突發(fā)性事件應急預案精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)性事件應急預案范文
一、高度重視，及時安排
為推進我市教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作的深入開展，市教育局及時作出了具體安排。一是市教育局及時制發(fā)了《*市教育局關于轉發(fā)<省教育廳關于轉發(fā)教育部關于做好20*年學校安全隱患排查治理工作的通知的通知>的通知》，要求各縣（區(qū)）教育局在安全隱患排查治理工作中要做到“三個明確”即：學校安全隱患排查治理的工作目標明確，排查對象和范圍、內(nèi)容和方式明確，三個重點時段的具體要求明確；二是及時制發(fā)了《20*年排查治理安全隱患實施方案》，對我市教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作做出了周密部署。
二、全面排查，認真整改
各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校按照市教育局的安排部署，都認真制定了安全隱患排查治理方案，進一步嚴格落實了學校安全工作的旬查月報工作制度，進一步推動了學校安全隱患排查治理工作的深入開展。
一是落實安全常規(guī)管理工作。各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校均按照各自的安全隱患排查治理方案，有條不紊的進行排查治理，并按照要求上報治理工作。二是落實隱患排查治理工作。各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校對排查出的一般隱患能做到及時整治或妥當處理，努力避免發(fā)生安全責任事故。對于排查出的一時難以治理的重大隱患，做到及時上報，各縣（區(qū)）教育局都建立了學校重大隱患治理工作臺帳，每季度與學校核銷一次，并加強跟蹤督查管理。
三、完善預案，加強預防
為切實提高預防處置教育系統(tǒng)突發(fā)性事件的整體水平，*市教育局認真研究我市教育系統(tǒng)矛盾的特點和規(guī)律，積極探索有效預防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法，切實提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)性事件的能力。一是完善了《*市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》。今年初，由局安辦牽頭，修訂了《*市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》，力爭體現(xiàn)應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性。二是建立突發(fā)性事件的通報制度。市教育局明確要求各縣（區(qū)）教育局建立健全統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、反應靈敏、運轉高速的突發(fā)性事件處置工作機制，有效實行階段性形勢預測、突出隱患運態(tài)監(jiān)測預警制度。三是加強演練，提高部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)的能力與效果。20*年度，我們統(tǒng)計，全市各級各類學校制定各種突發(fā)性事件應急預案900個，進行演練1000場。
四、嚴格要求，認真督促
第2篇：突發(fā)性事件應急預案范文
一、應急管理工作開展情況
（一）加強學習宣傳，提高認識。
為切實提高應對突發(fā)事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我局充分利用每周二、四下午的政治和業(yè)務學習時間，組織機關干部職工深入學習和貫徹《突發(fā)事件應對法》以及國家和省、市有關會議文件精神，安排布置應急管理工作，廣泛宣傳，提高認識。全局職工積極參加市人事局組織的《突發(fā)事件應對法》測試，并均取得了優(yōu)秀成績。通過不斷地學習宣傳，我局廣大職工掌握了應對處置突發(fā)事件的基本知識和能力，提高了對應急管理工作的認識，為我局開展應急管理工作和在突發(fā)事件面前能夠沉著應對打下堅實基礎。
（二）加強組織領導，明確責任。
為切實加強對我局應急管理工作的領導，根據(jù)有關文件精神，經(jīng)局長辦公會研究，成立了市局應急管理工作領導小組，由局長廉保軍任組長，全面負責突發(fā)事件的應急管理和處置工作；調研員胡永廷、副局長朱西國任副組長，各科室負責人為成員，并成立日常工作組和應急工作組，日常工作組由胡永廷同志牽頭，應急工作組由朱西國同志牽頭，分別負責突發(fā)事件發(fā)生時的信息后勤等日常工作及接待聯(lián)絡等應急處置和協(xié)調。共同做好突發(fā)性的應急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應急處置工作；具體協(xié)調組織機關工作人員開展應急演練，配合有關縣、區(qū)和市直部門搞好穩(wěn)定和突發(fā)性事件的應急處置工作。
（三）科學編制預案，狠抓落實。
為確保我局應急管理工作落到實處，保障我市暢通、有序、務實、高效的工作秩序，積極有效應對突發(fā)性事件，根據(jù)市政府和省局的有關要求，結合實際，我局制定了《亳州市群體性上訪事件應急預案》，建立健全了組織機構，明確了各自工作職責和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的突發(fā)群體性上訪事件，制定了相應的處置應對措施，切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
（四）認真開展應急演練，提高實戰(zhàn)能力。
為了檢驗應急預案的可行性，提高應急處置能力，規(guī)范處置程序，提高實戰(zhàn)能力,結合《應急預案》，在年奧運會前夕，我局組織了1次突發(fā)群體性上訪事件應急演練。在演練過程中，領導小組沉著應戰(zhàn)、果斷指揮，組織干部職工立即停止手頭工作，按預案要求，各科室緊密配合，與各縣、區(qū)及市直部門密切協(xié)調，成功應對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練，達到模擬運行應急機制、管理體制，調整、充實預案的內(nèi)容，不斷完善應急預案，檢驗預案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應急處置機制。由于平時認真演練，且有平時處置突發(fā)小規(guī)模群體性上訪的成功經(jīng)驗，在年12月31日的200多名外省興邦集資戶來我市行政中心上訪事件中，我局措施恰當，處置及時果斷，沒有造成不良影響，維護了良好的秩序和社會秩序。同時積極支持鼓勵干部職工參加全市組織的各類應急演練。
（五）組織教育培訓，提高應急管理工作水平。
為保證應急預案科學、規(guī)范、合理，使預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，我局邀請了省、市有關部門有經(jīng)驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關工作人員進行了專門的培訓。內(nèi)容包括應急預案的適用范圍、上訪可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、上訪事件處置的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事件報告的程序、接到事件報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。
（六）認真排查隱患，防止上訪事件發(fā)生。
由于工作是政策性強，涉及面廣的群眾工作，關系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發(fā)群體性上訪。為此，我局從建立健全工作制度入手，定期或不定期對容易引起群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底排查源，并將有關事項的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應對措施等相關資料建立數(shù)據(jù)庫，重點加以解決和應對。
（七）加強應急值班，暢通信息渠道。
為進一步加強應急管理工作，有效預防和應對突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生，我局建立了領導帶班的應急值班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記，特殊時期建立值班信息零報告制度。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動應急機制。加強信息研判，建立社情分析機制，隨時掌握動態(tài)，及時解決群眾提出的實際問題，并做好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動上訪和不穩(wěn)定的苗頭，立即向有關領導報告，并做好勸阻說服工作，每月分析上報一次社情形勢分析，及時為領導掌握形勢作好參謀，為部門和領導決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態(tài)，使小問題不出村組，大問題不出縣區(qū)，困難矛盾不上交，確保我市大事不出、小事盡量不出，全力為推進我市和諧社會建設服務。
二、存在的主要問題及整改措施
盡管我局的應急管理工作開展順利，成效明顯。但通過自查發(fā)現(xiàn)，我局在應急管理工作中還存在一些不足，一是對有關應急管理的法律法規(guī)宣傳還不夠深入；二是對有關的工作預案還需要進一步完善；三是對有關制度的落實還要加強督促檢查，特別是對矛盾糾紛排查化解、包保穩(wěn)控工作的落實等；四是有的硬件設施還需要配備，如滅火器等。下一步工作中，我們要從查出的不足入手，在以下幾方面下功夫，一要進一步加大宣傳力度；二要進一步健全預案體系；三要進一步加大督查督辦工作力度；四要進一步加大投入，強化應急管理硬件建設。
第3篇：突發(fā)性事件應急預案范文
突發(fā)事件應急預案1
為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故)，快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結構
1、領導小組
組長：
組員：
職責：協(xié)調處理自然災害突發(fā)事件搶險救災.
