前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區(qū)社會治理工作總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、完善資料,規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè),專門調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜,重新購置了高規(guī)格檔案盒,全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽,將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統(tǒng)一,登記規(guī)范,檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)?;囊蟆?/p>
二、定期排查,促進調(diào)解工作
按照矛排工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,xx鎮(zhèn)司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調(diào)處。通過各階段排查,全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統(tǒng)一”調(diào)委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調(diào)解工作的進一步規(guī)范化開展。
全年,我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起,調(diào)處率100,成功率95。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮(zhèn)xx普法規(guī)劃的要求和區(qū)xxxx年普法工作要點的安排,我鎮(zhèn)及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學(xué)法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動,每校每學(xué)期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮(zhèn)普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。
四、深入摸排,落實幫教措施
按照區(qū)局的部署,我所于去年四至六三個月份,分別開展了三期對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區(qū)派出所民警,村、社區(qū)干部深入基層,進村入戶,調(diào)查了解情況,做了大量艱苦細(xì)致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務(wù)繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區(qū)域進行了重新分工,明確了各人的職責(zé),做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關(guān)職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區(qū)治安防范體系建設(shè),積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專項工作,較好的發(fā)揮了自身的職能,為我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、齊抓共管把創(chuàng)建平安社區(qū)作為工作重點
1、認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強社區(qū)治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識。今年社區(qū)6月份,根據(jù)上級要求社區(qū)綜治辦結(jié)合安監(jiān)辦開展安全知識進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進工地、進校園等宣傳活動,宣傳普及安全知識、提升全民安全意識。同時每個月對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行多次火災(zāi)隱患、特種設(shè)備、建筑工地等專項檢查,對企業(yè)進行安全宣傳工作,有效預(yù)防和減少各類安全事故,尤其是遏制重特大事故,確保本社區(qū)的安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)綜治辦每季度舉行一次關(guān)于平安社區(qū)會議,總結(jié)上季度工作情況以及討論下季度平安建設(shè)。我社區(qū)在小區(qū)管理中根據(jù)實際情況實行機動車與非機動車分流行駛,并且采用外來車輛入門登記的辦法進行有效管理,堅持人防、技防、物防結(jié)合,去年開始社區(qū)內(nèi)各個角落都配有閉路監(jiān)控系統(tǒng),電子眼,安裝防火、防盜報警、防盜門率達(dá)100%。社區(qū)今年還制定保安隊伍登記表、治保委員名冊、群防群治巡邏工作情況統(tǒng)計表,在重大節(jié)日期間到來之前,社區(qū)堅持在每棟樓道單元門口張貼安全警示通知,警示居民自我防范,并經(jīng)常性的開展治安安全檢查、宣傳教育活動,確保多管齊下有力地保障了社區(qū)治安安全。
二、對流動人口進行規(guī)范化管理
1、加強流動人口規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)今年利用人口普查的上門機會,對轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點人員進行調(diào)查、登記。今年開始小區(qū)入住的居民越來越多,出租戶也逐漸曾多,社區(qū)外來人管理人員針對此情況,對社區(qū)內(nèi)的出租戶簽訂協(xié)議目標(biāo)責(zé)任書,按照“誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,建立了流動人口花名冊、對小區(qū)內(nèi)以及轄區(qū)內(nèi)工地的外來流動人口進行排查,做到了底數(shù)清、情況明。
2、督促轄區(qū)周邊工地堅持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動人口“流入”關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。通過強化宣傳教育、細(xì)化管理措施,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,使平安工地創(chuàng)建活動得到了廣泛開展。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進我家”等活動為切入點,在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個,幫教一個”;另一方面,積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動,做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生人員。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作
1、社區(qū)居委會以板報、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,并發(fā)放法律知識讀本。通過開展法律進社區(qū)活動,增強了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管部門的直接指導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)始終把環(huán)境綜合整治工作作為主抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動,認(rèn)真制定計劃,精心組織實施,環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)新農(nóng)村的重要任務(wù),精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),落實關(guān)鍵措施,著力打造人居新環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新村鎮(zhèn),城鄉(xiāng)面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。我鎮(zhèn)采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,層層負(fù)責(zé)的辦法,以監(jiān)督、檢查、治理為手段,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,采取集中整治和長效管理相結(jié)合的方式,大力開展“六整治”,著力解決臟亂差問題,努力提高鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合管理水平,使我鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌發(fā)生較大的改觀,場鎮(zhèn)形象得到較快提升。下面,將本年我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作總結(jié)如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
