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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 機(jī)械管理 管理與維修
[中圖分類號] S224 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)10-0209-01
一、當(dāng)前河南農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中存在的問題
1.維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小且分散
目前河南的實際情況是,第一,雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修網(wǎng)店眾多,但是大多規(guī)模小。是維修網(wǎng)點(diǎn)的分布很不均衡,其大多都是在一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),在一些農(nóng)業(yè)水平落后的地區(qū)基本沒有一些維修網(wǎng)點(diǎn),即使是在一些農(nóng)業(yè)稍有起色的地區(qū),維修網(wǎng)點(diǎn)的分布也是極其分散的。第二,一些維修網(wǎng)點(diǎn)的維修人員專業(yè)技能不強(qiáng),且大多數(shù)為一些在實踐中摸索、自學(xué)的修理工,缺乏在專業(yè)學(xué)校里的技能培訓(xùn)與理論指導(dǎo),在實際操作是全憑自我感覺與一些陳舊的經(jīng)驗。這些問題都在很大程度上制約了我省的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的順利發(fā)展。
2.村民對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的觀念認(rèn)識不足
考慮到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用者的背景、文化水平與一些其他的因素,一般來說,大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作都不是很繁瑣,結(jié)構(gòu)上也較簡單,一般人通過一兩次的示范模仿就可以完成農(nóng)業(yè)機(jī)械的獨(dú)立操作,這就出現(xiàn)了一些村民認(rèn)為該機(jī)械可任意使用,不按說明書的操作規(guī)范來使用該機(jī)械,這不僅僅是忽視農(nóng)業(yè)機(jī)械的壽命,更有可能造成村民的安全財產(chǎn)的損失。另一種情況是 一些村民憑著長期使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)驗,在機(jī)械出現(xiàn)故障之后,擅自更換零部件而不是去維修站尋求專業(yè)幫助,沒有考慮到自身安全性與機(jī)械的使用壽命。這些都是部分村民對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理與維修的概念認(rèn)識不清所造成的后果,同時這也將制約著農(nóng)村機(jī)械維修與管理的順利發(fā)展,一些維修站點(diǎn)沒有客戶,會缺少資金發(fā)展下去,進(jìn)而造成維修網(wǎng)點(diǎn)關(guān)閉,一旦機(jī)械發(fā)生重大的故障就無法得到妥善解決,從而影響整個農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)機(jī)械零部件與整機(jī)供應(yīng)短缺
在當(dāng)前情形下,只有農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè)在不斷的研發(fā)新的機(jī)械,不斷地推進(jìn)農(nóng)業(yè)化的發(fā)展,而在消費(fèi)者與維修商的層面上來看,其仍然維持在固有的使用思想上,即壞了就修,不能修再買一個同型號的,沒有同型號的再買新的。雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)企業(yè)將其新產(chǎn)品推廣至農(nóng)村,但是沒有穩(wěn)定的客源來購買新式的農(nóng)業(yè)機(jī)械,新式的機(jī)械的銷量不佳,供應(yīng)商便會減少其相關(guān)零部件與整機(jī)的生產(chǎn),直接導(dǎo)致一些需要維修的機(jī)械沒有相關(guān)的零部件進(jìn)行更換的尷尬情形。隨著市場化的不斷發(fā)展,假冒偽劣產(chǎn)品越來越多,在一些調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)極其個別的維修網(wǎng)點(diǎn)將一些山寨零部件當(dāng)作正品來給農(nóng)戶進(jìn)行更換,以次充好,謀取暴利。這也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的正常發(fā)展。
二、現(xiàn)代形式下農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的發(fā)展之路
1.完善法律監(jiān)管保障、形成市場機(jī)制
要想將農(nóng)業(yè)機(jī)械化維修市場做大做強(qiáng),其健康的市場運(yùn)營環(huán)境是必不可少的??紤]到目前農(nóng)戶們對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識的不足與機(jī)械化網(wǎng)絡(luò)所產(chǎn)生的矛盾,相關(guān)監(jiān)察部門應(yīng)首先在充分調(diào)查之后利用法律法規(guī)取締一些沒有運(yùn)營資質(zhì)、不專業(yè)的維修網(wǎng)點(diǎn),對于一些違反法律的維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行停業(yè)整頓、罰款等,以國家規(guī)定的法律的絕對權(quán)利來凈化、規(guī)范整個農(nóng)業(yè)機(jī)械維修市場。同時,應(yīng)成立相關(guān)工會盡快制定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程與監(jiān)察監(jiān)督人員,做到定期對各個維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行突擊、例行檢查,以便于形成良好的市場運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的又好又快發(fā)展。與此同時,應(yīng)該對監(jiān)察監(jiān)督人員進(jìn)行合理有效的編制,一旦出現(xiàn)重大情況,要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行快速反應(yīng)。主管部門應(yīng)該提升其管理能力水平,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理行業(yè)的長期、健康的發(fā)展。還有,政府部門應(yīng)該注意盡早建立健全相關(guān)的法律體系與責(zé)任追究制度,對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的從業(yè)人員進(jìn)行定期的資格認(rèn)證,提高其服務(wù)意識與服務(wù)水平。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在處理農(nóng)機(jī)事故時,必須根據(jù)事實,分清責(zé)任,準(zhǔn)確定性,公正處理。農(nóng)機(jī)事故責(zé)任者對農(nóng)機(jī)事故造成的損失,要承擔(dān)責(zé)任。事故發(fā)生以后,操作人員應(yīng)當(dāng)立即停車、停機(jī),保護(hù)現(xiàn)場,搶救受傷人員和財產(chǎn),并及時報告當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到報案后,應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場,盡快解決并恢復(fù)秩序。當(dāng)事人應(yīng)準(zhǔn)確報告經(jīng)過,協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)盡快解決問題。
3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化,維護(hù)維修網(wǎng)點(diǎn)的合法權(quán)益
在當(dāng)今形式的發(fā)展下,農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與管理已經(jīng)逐漸的走向了網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展得道路。通過分析發(fā)現(xiàn)目前已經(jīng)形成了一定的網(wǎng)絡(luò)體系,但與維修站點(diǎn)的分布的情況類似,其規(guī)模不大,且分布分散,因而,建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化的下一步是利用政府給的相關(guān)政策資源,對個網(wǎng)點(diǎn)的維修人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),選拔優(yōu)秀人員定期交流、比賽,這樣有利于整個維修行業(yè)的發(fā)展,也促進(jìn)了維修站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化布局是農(nóng)業(yè)機(jī)械維修站點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),在網(wǎng)絡(luò)化布局的基礎(chǔ)上,也要形成各級組織互相監(jiān)督管理的模式。這樣有利于減少相關(guān)管理部門的人力財力投入,同時也能提升整個行業(yè)的管理意識。
4.農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗規(guī)劃
檢驗方法分為人工檢驗和自動檢驗。農(nóng)業(yè)機(jī)械由于工作環(huán)境惡劣,設(shè)計缺陷等原因給檢驗標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范客觀帶來了一定難度,對此省機(jī)械所應(yīng)加以規(guī)范引導(dǎo)。例如:拖拉機(jī)的發(fā)動機(jī)、車架號碼極易銹蝕,上一年度檢驗時還清晰完整的發(fā)動機(jī)、車架號碼,本年度檢驗時已變剝蝕嚴(yán)重、字跡模糊不清,必須重新打制號碼。那么重新打制的號碼由誰定制,打制在何位,省機(jī)械所應(yīng)定制統(tǒng)一規(guī)范的打制格式。又如:由于生產(chǎn)廠家沒有設(shè)計安裝號牌的的地方,目前在用的拖拉機(jī)號牌安裝都呈無序狀態(tài),不符合檢驗標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)號牌安裝的相關(guān)規(guī)定。對此省有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令拖拉機(jī)生產(chǎn)廠家設(shè)計和制造前號牌安裝位置。
三、總結(jié)
我省的農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化之路任重而道遠(yuǎn),盡管各方面正在努力,但仍存在較大問題,但我相信,只要精誠合作,我省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化之路一定會越走越寬闊!