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊，各自分工負責。
（1）消防應急分隊
負責人:
成員及聯(lián)系方式：吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責：根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全.
（2）防汛應急分隊
負責人:
成員及聯(lián)系方式：
第一梯隊:應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.
職責：阻擋、排泄洪澇,保護重點部位，搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全.
（3）地震應急分隊
負責人:
成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員；以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責：及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點，及時救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后，應嚴格按下列步驟處理：
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現(xiàn)場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災.
2、物管中心各業(yè)務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案，發(fā)現(xiàn)災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.
3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。
4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設在地下車庫。負責人；抽水機放置在能源中心，負責人
5、地震避難所：設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后，地震應急分隊：
（1）地震發(fā)生前，根據(jù)地震預報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
（2）地震發(fā)生后，迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所，搶救被壓人員。
（3）迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所，搶救被壓人員。
突發(fā)事件應急預案2 第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關要求，結合本局檔案管理實際，特制定本預案。
第二條突發(fā)事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時地組織人員，保證檔案安全的活動。
第三條突發(fā)事件應急處置應堅持統(tǒng)一領導，分工負責，立足防范，分級指導相結合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門和個人，均應遵守本預案中的有關規(guī)定。
第二章事件報告
第五條一旦發(fā)生事件預警，應立即向責任處辦公室領導報告，同時向主管領導通報。
第六條主管領導和責任處室領導應按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質和等級，趕赴現(xiàn)場，組織處理。必要時，應迅速報告局領導和上級業(yè)務主管部門。
第三章應急處置
第七條本級檔案庫房為特級應急處置的區(qū)域；計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區(qū)域；檔案查閱利用室為三級應急處置的區(qū)域。
第八條各級區(qū)域應急處置以本級為主，并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。
第九條突發(fā)事件發(fā)生時，建立以局長為總指揮、業(yè)務分管局長具體抓落實和思想發(fā)動、其他中層以上領導協(xié)作配合的突發(fā)事件應急處置領導小組，負責做好組織、協(xié)調和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下：
總指揮：戴時鑫
現(xiàn)場指揮：余為群
協(xié)調：邢良波
成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍
第十條承擔突發(fā)事件應急處置的科室職責：
（一）檔案管理員應按檔案存放區(qū)域等級依次指導處置：汛警期查漏防潮，發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查，危險期按要求立即組織力量把特級區(qū)域的檔案向高位轉移。火警期應迅速告知庫區(qū)人員撤至安全區(qū)域；盜竊泄密發(fā)生期應立即控制和保護現(xiàn)場，禁止一切人員進入，同時報告主管領導和公安部門查勘；重大突發(fā)事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備，發(fā)生期應視上級要求和現(xiàn)實需要，指導處置人員搬運至設定區(qū)域。
（二）管理員在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查，確保設備設施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場所轉移；火警期在報119火警的同時，報告安全領導小組，并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規(guī)定程序實施處置。
（三）辦公室應在汛警期及時了解汛警情況，向主管領導和有關科室通報，并協(xié)助做好止漏防潮工作，發(fā)生期應按主管領導要求和現(xiàn)實需要通知人員到位；火警、失竊泄密發(fā)生期應及時掌握信息，協(xié)助做好聯(lián)絡工作；整體重大突發(fā)事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需，發(fā)生期當按上級要求和現(xiàn)實需要，保障后勤到位和信息溝通。
（四）其它科室應按領導指派協(xié)助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發(fā)事件應急處置工作中作出顯著成績的，應報由市有關部門給予表彰獎勵。
第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關因公（工）受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應急處置工作中，因玩忽職守等問題，造成嚴重后果的；對借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的，應按照相關法律和規(guī)章對責任人員予以行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
突發(fā)事件應急預案3
為加強值班安全管理，及時妥善處理發(fā)生的各類安全緊急事件，提高緊急突發(fā)性事件的快速反映和各項應急工作的協(xié)調開展，確保企業(yè)及員工財產(chǎn)和人身安全，結合企業(yè)實際情況，特制定企業(yè)突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，本著預防為主，迅速及時、有效地開展各項處置工作，切實維護企業(yè)的安全與穩(wěn)定。在處置突發(fā)事件時，要態(tài)度明確，區(qū)分性質，嚴格紀律，講究策略，措施得力，處置果斷，防止事態(tài)擴大。
二、 報告制度和程序
1、發(fā)生安全事故后，值班人員應及時向企業(yè)安全工作領導小組報告，并視情況迅速撥打110、120、119應急電話(110匪警、120救護、119火警)。
2、值班人員應根據(jù)事故情況，在24小時內(nèi)寫出書面報告，逐級上報。
3、報告內(nèi)容如下：事故的時間、地點、事故簡要經(jīng)過、已采取措施和事故控制情況以及報告人。
三、安全事故應急預案
(一)消防應急預案
1、發(fā)現(xiàn)火警后，在場工作人員應及時向值班領導匯報，迅速撲滅火源，值班人員在接到火警信息后立即組織搶險，并視火情及時撥打119火警電話。
2、保障安全通道暢通，有組織的做好人員疏散工作，在疏散過程中，應井然有序，避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。
