體育場(chǎng)地設(shè)施精選(九篇)

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第1篇：體育場(chǎng)地設(shè)施范文

[關(guān)鍵詞] GIS技術(shù)；農(nóng)村；體育場(chǎng)地設(shè)施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 092

[中圖分類(lèi)號(hào)] TP315 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）17- 0174- 02

1 問(wèn)題的提出

農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃與布局，對(duì)于美化裝飾農(nóng)村、實(shí)施農(nóng)村體育健身工程以及培育良好健身環(huán)境，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是中國(guó)美，農(nóng)村必須美的主要物質(zhì)條件。由于農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、數(shù)量缺乏、質(zhì)量較差、健身環(huán)境欠佳、場(chǎng)地設(shè)施選址不佳等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)了消極影響。因此，非常有必要根據(jù)所掌握的體育知識(shí)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)對(duì)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)與布局進(jìn)行分析研究[1]，這不僅能夠使農(nóng)村體育發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)更能體現(xiàn)“以農(nóng)民為本”的現(xiàn)實(shí)需要，使農(nóng)村體育人口與場(chǎng)地設(shè)施的可利用率達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，布局科學(xué)合理，而且還可以使農(nóng)民體育健身場(chǎng)所的布局與居民點(diǎn)合理搭配，美化農(nóng)村，縮短城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施在質(zhì)量、規(guī)劃、層次和水平等方面的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育一體化的發(fā)展。

2 方法運(yùn)用

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法查閱農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施方面的文獻(xiàn)資料、論著和教材多部，為課題的研究設(shè)計(jì)、實(shí)施提供重要理論依據(jù)；運(yùn)用GIS技術(shù)分析處理各種信息數(shù)據(jù)，針對(duì)各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比較歸納，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行科學(xué)合理的綜合分析論證，以滿足研究的需要。

3 結(jié)果論證

3.1 GIS技術(shù)簡(jiǎn)介

所謂地理信息系統(tǒng) （ Geographic Information System，簡(jiǎn)稱(chēng)GIS） 是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)，以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，對(duì)現(xiàn)實(shí)世界（資源與環(huán)境）各類(lèi)空間數(shù)據(jù)及描述這些空間數(shù)據(jù)特性的屬性，進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理、運(yùn)算、分析和描述的技術(shù)系統(tǒng)，它具有信息系統(tǒng)的各種特點(diǎn)，是計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息系統(tǒng)技術(shù)在地理科學(xué)中運(yùn)用和發(fā)展的產(chǎn)物，是空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的綜合體。目前，通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料來(lái)看，這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于水利建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生、國(guó)土信息、城市規(guī)劃等領(lǐng)域中，而在體育領(lǐng)域中多數(shù)研究是集中于城市體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施研究領(lǐng)域中引入GIS技術(shù)確是一種新嘗試，這為農(nóng)村體育研究帶來(lái)了新的契機(jī)和極大益處，與此同時(shí)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村體育城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要[2]。

3.2 現(xiàn)階段農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)的基本狀況

目前，大部分農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的層次與水平、風(fēng)格與理念、數(shù)量與質(zhì)量、選址與基建、信息與管理等，都與城市體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平存在著較大差異，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村差異更大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.2.1 質(zhì)量不高，數(shù)量不足

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一直存在著質(zhì)量問(wèn)題，例如建設(shè)規(guī)格不符合要求，有些還不符合體育健身的基本規(guī)律，長(zhǎng)久失修所帶來(lái)的老化現(xiàn)象等問(wèn)題在農(nóng)村普遍存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)民體育健身的效果[3]。而且，據(jù)權(quán)威部門(mén)調(diào)查顯示，多數(shù)省份中65%的農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量，不能滿足農(nóng)民體育健身的需要，這些都給農(nóng)村開(kāi)展體育活動(dòng)帶來(lái)了消極影響。

3.2.2 建筑風(fēng)格和理念沒(méi)有結(jié)合農(nóng)村社會(huì)文化的現(xiàn)實(shí)需要

體育基礎(chǔ)設(shè)施建筑風(fēng)格與理念，是反應(yīng)農(nóng)村體育文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一，也是農(nóng)村體育事業(yè)快速發(fā)展的基本標(biāo)志。但是，目前多數(shù)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建筑風(fēng)格，并沒(méi)有充分考慮農(nóng)村社會(huì)的風(fēng)土人情、體育健身參與狀況、農(nóng)村體育人口數(shù)量與意識(shí)以及農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，導(dǎo)致建筑風(fēng)格與理念違背了農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

3.2.3 選址與基建不理想

選址與基建是農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與布局科學(xué)化的首要條件，也是提升農(nóng)村整體美的重要因素?？墒?，就目前農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施選址與基建的基本情況來(lái)看，多數(shù)農(nóng)村的選址不符合空間與資源的要求，主要集中于農(nóng)民的聚集區(qū)，空間活動(dòng)范圍狹小，而且基建水平相對(duì)較差，健身器械組裝與工程質(zhì)量存在諸多問(wèn)題等待解決。

3.2.4 信息化管理水平不高

目前，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施信息化管理存在很多問(wèn)題，例如農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施管理人才、建筑人才、網(wǎng)絡(luò)信息化水平、通訊平臺(tái)設(shè)施等，都給農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的信息化管理帶來(lái)了困難。

3.3 GIS技術(shù)在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的運(yùn)用

所謂農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村各類(lèi)體育活動(dòng)得以順利開(kāi)展所需要的，各種體育場(chǎng)地、器械、建筑以及各類(lèi)體育藝術(shù)雕塑等的總稱(chēng)，是農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展必備的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。主要包括農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村各級(jí)各類(lèi)學(xué)校體育設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)體育健身設(shè)施和各種農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施四大類(lèi)。目前，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)的整體水平不高，在數(shù)量、質(zhì)量、選址等方面依然存在各種問(wèn)題。為此，在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用GIS技術(shù)，可以全面提升農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和層次[4]。

3.3.1 農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施GIS技術(shù)運(yùn)用過(guò)程

通過(guò)利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和全景（Panoramic）技術(shù)，以電子地圖的方式對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施資源進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，可以有效管理和充分利用農(nóng)村的地域空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育設(shè)施資源的合理布局規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等，為農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)者、決策者和規(guī)劃者提供了良好的支持意見(jiàn)，為農(nóng)村體育設(shè)施管理者提供了一個(gè)更加科學(xué)化和智能化的規(guī)劃過(guò)程。具體過(guò)程是：①對(duì)農(nóng)村周邊及居民區(qū)空間環(huán)境與資源進(jìn)行測(cè)量；②獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)且建立數(shù)據(jù)庫(kù)；③進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理；④GIS技術(shù)分析運(yùn)算與描繪；⑤現(xiàn)實(shí)技術(shù)的實(shí)施。

3.3.2 農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的GIS技術(shù)操作

通過(guò)地理信息系統(tǒng)（GIS）和全景（Panoramic）技術(shù)，以電子地圖的方式對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施資源進(jìn)行可視化管理和分析，可以有效管理和充分利用農(nóng)村體育設(shè)施資源，以此為基礎(chǔ)還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育設(shè)施資源的合理布局規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等[5]。具體操作步驟是：①數(shù)據(jù)的采集、整理（主要包括空間數(shù)據(jù)庫(kù)和非空間數(shù)據(jù)庫(kù)）；②建立地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)（主要包括體育場(chǎng)地設(shè)施、道路、地塊區(qū)域等分布位置、居民活動(dòng)聚集圈、土地利用規(guī)劃圖等，體育場(chǎng)地設(shè)施屬性表、地塊區(qū)域?qū)傩员淼龋虎蹖?duì)數(shù)據(jù)的可行性進(jìn)行分析；④構(gòu)建模型；⑤服務(wù)評(píng)價(jià)；⑥設(shè)計(jì)平面模擬圖形?？梢?jiàn)，以此來(lái)構(gòu)建不同水平的農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施GIS技術(shù)的運(yùn)行模式，基于GIS的技術(shù)操作平臺(tái)，以最大化利用現(xiàn)有農(nóng)村體育設(shè)施存量要素為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)分析設(shè)施點(diǎn)以及周?chē)臻g特性的可達(dá)性和服務(wù)的覆蓋范圍，從而形成“鄉(xiāng)村片區(qū)―農(nóng)村社區(qū)―村屯社區(qū)”3個(gè)層級(jí)整體優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施布局。

綜上所述， 在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)與布局情況分析，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，運(yùn)用GIS技術(shù)分析規(guī)劃是一種新嘗試，也是農(nóng)村體育研究領(lǐng)域中的重要課題，從而解決諸多問(wèn)題（例如農(nóng)村體育人口與場(chǎng)地設(shè)施利用率的關(guān)系問(wèn)題、場(chǎng)地設(shè)施的布局與居民點(diǎn)的聯(lián)系問(wèn)題、地域空間與人口密度問(wèn)題、場(chǎng)地設(shè)施布局與體育活動(dòng)以及周邊環(huán)境等問(wèn)題），為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育工作者進(jìn)行體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)提供理論和實(shí)踐參考，通過(guò)農(nóng)村體育工作者的應(yīng)用得到推廣。

主要參考文獻(xiàn)

[1]陳D.基于 GIS 的社區(qū)體育服務(wù)設(shè)施布局優(yōu)化研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2010（8）：1254-1258.

[2]李柏，王正樹(shù).“點(diǎn)軸網(wǎng)”應(yīng)用于我國(guó)城鄉(xiāng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)布局的可行性分析[J]. 內(nèi)蒙古體育科技，2012（1）.

[3]李慶梅，朱偉.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)[J]. 山西建筑，2015（1）：235-236.

第2篇：體育場(chǎng)地設(shè)施范文

為改進(jìn)黨政作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)校在人民健身中的作用，滿足本校附近居民健身活動(dòng)需求，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，八月底經(jīng)學(xué)校黨支部研究決定，將學(xué)校的田徑場(chǎng)和籃球場(chǎng)對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放，不斷拓展黨員服務(wù)群眾工作新空間。

一、背景情況

近年來(lái)，隨著社會(huì)的全面發(fā)展，人民群眾的健身意識(shí)逐步提升，體育需求愈來(lái)愈強(qiáng)，參與鍛煉的人數(shù)越來(lái)越多，另一方面，公共體育資源相對(duì)不足，因此，社會(huì)要求學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的呼聲也越來(lái)越高，為切實(shí)保障廣大人民群眾的體育權(quán)益，滿足其正常訴求，順應(yīng)民意，認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，踐行資源共享理念，在保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全的前提下，建立學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校黨支部研究決定，開(kāi)展學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放工作。

二、主要做法

（一）制定《體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放公告》

1.開(kāi)放對(duì)象:學(xué)校周邊社區(qū)居民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位

2.開(kāi)放體育設(shè)施項(xiàng)目:學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)

3.開(kāi)放形式及時(shí)間

（1）定時(shí)開(kāi)放

教學(xué)日：夏季 下午6:00—8:00時(shí)；  冬季 下午5:30—7:30時(shí)

雙休、節(jié)假日及寒暑假：上午6:00—11:30時(shí)；下午2:00--7:00時(shí)

（2）預(yù)約開(kāi)放

需要使用學(xué)校體育設(shè)施組織集體體育活動(dòng)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)提前一周向?qū)W校預(yù)約，由學(xué)校統(tǒng)籌安排。

4.注意事項(xiàng)

（1）所有健身人員入校前應(yīng)知曉并遵守《平陰縣榆山小學(xué)入校健身管理規(guī)定》。

（2）進(jìn)入學(xué)校的健身人員在學(xué)校東門(mén)(游泳館入口)進(jìn)入，車(chē)輛一律停放在校外指定地點(diǎn)。

（3）未滿十八周歲的未成年人需在監(jiān)護(hù)人的陪同下進(jìn)入校園，監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

（4）學(xué)校因校舍維修、體育設(shè)施維修保養(yǎng)、重大活動(dòng)、傳染病流行、安全保衛(wèi)等因素需暫停開(kāi)放體育設(shè)施，將提前告知。

（二）做好宣傳工作。 利用“黨員雙報(bào)到”活動(dòng)，到周邊社區(qū)為居民采集了信息，并發(fā)放《榆山小學(xué)體育設(shè)施場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放公告》，鼓勵(lì)大家前來(lái)健身。

（三）完善設(shè)備設(shè)施。我校不僅利用暑假對(duì)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)施進(jìn)行了維修提升，還新增了一臺(tái)打卡進(jìn)門(mén)器、兩個(gè)射燈、兩個(gè)攝像頭，希望能給來(lái)健身的群眾帶來(lái)舒服的體驗(yàn)。

（四）開(kāi)放實(shí)施辦法與注意事項(xiàng)

