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第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)(含部省屬企業(yè))、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(以下簡稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者(以下簡稱參保職工)。
第三條市人力資源和社會保障行政部門主管本市職工生育保險工作。
市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)職工生育保險的登記、申報、支付、征繳管理等業(yè)務(wù)工作。
第四條市財政、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)、人口與計生等行政部門依照各自職責(zé),協(xié)助做好職工生育保險有關(guān)工作。
第五條生育保險按照屬地原則實行社會統(tǒng)籌,設(shè)立生育保險基金。生育保險基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原則征繳。各用人單位按全部職工工資總額1%的比例按月繳納,職工個人不繳納生育保險費。
第六條生育保險費由用人單位按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報,地稅部門按月征收。生育保險費的征繳、管理和監(jiān)督,按照《省社會保險費征繳條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第七條用人單位繳納的生育保險費按財政、稅務(wù)部門規(guī)定的渠道列支。生育保險費不計征稅費。
第八條用人單位撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因終結(jié)的,應(yīng)依法清償欠繳的生育保險費,向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性繳納。
第九條生育保險基金由下列項目構(gòu)成:
(一)用人單位繳納的生育保險費;
(二)基金的利息收入;
(三)滯納金;
(四)依法納入生育保險基金的其他資金。
第十條生育保險基金按照人民銀行規(guī)定的存款利率計息,所得利息并入生育保險基金。生育保險基金納入財政專戶管理,??顚S?,任何單位和個人不得擠占挪用。
市財政、審計部門依法對生育保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的,其參保職工享受生育保險待遇,所需資金從生育保險基金中支付。
生育保險待遇包括下列各項:
(一)生育津貼;
(二)生育的醫(yī)療費用;
(三)計劃生育的醫(yī)療費用;
(四)一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由生育保險基金支出的其他費用。
第十二條職工享受生育保險待遇,必須同時具備下列條件:
(一)符合國家計劃生育政策規(guī)定和法定條件生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù);
(二)生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)時,用人單位按規(guī)定參加生育保險。其中:繳納生育保險連續(xù)繳費不滿6個月的,不享受生育保險待遇;連續(xù)繳費滿6個月,累計繳費不滿12個月的,按50%享受生育保險待遇;連續(xù)繳費滿6個月,累計繳費滿12個月及以上的,全額享受生育保險待遇。
新設(shè)立的用人單位(個體經(jīng)濟(jì)組織除外)依法參保,并繳納社會保險費后納入本辦法實施范圍,新參保的單位不受本條第一款第(二)項的限制。
第十三條符合本辦法第十二條規(guī)定的女職工生育或流(引)產(chǎn),按照國家規(guī)定享受生育津貼。生育津貼標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)妊娠3個月以下流產(chǎn)、異位妊娠、葡萄胎,享受1個月的生育津貼;
(二)妊娠3個月以上(含3個月)7個月以下流(引)產(chǎn)的,享受1.5個月生育津貼;
(三)妊娠7個月以上(含7個月)引產(chǎn)和正常分娩順產(chǎn)的,享受3個月生育津貼;
(四)正常分娩難產(chǎn)和剖宮產(chǎn)的增加0.5個月的生育津貼;
(五)多胞胎生育,每多生育一個增加0.5個月的生育津貼;
(六)符合享受晚育假條件的女職工增加1個月生育津貼。
生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計發(fā)。
第十四條符合本辦法第十二條規(guī)定的女職工因下列原因發(fā)生的符合生育保險基金支付范圍的醫(yī)療費,生育保險基金按以下標(biāo)準(zhǔn)限額支付,低于限額的按實支付:
(一)產(chǎn)前檢查960元;妊娠3個月以下的流產(chǎn)手術(shù)480元;妊娠3個月以上(含3個月)7個月以下流(引)產(chǎn)手術(shù)1600元;7個月以上(含7個月)引產(chǎn)手術(shù)2400元;正常分娩順產(chǎn)2400元;正常分娩難產(chǎn)2560元;剖宮產(chǎn)3200元。
(二)放置宮內(nèi)節(jié)育器120元;取出宮內(nèi)節(jié)育器120元;實施皮下埋植術(shù)160元;實施皮下埋植取出術(shù)120元;實施輸卵管結(jié)扎術(shù)400元;實施輸精管結(jié)扎術(shù)256元;實施輸卵管復(fù)術(shù)1280元;實施輸精管復(fù)術(shù)960元。
第十五條符合本辦法第十二條規(guī)定的女職工因下列原因發(fā)生的符合生育保險基金支付范圍的醫(yī)療費,生育保險基金按70%比例支付:
(一)妊娠并發(fā)癥發(fā)生的住院醫(yī)療費用;
(二)生育并發(fā)癥發(fā)生的住院醫(yī)療費用,超過相應(yīng)分娩醫(yī)療費支付限額以上的部分;
(三)剖宮產(chǎn)手術(shù)同時附帶子宮肌瘤、闌尾炎等手術(shù),超過剖宮產(chǎn)支付限額的醫(yī)療費;
(四)治療異位妊娠、葡萄胎等發(fā)生的住院醫(yī)療費。
第十六條經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥技術(shù)鑒定小組鑒定為計劃生育并發(fā)癥的生育保險參保職工,在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療計劃生育并發(fā)癥發(fā)生的符合生育保險規(guī)定的醫(yī)療費用在生育保險基金中列支。
第十七條凡符合享受國家規(guī)定90天以上(含90天)產(chǎn)假的生育女職工可享受一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上一年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的2%,每年7月1日隨著統(tǒng)籌地區(qū)上一年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的調(diào)整而調(diào)整。
第十八條參加生育保險的女職工失業(yè)后,自失業(yè)之月起至享受失業(yè)保險金期限內(nèi)生育的,按本人領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生育津貼。住院分娩醫(yī)療費、一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費、產(chǎn)前檢查醫(yī)療費、妊娠和生育并發(fā)癥住院醫(yī)療費用按照在職女職工的待遇享受。
第十九條符合享受生育保險條件的男職工配偶未就業(yè)的,可享受生育醫(yī)療費用待遇,其生育時住院分娩醫(yī)療費、產(chǎn)前檢查醫(yī)療費按在職女職工待遇的50%享受。
第二十條在確保生育保險基金平穩(wěn)運行的前提下,人力資源和社會保障行政部門可會同相關(guān)部門逐步開展參保女職工婦科病普查,以提高女職工的健康水平。普查費用在生育保險基金中列支。
第二十一條生育保險醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行定點管理制度。生育保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱定點醫(yī)療機(jī)構(gòu))由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門確定。
第二十二條參保人員應(yīng)選擇定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)。除急診和搶救危重病人外,在非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的生育醫(yī)療費用,生育保險基金不予支付。
女職工需異地生育的,應(yīng)當(dāng)憑單位出具的證明到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第二十三條定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》、《市基本醫(yī)療保險診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)》及列入助產(chǎn)、計劃生育支付范圍的藥品、診療項目等規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行生育保險的管理規(guī)定,因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量。參保人員的特需服務(wù)或使用自費費用較大的項目,經(jīng)治醫(yī)師須事先告知并征得就診者或家屬同意。
第二十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格履行各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,并納入醫(yī)療保險誠信服務(wù)信用等級管理。
第二十五條生育津貼、生育醫(yī)療費和一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費由本人或委托用人單位在女職工生育或流(引)產(chǎn)后6個月內(nèi)憑女職工本人《居民身份證》、市計劃生育行政部門頒發(fā)的《生育服務(wù)知單》或市計劃生育行政部門的生育證明、《出生醫(yī)學(xué)證明》、生育醫(yī)療費發(fā)票、產(chǎn)前檢查費發(fā)票、費用明細(xì)清單、門診病歷、出院記錄等相關(guān)資料到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核報。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核后的次月將生育津貼、生育醫(yī)療費和一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費以直接發(fā)放的形式支付給參保職工。