3、應堅持先救人，后救火的原則，如有人被火圍困，需立即組織力量搶救。
4、控制火勢，防止火勢蔓延，極力搶救財物，降低火災所造成的損失。
(二)食品衛(wèi)生應急預案
1、如發(fā)現(xiàn)生病員工，應及時就醫(yī)，不得帶病上班。
2、通知員工所屬部門領導，以便及時做出工作安排，配合開展搶救工作。
3、若遇員工非正常中毒或發(fā)生疑似食物中毒事故，應立即停止食堂的生產(chǎn)活動，迅速報告衛(wèi)生行政部門，積極配合救助病人。
4、保留可能造成食物中毒或導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，并配合衛(wèi)生行政部門進行調查。
5、根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求，封存和銷毀導致食物中毒的食品及其原料，對中毒食品加工場地、工具、設備進行消毒，控制事態(tài)發(fā)展。
(三)停水停電應急預案
1、首先查明原因，如因上級管理部門決定停水停電，應立即將詳細情況通知有關部門和員工;
2、突發(fā)水管爆裂：迅速關掉總閘，并立即將積水清除，保護財物，同時通知維修人員進行搶修，并及時說明停水原因以及來水時間。
3、突發(fā)大面積停水停電：迅速打電話向物業(yè)管理部查明停水、停電原因，并及時說明原因以及來水、來電時間。
4、下水管堵塞：立即組織維修人員找出堵塞處，及時進行疏通。
(四)自然災害應急預案
1、自然災害發(fā)生后，值班人員應立即通知安全工作領導小組，迅速到位; 2、認真組織員工疏散到安全地帶，對沒有及時撤出的人員，應極力查找或營救。
3、沉著應對突發(fā)災害性事故的發(fā)生，積極開展自救和互救工作，使人員和財產(chǎn)損失降到最低限度，有效保障員工的生命和企業(yè)的財產(chǎn)安全。
4、各部門應積極主動協(xié)助配合領導小組維護好企業(yè)秩序，并向上級部門報告?zhèn)鋈藬?shù)及損失情況。
(五)防范被盜應急預案
1、盜竊事件發(fā)生后，立即保護好現(xiàn)場，并通知物業(yè)管理部來進行調查，查找被盜原因;
2、及時向企業(yè)領導報告情況;
3、如發(fā)現(xiàn)有人現(xiàn)場作案，應先撥打“110”，并對正 在實施犯罪行為的不法分子預以制止，組織保衛(wèi)力量將其抓獲交公安部門處理。
(六)侵害員工事件應急預案
1、員工之間發(fā)生矛盾沖突，在場人員應加以勸阻，并向值班領導報告，如有受傷人員應及時就醫(yī)，調查事實經(jīng)過，對當事雙方做出相應處分。
2、若有外來人員不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)保安員應加以阻止，并報值班領導，不得隨意放行。
3、發(fā)現(xiàn)不法分子來企業(yè)滋事、斗毆、行兇，應予以制止以防意外和不測，同時應撥打“110”。
4、 如有敲詐、傷害事件發(fā)生，必須立刻采取救治措施，視情況必要時撥打“120”救護電話 。
第4篇：突發(fā)性事件應急預案范文
（一）編制目的
為有效處置我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，建立健全統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規(guī)范的應急處置體系，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定，有效促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)有關法律、法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關規(guī)定,并結合本區(qū)應急工作實際，制定本預案。
（三）分類分級
本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，生物災害和森林火災等。
事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件。主要包括民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和等。
各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：
Ⅰ級(特別重大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對全區(qū)甚至全市、全省公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要省、市、區(qū)各級統(tǒng)一組織協(xié)調，調度區(qū)域內(nèi)各方資源和力量進行應急處置的緊急事件。
Ⅱ級(重大)：是指突然發(fā)生、事態(tài)復雜，對全區(qū)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調度全市、全區(qū)和相關單位力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。
Ⅲ級(較大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對轄區(qū)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調度較多部門、辦（鎮(zhèn)）的力量和資源進行處置的緊急事件。
Ⅳ級(一般)：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，只需要調度較少部門或辦（鎮(zhèn)）的力量和資源就能夠處置的事件。
（四）適用范圍
本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類突發(fā)公共事件。
（五）工作原則
1.堅持以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少災害事故對人民生命財產(chǎn)的危害。增強居安思危的意識，做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高應對突發(fā)公共事件的能力。
2.依靠科學，依法規(guī)范。建立健全突發(fā)公共事件信息報告、科學決策、防災救災和恢復重建體系。加強公共安全的科學研究，組織攻關，采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術，提高預防和應對突發(fā)公共事件的水平。
3.統(tǒng)一指揮，分級負責。處置突發(fā)公共事件實行行政首長負責制，堅持“條塊結合、屬地管理”的原則，實行分級管理、分級響應、分級設定和啟動應急預案，落實處置主體和處置責任。
4.統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源。堅持條塊結合、資源共享，利用社會資源，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。建立健全應對和處置突發(fā)公共事件的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成應對突發(fā)公共事件的合力。
（六）應急預案體系
全區(qū)突發(fā)公共事件應急預案體系包括：
1.區(qū)總體應急預案。區(qū)總體應急預案是全區(qū)應急預案體系的總綱，是區(qū)政府應對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由區(qū)政府制定，報市政府備案。
2.專項預案。專項應急預案是區(qū)政府有關部門根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案及各自職責，為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案，是應急機構與職責、人員、裝備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調等各項應急處理措施的具體化。專項預案是區(qū)政府總體預案的組成部分。
第5篇：突發(fā)性事件應急預案范文
第一條：為正確、有效和快速地處理各類突發(fā)性事件，正確應對突然發(fā)生對正常電力供應或辦公秩序構成嚴重影響的事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響和損失，維護縣供電局正常的工作秩序，確保全局生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，制定本預案。
第二條：本預案所稱突發(fā)事件范圍：一是因群體性上訪、靜坐等情況激化而導致的沖擊本局重要場所的事件；二是意外傷亡事故及鬧事等突發(fā)事件；三是較大的治安、刑事案件；四是危害調度、變電所、物資倉庫、財務等重要場所的事件；五是危及來局考察的首長、知名人士安全等政治影響較大的事件。
群體性上訪按《縣供電局群體性上訪事件處置預案》執(zhí)行。
第三條：處置突發(fā)事件的基本原則：
