工程建設項目精選(九篇)
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第1篇：工程建設項目范文
【關鍵詞】工程建設；項目管理
工程建設在實施項目管理過程中，設置項目管理組織機構是至關重要的，建立高效的組織體系和組織機構是施工項目管理成功的保證。首先要做好組織準備，建立一個完善的管理隊伍，能使項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構――項目經理部。組織機構能否正常運轉，關鍵在于選擇項目經理，不同的項目需要不同素質的人才。項目經理人選應具備領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念等基本素質。
現(xiàn)代社會經濟總量不斷增加，經濟全球化、信息化趨勢日益增強，發(fā)展速度加快，過程復雜，新的行業(yè)、領域不斷出現(xiàn)，產品開發(fā)周期縮短，導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現(xiàn)。不論經濟結構如何變化，工程項目建設仍是我國經濟發(fā)展的主要載體。加強工程建設項目管理，將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。
工程建設項目管理的主要內容是“三控制二管理一協(xié)調”，即質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。
1.質量控制
工程項目質量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質量要求所開展的管理活動。影響工程項目質量的因素主要有人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應當采取有效措施對影響工程質量的因素進行控制，以確保工程建設質量。從思想、業(yè)務等多方面綜合考慮人的素質，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設中；根據(jù)工程項目的工藝、技術要求，合理選用機械，確定機械設備的類型和數(shù)量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態(tài)投入到工程建設中；嚴把材料檢查驗收關，正確合理地使用原材料，通過分析、研究、對比，在確認方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設實際、設計合理、工藝先進、措施可行、工期較短、能耗較低的方案。通過指導、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術、管理和工作環(huán)境，為實現(xiàn)質量控制目標提供良好的外部環(huán)境條件。
2.進度控制
在工程項目建設過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現(xiàn)，實際進度與計劃進度存在一定的偏差。如參與工程建設的人員素質和能力較低，材料供應不及時，機械設備數(shù)量不足，建設資金不能及時到位，施工技術水平低，不能熟練掌握和運用新技術、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標，必須認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進度的影響，使工程進展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設工期。 3.投資控制
工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。
4.合同管理
合同在建設項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標責任的分解，可以規(guī)范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
5.信息管理
任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設工程項目各方面的管理活動并不孤立，它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，建設工程項目管理工作的復雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制，以實現(xiàn)項目的目標。
6.組織協(xié)調
建設工程項目管理是一個多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產管理，還涉及到技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度、分項工程多少等不同，這就決定了一個工程項目的實際狀況組建項目部，并配好項目經理，建立一整套健全的管理制度，通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題。建立專門的協(xié)調會議制度，定期組織協(xié)調會議，解決施工中的協(xié)調問題。對于較復雜的部位，應組織召開專門的協(xié)調會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責任。
另外工程建設項目管理的五大職能是計劃、協(xié)調、組織、控制和監(jiān)督。
1.計劃職能
工程項目的計劃可按需要編制代表發(fā)展商意愿的切實可行的總指導性控制計劃，并在此基礎上衍生出如下若干分計劃，由相應的職能部門分頭去執(zhí)行。工程項目的各項工作的開展都是以計劃為依據(jù)，使項目實施的各階段、各環(huán)節(jié)都做到有法可依、有據(jù)可查、有章可循，以此來協(xié)調工程項目的各項活動，因此工程項目計劃是工程項目實施的指導性文件。
2.協(xié)調職能
協(xié)調職能使不同的階段、不同環(huán)節(jié)、不同部門、不同層次之間通過統(tǒng)一指揮形成目標明確、步調一致的局面，同時通過協(xié)調使一些看似矛盾的工期、質量和造價之間的關系，時間、空間和資源利用之間的關系也得到了充分統(tǒng)一，所有這些對于復雜的工程項目管理來說無疑是非常重要的工作。
3.組織職能
在熟悉工程項目形成過程及發(fā)展規(guī)律的基礎上，通過部門分工、職責劃分，明確職權，建立行之有效的規(guī)章制度，使工程項目的各階段各環(huán)節(jié)各層次都有管理者分工負責，形成一個具有高效率的組織保證體系，以確保工程項目的各項目標的實現(xiàn)。
4.控制職能
通過與承包人或供應商簽訂合同的形式，將工程項目的任務和目標分解后，由承包人或供應商嚴格按合同要求的有關條款為工程項目的部分任務和目標服務，合同的有關條款就是一種控制和約束手段，同時也是體現(xiàn)合同雙方利益的依據(jù)。
5.監(jiān)督職能
由建設單位在開工前向當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督站將對工程項目進展的各個主要階段實行監(jiān)督檢查，核定工程質量，督促與工程項目有關的設計、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質量管理條例的要求，負責落實各自的質量責任，同時也對維護建筑市場的秩序起到了重要的作用。
總之，工程項目管理是一門應用科學，它反映了項目運作和項目管理的客觀規(guī)律，是在實踐的基礎上總結研究出來的，同時又用來指導實踐活動。工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協(xié)調，使工程項目在約定的時間和批準的預算內，按照要求的質量，實現(xiàn)最終的建筑產品，使項目取得成功。
參考文獻
[1] 鄧鐵軍.工程建設項目管理[M].武漢理工大學出版社，2009
第2篇：工程建設項目范文
1.1研究背景及意義