第二十六條失業(yè)女職工憑本人《居民身份證》、《就業(yè)登記證》、市計劃生育行政部門頒發(fā)的《生育服務(wù)知單》或市計劃生育行政部門的生育證明、《出生醫(yī)學(xué)證明》、生育醫(yī)療費發(fā)票、產(chǎn)前檢查費發(fā)票、費用明細(xì)清單、門診病歷、出院記錄等相關(guān)資料,在產(chǎn)后6個月內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核報。
男職工配偶憑男職工《居民身份證》、戶口簿、《結(jié)婚證》、市計劃生育行政部門頒發(fā)的《生育服務(wù)知單》或市計劃生育行政部門的生育證明、《出生醫(yī)學(xué)證明》、生育醫(yī)療費發(fā)票、產(chǎn)前檢查費發(fā)票、費用明細(xì)清單、門診病歷、出院記錄、配偶《居民身份證》及戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上勞動保障服務(wù)所(站)出具的無工作單位證明等相關(guān)資料,在產(chǎn)后6個月內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核報。
第二十七條下列情形發(fā)生的費用或相關(guān)待遇,生育保險基金不予支付:
(一)違反國家、省、市計劃生育規(guī)定和生育保險規(guī)定發(fā)生的費用;
(二)因醫(yī)療事故發(fā)生的相關(guān)費用;
(三)實施人工輔助生殖術(shù)的費用;
(四)計劃內(nèi)懷孕,因非醫(yī)學(xué)需要或無規(guī)定情形自行終止妊娠的費用;
(五)新生兒的嬰兒醫(yī)療、護(hù)理、保健、生活用品等費用;
(六)因自殺、自殘、酗酒、交事故以及因斗毆、吸毒等違法行為造成妊娠終止的醫(yī)療費用;
(七)參保人員在境外發(fā)生的生育醫(yī)療費用;
(八)其他不符合生育保險報支范圍的費用。
第二十八條用人單位未按規(guī)定參加生育保險或欠繳生育保險費的,其職工生育保險待遇由用人單位按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。
第二十九條本辦法所稱用人單位上年度職工月平均工資無法確定的,按用人單位上年度職工月平均繳費工資執(zhí)行。
第三十條用人單位申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額時,瞞報工資總額或者職工人數(shù)的,由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取生育保險待遇或者騙取生育保險基金支出的,由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條人力資源和社會保障行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員、、,造成生育保險基金流失的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條生育保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反生育保險有關(guān)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議,造成生育保險基金損失的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)生育保險相關(guān)政策及服務(wù)協(xié)議約定,按情節(jié)輕重責(zé)令改正,追回經(jīng)濟(jì)損失和違約金,終止服務(wù)協(xié)議;情節(jié)嚴(yán)重的,由人力資源和社會保障行政部門取消定點資格,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十三條職工與用人單位因生育保險待遇發(fā)生爭議的,可依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提訟。
第三十四條用人單位和職工對人力資源和社會保障行政部門的具體行政行為不服的,可以依法申請復(fù)議或者提訟。
第三十五條生育保險費率以及生育保險待遇標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整的,由市人力資源和社會保障行政部門提出意見,報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十六條本辦法由市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)解釋,并制訂實施細(xì)則。
以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo),堅持“以人為本、統(tǒng)籌安排,政府主導(dǎo)、專業(yè)運作,責(zé)任共擔(dān)、持續(xù)發(fā)展”的原則,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民大病保險制度,提高城鎮(zhèn)居民重特大疾病保障水平,建立覆蓋全縣的大病保險穩(wěn)健運行的長效機(jī)制。
二、總體目標(biāo)
2016年開始,在全縣范圍內(nèi)組織實施城鎮(zhèn)居民大病保險,使參保居民因病致貧、因病返貧的問題得到有效緩解。
三、籌資機(jī)制
(一)籌資標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民大病保險資金按每人每年30元標(biāo)準(zhǔn)籌集。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,結(jié)合醫(yī)療保險籌資能力、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況,以及大病保險保障水平等因素變化,調(diào)整年度城鎮(zhèn)居民大病保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)。
(二)資金來源。根據(jù)確定的年度籌資標(biāo)準(zhǔn),從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金中劃撥,作為大病保險資金,參保居民個人不另行繳費。
四、保障內(nèi)容
(一)保障對象。全縣參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人員。
(二)保障范圍。享受居民基本醫(yī)療保險報銷政策后,政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)的住院和門診慢性病費用達(dá)到起付線標(biāo)準(zhǔn)以上的,納入大病保險保障范圍。
(三)保障水平。
1、起付線標(biāo)準(zhǔn)。以2015年全縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的60%為標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)居民大病保險起付線標(biāo)準(zhǔn)為1萬元。
2、支付標(biāo)準(zhǔn)。居民大病保險支付比例為50%;年度內(nèi)最高支付限額7萬元。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高,將逐步調(diào)整大病保障比例、起付線標(biāo)準(zhǔn)。
五、支付方式
(一)資金支付??h醫(yī)療保險管理局每年將大病保險資金的80%劃轉(zhuǎn)到承辦的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)賬戶,余下的20%作為履約保證金,年度考核合格后予以結(jié)算。
(二)報銷方式。單次合規(guī)費用超過起付線的部分由承辦商業(yè)保險公司即時結(jié)算,確保居民方便、及時享受大病保險待遇;單次費用未超過起付線標(biāo)準(zhǔn),年度內(nèi)累計合規(guī)費用超過起付線的部分,實行年末一次性結(jié)算。
六、承辦方式
(一)采取向商業(yè)保險機(jī)構(gòu)購買大病保險的方式??h人社部門制定大病保險的籌資、報銷范圍、支付比例,以及就醫(yī)、結(jié)算管理等基本政策。縣政府招標(biāo)辦通過招標(biāo)形式選定1家承辦大病保險的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)。要堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則,規(guī)范招標(biāo)程序。招標(biāo)主要包括具體支付比例、盈虧率、配備的承辦和管理力量等內(nèi)容。符合基本準(zhǔn)入條件的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)自愿參加投標(biāo),中標(biāo)后以保險合同形式承辦大病保險,承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,自負(fù)盈虧。保險公司承擔(dān)大病保險的保費收入,按現(xiàn)行規(guī)定免征營業(yè)稅。
(二)嚴(yán)格商業(yè)保險機(jī)構(gòu)基本準(zhǔn)入條件。承辦大病保險的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件:符合保監(jiān)會規(guī)定的經(jīng)營健康保險的必備條件,在縣經(jīng)營健康保險專業(yè)業(yè)務(wù)5年以上,具有良好的市場信譽(yù);具備網(wǎng)上服務(wù)和較強(qiáng)的醫(yī)療保險專業(yè)能力;配備醫(yī)學(xué)等專業(yè)背景的專職工作人員;商業(yè)保險機(jī)構(gòu)總部同意分支機(jī)構(gòu)參與當(dāng)?shù)卮蟛”kU業(yè)務(wù),并提供業(yè)務(wù)、財務(wù)、信息技術(shù)等支持;能夠?qū)崿F(xiàn)大病保險業(yè)務(wù)單獨核算。
七、監(jiān)督管理
(一)基金管理。縣人社部門通過日常抽查、信息化監(jiān)管和建立投訴受理渠道等多種方式,督促商業(yè)保險機(jī)構(gòu)按合同要求切實履行職責(zé),提升服務(wù)質(zhì)量和水平??h財政部門對利用基本醫(yī)?;鹣蛏虡I(yè)保險機(jī)構(gòu)購買城鎮(zhèn)居民大病保險服務(wù)明確相應(yīng)的財務(wù)列支和會計核算辦法,加強(qiáng)基金管理。縣審計部門按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審計。