1、堅持“安全第一、預防為主”原則。重點保障在突發(fā)事件處置過程中的人身、設備和財產(chǎn)安全。同時要及時掌握有可能導致突發(fā)事件的各類情況，避免由于工作疏忽和失誤誘發(fā)突發(fā)事件。
2、堅持依法處置原則。依法開展突發(fā)事件的應急處置工作，避免激化矛盾和不必要的沖突。
3、堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合原則。在局處置突發(fā)事件領導小組的統(tǒng)一指揮下，組織開展突發(fā)事件的各項應急處理工作。局屬各單位（部門）按照各自的職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好突發(fā)事件的應急處置和善后工作。
4、堅持快速反應原則。在處置各類突發(fā)事件時，堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。
5、堅持誰主管、誰負責原則。突發(fā)事件發(fā)生后，由主管部門負責突發(fā)事件的具體處理、善后等工作。
第二章組織領導
第四條：突發(fā)事件的處置工作在局處置突發(fā)事件領導小組的統(tǒng)一領導下進行。領導小組組長由局長擔任，副組長由黨委書記擔任，成員由生產(chǎn)副局長、經(jīng)營副局長、工會主席、辦公室主任、營銷科科長、安全監(jiān)察科科長、生技科科長、財務科科長、政工科主任、人力資源科科長、調度室主任、行政科科長組成。
第五條：局處置突發(fā)事件領導小組下設辦公室，為臨時工作機構，主任由具體突發(fā)事件涉及的分管局領導擔任，成員由具體突發(fā)事件涉及的主管部門、局辦公室主任、安全監(jiān)察科科長、行政科科長、事發(fā)單位主要負責人等組成。
第六條：領導小組辦公室下設各專業(yè)應急工作組。
1、安全保衛(wèi)專業(yè)組。組長由安全監(jiān)察科科長擔任，成員由各相關專業(yè)人員組成。
2、法律協(xié)調專業(yè)組。組長由局辦公室主任擔任，成員由各相關專業(yè)人員組成。
3、后勤保障專業(yè)組。組長由行政科科長擔任，成員由后勤保障等相關人員組成。
4、事件涉及部門專業(yè)組。組長由具體事件所涉及的主管部門負責人擔任，成員由各相關專業(yè)人員組成。
第三章職責分工
第七條：局處置突發(fā)事件領導小組主要職責。
1、決定啟動、結束處置突發(fā)事件應急預案。
2、研究決定突發(fā)事件的處置和應急工作措施。
第八條：局處置突發(fā)事件領導小組辦公室主要職責。
1、根據(jù)領導小組的決定，指揮突發(fā)事件的處置和應急工作，督促檢查落實情況。
2、及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展趨勢和控制情況，并負責與地方政府、市局等上級應急處理管理部門聯(lián)系，取得指導與支持。
3、協(xié)調各專業(yè)工作組之間的工作。
4、負責突發(fā)事件和上報相關信息、數(shù)據(jù)的審核，并向地方政府及有關部門、市局提交突發(fā)事件應急處理情況的報告。
第九條：安全保衛(wèi)專業(yè)組主要職責。
1、密切關注可能導致突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展情況。
2、及時會同基層單位配合公安部門趕赴現(xiàn)場提取證據(jù)，搜集資料。
3、根據(jù)領導小組辦公室的指令，加強局各重點要害部位的門衛(wèi)保安力量，必要時關閉大門，組織民兵應急小分隊到崗到位，并向公安部門請求援助。
4、配合公安部門維護突發(fā)事件發(fā)生場所的秩序，確保電力大樓及其他各重點要害部位不被闖入。
第十條：法律協(xié)調專業(yè)組主要職責。
1、及時了解事件情況，分析突發(fā)事件原因，為應急處置工作提供法律意見。
2、加強與政府及相關部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，爭取政府及社會輿論的支持、理解。
3、負責突發(fā)事件的統(tǒng)一宣傳解釋工作，消除疑慮，穩(wěn)定情緒，增強凝聚力。
第十一條：后勤保障專業(yè)組主要職責。
1、接受領導小組辦公室的指揮，負責應急設備、物資的準備和供應。
2、配合安全保衛(wèi)專業(yè)組，做好局房屋、辦公用品等物業(yè)財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作。
第十二條：事件涉及部門專業(yè)組主要職責。
1、根據(jù)領導小組辦公室的指令，及時了解突發(fā)事件情況，分析確定事發(fā)原因及我局是否存在管理等方面的責任，并提出處理意見。
2、配合其他專業(yè)組做好突發(fā)事件的應急處置工作。
3、突發(fā)事件處置完畢后，對導致突發(fā)事件的原因、管理責任等進行分析匯總，并提出改進措施及意見，書面上報局處置突發(fā)事件領導小組辦公室。
第四章處置程序
第十三條：初期處理
主要目標：力爭將矛盾化解在基層，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
1、當矛盾初顯時，事發(fā)單位主要負責人應認真負責，組織力量主動深入地了解、分析矛盾產(chǎn)生的原因，有針對性地開展工作，爭取將問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、經(jīng)反復做工作仍無明顯效果，并發(fā)現(xiàn)有轉化為突發(fā)事件跡象時，事發(fā)單位主要領導應密切關注動向，分析情況，確定工作重點，采取切實可行的措施，力爭就地解決。不得將本級應該解決的矛盾推給上一級。
3、當經(jīng)過艱苦細致的工作，矛盾仍無法解決，突發(fā)事件不可避免時，事發(fā)單位主要負責人應立即發(fā)出預警報告，將事件的主要問題、人數(shù)、組織者等詳細情況報告給局處置突發(fā)事件領導小組，同時，分管領導及有關方面負責人應迅速趕赴事發(fā)地點協(xié)助工作。
第十四條中期處理
主要目標：控制事態(tài)，平息情緒，化解矛盾。
1、局處置突發(fā)事件領導小組接到事發(fā)單位的預警報告后，應根據(jù)事件的性質，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案。
2、局處置突發(fā)事件領導小組決定啟動突發(fā)事件應急預案后，迅速組成臨時的領導小組辦公室，各專業(yè)組根據(jù)職責立即開展應急工作。
3、事發(fā)單位主要負責人及有關人員負責與參與突發(fā)事件的人員代表交談，開展解釋、疏導與化解工作。要善于觀察形勢，做好群體的分化瓦解工作。要加強對組織者的政策攻心，說服他并通過他做好其他人的工作，促進事件向有利的方向轉變，直至事件平息。
第十五條：善后處理
主要目標：事件平息后，做好后期處理，防止其反復。
1、突發(fā)事件處理完畢后，由領導小組視情況決定解除應急預案。
2、突發(fā)事件平息后，領導小組辦公室組織對應急工作進行分析和總結，并上報領導小組和上級相關部門。
3、事發(fā)單位要對該次突發(fā)事件進行認真分析，吸取教訓，并將處理結果和有關情況書面報告給處置工作領導小組辦公室。
第五章附則
第6篇：突發(fā)性事件應急預案范文
某縣教育系統(tǒng)重特大安全事故應急預案(20xx年9月)
為了建立我縣教育系統(tǒng)重特大事故及重大突發(fā)事件救援應急體系，提高重特大安全事故及重大突發(fā)事件應急反映能力和救援工作整體水平，最大限度地減輕重特大事件及重大突發(fā)事件造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保全縣學校和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)要求，結合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用全縣中小學、幼兒園、職業(yè)中學發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟損失30萬元以上（含30萬元）以及其他性質特別嚴重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：
（一）學校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學生傷亡的事故；
（二）學校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災事故；
（三）學校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；
（四）學校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；
（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；
（六）學校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；