為了保障群眾健身安全，學(xué)校在校門(mén)口公示了本校開(kāi)放的具體項(xiàng)目及要求，購(gòu)買(mǎi)了公眾責(zé)任險(xiǎn)，并安排全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在校門(mén)口輪流值守，為每一位前來(lái)健身的群眾做好登記，簽訂安全責(zé)任書(shū)，并告知注意事項(xiàng)：

1.學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，是在保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全，滿足師生體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、課外體育活動(dòng)及學(xué)校其他各項(xiàng)工作需要的前提下，利用課余時(shí)間、節(jié)假日等時(shí)段，為群眾健身活動(dòng)提供服務(wù),不作其他用途。

2.入校健身人員進(jìn)入校園后，應(yīng)自覺(jué)服從管理，保持場(chǎng)地整潔，舉止文明。

3.健身人員應(yīng)當(dāng)在開(kāi)放的運(yùn)動(dòng)區(qū)域開(kāi)展健身活動(dòng)，不得擅自進(jìn)入教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、食堂等非活動(dòng)開(kāi)放區(qū)域。

4.規(guī)范使用體育設(shè)施和器材，加強(qiáng)自我保護(hù)，防止運(yùn)動(dòng)傷害。

5.不得攜帶食品、刀具、寵物等與健身無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入校園活動(dòng)。

6.嚴(yán)格遵守校園禁煙規(guī)定，不得擅自使用高音廣播喇叭。

7.健身人員交通工具應(yīng)停放在校外指定位置。

8.未滿十八周歲的未成年人需在監(jiān)護(hù)人的陪同下進(jìn)入校園健身，監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)安全看護(hù)責(zé)任。

9.愛(ài)護(hù)學(xué)校公共財(cái)物，如有破壞按價(jià)賠償。

10.自覺(jué)遵守公共場(chǎng)所治安管理規(guī)定，如有違規(guī)或違法犯罪，將依據(jù)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

11.健身人員自行妥善保管好自身物品，如有遺失，責(zé)任自負(fù)?；顒?dòng)結(jié)束后應(yīng)主動(dòng)清理場(chǎng)地，及時(shí)離開(kāi)學(xué)校，不得逗留。

12.不遵守以上管理規(guī)定或者其他違規(guī)行為的健身人員將記入“失信”名單，，取消進(jìn)入學(xué)校健身活動(dòng)的權(quán)利。

三、實(shí)際成效

（一）順應(yīng)民意，滿足了廣大社區(qū)居民的體育健身需求。根據(jù)近期的統(tǒng)計(jì)，每天來(lái)學(xué)校健身的人流量可達(dá)100多人次，得到了廣大人民群眾的贊譽(yù)，受到社會(huì)的一致好評(píng)。

（二）提供設(shè)施，推動(dòng)了全民健身活動(dòng)的有效開(kāi)展。學(xué)校開(kāi)放設(shè)施包括田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)，室內(nèi)籃球館、乒乓球室也可預(yù)約使用。眾多體育設(shè)施的開(kāi)放，為社區(qū)居民提供了方便、優(yōu)質(zhì)的體育健身?xiàng)l件，為社區(qū)及周邊企事業(yè)單位舉辦體育健身活動(dòng)給予了硬件支持，不僅增強(qiáng)了群眾參與體育活動(dòng)的意識(shí)，豐富了社區(qū)群眾業(yè)余文化生活，而且體育設(shè)施利用率大大提高，有效緩解了群眾健身場(chǎng)所設(shè)施不足的矛盾。

第3篇：體育場(chǎng)地設(shè)施范文

【關(guān)鍵詞】第三部門(mén)；體育；服務(wù)體系；高校；社區(qū)

1.“第三部門(mén)”服務(wù)器體系

“第三部門(mén)”，即“通過(guò)志愿者提供公益"的NPO或NGO。從范圍上講是不屬于第一部門(mén)和第二部門(mén)的其他所有組織的集合。第三部門(mén)是一個(gè)與傳統(tǒng)模式相異的全新組織形式，美國(guó)學(xué)者薩拉蒙稱(chēng)之為現(xiàn)代民族國(guó)家之后的“全球社團(tuán)革命”。

“第三部門(mén)”這個(gè)概念最早由美國(guó)學(xué)者Levitt于1973年提出的。與其相近的有：非政府組織（NGO）、公民社團(tuán)、志愿組織、慈善組織、公益組織等等。所以目前來(lái)看第三部門(mén)的定義為：不以營(yíng)利為目的且具有正式的組織形式、屬于非政府體系的社會(huì)組織，它們具有一定的自治性、志愿性、公益性和互益性，但不一定要完全滿足前面幾項(xiàng)要求，還需要對(duì)這些組織進(jìn)行客觀而動(dòng)態(tài)的觀察。一般來(lái)說(shuō)社會(huì)組織分為政府組織、營(yíng)利組織、第三部門(mén)三大類(lèi)別，它們分別是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的主要組織代表行使。第三部門(mén)不屬于政府也不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，它在政府和企業(yè)之間的部門(mén)組織，都有著千絲萬(wàn)摟的聯(lián)系。

第三部門(mén)也有著自己的獨(dú)特的特性。約翰?霍普金斯大學(xué)LesterM.Salam on 教授認(rèn)為第三部門(mén)以及其他非營(yíng)利組織具有以下七個(gè)屬性：組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性、非政治性和非宗教性。我國(guó)學(xué)者王紹光從十個(gè)方面歸納了第三部門(mén)的特性：非營(yíng)利性、中立性、自立性、使命感、多樣性、專(zhuān)業(yè)性、靈活性、開(kāi)創(chuàng)性、參與性、低成本。

根據(jù)資料發(fā)現(xiàn)，我國(guó)到2009年底我國(guó)共有體育社會(huì)團(tuán)體11780個(gè)，體育基金會(huì)30個(gè)，體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位5951個(gè)。從數(shù)量上來(lái)看，我國(guó)群眾體育組織有了大幅度的增加，體育社團(tuán)增長(zhǎng)速度也相對(duì)較快，但是實(shí)體性的民間群眾體育組織比起社會(huì)團(tuán)體的數(shù)量相對(duì)較少。

2.長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素

2.1、長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

從1992到至今，長(zhǎng)沙市共有體育社會(huì)團(tuán)體21個(gè)，分別是：長(zhǎng)沙市體育總會(huì)、長(zhǎng)沙市信鴿協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市足球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市籃球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市乒乓球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市網(wǎng)球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市橋牌協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市田徑協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市體操協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市老年人體育協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市棋類(lèi)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市健身健美協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市模型運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市門(mén)球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市木蘭拳協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市跆拳道協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市冬泳協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市極限運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市羽毛球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)沙市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞蹈對(duì)外交流協(xié)會(huì)。社區(qū)體育組織大概已經(jīng)有一千多個(gè)。長(zhǎng)沙市民參加體育鍛煉的意識(shí)較強(qiáng)，其中在調(diào)查的110個(gè)體育非營(yíng)利組織中，平均每個(gè)月開(kāi)展活動(dòng)16～20天的有51個(gè)，占46%；開(kāi)展活動(dòng)在20天以上的有32個(gè)，占29%。即開(kāi)展活動(dòng)在16天以上的占75%。但是主要是以民間草根組織為主，其次才是社區(qū)體育組織，而正是組織中，平均每月開(kāi)展活動(dòng)在5天以下的占了73%。從結(jié)果來(lái)看，社區(qū)組織和民間草根組織規(guī)模雖然小，但是組織形式自由，幾乎每天都可以開(kāi)展體育活動(dòng)，這樣可以促進(jìn)體育活動(dòng)的一個(gè)正常持續(xù)性。

據(jù)資料分析，雖然社區(qū)組織可以順利開(kāi)展活動(dòng)，但是不像正式組織有單獨(dú)的自己的場(chǎng)地，而超過(guò)80%以上的社區(qū)體育組織必須由當(dāng)?shù)氐牟块T(mén)提供公共活動(dòng)場(chǎng)所，有將近50%的組織開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)地緊張，甚至比較缺乏，這個(gè)無(wú)疑是給組織人員開(kāi)展活動(dòng)的積極性帶來(lái)了消極的影響，所以在一定程度上還是受到了限制，影響了開(kāi)展體育活動(dòng)的開(kāi)展。

2.2、長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)服務(wù)體系發(fā)展的制約因素

盡管長(zhǎng)沙市第三部門(mén)服務(wù)體系已獲得較好的發(fā)展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾體育鍛煉的需，目前它主要受到以下幾個(gè)方面的制約：

2.2.1、物質(zhì)保障體系：場(chǎng)地的供應(yīng)不足

體育鍛煉必須要依靠場(chǎng)地才能進(jìn)行體育鍛煉，這是最重要的條件之一。目前長(zhǎng)沙市群眾活動(dòng)場(chǎng)所，一般主要選擇小區(qū)的花園空地、河邊、公園，說(shuō)明體育場(chǎng)地設(shè)施少，質(zhì)量差，雖然提供的健身器材比較多，但是使用率比較低?；顒?dòng)場(chǎng)所的缺乏，阻礙了長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)的發(fā)展、壯大。如岳麓區(qū)岳王亭前的健身操協(xié)會(huì)，活動(dòng)開(kāi)展的最鼎盛的時(shí)期，有150多個(gè)個(gè)人會(huì)員，由于活動(dòng)場(chǎng)地有限，不少會(huì)員不得不退到旁邊的水泥路進(jìn)行鍛煉，影響了組織會(huì)員的正常鍛煉。

2.2.2、資金保障體系：經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，單一

在經(jīng)濟(jì)體制下，資金尤其重要，在發(fā)展體育事業(yè)，沒(méi)有資金是行不通的。在社區(qū)組織體育活動(dòng)中，雖然是群眾性組織活動(dòng)，資金來(lái)源都依靠會(huì)員交的會(huì)費(fèi)，或者是帶具有表演性體育活動(dòng)，參加一些活動(dòng)得到的經(jīng)費(fèi)外，在也沒(méi)有其他的企業(yè)一些贊助，或者得到撥款。所以普遍缺乏造血功能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下還是比較難以生存和發(fā)展。

2.2.3、管理服務(wù)體系：缺乏體育指導(dǎo)人才以及管理人才

目前社區(qū)的體育組織活動(dòng)，一般都是退休以及在小區(qū)有點(diǎn)威望的人所組織活動(dòng)，帶領(lǐng)群眾進(jìn)行體育活動(dòng)的組織參與，其形式都是單一的，活動(dòng)內(nèi)容和組織力度相當(dāng)缺乏。所以要有具備一些科學(xué)文化知識(shí)和體育專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)社區(qū)體育組織，提供組織高素質(zhì)的畢業(yè)生和社會(huì)體育指導(dǎo)人員來(lái)知道工作，是改善社區(qū)體育組織隊(duì)伍素質(zhì)的有效措施。

2.2.4、法律服務(wù)體系：法律法規(guī)建設(shè)滯后

1986年，我國(guó)民政部首次把“社區(qū)”概念寫(xiě)入文件，提出要在城市中開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，以便促進(jìn)體育活動(dòng)的發(fā)展。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，原來(lái)的一些條例已經(jīng)不在適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展要求。1998年，國(guó)務(wù)院雖然頒布了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》形成了初步的法規(guī)、政策、規(guī)章，但是這些法規(guī)，對(duì)于目前社會(huì)的需求，已經(jīng)是缺乏了可操作性。盡管社區(qū)街道已經(jīng)最大化支持和幫助，但是管理的法制建設(shè)還是嚴(yán)重滯后了社區(qū)體育的管理。

2.2.5、信息服務(wù)體系：宣傳力度有待加強(qiáng)

群眾對(duì)社區(qū)體育一些體育活動(dòng)，很多人還是只是上班工作，忽視了很多體育鍛煉，缺乏一個(gè)有效宣傳力度，很多社區(qū)體育宣傳工作是具有被動(dòng)性的，并沒(méi)有真正的把體育宣傳活動(dòng)持續(xù)下去，沒(méi)有真正將國(guó)家的社區(qū)體育活動(dòng)正式展開(kāi)，思想方針落實(shí)到位。只有加大宣傳力度，才能使社區(qū)體育成為全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。

三、長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)服務(wù)體系理論構(gòu)建的對(duì)策與建議

3.1、強(qiáng)化長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)的主導(dǎo)作用，完善政策法規(guī)體系

