社區(qū)治理的原則精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)治理的原則范文
作者簡介：鞠益芳（1974年），女，漢族，大專，主管護師。摘要： 社區(qū)護理人員在不同的場所要扮演不同的角色，不但擔(dān)負(fù)著護理責(zé)任，而且還要提供咨詢服務(wù)、為患者開展健康教育等。尤其是最近幾年來，醫(yī)療服務(wù)體系的逐步完善，為了給廣大群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境，護理人員要不斷掌握新知識，讓自身的責(zé)任和作用得以最大的發(fā)揮，尤其是在藥物治療中，護理人員更應(yīng)增強責(zé)任意識。在此對社區(qū)護理人員在藥物治療中的責(zé)任及作用進行簡要的分析。
關(guān)鍵詞：社區(qū)護理人員； 藥物治療； 責(zé)任和作用
【中圖分類號】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】1002-3763（2014）09-0265-02 隨著人們法律意識及自我維護意識的增強，社區(qū)護理人員在工作中要增強法律觀念，加強護理管理，盡量避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。社區(qū)護理人員工作任務(wù)繁重，扮演多重角色，這就要求他們要全面掌握相關(guān)專業(yè)知識，從各方面提高自己的工作能力及綜合素質(zhì)。在患者藥物治療中，社區(qū)護理人員作為醫(yī)生處方的執(zhí)行者，更應(yīng)該明確自身責(zé)任，充分發(fā)揮在藥物治療中的工作價值。
1 社區(qū)護理人員在藥物治療中的主要責(zé)任及作用分析
1.1 護理人員在防范配藥差錯中的主要責(zé)任及作用： 由于護士擔(dān)任著配藥的責(zé)任，也是患者使用藥物的直接提供者。在實際工作中，有部分臨床醫(yī)生也會由于繁忙或者不細(xì)心而開錯醫(yī)囑，護士要嚴(yán)格執(zhí)行查對制度，不可隨意地根據(jù)處方用藥，而在配藥時應(yīng)細(xì)心查看，讓患者規(guī)范、安全用藥。這就要求護士必須掌握臨床經(jīng)驗及藥理知識，才能及時發(fā)現(xiàn)問題并給予改正，避免發(fā)生差錯，造成嚴(yán)重后果。因此，護士要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，在工作中不斷加強理論知識學(xué)習(xí)，若發(fā)現(xiàn)處方中有不明白或者有錯誤的地方，要主動詢問主治醫(yī)師，確保配藥無誤。
1.2 護理人員在確保藥物治療效果中的作用： 患者藥物治療中，不但要保證用藥無誤，還要讓藥物取得理想的效果[1]。因此，護理人員要交代患者嚴(yán)格遵醫(yī)囑按時、按量用藥。對于有些不易溶解的藥物，不可將它們加入補液中，不但造成浪費，也影響了藥效，因此，要盡量避免這種情況發(fā)生。
1.3 護理人員在觀察患者藥物不良反應(yīng)中的主要責(zé)任及作用： 隨著各種新藥品的推陳出新，在臨床治療上也為患者帶來更多的機會，但很多藥品都會存在毒副作用，讓患者產(chǎn)生不同程度的不良反應(yīng)，而且藥物的毒副作用要在不斷使用中才慢慢發(fā)現(xiàn)。護士不僅是藥物的最后把關(guān)者，在患者使用藥物治療時，也要細(xì)心觀察患者可能產(chǎn)生的不良反應(yīng)。只有在細(xì)致觀察中，才能給臨床醫(yī)師提供一些有價值的信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免藥物治療給患者帶來嚴(yán)重的后果。有些患者使用了藥物后，發(fā)生的一些不良反應(yīng)前驅(qū)癥狀不易察覺，特別是老年患者，他們的機體功能出現(xiàn)衰退，反應(yīng)遲鈍，導(dǎo)致癥狀更加隱蔽[2]。護士要加強巡視，在對患者實施基礎(chǔ)護理或者檢查時，要留意患者是否存在異常情況，例如、血壓、心率、皮疹及精神狀態(tài)等方面是否發(fā)生變化，觀察此藥物的不良反應(yīng)為臨床使用提供可靠依據(jù)。
2 社區(qū)護理人員做好藥物治療工作對策分析
2.1 護理人員在工作中應(yīng)增強職業(yè)責(zé)任感： 隨著人們生活水平的提高，社區(qū)醫(yī)院要謀求發(fā)展，就必須為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)。而在社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)中，也對護理人員的護理工作提出了更高的要求，每個護理人員都要適應(yīng)時展的步伐，改變傳統(tǒng)的護理觀念，以患者為中心，不斷更新知識，充分體現(xiàn)出自己的工作價值。在社區(qū)醫(yī)院治療患者疾病，最常用的治療手段是藥物治療，護士作為醫(yī)生處方的執(zhí)行者，更應(yīng)該充分認(rèn)識到藥物治療中的責(zé)任和作用，在工作過程中做到嚴(yán)格、正確、規(guī)范、科學(xué)配藥。
2.2 護理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高自身綜合素質(zhì)： 隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)護理模式的轉(zhuǎn)變，社區(qū)服務(wù)也應(yīng)多功能化，服務(wù)對象也從患者延伸到家庭。社區(qū)護理人員要充分發(fā)揮藥物治療方面的作用，就要加強理論知識學(xué)習(xí)，多參加臨床操作，從各個方面提高自己的業(yè)務(wù)能力、觀察能力、判斷能力及反應(yīng)能力。護理部應(yīng)加強對護理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，針對每個護士的薄弱環(huán)節(jié)，有目標(biāo)地多學(xué)習(xí)、多思考，多參加一些有益的業(yè)務(wù)活動，建立人才培養(yǎng)長效激勵機制。而護士則要明確自身職責(zé)，調(diào)動起工作熱情，增強職業(yè)責(zé)任感，體現(xiàn)出自己的工作價值，做好護士工作[3]。