參考文獻(xiàn)
[1]馮蘭新.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修工作管理,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量[J].新疆農(nóng)機(jī)化,2011,1(1):50-52.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)機(jī)服務(wù);農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)
中圖分類號: F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.14.022
隨著科技水平的不斷發(fā)展進(jìn)步,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐步提高。政府始終把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。近幾年來,由于國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度不斷加大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的依賴程度越來越大,這對于提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化來說是一個難得的機(jī)遇。但是,我們不能夠盲目樂觀,要認(rèn)識到我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所面臨的諸多問題,并結(jié)合實際情況努力解決這些問題,以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展與提高。
1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
在我國農(nóng)村改革的初期,農(nóng)村大中型機(jī)械設(shè)備的數(shù)量逐年減少的情況。近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展,農(nóng)業(yè)對農(nóng)用機(jī)械的需求量逐漸提高,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量多年連續(xù)下降的趨勢得以扭轉(zhuǎn)。并在實施增效節(jié)本措施以后,化肥深施機(jī)械,半精播、精播播種機(jī)等農(nóng)用機(jī)械也得到了大幅發(fā)展??傮w上,我國農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)水平得到了大幅提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)結(jié)構(gòu)和配備結(jié)構(gòu)都得到了優(yōu)化。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用顯著
我國各級農(nóng)機(jī)部門的為農(nóng)業(yè)服務(wù)意識和思想得到了強(qiáng)化,認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要途徑就是做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,并根據(jù)我國農(nóng)業(yè)的實際情況,努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,發(fā)揮農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢,在抗洪救災(zāi)、搶農(nóng)時、新技術(shù)普及等方面,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的巨大優(yōu)勢充分的顯示出來,極大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的穩(wěn)步增長。在各級農(nóng)機(jī)部門的努力下,我國農(nóng)業(yè)對農(nóng)用機(jī)械的依賴度正在提高。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的主要問題
2.1 農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系尚不健全
專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、中介服務(wù)組織等各種農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的快速發(fā)展,使我國的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制得到了快速完善,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度得到了顯著的提高。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的不斷完善使我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本得以降低,農(nóng)產(chǎn)品的效益和質(zhì)量得到提高,并使農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。但由于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)起步晚,農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)較落后,目前我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度相對較低,服務(wù)體系有待進(jìn)一步的完善。由于我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力較弱,與農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展自相矛盾,制約了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)步。且我國各個地域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有較大差異,社會化服務(wù)規(guī)模有待發(fā)展,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度有待提高,這些問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機(jī)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.2 農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平偏低,生產(chǎn)機(jī)械化規(guī)模較小
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,近年來我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度已有了顯著的提高,但與發(fā)達(dá)國家之間還存在著很大的差距。例如2006年我國總體農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平調(diào)查顯示,播種機(jī)械化率32%,收獲機(jī)械化率55.4%。除了小麥生產(chǎn)過程的機(jī)械化率較高外,其余糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化程度仍處在較低的水平,由于農(nóng)村糧食生產(chǎn)主要以戶為單位進(jìn)行,社會化組織程度低,且生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效益較低,加之農(nóng)戶的財力有限,政府的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不能完全滿足農(nóng)戶的購買愿望,造成農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的能力較低,要想買到大中型的農(nóng)用生產(chǎn)機(jī)械對于農(nóng)民來說還是存在一定的困難,這在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)的規(guī)?;l(fā)展。另外,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)機(jī)使用成本的不斷提升,也成為了影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一個不可忽視的因素。
3 促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對策
3.1 促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新
隨著我國改革開放事業(yè)的不斷前進(jìn)和深入,我國各個產(chǎn)業(yè)逐漸受到來自國際社會的挑戰(zhàn),為了使我國農(nóng)業(yè)跟得上時代的發(fā)展進(jìn)步,首先要根據(jù)我國農(nóng)村的實際情況來制定農(nóng)機(jī)的發(fā)展計劃,確保農(nóng)機(jī)的結(jié)構(gòu)、種類等多個方面與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際環(huán)境相吻合。因此,要大力提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,為此需要由國家和市場的宏觀調(diào)控來指引農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的市場化方向。
3.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化
考慮到農(nóng)村群眾和環(huán)境的特征,農(nóng)機(jī)服務(wù)在借鑒吸收其他服務(wù)體系和方式的同時,一定要立足于農(nóng)機(jī)服務(wù)所面臨的實際情況。農(nóng)村地區(qū)地廣人稀,且群眾文化水平普遍較低,所以要尋找一種與農(nóng)村實際情況相適應(yīng)的服務(wù)體系和方式,也就是開放式的服務(wù)體系。在這種服務(wù)體系中,各種農(nóng)機(jī)商負(fù)責(zé)推銷農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,并為農(nóng)戶提供全方位的服務(wù)。針對各個區(qū)域的實際情況,商會在各個鄉(xiāng)(村)提供有針對性的服務(wù),并建立服務(wù)點(diǎn)。這些服務(wù)點(diǎn)上的服務(wù)人員是來自農(nóng)村生產(chǎn)一線的頭腦靈活、文化水平較高的年輕人,經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)后,可以一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一邊負(fù)責(zé)服務(wù)點(diǎn)的日常工作。遇到解決不了的問題,再派專業(yè)人員來解決,這樣一來有效緩解了農(nóng)業(yè)人員緊張的問題。