近幾年來，隨著中國經濟的飛速發(fā)展，石化行業(yè)進入了高速發(fā)展的階段。新增的石化工程建設項目層出不窮。雖然目前國內的中石化基礎建設項目，已經有一套比較成型的控制管理模式，但其中仍然存在著很多問題。加之，隨著國際石化巨商的加入，因為受到其先進的項目管理控制方式的影響，使得傳統(tǒng)的項目管理模式，跟不上新管理的腳步，因此產生了的一系列的問題。因此，筆者認為在現(xiàn)階段對中石化工程建設項目的控制因素進行深入的研究，具有較為積極的現(xiàn)實意義的。
1.2文獻綜述
2002年，安全工程研究院派出30多個人的團隊，參加了上海賽科乙烯項目的HSE管理工作。按照由中國石化、BP公司共同成立的賽科董事會的決議，賽科對于HSE管理組，由60多個人組成，最終賽科乙烯機械完工，用時4900萬工時，但期間沒有重大事故和死亡事故的發(fā)生，HSE創(chuàng)造的業(yè)績卓越。JimErnzen和TomFeeney提出，以承包商為主導的質量控制和質量保證體系，業(yè)主方對承包方在質量上進行激勵，可以加強承包方對工程質量提高的動力。對于工程質量的問題，我國認為，工程質量需要由政府監(jiān)督、建設單位負責、建筑產品的直接生產者這三個方面負責。對于工程費用控制，其基本上是分階段進行的，費用控制偏重于控制施工階段，注重對施工工程量和單價的審核和控制，然而對投資估算、工程實施方式、設計和采購階段的費用控制明顯忽視了。1983年，美國RIMS年會上，世界各國的學者，共同通過了“101條風險管理準則”，作為各國風險管理的一般性的準則，詳細規(guī)定了合同風險管理的相關內容，合同風險的產生原因、識別、轉移等。
2相關理論基礎
2.1石化工程建設項目及其特點
在石化行業(yè)，工程建設項目相當?shù)亩啵尸F(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢。石化工程建設項目的特點，主要體現(xiàn)在以下四個方面：（1）大規(guī)模的工程投資，對工程管理的水平提出了較高的要求。（2）由于大量新技術、新材料、新設備等不斷被用，工程技術的發(fā)展明顯加快。（3）特殊性的生產條件及安全要求，促使工程質量提出更加嚴格的標準。（4）工程所涉及的專業(yè)領域比較多，使得對施工現(xiàn)場的管理，難度相當大。
2.2項目控制的基本理念
隨著石化工程建設項目的逐漸規(guī)范，工程建設項目的設計體制，以及管理體制的改革，也變得更加的深入。原來單一化的施工、采購和設計模式，已經被現(xiàn)代化的項目管理總承包及工程建設項目總承包的形式所代替?；诶碚?，石化工程項目的控制要素，主要包括項目的“HSE”控制、質量控制、合同控制、費用控制、進度控制這五大類。
2.3項目控制要素
工程項目的控制要素分為五大類，即項目的HSE控制、質量控制、合同控制、費用控制、進度控制。
3石化工程建設項目控制要素
3.1HSE控制
在石化工程建設項目中，要充分考慮到的問題是，項目完工并進行投產之后，操作人員、施工現(xiàn)場中的員工、周邊居民的身體是否出現(xiàn)健康問題。推行建設HSE管理體系，既實行了中國石化集團公司關于安全、環(huán)境與健康管理的要求，更是石化建設企業(yè)，用于新市場的開拓發(fā)展、國內外激烈的競爭、新的品牌的創(chuàng)立以及謀求生存發(fā)展的強大支撐。
3.2質量控制
因為石油化工行業(yè)的產品及原材料，基本都具有一些缺點，如有毒有害、高壓高溫、易爆易燃等，因此，加強石化工程建設項目的質量控制顯得尤為重要，應該將其貫穿于整個的石化工程建設項目，包括開車、安裝、管理、施工、采購、設計等全過程中。
3.3費用控制
費用控制，是石化工程建設項目管理的組成部分之一，它的存在，可以有效地促進石化工程建設項目順利地進行各項活動。因此，石化工程建設項目，通過加強費用控制的工作，可以及時地發(fā)現(xiàn)目前的費用控制問題，后針對問題，采取有效的控制措施，以此提高費用控制的質量與效率。
3.4進度控制
對于石化工程建設項目的施工進度，存在較多的影響因素，包括自然因素、設備和材料因素、人為因素。人為的因素是最主要的影響因素。這是由于，人可以控制石化工程建設項目的施工質量、完工時間、施工時間等，其次，是物資供應的因素，當材料周轉不靈、不能合理的配置人力資源等，均會對石化工程建設項目的施工的進度起到嚴重的阻礙作用。
3.5合同控制
在石化工程建設項目的合同控制方面，除了有效的控制費用控制、進度控制之外，還應該對技術文件、項目監(jiān)理分工、項目管理、項目施工、采購、設計的控制；項目的設計標準規(guī)范控制、設計原則控制、設計基礎控制等進行控制。
4案例分析
4.1HSE控制案例分析
4.1.1項目概況項目名稱：東部原油管網俄國油引進配套慶鐵線擴能改造工程線路工程施工3標段。概況：該標段的線路總長達61.46km，穿越達6處，線路的管徑為φ813mm，農安輸油站以北
。4.1.2項目的HSE控制項目的HSE管理目標：
（1）戰(zhàn)略目標：減小事故發(fā)生率、減小傷害率、降低污染，創(chuàng)造優(yōu)質工程。
（2）健康目標：嚴防重大食物的中毒事件；充分確保全體參建人員的健康。
（3）安全目標：防止重大的交通事故；謹防火災、爆炸事故等。
（4）環(huán)保目標：保證實現(xiàn)清潔生產，保護自然和生態(tài)環(huán)境。
4.2質量控制案例分析
4.2.1項目概況項目名稱：上海賽科90萬噸乙烯項目。概況：整個項目從2002年3月28日正式投入建設。2005年3月18日，90萬噸/年乙烯裝置，進入生產階段的試車。2005年6月29日，90萬噸/年乙烯項目正式的投入運行。
4.2.2項目的質量控制根據(jù)賽科項目的特點，歸納出如下的具體要求：
（1）工程設計。需要通過工程質量審計程序，確保設計的實施符合賽科的標準。
（2）施工質量。按照中國國家或有關行業(yè)頒發(fā)的現(xiàn)行施工質量驗收標準，對施工的現(xiàn)場質量進行驗證和評價。
（3）設備、材料質量。必須建立相關的程序，控制施工/安裝的材料、物料和設備的采購、供應和交貨過程。
（4）健康、安全、環(huán)保。不發(fā)生死亡事故；不發(fā)生損失事故；不發(fā)生記錄事故；不發(fā)生溢漏事故等。
4.3費用控制案例分析
4.3.1項目概況項目名稱：某中外合資公司。概況：年產35萬噸的CS項目系，引進國外專有的生產技術，項目科研投資估算為145000萬元，竣工決算為130200萬元，節(jié)約14800萬元。
4.3.2項目的費用控制中外合資項目費用控制的辦法有以下幾種。
（1）確定費用控制的目標。根據(jù)集團公司批準的初步設計，大約計算總投資下浮8.5％為項目費用控制的總目標。
（2）利用贏得值評估原理分解相關費用。
（3）確定項目的實施模式，采用EP+Cm的管理模式。
（4）推行限額設計控制費用。從費用控制的角度，對施工圖設計階段的設備材料的規(guī)格、標準、選型進行控制。
（5）推行限額采購控制設備材料采購費。
（6）施工階段的費用控制。大規(guī)模推行流水作業(yè)，充分利用現(xiàn)在的機械設備，提高機械設備的利用率。
4.4進度控制案例分析
4.4.1項目概況項目名稱：中國石油化工股份有限公司廣州分公司加工中東含硫原油及生產清潔燃料配套改造工程。概況：通過對挖潛進行改造，達到集中處理中東含硫原油、調整產品結構、提升產品質量的目的。
4.4.2項目的進度控制
（1）在2004年8月30日，主體裝置開始打樁，在2005年5月30日，常減壓蒸餾裝置土建正式開始。
（2）硫磺回收裝置在2005年12月3日中完成，2006年3月舊投料開始試車。
（3）常減壓蒸餾裝置2006年3月31日完成，5月7日投料開始試車。
（4）加氫聯(lián)合裝置中加氫精制裝置2006年6月12日完成，7月26日加氫聯(lián)合裝置打通全流程。
（5）延遲焦化裝置2006年7月30日完成，9月16日投料開始試車。
（6）加氫催化等裝置的擴能改造，2006年7月施工完成。
4.5合同控制案例分析
4.5.1項目概況項目名稱：“儀征-長嶺”原油管道項目與岳陽長嶺煉油廠原油加工量擴改工程的配套項目。概況：在湖南石油在已建成投產的“長嶺-株洲”成品油管道工程的基礎上，南延廣東、西延婁底的續(xù)建項目。