2.3 社區(qū)護理人員應(yīng)不斷創(chuàng)新，推動護理事業(yè)的發(fā)展： 任何一項事業(yè)的進步和發(fā)展，都需要不斷探索、不斷創(chuàng)新。由于我國的護理事業(yè)起步比較遲，和世界護理水平比較，存在著很大的差距。臨床護理工作中有很多問題需要在實踐工作中不斷研究、不斷發(fā)現(xiàn)。尤其在藥物治療中，更要善于觀察患者用藥后的情況，社區(qū)護理人員有責(zé)任在工作中見到的各種問題向臨床醫(yī)師反饋，盡量確保患者安全、有效用藥。社區(qū)護士要完成社會賦予的責(zé)任，要運用靈活、高效的工作方式，具有無畏艱苦、勇于創(chuàng)新的精神，只有這樣，才能形成具有社區(qū)特色的護理服務(wù)，為廣大群眾的身體健康貢獻(xiàn)力量。
3 結(jié)束語
綜上所述，社區(qū)護理人員在工作中應(yīng)盡量滿足患者需求，在藥物治療中明確自己的責(zé)任，讓自己的工作價值發(fā)揮出最大的作用。護理人員要勤于思考、善于觀察、不斷探索，只有這樣，才能確保患者藥物治療的有效、安全，推動我國社區(qū)護理事業(yè)的發(fā)展，也為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 柯慶梅.社區(qū)護理的特點、存在的問題及解決的方式[J].中國社區(qū)醫(yī)師，2011，19
第2篇：社區(qū)治理的原則范文
[關(guān)鍵詞]治理；善治；公共治理
中圖分類號：C91
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1006-0278（2013）08-020-01
一、治理的內(nèi)容
管理是指政治統(tǒng)治者的地位保護盒階級壓迫功能逐漸淡化，代之以將行政權(quán)力主要運用在經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福利等方面的政治意志執(zhí)行過程。政治是國家意志的體現(xiàn)，而管理則是這一意志的執(zhí)行。對于什么是治理，許多機構(gòu)和學(xué)者都作出了自己的界定。比較典型的是全球治理協(xié)會和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的定義。全球治理協(xié)會的定義是：治理是個人與機構(gòu)、官方和私人治理其共同事物的總和，多種多樣互相沖突的利益集團可以借此走到一起，找到合法的辦法。它是一個持續(xù)不斷的過程，在這個過程中既可以是對立的或各異的利益彼此時應(yīng)，也可以是人們同意或接受符合其利益的非正式安排。世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的定義是：治理是運用政治權(quán)威管理和控制國家資源，以求經(jīng)濟和社會的發(fā)展。具體而言，治理是有許多不具備明確的等級關(guān)系的個人和組織進行合作以解決沖突的工作方式，它靈活的反映著多樣活的規(guī)章制度甚至個人態(tài)度，以上定義非常典型地反映了治理理論的主要特征，概括起來主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：
1 自我調(diào)節(jié)的協(xié)作方式。即國家、組織、個人之間通過談判實現(xiàn)自動協(xié)調(diào)目的的方式。
2 多樣化的行動者。國家責(zé)任范圍逐漸縮小而公民享受更多的責(zé)任，包括政府部門、私營部門、第三部門以及廣大公眾都可以參與治理。
3 互動過程。致力于集體行動的組織依靠互相依賴的權(quán)利和資源關(guān)系實現(xiàn)互相促進和支持，形成協(xié)作性的合伙伙伴關(guān)系。
4 國家的主導(dǎo)角色。國家在制度設(shè)計和戰(zhàn)略制定方面具有根本性作用，這是其他機構(gòu)不能代替的，國家的作用充分體現(xiàn)在其宏觀調(diào)控和組織協(xié)作上。
二、善治的內(nèi)容
善治是指一種良好的治理。這是治理理念和相關(guān)機制建立并運用到實踐中所導(dǎo)致的良好的績效。它應(yīng)該是社會治理發(fā)展的目標(biāo)。善治只要是指治理能夠收獲到良好的技校，這種績效表現(xiàn)在治理的政治效果、管理效果、經(jīng)濟效果和社會效果的方面。整治效果主要是通過治理達(dá)到了公民與公共機構(gòu)之間的良性互動，公民的責(zé)任精神得到提升，公民對公共事務(wù)有著廣泛的參與，社區(qū)團結(jié)性達(dá)到非常高的水平。管理效果是通過多元角度的參與和互動，社區(qū)和組織的治理取得良好的管理效果，形成了共同治理的機制，提供了最大效率的公共服務(wù)。經(jīng)濟效果主要是指通過治理直線了社區(qū)和組織資源最大化的利用，并確定了良好的經(jīng)濟收益，給社區(qū)居民帶來了更好地福利。而社會效果則包括文化觀念、環(huán)境保護、社區(qū)安全、鄰里照顧等方面都產(chǎn)生良好的小郭，社區(qū)成為安全、幸福和文明的居住地。就一個國家而言，職責(zé)意味著國家實現(xiàn)有效的制度構(gòu)建、公民創(chuàng)造力得到激活、政治文明程度高，意味著國家不僅在經(jīng)濟上去的穩(wěn)定而快捷的增長，而且在綜合效益上公民生活質(zhì)量得到了不斷提升，社會和自然都實現(xiàn)了和諧共進的目標(biāo)。
三、公共治理的內(nèi)容
第3篇：社區(qū)治理的原則范文
一、齊抓共管，把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證
1、認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實屬地管理的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳力度，提高全民參與意識，動員社會積極參與志愿者活動，社區(qū)共有志愿者1124人。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)共有巡防員13人，這些人每天都工作在社區(qū)的各個小區(qū)，特別是國慶安保期間，他們放棄節(jié)假日的休息時間，每天堅持巡邏，同時搞好宣傳，使社區(qū)居民安全感顯著提高。社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
二、對流動人口、房屋租賃實行規(guī)范化管理
1、加強流動人口房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)外來暫住人口進行調(diào)查登記，目前，我轄區(qū)登記在冊的流動人口77人，共有出租戶65戶，流動人口登記率達(dá)到100%。