4 結(jié)語
實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。只有客觀的認(rèn)識到我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化所面臨的問題,并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,才能夠使我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè);農(nóng)機(jī);農(nóng)藝;有機(jī)結(jié)合
中圖分類號 S34文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2012)08-0103-01
我國是農(nóng)業(yè)大國,地域遼闊,各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平差異較大。農(nóng)村土地實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包以及經(jīng)濟(jì)的改革開放,都制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,給農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計工作者提出了新的要求,這些農(nóng)機(jī)具的設(shè)計、制造與運(yùn)用都要緊隨農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需要,雖然在某種程度上也推動著農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革與更新,但在一定程度上也同時制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)村土地分田到戶一家一戶分散經(jīng)營,在一定時期內(nèi)調(diào)動了農(nóng)民勞動的積極性,提高了勞動生產(chǎn)率;但是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平卻處在小型農(nóng)機(jī)作業(yè)的半機(jī)械化狀態(tài),很大程度上還是要依賴于人。新的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)問世,往往因為現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械無法實施推廣而被擱淺。因此,針對農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝的結(jié)合展開討論,探討處理好二者關(guān)系的有效途徑,讓二者相互適應(yīng),解決阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)藝新技術(shù)快速推廣的瓶頸,對于加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)是必要的。
1農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的關(guān)系
農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝服務(wù)于農(nóng)業(yè)。農(nóng)藝是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝過程及其相應(yīng)的操作技術(shù),農(nóng)機(jī)是指為實現(xiàn)這些工藝過程而設(shè)計制造的相應(yīng)農(nóng)機(jī)具及其管理運(yùn)用技術(shù),二者的有機(jī)結(jié)合才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效[1]。農(nóng)藝的深層涵義是生物學(xué)理論與實踐,是獲得農(nóng)作物產(chǎn)量的生產(chǎn)過程,農(nóng)機(jī)的內(nèi)涵是機(jī)械學(xué)原理與技術(shù),是人類為了獲得農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量在生產(chǎn)過程中所采取的各種手段。二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。通俗來講,農(nóng)藝是為了使農(nóng)業(yè)獲取更高產(chǎn)量的優(yōu)良“配方”,農(nóng)機(jī)是使優(yōu)良“配方”發(fā)揮作用所實施的現(xiàn)代化手段。
2農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝的作用
2.1農(nóng)機(jī)的作用
農(nóng)機(jī)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中在農(nóng)、林、牧、副、漁等一切能夠使用機(jī)器操作的部門和地方,統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)械操作,它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要組成部分。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,將大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)就可以向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍,促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)全面發(fā)展;農(nóng)業(yè)就能為國民經(jīng)濟(jì)其他部門提供更多的剩余勞動力,為工業(yè)特別是重工業(yè)開辟廣闊可靠的市場空間,促進(jìn)工業(yè)、交通、商業(yè)、科技、文教和衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機(jī)械化可大大地提高勞動生產(chǎn)率,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化降低了勞動者的勞動強(qiáng)度,縮小腦力勞動和體力勞動的差別。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機(jī)械化節(jié)省大量的勞動力,將更多的剩余勞動源源不斷地輸送到城市,為城市勞動力的需求提供市場,這些剩余勞動力除了土地收益外,還因為有了城市或其他的二次就業(yè)增加了家庭收入[2]。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機(jī)械化極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的粗放型栽培轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)農(nóng)業(yè),從整地施肥、播種、施藥到后期的田間管理都變得十分科學(xué),通過機(jī)械深耕熟化土壤,促進(jìn)團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成,改良土壤的通透性,減少田間病蟲害;提高播種質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)作物苗全苗齊苗壯,促進(jìn)和保證糧食高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機(jī)械化提高了農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害的能力。
2.2農(nóng)藝的作用
農(nóng)藝指農(nóng)作物的栽培﹑選種等技藝。其作用是生產(chǎn)對人類有用的動植物,以及在不同程度上配置供人類使用的產(chǎn)品及其處置(如通過銷售)的科學(xué)技藝。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,在栽培農(nóng)作物的生產(chǎn)和管理過程中,農(nóng)藝工作者通過不斷探討和研究,找出農(nóng)作物最合理的栽培方法和管理措施,如農(nóng)作物的種植方法、種植時間、種植模式、田間管理辦法等一系列措施,實現(xiàn)農(nóng)作物的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。
3農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展對策
3.1政府牽線農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展
通過政府把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝2個部門組織起來,共同總結(jié)經(jīng)驗,共同研究制訂發(fā)展方案。凡不合乎科學(xué)種田要求的機(jī)具就要改進(jìn),農(nóng)藝不適應(yīng)機(jī)械操作的就要革新農(nóng)業(yè)技術(shù),使二者相互適應(yīng),促進(jìn)共同發(fā)展[3-4]。
3.2推廣新技術(shù)立足長遠(yuǎn)
推廣農(nóng)機(jī)或農(nóng)藝新技術(shù)要看它是否具有發(fā)展的前景,如果被推廣的新技術(shù),不僅普及面比較窄,而且應(yīng)用的時間又短,那么不管它是農(nóng)機(jī)還是農(nóng)藝技術(shù),其推廣價值都有一定局限性。
3.3引進(jìn)先進(jìn)管理理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
國外較普遍從改革耕作制度著手,采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化,使農(nóng)業(yè)機(jī)械能發(fā)揮更大的效率,從而加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
4參考文獻(xiàn)
[1] 趙璇.納雍縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用的調(diào)查報告[J].貴州農(nóng)機(jī)化,2007(4):20-22.
[2] 唐毅.焦作市農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管成效顯著[J].當(dāng)代農(nóng)機(jī),2008(10):42-43.