4.5.2項目的合同控制合同的目的，為了確定各方面的權利、義務與職責，并在各方面之間對風險進行分配，因此需要合理的控制項目的合同風險。具體做法如下。
（1）要適當?shù)倪M行招投標決策，否則會導致合同違約。
（2）工程量清單要準確無誤，否則會導致合同的改變。
（3）需要聯(lián)系項目的計劃執(zhí)行，不能脫節(jié)，確保安全環(huán)境，防止安全事故發(fā)生，否則會影響合同目標的執(zhí)行。
5結語
（1）引入HSE專業(yè)管理團隊，能夠有效改善項目的管理狀況。
（2）對于大型石化工程建設項目，應建立嚴密的質量保證體系及質量責任制。
（3）化工工程費用的控制應該貫穿于工程建設的全部過程，在很大程度上，費用控制的好壞取決于對項目實施的各個階段的控制措施。
（4）建立工程進度的變更方案，建立和健全工程設計的變更制度、標外工程委托及結算管理辦法，制定有效的管理審批流程，并嚴格的按程序執(zhí)行。
第3篇：工程建設項目范文
建設項目前期估算偏差大，實際投資超決算的情況在我國工程項目投資領域中非常普遍。在油田地面工程建設項目的投資中，投資失控現(xiàn)象一直困擾著投資者，投資失控現(xiàn)象比較嚴重的原因是多方面的。
（1）油田地面工程建設項目標準與投資規(guī)模不吻合。油田地面工程建設項目標準是以滿足當前油田生產以及可持續(xù)發(fā)展需要，按照規(guī)模、級別、功能的不同制定的。標準制定過高或過低、投資規(guī)模過大或過小都可能造成投資失控。一方面是不顧后期資源遞減加速，盲目將工程項目建設標準定得過高、規(guī)模過大，脫離油田企業(yè)的實際財力、物力，容易造成工程項目建設中的資金浪費。例如，轉油放水、注水、污水站擴建等特殊工藝項目，如果定的標準過高或規(guī)模過大，項目竣工后，可能會因為缺乏相應的配套設施使項目建成后無法發(fā)揮作用，造成閑置。另一方面，標準過低、規(guī)模過小，不考慮油田企業(yè)長期發(fā)展需要，僅從當前需要出發(fā)而過度節(jié)約投資。例如，地面系統(tǒng)節(jié)能改造、老區(qū)供配電系統(tǒng)改造等工程項目使用年限長，如果規(guī)模過小，標準過低，很可能跟不上當前油田工藝技術的發(fā)展速度，使剛建成的項目未達到使用年限即被淘汰，造成重復建設。
（2）建設前期調研準備不到位，項目決策缺乏科學的理論指導。目前仍存在對工程建設前期調研工作重視不夠、認識不足的問題。例如，道路程、土建工程、注水工程等大型項目，如果對工程計劃項目內容調研不到位，與油田生產沖突，可能造成項目立項卻無法施工或者投產后不能穩(wěn)定運行的尷尬局面。一些管理者對油田地面工程建設項目的可行性認識不足，對建設項目資金量、各階段資金需求量沒有清晰的事前認識，即使知道有些不足現(xiàn)象的存在，仍大興土木、上馬動工，在缺乏科學性決策指導下建設項目的施工，也很容易導致項目投資失控。
（3）對設計階段工作約束力不足?，F(xiàn)行油田地面工程建設項目管理模式中，油田工程項目設計單位只對設計專業(yè)技術問題和設計方案的提出負責，對于提出方案所需資金沒有明確要求，這樣的責任脫節(jié)會產生設計階段工作隨意性較大的問題。一方面，像變電所整改、井場維護等改造工程，必需采取不停產施工措施。如果在設計時不考慮不停產措施費用、安全措施費用等，可能會造成工程預備費無法滿足工程費用的增加，給施工階段造成嚴重困擾。另一方面，如果設計對于原有工程依賴過強，不充分考慮施工成本及設備維修檢測費用，大量使用利舊材料和老舊設備也會造成增加不必要的投資，影響投資控制效果。當前油田地面工程項目的專業(yè)性越來越強，而設計單位并沒有油田方向的專業(yè)設計人才，對埋地管線、排水、供熱等油田工程建設項目的設計理解不深，設計容易出現(xiàn)偏差；有些設計方案并未考慮企業(yè)長遠發(fā)展的需要，在短時間內又需要重復設計建設，造成資金、人力、物力的浪費。
（4）施工階段工程承包方投資控制意識不足，權責劃分不細，施工過程隨意性過大。一方面，油田內部施工企業(yè)缺乏投資控制意識，未能有效地控制工程變更和現(xiàn)場經濟簽證。對于產能、老改、生產維修等與油田生產緊密聯(lián)系的產能建設項目，施工單位均為油田內部企業(yè)，施工單位在這些項目施工過程中往往注重工程項目施工進度而忽視工程項目投資控制。另一方面，由于油田地面工程項目建設周期長，施工現(xiàn)場地質條件差，施工工藝特殊，建設過程中常遇到許多干擾因素，而施工方權、責混亂，對設計整體結構和預期目的把握不嚴謹，出現(xiàn)物資價格超設計概算價格、物資的供應滯后等問題。另外，一些施工管理人員專業(yè)能力薄弱，對現(xiàn)場工作經驗不足，造成隨意簽字，盲目蓋章，甚至有的施工單位故意減少工程量，材料以次充好、亂報價等，這些都是造成施工階段投資失控的主要原因。
（5）投資控制工作缺乏嚴格的工作制度和有效的方法。由于大部分項目建設方對投資控制工作不重視，工作制度模糊不清，容易造成胡亂動工，不能準確按照設計方案進行施工的問題，在項目施工中缺乏有效控制投資的方法。油田地面工程建設項目與普通的工程項目有很多不同之處，需要考慮到施工過程不停產、施工地段天然氣埋地管線、石油開采工藝特殊等問題，沒有一套適合油田地面工程的投資控制方法就可能造成投資失控。有些油田地面工程建設項目即使實行工程監(jiān)理，大多也沒有真正發(fā)揮監(jiān)督效力，僅僅是簡單地控制工程款和檢驗工程量，并未真正做到防患于未然。
2投資失控的對策
根據(jù)我國相關建設法規(guī)規(guī)定，目前油田地面工程項目建設程序一般包括項目的策劃決策階段、項目設計階段、項目施工階段、項目建成和竣工階段。針對油田地面工程建設項目投資失控嚴重這一現(xiàn)實，必須加強投資控制并貫穿于項目建設的全過程。一個項目從立項開始到驗收交付使用的每一個環(huán)節(jié)都影響項目的投資，結合油田地面工程建設項目控制程序的實際情況，可以采取分階段控制法。
（1）前期策劃和決策階段的投資控制。在油田地面工程建設項目前期策劃與決策階段，要大量參閱其他油田或單位相關工程建設的成果報告，其一，在建設規(guī)模上要嚴格把控，尤其是油田先導性實驗區(qū)等項目建設必須保證建設規(guī)模與油田生產需要互相匹配。其二，盡早明確適合項目的標準，在嚴格遵守國家及行業(yè)規(guī)范前提下，項目方案要充分考慮油田地面工程特點，盡量保證當前投入和長遠利益相結合。其三，加強現(xiàn)場精細化調研，深入一線實地了解所建項目的區(qū)域位置，周圍建筑情況，尤其是產能建設項目必須考慮到當前生產狀況。因此，只有依靠可靠的前期策劃與決策，采用多種前期深化論證方法，才能在源頭上控制油田項目投資。
（2）設計階段的投資控制。油田地面工程建設項目投資控制的關鍵在于設計階段，它是全過程投資控制的重中之重，決定整個工程項目的規(guī)模、資金流的具體走向與使用量。雖然設計費用占項目總投資比例不到1%，但對油田地面工程建設項目投資的影響程度可達到75%，因此落實油田地面工程建設項目設計階段的投資控制是有效控制投資的關鍵。其一，進行勘察設計，結合油田地面工程大規(guī)模、大范圍的特點，設計工作不可能僅依靠看圖紙、坐在辦公室憑空想象，必須走出去，加強地質構造、地下埋地管線、架空線路等全面勘察，設計坐標符合實際現(xiàn)場坐標位置，杜絕現(xiàn)場核實不準等問題的發(fā)生。其二，提高設計人員投資控制意識，消除重施工、輕設計的觀念，加強設計人員與生產管理人員、施工管理人員的結合，注重不停產措施費用、安全措施費用的發(fā)生和控制。其三，大力推行限額設計。限額設計是根據(jù)已批準油田地面工程建設項目任務書和前期投資估算額，保證各專業(yè)、各部門達到自身需求的前提下，嚴格控制施工圖、鋪地管線等方面的設計，避免不合理的設計變更，保證設計方案所需資金總量不超過總投資額上限。要充分考慮到利舊材料、老舊設備等的使用而帶來的施工成本及設備維修檢測費用。