一是進一步加強充實了本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。新組成了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長和其他副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,分管副鎮(zhèn)長、財政所長任執(zhí)行副組長,分別負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)和村的環(huán)境整治工作,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)日常各項工作的開展,負(fù)責(zé)對各單位工作開展情況進行督促、檢查。二是進一步充實環(huán)境綜合整治辦公室。從各部門抽調(diào)年富力強,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的相關(guān)人員開展環(huán)境治理工作,具體負(fù)責(zé)落實各項措施方案。三是制定了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的檢查、督查方案。對場鎮(zhèn)和行政村分別由兩名副職領(lǐng)導(dǎo)牽頭進行環(huán)境整治工作督促檢查,實行三天一督查,七天一排位,一月一測評的督檢方案。明確了相關(guān)部門及相關(guān)人員的職責(zé),做到各司其職、齊抓共管,相互配合、形成合力,確保環(huán)衛(wèi)工作達(dá)標(biāo)。
二、深化認(rèn)識,快人一步抓啟動
今年來,由于電站及船閘建設(shè),場鎮(zhèn)大部分居民都是搬遷戶,來來往往的運輸車輛,接連不斷的建設(shè)項目,使得場鎮(zhèn)面貌一直處于凌亂狀態(tài),極大地影響了我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和形象。為美化亮化綠化我鎮(zhèn),提升本鎮(zhèn)的整體形象,鎮(zhèn)黨委、政府早在今年初就把場鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理列入了規(guī)劃,確定目標(biāo),并落實了一系列措施。在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治尚未啟動時,我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合本文治理工作已經(jīng)全面鋪開。由于思維“快人一步”,為行動上贏得了先機,當(dāng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始大規(guī)模整治時,我鎮(zhèn)黨委、政府已開始謀劃深入推進和長效保持機制等工作。
三、突出重點,落實整治措施
1、在區(qū)環(huán)境整治促進會后,我鎮(zhèn)了進行自上而下的發(fā)動,召開了鎮(zhèn)、村干部工作會議,鎮(zhèn)、村黨員會議,村(居)民代表會議強調(diào)環(huán)境衛(wèi)生治理的重要性和開展這項工作給每個群眾的好處。
2、出動宣傳車7天,對環(huán)境整治的意義在轄區(qū)內(nèi)進行集中巡回宣傳,新制作永久性大型宣傳橫幅40余條,大型墻標(biāo)6幅,發(fā)放宣傳資料20__0余份及致全鎮(zhèn)居民的一封信,號召全鎮(zhèn)居民積極行動起來,參與環(huán)境治理,積極營造“保護環(huán)境、人人有責(zé)”的社會氛圍。。
3、制定了城鄉(xiāng)清潔工程的檢查、督查方案,對場鎮(zhèn)和行政村分別由兩名副職領(lǐng)導(dǎo)牽頭進行環(huán)境整治工作督促檢查,并在24米大街設(shè)置了檢查評比公示欄,對定期檢查、評比、排名結(jié)果進行公示,對工作差的單位在鎮(zhèn)檢查公示欄上通報批評。
4、實施懸獎倒扣制,明確獎懲。要求各駐鎮(zhèn)單位交環(huán)境整治抵押金500元,完成整治目標(biāo)加倍獎勵,否則扣除抵押金,各社區(qū)懸獎1500元,*村、*村1000元,其他村800元,以檢查結(jié)果確定獎懲。 駐村(社區(qū))干部500元,與所住村(社區(qū))實行捆綁考核,同懲同獎。
5、對場鎮(zhèn)街道、小區(qū)院落實行網(wǎng)格化環(huán)衛(wèi)管理,詳細(xì)劃分了一、二類街道,!,分路段具體明確了監(jiān)督、管理、清掃、保潔責(zé)任人。在各小區(qū)聘用專門環(huán)衛(wèi)監(jiān)督人員3人,每人配置喊話器一個,負(fù)責(zé)小區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的宣傳、教育、監(jiān)督、管理。
6、組建專職保潔隊伍,做到垃圾日產(chǎn)日清。購置35輛人力車和一輛機動垃圾清運車,確定27名專職清潔工嚴(yán)格按照“四個一”(即一輛垃圾車,一把掃帚,一把鐵鍬,,一件黃馬甲)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化保潔;同時要求“兩掃全?!奔瓷衔缦挛绺鲯咭淮?、全天保潔。
7、明確政策,加大投入。為更好的使臟、亂、差等問題得到了有效解決,*鎮(zhèn)明確各村(社區(qū))可結(jié)合村道公路管理,實行“一事一議”組織群眾集資,解決環(huán)境綜合治理資金不足的問題。
8、要求駐鎮(zhèn)單位深入開展“七進”活動,每一活動均指定相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),確保環(huán)境衛(wèi)生治理工作人人參與。組織鎮(zhèn)屬部門、駐鎮(zhèn)單位、村(社區(qū))黨員干部定期上街、上路義務(wù)清掃公共區(qū)域,組織黨員、干部、學(xué)生等開展“你扔我撿、共建家園”義務(wù)活動,確保環(huán)境衛(wèi)生治理工作人人參與。推動環(huán)境整治工作深入開展。
四、綜合治理,成果顯著
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動中,我們以“治臟、治亂、治差”為重點,投入600多萬元集中開展環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序等專項整治,治理臟、亂、差問題,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌和管理水平的跨越式提升。
一是以實施凈化工程為重點,全力“治臟”。協(xié)同城管部門,先后拆除各門面戶的土蓬布120余頂,鼓勵各店主新做標(biāo)準(zhǔn)化蓬布60余頂,清理亂堆建筑材料、垃圾30余堆,集中清理衛(wèi)生死角30多處,清運城鄉(xiāng)垃圾4300余噸,清除亂張亂貼“牛皮癬”100余處;建立保潔隊伍,做到垃圾日產(chǎn)日清。確定了27名專職保潔人員,每個小區(qū)聘請了3名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員,嚴(yán)格按照“五個一”(即一輛垃圾車,一把掃帚,一把鐵鏟,一只袖標(biāo),一件黃馬甲)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化保潔。同時要求“兩掃兩保一巡查”,即上午下午各掃一次、全天保潔,下班前巡查一次;加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)共建標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)池15個,購買35輛人力垃圾清運車和1輛機動清運車及其他清潔工具700余件,鎮(zhèn)政府大樓新購置不銹鋼垃圾桶10個,做防水漆500多平方米。粉刷建筑立面5000平方米,打造示范樣板街5條,打造風(fēng)貌大道1條,農(nóng)村“五改”336戶,改造背街小巷5條。
二是實施暢通工程為重點,全力治“亂”。在轄區(qū)派出所和區(qū)交警大隊的全力配合下,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中人力開展了“交通秩序?qū)m椪渭疤岣呔用袼刭|(zhì)、查究交通違法行為”等整治行動,重點對非法載客的機動三輪車和摩托車以及逢場天的亂停、占道市場等幾個方面的違章行為進行集中整治,糾正違章車輛36輛;為規(guī)范碼頭秩序,新建了客船舶碼頭1座;為讓座商歸店、游商歸市,新建集貿(mào)市場1個,治理店外經(jīng)營20余戶,修建通鄉(xiāng)通村道路10公里。
三是以實施美化工程為重點,全力“治差”。綠化了場鎮(zhèn)空地1.5萬平方米,鋪設(shè)人行道彩磚1.1萬平方米,栽植各種風(fēng)景行道樹800余株、各類花木3300余株、草皮600平方米,建花臺5個、路口花園1個、休閑廣場2處;新安裝路燈30盞,維修損毀路燈28盞;硬化街道7200平方米、小區(qū)院壩1000平方米,新修下水道20__多米,清淤排水溝20__米。
五、建章立制,健全管理長效機制
