn)有培管提質(zhì)相結(jié)合方式,無節(jié)良材培育,在局屬林場(chǎng)實(shí)施,效果好,面上林農(nóng)開始接受,市場(chǎng)潛力巨大,發(fā)展前景廣闊。

3、珍貴花卉苗木培育不夠

花卉在幾千年的栽培與應(yīng)用中,各地各時(shí)期都積淀了豐厚的花卉文化,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富、解決農(nóng)民就業(yè),保持生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮綜合效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展有著重要的作用??h花卉市場(chǎng)主要依靠進(jìn)口花卉,很少有長(zhǎng)治的特色花卉和苗木。二是大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),不能對(duì)購買者在養(yǎng)護(hù)管理方面做出專業(yè)的指導(dǎo)。三是一些經(jīng)營(yíng)者從南方運(yùn)來的花木沒有經(jīng)過緩苗期和適應(yīng)期,直接賣給消費(fèi)者,大多以地栽苗充當(dāng)盆栽苗,花木很難正常生長(zhǎng),消費(fèi)者利益受到損害?;ǖ晁N花卉,除干花外,都以外來花為主,極少有地產(chǎn)花。

4、名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林培育不到位

主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)林樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理,品種老化,經(jīng)營(yíng)管理粗放,產(chǎn)品科技含量較低,供應(yīng)時(shí)效受限,儲(chǔ)藏保鮮手段落后,深加工產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差,流通渠道不暢通。

(五)部分林業(yè)工程多頭管理,行政干預(yù)大。

林業(yè)本屬弱勢(shì)行業(yè),單位面積投入少,加之林業(yè)周期長(zhǎng),受旱災(zāi)、冰凍、火災(zāi)的機(jī)率高,再者貧困山區(qū)從事專業(yè)造林的公司、企事業(yè)單位少,因此要對(duì)有資質(zhì)的造林單位進(jìn)行招標(biāo),難上難,況且若有單位中標(biāo),也不可能用機(jī)械在山區(qū)作業(yè),最后完成造林施工的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。因此我縣在實(shí)施該項(xiàng)目時(shí),利用過來有造林經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,自愿組成專業(yè)隊(duì),每隊(duì)10-20人,承包造林200-300畝,各隊(duì)采用抽簽確定施工地點(diǎn),效果很好。故建議該項(xiàng)目若為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工施工,可免予招標(biāo)。鞏退、石漠化等項(xiàng)目資金在縣里基本上要進(jìn)行一次整合,項(xiàng)目資金進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目的規(guī)模、整體效果均不能達(dá)到預(yù)期目的。

三、對(duì)策及建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃。

縣委縣政府成立縣林業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)林業(yè)局??h財(cái)政局長(zhǎng)、縣林業(yè)局長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。

堅(jiān)持樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念,積極推行科技興林戰(zhàn)略,建立具有良種繁育、用材林培育技術(shù)、森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、水土流失治理、現(xiàn)代林業(yè)工程管理等一整的科技支撐體系。一是要建立和完善項(xiàng)目科技支撐組織體系,組建和充實(shí)省級(jí)、縣級(jí)科技專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)咨詢小組,組織、管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的科技支撐工作;二是積極引進(jìn)和培育用材林新品種、推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù);三是積極開展多形式的科技支撐活動(dòng),開展規(guī)范化的管理與技術(shù)培訓(xùn);四是把科技支撐作為基地建設(shè)集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),制定現(xiàn)代林業(yè)管理理念、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);五是建立通過國(guó)家項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)和基地樣板示范,提高我縣珍稀樹種和珍貴大徑材基地建設(shè)水平。

(二)拓寬渠道,加大投入。

加強(qiáng)示范項(xiàng)目資金管理,保證項(xiàng)目有序?qū)嵤?,一是要??顚S茫坏秒S意挪用。項(xiàng)目資金要??顚S?,單獨(dú)核算,任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)挪用、截留和滯留。二是根據(jù)相關(guān)辦法,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)資金管理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是抓好配套資金的落實(shí)。地方配套資金是項(xiàng)目建設(shè)使用中央資金的先決條件,是實(shí)施好項(xiàng)目的重要保證。積極籌措地方配套資金,并保證及時(shí)足額到位。

(三)加強(qiáng)引導(dǎo),突出特色。

近2年來縣林業(yè)局通過多方努力,珍貴用材樹種在新造林中占了很大的比例,特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營(yíng)造林項(xiàng)目。無節(jié)良材培育,在局屬林場(chǎng)實(shí)施,效果好,剛剛起步。油茶產(chǎn)業(yè)通過鞏退、石漠化等項(xiàng)目營(yíng)造1.4萬畝,但由于農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)不足、項(xiàng)目投入太低、造后培育管理不到位,目前效果差。特色花卉苗木培育較少,農(nóng)戶小打小鬧,沒有規(guī)模,沒有市場(chǎng)。大部分花卉苗木都是從外面買來又直接賣給消費(fèi)者。三木藥材主要集中在水田片區(qū),農(nóng)戶有種植習(xí)慣。不成規(guī)模,林下種植全縣均有,不成規(guī)模?;旧蠜]有得到國(guó)家項(xiàng)目資金扶持。

基于這種現(xiàn)狀,一是各級(jí)政府及各職能部門搞好宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。使農(nóng)戶從根本上認(rèn)識(shí),各級(jí)政府及各職能部門有專門機(jī)構(gòu)。二是要建立和完善項(xiàng)目科技支撐體系,積極引進(jìn)和培育新品種,推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù),開展形式多樣的科技活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金,搞好樣板示范帶動(dòng),突出特色。

(四)理順關(guān)系,爭(zhēng)取項(xiàng)目。

縣委縣政府高度重視,積極、主動(dòng)爭(zhēng)取中央、省、州項(xiàng)目,爭(zhēng)取民族政策,爭(zhēng)取片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)條件;爭(zhēng)取工程項(xiàng)目和投資及相應(yīng)的優(yōu)惠條件,縣成立了林業(yè)相應(yīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)林業(yè)局??h財(cái)政局長(zhǎng)、縣林業(yè)局長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。理順關(guān)系,利于項(xiàng)目的爭(zhēng)取和順利實(shí)施。