隋斌指出,實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將推動設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的多元化,提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的綜合效益水平。劉憲簡要介紹了中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會設(shè)施農(nóng)業(yè)分會的運(yùn)作情況,并對分會的工作給予了充分的肯定,也對分會今后在行業(yè)中將發(fā)揮的作用表示期待。陳健表示,遼寧省設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展中,共建了產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的推廣體系,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平得到不斷提升,設(shè)施蔬菜反應(yīng)堆技術(shù)、工廠化育苗技術(shù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等也在遼寧得到了廣泛應(yīng)用。
大會分為主題報告、專題報告、專題論壇三個版塊,共安排了19個行業(yè)專家及企業(yè)代表作報告,其內(nèi)容涉及行業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、栽培模式、信息技術(shù)、資本投資、溫室結(jié)構(gòu)、設(shè)施裝備、無土栽培、集約化育苗等。報告內(nèi)容均是以創(chuàng)新發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),深入探討了實際生產(chǎn)中所積累的經(jīng)驗及面臨的問題,同時也引發(fā)了與會代表們的思考。
會議同期還組織了產(chǎn)品展示和實地參觀等活動。展示的主要內(nèi)容以推介新產(chǎn)品、新技術(shù)、新理念為主,與會代表可以更詳細(xì)地了解行業(yè)內(nèi)的最新資訊和動向;代表們對遼寧省的陸家高新農(nóng)業(yè)園區(qū)及三星生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了實地參觀,此次參觀使代表們更直接、更深入地了解了遼寧省的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,學(xué)習(xí)借鑒好的理念、優(yōu)的模式、佳的經(jīng)驗。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的駕駛、操作人員及與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)有關(guān)的單位和個人,均應(yīng)遵守《條例》和本辦法。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)田基本建設(shè)的動力機(jī)械、作業(yè)機(jī)械及農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械。
第三條市人民政府農(nóng)林辦公室是本市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的行政部門;市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),以及受委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)站具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
第四條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員隊伍應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。監(jiān)理員須經(jīng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后,頒發(fā)監(jiān)理員證和執(zhí)法檢查證方可上崗;調(diào)離工作崗位的,應(yīng)當(dāng)交回監(jiān)理員證和執(zhí)法檢查證。
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全執(zhí)法檢查,依法糾正和處理違章。
第五條購置使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取號牌、行駛證或者作業(yè)證。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的號牌應(yīng)當(dāng)安裝在規(guī)定位置。行駛證、作業(yè)證應(yīng)當(dāng)隨身攜帶,不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造;遺失的,使用者應(yīng)當(dāng)及時到原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。
領(lǐng)取牌證的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行年度檢驗;農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,進(jìn)行不定期檢驗。
第六條拖拉機(jī)和其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械在領(lǐng)取正式牌證之前,需要移動或者試車的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)先向農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)臨時號牌或者試車號牌,并按照規(guī)定的要求駕駛。
第七條轉(zhuǎn)賣或者報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理過戶、轉(zhuǎn)籍或者報廢手續(xù)。
報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械不得繼續(xù)使用、轉(zhuǎn)讓或者買賣。
第八條改裝運(yùn)輸機(jī)械安全系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),按照國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件的要求,檢驗合格后方可使用。
第九條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)年滿18周歲,身體健康;
(二)具有初中以上或者相當(dāng)于初中以上的文化程度,掌握一定的農(nóng)業(yè)機(jī)械專門知識;
(三)經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得駕駛證或者操作證;
(四)國家和本市規(guī)定的其他條件。
第十條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn);經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)考核合格的,發(fā)給駕駛證或者操作證。
駕駛證和操作證不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造;有變更或者遺失的,使用者應(yīng)當(dāng)及時到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員使用農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)隨身攜帶駕駛證或者操作證;
(二)所持證件與準(zhǔn)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械名稱、種類、型號相符;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(四)按照規(guī)定維修、保養(yǎng)所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,保持安全技術(shù)狀態(tài)良好,機(jī)容整潔,安全設(shè)施齊全有效;
(五)按時參加審驗,服從安全檢查,接受安全教育。
任何單位和個人不得慫恿、強(qiáng)迫他人違章作業(yè)。無駕駛證、操作證的人員不得駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第十二條違反本辦法的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照《條例》第三十五條、第三十六條的規(guī)定予以處罰。
第十三條除道路運(yùn)輸外,農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路以及田間、場院發(fā)生安全事故,應(yīng)當(dāng)及時報告農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),由農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定處理。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化重要性的認(rèn)識
各級政府和農(nóng)機(jī)管理部門要從實踐"*"的高度,把握新形勢,搶抓新機(jī)遇,充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感、緊迫感。
(一)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求。黨的十六大報告強(qiáng)調(diào),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。實踐證明,大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備武裝農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)改造農(nóng)業(yè),才能大幅度提高勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)整體效益,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力;才能使廣大農(nóng)民擺脫繁重的體力勞動,提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量;才能真正實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效途徑。大力開發(fā)和應(yīng)用配套農(nóng)機(jī)技術(shù)及機(jī)具,可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐;圍繞產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣項目,可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)示范、輻射效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級;圍繞產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)裝備資源,建立區(qū)域性的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
(三)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有力舉措。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化能大大解放農(nóng)村勞動力,促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移,繼而推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)
以"全面建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化"的總目標(biāo)統(tǒng)攬農(nóng)機(jī)化工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,以農(nóng)業(yè)四大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶和十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地為依托,在水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等機(jī)械化的全面發(fā)展。健全社會化服務(wù)體系,率先在全省、全國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
