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關(guān)鍵詞:電力土建、標準工藝、策劃、過程推進、總結(jié)提高
中圖分類號: F407.61 文獻標識碼: A
一、加強組織、領(lǐng)導保障,目標明確,責任落實:
為確保工程標準化工藝實施應用取得實效,成立工地建設領(lǐng)導組、工作組、實施組,領(lǐng)導組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導示范工地建設。工作組分解質(zhì)量目標,建立質(zhì)量工作責任體系,組織推進示范工地建設,監(jiān)督檢查實施開展情況,在國網(wǎng)公司標準化工藝的基礎(chǔ)上改進和創(chuàng)新。實施組嚴格按照目標制定細化措施和方案,確保工程質(zhì)量管理責任落實到每一個質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。
業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工聯(lián)合設立標準工藝應用組織機構(gòu),由專人負責工程標準工藝的應用、落實工作。其主要工作工作職責為:1)、負責工程項目標準工藝的實施、檢查。2)、負責施工工藝創(chuàng)新建議的收集、整理及上報。3)、組織對施工人員標準工藝的宣貫和培訓。4)、編制工程項目標準工藝管理及應用策劃文件。5)、開展施工工藝的研究與創(chuàng)新,將具有推廣價值的創(chuàng)新施工工藝上報。6)、針對標準工藝應用的內(nèi)容及控制要點,進行交底。7)、負責施工過程中標準工藝的落實和檢查。8)、對標準工藝的應用效果情況進行自評價。
提前策劃、加強方案預控、培訓和交底
充分重視工程標準工藝應用策劃,編制具有針對性的施工技術(shù)措施、安全保證措施、質(zhì)量保證措施等施工作業(yè)指導文件。重要施工技術(shù)方案,經(jīng)施工技術(shù)人員論證,內(nèi)部履行審批手續(xù)后,報監(jiān)理部及業(yè)主項目部審核批準后實施。
建立培訓機制、制定培訓計劃,設立“標準工藝”示范工地建設學習教室。對項目部管理層、項目部操作層兩個層次分別進行培訓。培訓形式主要有:一是組織各參建單位內(nèi)部學習,落實工藝目標、工藝要求。二是送出去,各項目部組織管理人員和班組長到標準化工藝示范應用效果顯著及獲獎的工程項目去學習、考察,借鑒成功經(jīng)驗和先進的工程建設管理方法。三是請進來,聘請資深專家對工程中新技術(shù)、新設備、新材料和新工藝的應用進行專題培訓,對工藝改進和創(chuàng)新內(nèi)容進行咨詢、培訓和指導。四是在現(xiàn)場根據(jù)班組特點運用動漫、開展有獎競猜、工藝明星評選等活動,加強示范工地建設的全員參與意識。
實施組根據(jù)工程進度適時組織培訓。培訓內(nèi)容重點是:國家電網(wǎng)公司、省電力公司質(zhì)量管理文件;工程標準工藝示范應用項目;工藝改進、創(chuàng)新的施工工藝流程、施工方法、施工要點、控制內(nèi)容、監(jiān)督檢點、檢查驗收方法、標準等內(nèi)容。
三、“標準工藝”應用實施推進,確保過程精品
一)工藝設計
開展工藝設計,設計院在施工圖設計中根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標準庫》對“標準工藝”應用進行專項設計,從源頭落實“標準工藝”要求,固化工藝成果。項目開工前,加強設計審查、交底等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,項目部在施工圖會檢的同時對“標準工藝”應用進行專項會檢,及時發(fā)現(xiàn)和糾正設計缺陷,確?!皹藴使に嚒痹谑┕ぶ械玫捷^好的應用。
二)首件樣板引路
嚴格執(zhí)行首件樣板先行制度。項目開工前,組織業(yè)主單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位,并邀請施工經(jīng)驗豐富的老工人、老師傅一道參與,對標準工藝示范項目、工藝創(chuàng)新工序作業(yè)人員、機械設備、材料、工藝流程、環(huán)境要求、檢查方法、質(zhì)量標準等進行詳細地二次策劃,并形成實施措施。施工作業(yè)前,由施工單位項目總工、技術(shù)員對作業(yè)人員進行詳細地交底。作業(yè)過程中,監(jiān)理、施工單位參與策劃的主要人員全過程進行指導和監(jiān)控。標準工藝示范項目及工藝創(chuàng)新工序作業(yè)完成后,監(jiān)理單位組織業(yè)主項目部、設計、施工單位進行檢查驗收,并進行現(xiàn)場講評,組織召開首件樣板施工總結(jié)會,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,分析原因,提出改進建議。對達不到示范工藝標準的,堅決返工,直到檢查驗收符合要求為止。對首件樣板的操作過程進行關(guān)鍵點拍攝,并制作形成標準工藝的實施工藝視頻,組織作業(yè)人員進行參觀學習,進行實物觀摩,作業(yè)人員掌握施工工藝、施工方法、質(zhì)量控制要領(lǐng)后,方可全面鋪開施工,確保整個項目的質(zhì)量和工藝。
三)過程控制措施
以首件樣板為標準,強化工序質(zhì)量的過程控制,確保施工質(zhì)量一次成優(yōu)。對施工工藝所涉及到的人員、機械設備、材料、作業(yè)方法、作業(yè)條件嚴格按首基樣板標準進行控制。項目部結(jié)合工程進展、專業(yè)特點,分批組織開展“標準工藝”相關(guān)知識、首件樣板操作流程及工藝標準的培訓,提高一線工程建設人員質(zhì)量意識和質(zhì)量保證能力,確保最優(yōu)施工人員參見標準工藝應用與創(chuàng)新的實施,推動“標準工藝”成果的深化應用。嚴把材料采購和進場質(zhì)量驗收關(guān),嚴格執(zhí)行材料采購責任制和驗收責任制,從根本上杜絕不合格材料混入現(xiàn)場。加強施工過程的巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正發(fā)生的問題。嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度,上道工序質(zhì)量不驗收合格,不得進行下一道工序的施工。質(zhì)量控制上實行PDCA循環(huán),不斷提高施工工藝質(zhì)量和質(zhì)量管理水平。
針對工藝難點和創(chuàng)新點,開展QC小組活動,研究“標準工藝”應用、改進和創(chuàng)新的管理措施和技術(shù)措施,確保工藝改進和創(chuàng)新工作取得成果,確保“標準工藝”示范工地建設目標的實現(xiàn)。
結(jié)合質(zhì)量通病防治工作,進一步強化“標準工藝”應用和創(chuàng)新工作。國網(wǎng)公司提出重點整治的質(zhì)量通病,我們將對其對應的“標準工藝”、施工流程和方法進行分析研究,查找質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因,完善和改進施工流程和方法,確保“標準工藝”質(zhì)量標準的實現(xiàn),從而解決質(zhì)量通病。
以爭創(chuàng)項目管理流動紅旗為契機,將“標準工藝”應用與創(chuàng)新工作分解到流動紅旗創(chuàng)建中。通過項目管理流動紅旗檢查評比活動,查找分析示范工地建設和“標準工藝”應用創(chuàng)新工作中存在的不足和問題,研究改進措施和提升工藝質(zhì)量的方法,進一步深化和提升“標準工藝”應用與創(chuàng)新工作。
制定成品保護措施,做好防護措施技術(shù)交底工作。加強教育,提高施工人員的成品保護意識,施工中不污染、不損壞他人成品。加強工序間和各專業(yè)間的成品保護工作,制定成品保護懲罰措施,加強對成品、半成品的保護,保證“標準工藝”應用成果的完整性。
建立獎懲機制,開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。班組廣泛、積極參與是 “標準工藝”應用、改進、創(chuàng)新目標實現(xiàn)的根本保證。項目部將設立示范工地建設獎勵基金,組織開展工藝明星競賽活動,形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍,調(diào)動廣大建設工人的積極性,提升班組的創(chuàng)新能力。
在“標準工藝”示范工地建設期間,示范工地建設領(lǐng)導組、工作組和實施組根據(jù)各自的職責分工,分階段對示范工地建設情況進行檢查、督導,對“標準工藝”應用、改進、創(chuàng)新成果進行檢查和評估??偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足,分析原因,組織參建單位研究制定對策措施,做到“標準工藝”示范工地建設水平持續(xù)提升。
四、交流學習,共同進步
為做好交流學習工作,及時收集整理示范工地建設過程控制數(shù)碼照片,對已完成的“標準工藝”應用、改進及創(chuàng)新成果進行匯總,制作“標準工藝”應用、改進、創(chuàng)新圖冊及PPT匯報材料,便于前來參觀人員交流學習,查找分析“標準工藝”示范工地建設中存在的不足和“標準工藝”應用、改進、創(chuàng)新中存在的問題,提出改進措施和提升工藝水平的建議,從而進一步做好“標準工藝”示范工地建設。
2017年我站結(jié)合工作實際,在市住建局和上級主管部門的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實市委、市政府2017的工作部署,加大了對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,積極開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月等活動,采取了切實有效的措施,努力做好建筑安全管理工作,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將2017年工作匯報如下:
一、基本情況
今年以來,共新辦項目52個,建筑面積79.13萬平方米,總造價13.24億。目前,我市在建項目55個,總建筑面積83.8萬平方米,總造價12.6億元。
二、安全管理情況
(一)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。
為進一步強化各方安全生產(chǎn)主體責任,及時發(fā)現(xiàn)并消除建筑施工現(xiàn)場各類安全隱患,預防和減少建筑施工安全事故發(fā)生。我站按照市安委會和市住建局統(tǒng)一部署要求,今年以來,先后組織開展了節(jié)后復工檢查、上半年安全大檢查、高溫汛期安全大檢查、起重設備專項檢查、安全生產(chǎn)月大檢查、“8.11事故”一周年專項檢查等各項檢查工作,累計檢查項目60余個,安全隱患限期整改通知145份,停工通知17份。有效防范和遏制了建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,確保了安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn);尤其組織專班人員加大對深基坑、高支模、起重設備、高大模板等危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督力度,共檢查項目23處,涉及塔吊26臺、施工電梯3部、電動吊籃5臺。共下達安全隱患限期整改通知書11份,局部(特種設備)停工整改通知書2份,目前所有項目涉及的特種設備均已安要求消除隱患。
(二)突出重點,加強對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的專項治理。通過深入開展安全專項整治工作,進一步強化施工安全管理和文明施工、全面落實建筑施工企業(yè)等各方責任主體安全生產(chǎn)責任、排除施工現(xiàn)場安全隱患,有效防范深基坑、模板支撐系統(tǒng)、起重機械等群死群傷事故的發(fā)生。市住建局于3月對全市在建工程特種設備主要包含塔吊、施工電梯、電動吊籃進行專項安全檢查。此次專項檢點對安全生產(chǎn)責任制、從業(yè)人員持證上崗、安全專項施工方案管理等情況進行了檢查。共下發(fā)安全隱患整改通知書20份。7月份組織開展了夏季防暑及汛期安全專項檢查,主要檢查工地夏季防暑降溫措施、汛期安全生產(chǎn)工作、應急救援組織的建立及應急救援演練等,對存在一般安全隱患的工程下發(fā)安全隱患限期整改通知書15份。9月份根據(jù)上級主管部門及市住建局《關(guān)于做好重大節(jié)假日和關(guān)鍵時期全市建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知(都住建發(fā)【2017】28號)要求,開展國慶、中秋兩節(jié)前安全專項檢查,全面深入排查治理建筑施工安全生產(chǎn)隱患,檢查47個在建項目,下發(fā)了36份整改通知,11份檢查記錄,確保了兩節(jié)期間施工安全。
(三)是強化行政審批責任制,把好開工條件審查關(guān)。建立安全監(jiān)督登記手續(xù)、起重設備報裝審核審批責任制度。把安全生產(chǎn)條件核查作為一項重要內(nèi)容嚴格審查把關(guān),確保每個建設項目安全管理工作有序推進,目前,我局對辦理了登記手續(xù)的項目監(jiān)督覆蓋率達到100%。
(四)廣泛宣傳,強化培訓,認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。根據(jù)市住建局制定的《2017年市住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,我站積極參與了以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題的安全生產(chǎn)月活動,組織參與學習安全生產(chǎn)知識及相關(guān)法律法規(guī)。安全生產(chǎn)月期間,各單位在主要建筑物或門前和各施工單位所承建的項目施工現(xiàn)場口、圍墻、作業(yè)場所等懸掛安全生產(chǎn)警示標語和宣傳畫,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。在宜都人民廣場設立了安全咨詢點,展示安全知識圖片,發(fā)放安全宣傳資料,現(xiàn)場解答市民安全知識咨詢。6月份我站開展了“安全生產(chǎn)月”活動專項檢查,全面督查各參建單位履責情況、隱患排查治理情況、應急防汛落實情況等。對全市42個在建工程全面進行了安全隱患排查。共排查安全隱患121處,對42個工地下發(fā)了安全隱患限期整改通知書,并跟蹤復查整改落實情況,使隱患整改率達到了100%。
(五)繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化體系。2017年來,持續(xù)推進安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化工作,進一步強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,有效預防和減少各類安全生產(chǎn)事故,保持了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,截止目前,我市在建工程的23家施工企業(yè)全部錄入系統(tǒng),并完成了清單報備工作,報備率100%,各施工企業(yè)積極組織開展安全檢查,落實主體責任,并實時上報隱患,整改銷案,一般隱患登記1649條,已整改1649條,隱患整改率100%。
(六)認真開展文明施工及揚塵治理整治行動,全力做好全國文明城市創(chuàng)建工作。根據(jù)市創(chuàng)城辦及《市住建局關(guān)于加強建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理的通知》的統(tǒng)一要求,今年以來,我站繼續(xù)加強建筑文明施工現(xiàn)場管理,要求各個工地做好封閉圍擋施工,圍擋上張貼各種公益性廣告,做好工地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,防治施工揚塵污染,最大限度的消除建筑施工對城市環(huán)境和人民居住生活的影響。我站借勢創(chuàng)城的東風,督促施工企業(yè)自我提升,提高管理人員水平,打造更高標準的文明施工工地。為我市文明城市創(chuàng)建營了造良好氛圍。
(七)深入推進標準化工作,積極在我市開展安全創(chuàng)優(yōu)行動。為進一步推動我市建筑工程安全標準化工作,提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明創(chuàng)建水平,大力扶持和引導一部分工地現(xiàn)場積極創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)示范工地、安全文明達標工地等,以點代面,示范引路,努力使宜都市建筑安全施工,文明施工上升到一個更高水平。其中以宜都市第一人民醫(yī)院業(yè)務綜合樓、赤溪河小區(qū)四標段、厚德苑等項目為優(yōu)秀代表。
(八)做好各項迎檢工作,積極準備迎檢材料。2017年以來,先后迎接了宜昌市上半年安全大檢查組、五峰質(zhì)安站代表市建委對我市在建工程進行交叉檢查、湖北省安全督查組、國務院安全巡查組等各級行業(yè)主管部門的檢查,安全管理相關(guān)工作得到了各級主管部門的充分肯定,同時,也指出了目前安全管理工作中存在的不足,為提升我市建筑施工安全生產(chǎn)管理水平指明了方向。