體育是公益事業(yè)，體育的發(fā)展很大程度上還是需要依靠政府的支持。發(fā)展體育第三部門(mén)，是當(dāng)前發(fā)展群眾體育活動(dòng)的起步發(fā)展階段，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到第三部門(mén)的重要性、制約因素和未來(lái)發(fā)展的前景，理應(yīng)起到全民健身活動(dòng)的帶頭作用，應(yīng)該把第三部門(mén)劃為發(fā)展群眾體育活動(dòng)的總規(guī)劃之中，使體育第三部門(mén)的體育工作有專(zhuān)人管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，逐步使體育活動(dòng)和一些群眾比賽形成制度，加強(qiáng)宣傳的力度，轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)群眾體育價(jià)值觀念。

3.2、利用媒體手段，加大宣傳力度，完善體育第三部門(mén)服務(wù)體系

08年奧運(yùn)會(huì)后，大力發(fā)展公共體育服務(wù)和群眾體育，這是一個(gè)難得機(jī)遇。應(yīng)該有效利用奧運(yùn)會(huì)，加大群眾健身的宣傳力度，通過(guò)電視、廣告、加大對(duì)體育健身理論、體育思想、體育政策、體育活動(dòng)，形成一個(gè)有法制化、制度化，營(yíng)造一個(gè)良好的群眾體育組織形式。

3.3、大力發(fā)展群眾特色體育項(xiàng)目，完善體育體育第三部門(mén)內(nèi)容形式體系

每個(gè)體育組織都有一個(gè)自己的特色體育項(xiàng)目，當(dāng)前一些跳舞、秧歌、家庭體育大挑戰(zhàn)一些組織性活動(dòng)已經(jīng)形成特色，并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是要抓住群眾追求健康、回歸自然、追求刺激的心理，我們還必須依靠在各旅游景區(qū)、度假村等附近進(jìn)行攀巖、登山、野外生存、素質(zhì)拓展項(xiàng)目，利用這些項(xiàng)目開(kāi)展體育活動(dòng)，會(huì)引起群眾樂(lè)于投入到體育鍛煉中來(lái)，使群眾體育組織更加具有特色，增強(qiáng)群眾體育意識(shí)，鍛煉的觀念，積極推動(dòng)體育第三部門(mén)的發(fā)展，形成體育特色的發(fā)展模式。

3.4、加強(qiáng)體育第三部門(mén)健身工程，提高物質(zhì)保障體系

開(kāi)展體育第三部門(mén)是建設(shè)全民健身體系的一個(gè)重要載體和途徑。把體育服務(wù)體系覆蓋到每一個(gè)社區(qū)，爭(zhēng)取普及的基礎(chǔ)上擴(kuò)大組織的形式。多開(kāi)展部門(mén)的活動(dòng)宣傳，健身咨詢(xún)、體制測(cè)試、器材演示等活動(dòng)，舉辦組織的比賽，使群眾對(duì)體育第三部門(mén)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)、有效的開(kāi)展組織活動(dòng)。讓體育設(shè)施、體育活動(dòng)、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育科普工作，都能順利的進(jìn)入體育第三部門(mén)，提高體育組織的發(fā)展。

3.5、多方籌集資金，促使體育第三部門(mén)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，完善資金保障體系

加強(qiáng)政府資助的力度，這是發(fā)展體育事業(yè)不可缺少的渠道，政府可以采取直接與間接的形式來(lái)資助體育第三部門(mén)，在國(guó)外已經(jīng)證明了事實(shí)，因?yàn)檎恼呤窃诤艽蟪潭壬戏磻?yīng)資金的支持力度，也能保證其他企業(yè)的一些捐款和資助。還要加強(qiáng)鼓勵(lì)會(huì)員的收費(fèi)狀況，會(huì)費(fèi)是體育組織活動(dòng)中，資金的主要來(lái)源，這種適當(dāng)?shù)氖杖≠M(fèi)用在一定程度上可以保證會(huì)員與組織之間正常的利益，進(jìn)而可以提高他們參與的積極性。吸取其他社會(huì)資金和資源投資，形成投資主體多元化，投資渠道的多樣化，以便促進(jìn)第三部門(mén)的體育事業(yè)的發(fā)展。

3.6、加強(qiáng)第三部門(mén)的基層建設(shè)，完善人力資源管理體系

每個(gè)組織中都要有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管理者，才能起到一定的主導(dǎo)作用，才能帶領(lǐng)群眾組織活動(dòng)，這是一個(gè)關(guān)鍵作用。充分發(fā)揮一些由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)揮體育組織小集體的作用，讓一些骨干力量，走到群眾生活中去，并制度相應(yīng)的制度保障和運(yùn)行規(guī)范，推動(dòng)群眾體育組織的發(fā)展。

四、長(zhǎng)沙市體育第三部門(mén)服務(wù)體系的新探索―“高校與社區(qū)結(jié)合“模式

長(zhǎng)沙市具有豐富的高等教育資源，近年來(lái)，高校已經(jīng)逐漸加強(qiáng)了學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)，也逐漸的和社會(huì)體育活動(dòng)接軌，所以讓高校學(xué)生走出去校園進(jìn)入社會(huì)，讓社會(huì)進(jìn)入校園，這是一個(gè)給一個(gè)體育組織提供了有益的平臺(tái)。學(xué)生可以學(xué)習(xí)到更多的社會(huì)性的知識(shí)，社會(huì)也可以進(jìn)入學(xué)校得到管理和場(chǎng)地的需求，兩者是互相可以產(chǎn)生互動(dòng)的，都是第三部門(mén)體育事業(yè)的主導(dǎo)和核心。

4.1、“高校與社區(qū)結(jié)合“模式的實(shí)施形式

高?？梢岳闷滟Y源利用業(yè)余時(shí)間主動(dòng)走入社區(qū)為社區(qū)居民帶來(lái)先進(jìn)的文化知識(shí)、體育健康知識(shí)以及關(guān)于體育鍛煉一些有利于身體健康的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和理論分析，高校教育為社區(qū)管理者可以進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)，并對(duì)社區(qū)某一方面的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究，可以為社區(qū)體育組織進(jìn)行獻(xiàn)策。例如95年起上海市委組織部、上海市教育黨委和共青團(tuán)等組織了暑期優(yōu)秀大學(xué)生掛職鍛煉崗位，讓他們走進(jìn)社區(qū)，利用其自身所學(xué)，為社區(qū)的體育社團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)題講座。

社區(qū)組織也可以利用校園的體育場(chǎng)館以及設(shè)施進(jìn)行有效的體育組織活動(dòng)以及進(jìn)行投資。目前已經(jīng)有高校場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，不過(guò)主要有三種形式：學(xué)校體育場(chǎng)館完全開(kāi)放；學(xué)校體育常光部分開(kāi)放，開(kāi)放的部分主要是室外的場(chǎng)地設(shè)施，，有的是沒(méi)有完全開(kāi)放，其怕影響學(xué)生與社會(huì)成員過(guò)多接觸，造成學(xué)生的安全問(wèn)題。但是目前來(lái)已經(jīng)有很多學(xué)校正在努力解決開(kāi)放的問(wèn)題，在不影響學(xué)生學(xué)習(xí)而且輔助學(xué)生更多了解社會(huì)情況下適當(dāng)開(kāi)放。體育活動(dòng)需要資金的投資，解決資金問(wèn)題尤其重要，利用政府資助，以及向社會(huì)開(kāi)放，整體情況比較樂(lè)觀。學(xué)生也可以通過(guò)這種形式更多的了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，比如長(zhǎng)沙市河西2所大學(xué)通過(guò)“無(wú)圍墻式大學(xué)”跟社會(huì)高度接軌。

4.2、高校與社區(qū)結(jié)合“模式的理論意義

高校與社區(qū)的結(jié)合發(fā)展是對(duì)人才培養(yǎng)手段多樣化，通過(guò)兩者的結(jié)合可以更好的提供體育組織活動(dòng)。高校也有自己體育社團(tuán)，通過(guò)體育社團(tuán)和社會(huì)組織團(tuán)體，可以更好的解決體育組織的形式、管理、資金問(wèn)題。學(xué)生社團(tuán)可以為社會(huì)體育組織提供信息支持、知識(shí)宣講、等一些對(duì)口支援活動(dòng)；而社會(huì)體育組織可以積極幫助高校學(xué)生適應(yīng)并開(kāi)展一些基層工作，為大學(xué)生提供就業(yè)、社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)接觸社會(huì)可以讓學(xué)生有對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)更加的靈活運(yùn)用，即“實(shí)踐―認(rèn)識(shí)―再實(shí)―再認(rèn)識(shí)“的原理，讓學(xué)生運(yùn)用自己的所學(xué)解決實(shí)際問(wèn)題。目前已經(jīng)在上海有三區(qū)聯(lián)動(dòng)，人才共有共用，促進(jìn)了社區(qū)文化發(fā)展。我們可以利用這些加以對(duì)體育組織進(jìn)行體育鍛煉、體育社團(tuán)的建立，起了一個(gè)有效的作用。

4.3、“高校與社區(qū)結(jié)合“模式的實(shí)踐意義

讓高校走進(jìn)社會(huì)，讓社會(huì)進(jìn)入高校，為發(fā)展體育事業(yè)和組織提供了一個(gè)難得的契機(jī)。

“高校與社區(qū)結(jié)合“模式是指立足于本土發(fā)展，通過(guò)長(zhǎng)沙市高校大學(xué)生體育社團(tuán)和其他體育協(xié)會(huì)、團(tuán)委，共建活動(dòng)，大學(xué)生可以積極為社區(qū)提供信息支持，提供體育器材，開(kāi)展體育科普知識(shí)宣傳，進(jìn)行體育比賽等活動(dòng)來(lái)扭轉(zhuǎn)社區(qū)體育的知識(shí)缺乏、健身意識(shí)淡薄等問(wèn)題。都可以對(duì)社區(qū)進(jìn)行一個(gè)補(bǔ)充，調(diào)動(dòng)大學(xué)生積極性，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。在開(kāi)展體育活動(dòng)同時(shí)，也能推動(dòng)大學(xué)生了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，在志愿服務(wù)中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、歷練品質(zhì)，讓大學(xué)生走進(jìn)社會(huì)實(shí)踐，感受社會(huì)體育組織建設(shè)，在實(shí)踐中長(zhǎng)才干、長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)知識(shí)。

體育第三部門(mén)的建立不僅需要一方努力，還需要八方支援，通過(guò)對(duì)社區(qū)體育組織的杰出和勘察，尋求一個(gè)高校與社區(qū)建設(shè)社區(qū)的未來(lái)道路，對(duì)身體健康的渴望，樹(shù)立高校對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任的迫切要求，但畢竟發(fā)展的過(guò)程都是困難重重。

五、 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)沙市有著豐富的體育教育資源為“高校與社區(qū)結(jié)合“的模式構(gòu)建新的體育第三部門(mén)服務(wù)體系，發(fā)展體育組織，學(xué)校體育可以提供有力的保障。相關(guān)政府部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，根據(jù)地區(qū)文化和體育項(xiàng)目，充分發(fā)揮高校支持、鼓勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生到社區(qū)去社會(huì)實(shí)踐，通過(guò)大學(xué)生與社區(qū)的交流親身接觸，讓更多的大學(xué)生體會(huì)到在基層也能發(fā)揮自己的才能，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，是大有可為的，也為更多的社會(huì)體育指導(dǎo)員提供了展示自己的才能的空間。體育第三部門(mén)的發(fā)展是標(biāo)示了群眾體育的一個(gè)良性的發(fā)展，也為全民健身做出有效的途徑和發(fā)展。

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第4篇：體育場(chǎng)地設(shè)施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育；體育場(chǎng)地；需求特征；需求影響

長(zhǎng)期以來(lái)，公共體育場(chǎng)地在規(guī)劃與布局時(shí)忽視了場(chǎng)地供求的群體特征，使得在體育場(chǎng)地建設(shè)后的使用過(guò)程中門(mén)前羅雀的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。中國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)民是我國(guó)基數(shù)最大的群體，也是我國(guó)國(guó)民體育活動(dòng)基數(shù)最大的群體。農(nóng)村體育作為全民健身工程的重要組成部分，農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)同樣備受關(guān)注。農(nóng)民作為農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的使用主體，清楚認(rèn)識(shí)農(nóng)民場(chǎng)地需求有何特征就顯得尤為重要。處理好了，能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極參與到體育健身運(yùn)動(dòng)中去，提高農(nóng)民身體素質(zhì)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展。反之，則會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于體育健身參與性不高，致使體育場(chǎng)地的低效使用和閑置浪費(fèi)。

