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最新獸藥管理條例實施細(xì)則全文第一章 總 則
第一條 根據(jù)《獸藥管理條例》第四十九條的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 凡從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、研究、宣傳、檢驗、監(jiān)督管理活動者,都必須遵守本細(xì)則的規(guī)定。
第三條 國家對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、進口及醫(yī)療單位配制獸藥制劑實行許可制度。未經(jīng)許可,禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、進口獸藥及配制獸藥制劑。
第二章 獸藥生產(chǎn)企業(yè)的管理
第四條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)系指專門生產(chǎn)獸藥的企業(yè)和兼產(chǎn)獸藥的企業(yè),包括上述企業(yè)的分廠及生產(chǎn)獸藥的各種形式的聯(lián)營企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。
第五條 開辦生產(chǎn)獸用生物制品的企業(yè),必須由所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意,報農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)。
第六條 新建、擴建、改建的獸藥生產(chǎn)企業(yè),必須符合農(nóng)業(yè)部制定的《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定。
現(xiàn)有獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的要求,訂出規(guī)劃,報所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查批準(zhǔn),逐步實施。
第七條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須具備能對所生產(chǎn)的獸藥進行質(zhì)量檢驗的機構(gòu)和人員,并有相應(yīng)的儀器和設(shè)備。獸藥質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得附設(shè)于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)機構(gòu)之內(nèi)。
第八條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每個獸藥品種,必須按照農(nóng)牧行政管理機關(guān)核定的獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程進行生產(chǎn)。凡改變生產(chǎn)工藝規(guī)程、處方、劑型、用途、用法、用量、規(guī)格的,必須按原報批程序向農(nóng)牧行政管理機關(guān)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進行生產(chǎn)。
第九條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須有完整的生產(chǎn)記錄和檢驗記錄,并至少保存三年。
第十條 獸藥的標(biāo)簽必須按規(guī)定的格式和內(nèi)容印制。獸藥的主要成分系指有藥效的成分。凡超過一定時間可能降低藥效的獸藥,必須注明有效期。
第十一條 獸用麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品和外用藥品的標(biāo)簽和外包裝,必須按統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志印制。
第十二條 獸藥內(nèi)外包裝必須符合保證獸藥質(zhì)量、貯存、運輸和使用的要求。凡封簽、標(biāo)簽缺損,包裝破損的,不準(zhǔn)出廠。
第十三條 獸藥的封簽、標(biāo)簽和包裝禁止轉(zhuǎn)讓和出售。
第十四條 獸藥出廠前必須經(jīng)過本企業(yè)藥檢機構(gòu)的檢驗,符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在內(nèi)包裝上附有檢驗合格標(biāo)志,在包裝箱內(nèi)附有檢驗合格證。不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠。
第三章 獸藥經(jīng)營企業(yè)的管理
第十五條 獸藥經(jīng)營企業(yè)系指專營獸藥的企業(yè)和兼營獸藥的企業(yè),包括批發(fā)、零售公司或商店及經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第十六條 獸藥經(jīng)營企業(yè)內(nèi),直接從事獸藥采購、保管、銷售、調(diào)劑、檢驗業(yè)務(wù)的,應(yīng)是藥劑士、獸醫(yī)技術(shù)員以上的技術(shù)人員。非藥學(xué)、獸醫(yī)學(xué)技術(shù)人員必須經(jīng)核發(fā)《獸藥經(jīng)營許可證》的農(nóng)牧行政管理機關(guān)或其指定的單位,進行獸藥經(jīng)營知識考核合格后,方準(zhǔn)從事獸藥經(jīng)營業(yè)務(wù)活動。
第十七條 獸藥經(jīng)營企業(yè)和獸醫(yī)醫(yī)療單位購進獸藥,必須進行檢查驗收。檢查檢收內(nèi)容包括:獸藥名稱、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號、有效期、檢驗合格證、批準(zhǔn)文號、包裝以及外觀質(zhì)量等。
第十八條 獸藥經(jīng)營企業(yè)收購、保管、銷售獸藥,必須建立健全質(zhì)量檢查和入庫驗收、在庫保管、出庫驗發(fā)、銷售核對等制度。
第四章 獸醫(yī)醫(yī)療單位的藥劑管理
第十九條 獸醫(yī)醫(yī)療單位的獸藥制劑室應(yīng)具有保證制劑質(zhì)量的設(shè)備、環(huán)境,有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗設(shè)備和藥檢技術(shù)人員。
第二十條 獸醫(yī)醫(yī)療單位配制的獸藥制劑品種,必須報所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)備案。
第二十一條 配制獸藥制劑要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗和衛(wèi)生制度。每批制劑都必須有詳細(xì)完整的配制記錄和檢驗記錄,經(jīng)檢驗合格的,簽發(fā)合格證,不合格的不準(zhǔn)使用。
第五章 《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》的審批程序
第二十二條 開辦獸藥生產(chǎn)企業(yè),除按照國家規(guī)定履行基本建設(shè)報批程序以外,必須按下列規(guī)定履行報批程序:
(一)由企業(yè)或者企業(yè)主管部門向企業(yè)所在縣以上農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)申報,經(jīng)審查同意后,送省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核;
(二)經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準(zhǔn),發(fā)給《獸藥生產(chǎn)許可證》;
(三)獸藥生產(chǎn)企業(yè)持《獸藥生產(chǎn)許可證》和有關(guān)文件、材料,向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭稚暾埖怯洠?jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
從事獸藥生產(chǎn)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)辦理《獸藥生產(chǎn)許可證》的報批程序,按專項規(guī)定執(zhí)行。
受理審查、審核的農(nóng)牧行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到全部申報材料后的一個月內(nèi)作出是否同意或批準(zhǔn)的決定。
第二十三條 生產(chǎn)獸用生物制品的企業(yè),經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后,再由企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)發(fā)給《獸藥生產(chǎn)許可證》。
第二十四條 獸藥經(jīng)營企業(yè)按以下規(guī)定申請辦理《獸藥經(jīng)營許可證》:
(一)省級以上各部門所屬的獸藥經(jīng)營企業(yè),由其主管部門審查同意,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營許可證》;
(二)市(地)、縣(區(qū))各部門所屬的獸藥經(jīng)營企業(yè),由其主管部門審查同意,經(jīng)所在地同級農(nóng)業(yè)(畜牧)局審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營許可證》;
(三)縣以下(包括個體)獸藥經(jīng)營者,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)(畜牧)局審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營許可證》;
(四)經(jīng)營獸藥進出口業(yè)務(wù)的企業(yè),由國務(wù)院或所在省、自治區(qū)、直轄市對外經(jīng)濟貿(mào)易行政管理機關(guān)審查批準(zhǔn),經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營許可證》。
獸藥經(jīng)營企業(yè)或個體獸藥經(jīng)營者持《獸藥經(jīng)營許可證》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭稚暾埖怯?,?jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
受理審查、審核的農(nóng)牧行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到全部申報材料后的一個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第二十五條 獸醫(yī)醫(yī)療單位開設(shè)獸藥商店經(jīng)營獸藥批發(fā)零售業(yè)務(wù)或在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場上銷售獸藥的,必須按規(guī)定領(lǐng)取《獸藥經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 獸藥零售企業(yè)及個體獸藥經(jīng)營者的《獸藥經(jīng)營許可證》在發(fā)證機關(guān)的轄區(qū)內(nèi)有效。
第二十七條 獸醫(yī)醫(yī)療單位配制獸藥制劑必須向所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后發(fā)給《獸藥制劑許可證》。
受理審查的農(nóng)牧行政管理機關(guān)應(yīng)在收到全部申報材料后一個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第二十八條 《獸藥生產(chǎn)許可證》的有效期為五年、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》的有效期為三年,自批準(zhǔn)之日算起。上述許可證期滿后需申領(lǐng)新證的,獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和獸醫(yī)醫(yī)療單位應(yīng)在期滿前六個月內(nèi),持原證重新申請。重新申請的程序與原申請的程序相同。
第二十九條 《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定的格式印制。
第三十條 發(fā)證與換發(fā)新證的具體管理按核發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》管理辦法的規(guī)定辦理。
第六章 獸藥的標(biāo)準(zhǔn)與批準(zhǔn)文號
第三十一條 獸藥的標(biāo)準(zhǔn)分為:
(一)國家標(biāo)準(zhǔn):即《中華人民共和國獸藥典》、《獸藥規(guī)范》,由獸藥典委員會制定、修訂,農(nóng)業(yè)部審批、。
(二)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn):即《獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,由中國獸藥監(jiān)察所制定、修訂,農(nóng)業(yè)部審批、。
(三)地方標(biāo)準(zhǔn):即省、自治區(qū)、直轄市《獸藥制劑標(biāo)準(zhǔn)》,由省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所制定,省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審批、。
第三十二條 對新獸藥實行生產(chǎn)期保護。凡經(jīng)批準(zhǔn)的新獸藥,如未得到原研制單位的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,在保護期(含試生產(chǎn)期)內(nèi)不得移植生產(chǎn)。
第三十三條 第一、二類新獸藥經(jīng)批準(zhǔn)后,須進行試生產(chǎn),試產(chǎn)期為兩年。生產(chǎn)企業(yè)試生產(chǎn)前,必須向農(nóng)業(yè)部申報,經(jīng)審核批準(zhǔn)后發(fā)給試生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。
第三十四條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)申請批準(zhǔn)文號,應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所送交檢驗樣品和必要的資料,獸藥監(jiān)察所應(yīng)當(dāng)及時提出檢驗報告送交負(fù)責(zé)審核的農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局),農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)應(yīng)在收到檢驗報告后的一個月內(nèi)作出是否發(fā)給批準(zhǔn)文號的決定。
第三十五條 獸藥的批準(zhǔn)文號有效期為五年,期滿前六個月內(nèi),獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向原審批機關(guān)辦理再注冊。停產(chǎn)三年以上的獸藥品種,原批準(zhǔn)文號作廢。
第三十六條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用無批準(zhǔn)文號的獸藥。
第七章 新獸藥審批
第三十七條 國家鼓勵研究、創(chuàng)制新獸藥。凡有條件的科研單位、高等院校、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療單位和個人,都可以從事新獸藥研制。
第三十八條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立獸藥審評委員會,委員會的成員由科研、管理、生產(chǎn)、教學(xué)、醫(yī)藥等方面的專家組成。
獸藥審評委員會的職責(zé)是:
(一)對新獸藥進行審評;
(二)對國外申請注冊獸藥進行評議;
(三)對已生產(chǎn)的獸藥進行再評價。
第三十九條 新獸藥、獸藥新制劑及獸用新生物制品的審批和具體管理,按《新獸藥及獸藥新制劑管理辦法》、《獸用新生物制品管理辦法》的規(guī)定辦理。
第八章 進出口獸藥管理
第四十條 外國企業(yè)首次向我國出口的獸藥,必須向農(nóng)業(yè)部申請注冊,取得《進口獸藥登記許可證》。
第四十一條 《進口獸藥登記許可證》只對該證載明的獸藥品種和生產(chǎn)企業(yè)有效。