（七）各類自然災害引發(fā)的學校安全事故；
（八）學校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；
（九）學校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；
（十）學校發(fā)生的學生重特大溺水死亡事故；
（十一）校外集體活動、集會、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；
（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動中發(fā)生的嚴重影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件。
二、實施原則
按照“政府統(tǒng)一領導，屬地管理，分級負責”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領導下，在旬陽縣特大事故應急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應急領導小組的指導下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作?？h教育局在職責范圍內(nèi)負責對重特大事故和突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一指揮和組織實施；各學校在各自的職責范圍內(nèi)啟動應急預案。
三、重特大安全事故及突發(fā)事件應急救援處理指揮機構及職責
縣教育局成立重特大安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領導小組，在縣政府的統(tǒng)一領導下，組織開展重特大安全事故搶險救援和突發(fā)事件的應急處理工作。縣教育局局長任組長，分管副局長、紀檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導室、督學任副組長。成員由各股辦、室負責人組成，領導小組下設辦公室，分管安全工作副局長任辦公室主任，教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導室負責人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級各類學校校長（幼兒園長）為重特大安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理責任人，直接負責重特大安全事故和突發(fā)事件的報告、現(xiàn)場保護等前期事故應急救援和突發(fā)事件應急處理工作。
四、重特大事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領導小組及其辦公室的主要職責
（一）負責督促指導縣直學校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理預案；
（二）定期指導預案的演練；
（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關部門報告事故及突發(fā)事件的實際情況；
（四）組織協(xié)調相關部門及有關人員快速開展現(xiàn)場安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。
（五）做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進出事故現(xiàn)場。
（六）組織有關學校、幼兒園和相關部門按照應急預案，快速開展搶險救援和突發(fā)事件的處理工作。
（七）配合有關部門對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
（八）配合上級部門對事故的調查和處理工作。
（九）做好傷亡師生家屬的善后 、安撫工作。
（十）大型考試活動，有突發(fā)性群體性事件的苗頭，要加強對事件的嚴密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領導小組及其股辦室要及時深入事發(fā)學校，現(xiàn)場指揮，控制事態(tài)的進一步擴大。
五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報告
（一）各中小學校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實情況分別報告縣教育局和當?shù)卣跋嚓P部門。
縣教育局值班電話：xxxx
（ 二）事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣教育局和當?shù)卣跋嚓P部門。
（三）事故報告包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的單位及事故類別，發(fā)生時間和地點；
2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失及社會影響的初步估計；
3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和所采取的措施；
5、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
（四）縣教育局領導小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報告后，除了向局長報告外，須立即向縣政府分管副縣長報告，同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監(jiān)局和相關部門。并根據(jù)重特大事故的實際情況，請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關部門趕赴現(xiàn)場進行事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集。
六、重特大安全事故和突發(fā)群體性事件發(fā)生后的對策和措施
（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領導小組立即啟動實施應急預案，并隨時將搶險情況和應急處理情況上報縣政府和市教育局。
（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領導下，立即請交通、水電、電信等公共設施管理部門快速恢復被損壞的道路，水、電、通訊等設施。
（三）請公安、交警加強事故現(xiàn)場保護。請衛(wèi)生部門第一時間派出醫(yī)務人員搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的防疫工作。
（四）事故發(fā)生后，各學校黨政領導、幼兒園園長要親自掛帥，組織有效的搶險救援工作，同時做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。
七、重特大安全事故及突發(fā)事件應急預案的制定及要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級各類學校、幼兒園、各民辦教育機構要牢牢樹立“安全第一、預防為主”的思想，要把安全工作作為學校當前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責任書，明確各部門安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強對所屬村小、教學點的安全管理，經(jīng)常性地檢查督促，及時消除安全隱患。
第7篇：突發(fā)性事件應急預案范文
1．1編制目的
明確職責，使在縣內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件的新聞運轉有序，措施有力，主動而正確引導輿論，進一步為維護政府形象和社會安定穩(wěn)定，展示政府執(zhí)政能力，營造良好的輿論范圍。
1．2編制依據(jù)
憲法、國家有關法律法規(guī)、《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《縣涉外突發(fā)公共事件應急預案》。
1．3適用范圍
本案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)公共事件（包括縣涉外等各類突發(fā)公共事件）的新聞。
1．4工作原則
1．4．1迅速舉行信息，滿足公眾知情權；
1．4．2先聲奪人、先入為主、牢牢掌握輿論主導權；
1．4．3及時、準確、客觀、全面、權威、明快，消除誤解和猜疑；
2、新聞應急機構和職責
2．1新聞應急領導小組及職責
2．1．1新聞應急領導（以下簡稱縣新聞領導小組）小組組長由縣委常委、宣傳部長擔任，副組長由縣政府新聞辦、政府辦、縣公安局、縣廣電局、負責牽頭處置的縣政府有關部門、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關責任人擔任。根據(jù)突發(fā)公共事件類別和處置情況的需要確定相應具體成員。