（3）施工階段的投資控制。施工階段是真正落實到現(xiàn)場操作，將無形投資轉化為有形實物的階段，也是整個項目進行投資控制的關鍵階段。油田地面工程建設項目專業(yè)性強、規(guī)模大，對施工的要求更加嚴格。其一，施工前認真審核施工圖紙，做好各部門的信息、技術交底。有效進行工程變更和現(xiàn)場簽證的控制監(jiān)管，定期組織工程會議，聽取各方意見；同時，健全、簡化設計變更審批手續(xù)，盡量使設計變更事項不發(fā)生在施工階段。其二，加強物資設備采購及供應的控制，結合施工現(xiàn)場工程進度和物資設備供應量，及時核定所購物資、設備價格。如果出現(xiàn)超預算現(xiàn)象則必須詳細分析，及時與油田相關部門負責人溝通，制定整改方案。其三，加強油田內部施工企業(yè)工程投資控制管理，加強項目完成情況的監(jiān)督和審核工作，對于已支出資金做到每筆清晰可查、票據(jù)齊全，避免出現(xiàn)套用、私用工程款等嚴重違法亂紀行為。
（4）竣工決算階段的投資控制?？⒐Q算是工程項目投入資金控制的最后一關，關系到項目各利益主體的收益大小。其一，認真收集整理全部工程資料、文件，包括項目規(guī)劃書、工程施工圖、設計變更通知、現(xiàn)場簽證資料、工程竣工文件等。明確油田地面工程建設項目投資的使用情況，分析投資控制效果，對于明顯存在資金差異和含糊不清的環(huán)節(jié)進行細致研究，對存在的問題及時指出并糾正。其二，按照收集的各項資料到現(xiàn)場進行核對，重點審查工程項目款的使用情況。供水、供電、供熱、通訊等油田地面工程關乎老百姓的切身利益，審查必須更加嚴格。其三，建立激勵和獎懲機制，對于資金超限額、工程不合格等問題對建設單位進行處罰，并追究相關審查人員的責任。
3案例分析
（1）項目背景。某油田根據(jù)當前生產發(fā)展的需要，準備建立一套工業(yè)廢水預處理系統(tǒng)。2013年，作為該系統(tǒng)中首個正式批準的項目，某污水站鋼筋混凝土處理池準備建設。該處理池擬定處理能力為10000m3/d，具有廢棄泥漿再處理、生活區(qū)污水凈化、處理后凈水回注等功能，預計新建費用2800萬元。
（2）分階段投資控制的應用。在策劃與決策階段，組織有關單位、相關專業(yè)技術人員前期調研，深入實地勘察。結合目前油田生產地面工藝布局，考察地方政府環(huán)保的要求，根據(jù)松遼盆地的地貌特點，優(yōu)選在地面工藝布局相對中心、遠離城市發(fā)展中心，在主要構造油層帶內，距離水庫和鉆井現(xiàn)場相對較近的一個天然低洼坑地作為建設地點。這樣可減少污水處理對城市的噪音干擾，縮短污水與處理池的距離，降低交通運輸成本。天然低洼地減少了土方用量，注重了環(huán)境保護，從源頭上減少投資近100萬元。該項目立項后，結合該油田歷年來建污水處理池的較成熟工藝技術、投資情況，在滿足規(guī)劃要求前提下，初定投資額為2700萬元。設計單位按照勘察設計、限額設計，根據(jù)不同的項目建設區(qū)塊要求撥發(fā)設計經費，按照不同專業(yè)技術要求分塊設計。在整個設計過程中，設計部門分別檢查本專業(yè)預計費用，增強了設計人員的投資控制觀念，最終將投資的上限控制在2700萬元，做到保證工程設計質量前提下的有效控制投資。依據(jù)前面策劃決策和設計階段的投資控制，結合得出的相關數(shù)據(jù)，施工單位對承接該項目的總投資已有預知。在既定投資額度的限定范圍內，迫使施工部門嚴格控制工程款的使用，對各項支出嚴格審核，對項目施工方案、人工、材料使用情況、工程進度等方面進行全面監(jiān)督。在施工過程中，對發(fā)現(xiàn)偷工減料、以次充好、亂開單據(jù)現(xiàn)象及時制止并處理，有效遏制了資金的浪費。施工部門自身對工程質量要求高，設備材料的采購和使用精打細算，工作人員態(tài)度認真，工程有序進行，減少了返工率。建設投資方依據(jù)圖紙管理現(xiàn)場施工，對不必要的變更嚴格控制，工程每一道工序做到有據(jù)可查、有帳可依。在各方共同努力和配合下，整個施工過程進展順利，并整合了閑置崗位，節(jié)約人工成本5萬元，投資控制發(fā)揮了根本性作用。污水處理池竣工后，按照程序依次組織驗收。結合工程策劃、設計方案、施工圖、設計變更資料等與實際工作量一一核對。由于在設計、施工階段已經對設計圖紙和現(xiàn)場工藝進行了嚴格控制，消除了施工單位虛報的處理池鋼筋混凝土用量5000立方米以及土建虛報的土方量20000立方米，節(jié)約投資90萬元。最后，根據(jù)搜集上來的各種決算資料，詳細審查隱蔽工程記錄表，審出施工方招待費亂攤入建設費用14萬元。
第4篇：工程建設項目范文
工程建設項目投資控制工作是建設經濟的重要工作之一，對國家的經濟建設發(fā)展起著舉足輕重的作用。改革開放二十年，在我國經濟建設取得了輝煌的成就的同時，工程項目投資控制工作也取得了令人矚目的成就。實踐證明，搞好工程建設項目投資控制工作 不僅要有業(yè)務素質高的建設項目投資控制的專門人才，而且要做到全方位、全過程有重點的控制。筆者結合多年的投資控制工作，就投資控制的優(yōu)化設計、搞好招標投標、科學管理、加強審計這四個關鍵方面談一談自己的思考，希望能起到拋磚引玉的作用。
一、優(yōu)化設計
有資料顯示，在項目決策及設計階段，影響工程投資的可能性的30～75％，而在施工階段影響工程投資的可能性只有5％～25％。 顯然，項目的決策及設計階段，是工程投資控制的關鍵階段，在項目決策之后，控制投資的關鍵在于科學的設計。設計圖紙一旦完成。 項目的結構形式、裝飾標準、材料設備選型等就確定了。項目投資額也基本確定了。
長期以來，我國設計單位的設計人員對設計質量、進度、工程技術比較重視，而對工程造價考慮的很少，部分工程設計人員經 濟觀念淡薄，通常以為技術上可行，質量上可靠，就算完成任務，工程造價是概預算人員的事情，與己無關，由于從經濟的角度考慮 ，施工圖濃度不夠，“碰、缺、少、漏、”“肥梁、胖柱、深基礎”等多有發(fā)生。長此以往，勢必造成國家建設獎金的較大浪費。為 此，必須強化優(yōu)化設計工作。
在設計階段，應采用科學地理論方法加強經濟論證，對設計方案進行優(yōu)化選擇，不僅從技術上，更重要的是從技術與經濟相結 合的角度，進行充分地論證。在方案的比選時，可以采用成本――效益分析方法。在滿足工程結構及使用功能的前提下，依據(jù)經濟指 標選擇設計方案。而設計方案一經確定。又可采用價值工程方法，千方百計降低工程造價。價值工程就是通過對產品的功能分析，使 之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產品的必要功能，從而提高產品價值的一套科學現(xiàn)代化手段。運用這一方法，就可能通過功能細化， 把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程投資，實現(xiàn)建設項目最佳經濟效益，社會效益和環(huán)境效益。
二、搞好招標投標
招標是控制投資的重要手段，實行工程建設從設計、施工、設備、供應、監(jiān)理等全方位、全過程的招標、擇優(yōu)選擇，切實杜絕 工程招標過程中的不正當競爭行為，從而進一步規(guī)范建設市場。
招標投標是一種復雜的競爭性貿易方式，是一個嚴肅的法律行為，它要求招標業(yè)務人員對招標程序、招標技巧特別精通，還要 了解法律、金融、經濟、外貿等知識，因此必須由專門的人員來執(zhí)行，否則容易產生法律糾紛，在具體招標投標中應注意做好以下幾 個方面的工作：
1．標底的合理性
標底反映的是建筑工程產品的價格，而不是市場行情價。它主要根據(jù)現(xiàn)行的國家定額、費用、設備、材料價格、設計工程量等 規(guī)定計算出來的。按照價值規(guī)律理論，商品的價格在供過于求的情況下（施工能力作為標底，應該說是體現(xiàn)公平競爭的原則，符合市 場經濟的基本規(guī)則。但是我們的實際招投標工程中，標底與建筑產品的價值背離程度太大。糾其原因，主要是由于編制標底時間緊， 工作組粗糙或編制人員素質低，工程量計算不準確。定額與材料價格選用不合理等。因此編制標底必須給予足夠的時間，同時必須由 具有相應資質的單位編制。
2．投標報價的規(guī)范性
投標報價是施工企業(yè)對工程項目的自主定價，體現(xiàn)了企業(yè)的自主定價權。企業(yè)自主定價必須建立在企業(yè)的自我成本的測算基本 上，反映的是企業(yè)的“個別勞動時間”和“社會勞動時間”的有機結合，投標報價應建立在此基礎上。同時，工程招標應體現(xiàn)“統(tǒng)一 量、指導價、競爭費”這一基本指導原則，不能任意壓低工程直接費和背離定額計價依據(jù)，否則一旦中標，受損的不僅是承包商，業(yè) 主的損失會更大。
3．評標規(guī)則的公正性
