前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的評(píng)標(biāo)報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在效果評(píng)估責(zé)無(wú)旁貸需要回答的問(wèn)題里找到答案:傳播活動(dòng)是在哪些市場(chǎng)、針對(duì)哪些人群哪些方面的態(tài)度,并在哪個(gè)時(shí)候發(fā)揮了哪些作用?這些作用是通過(guò)何種信息、以怎樣的溝通方式、基于多大的投入取得的?
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕卮?,是將廣告效果評(píng)估分為三個(gè)層面,而且,每個(gè)層面還對(duì)應(yīng)有不同的評(píng)估指標(biāo):
媒體層面的具體指標(biāo)如廣告實(shí)現(xiàn)了多少曝光率,接觸到了多少消費(fèi)者等;這里面又分傳統(tǒng)媒體和新媒體,以電視和互聯(lián)網(wǎng)為例,前者的常用評(píng)估指標(biāo)有收視指標(biāo)(總收視點(diǎn)、廣告聲量份額)、成本指標(biāo)(千人成本、收視點(diǎn)成本)、累計(jì)指標(biāo)(到達(dá)率);后者的常用指標(biāo)有千人成本、每點(diǎn)擊成本、每回應(yīng)成本、每行為成本。
媒體層面的指標(biāo)是發(fā)展最為成熟的,特別是電視廣告。由于有成熟的收視率體系,廣告主可以清楚地知道自己的廣告預(yù)算買到了多少曝光量,以及成本是否經(jīng)濟(jì)。但其不足也是存在的,比如不同媒體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不可比;既有指標(biāo)體系無(wú)法適用于新媒體廣告評(píng)估。
消費(fèi)者態(tài)度層面的指標(biāo)比如有多少消費(fèi)者看到并記住了品牌的廣告,進(jìn)而受廣告吸引購(gòu)買?產(chǎn)品贏得了多少口碑?這個(gè)層面的評(píng)估通常可能面臨兩個(gè)困難:首先,各方(財(cái)務(wù)、股東、首席執(zhí)行官、市場(chǎng)總監(jiān)、廣告公司等)對(duì)廣告的目的有不同的期望,如廣告是一項(xiàng)可以快速產(chǎn)生回報(bào)的投資,還是商業(yè)活動(dòng)中創(chuàng)造和維護(hù)消費(fèi)者關(guān)系的一項(xiàng)必需的花費(fèi)?其次,大多數(shù)廣告的效果都是隱性的,需要推斷而非直接觀察。
對(duì)廣告主而言,需要借用一些工具來(lái)衡量,比如考量企業(yè)品牌健康度的“品牌健康尺”:知名度、投入度、積極考慮度、購(gòu)買欲望度、使用體驗(yàn)、關(guān)系建立、口碑傳播。再如依據(jù)此前講到的消費(fèi)者通路七步曲,確保每個(gè)階段的傳播方式和效果期望一致:
首先,明確廣告目的,即希望廣告做什么,設(shè)定銷售目標(biāo)、理解廣告活動(dòng)的背景(產(chǎn)品目前的生命周期所處階段、所希望吸引和維系的目標(biāo)消費(fèi)者、希望目標(biāo)人群對(duì)待品牌的態(tài)度和行為、需要糾正的錯(cuò)誤觀點(diǎn)、品牌是否已經(jīng)老化等)。
其次,測(cè)量行動(dòng)效果。通過(guò)銷售數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)測(cè)驗(yàn)、消費(fèi)者固定樣本組、消費(fèi)者調(diào)查等方式測(cè)量消費(fèi)者行為的效果,其中,為獲得態(tài)度和知名度信息的唯一有效方法,是將消費(fèi)者固定樣本組、消費(fèi)者調(diào)查同時(shí)使用。
再次,態(tài)度效果測(cè)量。通過(guò)追蹤品牌或廣告知名度、品牌形象、情緒反應(yīng)等,了解傳播是如何讓行為發(fā)生的,從而判斷廣告?zhèn)鞑ナ蔷S持現(xiàn)狀還是改進(jìn)?,F(xiàn)實(shí)中一般是階段性調(diào)查,分投放廣告前、中、后不同階段。廣告的目的就是為了使消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)品牌能夠存在消費(fèi)者的大腦中,廣告主進(jìn)行傳播的終極目的是建立口碑,這也是態(tài)度效果最重要的表現(xiàn)。
公司根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(AQ3013-2008)要素要求,建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,完成包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)等各個(gè)階段的工作。公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,與自身的生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,以危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)核心,以公司自我管理為主,建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體開展過(guò)程如下:
一、2019年8月初成立了以副總經(jīng)理郝光為組長(zhǎng)、安全管理處、平臺(tái)處、加油站等主要負(fù)責(zé)人為組員的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組。正式宣布開展安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審工作。并進(jìn)行全體動(dòng)員發(fā)動(dòng)。
二、2019年8月中旬,藍(lán)天物流注安工程師高坤對(duì)參加油站二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審小組進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。
三、2019年9月初,對(duì)加油站安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀運(yùn)行進(jìn)行了調(diào)查摸底,包括組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、文件體系、人員、設(shè)備設(shè)施、安全裝置狀態(tài)等,并制定了安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審實(shí)施方案,對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行了全面啟動(dòng)。
四、2019年9月~2019年11月修訂了標(biāo)準(zhǔn)化文件的策劃制定與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1、修訂體系文件架構(gòu)。
2、制定了安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作方案,確定資源提供、職責(zé)分配等。
3、確定了安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。
4、完成危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5、識(shí)別了適用的安全與職業(yè)健康法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。
6、編制了相關(guān)文件。
五、2019年12月完善標(biāo)準(zhǔn)化文件
1、理順了管理體系的結(jié)構(gòu),確定體系文件。
2、增加、補(bǔ)充和修訂了相關(guān)文件。
六、2020年1月~2020年3月試運(yùn)行與自評(píng)
1、進(jìn)行運(yùn)行前培訓(xùn),以提高公司員工的安全與職業(yè)健康意識(shí)及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)一步理解。
代表審議政府工作報(bào)告評(píng)論發(fā)言大全
3月xx日,xxx代表團(tuán)認(rèn)真審議了政府、計(jì)劃、財(cái)政等六個(gè)報(bào)告。與會(huì)代表一致認(rèn)為,報(bào)告內(nèi)容豐富、文字精煉、主題鮮明、實(shí)事求是,全面總結(jié)了過(guò)去五年我區(qū)的成績(jī),明確提出了未來(lái)五年的規(guī)劃及2017年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù),符合xxx實(shí)際,具體措施操作性強(qiáng)。代表們一致贊同。
Xxx代表說(shuō),政府工作報(bào)告一是全面、客觀總結(jié)了2016年以及過(guò)去五年取得的成績(jī),深刻分析了存在的困難和問(wèn)題;二是目標(biāo)任務(wù)清晰明確、振奮人心,通篇貫穿了中央和省委、市委的新思路新要求,明確了今后五年要重點(diǎn)抓好的工作;三是從九個(gè)方面明確了2017年要抓好的主要工作,措施具體實(shí)在。四是關(guān)注民生多,關(guān)注全區(qū)人民的切身利益,列出了工作目標(biāo),制定了工作舉措,全面回應(yīng)了人民的期盼。
Xxx代表說(shuō),《報(bào)告》總結(jié)工作實(shí)事求是,部署任務(wù)求真務(wù)實(shí),具有很強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和可操作性。只要全區(qū)上下形成共識(shí),加大貫徹力、執(zhí)行力、落實(shí)力,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)《報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)。建議:繼續(xù)加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度,引入一批對(duì)經(jīng)濟(jì)有明顯拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目,努力提升xxx的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
Xxx代表說(shuō),報(bào)告總結(jié)實(shí)事求是、剖析存在問(wèn)題深刻到位,五年目標(biāo)振奮人心,今后工作具體有力。報(bào)告立意高遠(yuǎn)、充分體現(xiàn)了“五大理念”的要求;報(bào)告自加壓力,充分體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?;?bào)告關(guān)注民生,充分體現(xiàn)了以人民為中心的為民情懷;報(bào)告任務(wù)具體,充分體現(xiàn)了真抓實(shí)干的作風(fēng)。建議,繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
Xxx代表說(shuō),政府工作報(bào)告體現(xiàn)了對(duì)xxx發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,提振信心,鼓舞斗志。xxx將堅(jiān)決貫徹好會(huì)議精神,抓好目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);二是繼續(xù)加大招商引資力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁;三是提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐;四是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,提升管理服務(wù)水平;五是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;六是持續(xù)改善民計(jì)民生,確保群眾安居樂(lè)業(yè);七是夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;八是加強(qiáng)稅源管理,確保協(xié)稅護(hù)稅工作取得實(shí)效。