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程,既不可能一蹴而就,也不能就問題解決問題。為此,我鎮(zhèn)在確保硬件設(shè)施環(huán)境提升的同時,制定了《場鎮(zhèn)綜合管理實施方案》、《農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理實施辦法》、《懸賞倒扣獎懲辦法》、《實行流動獎牌評比制度》等,確保責(zé)任到人、考核到戶、獎懲到位,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。為強化責(zé)任,鎮(zhèn)上對駐鎮(zhèn)單位實行風(fēng)險抵押金制度,對“七進”活動每一項都指定相關(guān)部門牽頭,完成整治目標(biāo)加倍獎勵,否則扣減;對各村、社區(qū)實行懸賞倒扣制度,駐村(社區(qū))干部懸獎500元,與村(社區(qū))實行捆綁考核,同懲同獎。檢查結(jié)果、名次定期在鎮(zhèn)24米大街上的檢查評比欄公布。對村民、居民和場鎮(zhèn)經(jīng)營戶,每半月評比一次,實行流動制,不搞終身制,對評選出的清潔衛(wèi)生農(nóng)戶、居民和場鎮(zhèn)經(jīng)營戶,分別頒發(fā)“清潔衛(wèi)生住戶”和“清潔衛(wèi)生經(jīng)營戶”醒目獎牌,由干部幫助懸掛或裝訂在顯眼位置。若下一次評比落選,則收回獎牌。流動獎牌制度,極大地調(diào)動了村民(居民)參與環(huán)境治理的自覺性和主動性。從而也有效地促進了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作邁上了健康發(fā)展的快車道。
六、正視問題再添措施,扎實做好下步工作。
今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,我們雖然取得了一些成效,也還存在一些不容忽視的問題。一是還有少數(shù)干部群眾認(rèn)識還不到位,參與環(huán)境治理工作缺乏主動性、自覺性,工作發(fā)展不平衡。二是投入機制乏力,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理戰(zhàn)線長,涉及面廣,各項軟、硬件設(shè)施建設(shè)投入大,鎮(zhèn)財力有限,村、社區(qū)更是無投入來源。三是*還處于航電工程后續(xù)建設(shè)的掃尾期,對部分項目和部位整治的力度還不夠。這些都有待于我們在今后的工作中高度重視,認(rèn)真加以克服。
下一步,我們將把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長期納入黨委政府工作的重要議事日程,與*的經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進。思想上再解放,認(rèn)識上再提高,工作上再鼓勁,投入上再加大,措施上再創(chuàng)新,著力建立起一套行之有效的長效機制,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實現(xiàn)“凈化、亮化、美化、規(guī)范化和城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)。
為切實加強野外火源管理,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,根據(jù)市森林防火指揮部《關(guān)于開展野外火源專項整治行動的通知》要求,我鎮(zhèn)切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實責(zé)任,細(xì)化野外火源管理,建立森林防火長效機制,現(xiàn)將專項治理工作總結(jié)如下:
一、重點宣傳,落實到戶。
我鎮(zhèn)高度重視野外火源專項治理行動,迅速進行工作布置,切實把責(zé)任落實到村組干部、涉林農(nóng)戶等具體人員身上。全鎮(zhèn)共召開村組、村民會議20多次,印發(fā)宣傳資料1360余份,張貼森林防火警示標(biāo)語300余張,將林區(qū)和林緣范圍內(nèi)禁止用火的要求傳達(dá)到各家各戶,利用村廣播和流動宣傳車廣泛宣傳《宜城市人民政府森林防火令》2000余次,努力營造自覺抵制野外違規(guī)用火的社會氛圍。
二、節(jié)假日期間加強值守。
五一等節(jié)假日期間,全面落實森林防火24小時值班制、火情報告制度,每日值班人員在微信群中匯報當(dāng)日巡查情況;對于山林較多的村嚴(yán)格要求多人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制,不定時對山林巡邏檢查,杜絕一切火種進山入林,做好突發(fā)火情應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作,時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),保證隨時有火必滅。
三是強化管理,落實森林防火責(zé)任制。
由鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)組成的督査組深入各村,對各村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)進行嚴(yán)格檢查,落實各項預(yù)防措施;特別是對重點區(qū)域、重點林區(qū),做好防火物資排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,從源頭上抓好森林防火工作。并根據(jù)各村的實際情況劃定責(zé)任區(qū),落實責(zé)任人,把防火職責(zé)落到具體崗位,具體人員和具體地塊,把森林防火的各項工作落到實處。
四、存在的問題:
一是各村實施方案操作性不強。實施方案照搬照套,沒有結(jié)合本村的特點規(guī)律、人力、物力情況進行統(tǒng)籌考慮。
二是分工不具體。過度將專項行動交給村委會實施,導(dǎo)致一些違規(guī)用火只是口頭批評,起不到警示作用,針對這些問題,我們將認(rèn)真總結(jié),在下一步工作中加以改正。
一、下一步工作安排:
一是要求各涉林區(qū)村(社區(qū))加強野外火源管理制度的執(zhí)行,加大火災(zāi)隱患的排查力度,層層落實責(zé)任制,嚴(yán)禁野外用火;
二是繼續(xù)加強森林防火工作的宣傳,利用微信群、村組會議對森林火災(zāi)危害進行強調(diào),時刻監(jiān)督村民野外生產(chǎn)用火行為。
區(qū)委辦:
xx年年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務(wù),在落實責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線,認(rèn)真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計,今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實際,進一步做好責(zé)任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實,與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標(biāo)管理責(zé)任書作了進一步調(diào)整,充實和完善了考核的內(nèi)容,細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
4.強化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實加強組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現(xiàn)場會等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估,全部達(dá)到了a級評估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機械制造、危險化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點推廣,培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請,企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時,切實加強應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門,各街道,學(xué)校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期效果,進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