三、2018年工作計劃
(一)加強對企業(yè)行為的監(jiān)管,督導落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。監(jiān)管人員不是企業(yè)的安全員,監(jiān)管部門的首要職責是監(jiān)督生產(chǎn)單位切實履行主體責任。下一步,我站將繼續(xù)督促工程參建各方建立健全完善的安全生產(chǎn)責任體系、管理體系、生產(chǎn)風險防控體系等,通過查到崗、查痕跡、對照現(xiàn)場等方式推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提升安全生產(chǎn)整體水平。
(二)進一步加強建設工程安全管理。明確安全監(jiān)督管理目標,加強自身隊伍建設,明確責任,加大日常巡查的力度,深入開展各種安全活動,進一步細化危險性較大的分部分項工程日常管理,及時糾正違法違規(guī)行為,增強從業(yè)人員的安全意識,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,確保我市安全整體水平的提高。同時,加大安全違法違規(guī)的處罰力度,樹立典型,切實起到震懾作用。
(三)、繼續(xù)深入組織開展各種專項整治活動。對我市建筑安全管理的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)加大專項治理力度,開展起重機械設備、腳手架、模板架等專項檢查整治活動,并將檢查整治結(jié)果給予通報,報市住建局計入企業(yè)誠信并公開信息,情節(jié)嚴重的依法處理。
(四)、繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化工作。不斷提升工程施工安全水平。積極推進《宜都市建筑工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》的貫徹實施,創(chuàng)建標準化企業(yè)和示范工地,提高我市施工安全的整體水平。
(五)繼續(xù)做好兩化體系運行的監(jiān)督管理工作。督促各施工企業(yè)進一步完善兩化系統(tǒng)運行制度、成立領(lǐng)導小組、建立兩化體系檔案,責任落實到人,建立從發(fā)現(xiàn)隱患、上報隱患、到制定整改方案、組織整改、上網(wǎng)銷案一整套連貫的運行機制,強化手機綁定和清單編制,加強督辦審核,重點突破隱患均數(shù)不足,加強系統(tǒng)監(jiān)控與現(xiàn)場檢查。
我站將進一步加強項目開工條件審查工作,管控好開工前的各項準備工作,制定好安全監(jiān)督計劃,重點做好危險性較大的分部分項工作的監(jiān)督管理,減少關(guān)鍵部位和主要工序的安全隱患,消除和避免安全事故的發(fā)生,確保我市建筑安全形勢穩(wěn)定。
按照上級文件指示精神,我局為切實加強暑期汛期安全生產(chǎn)工作,加強組織領(lǐng)導,認真落實安全生產(chǎn)責任,對各建設、施工、監(jiān)理單位責任主體下發(fā)了《關(guān)于加強暑期汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作通知》。要求各建設、施工、監(jiān)理單位責任主體要充分認識做好暑期汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要性,進一步建立健全組織體系和機制,加強組織領(lǐng)導,將暑期汛期安全生產(chǎn)責任層層分解,落實到每個部門、崗位和人員。
一是要切實落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,主要負責同志切實擔負起領(lǐng)導責任,分管負責同志切實履行職責,層層抓好責任落實。要不斷完善與氣象、交通、水利、公安等部門互聯(lián)互通的信息共享機制,加強災害應對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成防災減災工作合力。
二是突出重點,認真開展暑期汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理。各建設、施工、監(jiān)理單位要認真分析查找本縣、本單位暑期汛期安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié),認真組織開展安全檢查和隱患排查,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,特別是要突出對施工現(xiàn)場重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的排查:一要加強對基坑、管溝開挖和支護,特別是深基坑工程的開挖和支護的監(jiān)督檢查。二要加強對塔機基礎(chǔ)、龍門架基礎(chǔ)、腳手架基礎(chǔ)和大型模板支撐系統(tǒng)的檢查。三要加強對斜坡、高切坡附近建筑工程的監(jiān)督檢查和日常巡查,嚴禁在斜坡、高切坡上方及其坡腳亂挖、亂建宿舍、倉庫等臨時設施或隨意堆放材料,并做好現(xiàn)場排水。四要檢查施工現(xiàn)場臨時用電線路搭設、漏電保護器設置和外電防護是否符合規(guī)范要求。五要加強對施工現(xiàn)場食堂衛(wèi)生,宿舍、辦公室、倉庫以及圍墻等基礎(chǔ)設施的檢查,防止發(fā)生食物中毒和宿舍、圍墻倒塌事故。對查出的事故隱患,要限期整改。重大事故隱患要按照“五定”原則(定時間、定責任人、定整改措施、定資金、定措施)進行整改,并加強有效監(jiān)控,確保安全度汛。
三是合理安排作業(yè)時間,切實做好防暑降溫工作。建筑施工企業(yè)努力做好施工現(xiàn)場防暑降溫工作,制定和落實夏季作業(yè)場所防暑降溫的各項措施,配備必要的通風或降溫設備,提供必要的防護用品和防暑降溫所需的清涼飲料,為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。合理安排職工在高溫天氣的工作時間,盡量避開高溫時段作業(yè)。嚴禁延長高溫作業(yè)時間和加班加點,最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業(yè)危害。要加強對防暑降溫知識的宣傳,提高人員自我保護意識。遇大風、強降雨、高溫等極端天氣時,應停止施工作業(yè)并根據(jù)情況安排人員撤離施工現(xiàn)場或危險區(qū)域?;謴褪┕で?,必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進行全面細致的檢查,確保具備安全生產(chǎn)條件后,方可復工。
四是強化應急管理,搞好應急處置。各建設、施工、監(jiān)理要進一步強化暑期汛期安全生產(chǎn)應急管理工作,結(jié)合本縣、本單位實際,制定有針對性、有效性的應急預案,并加強應急隊伍建設和應急救援物資的儲備工作,適時組織應急演練,提高突發(fā)事件的應急處置能力。暑期汛期期間,要堅持24小時值班制度,確保信息暢通。同時作為工程項目安全管理的第一責任人,項目負責人要嚴格執(zhí)行帶班制度,不得擅自離開崗位,遇有災情或險情,要立即組織力量進行搶險和處置,及時、準確上報。
(二) 充分做好建筑市場管理工作
按照市局的統(tǒng)一部署,我縣建筑市場管理工作以構(gòu)建和諧社會為根本,以整頓建筑市場秩序為主線,以加快機制創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)建標準化工地為抓手,我縣建筑市場各項管理工作均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。目前,我縣在建單體工程9個,面積312148.53萬平方米。全縣共有建筑企業(yè)6家,其中,二級企業(yè)1家,三級企業(yè)5家,建筑業(yè)從業(yè)人員達到1.2萬人,建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干納稅行業(yè)。為了適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要,圍繞構(gòu)建健康和諧建筑市場的總體要求,我縣適時提出建筑市場管理“三為主、一加強”的總體思路,即“以培育建筑市場為主,以規(guī)范建筑市場為主,以凈化建筑市場為主,加強建筑工地標準化管理”。具體做法是:
一、以廉潔高效的服務培育建筑市場。近年來,隨著我縣建筑市場不斷發(fā)展壯大,我們始終以服務和支持企業(yè)發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,加強提高市場監(jiān)管工作力度,排查每個續(xù)建工程的施工現(xiàn)場。依法嚴肅查處違法施工許可制度的行為,對未取得施工許可證的項目堅決依法責令停工,把許可監(jiān)管作為查處出借資質(zhì)(掛靠)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的重要切入點,把合同履約和工程項目部的監(jiān)管作為查處出借資質(zhì)(掛靠)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效的維護了建筑市場的秩序,保護了建筑市場各方主體的合法權(quán)益。
一、完善機制,長效管理。進一步督促各建設、施工、監(jiān)理單位樹立規(guī)范意識,規(guī)范市場經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,健全企業(yè)質(zhì)量和安全保證體系,嚴把質(zhì)量關(guān),促進安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
1、安全管理責任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責任制
第一章總則
第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產(chǎn)責任,杜絕各類基建事故,促進安全文明施工水平的穩(wěn)步提高,根據(jù)上級部門對安全文明施工工作的有關(guān)要求,結(jié)合工程建設實際,特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設發(fā)展有限公司內(nèi)工程項目業(yè)主項目部、監(jiān)理、設計、施工(調(diào)試)單位及相關(guān)人員。
第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責
第三條根據(jù)項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施,對工程建設安全文明施工進行全過程監(jiān)督檢查和指導,保證安全文明施工目標的實現(xiàn)。
第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求,負責核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》,并委托監(jiān)理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收,各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表,審批意見必須明確,按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費(“兩費”不進入主合同,此項費用由業(yè)主項目部管理使用)。
第七條工程建設過程中,通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段,促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理,持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實施情況,確?!岸尾邉潯眱?nèi)容得到有效落實。
第九條組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監(jiān)督、檢查,通過整改完善、不斷改進,使項目達到安全文明施工標準化達標工地評審要求。
第十條工程建設項目竣工時,檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復;并及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料(原貌和修整后的影像資料)。
第十一條定期開展分析和總結(jié)工作,及時提出改進安全文明施工水平的建議。
第三章監(jiān)理單位職責
第十二條監(jiān)理部需認真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設強制性標準、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定,針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作,確保工程安全控制目標的實現(xiàn)。在監(jiān)理工程項目的同時,負責監(jiān)理安全施工和文明施工工作,并承擔作為監(jiān)理應承擔的相應的安全施工、文明施工監(jiān)理責任。
第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運行機制,總監(jiān)為安全第一責任人,履行安全監(jiān)理職責,對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師,負責現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負主要連帶管理責任。監(jiān)理人員應有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓。監(jiān)理部應配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。
第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實施細則”時,應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度(如施工安全審查、備案制度和重大施工措施/方案審查制度等等)和工作程序,制定工程監(jiān)理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃,將項目安全健康環(huán)境管理目標和文明施工策劃要求分解到各責任主體。
第十五條 應嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系;安全管理規(guī)章制度;項目負責人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì);分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍;大中型起重機械等特種設備的安全準用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證;對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查,對重大技術(shù)方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導書進行審查,并監(jiān)督實施:對重大事故應急救援預案進行審查;審查單位工程開工條件;審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓教育進行有效的監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。
第十九條及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章,杜絕重復發(fā)生嚴重違章。
第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時要求施工承包商進行整改或要求暫時停止施工;對施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及時報告建設單位。
第二十一條嚴格控制重要工序交接應具備的安全文明施工條件,嚴格執(zhí)行開工審查制度。
第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。
第二十四條按規(guī)定召開安全例會并負責記錄和發(fā)出會議紀要。
第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查,對檢查和隱患處置督促落實整改措施,進行復查并記錄。協(xié)助建設單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評價,并督促落實整改措施。
笫二十六條按規(guī)定進行事故的統(tǒng)計、報告和處理;重大事故應按規(guī)定及時報告不得隱瞞事故;參加安全事故的調(diào)查處理;建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬,做好安全監(jiān)理日志記錄工作。