Xxx代表說(shuō),政府工作報(bào)告緊扣中央和省市的精神,思路清晰、層次感強(qiáng)、求真務(wù)實(shí),十分鼓舞人心,站位高、定位準(zhǔn)、舉措得當(dāng),統(tǒng)攬xxx今后五年工作,項(xiàng)目和數(shù)據(jù)非常詳實(shí),充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神。建議:一是突出抓好固定資產(chǎn)投資工作,找好發(fā)展的著力點(diǎn);二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)特色小鎮(zhèn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
Xxx代表說(shuō),政府工作報(bào)告總結(jié)工作實(shí)事求是,提出目標(biāo)科學(xué)合理,工作部署思路清晰、方向明確、措施得當(dāng),體現(xiàn)了區(qū)政府主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、奮力開創(chuàng)新局面的信心和決心。報(bào)告對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的論述,抓住了xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)、要害、關(guān)鍵和“牛鼻子”,為我們加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)指明了方向,明確了路徑和重點(diǎn),增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的決心、信心和動(dòng)力。
Xxx代表說(shuō),報(bào)告內(nèi)容豐富,既關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、又兼顧民生改善,精煉簡(jiǎn)短、重點(diǎn)突出,“干貨”很多。建議:進(jìn)一步提升和優(yōu)化政府職能部門辦事效率,營(yíng)造有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
一、財(cái)務(wù)報(bào)表要素界定方法
財(cái)務(wù)報(bào)表要素一般是按照其內(nèi)在特征進(jìn)行界定的,即按照相互獨(dú)立的方式定義。只有凈資產(chǎn)是用其他兩個(gè)要素進(jìn)行界定的,以便保持財(cái)務(wù)狀況表和資源流動(dòng)表之間的勾稽關(guān)系。每個(gè)定義的核心特征是資源。資源是具有服務(wù)能力的項(xiàng)目,政府環(huán)境下資源的重要特征是具有直接或間接提供服務(wù)的能力。一項(xiàng)資源可以是有形的并具有實(shí)物形態(tài),也可以是無(wú)形的,甚至可以體現(xiàn)在個(gè)人的技能當(dāng)中,只要其仍然能夠提供服務(wù)或具有交換價(jià)值就是資源。體現(xiàn)在某資源中的服務(wù)能力可以表現(xiàn)為多種形式。建筑物或設(shè)備類資源,可以單獨(dú)或與其他資源相結(jié)合提供服務(wù);公園或道路這樣的資源可以直接向大眾提供服務(wù);文物文化設(shè)施資源通過(guò)其存在和完好保存提供服務(wù);投資、現(xiàn)金資源提供間接的服務(wù),因?yàn)槌钟羞@些資源的目的可能是產(chǎn)生其他的資源、用于交換可用于提供服務(wù)的其他資源、或者用于償還負(fù)債。某項(xiàng)資源可能具有多種服務(wù)能力。如某大樓可與其他資源相結(jié)合用于向大眾提供服務(wù),也可以作為文物文化以大眾的名義持有。資源不同于未來(lái)資源,因?yàn)轶w現(xiàn)了現(xiàn)時(shí)提供服務(wù)的能力,只有當(dāng)某個(gè)事項(xiàng)或其他交易導(dǎo)致了現(xiàn)時(shí)提供服務(wù)的能力,未來(lái)資源才變?yōu)橘Y源。
要素定義與財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)之間具有關(guān)聯(lián)性。一個(gè)項(xiàng)目要在財(cái)務(wù)報(bào)表中列示,它要滿足所有有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),包括滿足要素的定義、滿足確認(rèn)和計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)。確認(rèn)要受到財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)量側(cè)重點(diǎn)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的影響,計(jì)量側(cè)重點(diǎn)是指要報(bào)告哪些資源,而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是指什么時(shí)候報(bào)告一項(xiàng)交易。
二、財(cái)務(wù)報(bào)表要素定義
(一)資產(chǎn)資產(chǎn)是指主體當(dāng)前控制的資源。對(duì)資源的控制是指主體獲得該資源的服務(wù)潛力,并決定體現(xiàn)其中的現(xiàn)時(shí)服務(wù)潛能的利用方式和性質(zhì)的能力。一般而言,控制資源的主體能夠決定是否將其服務(wù)能力用于向公眾提供服務(wù),是否用于交換其他的資產(chǎn),或者是否用于能夠增進(jìn)福利的其他方面。對(duì)于供市民和一般大眾使用的資源,其控制由可以獲得體現(xiàn)在該資源中的服務(wù)能力的主體持有。如這種控制可能體現(xiàn)為決定某種資源所提供服務(wù)的水平。許多資產(chǎn)受制于法律或其他外部限定,如信托投資或利用補(bǔ)助款購(gòu)置的資本資產(chǎn)。這些資產(chǎn)的使用模式只能分別遵循信托協(xié)議或補(bǔ)助項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。然而這些對(duì)資產(chǎn)用途方面限定,并不會(huì)否定一個(gè)主體對(duì)這些資產(chǎn)服務(wù)能力的控制。
對(duì)體現(xiàn)在某項(xiàng)資源中服務(wù)能力的控制,一般源于契約權(quán)利或法定所有權(quán)。某些資源如房地產(chǎn),可能被看作與該資源相關(guān)聯(lián)的權(quán)利集,如出售、出租、贈(zèng)與、受益的權(quán)利。不同的主體可能控制與單一房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的不同權(quán)利。假如不同的權(quán)利具有資產(chǎn)的其他內(nèi)在特征并滿足確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),那么與該房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的不同權(quán)利將被不同的主體報(bào)告為資產(chǎn)。
盡管一個(gè)主體的某項(xiàng)資產(chǎn)可能與另外一個(gè)主體的某項(xiàng)資產(chǎn)相關(guān)聯(lián),但同樣的特定資產(chǎn)不可能同時(shí)成為多個(gè)主體的資產(chǎn)。如某市政府可能享有某聯(lián)營(yíng)企業(yè)的部分所有權(quán),從而可能間接控制該聯(lián)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)如銀行存款,但聯(lián)營(yíng)企業(yè)的銀行存款并非該市政府的一項(xiàng)資產(chǎn),該市政府可能以所有者權(quán)益的形式擁有相應(yīng)的一項(xiàng)資產(chǎn)如長(zhǎng)期投資。間接控制也適用于信托資產(chǎn),信托受益人可能擁有該信托的受償權(quán)或受益權(quán),可以當(dāng)作其資產(chǎn),但是受益人的資產(chǎn)并非嚴(yán)格等同于信托資產(chǎn)。在某些情形下,一個(gè)主體受益于某項(xiàng)資源的服務(wù)能力,但是并沒(méi)有控制該資源。此外,對(duì)資源的控制導(dǎo)致資產(chǎn)的產(chǎn)生,這發(fā)生于過(guò)去的交易或其他事項(xiàng)。
政府的一個(gè)顯著特征是有權(quán)力征稅。盡管征稅權(quán)是許多政府功能的依托,但是這種權(quán)力并不構(gòu)成相應(yīng)政府的一項(xiàng)資產(chǎn)。政府的征稅權(quán)可能具有資產(chǎn)的內(nèi)在特性,也即處于主體的控制之下,但不具有資源的內(nèi)在特性。征稅權(quán)是一種未來(lái)資源,只有當(dāng)導(dǎo)致資源產(chǎn)生的交易發(fā)生時(shí)才會(huì)產(chǎn)生一種資源。如當(dāng)需要繳稅的銷售行為或所得行為發(fā)生時(shí),便產(chǎn)生了一項(xiàng)資源。在有些情形下未來(lái)資源已經(jīng)被出售,就更難以區(qū)分未來(lái)資源與現(xiàn)時(shí)資源項(xiàng)目。就會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告目的而言,某個(gè)項(xiàng)目要成為資產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)時(shí)的資源,并且報(bào)告主體應(yīng)當(dāng)能夠控制體現(xiàn)在該資源中服務(wù)能力的享用。征稅權(quán)導(dǎo)致會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告意義上的資產(chǎn),只有當(dāng)執(zhí)行征稅權(quán)利并且可稅交易已經(jīng)發(fā)生時(shí)。
(二)負(fù)債負(fù)債是主體必定要付出資源或未來(lái)資源的現(xiàn)時(shí)義務(wù),義務(wù)是一種責(zé)任、職責(zé)或強(qiáng)制任務(wù)。必定要付出資源這是主體控制范圍以外的,許多負(fù)債不可避免是因?yàn)榫哂蟹蓮?qiáng)制性。一般而言,法定負(fù)債源于政府立法或契約關(guān)系,可以是書面的或口頭的。產(chǎn)生于契約關(guān)系的法定負(fù)債,如應(yīng)付工資、應(yīng)付債券;產(chǎn)生于立法的法定負(fù)債,如某些污染整治義務(wù)。對(duì)于交換交易當(dāng)基礎(chǔ)交易發(fā)生時(shí),相應(yīng)的義務(wù)就變成法定負(fù)債。對(duì)于某些類型的非交換交易,法律執(zhí)行機(jī)制不存在或不切實(shí)際。如對(duì)于政府作為補(bǔ)助方的情形,當(dāng)受助方達(dá)到資格要求時(shí),就產(chǎn)生了一項(xiàng)負(fù)債。
政府作出許多不是負(fù)債的承諾,在這些情形下,主體任務(wù)的存在及其變化都不會(huì)產(chǎn)生負(fù)債。同樣,針對(duì)所提供服務(wù)水平有更具體闡述的政治承諾,也不構(gòu)成負(fù)債。預(yù)算審批和補(bǔ)助項(xiàng)目的建立都表達(dá)了政府提供特定服務(wù)的意圖,但是都不構(gòu)成負(fù)債。政府一方或者受補(bǔ)助方進(jìn)一步的行動(dòng)是負(fù)債產(chǎn)生的必要條件。如政府需要通過(guò)啟動(dòng)交換交易來(lái)參與提供預(yù)算所批準(zhǔn)的服務(wù),受補(bǔ)助方需要滿足資格要求。源于交換交易的負(fù)債一般在標(biāo)的已經(jīng)被交換的時(shí)候產(chǎn)生,如物品或服務(wù)已經(jīng)被接收。換來(lái)的是償付供應(yīng)商或服務(wù)提供者的承諾;源于非交換交易的負(fù)債一般在付出資源或未來(lái)資源的承諾達(dá)到類似于“到期”階段時(shí)產(chǎn)生。