3.實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進行巡查,促使企業(yè)及時消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關(guān)投訴和舉報認(rèn)真調(diào)查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報,立即派人到現(xiàn)場處理,協(xié)調(diào)解決了問題,同時責(zé)令施工單位完善防護措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2.深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計,專項行動中,全區(qū)共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實整改43處,整改率達(dá)95.6%。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2.大力加強安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強,要完成市下達(dá)指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強有力措施加強培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力,較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有待進一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)的思想,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全投入嚴(yán)重不足,安全技術(shù)裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業(yè)主體責(zé)任??h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領(lǐng)域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強制度建設(shè),完善工作機制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,進一步強化安全監(jiān)管合力,推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進行處罰,對隱患整改不落實而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對區(qū)域?qū)嶋H,依托部門、街道和社區(qū),針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產(chǎn)隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強化執(zhí)法檢查,增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務(wù),逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化權(quán)威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對重點行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,形成“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好社會氛圍;繼續(xù)推進安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應(yīng)急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項應(yīng)急預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提升安全生產(chǎn)管理水平。進一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理,充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,加快區(qū)、街、居(村)委會三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),指導(dǎo)各街、重點企業(yè)運用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實和完善危險化學(xué)品重大危險源信息管理系統(tǒng),加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作,充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作列入重要議事日程,成立了以書記、主任為組長,班子分管和城管負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)干部和社區(qū)書記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。安排專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
一、強化宣傳,廣泛發(fā)動
1.辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“創(chuàng)衛(wèi)”相結(jié)合,采用多種形式開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的輿論宣傳,發(fā)動廣大群眾積極參與環(huán)境治理,并在參與中不斷提高文明素質(zhì),共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)。各村、社區(qū)充分利用現(xiàn)有的公開欄、圖書室、閱覽室、宣傳畫廊、文化站(室)、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場、社區(qū)小報、微信群等服務(wù)工作平臺,大力宣傳創(chuàng)城進社區(qū)進小區(qū)進大院活動,發(fā)放宣傳資料12000余份資料,開展文藝表演近20余場,書畫圖片展覽等約50余場,通過這些豐富多彩、寓教于樂的“創(chuàng)城”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉,人人參與。
2.積極開展文明市民培訓(xùn)和文明勸導(dǎo)。采取會議傳達(dá)、專題培訓(xùn)、院落會等形式,投入文明勸導(dǎo)人員和志愿者2000余人次,開展文明市民培訓(xùn)和城市綜合管理工作全域宣傳、勸導(dǎo)。社區(qū)居委會認(rèn)真組織發(fā)動居民對樓院、樓道等公共場所約16000平方米的衛(wèi)生進行清理和保潔。同時充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者組織的作用,撿拾白色垃圾、垃圾集中清運等志愿活動200余次。和學(xué)校聯(lián)合,組織學(xué)生爭當(dāng)“小小宣傳員”、“小小監(jiān)督員”,廣泛開展文明禮儀勸導(dǎo)。
3、全面開展聯(lián)包幫活動,做好大院小區(qū)整治。
辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,會同社區(qū)及時對接各個“聯(lián)包幫”單位,準(zhǔn)確提供大院情況,陪同踩點摸底,收集群眾對創(chuàng)城工作的期望和意見。在聯(lián)包幫單位進場后全力配合,大力展開宣傳,每天實地查看打造進度,協(xié)調(diào)居民和聯(lián)系單位。目前,轄區(qū)內(nèi)的“聯(lián)包幫”工作進展順利,各家單位都已完成了打造方案的設(shè)計并順利進場施工,通過衛(wèi)生清理、清運垃圾、設(shè)立宣傳欄、鏟除牛皮癬,讓很多大院的面貌煥然一新。同時,通過“聯(lián)包幫”活動,各幫扶部門積極協(xié)調(diào)電信、聯(lián)通等供應(yīng)商和其他有關(guān)單位,著力解決老大院小區(qū)線路不暢、基礎(chǔ)設(shè)施落后等頑固問題,進一步提升大院整體建設(shè)水平。
三、狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作
(一)持續(xù)推進“五亂”治理,維護市容市貌。
1.開展綜合整治。對中大街、西大街、飛機壩社區(qū)、龍崗村、青元村主次干道、背街小巷、集市等“臟、亂、差”進行集中治理,提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象,為塑造美麗提供環(huán)境保障。對吉選超市、田家炳中學(xué)和興賢小學(xué)等校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域開展專項整治200余次,開展“定崗+不定時”巡查管理。截至目前,共開展市容環(huán)境整治130次,出動執(zhí)法人員1534人次,規(guī)范坐商出攤5130處次,規(guī)范流動商販5480處次,規(guī)范共享單車1960輛次,協(xié)助交警支隊貼機動車輛亂停亂放罰單9張,協(xié)助城管執(zhí)法大隊立案查處坐商出攤69起,罰款0.32萬元,查處游商小販33起,罰款0.135萬元。及時對35起違法建筑進行了立案調(diào)查,發(fā)放責(zé)令整改通知書,拆除違建90余處,投入民工400余人次,拆除私搭亂建約9000平方米,投入撤違資金40余萬元。
2.全域做好除“四害”集中消殺。安放毒餌盒1000余個,除了集中消殺外,各社區(qū)還組織轄區(qū)范圍內(nèi)單位、大院等進行了重點部位和大院樓道等的消殺;采取日常治理與集中整治相結(jié)合的方式,合力治理垃圾亂丟、雜物亂堆、背街小巷亂象、“牛皮癬”小廣告亂貼等現(xiàn)象1800余處。督促臨街單位、商鋪等嚴(yán)格按照“門前五包”責(zé)任制,自覺清理責(zé)任區(qū)內(nèi)垃圾、管好自己的“臉面”。在日常管理基礎(chǔ)上,以專項整治為突破口,嚴(yán)格管理到位。并積極實施綠化、美化、亮化,環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容市貌進一步提升。