2．1．2根據(jù)縣突發(fā)公共事件應急領導小組（包括縣各類突發(fā)公共事件指揮中心、指揮部）的指示和要求，新聞領導小組要及時分析、研究突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展和新聞應急工作有關事項，做出相應決策，向縣領導提出突發(fā)事件的新聞、中外記者采訪等方案，或授權新聞、散發(fā)新聞稿、組織記者報道、介紹記者采訪，舉行新聞會等，盡量滿足群眾的知情權，主導引導輿論。
2．1．3新聞領導小組要及時指導、牽頭負責協(xié)調突發(fā)公共事件部門對突發(fā)事件信息的采集和編輯，準備新聞通稿，做好第一時間準確對外，接受媒體進行現(xiàn)場采訪報道的準備。
2．2領導小組辦公室及職責
縣新聞領導小組辦公室依托在縣政府新聞辦（縣委宣傳部外宣科），負責應急新聞工作具體事項，辦好縣領導交辦事宜、辦好應急機制啟動運作時的相關工作。
2．2．1應急狀態(tài)下職責：1、根據(jù)突發(fā)事件的性質、規(guī)模和影響，建議或終止本預案應急機制。2、根據(jù)縣領導指示，組織、安排新聞，主動引導輿論導向。
2．2．2常態(tài)下職責：1、與有關部門合作，收集、分析、研究有關安全信息，提出預警或啟動應急機制建議。2、組織修訂和完善《縣突發(fā)公共事件新聞應急預案》。3、加強與突發(fā)公共事件應急領導小組單位的聯(lián)系。
3、響應級別
3．1《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《縣涉外突發(fā)事件應急預案》規(guī)定，突發(fā)公共事件、涉外突發(fā)事件均分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級響應?？h新聞領導小組主要是圍繞縣應急領導小組領導處置的特大或重大或敏感的突發(fā)事件需要進行的新聞。
3．2特大突發(fā)公共事件（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）或敏感突發(fā)事件，由負責處置突發(fā)公共事件的機構及時與縣政府新聞辦溝通并擬定新聞通稿，報有關領導同意后，與縣政府新聞辦共同按照相關預案開展工作，及時向媒體和社會，對媒體的采訪報道活動實施管理、協(xié)調和指導。
3．3較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）突發(fā)公共事件的新聞，由牽頭處置突發(fā)公共事件的機構自行負責。
4、預警機制
4．1信息預警預測
縣政府有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將平時收集的縣內(nèi)主管業(yè)務范圍內(nèi)或本地區(qū)可能發(fā)生公共事件包括涉外突發(fā)事件的信息及時與縣政府新聞辦溝通，做到信息資源共享。
4．2信息預警與
各地各部門對公共突發(fā)事件包括涉外突發(fā)事件預警信息的評估和，按照《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《縣涉外突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。凡需要向社會特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）預警警報的信息，在前1小時應向縣政府報告，同時抄送縣政府新聞辦。
5、新聞
5．1牽頭處置突發(fā)公共事件部門負責處置的突發(fā)事件新聞
5．1．1突發(fā)公共事件發(fā)生后，牽頭處置突發(fā)部門要充分發(fā)揮黨報黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體和政府網(wǎng)站的正面引導作用，及時將突發(fā)公共事件的有關信息準確、全面地給公眾，避免誤導和炒作。要及時組織新聞會或新聞通氣會，由牽頭處置突發(fā)公共事件部門主要負責人或新聞發(fā)言人回答境內(nèi)外記者的提問，澄清事實，消除疑慮。
5．1．2公共突發(fā)事件，特別是交通、火災等惡性事故和自然災害的報道，牽頭處置突發(fā)公共事件部門提供的口徑、新聞通稿、信息線索要確保真實、準確、及時、客觀。
5．1．3牽頭處置突發(fā)公共事件部門要以開明的態(tài)度看待記者和新聞工作，做好開正門堵旁門，開大道堵小道的工作，使記者有正式渠道獲得官方權威信息。
5．1．4牽頭處置突發(fā)公共事件部門的新聞發(fā)言人要參與處置突發(fā)事件工作班子決策；要及時了解輿論和社會反應；要及時擬定新聞口徑；要先聲奪人、先入為主、以我為主、以事實為主，在事件發(fā)生的第一時間（一般應在突發(fā)事件發(fā)生當日）向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作或接受記者或安排記者采訪，對事件做客觀、簡明、準確的介紹，不要回絕或回避記者的采訪，特別是不要拒絕經(jīng)過有關管理部門批準和同意的境外記者采訪。
5．1．5牽頭處置突發(fā)公共事件部門新聞發(fā)言人接受文字記者采訪，穿著可以相對隨便些。接受攝影攝像記者采訪，穿著要考慮人們通過畫面所能得到的信息。
5．1．6牽頭處置突發(fā)公共事件部門盡量安排一些記者特別是主流媒體記者進入現(xiàn)場，并提供一些進入現(xiàn)場的便利，尤其是對攝影記者來說，能進入現(xiàn)場對做好報道很重要。
5．1．7特殊情況下，出于工作需要和記者安全考慮，牽頭處置公共事件部門可以劃定限制媒體進入的區(qū)域不讓記者進入現(xiàn)場，但要對媒體說明原因。
5．1．8牽頭處置突發(fā)公共事件部門要積極配合縣委宣傳部，正確對待媒體記者，及時提供準確材料。突發(fā)事件一發(fā)生，在立即向縣政府報告的同時，也報縣委宣傳部。
5．2縣政府或縣應急領導小組負責處置的突發(fā)事件新聞
5．2．1由縣人民政府或縣應急領導小組負責處置的突發(fā)事件的新聞，由縣人民政府辦公室會同縣政府新聞辦牽頭處置的縣直主管部門共同啟動縣新聞領導小組工作機制。根據(jù)需要，派人及時到達現(xiàn)場或指揮所，向牽頭處置突發(fā)公共事件部門了解情況，建議或參與擬定初步對外報道口徑和報道方案，報有關縣領導審定，同時負責報道方案的組織實施。
5．2．2縣新聞報道領導小組要適時、適地、恰當?shù)亟M織必要的現(xiàn)場采訪，以引導媒體更加及時、充分、真實、客觀地報道突發(fā)事件發(fā)生的事實。
5．2．3涉臺或涉及國家外交或國際形象問題，縣新聞領導小組或縣政府新聞辦要視情及時商縣臺辦、外事僑務辦請示市臺辦、市外事僑務辦，或報市政府新聞辦，根據(jù)上級部門意見制定或調整報道方案，報縣領導同意后實施。
5．2．4涉及縣委、縣人大、縣政協(xié)、縣法院和縣檢察院的有關事宜，要及時商情有關部門，根據(jù)部門意見制定或調整報道方案，報縣領導同意后實施。
5．2．5重大突發(fā)事件的新聞通稿由縣主管領導審核，或經(jīng)縣主管領導授權縣委宣傳部審核。
5．3新聞
5．3．1一般情況下，由縣人民政府或縣應急領導小組負責處置的突發(fā)事件新聞，由縣人民政府辦公室會同縣政府新聞辦、牽頭處置的縣直主管部門負責。
5．3．2由縣直有關部門負責處置的突發(fā)事件的新聞均由縣直有關部門或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府組織。必要時，可以請縣政府新聞辦協(xié)助。
5．3．3新聞的形式主要包括授權、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會，通過縣和事發(fā)地主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或者有關政府網(wǎng)站信息。
5．3．4受社會關注的或敏感性的突發(fā)公共事件，事態(tài)或處置一有新的進展，有關部門必須及時、準確地向外滾動相關信息，以滿足人民群眾的知情權。
5．3．5新聞的組織和協(xié)調主要是制訂新聞方案，確定新聞形式和地點，受理中外記者現(xiàn)場采訪，負責向有關部門通報情況，協(xié)調國內(nèi)媒體報道和網(wǎng)上監(jiān)測及控制。
5．3．6新聞的原則和重點是堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別、遵守紀律，以正面宣傳為主，對歪曲報道或造謠攻擊，及時組織有針對性駁斥和澄清，主動正確引導輿論。
5．4記者的協(xié)調管理與媒體報道不符的處置
5．4．1縣外媒體包括中央、省、市媒體在現(xiàn)場采訪或要求到現(xiàn)場采訪，縣委宣傳部和縣政府新聞辦要一律按市宣、市政府新聞辦的規(guī)定給予協(xié)調處置。
5．4．2境外記者在現(xiàn)場采訪或到現(xiàn)場采訪，一律按國家有關部門的文件規(guī)定，由縣政府新聞辦負責統(tǒng)一協(xié)調縣臺辦、外事僑務辦等有關部門給予處置。
5．4．3本縣媒體的報道，有違規(guī)違紀或報道不符事實，由縣委宣傳部給予處置。