對(duì)于一項(xiàng)負(fù)債的存在,不需要識(shí)別具體的債權(quán)人。然而債權(quán)人應(yīng)當(dāng)是在主體之外。如政府可能存在與特定場(chǎng)所污染整治相關(guān)聯(lián)的負(fù)債,但是不知道具體的債權(quán)人是誰(shuí);政府要保養(yǎng)自身?yè)碛械馁Y產(chǎn),這不是一項(xiàng)負(fù)債,不可能出現(xiàn)對(duì)自身的負(fù)債。一項(xiàng)義務(wù)要成為負(fù)債應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)時(shí)的義務(wù),導(dǎo)致負(fù)債的事項(xiàng)或交易已經(jīng)發(fā)生。這區(qū)別于未來(lái)的義務(wù)或承諾,即主體承諾在未來(lái)有所為。主體現(xiàn)時(shí)沒(méi)有義務(wù),并且在未來(lái)有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生之前可以收回承諾。
(三)資源流出 資源流出是主體在報(bào)告期對(duì)凈資源(是資產(chǎn)減去負(fù)債后的凈額)的消耗。對(duì)凈資源的消耗是用光凈資源,無(wú)論是特定期間為主體所控制的資源,還是從外部主體獲得時(shí)直接被用光的資源。對(duì)凈資源的消耗導(dǎo)致資產(chǎn)減少額超過(guò)有關(guān)負(fù)債的減少額,或者負(fù)債增加額超過(guò)有關(guān)資產(chǎn)的增加額。消耗資源如支付補(bǔ)助款、讓雇員提供政府服務(wù)。
確定資源流出的本質(zhì)及其適用的報(bào)告期間時(shí),資源流動(dòng)表的計(jì)量側(cè)重點(diǎn)是關(guān)鍵。對(duì)于經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)計(jì)量側(cè)重點(diǎn)下編制的資源流動(dòng)表,資源流出(或流入)所適用的報(bào)告期間是由跨期權(quán)益(In-terperiod Equity)概念決定的。跨期權(quán)益也即當(dāng)期資源流入等于當(dāng)
期服務(wù)成本。如支付服務(wù)成本的負(fù)擔(dān)是由當(dāng)年的納稅人和收入提供者承擔(dān)的,這種負(fù)擔(dān)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁給未來(lái)年度的納稅人或收入提供者,并且累積凈資源不被用于提供當(dāng)期服務(wù)??缙跈?quán)益是被用于評(píng)價(jià)受托責(zé)任的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而不是特定期間預(yù)期要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo);對(duì)于當(dāng)期財(cái)務(wù)資源流動(dòng)計(jì)量側(cè)重點(diǎn)下編制的資源流動(dòng)表,資源流出(或流入)所適用的報(bào)告期間是當(dāng)期財(cái)務(wù)資源應(yīng)用(或獲得)的期間;對(duì)于現(xiàn)金資源流動(dòng)計(jì)量側(cè)重點(diǎn)下編制的資源流動(dòng)表,資源流出(或流入)所適用的報(bào)告期間是支付(或收到)現(xiàn)金的期間。
在許多情形下,與資源消耗相關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)凈減少或者負(fù)債凈增加所發(fā)生的報(bào)告期間,與資源流出的期間是一致的。然而在某些情形下,資產(chǎn)的凈減少或負(fù)債的凈增加發(fā)生在前一個(gè)期間,而資源流出在當(dāng)期。在這樣的情形下就應(yīng)當(dāng)在前一個(gè)期間報(bào)告遞延資源流出,而在當(dāng)期(也即資源流出的期間)所報(bào)告的資源流出將伴隨著前期所報(bào)告遞延資源流出的減少,而不是進(jìn)一步減少凈資源。
(四)資源流入資源流入是主體在報(bào)告期間凈資源的購(gòu)置。凈資源的購(gòu)置,是成為主體控制下的凈資源,或者主體新近獲得的凈資源,即使這些資源在購(gòu)置時(shí)直接被消耗。凈資源的購(gòu)置導(dǎo)致資產(chǎn)增加額超過(guò)有關(guān)負(fù)債的增加額,或者負(fù)債減少額超過(guò)有關(guān)資產(chǎn)的減少額,如征稅、在提前收到補(bǔ)助款的情形下做有關(guān)的事情等。
在許多情形下,與資源購(gòu)置相關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)凈增加或者負(fù)債凈減少所發(fā)生的報(bào)告期間,與資源流人的期間是一致的。然而在某些情形下,資產(chǎn)的凈增加或負(fù)債的凈減少發(fā)生在前一個(gè)期間,而資源流入在當(dāng)期。在這樣的情形下就應(yīng)當(dāng)在前一個(gè)期間報(bào)告遞延資源流入,而在當(dāng)期(也即資源流入的期間)所報(bào)告的資源流入將伴隨著前期所報(bào)告遞延資源流入的減少,而不是進(jìn)一步增加凈資源。
(五)遞延資源流出 遞延資源流出是主體適用于未來(lái)報(bào)告期間的凈資源消耗,在財(cái)務(wù)狀況表中報(bào)告。主體消耗凈資源的內(nèi)在特征與前述“資源流出”的特征相同。適用于未來(lái)報(bào)告期間的內(nèi)在特征,平行于“資源流出”的適用于報(bào)告期的特征,例外是對(duì)于遞延資源流出,流出適用于某個(gè)未來(lái)的報(bào)告期間而非報(bào)告當(dāng)期。
(六)遞延資源流入遞延資源流入是主體適用于未來(lái)報(bào)告期間的凈資源購(gòu)置,在財(cái)務(wù)狀況表中報(bào)告。主體購(gòu)置凈資源的內(nèi)在特征與前述“資源流入”的特征相同。適用于未來(lái)報(bào)告期間內(nèi)在特征,平行于“資源流出”和“資源流入”的適用于報(bào)告期的特征,例外是對(duì)于遞延資源流入,流入適用于某個(gè)未來(lái)的報(bào)告期間而非報(bào)告當(dāng)期。
(七)凈資產(chǎn) 凈資產(chǎn)是在財(cái)務(wù)狀況表中所列報(bào)所有其他要素的剩余。凈資產(chǎn)是財(cái)務(wù)狀況表的要素,并按以下兩方面金額的差異來(lái)計(jì)量:資產(chǎn)和遞延資源流出,負(fù)債和遞延資源流入。凈資產(chǎn)的金額與資源流動(dòng)表中的“活動(dòng)凈額(Net Activity)”保持著特定關(guān)系。兩個(gè)期間凈資產(chǎn)的增加或減少等于那個(gè)期間在資源流動(dòng)表中所報(bào)告的所有活動(dòng)凈額,并且任何時(shí)點(diǎn)的凈資產(chǎn)余額,等于期初余額加上資源流動(dòng)表所有活動(dòng)的總額。
三、其他有關(guān)的問(wèn)題
為保證__年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,根據(jù)市委、市政府的要求,我們認(rèn)真對(duì)照年度考評(píng)目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù),對(duì)第一季度考評(píng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真自查自評(píng),現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、圍繞工作落實(shí)年開展監(jiān)督檢查,8分
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“工作落實(shí)年”的決定,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用,我們制發(fā)了《市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于服務(wù)和保障工作落實(shí)年的意見》和《市紀(jì)委監(jiān)察局服務(wù)和保障“工作落實(shí)年”責(zé)任分工路線圖》,對(duì)四個(gè)大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體分解。對(duì)__新區(qū)十大建設(shè)項(xiàng)目、__大廈、南湖賓館到飛機(jī)場(chǎng)沿線整治項(xiàng)目等重大項(xiàng)目及重點(diǎn)工程的相關(guān)談判和招標(biāo)工作,實(shí)時(shí)全程跟蹤監(jiān)督,有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。對(duì)峴山片區(qū)拆遷過(guò)程中審計(jì)部門與襄城區(qū)出現(xiàn)爭(zhēng)議的9類問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,形成了調(diào)查報(bào)告,受到市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。會(huì)同市發(fā)改委對(duì)__年度三項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了逐項(xiàng)分析,總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn),分析了存在的問(wèn)題,以便有針對(duì)性地推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。
二、組織開展五個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),8分
為解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的庸懶散軟等突出問(wèn)題,我們?cè)谌薪M織開展五個(gè)專項(xiàng)治理,專門印發(fā)了《關(guān)于開展五個(gè)專項(xiàng)治理工作的安排意見》,對(duì)檢查時(shí)間、事項(xiàng)、要求等進(jìn)行了明確規(guī)定,并確定了具體責(zé)任室、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)前要求全市各單位一律不得公款舉辦團(tuán)年宴等團(tuán)拜活動(dòng)。全市共取消團(tuán)年宴4291桌,節(jié)約資金近450萬(wàn)元,取消團(tuán)拜會(huì)、聯(lián)歡會(huì)__場(chǎng)(次),節(jié)約資金370多萬(wàn)元。先后對(duì)公車私用、同城吃請(qǐng)、帶彩打牌等開展明察暗訪活動(dòng)達(dá)7次。在全市共抽查了14家市直單位、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)縣(市)區(qū)直單位,近百家大中型酒店和娛樂(lè)場(chǎng)所。對(duì)15家單位發(fā)出督辦函,對(duì)2家市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話。清退同城吃請(qǐng)和娛樂(lè)場(chǎng)所高消費(fèi)費(fèi)用__元,上繳違規(guī)款58916元。通過(guò)新聞媒體公開曝光了42輛公車私用車牌號(hào)碼和所屬單位,32名干部職工被單位和系統(tǒng)通報(bào),3名干部被停職待崗、扣除績(jī)效考核獎(jiǎng)金,1名司機(jī)被辭退,共上繳應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的燃油費(fèi)4340元。
三、實(shí)行治庸問(wèn)責(zé)、市民問(wèn)政常態(tài)化,8分