評標定標是招標工作中最關鍵的環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)招標的公平合理，必須要有一個公正合理、科學先進、可操作性強的評標辦法。 由于部分地區(qū)建筑市場的無序競爭，使得招、投標在評標過程中表現(xiàn)出的明顯不規(guī)范性及不公正性應加以杜絕。
三、科學管理
隨著社會主義市場經濟的建立，建設項目的科學管理有了很大改善，多年的實踐已證明管理出效益，管理省投資，并被越來越 多的業(yè)主，承包商所認識，這樣業(yè)主與承包商在建設過程中均自覺地把科學管理放在首位。建設項目的科學管理貫穿于項目從籌建至 竣工驗收的全過程，包括人、財、物的全方位管理。但受利益驅動和拜金主義的影響，建筑工程上也出現(xiàn)了兩種不良傾向，一是部分 承包商一味追求高額利潤，偷工減料，造成低劣或報廢產品以及各種質量事故屢屢發(fā)生；另一種是建設過程中管理不善，施工組織不 科學，造成窩工、返工及人、財、物的浪費，非建設性的費用支出過大，造成投資嚴重失控。我相信在業(yè)主與承包商認識的不斷提高 下，建設項目的科學管理，必將成為投資控制不可缺少的重要手段之一。
四、加強審價
加強建設項目的審查與審計是控制投資的重要措施。從項目一開始就應加強審查，審計力度，對資金和使用實行全過程動態(tài)跟 蹤，做好項目前期、中期和后期三個環(huán)節(jié)控制，這是解決“三超”頑疾的有效方法。究其建設項目的“三超”原因是多方面的，如在 項目初期階段，設計未到規(guī)定深度，工作粗糙，造成項目實施過程中工程量增加或擴大投資規(guī)定模或挪作他用。預算人員在編制估算 時，機械地套用指標或調整不當，在編概算時定額、項目選擇不合理，設備、材料價格定位不準，有“長官意識、業(yè)主思想”的影響 等。所有這些，都是造成投資失真的重要因素，因此，在項目的初期階段，應審查設計方案，設備選型、投資估算、概算、投資效益 等。在項目中期，即項目實施階段應跟蹤審查設備、材料訂貨、工程預算、工程進度款撥付。在項目的后期，重點是審查工程的結算 與決算。更具體來說，工程預結算的審查是控制投資，提高投資效益的重要階段，同時，工程項目的余款額只有在審查后才能確認。 開放建筑市場以來，建筑單位和施工單位在工程預（結）算方法的糾紛時有發(fā)生，有時矛盾還十分尖銳，這就需要委托工程造價中介 機構進行合理審價，被委托的中介機構，必須持有工程造價資質證書沒有資質證書的則不能委托。據(jù)本人多年來的實踐，有些送審的 項目，程序不同地存在著高估冒算的現(xiàn)象，有的竟高達30％以上，令人吃驚。只有經過中介機構的公正審價，才能有效地解決糾紛。
總之，投資商應審查估算概算的準確性，工程預結算的真實性，開支的合理性。
第5篇：工程建設項目范文
關鍵詞：工程造價 全過程控制 經濟效益
1 全過程工程造價控制實施方案
工程造價的控制是工程建設管理的核心，可以較好的實現(xiàn)投資、效益等控制目標的有機統(tǒng)一，制定項目配套管理辦法明確各方責任，成立資金預決算小組，嚴格控制工程項目的成本。
1.1認真做好建設項目的前期工作
前期工作主要包括項目建議書、可行性研究、項目選址、地質勘察、征地拆遷、初步設計、概算編制、招投標等，做好項目前期工作是控制工程造價的前提，其中要側重于設計和招投標兩個方面。
（1）優(yōu)化設計。
設計價段要通過設計方案競標及運用價值工程原理、開展限額設計、采用合同措施等優(yōu)化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，以保證造價的有效控制。如某舊路改造工程項目，根據(jù)舊路原有路況分析，只在原有路面加鋪面層就能滿足道路使用。如果按照常規(guī)做法進行拆除舊路重新施工，那就可能增加造價幾百萬無甚至上千萬元。
（2）引進市場機制和競爭機制。
實行工程招標實踐證明，引入市機制，實行工程招標、投標，擇優(yōu)選擇工程承包公司、設計單位、施工單位和材料設備供應公司，推行公平、公正、公開競爭，是降低工程造價、縮短建設工期、保證工程質量的有效措施。例如，某市城市道路工程項目通過公開招標，以合理低價法確定項目承包單位，使得最后的中標價相對于標底下浮了10%，根據(jù)有關規(guī)定，項目由于實行招投標，中標價即為合同價，工程量清單造價一次性包死，結算時一般不作調整，材料、施工條件等變化引起的造價風險全部由工程承包單位承擔，從而達到控制項目投資的目的。
2 有效控制工程造價的措施
建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段，它都關系到工程建設項目的造價控制。有效控制工程造價的關鍵應在項目的建設前期決策階段，控制工程造價的重點應在設計階段，最終是項目實施階段的嚴格管理，確保工程造價最終在計劃以內，這三個步驟對有效控制工程造價的意義非常重大。
2.1項目建設前期階段是控制工程造價的關鍵
長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理。因為從表面現(xiàn)象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。事實證明，許多項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。由此可見，只有加強項目決策，建立項目優(yōu)化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算形成投資最高限額，才能有效遏止“三超”現(xiàn)象。
2.2設計階段是控制工程造價的重點
有資料顯示，設計階段對工程造價的影響可達75%以上。合理科學的設計，可以降低工程造價10%，可見設計階段是在項目投資規(guī)模確定后，控制工程造價的又一重要環(huán)節(jié)。設計人員在設計階段要擔負優(yōu)化設計與有效控制造價兩重擔，才能控制造價，避免浪費。如某項排水工程，根據(jù)地質資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填。就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設計人員僅僅根據(jù)當?shù)爻Ｒ?guī)做法，考慮當年修路，就采用石灰土回填，這樣就增加了不必要的回填費用。經過測算，一個采用素土回填只需200萬元的排水工程，在采用石灰土回填后造價竟然增加了70多萬元，增幅達35%。可見在設計一開始，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中。設計階段要通過設計方案競標及運用價值工程原理、開展限額設計、采用合同措施等優(yōu)化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，能動地影響設計，以保證造價的有效控制。
2.3要強化實施階段的造價管理
建設項目實施階段，即把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，因此工程實施價段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括以下幾點：
（1）積極推行工程量清單招標，規(guī)范招標投標活動。工程項目招標投標是項目實施階段的第一道工序。是確定工程合同造價，擇優(yōu)選取施工單位的關鍵階段。因此非常重要。招標投標階段對工程造價的控制重點應放在規(guī)范招標投標活動和招標方式的確定上，評標方式應多樣化，應提倡實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價對透明招標活動，減少施工合同糾紛，推行競爭和以市場定價，控制工程造價有著非常積極的作用。實際上，招標時采用不同的評標辦法，是有效杜絕施工單位圍標、找關系暗箱操作的有效辦法，也是控制工程造價的有效方法。
編制招標文件時，要對招標文件中涉及費用的條款反復推敲，認真預測、分析、評價，要嚴肅認真地編制工程量清單。招標時，要嚴格審查施工單位資質，避免轉包和違法分包，必要時要實地考察施工企業(yè)的業(yè)績及實力。在招標階段，還應做好合同的簽訂工作，應按合同內容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的，如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有時確的約定。