到*年,全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到207.7萬千瓦,鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)勞均動力達(dá)到2.5千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到13.99億元,農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入達(dá)到15.37億元。全市果蔬、林特、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化水平有較大的提高。水稻作物的耕、播、收機(jī)械化程度分別達(dá)到95%、50%、85%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%。
到2010年,全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到238.8萬千瓦,鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)勞均動力達(dá)到3.5千瓦,農(nóng)機(jī)原值達(dá)到17.48億元,農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入達(dá)到19.21億元。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,具有*特色的農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、主要農(nóng)產(chǎn)品加工基本實現(xiàn)機(jī)械化?;緷M足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的多樣性需求。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)
在裝備結(jié)構(gòu)上,要著力調(diào)整提高大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)械化的比例和水平,以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化,到2010年,形成一個結(jié)構(gòu)合理、功能完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備新框架。
在發(fā)展布局上,要突出行業(yè)特色,打破區(qū)域界限,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)機(jī)械化。要在提升水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)層次的基礎(chǔ)上,主攻果蔬、園林作物生產(chǎn),水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。
實施"科技興機(jī)"工程,重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)化示范工程。
(一)果蔬生產(chǎn)機(jī)械化工程。加大對溫室、鋼棚、果蔬耕整機(jī)、果蔬噴灌機(jī)、榨菜直播機(jī)、水果分選機(jī)等農(nóng)機(jī)具的研制推廣應(yīng)用力度,全面提高果蔬播種、植保、收獲、貯藏等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。
(二)園林特產(chǎn)機(jī)械化工程。要大力鼓勵節(jié)水灌溉、高壓植保等成套設(shè)施和除草、修剪、采摘等園林特產(chǎn)機(jī)械的引進(jìn)、試驗和示范,實現(xiàn)我市園林特產(chǎn)機(jī)械化的新突破。
(三)淺海灘涂機(jī)械化工程。以翻耕、挖塘、清淤、增氧、投餌機(jī)械化為基礎(chǔ),研制開發(fā)紫菜、貝類等水產(chǎn)采收機(jī)械,促進(jìn)高密度網(wǎng)箱養(yǎng)漁等淡水養(yǎng)殖和淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(四)畜禽生產(chǎn)機(jī)械化工程。以牧草收獲、粉碎、青貯和飼料加工、拌和為突破口,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的設(shè)施化和工廠化,加快畜禽糞便及廢棄物加工和綜合利用的機(jī)械化發(fā)展。
(五)農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化工程。重點(diǎn)發(fā)展果蔬、畜禽和水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品保鮮、干燥、儲運(yùn)、精(深)加工等產(chǎn)后處理機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)市場競爭力。
(六)生態(tài)環(huán)保機(jī)械化工程。按照"綠色、安全、無公害"的環(huán)保要求,大力發(fā)展河道清淤(清草)機(jī)(船)、垃圾糞便無害化處理、高性能植保機(jī)械、新型節(jié)水灌溉等機(jī)具和設(shè)備;抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用等適用技術(shù)的推廣。
(七)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化工程。要重點(diǎn)攻克水稻生產(chǎn)中的"機(jī)械栽種"難題,穩(wěn)步發(fā)展"機(jī)械烘干"技術(shù);引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的半喂合收割機(jī),解決谷物破碎率高、含雜率高、割茬高的問題,著力提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平。
(八)農(nóng)用航空工程。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展我市農(nóng)用航空,適時啟動農(nóng)用航空停機(jī)點(diǎn)(站)建設(shè),力爭到2010年發(fā)展農(nóng)用飛機(jī)1-2架,提高我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
四、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制,推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,要根據(jù)新形勢新任務(wù)的新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制,推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
進(jìn)一步明確縣(市)、區(qū)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的依照公務(wù)員的事業(yè)性質(zhì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)性質(zhì),穩(wěn)定和增加公益性農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)投入,穩(wěn)定和保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。加強(qiáng)縣(市)、區(qū)級農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè),力爭用3-5年的時間建成20個維修質(zhì)量、服務(wù)及管理水平較高的高性能區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心。積極嘗試建立區(qū)域性推廣服務(wù)組織,以適應(yīng)農(nóng)機(jī)管理工作特殊性和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局不同的需要。大力扶持多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織,促進(jìn)農(nóng)機(jī)股份制公司、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的發(fā)展,著力培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、銷售、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等服務(wù)市場。規(guī)范中介服務(wù)組織行為,明確權(quán)利和義務(wù),形成與農(nóng)機(jī)戶利益分享、風(fēng)險共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制,努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律,搞好信息服務(wù),維護(hù)成員利益。
不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式。立足大農(nóng)業(yè),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化"一條龍"服務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,整合農(nóng)機(jī)資源,組合農(nóng)機(jī)作業(yè)項目,上聯(lián)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),下聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色基地和農(nóng)戶。要加強(qiáng)示范服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以農(nóng)機(jī)大戶、養(yǎng)殖大戶、種植大戶為重點(diǎn)扶持對象,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源,盤活農(nóng)機(jī)存量,通過組建農(nóng)機(jī)調(diào)劑中心,組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)域調(diào)劑,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的使用效益。
努力加快農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)發(fā)展若干意見的通知》(精神,市每年安排專項資金支持農(nóng)機(jī)重點(diǎn)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造;支持新機(jī)具的展銷、推廣與應(yīng)用。各級政府和部門要引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè),參與市農(nóng)業(yè)科技行動項目的實施。農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)要緊緊抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī),加大制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度,廣泛尋求國際合作,積極利用外資,主動參與國際競爭,不斷壯大自身實力。
五、努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理水平
要立足"大農(nóng)機(jī)",大力實施"質(zhì)量安全工程",創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化組織保障,努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)管理的法治化、科學(xué)化和高效化。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)依法行政工作,進(jìn)一步提高法制化管理水平。要切實抓好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦法》等法律、法規(guī)的貫徹落實,制訂出臺*市農(nóng)機(jī)配套法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法標(biāo)志,加強(qiáng)裝備建設(shè),不斷提高農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法水平。各級農(nóng)機(jī)部門要對縣(市)、區(qū)道以下道路的農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)營實施全面監(jiān)督管理,大力開展以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)專項治理活動,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。積極開展創(chuàng)建"農(nóng)機(jī)安全村"活動,各縣(市)、區(qū)要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上普及"農(nóng)機(jī)安全村"。開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量認(rèn)證工作,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣許可證制度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修市場的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象,保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營、使用者的合法權(quán)益。