《進口獸藥登記許可證》有效期為五年。如繼續(xù)在中國銷售,應(yīng)于期滿前六個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請再注冊。
第四十二條 農(nóng)業(yè)部定期公布外國企業(yè)已辦理注冊的獸藥品種目錄。
第四十三條 對外國企業(yè)申請注冊的獸藥,由農(nóng)業(yè)部指定質(zhì)量復(fù)核單位和臨床試驗單位負(fù)責(zé)質(zhì)量復(fù)核試驗和臨床藥效試驗。
第四十四條 凡進口已取得《進口獸藥登記許可證》的獸藥品種,進口單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)申報,經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給《進口獸藥許可證》。
進口菌(疫)苗、診斷液、血清等生物制品,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意,報農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)發(fā)給《進口獸藥許可證》。
第四十五條 少量進口屬生產(chǎn)緊急需要并且是自用的以及科學(xué)研究、試驗中所需要的未取得《進口獸藥登記許可證》的獸藥品種,進口單位必須向農(nóng)業(yè)部申報,經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給《進口獸藥許可證》。地方所屬單位進口須先經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核同意。
第四十六條 獸藥進口單位應(yīng)按《進口獸藥許可證》規(guī)定的品名、規(guī)格、數(shù)量、日期和生產(chǎn)廠家進口。
第四十七條 對進口獸藥實施強制檢驗。海關(guān)憑農(nóng)業(yè)部指定的口岸獸藥監(jiān)察所在進口貨物報關(guān)單上加蓋的已接收報驗的印章驗放。
在口岸獸藥監(jiān)察所未出具質(zhì)量檢驗報告前,進口獸藥不得銷售、使用。
第四十八條 出口獸藥須符合進口國的質(zhì)量要求。如對方要求出具政府批準(zhǔn)生產(chǎn)的證件或質(zhì)量檢驗合格證明,應(yīng)由出口獸藥廠所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)、獸藥監(jiān)察所提供。
第四十九條 《進口獸藥登記許可證》、《進口獸藥許可證》的申報、審批程序和具體管理,按《進口獸藥管理辦法》的規(guī)定辦理。
第九章 飼料藥物添加劑管理
第五十條 凡含有藥物的飼料添加劑,均按獸藥進行管理。
飼料藥物添加劑必須按農(nóng)業(yè)部的飼料藥物添加劑允許使用品種及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。
第五十一條 藥品不得直接加入飼料中使用,必須將藥物制成預(yù)混劑。
預(yù)混劑應(yīng)規(guī)定載體、稀釋劑和分散劑的品種。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按獸藥制劑的申報程序,報省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查批準(zhǔn)發(fā)給批準(zhǔn)文號后,方準(zhǔn)生產(chǎn)。
第五十二條 預(yù)混劑有效成分的配方必須在標(biāo)簽上注明。規(guī)定停藥期的,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽或說明書上注明。
第五十三條 飼料藥物添加劑使用的藥物,必須符合獸藥標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。由兩種以上藥物制成的飼料添加劑,必須符合藥物配伍規(guī)定。
第十章 獸藥監(jiān)督
第五十四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立中國獸藥監(jiān)察所;省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)設(shè)立省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所;根據(jù)需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意,省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),計劃單列城市、市(地)農(nóng)業(yè)(畜牧)局可設(shè)立市(地)獸藥監(jiān)察所。
第五十五條 各級農(nóng)牧行政管理機關(guān)設(shè)立的獸藥監(jiān)察所是國家對獸藥質(zhì)量進行監(jiān)督、檢驗、鑒定的法定專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。中國獸藥監(jiān)察所負(fù)責(zé)獸藥質(zhì)量檢驗、鑒定的最終裁決。
第五十六條 獸藥監(jiān)督員是在各級農(nóng)牧行政管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下代表政府對獸藥進行監(jiān)督、檢查的專業(yè)執(zhí)法人員。獸藥監(jiān)督員的名額要與轄區(qū)內(nèi)獸藥監(jiān)督管理工作任務(wù)相適應(yīng)。獸藥監(jiān)督員執(zhí)行獸藥監(jiān)督任務(wù)時,要佩戴中國獸藥監(jiān)督的標(biāo)志并出示《獸藥監(jiān)督員證》。
第五十七條 對已批準(zhǔn)生產(chǎn)的獸藥,如發(fā)現(xiàn)療效差、毒副反應(yīng)大或有其他原因危害人畜健康,應(yīng)及時報農(nóng)業(yè)部,提交獸藥審評委員會評價。
第五十八條 獸藥廣告宣傳必須遵守國家廣告管理法律、法規(guī)和《獸藥管理條例》的有關(guān)規(guī)定。獸藥廣告的審批及具體管理,按《獸藥廣告審查辦法》及《獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》辦理。
第十一章 罰 則
第五十九條 違反獸藥管理規(guī)定的行政處罰有警告、責(zé)令停產(chǎn)或停業(yè)整頓、沒收獸藥和非法收入、罰款、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照。行政處罰由縣以上農(nóng)牧行政管理機關(guān)或工商行政管理機關(guān)按《獸藥管理條例》第四十五條規(guī)定的職責(zé)范圍分別決定,并出具書面處罰通知。
第六十條 違反《獸藥管理條例》第二十八條第二款規(guī)定的,按假獸藥處理。
第六十一條 對生產(chǎn)、銷售假獸藥的,沒收假獸藥和非法收入,處以違法所得2~3倍的罰款,但最高不得超過3萬元。并可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者吊銷《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》。
第六十二條 對生產(chǎn)、銷售劣獸藥的,沒收劣獸藥和非法收入,并可以處以違法所得1~2倍的罰款,但最高不得超過25000元。情節(jié)和后果嚴(yán)重的,可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者吊銷《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》。
第六十三條 對未取得《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥及配制獸藥制劑的,除責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)、停止配制制劑外,沒收全部獸藥和非法收入,并可處以違法所得2~3倍的罰款,但最高不得超過3萬元。
第六十四條 查處違反《獸藥管理條例》和本細(xì)則規(guī)定的單位和個人的罰款以及沒收的非法收入,按照國家財政部門的有關(guān)規(guī)定辦理。查處案件所需的辦案費用,報同級財政部門審核核撥。
第六十五條 獸藥監(jiān)督及檢驗人員利用職權(quán),勒索財物,徇私舞弊,收受賄賂或者編造檢驗結(jié)果的,根據(jù)情節(jié)由農(nóng)牧行政管理機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,送交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附 則
第六十六條 獸藥審批、監(jiān)督、檢驗需要收取費用的,交納單位應(yīng)按《獸藥審批監(jiān)督檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)》交納費用。
第六十七條 實施《獸藥管理條例》的單項管理辦法由農(nóng)業(yè)部制定、,并作為本細(xì)則的組成部分。
第六十八條 本細(xì)則由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本細(xì)則自之日起施行。
獸藥成分的組成1. 來自植物的藥物很多,它占藥物的大部分,并且治病的歷史很久。我國勞動人民自古就十分重視植物的防病治病作用。據(jù)記載,早在公元前234220xx年,就有用草藥治病的文字記述。植物藥的成分復(fù)雜,含有的治病有效成分十分豐富,如稱為生物堿的含氮的堿性有機物、各種有機酸、可被稀酸或酶類水解的化合物、揮發(fā)油、單寧酸與氨基酸等。在自然界中,藥用的植物資源極其豐富。
2. 來自動物 不少動物都可以入藥,有防治疾病效用。在公元六世紀(jì)問世的《本草經(jīng)集注》,收集的760種藥物中,就有蟲獸一類藥物即動物藥。人類采用某些動物的器官組織入藥,或以動物的某些分泌物、排泄物與體液入藥,其中不少含有氨基酸、消化酶或激素的成分。
3. 來自礦物 一部分藥物是來自礦物。古代文獻稱這類藥物的來源是玉石。如今日廣泛應(yīng)用的石膏、硫磺、氯化鈉、芒硝(硫酸鈉)等,種類很多,其效用各異,主要成分為各種礦物元素。
4. 化學(xué)合成藥物 隨著科學(xué)技術(shù)的進展,采用人工化學(xué)合成的藥物愈來愈多。如各種磺胺類藥物、呋喃類藥物、抗菌增效劑、某些維生素類和激素類藥物等等。其成分相當(dāng)復(fù)雜,分別用于抗菌、消炎和調(diào)節(jié)某些生理機能等。多用于捕獸。
第二條在本省漁港范圍內(nèi)航行、作業(yè)、停泊的船舶和進行整治建設(shè)、開發(fā)利用、科學(xué)研究以及其他活動的單位和個人,須遵守本條例。
第三條本條例所稱漁港,是指為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補給漁需物資的人工港口或自然港灣的水域、岸線及其相連的漁業(yè)后勤用地。
第四條漁港的認(rèn)定由縣級漁業(yè)行政主管部門會同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)縣級人民政府認(rèn)定,市(地級市,下同)、省漁業(yè)行政主管部門審核后,按國家的有關(guān)規(guī)定報批、公布。
第五條經(jīng)批準(zhǔn)公布的漁港必須劃定漁港范圍,標(biāo)明港界,設(shè)立界碑。任何單位和個人不得侵占和破壞,其性質(zhì)和功能不得隨意改變。
第六條縣級以上漁業(yè)行政主管部門是同級人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)漁港的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實施和監(jiān)督檢查。漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)漁港的建設(shè)和管理工作。漁港所在地的漁港監(jiān)督機構(gòu),依照國家規(guī)定和本條例實施漁港監(jiān)督。
第七條經(jīng)批準(zhǔn)公布的漁港必須編制漁港總體規(guī)劃。漁港總體規(guī)劃由縣級漁業(yè)行政主管部門會同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府共同編制。一、二級漁港總體規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審核,報市人民政府批準(zhǔn);三級漁港總體規(guī)劃由縣級人民政府批準(zhǔn);并分別報省漁業(yè)行政主管部門備案。新建、擴建的漁港,應(yīng)將碼頭、裝卸作業(yè)岸線向陸地一側(cè),劃定漁港配套建設(shè)所必須的陸地作為漁業(yè)后勤用地。經(jīng)批準(zhǔn)的漁港總體規(guī)劃如需變更,必須事先征得縣級以上漁業(yè)行政主管部門同意,經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第八條漁港的整治、建設(shè)應(yīng)列入省和漁港所在地的市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,由縣級漁業(yè)行政主管部門會同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分期分批組織實施。
第九條漁港整治、建設(shè)和維護所需資金,實行民辦公助和以港養(yǎng)港的方針。各級人民政府應(yīng)增加漁港建設(shè)投資。有條件的地方可以組織漁港建設(shè)經(jīng)濟實體,其投資建設(shè)項目實行的償使用。鼓勵中外投資者參與漁港的整治和建設(shè)。誰投資、誰受益。投資者的合法權(quán)益受法律保護。
第十條凡在漁港范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或使用漁港設(shè)施的單位或個人,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定,繳納漁港建設(shè)基金。
第十一條凡在漁港新建、改建、擴建各種設(shè)施,或者進行水上、水下施工作業(yè),應(yīng)事先征得漁港所在地的漁港監(jiān)督機構(gòu)同意。違反者責(zé)令其停止施工、限期拆除、恢復(fù)原貌,可并處5000元以上20000元以下罰款。
第十二條禁止在漁港港池、錨地、航道、避風(fēng)塘從事捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn),違反者責(zé)令其停止作業(yè)、限期拆除,可并處500元以上5000元以下罰款。
第十三條禁止在漁港傾倒余泥、垃圾和排放工業(yè)廢料、廢物、殘廢油料、有毒廢水、含油污水,防止污染損害漁港環(huán)境。
第十四條漁港水域交通安全和漁港港務(wù),依照《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》監(jiān)督管理。
第十五條凡需要劃撥、征用漁港水域、岸線、漁業(yè)后勤用地和設(shè)施,或者圍墾漁港范圍內(nèi)淺海灘涂,或者改變漁港功能的,除經(jīng)漁港總體規(guī)劃原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)外,還必須征得省漁業(yè)行政主管部門同意。建設(shè)單位并應(yīng)負(fù)責(zé)籌建同等規(guī)模的漁港或者支付合理的補償費。
第十六條對漁港水域、岸線和漁業(yè)后勤用地以及漁港設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)有爭議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由縣人民政府處理;跨縣、市的分別由市、省人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府處理不服的,可以在接到處理決定通知之日起15日內(nèi)向上一級人民政府申請復(fù)議,或向人民法院。在爭議解決之前,任何一方不得改變漁港現(xiàn)狀,不得損壞漁港設(shè)施。
第十七條當(dāng)事人對漁港監(jiān)督機構(gòu)的處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級漁港監(jiān)督機構(gòu)申請復(fù)議或向人民法院。上一級漁港監(jiān)督機構(gòu)接到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定,當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的,可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院。期滿不申請復(fù)議、不又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第一條為保護和合理開發(fā)利用水運資源,加強航道建設(shè)、養(yǎng)護和管理,保障航道安全暢通。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國航道管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納入各級交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機構(gòu)管理的航道、航道設(shè)施和與通航有關(guān)的設(shè)施的管理。