(二)合同管理??h人社部門要與中標(biāo)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)簽署保險合同,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),首次簽訂為期1年的試用合同,1年后簽訂正式合同,期限原則上不低于3年。要遵循收支平衡、保本微利的原則,合理控制商業(yè)保險機(jī)構(gòu)盈利率,建立起以保障水平和參保人滿意度為核心的考核辦法。為有利于大病保險長期穩(wěn)定運行,切實保障參保人實際受益水平,在合同中對超額結(jié)余及政策性虧損要建立相應(yīng)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。因違反合同約定,或發(fā)生其他嚴(yán)重?fù)p害參保人利益的情況,以年度為服務(wù)單位,合同雙方可以提前終止或解除合同,并依法追究責(zé)任。
(三)信息管理??h醫(yī)療保險管理局要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民大病保險相關(guān)信息管理,維護(hù)參保人員信息安全,要與商業(yè)保險機(jī)構(gòu)明確交換信息的使用范圍,要求商業(yè)保險機(jī)構(gòu)對因承辦城鎮(zhèn)居民大病保險工作而獲取的個人信息承擔(dān)保密責(zé)任,不得將個人信息用于大病保險以外的其他用途,不得向第三方交換。防止信息外泄和濫用,對違法違約的行為及時處理。
(四)業(yè)務(wù)管理??h醫(yī)療保險管理局要以方便參保人員為原則,在參保、繳費、資金劃撥、財務(wù)管理、支付結(jié)算、費用審核等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮與商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的銜接措施,要依托醫(yī)療保險信息系統(tǒng)和商業(yè)保險管理資源,為參保人提供“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要精心謀劃,周密部署,抓緊推開,并及時總結(jié)經(jīng)驗,在實踐中不斷完善政策。
南丹縣人力資源和社會保障局
關(guān)于印發(fā)《南丹縣2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險
工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
《南丹縣2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作方案》已經(jīng)局黨組會研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。
南丹縣人力資源和社會保障局
2021年 4 月 8 日
南丹縣2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作方案
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》(桂政辦法〔2014〕70號)、《河池市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)開展基本養(yǎng)老保險參保擴(kuò)面專項行動工作方案的通知》(河人社函〔2020〕109號)和參照《河池市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)2020年度縣(區(qū))績效考評指標(biāo)考核實施方案的通知》(河人社函〔2020〕122號)文件精神,為盡早謀劃和合理安排2021年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項工作,確保2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項任務(wù)指標(biāo)的全面落實,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)參保擴(kuò)面工作(入庫率):到2021年10月底前,全縣符合參保的城鄉(xiāng)居民入庫參保率達(dá)92%以上。
(二)發(fā)放率:年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民100%按時申請領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
(三)被暫停發(fā)放對象數(shù)據(jù)清理:一是已領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民100%進(jìn)行年度養(yǎng)老生存認(rèn)證。二是每月按時上報《參保人員死亡月報表》并在參保人死亡后60日內(nèi),其家屬100%辦理注銷手續(xù)。
(四)村級綜合服務(wù)中心就業(yè)社保工作正常運轉(zhuǎn)。
二、工作要求
(一)入庫率。截止2021年3月,根據(jù)自治區(qū)全民參保數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計,我縣年滿16 周歲以上城鄉(xiāng)居民有59733人未參加基本養(yǎng)老保險(即參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險之一均屬已參加基本養(yǎng)老保險),其中城關(guān)13055人、六寨10249人、月里6493人、芒場5926人、羅富5106人、大廠4146人、吾隘3754人、八圩3701人、里湖3501人、車河2295人、中堡1507人(未參保人員名單詳見附件1)。
2021年要求全面實施全民參保計劃,不斷提升基本養(yǎng)老保險入庫參保率,到2021年10月底,全縣入庫參保率達(dá)到92%以上。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)未參保人員名單(附件1)做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的宣傳及引導(dǎo),對符合參保的填寫《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記表》和收集參保人身份證、戶口本復(fù)印件(屬低保、重殘、五保等特殊人員的需提供相關(guān)身份憑證)上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心錄入養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)參保,對不符合參保的(即死亡人員、全日制在校生、服刑人員、現(xiàn)役軍人等)提供有關(guān)憑證上報核減,參保人的參保檔案和有關(guān)憑證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心按月上交縣社保中心入庫存檔。
(二)發(fā)放率。截止2021年3月,全縣已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險年滿60 周歲以上城鄉(xiāng)居民有217人未辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù),其中六寨47人、里湖33人、月里25人、芒場22人、吾隘19人、羅富18人、八圩18人、城關(guān)14人,大廠12人、車河3人、中堡2人,(未領(lǐng)取人員名單詳見附件2)。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)未領(lǐng)取人員名單(附件2)盡快通知參保人填寫《待遇領(lǐng)取通知表》和攜參保人身份證、戶口本、信用社存折(或卡)復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),以實現(xiàn)養(yǎng)老待遇100%發(fā)放到位。
(三)被暫停發(fā)放對象數(shù)據(jù)清理。截止2021年3月,全縣被暫停發(fā)放人員共8387人,其中六寨1840人、城關(guān)1090人、芒場846人、月里842人、羅富683人、吾隘679人、八圩668人、里湖587人、車河535人、大廠420人、中堡197人(被暫停發(fā)放人員名單詳見附件3)。
被暫停發(fā)放的情況分兩種:一是生存認(rèn)證過期養(yǎng)老待遇被停發(fā)。二是上報死亡信息又未辦理注銷被停發(fā)。
一是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)被暫停發(fā)放人員名單(附件3)逐一核實,屬認(rèn)證過期的人員,通過智能手機(jī)下載廣西人社12333 APP或通知參保人到村級綜合服務(wù)中心通過就業(yè)社保終端一體機(jī)及時進(jìn)行年度生存認(rèn)證(對老弱病殘無法通過電子設(shè)備認(rèn)證的老人才允許通過報刊進(jìn)行認(rèn)證),以盡快恢復(fù)其養(yǎng)老待遇發(fā)放,實現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。二是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《死亡月報表》上報要求,在上報《死亡月報表》的60日內(nèi)要盡快通知參保人家屬辦理注銷登記手續(xù),注銷率要求達(dá)100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在通知參保人家屬辦理注銷手續(xù)時請?zhí)峁蹲N登記表》、死亡注銷單或死亡承諾書、承繼人身份證和信用社存折(或卡)復(fù)印件。因遲報死亡人員信息造成養(yǎng)老金多發(fā)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即追回。
(四)村級綜合服務(wù)中心就業(yè)社保工作。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村級綜合服務(wù)中心工作要求,盡量選派年輕、會使用電腦的村委成員兼任協(xié)管員,協(xié)管員要結(jié)合村里群眾需求,及時通過村級就業(yè)社保終端一體機(jī)為村民進(jìn)行養(yǎng)老認(rèn)證、社??せ睢⑸绫2樵?、就業(yè)招聘查詢、技能培訓(xùn)查詢等,要讓村民不出村便可辦理就業(yè)社保等相關(guān)業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村級綜合服務(wù)中心協(xié)管員考核制度,對每月按時履職的協(xié)管員要按月將協(xié)管員服務(wù)費發(fā)放到位。