第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力:有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為;有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛;對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位,有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同;遇有危及人身安全的緊急情況,有權(quán)要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位;有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。
第三十條服從建設單位、業(yè)主項目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理,并全面遵守建設單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項規(guī)定。
第三十一條建立以項目經(jīng)理為第一安全責任人的各級安全施工責任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負責”的原則。所有參建人員(包括民工)均應納入安全管理網(wǎng)絡;按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標;制訂各級人員的安全職責,建立和健全安全保證體
系和監(jiān)督體系,并確保其有效運轉(zhuǎn)。
第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費用切實用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用,并接受監(jiān)理監(jiān)督。
第三十三條對現(xiàn)場的安全施工負責;因承包商自身原因造成事故時,承包商負直接責任;對分包商的安全工作負監(jiān)督和指導、教育責任,必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負全面責任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項制度,并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”(計劃、布置、檢查、考核、總結(jié))。
第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導書等必須包括切實可行的安全保證措施,并嚴格履行報審程序;實施中務必落實到位,使安全工作始終處于受控狀態(tài)。
第三十六條負責經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查,定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套,參加建設單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。
第三十七條 發(fā)生安全事故,必須按規(guī)定如實上報;參加事故的調(diào)查和處理工作,并嚴格按“四不放過”的原則進行處理。
第三十八條管理好現(xiàn)場物資,特別是對危險品的管理,存放、使用應符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規(guī)程要求。
第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境,嚴格按設計要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護工作。
第五章業(yè)主項目部經(jīng)理職責
第四十條業(yè)主項目經(jīng)理是落實業(yè)主安全文明施工管理職責的第一責任人,全面負責業(yè)主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正,并嚴格考核。
第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作,嚴肅查處違章違紀行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費、物資等要及時研究解決,確保生產(chǎn)施工的的安全。
第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要,組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施,保證安全生產(chǎn)、施工。
第四十四條掌握工程建設過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況,對安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏;組織召開業(yè)主項目部工作會議,安排部署業(yè)主項目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題,要堅持“四不放過”原則,查明原因,落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設安全生產(chǎn)管理工作,發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調(diào)會安全作用,規(guī)范例會管理,及時、準確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息,掌握施工動態(tài),落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標準化工作,及時研究解決工程建設中存在的各類問題,確保工程安全、規(guī)范、有序的進行,特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設發(fā)展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會(工程安全工作例會包括:工程安全分析會、工程協(xié)調(diào)會等)。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策,傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,貫徹落實各級領(lǐng)導對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況的匯報,協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經(jīng)驗進行推廣,對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經(jīng)理召集和主持,主項目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時,可委托主項目部副經(jīng)理召集和主持,月度例會于會議召開前三天通知各參建單位,具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員:項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員,各參建項目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關(guān)人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次,工程協(xié)調(diào)會每周召開一次。遇特殊情況時,業(yè)主項目部相關(guān)領(lǐng)導可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責權(quán)相統(tǒng)一的原則。
第九條堅持互相協(xié)調(diào)、科學決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內(nèi)容
第十條安全工作例會議事程序議題,由項目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定,各項目經(jīng)理可提前向業(yè)主項目部申請會議討論決定的議題,重要議題應提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業(yè)主項目部負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時,一般性問題可緩議,如涉及時間性較強的緊迫問題,可由業(yè)主項目部經(jīng)理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項,需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發(fā)言部分:總結(jié)前段安全文明施工情況,及各工種;各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況,匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃;匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報施工中存在的問題和解決建議,需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。
第十四條監(jiān)理項目部發(fā)言部分:評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況,匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況,對施工現(xiàn)場存在的問題,提出整改要求;布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。
第十五條建設單位項目部發(fā)言部分:傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,研究、擬定安全管理制度,貫徹落實各級領(lǐng)導對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報,協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經(jīng)驗進行推廣,對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄,由項目部安全管理人員記錄,并整理會議紀要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項目部,并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。
第十七條會議紀要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容,各參建單位提出的問題和形成的決議,業(yè)主項目部對工程建設情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會,特殊情況需向業(yè)主項目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實,使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標準化,特制定本制度。
第二章職 責
第二條業(yè)主項目部負責每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監(jiān)理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設單位項目部、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查:
㈠每月由建設單位項目部組織監(jiān)理部、施工項目部有關(guān)人員進行聯(lián)合大檢查。
㈢監(jiān)理部及施工項目部(可聯(lián)合進行)每個月至少進行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
第八條日常安全檢查:
(-)日常施工過程中,公司項目部、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督,落實安全責任制,確保消除各類安全隱患。
㈢監(jiān)理安全專責應堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”(定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設施),查“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律),查“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)), “四口”(通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口)的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè),要進行重點監(jiān)督、檢查、防范,連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應不定時深入現(xiàn)場進行認真細致檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部,要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力,安全員不到位,整改不及時,要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單,限期整改。-整改仍然不及時,要及時向業(yè)主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查:
公司項目部開展的專項檢查,可采取制定檢查方案及檢查大綱,明確檢查時間、范圍、內(nèi)容及檢查要求,以及采取不打招呼,突擊檢查方式進行,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計劃及時整改,并提出防止重復發(fā)生的防范措施,實現(xiàn)閉環(huán)。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規(guī)程以及各項安全措施、方案進行,檢查責任制執(zhí)行情況。
第十一條實行安全檢查標準化,加強日常性安全檢查。班(組)必須嚴格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查:查上崗人員的精神狀態(tài);查上崗人員的勞動保護情況;每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患;機械設備的安全保險裝置是否完好有效;以及各類安全技術(shù)措施落實情況等,并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外,還應執(zhí)行本工程有關(guān)各項規(guī)定并做好各項記錄。
第十四條每次安全檢查均應作好記錄,并建立安全檢查臺帳,做到資料齊全。
福州市羅源縣對安全生產(chǎn)大檢查和“重點整治百日行動”工作進行再部署
近日,羅源縣召開安全生產(chǎn)大檢查和“重點整治百日行動”推進會。會上,縣安監(jiān)局通報了全縣安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動”開展情況,安排部署了下一階段檢查工作重點。縣道安辦、住建局分別對道路交通和建筑施工、燃氣安全整治情況進行了匯報??h政府陳明義副縣長最后強調(diào),安全生產(chǎn),人命關(guān)天,時刻不能放松。各級各部門要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機,進一步加大檢查力度、預防力度、安全監(jiān)管力度和責任追究力度,進一步認真解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。(羅源縣安監(jiān)局)
福州福清市政協(xié)委員視察道路交通管理工作
近日,福清市政協(xié)主席游美興、副主席陳力奇、副調(diào)研員張忠康、安監(jiān)局副局長林紹凱等部分市政協(xié)委員,對福清市道路交通管理有關(guān)工作進行視察。游美興指出,交通管理工作是一項事關(guān)群眾出行的綜合性工程,需要多部門強化責任落實,加強協(xié)作機制,通過“抓違章、防事故、保暢通”,嚴格落實道路交通安全綜合整治“三年行動”各項措施,不斷提升道路交通綜合管理水平,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。他要求,要積極查糾超速等各類顯見性違法行為,進一步打擊非法營運行為;要突出抓好重點車輛以及駕駛?cè)藛T的排查與整改工作,切實消除事故多發(fā)地段的交通安全隱患;要重點解決好群眾行車難和停車難等問題,進一步推進交通智能化建設和交通秩序整治。(福清市安監(jiān)局)
廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開展密切聯(lián)系群眾教育實踐活動
廈門市集美區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扎實開展密切聯(lián)系群眾教育實踐活動,堅持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為密切聯(lián)系群眾的根本要求,把企業(yè)員工和群眾對安全生產(chǎn)工作的期待作為密切聯(lián)系群眾的“風向標”。一是加強溝通。深入鎮(zhèn)(街)、村(居)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究,利用網(wǎng)絡互動平臺、網(wǎng)上意見箱等廣泛征求企業(yè)員工和群眾對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見建議。二是回應關(guān)切。成立區(qū)級宣教中心,健全安全生產(chǎn)宣導機制,加大安全生產(chǎn)宣傳教育的密度;啟動安全健康教育體驗中心建設,穩(wěn)步推進安全社區(qū)創(chuàng)建。三是增進感情。認真開展咨詢指導、送法上門、扶貧幫困、文明督導、黨員志愿者服務、學雷鋒送溫暖等活動,樹立安監(jiān)隊伍監(jiān)管為民、執(zhí)法為民的形象。(集美區(qū)安監(jiān)局)
廈門市思明區(qū)雙管齊下狠抓液氨使用企業(yè)生產(chǎn)安全
一是領(lǐng)導帶隊檢查。廈門市委常委、區(qū)委書記鄭云峰率區(qū)四套班子領(lǐng)導及各職能部門,分成6個組,對?;⒕皡^(qū)、工地、學校、交通、港區(qū)開展全面安全生產(chǎn)大檢查。二是突出重點企業(yè)監(jiān)察監(jiān)管。部署開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查大整改大宣傳,執(zhí)法人員分組分片深入非煤礦山、危化企業(yè)、油庫、加油站及重點企業(yè)進行監(jiān)察監(jiān)管。三是各行業(yè)領(lǐng)域扎實行動。各部門按照職責分工加強對公共交通、消防、建筑、學校、景區(qū)景點等8個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查整治,指導全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面展開自查自糾工作,并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實推進大檢查各項工作落實。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
廈門同安區(qū)四項措施深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作
一是持續(xù)加大大檢查工作推進力度。要求全區(qū)各單位細化方案和措施,督促企業(yè)落實自查自糾工作,繼續(xù)排查整改隱患。二是持續(xù)加大隱患排查整改力度。實現(xiàn)隱患整改“動態(tài)歸零”,切實做到大檢查“零容忍”。三是持續(xù)加大專項整治和明察暗訪力度。持續(xù)開展危險化學品、非煤礦山、密集人員場所消防、在建工程、道路交通安全、燃氣等專項排查整治行動,堅決扼制重重大事故發(fā)生。四是持續(xù)加大安全大檢查宣貫力度。認真梳理總結(jié)好經(jīng)驗做法,搞好現(xiàn)場觀摩和學習交流,起到相互促進提高作用;加強安全大檢查活動信息報送,有效促進安全大檢查各項工作落到實處。(同安區(qū)安監(jiān)局)
寧德市安監(jiān)局規(guī)范行政處罰案件內(nèi)部移交制度
近日,寧德市安監(jiān)局制定出臺了《行政處罰案件內(nèi)部移交制度》。該《制度》對安全生產(chǎn)行政處罰案件內(nèi)部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規(guī)定。局各科室(含直屬單位)在安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,除適用簡易程序處罰的案件外,其余均移交執(zhí)法支隊實施行政處罰。為切實做好行政處罰案件移交過程中的信息登記和辦理,完善行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的銜接,《制度》還專門制作了《寧德市安監(jiān)局行政處罰案件內(nèi)部移交表》用于案源信息的移交報送審核。還規(guī)定執(zhí)法支隊在案件結(jié)案后的五個工作日內(nèi)將案件處理結(jié)果反饋給移送科室,由相關(guān)科室納入日常監(jiān)管,并負責跟蹤督促,落實整改。(寧德市安監(jiān)局)
寧德市屏南縣安全生產(chǎn)大檢查責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設14家
屏南縣安監(jiān)局按照國家、省、市、縣“開展安全生產(chǎn)大檢查”系列文件精神,堅持既定目標不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變,截至目前,共組織督查組62個,參加檢查人員396人次,督查檢查企業(yè)事業(yè)單位和場所424家(其中暗查、突擊11次,交叉檢查4次),責令改正、限期整改、停止違法行為693起,責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共處罰款9.43萬元。下一階段,我局將繼續(xù)采取措施狠抓落實,保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(屏南縣安監(jiān)局)
莆田市深入開展旅游安全大檢查
莆田市五項措施開展安全大檢查:一是市旅游局撥出經(jīng)費7萬元,專項用于開展安全大檢查工作:二是市、縣區(qū)旅游局領(lǐng)導帶隊,對旅行社、星級酒店和A級景區(qū)開展安全檢查,做到了全覆蓋;三是與“打非治違”工作相結(jié)合,嚴格落實“四個一律”規(guī)定,嚴厲打擊和查處各種旅游非法違法行為;四是與推進旅游企業(yè)安生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合,全市45家旅游星級飯店和旅行社已完成達標40家,其他5家預計年內(nèi)可實現(xiàn)達標;五是結(jié)合旅游業(yè)務培訓,突出宣講旅游安全大檢查,受訓人員達300多人次,有效調(diào)動旅游從業(yè)單位和人員參與安全大檢查的積極性。(莆田市安監(jiān)局)
莆田市涵江區(qū)多舉措開展“文明交通行動計劃”
一、加強領(lǐng)導,齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門認真抓好“文明交通行動計劃”,按照“政府主導、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的原則,結(jié)合工作實際落實工作計劃。二、加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門加強與媒體溝通協(xié)作,為“文明交通行動計劃”實施打牢群眾基礎(chǔ)。三、加強考核,激勵先進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門結(jié)合當?shù)貙嵤┓桨负凸ぷ髂繕?,制訂工作標準,適時組織對有關(guān)單位開展專項檢查,督促工作落實。四、認真總結(jié),上報信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會、各部門指定專人負責落實工作交流。(涵江區(qū)安監(jiān)局)
莆田市仙游縣部署下階段安全生產(chǎn)工作
近日,仙游縣召開第三季度防范重特大安全事故會議。會上,縣安辦主任、安監(jiān)局局長陸進貴同志通報了2013年上半年全縣安全生產(chǎn)工作督查情況:上半年安全生產(chǎn)工作落實較好的部門領(lǐng)導在會上作了經(jīng)驗交流,綜合督查中較差的單位也作了表態(tài)發(fā)言:最后陳育副縣長通報了當前安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)大檢查及“重點整治百日行動”情況,并就下一步安全生產(chǎn)工作作強調(diào)部署。他指出,一要提高認識,持續(xù)開展百日行動;二要統(tǒng)籌兼顧,扎實抓好其他工作;三要強化責任,形成工作合力。(仙游縣安監(jiān)局)
泉州市“三注重”集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動
一是組織實施注重“細”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動執(zhí)法的工作機制,并加強與司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,完菩有關(guān)的信息報告、簡報編發(fā)、統(tǒng)計分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項制度,切實加強了組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)。二是宣傳發(fā)動注重“廣”。每季度公布關(guān)閉取締企業(yè)名單,每月收集各級各部門1-2個安全生產(chǎn)“打非治違”典型案例,并在網(wǎng)站上進行公布,用反面典型警示教育有關(guān)單位。三是行政執(zhí)法注重“狠”。通過工商部門查處無證無照經(jīng)營信息交換平臺,抄告違法信息,開展聯(lián)合執(zhí)法。組織“拉網(wǎng)式”排查,形成四級聯(lián)動監(jiān)管網(wǎng)絡,取得了較好成效。今年來,全市共立案查處729起,關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設120家次,經(jīng)濟處罰419.3萬元。(泉州市安監(jiān)局)
泉州南安市吸取事故教訓開展?;穼m椪位顒?/p>
為了進一步加強全市成品油市場監(jiān)管,規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序,維護成品油市場經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,南安市結(jié)合全市實際,采取措施依法依規(guī)嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,打擊各種擾亂成品油市場秩序的行為,強化監(jiān)督管理,逐步建立長效監(jiān)督機制,促進成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。一是加強聯(lián)合執(zhí)法。二是加強日常監(jiān)管和巡查。三是加強宣傳,營造氛圍。(南安市安監(jiān)局)
泉州晉江市落實人大代表提案投入600萬元完善世紀大道沿線交通安全設施
今年年初,晉江市人大代表、駐晉某部隊副政委賀小劍提出的《關(guān)于科學完善世紀大道交通設施的建議》被列為今年重點代表建議。截止目前,晉江在世紀大道沿線事故多發(fā)點、段,已投入600萬元安裝限速標志14套、爆閃燈12套、測速“電子警察”12套,并更新交通信號燈8套,配套建設5套闖紅燈“電子警察”。針對橋山路段存在的交通隱患,采取增設引導標志等臨時過渡方案,改善路通環(huán)境。在世紀大道南拓S個路段邊分隔帶增設開口,同時組織設計單位對部分路段進行人行通道變更設計,增設摩托車通行功能。(晉江市安監(jiān)局)
漳州市安監(jiān)局認真踐行群眾路線教育實踐活動
今年來,漳州市安監(jiān)局結(jié)合自身專業(yè)特色,認真貫徹落實群眾路線教育實踐活動精神,堅持為民服務要接地氣,切實做到便民、利民、為民,努力優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境,促進科學發(fā)展、安全發(fā)展。一是許可便民。轉(zhuǎn)變服務方式,最大限度簡化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設為中心,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方式。三是執(zhí)法為民。按照“依法行政,執(zhí)法為民”的要求,通過“12350”安全生產(chǎn)特服電話以及其他舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業(yè)發(fā)展的困難,維護好人民群眾和企業(yè)的正當合法權(quán)益,樹立起為民的良好形象。(漳州市安監(jiān)局)漳州市華安縣農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查實現(xiàn)“全覆蓋”
為了保證農(nóng)藥經(jīng)營過程的安全性,有效控制危險化學品事故發(fā)生,華安縣安監(jiān)局深入全縣各家農(nóng)藥店,開展農(nóng)藥行業(yè)安全專項檢查。據(jù)悉,此次農(nóng)藥安全專項檢查,該局共向各農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)及私營農(nóng)藥店發(fā)放《華安縣安全生產(chǎn)大檢查暨“百日行動”檢查表》128份,實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查“全覆蓋”。該局執(zhí)法人員通過查會議記錄,看工作部署情況;查臺賬資料,看隱患整改實效;詢問現(xiàn)場員工,看輿論氛圍營造等形式,詳細記錄每家農(nóng)藥店開展安全生產(chǎn)大檢查的落實情況,對該單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估,做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內(nèi)頁依據(jù),滴水不漏執(zhí)行現(xiàn)場檢查規(guī)范。(華安縣安監(jiān)局)
漳州龍海市安監(jiān)局推行“四本臺賬”治隱患
龍海市安監(jiān)局從日常監(jiān)管工作實際出發(fā),探索建立安全監(jiān)管長效機制,推行“四本臺賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則,建立完善轄區(qū)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理信息臺賬:二是按“一患一檔”的要求,建立安委會安全隱患“登記、督辦、復查、銷號”臺賬,明確責任部門和責任人,對安全隱患實施動態(tài)監(jiān)控;三是在深入調(diào)研、征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一印發(fā)涵蓋教育培訓、職業(yè)健康管理等14項內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺賬;四是梳理編制安全執(zhí)法檢查表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題逐一建立臺賬。(龍海市安監(jiān)局)
龍巖市開展煤礦建設項目專項整治行動取得成效
龍巖市煤管局結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作,積極開展“打非治違”和建設項目專項整治行動。要求礦井嚴格按照設計組織施工,嚴禁邊報批邊建設、邊建設邊生產(chǎn)。在加強日常檢查和專項整治行動中,若發(fā)現(xiàn)煤礦建設項目手續(xù)不全的問題,責令立即完善相關(guān)建設手續(xù),堅持依法辦礦:同時督促煤礦企業(yè)嚴格按照安全質(zhì)量標準化標準閩煤安監(jiān)監(jiān)察[2010]47號進行施工,做到建成一個即完成一個安全質(zhì)量標準化礦井建設。通過整治,全市市共撤銷12個項目,保留27個建設項目。自開展大檢查工作以來,查處了2家非法違法生產(chǎn)建設煤礦,行政處罰共計20萬元。(龍巖市安監(jiān)局)
省安監(jiān)局王志明紀檢組長一行深入永定督查安全生產(chǎn)大檢查工作