2、對小區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口，轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳材料，依法保護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
三、深入開展禁毒與反xx警示教育，強化居民防范意識
1、結(jié)合禁毒工作安排開展無毒社區(qū)活動，使我社區(qū)無吸毒人員，無制販毒行為。
2、我們一直沒有放松對xxxx組織人員的教育，通過社區(qū)工作人員認(rèn)真耐心的工作，我社區(qū)xx習(xí)練者陳波、任國芬表示不再參與任何活動。
四、圍繞普法依法治理工作，抓好兩勞幫教，開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作。
1、社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
2、社區(qū)內(nèi)有刑滿釋放人員1人，社區(qū)對其進行登記和掌控。
第4篇：社區(qū)治理的原則范文
今年以來，我們按照市委、市政府部署要求，把社區(qū)管理改革，建實基層治理網(wǎng)格作為加強基層社會治理的重要抓手，主動作為，積極探索，基層治理工作取得了新突破。
一、建實網(wǎng)格，完善治理體系。一是科學(xué)整合，突破“條塊分割”障礙。前期我們重新規(guī)劃調(diào)整3大類20個社區(qū)網(wǎng)格，社區(qū)布局更加合理，組建以社區(qū)牽頭總覽，包保單位、駐區(qū)單位企業(yè)共榮共建、共同參與的管理模式，打破以往分割管理的壁壘，社區(qū)為核，共同治理。依托黨群綜合服務(wù)大廳及各便民服務(wù)店，縮小服務(wù)半徑，20個社區(qū)基本建立“15分鐘服務(wù)圈”，精準(zhǔn)快速解決各類疑難雜癥，用'小網(wǎng)格'撐起社會治理的'大平安'。二是健實網(wǎng)絡(luò)，強化單元長職能發(fā)揮。每個社區(qū)網(wǎng)格下完善了“社區(qū)—片區(qū)—樓院—樓棟—單元”五級網(wǎng)絡(luò)，明確負(fù)責(zé)人，建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，做到“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實，特別是今年以來把單元長選配作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，廣泛聽取各項意見，通過各種方式切實把單元長選實選準(zhǔn)，解決服務(wù)群眾“最后一公里的”問題，為群眾提供更加快捷方便的服務(wù)，把治理觸角延伸到基層樓棟單元。三是抓好帶頭人，建立專業(yè)化基層隊伍。按照職業(yè)化、專業(yè)化、年青化的要求，加強社區(qū)四支隊伍建設(shè)，特別是著重抓好帶頭人隊伍建設(shè)，利用近期社區(qū)“兩委換屆”契機，選優(yōu)配強，把基層“好班長”選出來，用起來。11個“以村為核”社區(qū)平移過渡社區(qū)“兩委”成員，街道選派9名機關(guān)干部到社區(qū)擔(dān)任書記，實行書記工作與“績效工資”掛鉤機制，激發(fā)社區(qū)書記干事創(chuàng)業(yè)動力。同時按照“工作在居住地社區(qū)”的原則，調(diào)整了52名社區(qū)工作人員，增強配齊了470余樓院長，簽訂正規(guī)勞務(wù)合同，把隊伍建設(shè)作為基層治理的中間力量切實把作用發(fā)揮到位。
二、兜底管理，擴充治理覆蓋面。一是統(tǒng)籌融合，成立綜合治理辦公室。為把社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的基層治理工作做實做細(xì)，針對社區(qū)內(nèi)執(zhí)法力量分散、共同執(zhí)法力度不足等問題，促進中心要求每個城市社區(qū)設(shè)在黨群服務(wù)中心大廳一樓附近設(shè)立社區(qū)綜合治理辦公室，配齊必須辦公用品，整合社區(qū)工作人員、警務(wù)人員、城市執(zhí)法中隊、城市巡管等執(zhí)法力量，形成基層治理合力，共同推進基層治理深入。目前來看，效果良好，對于一些單個部門無法協(xié)調(diào)解決的問題，在聯(lián)合執(zhí)法機制下，都能有效的化解矛盾，如店外經(jīng)營、對抗執(zhí)法等棘手問題。二是服務(wù)為本，主動承接治理職能。社區(qū)加快服務(wù)職能下沉，統(tǒng)一設(shè)置了“黨建綜合”、“民生服務(wù)”、“安全環(huán)?！薄ⅰ吧鐣刃颉彼膫€服務(wù)窗口，全權(quán)負(fù)責(zé)事項受理和業(yè)務(wù)辦理，精簡機構(gòu)、優(yōu)化職能、提高效率，提升基層治理質(zhì)效。嚴(yán)格落實各項監(jiān)督職責(zé)，明確權(quán)限邊界，制定監(jiān)督細(xì)則，正在探索建立環(huán)衛(wèi)、綠化、秩序化等外包服務(wù)保證金制度和物業(yè)公司服務(wù)保證金制度，規(guī)范監(jiān)督流程，用好監(jiān)督結(jié)果，充分發(fā)揮監(jiān)督在落實基層治理中的積極作用。三是依托六化，著力化解矛盾糾紛。社會利益結(jié)構(gòu)的分化引發(fā)大量的矛盾糾紛，排查、化解矛盾是社會治理的難點，我們依托六化問題處理，逐步弱化分化矛盾，制定了“六化”管理工作細(xì)則、巡查人員工作職責(zé)和操作流程，建立400余人的巡查隊伍，定人、定位、定責(zé)，盯靠片區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決，目前累計督促解決居民關(guān)注、矛盾集中的“六化”問題1890條，同時注重長效機制，做到“小矛盾不出片區(qū)、大矛盾不出社區(qū)”。
第5篇：社區(qū)治理的原則范文
一年來，根據(jù)街道綜治辦社會治安綜合治理工作安排的通知，為做好社區(qū)治安綜合治理工作，結(jié)合轄區(qū)實際情況，我社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)班子在黨支部的帶領(lǐng)下研究制定了20__年綜合治理工作計劃，完善了各項組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度，責(zé)任分工明確，做到了工作有計劃、有落實、完成了上級安排的各項工作任務(wù)，現(xiàn)對照今年綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任，將20__年工作總結(jié)如下：