前款所稱航道,是指本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的沿海、江河、湖泊、水庫、人工水道內(nèi)船舶、排筏可以通航的水域。
第三條自治區(qū)交通行政部門主管本條例第二條規(guī)定范圍內(nèi)的全區(qū)航道管理工作,其下設(shè)的航道管理機構(gòu)具體履行本條例規(guī)定的職責(zé)。
設(shè)區(qū)的市(地區(qū))、縣(市)交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機構(gòu)按照自治區(qū)交通行政主管部門確定的航道管理分工。履行本條例規(guī)定的職責(zé)。
水利、國土資源、水產(chǎn)、林業(yè)、公安、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、旅游、海事等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好航道管理工作。
第四條專用航道及其航道設(shè)施由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護和管理,并接受航道管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。軍事專用航道及其航道談施,按照國家有關(guān)規(guī)定實施管理。
第二章航道規(guī)劃和建設(shè)
第五條凡可開發(fā)通航和已通航的江河、湖泊、水庫、人工水道和沿海,均應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃,并按照國家規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則,結(jié)合水利水電建設(shè)和鐵路、公路、水運發(fā)展規(guī)劃以及旅游資源開發(fā)規(guī)劃編制,并應(yīng)當(dāng)符合國家批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),航道發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。
第六條交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運發(fā)展需要,劃定航道技術(shù)等級,并按照國家規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。
航道技術(shù)等級是航道管理和確定跨河橋梁、過船建筑物以及航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
第七條航道所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
鼓勵依法多渠道籌集資金進行航道建設(shè)。
第八條航道建設(shè)的新建、改建、擴建項目,應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級、防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求,并按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條交通行政主管部門審核與水利水電有關(guān)的航道工程設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)征求水利水電主管部門的意見;水利水電主管部門審核與航道有關(guān)的水利水電工程設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。
有關(guān)部門對工程設(shè)計的意見不能協(xié)商一致時,應(yīng)當(dāng)按照航道管理權(quán)限報請同級人民政府決定。
第十條航道管理機構(gòu)依法從事勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置助航標(biāo)志等航道建設(shè)、養(yǎng)護作業(yè),任何單位或者個人不得阻撓、干涉或者索取費用。
因航道建設(shè)依法在河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的,任何單位、個人不得非法阻撓或者非法收取費用。
第十一條航道建設(shè)不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因航道建設(shè)損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定賠償、修復(fù)或者搬遷。
第三章航道保護
第十二條航道及其航道設(shè)施受國家法律保護,任何單位或者個人不得破壞或者侵占。
第十三條航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強航道的養(yǎng)護和管理,維護規(guī)定的航道尺度,保證助航標(biāo)志符合國家標(biāo)準(zhǔn),保持航道及其航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),保障航道暢通。
第十四條在航道的水上、水面、水下和岸線修建與通航有關(guān)的下列工程設(shè)施,必須符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見:
(一)攔河閘壩、水電站;
(二)橋梁、浮橋、棧橋、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、滑道、涵洞。
(三)駁岸、護岸磯頭、船塢、碼頭、渡口、錨地、抽(排)水站、躉船、貯木場;
(四)其他攔河、跨(過)河、臨河、臨海建筑物或者設(shè)施。
交通行政主管部門在收到工程建設(shè)方案之日起二十個工作日內(nèi),對符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的,應(yīng)當(dāng)出具認(rèn)可的書面意見;對不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的,應(yīng)當(dāng)出具書面修改意見。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照交通行政主管部門的書面修改意見對工程建設(shè)方案進行修改。
第十五條修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施,建設(shè)單位或者個人開工前應(yīng)當(dāng)通知航道管理機構(gòu)參與監(jiān)督放線,在施工過程中接受航道管理機構(gòu)監(jiān)督;工程竣工后投入使用前,應(yīng)當(dāng)通知航道管理機構(gòu)參加驗收。
第十六條修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施,涉及到通航安全和航道設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求設(shè)置經(jīng)航道管理機構(gòu)認(rèn)可的助航標(biāo)志,并負(fù)責(zé)日常維護管理,也可以委托航道管理機構(gòu)代設(shè)代管。
第十七條在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩的單位或者個人必須同時修建與航道技術(shù)等級相適應(yīng)的過船建筑物,妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航,并承擔(dān)建設(shè)和維護費用。
在規(guī)劃通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)與航道技術(shù)等級相適應(yīng)的過船建筑物;不能同時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃航道技術(shù)等級預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置。過船建筑物的建設(shè)費用,除國家另有規(guī)定外,由交通行政主管部門承擔(dān)。
過船建筑物的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計、施工方案,必須經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意;工程竣工驗收,經(jīng)航道管理機構(gòu)確認(rèn)過船建筑物符合設(shè)計要求后方可投入使用。
攔河閘壩工程施工期間確需斷航的,應(yīng)當(dāng)按照航道管理機構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時過壩方案修建臨時過船、駁運設(shè)施,所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。斷航前應(yīng)當(dāng)征得航道管理機構(gòu)同意,并由航道管理機構(gòu)斷航公告。
第十八條在巖石或者沙卵石河床的航道上建設(shè)橋梁或者其他永久性跨(過)河建筑物,在建筑物軸線的上下游各二百米范圍內(nèi),建設(shè)前建設(shè)單位或者個人必須按照國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進行疏浚。
第十九條通航河流已建閘壩、橋梁和其他建筑物造成斷航、礙航和航道淤積的,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航需要提出復(fù)航計劃或者解決辦法,按管轄權(quán)限報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),由縣級以上人民政府按照“誰造成斷航礙航誰恢復(fù)通航”的原則,責(zé)成有關(guān)單位或者個人限期補建過船建筑物,改建或者拆除礙航建筑物,清除航道淤積,恢復(fù)通航和原有通航條件。
第二十條在通航河流或者其上游新建水利水電工程,建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)保證航道通航所需的最小流量,并事先與航道管理機構(gòu)達成流量分配協(xié)議。
水利水電工程建設(shè)單位或者管理單位需要減流、截流或者突然加大流量的,應(yīng)當(dāng)事先通知航道管理機構(gòu),并采取有效措施,保證船舶航行安全。
第二十一條單位或者個人在通航水域進行測量、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他水上水下作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意,并由航道管理機構(gòu)航道通告。作業(yè)時,不得影響船舶、排筏的通航安全。作業(yè)完畢必須按航道管理機構(gòu)規(guī)定的時間清除遺留物;對通航安全有嚴(yán)重影響的圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、海上平臺等遺留物的清除效果,必須經(jīng)航道管理機構(gòu)驗收認(rèn)可。
第二十二條沉沒在通航水域的船舶或者有礙通航安全的其他物體,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報告航道管理機構(gòu),同時按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志警告過往船舶、排筏注意安全,并在航道管理機構(gòu)規(guī)定的時間內(nèi)打撈。委托航道管理機構(gòu)代設(shè)代管標(biāo)志、代打撈的,所需費用由委托人承擔(dān)。
在狹窄的內(nèi)河航道,沉船、沉物造成斷航或者嚴(yán)重危害通航安全的,航道管理機構(gòu)可以采取臨時封航措施,同時責(zé)令沉船、沉物所有人或者經(jīng)營人立即清除;情況緊急的,航道管理機構(gòu)有權(quán)立即代為清除,所需費用由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
船舶、排筏在淺險段航行,因違章、超載或者走偏航道,發(fā)生擱淺,造成航道堵塞、航道條件惡化的,航道管理機構(gòu)有權(quán)采取疏浚、改道等應(yīng)急措施,所需費用由船舶、排筏所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
第二十三條禁止在航運樞紐、過船建筑物、引航道過渡段、錨泊區(qū)上下游各五百米和整治建筑物上下游各一百米范圍內(nèi)從事爆破、取土、開采砂石砂礦(以下簡稱采砂)。
禁止在過船建筑物的引航道內(nèi)和口門外二百米范圍內(nèi)修建碼頭、設(shè)置裝卸點、開設(shè)輪渡和傾倒各種物體。
第二十四條禁止下列侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為:
(一)在航道內(nèi)傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物;
(二)在航道內(nèi)設(shè)置攔河漁具和種植水生作物;
(三)在助航標(biāo)志周圍種植影響其功能的高桿植物、修建建筑物或者堆放物品;
(四)在航道兩岸設(shè)置與助航標(biāo)志相混淆的燈光;
(五)損壞、擅自移動助航導(dǎo)航設(shè)施、測量標(biāo)志等航道設(shè)施;
(六)其他侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為。
第二十五條不得擅自在國界河流內(nèi)采礦。任何單位或者個人在通航河道內(nèi)采砂的,應(yīng)當(dāng)符合河道主管部門制定的河道采砂規(guī)劃,并經(jīng)河道主管部門會同航道主管部門審批,方可按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采。
河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括禁采區(qū)和可采區(qū)、禁采期和可采期、年度采砂控制總量、可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量等內(nèi)容。
河道主管部門在制定涉及航道的河道采砂規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求交通等有關(guān)部門的意見。
第二十六條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)沿海、內(nèi)河和其他通航水域內(nèi)航行、施工、作業(yè)的各種船舶、排筏和浮運物體的所有者或者經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護費。
第四章監(jiān)督檢查
第二十七條交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)有權(quán)依法檢查、制止、糾正和處理各種侵占航道、破壞航道設(shè)施以及違反本條例規(guī)定的其他行為。
交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)依法可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區(qū)、船舶等場所,對航道規(guī)費繳納和船舶、排筏、浮運物體使用航道以及航道內(nèi)施工作業(yè)等有關(guān)情況實施監(jiān)督檢查。
第二十八條交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)調(diào)查航道違法案件時,對與案件有關(guān)的情況和資料,有權(quán)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制;有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。
第二十九條交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,必須出示行政執(zhí)法證件,未出示行政執(zhí)法證件的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。
第三十條有下列情形之一的,由交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,暫扣違法作業(yè)設(shè)備、作業(yè)工具,并責(zé)令當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定的交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)接受處理:
(一)違法施工作業(yè)造成航道斷航或者礙航的;
(二)侵占航道或者破壞航道設(shè)施嚴(yán)重影響通航安全的。
第三十一條交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)在采取暫扣措施時,必須出具暫扣憑證,造具清單,由在場人簽名或者蓋章后,交被暫扣者一份。
交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)對所暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得動用、調(diào)換或者損毀。
被暫扣者依法受處理完畢后,交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時返還暫扣物品。逾期不接受處理的,交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)依法作出處罰決定,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例第十四條第一款規(guī)定,修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施未征求交通行政主管部門的意見,或者不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的工程建設(shè)方案未按交通行政主管部門的修改意見修改即進行修建的,責(zé)令停止違法行為;工程設(shè)施建設(shè)造成斷航或者惡化通航條件的,責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原有通航條件,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān);工程設(shè)施建設(shè)影響通航但尚可采取補救措施的,責(zé)令限期采取補救措施。
有前款規(guī)定行為之一的,視情節(jié)輕重可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十三條違反本條例第十五條、第十六規(guī)定,修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施,建設(shè)單位或者個人在工程竣工后投入使用前,未通知航道管理機構(gòu)參加驗收,或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的,責(zé)令改正,可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十四條違反本條例第十七條第一款、第三款規(guī)定,未建或者未按照審查同意的規(guī)模和設(shè)計、施工方案建設(shè)過船建筑物的,責(zé)令限期補建過船建筑物或者采取補救措施;逾期不補建過船建筑物或者采取補救措施的,責(zé)令限期拆除攔河閘壩;逾期不拆除攔河閘壩的,強行拆除,所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。
有前款規(guī)定行為之一的,視情節(jié)輕重可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十七條第四款規(guī)定,未建或者未按照航道管理機構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時過壩方案修建臨時過船、駁運設(shè)施的,責(zé)令限期補建臨時過船、駁運設(shè)施,可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十八條規(guī)定,造成通航條件惡化的,責(zé)令限期采取補救措施,可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十一條規(guī)定,未經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意擅自在航道內(nèi)從事水上水下作業(yè)的,責(zé)令停止作業(yè),限期清除遺留物,逾期不清除的,由航道管理機構(gòu)代為清除,清除費用由作業(yè)者承擔(dān),可以處一千元以上一萬元以下的罰款;經(jīng)審查同意的作業(yè)在作業(yè)完畢未按照規(guī)定時間清除遺留物或者對通航安全有嚴(yán)重影響的遺留物的清除效果經(jīng)航道管理機構(gòu)驗收未獲認(rèn)可的,責(zé)令限期清除,逾期不清除的,由航道管理機構(gòu)代為清除,清除費用由作業(yè)者承擔(dān),可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十二條規(guī)定,船舶或者有礙航行安全的其他物體沉沒通航水域未報告或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的,處一千元以上一萬元以下的罰款;未按照規(guī)定時間打撈沉船沉物的,由航道管理機構(gòu)代為打撈,可以處打撈費用二倍以下的罰款。
第三十八條實施本條例第二十三條、第二十四條禁止行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,可以處警告或者一百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處一千元以上二萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式,在通航河道內(nèi)采砂的,由河道主管部門或者交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處一百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處一千元以上二萬元以下的罰款。
第四十條違反本條例第二十六條規(guī)定,不繳納航道養(yǎng)護費的,責(zé)令其補交,每遲交一日加收應(yīng)繳納數(shù)額千分之五以內(nèi)的滯納金。
第四十一條違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致航道斷航、礙航或者航道設(shè)施損壞,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條除本條例第三十九條規(guī)定的行政處罰外,本章規(guī)定的其他行政處罰和行政措施,由縣級以上交通行政主管部門下設(shè)的航道管理機構(gòu)決定。但重大、復(fù)雜的行政處罰和行政措施,航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬交通行政主管部門決定。
第四十三條以暴力、威脅方式干涉、阻撓交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者違反本條例其他規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例進行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)工作人員、、徹私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第一條為了規(guī)范燃?xì)夤芾?,保障公共安全和公民生命財產(chǎn)安全,維護燃?xì)庥脩艉腿細(xì)馄髽I(yè)的合法權(quán)益,促進燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修,以及有關(guān)的管理活動。
第三條發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。
燃?xì)獾慕?jīng)營和使用,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,做到保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、方便用戶。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步普及燃?xì)馐褂?,?yōu)先發(fā)展管道燃?xì)?,加強燃?xì)獍踩褂媒逃?,提高燃?xì)夤芾硭健?/p>
第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳎踩a(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、工商、價格等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)工作。第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,經(jīng)上一級建設(shè)行政主管部門組織論證后,報本級人民政府批準(zhǔn)并組織實施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理的原則,按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃的要求,對瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點進行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)。
第七條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變用途。
在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi),新建、改建、擴建市政工程和居民住宅等,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
第八條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并按照建設(shè)項目管理權(quán)限報建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價和安全評價,配套建設(shè)相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第九條燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理必須由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。達到國家和省規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)夤こ?,?yīng)當(dāng)依法實行招投標(biāo)。
第十條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收,并報建設(shè)行政主管部門備案;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,收集、整理燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目的文件資料,建立燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目檔案,并及時向所在地城建檔案管理機構(gòu)移交。
第十一條燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定,采取企業(yè)投資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資建設(shè)燃?xì)夤こ獭5谌陆?jīng)營管理
第十二條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件,經(jīng)所在城市的市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。燃?xì)饨?jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的方式取得。
燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點從事氣瓶充裝活動的,應(yīng)當(dāng)依法取得氣瓶充裝許可證。
第十三條瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)符合瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點布局規(guī)劃,并具備下列條件,經(jīng)所在地縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),依法取得瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證:
(一)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施;
(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和管理人員、技術(shù)人員;
(三)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;
(四)有防泄漏、防火、防爆的安全管理制度和措施;
(五)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險、搶修人員和設(shè)備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹?,還應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的儲存、充裝設(shè)備。
第十四條燃?xì)饨?jīng)營許可證的有效期為20年,瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的有效期為4年。有效期屆滿,需要繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營的,持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向建設(shè)行政主管部門提出申請。
第十五條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,公布并履行服務(wù)承諾。
第十六條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度,保證燃?xì)赓|(zhì)量和供氣壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);與用戶就燃?xì)赓|(zhì)量和供氣壓力有特別約定的,從其約定。
瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)充裝燃?xì)鈺r,應(yīng)當(dāng)先抽出燃?xì)怃撈康臍堃汉笤傩谐溲b,充裝的燃?xì)獠坏贸^國家規(guī)定的允許誤差,并對充裝后的燃?xì)怃撈窟M行角閥塑封,標(biāo)明充裝單位和投訴電話。燃?xì)怃撈康膶嶋H充裝重量低于額定充裝重量時,瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)明示實際充裝重量。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對燃?xì)獾馁|(zhì)量和計量進行抽查,并向社會公布抽查結(jié)果。
第十七條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)保證燃?xì)庹9?yīng),不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點;確需停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
管道燃?xì)馄髽I(yè)因燃?xì)夤こ淌┕?、設(shè)施檢修等情況,需要降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前2日通知用戶并公告;因不可抗力或者供氣設(shè)施搶修等緊急情況,需要降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)及時通知用戶,同時向建設(shè)行政主管部門報告。引起停止供氣的原因消除后,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供氣,并在恢復(fù)供氣之前及時通知用戶?;謴?fù)供氣應(yīng)當(dāng)在6時至20時之間進行。
第十八條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,設(shè)置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話,并向社會公布。搶修搶險電話應(yīng)當(dāng)有專人24小時值班。