近日,省安監(jiān)局王志明紀檢組長一行4人,深入永定縣督查安全生產(chǎn)大檢查。王志明一行聽取了永定縣安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況匯報,并深入湖坑鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)大檢查和百日行動工作開展情況,對永定縣安全生產(chǎn)大檢查及其他安全生產(chǎn)工作取得的成績給予了充分肯定,認為縣委縣政府高度重視,工作有力度,工作檢查到位:安全宣傳教育有特色,開展“七個一”活動有聲有色。王志明強調(diào),百日行動要全覆蓋,零容忍,要嚴防虛報、瞞報,嚴防走過場,鄉(xiāng)村要“動起來”,確保全覆蓋。以舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業(yè)發(fā)展的困難,維護好人民群眾和企業(yè)的正當合法權(quán)益,樹立起為民的良好形象。(永定縣安監(jiān)局)
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺新規(guī)定
上杭縣結(jié)合實際,制定出臺了《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于切實做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》(杭政辦[2013]116號),該文件對煙花爆竹安全管理工作作了新的規(guī)定。一、明確責任,強化煙花爆竹安全監(jiān)管責任。二、規(guī)范經(jīng)營,維護煙花爆竹市場秩序。三、嚴格審查,落實煙花爆竹許可制度。四、科學規(guī)劃,優(yōu)化煙花爆竹網(wǎng)點布局。五、嚴格標準,推進煙花爆竹安全標準化工作。六、依法行政,打擊煙花爆竹違法行為。(上杭縣安監(jiān)局)
三明市安監(jiān)局等部門開展安全生產(chǎn)大檢查交叉互查活動
近日,為推動安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展,三明市直各部門開展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)交叉互查。三明市安監(jiān)局抽調(diào)各地非煤礦山監(jiān)管人員,組成三個檢查組共12人,對全市非煤礦山開展交叉互查。截至8月25日,已查露天礦山15家,地下礦山12家,尾礦庫6座,下達整改指令書31份,責令停產(chǎn)整頓4家。三明市住建局組織4個督查組深入12個縣(市、區(qū)),采用抽查現(xiàn)場、聽取匯報、查閱材料等形式,重點督查建筑施工安全、市政公用設施運行安全、房屋使用安全、農(nóng)房質(zhì)量安全、燃氣安全、消防安全、渣土車專項整治等7大項內(nèi)容。(三明市安監(jiān)局)
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動再掀新
為進一步深化推進道路交通安全綜合整治“三年行動”,營造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境,尤溪縣從今年6月起專門開展了道路交通安全重點整治“百日行動”,對所有涉及道路交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營建設及服務單位進行全面檢查和整治,集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為,要求檢查率、整治率達到100%,確保整治工作不留死角、不走過場。截至目前,“百日行動”共查處客運企業(yè)和客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為26起,處罰抄告貨運企業(yè)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為122人;完成國省道隱患整治21處,縣鄉(xiāng)村道62處;共查處各類交通違法行為5969起,其中酒駕41起、客車超員6起,涉牌涉證1077起,貨車超載109起。(尤溪縣安監(jiān)局)
三明市大田縣縣長熊旭明要求“四個強化”落實渣土車管理工作
近日,大田縣召開安全生產(chǎn)會議,會上,縣長熊旭明對渣土車運輸管理提出四點意見。一是強化源頭治理??h渣土辦盡快牽頭制定實施方案,落實監(jiān)管責任,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,做到各司其職、各負其責,協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力;二是強化企業(yè)監(jiān)管。凡在境內(nèi)從事建筑渣土沙石運輸?shù)能囕v必須符合國家有關(guān)技術(shù)標準,必須取得城市建筑渣土處置核準、道路運輸經(jīng)營許可證,建立車輛動態(tài)監(jiān)控平臺;三是強化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強路面巡查、監(jiān)管,對違法、違規(guī)運輸車輛實行嚴管重罰;四是強化考評獎懲。加強宣傳引導,對守法、規(guī)范運營,無不良紀錄的運輸企業(yè)在建筑渣土沙石運輸招投標時予以優(yōu)先考慮,對違規(guī)的運輸企業(yè)和駕駛員要從嚴查處。(大田縣安監(jiān)局)
南平邵武市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合推進標準化建設工作
近日,邵武市召開企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設網(wǎng)上申報工作推進座談會。會議聽取了市經(jīng)貿(mào)局黃嫦娥副局長關(guān)于該市標準化建設國家網(wǎng)上申報工作開展情況的介紹。南平市安監(jiān)局黃虎忠科長對該市安全生產(chǎn)標準化建設工作進行指導,并提出三點意見:一是定行業(yè)、分標準。企業(yè)要做好自我定位,深入學習把握行業(yè)標準,明確安全管理發(fā)展方向。二是定人員,建制度。要配備專業(yè)的安全管理人員,完善安全管理制度,從本質(zhì)上提升安全管理水平。三是查隱患,保安全。要完善自身安全管理體系建設,常態(tài)化開展隱患排查整治,加強人員安全教育,確保做到安全生產(chǎn)。(邵武市安監(jiān)局)
南平市浦城縣開展在建重點項目安全生產(chǎn)大檢查
浦城縣住建局聯(lián)合安監(jiān)局、發(fā)改局對正在建設的經(jīng)濟適用房、圣農(nóng)飼料加工廠和生物發(fā)電廠、榮興食品園等在建重點項目進行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對安全生產(chǎn)大檢查活動要進行再部署、再落實,從嚴落實安全生產(chǎn)責任,細化各項安全管理制度,全面、細致地排查安全隱患,對存在問題迅速落實整改。當前要繼續(xù)做好防暑降溫工作,室外作業(yè)要避開高溫時段,及時將勞動防護用品和防暑降溫飲品發(fā)放到位;要強化施工人員的安全教育,提高施工人員安全意識和防險避險能力;要采取獎勵措施鼓勵員工自查隱患,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。(浦城縣安監(jiān)局)
一、建立專業(yè)歸口、分類管理的采購管理體系
1.完善材料管理制度。為適應市場變化的需要,工程公司應該頒布《材料管理辦法》、《材料招標采購辦法》、《現(xiàn)場材料管理辦法》等規(guī)章制度。強化材料的歸口管理,分類分級負責材料運作各個環(huán)節(jié),使得各個部門有法可依,有章可循。
2.建立合理的材料采購預算規(guī)劃。工程公司的財務部門、工程技術(shù)部門以及工程實施部門應該合理溝通協(xié)調(diào)并及時傳達信息,制定出合理的工程階段性的材料耗用量。以便為工程公司進行科學的采購計劃提供數(shù)據(jù);為合理地選擇供應商提供資料;為工程及時地對材料的生產(chǎn)耗用進行前饋控制和后饋控制提供依據(jù)。
3.嚴格規(guī)范材料采購審批制度。一般來說,采購審批制度的完善對企業(yè)的業(yè)績有著積極的影響。工程公司對采購業(yè)務審核分以下幾步進行:
(1)采購前的審核。采購員在編制材料采購計劃時,注明每種材料的名稱、供應商情況、購買含稅價及稅率等內(nèi)容一起呈交技術(shù)部門和財務部門。財務部門根據(jù)所掌握的信息,對材料的價格、計劃采購量進行認真平衡比較;技術(shù)部門則對材料的性能、配比情況加以認定。然后兩個部門共同協(xié)作,采用定性或定量的方法確定出一定的選擇方案。如果申報符合備選方案,則加蓋“審核”章。反之,提出改進方案或否定此采購計劃。最后報相關(guān)經(jīng)理批準,審批后計劃方可執(zhí)行。
(2)貨到后的查驗。保管員負責核對材料采購計劃、合同、質(zhì)量證明、票據(jù)等憑證。發(fā)現(xiàn)品名不對、質(zhì)量不當、數(shù)量短少、實際到廠價高于審批價格等情況時,有權(quán)拒收并匯報。對達不到質(zhì)量要求的材料,按規(guī)定實行退貨或折價處理。該辦法防止了在計劃執(zhí)行過程中“質(zhì)劣價高”問題的發(fā)生。
(3)票據(jù)結(jié)算前稽核。會計人員對入庫單和票進行審核登記,稽核無誤后加蓋財務章,并報相關(guān)經(jīng)理簽字。
(4)要求企業(yè)每名采購員都要有業(yè)務記錄手冊,對自己經(jīng)手的業(yè)務包括供貨單位名稱、材料名、價格、質(zhì)量、付款方式等都應一一詳細記錄,一旦發(fā)現(xiàn)問題,便可以追溯責任到人。
4.加強材料采購機制的內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制是指在部門與部門、員工與員工及崗位之間所建立的互相驗證、互相制約的關(guān)系,屬于企業(yè)內(nèi)控制度的一個重要組成部分。具體分為體制牽制、程序牽制和責任牽制。(1)體制牽制。組織機構(gòu)控制是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)控制,是其他各項控制能否成功和有效的關(guān)鍵。(2)程序牽制。注重程序控制,其關(guān)鍵是注意內(nèi)部牽制組織的設計,不相容職務的分離,以防止差錯,特別是舞弊的發(fā)生。(3)責任牽制,內(nèi)部控制承擔的相應責任。加強材料采購機制的內(nèi)部牽制就是要從體制牽制、程序牽制、責任牽制這三方面明確各級各人員的權(quán)限與義務,杜絕各種暗箱操作。
5.結(jié)合市場情況采用科學合理的采購管理方式。工程公司在實施采購過程中應該實行雙采購員采購制度。質(zhì)量責任制度與采購核查制度相分離,采購與定價制度相分離。形成符合本企業(yè)特點的追求效益最大化的價格自控、聯(lián)合和監(jiān)控機制。
二、實施適應市場施工特點的材料計劃管理方式
工程公司各施工項目單位應該根據(jù)計劃工程進度提出各個施工階段的總體用料計劃申請表。實施要以年度、半年度計劃為預測,季度、月份計劃為依據(jù),遇有設計變更、停工等要立即編報追加或核減計劃為補充的階段性計劃管理方式。同時,為適應施工生產(chǎn)多變的形勢,現(xiàn)行材料計劃可縮短編制周期,增加編制次數(shù),實施動態(tài)管理。為提高計劃的準確性,要求計劃人員注意收集各方面信息,分析、預測材料市場情況,提高企業(yè)的調(diào)控能力、快速反映能力,密切部門協(xié)作。材料計劃的編制實施是財務部門、技術(shù)部門、計劃部門、工程實施部門協(xié)同配合的結(jié)果。因此,要實現(xiàn)材料計劃的全面性、準確性、及時性和預見性,工程實施部門應加強與技術(shù)、計劃部門、財務部門之間的協(xié)作。材料計劃要以施工計劃為基礎(chǔ),以施工技術(shù)部門提供的備料計劃為依據(jù),及時掌握施工進度和工程信息,及時變更調(diào)整材料計劃,同時計劃部應對工程材料計劃的及時性和準確性負責。各部門之間相互協(xié)作各負其責,共同提高材料計劃的實用性。
三、完善材料質(zhì)量控制體系
工程公司要認真貫徹落實質(zhì)量責任制,加強質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作,健全質(zhì)量管理體系。建立相互銜接、相互配合、相互約束的材料采購工作程序,并按工作程序操作、檢查和考核;按材料采購標準化、程序化管理要求,重點落實材料驗收制度和可追溯性制度;在材料計劃、采購、檢驗、保管等各環(huán)節(jié),把質(zhì)量體系標準落實到崗位和責任人,做到工作有記錄、考核有依據(jù)。加強質(zhì)量信息資料管理及項目部的各項基礎(chǔ)工作,確保工程材料采購質(zhì)量。
四、建立完善的材料供應商檔案
1.合理地選擇供應商。為了確保供應商選擇的合理性,應該建立供應商具體情況的檔案。檔案內(nèi)容應該包括以下一些內(nèi)容:供應商的地理位置、經(jīng)營能力、財務能力、設備與技術(shù)能力、準時交貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)聲譽與地位、服務水平等。然后,根據(jù)建立的檔案,合理地對已有的信息進行運用,建立起適合本企業(yè)的指標體系,對供應商進行科學地、綜合地評價。由于這些指標的重要性,企業(yè)平時要注意合理地維護供應商檔案,定期地對供應商檔案進行更新。
2.采用ABC分類方法,對供應商進行合理的管理。建立供應商檔案后,工程公司可根據(jù)供應商與本企業(yè)進行業(yè)務往來的資金額度和相關(guān)資料,對供應商進行分類。對不同類型的供應商采用不同的管理方法,這樣有利于節(jié)約企業(yè)的人力、物力、財力。
3.優(yōu)化本企業(yè)供應商的結(jié)構(gòu)。不斷優(yōu)化工程公司的供應商體系,實行對A類供應商建立長期合作、互榮互利的關(guān)系;對B、C類供應商,采用適當引進新的供應商,保持適度的競爭、優(yōu)勝劣汰。這樣,有利于把握到市場的動態(tài),保證材料優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的供應。
五、建立價格信息資料庫
首先,工程公司應該建立自上而下的采購體系。材料采購部門要具備材料采購信息中心的功能。能夠廣泛收集市場信息,并及時向工程公司下屬的項目部信息,從而使企業(yè)的資源得到共享。其次,各項目部也要在當?shù)剡M行廣泛深入、細致的資源調(diào)查,摸清當?shù)氐牟牧瞎┙o能力、需求情況、價格、運距、運輸能力及季節(jié)性變化對供給能力的影響及價格浮動規(guī)律。再次,可通過網(wǎng)絡信息、刊物及其他媒介收集信息,以充實采購部門的信息中心資料庫;還可以由本企業(yè)派駐人員到重點項目施工地,反饋施工地區(qū)的價格變動信息和有關(guān)優(yōu)惠政策。經(jīng)多方采集的信息資料匯入資料庫,提供給價格論證小組,經(jīng)篩選論證和綜合平衡確定出當期的采購價格,供各項目采購人員和相關(guān)部門使用。這樣采購供應工作就能在占有可靠消息的基礎(chǔ)上避免盲目采購,也為采購與定價制度機制的分離奠定了基礎(chǔ)。
六、建立計算機管理系統(tǒng)
運用現(xiàn)代化的計算機管理系統(tǒng)加強材料管理,通過兩個系統(tǒng)來實現(xiàn),一個是材料價格系統(tǒng),另一個是現(xiàn)場材料管理系統(tǒng)。材料管理系統(tǒng)包括三大部分:材料價格采集、分析和查詢。采集系統(tǒng)是根據(jù)工程行業(yè)特點,制定多材料價格統(tǒng)計方法,通過市場調(diào)查,實地采購方式收集各種材料的信息,保存各種信息記錄。分析系統(tǒng)是將收藏的材料價格按分公司制定的方法,將統(tǒng)計分析得出材料的加權(quán)平均價格(或市場價格),并可提供各種材料進行分類管理,為企業(yè)有關(guān)人員提供可靠、準確的價格信息。查詢系統(tǒng),實現(xiàn)材料數(shù)據(jù)的遠程檢索,并增加了一些輔助功能。其中包括材料價格查詢、新材料、公共信息、搜索引擎和留言板等。
現(xiàn)場材料管理系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)采集、查詢、統(tǒng)計等功能。采集系統(tǒng)主要完成材料管理各項數(shù)據(jù)的錄入工作。具體包括:錄入每月的入庫單、出庫單、材料價值單,錄入盤點數(shù)。查詢系統(tǒng)主要完成全年各項數(shù)據(jù)的查詢功能。具體包括:查詢支出賬、收入賬、查材料余額(查任一材料的余額數(shù))、查價格表、查部門代碼、查詢供貨單位(查任一材料的供貨單位)。
七、建立考核與激勵機制
在工程公司的材料管理過程中,應建立嚴格的考核機制和激勵機制,定期進行總結(jié)考核。根據(jù)材料管理各個環(huán)節(jié)中易出現(xiàn)的問題,制訂材料管理考核辦法和考核標準,主要包括材料基礎(chǔ)管理、材料計劃管理、材料領(lǐng)用、材料現(xiàn)場管理、回收復用修舊利廢、指標完成、管理創(chuàng)新等七個方面,實行百分制,可按考核側(cè)重點不同賦予不同的權(quán)重??己藢嵭性驴己藘冬F(xiàn)制度,定期考核后兌現(xiàn)獎勵或處罰,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為要嚴肅處理。每月末根據(jù)對各單位材料考核得分情況并對照獎懲標準進行考核兌現(xiàn),與基層管理技術(shù)人員浮動工資掛鉤、與機關(guān)材料主管部門浮動工資掛鉤、與整個公司效益工資掛鉤,進一步增強全體員工的節(jié)約意識;實行基層單位材料與工資的捆綁結(jié)算,全額互補,進一步促進了大家養(yǎng)成“節(jié)約材料就是增加工資、浪費材料就是降低工資”的觀念。