1農(nóng)民對(duì)體育場(chǎng)地的需求特征

1.1具有滯后性和強(qiáng)依賴(lài)性

農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的滯后性和強(qiáng)依賴(lài)性特征是多方面原因決定的，主要是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育發(fā)展情況以及農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。從制度分析層面來(lái)看，導(dǎo)致農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施具有滯后性和強(qiáng)依賴(lài)性的原因主要有兩個(gè)方面。一方面，是我國(guó)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的制度外供給這一最基本、最主要的特征，即通過(guò)提留統(tǒng)籌、集資攤派等方式提供農(nóng)村公共產(chǎn)品[1]。另一方面，是我國(guó)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施變遷過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的制度依賴(lài)性。此處談到的農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的滯后性和強(qiáng)依賴(lài)性特征認(rèn)識(shí)并不是說(shuō)農(nóng)村體育發(fā)展的滯后和依賴(lài)，而是闡明這本身就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。因此，農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的供給要符合客觀規(guī)律、尊重客觀規(guī)律，在合適的時(shí)間，科學(xué)的評(píng)估農(nóng)村、農(nóng)民體育需求的現(xiàn)狀，并做出合適的決定是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

1.2具有形態(tài)的地域性和文化的傳承性

農(nóng)村居民的生活活動(dòng)范圍具有地域上的限制，即地方性，農(nóng)村體育活動(dòng)內(nèi)容的地域性和文化傳承性特征也正是取決于此。首先，自然地理環(huán)境是民族民間體育文化形成的生態(tài)基礎(chǔ)。每個(gè)民族的文化都受到地理環(huán)境的影響，并又反過(guò)來(lái)影響環(huán)境的變遷。生活在草原、高原等環(huán)境艱苦、氣候條件惡劣地區(qū)的民族，孕育出的傳統(tǒng)體育具有顯著的競(jìng)技性。反之，生活在盆地、平原地區(qū)的民族，孕育出的傳統(tǒng)體育則帶有明顯的娛樂(lè)性特點(diǎn)。其次，生產(chǎn)方式是體育活動(dòng)內(nèi)容地域性特征的決定因素。如蒙古族的體育活動(dòng)主要是賽馬、射箭，漢族的體育活動(dòng)主要是舞獅、踏青、賽龍舟等。最后農(nóng)村文化具有流動(dòng)性弱的特征，其傳承僅限于家族家庭或熟人介紹，對(duì)收徒有嚴(yán)格要求，使得農(nóng)村體育活動(dòng)內(nèi)容具有顯著的文化傳承性特征。

1.3需求具有高層次性特征

依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，將人的需求由低到高分為生理需要、安全需要、感情需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要五個(gè)層次。龍新民在研究中按照不同農(nóng)村公共產(chǎn)品滿足農(nóng)民的不同需求層次將其分為生存滿足型和發(fā)展?jié)M足型兩種農(nóng)村公共產(chǎn)品[2]。其將水利設(shè)施、道路、最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等歸為生存滿足型（滿足生理需要和安全需要）消費(fèi)需求；將民主參與政治、義務(wù)教育、公共文化設(shè)施等歸為發(fā)展?jié)M足型（滿足感情需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要）消費(fèi)需求。按照這一分類(lèi)農(nóng)村公共體育產(chǎn)品屬于發(fā)展?jié)M足型公共產(chǎn)品，對(duì)于現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是相對(duì)的高層次需求。依據(jù)馬斯洛需求理論，經(jīng)濟(jì)水平是農(nóng)村社會(huì)、文化、教育發(fā)展和環(huán)境改善的前提。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)民生活水平較低的情況下，農(nóng)民最為迫切的需要是生存滿足型需求，是提高收入水平，改善物質(zhì)生活的需求。農(nóng)村體育產(chǎn)品此類(lèi)公共產(chǎn)品不僅是在公共產(chǎn)品需求中具有高層次特征，而且在農(nóng)民公共文化產(chǎn)品需求中也表現(xiàn)出高層次特征。李文龍的觀點(diǎn)也佐證了這一點(diǎn)，其將農(nóng)民對(duì)公共文化服務(wù)的需求分為初級(jí)文化需求、中級(jí)文化需求和高級(jí)文化需求三類(lèi)。而農(nóng)村公共體育產(chǎn)品屬于高級(jí)文化需求[3]。由此可見(jiàn)，農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施此類(lèi)公共產(chǎn)品就農(nóng)民需求而言是具有高層次特征的。

2影響農(nóng)民體育場(chǎng)地需求的主要因素

2.1農(nóng)村體育場(chǎng)地的公共屬性

依據(jù)公共產(chǎn)品理論，來(lái)判斷農(nóng)村體育場(chǎng)地的性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是屬于公共產(chǎn)品還是私人產(chǎn)品。其標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施在消費(fèi)上是否具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施在使用過(guò)程中，一個(gè)人的使用是不會(huì)妨礙到其他人同時(shí)使用的，或者是說(shuō)一個(gè)人對(duì)體育場(chǎng)地的使用是不會(huì)影響排斥他人的使用和減少他人對(duì)體育場(chǎng)地使用的。甚至在體育團(tuán)體項(xiàng)目中，還需要人們一起共同努力和團(tuán)結(jié)合作。因此，農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施具有非競(jìng)爭(zhēng)性。農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施雖然在技術(shù)上可以排他，但排他的成本太高，經(jīng)濟(jì)上不可行，而且也有悖于體育場(chǎng)地社會(huì)效益的發(fā)揮。也就是說(shuō)，農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施在經(jīng)濟(jì)上的排他是不可行、不成立的。因此，農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施也具有非排他性。所以，農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，符合公共產(chǎn)品的判斷標(biāo)準(zhǔn)，其具有公共產(chǎn)品屬性，屬于公共產(chǎn)品范疇[4]。

農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施產(chǎn)品的本質(zhì)屬性是公共產(chǎn)品屬性，其具有的無(wú)償性、非排他性以及非競(jìng)爭(zhēng)性等特征，使得國(guó)家在建設(shè)過(guò)程初就陷入了誤區(qū)。國(guó)家體育場(chǎng)地的建設(shè)路線是首先深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解農(nóng)民需要何種、何類(lèi)體育場(chǎng)地，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，最后統(tǒng)一推出建設(shè)場(chǎng)地的大致類(lèi)型。按照常規(guī)產(chǎn)品的需求調(diào)查來(lái)說(shuō)，這是個(gè)很中肯也是最有保障的調(diào)查方法，但不能忽視的是常規(guī)產(chǎn)品是建立在支付消費(fèi)能力上的，是自身付出了一定經(jīng)濟(jì)代價(jià)而獲得產(chǎn)品的使用能力。反觀農(nóng)村體育產(chǎn)品整個(gè)建設(shè)過(guò)程，不正是忽視了產(chǎn)品的價(jià)格因素，即農(nóng)村體育產(chǎn)品的公共的屬性。產(chǎn)品價(jià)格的缺失，致使國(guó)家的調(diào)查陷入虛假需求的誤區(qū)，而無(wú)法獲得農(nóng)民真實(shí)有效的需求信息。正如薩繆爾遜（1954）所言，由于供給方的政府往往難以獲得人們對(duì)公共產(chǎn)品的真實(shí)需求信息，促使公共產(chǎn)品的需求曲線成為了一條虛假的需求曲線[5]。農(nóng)村體育場(chǎng)地的建設(shè)投資幾乎由國(guó)家一力承擔(dān)，整個(gè)過(guò)程農(nóng)民無(wú)需承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)壓力和物力壓力，使用也不需要承擔(dān)任何支付消費(fèi)。這就使得具有公共產(chǎn)品屬性的農(nóng)村體育場(chǎng)地變味了，因?yàn)檗r(nóng)民自身不需要付出任何代價(jià)就可以得到體育場(chǎng)地的使用權(quán)，非必需品自然而然成為了可能必需品，而可能必需品則成為了必需品。而在這個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，非必需品成為可能必需品是對(duì)國(guó)家資源的最大浪費(fèi)，因?yàn)檫@個(gè)階段農(nóng)民的需求反觀其自身而言，其參與體育健身的積極性和可能性幾乎為零，因?yàn)轶w育對(duì)其自身而言本就是非必需品，可以說(shuō)是根本就不需要的產(chǎn)品，即使擁有了體育場(chǎng)地對(duì)其而言也沒(méi)有什么利用價(jià)值。而這個(gè)階段卻占據(jù)國(guó)家調(diào)查的絕大比例，這就導(dǎo)致了場(chǎng)地設(shè)施建成后的極大浪費(fèi)。

2.2農(nóng)民的收入水平

近幾年，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村居民的收入得到明顯提高，生活水平也得到了明顯改善。但不可否認(rèn)的是，雖然農(nóng)民的收入得到提高，生活水平也得到了改善，但這是建立在整個(gè)社會(huì)都在提高改善的基礎(chǔ)上，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)主要是以改善生活質(zhì)量和環(huán)境為主，更有部分貧困農(nóng)村地區(qū)還處于只是解決了溫飽問(wèn)題，農(nóng)民根本沒(méi)有過(guò)多的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)支付體育消費(fèi)。因此，國(guó)家在向農(nóng)民提供體育場(chǎng)地的時(shí)候，首先需要考慮的就是民情的復(fù)雜性，不同的地區(qū)農(nóng)民的收入水平高低不一。即使在經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較好的地區(qū)建設(shè)場(chǎng)地，也需要考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平能否支撐其相應(yīng)的體育消費(fèi)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際支付能力有多大，再根據(jù)實(shí)際情況提供相應(yīng)的體育場(chǎng)地，保障場(chǎng)地資源的充分利用和不浪費(fèi)。而不是采取“一刀切”政策提供體育場(chǎng)地，脫離農(nóng)民的實(shí)際需求供應(yīng)體育場(chǎng)地。

國(guó)家在對(duì)我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給過(guò)程中，過(guò)?，F(xiàn)象不可避免[6]。對(duì)于供給過(guò)剩而言，存在著絕對(duì)供給過(guò)剩和相對(duì)供給過(guò)剩兩種可能。絕對(duì)供給過(guò)剩是由于國(guó)家所提供的公共產(chǎn)品的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)民的實(shí)際需求而出現(xiàn)的消費(fèi)不足現(xiàn)象，最為常見(jiàn)的現(xiàn)象就場(chǎng)地設(shè)施閑置，沒(méi)有達(dá)到被消費(fèi)使用的效果；而相對(duì)供給過(guò)剩的出現(xiàn)是由于國(guó)家所提供公共產(chǎn)品種類(lèi)與農(nóng)民的實(shí)際需求不相符，或是對(duì)于該公共產(chǎn)品的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)民的實(shí)際支付能力所致，如國(guó)家在農(nóng)村發(fā)展籃球、羽毛球類(lèi)城市體育項(xiàng)目，而農(nóng)民參與此類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目就會(huì)產(chǎn)生必需體育消費(fèi)，如購(gòu)買(mǎi)球、球鞋、球拍等，而這種消費(fèi)超出了農(nóng)民對(duì)體育消費(fèi)的實(shí)際支付能力，導(dǎo)致農(nóng)民健身積極性降低，而場(chǎng)地也遭到閑置荒廢的現(xiàn)象?；诠残枨蟮臄U(kuò)張程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平存在著高度的相關(guān)性[7]，研究分析認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村體育場(chǎng)地過(guò)剩現(xiàn)象的出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有重要關(guān)聯(lián)，而農(nóng)民的收入水平又是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的最直接體現(xiàn)。因此，農(nóng)民的收入能夠直接影響到其對(duì)體育產(chǎn)地的需求數(shù)量和種類(lèi)結(jié)構(gòu)。

同時(shí)根據(jù)凱恩斯有效需求理論，農(nóng)民的實(shí)際需求決定了政府對(duì)公共產(chǎn)品的供給種類(lèi)和數(shù)量，而農(nóng)民的需求由農(nóng)民自身的收入水平所決定。換而言之，即當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨綄?duì)此地區(qū)需要何種何類(lèi)的公共產(chǎn)品起決定作用。也就是說(shuō)，農(nóng)民對(duì)于公共產(chǎn)品需求的本質(zhì)是有支付能力和支付意愿的需求[8]。因此說(shuō)，在影響農(nóng)民對(duì)于公共產(chǎn)品需求的諸多因素中，農(nóng)民收入水平是較為重要的因素，這一點(diǎn)也得到了其他相關(guān)研究學(xué)者[9]的廣泛認(rèn)同。而又基于當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品過(guò)?，F(xiàn)象的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，研究認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)民對(duì)于體育場(chǎng)地的需求主要是由其收入水平?jīng)Q定，而在使用體育場(chǎng)地參與體育健身的過(guò)程中，產(chǎn)生的諸如運(yùn)動(dòng)器材、運(yùn)動(dòng)服等超過(guò)其實(shí)際支付能力的體育消費(fèi)時(shí)，場(chǎng)地荒廢閑置現(xiàn)象便會(huì)隨之出現(xiàn)。并且公共體育場(chǎng)地的供給主體往往是政府或代表政府投資行為的集體。而又由于公共體育場(chǎng)地的公共產(chǎn)品特性或準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，決定了政府或集體投資的公有行為。