建立農(nóng)機(jī)質(zhì)量體系,推動農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)階段推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項基礎(chǔ)工作,各級政府和農(nóng)機(jī)部門要予以高度重視。要抓緊制訂農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)程序、作業(yè)質(zhì)量的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量,從根本上維護(hù)農(nóng)民的利益。著手制訂播種、耕作、貯藏、加工等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè),要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)的總體規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)涉及農(nóng)產(chǎn)品安全的農(nóng)機(jī)質(zhì)檢中心建設(shè),加大儀器設(shè)備投入,不斷提高農(nóng)機(jī)檢測水平。
實施科教興機(jī)戰(zhàn)略,努力提高人員素質(zhì)。努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)隊伍,通過專業(yè)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、職業(yè)教育等多種途徑,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、善管理的農(nóng)機(jī)干部隊伍,專業(yè)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的技術(shù)骨干隊伍,有技能、懂經(jīng)營的農(nóng)機(jī)操作手隊伍。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;作業(yè)事故分析;安全預(yù)防
引言
我國是農(nóng)業(yè)大國,隨著社會的發(fā)展對農(nóng)業(yè)機(jī)械需求劇增,農(nóng)業(yè)機(jī)械肩負(fù)超過50%的農(nóng)業(yè)勞動量,對改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有積極作用。我國適應(yīng)不同地域的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品眾多,隨著對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實施調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品數(shù)量大幅增加,但由于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性處于更新發(fā)展階段,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品操作中存在各種問題,農(nóng)民購買機(jī)械時多貸款,使用中對農(nóng)民造成人身財產(chǎn)安全事故影響農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要作用,國外研究表明,如何保護(hù)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)人身財產(chǎn)安全是重要的課題。
1農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全管理的重要性
農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域的重要問題,目前我國推進(jìn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化中必須重視預(yù)防作業(yè)安全事故。農(nóng)業(yè)自古是全世界參與人數(shù)最多的行業(yè),約有13億人直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展中國家比例達(dá)60%,聯(lián)合國糧農(nóng)組織調(diào)查顯示,亞洲農(nóng)業(yè)人口占全世界的80%,中印兩國占亞洲農(nóng)業(yè)人口的78%[1]。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家政策支持保障下迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升。目前我國農(nóng)機(jī)化水平得到很大的改善,農(nóng)機(jī)發(fā)展呈現(xiàn)出農(nóng)機(jī)裝備需求量大,綜合利用率,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量逐年遞增,但科技人員及縣級以上服務(wù)組織數(shù)量不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展未達(dá)到先進(jìn)水平。我國農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)擁有量大,但農(nóng)民往往選購技術(shù)含量低的產(chǎn)品,農(nóng)機(jī)服務(wù)體系配套跟不上農(nóng)機(jī)發(fā)展速度,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全事故頻發(fā),對農(nóng)民人身安全與經(jīng)濟(jì)造成巨大損失[2]。
2農(nóng)機(jī)作業(yè)事故原因分析
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場蓬勃發(fā)展取決于農(nóng)民用戶,農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全問題得不到妥善解決會降低農(nóng)民購機(jī)興趣,為農(nóng)民提供安全的農(nóng)機(jī)市場是農(nóng)機(jī)企業(yè)首要議題,農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全問題關(guān)乎農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展,當(dāng)前農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全問題引發(fā)農(nóng)機(jī)事故有多方面原因,可以從農(nóng)機(jī)操作手,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與政府監(jiān)管部門等主體方面分析[3]。部分農(nóng)機(jī)使用者自身技術(shù)不過關(guān),往往進(jìn)行無證駕駛是農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)的主要原因,許多農(nóng)民用戶學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)操作中非由專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)培訓(xùn),往往通過相互交流學(xué)習(xí),使用農(nóng)機(jī)中由于操作不規(guī)范導(dǎo)致造成事故。有的農(nóng)民用戶對農(nóng)機(jī)駕駛考證觀念淡薄,認(rèn)為沒必要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),許多事故發(fā)生源于不規(guī)范無證駕駛中,農(nóng)機(jī)是許多農(nóng)村人家的交通工具,超載等違反交通法現(xiàn)象嚴(yán)重,為農(nóng)機(jī)使用安全帶來了巨大隱患。
3農(nóng)機(jī)作業(yè)事故處理技術(shù)
農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后處理人員趕到現(xiàn)場進(jìn)行管制保護(hù),要開展現(xiàn)場詢問勘察工作。各級農(nóng)機(jī)主管部門成立事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理柱子領(lǐng)導(dǎo),人財物保障等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)事故應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)24小時農(nóng)機(jī)事故接報工作,跟蹤了解農(nóng)機(jī)事故相關(guān)突發(fā)事件,如圖1。農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后應(yīng)報告現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,由事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)主管部門與先期抵達(dá)現(xiàn)場救援力量組成,應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置農(nóng)機(jī)事故,協(xié)調(diào)事故處置中的各種關(guān)系?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救援主事故處理組與應(yīng)急保障組。根據(jù)事故等級標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)分為部省市縣四級,各級主管部門按要求趕赴農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場,組織領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置。發(fā)生特別重大農(nóng)機(jī)事故由農(nóng)業(yè)部啟動應(yīng)急響應(yīng),省市縣農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場。發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故,由省轄市農(nóng)機(jī)主管部門啟動應(yīng)急響應(yīng),市縣級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場。農(nóng)機(jī)事故處理員趕赴現(xiàn)場后保護(hù)現(xiàn)場組織搶救傷員,采取措施疏通交通,避免引發(fā)更大事故。到達(dá)農(nóng)機(jī)事故處理員應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)圍觀目擊者,搶救傷員與保持現(xiàn)場原狀有沖突,應(yīng)注意不破壞現(xiàn)場狀態(tài)。主要確定合適的現(xiàn)場管制區(qū)范圍,使現(xiàn)場救護(hù)勘查工作順利進(jìn)行。事故經(jīng)常伴隨碰撞等現(xiàn)象,很多時候受傷人員被困在變形車輛中,現(xiàn)場營救是迅速將受傷人員從危險環(huán)境中解放,營救方法有撐開式、切割式等。運(yùn)用液壓鉗將傷員身體上變形車體用液壓鉗撐開救出傷員。繩拉開式是用繩索綁縛在變形車輛兩端,通過急救車拖拉使變形部位分離達(dá)到營救目的。
4農(nóng)機(jī)事故車輛檢驗