摘要:加強工程材料成本控制,對降低工程成本,提高經(jīng)濟效益至關(guān)重要。文章就當前工程公司材料管理內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化問題做了簡要探討,提出了完善采購管理體系、優(yōu)化材料計劃管理方式、材料質(zhì)量控制體系、建立完善的材料供應商檔案和價格信息資料庫、建立計算機管理系統(tǒng)、建立考核與激勵機制等對策。
關(guān)鍵詞:工程公司;材料管理;內(nèi)部環(huán)境
中圖分類號:F540文獻標識碼:A
文章編號:1674-1145(2009)27-0019-02
參考文獻
[1]路仲希.路基工程施工[M].北京:中國鐵路出版社,2005.
關(guān)鍵詞:綠化;種植工程;質(zhì)量監(jiān)理
中圖分類號:TU985.12
文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)01007103
1引言
園林綠化工程建設的質(zhì)量是園林工程項目建設的核心,是決定園林綠化工程建設成敗的關(guān)鍵,園林綠化工程的質(zhì)量監(jiān)理是園林綠化工程質(zhì)量的重要保證,它對提高園林工程項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益具有重大意義。筆者參加了環(huán)東湖綠道郊野段的綠化監(jiān)理工作,本文以環(huán)東湖綠道郊野段綠化種植工程監(jiān)理工作為例來探討園林綠化監(jiān)理工作。
h東湖綠道郊野段景觀綠化工程是武漢市環(huán)東湖綠道工程范圍一段。郊野段起于鵝咀,主要沿湯菱湖、團湖呈環(huán)路布置,經(jīng)過落雁路、總觀園、東湖生態(tài)園、新武東村、落雁景區(qū)終于磨山東門,全段長約10.8 km,包括東西兩個標段,工期為2016年4~12月。
2懂設計、熟規(guī)范,做細監(jiān)理細則
監(jiān)理細則是工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師針對專業(yè)性較強、危險性較大的部分項工程編制,并應報總監(jiān)理工程師審批監(jiān)理實施細則。它的編制反映監(jiān)理對工程、對圖紙等的了解和熟悉程度,對后期工程監(jiān)理工作具有指導性作用。環(huán)東湖綠道工程郊野段監(jiān)理在懂設計、熟悉規(guī)范的基礎(chǔ)上把監(jiān)理細則細化,是其成為后期園林綠化質(zhì)量控制和檢測的準則。
2.1懂設計,識圖紙
懂設計是保證園林綠化景觀效果的重要因素,環(huán)東湖綠道郊野段監(jiān)理參加業(yè)主組織的景觀施工單位見面會、設計交底、圖紙會審、答疑會、園林方案評審會、景觀協(xié)調(diào)會等會議,深刻領(lǐng)會設計意圖以及關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求,熟悉該工程交叉作業(yè)多、景觀效果要求高等特點,有利于編制監(jiān)理細則,對提高工程質(zhì)量有較大幫助。
施工圖紙是施工單位的施工依據(jù),也是監(jiān)理在進行質(zhì)量控制的重要依據(jù)。郊野段綠化監(jiān)理認證審查圖紙,落實圖紙會審工作,對圖紙中的問題提出自己的見解與合理化的建議;對施工過程中各種變更和新增圖紙盡快熟悉,避免一些因圖紙出現(xiàn)的問題而產(chǎn)生一些不必要的損失,同時對編制監(jiān)理細則具有一定意義。
2.2熟悉規(guī)范,勘查現(xiàn)場
在項目實施前,綠化監(jiān)理再次學習了《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》(CJJ/T82-2012)、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T 50319-2013等一系列規(guī)范,這些規(guī)范是編制監(jiān)理細則的依據(jù),也是后期監(jiān)理質(zhì)量管控的依據(jù),監(jiān)理對此的熟悉程度直接影響后期的監(jiān)理工作。
現(xiàn)場勘查對了解施工現(xiàn)場等具有重要意義,項目中監(jiān)理除了5月3日第一次與業(yè)主、設計、施工等單位進行現(xiàn)場勘察外,多次與設計、施工單位對施工現(xiàn)場的環(huán)境情況進行調(diào)研,對現(xiàn)場的植物、土壤、風向、水位等對綠化施工質(zhì)量有影響的因子有較深的了解,使監(jiān)理細則更加切合實際,方便后期的監(jiān)理工作。
2.3編制監(jiān)理實施細則
在專監(jiān)、監(jiān)理員都非常熟悉設計文件和技術(shù)資料、現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上編制《園林綠化監(jiān)理實施細則》。針對郊野段綠化種植工程的特殊性,對于專業(yè)性強、質(zhì)量要求高的分項工程增加更加深入細致的建立細則,比如水生植物種植量大,景觀要求高,增加《水生植物種植監(jiān)理細則》,在夏季施工時由于施工季節(jié)的特殊性增加《反季節(jié)種植監(jiān)理細則》,大規(guī)格苗木量大則增加《大樹種植監(jiān)理細則》等形成一系列詳細的綠化監(jiān)理細則,在這一系列監(jiān)理細則中,對每項施工質(zhì)量控制點、目標值、監(jiān)理工作流程(圖1)等進行詳細闡述,以方便后期施工過程中的管控,對后期工程監(jiān)理工作具有指導性作用。
3懂專業(yè)、控程序,做實監(jiān)理監(jiān)督
隨著園林綠化項目的增加,高品質(zhì)、高規(guī)格的園林綠化景觀的需求,控制園林綠化質(zhì)量是監(jiān)理的職責,但目前市場上監(jiān)理參差不齊,監(jiān)理依從的規(guī)范偏少,同時如果園林綠化監(jiān)理不懂專業(yè)、監(jiān)管不力,很可能導致施工效果與設計有差異,造成資源和資金上的大量浪費。環(huán)東湖綠道郊野段監(jiān)理加強自身的專業(yè)素養(yǎng),嚴格控制各項施工工序,將監(jiān)理工作做實、做精。
3.1加強專業(yè)指導,做精監(jiān)理監(jiān)督
郊野段沿湖全長約10.8 km,土壤等外界環(huán)境復雜多變,每處的土質(zhì)及環(huán)境條件存在一定的差異;植物品種多樣,對生態(tài)環(huán)境保護要求高,景觀效果突出。這勢必要求園林綠化監(jiān)理必須識別每種植物、熟悉植物的生長,懂得一定園林美學等具備過硬的專業(yè)知識,才能將園林綠化工程的景觀特性、效果達到最佳化,也能靈活地處理施工現(xiàn)場苗木種植的各種問題。
(1)懂專業(yè)是做實園林綠化質(zhì)量監(jiān)理的基礎(chǔ)。郊野段綠化設計中要求實生苗嚴禁進場,苗木種植采用全冠移植等,只有懂專業(yè),在苗木進場時才能判斷苗木是否是實生苗,苗木修剪時才能判斷每種樹種修剪的方式是否合適,每種苗木在種植期間采取的措施是否恰當,如生態(tài)園靠湖一側(cè)的設計一定數(shù)量大規(guī)格的樟樹,但是此處土質(zhì)條件不好,有些積水,要求施工單位在進行綠化種植中要深挖坑、坑里做好排水和土壤改良措施。
(2)具有一定園林美學知識讓園林綠化質(zhì)量監(jiān)理更精細化。園林植物同園林建筑材料有一個最大的區(qū)別,不具備嚴格的統(tǒng)一型,每批來同種規(guī)格的苗木盡管都符合設計和規(guī)范要求,但是每棵樹都有其獨自的特性,如何將不同的植物種植在最佳的位置,讓園林感官效果最佳,這就要求園林綠化監(jiān)理具有一定園林美學基礎(chǔ),對苗木種植后的景觀效果有一定的把控。如在苗木栽植過程中對每棵樹的位置和栽植方向可以提出自己的專業(yè)意見;同時只有要求懂專業(yè),熟悉植物的生長特性,如對苗木后期生長具有一定的預見性,在苗木種植密度和配制中可以提出自己一定的專業(yè)意見,如在整個項目綠化種植過程中垂絲海棠的規(guī)格比設計規(guī)格大,按照原來設計進行種植,幾年生長后會過密導致局部苗木死亡,這時可以給設計一定的專業(yè)意見。
3.2嚴格控制程序,保證施工質(zhì)量
環(huán)東湖綠道郊野段在執(zhí)行監(jiān)理程序方面,堅持及時認真審核檢查開工報告和施工準備工作,嚴格控制每道工序,強化重點工序的質(zhì)量控制,及時檢測已完工程質(zhì)量,嚴格按照規(guī)范和設計文件要求開展監(jiān)理工作,使工程質(zhì)量得到有效控制,使整個項目質(zhì)量達到整體優(yōu)化。
環(huán)東湖綠道郊野段施工中強調(diào)苗木種植后的景觀效果,能營造出森林、野趣,使用了一定量的大規(guī)格苗木,為保證其成活率,在大規(guī)格苗木種植過程中嚴格控制每道程序,要求施工單位將每道工序做細做實,監(jiān)理單位做實監(jiān)督和管控。
大規(guī)格苗木種植工序控制過程中,重點控制了種植土送檢、苗木進場、苗木種植等工序,這里以苗木進場為例來闡述監(jiān)理的控制。苗木質(zhì)量是保證其成活和景觀效果關(guān)鍵因素,在整個綠道工程別強調(diào)苗木的進場質(zhì)量,除一般驗收標準外,對于樹型不符合要求、山苗、樹皮損傷等苗木嚴禁進場。為控制苗木質(zhì)量,監(jiān)理進行苗木進場驗收的主要程序如下:運苗車輛進場但苗木未卸車之前,在車上進行檢查是否是實生苗、樹皮損傷、土球破損,抽查苗木胸徑、土球大小等,如果有不符合要求的嚴禁卸車,整車苗木有1/2不符合要求就要求整車苗木退場;苗木吊下后對苗木逐一檢查胸徑、冠幅、土球大小等硬性指標要求,還應仔細觀察每棵樹是否有病蟲害。如果是合格苗,現(xiàn)場填寫苗木驗收單,一樹一檔建立資料,當天做好苗木進場臺賬。
4懂方法,加強預控,做活監(jiān)理管控
4.1講究方法,靈活運用
監(jiān)理工作方法多種,但對于質(zhì)量監(jiān)理控制的主要方法是巡視、旁站和平行檢查。現(xiàn)場巡視是對施工現(xiàn)場的工作全面地檢查和觀察,是獲取綜合信息和全面掌握工程動態(tài)的有效途徑,是對綠化質(zhì)量“面”的控制。旁站是“點”的控制,對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進行監(jiān)督。環(huán)東湖綠道郊野段綠化監(jiān)理主要工作模式是:每天對全線進行巡視,對關(guān)鍵部位、重點工序、隱蔽工程進行旁站,對每道工序嚴格平行檢查,對現(xiàn)場不能解決的問題及時召開現(xiàn)場會議和工地會議,并將每天施工情況及時向業(yè)主匯報。
在項目施工過程當中,環(huán)東湖綠道郊野段綠化監(jiān)理團隊針對不同的分項工程內(nèi)容和不同階段的特點與現(xiàn)場進展情況,采取了靈活多樣的監(jiān)理方式,將點和面有效的結(jié)合在一起,靈活運用,對綠化質(zhì)量進行有效的管控。如苗木到場驗收時對于大規(guī)格苗木和特選苗木,每株都進行平行檢查,對于草坪地被植物按規(guī)定進行抽檢;對于危險性較大的苗木吊裝、質(zhì)量要求高的苗木種植進行旁站;對于綠化樣板段工程從開始種植到后期的專家、甲方、設計評定會議實施逐步跟蹤。
4.2加強預控,強化監(jiān)理控制
監(jiān)理常用的手段有三種:事前控制-預控;事中控制-平行檢查和旁站;事后控制。預控是三種方法中最重要的環(huán)節(jié)。在郊野段的監(jiān)理控制e強調(diào)預控,這有利于后期質(zhì)量管控,提高監(jiān)理效率,避免了許多損失。如在2016年11月寒潮來臨之前一周的監(jiān)理例會上對景觀單位提出了氣候變化會影響景觀的效果,要求施工單位對此有積極響應,并報方案監(jiān)理審核;兩家景觀單位積極上報方案,并根據(jù)方案對新栽植的苗木采取噴施防凍液、樹體包裹等措施,監(jiān)理審核方案后跟蹤落實;在寒潮來臨之際,針對跟蹤情況以監(jiān)理聯(lián)系單的方式對景觀單位在防寒中存在的問題提出自己專業(yè)意見,如景觀單位未采取防風抗倒伏措施。通過這一系列的事前預控,有效的減少了新栽植苗木因為突然寒潮而導致死亡的現(xiàn)象,提高了成活率,有效地發(fā)揮了監(jiān)理的管控作用。
5結(jié)語
環(huán)東湖綠道郊野段綠化監(jiān)理懂設計、熟圖紙,懂專業(yè)、控程序,懂方法、強預控三方面進行綠化種植工程質(zhì)量控制,將監(jiān)理做細、做實、做活,獲得較好的效果,也充分意識到監(jiān)理工作在綠化工程質(zhì)量控制中的重要性。但在監(jiān)理過程中也發(fā)現(xiàn)了在園林綠化監(jiān)理機制和規(guī)范不健全等問題,導致監(jiān)理過程中缺乏一定的監(jiān)理依據(jù),比如綠化監(jiān)理目前遵從的《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》(CJJ/T82-2012)等的規(guī)范與法規(guī),主要是施工階段,導致監(jiān)理參與設計工作時無法可依;如按圖施工時監(jiān)理進行現(xiàn)成管控的主要依據(jù),但是為達到最佳的觀賞效果,有些植物在種植過程中需要進行位置的調(diào)整或者數(shù)量的改變,監(jiān)理在提出相關(guān)專業(yè)指導意見同樣無法可依。這些問題值得進一步探討,制度的完善將會促進園林綠化監(jiān)理行業(yè)的進一步發(fā)展,也能讓綠化監(jiān)理在園林綠化中發(fā)揮更大的作用。
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一、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),健全和完善規(guī)劃編制和管理機制
(一)加強規(guī)劃研究,精心勾畫城鄉(xiāng)發(fā)展藍圖。立足于科學發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”,圍繞“拉框架、強功能、塑形象”的城市建設思路,精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,積極開展規(guī)劃調(diào)研,充分發(fā)揮規(guī)劃的指導、調(diào)控作用。一是不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。組織編制了《*市市域總體規(guī)劃》、《*市城市近期建設規(guī)劃》、《馬嶼鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃》和《馬嶼鎮(zhèn)控規(guī)》、《*市城鄉(xiāng)電力設施布局規(guī)劃》,再加上前幾年編制的一系列城鄉(xiāng)規(guī)劃,為我市構(gòu)建了全面而科學的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,基本實現(xiàn)了全市各類建設都能有規(guī)可依。深化“千百工程”建設,編制完成10個中心村規(guī)劃,完成村莊整治113個、連片整治2處,創(chuàng)建*級示范村13個、省級示范村7個,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,使規(guī)劃調(diào)控逐步深入到農(nóng)村。二是強化規(guī)劃編制的科學性。為避免規(guī)劃脫離實際,可操作性差的狀況,我局今年深化規(guī)劃編制的調(diào)研和評估,開展規(guī)劃進村(居)活動,在規(guī)劃編制的前期進行大量詳盡的調(diào)研,包括土地、房產(chǎn)、自然資源、歷史文化、發(fā)展條件、群眾意愿等。在立足于當?shù)貙嶋H和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,構(gòu)思規(guī)劃方案。在規(guī)劃方案通過評審后,進行交通影響評估、實施保障評估等,保證規(guī)劃實施后的科學性。同時,加強對行動規(guī)劃的編制工作,如編制《20*年度城市交通發(fā)展報告》,根據(jù)城市交通規(guī)劃要求,結(jié)合我市實際,總結(jié)上年度*城市交通設施實施情況和存在問題,提出下年度工作計劃,強化了規(guī)劃實施的保障措施。三是積極開展規(guī)劃調(diào)研。對我市規(guī)劃建成區(qū)及*鎮(zhèn)的現(xiàn)狀工業(yè)點共527.8公頃進行了調(diào)研,提出我市工業(yè)用地走外延式擴展和內(nèi)涵式發(fā)展相結(jié)合的道路,按照這個思路,控制區(qū)域193.5公頃(其中近期可以退二進三的有66.8公頃),允許改造的工業(yè)點334.3公頃,有效解決了工業(yè)用地緊張,老工業(yè)企業(yè)又不能改建的問題。對全市的舊村改造情況進行了調(diào)研,根據(jù)“規(guī)劃先行、因地制宜、政府主導、村民自愿、市場運作、統(tǒng)籌兼顧、綜合改造、完善配套”和落實科學發(fā)展觀,建設節(jié)約型社會的原則,制定了《*市舊村改造暫行規(guī)定》,并上報*市政府討論,以規(guī)范、引導我市的舊村改造工作。