3.加強綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作。對背街小巷、、城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場和公路、河道沿線,以及重點部位的環(huán)境衛(wèi)生進行常態(tài)化管理,消除盲點死角。切實做好中心商業(yè)區(qū)、休閑場所、校園周邊等人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作和正常秩序。不定期開展容貌秩序?qū)m椫卫恚宄芭Fぐ_”,規(guī)范廣告設(shè)置和攤點擺設(shè),加強對集貿(mào)市場,特別是城鄉(xiāng)接合部社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的秩序管理。開展居民院落、小區(qū)、聚集點等環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,因地制宜地進行美化亮化,不斷提升城市居民居住環(huán)境。抓好道路交通、河道沿線環(huán)境秩序治理,堅持做好衛(wèi)生保潔、文明勸導(dǎo)、督促檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保道路交通、河道沿線環(huán)境秩序。
4.弘揚文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、LED顯示屏等載體,通過媒體宣傳、社會宣傳等方式,宣傳深化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,增強城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識。以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,運用專題座談、知識競賽等形式,深入開展宣傳教育,倡導(dǎo)良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求落實到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社區(qū),不斷提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。組織開展志愿者服務(wù)活動和文明勸導(dǎo)活動,并把柔性勸導(dǎo)與剛性執(zhí)法有機結(jié)合起來,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范不文明、不衛(wèi)生行為。同時,加大典型示例的曝光,通過教育引導(dǎo),大力弘揚文明衛(wèi)生的社會新風(fēng)尚。
5.加強清掃保潔,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。確保城區(qū)主要道路干凈衛(wèi)生,實現(xiàn)清掃保潔無死角,加大城區(qū)垃圾收集清運工作力度,確保垃圾日產(chǎn)日清,清運率達(dá)100%。加強公廁管理,公廁衛(wèi)生狀況達(dá)到創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)。
6.認(rèn)真開展城市網(wǎng)格化管理工作。制定網(wǎng)格化管理考核細(xì)則,加強對網(wǎng)格化工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo),對各村、社區(qū)網(wǎng)格員開展定期的工作督導(dǎo)和考評。
7.加強河道保潔治理。清理青衣江、濆江河河道及河提垃圾,整治河道沿線衛(wèi)生死角,全面清理打撈水面漂浮物和白色污染物。
四、下一步工作打算
街道辦深入分析街道轄區(qū)的實際情況,認(rèn)真按照市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作要求,重點抓好以下幾個方面的工作。
1.加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理的工作力度,整治重點、焦點、難點。
2.以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機,加強綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作,配合相關(guān)部門,進一步做好轄區(qū)城市形象治理提升工作。
3.繼續(xù)開展弘揚文明衛(wèi)生新風(fēng)尚等活動,擴大知曉面,提高群眾參與度和滿意度。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信群、LED顯示屏等載體,通過媒體宣傳、社會宣傳、面對面宣傳等方式,宣傳創(chuàng)城工作的重要意義,調(diào)動人民群眾參與的積極性。
一、2009年工作總結(jié)
為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求。今年我局認(rèn)真貫徹落實昌委發(fā)[2009]9號文件和昌委辦[2009]127號關(guān)于《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作問責(zé)(試行)》的通知精神,認(rèn)真有序開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
(一)思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。整潔優(yōu)美的環(huán)境,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù)和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,對推動我縣改善和優(yōu)化投資環(huán)境有著十分重要的意義。按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作落到實處,制定了縣招商局《關(guān)于切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實施意見》、《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的實施方案》和《開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動工作方案》,成立了由黨組書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室人員為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽專人具體負(fù)責(zé)對口聯(lián)系城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,并將任務(wù)按階段落實到人頭,與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實,齊抓共管的工作格局。
(三)認(rèn)真抓好包段區(qū)域及掛聯(lián)村的環(huán)境綜治工作
為了切實做好我局包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷和掛聯(lián)村興隆村的環(huán)境綜合治理工作,我局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人先后多次深系社區(qū)和村莊,實地查看了解街道及村莊的綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、凈化綠化美化亮化和居民行為規(guī)范等相關(guān)情況,及時掌握工作動態(tài),研究解決環(huán)境綜合治理工作中存在的問題,并給兩個掛聯(lián)點各捐資1000元給予幫助。指導(dǎo)、督促搞好環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角,鏟除牛皮癬,勸導(dǎo)各類不文明行為等,收到了良好的效果。
(四)強化宣傳,積極營造良好的輿論氛圍
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我局對宣傳工作高度重視,將宣傳任務(wù)分解落到各負(fù)責(zé)包段的責(zé)任人,今年以來,編發(fā)了關(guān)于縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面的工作簡報5期、散發(fā)宣傳資料100余份,營造了良好的輿論氛圍。
(五)采取多種措施,認(rèn)真抓好自身環(huán)境綜合治理工作
我局自啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,一是廣泛動員發(fā)動職工和家屬從自身做起,改變陋習(xí),開展文明勸導(dǎo),搞好環(huán)境衛(wèi)生,制定了《開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動工作方案》;二是大力抓好辦公樓和周邊環(huán)境的衛(wèi)生、綠化美化等。將環(huán)境綜合治理工作每天公布上墻實行責(zé)任到人,掛牌督辦;三是督導(dǎo)干部職工在平常生活中開展文明勸導(dǎo)、督促落實“門前三包”責(zé)任制、清理牛皮癬等。今年初,我們與包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷的戶主簽訂了“門前三包”責(zé)任書,使責(zé)任區(qū)域的環(huán)境綜合治理工作取得了明顯實效;四是在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下投資0.5萬元用于辦公區(qū)域環(huán)境條件的治理。