5．4．4本省市媒體包括中央媒體的報道有出入或不符事實，由縣委宣傳部和縣政府新聞辦按各自職責給予協(xié)調處置。
5．4．5網(wǎng)絡媒體和港澳媒體的報道與事實不符，由縣外事僑務辦、臺辦分別協(xié)調處置。
5．5對必須由國家有關部門或新華社統(tǒng)一組織突發(fā)公共事件報道的按相關規(guī)定處置。
6、應急保障
6．1信息保障
6．1.1各相關單位要建立、健全并落實突發(fā)性公共事件信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，保證突發(fā)公共事件的有關信息能在第一時間報送縣政府新聞辦。
6．1．2縣公安局、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司等有關單位，要密切配合，監(jiān)管信息安全，打擊利用網(wǎng)絡和流媒體散播不良社會輿論的違法行為。
6．2通信保障
6．2．1縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司做好應急狀態(tài)下的通訊保障工作。
6．2．2縣政府新聞辦必須與縣直有關部門保持各自通信聯(lián)絡暢通。
6．3文電運轉保障
縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府根據(jù)職責確信文電高效、迅速、準確傳遞、批抄，避免拖延和失誤。
6．4人員與物資保障
6．4．1縣政府應急辦、新聞辦、發(fā)生突發(fā)事件部門要有相對固定人員從事這一項工作，以便溝通環(huán)節(jié)。
6．4．2縣主要媒體要派政治素質高、業(yè)務精且相對固定記者，并配好交通和采訪工具的儲備，以保障報道的準確和及時。
6．5資金保障
突發(fā)公共事件新聞的資金由突發(fā)公共事件具體處置的單位或部門負責。
6．6培訓保障
6．6．1縣委宣傳部要有計劃組織縣直有關部門新聞發(fā)言人培訓班，提高發(fā)言人應對突發(fā)公共事件的新聞能力。
6．6．2各有關領導或新聞發(fā)言人要積極參加各類新聞發(fā)言人培訓班或應對突發(fā)公共事件的信息（新聞）處置培訓班。
6．7新聞報道保障
第8篇：突發(fā)性事件應急預案范文
【關鍵詞】急診護理；風險；應對策略
【中圖分類號】R472.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-6851（2014）2-0213-01
在護理學科及其法律制度逐步完善的今天，加強護理安全管理成為各級醫(yī)院的工作重點。作為醫(yī)院搶救急病?；颊叩摹按翱凇?，急癥科具有病種復雜面廣、來勢急等特征，正因為此，使得急診護理存在較大的風險。為逐步改善急救護理水平，提高急診護理工作的安全系數(shù)及效率，我們就應認真分析各類護理隱患，并采取必要的防范措施，以避免醫(yī)療護理事故及矛盾出現(xiàn)。
一 急診科存在的護理風險分析
1.1 社會因素帶來的風險：隨著人們對健康要求的提高，患者越來越重視醫(yī)療環(huán)境、設備和醫(yī)院的服務態(tài)度。他們對搶救和治療的效果大幅增強，然而，其對醫(yī)療護理風險的了解卻還遠遠不夠。此外，當前許多醫(yī)院的急診科患者居多，而護理人員相對較少，醫(yī)療條件差，設備不全，藥品準備不充分，等等嚴重的影響了護理人員的工作水平，導致醫(yī)院技術力量薄弱，這些都加大了醫(yī)療糾紛的隱患，從而使醫(yī)療機構產(chǎn)生某種不良的看法，對醫(yī)院護理人員不信任。
1.2 科室管理因素帶來的風險： （1）規(guī)章制度落實力度不夠，例如護理人員的職責、三查七對制度、交接制度、搶救制度、交接班制度、急救設備的管理維護制度等等。由于這些制度的不完善，醫(yī)療人員不遵循相關規(guī)章制度，對患者搶救不及時，從而導致醫(yī)療糾紛的出現(xiàn)。（2）搶救儀器利用度不高，例如，搶救儀器沒有處于備用狀態(tài)，這勢必會影響急救人員的護理水平，同時還會出現(xiàn)許多的不安全因素，如搶救儀器缺乏專業(yè)人員的管理、非正常操作規(guī)章、設備出現(xiàn)故障等等。（3）沒有規(guī)范的搶救記錄。這主要表現(xiàn)在醫(yī)療人員只注重搶救，而沒有及時的進行記錄，導致對患者的搶救記錄不全面，一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，搶救記錄不能提供合理的法律依據(jù)。
1.3 護理人員因素所致的風險：（1）近幾年，急診科護士都趨于年輕化，大部分護士急救經(jīng)驗不足，缺乏對病情的觀察，操作技術也不夠到位，也就無法正確的判斷患者的病情，也有部分護士對患者缺乏耐心，不能細心解答患者的提問，導致了患者和家屬的不滿，從而出現(xiàn)糾紛。（2）護理人員因素，如操作規(guī)程所導致的風險。這是因為急診中有一部分操作有護士來完成，如：護送危重患者外出檢查、輸液、配藥、使用搶救儀器等，上述均為醫(yī)療護理中必不可少的措施，然而有時因護士沒有按照操作規(guī)程辦事，很可能會對患者帶來嚴重的后果。（3）護理職業(yè)損害帶來的風險。急診患者在病情危急的情況下，急需得到救護，但醫(yī)務人員在急救時不知道患者有沒有患上肝炎等傳染病，與患者接觸時也沒有采取必要的個人防護措施，因此很可能會導致其自身感染，這也是一種主要的傳播媒介[1]。（4） 護士心理損傷帶來的風險。急診科護士長時間都處在緊張、喧鬧的環(huán)境下，在各類急救患者面前，他們的精神極度緊張，很容易出現(xiàn)厭倦心理；加上患者的素質、病種不同，面對護士，他們很可能變成施暴人群。
1.4 患者因素所致的風險：急診患者起病較快、病情危急，通常都具有一定的突發(fā)性，且容易產(chǎn)生憂慮和恐慌心理；不同的患者，他們的基礎健康質量及機體免疫力都會有所不同，疾病的發(fā)展、蔓延狀況相對來說也更加復雜性；患者與護理人員未經(jīng)常性接觸，因此不能徹底掌握他們的病情，同一種疾病，其癥狀可能不同；而不同的疾病，卻有可能出現(xiàn)同一種癥狀，這些對診斷與治療疾病都會有一定的影響；護理工作需要在患者的配合與支持下才能有效開展，一旦患者出現(xiàn)了冒險心理、消極排斥的診治態(tài)度等，都會相應地增加護理風險。
二 急診護理中風險防范的有效措施
2.1 制定突發(fā)時間應急預案：醫(yī)院各部門應給與急診工作人員、急診科設一線、二線值班人員相應的支持，使其能全天二十四小時保持待命和應急狀態(tài)。一旦醫(yī)院進入了大量的就診患者，值班人員應即刻通報醫(yī)務處，并快速啟動醫(yī)院公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案，及時有效的為患者開展搶救與治療。急診科實施突發(fā)性事件應急預案，如針對大批車禍患者、傳染病患者、集體中毒患者應急預案等，能更好的協(xié)調醫(yī)院各科室、員工一起，全身心搶救患者，從而降低護理風險的概率[2]。
2.2 學習和掌握法律知識，增強自我保護意識：護士應努力學習法律意識，嚴格規(guī)范自身的工作行為，做到知法、執(zhí)法，要認真學習《醫(yī)療事故處理條例》、《護士管理辦法》等法律章程，了解和掌握與護理工作相關的法律知識，同時，要從自身的臨床實踐經(jīng)驗出發(fā)，逐步增強法制與證據(jù)意識，對任職工作樹立起高度的責任心。
2.3 完善并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度：第一、逐步完善并認真落實各項規(guī)章制度，這是避免差錯事故發(fā)生的基礎，也是規(guī)范護理行為的重要保障。護士應做到紀律嚴明、在崗位上保持應急待命之狀態(tài)，在護理操作中應按規(guī)定進行搶救。第二、應學會總結和借鑒護士長與護理業(yè)務骨干的先進經(jīng)驗，要從急診科的工作狀況出發(fā)，對科室中的常見護理風險，如心跳驟停、搶救儀器不完善等，采取有效的應對措施[3]。第三、要從科室特點入手，采取切實可行的護理措施，針對護理過程中的某些高風險項目，如吸痰、洗胃等，應實現(xiàn)告知患者及其家屬，要站在患者的角度上考慮，避免護理糾紛、投訴現(xiàn)象發(fā)生。
2.4 加強業(yè)務培訓，確保護理工作質量：首先，應對護士開展基本業(yè)務培訓。培訓應涉及法律意識、溝通基準、急救措施等內(nèi)容，要全面提升護士的服務、救護質量，并按期對護士的業(yè)務學習、護理查房情況進行考核，讓他們了解各種病癥的觀察、護理要點及解決措施，從而有效降低護理糾紛的概率。其次，應對護士開展急救技能培訓。要讓他們了解各類儀器的使用方法、動靜脈穿刺、簡易呼吸器、心肺復蘇術等急救措施，護士長還應帶動年輕護士學習理論知識及技能訓練，讓他們了解如何使用急救藥品、常用的藥品劑量等知識。
三 結論
總之，急診護理工作應以人本理念為指導，以病人為工作核心，認真分析和解決工作中的常見問題，將社會、醫(yī)學、心理等知識和技能運用到急診護理工作中。只有樹立起強烈的責任與憂患意識，并掌握了護理理論知識及技能，才能有效減少護患糾紛，使護理服務質量真正得到提升。
參考文獻
[1]蔣進枝. 急診護理隱患管理的應對措施[J]. 中國中醫(yī)急癥，2010（06）
第9篇：突發(fā)性事件應急預案范文