三、督查問責(zé)
基本養(yǎng)老保險入庫參保率92%以上、養(yǎng)老保險發(fā)放率100%、被停發(fā)養(yǎng)老待遇人員數(shù)據(jù)清零已列入市、縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作重要績效考核指標(biāo),村級綜合服務(wù)中心能力建設(shè)及服務(wù)功能的提升已列入鄉(xiāng)村振興建設(shè)體系,我局從2021年5月起將按月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)完成情況進(jìn)行排名,同時每月完成進(jìn)度報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),對未按要求落實城鄉(xiāng)居民各項任務(wù)指標(biāo),導(dǎo)致2021年城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險指標(biāo)被上級績效考評扣分的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,遵循“政府引導(dǎo)、聯(lián)辦共保、投保自愿、市場運作”原則,完善政策機(jī)制,規(guī)范承保理賠,提升服務(wù)質(zhì)量,努力實現(xiàn)主要種植業(yè)(包括水稻、小麥、油菜)品種全覆蓋、農(nóng)業(yè)保險覆蓋面達(dá)60%、績效評價位列全省第一方陣,推動全市農(nóng)業(yè)保險工作再上新臺階。
二、工作重點
1.鞏固運營模式。繼續(xù)以轄市區(qū)為單位,政府和保險機(jī)構(gòu)按照“聯(lián)辦共?!蹦J介_展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。保險機(jī)構(gòu)可委托基層農(nóng)經(jīng)或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),約定權(quán)利義務(wù)和費用支付。各地政府在“聯(lián)辦共?!狈?wù)協(xié)議期滿后,應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)辦法通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確立保險機(jī)構(gòu),原則上不超過兩家或組建共保體,并報省市審核備案。
2.完善補(bǔ)貼政策。各地要根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)險辦(2015)4號、鎮(zhèn)財金(2015)1號文件要求,確定本地區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼目錄和補(bǔ)貼比例,并及時公開。市財政對區(qū)財政進(jìn)行保費補(bǔ)貼,同時,繼續(xù)對各地高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險完成情況和農(nóng)業(yè)保險服務(wù)示范鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金范圍內(nèi)的涉農(nóng)貸款保證保險給予年化費率2個百分點的補(bǔ)貼。各地財政應(yīng)將本級財政承擔(dān)的保費補(bǔ)貼資金足額納入年度預(yù)算,預(yù)算安排不足的,應(yīng)及時追加安排,嚴(yán)禁用政府保費資金結(jié)余抵頂次年保費收入預(yù)算。各地要按有關(guān)規(guī)定上繳巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金,實行專項核算、滾動積累、定向使用,不得以任何形式挪作他用。按規(guī)定提取由政府主管部門使用的管理費,由其編制支出計劃,專項用于農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作支出并向基層傾斜,納入部門預(yù)算管理。各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法》,計提大災(zāi)準(zhǔn)備金,逐年滾存,并在6月底前將上年度大災(zāi)準(zhǔn)備金的計提、使用管理等情況報同級財政部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
3.提升服務(wù)質(zhì)量。各地要規(guī)范承保理賠工作,提高承保理賠的及時性、準(zhǔn)確性和充分性。按照“五公開、三到戶”(農(nóng)業(yè)保險政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶)的規(guī)范要求,開展農(nóng)業(yè)保險服務(wù),維護(hù)農(nóng)民利益。嚴(yán)禁挪用保費資金,嚴(yán)禁截留理賠資金作為村、組收入或抵頂農(nóng)戶應(yīng)交保費。深化服務(wù)創(chuàng)新,提升信息、政策解讀、公開公示、關(guān)切回應(yīng)、應(yīng)急應(yīng)對、輿論引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)戶的能力和水平。積極引導(dǎo)各級農(nóng)險辦、保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、參保戶加入省“農(nóng)樂寶”微信服務(wù)平臺,為參保農(nóng)戶提供更加快捷便利的服務(wù)。
4.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。各地各部門要結(jié)合實際,制定政策性農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)理賠應(yīng)急預(yù)案,切實提高大災(zāi)預(yù)防和理賠應(yīng)急能力,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在災(zāi)害風(fēng)險管理中的作用。各級農(nóng)業(yè)、民政、水利、氣象、地震等部門和保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、簡化流程、提高效率,積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作,幫其提高抗御風(fēng)險能力,確保農(nóng)戶利益得到充分保護(hù)。
5.加大創(chuàng)新力度。強(qiáng)化宣傳推動,逐步提高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。繼續(xù)開展“農(nóng)業(yè)保險服務(wù)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,重點在擴(kuò)面、提質(zhì)上下功夫,切實解決服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”問題。各地政府應(yīng)采取措施,支持鼓勵農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開發(fā)多種形式的農(nóng)業(yè)保險,推進(jìn)目標(biāo)價格保險,探索發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、農(nóng)機(jī)綜合保險、訂單農(nóng)業(yè)保險試點,積極推進(jìn)涉農(nóng)貸款保證保險。鼓勵農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對主要種植業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高參保金額,促進(jìn)愿保盡保,加大保障力度。穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)家庭財產(chǎn)保險、農(nóng)村人員意外傷害保險、農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)充保險、農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)村小額借款人意外傷害保險,不斷擴(kuò)大農(nóng)村保險工作覆蓋面。
三、工作要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管市長任組長,市農(nóng)委、財政局、金融辦、物價局、氣象局、人民銀行分行、人保財險分公司、紫金保險分公司為成員單位,市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險推進(jìn)、管理等工作。各地政府要根據(jù)工作需要和人動及時調(diào)整農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)級政府負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險,支持農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè),配合做好保險糾紛協(xié)調(diào)處理工作。
根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》(市人大〔*〕12號,以下簡稱《辦法》)及《貴陽市人民政府關(guān)于貫徹〈貴陽市煙花爆竹安全管理辦法〉的實施意見》(筑府發(fā)〔*〕93號)有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我區(qū)實際,特制定2008年煙花爆竹限放安全管理工作方案。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳,積極做好實施工作
《辦法》的公布施行,是新形勢下我區(qū)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的重要舉措。各級各有關(guān)部門要從保障人民生命財產(chǎn)安全,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧南明的高度,充分認(rèn)識實施《辦法》的重要性、必要性,切實增強(qiáng)做好煙花爆竹安全管理工作的緊迫感、責(zé)任感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《辦法》的各項規(guī)定,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,依法做好煙花爆竹的管理工作。