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證：
1、認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員廣大居民積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在轄區(qū)主要道路、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語和黑板報，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊5000多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化，社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
4、今年迎世博、慶國慶前期，我社區(qū)在街道綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，全民動員，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“三項排查”專項行動。我們將社區(qū)原有的兩個警務(wù)巡邏隊做出安排，要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏，并發(fā)動居民小組長率領(lǐng)本組居民也共同參與。與此同時，社區(qū)工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預(yù)定時間、班次、巡邏路線進行巡邏，保證24小時都有人值班，24小時都有人巡邏，并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯(lián)系，打防結(jié)合，保一方平安。
二、以流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降：
1、加強流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的外來人口為7903人，共有出租房屋戶624戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書，社區(qū)每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上，流動人口登記率達(dá)100%。
2、對小區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租、誰受益誰負(fù)責(zé)為原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料800余份，依法保護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”，“誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把流動人口“流入”關(guān)，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識：
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“不讓進我家”等活動為切入點，在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“__功”等組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生__功習(xí)練者；另一方面，積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動。原轄區(qū)內(nèi)萬富家具廠有一對夫妻是“__功”人員，我們社區(qū)工作人員積極上門談心，使其完全認(rèn)清了“__功”的本質(zhì)，現(xiàn)已回老家謀生。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作，所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生__功習(xí)練者及其發(fā)動的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作：
1、社區(qū)居委會以板報、會議、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，開展法制學(xué)習(xí)12次，學(xué)習(xí)《條例》、“五五普法讀本”等，我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條，出各項普法宣傳板報4期，發(fā)放各類普法宣傳單800余份，通過開展法律進社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，
提高了居民依法辦事的法律意識。 2、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止各類矛盾激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。今年，調(diào)委會共接受調(diào)解糾紛48起，排查率100%，調(diào)成率95%。
第6篇：社區(qū)治理的原則范文
2010年是“五五”普法的第五年，為了更好地開展“五五”普法工作，站東社區(qū)制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計劃，在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設(shè)，建立健全各項工作制度，規(guī)范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨工委、上級主管部門交辦的各項任務(wù)，為維護轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃)，確定普法內(nèi)容。
3、進行思想發(fā)動，動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動，發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以宣傳為先導(dǎo)，運用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，懸掛宣傳橫幅2條。