2009年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得階段性成效,但是離縣委、縣政府和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定差距,有待在2010年創(chuàng)新舉措,提高認(rèn)識,扎實開展整治行動,圓滿完成縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)。
二、2010年工作打算
(一)明確目標(biāo),突出重點
1、進一步整治辦公場地,規(guī)范化管理辦公區(qū)域。一是認(rèn)真落實辦公區(qū)域“門前三包”責(zé)任制,杜絕垃圾死角,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是鞏固現(xiàn)有成果,繼續(xù)整治辦公區(qū)域的亂丟、亂貼、亂堆、亂放現(xiàn)象。三是認(rèn)真落實好昌委辦[2009]127號關(guān)于《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作問責(zé)(試行)》的文件精神,廣泛開展宣傳教育活動。四是全面開展愛衛(wèi)生、做文明人活動,培養(yǎng)和教育干部、職工增強公德意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識,提升文明素質(zhì),形成“人人講文明、事事樹新風(fēng)”的良好社會風(fēng)尚。
2、積極主動與縣級相關(guān)部門配合,扎實整治包段區(qū)域的頑癥。一是清理衛(wèi)生死角,督促生活垃圾日產(chǎn)日清,確保責(zé)任街區(qū)清掃保潔無縫隙全覆蓋。二是督促車輛停放歸位,嚴(yán)禁亂停亂放。三是治理亂擺攤點、越門出攤占道經(jīng)營。四是清理戶外不規(guī)范廣告牌、電線桿及街頭“牛皮癬”。五是治理污水四溢,亂排亂放行為。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核
為繼續(xù)開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,辦公室、經(jīng)濟合作辦、綜合信息辦、外來企業(yè)服務(wù)辦等為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的日常工作。確保此項工作有機構(gòu)、有人員、有落實。繼續(xù)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入了對各室的2010年度目標(biāo)考核。
(三)加強宣傳,全民動員
整潔優(yōu)美的環(huán)境是樹立我縣良好形象和改善投資環(huán)境的前提,因此我局要高度重視此項工作。要充分利用懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、辦簡報、網(wǎng)絡(luò)信息等多種方式,堅持正面宣傳與反面曝光并舉的方式,多形式、多層次、全方位宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的目的意義。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真整改,查漏補缺。
針對縣創(chuàng)衛(wèi)辦對我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第一階段提出的“居民樓無化糞池、排水溝,生活污水橫流,污染環(huán)境”的問題,我鄉(xiāng)立刻召開黨政辦公會,專題研究整改方案,積極規(guī)劃實施石牛街生活污染、糞便處理的工作。經(jīng)黨政辦公室討論一致同意:綠化植樹80株;新治理污水溝300米;化糞池50口,351立方米;今后集鎮(zhèn)房屋要做到雨(污)水分離,建沼氣池或化糞池,嚴(yán)禁直排。直至目前,綠化植樹80株、治理污水溝300米已全部完成。化糞池正在積極的修建中,并將于近期內(nèi)全部完工。>二、狠抓落實,(水路)河道整治取得成效。
根據(jù)《井研縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項行動整治通知》的精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,組建了由鄉(xiāng)長梅俊德同志等9人組成的專項治理工作小組,由鄉(xiāng)長梅俊德同志負(fù)總責(zé),劉建東同志負(fù)責(zé)水路河道環(huán)境的治理,廖宗燕同志具體負(fù)責(zé)自來水站的環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
書寫標(biāo)語四幅,召開會議貫徹落實到位。各單位行動快,行動好。鄉(xiāng)政府于二0__年七月七日、八日分別對沙溪河、自來水站進行了全面的檢查??傮w良好,河道、水庫、山坪塘均無水葫蘆、水白菜、浮萍、垃圾等漂浮物。檢查組劉建東副鄉(xiāng)長帶隊檢查了沙溪河水庫及山坪塘,由廖宗燕委員帶隊檢查了自來水站和啞巴塘,對檢查單位所做的工作給予了肯定,同時對存在的問題提出了整改要求和具體的措施。
本文來源:文秘站
三、重拳出擊,道路交通環(huán)境大改善。
根據(jù)省、市、縣各級部門的安排部署整治城鄉(xiāng)環(huán)境,我鄉(xiāng)迅速成立了以高鈴清副鄉(xiāng)長為組長,劉國良、范有水和但漢穩(wěn)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對轄區(qū)內(nèi)道路行車秩序,停車秩序以及交通安全設(shè)施設(shè)置,制定詳細(xì)的方案,并得到了很大的改善。
在道路行車秩序的管理上,我鄉(xiāng)依法嚴(yán)懲交通違法行為。305線和石牛街到各村農(nóng)村公路機動車守法率達(dá)到了85%以上,非機動車守法率達(dá)到了80%以上;營運車輛規(guī)范有序,營運載客汽車檢驗合格后行駛,無嚴(yán)重交通違法行為及由交通違法行為引發(fā)的道路交通事故,做到合法營運、禮貌營運;道路有序暢通,經(jīng)營戶統(tǒng)一設(shè)置在自己門市前停放整車,不準(zhǔn)停放在公路上。
在停車秩序設(shè)置管理上,設(shè)置停車場,由戶管理,并簽訂相關(guān)責(zé)任書。
在交通安全設(shè)施設(shè)置上,交通標(biāo)志做到了標(biāo)線設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置全部到位;交通隔離設(shè)置做到了科學(xué)、合理、美觀,對公路沿線控制區(qū)內(nèi)非法設(shè)置交通標(biāo)志牌全部進行了清理。
四、強化宣傳,穩(wěn)步推進“八進”工作。
我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記李有才、鄉(xiāng)長梅俊德為組長,副鄉(xiāng)長劉建東、高鈴清為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)為工作目標(biāo),成立由針對性的專項工作小組,充分發(fā)揮各單位、各部門的帶頭作用,改善我鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。
在這一階段中,在全鄉(xiāng)各村、各單位、社區(qū)中廣泛開展“我參與、我出力、我分享,創(chuàng)建整潔、規(guī)范、優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境”主題活動;進一步組織廣大干部職工、村居民主動參與節(jié)能減排,節(jié)約每度電,每張紙、每滴水,創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境,文明機關(guān)活動;社區(qū)居民和單位切實做到‘門前三包“(包秩序、包綠化、包衛(wèi)生)“院內(nèi)四自”(自搞衛(wèi)生、自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施、自育花草樹木、自管單位秩序)搞好社區(qū)衛(wèi)生死角保潔管理,規(guī)范車輛停放,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,樹立公共衛(wèi)生意識;大力開展家庭衛(wèi) 生活動。家庭經(jīng)常參加公共環(huán)境衛(wèi)生整治活動。室內(nèi)器具擺放整齊,窗明幾凈,院落整潔,不違章飼養(yǎng)家禽家畜;提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識,有效控制農(nóng)村環(huán)境污染,改善生產(chǎn)、生活環(huán)境,實現(xiàn)“一減二控三?!保p少農(nóng)藥用量,控制有害生物危害,控制農(nóng)藥殘留,保人畜安全,保護農(nóng)作物及其產(chǎn)品安全,保護生態(tài)環(huán)境安全)。加強監(jiān)督檢查、定期開展評比。進村社、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進家庭等活動每半個月評比,實行交叉檢查,連續(xù)排名后兩位進行職責(zé)追究。