各級各有關(guān)部門要將宣傳貫徹《辦法》工作列入安全工作議事日程,充分利用各種宣傳載體,發(fā)動機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和居委會、物業(yè)小區(qū)等單位,以組織知識問答競賽、印發(fā)宣傳手冊等廣大人民群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度地開展《辦法》的宣傳工作,引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹,做到家喻戶曉、人人皆知。一要加強(qiáng)對規(guī)定的禁放區(qū)域、禁止燃放時間段的宣傳。讓市民自覺遵守,不在禁放區(qū)域和禁放時段違法燃放煙花爆竹。對重大危險源周邊地區(qū)、城市繁華鬧市區(qū)等重點區(qū)域,宣傳工作要深入細(xì)致,不留死角;二要加強(qiáng)對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳。要讓市民充分了解我市允許和禁止銷售、燃放的品種,不購買和燃放非法、違規(guī)的產(chǎn)品,確保燃放安全;三要加強(qiáng)煙花爆竹安全燃放知識的宣傳。讓市民充分了解煙花爆竹的安全燃放知識,預(yù)防因燃放不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)和傷亡事故,特別是教育行政主管部門和教學(xué)單位,要重點加強(qiáng)對中小學(xué)生安全燃放知識的宣傳教育;四要加強(qiáng)燃放執(zhí)法管理宣傳。調(diào)動市民參與依法管理煙花爆竹的積極性,使他們理解和支持對違法行為的查處打擊,在全社會形成煙花爆竹管理的良好氛圍。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),建立健全管理工作制度
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人民政府成立由區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、財政、城管、監(jiān)察、環(huán)保、教育、衛(wèi)生及各鄉(xiāng)、街道辦事處等部門組成的區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹運輸、銷售、儲存、燃放的安全管理。組長由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任,常務(wù)副組長由分管副區(qū)長擔(dān)任,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)自身職責(zé),制定符合實際的煙花爆竹安全管理工作方案,在煙花爆竹限放期間,應(yīng)抽調(diào)人員集中辦公,統(tǒng)一組織開展全區(qū)的煙花爆竹安全管理工作。加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,落實各鄉(xiāng)、街道辦事處監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動安全管理秩序,有效預(yù)防煙花爆竹事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保2008年我區(qū)煙花爆竹限放工作的順利實施。
各鄉(xiāng)、辦及有關(guān)部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂方案、精心組織、周密部署,統(tǒng)一組織開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全管理區(qū)工作,并建立健全煙花爆竹安全管理風(fēng)險責(zé)任機(jī)制。
鄉(xiāng)、街道辦事處及社區(qū)、村民委員會應(yīng)當(dāng)按照區(qū)煙花爆竹安全管理工作實施方案的要求,認(rèn)真開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全管理工作。
(二)煙花爆竹安全管理工作職責(zé)
按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和相關(guān)責(zé)任追究的原則,各鄉(xiāng)、辦及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域、本單位燃放煙花爆竹管理工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域燃放煙花爆竹管理工作,督促有關(guān)部門切實履行職責(zé),抓好各項措施的落實。區(qū)財政負(fù)責(zé)保障煙花爆竹安全管理工作的經(jīng)費。凡燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,無工作方案和預(yù)案,措施、責(zé)任不落實,發(fā)生重大火災(zāi)和人身傷亡事故的,將嚴(yán)格實行責(zé)任倒查制,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和發(fā)放零售經(jīng)營許可證。負(fù)責(zé)煙花爆竹儲存和經(jīng)營的現(xiàn)場安全監(jiān)管,查處煙花爆竹經(jīng)營單位的各種違法行為,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,組織煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員的安全資格培訓(xùn)。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹的公共安全管理,負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的安全管理工作,負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹道路運輸許可證的發(fā)放;依法查處《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定由公安機(jī)關(guān)管轄的違法、犯罪行為;對沒收的非法煙花爆竹以及轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹就地封存、組織銷毀;配合區(qū)安監(jiān)局查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的違法、犯罪行為;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理條例的依法給予治安管理處罰。
區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)煙花爆竹行政許可審批和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的執(zhí)法監(jiān)察。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹的產(chǎn)品監(jiān)督工作,對生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域中的煙花爆竹進(jìn)行質(zhì)量抽查。依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹經(jīng)營生產(chǎn)單位,嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品的行為,對不合格的產(chǎn)品一律不得進(jìn)入市場銷售。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹市場經(jīng)營秩序的管理和監(jiān)督,負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照登記管理工作,依法查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
區(qū)宣傳部:負(fù)責(zé)《煙花爆竹安全管理條例》、《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》等法律法規(guī)和煙花爆竹燃放安全知識的宣傳,教育群眾,使之知法、懂法和守法,提高他們的自我保護(hù)意識。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)在全區(qū)中小學(xué)校開展煙花爆竹安全燃放知識的教育,教育學(xué)生自覺遵守?zé)熁ū癜踩挤诺南嚓P(guān)規(guī)定,增加學(xué)生安全燃放的知識和樹立文明燃放的安全意識,防止發(fā)生燃放安全事故。
區(qū)城管局:負(fù)責(zé)打擊和取締流動、占道經(jīng)營等非法銷售煙花爆竹的行為。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹燃放期間的醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作,在區(qū)醫(yī)院及各衛(wèi)生院設(shè)立相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)小組。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)煙花爆竹限放期間的環(huán)境監(jiān)測工作。
市交警支隊二大隊:負(fù)責(zé)我區(qū)煙花爆竹配送車輛保暢工作。
區(qū)公安消防大隊:做好限放期間的事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
林業(yè)、文化、民政、城管、商務(wù)等部門要配合做好燃放煙花爆竹的相關(guān)工作,督促指導(dǎo)有關(guān)單位加強(qiáng)對山林、文物保護(hù)單位、車站、加油站、輸變電設(shè)施等禁放區(qū)域的看護(hù),做到街道辦管片,居委會管段,社區(qū)管小區(qū)、樓院,切實加強(qiáng)重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護(hù)。
區(qū)公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、城管、綜合執(zhí)法部門須設(shè)立舉報電話,并向社會公布。
三、嚴(yán)格條件,依法審批煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點