實(shí)行治庸問(wèn)責(zé)、市民問(wèn)政常態(tài)化,切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)。針對(duì)節(jié)后部分單位存在的“節(jié)日病”現(xiàn)象,及時(shí)開展市直單位春節(jié)后上班工作紀(jì)律情況集中督察活動(dòng),組織3個(gè)檢查組對(duì)市直65家單位工作人員在崗履職情況進(jìn)行督查,發(fā)出3份督辦通知,對(duì)極少數(shù)單位存在遲到、早退、缺崗、上班時(shí)間看娛樂(lè)節(jié)目等現(xiàn)象,責(zé)成相關(guān)單位對(duì)違規(guī)人員作進(jìn)一步處理。3月底,與市委宣傳部、市糾風(fēng)辦、市廣播電視臺(tái)等單位聯(lián)合舉辦了__年首期市民問(wèn)政節(jié)目《何時(shí)能落實(shí)》,重點(diǎn)針對(duì)去年10期節(jié)目中部門承諾整改的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”,對(duì)未按承諾時(shí)限整改到位的4個(gè)問(wèn)題和8個(gè)相關(guān)單位實(shí)施“二次問(wèn)政”。為確?!笆忻駟?wèn)政”中群眾反映的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決,我們出臺(tái)了《__市“市民問(wèn)政”跟蹤督辦實(shí)施辦法》,并將“市民問(wèn)政”跟蹤督辦落實(shí)工作情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)考核內(nèi)容。今年全市“市民問(wèn)政”工作已從3月份正式開始,每月舉辦一期,月末最后一個(gè)星期五晚上進(jìn)行直播。
四、嚴(yán)肅查辦案件,6分
按照?qǐng)?jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”還要消除“細(xì)菌”的要求,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。今年元至*月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理件1240件(次),同比上升__%;初核__件,同比上升39%;立案*件,同比上升27.55%;涉及科級(jí)以上干部16人,同比上升23.08%。市紀(jì)委機(jī)關(guān)立案7件,同比增加5件,對(duì)3名黨員干部實(shí)施了“兩規(guī)”措施,立案查處了__能源集團(tuán)有限公司總經(jīng)理,市綠化管理處主任等一批大案要案。
五、加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核力度,6分
對(duì)全市92家黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況進(jìn)行了匯總、排名,代市委起草了表彰通報(bào)。在市紀(jì)委六次全會(huì)上,對(duì)全市50家__年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰。3月份,組織市直單位上報(bào)__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)性化目標(biāo)任務(wù),目前正在收集整理。
六、深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督工作,6分
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),深入推進(jìn)為民、務(wù)實(shí)、清廉主題實(shí)踐活動(dòng),市紀(jì)委監(jiān)察局召開一季度“開門納諫”座談會(huì),邀請(qǐng)50名黨代表、 人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員建言獻(xiàn)策。我們向全市通報(bào)了__年第一季度全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,收集治理公車私用、深化市民問(wèn)政、加大公開力度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)宣傳教育等五個(gè)方面的意見建議21條。我們針對(duì)這些意見建議,逐條分析,逐條研究,并分解到相關(guān)責(zé)任室抓好落實(shí)。
>!企業(yè)制度,8分
為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)發(fā)展的能力和水平,組織開展“市縣兩級(jí)紀(jì)委大聯(lián)動(dòng),優(yōu)化環(huán)境聯(lián)百企”活動(dòng)。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部每人聯(lián)系服務(wù)一家規(guī)模以上企業(yè),每月實(shí)地走訪一次,市紀(jì)委每月召開一次問(wèn)題交辦會(huì),對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式跟蹤、銷號(hào)式管理。截至3月底,委局機(jī)關(guān)干部共走訪企業(yè)*次,收集企業(yè)反映問(wèn)題41個(gè),涉及22個(gè)職能部門。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,采取集中掛號(hào)辦理,已解決問(wèn)題20多件,企業(yè)滿意率超過(guò)95%。為推動(dòng)問(wèn)題解決,3月15日,我們又組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì),相關(guān)職能部門面對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題列出解決時(shí)限,確保企業(yè)提出的問(wèn)題事事有著落、件件有回應(yīng)。
八、招商引資,10分
根據(jù)省紀(jì)委文件規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不宜承擔(dān)招商引資任務(wù)。目前,我們已與市招商局溝通協(xié)商一致,市紀(jì)委監(jiān)察局不承擔(dān)招商引資任務(wù)。
九、政務(wù)信息公開、人大議案和政協(xié)提案等工作,12分
主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,健全與提案人聯(lián)系溝通、跟蹤督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)今年以來(lái)提交的9件人大建議和政協(xié)提案,及時(shí)分解、及時(shí)溝通、及時(shí)辦理。按照市“五城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<__年度__市“五城同創(chuàng)”責(zé)任單位任務(wù)分解>的通知》要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《__年度市紀(jì)委監(jiān)察局“五城同創(chuàng)”工作實(shí)施方案》。明確了目標(biāo)任務(wù),確定了具體責(zé)任室。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整委局機(jī)關(guān)“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成。扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作圓滿完成。
十、將行政執(zhí)法納入電子監(jiān)察,10分
按照__年政府工作報(bào)告的要求,對(duì)行政執(zhí)法電子監(jiān)察工作制訂了工作路線圖,明確了工作項(xiàng)目和保障措施。3月下旬,會(huì)同市法制辦、市行政服務(wù)中心等單位召開了45家行政執(zhí)法單位參加的涉企行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)試運(yùn)行培訓(xùn)會(huì),將涉企執(zhí)法單位全部納入涉企行政執(zhí)法檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)。
十一、在縣鄉(xiāng)兩級(jí)構(gòu)建全覆蓋的“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”,8分
督促縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策、集體“三資”、農(nóng)村低保、項(xiàng)目資金的監(jiān)管,從源頭上解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。目前,棗陽(yáng)、老河口、宜城、保康、襄州、襄城、樊城、經(jīng)開區(qū)等大部分縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立開通“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”。正在對(duì)各地農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行督辦和調(diào)研,以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)和管理。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)測(cè)評(píng);職業(yè)興趣;因素分析
[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918(2015)12-0044-02
一、前言
近年來(lái),隨著我國(guó)高校持續(xù)擴(kuò)招,高校畢業(yè)人數(shù)逐年攀升,盡管社會(huì)接受大學(xué)生的總數(shù)在逐年增加,但是每年仍有大量的畢業(yè)生找不到工作,就業(yè)問(wèn)題得不到落實(shí),就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。大學(xué)生就業(yè)難既有社會(huì)原因也有自身方面的原因,在自身原因方面,大學(xué)生的職業(yè)興趣與所選專業(yè)存在差異,在人大學(xué)前對(duì)自己是否適合所選專業(yè)并不了解,而家長(zhǎng)和老師往往也無(wú)法適時(shí)提供科學(xué)指導(dǎo),這就迫切需要一種高考報(bào)志愿測(cè)評(píng)輔助系統(tǒng)來(lái)幫助學(xué)生更好的選擇適合自己的專業(yè)。而河南省啟明星高考報(bào)志愿測(cè)評(píng)輔助系統(tǒng)是在河南省教育廳的大力支持下來(lái)幫助河南省高考生正確選擇適合自己的專業(yè)而設(shè)計(jì)的,該系統(tǒng)針對(duì)河南省高考生的特點(diǎn),編制適合河南省的職業(yè)測(cè)評(píng)問(wèn)卷,并對(duì)高考生自己喜歡的職業(yè)進(jìn)行正確、及時(shí)的測(cè)評(píng),幫助他們選擇合適的專業(yè),這樣他們可以利用大學(xué)時(shí)間提高自身素質(zhì),塑造就業(yè)所需能力、性格等進(jìn)而提升大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