農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后車輛車體損壞變形,與車輛變化有內(nèi)在關(guān)系,對事故車輛準(zhǔn)確檢驗,找到性能變化與事故過程參數(shù)關(guān)系,可以提高事故處理速度。為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全,國家出臺《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》系列國標(biāo),是我國農(nóng)機(jī)安全技術(shù)管理的基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故機(jī)械安全性能檢驗重要技術(shù)依據(jù),規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品檢驗,依法進(jìn)行認(rèn)證農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)由出入境檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗證。將事故農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗劃分為事故農(nóng)機(jī)屬性檢查,性能檢驗。屬性檢查是處理人員對事故涉及車輛進(jìn)行整車檢查,檢查車輛屬性與部件損壞情況,用筆錄等方式記錄檢查結(jié)果。性能檢查是車輛發(fā)生損壞情況,車輛性能是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。事故車輛檢查主要是引起事故發(fā)生可能性較大的部件性能,如制動系統(tǒng)性能、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及安防裝置等。給出檢驗結(jié)果與事故關(guān)系分析結(jié)論。進(jìn)行車輛檢驗時需注意一些重要事項,包括保護(hù)原始狀態(tài)、防止二次事故等。農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,處理人員在勘查現(xiàn)場收集證據(jù)同時,檢查肇事車輛基本屬性、整車損壞狀況,事故車輛檢查包括基本屬性與損毀檢查。農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場完成機(jī)械基本屬性檢查,有利于后續(xù)車輛鑒定等工作開展,車輛基本屬性檢查內(nèi)容包括車種等。我國注冊登記農(nóng)機(jī)車種分為拖拉機(jī)、方向盤走式聯(lián)合收割機(jī)、懸掛式聯(lián)合收割機(jī)。為使農(nóng)機(jī)屬性檢查快速完成,制定調(diào)查項目表,使事故處理人員有清晰的檢查條目。事故車輛性能檢驗與一般性能檢驗方法相同,事故車輛檢驗引起事故可能性較大的部件性能,如電路系統(tǒng)等。事故車輛檢驗要重點(diǎn)檢查車輛裝載檢驗、安防標(biāo)志檢驗、行駛軌跡檢驗等。
一、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的作用
在知識經(jīng)濟(jì)時代,信息是一種重要的資源,占有大量的信息就在市場中獲得了競爭的主動權(quán),我國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化必須以信息化為依托,這是經(jīng)濟(jì)時代的必然選擇。以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)協(xié)調(diào)。首先,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),建立完備的信息化建設(shè)體系,我國的農(nóng)業(yè)在市場競爭中的劣勢地位,主要是由于對市場信息的缺乏,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)不是根據(jù)不斷變化的信息來調(diào)整策略,更多的是靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)驗和短期的市場行情,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的小農(nóng)戶對市場缺乏靈敏度,沒有市場信息的獲得,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品很難適銷對路。比如,某個農(nóng)產(chǎn)品在這個季節(jié)銷售旺盛,造成農(nóng)戶跟風(fēng)生產(chǎn),導(dǎo)致供過于求,積壓過多,價格下降,給農(nóng)戶帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的情況下,各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該以信息服務(wù)為核心,狠抓網(wǎng)絡(luò)延伸、資源開發(fā)和信息,構(gòu)建比較完整的農(nóng)業(yè)信息工作體系。其次,政府加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和加大資金的投入。政府引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策,比如,信息化技術(shù)的使用政策,對技術(shù)的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,組建“三農(nóng)”辦公室,加大資金投入引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),為農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升提供良好的設(shè)備。再次,組建技術(shù)人員加強(qiáng)對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者掌握先進(jìn)的技術(shù),提高新技術(shù)在生產(chǎn)中的使用率。
1、管理農(nóng)業(yè)資源
信息技術(shù)在農(nóng)用機(jī)械的應(yīng)用中,可以通過地理信息系統(tǒng)的使用,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的管理,并在計算機(jī)操作系統(tǒng)中建立管理格式,通過數(shù)據(jù)、圖片和資料的分析,可以更加直觀和快速的掌握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植情況,農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用水平,農(nóng)藝耕作的時間和病蟲害的預(yù)防等。由于地理信息系統(tǒng)是通過衛(wèi)星定位進(jìn)行實時監(jiān)控的,那么就提高了資源管理的有效性,特別是在大面積的農(nóng)業(yè)種植環(huán)境中,提高了農(nóng)業(yè)的種植與管理水平。
2、進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃
在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,需要定期的進(jìn)行土地的規(guī)劃,調(diào)整農(nóng)民的土地所有權(quán)。那么在規(guī)劃的過程中就要進(jìn)行大量的前期準(zhǔn)備工作,在傳統(tǒng)的工作中,需要上級領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)的土地面積進(jìn)行統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,控制農(nóng)用田地的使用數(shù)量,并通過報告與會議的形式對土地的分配進(jìn)行研究與下達(dá)。那么在研究的全過程中,就要利用信息化技術(shù)對土地信息進(jìn)行搜集,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。改變以往繁瑣的、大量的人工工作現(xiàn)狀,提高農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃的效率。同時,通過計算機(jī)信息化技術(shù)的應(yīng)用,能夠保證土地分配的真實性與公平性,減少了由于土地分配導(dǎo)致的農(nóng)民糾紛。隨著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),在土地的使用上也發(fā)生的重大的變革,通過信息化技術(shù)可以對土地的動態(tài)變化進(jìn)行跟蹤,并及時的進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的更新,便于政府對土地資源進(jìn)行全面的決策,促進(jìn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化使用。
3、及時的預(yù)防農(nóng)業(yè)災(zāi)害
在農(nóng)業(yè)種植中,病蟲害對于糧食的增收具有嚴(yán)重的威脅,在傳統(tǒng)的工作中,通過定期的進(jìn)行農(nóng)藥的噴灑已經(jīng)產(chǎn)生了一定的效果,但是在大面積病蟲害爆發(fā)中卻沒有顯著的效果。通過信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中的應(yīng)用,能夠及時的獲得病蟲的分布狀態(tài)、數(shù)量和習(xí)性,通過動態(tài)檢測能夠及時的針對害蟲制定預(yù)防計劃,保證農(nóng)作物生長環(huán)境的安全性。對一些災(zāi)害信息可以建立資料庫,分析災(zāi)害的成因、表現(xiàn)以及預(yù)防的措施,對這些信息進(jìn)行分類分析,尋找災(zāi)害的發(fā)展規(guī)律,建立電子檔案進(jìn)行保存,為建立災(zāi)害防治體系提供有效地決策依據(jù)。
二、電子信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的具體應(yīng)用
1、電子裝備系統(tǒng)
電子裝配技術(shù)是一項新的技術(shù),可以在機(jī)械內(nèi)部進(jìn)行電子監(jiān)視與控制系統(tǒng)中的應(yīng)用等,我國的利用范圍有限,而在一些發(fā)達(dá)國家的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械上應(yīng)用普遍。目前,收割機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的電子信息化技術(shù)應(yīng)用率在提高,智能化、網(wǎng)絡(luò)化,分布式控制技術(shù)在不斷的發(fā)展。如大型拖拉機(jī),內(nèi)部的ECU系統(tǒng),使用了網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議和控制局域網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)。是一個智能化的計算機(jī)控制終端,具有獨(dú)立的信息處理與控制功能和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的接口。
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械間的總線通信技術(shù)
2014年上半年總體發(fā)展情況
(一)農(nóng)機(jī)裝備總量平穩(wěn)增長,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年上半年,全國農(nóng)機(jī)總動力預(yù)計達(dá)10.55億千瓦,較2013年底增長約1.54%,同比增速有所放緩。拖拉機(jī)及配套農(nóng)具保有量預(yù)計分別達(dá)2305萬臺和3917萬部,較2013年底各增長1個百分點(diǎn)左右。其中,大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)具保有量預(yù)計分別達(dá)548萬臺和860萬部,較2013年底分別增長3.99%和4.04%;小型拖拉機(jī)和配套農(nóng)具保有量預(yù)計分別為1757萬臺和3057萬部,與2013年底基本持平。水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量預(yù)計分別達(dá)64.55萬臺和147萬臺,繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。大中型拖拉機(jī)及其配套農(nóng)具增幅高于小型拖拉機(jī)及其配套農(nóng)具增幅,拖拉機(jī)大型化、配套化的趨勢明顯,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
(二)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣應(yīng)用面積持續(xù)增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化深入展開。一是重要農(nóng)時農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)任務(wù)順利完成。今年春耕期間,全國累計投入2434萬臺(套)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行機(jī)耕、澆麥、機(jī)播、機(jī)插秧等春季機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè),共完成機(jī)耕面積6.78億畝,較上年增加約1000萬畝?!叭摹逼陂g,全國共投入收獲機(jī)械55萬臺,完成小麥機(jī)收面積2.87億畝,機(jī)收水平達(dá)到92%,同比提高1個百分點(diǎn);農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為麥?zhǔn)罩髁Γ←溨鳟a(chǎn)區(qū)“機(jī)械收獲―秸稈還田―玉米免耕播種”保護(hù)性耕作技術(shù)模式得到廣泛認(rèn)可;全國麥?zhǔn)崭叻迤谡w前移,麥?zhǔn)栈窘Y(jié)束時間較去年同期提前4-5天,為秋糧生產(chǎn)贏得了主動。二是糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化重點(diǎn)突出。突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化順利推進(jìn),農(nóng)機(jī)深松整地、水稻工廠化育秧和機(jī)插秧力度加大。上半年,全國完成深松整地面積4052萬畝,機(jī)插早、中稻9793萬畝,機(jī)插率42.1%,同比提高5個百分點(diǎn)。同時,發(fā)揮中央財政資金的引導(dǎo)作用,在全國開展了19個水稻、8個玉米全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作。三是大宗經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化扎實推進(jìn)。聯(lián)合有關(guān)科研推廣機(jī)構(gòu)開展大宗經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式示范,在全國布局了以油菜、棉花、甘蔗機(jī)械收獲為主的機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范片,開展品種選育、機(jī)具選型、栽培方式配套等相關(guān)試驗示范工作。舉辦了油菜機(jī)械收獲現(xiàn)場演示會,著力攻克相關(guān)技術(shù)難題。