第十九條燃?xì)鈨r格及服務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī)的規(guī)定。確定與調(diào)整燃?xì)鈨r格及服務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依法聽證。
對不符合法律、法規(guī)和省以上價格行政主管部門規(guī)定的相關(guān)燃?xì)夥?wù)費,燃?xì)庥脩粲袡?quán)拒付。第四章使用管理
第二十條管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)的義務(wù)。對提出使用管道燃?xì)獠⒎鲜褂脳l件的用戶,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任,不得拒絕供氣。
第二十一條居民用戶戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施由管道燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)維護和管理;非居民用戶與管道燃?xì)馄髽I(yè)有約定的,從其約定。
用戶要求安裝、改裝、拆除戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃?xì)馄髽I(yè)同意,由管道燃?xì)馄髽I(yè)組織施工,所發(fā)生的工本費由用戶承擔(dān)。其他燃?xì)庠O(shè)施的改動,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,并由燃?xì)馄髽I(yè)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請,由建設(shè)行政主管部門依照規(guī)定的程序批準(zhǔn)。
燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)前款規(guī)定收取工本費的,應(yīng)當(dāng)向用戶出具工本費清單。
第二十二條管道燃?xì)獾挠脷饬?,?yīng)當(dāng)以法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥嬃勘淼挠涗洖闇?zhǔn)。用戶對管道燃?xì)庥嬃勘頊?zhǔn)確度有異議的,可以委托法定計量檢定機構(gòu)檢定。經(jīng)檢定的管道燃?xì)庥嬃勘恚湔`差在法定范圍內(nèi)的,檢定費用由用戶支付;其誤差超過法定范圍的,檢定費用由管道燃?xì)馄髽I(yè)支付,并由管道燃?xì)馄髽I(yè)免費更換合格的燃?xì)庥嬃勘?,退還多收取的燃?xì)赓M。
用戶對檢定結(jié)果有異議的,可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門投訴。
第二十三條管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時交付燃?xì)赓M。逾期不交付的,管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)管道燃?xì)馄髽I(yè)催告,在供用氣合同約定的期限內(nèi)仍不交付燃?xì)赓M和違約金的,管道燃?xì)馄髽I(yè)在書面通知用戶5日后,可以暫時停止供氣。
用戶交付所欠燃?xì)赓M后,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供氣。
第二十四條管道燃?xì)庥脩粜枰?、過戶、銷戶的,應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)馄髽I(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù),結(jié)清燃?xì)赓M。
第二十五條用戶有權(quán)就燃?xì)?、燃?xì)馄骶呒坝嘘P(guān)服務(wù)的質(zhì)量、價格標(biāo)準(zhǔn)等事項向有關(guān)企業(yè)、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門查詢,有關(guān)企業(yè)或者部門應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度,公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址。建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報或者投訴之日起7日內(nèi)處理,并答復(fù)舉報、投訴者;對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有關(guān)行政主管部門,并告知舉報、投訴者。第五章燃?xì)馄骶吖芾?/p>
第二十六條燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)對其氣源適配性進行檢驗,檢驗結(jié)果由建設(shè)行政主管部門定期向社會公布。
任何單位和個人不得強制用戶購買其指定的燃?xì)馄骶摺?/p>
第二十七條燃?xì)馄骶咪N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點,向用戶提供維修服務(wù),并明示服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書后,方可從事燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修活動。
燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對從事安裝、維修活動的作業(yè)人員進行崗位培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
第二十九條燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃?xì)馄骶?,材料和配件符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)不得擅自移動燃?xì)庥嬃勘砗凸萌細(xì)庠O(shè)施;
(三)向用戶提供安裝、維修憑證;
(四)設(shè)定不低于1年的安裝保修期。
第六章安全管理
第三十條燃?xì)馄髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對企業(yè)生產(chǎn)安全全面負(fù)責(zé)。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制度,健全安全管理措施,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時排除。
第三十一條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供服務(wù)手冊,宣傳安全使用燃?xì)獾囊?guī)則和常識,指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻?/p>
第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、公安消防等部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍,并由燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)修建建筑物和構(gòu)筑物;
(二)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品;
(三)開挖溝渠、挖坑取土;
(四)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志;
(五)擅自進行焊接、烘烤、爆破等危害燃?xì)庠O(shè)施安全的作業(yè);
(六)在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物;
(七)危害燃?xì)庠O(shè)施安全的其他行為。
在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi),確需進行可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)同意,并采取相應(yīng)的安全保護措施。由于作業(yè)不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)進行搶修;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)馄髽I(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的有關(guān)情況,燃?xì)馄髽I(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢后3日內(nèi)給予書面答復(fù)。
建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商,采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。
第三十四條重型車輛或者大型施工機械需通過地下鋪設(shè)有燃?xì)夤艿赖某鞘蟹菣C動車道時,應(yīng)當(dāng)事先征得燃?xì)馄髽I(yè)的同意,并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施。
第三十五條燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道及其安全附件,?jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格后,方可使用。
燃?xì)怃撈繎?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期送法定檢驗機構(gòu)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
第三十六條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢測、維護,對達到使用年限的燃?xì)庠O(shè)施及時更新,保障燃?xì)庠O(shè)施安全運行。
管道燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)庥脩粼O(shè)施每年至少檢查一次。燃?xì)馄髽I(yè)工作人員檢查時,應(yīng)當(dāng)主動出示有效證件;發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸告。
第三十七條瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得用改裝、報廢、非法制造的燃?xì)怃撈亢统谙尬礄z驗或者檢驗不合格的燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)猓?/p>
(二)不得違反國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)超量向燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)猓?/p>
(三)不得用貯罐、槽車直接向燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)饣蛘哂萌細(xì)怃撈肯嗷ス嘌b燃?xì)猓?/p>
(四)存放燃?xì)怃撈康膱鏊c公共建筑和居民住宅建筑的距離符合國家有關(guān)安全管理的規(guī)定。
第三十八條用戶應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)馄髽I(yè)進行燃?xì)獍踩珯z查,嚴(yán)格遵守安全用氣的規(guī)定,并不得實施下列行為:
(一)加熱、摔砸、曝曬燃?xì)怃撈炕蛘呤褂脮r倒臥燃?xì)怃撈浚?/p>
(二)自行傾倒燃?xì)怃撈繗堃夯蛘哂萌細(xì)怃撈肯嗷ス嘌b燃?xì)猓?/p>
(三)涂改燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)記;
(四)擅自拆卸、改裝燃?xì)怃撈科块y、附件;
(五)擅自安裝、改裝、拆卸室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施或者進行危害室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修等活動;
(六)盜用或者轉(zhuǎn)供管道燃?xì)猓?/p>
(七)實施危害燃?xì)馐褂冒踩钠渌袨椤?/p>
第三十九條運輸燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)使用符合國家和省規(guī)定的專用運輸車輛,并遵守國家和省有關(guān)安全管理的規(guī)定。
第四十條縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門依法對燃?xì)馄髽I(yè)進行燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查時,對于不符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材等,應(yīng)當(dāng)暫時封存,并在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第四十一條縣(市)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、環(huán)境保護等部門建立燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援聯(lián)動機制。
省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省重大燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,制定本企業(yè)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。
第四十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿孰[患時,有權(quán)向燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點或者所在地建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、環(huán)境保護等部門報告。
燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點或者有關(guān)部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第四十三條發(fā)生燃?xì)馐鹿?,燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾敖ㄔO(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督和其他有關(guān)行政主管部門。
處理緊急燃?xì)馐鹿蕰r,對影響搶險搶修的其他設(shè)施,燃?xì)馄髽I(yè)可以采取必要的應(yīng)急措施,并妥善處理善后事宜。
發(fā)生傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染等重大燃?xì)馐鹿蕰r,有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶修、救援。
第七章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例第八條第一款、第十條第二款規(guī)定,燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計文件未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn),或者燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸螅ㄔO(shè)單位未按照規(guī)定移交燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目檔案的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證,擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十五條違反本條例第十七條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例第二十條規(guī)定,管道燃?xì)馄髽I(yè)拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶供氣的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十七條違反本條例第二十九條第(一)、(二)、(四)項規(guī)定,不按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃?xì)馄骶撸牧虾团浼环蠂矣嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn),或者擅自移動燃?xì)庥嬃勘砗凸萌細(xì)庠O(shè)施,或者設(shè)定安裝保修期低于1年的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十八條違反本條例第三十二條第二款第(一)項規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物的,由縣(市)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