（2）要認真負責地做好現(xiàn)場簽證。負責現(xiàn)場簽證的人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，要懂得哪些該簽、哪些不該簽，哪些是施工組織措施費、間接費以及合同中已包括的費用，以及需要簽證的工程量單位是以平方米還是以立方米計等。對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，結算時搞突擊等現(xiàn)象應嚴格審查。由于許多工程項目完工后，實際結算時工程量則難以復查，從而造成造價的不合理增加。
(3)要慎重對待設計變更。設計變更應盡量提前，就能更發(fā)生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外。已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要盡可能把變更控制在設計價段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。要杜絕長官意志和不加分析的隨意變更。
(4)抓好合同管理，減少工程索賠。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”，的方式承攬工程。作為業(yè)主方要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務的，及時提出反索賠。使成本得到有效控制。在施工階段從技術措施上要廣泛應用新材料、新工藝、新技術等，提高勞動生產率，降低工程直接費和間接費；從經濟措施上嚴格控制現(xiàn)場經費和總部管理費，合理使用其它費用，減少銷售成本，最大限度降低投資。
2.4加強竣工階段的工程造價控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī)，認真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標或合同簽訂時的綜合單價相對應，審核竣工決算總金額，使審核后的結算真正體現(xiàn)工程實際造價。
在竣工資料齊全、準確的情況下，工程造價的最終金額數(shù)要委托有相應資質的工程造價咨詢單位進行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認可。以確保工程造價的公平、公正和具有法律效率。
第6篇：工程建設項目范文
全過程跟蹤審計已經成為重大工程建設項目的主要審計工作模式。在具體實踐中如何找準定位、抓住關鍵，做到既不“越位”，又不“缺位”，有效推進工程建設項目質量、進度、造價等目標的全面實現(xiàn)，是審計組織需要加以研究和明確的首要問題。只有審計定位準確了，重點關鍵抓住了，全過程跟蹤審計的效率和作用才會實現(xiàn)最大化。
一、工程建設項目全過程跟蹤審計概述
工程建設項目全過程跟蹤審計，是指審計組織從工程建設項目投資活動開始，至竣工驗收交付使用之前，對工程建設項目全部經濟活動的真實性、合法性、合規(guī)性、完整性及效益性進行審計。它是一種將監(jiān)督管理職能前移到項目初始環(huán)節(jié)的全過程的審計方式，其實質是防范工程建設項目中的資金風險和廉政風險，減少投資失誤與損失，為企業(yè)創(chuàng)造更大價值。其主要作用有如下幾個方面：一是促進國家相關法規(guī)和基本建設程序得到嚴格執(zhí)行，確保項目建設合法合規(guī)；二是促進項目加強過程管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正建設進程中出現(xiàn)的問題，確保項目規(guī)范運作、科學管理；三是促進項目建設內部控制制度和工作機制不斷健全完善，確保“凡事都有章可循、凡事都有據(jù)可查、凡事都有人負責、凡事都有人監(jiān)督”；四是促進項目建設相關單位和人員加強廉潔自律，確保有關各方廉政安全和建設項目順利推進；五是促進工程造價得到科學控制，確保建設投資發(fā)揮最佳效益。
二、工程建設項目全過程跟蹤審計內容與重點
（一）項目立項及設計階段審計。
1、項目評估報告、初步設計及概算的申報和批復文件是否完整、合法、合規(guī)。2、項目內部控制體系是否健全實用。3、項目設計方案有否全面、系統(tǒng)分析，并不斷優(yōu)化。4、施工圖設計是否符合審批界定。5、資金來源有否落實，融資方案是否合理可行。
（二）招投標階段審計。
1、投標人資格，標段劃分，發(fā)包方式，招標時間節(jié)點，投標保證金要求，招標公告媒體，項目工期，合同價格約定等是否符合規(guī)定。2、工程量清單和招標控制價是否真實可靠、符合規(guī)定，有無超預算，經審計的結果是否作為招標文件的依據(jù)。3、中標人的投標報價、各種費用計提是否合理合規(guī)。
（三）合同管理審計。
1、工程建設項目合同商務談判前是否制定具體談判方案和要求；參加商務談判人員構成是否具有代表性、符合規(guī)定；談判程序是否規(guī)范、內容有否記錄和形成會議紀要備案存查；合同審批流程是否按規(guī)定程序運行，審計人員有否簽署意見和建議。2、結算方式、價差調整、總分包的配合與責任、工程索賠及工程變更部分價款調整等內容，在施工合同中是否訂立明確。3、對勘察、設計及其它咨詢類合同審計時，重點審查委托人對勘察設計完成時間，勘察、設計工作內容、質量的要求等，是否滿足項目實際要求。
（四）施工管理階段審計。
1、管理制度的建立與執(zhí)行情況，內容是否缺失，關鍵控制點是否合理，具體業(yè)務流程是否規(guī)范；設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、咨詢單位、材料設備供應單位等與建設項目有關的各項管理制度和措施是否健全。2、工程監(jiān)理單位的確定是否符合有關規(guī)定，是否依法履職、規(guī)范監(jiān)理。3、有否編制項目總進度控制計劃及其三級進度控制計劃體系；工期變更、違約責任的確認與處理等情況，有否明確界定。4、工程質量保證體系有無建立；現(xiàn)場簽證、隱蔽工程等管理制度是否建立和落地執(zhí)行，是否按規(guī)定程序組織了隱蔽工程的驗收，對不合格項的處理是否適當。5、設計變更、現(xiàn)場變更的程序是否符合約定，是否相關代表簽字，相關價格是否合理；工程重大設計變更是否組織專家論證、是否對設計變更的工程造價進行測算，審核報批手續(xù)是否完善。6、工程預付款、進度款、工程變更及簽證費用、工程索賠等是否按規(guī)定程序，經施工單位申請及監(jiān)理、建設單位審核并出具審核意見后支付；項目建設單位有否建立相應的工程款支付管理臺帳。
（五）竣工決算階段審計。
1、工程竣工結算金額是否正確、真實、符合規(guī)定。2、驗收過程是否符合操作規(guī)程和流程，各類資料是否分類立卷并妥善保管，資產交付是否及時、程序是否合規(guī)。3、竣工決算報告編制是否合理、準確、全面。4、概算調整是否經審批、依據(jù)是否充分；超概算的原因分析后，是否存在擅自擴大規(guī)模、提高標準或擅自調整生產性投資和非生產性投資規(guī)模的比例的現(xiàn)象。
三、工程建設項目全過程跟蹤審計應予關注的三個問題
（一）應制定科學、合理的審計實施方案。工程建設項目全過程跟蹤審計是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，假如沒有周密、全面、具體的審計實施方案，沒有事前明確審什么、怎么審，沒有明確項目建設相關各方職責定位和工作機制，那么，跟蹤審計的質量、效率和作用就將大打折扣，勢必影響工程建設項目的進度、質量和資金投入。