(三)農(nóng)機(jī)市場加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,裝備制造業(yè)、流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全國農(nóng)機(jī)市場繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,特別是進(jìn)入6月份后,全方位回升明顯。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,今年上半年全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增加9.9%。除拖拉機(jī)出現(xiàn)明顯的負(fù)增長以外,多數(shù)產(chǎn)品穩(wěn)步增長,農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展總體健康。農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級、制造能力提升步伐加快。拖拉機(jī)產(chǎn)能相對過剩與結(jié)構(gòu)性需求不足的矛盾更加突出。一方面,部分中小型拖拉機(jī)市場趨于飽和,剛性需求不足,市場競爭激烈;另一方面,適合丘陵山區(qū)生產(chǎn)的小型拖拉機(jī)需求旺盛,基本實現(xiàn)機(jī)械化的平原地區(qū)進(jìn)一步向大型化、技術(shù)領(lǐng)先、功能先進(jìn)方向轉(zhuǎn)變,100馬力段以上機(jī)型呈現(xiàn)不同程度增長。據(jù)中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會市場調(diào)查,全喂入輪式小麥聯(lián)合收獲機(jī)上半年銷售量同比下降9.91%,喂入量5kg/s以上機(jī)型占比達(dá)64.6%;全喂入水稻聯(lián)合收獲機(jī)上半年銷售量同比下降1.8%,喂入量2-3kg/s機(jī)型占比達(dá)49.08%,市場需求差異化趨勢明顯。據(jù)中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,今年上半年骨干企業(yè)玉米收獲機(jī)銷售數(shù)量同比增幅為51.18%,需求持續(xù)增強(qiáng)。雖然今年上半年低端簡易手扶插秧機(jī)增量有所下滑,但我國機(jī)插秧水平不高,仍有較大發(fā)展空間,在平原地區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū),高速插秧機(jī)需求量將逐漸呈上升趨勢。
(四)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),死亡人數(shù)持續(xù)下降。1-6月份,全國累計報告發(fā)生在國家等級公路以外的農(nóng)機(jī)事故746起,死亡71人,受傷233人,直接經(jīng)濟(jì)損失554.45萬元。事故起數(shù)與去年同期相比下降了23.66%。其中,拖拉機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的占比分別達(dá)37.1%、62%、58.4%。全國農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)占全年控制考核指標(biāo)的7.43%,在總體控制考核指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)。
2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展特點(diǎn)
(一)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策運(yùn)行方式不斷創(chuàng)新,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。一是全面實行“全價購機(jī)”。今年除北京、和黑龍江墾區(qū)部分管局外,其他省份全部實行“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”。二是進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)機(jī)具“普惠制”。2014年全國有21個省份選擇部分急需機(jī)具試行敞開補(bǔ)貼,其中江蘇省縮小補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍至50個品目并全部敞開補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金由省財政兜底。三是推進(jìn)市場化改革。進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定經(jīng)銷商資質(zhì)條件和確定經(jīng)銷商,農(nóng)民自主選擇農(nóng)機(jī)銷售商、自主議價,并允許跨縣購機(jī)。福建省進(jìn)行補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn),在補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi),除被明確取消補(bǔ)貼資格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品外,符合條件的購機(jī)者選擇購置省內(nèi)銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,都可申請補(bǔ)貼。四是嚴(yán)肅處理違規(guī)經(jīng)營行為。上半年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為的查處力度,指導(dǎo)各省取消和暫停了50家企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和銷售行為,努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品市場誠信體系建設(shè)。政策實施取得良好的調(diào)控引導(dǎo)作用。
截至6月30日,全國共實施中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金59.6億元,占中央第一批補(bǔ)貼資金170億元的35%,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具110.5萬臺(套),受益農(nóng)戶97萬戶。在全價購機(jī)、直補(bǔ)到卡、敞開補(bǔ)貼等一系列創(chuàng)新措施影響下,農(nóng)民購機(jī)更趨理性,更加注重與農(nóng)時季節(jié)的結(jié)合,更加注重貨比三家,購機(jī)盲目性大大降低;農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的戰(zhàn)略意識、市場競爭和風(fēng)險意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策呈現(xiàn)多元化態(tài)勢,扶持手段不再單一。今年上半年,農(nóng)業(yè)部《2014年深化農(nóng)村改革等50條政策措施》、《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》,中國人民銀行《關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》,農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)政策框架進(jìn)一步完善。除農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策外,農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)機(jī)械化金融信貸扶持政策等均在一定范圍內(nèi)開展試點(diǎn)探索,扶持政策手段“組合拳”正在形成。利用中央財政補(bǔ)貼資金繼續(xù)在部分省份開展報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn),加快老舊、高耗能、高排放、安全不達(dá)標(biāo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的報廢更新,促進(jìn)大馬力、高性能、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。以東北和華北為主,開展1億畝農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)試點(diǎn),改善耕地質(zhì)量,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全國各地農(nóng)機(jī)化主管部門不同程度地進(jìn)行了農(nóng)業(yè)機(jī)械化金融信貸扶持政策的實踐和探索,如黑龍江、江蘇、廣東、福建等省開展了農(nóng)商貸、農(nóng)機(jī)融資租賃、小額信貸、“銀社對接”等方面的工作,都是推動開展農(nóng)機(jī)金融服務(wù)支持的有益探索和積極實踐。
(三)農(nóng)機(jī)深松整地等生態(tài)環(huán)保機(jī)械化技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用,農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量態(tài)勢明顯。圍繞持續(xù)提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力,保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松整地、高效植保、秸稈還田、農(nóng)用航空等資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用;農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,大馬力、高性能、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械將成為發(fā)展方向;老舊、高耗能、高排放、安全不達(dá)標(biāo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的報廢更新進(jìn)一步加快;農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化與信息化融合的工作機(jī)制和管理機(jī)制取得創(chuàng)新性進(jìn)展。
今年上半年農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體成效明顯,但長期積累的一些問題表現(xiàn)得更為突出。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新滯后,國產(chǎn)插秧機(jī)、甘蔗收獲機(jī)等產(chǎn)品有效供給不足,特別是適宜于丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械裝備較為缺乏,難以有效滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要;二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)機(jī)場庫棚建設(shè)用地、烘干設(shè)施建設(shè)用地政策仍未有較大創(chuàng)新;三是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,微耕機(jī)等傷人事故時有發(fā)生,農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)與管理有待加強(qiáng);四是農(nóng)機(jī)市場需求預(yù)警引領(lǐng)信息機(jī)制不健全,農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是中小型企業(yè)產(chǎn)能過剩,小型拖拉機(jī)、微耕機(jī)等產(chǎn)品過剩嚴(yán)重,生產(chǎn)庫存壓力較大。
2014年下半年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)工作