違反本條例第三十二條第二款第(二)項、第(五)項規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品,或者擅自進行焊接、烘烤、爆破等危害燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3000元以上2萬元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第二款第(三)項、第(四)項、第(六)項規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施安全保護范圍內(nèi)開挖溝渠、挖坑取土,或者擅自移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志,或者在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電線的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以100元以上500元以下的罰款。
第四十九條違反本條例第三十七條規(guī)定的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第五十條違反本條例第三十八條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項規(guī)定的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,對居民用戶可處以100元以上500元以下的罰款,對非居民用戶可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十一條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點有下列行為之一的,由核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的建設(shè)行政主管部門依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(二)存在重大安全隱患,拒不整改的;
(三)因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定可以吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的其他情形。
管道燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)饨?jīng)營許可證被吊銷的,所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,保證供氣。
第五十二條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點違反燃?xì)鈨r格和服務(wù)收費管理規(guī)定,或者供氣合同中存在侵害用戶合法權(quán)益內(nèi)容的,由價格、工商等相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第五十三條縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在燃?xì)獗O(jiān)督管理活動中,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合國家規(guī)定的燃?xì)夤こ淘O(shè)計文件審查批準(zhǔn)的;
(二)未經(jīng)招標(biāo)或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果擇優(yōu)確定燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點經(jīng)營者的;
(三)對不符合規(guī)定條件的燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點,頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(四)對違反燃?xì)赓|(zhì)量、安全、價格等規(guī)定的行為不依法查處的;
(五)對燃?xì)馐鹿什灰婪?、及時進行調(diào)查處理的;
甘肅省殯葬管理條例最新版第一章 總 則
第一條 為加強殯葬管理和服務(wù),推進殯葬改革,建立殯葬救助保障制度,樹立殯葬文明新風(fēng),根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理適用本辦法。
第三條 殯葬管理堅持積極地、有步驟地實行火葬、改革土葬、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則,提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殯儀館、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃,建立完善殯葬救助保障制度和殯葬管理執(zhí)法隊伍,將殯葬管理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第五條 縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、交通運輸、環(huán)境保護、宗教事務(wù)、工商行政管理等部門,按照各自職責(zé)做好殯葬管理工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對城市無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)人員,農(nóng)村五保供養(yǎng)對象,重點優(yōu)撫對象以及其他特困人員提供基本殯葬免費服務(wù)。
第七條 縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口、交通、土地、設(shè)施配置和群眾接受程度等因素,提出劃分火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的意見。市州人民政府根據(jù)縣市區(qū)人民政府的意見,提出劃定火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的方案,報省人民政府批準(zhǔn)。
火葬區(qū)和土葬改革區(qū)每5年調(diào)整一次。
第八條 有關(guān)部門、單位和廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳工作,倡導(dǎo)文明、環(huán)保、節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚。
第二章 喪葬管理
第九條 公民在實行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)當(dāng)就近實行火葬。在土葬改革區(qū)內(nèi),死者生前遺囑或者死者家屬要求火化的,他人不得干涉。
尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗。
第十條 正常死亡的遺體火化,應(yīng)當(dāng)向殯儀館提供醫(yī)療機構(gòu)、公安機關(guān)、街道辦事處或者村民委員會出具的死亡證明。殯儀館依據(jù)死亡證明進行火化,出具火化證明,建立遺體火化檔案。
非正常死亡和無名、無主的遺體火化,應(yīng)當(dāng)依據(jù)死亡所在地縣級以上公安機關(guān)出具的死亡證明辦理。
第十一條 死亡者的遺體應(yīng)當(dāng)及時火化。需要延期火化的,遺體存放殯儀館的保存費用由申請延期的單位或者個人承擔(dān)。
第十二條 推行和鼓勵運用樹葬、草坪葬、花葬、壁葬、骨灰存放、撒骨灰等綠色節(jié)地的方式處理骨灰。
申請骨灰寄存或者葬入公墓的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
無名無主遺體火化后,2年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的骨灰,由殯儀館作深埋處理。
第十三條 土葬改革區(qū)內(nèi)已建有公墓區(qū)、集中安葬區(qū)的,應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在公墓區(qū)、集中安葬區(qū)。
第十四條 患傳染病死亡人員的遺體,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定處理。
國(境)外人員在本省死亡的,其遺體按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
重大自然災(zāi)害遇難人員遺體依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。
第三章 公墓區(qū)和集中安葬區(qū)管理
第十五條 公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)選用荒山荒坡、非耕地或者不適宜耕種的貧瘠地和灘地建造。
在下列區(qū)域內(nèi)禁止建造公墓:
(一)耕地、林地;
(二)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū);
(三)水庫、湖泊及河流堤壩附近和水源保護區(qū);
(四)鐵路、公路主干線兩側(cè);
(五)通訊光纜、天然氣和輸油輸水設(shè)施兩側(cè);
(六)其他法律法規(guī)禁止建造公墓的區(qū)域。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Wo的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外,應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋,不留墳頭。
第十六條 公墓內(nèi)埋葬骨灰的,單穴墓占地面積不得超過1平方米,雙穴墓不得超過1.5平方米;公墓內(nèi)埋葬遺體的,單穴墓占地面積不得超過6平方米,雙穴墓不得超過8平方米。
公墓綠化面積不得少于墓地面積的30%。
第十七條 建設(shè)經(jīng)營性公墓由建墓單位向縣市區(qū)民政部門提出申請;民政部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,聽取社會各方意見,并經(jīng)同級人民政府及市州民政部門審核同意后,報省民政部門批準(zhǔn)。
申請建設(shè)經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請報告;
(二)可行性研究報告;
(三)土地使用證或者林地轉(zhuǎn)換使用批件;
(四)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(五)公墓四址范圍圖、公墓平面設(shè)計圖;
(六)其他有關(guān)材料。
經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取不低于墓穴銷售總額百分之十的資金,作為公墓維護管理費用,單立賬戶,專款專用。
第十八條 集中安葬區(qū)是為居住分散的行政村、自然村村民死亡提供骨灰或者遺體安葬的公用性墓地。
建立集中安葬區(qū),應(yīng)當(dāng)由村民委員會與村民代表充分協(xié)商、共同選址,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,由縣級民政部門批準(zhǔn)。
第十九條 集中安葬區(qū)面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政村或者自然村人口數(shù)量、居住情況合理劃定。
村民死亡后,應(yīng)當(dāng)進入公墓區(qū)、集中安葬區(qū)安葬。不愿意進入公墓區(qū)、集中安葬區(qū)安葬,可采取平地深埋不留墳頭的葬法。
公益性墓地和集中安葬區(qū)不得從事經(jīng)營性活動和提供他人進行牟利;公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買炒賣,不得違規(guī)預(yù)售。
禁止在承包耕地埋葬遺體,禁止恢復(fù)宗族墓地,禁止新建家族墓地。
第四章 殯儀服務(wù)管理
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求,制定新建、改建、擴建殯儀服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。
第二十一條 建設(shè)殯儀館、火葬場等服務(wù)設(shè)施,由縣級人民政府或者市州人民政府民政部門提出方案,報市州人民政府審批。
建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由縣市區(qū)人民政府和市州人民政府民政部門審批。
任何單位和個人不得擅自建設(shè)殯葬設(shè)施。
第二十二條 殯儀館建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)在城區(qū)下風(fēng)向,火化設(shè)施符合環(huán)境保護要求,并與居民聚居區(qū)保持合理距離;其他殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)選址以方便群眾祭奠活動為宜,服務(wù)設(shè)施和功能應(yīng)當(dāng)齊全。
第二十三條 殯儀館的火化設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),禁止選用耗能高、污染大的火化設(shè)備。
遺體運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的衛(wèi)生條件。
第二十四條 殯儀館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,妥善保管火化遺體,不得錯化遺體或者丟失遺體及骨灰。
第二十五條 運輸、冷藏、火化遺體和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)項目收費按照財政、物價部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他殯葬服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,由喪屬自愿選擇。
第二十六條 經(jīng)營性殯儀服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T審查同意后,并經(jīng)工商行政管理部門依法登記,方可開展殯儀服務(wù)活動。
第二十七條 任何單位和個人不得在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立祭奠場所。
第二十八條 殯葬行業(yè)特有工種人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行職業(yè)技能鑒定,并達到相應(yīng)的技術(shù)技能。
第五章 喪事活動和喪葬用品管理
第二十九條 辦理喪事活動不得妨礙社會公共秩序、危害公共安全、影響公共衛(wèi)生,不得侵犯他人合法權(quán)益。
嚴(yán)格控制使用明火,禁止在城區(qū)街道拋撒冥幣等不文明行為。禁止焚燒、擺放不易降解、污染環(huán)境的祭祀用品。
第三十條 單位和個人生產(chǎn)、銷售喪葬用品,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理注冊登記、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