三、普法結(jié)合、搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
第7篇：社區(qū)治理的原則范文
關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 綜合治理 社區(qū)化 網(wǎng)絡(luò)化
石油企業(yè)的綜合治理工作原則上是圍繞石油生產(chǎn)與管理開展的，但隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步，石油企業(yè)的綜合治理工作也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，石油企業(yè)的綜合治理工作也從以往只注重自身的內(nèi)部社會治安綜合治理，逐步向所轄社區(qū)的社會治安綜合治理上來。本文對新形勢下石油企業(yè)所面臨的綜合治理工作進行分析與探討，為石油企業(yè)的綜合治理工作提出一些合理的建議。
1、石油企業(yè)綜合治理面臨的問題
1.1單一企業(yè)廠區(qū)向多功能社區(qū)轉(zhuǎn)變
石油企業(yè)大都建立在地理位置較偏遠(yuǎn)、周邊交通生活環(huán)境不便的地方，以前的石油企業(yè)主要是針對廠區(qū)方面進行的綜合治理，綜合治理也大都局限于企業(yè)的社會治安方面，但是隨著城市建設(shè)的不斷擴張，加之石油企業(yè)自身內(nèi)部環(huán)境的不斷改善，石油企業(yè)的社區(qū)化功能不斷凸顯，這就與企業(yè)的業(yè)務(wù)功能與服務(wù)功能發(fā)生了一定的矛盾。由于石油企業(yè)作為一個生產(chǎn)企業(yè)，其性質(zhì)限制了自身的綜合治理工作內(nèi)容，依照市場規(guī)律，石油企業(yè)只能對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作進行管理，但從目前的實際情況看，由于社區(qū)化的建立，從一定程度了提高了石油企業(yè)員工的生活環(huán)境，方便了大家的工作，但社區(qū)化帶來的一系列問題則強加給石油企業(yè)，這就給石油企業(yè)帶來了一定的負(fù)擔(dān)，同時增加了石油企業(yè)綜合治理的難度，比如社區(qū)化后，小區(qū)內(nèi)的閉路電視信號、小區(qū)大門外的交通擁堵、小區(qū)的盜竊、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、學(xué)前教育服務(wù)、老年工作服務(wù)等問題，都會讓石油企業(yè)來解決，這使得石油企業(yè)在管理自己的同時，還要承擔(dān)政府的職能，與石油企業(yè)的實際性質(zhì)沖突較大，也相應(yīng)地讓石油企業(yè)的綜合治理工作額外增加不少。因此，社區(qū)居民對石油企業(yè)綜合治理寄予的這種高期望，希望石油企業(yè)的綜合治理工作能夠附帶解決社區(qū)生活中遇到的各種各樣的問題，，把石油企業(yè)的綜合治理從“重管理”轉(zhuǎn)變到“管理與服務(wù)并重”的狀態(tài)，也使石油企業(yè)的綜合治理工作從以往只注重企業(yè)自身的內(nèi)部社會治安綜合治理，逐步轉(zhuǎn)變到社區(qū)所轄居民小區(qū)的社會治安綜合治理治理上來，為石油企業(yè)的綜合治理工作提出了新的考驗與挑戰(zhàn)，這一方向性的轉(zhuǎn)變，將很多難題擺在了石油企業(yè)綜合治理工作者的面前。
1.2 社會治安環(huán)境日益復(fù)雜
社區(qū)化給石油企業(yè)周邊環(huán)境帶來了很大的改變，也讓石油企業(yè)周邊的環(huán)境變得復(fù)雜，石油企業(yè)社會治安綜合治理工作復(fù)雜化程度也不斷增加。這種復(fù)雜化程度主要體現(xiàn)在以下的幾方面。一是新型違法犯罪案件不斷出現(xiàn)。例如近年來出現(xiàn)的短信詐騙、銀行卡詐騙，同時，伴隨著這些新的違反犯罪案件的發(fā)生，在社區(qū)發(fā)生多發(fā)財案件如“盜竊機動車”等也呈現(xiàn)出作案手段越來越隱蔽，科技含量越來越高等特點。這些新型的違法犯罪不斷給社區(qū)綜合治理工作帶來新難題。二是矛盾糾紛日趨復(fù)雜化。隨著石油企業(yè)周邊環(huán)境的好轉(zhuǎn)，社區(qū)居住人員的多元化，帶來的社會治安綜合治理的難度在不斷增大，需要協(xié)調(diào)好的關(guān)系更為復(fù)雜。三是移交社區(qū)負(fù)責(zé)的特殊群體人數(shù)眾多，管理難度大。按照石油企業(yè)管理的統(tǒng)一部署，社區(qū)化后接手管理的特殊群體有：退養(yǎng)家屬、協(xié)解人員、企業(yè)失業(yè)子女、改制單位移交油田人員。這些特殊群體在油田每個社區(qū)人數(shù)都數(shù)以千計，是社區(qū)在職職工人數(shù)的數(shù)倍。巨大的人員底數(shù)，帶來的是管理難度的增大。
2、石油企業(yè)綜合治理措施探討
2.1 完善綜合治理機構(gòu)
為適應(yīng)新形勢，保證綜合治理工作順利進行，應(yīng)改變思想觀念，及時調(diào)整工作思路，成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員副組長，具體分管這項工作，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任人及工作職責(zé)，并把綜治治理工作作為一項制度列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一。
2.2 加強保衛(wèi)隊伍的建設(shè)
加強保衛(wèi)隊伍建設(shè)，不斷提高綜合治理工作在新形勢下的適應(yīng)能力。一是加強思想建設(shè)，將綜治工作與黨政工工作很好地結(jié)合起來，通過各種形式，經(jīng)常開展“愛企、敬業(yè)、守法”教育。堅持正面引導(dǎo)，開展多渠道、多形式的思想教育，盡量多照顧有困難的職工，讓他們安心工作，增強保衛(wèi)工作者的責(zé)任心和使命感。二是加強作風(fēng)建設(shè)，從抓保衛(wèi)人員風(fēng)紀(jì)入手，嚴(yán)明組織紀(jì)律。從軍事訓(xùn)練入手，使保衛(wèi)工作真正成為半軍事化組織，把保衛(wèi)隊伍建設(shè)成為一支有組織、有紀(jì)律、懂業(yè)務(wù)，能勝任本職工作的內(nèi)行，為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外治安環(huán)境，為構(gòu)建和諧企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量[2]。