（二）應建立全過程跟蹤審計工作聯(lián)席會議制度。在工程項目建設過程中，應定期召開有設計、監(jiān)理、施工、基建管理、審計等部門或組織參加的跟蹤審計情況分析聯(lián)席會，即時通報過程跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題，共同研究、分析出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的方法和整改措施，把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。通過聯(lián)席會議，消除不同方的誤解和偏見，構筑理解機制、化解一切矛盾，促使建設各方增強協(xié)作意識、強化工作合力，推進工程項目建設保質、保量、按時完成任務。
（三）應建立現(xiàn)場巡查、備查機制。審計人員應經常深入項目施工現(xiàn)場，實時掌握工程進度、工程變更、隱蔽工程施工、技術工藝、工程物資情況等第一手資料，熟悉工程計量規(guī)則及相關費用的測算、審核辦法，并做好相關記錄，為高質量、高效率實施全過程跟蹤審計奠定良好基礎。
第7篇：工程建設項目范文
【關鍵詞】公路工程建設;項目成本管理;探究
中圖分類號： F406.72 文獻標識碼： A 文章編號：
1.前言
公路工程建設項目成本管理是以工程企業(yè)的全局目標和短期具體目標要求為基礎,在公路工程建設項目施工過程中,企業(yè)對成本進行預測、計劃、實施、控制、核算、分析和考核的管理活動, 達到強化企業(yè)經營管理水平，降低工程項目成本，最終實現(xiàn)可觀利潤的目標。公路工程建設項目存在建設周期長、投資風險大、法律追究責任機率高等特點, 使其成本管理成為工程建設的重中之重，項目的成本管理直接影響企業(yè)的經濟效益和企業(yè)的成長空間，因此做好項目成本管理是目前企業(yè)的重要工作。
2.項目成本管理的含義和管理構成要素
2.1項目成本管理的含義
項目成本管理(project cost management)指的是企業(yè)根據(jù)自身的整體目標和工程項目具體的要求，對在工程項目實施的過程中人力、材料、機械的消耗和相關費用開支等，進行成本的預測、計劃、控制、調整、核算、分析和成本考核的管理工作，達到強化企業(yè)經營管理水平，降低工程項目成本，最終實現(xiàn)可觀利潤的目標。項目成本管理直接影響企業(yè)的經濟效益和企業(yè)的成長空間，因此做好項目成本管理是目前企業(yè)的重要工作。
2.2項目成本管理的構成要素
施工項目成本管理細化為緊密聯(lián)系的六個構成要素，這六個構成要素之間既是相互聯(lián)系又相互制約，是缺一不可的整體,如下表所示[1]：
項目成本管理構成要素表
3.公路工程建設項目成本管理中出現(xiàn)的核心問題
我國公路工程項目企業(yè)在成本管理上, 存在的核心問題是管理制度不完善, 管理水平低下等問題, 時常造成項目成本支出費用高, 企業(yè)效益不好的尷尬局面。存在的核心問題具體分析如下：
3.1 建設項目成本管理體系不完善
企業(yè)在成本管理體系中缺乏責權利三位一體的管理體制，從而使成本管理體系沒有得到完善，導致在工程建設項目實施階段出現(xiàn)索賠事件。如在某工程項目上,承包企業(yè)和業(yè)主之間會在工程進度、質量標準、財務問題等方面發(fā)生分歧，沒有相應的管理體系的支撐，往往會發(fā)生索賠事件。
3.2項目成本管理把控質量不過關
某些企業(yè)過于強調工程質量，忽視工程成本對其把控的重要性。如果不重視建設項目的成本管理，只注重經濟效益的發(fā)展, 那么混亂或者不合理的成本管理一定會阻礙經濟效益的前進。因此成本管理的質量把關，也是十分重要的。
3.3建設項目成本的分析不透徹
由于某些企業(yè)對建設項目的可行性研究不夠，使項目成本管理流于形式，導致在投資決策上出現(xiàn)質量問題。項目成本分析不透徹，會使項目經理部對工期過于重視，不去研究工期與成本的關系，為了趕進度而盲目地趕工期, 造成工程質量的不達標，出現(xiàn)返工現(xiàn)象，從而增加項目成本。
3.4項目成本管理職員經濟觀念薄弱
項目成本管理內部大都存在職工工作單一化的現(xiàn)象,也就是技術人員的只關心技術、質量, 材料采購人員只會做材料采購工作，工程人員只關心工程進度,這樣就造成內部分散，項目成本不能統(tǒng)一管理,成本管理會出現(xiàn)漏洞和失控現(xiàn)象。公路工程建設項目成本管理的內部控制制度的缺失，是管理職員經濟觀念薄弱導致的[2]。
4.公路工程建設項目成本管理中核心問題的解決辦法
4.1 建立規(guī)范性、統(tǒng)一性、標準化的成本管理體系
工程建設成本管理體系, 應該在遵循規(guī)范性、統(tǒng)一性、標準化的條件下被建立起來。施工企業(yè)的項目成本管理部是成本管理的主體，應形成以項目成本管理經理為核心，以管理員工為主干的成本管理體系。把項目成本管理體系中各個部門和工作人員進行明確的統(tǒng)一化管理，使成本管理部門工作能夠促進工程建設的發(fā)展，并且成為工程建設的有力后盾。
4.2對項目管理的運營模式提出綜合性改善和分析
從強化對工程項目目標成本和實際預算的管理和明確項目的具體職責并制定和完善相關的責任制度兩個方面進行改善。通過執(zhí)行可行性高、效果評價性好的方案實現(xiàn)成本最低化、能源消耗最小化、最大限度的將生產效率進行轉化，從而實現(xiàn)成本效能的不斷提升。同時必須做好各個相關部門和具體環(huán)節(jié)之間的成本目標管理的協(xié)調合作、監(jiān)督指導和發(fā)揮彈性應變理論之間的處理，最終實現(xiàn)項目管理模式的改善和提高。
4.3提高成本管理體系的質量把關度
工程企業(yè)成本管理的質量不足會增加工程成本,從而導致企業(yè)利潤的減少或工期的延長。只有提升成本管理質量的把關能力,減少或杜絕因盲目求工程質量而增加工程成本的現(xiàn)象。
4.4提升項目成本管理部門人員的分析能力
公路工程建設項目成本管理內部控制制度的建立,是提升本部門領導和職工分析能力的重要方法。這就需要領導層高度重視并完善內部控制制度，重點培養(yǎng)成本管理部門職員的對成本和工期之間、質量控制標準和成本預算等方面的分析理解能力，使成本管理能夠成為工程建設的推動力或安全保障。同時從側面降低了項目成本增加的風險度、提高了企業(yè)信譽度,為企業(yè)的未來創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。
4.5強化項目成本管理職員的經濟觀念或意識
公路工程企業(yè)加大對職員經濟意識的培養(yǎng)，統(tǒng)一他們的思想認識, 對全體職工進行經濟觀念的教育。人才內部流動性是培養(yǎng)技術和經濟高精尖人才的可行方法之一,綜合性人才的培養(yǎng)機制可以避免職工單一化工作的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可以定期對項目管理部門的職員進行經濟知識培訓和成本管理知識普及，使他們能夠建立起一定的經濟結構管理模式，達到合理規(guī)劃企業(yè)成本，提升企業(yè)文化競爭的目的。
4.6項目成本管理的具體措施
公路工程項目成本管理即使體系完善了，實際操作起來也會出現(xiàn)高難度、難執(zhí)行的問題，成本管理體系也就成了空談。因此要對不同的項目工程制定相對應的項目成本管理措施,使其能有效地進行。
具體的措施有:一是遵循工程建設項目成本管理的普遍規(guī)律。從實際出發(fā)，達到成本最低化、成本控制的全面化等目標，使成本管理更合理規(guī)范化；二是確保成本控制六個環(huán)節(jié)的有序實施。即預算成本的分解、計劃成本的確定、成本控制的實施、成本核算的進行、成本分析的合理、成本考核的嚴謹都要步步到位；三是成本管理體系法律知識的補充和完善。這就可以合理地避免企業(yè)與員工、企業(yè)其他方面的法律糾紛的產生，或者給與糾紛事件一個有法可依的范本[3]。
5.結束語
隨著公路工程建設條件的逐步成熟, 工程企業(yè)項目的市場競爭激化,這就要求企業(yè)不斷提升自身的綜合能力和人才競爭力。公路工程建設企業(yè)最終就是追求經濟效益的最大值，成本的優(yōu)化管理是形成成本控制為目標，制度建設做后盾，人才培養(yǎng)為出發(fā)點的完整、合理的管理體系。但是成本項目管理體系不能生搬硬套，要根據(jù)項目具體的要求、工期的時間差異而作出具體的調節(jié)，使其能更好、更合理地為工程建設服務。
【參考文獻】
[1]張云良.公路工程建設項目成本管理系統(tǒng)的研究[J].四川建筑.2010,12(28): 228-230.