禁止生產(chǎn)、銷售不文明、不健康、不環(huán)保的喪葬用品。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法的行為,法律法規(guī)有規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第三十二條 拒絕、阻礙、侮辱、毆打殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,由所在單位或者主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 殯葬管理和殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要收受財物、刁難喪事承辦人的,由所在單位或者上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法自20xx年11月1日起施行。20xx年4月4日省人民政府第3號令的《甘肅省殯葬管理辦法》同時廢止。
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第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的沿海、內(nèi)河設(shè)置或者撤銷渡口和利用渡船、浮橋以及其他設(shè)施從事經(jīng)營性運輸活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
依法納入港口管理的渡運碼頭,不適用本辦法。
第三條省交通主管部門負(fù)責(zé)全省渡運的行業(yè)管理工作,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的渡運管理工作。港航管理機構(gòu)具體履行相應(yīng)的渡運管理職責(zé),海事管理機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定對渡運安全實行監(jiān)督管理。
水利、公安、海洋與漁業(yè)、黃河河務(wù)等部門依照各自職責(zé),做好渡運管理的有關(guān)工作。
第四條各級人民政府和交通主管部門、港航管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,建立健全渡運安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格組織落實渡運安全管理職責(zé)。
第五條設(shè)置或者撤銷渡口,應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、安全技術(shù)條件以及環(huán)境保護和防洪等要求,由所在地縣(市、區(qū))人民政府審批。審批前,應(yīng)當(dāng)征求所在地海事管理機構(gòu)的意見。
內(nèi)河渡口以及浮橋的建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)由所在地港航管理機構(gòu)和河道主管部門審查同意。
第六條從事乘客、車輛和貨物運輸?shù)冉?jīng)營性渡運的,應(yīng)當(dāng)依法取得水路運輸許可證,并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營。
利用浮橋從事渡運的,應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人經(jīng)營資格,并配備能夠滿足浮橋架設(shè)和拆解需要的拖輪等輔船舶。
第七條申請設(shè)立浮橋渡運企業(yè)和其他渡運企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))交通主管部門提出申請,經(jīng)縣(市、區(qū))交通主管部門審核后,由設(shè)區(qū)的市交通主管部門依據(jù)有關(guān)行政許可和水路運輸管理的法律、法規(guī)作出予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。
設(shè)區(qū)的市交通主管部門應(yīng)當(dāng)將渡運企業(yè)的核準(zhǔn)情況報省交通主管部門備案。
第八條渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置防止船舶滑離的安全系纜裝置,配備必要的安全設(shè)施;遇到雨雪霜凍等天氣時,應(yīng)當(dāng)采取必要的防滑措施。
第九條渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口和浮橋的顯要位置設(shè)立《渡運安全公示》、《渡口守則》、《過橋須知》等標(biāo)牌。
在通航密度較大的內(nèi)河航道上設(shè)置渡口的,渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其上下游1000米的岸邊設(shè)立安全警示標(biāo)志。
第十條渡船以及浮橋承壓舟應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法檢驗、登記;經(jīng)營性渡船還應(yīng)當(dāng)核定抗風(fēng)等級,并按規(guī)定辦理船舶營業(yè)運輸證等相關(guān)證件。
第十一條渡船應(yīng)當(dāng)保持適航狀態(tài),并按照規(guī)定標(biāo)明識別標(biāo)志、乘客定額、載貨定額、安全注意事項,裝釘船名牌、勘劃載重線,配備救生、消防設(shè)備和燈號、聲號等專用信號標(biāo)志。
第十二條渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿,乘客和車輛上下渡船應(yīng)當(dāng)實行車客分離;載車渡船還應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛滑沖的裝置。
第十三條浮橋兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護欄,配備足夠的救生、消防、照明等安全防護設(shè)備。
浮橋兩端應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限速、限重、限載、限距等標(biāo)志,并有專人指揮車輛通行。
浮橋承壓舟之間應(yīng)當(dāng)連接牢固。
第十四條在浮橋上通行的車輛,不得超車、掉頭。19座以上的客運車輛和運輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品等危險貨物的車輛,應(yīng)當(dāng)單車單向通過浮橋。禁止超限超載車輛通過浮橋。
自行車駛經(jīng)浮橋,應(yīng)當(dāng)由行人推行通過。
第十五條渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)渡運水域的實際情況,制訂相應(yīng)的救生、消防、防汛、防凌、預(yù)防惡劣天氣以及防止浮橋斷裂和承壓舟沖離等方面的應(yīng)急預(yù)案,報有關(guān)主管部門備案,并定期組織演練。
遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴(yán)重影響渡運安全情形時,渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止渡運,予以公告,并向所在地交通主管部門報告。
遇有調(diào)水調(diào)沙、防汛、防凌等緊急情況時,浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時拆解浮橋。
第十六條船員、渡口工作人員以及其他專業(yè)技術(shù)和安全管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書并持證上崗。浮橋渡運企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備2名以上專職安全管理人員和至少1名熟悉浮橋架設(shè)與拆解業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員。
第十七條渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送統(tǒng)計資料和繳納交通規(guī)費,遵守價格管理規(guī)定,不得哄抬渡運價格或者壟斷客源、貨源。
第十八條渡運經(jīng)營者不得實施下列行為:
(一)超定額、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行、作業(yè);
(二)在通航密集區(qū)域使用纜渡;
(三)利用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶或者報廢船舶從事渡運;
(四)其他違反渡運安全管理規(guī)定的行為。
第十九條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)渡運安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)、解決渡運安全管理工作中的重大問題,加強所轄渡口、浮橋、渡船和其他渡運設(shè)施的管理,保證渡運安全責(zé)任制的落實。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全并組織落實所轄行政村、船主和渡船、浮橋、船員、乘客與載貨定額的安全管理責(zé)任制,督促渡運經(jīng)營者保障渡運安全。
第二十條縣級以上人民政府交通主管部門和港航管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,發(fā)現(xiàn)渡運經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正或者限期整改;渡運經(jīng)營者未改正或者整改的,可以責(zé)令其臨時停止渡運;對不具備經(jīng)營條件的渡運經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法取消其經(jīng)營資格。
第二十一條海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強渡運安全的日常監(jiān)督檢查,制定并組織實施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令渡運經(jīng)營者立即消除或者限期消除;渡運經(jīng)營者未消除的,可以采取責(zé)令臨時停止渡運、將違規(guī)船舶駛向指定地點等措施。
在大型集會、城鄉(xiāng)集市、農(nóng)忙、節(jié)假日等渡運高峰期以及出現(xiàn)其他可能影響渡運安全情形時,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進行疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
第二十二條渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)條件,建立健全和組織落實安全生產(chǎn)管理制度,并對經(jīng)營范圍內(nèi)的渡運安全負(fù)責(zé)。
渡運經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格督促、檢查和落實本單位的安全生產(chǎn)工作,及時排查和消除安全事故隱患。
船員、渡口工作人員以及其他渡運從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)熟練掌握崗位技能,履行崗位職責(zé),嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,并對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
第二十三條渡船遇險或者發(fā)生渡運事故的,船長、船員以及其他人員應(yīng)當(dāng)迅速采取措施自救、求救,并立即向海事管理機構(gòu)和船舶所有人或者渡運經(jīng)營者報告。就近的船舶、人員應(yīng)當(dāng)積極施救。
海事管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和人員救助,并向遇險地或者事故發(fā)生地的縣級以上人民政府和上級海事管理機構(gòu)報告。有關(guān)人民政府接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織和協(xié)調(diào)救助。就近的船舶、人員和有關(guān)部門、單位,必須服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
發(fā)生渡運事故的當(dāng)事人和船舶,應(yīng)當(dāng)接受海事管理機構(gòu)的調(diào)查處理。法律、法規(guī)對渡運事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府交通主管部門或者海事管理機構(gòu)依據(jù)各自的職責(zé),按照下列規(guī)定進行處罰、處理;造成安全責(zé)任事故的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定配備、設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備以及安全性標(biāo)志、標(biāo)牌,或者未按規(guī)定制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織演練的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令整改或者停止相關(guān)渡運設(shè)施、設(shè)備的運行;
(二)浮橋承壓舟未依法檢驗、登記,或者使用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶等從事營業(yè)性渡運的,責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;
(三)超抗風(fēng)等級渡運或者遇有嚴(yán)重影響渡運安全的情形時仍不停止渡運的,責(zé)令立即停止渡運或者將渡船駛?cè)刖徒母劭凇⒋a頭,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(四)在通航密集區(qū)域使用纜渡的,責(zé)令立即改正,拆除相關(guān)設(shè)施;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
北京市餐飲服務(wù)業(yè)安全管理規(guī)范第一條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的企業(yè),以及企事業(yè)單位對外經(jīng)營的食堂和餐廳。
第二條 餐飲服務(wù)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或非法人單位負(fù)責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人,對本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任,依法履行各項安全職責(zé)。
第三條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全各項安全責(zé)任制,明確各崗位人員的安全責(zé)任,落實各項安全責(zé)任制。
第四條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員。
第五條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并進行預(yù)案的演練,預(yù)案的演練每半年必須進行一次。
有關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員應(yīng)該掌握預(yù)案內(nèi)容,履行預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。
第六條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗。
特殊崗位要依法取得作業(yè)資質(zhì),持證上崗。
第七條 餐飲營業(yè)區(qū)域通往建筑物外的安全出口應(yīng)當(dāng)不少于2個,1個廳、室的建筑面積大于80㎡ ,出口不應(yīng)少于2個;建筑面積小于80㎡,可設(shè)置一個出口。
餐飲企業(yè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)和報警裝置,遇緊急情況可以立即通知到大堂、廳房、雅間和后廚等所有部位。設(shè)立10個以上雅間的餐飲企業(yè)應(yīng)在房間內(nèi)設(shè)置報警裝置和安全逃生路線圖。餐廳、安全出口、疏散通道和其它主要疏散線路的頂部、地面和靠近地面1米以下的墻面,應(yīng)設(shè)置符合國家規(guī)定的中英文燈光疏散指示標(biāo)志,其最大間距不應(yīng)大于20米,并保證疏散標(biāo)志明顯、連續(xù)、不遮擋。在疏散通道、安全出口1米范圍內(nèi)禁止擺放物品。
疏散門必須向外開啟,寬度不得小于1.4米。
第八條 應(yīng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。對于地下房間、無窗房間或有窗扇的地上房間,以及超過20米且無自然排煙的疏散走道或有直接自然通風(fēng)、但長度超過40米的疏散內(nèi)走道,應(yīng)設(shè)機械排煙設(shè)施。