2.3 利用信息化網(wǎng)絡(luò)輔助管理
由于社區(qū)化的功能增加，給石油企業(yè)的綜合治理工作帶來了額外的負(fù)擔(dān)，因此，石油企業(yè)內(nèi)部的綜合管理就相應(yīng)的會減弱，而在工作人員不能快速擴充的情況下，有必要通過一些高科技的輔助手段來加強綜合治理工作，使用信息化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是一項很重要的措施，也可以利用其他的防控措施，所以我們可以通過：（1）加強與公安機關(guān)的聯(lián)防聯(lián)動。石油企業(yè)綜合治理工作依靠公安機關(guān)的支持與配合，增加企業(yè)周邊聯(lián)網(wǎng)防控，才能真正震懾犯罪，打擊犯罪，確保企業(yè)平安（2）加強人口流動密集區(qū)域監(jiān)控。在企業(yè)與社區(qū)人口流動密集的區(qū)域，重點加強視頻監(jiān)控，對可疑人員隨時掌握動向，必要時，通過視頻鎖定可能帶來綜合治理隱患的人員。（3）與地方政府的聯(lián)防聯(lián)動。由于企業(yè)在地理位置上隸屬于一個地方政府，搞好好社區(qū)的綜合治理工作，還需要地方政府的支持，并積極參與地方政府綜合治理工作專項行動。（4）發(fā)動社區(qū)居民積極參與聯(lián)防聯(lián)動。社會治安綜合治理工作，本身就是需要協(xié)調(diào)各方力量，共同參與，這樣才能維護社會穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全。作為社區(qū)管理與服務(wù)的對象，社區(qū)居民是社區(qū)綜合治理工作不可或缺的一只重要力量，吸引居民參與到社區(qū)綜合治理工作中來，做到治安一起管，防控一起抓，社區(qū)治安人人參與，平安成果人人共享，才能真正鑄就抵御違法犯罪的銅墻鐵壁。
參考文獻(xiàn)
第8篇：社區(qū)治理的原則范文
根據(jù)會議安排，我就興海縣社區(qū)建設(shè)工作情況作交流發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
一、工作開展情況
（一）構(gòu)建網(wǎng)格管理服務(wù)，推進基層社會治理。一是為發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)作用，通過多種渠道開通了便民服務(wù)熱線。為進一步方便對社區(qū)居民的有效管理，我縣按照“區(qū)域相鄰、居住相近、管理方便”的原則，從原來的單一管理體制，將縣城4個社區(qū)合理劃分為18個網(wǎng)格，以網(wǎng)格單元為基礎(chǔ)，成立網(wǎng)格工作小組，分片管理、責(zé)任到人，形成了以“人在格中，事在網(wǎng)中”的工作格局，有力提高了網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)的社會效能。二是建立了“一站式服務(wù)平臺”、社區(qū)調(diào)委會、治安聯(lián)防隊、志愿服務(wù)隊等。開通了便民服務(wù)熱線，建立了“情系萬家”便民服務(wù)微信群、QQ群，積極開展“組織找黨員、黨員找組織”等活動。
（二）理清社區(qū)職能職責(zé)，實現(xiàn)社區(qū)職能歸位。以服務(wù)支撐基層社會治理。為切實規(guī)范社區(qū)職責(zé)任務(wù)，減輕基層組織工作負(fù)擔(dān)，落實“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”的要求，印發(fā)《關(guān)于進一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知》，主要從依法確定社區(qū)工作事項、清理規(guī)范工作機構(gòu)和牌子、壓縮社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比項目和臺賬等方面，進一步理順了基層群眾自治組織與職能部門及基層政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，減少社區(qū)過多的行政事務(wù)性工作，促進社區(qū)治理和服務(wù)水平提升。共梳理出涉及縣屬和駐縣17個單位，準(zhǔn)入事項包括4項50個科目，精簡取消社區(qū)公共管理、印章使用范圍、達(dá)標(biāo)評比、臺賬等事項目錄共19個科目。
（三）開展陽光議事協(xié)商，實行社區(qū)民主決策。轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》和《青海省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商實施辦法》，進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作。建立健全社區(qū)工作協(xié)商委員會制度，規(guī)范協(xié)商程序，豐富協(xié)商形式，充分運用協(xié)商成果。充分做到了協(xié)商于民、協(xié)商為民，解決群眾的難事、難題，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)力。
（四）推進社區(qū)居民公約，實行居民自我管理。完善社區(qū)民主監(jiān)督制度，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范完善村規(guī)民約居民公約的緊急通知》、《關(guān)于進一步做好村規(guī)民約（居民公約）修定完善工作的通知》，全面提高基層民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)水平，依法制定和完善居民自治章程、居民公約、議事決策規(guī)則，提高社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束能力，培養(yǎng)良好的社會風(fēng)尚。建立流動人口服務(wù)管理信息平臺，各社區(qū)基本建立了完整配套的規(guī)章制度，建立“五必查、五必訪”,“六必報”“六清五掌握”等工作機制。全縣7個社區(qū)基本建立居民公約等相關(guān)制度，形成用制度管權(quán)、管事、管人的工作機制。