申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人持有關(guān)材料向區(qū)安監(jiān)部門提出申請,由區(qū)安監(jiān)部門按有關(guān)規(guī)定審批發(fā)證。經(jīng)許可的煙花爆竹零售網(wǎng)點,要嚴(yán)格按照許可的經(jīng)營范圍和核定的經(jīng)營場所進(jìn)行經(jīng)營。
煙花爆竹零售網(wǎng)點的設(shè)置,由區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市煙花爆竹安全管理工作小組下達(dá)的網(wǎng)點控制數(shù)量,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則開展工作。布點工作完成后,報市煙花爆竹安全管理工作小組批準(zhǔn)后實施。
煙花爆竹零售經(jīng)營布點,必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止在集貿(mào)市場、展覽(銷)會、商場、居住區(qū)及車站等公共聚場所設(shè)置;
(二)零售點店面積不得小于10平方米,并應(yīng)符合防火要求;煙花爆竹零售點間距離,不得少于50米;
(三)零售點周邊100米范圍內(nèi)無加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施;30米范圍內(nèi)無學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范煙花爆竹安全管理
(一)建立健全煙花爆竹經(jīng)營、燃放人員培訓(xùn)制度
經(jīng)營、運輸和燃放煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險責(zé)任的相關(guān)制度,確保對煙花爆竹意外人身傷害事故的及時救助和妥善處理。同時,應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全知識和技能的教育和培訓(xùn),建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況,未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、儲存?zhèn)}庫負(fù)責(zé)人、倉庫保管員、倉庫守護(hù)員和從事托運等危險工序的作業(yè)人員須經(jīng)市級安監(jiān)部門認(rèn)可的三級以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn);其他煙花爆竹經(jīng)營從業(yè)人員,須經(jīng)區(qū)安監(jiān)部門認(rèn)可的四級以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。經(jīng)市級安監(jiān)部門考核合格后持證上崗。
(二)嚴(yán)格煙花爆竹運輸?shù)陌踩O(jiān)管
運載煙花爆竹車輛必須符合國家有關(guān)危險貨物安全和運輸規(guī)定的安全要求,安裝火星熄滅器,配備相應(yīng)的符合安全標(biāo)準(zhǔn)的消防器材,并標(biāo)識危險品標(biāo)志或信號。在公路上運輸煙花爆竹時,要用苫布蓋嚴(yán)、捆嚴(yán),派專人押動。車輛必須限速行駛,前后車輛應(yīng)當(dāng)保持一定的安全距離,停車時應(yīng)當(dāng)有人看守,不準(zhǔn)在人口稠密的地方停車。煙花爆竹包裝應(yīng)安牢固、嚴(yán)密。與煙花爆竹性質(zhì)相抵觸的物品不準(zhǔn)混裝。裝載煙花爆竹的汽車,禁止同時載運旅客。運輸、裝卸、押運煙花爆竹人員必須掌握煙花爆竹安全常識,裝卸時嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔。
區(qū)人民政府要組織公安等部門在我區(qū)邊界入口、重要路口、高速公路入口設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,加強(qiáng)對車輛、車站的安全檢查,及時查處、打擊非法運輸和攜帶煙花爆竹的行為。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定,依法經(jīng)營,安全經(jīng)營
批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)零售網(wǎng)點的統(tǒng)一配送,零售網(wǎng)點在許可期滿后未銷售的煙花爆竹,不得繼續(xù)銷售和儲存,必須交由原煙花爆竹批發(fā)企業(yè)委托保存,原煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得拒絕。
煙花爆竹零售經(jīng)營者必須向本區(qū)域內(nèi)取得煙花爆竹批發(fā)許可的企業(yè)采購,不得采購和銷售其他非法煙花爆竹產(chǎn)品。同時,還應(yīng)遵守如下規(guī)定:
1、單位負(fù)責(zé)人和銷售人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識,年齡在60周歲以下,18周歲以上,身體健康,經(jīng)過安監(jiān)部門的考核,獲得安全資格證書,能夠正常從事煙花爆竹零售活動;
2、在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核定的經(jīng)營場所經(jīng)營;
3、實行專店或?qū)9窠?jīng)營,專柜應(yīng)當(dāng)與其他柜臺保持一定的安全距離,保證安全通道暢通;
4、不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、偽造經(jīng)營許可證照;
5、不得從事二級批發(fā)經(jīng)營活動;
6、不得在經(jīng)營場所內(nèi)吸煙或使用明火設(shè)施;
7、不得將煙花爆竹與其它易燃、助燃物品混放;
8、不得在生活和居住場所存放煙花爆竹;
9、不得擅自變更經(jīng)營場所和異地設(shè)攤以及流動銷售煙花爆竹。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格煙花爆竹儲存監(jiān)管
煙花爆竹儲存?zhèn)}庫零售經(jīng)營點,要嚴(yán)格限制存放量,經(jīng)營場所面積10——20平方米的,存放不超過50箱(件);經(jīng)營場所面積20——40平方米的,存放不超過100箱(件);經(jīng)營場所面積40平方米以上,周邊防火間距6米以上的,存放不超過150箱(件);每箱(件)凈重不得超過30公斤。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行攜帶和燃放的禁止性規(guī)定
要嚴(yán)格執(zhí)行“禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹”等規(guī)定。對禁放區(qū)域,各鄉(xiāng)、辦事處要督促區(qū)域內(nèi)重點單位,采取“點對點定責(zé)任,人盯人抓落實”的措施,逐一落實禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護(hù)值班責(zé)任人,設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)識;對允許燃放的區(qū)域,各鄉(xiāng)、辦事處及相關(guān)部門要明確燃放守護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實處。公安部門要加強(qiáng)督促檢查和巡邏監(jiān)控,對違反規(guī)定攜帶煙花爆竹、在禁止燃放的區(qū)域和時間燃放煙花爆竹、燃放不符合我市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹等行為,要嚴(yán)厲查處。
五、工作步驟
(一)*年12月1日-20日為組織準(zhǔn)備階段
1、各鄉(xiāng)、街道辦事處要制定符合實際的春節(jié)期間煙花爆竹限放管理工作方案,成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的煙花爆竹安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的限放工作,并將工作方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé),制定相應(yīng)的煙花爆竹安全管理部門工作方案,做好與其他部門之間的配合和銜接工作準(zhǔn)備,并將工作方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)*年12月20日-31日為零售網(wǎng)點申報階段
1、區(qū)安監(jiān)部門開始接受零售許可證的申報,按有關(guān)規(guī)定審查零售點的安全條件,確定我區(qū)零售點的設(shè)置。
2、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織煙花爆竹零售經(jīng)營負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全資格培訓(xùn),以上人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。
3、區(qū)公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商和城管等部門聯(lián)合公布舉報電話。
4、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對在中心城區(qū)從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)進(jìn)行綜合評審,確定符合條件的批發(fā)企業(yè)進(jìn)入我區(qū)開展批發(fā)經(jīng)營活動。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報煙花爆竹的購買、儲存和配送的準(zhǔn)備情況。
(三)2008年1月1日-28日為銷售工作準(zhǔn)備階段
1、區(qū)煙花爆竹限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要從相關(guān)部門至少抽調(diào)1—2人到辦公室,進(jìn)行限放期間安全管理的準(zhǔn)備,并配備專用檢查車輛。
2、區(qū)安監(jiān)部門發(fā)放煙花爆竹零售經(jīng)營許可證。
3、限放區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、街道辦事處要抽調(diào)足夠的人員和設(shè)備,做好燃放期間的安全監(jiān)管準(zhǔn)備。
4、區(qū)安監(jiān)部門對進(jìn)入我區(qū)銷售的煙花爆竹加貼防偽標(biāo)簽。