2.3農(nóng)村體育文化

首先，農(nóng)村文化孕育了農(nóng)村體育文化，其根植于農(nóng)村文化土壤中，帶有鮮明的地方特色，更容易被當(dāng)?shù)厝嗣窠邮?。其往往和傳統(tǒng)體育有著密不可分的關(guān)系特征，如蒙古族的賽馬射箭、黎族的竹竿舞、漢族的高蹺秧歌等，都是不同地區(qū)的特色體育項(xiàng)目，滲透著濃厚的鄉(xiāng)土氣息；而諸如清明踏青、端午賽龍舟、重陽(yáng)登高等更是傳統(tǒng)節(jié)日必不可少的娛樂(lè)節(jié)目，在這一天，人們穿上特定的服裝，用特有的體育文化方式來(lái)表達(dá)對(duì)生活的熱愛(ài)和憧憬。其次，農(nóng)村體育項(xiàng)目有著濃厚的娛樂(lè)性和興趣性，如踢毽子、扭秧歌、壩壩舞等。這些體育項(xiàng)目具有簡(jiǎn)單易學(xué)，且不會(huì)受限于場(chǎng)地時(shí)間等因素的影響，因此而深受農(nóng)民的喜愛(ài)。最后，受限于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村體育項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)造價(jià)一般不高，對(duì)于場(chǎng)地器材并無(wú)過(guò)高要求，農(nóng)民很容易就可以參加到體育健身中來(lái)。大型電視連續(xù)劇《鄉(xiāng)村愛(ài)情》的熱播和高收視率就是得益于其立足于農(nóng)村文化土壤中，整部電視劇滲透著濃厚的鄉(xiāng)土氣息，讓農(nóng)民大眾感到親切而自然，受到人們熱捧就不足為奇了。《鄉(xiāng)村愛(ài)情》的成功充分說(shuō)明了農(nóng)民體育的發(fā)展必須立足于農(nóng)村文化土壤，因地制宜才能被廣大的農(nóng)民接受并得到發(fā)展。因此，要有效推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展，就必須得立足于其自身文化，占據(jù)其所需體育文化的制高點(diǎn)，充分把握農(nóng)村體育發(fā)展過(guò)程和方向的主動(dòng)權(quán)。目前，我國(guó)在農(nóng)村體育發(fā)展的過(guò)程中，過(guò)分注重植入城市體育文化，以城市文化作為導(dǎo)向來(lái)發(fā)展農(nóng)村體育，而忽視了農(nóng)村體育文化自身的表率作用，致使國(guó)家發(fā)展的城市體育項(xiàng)目在農(nóng)村遇冷，場(chǎng)地設(shè)施荒廢無(wú)人問(wèn)津成常象。

在城市文化引導(dǎo)下的農(nóng)村體育，難以適應(yīng)其城市化的管理體制和方式，具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村體育文化也與其格格不入。當(dāng)然這并不是對(duì)城市體育文化的完全否定，城市體育文化作為走在時(shí)代前沿的文化和當(dāng)前主流文化，其優(yōu)秀性、科學(xué)性、時(shí)尚性毋庸置疑，這是時(shí)展的必然文化。但是用城市文化強(qiáng)行取代或者壓擠農(nóng)村文化的發(fā)展空間是肯定不可取的，文化之精彩就在于其強(qiáng)大的包容性，百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的文化才是文化繁榮的真義，才是文化發(fā)展的正確途徑。兩種異同文化之間的交流就必然產(chǎn)生文化碰撞，而文化碰撞恰恰就是文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)，這是一個(gè)交流融合的過(guò)程，但就目前農(nóng)村體育發(fā)展情況而言，農(nóng)村體育文化與城市體育文化發(fā)生碰撞產(chǎn)生的負(fù)極效應(yīng)是遠(yuǎn)大于積極效應(yīng)的。農(nóng)民對(duì)于這種城市體育項(xiàng)目缺乏足夠的了解，內(nèi)心接受程度（認(rèn)可性）也較低，導(dǎo)致其對(duì)于城市體育項(xiàng)目并不熱衷，參與程度也并不高，農(nóng)村體育發(fā)展陷入瓶頸就可想而知。

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第5篇：體育場(chǎng)地設(shè)施范文

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育存在的問(wèn)題

如果按照這一理論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化(體)站應(yīng)該是在“金字塔”最底層是執(zhí)行層是人員最多的。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育管理人員是最少的，這就導(dǎo)致體育管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了＂中間大兩頭小的格局”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作出現(xiàn)了只是制計(jì)劃、傳達(dá)上面精神、作報(bào)告等一些事務(wù)，而根本沒(méi)有人力、物力、精力去指導(dǎo)具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民體育鍛煉。根據(jù)鄭文海年的調(diào)查結(jié)果顯示：“我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)43％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有具體分管體育事業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員[3]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場(chǎng)地設(shè)施不足、分布不均、利用率低體育場(chǎng)地設(shè)施是體育鍛煉的基礎(chǔ)，近幾年我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)以高速增長(zhǎng)，特別是公共體育場(chǎng)地的建設(shè)更是高速增長(zhǎng)。從第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)可知，我國(guó)現(xiàn)有的850080個(gè)體育場(chǎng)地中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村66446個(gè)，占8.18%[5]。從總數(shù)上看，我國(guó)現(xiàn)有體育場(chǎng)地?cái)?shù)較多，但我國(guó)人口基數(shù)大人均面積少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施人均面積就更少。作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場(chǎng)地設(shè)施無(wú)論總數(shù)還是人均體育場(chǎng)地面積都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，現(xiàn)有的體育場(chǎng)地設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民體育鍛煉需求。我國(guó)目前公共體育場(chǎng)地建設(shè)的主要資金是靠國(guó)家撥款和地方籌集，由于我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地方經(jīng)濟(jì)富裕在體育場(chǎng)地?cái)?shù)量、規(guī)模、質(zhì)量及資金投入都大于中部和西部；大城市體育場(chǎng)地?cái)?shù)量、規(guī)模、質(zhì)量及資金投入都大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)；同時(shí)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部體育場(chǎng)地設(shè)施主要分布在學(xué)校及單位。雖然國(guó)家體育總局和國(guó)家教育局早就聯(lián)合下令節(jié)假日學(xué)校體育設(shè)施免費(fèi)向居民開(kāi)放，但除了一些大城市學(xué)校部分體育場(chǎng)館開(kāi)放以外，大多數(shù)學(xué)校節(jié)假日學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施空置并沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放。就其原因有如下幾方面：其一近幾年校園安全事故時(shí)有發(fā)生，學(xué)校安全壓力大，及社會(huì)人員進(jìn)校鍛煉發(fā)生安全事故責(zé)任不明確；其二部分人員素質(zhì)不高，故意破壞學(xué)校體育場(chǎng)地器材給學(xué)校財(cái)產(chǎn)造成損失；其三學(xué)校日常費(fèi)用增加、管理難度加大，如清潔工人、門(mén)衛(wèi)工資的增加；其四現(xiàn)在政策法規(guī)不完善；其五部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想觀念陳舊。因此任何盤(pán)活現(xiàn)有學(xué)校體育場(chǎng)館資源，提高學(xué)?，F(xiàn)有體育場(chǎng)館的利用率，是擺在大家面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員數(shù)量不足體育指導(dǎo)員、場(chǎng)地設(shè)施、體育組織是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展的三大動(dòng)力，特別是公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員。我國(guó)在1994年6月10日開(kāi)始施《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》以來(lái)，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員從無(wú)到有發(fā)生了巨大變化。據(jù)調(diào)查，截止2004年，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)為430491人，他們分布在社會(huì)體育的各個(gè)角落，發(fā)揮著很大的作用，社會(huì)體育指導(dǎo)員與人口比例為1：3034。在43萬(wàn)指導(dǎo)員中，有90％是城市社會(huì)體育指導(dǎo)員，我國(guó)2005年城市總?cè)丝诩s為5．6億每1500個(gè)城市居民就擁有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員[5]。從上面數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)體育指導(dǎo)員總數(shù)太少、人均與發(fā)達(dá)國(guó)家比較還有相當(dāng)大的差距，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員數(shù)量總數(shù)不足，人均數(shù)更少，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)勢(shì)在必行。

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展對(duì)策與建議

由于多方面原因造成群眾體育落后于競(jìng)技體育，要改變目前狀況就要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展好壞直接關(guān)系到我國(guó)體育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政組織機(jī)構(gòu)，是政府政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是政府各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。然而由于多方面原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)體育組織機(jī)構(gòu)，那么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)體育組織機(jī)構(gòu)是完成我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、加強(qiáng)農(nóng)村體育的有效手段。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立體育站，設(shè)立競(jìng)技科、群眾科和社團(tuán)科等。競(jìng)技科主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育的組織比賽，根據(jù)各個(gè)地方特點(diǎn)，開(kāi)展適合本地居民的體育項(xiàng)目。使群眾體育比賽經(jīng)常化、生活化，以比賽帶動(dòng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民參加體育鍛煉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1＋1＋1的體育俱樂(lè)部模式所謂的1＋1＋1的體育俱樂(lè)部模式就是：政府牽頭是俱樂(lè)部的法定責(zé)任人、學(xué)?；騿挝还?jié)假日期間體育場(chǎng)地設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開(kāi)放。居民以會(huì)員的形式加入俱樂(lè)部，但居民才是俱樂(lè)部真正的組織者和管理者。會(huì)員繳納一定的會(huì)費(fèi)作為俱樂(lè)部的日常開(kāi)支、及基本的場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)。這種模式優(yōu)點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行開(kāi)放的管理工作比學(xué)?；騿挝桓哂袃?yōu)勢(shì)，管理的效益更明顯；鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了開(kāi)放的主要管理工作，消除了學(xué)校在安全等方面的顧慮，提高了學(xué)校參與開(kāi)放工作的積極性；密切了學(xué)校、單位、街道社區(qū)的關(guān)系，既有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)，也有利于學(xué)校、單位的改革與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民有了體育鍛煉的場(chǎng)地設(shè)施，同時(shí)又有體育鍛煉技術(shù)指導(dǎo)，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民娛樂(lè)文化。改革高等院校體育教育專(zhuān)業(yè)、大力培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員根據(jù)我國(guó)群眾體育的現(xiàn)實(shí)情況，在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等方面調(diào)整我國(guó)高等體育教育。高等體育院校的學(xué)生應(yīng)進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合體育素質(zhì)和體育專(zhuān)業(yè)能力，如群眾科學(xué)健身方法、體育競(jìng)賽組織、體育基本功訓(xùn)練、體質(zhì)健康測(cè)評(píng)等方面的基本知識(shí)和技能，真正培養(yǎng)一批高知識(shí)高技能適用型人才。針對(duì)社區(qū)體育工作人才資源短缺的問(wèn)題，要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育人力資源的開(kāi)發(fā)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民體育活動(dòng)的需求。第一，發(fā)揮政府行政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育團(tuán)體的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)目前實(shí)行的是“行政主導(dǎo)型”社會(huì)和體育指導(dǎo)員等級(jí)制度。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)行政主導(dǎo)；對(duì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)應(yīng)常態(tài)化，在數(shù)量上進(jìn)一步增加；第二，進(jìn)一步完善體育培訓(xùn)制度；第三，在培訓(xùn)方面，重點(diǎn)培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員的素質(zhì)和實(shí)際指導(dǎo)能力；第四，社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合信息管理科學(xué)化，建立其信息中心；挑選優(yōu)秀高校體育畢業(yè)生到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，經(jīng)考察優(yōu)秀者作為體育干部培養(yǎng)。

作者：潘仲友 單位：西南大學(xué)

第6篇：體育場(chǎng)地設(shè)施范文

論文摘要：本文采用文獻(xiàn)調(diào)研法、訪談法、歸納法等，對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)館資源發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，旨在改善我國(guó)社會(huì)體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)狀況。

體育場(chǎng)地是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要載體，體育場(chǎng)地的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平和群眾體育活動(dòng)的普及程度。社會(huì)體育場(chǎng)館作為競(jìng)技體育和全民健身提供行為空間的基本運(yùn)動(dòng)設(shè)施之一，是體育運(yùn)動(dòng)的主要物質(zhì)保證。隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高以及《全民健身計(jì)劃綱要》的逐步深入實(shí)施，人們對(duì)體育有了更新更深人的了解，體育的多樣化功能逐步被挖掘，人們對(duì)體育的熱情空前高漲。而所有的這些必須要在良好的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，才能順利的開(kāi)展。社會(huì)體育場(chǎng)館作為群眾體育健身活動(dòng)順利開(kāi)展的重要物質(zhì)保障，現(xiàn)已引起了政府和人們的極大關(guān)注。