五、今后努力方向。
在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,我鄉(xiāng)雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗,仍有不小差距。下一階段,我們決心,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)在以下幾個方面加大力度:
(一)繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo),進一步提升城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)水平。認(rèn)真實施環(huán)境規(guī)劃,并不斷修正完善;積極探索循環(huán)經(jīng)濟模式,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路;在農(nóng)村,“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”的現(xiàn)象還較普遍地存在著,環(huán)境治理的滯后與社會和經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展極不適應(yīng)。繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)投入,不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌。
(二)繼續(xù)強化環(huán)境宣傳,進一步提高全民環(huán)境意識。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,必須動員群眾、群策群力。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須廣泛動員,全民參與。要通過多種渠道、多種方式加強宣傳工作,使廣大群眾都意識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對每個人都非常重要,自覺參與到治理中來。一是要結(jié)合活動載體,開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。廣播電視充分發(fā)揮喉舌作用,以喜聞樂見、生動活潑的形式開展環(huán)保教育宣傳,不斷擴大社會的宣傳面,消除宣傳的死角;二是爭取有關(guān)部門到我鄉(xiāng)舉行環(huán)保宣傳教育掛圖展,宣傳環(huán)境保護的重要性;三是在小學(xué)生中開展教育活動,以此帶動小學(xué)生對環(huán)?;顒?、科技創(chuàng)新活動的興趣和參與感,提高學(xué)生的綜合素質(zhì);四是在各企業(yè)開展廠容廠貌整治達(dá)標(biāo)評比活動,使群眾充分認(rèn)識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不僅僅是口頭上,而且要落實在行動中。讓群眾感覺到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理給他們的生活帶來了實實在在的好處,從而營造濃厚的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的氣氛。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任到人。要開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的各項工作,必須強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進工作負(fù)責(zé)制。必須制定責(zé)任制獎懲辦法,按照縣上文件要求制訂具體的工作計劃、方案,重點突出,措施具體,定期完成。
為切實做好我市預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作,有效預(yù)防和減少未成年人溺亡事故發(fā)生,4月28日《河南省教育廳等八部門關(guān)于開展未成年人溺亡專項治理工作的通知》(教基一〔2017〕264號)文件下發(fā)后,商丘市教育體育局迅速將文件精神傳達(dá)至各縣(區(qū))教育體育局、市直各學(xué)校。市綜治辦以明傳電報形式轉(zhuǎn)發(fā)了省八部門文件。市政法委牽頭召開了全市預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作推進會,市委常委、市政法委書記杜新軍作動員講話,推動全市預(yù)防未成年人溺亡專項治理行動全面展開。
預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作開展以來,我市共計發(fā)生未成年人溺亡事故2起3人,分別是5月13日柘城縣惠濟鄉(xiāng)兩名初中學(xué)生,在雙休日下河游泳時不幸溺亡、6月22日睢陽區(qū)勒馬鄉(xiāng)袁樓村一輟學(xué)未成年人溺亡。以上事故暴露出我市預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
現(xiàn)將總體工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真反省,查漏補缺,明責(zé)追責(zé)
針對柘城縣、睢陽區(qū)發(fā)生的溺亡事故,全市上下深刻吸取教訓(xùn),對照各級各部門工作職責(zé),認(rèn)真反省,查缺補漏,全面開展整改落實。按照省綜治辦情況通報(豫綜治辦〔2017〕70號)指出的問題,進行責(zé)任倒查。根據(jù)《商丘市社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法》(商辦〔2017〕9號)規(guī)定,市綜治委決定對柘城縣教體局、水利局實行社會治安綜合治理通報,并對市教體局和柘城縣進行誡勉談話,責(zé)成市教體局追究相關(guān)科室和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對睢陽區(qū)勒馬鄉(xiāng)黨委政府、區(qū)教體局、區(qū)水務(wù)局實施社會治安綜合治理通報;責(zé)令區(qū)教體局免去勒馬鄉(xiāng)第一中學(xué)校長職務(wù),降為副校長主持工作。要求勒馬鄉(xiāng)黨委政府、區(qū)教體局、區(qū)水務(wù)局對存在問題要認(rèn)真整改,整改時間為兩個月,并及時向睢陽區(qū)區(qū)綜治辦報告整改措施,睢陽區(qū)綜治辦將對整改情況進行督導(dǎo)檢查。
二、建立健全防溺亡專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機制
市成立了以市委常委、政法委書記杜新軍同志為組長的商丘市預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,市政府黨組成員、市公安局局長李建倉、市政法委副書記、市綜治辦主任殷鶴修任副組長、市教體局、市水利局、市住建局、市民政局、團市委、市婦聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教體局,教體局長許家林同志兼任辦公室主任。各縣(區(qū))都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強力推進預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作順利開展。
三、強化防溺亡專項治理工作部署
(一)高度重視
5月24日在全市政法工作現(xiàn)場會議上,市委常委、政法委書記杜新軍書記通報了柘城2名未成年學(xué)生溺亡事故,同時要求全市各縣區(qū)、各有關(guān)單位要高度重視未成年人生命安全,認(rèn)真貫徹落實省八部門關(guān)于開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作部署,加強部門聯(lián)動齊抓共管,綜合施策,堅決遏制夏季未成年人溺亡多發(fā)勢頭。一要在端午節(jié)放假前進行一次再動員、再部署、再推動;二要集中排查隱患建立臺賬;三是加強安全教育,建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的預(yù)防體系;四是啟動問責(zé)機制,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
5月27日上午,杜新軍書記召開全市專項治理工作推進會(視頻會議),市、縣兩級專項治理領(lǐng)導(dǎo)組成員單位主要負(fù)責(zé)人,各市直學(xué)校校長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)人300多人參加會議。杜新軍書記傳達(dá)了5月26日全省專項治理推進會精神和許甘露書記重要講話精神,具體安排部署全市進一步加強預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作措施。強調(diào):“要強化水域安全管理。各縣(區(qū))政府要按照“屬地管理”、“守土有責(zé)”的原則,組織開展水域安全隱患大排查大整治,對轄區(qū)的河流、水庫、水渠、魚塘、建筑工地水池、沙坑、廢舊的游泳池等容易發(fā)生溺亡事故的水源建立臺賬,對管轄的水域做到“五有”“三警示”?!拔逵小奔矗河芯壬?、有救生衣、有救生桿、有救生隊員、有救護制度;“三警示”即:水深危險警示、溺亡事故警示、淺水區(qū)深水區(qū)臨界標(biāo)識警示。重點水域有防護設(shè)施、有值守人員、有巡查人員,確保每片水域時時都有專人負(fù)責(zé)看護。特別是在已經(jīng)發(fā)過溺水事故的水域,要重點加強防范,要對轄區(qū)水域嚴(yán)防死守,做到值守人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位,及時勸阻學(xué)生涉水行為,并通報給學(xué)生所在學(xué)校,杜絕未成年學(xué)生私自涉水,實現(xiàn)水域日常巡查全覆蓋。”