（五）培育社區(qū)社會組織，支持參與社區(qū)治理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，做到精準(zhǔn)“點穴”，開展扶貧救濟、養(yǎng)老服務(wù)、婦女兒童福利關(guān)愛、文體活動、勞動就業(yè)等內(nèi)容豐富的服務(wù)，提升基層群眾滿意度和獲得感。近期計劃在精準(zhǔn)扶貧異地搬遷“安多民俗文化村”依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、公建設(shè)施優(yōu)越資源，實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，把城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)延伸到了農(nóng)村。該項工作于2016年起，在大米灘村開展實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，培育發(fā)展了1個社區(qū)衛(wèi)生整治協(xié)會，近50余名志愿者為改善社區(qū)人居環(huán)境提供志愿服務(wù)，加強了城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，推進了健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
二、存在的問題
雖然在社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績，社區(qū)建設(shè)實踐中積累了大量成功經(jīng)驗。但從總體上看，還存在社區(qū)治理主體職責(zé)不清、社區(qū)自治機制不健全、社會力量參與不足等問題，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化改革新形勢、社會治理新要求、人民群眾新期待相比尚有較大差距。這些問題，嚴(yán)重制約著社區(qū)為居民提供高效便捷、豐富多彩的公共服務(wù)。
第9篇：社區(qū)治理的原則范文
【關(guān)鍵詞】社區(qū)體育組織 社區(qū)治理 居民自治
【中圖分類號】G80-3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
目前，我國處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，政府行政改革取得了顯著成效，政府職能得到了轉(zhuǎn)變，我國的社會管理模式也逐步走向多元化。在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中，社區(qū)體育組織逐漸成為新格局下社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要動力和創(chuàng)新載體，發(fā)展日益壯大，治理成效備受期待。
社區(qū)體育組織在社區(qū)治理方面有著極大優(yōu)勢
創(chuàng)新社區(qū)治理多元格局。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、民主觀念的深入人心以及全面深化改革的推動，我國社會治理模式走向多元格局，十八屆三中、四中全會提出創(chuàng)新社會治理格局和依法治理的要求，這對于社會治理落腳點的社區(qū)而言，是一次重要改革，有效推動了社區(qū)體育組織的發(fā)展。政府職能的轉(zhuǎn)變和權(quán)力的下放，為社區(qū)體育組織參與社區(qū)治理創(chuàng)造了機會和政策依據(jù)，也改變了傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式，有利于構(gòu)建自下而上的社區(qū)治理模式。
推動居民參與渠道豐富。在如今“小政府、大社會”和“多元格局”時代要求下，社區(qū)治理歸根結(jié)底依靠社區(qū)居民自身，居民的積極參與是社區(qū)治理的本質(zhì)所在。在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展實踐中，社區(qū)體育組織成為連接基層行政單位和社區(qū)居民的橋梁已是必然選擇。面對社區(qū)居民的多樣化需求，社區(qū)體育組織可以充分發(fā)揮橋梁作用，向基層行政單位提出訴求，然后由社區(qū)體育組織率領(lǐng)廣大居民協(xié)作完成共同目標(biāo)，達(dá)到“自助、助人”的效果。
提升社區(qū)治理服務(wù)水平。在運行服務(wù)項目上，社區(qū)體育組織鼓勵社區(qū)居民在依法依規(guī)、協(xié)商共進基礎(chǔ)上積極參與，充分增強了社區(qū)居民的參與興趣，也提高了社區(qū)服務(wù)項目的效益。
定位不準(zhǔn)、資金困境、人才短板等問題，嚴(yán)重制約社區(qū)治理能力的有效發(fā)揮
定位不準(zhǔn)，運行受到限制。社區(qū)體育組織在社區(qū)治理中的地位和角色，受到了社會各界人士的爭議，一些社區(qū)認(rèn)為，社區(qū)體育組織只是由社區(qū)居民自發(fā)形成的組織，并沒有強大的支撐力度和豐富的資源，沒有足夠的能力為社區(qū)居民提供有效的服務(wù)，自然也就不能有效參與社區(qū)治理。一些政府官員、基層行政單位人員依然遵循傳統(tǒng)的管理模式，把社區(qū)體育組織看成政府的下屬組織，對社區(qū)體育組織進行管理和控制，甚至插手其提供社區(qū)服務(wù)和資源分配等，并沒有把重點工作真正放在社區(qū)治理上來，這嚴(yán)重限制了社區(qū)體育組織參與社區(qū)治理的能力。
法制不健全，缺乏法律保障。目前，社區(qū)體育組織的運行面臨著“法外之難”，我國法律法規(guī)未對社區(qū)體育組織的地位、職能、作用等做出明確規(guī)定，使得它在進行社區(qū)治理過程中無法得到保障，處于游離狀態(tài)，在“夾縫”中生存。現(xiàn)實生活中，兩者之間關(guān)系處于模糊狀態(tài)，一方面社區(qū)體育組織受到政府的過度管控，影響治理效能，無法充分發(fā)揮治理能量；另一方面政府對社區(qū)體育組織的規(guī)范管理沒有法律依據(jù)，在某些方面，社區(qū)體育組織在履行職能時沒有具體的法律法規(guī)作為依據(jù)，同時導(dǎo)致政府無法依據(jù)明確的法律法規(guī)對社區(qū)體育組織進行規(guī)范管理，使二者關(guān)系陷入模糊狀態(tài)。