1我國(guó)社會(huì)體育場(chǎng)館發(fā)展的特點(diǎn)分析

1.1體育場(chǎng)館建設(shè)主要是靠政府資助，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

現(xiàn)在社會(huì)體育場(chǎng)館很大程度上是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期建設(shè)起來(lái)的，帶有較高的公益化和福利化色彩，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源有財(cái)政撥款、單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、體育彩票公益金、經(jīng)營(yíng)收人等。政府的財(cái)政撥款是體育場(chǎng)地設(shè)施投資的一個(gè)重要渠道，政府以指令性計(jì)劃配置其資金，并對(duì)其實(shí)行與高度集中管理相適應(yīng)的統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制。它在一段時(shí)期內(nèi)保證了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有計(jì)劃均衡地發(fā)展了體育事業(yè)，同時(shí)也保證社會(huì)成員不受經(jīng)濟(jì)限制參與各種體育活動(dòng)起到了一定的作用。但是，隨著社會(huì)體制的變革，這種融資方式導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，無(wú)形之中加大了我國(guó)財(cái)政支出的壓力，也不利于體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展。伴隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅速的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快、人口增長(zhǎng)，承辦國(guó)際性賽事的不斷增多，對(duì)大型競(jìng)賽場(chǎng)地的綜合需求也越來(lái)越大。因而大型競(jìng)賽場(chǎng)地建設(shè)過(guò)程中尋求新的融資方式，特別是在體育彩票公益金、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入等方面創(chuàng)造新的融資渠道，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展。因此，我省體育場(chǎng)地建設(shè)獲取多渠道的資金來(lái)源勢(shì)在必行。

1.2體育場(chǎng)館中高質(zhì)量體育場(chǎng)地匾乏

從目前我國(guó)現(xiàn)有的體育場(chǎng)館狀況來(lái)看，大型體育場(chǎng)地比較少，場(chǎng)地設(shè)施較為落后，現(xiàn)代化程度較低;能達(dá)到承辦國(guó)家級(jí)綜合性體育比賽、國(guó)際級(jí)體育競(jìng)賽要求的大型體育設(shè)施只有個(gè)別幾個(gè)城市能夠達(dá)到要求。尤其是在群眾健身、娛樂(lè)、飲食等配套設(shè)施上與社會(huì)需求差距較大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)新時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，這些場(chǎng)地越來(lái)越不能適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的要求而將被淘汰，必須對(duì)它們進(jìn)行改造。另一方面，體現(xiàn)現(xiàn)代生活質(zhì)量的室內(nèi)游泳場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、攀巖場(chǎng)等體育場(chǎng)地也十分匾乏。

1.3體育場(chǎng)館資源

由于我國(guó)各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)水平不一樣，因此在體育消費(fèi)水平力上也存在著差距，相比較經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份體育消費(fèi)仍然處在較低的水平。因此，有的收費(fèi)性場(chǎng)館門(mén)檻過(guò)高就限制了群眾健身的參與?，F(xiàn)在，我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)存在如下現(xiàn)象，一是各地耗資很大建設(shè)的體育場(chǎng)館多立足于競(jìng)技使用，一是為迎合高消費(fèi)者的體育需求而建設(shè)占地而積較大的高爾夫球場(chǎng)和保齡球館，通常用途較少，往往在建成后閑置時(shí)間大于使用時(shí)間，造成了資金浪費(fèi);而服務(wù)于群眾體育的體育設(shè)施較少。體育場(chǎng)地建設(shè)存在著盲目攀比現(xiàn)象，脫離群眾體育的實(shí)際健身需求，與國(guó)際通行做法相違背，在國(guó)外大量興建的是群眾體育設(shè)施，大型競(jìng)技用場(chǎng)館很少。

1.4體育場(chǎng)館中室內(nèi)體育場(chǎng)地偏少

我國(guó)現(xiàn)階段體育場(chǎng)館結(jié)構(gòu)以室外體育場(chǎng)地為主體，而室內(nèi)體育場(chǎng)地偏少，室內(nèi)體育場(chǎng)地中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地也只占其中一小部分;而在室外體育場(chǎng)地中，籃球場(chǎng)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和排球場(chǎng)中的非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地占很大一部分。廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化健身需求難以有效滿足.同時(shí)也制約了許多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展。

2我國(guó)體育場(chǎng)館發(fā)展的對(duì)策分析

2.1加大公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放力度，為市民體育健身活動(dòng)提供方便

根據(jù)原國(guó)家體委《關(guān)于公共體育場(chǎng)館向群眾開(kāi)放的通知》的規(guī)定，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的體育設(shè)施在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，逐步向社會(huì)開(kāi)放，為群眾健身活動(dòng)提供便利條件。

2.2加強(qiáng)宏觀調(diào)控，合理規(guī)劃體育場(chǎng)地的結(jié)構(gòu)和建設(shè)

隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，我國(guó)的體育場(chǎng)地現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要，所以各有關(guān)部門(mén)如城建、規(guī)劃、土地、教育部門(mén)，應(yīng)有超前意識(shí)，規(guī)劃建設(shè)好體育場(chǎng)地，完善體育場(chǎng)地的功能，全面提高體育場(chǎng)地的質(zhì)量。在不斷增加場(chǎng)地?cái)?shù)量的同時(shí)，還要合理調(diào)整體育設(shè)施結(jié)構(gòu)。首先，注重區(qū)域性體育設(shè)施，在現(xiàn)有各地區(qū)體育場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，突出地區(qū)特點(diǎn)，開(kāi)展多層次服務(wù)，使優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)商業(yè)、旅游、飯店投資，增設(shè)不同層次的體育健身娛樂(lè)設(shè)施。再次，加大群眾性體育設(shè)施，圍繞“全民健身計(jì)劃”的實(shí)施，必須強(qiáng)調(diào)按教育法規(guī)定，配齊體育場(chǎng)地設(shè)施，應(yīng)把群眾體育設(shè)施，面向社區(qū)，貼近群眾生活。

2.3發(fā)揮各級(jí)政府體育場(chǎng)館建設(shè)的主導(dǎo)作用

對(duì)于面向社會(huì)提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的體育公益事業(yè)，政府的投人仍然是體育事業(yè)發(fā)展的主渠道，各級(jí)政府作為投資主體，必須增加對(duì)體育場(chǎng)地建設(shè)的資金投人，將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)基本建設(shè)資金列人本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，確保包括體育場(chǎng)地建設(shè)在內(nèi)的體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨著當(dāng)?shù)刎?cái)政收人的增長(zhǎng)逐步增加。把體育場(chǎng)地建設(shè)用地納人城市發(fā)展規(guī)劃，為公共體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地。同時(shí)，建議在編制規(guī)劃時(shí)要充分考慮新建體育設(shè)施在建筑景觀特色、配套服務(wù)、綜合利用和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用，不應(yīng)簡(jiǎn)單追求設(shè)施的豪華和大而全。

第7篇：體育場(chǎng)地設(shè)施范文

通過(guò)調(diào)查，本文對(duì)寶雞市陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)村體育場(chǎng)地、體育經(jīng)費(fèi)、體育消費(fèi)狀況等進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)村存在體育設(shè)施建設(shè)滯后，利用學(xué)校場(chǎng)地進(jìn)行鍛煉的人群較少，體育消費(fèi)水平較低等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上提出健全農(nóng)村體育發(fā)展制度、加大農(nóng)村體育宣傳力度、發(fā)展農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)等建議。

【關(guān)鍵詞】

體育資源；開(kāi)發(fā)；寶雞；陳倉(cāng)區(qū)

當(dāng)前，人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。如何才能滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，推動(dòng)《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，關(guān)鍵是要了解現(xiàn)有的農(nóng)村體育資源開(kāi)發(fā)與配置狀況，建立起科學(xué)完善的管理體系，適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，在充分發(fā)掘和利用潛在資源，優(yōu)化配置，使有限的體育資源作用和價(jià)值在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮出來(lái)，彰顯農(nóng)村體育的價(jià)值。

一、調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法

1、調(diào)查對(duì)象

為了充分了解寶雞市農(nóng)村體育資源配置現(xiàn)狀，本文主要以寶雞市陳倉(cāng)區(qū)南堡村和東堡村為例，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷210份，回收有效問(wèn)卷198份，有效回收率為94.2%。

2、調(diào)查方法

本文主要采用問(wèn)卷調(diào)查和文獻(xiàn)查詢(xún)的方法。

二、寶雞農(nóng)村體育資源分析

1、寶雞陳倉(cāng)區(qū)體育場(chǎng)地、器材、鍛煉場(chǎng)所資源分析

體育場(chǎng)地設(shè)施是農(nóng)村村民進(jìn)行體育活動(dòng)的空間條件，是現(xiàn)代社會(huì)文明和一個(gè)地區(qū)體育發(fā)展水平的主要標(biāo)志。在體育場(chǎng)地方面，寶雞市陳倉(cāng)區(qū)6.2%的體育場(chǎng)地與農(nóng)村文娛活動(dòng)場(chǎng)地合用，擁有獨(dú)立的體育場(chǎng)地的農(nóng)村占調(diào)查總數(shù)的5.9%，農(nóng)村沒(méi)有體育場(chǎng)地的占調(diào)查總數(shù)的82.6%。在體育器材方面，家庭擁有健身器材的占調(diào)查總數(shù)的36.4%，擁有健身器材的農(nóng)村占調(diào)查總數(shù)的19.5%，農(nóng)村沒(méi)有體育健身器材的占調(diào)查總數(shù)的72.5%。由此說(shuō)明，寶雞市農(nóng)村地區(qū)的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)十分滯后，農(nóng)村群眾體育活動(dòng)開(kāi)展的條件已經(jīng)落后于農(nóng)村群眾的體育健身需要，場(chǎng)地設(shè)施資源配置嚴(yán)重失調(diào)。體育場(chǎng)地設(shè)施資源的開(kāi)發(fā)與利用已經(jīng)成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題之一。

2、寶雞陳倉(cāng)區(qū)體育經(jīng)費(fèi)資源分析

陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)村村級(jí)體育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有村集體資金、社會(huì)渠道、政府撥款、體育彩票公益金等渠道，這表明農(nóng)村村級(jí)體育經(jīng)費(fèi)不同于縣級(jí)體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一渠道的模式，籌資渠道趨向多樣化特點(diǎn)。其中村集體資金在體育經(jīng)費(fèi)中比重為39.2%，排在首位，這表明村集體資金是農(nóng)村村級(jí)體育經(jīng)費(fèi)的主體來(lái)源。國(guó)家撥款和體育彩票公益金共占33.4%，可見(jiàn)在農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)中國(guó)家層面來(lái)源的經(jīng)費(fèi)排在第二位，這與“國(guó)家投資是群眾體育發(fā)展資金最主要、最直接的來(lái)源”形成對(duì)比。

三、寶雞農(nóng)村體育資源開(kāi)發(fā)與配置的影響因素分析

1、體育人口因素

在寶雞市陳倉(cāng)區(qū)，參加鍛煉的大部分是一些老年人，或者是一些因病被迫鍛煉者，而青年人幾乎沒(méi)人鍛煉。由此可見(jiàn)，該地區(qū)農(nóng)村體育人口不但偏少而且年齡結(jié)構(gòu)老齡化。造成這一現(xiàn)象的原因主要是參與農(nóng)村體育的主體力量流失。在生活壓力的迫使下，大部分農(nóng)村青年離開(kāi)農(nóng)村，涌入城市，追求富裕生活。而長(zhǎng)期留在農(nóng)村的往往是一些“老、弱、病、殘”等弱勢(shì)群體，他們平常操持家務(wù)，用于體育活動(dòng)的時(shí)間甚少。如今農(nóng)村體育鍛煉主體力量大量流失，導(dǎo)致體育人口減少，這也成為阻礙農(nóng)村體育事業(yè)快速發(fā)展的因素之一。

2、經(jīng)濟(jì)因素

農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入是衡量體育消費(fèi)的主要依據(jù)。本次通過(guò)對(duì)寶雞市走訪發(fā)現(xiàn)：陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)民收入較低，只能維持基本生活開(kāi)支，而用于體育方面的消費(fèi)比較少。這種低消費(fèi)制約了農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入低，整體生活水平較低，城鄉(xiāng)之間人均收入差距日益加大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)更加突出，成為農(nóng)村體育資源開(kāi)發(fā)與合理配置、農(nóng)村體育事業(yè)快速發(fā)展的制約因素。