7月28日杜新軍書記對省綜治辦下發(fā)的《關(guān)于暑期以來全省未成年人溺亡事故情況通報》做出批示:“各縣(區(qū))及相關(guān)部門汲取教訓(xùn),督促落實”。
我市委、市政府把預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作納入了“三.五”基層工作日的重要內(nèi)容,市綜治委也將預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作納入了全市綜治和平安建設(shè)目標(biāo)考核,并將預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作列為綜治和平安建設(shè)半年考核的重要內(nèi)容。市委常委、政法委書記杜新軍同志多次帶領(lǐng)督導(dǎo)組,暗訪督導(dǎo)防溺亡工作。
(二)各職能部門切實落實工作職責(zé)
各級綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢,迅速組織開展全市水域安全普查,對各縣域內(nèi)河流、干渠、坑塘及所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、設(shè)施落實情況,安全巡查落實情況、警示標(biāo)識設(shè)置情況等,逐一建立臺賬。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照管理權(quán)限,落實目標(biāo)管理責(zé)任。
市教體局多措并舉加強安全教育。一是組織學(xué)生開展《珍愛生命預(yù)防溺水》專題教育活動,通過主題班會、團隊活動,組織學(xué)生觀看防溺水專題片,開展“珍愛生命,預(yù)防溺水”宣誓和簽名儀式等形式加強宣傳教育,增強中小學(xué)生防溺水意識。二是實行每周一升旗儀式講話、周五放學(xué)前班會,對學(xué)生進行一次預(yù)防溺水的專題教育。三是以社區(qū)、村組為單位,建立課外臨時團支部、少先隊組織,專門負(fù)責(zé)防溺水自我教育、自我監(jiān)督、自我管理。四是落實“兩進”“三提示”措施:即法治副校長進校園、防溺水知識進課堂;一周兩次短信提示,校訊通、微信提示,發(fā)放《給中小學(xué)生家長的一封信》、召開家長會提示等形式,加強與家長的溝通聯(lián)系,增強家長的責(zé)任意識。五是組織開展教師大家訪活動。重點對農(nóng)村留守兒童、特困家庭、貧困學(xué)生、單親家庭、重大變故家庭、進城務(wù)工子女、殘疾兒童等特殊學(xué)生家庭溝通幫扶,形成教育合力。六是組織全市各級各類學(xué)校開展防溺水知識網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動,截止活動結(jié)束全市共計參與755414人次。七是做好暑期預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作。以商丘市預(yù)防未成年人溺亡專項治理辦公室名義下發(fā)《關(guān)于做好暑期預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作的通知》(教體安[2017]218號)、《關(guān)于睢陽區(qū)“6.22”溺亡事故的情況通報及進一步加強暑假期間預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作的通知》([2017]231號)等文件要求:“要求放假前最后一課統(tǒng)一安排主題班會進行防溺水安全教育,要求學(xué)生人人發(fā)言,人人承諾。教師演講稿和學(xué)生發(fā)言情況記錄備查;將防溺水安全知識納入期末考試科目,并將成績造冊備查;期末學(xué)生成績通知書扉頁位置要印制暑期防溺水安全要求;以社區(qū)、村組為單位,建立課外臨時團支部、少先隊組織,明確各臨時輔導(dǎo)員專門負(fù)責(zé)防溺水自我教育、自我監(jiān)督、自我管理;學(xué)校組織展教師,婦聯(lián)、民政組織志愿者進行大走訪活動,建立留守兒童暑期教師臨時幫扶臺賬,監(jiān)督提醒暑期安全;各地要進一步發(fā)動村社、居委力量,積極開展防溺水各類宣傳活動,確保預(yù)防未成年人溺水教育和管理工作落實到每一所學(xué)校,每一位師生”。
市水利局對全市主要防洪河道、中小型水庫、攔河閘壩、輸水渠相關(guān)工作開展情況進行檢查,特別是對常年保持有水深的水利工程,進行了重點檢查。同時,督促縣水利部門和局屬水利工程管理單位開展了全面隱患排查,共排查風(fēng)險點149處,明確風(fēng)險等級,落實責(zé)任人,建立風(fēng)險防控臺賬;在風(fēng)險防控排查的基礎(chǔ)上,全市屬水利部門管理的中小型水庫、閘壩、主要河流及重點溝渠設(shè)立了警示標(biāo)識,同時在已設(shè)有警示標(biāo)識的基礎(chǔ)上,按照突出重點、合理規(guī)劃、保障安全的原則,水利工程管理單位在人口密集區(qū)、城市段、跨河交通路口加設(shè)警示標(biāo)識,共設(shè)置安全警示標(biāo)牌3671處;全市在易發(fā)生溺亡的風(fēng)險部位提前配備救生和救援器材,其中:救生衣712件、救生圈266個、長繩293根、長竹竿280根,配備器材均明確存放地點,以備應(yīng)急救援之需。同時,在市級防汛儲備庫還儲備沖鋒舟2艘、橡皮船6只、救生衣1萬件、救生圈800個,做為應(yīng)急儲備。
市公安局按照職責(zé)分工在全市范圍內(nèi)發(fā)放宣傳單216500份,以短信的形式通過校訊通發(fā)送防溺水安全教育317827人,制作宣傳條幅1056幅;兼職法制副校長進校宣傳防溺水宣傳356場次;排查整治水庫14個,河道280處(段),水渠59個,攔河壩閘104個,溝溪坑塘771個。
市民政局對我市缺少監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童進行了排查,把543名無戶口兒童和64名輟學(xué)兒童名單發(fā)送到公安和教育部門,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處民政所指導(dǎo)村(居)委會重點解決留守兒童戶口和上學(xué)問題。對2689名無人監(jiān)護兒童和890名父母監(jiān)護能力缺失的留守兒童根據(jù)家庭實際情況分別與村委會和相關(guān)親屬簽訂《農(nóng)村留守兒童監(jiān)護責(zé)任確認(rèn)書》進一步落實留守兒童監(jiān)護責(zé)任,確保留守兒童不失管。
四、加強防溺亡專項治理工作督導(dǎo)檢查
全市專項治理工作推進會議結(jié)束后,市綜治辦牽頭組建四個督導(dǎo)組,分別從市綜治辦、市教體局、市公安局、市水利局四部門抽選四名副處級干部帶隊,從市教體局等八部門抽調(diào)12名工作人員參與,對全市防溺水專項治理工作進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、抽查暗訪等形式深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、中小學(xué)校督導(dǎo)檢查。發(fā)現(xiàn)問題,即時反饋,并在全面督導(dǎo)檢查結(jié)束后下發(fā)總體情況通報。督導(dǎo)檢查形成長效機制,每月督導(dǎo)一次。各部門按照各自職責(zé)分工開展本系統(tǒng)不定期單項督導(dǎo)。
五、嚴(yán)格落實防溺亡專項治理工作信息報告制度
市防溺水專項治理辦公室負(fù)責(zé)專項治理期間情況的匯總和上報工作。辦公室明確專人負(fù)責(zé)信息報告工作。設(shè)立專門電話。建立專門值班制度和信息報告制度。確定每周四前各縣區(qū)和市有關(guān)部門把本地本單位工作信息及時上報市專項治理辦公室。發(fā)生溺亡事故要隨時上報,不得遲報、漏報、瞞報。
六、存在問題
(一)宣傳教育的合力需要進一步加大,有效性需要進一步增強;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、屬地村民組織、轄區(qū)學(xué)校齊抓共管、巡查聯(lián)防機制需要進一步完善;
(三)水域警示標(biāo)識需要進一步全覆蓋,重點水域防護措施、應(yīng)急救助設(shè)施及救援隊伍需要進一步加強;
(四)在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,防溺亡工作仍然有死角。
七、下一步打算
一是強化宣傳教育,進一步營造濃厚氛圍。把防溺亡宣傳作為當(dāng)前平安建設(shè)宣傳的一項突出任務(wù),作為專項治理的重點來抓,進一步加大工作力度、擴大宣傳聲勢,做到宣傳貫穿始終、各方共同發(fā)聲、社會氛圍濃厚。擴大宣傳覆蓋面,通過出動防溺水宣傳車、發(fā)放防溺水安全教育掛圖、卡片等形式做到進社區(qū)、進村莊、進樓院、進學(xué)校,確保學(xué)校全覆蓋,家長全知曉。在所有的危險水域,落實“三警示”和“五有”,在所有中小學(xué)校落實“兩進”“三提示”,確保向?qū)W生家長每周發(fā)送兩次防溺水知識,告知家長認(rèn)真落實監(jiān)護人職責(zé)。