關鍵詞：應急監(jiān)測；預案；突發(fā)性；環(huán)境污染
中圖分類號：X830.7
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8012102
1引言
突發(fā)性環(huán)境污染事故具有形式多樣、發(fā)生突然、危害嚴重、處理處置艱巨的特性。應急監(jiān)測又是做好突發(fā)性環(huán)境污染事故救援工作和處理處置工作的前提與關鍵，由于突發(fā)性環(huán)境污染事故具有以上特性，當事故發(fā)生時如果沒有一套完整的應急監(jiān)測預案，應急監(jiān)測工作的開展將舉步維艱。
2編制應急監(jiān)測預案的必要性
突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作主要包括兩方面：一是對污染事故的應急監(jiān)測，二是對污染事故的處理處置[1]。而應急監(jiān)測必須查明環(huán)境污染情況（包括污染物的種類、性質、數(shù)量、污染范圍、污染程度、擴散態(tài)勢等），以便于快速、準確地為事故處理決策部門提供環(huán)境動態(tài)信息資料。
但現(xiàn)行的各種應急預案主要針對的是環(huán)境質量常規(guī)監(jiān)測和工業(yè)污染源監(jiān)測，且內(nèi)容相對籠統(tǒng)和空洞，這對監(jiān)測部門的應急監(jiān)測工作缺少現(xiàn)實指導意義[2]。 因此需要結合本區(qū)域實際情況，制定一套實用、科學、完整的應急監(jiān)測預案體系，為突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測工作提供前提保障。
3突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案的編制步驟
3.1確保應急監(jiān)測預案的權威性是首要任務
應急監(jiān)測預案如果沒有權威性，那么當突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時，它不能起到相應的指導協(xié)調作用，如同一紙空文。通常應由國家或者省級監(jiān)測站下達編制應急監(jiān)測預案的文件，市級監(jiān)測站積極響應；或者市級監(jiān)測站根據(jù)所轄區(qū)域具體情況，自行編制應急監(jiān)測預案，然后報上級部門批準，以此保證所編制的應急監(jiān)測預案具有法律保障和權威性。
3.2成立應急監(jiān)測預案制定小組
在編制應急監(jiān)測預案時所涉及到的內(nèi)容專業(yè)性較強、知識面較廣，這不是某一個人就能完成的，需要一支由各領域專家和學者組成的隊伍――應急監(jiān)測預案制定小組。小組主要負責制定日常準備工作程序、辨識可能出現(xiàn)的事故類型、制定應急監(jiān)測行動響應計劃、確保應急監(jiān)測人員的培訓和演練。
3.3明確預案目標與范圍
為了編制出的應急監(jiān)測預案更具有針對性，必須先確定預案適用的行政區(qū)域范圍、環(huán)境污染事故種類以及應急監(jiān)測所要達到的目的。
3.4做好區(qū)域內(nèi)潛在風險源的辨識與評價是關鍵
應急監(jiān)測預案應該建立于潛在事故源的辨識與評價之上，故該步驟是關鍵步驟[3]。通過調查和辨識，理出所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用危險化學品的企業(yè)單位及分布情況，識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、場所特征和生產(chǎn)過程。摸清危險化學品的品種、數(shù)量，評估發(fā)生事故的可能性及造成的危害程度。此外，風險源不僅包括廠礦企業(yè)等所屬的固定源，還包括流入所轄區(qū)域內(nèi)的流動源，例如危化品運輸車輛等。這類污染源可以從已發(fā)生的污染事故中篩選確定，建立本區(qū)域內(nèi)流動風險源檔案庫。
3.5客觀地評價自身應急監(jiān)測資源與能力
應急監(jiān)測資源主要包括應急監(jiān)測人員的數(shù)量、應急監(jiān)測儀器設備、應急監(jiān)測人員的防護設備、應急監(jiān)測車輛、應急監(jiān)測通訊和后勤保障等；應急監(jiān)測能力主要包括應急監(jiān)測人員的響應能力、布點采樣能力、實驗分析能力、數(shù)據(jù)處理能力、應急監(jiān)測培訓經(jīng)歷等。對應急監(jiān)測資源與能力的評價主要目的在于根據(jù)潛在的泄漏源制定出與自身應急監(jiān)測資源和能力相匹配的應急策略，從而編寫出更符合實際的應急監(jiān)測預案。
3.6闡明應急監(jiān)測級別的劃分
在環(huán)境污染事故的不同階段所采取的應急監(jiān)測行動有所不同，這就需要對事故發(fā)展態(tài)勢進行持續(xù)評估，可參照《國家突發(fā)環(huán)境事故應急預案》中的分級標準或者所在?。ㄊ校┘暗丶壥谐雠_的《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中的分級標準對事件進行分級。事故發(fā)生時可根據(jù)不同的級別啟動相應的應急監(jiān)測組織機構、調配相應的應急監(jiān)測資源。以市級監(jiān)測站為例，一般分為三類情況。一類：污染程度大需全面監(jiān)測評估；二類：污染程度一般需一般性監(jiān)測；三類：污染程度小僅需了解掌握[4]。
3.7應急監(jiān)測機構及其職責的確定
對應急監(jiān)測機構及職責的確定在應急監(jiān)測預案中顯得尤其重要，應急監(jiān)測機構通常由應急監(jiān)測領導小組、應急監(jiān)測現(xiàn)場小組、實驗室分析小組、質量控制小組、綜合信息小組、專家咨詢小組、后勤保障小組等小組構成，可將其繪制成組織結構圖。在應急監(jiān)測預案中必須預先詳細地闡明各成員小組的職責，以保障各司其職、有條不紊的開展應急監(jiān)測工作。
3.8確定應急監(jiān)測行動
在突發(fā)性環(huán)境污染事故前、中、后期各應急監(jiān)測小組所采取的實際行動就叫應急監(jiān)測行動。應急監(jiān)測行動是應急監(jiān)測預案的重要組成部分，通常包括如下程序：接警、事故地理位置的確定、潛在泄漏源信息庫查詢、事故評估和定級、啟動應急監(jiān)測預案、初步擬定應急監(jiān)測方案、準備儀器開赴現(xiàn)場、根據(jù)現(xiàn)場情況調整應急監(jiān)測方案并展開現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總編制應急監(jiān)測報告或快報并上報、應急監(jiān)測終止、跟蹤監(jiān)測、應急監(jiān)測總結評估并歸檔。該部分應詳實地闡述應急監(jiān)測行動各環(huán)節(jié)所采取的具體手段和方法，且宜將應急監(jiān)測行動繪制成流程圖，有助于更加清楚的呈現(xiàn)應急監(jiān)測預案。
3.9闡述應急監(jiān)測培訓和演練制度
應急監(jiān)測預案后，并不能完全的保證在突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時應急監(jiān)測人員能快速有效的展開應急監(jiān)測工作。所以，在編制應急監(jiān)測預案時還應闡明對應急監(jiān)測人員進行培訓和演練的相關內(nèi)容，有利于應急監(jiān)測人員對應急監(jiān)測程序的了解和應急監(jiān)測技術的掌握，同時也能找出應急監(jiān)測預案的缺陷并及時做出修改。
3.10構建應急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
研究A案適用區(qū)域范圍內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故的特點、規(guī)律，分析可能存在的環(huán)境風險，建立“潛在泄漏源信息庫”、“危險品特性庫”、“危險品歷史事故庫”。調查區(qū)域范圍內(nèi)飲用水源地、醫(yī)院、學校等環(huán)境敏感點的分布情況，建立“環(huán)境敏感點數(shù)據(jù)庫”。同時還應建立“應急監(jiān)測專家信息庫”等數(shù)據(jù)庫。
4結語
雖然近20多年來，我國在突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測工作方面做出了不斷的努力，但是與發(fā)達國家相比，國內(nèi)的應急監(jiān)測技術還存在很大的差距。做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測工作是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，對于如何編制出更具科學性和可操作性的應急監(jiān)測預案仍在不斷的探尋。本文提出的編制思路在應急監(jiān)測預案的編制工作中具有一定的參考價值。
參考文獻：
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