(二)規(guī)范規(guī)劃實施,扎實推進*城鄉(xiāng)建設。我局始終堅持把推進規(guī)范化建設作為規(guī)劃建設管理的重中之重來抓,通過制定一系列政策規(guī)定和工作規(guī)則,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)管水平。修訂《*市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》、《*市經(jīng)營性開發(fā)項目用地規(guī)劃管理暫行辦法》和《*市工業(yè)企業(yè)建設規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)控制指標(試行)》,起草《*市招拍掛工業(yè)用地規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標管理暫行規(guī)定》,并根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的立法宗旨和精神,結(jié)合我市實際,提出相應措施和對策,對原有規(guī)劃審批程序進行重新梳理,使得規(guī)劃審批要素的確定以及審批事項的設置都能依法行政、有章可循。此外,嚴格執(zhí)行實施建設項目選址分級管理制度,全年共辦理選址意見書217份,其中上報*市規(guī)劃局、省建設廳4份。
(三)開展“雙違”整治,嚴厲打擊違法建設行為。違法建設不僅是規(guī)劃管理的難點問題,還是社會關(guān)注的熱點問題。近幾年來,我局千方百計采取多種措施進行制止,可以說,幾乎能想之道、能用之法都已用盡,的確在一定程度上遏制了違法建設的蔓延。但真正使違建治理出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的,是今年市委、市政府高度重視違建問題,及時召開全市治理違法占地、違法建設動員大會,以排山倒海的態(tài)勢對違法建設進行打壓,極大地震懾了違法分子,汀田、馬嶼等地70多建房戶在強大的政策攻心下,主動拆除違法建筑4500多平方米,如此規(guī)模的自行拆違在我市歷史上是絕無僅有的。市領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、群眾,對違建整治的觀念都有了巨大的轉(zhuǎn)變,從過去的指責過錯、推諉責任、敷衍了事、抗拒執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的高度重視、全力支持、積極配合、自行折違。全市動員,全民發(fā)動,除堅持以拆為主的做法外,聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法建筑進行停水、停電、停發(fā)營業(yè)執(zhí)照、停裝電梯、停辦產(chǎn)權(quán),以及第三次提高經(jīng)濟處罰標準等,全年共拆除違建1541處50.8萬平方米。目前全市大的現(xiàn)行違法建設已經(jīng)得到控制,為今后城鄉(xiāng)規(guī)劃實施減少了障礙,在違建的“重災區(qū)”塘下,根據(jù)統(tǒng)計,前三季度共查處違建案件772起,比去年同期的1292起減少了40.2%;而從全市違法建設發(fā)案率來看,從5月份的278件減少至12月份的145件,違法建設發(fā)案率大幅降低,減幅達45%以上。
(四)推進測繪工作,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障能力。近年來,我局對測繪管理工作日益重視,不斷促進其持續(xù)健康發(fā)展,以滿足經(jīng)濟建設和人民生活對空間地理信息日益增長的需求。一是履行測繪行政管理職能。強化對測繪資質(zhì)和測繪市場的日常監(jiān)管,完成測繪行政許可相關(guān)制度的制定,開展了20*年度測繪成果保密檢查,并積極開展測量標志保護工作。二是落實基礎(chǔ)測繪“*”規(guī)劃。把基礎(chǔ)測繪納入了*市20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,結(jié)合我市當前實際,制定20*年基礎(chǔ)測繪年度計劃,完成34.4平方公里的1:500國家比例尺地形圖測繪任務?;A(chǔ)測繪經(jīng)費得到了市財政保障,20*年基礎(chǔ)測繪經(jīng)費為200萬元。三是加強測繪成果管理。完善落實測繪成果的索取、使用制度和測繪項目委托檢驗、備案制度,完成*市測繪成果管理與分發(fā)系統(tǒng)建設,開展了規(guī)劃編制、建筑設計前地形圖現(xiàn)勢性審核工作,全年共審核地形圖215份。四是積極推進地理信息資源共享工作。全面啟用了新的*平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)成果,在各縣市中率先與*市規(guī)劃局簽訂了地理信息資源共建共享協(xié)議,明確了資源共享范圍,確定了協(xié)調(diào)機構(gòu)。此外,根據(jù)部門和重點工程建設需要,全年共無償向社會提供了159平方公里的1:500地形圖數(shù)據(jù)。
(五)深化“陽光規(guī)劃”,自覺接受社會各界監(jiān)督。我局始終堅持執(zhí)政為民的理念,通過“陽光規(guī)劃”這個載體,切實提高規(guī)劃工作透明度和公眾參與度,自覺接受社會各界的監(jiān)督。一是深入實施“陽光規(guī)劃”。按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的要求,將“陽光規(guī)劃”貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的始終,將可能出現(xiàn)的糾紛、矛盾解決在事前,以利于今后城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設項目的順利實施,今年共公示規(guī)劃90項。加強規(guī)劃編制工作調(diào)查研究工作,積極開展規(guī)劃進社區(qū)(村)活動,與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村莊建立良好的溝通方式。此外,建立規(guī)劃回訪機制,對規(guī)劃實施中碰到的問題,及時組織人員分析原因,提出實施對策,必要時修改和調(diào)整規(guī)劃。二是自覺接受群眾的監(jiān)督。接受群眾監(jiān)督作為職能部門的法定義務,主要是通過辦理人大政協(xié)的建議提案和群眾來信來訪來實現(xiàn)。一年來,我局共辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、提案33件,答復結(jié)果滿意率為98%,答復態(tài)度滿意率為100%;處理件86件次,辦結(jié)率100%。在認真答復建議提案的同時,我們也針對代表、委員提出的建議和提案進行認真的調(diào)研,解決我市經(jīng)濟建設發(fā)展中遇到的實際問題。此外,我局還嚴格按照《城市規(guī)劃法》規(guī)定編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。編制和修改《*市城市總體規(guī)劃》,都按法定程序經(jīng)市人大常委會審查同意后,報上級人民政府審批。重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃會審時都邀請市人大領(lǐng)導參加指導,及時了解規(guī)劃編制情況。10月份,我局就《*市城市總體規(guī)劃》局部調(diào)整向市人大常委會作了專題匯報;年底,就五年城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況向市人大常委會作了專題匯報。
二、以規(guī)范秩序和強化質(zhì)安為抓手,促進建設行業(yè)進一步發(fā)展
(一)建設行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。一是建筑企業(yè)進一步發(fā)展。通過近幾年各種政策措施,扶植企業(yè)做大做強,有力地改變了前幾年*建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量多,但存在資質(zhì)等級低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況,建筑業(yè)企業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,全市現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)76家,一級資質(zhì)的施工企業(yè)從無到現(xiàn)在的3家,二級資質(zhì)的施工企業(yè)從原來的2家增加到現(xiàn)在的8家,甲級資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)從無到現(xiàn)在的1家,乙級資質(zhì)從原來的1家增加到現(xiàn)在的3家。此外2家勘察設計企業(yè)分別晉升為甲級、乙級資質(zhì)。*建筑業(yè)企業(yè)初具規(guī)模,并已形成了結(jié)構(gòu)較為合理的格局。建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長,20*年全市(本市企業(yè))共完成建筑業(yè)產(chǎn)值約24億元,比上年增長約15%,部分企業(yè)施工業(yè)務還拓展到全國各地市場,完成外地施工產(chǎn)值0.23億元。二是房地產(chǎn)企業(yè)進一步壯大。20*年全市(本市企業(yè))完成房地產(chǎn)開發(fā)投資14.5億元,比上年略有增加,商品房施工面積300萬平方米,竣工面積38.7萬平方米。全市現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)48家,其中一級2家,二級9家,三級7家,暫定資質(zhì)30家。嚴格資質(zhì)審查,新批房開企業(yè)暫定資質(zhì)6家,企業(yè)資質(zhì)定級三級5家,企業(yè)資質(zhì)到期延續(xù)18家;企業(yè)經(jīng)省廳批準晉升二級資質(zhì)2家,重新核定二級資質(zhì)2家。
(二)建筑市場秩序逐步規(guī)范。一是加強有形市場的管理。20*年共完成建設工程招標135項,中標價18.68億元,總建筑面積131.6萬平方米,應公開招標率100%,完成工程施工合同備案204份,簽訂建設工程廉政責任書204份。二是嚴格項目直接發(fā)包審查工作。對限額以下公建項目、私人投資工業(yè)用房、小規(guī)模的多層舊村改造等項目的直接發(fā)包進行嚴格審查,全年共直接發(fā)包79項工程。三是加強外來企業(yè)管理。出臺《*市外地建設工程施工與監(jiān)理企業(yè)進瑞管理辦法(試行)》,進一步明確外地企業(yè)進瑞備案登記條件、資料、程序等,特別注重在有效期內(nèi)對外地企業(yè)實行動態(tài)管理,建立外地企業(yè)的信用檔案,嚴格執(zhí)行清出制度。20*年,我市外地進瑞施工企業(yè)13家,質(zhì)量檢測單位6家,監(jiān)理單位17家,勘察單位2家,設計單位4家;在瑞承接施工項目32個,質(zhì)量檢測項目123個,監(jiān)理項目29個,勘察項目98個,設計項目43個。四是嚴厲打擊建筑市場不良行為。補充和修訂《*市建設市場不良行為記錄和公示暫行規(guī)定》,進一步加強對市場活動的監(jiān)管和處罰力度,20*年共有3家施工、監(jiān)理單位被我局清出*建筑市場,15家施工、監(jiān)理企業(yè)及主要負責人被我局記嚴重不良行為一次,9家單位及個人被記一般不良行為一次。五是開展建筑業(yè)稅收代征工作。不僅有效把關(guān)工程決算,進一步強化建筑業(yè)稅收的征管工作,而且在規(guī)范建筑市場秩序、避免惡性競爭方面也起到良好的作用。
(三)房地產(chǎn)市場秩序得到整治。由我局牽頭,經(jīng)過發(fā)改、房管、工商、國土、財政、審計、監(jiān)察、國地稅等部門的密切合作和共同努力,制定《*市房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮?,并開設網(wǎng)站專欄進行廣泛宣傳,集中開展房地產(chǎn)市場秩序整頓和規(guī)范工作。對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的16個房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理,對兩個越級開發(fā)項目上報*審批,對六家房開公司的七個商品房違法建筑面積5267平方米,罰款167萬元,違規(guī)開發(fā)行為得到查處。同時十分重視解決商品房投訴問題,針對華昌國際公寓配套設施投訴,提請市府辦蔡虎弟副主任專門主持召開專題會議予以協(xié)調(diào)解決。
(四)工程質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提高。一是加強安裝工程質(zhì)量管理。針對當前工程建設中普遍存在的“重土建,輕安裝”思想,加強安裝工程質(zhì)量管理,規(guī)范各方責任主體的質(zhì)量行為,尤其是對門窗安裝子分部工程上。二是規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作。注重日常巡查監(jiān)管工作,在實體質(zhì)量監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上,加強對施工圖交底、結(jié)構(gòu)驗收、竣工預驗會議的程序監(jiān)督,并嚴格深基坑和高大模板支撐體系方案論證,20*年全市共受監(jiān)項目185個235.2萬平方米,工程總造價21.7億元,在建工程巡查率達到100%,發(fā)出施工整改單645份,監(jiān)理單位整改單172份。三是加強監(jiān)理市場管理工作。先后2次對我市監(jiān)理市場進行專項檢查,共檢查5家本地監(jiān)理企業(yè)、20家外地進瑞監(jiān)理企業(yè),強化在監(jiān)理服務中收費、合同、人員、現(xiàn)場等方面的管理,并進一步明確監(jiān)理的崗位及人員數(shù),監(jiān)理單位須按規(guī)定要求配備符合條件的監(jiān)理人員,滿足提供服務需要的監(jiān)理崗位數(shù)人員要求。四是積極開展創(chuàng)優(yōu)奪杯活動。出臺《關(guān)于給工程創(chuàng)優(yōu)達標施工企業(yè)投標直接入圍資格的規(guī)定》,建立建設工程創(chuàng)優(yōu)達標激勵機制,增強企業(yè)精品意識和創(chuàng)優(yōu)意識,20*年共創(chuàng)“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程1個,“甌江杯”優(yōu)質(zhì)工程4個,“飛云杯”優(yōu)質(zhì)工程10個,居*各縣市之首。此外,開展農(nóng)村住房防災能力普查,對我市莘塍鎮(zhèn)、北龍鄉(xiāng)、北麂鄉(xiāng)及高樓鄉(xiāng)的31000多戶的農(nóng)民住房進行防災能力普查,為市政府制定民房防災政策提供了科學依據(jù)。
(五)安全生產(chǎn)逐步深化。一是強化安全責任制落實。與74家本市及外地進瑞建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書,與新開工的114個工程項目簽訂《工程項目安全生產(chǎn)文明施工》責任書和《建設單位安全生產(chǎn)承諾書》,并監(jiān)督企業(yè)與項目部,項目部與班組,班組與從業(yè)人員簽訂責任書,形成一級抓一級,層層抓落實,簽訂率100%。二是嚴格執(zhí)行檢查工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動,積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患大排查和安全生產(chǎn)專項整治,20*年共組織大檢查6次,巡、檢查工地252個,出具安全整改指令書252份,提出整改意見4000多條,28個工地被責令停工整改。三是維護建設職工合法權(quán)益。積極開展建筑工程的職工意外人身傷害保險工作,把建設職工的意外人身傷害保險工作作為施工企業(yè)辦理工程開工安全條件審查之一。20*年共對114個工地進行投保,投保面積140萬平方米,保險費200余萬元,投保率達100%。四是積極創(chuàng)文明標化工地活動。修訂出臺了《*市建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》,明確了創(chuàng)安全文明標化工地是建設工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分。20*年,共創(chuàng)建省級文明標化工地1個、*市級4個、*市級45個。