資金欠缺，運行瓶頸突出。資金短缺，是社區(qū)體育組織運行的一大瓶頸。目前，社區(qū)體育組織的資金來源主要是政府撥款、社會捐助、社區(qū)居民自籌，方式不夠多樣，渠道不豐富，存在不穩(wěn)定性。雖然我國大力支持社區(qū)體育組織的培育和發(fā)展，每年會以不同方式給予相應(yīng)的資金資助，但是實踐中，資金匱乏依然是社區(qū)體育組織發(fā)展的阻礙。此外，社會捐助，包括單位和個人，在一定程度上對社區(qū)體育組織雪中送炭，但是無法保證數(shù)額，這種資金來源渠道也不穩(wěn)定。社區(qū)居民自籌也是社區(qū)體育組織資金來源的一種方式，但居民自籌基本均為小數(shù)額，在社區(qū)治理的浩大工程中，無疑是杯水車薪，而且，一方面會打擊居民參與社區(qū)治理的積極性，使社區(qū)體育組織內(nèi)部渙散，另一方面會使社區(qū)體育組織的初衷異化，有“買賣或交換服務(wù)”的嫌疑，影響組織形象，引起居民不滿，最終阻礙社區(qū)體育組織參與社區(qū)的有效治理。
人才缺乏，組織治理失衡。社區(qū)體育組織近年發(fā)展迅速，而對口人才的培養(yǎng)卻無法滿足社區(qū)體育組織的治理需求。目前，我國社區(qū)體育組織成員大多是社區(qū)離退休人員、下崗人員、老年居民等不具備專業(yè)社工知識、綜合能力不高的社區(qū)居民，這就決定了社區(qū)體育組織的治理水平無法滿足社區(qū)居民的多樣化的服務(wù)需求。社區(qū)體育組織缺乏專業(yè)社工，組織內(nèi)部成員結(jié)構(gòu)不科學(xué)，知識結(jié)構(gòu)不健全，且人員流動性大，開展社區(qū)活動隨意性較大，缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化。專業(yè)的社會工作理念、價值沒有在實際治理中得到落實，在監(jiān)督機制和評估機制同樣不健全的情況下，社區(qū)體育組織很難保證治理水平和服務(wù)質(zhì)量。
多方協(xié)作落實相關(guān)措施，努力提升社區(qū)治理能力
在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中，社區(qū)體育組織逐漸成為新格局下社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要動力和創(chuàng)新載體，因此社區(qū)體育組織的發(fā)展壯大成為社區(qū)治理中的重要部分，需要多方協(xié)作，落實一系列切實可行的措施，破解治理困境，全面激發(fā)社區(qū)體育組織活力，進而推動社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。
強化隊伍建設(shè)，提升自身水平。完善社區(qū)體育組織內(nèi)部治理機制，加強內(nèi)部管理制度建設(shè)是根本保障。首先，要轉(zhuǎn)變自身觀念。社區(qū)體育組織要對自身進行準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清職責(zé)，要及時更新觀念，通過突破觀念上的瓶頸，進一步提升社會影響力和號召力。其次，要加強人才建設(shè)。強化組織隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，在引進的同時，更要注重隊伍內(nèi)部的建設(shè)，建立健全與高校、研究所等機構(gòu)的合作機制，為社區(qū)體育組織培育、輸送專業(yè)人才。最后，要完善監(jiān)督體系。社區(qū)體育組織的良性運行離不開多方的監(jiān)督，建立群眾監(jiān)督機制，以居民整體利益為標(biāo)準(zhǔn)，也可建立媒體監(jiān)督機制。輿論監(jiān)督在一定程度上有助于體育社會組織有效參與社區(qū)治理，通過輿論的力量對社區(qū)體育組織實行法律和道德的雙向鞭策。建立監(jiān)督考評機制，對治理中履職不力、作風(fēng)不正、為政不廉的人員進行責(zé)任追究。
進行職能整合，理順多元關(guān)系。社區(qū)職能繁多，主體繁雜，街道、居委會、社區(qū)體育組織等不同主體履行不同的職能，而居民是社區(qū)治理的重要主體，要想提高社區(qū)治理水平，就必須明確各主體職能，理順多元關(guān)系。明確主體職責(zé)是重中之重，明確社區(qū)調(diào)整和網(wǎng)格劃分、社區(qū)組織架構(gòu)、街道及社區(qū)的職能、社區(qū)服務(wù)清單等標(biāo)準(zhǔn)，實行“三事分流”，政府事務(wù)、社區(qū)事務(wù)、居民事務(wù)“三事”，按照減少管理層級、推行扁平化管理的思路，轉(zhuǎn)變街道辦事處職能，把服務(wù)性職能和服務(wù)審批性事項適當(dāng)下放到社區(qū)，社區(qū)原則上不再承擔(dān)經(jīng)濟事務(wù)工作，主要按照服務(wù)清單，承擔(dān)民生服務(wù)等職能。使得社區(qū)體育組織消除行政化，專門履行社會服務(wù)職能，精簡社區(qū)政務(wù)事項，實現(xiàn)職能歸位。
政府引領(lǐng)方向，提供政策保障。政府在我國社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中起著至關(guān)重要的調(diào)控作用，在方向、政策等方面有效推動了社區(qū)體育組織的成長。首先，要加強立法，對社區(qū)體育組織的地位、職能、作用等方面做出具體規(guī)定，不僅使社區(qū)體育組織在法律上得到社會公眾的認(rèn)可，也使社區(qū)體育組織在履行職能時有法可依。其次，要加大財政政策扶持，“在事權(quán)的轉(zhuǎn)變過程中，政府應(yīng)該通過一定的程序及時向社區(qū)體育組織提供相應(yīng)的經(jīng)費補貼，使其能夠正常開展活動，提高向社區(qū)居民提供服務(wù)的有效性”，并建立財政獎勵制度。同時加強調(diào)控規(guī)劃，“按照社區(qū)需要、群眾需求，培育與社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，層次豐富、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、覆蓋廣泛的社會組織，大力引進具有良好社會聲譽和較強服務(wù)能力的優(yōu)秀社會組織及其項目落地，培育立足于本社區(qū)實際的草根型社會組織發(fā)展壯大?！弊詈?，政府要加大對社區(qū)體育組織運行發(fā)展的硬件、軟件支持力度，提供科學(xué)適度的引導(dǎo)，推動社區(qū)體育組織公信力的增強。
（作者單位：安陽師范大學(xué)）
【參考文獻(xiàn)】
①江正平、趙瑩瑩：《基層政府在城市社區(qū)自治中的角色重塑》，《中州學(xué)刊》，2008年第6期。