本研究依據(jù)三維球型模型理論和霍蘭德職業(yè)興趣測(cè)評(píng)理論,結(jié)合《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中提及的1838個(gè)職業(yè)進(jìn)行分析,從中選出河南省自己獨(dú)有的職業(yè),初步編制了河南省高校大學(xué)生職業(yè)興趣預(yù)測(cè)驗(yàn)問(wèn)卷,并在河南省內(nèi)8所高校發(fā)放問(wèn)卷3000份,回收有效問(wèn)卷2500份。通過(guò)spss軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因素分析,建構(gòu)河南大學(xué)生職業(yè)興趣結(jié)構(gòu)模型,形成18種職業(yè)興趣維度,分別為機(jī)械、手工制作、影響、商業(yè)、藝術(shù)表演、商業(yè)系統(tǒng)、管理、繪畫、設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、咨詢、人事服務(wù)、銷售、事務(wù)處理、商業(yè)細(xì)節(jié)、社會(huì)科學(xué)、創(chuàng)新、社會(huì)促進(jìn)等。形成正式的河南省高校大學(xué)生職業(yè)興趣與能力問(wèn)卷,建立河南省職業(yè)興趣常模與能力常模,并在省教育廳的大力支持下,由鄭州沃科計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)并在河南省啟明星高考報(bào)志愿測(cè)評(píng)輔助系統(tǒng)中應(yīng)用。
高考生在參與測(cè)評(píng)時(shí),需要獨(dú)立完成測(cè)評(píng),職業(yè)測(cè)評(píng)分別從職業(yè)興趣與職業(yè)能力兩個(gè)角度來(lái)了解自己,高考生在完成測(cè)評(píng)以后,系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)測(cè)評(píng)報(bào)告,通過(guò)測(cè)評(píng)報(bào)告測(cè)評(píng)者可以找到適合自己的興趣維度與能力維度,以及該維度的人格特點(diǎn)和適合的職業(yè)類型。并且網(wǎng)站上會(huì)有相關(guān)維度的視頻說(shuō)明,高考生可以更加詳細(xì)的了解自己的職業(yè)類型。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,高考生不僅可以在填報(bào)高考志愿時(shí)做參考,也對(duì)自身性格和優(yōu)缺點(diǎn)有一個(gè)重新認(rèn)識(shí),從而得到進(jìn)一步發(fā)展的具體指導(dǎo)。
二、研究方法
(一)研究對(duì)象
本研究采用整群隨機(jī)抽樣的方法,抽取河南不同高校的大學(xué)生作為研究對(duì)象,共發(fā)放問(wèn)卷3000份,回收2753份,回收率91.77%,其中有效數(shù)據(jù)2500份,有效樣本率90.81%。
(二)研究工具
由數(shù)位心理學(xué)專家依據(jù)霍蘭德職業(yè)傾向測(cè)驗(yàn)量表與Tracey的個(gè)人球型職業(yè)興趣量表,結(jié)合《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中提及的1838個(gè)職業(yè)進(jìn)行分析,從中選出河南省自己獨(dú)有的職業(yè),初步編制了河南省高校大學(xué)生職業(yè)興趣預(yù)測(cè)驗(yàn)問(wèn)卷,共179道題,分別從興趣與能力兩個(gè)角度答題,采用7級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),分別為從極度不喜歡到極度喜歡,和完全沒(méi)能力到完全可以。
(三)數(shù)據(jù)處理及分析方法
采用Epidata3.1進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,并導(dǎo)入SPSS 21.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,采用探索性因素分析進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
三、研究結(jié)果
(一)項(xiàng)目分析
采用t檢驗(yàn)法與相關(guān)系數(shù)法判斷題目的鑒別力與區(qū)分度,得出各個(gè)條目與總分的相關(guān)系數(shù)是0.267-0.533,大于0.150,說(shuō)明區(qū)分度比較好,進(jìn)行t檢驗(yàn),結(jié)果差異顯著,說(shuō)明鑒別力比較好。
(二)大學(xué)生職業(yè)興趣探索性因素分析
用spss統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)2500份有效問(wèn)卷進(jìn)行因素分析,采用正交旋轉(zhuǎn)法,旋轉(zhuǎn)通過(guò)9次迭代后分析結(jié)果中,刪除了96個(gè)項(xiàng)目,保留了83個(gè)項(xiàng)目,Bartlett's球形檢驗(yàn)值為77543.744,特征值極其顯著,并且KMO值為0.957(P
(三)信度與效度分析
1.信度檢驗(yàn)
對(duì)樣本數(shù)據(jù)采用內(nèi)部一致性系數(shù)檢驗(yàn),量表的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.976,表明職業(yè)興趣量表信度良好。
2.效度檢驗(yàn)
對(duì)量表進(jìn)行效度分析,采用內(nèi)容效度檢驗(yàn)。內(nèi)容效度是指一個(gè)測(cè)驗(yàn)的內(nèi)容代表它所要測(cè)驗(yàn)的主題。為了判斷測(cè)驗(yàn)的內(nèi)容(項(xiàng)目)是否與測(cè)量的目的相符,本問(wèn)卷在編制前進(jìn)行了專家評(píng)估,因而具有很好的內(nèi)容效度。
四、討論
從研究結(jié)果看,因素分析抽取的18個(gè)因素對(duì)總變異的解釋率達(dá)到54.366%,剔除了96個(gè)項(xiàng)目,保留了83個(gè)項(xiàng)目,本研究結(jié)果初步表明河南省高校大學(xué)生職業(yè)興趣類型與rIIracey的職業(yè)興趣類型相似,問(wèn)卷結(jié)構(gòu)良好。
該職業(yè)興趣問(wèn)卷自從2014年5月份在河南省啟明星高考報(bào)志愿測(cè)評(píng)輔助系統(tǒng)網(wǎng)站上公布后,河南省許多高考生參與測(cè)評(píng),點(diǎn)擊率頗高。并且職業(yè)興趣問(wèn)卷是根據(jù)河南省地區(qū)的職業(yè)類型與學(xué)生特點(diǎn)而編制的,是本土的測(cè)量工具,而不是直接采用其他現(xiàn)成問(wèn)卷,因此對(duì)河南省高考生的測(cè)評(píng)更具有針對(duì)性,可靠性更高。
但是,該問(wèn)卷的編制也存在了一定的不足,需要進(jìn)一步的修訂,因素分析形成的18個(gè)維度,雖然結(jié)構(gòu)基本清晰,但仍有很多問(wèn)題,維度之間存在相似題目,維度區(qū)分不夠清晰,并且各個(gè)維度條目不夠平均,代表性不強(qiáng),需要在以后的修訂過(guò)程中合并刪減維度,并且樣本選擇的范圍不夠大,主要集中在鄭州的學(xué)校,抽樣過(guò)于集中,需要進(jìn)一步的擴(kuò)大樣本的容量和抽樣的廣泛性,并且需要豐富測(cè)評(píng)系統(tǒng)的內(nèi)容,使其更有針對(duì)性的幫助高考生。
【摘要】 目的 研制“基于中風(fēng)痙攣性癱瘓患者報(bào)告的臨床結(jié)局評(píng)價(jià)量表”,并對(duì)量表性能進(jìn)行評(píng)價(jià)。方法 可行性采用量表接受率、完成率和完成時(shí)間評(píng)價(jià)。信度檢驗(yàn)用內(nèi)部一致性信度、分半信度評(píng)價(jià)。采用人為推理判斷方法評(píng)價(jià)內(nèi)容效度;以Ashworth量表和腦卒中生存質(zhì)量量表作為校標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)效度;采用因子分析和聚類分析考核結(jié)構(gòu)效度。各領(lǐng)域敏感度通過(guò)患者前后2次測(cè)試結(jié)果的差異來(lái)反映。結(jié)果 量表2次測(cè)試的內(nèi)部一致性信度系數(shù)均在0.87以上,分半信度系數(shù)均在0.90~0.94之間,顯示本量表具有較高的穩(wěn)定性和可靠性。本量表與Ashworth量表、腦卒中生存質(zhì)量量表相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值均大于0.05,顯示了良好的標(biāo)準(zhǔn)效度。因子分析和聚類分析均將量表領(lǐng)域分為4類,各領(lǐng)域包含的內(nèi)容與預(yù)想結(jié)果呈現(xiàn)高度一致性,表明本量表有較好的結(jié)構(gòu)效度。大多數(shù)條目顯示了理想的敏感度。結(jié)論 “基于中風(fēng)痙攣性癱瘓患者報(bào)告的臨床結(jié)局評(píng)價(jià)量表”具有良好的可行性、信度、效度及敏感度,可以用作中風(fēng)痙攣性癱瘓患者報(bào)告結(jié)局測(cè)量工具。
【關(guān)鍵詞】 中風(fēng)痙攣性癱瘓;患者報(bào)告結(jié)局;信度;效度;敏感度
Abstract:Objective To develop the “self-evaluating instrument based on Patient Reported Outcomes for apoplexy spastic-paralysis patients” and to examine the performance evaluation. Methods It is based on the acceptance rate, completion rate and time consuming to assess the feasibility of the instrument. Cronbach’s α coefficient was used to test internal consistency reliability, and split-half reliability was also been done. The validity was assessed by content validity, criterion-related validity and construct validity. The responsibility was measured by the difference from the apoplexy spastic-paralysis tested for two times. Results The Cronbach’s α coefficients were above 0.87, and the split-half reliability coefficients were from 0.90 to 0.94, which suggested that the scale has perfect reliability. The analysis of criterion-related validity through Ashworth Scale and SS-QOL Scale indicated that the validity is accord with the standard. Factor analysis and clustering analysis showed that the outcome was consistent with the forecast of three domains. The result of responsibility showed the scale could reflect the change of patients’ health state, viz. the responsibility is good. Conclusion It was confirmed that the “self-evaluating instrument based on Patient Reported Outcomes for apoplexy spastic-paralysis patients” was good performance, which was the bases of PRO instrument practice.