(六)建筑節(jié)能和建筑科技工作取得新進展。積極落實國家節(jié)能減排政策,出臺《進一步加強我市建筑節(jié)能工作的通知》,對建設項目從規(guī)劃設計、初步設計批復、施工圖審查、招投標、施工許可發(fā)放、質(zhì)量監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)實施建筑節(jié)能進行了控制,有力推動了我市建筑節(jié)能工作。大力推廣建筑節(jié)能示范工作。20*年建成省級建筑節(jié)能示范工程16.2萬平方米,受到省建設廳的表揚,并于20*年榮獲浙江省建筑節(jié)能工作先進集體稱號。此外,新墻材產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),20*年全市共生產(chǎn)新墻材1.61億塊標磚,新墻材使用比例達到85%,完成新墻材和建筑節(jié)能示范樓項目3個8萬多平方米,農(nóng)村新墻村示范樓項目1個5500平方米。
建筑勞務有限公司 二 Oxx年x月 發(fā)包方(以下簡稱甲方):
代表人:
承包方(以下簡稱乙方): 建筑勞務有限公司 根據(jù)本工程的建設特點,依照《中華人民共和國合同法》 、 《中華人民共和國 建筑法》 及其他有關(guān)法律、法規(guī)、遵循平等自愿、公平、誠實、信用的原則,乙方自愿承擔凱里“未來城,一期房建項目二標段(A1 地塊泥工班工程的工程內(nèi)容。為明確甲、乙雙方的責、權(quán)、利,雙方就本工程施工事項仂、商一致,特訂 立本協(xié)議,以共雙方共同遵守執(zhí)行,協(xié)議訂立本合同 一、工程概況 1、承包單項工程名稱:基礎(chǔ)清基及回填、砼施工、磚砌體、室內(nèi)粉刷。
2、工程地點:凱里市原棉紡廠至西出口片區(qū)(武警支隊旁)。
3、建筑面積:約 96000.00 平方米。
二、勞務分包方式、范圍(內(nèi)容) 分包范圍(內(nèi)容):
具體承包內(nèi)容如下:
1、本工程混凝土生產(chǎn)及澆筑工程:濕潤、澆筑養(yǎng)護 (務必收面、拉毛)、砼 覆蓋等(包含廢料的處理及其相關(guān)的輔助工作比如:為處理廢料而搭設架體、安設管道等輔助工作), 本工程砼均采用商品砼澆筑(二次構(gòu)件為自拌砼)等所有與泥 工有關(guān)的零星安裝以及后澆帶二次施工等工序,包括施工圖、圖紙會審記錄、設 計變更中所包括的內(nèi)容。
2、室內(nèi)抹灰工程:包含樓梯間梁板柱墻、天井通道粱 (墻上梁)柱墻、室內(nèi) 梁(墻上梁)柱墻、地下室(車庫)梁板(天棚)柱墻、消防水池梁板(天棚)柱墻、空洞 強弱電消防設備管井及封堵(包含二次封堵)等一切設計內(nèi)容, (外墻內(nèi)保溫 YT 砂漿由甲方負責,非 YT 砂漿外的內(nèi)墻保溫由甲方自行負責); 3、樓地面:包含車庫、消防水池、廁所等除防水、飾面層以外的一切工序,其他樓地面結(jié)構(gòu)砼澆筑時一次性拉毛找平,不做找平層,但若達不到此要求,找 平耗費的材料費、人工費等均由乙方承擔; 主要內(nèi)容:砂漿及砼施工機械的配套,與泥工相關(guān)的所有安全帶、安全帽、安全繩以及工人的防寒、 防暑等所有勞保用品,凡所屬工程范圍內(nèi)轉(zhuǎn)運均內(nèi)乙方 2 自行負責,甲方不再支付任何費用。確保工程正常使用。
4、雙方約定,基礎(chǔ)工程中孔樁數(shù)量不多于 10 個孔,超過 10 個孔雙方更行 協(xié)商。
5、 針對保險一事,對于工地內(nèi)泥工班組的二次保險費用控制在兩萬元以內(nèi),由乙方支付兩萬元保險費, 超過該范圍內(nèi)保險公司及施工總包負責若不超過則由 甲方自行處理。
6、成品保護、保衛(wèi)(場內(nèi)外所有材料 50 米距離內(nèi)的上車下車及碼放); 7、夜間照明(地下室、操作層、樓梯、通道)設施安設、施工用水管網(wǎng)的安 設等臨時用電工作;甲方將配電箱設置于現(xiàn)場一級配電室及其他至樓層總配電箱,各層設備用電均由乙方設置; 8、如因圖紙變更增加工程量單處超過 1000.00 元,按實際發(fā)生計算; 9、甲方有權(quán)根據(jù)監(jiān)理、業(yè)主及自身要求增加或減少某一分項工作,乙方不得有任何異議或其他訴求。
三、承包單價 按照以上的工作內(nèi)容、范圍,以人工費包干的形式按以下方式結(jié)算:
按設計圖中建筑面積據(jù) 元/平方米(裙樓、塔樓的一次結(jié)構(gòu)及二次結(jié) 構(gòu))按設計施工圖中的建筑面積計算工。
四、工期要求 1、按照甲方與工程承包人簽訂勞務合同的節(jié)點工期為準,不分節(jié)假日嚴格按照甲方制定工程節(jié)拍的施工進度計劃順利完成, 下雨不超過二小時必須正常上 班。否則將按照甲方制定的相關(guān)制度處以相應的罰款,不得有任何異議。
2、乙方必須嚴格按照甲方制定的施工方案正確施工。做到不野蠻施工,不蠻干做到文明施工。
必須服從現(xiàn)場管理人員及高層管理人員的管理,不得有辱罵 現(xiàn)場管理人員,斗毆、偷盜、酗酒、賭博等行為,否則視為違規(guī)現(xiàn)象,輕者罰款直至整個班組清理出場,重者送相關(guān)法律部門,并且所有后果自負。
3、乙方必須按照甲方的要求(如工種、人數(shù)、進場時間 )組織人員入場,工 程結(jié)束時,速辦理有關(guān)離場手續(xù)。乙方必須滿足甲方的施工進度要求,在施工過程中及時調(diào)配(增減)人員。乙方人員由乙方負責管理教育,甲方有權(quán)監(jiān)督檢查,所有進場人員必須服從甲方統(tǒng)一安排調(diào)動。未經(jīng)甲方允許,乙方不得擅自抽離人 3 員離開崗位; 嚴禁招用老、弱、病、殘、孕及未滿 l8 歲的未成年人; 嚴禁招用患有不宜從事建筑施工作業(yè)疾病的職工; 嚴禁招用犯罪在逃、吸毒、販毒人員進入施工現(xiàn)場作業(yè); 嚴禁招用有語言障礙或語言不通的人員進入施工現(xiàn)場作業(yè); 甲方發(fā)現(xiàn)乙方招用以上違禁人員,乙方須支付¥500 元/人次的違約金,并 且乙方要立即清退違禁人員出場,并承擔招用違禁人員造成的一切責任。
乙方要管好自己的隊伍,不得在工地進行違法犯罪活動,如賭博、、 等。一旦造成犯罪均由乙方承擔相應責任,甲方概不負責。
4、乙方必須保證做好甲方分包的其他分項工程隊伍的配合工作,乙方向承包分項進度不得對其他施工對分項工程造成阻礙(乙方不得對項目部其他各分包 單位分項工程施工造成阻礙、妨礙、或由于乙方進度原因造成無法施工等,乙方必須無條件予以配合并加快進度)。乙方必須在標準層的進度在每月五層以上, 一旦發(fā)生,乙方必須組織工人,加快進度。否則由乙方賠償其他分包隊伍(單位) 的工期損失,否則當月不預計量及撥款; 5、工程部每月以施工任務單的形式對乙方施工進度進行節(jié)點控制,如達不 到施工任務單進度要求,則由乙方承擔相應的延期費用。
五、質(zhì)量標準 1、乙方應按照設計要求、施工圖紙紀要、設計變更、甲方要求(包含但不限 于施工組織設計及所有相關(guān)的專項施工方案)、圖集、和相關(guān)的施工規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定的有關(guān)要求施工。
工程質(zhì)量必須達到合格標準。
質(zhì)量標準的評定以國家、 地方或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。
甲方組織有關(guān)人員到工地驗收所承包的 分項工程時,乙方負責人必須到場參加,發(fā)現(xiàn)問題立刻進行整改。
2、如果乙方的工程施工質(zhì)量達不到國家、地方規(guī)定的現(xiàn)行質(zhì)量合格標準(或 設計要求)而造成返工的,人工損失、材料損失、工期延誤等均由乙方承擔,并賠償甲方因此造成的全部經(jīng)濟損失。若因此而給其他分包項目工程造成損失的, 乙方還應負責賠償其他項目工程的全部經(jīng)濟損失。
3、 每完成一層或一段分項工程必須進行自檢互檢,交接工作上不清下不接,并由甲方現(xiàn)場管理人員簽字認可。 4 4、乙方應保證其承包范圍的工程能一次順利驗收。若因乙方原因影響工程 驗收而造成的一切損失均由乙方承擔。
5、因甲方原因掉料造成工期延誤則工期順延,超過三天按實際補貼乙方 50 元/天生活費。相反延誤工期一天扣除乙方延誤費 500 元/天,在當月工程款中 扣除。
六、付款方式及要求 1、乙方先進場施工完成地面二層澆注,一層模板拆除并清理干凈經(jīng)甲方檢查確認合格后開始第一次付款,支付比例為已完工部分的 80%; 2、乙方在施工過程中未達到甲方安全、質(zhì)量、進度要求或甲方、監(jiān)理、業(yè)主檢查不合格,并下達整改意見三次以上均無改觀,則甲方有權(quán)要求乙方出場, 且甲方按所做過程實際完成量的 60%支付乙方勞務工程款,且其所交納的納履約保證金不予退還,作為違約處理。
3、人工費的支付:在甲方支付乙方工資時,乙方將工人當月工資表交甲方,采用實名制,并附工人身份證復印件一份,由甲方監(jiān)督發(fā)放。
4、本工程款僅發(fā)放于本工程施工工人,不得挪用于其他工程上,否則將視為違約。
5、進度支付按每棟每月完成 5 層為支付節(jié)點,支付比例為己完工部分的 80%;達不到支付條件,當月不予以支付; 七、乙方義務 1、乙方承包的所有分項工程必須按施工圖紙、圖集要求、施工規(guī)范及甲方要求(包含但不限于施工組織設計及所有相關(guān)的專項施工方案)進行作業(yè)。承擔因質(zhì)量不合格而采取的一切補救措施費用;組建與工程相適應的管理班子并報甲 方、監(jiān)理審批備案。
2、組織有相應資格證書的健康的熟練工人(男 18 歲以上 50 歲以下、女 20 歲以上 45 歲以下)投入生產(chǎn)活動;自覺遵守法律法規(guī)、甲方公司制度流程及項目 部的有關(guān)規(guī)章制度;乙方施工人員必須進行“三級安全教育”后方能上崗操作, 特種作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須是經(jīng)過培訓合格,持有有效的國家頒發(fā)的上崗證 的人員方能上崗作業(yè);乙方必須保證施工人員的素質(zhì),保持隊伍的穩(wěn)定,在合同 未履行完畢之前,除甲方要求乙方退場外,乙方中途不得隨意更換班組人員和擅 5 自撤離施工現(xiàn)場。
3、乙方班組長或代班長必須在施工現(xiàn)場,離開工地連續(xù) 4 小時以上,須告 知甲方,并另派人到施工現(xiàn)場,不得影響施工,否則按 500 元/次承擔違約金。
4、乙方必須按照甲方的要求(如工種、人數(shù)、進場時間 )組織人員入場,工 程結(jié)束時,速辦理有關(guān)離場手續(xù)。乙方必須滿足甲方的施工進度要求,在施工過程中及時調(diào)配(增減)人員。乙方人員由乙方負責管理教育,甲方有權(quán)監(jiān)督檢查,所有進場人員必須服從甲方統(tǒng)一安排調(diào)動。未經(jīng)甲方允許,乙方不得擅自抽離人 員離開崗位; 嚴禁招用老、弱、病、殘、孕及未滿 18 歲的未成年人; 嚴禁招用患有不宜從事建筑施工作業(yè)疾病的職工; 嚴禁招用犯罪在逃、吸毒、販毒人員進入施工現(xiàn)場作業(yè); 嚴禁招用有語言障礙或語言不通的人員進入施工現(xiàn)場作業(yè); 甲方發(fā)現(xiàn)乙方招用以上違禁人員, 乙方須支付¥500 元/人次的違約金, 并且 乙方要立即清退違禁人員出場,并承擔招用違禁人員造成的一切責任。
乙方要管好自己的隊伍,不得在工地進行違法犯罪活動,如賭博、、 等。一旦造成犯罪均由乙方承擔相應責任,甲方概不負責。
5、嚴格按照圖紙設計、施工驗收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設計(專項 方案)精心組織施工,確保工程量達到約定的標準;科學安排作業(yè)計劃,投入足 夠的人力、物力、保證工期;落實安全教育,認真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,嚴格遵守安全制度,落實安全措施,確保施工安全;加強現(xiàn)場管理,做到文明施工;承擔由自身責任造成的修改、返工、工期拖延等損 失。
6、自覺接受甲方及監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站和有關(guān)部門管理、監(jiān)督和各階段定時和不定時檢查;接受甲方隨時檢查其設備、材料保管、使用情況及其作業(yè)人員的有效 證件、持證上崗情況;與現(xiàn)場其它分包單位協(xié)調(diào)配合,顧全大局。
7、按甲方統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機具,按甲方標準化工地要求搞好生活區(qū)的管理, 做好自身責任區(qū)的治安保衛(wèi)工作;按時足額提供本工場所需要的施工機械 設備、 周轉(zhuǎn)材料、 安全設備等保證施工需要。
自行負責材料和設備的保管和看管, 如有偷盜自行負責。 6 8、妥善保管、合理使用甲方提供的成品或半成品材料,如乙方使用超過定 額損耗量,乙方負責賠償超損部分。
9、乙方必須服從甲方的現(xiàn)場所有工程師的指令。
10、乙方應對其作業(yè)內(nèi)容的實施、完工負責,乙方應承擔并履行承包合同約定的、與勞務作業(yè)有關(guān)的所有義務及工作程序。
11、乙方不得以任何理由影響甲方生產(chǎn)和進度,造成停工、罷工或找理由拖延工期的,影響惡劣的,甲方可以單方面立即終止合同,且甲方按所做過程實際 完成量的 60%予以結(jié)算乙方勞務工程款。
12、乙方民工進場后,其暫住證由甲方配合乙方辦理,費用由乙方承擔。乙方雇請人員的一切福利、勞保、保險等由乙方負責,應按照勞動法有關(guān)規(guī)定按時 支付其雇請人員的工資、加班費:
13、及時無償懸掛、安裝項目部標識、標語牌(條幅); 八、安全文明施工 1、乙方新工人進場時甲方向工人進行書面安全技術(shù)交底,使工人明確危險所在,同時乙方每天應對班前安全意識教育,并做好記錄,每周甲方檢查一次記 錄。乙方在施工過程中嚴格按照安全氣操作規(guī)程施工。栓、戴好個人安全防護用 品,不違章作業(yè),不野蠻施工。否則由此造成一切經(jīng)濟損失法律責任由乙方全部承擔,并接受安全違規(guī)處罰。因乙方原因發(fā)生安全事故時,金額在 20xx0 元以內(nèi) 由乙方自行負責,超過 20xx0 元以上保險公司賠償以后余下金額,由甲方負責 70%,乙方負責 30%的費用。
2、每天安排二人以上專門負責生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的清潔、保衛(wèi)等工作:
3、每一道工序完工,必須嚴格執(zhí)行“三檢’ ’制度。尤其其配套跟進的安全 文明措施。
九、事故處理 發(fā)生重大傷亡及其他安全事故,乙方應立即報告甲方,按國家有關(guān)法律、行 政法規(guī)和本合同的相關(guān)約定事項進行處理。一旦發(fā)生安全事故,乙方應積極采取措施,防止或減少損失,同時保護好現(xiàn)場。乙方在施工中發(fā)生的一切安全事故的 刑事、民事責任均由乙方全部承擔,甲方不承擔任何責任。
十、竣工結(jié)算 7 1、全部工作完成,并經(jīng)工程承包人組織單項預驗收后 15 天內(nèi),勞務分包人 向工程承包人遞交完整的結(jié)算資料,雙方按照本合同約定的計價方式,進行勞務 報酬的最終支付。
2、結(jié)算辦理完后 30 個工作日內(nèi)支付實際完成工程量工程款至 98%,預留 2%作為質(zhì)量保證金,工程保修期 1 年。
十一、施工變更 1、施工中如發(fā)生對原工作內(nèi)容進行變更,甲方提前 2 天以書面形式通知乙 方, 并提供變更的相應圖紙和說明,乙方按甲方的變更內(nèi)容和工程施工要求及時 進行各項調(diào)整和變更。
2、圖紙變更或工程增減按實調(diào)整(價格按乙方所報相應部位分項綜合單價)。
乙方務必嚴格按設計、規(guī)范要求及施工組織設計(專項施工方案)施工(操作),不 得擅自對工程設計進行變更,園乙方擅自變更設計而發(fā)生的一切事故產(chǎn)生的費用 和因此導致甲方的損失,均由乙方承擔,且延誤工期不予順延。
十二、施工驗收 1、乙方應確保所完成施工工程的質(zhì)量符合本合同約定的質(zhì)量標準,甲方其它項目的隱蔽工程驗收結(jié)果或工程竣工驗收結(jié)果表明乙方施工質(zhì)量不合格時, 乙 方應負責無償修復,不延長工期,并承擔由此導致的相關(guān)損失。
十三、其他 1、乙方下料必須正確,其配料單必須在下料前三天交甲方技術(shù)負責人復核簽字后方可下料,梁、柱、板鋼筋必須滿足設計要求嚴格按照《砼工程現(xiàn)行施工 規(guī)范要求》機械施工。
2、如因乙方與務工人員的工資糾紛,導致甲方被有關(guān)主管部門及上級公司問詢、務工人員因工資糾紛造成工地停工、影響甲方現(xiàn)場工作人員正常辦公,每 次對乙方處以罰款壹萬元整。
3、凡與安全防護有關(guān)設施非專業(yè)人員不得擅自亂拆或松動,如安全設施確實檔道, 需及時向項目部匯報, 由項目部統(tǒng)一安排專業(yè)人員處理, 否則擅自松動、 拆除將按 500~1000 元以上罰款。造成嚴重后果者追究責任班組所有責任。
4、乙方必須認真熟讀本工程圖紙嚴格按照業(yè)主方的圖紙施工,在施工過程中乙方必須按照甲方要求組織施工人數(shù), 乙方必須常住現(xiàn)場人員不得低于 10 人, 8 若乙方在工作中達不到甲方要求人數(shù)或進度甲方有權(quán)給乙方補足調(diào)配人員, 其工 資按市場價從乙方工程款中扣除。
5、乙方負責施工臨時場地約 120 平方米的砼坪,以交付甲方用于建設臨時 辦公室。另修建一個臨時側(cè)所。
6、乙方對工地的臨時材料要及時進行保護,特別是水泥,要及時進行覆蓋,以減少損失。
十四、爭議 1、 甲方和乙方在履約合同時發(fā)生爭議,可以自行和解或要求有關(guān)部門調(diào)解,任何一方不愿和解,調(diào)解不成的可向當?shù)刂俨梦瘑T會或人民法院提出起訴。