5、區(qū)文體局通過報刊等形式對煙花爆竹安全管理法律法規(guī)和安全燃放知識進(jìn)行宣傳;區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行煙花爆竹安全燃放知識的宣傳教育。
6、區(qū)衛(wèi)生局將醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備情況報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;區(qū)公安消防大隊將應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)2008年1月28日-2月2日為配送階段
1、批發(fā)單位根據(jù)核定的零售點存放量進(jìn)行配送工作,不允許超量配送。
2、批發(fā)單位要將配送車輛和人員資質(zhì)、配送路線報區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局和交警二大隊備案,由區(qū)公安分局發(fā)放道路運輸許可證,由交警二大隊確定運輸路線。
3、配送期間各批發(fā)單位和各零售網(wǎng)點要安排人員值班,加強(qiáng)巡查,確保安全。
4、各零售點不得在農(nóng)歷十二月二十六日之前銷售煙花爆竹。
(五)2008年2月份(主要是農(nóng)歷十二月二十六日至正月十五日)為限放期間安全管理階段
1、區(qū)煙花爆竹限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)相關(guān)部門要進(jìn)行24小時值班和巡查,及時打擊和處罰各種違反《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的行為,確保煙花爆竹儲存、運輸、銷售和燃放的安全、有序。
2、相關(guān)鄉(xiāng)、街道辦事處和村、社區(qū)要對禁止燃放煙花爆竹的地點加強(qiáng)監(jiān)管,相關(guān)單位要建立安全管理制度,配齊煙花爆竹燃放期間的安全管理人員和應(yīng)急救援物資。
3、督促批發(fā)企業(yè)及時處置零售點未售完的煙花爆竹。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)、街道辦事處要充分認(rèn)識做好煙花爆竹限放期間安全管理工作的重要性,要認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》。各鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對此項工作要親自抓,成立工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開協(xié)調(diào)會議,及時溝通信息,研究解決工作中遇到的問題,把煙花爆竹限放期間各項安全管理工作落到實處,確保限放期間安全。
(二)落實責(zé)任,開展執(zhí)法檢查。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要將煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,落實到鄉(xiāng)、街道辦事處和相關(guān)職能部門。要及時組織區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,維護(hù)好煙花爆竹限放期間的經(jīng)營、儲存、運輸和燃放的秩序。對各種煙花爆竹違法行為,要堅決予以取締和處罰,并要深入追查原料或產(chǎn)品來源。
(三)區(qū)各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)、街道辦事處要根據(jù)自己的職責(zé)制定煙花爆竹限放期間的事故應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況。
冠名總贊助
1、贊助形式:
獎品贊助:
最佳才藝獎、最佳風(fēng)采獎、最佳表演獎(觀眾短信評選):
金獎(10項)銀獎(20項)銅獎(30項)
優(yōu)秀獎(50項)觀眾參與獎(10項)
2、贊助權(quán)益:
1、全程冠名:“xxx杯”×××職工才藝展示大賽,成為“協(xié)辦單位”;
2、冠名贊助商代表將受邀出席頒獎晚會,并發(fā)表講話、頒發(fā)獎項;
3、演出現(xiàn)場提供總冠名贊助商巨大廣告牌2塊,提供廣告條幅四幅;
4、可在演出現(xiàn)場展示產(chǎn)品形象、現(xiàn)場開展促銷活動。
3、贊助效果:
公關(guān)贊助效果總概
作為××市西部地區(qū)最大的一次戶外演出活動具有極高的媒體和公眾關(guān)注度。冠名贊助商可以從本次活動的冠名權(quán)益以及商業(yè)回報中,獲得最大限度的公關(guān)贊助效果;在符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時,提升企業(yè)形象,擴(kuò)大品牌影響力,提高產(chǎn)品市場占有率。我們深信,本次大賽將為企業(yè)品牌提供了一個極大的公關(guān)活動的舞臺,對企業(yè)拓展市場具有無可替代的作用。我們認(rèn)為,其贊助效果主要表現(xiàn)幾個方面:
廣告宣傳權(quán)
贊助商可通過媒體的高曝光率,非常有效地宣傳企業(yè)產(chǎn)品,提升企業(yè)形象。
公關(guān)冠名權(quán)
冠名贊助商將獲得大賽的全程冠名權(quán)。冠名贊助商可以在大賽進(jìn)行現(xiàn)場媒體公關(guān)和企業(yè)形象展示(贊助商領(lǐng)導(dǎo)獲邀現(xiàn)場講話頒獎),從而達(dá)到傳播企業(yè)信息,推廣企業(yè)產(chǎn)品的目的。
宣傳/產(chǎn)品資料派發(fā)權(quán)
冠名贊助商可在與演出相關(guān)的場合,如大賽現(xiàn)場派發(fā)企業(yè)資料。
其它權(quán)利
我們本著贊助商利益最大化的原則,進(jìn)一步協(xié)商、提供其它權(quán)益回報。
另,在贊助獎品的同時,商家您同時獲得了新的客戶,直接開發(fā)客戶達(dá)123人!(參賽選手)潛在客戶市場巨大!
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則,在前期試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險支持政策,逐步為農(nóng)業(yè)提供自然災(zāi)害風(fēng)險保障,建立健全適合縣情的政策性農(nóng)業(yè)保險長效機(jī)制。
二、工作任務(wù)及安排
(一)保險品種。今年我縣政策性農(nóng)業(yè)保險險種為小麥、玉米和棉花。
(二)保險責(zé)任。政策性農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼險種的保險責(zé)任范圍指:因火災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)、重大流行性病蟲災(zāi)害(小麥條銹病和吸漿蟲;玉米粗縮病和玉米螟;棉花黃萎病和棉鈴蟲。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位出現(xiàn)對小麥、玉米和棉花造成50%以上減產(chǎn)時,由省級核損定損專家進(jìn)行鑒定)等無法抗拒的自然災(zāi)害。
(三)保費標(biāo)準(zhǔn)、保費金額。小麥保險:保險費10元/畝,保險金額320元/畝,保險責(zé)任為火災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)、重大流行性病蟲災(zāi)害;玉米保險:保險費10元/畝,保險金額300元/畝,保險責(zé)任為雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、澇災(zāi)和重大流行性病蟲災(zāi)害;棉花保險:保險費18元/畝,保險金額450元/畝,保險責(zé)任為雹災(zāi)、澇災(zāi)和重大流行性病蟲災(zāi)害。
(四)保費補(bǔ)貼比例。根據(jù)文件精神,確定對小麥、玉米、棉花保險的保費,由中央、省、市、縣補(bǔ)貼80%,農(nóng)戶承擔(dān)20%。補(bǔ)貼后農(nóng)戶需交保費:小麥、玉米2元/畝,棉花3.6元/畝。
(五)保險期限及簽約、理賠時間。保險期限是保險公司收到農(nóng)民保費的10日內(nèi)出單至作物收獲。農(nóng)戶本著自愿的原則入保,以村為單位集中辦理后上交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站。承保公司對投保清冊進(jìn)行審核確定,無誤后收費打印保單。保險簽約截止期:2012年小麥為2月底,2013年小麥保險簽約期為2012年11月底,棉花5月底,玉米7月15日。理賠期限小麥最遲8月底前理賠結(jié)束,玉米11月底前,棉花12月20日前。理賠資金要通過“一卡通”支付給受災(zāi)農(nóng)戶,不得跨年度賠付。
(六)承保公司。省政府確定我縣由中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司中心支公司承保。承保公司按照市場化原則承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,按照保險合同履行賠付責(zé)任。承保公司要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系建設(shè),不斷健全農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)點,將農(nóng)業(yè)保險服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等方面優(yōu)勢,為廣大農(nóng)民提供方便快捷和優(yōu)質(zhì)高效的承保理賠服務(wù)。同時要積極主動與有關(guān)部門銜接,以優(yōu)異的服務(wù)質(zhì)量獲得支持??h農(nóng)業(yè)、財政等部門要積極主動地與承保公司搞好配合,為農(nóng)民搞好服務(wù)。