Key words:apoplexy spastic-paralysis;patient reported outcome;reliability;validity;responsibility
隨著患者報(bào)告結(jié)局(Patient Reported Outcome,PRO),尤其是針對(duì)慢性、復(fù)雜性、難治性疾病患者報(bào)告資料在療效評(píng)價(jià)中的作用日益受到重視,關(guān)于患者報(bào)告結(jié)局的測(cè)量研究也逐步展開。本課題組借鑒目前國(guó)際上PRO研究方法學(xué),從軀體癥狀、心理感受、社會(huì)交往三方面觀察中風(fēng)痙攣性癱瘓患者的健康狀況,研制了“基于中風(fēng)痙攣性癱瘓患者報(bào)告的臨床結(jié)局評(píng)價(jià)量表”[1],并對(duì)量表性能進(jìn)行了初步研究。
1 對(duì)象與方法
1.1 量表內(nèi)容
以文獻(xiàn)回顧和開放式訪談等方式,廣泛積累中風(fēng)痙攣性癱瘓患者最痛苦、最希望改善的內(nèi)容,通過(guò)咨詢神經(jīng)病學(xué)和心理學(xué)專家的意見和患者預(yù)試驗(yàn),最后確定了19個(gè)反映中風(fēng)痙攣性癱瘓患者自我感受的條目作為量表內(nèi)容,這些條目分別歸屬癥狀、心理、社會(huì)3個(gè)領(lǐng)域。
1.2 研究對(duì)象
2006年12月15日-2007年2月10日在中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院針灸科、北京市護(hù)國(guó)寺中醫(yī)醫(yī)院針灸科、北京市宣武區(qū)老年病醫(yī)院康復(fù)科、北京電力醫(yī)院康復(fù)科、北京市白紙坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家醫(yī)院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
1.3 研究方法
調(diào)查員宣讀指導(dǎo)語(yǔ),被試者獨(dú)立作答,不理解處可向主試詢問(wèn);如果被試者存在失語(yǔ)、癡呆或利手側(cè)癱瘓,由調(diào)查員將內(nèi)容逐條念給被試者協(xié)助作答。選擇最近2周內(nèi)最接近自己真實(shí)感受的選項(xiàng)。條目1~5級(jí)評(píng)分,正性條目反向計(jì)分,將所有條目記分相加,獲得量表總分。分?jǐn)?shù)越低,患者整體狀態(tài)越好。每位患者同時(shí)填寫Ashworth量表和腦卒中生存質(zhì)量量表(Stroke-Specific Quality of Life,SS-QOL)。
1.4 評(píng)定內(nèi)容及統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
量表測(cè)試對(duì)象限制較寬泛,腦血管病、無(wú)意識(shí)障礙、存在肢體癱瘓且呈痙攣性者均可參與調(diào)查。原則是要求患者盡可能完成,臨床醫(yī)生詳細(xì)記錄每位患者的一般信息,包括病史、發(fā)病次數(shù)、語(yǔ)言情況、認(rèn)知情況、情緒狀態(tài)等。此次調(diào)查共發(fā)放量表200份,收回182份。比較患者一般信息和填寫內(nèi)容完整性,分析量表填寫不完整的76例患者臨床特點(diǎn),初步得出適合本量表的測(cè)試人群:符合腦血管病診斷標(biāo)準(zhǔn)[2],頭顱CT或MRI證實(shí)為腦梗死或腦出血,偏癱、單癱或四肢癱瘓,沒(méi)有意識(shí)障礙,患側(cè)肢體拘緊僵硬,具有一定的理解力和記憶力,且能夠正確表達(dá)自主意愿的患者。量表共填寫2次,時(shí)間間隔為2~3周,有效數(shù)據(jù)共106例。此外,另用本量表調(diào)查24例中風(fēng)后弛緩性癱瘓患者。
可行性采用量表接受率、完成率和完成時(shí)間評(píng)價(jià)。信度檢驗(yàn)用內(nèi)部一致性信度、分半信度評(píng)價(jià)。采用人為推理判斷方法評(píng)價(jià)內(nèi)容效度;以Ashworth量表和SS-QOL量表作為校標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)效度;用因子分析和聚類分析方法考核量表的結(jié)構(gòu)效度。各領(lǐng)域敏感度通過(guò)患者前后2次測(cè)試結(jié)果差異來(lái)反映。所有資料均采用SPSS16.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1 可行性
2.1.1 量表接受率
發(fā)放200份,回收182份,回收率為91%,量表接受率較好。
2.1.2 量表完成率
符合納入標(biāo)準(zhǔn)的106例患者均完成量表,量表完成率為100%。
2.1.3 完成量表時(shí)間
106例有效數(shù)據(jù),212次有效評(píng)定,量表評(píng)定時(shí)間均數(shù)為14 min,有89.6%的患者評(píng)定時(shí)間在20 min以內(nèi),有56.6%的患者評(píng)定時(shí)間在10 min以內(nèi),評(píng)定時(shí)間較理想。
2.2 信度分析
2.2.1 分半信度
檢查2個(gè)半量表的相關(guān)性檢驗(yàn),2次測(cè)試的分半信度分別為0.904 7、0.939 6,說(shuō)明量表的跨條目一致性較高。
2.2.2 內(nèi)部一致性信度
量表校正后的克朗巴赫系數(shù)分別為0.874 1、0.900 3,顯示量表19個(gè)條目信度總體上可接受。量表分癥狀、心理、社會(huì)3個(gè)領(lǐng)域,各領(lǐng)域克朗巴赫系數(shù)均達(dá)到0.75以上(見表1),表明每個(gè)領(lǐng)域條目間有較高的正相關(guān),所測(cè)的是同一種心理特質(zhì)。2次測(cè)試中,領(lǐng)域間的相關(guān)以及領(lǐng)域與總量表間的相關(guān)均達(dá)到0.01顯著水平,顯示各領(lǐng)域方向一致,但彼此獨(dú)立。表1 各領(lǐng)域2次測(cè)試中的克朗巴赫系數(shù)
2.3 效度分析
2.3.1 內(nèi)容效度
本量表的領(lǐng)域設(shè)計(jì)來(lái)自嚴(yán)密的理論構(gòu)思和實(shí)踐調(diào)查,條目?jī)?nèi)容取自開放式訪談?wù){(diào)查所獲得的素材,通過(guò)患者評(píng)價(jià)和專家評(píng)議,初步獲得了量表評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,基本反映了中風(fēng)后痙攣性癱瘓患者的實(shí)際情況。經(jīng)神經(jīng)科專家審定原始條目?jī)?nèi)容以及詞語(yǔ)表達(dá),反復(fù)進(jìn)行試測(cè),對(duì)量表結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。從編制過(guò)程來(lái)看,本量表應(yīng)當(dāng)具有較高的內(nèi)容效度。
2.3.2 標(biāo)準(zhǔn)效度
以Ashworth量表和SS-QOL量表作為校標(biāo),2次測(cè)試量表總分與Ashworth量表的相關(guān)系數(shù)分別為0.288、0.384,與SS-QOL量表相關(guān)系數(shù)分別為-0.371、-0.329,表明量表總分與校標(biāo)量表有顯著相關(guān)性(P>0.01)。自評(píng)量表與Ashworth量表總分越高提示患者整體健康狀態(tài)越差,即呈正相關(guān);而SS-QOL量表總分越高提示患者整體健康狀態(tài)越好,即呈負(fù)相關(guān)。研究結(jié)果反映了本量表既與公認(rèn)測(cè)量工具有相關(guān)性,又不失自身特色。
2.3.3 結(jié)構(gòu)效度
采用因子分析、聚類分析方法探索量表結(jié)構(gòu)。①線性檢驗(yàn)。Bartlett球體檢驗(yàn)觀測(cè)值為1 382.011,相應(yīng)的概率接近0,認(rèn)為相關(guān)系數(shù)矩陣與單位陣有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。KMO值為0.827,表明數(shù)據(jù)呈較好的線性,可以進(jìn)行因子分析。②選用主成分分析抽取公共因素,特征根值大于1的因素共有5個(gè),解釋總變異的75.155%(見表2),方差最大法正交旋轉(zhuǎn),得到旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣(見表3)。表2 各因素的特征值及解釋總變異百分比表3 旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣
以公共因子的累積方差貢獻(xiàn)率至少40%為參考,分析各因子所含條目的內(nèi)容:因子1包括疼痛、麻木、僵硬、沉重、無(wú)力,涉及自我報(bào)告的主觀感覺(jué),命名為“主觀癥狀”;因子2與因子5合并,包括想哭、著急、發(fā)火、低落、信心、擔(dān)心,涉及與心理相關(guān)問(wèn)題,命名為“心理感受”;因子3包括日?;顒?dòng)、興趣愛好、人際交往、經(jīng)濟(jì)影響,涉及與社會(huì)相關(guān)問(wèn)題,命名為“社會(huì)交往”;因子4包括顫抖、腫脹、抽筋、出汗,涉及可察覺(jué)癥狀,命名為“客觀癥狀”,與因子1共同構(gòu)成癥狀領(lǐng)域。由此可見,提取的公因子包含的指標(biāo)與研究者的預(yù)想存在邏輯關(guān)系,可認(rèn)為該量表具有結(jié)構(gòu)效度,同時(shí)具有內(nèi)容效度。
對(duì)19個(gè)條目作變量聚類分析,3個(gè)領(lǐng)域共聚成4類,即主觀癥狀、客觀癥狀、心理感受、社會(huì)交往,這與理論上劃分結(jié)果一致(見圖1)。圖1 樹形聚類分析圖
2.4 敏感度分析
2.4.1 總量表敏感度 配對(duì)樣本t檢驗(yàn)結(jié)果顯示,2次測(cè)試的量表總分差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,結(jié)合表4,第2次總分小于第1次總分,說(shuō)明量表可以反映出隨時(shí)間的改變患者健康狀態(tài)的變化。研究提示,量表能隨時(shí)間反應(yīng)出患者的變化,且與Ashworth量表變化方向一致,與SS-QOL量表變化方向相反,表明標(biāo)準(zhǔn)量表能夠測(cè)量的內(nèi)容,所制定的量表同樣也可以測(cè)量,而且結(jié)果一致。表4 各量表總分的頻數(shù)和正態(tài)分布
2.4.2 各領(lǐng)域敏感度
“主觀癥狀”、“社會(huì)交往”領(lǐng)域前后得分經(jīng)配對(duì)樣本t檢驗(yàn),P值為0.000,“客觀癥狀”、“心理感受”前后得分經(jīng)非參數(shù)秩和檢驗(yàn),P值均小于0.05,說(shuō)明“主觀癥狀”、“客觀癥狀”、“心理感受”、“社會(huì)交往”治療前后差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.4.3 各條目敏感度
經(jīng)非參數(shù)秩和檢驗(yàn)(見表5),麻木、顫抖、出汗、信心、擔(dān)心5個(gè)指標(biāo)改善程度無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,即無(wú)顯著改善;其他指標(biāo)均P≤0.05,表明前后2次各指標(biāo)改善程度有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。表5 各條目評(píng)分前后非參數(shù)秩和檢驗(yàn)
2.4.4 不同人群敏感度
算24例中風(fēng)后肢體呈弛緩性癱瘓患者和106例中風(fēng)后痙攣性癱瘓患者量表各領(lǐng)域得分和總得分,比較兩類人群的臨床結(jié)局。經(jīng)單因素方差分析,“主觀癥狀”領(lǐng)域F=14.833,P=0.000;“社會(huì)交往”領(lǐng)域F=2.197,P=0.141;量表總分F=16.250,P=0.000。說(shuō)明弛緩和痙攣2組不同人群,在“主觀癥狀”和量表總分方面,組間均數(shù)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,在“社會(huì)交往”領(lǐng)域組間均數(shù)差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;“客觀癥狀”、“心理感受”2個(gè)領(lǐng)域得分經(jīng)非參數(shù)秩和檢驗(yàn),2組人群中2個(gè)領(lǐng)域得分差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,表明量表有區(qū)分不同人群的臨床結(jié)局的能力。
3 討論
中風(fēng)痙攣性癱瘓是一種慢性疾病,需要終身治療和康復(fù)訓(xùn)練,臨床中理化客觀指標(biāo)不敏感,而在終點(diǎn)指標(biāo)或重大事件發(fā)生之前,患者的自我感受、照顧者的感受以及經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)對(duì)干預(yù)措施作用的評(píng)價(jià)就顯得尤為重要,本量表正是在注重患病的“人”的感受前提下建立臨床評(píng)價(jià)的一種方法。由于目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有從患者角度對(duì)中風(fēng)痙攣性癱瘓患者進(jìn)行評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)短而有效的測(cè)量工具,因此,為了對(duì)患者報(bào)告結(jié)局做出準(zhǔn)確、有效的評(píng)估,編制一個(gè)有效的、具有針對(duì)性的中風(fēng)痙攣性癱瘓患者臨床結(jié)局測(cè)量工具十分必要。
因?yàn)椤叭恕奔仁橇勘碓u(píng)定的主體,也是評(píng)定的客體,所以,量表評(píng)定很大程度上受主觀因素的影響。一個(gè)好的中風(fēng)相關(guān)量表既要具有心理學(xué)測(cè)量特征,包括信度、效度和敏感度;同時(shí)要以患者為中心,適合中風(fēng)患者的本質(zhì)特征,具有可接受性,即量表能被患者、醫(yī)護(hù)人員、科研人員所接受的能力,包括平均耗時(shí)、使用是否方便、易掌握等。本研究嘗試基于中風(fēng)痙攣性癱瘓患者報(bào)告結(jié)局,初步編制一套反映中風(fēng)痙攣性癱瘓患者報(bào)告結(jié)局的自評(píng)量表,并對(duì)其進(jìn)行了初步的信度、效度和敏感度等分析:分半信度和內(nèi)部一致信度結(jié)果均顯示本量表有很高的信度,表明量表具有較強(qiáng)的可靠性和穩(wěn)定性;采用多種分析和推理判斷方法驗(yàn)證了本量表的內(nèi)容效度、效標(biāo)效度及結(jié)構(gòu)效度,證明了量表的有效性;從量表總分、各領(lǐng)域得分、各條目得分以及與中風(fēng)后肢體呈弛緩性癱瘓患者進(jìn)行比較,表明量表具有較高的敏感度。量表設(shè)計(jì)較為嚴(yán)謹(jǐn),初步測(cè)試表明具有較好的可行性,使用方便,容易掌握,平均耗時(shí)14 min左右。
本研究主要采用經(jīng)典測(cè)量理論,尚處于初步研究階段。作為自評(píng)量表,需要對(duì)量表的適用人群進(jìn)行嚴(yán)格的界定和分析,尤其是中風(fēng)患者的語(yǔ)言和認(rèn)知障礙會(huì)影響量表反映的真實(shí)情況,因此,選擇偏倚也是影響量表性能的重要因素。盡管如此,本課題仍對(duì)無(wú)語(yǔ)言和中、重度認(rèn)知障礙的中風(fēng)痙攣性癱瘓患者報(bào)告結(jié)局進(jìn)行了初步探索,實(shí)施過(guò)程和結(jié)果證實(shí)了研究的可行性、可操作性,補(bǔ)充了臨床的療效評(píng)價(jià)在患者主觀感受方面的內(nèi)容,提供了一種臨床療效評(píng)價(jià)的新方法。
致謝:真誠(chéng)感謝北京市護(hù)國(guó)寺中醫(yī)醫(yī)院針灸科王麗平主任、劉泓康復(fù)醫(yī)師,北京電力醫(yī)院神經(jīng)康復(fù)科宋桂芹主任、謝瑛主任,北京市宣武醫(yī)院神經(jīng)康復(fù)科陳真主任在數(shù)據(jù)收集方面的幫助。
參考文獻(xiàn)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以設(shè)主任一名,必要時(shí)可增設(shè)副主任一名,負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在評(píng)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員通過(guò)民主方式推選產(chǎn)生,或由招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)指定〔招標(biāo)人代表不得作為主任人選〕。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員享有同等的表決權(quán)。若采用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng),則須選定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任,由其操作“開始投票”和“拆封”。
有的招標(biāo)文件要求對(duì)所有投標(biāo)文件設(shè)主審評(píng)委、復(fù)審評(píng)委各一名,主審、復(fù)審人選可由招標(biāo)人或其機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)前確定,或由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任進(jìn)行分工。
二、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備:
(1)了解和熟悉相關(guān)內(nèi)容:①招標(biāo)目標(biāo);②招標(biāo)項(xiàng)目范圍和性質(zhì);③招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;④招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素;⑤有的招標(biāo)文件(主要是工程項(xiàng)目)發(fā)售后,進(jìn)行了數(shù)次的書面答疑、修正,故評(píng)委應(yīng)將其全部匯集裝訂。
(2)分工、編制表格:根據(jù)招標(biāo)文件的要求或招標(biāo)內(nèi)容的評(píng)審特點(diǎn),確定評(píng)委分工;招標(biāo)文件未提供評(píng)分表格的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編制相應(yīng)的表格;此外,若評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化時(shí),應(yīng)先予以細(xì)化。