3、農(nóng)民觀念因素

在寶雞市陳倉(cāng)區(qū)大部分農(nóng)民的文化程度較低，他們對(duì)體育的理解和認(rèn)識(shí)受傳統(tǒng)道德和價(jià)值觀的影響。認(rèn)為沒(méi)病不需要鍛煉，勞動(dòng)就是體育運(yùn)動(dòng)，參加體育鍛煉就是“不務(wù)正業(yè)”，特別是農(nóng)村婦女“怕別人譏笑”而不參與健身活動(dòng)占相當(dāng)大的一部分。陳倉(cāng)區(qū)大部分的人群對(duì)體育資源的需求缺失，參加體育鍛煉的行為欠缺，對(duì)體育的作用和功能認(rèn)識(shí)不足，缺乏自覺(jué)鍛煉身體的積極主動(dòng)性。尤其是身體健康的青年人，由于工作繁忙，生活壓力大，如果沒(méi)有組織，他們是極少參加體育鍛煉活動(dòng)的。這一切都表明農(nóng)村居民對(duì)體育健身意識(shí)淡薄。

四、結(jié)論與建議

1、結(jié)論

（1） 陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)村的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)滯后體育場(chǎng)地建設(shè)投入不足，數(shù)量少，質(zhì)量差。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擁有的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量明顯低于城市，現(xiàn)有的體育場(chǎng)地、器材開(kāi)發(fā)利用不足。大多數(shù)農(nóng)村體育場(chǎng)地和設(shè)施相對(duì)集中在機(jī)關(guān)學(xué)校和少數(shù)企業(yè)，真正在村委會(huì)和自然村有體育場(chǎng)地的可謂少之又少。因此，農(nóng)村群眾體育活動(dòng)開(kāi)展的條件已經(jīng)落后于農(nóng)村群眾的體育健身需要，場(chǎng)地設(shè)施資源配置嚴(yán)重失調(diào)。

（2）陳倉(cāng)區(qū)體育文化活動(dòng)處于半癱瘓狀態(tài)。由于農(nóng)民的文化水平程度偏低，觀念落后，精神空虛，很難開(kāi)展正常的體育活動(dòng)。導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)體育鍛煉意識(shí)和勞動(dòng)與體育鍛煉的認(rèn)識(shí)不足。

（3）陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)民收入低，整體生活水平還不富裕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。導(dǎo)致體育消費(fèi)水平較低，而且體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要以實(shí)物型消費(fèi)為主，參與型消費(fèi)、觀賞型消費(fèi)為輔，體育消費(fèi)類(lèi)型的結(jié)構(gòu)還不合理，尚欠優(yōu)化。

2、建議

第8篇：體育場(chǎng)地設(shè)施范文

關(guān)鍵詞 體育設(shè)施 使用 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G818 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2016）06-040-01

近幾年來(lái)，江西省人們生活水平不斷提高，強(qiáng)身健體意識(shí)和需求越來(lái)越強(qiáng)，人們對(duì)體育設(shè)施的要求也將更高。加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力，事關(guān)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求、構(gòu)建和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展和人的全面發(fā)展的大局。

一、江西省體育場(chǎng)地建設(shè)和利用的現(xiàn)狀分析

江西省體育場(chǎng)地?cái)?shù)量占全國(guó)整體情況的份額：

《第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)》表明，全國(guó)體育系統(tǒng)體育場(chǎng)地有18481個(gè)，江西省有760個(gè)，占總數(shù)的4.1%；全國(guó)體育系統(tǒng)場(chǎng)地面積總數(shù)為109132114.581m2，其中，江西省有5250246.77m2，占總數(shù)的4.8%[1]。根據(jù)江西省體育局計(jì)財(cái)處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，江西省體育系統(tǒng)的大部分場(chǎng)地屬于競(jìng)賽訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地，用于全民健身的場(chǎng)地不僅較少，而且規(guī)模也比較小。

南昌市受調(diào)查的體育設(shè)施中，全天開(kāi)放及部分開(kāi)放場(chǎng)地為37個(gè)，不開(kāi)放場(chǎng)地67個(gè)，開(kāi)放率為35.6%。贛州全天開(kāi)放及部分開(kāi)放場(chǎng)地為31個(gè)，不開(kāi)放場(chǎng)地26個(gè)，開(kāi)放率為54.4%。撫州全天開(kāi)放及部分開(kāi)放場(chǎng)地為31個(gè)，不開(kāi)放場(chǎng)地12個(gè)，開(kāi)放率為72.1%。宜春全天開(kāi)放及部分開(kāi)放場(chǎng)地為26個(gè)，不開(kāi)放場(chǎng)地3個(gè)，開(kāi)放率為89.7%。新余全天開(kāi)放及部分開(kāi)放場(chǎng)地為119個(gè)，不開(kāi)放場(chǎng)地9個(gè)，開(kāi)放率為93%。其他市開(kāi)放率為100%。

二、江西省公共體育場(chǎng)地設(shè)施存在的問(wèn)題

（一）體育場(chǎng)地功能單一，配套落后

隨著改革的不斷深入，江西省體育設(shè)施管理體制逐步實(shí)現(xiàn)由行政管理向經(jīng)營(yíng)型管理的過(guò)渡。但由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，其設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理明顯落后，主要表現(xiàn)在：相當(dāng)?shù)膱?chǎng)館設(shè)施基礎(chǔ)條件不理想，眼下又無(wú)力改善，功能單一，配套相對(duì)落后，自我造血和自我發(fā)展能力差，與廣大市民健身、娛樂(lè)需求極不適應(yīng)。

（二）體育場(chǎng)地資源配置整體水平較低

雖然改革開(kāi)放以來(lái)，江西省的體育設(shè)施無(wú)論是數(shù)量、類(lèi)型還是質(zhì)量都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與當(dāng)前大眾日益高漲的健身需求相比，存在供給不足的狀況。江西省體育場(chǎng)地的總數(shù)量只有全國(guó)的3%；體育場(chǎng)地的占地面積、建筑面積、場(chǎng)地面積都不到全國(guó)的平均水平；體育場(chǎng)地的總投資額還不及全國(guó)的1%[2]。

（三）體育場(chǎng)地資源配置公平性不足且不夠平衡

江西省的大型體育場(chǎng)地主要集中在省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)，而大多數(shù)的縣沒(méi)有體育場(chǎng)館，或者有一些場(chǎng)地非常簡(jiǎn)陋的體育場(chǎng)館。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)場(chǎng)地建設(shè)增長(zhǎng)幅度大，投入金額多，南昌、宜春、九江、贛州、上饒優(yōu)勢(shì)明顯，而其他經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)市較弱，發(fā)展速度緩慢。設(shè)施缺乏地區(qū)，其群眾體育和競(jìng)技體育的發(fā)展大大受限。

（四）體育場(chǎng)地使用效率不高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)體育場(chǎng)地開(kāi)放率為41.2%，體育系統(tǒng)高達(dá)75%，而江西省只有43.6%；另外，有些因舉辦大型賽事而建立的很多場(chǎng)館，在賽事結(jié)束后，因缺乏行之有效的管理，或收費(fèi)過(guò)高，影響其使用效率，有的處于長(zhǎng)期閑置狀態(tài)，呈現(xiàn)一種不正常的相對(duì)過(guò)剩。

三、江西省公共體育設(shè)施管理開(kāi)發(fā)的思考

（一）建設(shè)與管理的社會(huì)分析

江西省體育系統(tǒng)現(xiàn)有的體育設(shè)施條件同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，有較大的差距，特別是省內(nèi)邊遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市縣，體育設(shè)施條件更差，政府財(cái)政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足與日俱增的場(chǎng)（館）維修建設(shè)投資的需求，極大地阻礙了這些地區(qū)群眾體育事業(yè)的開(kāi)展。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列法規(guī)，為民間資本進(jìn)入體育事業(yè)打開(kāi)了融資通道，也為國(guó)外先進(jìn)管理理念在江西的運(yùn)行奠定了良好的政策環(huán)境基礎(chǔ)[3]。

（二）對(duì)原有場(chǎng)（館）要有設(shè)計(jì)改造理念的更新

體育場(chǎng)（館）由于功能單一，因而長(zhǎng)期以來(lái)具備了體育設(shè)施自己的傳統(tǒng)管理方法。隨著體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，體育場(chǎng)（館）在設(shè)計(jì)理念上及管理上也要不斷地得到更新，在注重使用功能問(wèn)題上，在考慮多功能利用的同時(shí)，注重節(jié)約、環(huán)保以及人文設(shè)計(jì)，從而可以改變過(guò)去由于功能單一帶來(lái)的資源和經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)，只有這樣，才能使今后的體育設(shè)施全方位地服務(wù)大眾。

（三）體育場(chǎng)（館）一定要實(shí)行企業(yè)化管理

近年來(lái)，北京工人體育場(chǎng)、上海東亞體育文化中心、廣州天河體育中心等國(guó)有體育場(chǎng)（館）相繼通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作，也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，全國(guó)許多地方在場(chǎng)（館）管理方面，在轉(zhuǎn)變機(jī)制、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，各具特點(diǎn)，先后出現(xiàn)了虹口模式、五臺(tái)山模式等等。江西體育場(chǎng)（館）唯有實(shí)行企業(yè)化管理才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

四、小結(jié)

（一）江西省公共體育設(shè)施功能單一、配套落后，資源配置整體水平較低，且全省資源配置公平性不足、分布不均衡，使用率較低。

（二）政府必須更新思路，徹底“轉(zhuǎn)制”圖變，樹(shù)立新的“資產(chǎn)”觀念，逐步實(shí)施“脫鉤工程”，全面引進(jìn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，理順場(chǎng)（館）管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)[R].北京：人民體育出版社.2005：11-58.

第9篇：體育場(chǎng)地設(shè)施范文

現(xiàn)階段我國(guó)體育公共服務(wù)存在問(wèn)題

相關(guān)法規(guī)政策不健全、落實(shí)不到位從20世紀(jì)90年代初期我國(guó)《全民健身計(jì)劃綱要》到《十二五體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)家和體育主管部門(mén)不斷實(shí)踐體育公共服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，20多年來(lái)國(guó)家和地方政府以及體育主管部門(mén)出臺(tái)了一系列的法規(guī)政策，這些法規(guī)政策對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建體育公共服務(wù)體系都起到了重要的推動(dòng)作用，但是通觀所有的政策和法規(guī)都表現(xiàn)出明顯的滯后和不健全，缺少相關(guān)的法律責(zé)任條款，并沒(méi)有指出違反規(guī)定的相應(yīng)處罰，缺少對(duì)各級(jí)政府和各級(jí)體育主管部門(mén)的考核和評(píng)價(jià)規(guī)定。另一方面，政策法規(guī)落實(shí)不到位，缺乏監(jiān)督機(jī)制。就“十二五”規(guī)劃中提出進(jìn)一步推動(dòng)體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放來(lái)看，并沒(méi)有細(xì)致劃分出體育場(chǎng)館擁有者和公眾的責(zé)、權(quán)、利，導(dǎo)致現(xiàn)有的體育場(chǎng)館依然利用率不高。在社會(huì)體育指導(dǎo)員的制度方面，我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了社會(huì)體育指導(dǎo)員考級(jí)制度，而且公眾健身也渴望得到指導(dǎo)員的指導(dǎo)和幫助，但是大多數(shù)的指導(dǎo)員并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。江蘇省的數(shù)據(jù)表明:60%以上的公眾認(rèn)為不能滿足健身指導(dǎo)的需要，20%的人認(rèn)為基本能滿足，20%的人認(rèn)為能夠滿足健身指導(dǎo)［3］。

公眾的實(shí)際需求和政府提供的資源不相符隨著“全民健身路徑工程”、“雪炭工程”、“農(nóng)民體育健身工程”等工程的實(shí)施以及“全民健身活動(dòng)中心”和“全民健身戶(hù)外活動(dòng)基地”等場(chǎng)地的建設(shè)，我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)了一定數(shù)量的健身場(chǎng)地。但是看看廣大農(nóng)村的健身場(chǎng)地和健身器材大多就是一片籃球場(chǎng)或是簡(jiǎn)單的健身器械，一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)市全部統(tǒng)一配置相同的場(chǎng)地和器械。體育場(chǎng)地和體育器材的配備往往是政府和供給方的主觀行為，并不是公眾的實(shí)際需求。對(duì)江蘇省蘇北部分社區(qū)和農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)政府提供的場(chǎng)地器材城市社區(qū)37%的人表示滿意，農(nóng)村13%表示滿意。這充分說(shuō)明政府提供的場(chǎng)地器材與公眾需求嚴(yán)重不相符。另一方面，農(nóng)民對(duì)體育場(chǎng)地和器材、體育指導(dǎo)員、體育知識(shí)技能獲得、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、組織體育競(jìng)賽、體育組織等持續(xù)性得不到保證。而當(dāng)前政府為農(nóng)村體育文化所提供的產(chǎn)品僅有體育場(chǎng)地和器材和偶爾一次體育競(jìng)賽［4］，因此，公眾的實(shí)際需求與各級(jí)政府提供的資源還不吻合。