(七)勘察定損。參保農(nóng)作物出險后,被保險人要及時向村委會報告,村委會在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在24小時內(nèi)報縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和承保公司。承保公司及時組織投保人填報《損失清單》,會同縣農(nóng)業(yè)部門在48小時內(nèi)負(fù)責(zé)組織核損理賠專家組到現(xiàn)場查勘,專家出據(jù)的《災(zāi)害損失報告書》為理賠的重要依據(jù)。承保公司填寫《初步定損清單》后,報縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。理賠結(jié)束后,現(xiàn)場查勘記錄,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場平面圖、災(zāi)害損失報告書等重要資料由縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和承保公司各自存檔,以備繕制賠案。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切合作。為切實加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣政府成立了縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局;并成立專家組,切實加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險的日常管理。各級各有關(guān)部門及單位要密切協(xié)作,相互配合??h農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險的具體組織實施工作,抓好宣傳發(fā)動和培訓(xùn),及時調(diào)度掌握工作情況,加強(qiáng)對工作的督促檢查和指導(dǎo);縣財政部門主要負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼資金的有關(guān)使用辦法,并對補(bǔ)貼資金的撥付和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。其他各有關(guān)部門和承保公司要認(rèn)真履行職責(zé),共同推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)建立和完善勞動保障監(jiān)察組織管理體系。在全縣建立縣鎮(zhèn)兩級監(jiān)察體系,縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格管理體系。通過實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理,逐步形成基礎(chǔ)扎實,監(jiān)管有力的勞動保障監(jiān)察體系。
(二)建立和完善用人單位信息數(shù)據(jù)庫。建立健全全縣用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫,依托勞動保障信息系統(tǒng),了解用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況,有針對性地開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同,辦理社會保險,足額支付勞動者工資。
(三)建立和完善勞動保障監(jiān)察案件快速處理體系,對全縣勞動關(guān)系運行狀況實時監(jiān)控、分類管理,有效防范突發(fā)性、群體性和惡性重大案件等的發(fā)生。
二、工作職責(zé)
(一)縣局及勞動保障監(jiān)察大隊工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全縣勞動保障“兩網(wǎng)化”管理工作,并對各鎮(zhèn)“兩網(wǎng)化”管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核;
2、實施日常巡查、年度審查、專項檢查和舉報投訴受理、查處等監(jiān)察工作,及時處置突發(fā)事件;
3、按照《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)實施行政處罰。
(二)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察管理工作職責(zé)
1、宣傳勞動保障法律、法規(guī),督促用人單位嚴(yán)格遵守勞動保障法律法規(guī),負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)各用人單位的監(jiān)督管理;
2、對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、書面審查和專項檢查等工作;
3、對網(wǎng)格內(nèi)用人單位發(fā)生的勞資糾紛進(jìn)行妥善處置,對勞動保障的重大,及時介入,掌握動態(tài),按應(yīng)急預(yù)案要求及時報告和處置;
4、受理勞動保障舉報、投訴案件,積極配合上級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處勞動保障違法行為,并做好相應(yīng)的調(diào)查取證工作;
5、及時上報各類報表、信息和總結(jié),規(guī)范檔案管理,開展對網(wǎng)格內(nèi)各用人單位企業(yè)誠信檔案建設(shè)工作;
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動保障協(xié)理員的管理、考核和指導(dǎo)工作。
(三)村級勞動保障協(xié)理員工作職責(zé)
1、采集并即時上傳網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動保障信息,建立用人單位勞動保障臺賬,動態(tài)掌握用人單位用工情況;
2、宣傳勞動保障法律法規(guī),督促用人單位規(guī)范用工;
4、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞資糾紛;
5、協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展日常巡查、書面審查、專項檢查等工作。
三、實施步驟和工作要求
一、政策性農(nóng)業(yè)保險的基本原則
我縣農(nóng)業(yè)保險工作遵循政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、市場運作、共同負(fù)擔(dān)、部門配合的基本原則。政府引導(dǎo)是指政府加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險工作的宣傳、指導(dǎo)、支持,并對農(nóng)業(yè)保險保費給予一定比例的補(bǔ)貼,以引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)保險工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把這項工作做深入、做細(xì)致;農(nóng)戶自愿是指農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、中介組織等參與農(nóng)業(yè)保險要堅持自主自愿;市場運作是指農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)應(yīng)以市場化運作為主,保費補(bǔ)貼主要起引導(dǎo)作用,保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)必須充分運用市場化手段化解農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險;共同負(fù)擔(dān)是指中央、省、市、縣各級財政部門、農(nóng)戶或龍頭企業(yè)各方共同負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)保險保費;部門配合是指有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)積極支持配合農(nóng)業(yè)保險工作,并妥善協(xié)調(diào)和處理工作中的具體問題。
二、政策性農(nóng)業(yè)保險范疇
今年國家重點扶持的政策性農(nóng)業(yè)保險項目為水稻、棉花、能繁母豬、油菜、生豬、奶牛等。根據(jù)我縣實際情況,我縣重點將水稻、棉花、能繁母豬、油菜等列入政策性農(nóng)業(yè)保險項目。今年各項農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面要在去年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模,做到可保盡保。
三、政策性農(nóng)業(yè)保險的主要內(nèi)容
1、險種、保障金額、保險費率、保費補(bǔ)貼比例、理賠標(biāo)準(zhǔn)等,上級未作調(diào)整的,繼續(xù)按湘政辦發(fā)[]12號文件執(zhí)行,已調(diào)整的按新的調(diào)整辦法執(zhí)行。
2、農(nóng)業(yè)保險的投保對象可以是農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織(協(xié)會)以及其它農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體,可以以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為單位統(tǒng)一投保。
3、政策性農(nóng)業(yè)保險省里明確由中國人民財產(chǎn)保險公司和中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司承擔(dān),我縣根據(jù)誰優(yōu)選擇誰的原則確定。
四、工作措施與要求
1、切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)保險工作覆蓋面廣、操作難度大、經(jīng)驗少,容易引發(fā)糾紛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必高度重視。縣農(nóng)辦為全縣農(nóng)業(yè)保險工作的牽頭單位,代表政府負(fù)責(zé)具體實施工作。根據(jù)今年實際情況,農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣農(nóng)辦縣財政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、氣象局、承辦政策性保險的保險公司為辦公室成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險辦公室。
2、積極做好宣傳工作。宣傳、農(nóng)業(yè)、保險等部門要把農(nóng)業(yè)保險工作列為當(dāng)前宣傳的一項重要內(nèi)容,充分利用電視、宣傳車、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛宣傳試點工作的重要意義和政策內(nèi)容,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險意識、風(fēng)險防范意識,引導(dǎo)農(nóng)民積極主動參加農(nóng)業(yè)保險。