第九條 餐廳、疏散通道應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故照明,其地面最低照度不應(yīng)低于0.5Lx,應(yīng)急照明連續(xù)供電時間不應(yīng)小于30分鐘。
二層以上的餐廳,營業(yè)面積大于80㎡ ,其疏散樓梯應(yīng)當(dāng)不少于2個。
餐飲企業(yè)與其它建筑毗連或者附設(shè)在其它建筑物內(nèi)時,應(yīng)當(dāng)按照獨立的防火分區(qū)設(shè)置;商住樓內(nèi)的餐飲經(jīng)營場所與居民住宅的安全出口應(yīng)該分開設(shè)置。
第十條 餐飲服務(wù)企業(yè)建筑面積大于1000m2 ,應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播等消防設(shè)施。對上述設(shè)備應(yīng)進行定期檢查和維護保養(yǎng),每年至少進行一次全面的檢查測試,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即進行修復(fù),隨時保持其完好有效。
應(yīng)在餐廳、操作間設(shè)置輕便滅火器材,滅火器材配置點的間距不應(yīng)大于20米。
第十一條 電器設(shè)備的安裝應(yīng)符合《電器工程安裝標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真執(zhí)行各項操作規(guī)程。各廳室須設(shè)置電源控制分閘,電源線與可燃結(jié)構(gòu)有安全距離,或設(shè)非燃隔離層。配電線路須穿金屬管線保護,不得采用塑料線。禁止拉臨時電線,凡移動的電器設(shè)備,其電源線必須采用橡膠電纜。不得超負(fù)荷運載。電氣設(shè)備每年至少由具備資格的專業(yè)部門進行一次安全檢測。
第十二條 所有餐飲企業(yè)抽油煙機、集煙罩、排油煙管道的清理工作納入防火責(zé)任制,實行重點管理,每季度應(yīng)全面清理1次。排油煙管道轉(zhuǎn)角處的清理每月應(yīng)不少于1次。
第十三條 對燃?xì)夤艿?、燃?xì)夤艿雷詣忧袛嚅y、調(diào)壓裝置、燃?xì)庠罹?、閥門,每日下班后應(yīng)認(rèn)真進行檢查,并有記錄備查。
使用燃?xì)?、調(diào)壓裝置室等重點部位應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報警探測器,對探測器至少每月進行一次測試。
第十四條 高層建筑的燃?xì)鈶?yīng)采用管道供氣,禁止使用瓶裝液化石油氣,設(shè)置在地下的食品加工餐飲等部位禁止使用液化石油氣作為燃料。
第十五條 使用和備用液化石油氣總重量超過100kg、鋼瓶總數(shù)超過30瓶的應(yīng)設(shè)置專用氣瓶間。使用和備用鋼瓶應(yīng)分開設(shè)置,并用防火墻隔開,氣瓶間內(nèi)不得設(shè)置電器開關(guān),不得放置易燃物品等雜物,應(yīng)有通風(fēng)設(shè)施。瓶庫周圍應(yīng)劃定禁火區(qū)、設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并配備相應(yīng)數(shù)量的干粉滅火器。
第十六條 灶具與鋼瓶之間的凈距離應(yīng)大于0.5米,灶具與鋼瓶之間的連接軟管長度應(yīng)控制在2米以內(nèi),軟管按規(guī)定更換。
第十七條 餐飲服務(wù)業(yè)使用特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全運行。
在用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗、超過檢驗周期或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第十八條 餐飲服務(wù)業(yè)使用特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運行故障和事故記錄。
第十九條 有24小時的值班制度,并明確值班人員和值班時間,做好值班記錄;值班時應(yīng)堅守崗位,遵守值班紀(jì)律;發(fā)現(xiàn)問題立即報告,并采取應(yīng)急措施。
第二十條 本規(guī)范自20xx年3月24日起施行。
中國餐飲業(yè)的發(fā)展餐飲業(yè)是我國較早放的行業(yè)。國際知名餐飲企業(yè)的不斷涌進,對我國餐飲業(yè)的經(jīng)營理念、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、文化氛圍、飲食結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員素質(zhì)要求等產(chǎn)生了深刻影響??梢灶A(yù)見,未來我國餐飲行業(yè)競爭局面激烈仍將維持。
國內(nèi)餐飲產(chǎn)業(yè)由于走出國門、跨國經(jīng)營的企業(yè)還不多,中餐在海外發(fā)展的主要顧客群還是華人華僑,中餐也是當(dāng)今世界華人經(jīng)濟的支柱行業(yè)之一。但由于中餐要求品種多,烹制工藝各異,季節(jié)變換對飲食產(chǎn)生不同要求,故中餐無法像麥當(dāng)勞、肯德基那樣標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化,所以其走出去之路就顯得步履艱難。
居住證管理管理條例各方建議應(yīng)建戶籍自由登記制度
臺盟中央建議,積極的進行制度改革,創(chuàng)建農(nóng)民工同城市融合的制度平臺,推進城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度建設(shè),還農(nóng)民與城市居民平等的就業(yè)權(quán)利,改革戶籍制度,變嚴(yán)格的戶籍管理制度為戶籍自由登記制度,徹底消除戶籍同福利待遇掛鉤的現(xiàn)狀,還農(nóng)民與城市居民平等的社會權(quán)利。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)保
居住證管理辦法
全國政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師王海波建議,流動就業(yè)人員異地參保面臨困難,可通過4種辦法完善社會保障管理制度。一是抓緊制訂完善跨地域接續(xù)社會保險的辦法,切實解決流動就業(yè)人員難以便利地參加社會保險的問題。二是盡快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度。三是盡快出臺將企業(yè)職工養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險銜接的辦法,努力把更多新一代農(nóng)民工納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險體系。四是待遇計算辦法要簡潔明了,使參保人清楚參保繳費與自己年老以后的待遇是如何掛鉤的,以最大限度地調(diào)動職工和農(nóng)民工參保積極性。
將農(nóng)民工納入工會管理
全國政協(xié)委員、北京市金杜律師事務(wù)所管委會主席王俊峰建議,鑒于進城就業(yè)農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,建議各級工會組織成立農(nóng)民工工作部,將農(nóng)民工納入工會管理,了解訴求,多措并舉。取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的不合理限制、亂收費等歧視性規(guī)定。
掃除進城上學(xué)財政障礙
民盟中央建議,改革現(xiàn)有教育財政資源配置模式,引入教育券制度,將教育財政資源配置路徑由政府學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)為政府學(xué)生學(xué)校,既能保證學(xué)生從政府獲得教育資助,平衡流入地政府與流出地政府在教育財政上的關(guān)系,也能為學(xué)生沖破戶籍地限制,根據(jù)需要選擇就學(xué)地創(chuàng)造條件,為進城務(wù)工人員子女在城市上學(xué)掃除財政上的障礙。
居住證管理管理條例征求意見20xx年12月4日國務(wù)院法制辦就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會征求意見。意見稿明確居住證持有人可與戶籍人口享有同等的包括免費接受義務(wù)教育、平等勞動就業(yè)等多項權(quán)利,并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。
意見稿明確了居住證持有人享受的各項便利。根據(jù)規(guī)定,居住證持有人在居住地享受按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件,機動車登記,申領(lǐng)機動車駕駛證,報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格,辦理生育服務(wù)證等便利。
《居住證管理辦法(征求意見稿)》
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)活動,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供藥品(包括醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料)信息的服務(wù)活動。
第三條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶藥品廣告、有償提供藥品信息等帶來經(jīng)濟收益的服務(wù)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性藥品信息的服務(wù)。
第四條國家藥品監(jiān)督管理局對全國互聯(lián)網(wǎng)站從事藥品信息服務(wù)的活動實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站從事藥品信息服務(wù)的活動實施監(jiān)督管理。
第五條國家藥品監(jiān)督管理局對從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)進行審核,對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)實行備案管理。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)進行初審,對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)進行審核。
第六條從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有兩名以上了解藥品管理法律、法規(guī)和藥品知識,并經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局考核認(rèn)可的專業(yè)人員;
(二)有保證藥品信息來源合法、真實、安全的管理措施。
第七條從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)填寫國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制發(fā)的《從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請表》。
第八條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局提出申請,提交以下材料:
(一)《從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請表》;
(二)業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案;
(三)保證藥品信息來源合法、真實、安全的管理措施。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定對申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的單位提交的材料進行初審,并在30日內(nèi)作出同意或不同意的決定。同意的,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局報國家藥品監(jiān)督管理局審核;不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
國家藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定對省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局呈報的申請材料進行審核,并在30日內(nèi)作出同意或不同意的決定。同意的,由國家藥品監(jiān)督管理局書面通知初審單位,由初審單位向申請人出具審核同意的文件;不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知初審單位并說明理由,由初審單位告知申請人。
第九條從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局提出申請,提交《從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請表》。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定對申請非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的單位提交的材料進行審核,并在30日內(nèi)作出同意或不同意的決定。同意的,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局出具審核同意的文件,同時報國家藥品監(jiān)督管理局備案;不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十條從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),擬提供網(wǎng)上藥品交易服務(wù)的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定另行向國家藥品監(jiān)督管理局提出專項申請。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的,應(yīng)提前30日向原審核機關(guān)或初審機關(guān)申請辦理變更手續(xù),原審核機關(guān)或初審機關(guān)同意變更的,報國家藥品監(jiān)督管理局備案或?qū)徍恕?/p>
第十二條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由國家藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局給予警告,責(zé)令限期改正;已取得從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格的,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格,并商請信息產(chǎn)業(yè)主管部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰:
(一)未取得國家藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局審核同意,擅自從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的;
(二)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者提供有償互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的;
(三)已取得國家藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局審核同意,但超出審核同意的范圍提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的;
(四)提供不真實互聯(lián)網(wǎng)藥品信息并造成社會影響的;
(五)違反其他有關(guān)藥品的法律、法規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中,違反其他有關(guān)藥品的法律、法規(guī)的,由國家藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十四條在本規(guī)定公布前從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于本規(guī)定公布之日起60日內(nèi),依照本規(guī)定補辦審核手續(xù)。