(3)暗標(biāo)編碼:對(duì)需要匿名評(píng)審的文本進(jìn)行暗標(biāo)編碼。
三、初步評(píng)標(biāo):
初步評(píng)標(biāo)工作比較簡(jiǎn)單,但卻是非常重要的一步。初步評(píng)標(biāo)的內(nèi)容包括供應(yīng)商資格是否符合要求,投標(biāo)文件是否完整,是否按規(guī)定方式提交投標(biāo)保證金,投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求,有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。如果供應(yīng)商資格不符合規(guī)定,或投標(biāo)文件未做出實(shí)質(zhì)性的反映,都應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)處理,不得允許投標(biāo)供應(yīng)商通過(guò)修改投標(biāo)文件或撤銷不合要求的部分而使其投標(biāo)具有響應(yīng)性。經(jīng)初步評(píng)標(biāo),凡是確定為基本上符合要求的投標(biāo),下一步要核定投標(biāo)中有沒(méi)有計(jì)算和累計(jì)方面的錯(cuò)誤。在修改計(jì)算錯(cuò)誤時(shí),要遵循兩條原則:如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入;要以文字表示的金額為準(zhǔn);如果單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致,要以單價(jià)為準(zhǔn)。但是,如果采購(gòu)單位認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤,此時(shí)要以標(biāo)書的總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。如果投標(biāo)商不接受根據(jù)上述修改方法而調(diào)整的投標(biāo)價(jià),可拒絕其投標(biāo)并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。
四、詳細(xì)評(píng)標(biāo):
在完成初步評(píng)標(biāo)以后,下一步就進(jìn)入到詳細(xì)評(píng)定和比較階段。只有在初評(píng)中確定為基本合格的投標(biāo),才有資格進(jìn)入詳細(xì)評(píng)定和比較階段。具體的評(píng)標(biāo)方法取決于招標(biāo)文件中的規(guī)定,并按評(píng)標(biāo)價(jià)的高低,由低到高,評(píng)定出各投標(biāo)的排列次序。
在評(píng)標(biāo)時(shí),當(dāng)出現(xiàn)最低評(píng)標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)底或缺乏競(jìng)爭(zhēng)性等情況時(shí),應(yīng)廢除全部投標(biāo)。
五、編寫并上報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告:
評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后,采購(gòu)單位要編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告,上報(bào)采購(gòu)主管部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告包括以下內(nèi)容:
①招標(biāo)通告刊登的時(shí)間、購(gòu)買招標(biāo)文件的單位名稱;
②開標(biāo)日期;
③投標(biāo)商名單;
④投標(biāo)報(bào)價(jià)及調(diào)整后的價(jià)格(包括重大計(jì)算錯(cuò)誤的修改);
⑤價(jià)格評(píng)比基礎(chǔ);
⑥評(píng)標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法;
第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利工程建設(shè)的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第三條符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。
(一)具體范圍
1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目;
2、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目;
3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在*萬(wàn)元人民幣以上的;
2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;
3、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;
4、項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上,但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。
第四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé),任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二章行政監(jiān)督與管理
第五條水利部是全國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門,其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)水利行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依據(jù)國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和政策,制定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定和辦法;
(三)受理有關(guān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為;
(四)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
(五)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家資格進(jìn)行監(jiān)督與管理;
(六)負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目和水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人兼任項(xiàng)目法人代表的中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。
第六條流域管理機(jī)構(gòu)受水利部委托,對(duì)除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督。
第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法;
(三)受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為;
(四)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
(五)組建并管理省級(jí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的地方項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。
第八條水行政主管部門依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督,內(nèi)容包括:
(一)接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告;
(二)可派員監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正,必要時(shí)可做出包括暫停開標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定,對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決;
(三)接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報(bào)告。
第三章招標(biāo)
第九條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中,國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),但有下列情況之一的,按第十一條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)屬于第三條第二項(xiàng)第4目規(guī)定的項(xiàng)目;
(二)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜,有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù),受自然資源或環(huán)境限制,新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目;
(三)應(yīng)急度汛項(xiàng)目;
(四)其它特殊項(xiàng)目。
第十一條符合第十條規(guī)定,采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù):
(一)國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)水利部初審后,報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn);其他中央項(xiàng)目報(bào)水利部或其委托的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);
(二)地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);其它地方項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十二條下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo),但須經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn):
(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目;
(二)應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目;
(三)項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分(不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu));
(四)不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告;
(五)采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的;
(六)其它特殊項(xiàng)目。
第十三條當(dāng)招標(biāo)人具備以下條件時(shí),按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)可自行辦理招標(biāo)事宜:
(一)具有項(xiàng)目法人資格(或法人資格);
(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;
(三)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力;
(四)具有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn);
(五)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;
(六)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章。
第十四條當(dāng)招標(biāo)人不具備第十三條的條件時(shí),應(yīng)當(dāng)委托符合相應(yīng)條件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第十五條招標(biāo)人申請(qǐng)自行辦理招標(biāo)事宜時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下書面材料:
(一)項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件;
(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;
(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況;
(四)擬使用的評(píng)標(biāo)專家?guī)烨闆r;
(五)以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告,以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料;
(六)其它材料。
第十六條水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件
1、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定;
2、勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí);
3、必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。
(二)監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件
1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);
2、監(jiān)理所需資金已落實(shí);
3、項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃。
(三)施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件
1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);
2、建設(shè)資金來(lái)源已落實(shí),年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排;
3、監(jiān)理單位已確定;
4、具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件,已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議;
5、有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。
(四)重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件
1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);
2、重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定;
3、設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。
第十七條招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行:
(一)招標(biāo)前,按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。?bào)告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)(資格)條件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的工作具體安排等;
(二)編制招標(biāo)文件;
(三)招標(biāo)信息(招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書);
(四)發(fā)售資格預(yù)審文件;
(五)按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件;
(六)組織對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核;
(七)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;
(八)組織購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘;
(九)接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題要求澄清的函件,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行澄清,并書面通知所有潛在投標(biāo)人;
(十)組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì),并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密;
(十一)在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn),接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件;
(十二)組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì);
(十三)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中,確定中標(biāo)人;
(十四)向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告;
(十五)發(fā)中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人;
(十六)進(jìn)行合同談判,并與中標(biāo)人訂立書面合同。