公眾服務(wù)差異大、人均水平低一方面，體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)投入不對(duì)稱(chēng)。首先是政府建在農(nóng)村的體育公共場(chǎng)地偏少。據(jù)資料顯示全國(guó)僅有8．18%的體育場(chǎng)館分布在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。其次是體育場(chǎng)地設(shè)施不規(guī)范，基本沒(méi)有符合標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地與設(shè)施。第三是農(nóng)村進(jìn)行體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不足。以浙江省為例，2005年省和市級(jí)群眾經(jīng)費(fèi)是2．5億元，而農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)僅有7860萬(wàn)元［5］，我國(guó)體育公共服務(wù)的城鄉(xiāng)發(fā)展不均等矛盾突出［6］。另一方面，區(qū)域提供體育公共服務(wù)內(nèi)容上差距明顯。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性致使體育場(chǎng)地建設(shè)呈現(xiàn)出比較明顯的差異。東部地區(qū)無(wú)論是在場(chǎng)地?cái)?shù)量、規(guī)模還是在資金投入上，均高于中部和西部地區(qū)。第五次全國(guó)體育場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示:東部地區(qū)擁有386017塊，中部為205281塊，西部?jī)H為193742塊。再以體育消費(fèi)為例，2000年我國(guó)東部地區(qū)人均體育消費(fèi)為74．27元，西部人均體育消費(fèi)為47．52元［7］，東部地區(qū)幾乎是西部地區(qū)的兩倍。當(dāng)然“雪炭工程”的重點(diǎn)援助對(duì)象也很能說(shuō)明問(wèn)題。除此之外，行政事業(yè)單位人員和部分經(jīng)濟(jì)條件較好企業(yè)人員利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)占據(jù)大部分體育設(shè)施;經(jīng)理人員階層、私營(yíng)企業(yè)主階層等則利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)占有大部分體育俱樂(lè)部等有償消費(fèi)的體育公共服務(wù)資源，農(nóng)民、下崗工人等群體需求的體育場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足，導(dǎo)致體育公共服務(wù)呈現(xiàn)出明顯的階層不公。同行業(yè)的不同部門(mén)，同部門(mén)的不同單位，個(gè)人收入差距日漸擴(kuò)大，在體育公共服務(wù)上也表現(xiàn)為不均等。

體育公共場(chǎng)地資源總量短缺、結(jié)構(gòu)不均衡根據(jù)全國(guó)第五次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，“三少”是我國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展現(xiàn)狀的主要問(wèn)題。一是體育場(chǎng)地設(shè)施總數(shù)量少，質(zhì)量不高。我國(guó)體育場(chǎng)地達(dá)85萬(wàn)多個(gè)，體育場(chǎng)地面積達(dá)13．2億平方米，僅從數(shù)量上來(lái)看，已具有一定規(guī)模，但是相對(duì)于我國(guó)13億多人口而言，每萬(wàn)人僅擁有6．58個(gè)體育場(chǎng)地，人均體育場(chǎng)地面積僅1．03平方米，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家平均每萬(wàn)人擁有200多個(gè)體育場(chǎng)地的狀況更無(wú)法相比，而且現(xiàn)有體育場(chǎng)地大多數(shù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，質(zhì)量普遍不高。二是體育場(chǎng)地的開(kāi)放和利用少。我國(guó)體育場(chǎng)地總量的65．6%屬于教育系統(tǒng)，對(duì)外開(kāi)放率僅為29．2%，同時(shí)開(kāi)放的體育場(chǎng)地中利用率也不高。三是體育公共場(chǎng)地少。目前我國(guó)體育公共場(chǎng)地不僅數(shù)量少，而且規(guī)模也比較小，平均每萬(wàn)人擁有開(kāi)放的體育場(chǎng)地僅有2．59個(gè)［5］，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾健身活動(dòng)的需要。四是體育場(chǎng)地結(jié)構(gòu)不均衡。室外體育場(chǎng)地是主體，室內(nèi)體育場(chǎng)地偏少，籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等室外場(chǎng)地占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的57．1%，廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化健身需求難以有效滿足。

體育公共服務(wù)供給不可持續(xù)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一般性的公共物品主要是由政府來(lái)負(fù)責(zé)供給，作為體育場(chǎng)地設(shè)施的供給，1995年頒布的《中華人民共和國(guó)體育法》中規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步建設(shè)和完善體育設(shè)施?！?003年頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》中規(guī)定“國(guó)家有計(jì)劃地建設(shè)公共文化體育設(shè)施。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)予以扶持”，“各級(jí)人民政府舉辦的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算”。2006年《國(guó)家體育總局關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見(jiàn)》中指出“農(nóng)村體育公共場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)以中央和地方各級(jí)政府共同投入為主，社會(huì)集資為輔，體育彩票公益金主要在器材配置上予以支持?！边@三個(gè)文件對(duì)國(guó)家和各級(jí)政府的供給主導(dǎo)地位進(jìn)行了明確。而實(shí)際上作為農(nóng)村的體育場(chǎng)地設(shè)施供給，我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)，是提倡和鼓勵(lì)依靠村民自給自足。其次，我國(guó)的基層政府一直處在公共財(cái)政缺位狀態(tài)中，在制度內(nèi)財(cái)政不足的情況下，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府甚至無(wú)力完成一般性的社會(huì)公共事務(wù)服務(wù)，更何況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯的體育工作。再次，我國(guó)從中央到地方都有體育場(chǎng)地設(shè)施供給的責(zé)任，但是現(xiàn)行的法律并未明確規(guī)定各級(jí)政府公共職責(zé)，供給責(zé)任劃分不清，相互推諉。而目前我國(guó)是中央政府下放了事權(quán)，卻沒(méi)有給予地方相應(yīng)的財(cái)權(quán)，導(dǎo)致基層政府無(wú)力支付的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)和諧發(fā)展路徑

進(jìn)一步完善法規(guī)政策體系，加大監(jiān)督檢查力度政府和體育主管部門(mén)近年來(lái)為了構(gòu)建體育公共服務(wù)體系，已經(jīng)制定了不少相關(guān)的法規(guī)與政策。但是還應(yīng)該根據(jù)體育公共服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題出臺(tái)新的法規(guī)政策。另一方面已制定的法規(guī)政策一定要抓落實(shí)，再好的政策不落實(shí)等于一紙空文，所以要完善監(jiān)督與檢查體系。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家在構(gòu)建體育公共服務(wù)體系過(guò)程中，主要是通過(guò)政策的制定與落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。發(fā)達(dá)國(guó)家的大眾體育政策具有共性的特征:一是政策目標(biāo)都具有很強(qiáng)的可檢驗(yàn)性，設(shè)立了較多的可以量化的指標(biāo)，以便于檢驗(yàn)政策實(shí)施的效果;二是所建立的政策目標(biāo)和國(guó)民個(gè)人的利益息息相關(guān)，為國(guó)民所關(guān)注和理解，因此具有較強(qiáng)的激勵(lì)作用。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家也往往在城市規(guī)劃、土地使用、人才引進(jìn)等多方面，對(duì)體育公共需求給予傾斜性政策［9］。如美國(guó)在“健康公民2000年”中明確規(guī)定:每個(gè)地區(qū)社區(qū)體育中心的發(fā)展要大致均衡。每10000人要建1英里的野營(yíng)、自行車(chē)式健身路徑，每25000人要建1個(gè)公共游泳池，每1000人要建4英畝開(kāi)放式休閑公園。加拿大在“體育推進(jìn)計(jì)劃”中要求政府優(yōu)先向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的體育公共服務(wù)發(fā)展注入資金，先后撥款600多億美元用于社區(qū)體育中心的建設(shè)。在“體育推進(jìn)計(jì)劃”中，許多邊遠(yuǎn)地區(qū)的體育公共服務(wù)設(shè)施有了巨大的改觀［10］。當(dāng)前我國(guó)出臺(tái)的“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”和“全民健身路徑工程”等法規(guī)政策，在推進(jìn)體育公共服務(wù)進(jìn)程中起到了相當(dāng)大的作用，但是面對(duì)新形勢(shì)我們的政府和體育主管部門(mén)沒(méi)有及時(shí)地制定新的政策法規(guī)并監(jiān)督落實(shí)，很難為我國(guó)公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建提供政策保障。

建立明確的財(cái)政供給體制，實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化我國(guó)體育公共服務(wù)不均等的主要原因是由財(cái)政制度造成的，財(cái)政制度建設(shè)是體育公共服務(wù)均等化的必經(jīng)路徑。為此要著力經(jīng)營(yíng)以下幾個(gè)方面的工作:一是財(cái)政制度改革要從以經(jīng)濟(jì)總量為重點(diǎn)向以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，增加中央財(cái)政對(duì)體育公共服務(wù)的投入力度，特別要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政投入力度。在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中，要明確規(guī)定用于體育公共服務(wù)建設(shè)的資金比例。通過(guò)中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，盡快改變經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的體育設(shè)施與體育服務(wù)人才落后的現(xiàn)實(shí)，縮小區(qū)域間和城鄉(xiāng)間的體育公共服務(wù)的差距。二是明確體育公共服務(wù)供給中的中央和地方所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，特別要界定出各級(jí)政府的體育公共服務(wù)支出責(zé)任，適當(dāng)調(diào)整和規(guī)范中央與地方的收入劃分，健全財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制。三是明確各級(jí)政府的事權(quán)和支出責(zé)任。中央政府原則上應(yīng)負(fù)責(zé)覆蓋全國(guó)范圍的體育公共服務(wù)的供給，以區(qū)域間和城鄉(xiāng)間基本體育公共服務(wù)均等化為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化再分配制度;各級(jí)地方政府應(yīng)主要承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)體育公共服務(wù)的供給，盡可能地縮小轄區(qū)內(nèi)的體育公共服務(wù)差距［11］。

加大體育公共服務(wù)投入，強(qiáng)化各級(jí)政府的體育公共服務(wù)職能政府是體育公共服務(wù)供給的直接部門(mén)，并發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督的重要作用。各級(jí)政府應(yīng)該建立相應(yīng)職能部門(mén)，健全體育公共服務(wù)的各類(lèi)工作人員和相關(guān)制度，充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能。調(diào)整政府在體育事業(yè)方面投入的比例。目前我國(guó)在體育事業(yè)投入上依然重競(jìng)技體育、輕體育公共服務(wù)，各級(jí)政府和體育主管部門(mén)還是以競(jìng)技體育為核心，在經(jīng)費(fèi)投入和制度建設(shè)方面，競(jìng)技體育依然占據(jù)大部分比重，所以要改變投入的比例，加大政府對(duì)體育公共服務(wù)領(lǐng)域的投入是從根本上實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)職能，最大程度上完成供給主體所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的必然選擇。加大了體育公共服務(wù)的投入，才能從根本上解決供給總量少、人均占有量低的現(xiàn)狀，才能為實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化提供基本保障。

實(shí)現(xiàn)多元參與機(jī)制，豐富體育公共服務(wù)供給主體目前我國(guó)體育公共服務(wù)的供給依然以政府投入為主要供給方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)已經(jīng)有了其他供給主體的參與，但是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村政府依然是體育公共服務(wù)供給的唯一主體。要真正實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)的社會(huì)化，就要改變目前政府投入這種單一供給的模式，變革為以政府為主導(dǎo)、以民眾體育需求為導(dǎo)向，形成多元供給主體參與興辦體育公共事業(yè)的新局面?？紤]到目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村體育公共服務(wù)投入的經(jīng)濟(jì)回報(bào)低對(duì)非政府供給主體的吸引力小的現(xiàn)狀，可以采用擴(kuò)大體育公共服務(wù)投入的社會(huì)效益和影響力的方法，借鑒多種合作等運(yùn)作模式，政府主導(dǎo)并督促，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，提升體育公共服務(wù)投入的社會(huì)效益［12］。

關(guān)注民眾需求，完善體育需求表達(dá)及體育信息接收機(jī)制現(xiàn)階段，我國(guó)體育事業(yè)的工作重點(diǎn)是滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。要實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)的均等，首先要知道民眾有什么樣的體育需求，只有了解了民眾的體育需求，政府和體育主管部門(mén)才能夠提供。其次應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)民眾體育需求接收站，讓民眾在最大范圍內(nèi)表達(dá)出他們的體育需求，政府和體育主管部門(mén)根據(jù)反饋的最集中的需求信息，為民眾提供體育服務(wù)，只有這樣才能扭轉(zhuǎn)自上而下的體育公共服務(wù)機(jī)制，滿足民眾的體育需求，才能實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)的均等化。

結(jié)語(yǔ)