第8篇：工程建設項目范文
【關鍵詞】 軍隊工程 項目 成本控制
隨著軍隊現(xiàn)代化進程的加快和軍革的需要，軍隊基本建設任務大幅增加，工程建設項目任務緊迫、管理改革不斷深化、質量要求越來越高。如何加強軍隊工程建設項目的成本控制，提高有限經費的使用效益，值得研究探討。
一、工程建設項目成本控制概念
成本控制（Cost Control）是指在整個經營過程即成本形成過程中，對每項成本形成的具體活動進行嚴格的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正，使每項具體的和全部費用及資源消耗限制在最佳范圍內。工程建設項目的成本控制，就是在滿足項目既定的質量和進度目標的前提下，從投資決策、規(guī)劃設計、到建設實施等全過程中，把工程項目發(fā)生的實際費用控制在成本目標范圍內，力求在項目建設過程中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。軍隊基本建設工程，包括戰(zhàn)備工程由于具有建設投資大、施工周期長、變化因素多、涉及面廣等特點。所以，其成本控制是一個動態(tài)而復雜的管理過程，需要有一套完整的控制體系，貫穿于建設的全過程。
二、軍隊工程建設項目成本控制應重點抓好的工作
1、決策階段的成本控制
決策階段對項目的技術、經濟、工程成本有很大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程成本的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各個階段中，投資決策階段影響工程成本的程度最高，即達到80%－90%。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程成本的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程項目成本的確定與控制是否科學、合理的問題。
投資估算是決策性依據(jù)，是研究、分析建設項目的軍事效果和經濟效果的重要憑證。估算就作為設計任務下達的投資限額，對補充設計概算起控制作用，應該實事求是地反映設計內容，這就要求設計人員從工程規(guī)模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，力求技術上可行，經濟上合理。所以，工程造價人員從建設方案的優(yōu)選開始，滲透到設計的全過程中去。按照工程成本管理的原則，合理預測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，因此對造價的控制應根據(jù)軍隊基本建設長遠規(guī)劃及項目的各種因素綜合考慮，而不應該將造價控制孤立起來，只有這樣才能對項目有準確的把握和定位，進行最適合的投資決策。
2、設計階段的成本控制
設計階段是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與軍事經濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是保證建設項目質量和控制建設項目造價的關鍵階段。通常設計階段成本控制的具體程序是：專題調研―設計任務書―方案設計―圖紙會審。在此階段可以通過優(yōu)化設計方案和實行限額設計來達到有效控制工程成本的目的。設計費用占工程總投資的比例很小，但它對工程造價的影響程序卻很大。搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程成本的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對總平面設計、建筑的空間平面設計等進行分析比較，在選擇設計方案時，應從實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。
3、招標階段的成本控制
（1）采用招標方式選擇工程承包單位。進行公開招投標是控制工程成本的最有效辦法，特別是對于影響力大的重點項目，往往投標單位會根據(jù)建設單位的政治效益、軍事效益及社會效益以低于常規(guī)造價的價格報標，同時，盡量使更多的總承包商和材料供應商入圍，并確立數(shù)據(jù)庫以便比較篩選。
（2）合同要嚴密。簽訂規(guī)范、細致、嚴密的合同文本，是工程建設項目成本控制的又一重點。根據(jù)國際慣例，聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止欺詐和不必要的索賠。
（3）提高工程變更的預見性。工程管理人員和造價人員應密切配合，嚴格控制洽商變更的發(fā)生，但由于工程項目周期長、技術復雜等特點，項目在實施過程中不可避免會發(fā)生變更。一般從成本控制角度考慮可將工程變更分為重大變更、重要變更和一般變更三類。對于大的洽商變更，必須事先做詳細的技術經濟分析，充分利用設計單位和監(jiān)理單位的技術資源，并就其對工程成本的影響做出評價，綜合各方意見后最后確定是否實施該洽商變更。
4、結算階段的成本控制
工程竣工結算是核定建設工程造價的最終依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據(jù)。
（1）核對合同條款。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算，并嚴格執(zhí)行合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等。
（2）檢查隱蔽驗收記錄。對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證進行檢查，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結算。
（3）落實設計變更洽商。只有經建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結算。
（4）按圖核實工程數(shù)量。招投標工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。
（5）嚴格執(zhí)行定額單價。除包干部分外，結算單價應按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行，對定額單價中沒有的項目應按相近定額進行分析換算，或提出人工，機械、材料計價依據(jù)，編制補充單價。
（6）注意各項費用計取。建安工程的收費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規(guī)定執(zhí)行。
（7）要求有關單位參與把關。除建設單位外，監(jiān)理、設計等有關單位負責人和經辦人員應大力支持，參與把關。
三、結論
成本控制是反對“秋后算賬”和“死后驗尸”的做法，提倡預先控制和過程控制。軍隊工程建設項目的成本控制，一般都要經過決策階段、設計階段、招標階段和竣工驗收結算階段。運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，才能控制好成本，提高投資效益。
【參考文獻】
[1] 唐連玨等：工程造價的確定與控制[M].中國建材工業(yè)出版社，2001.
[2] 陳仙通：設計階段的成本控制方案探討[J].工程建設與設計，2006（4）.
第9篇：工程建設項目范文
【關鍵詞】電力工程建設;項目管理;“1241”管理模式
【 abstract 】 power engineering project management is mainly to the project safety, quality, time limit, investment management. According to the years of project management experience, with present power engineering project characteristics, and concludes that the electric power construction and project management "1241" management mode, this paper expounds the power engineering project from orientation, engineering management coordination and control and engineering investment within one year after the construction project management. From power engineering project management point of view, and connecting with the work practice of safety, quality, time limit, investment four aspects to the constructive measures proposed management, so as to improve the project management efficiency.
【 keywords 】 power engineering construction; Project management; "1241" management mode
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：
工程建設項目管理的主要職能是指為保證項目在規(guī)劃、可行性研究、地質勘探、設計、征地、采購、施工、安裝調試、投產后消缺等各個環(huán)節(jié)的順利進行，圍繞“安全、質量、工期、投資”控制目標，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理等方面所做的各項工作?，F(xiàn)根據(jù)筆者多年的工作實踐經驗，就從“一個目標、二個協(xié)調、四個控制和一個投產后消缺”這幾方面闡述電力工程建設項目管理。
一、一個目標
工程建設項目管理是從建設項目規(guī)劃開始的，但從工程項目施工管理的角度上看，是從建設單位下達建設任務開始的，一個建設任務的建設目標就是工程建設項目管理的最終目的，這個建設工程項目的目標是達標投產、精品工程或是取得魯班獎，是整個工程建設項目的源頭，因為根據(jù)目標的不同，所要求的工程質量、工程投資和安全投入均不一樣，所以一個工程建設項目的目標決定了這個工程建設項目全部投資。如何科學、合理地確定這個目標，是工程建設項目在規(guī)劃、可行性研究、地質勘探、設計及征地等方面進行綜合性技經比較而確定的，這個決策目標的出臺決定了以后工程建設管理的模式，是工程建設管理的源頭。
二、二個協(xié)調
工程建設項目管理協(xié)調管理職能需要通過各種管理活動來實現(xiàn)，而協(xié)調管理職能的實現(xiàn)是由各項管理活動中所蘊含的協(xié)調管理機制決定的。隨著全球經濟一體化建設以及專業(yè)化分工的深人發(fā)展，現(xiàn)代工程項目越來越趨向大型化、復雜化，項目的參與方也由原來的少數(shù)幾家上升到成百上千家，由于涉及到的項目利益相關者數(shù)目眾多，致使項目的管理工作非常繁雜。
1．內部協(xié)調。根據(jù)電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀，現(xiàn)行電力系統(tǒng)的管理模式為金字塔形管理模式，一個工程建設項目的建設任務一但下達，工程建設目標隨即確定。而從資金的下?lián)?、大型設備的采購、調度命名、工程進度的報告、投產準備和投產驗收等需要公司系統(tǒng)內相關職能部門的協(xié)調和配合，而各職能部門在公司決策層領導的協(xié)調下，能積極配合相關工作。
2．外部協(xié)調。由于外部協(xié)調涉及的范圍廣和人員復雜，協(xié)調的難度較大，是整個工程建設項目管理的重點，有些工程就因為協(xié)調不力或者沒有到位，產生互相推諉、互相指責的情況，特別有些關乎自己的切身利益時，沒有站在整個工程建設項目管理的角度考慮，為了個別部門的利益造成工期延誤、工程質量馬虎甚至產生不必要的工程投資增大等等情況，所以工程建設項目管理的一個重要任務就是加強工程協(xié)調的系統(tǒng)管理。一是工程建設項目全過程中的協(xié)調管理機制，它是事先的主動型的制度設計與安排。另一部分是工程建設項目實施過程中各種協(xié)調管理機制的具體運行，可以用于指導工程建設項目協(xié)調管理活動，也可以為解決工程建設項目運行過程中各參與方之間矛盾與沖突而做出規(guī)則的安排，并使之程序化與規(guī)則化以不斷地補充和完善工程項目協(xié)調管理機制。
三、四個控制
工程建設項目管理的基本任務是進行施工項目的進度、質量、安全和投資目標控制，如何有效地進行投資、安全、進度和質量控制，是整個個工程式建設項目能否達到建設目標的重要保障。
1．投資控制。近年來，我國電力建設飛速發(fā)展，有力地促進了國民經濟的發(fā)展。但是，由于原材料、勞動力成本上漲，導致電力工程造價上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設的健康發(fā)展，對此必須高度重視，就電力工程項目投資方面，談談如何嚴格控制電力工程造價。
1．1投資前，對電力工程項目的可行性進行詳細研究。電力工程項目的決策依據(jù)是可行性研究，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細度。因此，決策階段應保證投資估算的準確性在規(guī)定的范圍內。在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段。