第十八條采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指定的媒介招標(biāo)公告,其中大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在《中國(guó)水利報(bào)》招標(biāo)公告,公告正式媒介至發(fā)售資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)的時(shí)間間隔一般不少于10日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。
第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。
第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,并提出資格審查報(bào)告,經(jīng)參審人員簽字后存檔備查。
第二十一條在一個(gè)項(xiàng)目中,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以相同條件對(duì)所有潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,不得以任何理由限制或者排斥部分潛在投標(biāo)人。
第二十二條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前,以書面形式通知所有投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。
第二十四條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按其制作成本確定售價(jià),一般可按1000元至3000元人民幣標(biāo)準(zhǔn)控制。
第二十五條招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)保證金金額,一般可按以下標(biāo)準(zhǔn)控制:
(一)合同估算價(jià)10000萬(wàn)元人民幣以上,投標(biāo)保證金金額不超過(guò)合同估算價(jià)的千分之五;
(二)合同估算價(jià)3000萬(wàn)元至10000萬(wàn)元人民幣之間,投標(biāo)保證金金額不超過(guò)合同估算價(jià)的千分之六;
(三)合同估算價(jià)3000萬(wàn)元人民幣以下,投標(biāo)保證金金額不超過(guò)合同估算價(jià)的千分之七,但最低不得少于1萬(wàn)元人民幣。
第四章投標(biāo)
第二十六條投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項(xiàng)目所需的資質(zhì)(資格)。
第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件,并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前密封送達(dá)招標(biāo)人。在投標(biāo)截止時(shí)間之前,投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充,但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。
第二十八條投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo),也可附加提出"替代方案",且應(yīng)當(dāng)在其封面上注明"替代方案"字樣,供招標(biāo)人選用,但不作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)。
第二十九條兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)(資格)等級(jí)。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。
第三十條投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金。
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。
第三十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的資質(zhì)(資格)預(yù)審文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法
第三十二條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明,在評(píng)標(biāo)時(shí)不得另行制定或修改、補(bǔ)充任何評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
第三十三條招標(biāo)人在一個(gè)項(xiàng)目中,對(duì)所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須相同。
第三十四條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn),一般包含以下內(nèi)容:
(一)勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
1、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和資信;
2、勘察總工程師、設(shè)計(jì)總工程師的經(jīng)歷;
3、人力資源配備;
4、技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
6、技術(shù)支持與保障;
7、投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格;
8、財(cái)務(wù)狀況;
9、組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。
(二)監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
1、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和資信;
2、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師經(jīng)歷及主要監(jiān)理人員情況;
3、監(jiān)理規(guī)劃(大綱);
4、投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格;
5、財(cái)務(wù)狀況。
(三)施工評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
1、施工方案(或施工組織設(shè)計(jì))與工期;
2、投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格;
3、施工項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷;
4、組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員;
5、主要施工設(shè)備;
6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和安全管理措施;
7、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、類似工程經(jīng)歷和資信;
8、財(cái)務(wù)狀況。
(四)設(shè)備、材料評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
1、投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格;
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
3、組織供應(yīng)計(jì)劃;
4、售后服務(wù);
5、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和資信;
6、財(cái)務(wù)狀況。
第三十五條評(píng)標(biāo)方法可采用綜合評(píng)分法、綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、合理最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)議法及兩階段評(píng)標(biāo)法。
第三十六條施工招標(biāo)設(shè)有標(biāo)底的,評(píng)標(biāo)標(biāo)底可采用:
(一)招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底A;
(二)以全部或部分投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)底B;
(三)以標(biāo)底A和標(biāo)底B的加權(quán)平均值作為標(biāo)底;
(四)以標(biāo)底A值作為確定有效標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)入有效標(biāo)內(nèi)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值作為標(biāo)底。
施工招標(biāo)未設(shè)標(biāo)底的,按不低于成本價(jià)的有效標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。
第六章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十七條開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
第三十八條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件中確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成,上述人員對(duì)開標(biāo)負(fù)責(zé)。
第三十九條開標(biāo)一般按以下程序進(jìn)行:
(一)主持人在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接收投標(biāo)文件,開始開標(biāo);
(二)宣布開標(biāo)人員名單;
(三)確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場(chǎng);
(四)宣布投標(biāo)文件開啟順序;
(五)依開標(biāo)順序,先檢查投標(biāo)文件密封是否完好,再啟封投標(biāo)文件;
(六)宣布投標(biāo)要素,并作記錄,同時(shí)由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn);
(七)對(duì)上述工作進(jìn)行紀(jì)錄,存檔備查。
第四十條評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成,成員人數(shù)為七人以上單數(shù),其中專家(不含招標(biāo)人代表人數(shù))不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第四十一條公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目中,中央項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿。坏胤巾?xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?,也可從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第四十二條評(píng)標(biāo)專家的選擇應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式抽取。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要,經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),招標(biāo)人可以指定部分評(píng)標(biāo)專家,但不得超過(guò)專家人數(shù)的三分之一。
第四十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系。所指利害關(guān)系包括:是投標(biāo)人或其人的近親屬;在5年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系;或有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第四十四條評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行:
(一)招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定主任委員;
(二)招標(biāo)人宣布有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律;
(三)在主任委員主持下,根據(jù)需要,討論通過(guò)成立有關(guān)專業(yè)組和工作組;
(四)聽取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件;
(五)組織評(píng)標(biāo)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論,并經(jīng)二分之一以上委員同意,提出需投標(biāo)人澄清的問(wèn)題,以書面形式送達(dá)投標(biāo)人;
(七)對(duì)需要文字澄清的問(wèn)題,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)評(píng)標(biāo)委員會(huì);
(八)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,確定中標(biāo)候選人推薦順序;
(九)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上委員同意并簽字的情況下,通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告,并報(bào)招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告附件包括有關(guān)評(píng)標(biāo)的往來(lái)澄清函、有關(guān)評(píng)標(biāo)資料及推薦意見等。
第四十五條招標(biāo)人對(duì)有下列情況之一的投標(biāo)文件,可以拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理:
(一)投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的;
(二)逾期送達(dá)的;
(三)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會(huì)議的;
(四)未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人(或其授權(quán)人)的簽字(或印鑒)的;
(五)招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱,但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的;
(六)未按招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格的;
(七)未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的;
(八)超出招標(biāo)文件規(guī)定,違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;
(九)投標(biāo)人提供虛假資料的。
第四十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時(shí),可以否決所有投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。對(duì)已參加本次投標(biāo)的單位,重新參加投標(biāo)不應(yīng)當(dāng)再收取招標(biāo)文件費(fèi)。
第四十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行秘密評(píng)審,不得泄露評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第四十八條在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容采取書面方式作出必要的澄清或說(shuō)明,但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第四十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審,從合格的投標(biāo)人中排序推薦中標(biāo)候選人。
第五十條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格合理最低;但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
第五十一條招標(biāo)人可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,也可根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)有充足的理由,并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門備案。
第五十二條自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,中標(biāo)人提交履約保函。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第五十三條招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后,應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第五十四條當(dāng)確定的中標(biāo)人拒絕簽訂合同時(shí),招標(biāo)人可與確定的候補(bǔ)中標(biāo)人簽訂合同,并按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門備案。
第五十五條由于招標(biāo)人自身原因致使招標(biāo)工作失?。òㄎ茨苋缙诤炗喓贤袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)保證金雙倍的金額賠償投標(biāo)人,同時(shí)退還投標(biāo)保證金。
第七章附則
第五十六條在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十七條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法。